Programa Manejo Integral de Cuencas
Programa Manejo Integral de Cuencas
Programa Manejo Integral de Cuencas
PROMIC
Av. Atahuallpa final
Parque Tunari
Telf. (4) 4290729 Junio del 2006
Fax. (4) 4291095
promic@promic-bolivia.org
www.promic-bolivia.org
PROGRAMA MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS
©2006
Derechos Reservados
PROMIC
PROGRAMA
MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS
Prefectura de Cochabamba / COSUDE / CTB
Recopilación:
Ing. Natalie Alem
Revisión:
Ing. Roberto Méndez
Arq. José Quiroga
Ing. Omar Vargas
Departamento de Cochabamba
1. Antecedentes................................................................................................................ 3
2. Características de las cuencas y sus áreas de influencia.................................................... 5
Cuenca Pintu Mayu .................................................................................................. 5
Ubicación, límites y extensión ............................................................................. 5
Hidrología y drenaje .......................................................................................... 5
Uso de la tierra ................................................................................................. 5
Pendientes........................................................................................................ 7
Aspectos socioeconómicos de la cuenca Pintu Mayu ............................................. 7
Área de influencia Pintu Mayu................................................................................... 7
Cuenca Pajcha ........................................................................................................ 8
Ubicación, límites y extensión ............................................................................. 8
Hidrología y drenaje .......................................................................................... 8
Uso de la tierra ................................................................................................. 8
Pendientes.......................................................................................................10
Aspectos socioeconómicos de la cuenca Pajcha...................................................10
Área de influencia Pajcha ........................................................................................10
Cuenca Khora Tiquipaya..........................................................................................11
Ubicación, límites y extensión ............................................................................11
Hidrología y drenaje .........................................................................................11
Uso de la tierra ................................................................................................12
Pendientes.......................................................................................................14
Aspectos socioeconómicos.................................................................................14
Área de influencia Khora Tiquipaya ..........................................................................14
3. La problemática en las cuencas Pintu Mayu, Pajcha, Khora Tiquipaya y sus áreas de
influencia.....................................................................................................................14
4. Resumen de las intervenciones MIC en las cuencas Pintu Mayu, Pajcha y Khora Tiquipaya .15
5. Impactos globales del MIC ............................................................................................17
6. Valorización de servicios ambientales .............................................................................18
7. Avances del Proyecto....................................................................................................18
ÍNDICE DE GRÁFICOS
ÍNDICE DE MAPAS
Cuadro 1. Componentes MIC aplicados en las cuencas Pajcha, Pintu Mayu y Khora Tiquipaya ...17
Cuadro 2. Resultados de los impactos MIC en las cuencas Pajcha y Pintu Mayu .......................17
1. Antecedentes
El Programa de Manejo Integral de Cuencas (PROMIC) se inició a fines de 1991, como un
emprendimiento conjunto entre la Prefectura de Cochabamba y la Agencia Suiza para el
Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), con el objetivo de reducir los daños causados por las
inundaciones periódicas en el Valle de Cochabamba a través de un manejo sostenible y
participativo de las cuencas de la Cordillera del Tunari.
A partir de un trabajo que involucró a los diferentes actores sociales e institucionales, el
PROMIC, en una primera etapa, desarrolló y ejecutó su propuesta piloto de Manejo Integral en
la cuenca Taquiña, aplicando metodologías de investigación-acción.
Posteriormente, en base a esta experiencia piloto, el PROMIC elaboró la propuesta para el
manejo de las cuencas de la Cordillera del Tunari, la que fue analizada y concertada con los
actores sociales e institucionales a nivel departamental y municipal. El resultado de este trabajo
fue priorizar una intervención urgente y sistemática en nueve cuencas dentro la jurisdicción de
seis municipios: Molino Mayu, Pajcha, Pintu Mayu, Taquiña, Th’ola Pujru, Chocaya, Pairumani,
La Llave y Huallaquea. La cuenca Khora Tiquipaya fue priorizada adicionalmente por su
importancia agrícola y para la recarga acuífera.
Mapa 1. Priorización de cuencas de la Cordillera del Tunari
Cuencas intervenidas con MIC: (2) Pajcha - Municipio Cercado, (3) Pintu Mayu -
Municipio Cercado, (4) Taquiña - Municipio Cercado y Tiquipaya, (8) La Llave -
Municipio Vinto, (9) Huallaquea - Municipio Vinto
Cuencas por financiar e intervenir con MIC: (1) Molino Mayu – Municipio Sacaba, (5)
Th’ola Pujru – Municipio Tiquipaya,7) - Pairumani - Municipio Vinto
Las cuencas contribuyen al bienestar de la población, en especial a los que viven en áreas
rurales y tienen escasos recursos, porque les brinda sus recursos, bienes y servicios. La
población que vive dentro las cuencas tiene acceso a los recursos agua, suelo y vegetación, los
cuales son la base para su seguridad y soberanía alimentaria e ingresos para su sobrevivencia.
Por otra parte, para los pobladores del valle y las áreas de influencia las cuencas son
productoras de aguas superficiales y subterráneas, además que por su rol se constituyen en una
fuente de seguridad contra riesgos naturales, especialmente desbordes e inundaciones.
3
Dentro de los recursos disponibles en las cuencas, es posible afirmar que el agua es el recurso
cuya gestión y gobernabilidad presenta mayores dificultades y desafíos, sobretodo en los
procesos de derechos y acceso, sobre el cual la generación de conflictos y la falta de consensos
es cada vez más creciente.
El valle de Cochabamba es una zona con grandes problemas de abastecimiento de agua y de
inequidad en su distribución y derechos, lo que ha generado una competencia sobre el acceso a
este recurso tanto intrasectorial como entre los usuarios de los sectores de consumo humano,
riego, industria y otros. Ello ha llevado a una serie de conflictos particularmente entre grupos de
usuarios dentro de una cuenca, los casos de Taquiña, Khora Tiquipaya y Thola Pujru entre
otros, son una muestra de ello.
Es también evidente que las soluciones tradicionales y coyunturales, basadas en negociaciones
políticas y aparente respaldo jurídico por leyes sectoriales, no ha sido suficiente ni el camino
para revertir la presión social y movilización de los usuarios excluidos que reclaman el acceso
equitativo a este recurso, poniendo en evidencia la urgente necesidad de aplicar la participación
y concertación social como instrumento de negociación para la transformación de conflictos y el
desarrollo de la gestión sostenible del agua a nivel de cuencas.
Es importante entonces dar los pasos de coordinación entre el manejo de cuencas y la gestión
del agua a nivel de cuencas, porque su relación funcional puede servir de base para valorar y
cuantificar los servicios ambientales que prestaría un buen manejo de cuencas, y para promover
escenarios de concertación en relación al recurso e intereses entre los usuarios dentro las
cuencas y los asentados aguas abajo en sus áreas de influencia.
Para contribuir en esta tarea de construir y tratar de lograr un eficiente sistema de
gobernabilidad del agua en las cuencas de Cochabamba, se firma el convenio de colaboración
con el Challenge Program on Water and Food (CPWF) en el marco del Proyecto “Payment for
environmental services as a mechanism for promoting rural development in the upper
watersheds of the tropics". De esta manera, comienza el Proyecto de “Valorización de Servicios
Ambientales, como un mecanismo de promoción del desarrollo rural sostenible en las zonas
altas de la región andina” a fines del año 2005.
Para realizar el estudio de Valorización por Servicios Ambientales, se han elegido tres cuencas:
Pajcha, Pintu Mayu y Khora Tiquipaya. En el caso de Pajcha y Pintu Mayu, porque ante el
acelerado proceso de degradación ambiental de las cuencas, que representaba un permanente
riesgo de inundación hacia las áreas de influencia, donde existe presencia urbana significativa
(más de 120 000 habitantes), se han desarrollado intervenciones participativas de manejo
integral de cuencas con impactos que permiten tener percepciones de los actores sociales e
institucionales como insumos para la valorización de los servicios ambientales de ambas
cuencas.
En el caso de Khora Tiquipaya porque es fuente principal de agua, entre otros, para la población
y para la agricultura, tanto a nivel superficial como para la recarga de los acuíferos, así como
por su rol en la protección de las infraestructuras rurales ante los riesgos de inundaciones y
desbordes. Por otro lado, para encarar lo anterior, está en plena ejecución participativa
intervenciones asociadas al manejo integral de esta cuenca.
4
2. Características de las cuencas y sus áreas de influencia
La información sobre las características generales de las cuencas estudiadas, presentada en este
informe, fue recopilada de varios estudios que realizó el PROMIC a lo largo de los últimos diez
años.
Las cuencas Pintu Mayu, Pajcha y Khora Tiquipaya están ubicadas al norte de la ciudad de
Cochabamba y pertenecen a la vertiente sur de la Cordillera del Tunari, formada por un paisaje
de serranías altas, laderas con pendientes elevadas y valles angostos.
La precipitación media anual en las cuencas, distribuida en un periodo de cuatro meses, se
encuentra en el rango de los 700 mm y al igual que en la Cordillera, las lluvias son de alta
intensidad y duración corta, con escurrimientos violentos hacia el Valle. Las cuencas se
caracterizan por tener una topografía de montaña con un relieve escarpado y de fuertes
pendientes, que forman quebradas desde empinadas hasta muy empinadas, estructurando
tributarios y cursos principales de alta pendiente y de características torrentosas.
Hidrología y drenaje
La precipitación media anual de la cuenca Pintu Mayu es de 656.8 mm y la temperatura media
anual es de 15.15 ºC.
En la cuenca Pintu Mayu se distingue la presencia de tres a cuatro tributarios importantes y
problemáticos en los flancos oeste y este, que posteriormente drenan sus aguas al torrente
principal de Tirani, que dirige sus escurrimientos hacia la zona urbana de la ciudad.
El drenaje principal de la cuenca Pintu Mayu es el río Pintu Mayu, con sus afluentes por el flanco
oeste, los ríos intermitentes: Quebrada Conde Puñama, Lama Pampa, Cuchi Aguadita, Huerta
Churo, Toldo Pajcha. Por el flanco este confluyen al río principal algunas quebradas, la más
importante, la quebrada Tui Mayu. Otro colector importante de la cuenca es el río Pasaje Mayu,
cuyos afluentes aportan sus aguas de manera intermitente en época de lluvia, quedando secos
en época de estiaje.
Uso de la tierra
El mayor uso de la tierra (33.2%) en la cuenca Pintu Mayu es pastoril. La característica de esta
unidad es la predominancia de herbazales, localizados en la parte alta, a partir de los 3800
msnm hasta los 4200 msnm.
En el gráfico Nº 1 se puede observar de manera detallada los diferentes usos que se le da a la
tierra en la cuenca Pintu Mayu (en base a Vargas et al, 1996).
5
Gráfico 1. Uso de la tierra en Pintu Mayu
6
Pendientes
La cuenca Pintu Mayu al presentar un relieve accidentado y modelado como consecuencia del
transporte y acumulación del material glacial (origen glacial) y debido a procesos de origen
denudacional estructural, denudacional y fluvial, tiene pendientes variadas. Las pendientes
inferiores a 30% se concentran a partir de 3850 msnm hasta los 4520 msnm y pendientes
mayores a 30% se ubican desde los 2900 msnm hasta 3850 msnm. La pendiente media de la
cuenca es de 46.5%.
El área de influencia de la cuenca Pintu Mayu tiene una extensión de 1163.10 ha. La
particularidad de esta zona es que los cauces que confluyen en la parte media del abanico,
corresponden a dos cauces, el río Pasaje Mayu y el río Pintu Mayu. La elevación de esta zona
varía de 2540 msnm a 2950 msnm. La población del área de influencia de Pintu Mayu es
básicamente urbana.
El área de influencia de la Pintu Mayu está constituida por:
52.6% área de regularización urbana
20.8% área de expansión urbana
23.9% áreas verdes, agrícola y reserva urbana
2.7% área recreativa, institucional y drenaje
En la parte alta del área de influencia, comprendida entre el ápice del abanico y la Av.
Circunvalación, predomina el área de regularización urbana y las áreas verdes; en menor
proporción el área de reserva urbana y el área agrícola.
En la parte media, delimitada por la Av. Circunvalación y la Av. América, predominan el área de
expansión urbana, área verde y área recreativa.
La parte baja del área de influencia, está delimitada por la Av. América y la Av. Blanco Galindo,
donde predominan el área de regularización urbana y el área de expansión urbana, en menor
proporción se encuentran las urbanizaciones, áreas verdes y agrícolas.
7
En el área de influencia de Pintu Mayu habitan 52576 personas, el 97% de las cuales es
población urbana.
Cuenca Pajcha
Hidrología y drenaje
La precipitación media anual de las cuencas es de 656.8 mm y la temperatura media anual es
15.15 ºC.
La cuenca Pajcha tiene como drenaje principal el río Pajcha, con dos afluentes principales, los
ríos Labran Chanka en el flanco este y Chota Kawama en el flanco oeste. Otros tributarios de
menor grado de importancia son el río Saytu Loko, Viscachani y Tunas Mayu que drenan sus
aguas al cauce principal por el flanco este. Por el flanco oeste drenan sus aguas al colector
principal, las quebradas Ulalani, Mogo Mujlla, Sogo-sogo y Pila Mayu. Todos ellos finalmente
drenan sus aguas al torrente principal Pajcha, cuyos escurrimientos se dirigen a la zona urbana.
Uso de la tierra
Los usos que se le dan a la tierra en la cuenca Pajcha son diversos. El 30% del suelo, por
ejemplo, tiene un uso forestal (pinos y eucaliptos), mientras que el 23.1% del suelo tiene muy
poca cobertura y el 15.3% es utilizado para la agricultura, ya sea continua o migratoria.
Detalladamente, se puede observar el uso de la tierra en la cuenca Pajcha en el gráfico Nº 2 (en
base a Vargas et al, 1996):
8
Gráfico 2. Uso de la tierra en Pajcha
9
Pendientes
La cuenca Pajcha al presentar unidades geomorfológicas complejas, presenta un relieve
accidentado, modeladas como consecuencia del transporte y acumulación del material glacial
(cuaternario glacial). La pendiente de la cuenca fluctúa entre 18-66%. La pendiente media en la
cuenca de la Pajcha es 24.2%.
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En la parte baja del área de influencia, ubicada entre la Av. América y el río Rocha y la Av.
Blanco Galindo, predomina el área urbana regularizada y en menor proporción las áreas verdes
y recreativas y agrícolas.
El área de influencia de la Pajcha esta poblada por 67723 habitantes, la mayoría es población
urbana (97.6%).
Hidrología y drenaje
La cuenca tiene un clima semiárido con lluvias escasas durante el invierno y de intensidad y
corta duración durante el verano y otoño. La precipitación media anual en la cuenca, en las
partes altas, varía entre 900 a 1000 mm.
La temperatura media es de 9ºC, con temperaturas mínimas debajo los 0ºC y máximas que
sobrepasan los 20ºC.
La parte alta de la cuenca es drenada principalmente por el río Largun Mayu y que al unirse con
los tributarios río Huarinjiana, quebradas Khullkhu Aliso y Cruzani, forman el río Ulinchani. Los
tributarios que se concentran en la zona noroeste posteriormente drenan sus aguas al torrente
principal Tiquipaya, que dirige sus escurrimientos hacia el área de influencia, constituidas por
zonas agrícola- urbanas.
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Uso de la tierra
En la cuenca Khora Tiquipaya, se han identificado las siguientes unidades de uso de la tierra (en
base a Vargas et al, 1999):
12
Gráfico 3. Uso de la tierra en Khora Tiquipaya
13
Pendientes
Esta cuenca se caracteriza por tener una topografía de montaña, con un relieve muy escarpado,
con pendientes que fluctúan desde inclinadas a muy inclinadas. Principalmente las pendientes,
se encuentran entre 20 y 70%.
Aspectos socioeconómicos
En la cuenca Khora Tiquipaya se asientan dos comunidades, Cruzani y T’otora. La comunidad de
Cruzani cuenta con 36 familias, y la de T’otora con 32 familias.
Los ingresos que obtienen los pobladores de la zona alta de la
cuenca, como resultado de sus actividades agrícolas, cubre
apenas sus necesidades básicas sin asegurar su requerimiento
alimenticio para todo el año. Esto se manifiesta en una aguda
deficiencia nutricional en todas las edades. Por otra parte, los
pobladores asentados en la zona baja obtienen ingresos
adicionales por venta de excedentes de la producción agrícola y
principalmente por la venta de flores, lo cual les asegura todo el
año sus requerimientos en cuanto a alimentación, vestimenta,
materiales escolares y salud.
En ambas comunidades se practica el trueque (o intercambio) de
productos agrícolas por semilla o por otros productos agrícolas,
como forma de obtener en otros espacios socioeconómicos,
productos complementarios para el consumo familiar, a través
de relaciones recíprocas de intercambio.
La cuenca Khora Tiquipaya cuenta con un acceso principal que une las comunidades de Cruzani
y T’otora.
14
(interdiaria y horaria) se refiere, no alcanza el 66% de la población asentada. Los déficit
mencionados tienen una directa relación con la parte alta de la cuenca, dado que los recursos
superficiales y subterráneos para ambos usos, provienen exclusivamente de dicha zona y bajo el
estado de degradación actual de las cuencas de la parte alta, la disponibilidad de éstos es cada
vez menor, por los escurrimientos violentos y las bajas recargas a los acuíferos.
Otro factor que dificulta el desarrollo humano en la zona de estudio, son los procesos
acentuados de erosión y pérdida de suelos productivos y cobertura vegetal a nivel de las zonas
de producción y laderas, el considerable arrastre y deposición de material en los torrentes, las
inapropiadas prácticas de uso y manejo de los suelos, el sobrepastoreo, la deforestación y otros
fenómenos degradantes, ocasionan que las áreas de influencia durante los periodos de lluvia,
sean permanentemente afectadas por las inundaciones, ocasionando periódicamente daños en
la infraestructura productiva y de servicios en zonas rurales y urbana existentes. Estos
fenómenos generan cuantiosas pérdidas económicas en la producción agropecuaria y en las
inversiones sociales realizadas, tanto en las zonas urbanas como rurales.
Otro problema que enfrenta la zona de estudio es el crecimiento acelerado y poco planificado de
las áreas para acoger a la población urbana en el valle de Cochabamba, que hace que los
asentamientos poblacionales en zonas adyacentes a las torrenteras en el abanico y en el glacis
sean altamente vulnerables y se encuentren en constante peligro de inundación, ya sea por
desborde o por rebalse, además de su incidencia en la impermeabilización de zonas importantes
que afectan a una adecuada recarga de los acuíferos.
Sumado a los problemas anteriores se encuentra la falta de instrumentos de planificación y de
una adecuada legislación que regularice los asentamientos urbanos en zonas de recarga y
franjas de seguridad, como también en zonas de alto riesgo de inundación.
La problemática previamente descrita tiene orígenes y efectos tanto en la parte alta como en la
parte baja de la cuenca y afecta tanto a la población que vive en la cuenca como a la población
que habita y/o trabaja en las áreas de influencia. Es en este escenario que surge el Manejo
Integral de Cuencas (MIC) como una necesidad para encarar esta problemática, que atañe a
diferentes actores sociales e institucionales.
15
Los trabajos de manejo integral en las cuencas Pintu Mayu y Pajcha comenzaron el año 1996 y
en la cuenca Khora Tiquipaya algunas acciones el año 1999 y con mayor intensidad a partir de
2005. Algunos de los objetivos generales de la intervención fueron los siguientes:
• Reversión de los procesos de degradación ambiental de las cuencas, principalmente la
pérdida de suelos por erosión de las áreas agrícolas, a través de prácticas sostenibles en el
uso del agua y tierra, dentro un marco participativo y socialmente consensuado con las
comunidades campesinas.
• Atenuación de los riesgos naturales sobre el valle orientado a proteger y disminuir las
pérdidas en su infraestructura productiva, a través de un adecuado control de
deslizamientos, torrentes y de la deposición de sedimentos.
• Preservación de los recursos naturales, en particular contribuir a disminuir el déficit del agua
a través de medidas que involucren la preservación y manejo de los recursos hídricos
disponibles a nivel de las cuencas e incentiven la recarga de acuíferos en el valle.
El MIC tiene como enfoque el tratamiento integral de las cuencas y utiliza una metodología que
responde a la complejidad de la problemática asociada tanto al manejo de los recursos naturales
como al estado de degradación y erosión de las cuencas, elementos que se encaran a partir de
la formulación e intervención de diferentes componentes operativos complementarios.
Los principales componentes operativos del MIC son:
• El manejo y conservación de suelos, para mejorar las condiciones de vida con una
agricultura sostenible que mejore la producción sin provocar erosión. Se desarrolla a partir
de la planificación de la finca como espacio productivo, incorporando técnicas mecánicas,
agronómicas, de manejo de cultivos, rotación y diversificación de la producción, microriego y
optimización del uso del agua en la producción agrícola y, manejo del ganado y de la
pradera nativa.
• La extensión y capacitación comunitaria participativa, para promover el uso sostenible de los
recursos naturales mediante la concertación y el consenso. Se realiza la capacitación y
acompañamiento en prácticas agrícolas comunales y familiares, a partir de una metodología
de demostración-acción planificada y concertada con la comunidad.
• El manejo y control de áreas degradadas, para proteger y estabilizar laderas y favorecer el
aumento de la cobertura vegetal. Se desarrolla en áreas de alta vulnerabilidad a través de
medidas de control mecánico, biológico, biomecánico y adecuado manejo de aguas,
incluyendo criterios de manejo ambiental y con participación social.
• El manejo y control hidráulico de cauces y torrentes, para preservar el recurso agua y
proteger contra inundaciones y mazamorras. Se incorporan obras complementarias (de
protección, consolidación, retención y centralización) de forma escalonada a lo largo de los
cauces principales.
• La comunicación y difusión que es transversal a los cuatro componentes anteriores. Busca
reforzar los elementos no estructurales del MIC: información, participación, concertación y
apropiación.
El siguiente cuadro muestra los componentes del MIC que se utilizaron en la intervención de las
tres cuencas del estudio:
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Cuadro 1. Componentes MIC aplicados en las cuencas Pajcha, Pintu Mayu y Khora
Tiquipaya
Cuenca
Componente Pintu Khora
Pajcha
Mayu Tiquipaya
Manejo y conservación de suelos 9 9 9
Extensión y capacitación comunitaria participativa 9 9 9
Manejo y control de áreas degradadas 9 9 9
Manejo y control hidráulico de cauces y torrentes 9 9 9
Comunicación y difusión
1
Romero Gonzalo, 2003.
17
6. Valorización de servicios ambientales
El PROMIC ha desarrollado durantes casi una década de trabajo una serie de intervenciones de
MIC mediante diferentes actividades en las partes altas y áreas de influencia de las cuencas; las
mismas que han sido financiadas a partir de contrapartes locales y con el concurso importante a
las inversiones proveniente de apoyos externos.
Los resultados alcanzados se han traducido en diferentes impactos positivos de corto plazo pero
principalmente de mediano plazo ya identificados. En una diversidad de casos, éstos son
percibidos tanto por las poblaciones asentadas en las cuencas como las del Valle; sin embargo la
apropiación de los beneficios particularmente de estas últimas, requieren aún de un tiempo
mayor para la apreciación real de los efectos positivos del MIC.
La continuidad de éstas experiencias e intervenciones en las otras cuencas prioritarias de la
Cordillera del Tunari, así como la replicabilidad del MIC hacia otras zonas del departamento y
país ante demandas surgidas, han generado reflexiones sobre los procesos de gestión de
recursos para viabilizar acciones de MIC y atender oportunamente estas necesidades. Ello ha
conducido a pensar en mecanismos e instrumentos que permitan tomar en cuenta escenarios
complementarios o alternativos a los tradicionalmente utilizados, principalmente por los largos
periodos de gestión que se requieren así como la cada vez menor disponibilidad de fuentes
locales y externas.
Este análisis, en un marco de internalización de la reflexión en el ámbito espacial de la cuenca y
de sus relaciones funcionales entre lo biofísico y socioeconómico, entre los de arriba y los de
abajo, entre recursos y usos, etc., ha planteando en este desafío el tomar en cuenta el rol e
involucramiento de los actores sociales e institucionales que participan y se benefician de los
impactos del MIC, más allá de su papel en la definición de las inversiones públicas regionales.
Estos escenarios y reflexiones, en la perspectiva de disponer de insumos, han dado lugar a la
emergencia de la siguiente interrogante:
¿cómo se puede contribuir a financiar el MIC y cómo se puede asegurar su
sostenibilidad futura, a partir del reconocimiento y valorización de los beneficios de
sus impactos por parte de los actores sociales e institucionales, en este caso a
través de mayor seguridad y de mayor disponibilidad de agua?
Considerando el carácter integral de las intervenciones MIC y los diferentes mecanismos de
involucramiento de actores y beneficiarios, se puede responder a esta interrogante de manera
que, los beneficios que provee un adecuado manejo de cuencas puedan ser reconocidos,
valorizados y retribuidos a través de prácticas de solidaridad y reciprocidad económica, social y
cultural, entre los diferentes actores sociales e institucionales involucrados en una misma cuenca
y sus área de influencia.
Es en este contexto de reflexión y en la perspectiva de recoger insumos desde los actores
sociales e institucionales, que se establece como uno de los enfoques el concepto de la
“valorización”, trascendiendo lo estrictamente económico, tomando para desarrollar el proceso
la pertinencia de la interrogante y la oportunidad del proyecto de Valorización de Servicios
Ambientales, como un mecanismo de promoción del desarrollo rural sostenible en las zonas
altas de la región andina.
18
Para llevar a cabo el Proyecto se consideró necesario orientar y contextualizar sus cinco
componentes, que resultan de la caracterización de los mencionados servicios ambientales,
hacia la gestión integral del recurso hídrico, de manera que aporten al desarrollo humano
sostenible.
Hasta principios de junio de 2006, el Proyecto logró los siguientes avances, en cada uno de sus
componentes:
Componente 1: Información básica e hipótesis principal del proyecto
Por una parte, se realizó una revisión bibliográfica de experiencias previas, así como sus
mecanismos sobre la valoración de los servicios ambientales en cuencas. También, se revisó
información sobre los diferentes mecanismos y prácticas de reciprocidad existentes en la
actualidad en los países de la región andina, específicamente en Bolivia. La lista de la
bibliografía consultada se encuentra en el anexo Nº 1.
Se concluyó la recopilación de información general biofísica y socioeconómica de las tres
cuencas del estudio (Pajcha, Pintu Mayu y Khora Tiquipaya) y sus áreas de influencia, plasmada
en el presente documento.
Componente 2: Identificación y valoración de externalidades
A partir del trabajo que ha realizado y está realizando el PROMIC en las tres cuencas del
Proyecto, se han identificado dos externalidades ambientales asociadas al manejo integral de
cuencas MIC, que son la base del estudio. Una de ellas, el impacto sobre la recarga de
acuíferos, que aporta al aumento de la disponibilidad de agua, particularmente para consumo
humano y agricultura, sobre todo en la parte baja de la cuenca. Y la otra, el impacto de la
atenuación de riesgos por inundación que afecta a la pérdida de suelos y pérdida de viviendas e
infraestructura productiva y de servicios en áreas rurales y urbanas municipales.
Para realizar la preparación de la información básica que permita la cuantificación hidrológica e
hidráulica de estos servicios ambientales en las tres cuencas, se ha establecido un acuerdo de
cooperación interinstitucional entre el PROMIC y el Laboratorio de Hidráulica de la Universidad
Mayor de San Simón (LHUMSS) para que:
1. Se suministre la información en formato digital para cada cuenca, que es requerida por el
AVSWAT, para evaluar a través de su balance el incremento en la recarga de acuíferos.
2. Hasta el 31 de julio de 2006 se realice la evaluación del servicio ambiental por la reducción
del riesgo de inundación a través de la modelación hidrológica a nivel de cuencas e
hidráulica a nivel de las zonas de inundación.
Componente 3: Análisis de riesgos
A partir del trabajo que se está realizando en el PROMIC sobre la “Promoción e
institucionalización participativa de la gestión de riesgos en el marco de la planificación
municipal” en las Cuencas Khora Tiquipaya y Chuta Kawa, se obtendrán hasta finales de mayo
de 2006 los mapas de amenazas, vulnerabilidades y riesgos de estas cuencas.
Un resultado preliminar de este trabajo se muestra en el mapa de riesgos por inundación en el
área de influencia de la cuenca Khora Tiquipaya (Mapa 2).
19
Mapa 2. Mapa de riesgos por inundación del área de influencia de la cuenca
Khora Tiquipaya
Dentro del mismo trabajo, en la fase informativa y de consulta de la elaboración del Plan
Estratégico de Gestión de Riesgos de Tiquipaya, se buscará obtener información o señales de los
habitantes o sus instituciones sobre la relación entre los que viven en la parte alta y baja de la
cuenca, los compromisos que asumen los pobladores de acuerdo a sus intereses con respecto a
los recursos agua, suelo, etc., y la valoración que realizan de esos recursos.
Componente 4 y 5: Análisis socioeconómico e institucional
Se ha establecido la coordinación operativa entre el PROMIC y el Centro de Investigaciones para
el Desarrollo de Dinamarca para realizar el análisis socioeconómico e institucional, en el marco
de la valorización de los servicios ambientales desde la reciprocidad y criterios de solidaridad
entre los actores de la parte alta y la parte baja de la cuenca.
Los productos que se obtendrán a partir de estos dos análisis son:
1. Un perfil de pobreza de la parte alta de toda la Cordillera del Tunari
2. Un análisis de grupos de interés enfocándose especialmente en la cuenca Khora-Tiquipaya
3. Un análisis institucional con especial interés en la cuenca Khora-Tiquipaya
Para realizar el perfil de pobreza, se ha elaborado y aplicado una encuesta “Sobre el nivel de
bienestar, el manejo de recursos naturales y las prácticas organizativas” en 15 comunidades que
viven la parte alta de la Cordillera del Tunari.
La encuesta fue aplicada por encuestadores locales, los cuales fueron capacitados en el Taller de
Capacitación a Encuestadores Locales para el “Análisis de Bienestar en la Cordillera del Tunari”,
que tuvo lugar del 27 al 31 de marzo de 2006. En dicho Taller participaron 17 personas
representando a las siguientes comunidades: Th`ajra, Cruzani, Sapanani, Tambo, Liriuni, San
Miguel, Charinco, Chika Taquiña, Tirani, Pucara, Molinos, Calatrancani, T’otora y Larati Centro.
Se realizó un seguimiento al llenado de encuestas en las diferentes comunidades para asegurar
la calidad de los datos y los encuestadores locales entregaron todas las encuestas que realizaron
hasta el 21 de abril de 2006. Los datos fueron tabulados hasta fines del mes de mayo.
20
Actualmente, se está terminando el Informe de Clasificaciones de Bienestar en seis comunidades
piloto y se están realizando los primeros cruces de variables de la encuesta.
21
Bibliografía
Claure Bernardino. 1994. Estudio de los riesgos naturales e inducidos de la cuenca Taquiña y de
su área de influencia. Programa Manejo Integral de Cuencas. Cochabamba, Bolivia.
Claure Bernardino y Omar Vargas. 1994. Metodología para priorización de intervención de
cuencas de la cordillera Tunari. Programa Manejo Integral de Cuencas. Cochabamba,
Bolivia.
Claure Bernardino y Omar Vargas. 1996. Estudio de riesgos de inundación en el área de
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