Informe - Panama CPPS
Informe - Panama CPPS
Informe - Panama CPPS
INFORME NACIONAL
Elaborado por:
Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá, ARAP
Programa Nacional para la Protección y Conservación de Tortugas Marinas
Entidades Colaboradoras:
Autoridad Nacional del Ambiente, ANAM
Ministerio de Relaciones Exteriores
Universidad de Panamá
Universidad Marítima Internacional de Panamá, UMIP
Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales, STRI
Conservación Internacional, CI
Fundación MarViva
WWF – Panamá
Fundación Agua y Tierra - FUNDAT
Elaborado por:
Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá, ARAP.
Revisiones:
Marino Eugenio Abrego, Blgo. Dirección General de Investigación y Desarrollo, ARAP/Programa
Nacional de Protección y Conservación de Tortugas Marinas.
Licda. Samira Kiwan, Dra. Lissette Trejos. Dirección General de Manejo Costero Integral.
Aportes:
Ing. Jacinto Rodríguez M., Fundación Agua y Tierra.
Agradecimientos a todas aquellas entidades y personas que colaboraron con información generada
a través de su trabajo y a quienes participaron en el taller “Diagnóstico del Estado de las
Tortugas Marinas en el Pacífico panameño”.
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN 1
VIII. BIBLIOGRAFÌA 39
I. INTRODUCCIÓN
De los reptiles existentes hoy día, las iguanas de las Galápagos y las tortugas son los
grupos más representativos de los que se especializaron en hábitos marinos. Las
tortugas marinas sólo son siete especies agrupadas en dos familias taxonómicas,
Cheloniidae a la cual pertenecen las tortugas Chelonya mydas, Caretta caretta,
Eretmochelys imbricata, Lepidochelys olivacea, L. kempii y Nattator depresus (limitada
geográficamente a Australia); y Dermochelydae, familia monoespecífica representada
por Dermochelys coriacea (Bowen et al.1993). En Panamá se reportan cinco de las siete
especies de tortugas marinas que existen actualmente en el mundo, estos reptiles son
altamente migratorios y se dispersan sobre grandes distancias, por lo que constituyen un
recurso compartido, y en consecuencia las acciones emprendidas deben responder a
criterios unificados u homologados.
Las tortugas marinas son consideradas especies indicadoras de la salud de los océanos y
tienen gran importancia en el intercambio energético y la consecuente productividad de
las playas, arrecifes y pastos marinos; para las pesquerías es un regulador de
depredadores potenciales, y actualmente son fuente generadora de ingresos debido a su
influencia sobre el turismo (Jackson 1997; Bouchard y Bjorndal 2000; Wilson y Tisdel
2000; Bjorndal y Bolten 2003).
1
costero y con una pobre riqueza de especies, se ha observado una dramática declinación
en los últimos 80 años.
Enorme evidencia científica muestra que las especies marinas son igual de vulnerables
al fenómeno de extinción, quizás hasta más, que las especies terrestres o de agua dulce
(Baillie et al. 2004). De esta realidad no escapan las tortugas marinas. A pesar de ser
consideradas por diversas civilizaciones humanas como pilares cosmológicos (Colding
y Folke 1997), enfrentan amenazas antropogénicas muy severas.
2
actividades artesanales y comerciales (Joly 1982; Meylan 1984; 1999; Meylan y
Donnely 1999). Esta situación que no es exclusiva de nuestra región, data desde la
década de 1970. Sin embargo, el gobierno panameño realiza esfuerzos compartidos
entre instituciones académicas, grupos conservacionistas, organizaciones no
gubernamentales y las comunidades locales que han contribuido a mejorar, en cierto
modo, los hábitats y las poblaciones de las tortugas marinas y evitar su progresivo
deterioro poblacional; aunque, a pesar de la información y los esfuerzos establecidos,
aún existen retos importantes.
Estudios realizados por el Dr. Héctor Guzmán en el Archipiélago de Las Perlas han
demostrado la existencia de importantes sitios de anidación de tortugas marinas,
destacándose la presencia de cuatro de las siete especies de tortugas marinas que hay en
el mundo están en Panamá: Eretmochelys imbricata, Chelonia mydas, Lepidochelys
olivacea y Caretta caretta. En el Archipiélago de Las Perlas, también las malas
prácticas de desarrollo turístico cerca de las playas de anidación de tortugas y la colecta
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de sus huevos constituyen un impacto negativo en la conservación de estos reptiles.
Como parte del estudio, se han marcado 50 tortugas para estudiar sus rutas migratorias,
en tal sentido se ha demostrado una relación entre el Archipiélago de Las Perlas y la
eco-región de Azuero. Dado a la existencia de dos sitios de anidación en arribadas de la
tortuga lora o golfina en Isla Cañas y Playa La Marinera, así por un plural número de
playas donde anidan varias especies de tortugas marinas, esta área se constituye en un
sitio de interconectividad y distribución utilizado por las tortugas marinas en el Pacífico
de Panamá.
4
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), National Oceanic &
Atmopheric Aministration (NOAA), Southeastern Lousiana University, United State
Agency for International Development (USAID), la Universidad de Flinders de
Australia y Ocean Revolution. También las agrupaciones conservacionistas y redes de
trabajo como Earth Wildlife Trust y Centros de Investigación Internacional, entre ellos
el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales (STRI) y el Instituto Tropical de
Ecología y Conservación (ITEC), quienes han propiciado el intercambio académico e
interuniversitario internacional a lo largo de la República de Panamá, estableciendo
acciones destinadas al conocimiento biológico y conservación de las tortugas marinas.
5
El Comité Nacional para la Protección y Conservación de Tortugas Marinas de Panamá
(CNPCTM), agrupa entidades nacionales e internacionales está trabajando en la
elaboración del Plan de Acción Nacional para la Protección y Conservación de las
Tortugas Marinas, así como en normativas más específicas sobre las tortugas marinas.
Además, como proyecto se encuentra la formación de la Red Nacional de Manejadores
de Tortugas Marinas la misma está integrada por grupos conservacionistas y de
investigación.
6
hábitat original, especialmente en el caso de especies y variedades silvestres de
carácter singular. Complementariamente, propugnará la conservación biológica en
instalaciones fuera de su lugar de origen”. Entiéndase a las tortugas marinas como
singulares por su importancia para el funcionamiento de ecosistemas marinocosteros, su
riqueza de especies relativamente baja, sus características relacionadas a la longevidad
biológica, su estatus migratorio y su grado de conservación.
Un paso legal importante y específico para la protección de las tortugas marinas fue el
establecimiento en las embarcaciones camaroneras del uso del Dispositivo Excluidor de
Tortugas (TED) mediante el Decreto Ejecutivo N° 16 de 7 de mayo de 1999. A este
Decreto le continúo la Resolución N° 251 del 15 de septiembre de 2004, el cual
disponía la obligación de aumentar las medidas de los TED’s para propiciar el escape de
las tortugas más grandes como la D. coriacea. Ambas normativas exceptuaban a las
embarcaciones industriales camaroneras de pesca a profundidad. El Decreto Ejecutivo
N° 82 del 1 de abril de 2005 estableció entonces el uso de los TED’s a todas las
embarcaciones que se dediquen a la pesca utilizando redes de arrastre en las aguas
jurisdiccionales panameñas, incluyendo las embarcaciones camaroneras industriales de
pesca a profundidad, y derogando así el decreto N° 16 de 7 de mayo de 1999 y la
Resolución N° 251 del 15 de septiembre de 2004, para el uso de los TED’s en aguas
panameñas.
9
Convención sobre el Ratificado mediante Regular o prohibir, según sea el caso, el
Comercio Internacional de Ley 14 del 28 de comercio internacional de especies amenazadas
Especies Amenazadas de octubre de 1977 y entró de fauna y flora, implementando acciones
Fauna y Flora Silvestres en vigencia en Panamá correctivas específicas.
(CITES) el 19 de noviembre de
1978.
Convenio para la Ley No. 4 de 25 de Impulsar la cooperación regional para reducir,
Protección del Medio marzo de 1986. controlar y prevenir la contaminación del
Marino y de la Zona medio marino y las zonas costeras del Pacífico
Costera del Pacífico Sudeste, a través de la gestión adecuada de los
Sudeste. recursos naturales.
Protocolo Complementario Firmado en Quito el 20 Impulsar la cooperación regional para reducir,
del Acuerdo Sobre la de julio de 1983 controlar y prevenir la contaminación del
Cooperación para el Aprobado mediante Ley medio marino y las zonas costeras del Pacífico
Combate Contra la No. 5 de 25 de marzo Sudeste.
Contaminación del de 1986.
Pacífico Sudeste por
Hidrocarburos y
Sustancias Nocivas.
Convención Sobre la Ley No. 5 de 3 de enero Promoción y cooperación a investigación;
Conservación de las de 1989 y entró en restauración de hábitats y minimización de
Especies Migratorias de vigencia para Panamá efectos y factores negativos; conclusión de
Animales Silvestres, o el 1o. de mayo de 1989. acuerdos internacionales
Convención de Bonn.
Convención sobre los Aprobada mediante Ley Fomentar la conservación, la investigación, el
Humedales Internacionales No. 6 de 3 de enero de intercambio de datos y publicaciones relativas a
como Hábitat de Aves 1989. las zonas húmedas, su flora y fauna; además,
Acuáticas (Convención Entró en vigencia para favorecerán la formación de personal humano
RAMSAR) Panamá el 26 de adecuado para el estudio, gestión y manejo de
noviembre de 1990. las zonas húmedas y sus componentes bióticos.
Protocolo para la Aprobado mediante Ley Proteger y preservar los ecosistemas frágiles,
Conservación y No. 11 de 18 de junio vulnerables o de valor natural o cultural único,
Administración de las de 1991. con particular énfasis en la flora y fauna
Áreas Marinas y Costeras Depósito del amenazadas de agotamiento y extinción,
del Pacifico Sudeste Instrumento de realizando estudios orientados a la
Ratificación el 8 de reconstrucción del medio o repoblamiento de
agosto de 1991. fauna y flora en casos necesarios.
Estatutos de la Unión Ley No.26 de 10 de Influenciar, alentar y ayudar a la sociedad a
Internacional para la diciembre de 1993 y conservar la integridad y diversidad de la
Conservación de la entró en vigencia para naturaleza, asegurándose que cualquier
Naturaleza y de los Panamá el 31 de enero utilización de un recurso natural sea equitativa
Recursos Naturales. de 1994. y sostenible ecológicamente
Por las acciones de investigación y manejo de la tortuga lora o golfina (L. olivacea), en
Playa La Marinera, esta área ha sido declarada Zona de Reserva Playa La Marinera,
mediante (Resolución ARAP N° 092 de 12 de agosto de 2010; publicada en Gaceta
Oficial 26604-A del 23 de agosto de 2010).
12
Se han establecido compromisos importantes entre la Comunidades y la Empresa
Privada para la Conservación de Tortugas Marinas, esto ha permitido realizar Talleres
de Seguimiento en la Comunidad de Cambutal (2), donde también se desarrollan
Trabajos de Campo y Monitoreos, Concursos de dibujos, los cuales se han realizado a
través de la Consultoría de Seguimiento de Acciones de Conservación de Tortugas
Marinas e Investigación Científica en la Península de Azuero y Plan Nacional de Coiba,
financiada por Conservación Internacional.
13
Fuente: ARAP, (Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá.
14
realizan actividades de protección y conservación de las tortugas marinas, enfatizando
en la participación encauzada y comprometida.
En este sentido desde hace varios años la Fundación MarViva ha capacitado a residentes
del Distrito de Mariato en temas de educación ambiental y desarrollo comunitario,
teniendo resultados exitosos que sirven como ejemplo y modelo para ser aplicados en
otras comunidades. En este sentido también destacan los esfuerzos realizados en el
Pacífico, por el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales (STRI), la
Autoridad Nacional del Ambiente, la Asociación Nacional para la Conservación de la
Naturaleza (ANCON), el Cuerpo de Paz de los Estados Unidos y el Centro de Estudios
de Acción Social Panameño (CEASPA), entre otros.
Cabe destacar que existen muchas presiones que continúan dándose sobre el recurso
tortugas marinas, que tienen su origen en el ser humano y demás actividades
antropogénicas como la extracción ilegal de huevos, pesca incidental, desarrollo costero
incontrolado y tenencia de animales domésticos como perros, entre otros. Esto pone en
15
riesgo la reproducción de las diferentes especies de tortugas marinas que anidan en
nuestro país, a pesar de existir normativas y convenios internacionales que prohíben
estas malas prácticas.
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Península de Azuero y el PN Coiba. La misma ha sido financiada por Conservación
Internacional (CI) y con apoyo del Instituto de Investigaciones Tropicales Smithsonian
(STRI).
Cabe destacar que durante el último año TORTUAGRO ha recibido capacitación y han
iniciado acciones de monitoreo de playas, reubicación de nidos, establecimiento de
vivero y compromisos con empresa privada. Esta iniciativa ha recibido gran acogida de
miembros de la comunidad, voluntarios, autoridades locales, empresa privada,
instituciones como la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) a través
del Programa Nacional para la Protección y Conservación de Tortugas Marinas y de
organizaciones como la Fundación Niños de Azuero (NIDA).
En 2011 este grupo continua realizando esfuerzos por desarrollar un turismo ecológico,
formando guías naturalistas que puedan mostrar a los visitantes el maravilloso y
extraordinario evento natural que constituye la anidación de las tortugas marinas. Con
estas acciones la comunidad organizada mejora su calidad de vida, a través de una
alternativa económica compatible con la protección y conservación de las tortugas
marinas y sus playas de anidación.
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encontrados en excavaciones de entierros indígenas. Chacón et al. (2000) indica que en
Panamá los grupos indígenas Kuna y Ngobe Bugle son los más representativos en
cuanto a la relación cosmológica y simbólica de su cultura con las tortugas marinas.
Para la cultura Kuna por ejemplo las tortugas representan sinónimo de fertilidad y
sabiduría, el fenómeno de una hembra desovando en una playa es visto como el símbolo
de la fertilidad del mar. Además, el consumo de recursos marinos está muy relacionado
al dicho “somos lo que comemos”. Por ejemplo, la creencia de que los espíritus de los
animales marinos, entre ellos el cangrejo, la serpiente de mar, la estrella de mar y la
tortuga marina, juegan un rol determinante en la salud de la mujer durante las
actividades de parto. Si uno de los progenitores mata una tortuga o ingiere algún tipo de
producto relacionado a la misma, durante el parto el espíritu de la tortuga hará sangrar a
la mujer tanto como una tortuga marina al ser descuartizada (Martínez Mauri 2009).
Esta actividad está mal sustentada y justificada por las paupérrimas condiciones
económicas de las familias dedicadas a esta actividad. Además de ser ilegal, aumentó en
los últimos años debido al incremento poblacional y el desarrollo de zonas costeras;
aunado, algunos mercados locales demandaron más y mejores productos derivados de
las tortugas, e internacionalmente consideraron los productos de tortugas marinas como
lujosos y de alta cocina aumentando el costo de los mismos y el valor económico para
los extractores. La tortuga carey E. imbricatta es la especie más rentable para el
comercio. De ella se utilizan sus escudos pectorales y su caparazón para trabajos
artesanales, similarmente sus huevos y carne para consumo, e inclusive se extrae su
aceite para usos medicinales. Similarmente, aunque en menor intensidad las tortugas
verde (Ch. mydas), la caguama (C. caretta) y la golfina (L. olivacea) también son
comercializadas, aunque solamente su carne, huevos y aceite. De la tortuga baula o laúd
(D. coriacea) solamente se extrae sus huevos para comercializar.
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Uno de los principales problemas que ha enfrentado la tortuga carey (E. imbricata)
desde aproximadamente 50 años ha sido la utilización de su concha y placas pectorales
para la confección de espuelas para gallos de peleas y piezas para el negocio de joyería.
Aunque no hay registros de la industria de la joyería, existente la tendencia a pensar que
la demanda de carey para joyería disminuyó con los años; sin embargo, para la
producción de espuelas es inminente un análisis más específico y profundo.
Por otro lado, un problema mayor y característico para todas las especies es la cacería
furtiva y extracción ilegal de huevos, tanto para consumo como para la venta. Según
comentan algunos pescadores el comercio de carne de tortuga no es muy rentable, la
libra de carne está valorada aproximadamente en B/.2.00. Sin embargo, la colecta de
huevos para consumo, aunque tampoco es rentable (aproximadamente 5 x B/.1.00), es
más frecuente y es la que pone en peligro a las poblaciones de tortugas en mayor
intensidad.
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representan una cifra real debido a la evidente carencia de recursos para fiscalizar mejor
esta actividad ilegal.
Cada embarcación puede durar de siete a 25 días en alta mar dependiendo del recurso
buscado, las condiciones de la maquinaria, y el éxito de la pesca. Aunque, no todas las
embarcaciones ejercen funciones simultáneamente, datos obtenidos en el puerto
pesquero de Vacamonte, ubicado en el distrito de Arraiján, provincia de Panamá, el cual
es el de mayor importancia en territorio panameño, indican que de aproximadamente
200 embarcaciones que zarpan en dicho lugar, entre el 60% al 70% coinciden
temporalmente en labores de navegación, y utilizan todo el Golfo de Panamá, al Este y
Oeste de la Penínzula de Azuero, y el Golfo de Chiriquí.
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Algunos pescadores que laboran en dicho puerto indican que los barcos atuneros
utilizando el método de línea son los que generalmente se ven involucrados en captura
incidental. También, aseguran que la utilización del TED, aunque disminuye la
capacidad de un lance, es funcional para evitar la captura de tortugas marinas y también
de basura marina que puede ser colectada en cada lance. Este tema debe ser tratado con
más interés debido al solapamiento de actores y falta de vigilancia en campo. Datos
reales son necesarios para obtener recomendaciones acordes a la situación y lograr
adecuar algún tipo de manejo.
Cabe destacar que WWF-Panamá, junto a la Comisión Interamericana del Atún Tropical
(CIAT), la Overseas Fishery Cooperation Foundation of Japan (OFCF) y la ARAP han
realizado un estudio sobre la Captura Incidental mediante observadores a bordo en
embarcaciones que utilizan el arte de pesca de línea para determinar el efecto de la
pesquería sobre las poblaciones de tortugas en mar abierto. Estos datos son de relativa
importancia debido al efecto negativo que las pesquerías ejercen sobre las poblaciones
de tortugas marinas por captura incidental (Casale et al. 2004). El objetivo de este
proyecto es contribuir al logro del aprovechamiento sostenible de los recursos
pesqueros, mediante la reducción de la captura incidental de las tortugas marinas por las
pesquerías de palangre superficie artesanal en Panamá.
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medidas de mitigación. Este proyecto contribuyó, por medio de las actividades de
cooperación técnica, a la reducción de la captura incidental de tortugas en las
operaciones de las pesquerías palangreras de Panamá. Por medio de estos experimentos
en el mar se comprobó la efectividad y la factibilidad del uso de las artes de pesca y
técnicas alternativas.
Luego de casi 5 años, el programa muestra una tendencia de resultados muy positiva en
los experimentos con anzuelos circulares, para las pesquerías palangreras relevantes de
superficie (atún-picudos-tiburones y dorado). Los anzuelos circulares también resultan
en enganches más benignos para las tortugas, por lo que el incentivo a la mejora en el
manejo de las tortugas marinas es esencial. Lo primordial es promover mejores
prácticas dentro de las embarcaciones, dado que se parte de que nadie quiere matar
tortugas y llevarlas a la extinción y que nadie quiere dejar a los pescadores sin trabajo.
Otro de los proyectos de investigación es el realizado por Vega y Robles, 2010 sobre la
Captura Incidental de Tortugas Marinas por la Pesquería Artesanal del Golfo de
Chiriquí entre marzo de 2009 y agosto de 2010. Esta investigación mostró que las artes
de pesca evaluadas en este estudio presentan diferentes tasas de capturas de tortugas
marinas. Los valores más altos de capturas incidentales se produjeron con los palangres
de superficie y fondo, seguido por las redes agalleras y las líneas verticales, con las
cuales no se capturaron tortugas. Con los palangres se capturaron individuos
pertenecientes a las especies Chelonia mydas agassizii (tortuga verde o prieta) y
Lepidochelys olivacea (lora o golfina), mientras que con las redes agalleras, sólo se
capturó la especie Eretmochelys imbricata, asociada a zonas de esteros y manglares.
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tortugas marinas, existe incidencia con depredadores naturales como gallinazos, perros,
coyotes, cangrejos, aves marinas, mapaches, gaviotas, entre otros; cambios en la
fisonomía de algunas playas debido al turismo hotelero y desarrollo urbanístico;
infección por hongos que cusan mortandad en masa y la principal problemática que es la
recolecta ilegal de huevos y cacería furtiva de hembras adultas.
Una situación que tiene su origen en el Refugio de Vida Silvestre de Isla Cañas, se trata
de permisos especiales de extracción y venta de huevos permitida por la Autoridad
Nacional del Ambiente (ANAM), en acuerdo con algunas familias de la comunidad que
solicitan dicho beneficio como medio de sustento. Sin embargo, esta situación ha
generado en una problemática incontrolable de tráfico de huevos ya que esto ha
permitido el saqueo en otros sitios, resultando muchas veces difícil de comprobar el
origen de los mismos, ya que los permisos se falsifican fácilmente.
La ARAP en conjunto con la ANAM buscan en conjunto poner un alto a esta situación,
de forma que se pueda cumplir con lo establecido en la Ley N° 8 del 4 de enero de
2008, donde Panamá ratifica la Convención Interamericana para la Protección y
Conservación de Tortugas Marinas.
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Revisando el Plan de Manejo de algunas áreas protegidas contempladas dentro del
SINAP y que están influenciados por régimen marinocostero, obtuvimos información
relevante a algunas playas de anidación las cuales a pesar de poseer algún grado de
protección por su estatus de área protegida, aún enfrentan amenazas serias.
La vida silvestre ha sido preocupación para los locales en Playa La Barqueta, y en 1986
se organiza el Comité Ambiental de Alanje con los habitantes de Guarumal y se
implementa un programa para proteger sobre todo a la gran variedad de especies de
tortugas marinas que allí llegan a desovar. Entre estas especies destacan: la tortuga
verde o prieta (Chelonia mydas agassizii), la tortuga canal o baula (Dermochelys
coriacea), la tortuga lora o golfina (Lepidochelys olivacea), la tortuga carey
(Eretmochelys imbricada) y la tortuga caguama (Caretta caretta).
En el año 1994 este sitio adquiere la categoría de Refugio de Vida Silvestre de Playa La
Barqueta Agrícola, creado mediante Resolución JD-16-94 de INRENARE de 2 de
agosto de 1994 y modificado por el Decreto Ejecutivo N° 15 de 27 de febrero de 2003.
con 5935 hectáreas, la gran biodiversidad natural concentra manglares, ciénagas, bosque
menor y herbazales.
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enfrenta este lugar. Además, la luminosidad en estructuras turísticas, e igualmente
perros salvajes y domésticos del área constituyen otros problemas adicionales que
afectan los nidos en la playa. Un punto importante estipulado en el Plan de Manejo es la
existencia de perros salvajes y domésticos entrenados especialmente para buscar nidos
de tortugas.
Según el Plan de Manejo a estos perros les siguió un programa de envenenamiento para
exterminarlos, el cual fue descontinuado y aun quedan perros en el área que le enseñan a
las crías esa conducta. Otro peligro identificado fue el establecimiento de talingos en el
refugio, presentando peligro para los huevos y tortuguillas recién nacidas. En
restaurantes de comunidades vecinas se consume carne y huevos de tortuga. Sin
embargo, el Plan de Manejo sugiere programas y subprogramas que incluyen control de
depredadores, cazadores y extractores, desarrollo de investigación y monitoreo.
Otra área que es importante mencionar es el Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí
que olaños, Berraco, Bolañitos, San José, Linarte, Saíno, Sainitos, Iglesia Mayor, Carey
Macho y Carey Hembra. En las numerosas y extensas playas insulares, habitualmente
nidifican las amenazadas tortugas marinas, en especial la canal o baula (Dermochelys
coriacea) y la carey (Eretmochelys imbricata).
25
Fuente: ANAM, (Autoridad Nacional del Ambiente).
Otra de las áreas protegidas importantes donde hay interacción con tortugas marinas es
el Refugio de Vida Silvestre de Isla Cañas, en la cual presenta ocurre una fuerte presión
por parte de los extractores, se ubica en el distrito de Tonosí provincia de Los Santos.
Esta área es muy importante para la anidación de tortugas marinas, la cacería furtiva y la
recolección ilegal de huevos aún no ha sido controlada. Isla Cañas pertenece al
Corregimiento de Cañas, distrito de Tonosí, provincia de Los Santos. Está localizada al
sur de la Península de Azuero, entre los ríos Tonosí y Cañas, dentro de la Ensenada de
Búcaro, Costa Pacífica panameña.
26
La Isla tiene una extensión de 832.5 hectáreas alineadas de este a oeste, con un ancho
promedio de 748.5 metros, la zona más ancha tiene 1,325 metros y la más angosta 175
metros. La playa tiene una longitud de 13 kilómetros y su arena es de color gris oscuro
con alto contenido de hierro y magnesio; la parte alta de la playa cuenta con una
vegetación de pequeños arbustos espinosos y paja faragua. El clima en el área es
tropical de sabanas, con lluvias anuales y una estación seca prolongada. La topografía es
en general plana, presentando montículos ligeramente elevados, de aproximadamente 20
metros sobre el nivel del mar. Es un delta tipo barrera, con presencia de acantilados en
su litoral. En las entradas de los canales se pueden observar acumulaciones de arena
formando dunas, esta zona corresponde al Bosque Húmedo Tropical. Sin embargo, la
vegetación natural fue talada casi en su totalidad con fines agrícolas.
En general, esta es una isla con suelos limo-arenosos, de origen aluvial con buenos
niveles de fertilidad, lo que ha favorecido el desarrollo de la agricultura, aunque con
severas exigencias en el manejo de la actividad y en donde no se practica actualmente la
ganadería. En ella habitan 825 personas, incluyendo niños, se trata de pobladores
dedicados diversas actividades agrícolas, a la pesca, a la utilización de los huevos de
tortuga y al cuidado de animales domésticos para su subsistencia. Con el paso de los
años han logrado avanzar aspectos económicos y organizativos que abren la puerta a un
proceso de mejoramiento de la calidad de vida.
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El principal objetivo de creación de esta área protegida fue proteger el hábitat de
anidación de las tortugas marinas, siendo una de las áreas más importante de Panamá
para la anidación de tortugas. A sus costas llegan cinco de las seis especies de tortugas
reportadas para Panamá: tortuga lora o golfina (Lepidochelys olivacea), tortuga verde o
prieta (Chelonia mydas agassizii), tortuga carey (Eretmochelys imbricata), tortuga
caguama (Caretta caretta), y la tortuga canal (Dermochelys coriacea).
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unidades de manejo para cada población, monitorear los movimientos de tortugas
individuales de varias especies y etapas del ciclo de vida, entre otros.
Algo que preocupa es la falta recursos económicos, por lo que sería importante
promover investigaciones a nivel socioeconómico en las comunidades de la región que
se incluyan, con el fin de buscar fuentes económicas alternas para los pobladores, para
evitar la presión que existe actualmente sobre este recurso. Es importante que se trabaje
en propuestas que permitan lograr financiamiento para solventar estas necesidades. Las
acciones que se ejecuten deben propiciar la Educación Ambiental dentro del Refugio de
Vida Silvestre de Isla Cañas y comunidades vecinas a la misma, facilitar los programas,
información y materiales necesarios para implementar programas de capacitación en la
temática de las tortugas marinas a nivel local. Así mismo, también se hace necesario que
tanto la Convención Interamericana para la Protección y Conservación de Tortugas
Marinas, CIT, como la Comisión Permanente del Pacífico Sur deben facilitar el recurso
humano capacitado disponible para llevar a cabo este tipo de actividades, que a la vez
involucre a diversos grupos organizados dentro de esta área protegida.
El Plan de Manejo permitirá un diagnóstico para obtener como resultado principal las
debilidades, amenazas, oportunidades y fortalezas respecto al tema de las tortugas
marinas en el Refugio de Vida Silvestre de Isla Cañas, que permita realizar una
evaluación del impacto real sobre este recurso. Este documento debe contemplar
además, aspectos importantes como la capacidad de carga del Refugio, como también
de la integración del trabajo institucional, incluyendo los gobiernos locales en donde se
promueva un mayor interés de todos los involucrados por proteger y conservar a las
tortugas marinas.
Las tortugas marinas son muy comunes en nuestros mares, han mostrado ser resistentes
a enfermedades y a los efectos del cambio climático, por lo que pueden vivir muchos
años. Sin embargo, en los últimos años, se han visto muy afectadas por causas
30
antropogénicas y naturales, que inciden en sus hábitat, incidiendo en la recuperación de
sus poblaciones.
Los trabajos veterinarios con estos reptiles en nuestro país son muy recientes,
principalmente en el área del Pacífico. Las publicaciones hasta el momento en atención
y diagnosis de tortugas marinas en nuestro país son inexistentes, lo que limita los
diagnósticos en estas especies. Por lo que se hace necesario consultar con los expertos
en casos de hallazgos clínicos importantes. Cabe señalar, que desde hace poco tiempo
en nuestro país se han realizado acciones encaminadas al diagnóstico, tratamiento y
recuperación de las tortugas marinas en nuestras aguas. Esto asociado a que en el año
2010, a finales del mes de septiembre e inicios del mes de octubre se suscitó un evento
ocasional de muerte de tortugas marinas, afectando a la especie Lepidochelys olivacea.
La Dirección Regional de ARAP de Panamá Este hace el reporte de que se habían
encontrado 5 tortugas aboyadas y moribundas, las mismas fueron avistadas próximas a
las comunidades de Chinina y Chepillo, y se encontraban en condición muy delicada.
Se presume que una de las posibles causas fue una marea roja, que para estas fechas
cubrió el Pacífico de Panamá, al mismo tiempo se reportaron fuertes lluvias que
pudieron traer otros agentes tóxicos, y en definitiva las causas de las muertes no fueron
suficientemente establecidas.
En el año 2009, el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales realizó una
capacitación en atención y diagnóstico de tortugas marinas dirigida a médicos
veterinarios. Además, en dicha capacitación se proporcionó la versión del Manual
Merck de Medicina Veterinaria, el cual contenía una sección de diagnóstico de especies
silvestres.
Estos quelonios en nuestro país se ven afectados por procesos naturales como
enfermedades causadas por parásitos, desastres naturales y la degradación del medio
marino. Sin embargo, los aspectos en donde interviene la medicina veterinaria están
enfocados al tratamiento de lesiones de origen antropogénico, entre las que podemos
mencionar: lesiones por colisión con las embarcaciones y sus hélices o propelas; la
contaminación marina mediante sustancias tóxicas vertidas por el hombre (petróleo,
31
aceites, heces fecales y otros) y por dinoflagelados que causan la marea roja; lesiones
de consideración o muerte causada por enmalle e ingestión; interacciones con
pesquerías donde son capturas incidentalmente en artes de pesca como palangres, redes
de arrastre, redes de cerco y redes de deriva.
Con relación a las causas de ingreso de tortugas marinas para atención clínica, podemos
mencionar que los reportes básicamente son suministrados por pescadores y otras
32
personas de la comunidad, quienes nos contactan y nos proporcionan información de los
sitios donde son encontrados los animales. El método de exploración clínica y
anamnesis son los más utilizados en la observación de los signos clínicos para realizar
un diagnóstico presuntivo. El no disponer de instrumentos de diagnóstico como rayos
X, ecografías, resonancias magnéticas y equipo para técnicas quirúrgicas, impide
realizar análisis y tratamientos más precisos.
Se han tomado muestras para hematología, las cuales han sido difíciles de procesar pues
los laboratorios en nuestro país carecen de los programas de resultados hematológicos
en reptiles, las mismas se deben enviar a laboratorios al extranjero. De igual manera, se
han tomado muestras de tejidos para practicar pruebas de genética.
Los equipos e indumentarias necesarias para evitar accidentes de los manipuladores, son
escasos para tratar animales que en su mayoría cuentan con un alto nivel de estrés, lo
que provoca ataques a las personas que tratan de ayudarles, por esta razón las técnicas
de manejo utilizadas para la asistencia y la exploración clínica generalmente han sido
mínimamente invasivas.
Hemos realizado necropsias a tortugas marinas que han sido tratadas pero que no se han
logrado recuperar, en estos casos se siguieron los parámetros para el análisis post-
mortem del Sea Turtle Necropsy Manual for Biologists in Remote Refuges, By Thierry
M. Work, DVM, de la U.S. Geological Survey National Wildlife Health Center Hawaii
Field Station, el cual nos brinda una descripción detallada de los pasos a seguir. En tal
sentido, se ha logrado levantar información con datos de cada uno de los hallazgos post
mortem, utilizando el instrumental necesario, datos de anatomía básica y toma de
muestras para posteriores análisis.
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Algunos cuerpos han sido trasladados a la Universidad de Panamá para que se practique
taxidermia y su posterior presentación en el futuro Museo de Especies Marinas. Entre
los hallazgos post-morten, hemos encontrado cambios de coloración en tracto
gastrointestinal, torsiones intestinales, pulmones calcificados y neumónicos, tumores en
hígado y bazo, entre otros.
Del trabajo realizado durante el taller, se puede establecer que dentro de las fortalezas se
cuenta con Apoyo institucional de la ARAP, y sinergia con otras instituciones (STRI,
CI, UMIP, ANAM, Mar Viva), Disposición de la comunidad a dar apoyo, Apoyo de
Organismos Internacionales, Utilización de metodología homologada con países de la
región (éxito de eclosión, arribada, anidación solitaria, caracterización de playa),
Existencia de un programa de voluntariado de apoyo, Áreas declaradas para la
protección y conservación de tortugas marinas y Recurso humano capacitado.
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Dentro de las debilidades, escaso personal técnico en campo, falta de recursos
económicos asignados a las tortugas marinas, falta de capacitaciones, falta de
asignación presupuestaria al Programa Nacional de Protección y Conservación de
Tortugas Marinas que es un compromiso regional, tema no prioritario en la agenda del
Estado, bases bibliográficas deficientes en el Pacífico panameño y poco acceso a las
bases de datos internacionales, carencia de personal científico dedicado a la
investigación, Planes de Manejo de áreas protegidas que no contemplan las
investigaciones en tortugas marinas.
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TALLER TÉCNICO NACIONAL CON ACTORES RELEVANTES
Instituto Nacional de Agricultura (INA)
Divisa, 24 y 25 de MARZO de 2011
Falta de capacitaciones.
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Ser signatario de convenios incentiva el desarrollo de actividades a favor de la protección
y conservación del recurso.
Desarrollo de nuevos proyectos dirigidos a la protección y conservación del recurso.
Realización de un taller nacional para presentar los informes anuales y los datos de
hábitats esenciales y poblaciones de tortugas marinas.
Comanejo de las áreas protegidas (organizaciones comunitarias, patronatos, fundaciones).
Incumplimiento de convenios internacionales y normativa nacional.
Capacitaciones en el tema.
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Falta de interés de los medios en publicar de los proyectos, normativas y resultados de
investigaciones.
Falta de señalización de las playas de anidación de las tortugas marinas.
Ausencia de Campañas masivas de conciencia ciudadana.
Falta de legislación para la divulgación masiva.
Falta de información de los proyectos que pueden afectar las zonas marino-costeras y su
AMENAZAS habitantes (minerías y otros contaminantes).
Se cuenta con organismos que apoyan las iniciativas.
Estado de la biodiversidad.
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Existencia de la Ley 8 a través de la cual se ratifica la CIT.
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VIII. BIBLIOGRAFIA
Bjorndal, K.A. y A. B. Bolten. 2003. From ghosts to key species: Restoring sea turtle
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de Tortugas Marinas. Isla Cañas, Provincia de Los Santos. República de Panamá.
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conservation. The Johns Hopkins University Press, Baltimore, USA. 227pp.
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