ORDENANZA
ORDENANZA
ORDENANZA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 3: A los fines siguientes de esta ordenanza, se considera que una actividad
gravada es ejercida en este Municipio, cuando una de las operaciones o actos
fundamentales que la integran o que la determinen, ha ocurrido en su jurisdicción.
ARTICULO 11: La base imponible que se tomará para la determinación o liquidación del
impuesto de Industria y Comercio, será el movimiento económico del ejercicio anterior,
representado por los ingresos brutos generados por las actividades u operaciones
ejercidas en o desde la jurisdicción del Municipio Roscio.
ARTICULO 12: A los efectos de esta ordenanza se entiende por ingresos brutos, todos
los frutos y caudales que de manera regular, accidental o extraordinaria, reciba una
persona natural, jurídica o colectividades que constituyan una unidad económica,
establecimiento o empresa que ejerza actividad comercial, industria o de índole similar
por cualquier causa relacionada con las actividades comerciales, industriales o conexas a
que se dedique.
ARTICULO 13: Cada establecimiento requerirá de una patente, aún cuando la persona
natural o jurídica propietaria o responsable del mismo, explote simultáneamente y por
separado, establecimientos o negocios de igual o diferente naturaleza.
TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR Y OBTENER LA PATENTE
ARTICULO 18: LA Carta Patente deberá solicitarla el interesado por escrito a la Alcaldía
a través de la Coordinación de Hacienda Pública Municipal. La referida dirección
suministrará un formato a fin de que sea llenado por el solicitante el cual debe incluir:
a) Nombre del propietario o representante autorizado con su completa
identificación, la razón social o denominación comercial, el capital y el objeto
social del fondo.
b) Declaración en la dirección en la cual vaya a funcionar el fondo de comercio o
industria que se piense establecer.
c) La mención de las sucursales que se proyecten establecer.
d) La aprobación de uso, dada por la Dirección de Ingeniería y Sindicatura, de que
el inmueble admita el uso propuesto conforme a las normas de zonificación, por
la salubridad y seguridad.
ARTICULO 20: Recibida la solicitud si la misma cumple con los requisitos documentos
exigidos para su presentación, se admitirá y se procederá a numerarla por orden de
ingreso, dejando constancia de la fecha de recepción y se extenderá un comprobante al
solicitante, con la indicación del número y de la fecha en que se le informara sobre su
petición.
ARTICULO 22: Llenados como fueren los requisitos exigidos por esta ordenanza, la
Coordinación de Hacienda Pública Municipal, enviará el expediente completo al Alcalde
quien deberá dar previa revisión del mismo, la autorización para la expedición de la Carta
Patente, en un lapso de tres días hábiles. Una vez recibida la autorización del Alcalde, el
Administrador extenderá la Carta Patente en un lapso de ocho días hábiles.
ARTICULO 23: Aunque la Carta Patente sea negada el solicitante no tendrá derecho a la
devolución de la tasa previa para su obtención.
ARTICULO 24: Toda patente estará signada con un número identificador, el cual será el
mismo que le corresponderá al establecimiento comercial en el Catastro de Industria,
Comercio, Servicios y Actividades Similares del Municipio Roscio.
ARTICULO 27: Para la expedición de la Patente es necesario que los interesados cumplan
con las previsiones que la zonificación dicte a la municipalidad, así como lo referente a la
salubridad, higiene, moralidad y seguridad de la población. La Coordinación de Hacienda
Pública Municipal, podrá negociar o revocar, según sea el caso; la patente para iniciación de
actividades de aquellos establecimientos que violen las leyes nacionales, Ordenanzas,
Reglamentos y Resoluciones Municipales, por papeles o alteración del orden público,
perjudicar la salud, perturbar la tranquilidad de los vecinos o que de una u otra manera
contribuyan una amenaza para la moral pública o la paz social, así como aquellos que
cumplan con la disposición sanitaria o que representen un obstáculo para la ejecución de
obras públicas nacionales, estadales o municipales.
ARTICULO 28: El otorgamiento de la carta patente causará una tasa que no podrá ser
menor de una (1) unidad tributaria y que se establecerá en función de su capital, de acuerdo
a la escala de niveles que se muestren en el siguiente cuadro:
5.000.000 1
5.000.001 10.000.000 2
10.000.001 30.000.000 3
30.000.001 50.000.000 5
50.000.001 En adelante 10
PARÁGRAFO UNICO: La tasa deberá ser pagada por el solicitante en el momento de hacer
la solicitud y se le extenderá en comprobante de pago. La tasa prevista en este artículo se
causara y pagara también cuando se produzca la incorporación de una nueva actividad
comercial o industrial, el traslado del establecimiento a otro local o el cambio de datos en la
Carta Patente.
TITULO III
DEL REGISTRO DEL CONTRIBUYENTE.
ARTICULO 33: Las Empresas públicas o privadas que suministren servicio de luz
eléctrica, gas, agua potable, teléfono y aseo domiciliario deberán comunicar a la
administración de Hacienda Municipal, el número de identificación de los suscriptores del
servicio, con tarifa comercial o industrial. La información deberá enviarse a la
Administración de Hacienda Municipal a más tardar (15) días continuos después de su
inscripción en el servicio respectivo.
TITULO IV
DE LAS DECLARACIONES CON FINES FISCALES
ARTICULO 34: Los contribuyentes sujetos al pago del impuesto previsto en esta
Ordenanza, están obligados a presentar ante la administración de Hacienda Municipal,
dentro de los tres meses siguientes a la fecha del cierre del Ejercicio Económico Anual.
La Declaración Jurada de Ingresos Brutos obtenidos por cada uno de los ramos a que se
refiere el clasificador de actividades económicas que forman parte de esta ordenanza.
ARTICULO 36: Los contribuyentes sujetos al pago de impuestos que para la fecha de
cierre de su ejercicio económico no hubiesen cumplido un año en el ejercicio de sus
actividades, formularán la declaración de los ingresos brutos obtenidos, abarcando el
lapso comprendido entre la fecha de inicio de las actividades u la fecha de cierre de su
ejercicio económico. La declaración deberá acompañarse de los recaudos exigidos en el
artículo anterior que le fuese aplicable.
ARTICULO 38: Las personas naturales o jurídicas domiciliadas fuera de este Municipio
Autónomo y que se dediquen a la distribución de productos de consumo masivo en
jurisdicción del Municipio, serán considerados transeúntes y en consecuencia deberán
cancelar el impuesto de que trate esta Ordenanza por adelantado. Para tales fines
deberán previamente a la colocación del productos, acudir a las Oficinas de Hacienda
Pública Municipal y presentar la declaración de ingresos brutos estimada para la
liquidación del impuesto, el cual deberá ser cancelado inmediatamente por el
contribuyente en calidad de depósito en garantía. Este impuesto deberá ser ajustado por
la oficina de Coordinación de Hacienda Pública Municipal, una vez que el contribuyente
haya presentado una relación discriminada de los ingresos brutos obtenidos por las
ventas realizadas.
ARTICULO 41: Cuando exista riesgo para la percepción de impuestos por causa de
plazo pendiente o por haberse interpuesto algún recurso, la Administración Tributaria
podrá pedir al Tribunal competente para conocer el Recurso Contencioso Administrativo
que decrete medidas cautelares suficientes, como:
a) Embargo preventivo de bienes muebles.
b) Secuestro o retención de bienes muebles.
c) Prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles.
TITULO V
DEBERES FORMALES DE LOS CONTRIBUYENTES
RESPONSABLES O TERCEROS
ARTÍCULO 42: Toda persona natural o jurídica sujeta al pago de impuesto sobre la
Patente de Industria y Comercio de que trata esta Ordenanza, deberá cumplir con los
deberes formales relativos a las tareas de determinación, fiscalización e investigación
que realice la Administración de Hacienda Municipal y en especial deberán:
a) Llevar contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u operaciones conforme a
las prescripciones de la Legislación Nacional y a la Patente otorgada para el
ejercicio de actividades en esta Jurisdicción. A dicha contabilidad se ajustará la
Declaración Jurada con fines fiscales prevista en el capítulo anterior.
b) Solicitar la Patente correspondiente, aportar los datos que se le soliciten y
comunicar oportunamente las modificaciones que se operen en su negocio en lo
referente a la inclusión de nuevas ramas.
c) Conservar en forma ordenada, mientras el impuesto no esté prescrito, los libros
de comercio, los libros y registros especiales, los documentos y antecedentes de
las operaciones o situaciones que contribuyan hechos granados.
d) Facilitar a los funcionarios fiscales autorizados las inspecciones o verificaciones
en cualquier lugar, sin perjuicio de lo establecido en Código Orgánico Tributario.
e) Presentar o exigir en las oficinas fiscales o ante los funcionarios autorizados, las
declaraciones, informes, documentos, comprobantes de legítima procedencia de
mercancías, relacionadas con hechos generados de obligaciones tributarias, y
formular las ampliaciones o aclaraciones que le fueren solicitadas.
f) Comunicar oportunamente los cambios de domicilio.
g) Comparecer a las oficinas fiscales cuando su presencia sea requerida.
h) En el caso de personas naturales, por sí mismas o por representantes legales o
mandatarios.
i) En el caso de personas jurídicas, por sus representantes legales o
convencionales.
TITULO VI
DEL IMPUESTO SOBRE PATENTE, SU DETERMINACIÓN
Y LIQUIDACIÓN
ARTICULO 45: El monto del impuesto por concepto de patente de industria y comercio
se determinará aplicando la base imponible, los ingresos brutos obtenidos en cada
ejercicio económico con ocasión del ejercicio de las actividades industriales, comerciales
de servicios o de índole similar, la tarifa porcentual que le corresponda a cada actividad
según el clasificador de Actividades Económicas, que como anexo forma parte de esta
Ordenanza.
PARÁGRAFO UNICO: El mínimo tributable solo será aplicable, cuando en forma previa y
expresa se determine a través de la declaración de los contribuyentes sujetos al pago de
los impuestos previstos en esta Ordenanza, que el monto del impuesto calculado
conforme a las disposiciones de este capítulo sea inferior a aquel. En ningún caso podrá
aplicarse el mínimo tributable sin cumplir previamente el procedimiento de liquidación en
la forma prevista en esta Ordenanza.
ARTICULO 48: Cuando por cualquier motivo se dejare de presentar la declaración jurada
de ingresos, la Coordinación de Hacienda Pública Municipal procederá a determinar y
liquidar de oficio sobre base cierta o sobre base presunta el impuesto correspondiente
conforme al procedimiento establecido en e Código Orgánico Tributario, la Ordenanza de
Hacienda Pública Municipal y demás disposiciones municipales.
ARTICULO 49: A los fines de la liquidación de oficio del impuesto previsto en esta
Ordenanza, y de conformidad a las disposiciones legales se procederá de la siguiente
manera:
1) Sobre base cierta: Con apoyo de los elementos que permita conocer en
forma cierta el hecho generador y la base imponible del impuesto.
2) Sobre base presunta: Si a la Administración de Hacienda Municipal le fue
imposible obtener los elementos de juicio necesarios para practicar la de
oficio sobre base cierta, bien por que fue imposible conocer los hechos
causados o bien por que el sujeto al pago no le proporcionase a la
Administración de Hacienda Municipal, y esta no la pudiese obtener por sí
misma. En este segundo supuesto, el contribuyente no tendrá derecho a
impugnar la liquidación de oficios fundándose en hechos o elementos que
hubiere ocultado o no exhibido a la Administración de Hacienda Municipal
cuando fue requerido para ello dentro del plazo que al efecto, rijan las
normas de procedimiento del Código Orgánico Tributario, la Ordenanza de
Hacienda Municipal y demás disposiciones Municipales.
CAPITULO I
DEL PAGO DEL IMPUESTO
ARTICULO 54: El monto del impuesto, salvo las excepciones previstas en esta
Ordenanza se liquidará en forma anual y se exigirá su pago mensualmente, el cual
deberá cancelarse en las oficinas receptoras de fondos municipales, al cobrador
municipal previa identificación y autorización o en las agencias y/o en las oficinas
autorizadas dentro de los primeros siete (7) días, de cada mes de acuerdo a las
disposiciones de esta Ordenanza .El pago fraccionado del impuesto liquidado durante el
ejercicio económico de que se trata, estará sujeto a las siguientes limitaciones:
1) Los contribuyentes sujetos al pago del impuesto por el procedimiento de
liquidación que no presente la declaración jurada dentro del plazo
establecido en esta Ordenanza no podrá hacer uso de la movilidad de
plazos fraccionados por las mensualidades, y deberá pagar la totalidad del
impuesto en una sola porción dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes a la fecha establecida para la declaración.
2) La falta de pago o el pago incompleto del monto de cualquiera de las
mensualidades hará exigible la totalidad del saldo adeudado más los
intereses moratorios y recargos correspondientes.
ARTICULO 55: Los contribuyentes que cancelen la anualidad completa del impuesto de
que trata esta Ordenanza durante los quince días de cierre económico anual gozará de
un descuento del (15%) sobre el monto total a pagar los 15 días de cierre económico
anual.
ARTICULO 56: Los contribuyentes que no cancelen el impuesto dentro de los plazos
señalados en esta Ordenanza, tendrán que pagarlo con un recargo único del 15% del
impuesto dejado de pagar. Además deberán cancelar intereses de mora del 3%
mensual, hasta un máximo de SEIS (6) meses. Pasado este lapso sin que los
contribuyentes cancelen sus deudas, se iniciará el procedimiento de apremio para el
cobro de dichas deudas, el cual cesará cuando el contribuyente pague lo adeudado más
los gastos del procedimiento.
PARÁGRAFO UNICO: Los intereses de mora serán calculados sobre el monto del
impuesto incluyendo el recargo, y su liquidación será por meses completos; no
tomándose en cuenta a los fines del cálculo las fracciones de los mismos.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Excepcionalmente el Alcalde previa autorización de la
Cámara Municipal mediante Resolución Publicada en la Gaceta Municipal, podrá
condonar el pago de las cantidades adeudadas por concepto de recargos e intereses
moratorios de que trate este artículo, siempre y cuando los deudores paguen la totalidad
de las obligaciones pendientes por concepto de Patente de Industria y Comercio. La
resolución que se dicte indicará igualmente el lapso dentro del cual los interesados
deberán realizar el pago para poder gozar del beneficio de la condonación.
ARTICULO 58: En los casos del artículo anterior, serán gravados inicialmente a juicio de
la Coordinación de Hacienda Municipal, tomándose en cuenta los siguientes factores:
a) Capital.
b) Ubicación.
c) Clase de actividades.
d) Alquiler del local.
e) Números de trabajadores.
f) El impuesto Liquidado por Actividades Similares.
g) Estudio promedio de los establecimientos que exploten iguales o similares actividades
económicas.
h) Cualquier otro dato necesario a juicio de la Administración de Hacienda Municipal.
ARTICULO 59: Toda persona natural o jurídica con domicilio o en jurisdicción del
Municipio Roscio , que contraten los servicios de terceros para la ejecución de obras,
servicios, y/o actividades similares, además de estar obligados al pago del impuesto, si
así fuese determinado por la Coordinación de Hacienda Municipal, deberán solicitarle con
antelación , la Carta Patente Especial, y para realizar cualquier pago o evaluación
deberán solicitar al contratista la Solvencia municipal para el pago del impuesto,
establecido en el artículo 53 de esta Ordenanza, tendrán carácter de agentes de
Retención del Fisco Municipal y deberán retener impuesto que gravan el ejercicio de sus
contratistas en el acto del pago de la primera evaluación de la obra. El impuesto retenido
que aquí se hace referencia, deberá ser enterado por el agente de retención en la
Tesorería Municipal dentro de los quince (15) días continuos. Llenando para ellos los
recaudos que para tales defectos determine la Administración de Hacienda Municipal.
Igualmente tendrán carácter de Agentes de Retención del Fisco Municipal, los
contribuyentes, promotores o constructores de obras o servicios con respecto de los sub-
contratistas que ejecuten trabajos en dichas obras y deberán retener el impuesto que
grava el ejercicio de estos, en el acto de pago de la primera evaluación de la obra y así
mismo enterarlo a la Tesorería Municipal dentro de los quince días siguientes, llenando
los recaudos correspondientes.
PARÁGRAFO PRIMERO: Si el contratante por cualquier causa o así lo decidiere la
Coordinación de Hacienda Pública Municipal, no pudiere ser Agente de Retención del
impuesto, deberá solicitar al contratado o sub.contratado, que cancele el impuesto en el
momento de la primera evaluación y no ordenar más pago si el contratado o sub-
contratado no presenta la constancia de pago.
ARTICULO 60: Toda persona natural o jurídica con domicilio o en jurisdicción del
Municipio Roscio que se dediquen a la compra de material aurífero (arenas) deberán
pagar al Fisco Municipal, el 2% del total de la compra.
ARTICULO 61: Las ventas que se efectúen por medio de los sorteos o rifas pagarán de
acuerdo a lo establecido en la Ordenanza sobre apuesta lícitas, sin prejuicio del pago de
la Patente que establece esta Ordenanza. Igualmente los espectáculos públicos pagarán
de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Sobre Espectáculos Públicos.
TITULO VII
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES
ARTICULO 62: Están exento del pago del impuesto sobre patente de industria y comercio,
pero deberán solicitar la respectiva patente que se trata en esta Ordenanza, los siguientes:
a) Los Institutos Autónomos nacionales, estatales o municipales.
b) Los vendedores ambulantes de diarios, revistas, libros y billetes de loterías.
c) Las pensiones familiares, cuya capacidad máxima sea de tres personas.
d) La “Buhonería”, el Comercio Eventual, Ambulante y la Artesanía cuando sean
ejercidos por invidentes e inválidos.
e) Los limpiabotas ambulantes.
f) Los mercados pequeños populares establecidos para abaratar el costo de la vida,
por intermedio de las Asociaciones Civiles, quedarán exonerados del pago de
impuesto presentando documentación escrita de sus estatutos y actas
constitutiva.
ARTICULO 63: La Alcaldía podrá exonerar hasta por cinco (5) años , total o parcialmente
del pago de impuesto de trata esta Ordenanza, siempre de acuerdo a lo contemplado en
la Ley Orgánica de Régimen Municipal , el ejercicio de las siguientes actividades:
1) Industriales o Comerciales que tengan por objeto exclusivo la construcción
de vivienda de interés social.
2) Las que se consideren de especial interés municipal o nacional.
3) Las que correspondan a los planes de desarrollo económico del poder
municipal o nacional.
4) Las que persiguen fines de previsión social.
ARTICULO 67: El Municipio podrá celebrar convenios con personas naturales o jurídicas
que se establezcan en su jurisdicción a los fines de conceder exoneraciones de
impuestos conforme a la Ley cuando éstas realicen obras de interés colectivo. Las obras
constituidas en función de todos los convenios pasarán a manos del Municipio.
TITULO VIII
DE LA FISCALIZACIÓN Y SU PROCEDIMIENTO
TITULO X
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 75:El contribuyente sancionado con multas o cualquier otra sanción deberá
dar recibo de la notificación que se le hicieren al respecto, y si se negare a ello no tendrá
derecho a interponer recurso alguno.
TITULO XI
DE LAS NOTIFICACIONES Y LOS RECAUDOS
CAPITULO I
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTICULO 77: Los actos de efectos individuales dictados por órganos o funcionarios de
la Coordinación de Hacienda Municipal en aplicación de esta Ordenanza, deberán ser
notificados para que tengan eficacia.
CAPITULO II
DE LOS RECURSOS
ARTICULO 80: Los recursos contra los actos que produzcan efectos particulares
dictados por órganos o funcionarios, los recursos o decisiones de la Coordinación de
Hacienda Municipal en aplicación de las disposiciones de esta Ordenanza, que estén
relacionados con la expedición, suspensión o cancelación de la Patente por causas no
vinculadas al cumplimiento de la obligación tributaria, se regirá por lo dispuesto en la Ley
Orgánica de procedimientos Administrativos, y se interpondrán en lapsos, términos y
condiciones allí señaladas.
ARTICULO 81: Los recursos contra las decisiones actos de efectos particulares dictados
en aplicación de esta ordenanza relacionados con la Obligación Tributaria, Liquidación de
Tributos, reparos e inspecciones, Fiscalizaciones y Sanciones Tributarias, se regirán por
lo dispuesto en la Ordenanza de Hacienda Pública Municipal y en el Código Orgánico
Tributario en todo lo no dispuesto en aquella.
ARTICULO 82: Para interponer cualquier recurso apelando o impugnando los Actos de
Administración de Hacienda Municipal, derivados de la aplicación de esta Ordenanza,
deberán cancelarse previamente las planillas de liquidación recurridas y acompañar
certificado de solvencia municipal.
ARTICULO 84: Las decisiones del Alcalde sobre los recursos a que se refiere esta
Ordenanza, agotan la vía Administrativa.
ARTICULO 85: Cuando por decisión del recurso, al contribuyente le corresponda pagar
un impuesto menor que el fijado y cancelado, el exceso cobrado podrá devolvérsele. Los
interesados podrán solicitar a la Administración Pública Municipal que el remanente le
sea aplicado al pago de los futuros Tributos.
CAPITULO XII
DE LA PRESCRIPCIÓN
PARÁGRAFO PRIMERO: A los efectos del presente artículo que considera que el
impuesto se causa desde el mismo momento en que se inicien las actividades.
ARTICULO 87: El curso de la prescripción se interrumpe por las mismas causales que
establece el Código Orgánico Tributario.
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 89: Los casos no previstos en esta Ordenanza serán resueltos de acuerdo
con las disposiciones del Consejo Municipal y el Código Orgánico Tributario en cuanto le
sea aplicable.
CAPITULO XIV
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 90: Las normas de esta Ordenanza que supriman o reduzcan sanciones,
aunque las infracciones se hubiesen cometido, o los procedimientos se hubiesen iniciado
bajo el imperio de la anterior Ordenanza; Las de procedimientos y las reglamentaciones
administrativas de carácter general se aplicarán desde que éste entre en vigencia; Las
normas referentes a las existencia o cuantía del impuesto regirán desde el primer día del
período del respectivo contribuyente que se inicien al entrar la Ordenanza en vigencia.
ARTICULO 91: Se aprueba la Tabla de Índice Impositivo que como anexo se publicará
en la misma Gaceta Municipal y formará parte de esta Ordenanza.
FERRETERÍAS
GRUPO 07
Por mil Mínimo anual Mínimo
Código Descripción
sobre ventas Tributable Mensual
7.1 Ferreterías Grandes 10 360.000,00 30.000,00
7.2 Ferreterías Medianas 9 240.000,00 20.000,00
7.3 Ferreterías Pequeñas 8 144.000,00 12.000,00
7.4 Otros ramos no especificados 7 120.000,00 10.000,00
MUEBLERÍAS, ARTEFACTOS ELÉCTRICOS Y SIMILARES
GRUPO 08
Por mil Mínimo anual Mínimo
Código Descripción
sobre ventas Tributable Mensual
8.1 Mueblerías 8 240.000,00 20.000,00
8.2 Carpinterías 8 120.000,00 10.000,00
8.3 Artículos Electrodomésticos 7 180.000,00 15.000,00
8.4 Equipos de Oficinas 8 120.000,00 10.000,00
8.5 Pinturas, Barnices y Lacas 7 96.000,00 8.000,00
8.6 Marqueterías 6 72.000,00 6.000,00
8.7 Otros ramos no especificados 6 72.000,00 6.000,00
GRUPO 16 AGENCIAS
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dada, firmada y sellada en el salón donde celebra sus sanciones el Concejo del
Municipio Roscio Estado Bolívar a los