REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL ANDRES ELOY BLANCO
BARQUISIMETO ESTADO LARA
PNF EN CONTADURÍA PÚBLICA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PARTICIPANTE:
Delgado Katherine C.I.: 19.727.480
Unidad Curricular:
Gestión Social
Sección: LCO 4101
Prof.: Leolimar Arrieche

Barquisimeto, Junio 2020.

 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La Participación Ciudadana se basa en consultar a los ciudadanos sobre

cambios en la legislación o sobre medidas importantes a tomar, realizado a través del
sufragio Establecido en el Art. 70 de la CRBV como mecanismo de participación
ciudadana. También, es la intervención de la ciudadanía en la toma de decisiones
respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el
desarrollo de sus comunidades.

Formas de Participación Ciudadana

Existen varias formas de participación en las funciones Ejecutiva, Legislativa,

Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social: Las distintas funciones del
Estado establecerán mecanismos para garantizar la transparencia de sus acciones, así
como los planes y programas que faciliten la participación activa de la ciudadanía en
su gestión. Estas funciones del Estado establecerán una agenda pública de consulta a
la ciudadanía, grupos y organizaciones sociales en todos los temas. Sin embargo, la
participación ciudadana puede ser forma individual o grupal. Tenemos:

Referendo:
Consultivo: Cuando por iniciativa del ejecutivo nacional, o de la Asamblea Nacional,
o de los ciudadanos a nivel nacional, estadal o municipal sean sometidas a consulta
decisiones en materias de especial trascendencia.
Revocatorio: Cuando la población reúne firmas de al menos un 15% de los inscritos
en el CNE para revocarle a un funcionario público un cargo previamente otorgado
mediante voto popular.
Aprobatorio: Para decidir la sentencia o no de un proyecto de ley.
Abrogatorio: Para abrogar (derogar) leyes nacidas por la iniciativa de al menos un
15% de los inscritos en el CNE.

La consulta popular:
Convocación a los ciudadanos para decidir sobre un aspecto importante.

La Iniciativa legislativa, constitucional y constituyente:

La facultad que tienen los ciudadanos de presentar ante la AN un proyecto de ley, de
reforma o enmienda constitucional o una asamblea nacional constituyente.

El cabildo abierto:
Reunión del concejo municipal donde los ciudadanos debaten asuntos en específicos.

La asamblea de ciudadanos:
Reuniones de ciudadanos de carácter vinculante para su consejo comunal.

Las instancias de atención ciudadana:

Derecho de participar personalmente o en representación en cualquier ámbito público.

Gestión Pública

Es la implementación de las políticas gubernamentales, o sea, a la aplicación

de los recursos del Estado con el objetivo de fomentar el desarrollo y el estado de
bienestar en su población. También se denomina gestión pública a la carrera
universitaria que forma profesionales en las teorías, herramientas y prácticas que
atañen a las políticas públicas de una nación.
 Sin embargo, la gestión pública es importante para la construcción de
sociedades más justas, equitativas y felices. En gran medida porque el rol del Estado,
fuente de eternos debates entre quienes prefieren una participación mínima (liberales)
y quienes optan por una participación plena (intervencionistas) en asuntos
económicos y cotidianos, requiere de una planificación responsable, justa y
democrática, que vele siempre por el mejoramiento paulatino y las reglas de vida más
justas. Además, permite a los pueblos construir sus propias alternativas de desarrollo
en base a sus particularidades como nación.

Tipos de Organizaciones Sociales

Una organización social es un tipo de organización donde se conoce como

organización al proceso de ordenar, coordinar y dirigir ciertos recursos, sean físicos,
financieros y humanos en determinadas actividades, que juntos pueden llevar a
alcanzar metas antes propuestas. Las organizaciones sociales, también se refiere a los
grupos de seres humanos que se unen e interactúan en conjunto manteniendo ciertas
relaciones sociales, con el fin de obtener determinados beneficios comunes.

Organizaciones territoriales
Este tipo de organización se crea al tomar la aglutinación del área donde viven
las personas de referencia, donde se busca mejorar su calidad de vida. Un ejemplo de
este tipo de organización son los comités de auto-construcción, las juntas
comunitarias y las corporaciones regionales.

Organizaciones funcionales
Estas organizaciones logran solucionar ciertos problemas y necesidades, al
mismo tiempo llegan a mostrar ciertos intereses que afectan a determinados sectores
de la población. Un ejemplo de ello son las ligas de consumidores y las asociaciones
de profesionales.
Organizaciones gremiales
Estas organizaciones son desarrolladas cuando se busca mejorar el nivel
económico de cada uno de sus miembros. Ejemplo de este tipo de organización son
las asociaciones comerciales, sindicatos de trabajo, las asociaciones sectoriales e
industriales, entre otros.

Organizaciones sustantivas
Este tipo de organización busca un mejoramiento de las condiciones sociales
que estén íntimamente relacionadas con la vida cotidiana, como son las relaciones de
género. Ejemplo: organizaciones culturales.

Organizaciones de economía solidaria

Estas organizaciones pueden ser de varios tipos, como son:
 Integrales: que son las que desarrollan más de dos actividades que se
complementan entre sí, ya sea de consumo, de producción, de prestación
de servicios, etc.
 Especializadas: que son las que se inclinan por una sola rama que distinga
a la actividad económica.
 De servicios: en estas las actividades que se buscan cumplir deben de
beneficiar a sus integrantes o a la comunidad en general, ya sea en el
sector de la educación, de la salud, financiero, de transporte, cultural, etc.
 Multiactivas: estas llegan a desarrollar varias actividades similares en un
mismo tiempo, como es el caso del consumo, ahorro y crédito,
comercialización, etc.
 De producción: refiere aquellas organizaciones de economía solidaria con
la cual se logra acelerar ciertas actividades de explotación o extracción de
recursos que no son renovables, o aceleran la transformación de estos para
obtener un producto final.
Organizaciones sociales abiertas
Refiere al tipo de organizaciones que permite la inscripción de cualquier
miembro sin distinción.

Organizaciones sociales cerradas

Aquí solo se llegan a aceptar ciertos miembros que responden a un sector en
específico. Un ejemplo de ello son los trabajadores de una empresa X.

Organizaciones políticas
Las organizaciones políticas surgen de las necesidades que tienen las personas
de expresar sus intereses en los asuntos públicos. Estas organizaciones pueden tener
un alcance nacional o internacional.

Medios alternativos para la Comunicación

Un medio alternativo de comunicación es una fuente de información

independiente, que no hace parte de una agencia de información ni de los medios
masivos de comunicación organizados como empresa.

Es así como se visualiza, que la comunicación alternativa es el resultado de

un proceso social alternativo, que difiere en forma, función y contenido al proceso
social propuesto por el sistema dominante, generalmente guiado por la relación del
gobierno y los medios de comunicación tradicionales. El gran acierto de los medios
alternativos es que nacen a partir de la visión de los propios individuos, aquéllos que
en su diario existir son participes de la realidad social.

En el mundo de la comunicación, el análisis de los medios alternativos se ha

desarrollado de manera paulatina, ya que el establecimiento de un concepto teórico
capaz de cubrir por completo su estudio ha sido una complicación constante. Cada
país tiene un listado de medios alternativos para la comunicación, pero en Venezuela
tenemos lo siguiente:
 Periódicos
 Radio
 Revistas
 Televisiones

Ejemplo: Aporrea, Telesur, Voces Urgentes, entre otros.

Gestión Pública en el nuevo modelo Social

Venezuela no escapó de los proyectos modernizadores de las políticas y la

gestión pública, impuestos por los organismos multilaterales, algunos directamente al
imponer condiciones para otorgar préstamos, otros indirectamente a través del
proceso de ideologización respecto a los nuevos paradigmas en políticas y gestión
pública. Fue un proceso que contó desde mediados de los ochenta con la Comisión
para la Reforma del Estado (COPRE), la cual debió impulsar no solo una
reforma administrativa sino una reforma del Estado en su totalidad, es decir, también
de políticas orientadoras de nuevos fines del Estado, que no serían otros que su apoyo
a la economía del mercado en la orientación neoliberal.

El tema de la participación ciudadana ocupa un lugar relevante en la gestión

pública venezolana desde que se inició el proceso de transformación a fines de los
noventa, cuestión que ha sido reconocida por numerosos autores. Como evidencia
de la importancia del tema, tenemos que más de 25 artículos de la nueva constitución,
se refieren a los derechos y deberes de la participación. Además de esto, avanzando
sobre la formación de políticas de participación ciudadana, las nuevas leyes
creadas en el marco de la CRBV definen estrategias de participación de los
ciudadanos en la gestión pública, en los distintos sectores y niveles de gobierno,
bajo diversas formas de organización social.

La gran innovación la constituyen los Consejos Comunales, los cuales surgen

en el contexto de fracaso de los Consejos Locales de Planificación Pública, instancias
del aparato público municipal con participación mayoritaria de las
organizaciones sociales, pero cooptados por viejas prácticas clientelares. La ley de los
Consejos Comunales se creó en 2006, , constituyen el espacio organizativo
de encuentro de la diversidad de organizaciones sociales, las funciones que se les han
asignado han promovido la profundización de la organización social. Entre sus
funciones se encuentran: Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad, diseñar los
proyectos de desarrollo a ser financiados por el Estado, ejercer contraloría social,
administrar por intermedio de los bancos comunales los recursos asignados.

Frente a estas funciones asignadas, se avanza considerablemente en la

conformación de los Consejos Comunales, construyendo así un proceso de
participación social y ciudadana que promueve la construcción de la democracia
directa, lo que a su vez fortalece la participación representativa. Sin lugar a dudas, la
promoción de los Consejos Comunales ha dado un gran impulso a la participación
social, estrategia que el gobierno ha considerado clave para el desarrollo y la
justicia social, previstos en el modelo de sociedad que se promueve.

CONSEJOS COMUNALES

Son instancias de participación, articulación e integración entre los

ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno
comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a
responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia
social. Según el Art. 2 ley orgánica de los consejos comunales.

También es grupo organizado de ciudadanos residenciados en la misma

comunidad, cuyo objeto es tomar decisiones de carácter vinculante en beneficio de
dicha comunidad. Se encargan de organizar la comunidad, resolver problemáticas de
todo tipo y descentralizar el poder teniendo estos un tipo de presupuesto. Se basa en
el principio constitucional de descentralización y participación ciudadana

Características

 Es la instancia social.
 Asume el ejercicio real del poder popular.
 Representa la plataforma humana que alcanza el mayor grado de
participación, protagonismo y gerencia comunitaria.
 Se efectúa dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado.

Principios

Basada en el Art 3de la ley orgánica de los consejos comunales

 Corresponsabilidad
 Cooperación
 Solidaridad
 Transparencia
 Rendición de Cuentas
  Honestidad
 Eficacia y Eficiencia
 Responsabilidad Social
 Control Social
 Libertad
 Equidad
 Justicia
 Igualdad Social y de Género

Fundamentos

Los Consejos Comunales son la herramienta fundamental y de vanguardia

para avanzar en la construcción del socialismo, porque representan la célula
fundamental de la democracia revolucionaria y verdadera.

Asimismo, esta reglamentación constituye también la figura de los bancos

comunales como instancia de desarrollo económico, alternativo, social y
participativo. Y tendrán la posibilidad de crear mecanismos de intercambio solidario
de bienes y servicios. En relación al instrumento legal que viene a consolidar el poder
popular, los Consejos no son solamente instancias para presentar proyectos y solicitar
recursos, sino también instancias de participación y protagonismo popular.

El Consejo Comunal, como medio de participación en el ejercicio de los

derechos políticos, tiene su fundamento legal en la Constitución Nacional, ya que se
abre la posibilidad de legislar para que los Estados y Municipios descentralicen y
transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que estos
gestionen, promoviendo la creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de
las parroquias , las comunidades, los barrios y las vecindades, a los fines de garantizar
el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y
estadales, y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionaros en la
administración y control.(Artículo 184, numeral 6 de la Constitución Nacional).

Importancia

Es importante los consejos comunales porque sirve para diseñar, realizar,

controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar
problemas de salud, educación, trabajo, deportes, medio ambiente, habitacionales,
entre otros, de la comunidad.

Además, sirve como centro de información, producción y promoción de

procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios. Promueve
los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la
gestión pública comunitaria. También, es importante porque es la autoridad
permanente en la comunidad, ante la cual se debe plantear y derivar todos los
problemas de índole colectivo. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier
instancia de Gobierno Estadal o Nacional.

Estructura Organizacional Comunal

La estructura esta divide en:

 La Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del consejo comunal; es la
máxima instancia de deliberación y
decisión para el ejercicio del poder
comunitario, la participación y el
protagonismo popular, sus decisiones
 son de carácter vinculante para el consejo comunal en el marco de esta Ley.

 El colectivo de coordinación comunitaria; es la instancia de articulación,

trabajo conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de
la Unidad Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y
Unidad de Contraloría Social del consejo comunal.

 La Unidad Ejecutiva; es la instancia del consejo comunal encargada de

promover y articular la participación organizada de los habitantes de la
comunidad, organizaciones comunitarias, los movimientos sociales y
populares en los diferentes comités de trabajo; se reunirá a fin de planificar la
ejecución de las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, así
como conocer las actividades de cada uno de los comités y de las áreas de
trabajo.

 La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria; es la instancia del

consejo comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos
de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre
la acumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la
comunidad, electos o electas a través de un proceso de elección popular.

 La Unidad de Contraloría Social; es la instancia del consejo comunal para

realizar la evaluación de la gestión comunitaria y la vigilancia de las
actividades, recursos y administración de los fondos del consejo comunal.
Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas, a
través de un proceso de elección popular. Esta unidad realizará sus funciones
 sin menoscabo del control social que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas y otras organizaciones comunitarias, de conformidad con el
ordenamiento jurídico.

Medios de comunitarios

La participación viene dada por la toma de decisiones sobre el medio, en

cuanto a los siguientes aspectos:
 Operatividad.
 Definición sobre: nombre del medio, espacio físico, la parrilla de
programación, objetivos de la iniciativa.
 Producción de contenidos con sentido de pertenencia, pertinencia y orientados
hacia fines educativos y culturales.

Por ello, los medios comunitarios son la expresión de la consolidación de los

procesos participativos en una comunidad. El de crear medios de comunicación
alternativos con los habitantes de la comunidad como: El Periódico Comunal, Cayapa
Permanente, Radio Comunitaria, Radio Parlante, Blog de la Comuna.

Es propiciar el desarrollo de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas con el

fin de informar y dar a conocer los logros del Consejo Comunal. Organizar en
coordinación con los organismos del Estado tales como: cinematecas, bibliotecas
públicas, salón de lectura, presentación de películas, foros, talleres y discusión de
temas informativos en el ámbito nacional e internacional. Elaboración del plan de las
actividades tomando en cuenta la agitación dentro de las comunidades; y la
participación de los consejos comunales y otras organizaciones sociales que hacen
vida en el sector.
Trabajo Social Comunitario

Es un proceso que se lleva a cabo para la consecución de bienestar social. El

modo de conseguir este fin es siempre a través de la utilización, potenciación o
creación de recursos, siendo la propia comunidad el principal recurso a tener en
cuenta en cualquier intervención comunitaria.

El objeto del trabajo social comunitario es la comunidad misma, la

colectividad en su conjunto. No hablamos de grupos o de personas individualmente
consideradas, aunque estos actores también forman parte del proceso, dando sentido a
la idea de 'continuum' de intervención característica del trabajo social. Siendo parte
integrante del proceso de intervención comunitaria, el objeto del trabajo social
comunitario es la comunidad en su conjunto.

Presentación de Proyectos

Para la presentación de un proyecto se debe efectuar un diagnostico

participativo que indique las necesidades más sentidas de las comunidades y le damos
prioridad en asamblea de ciudadanos, donde se decide el proyecto a ejecutarse
designan los responsables de la elaboración del proyecto, quienes serán los
encargados de articular con las instituciones e instancias que puedan apoyar en esta
tarea que somete el proyecto elaborado a la aprobación de la asamblea de
ciudadanos.

Para la presentación tenemos: marco teórico y metodológico, identificación,

justificación, descripción, beneficios, anexos, nombre del proyecto, lugar del
proyecto, organismo responsable. profesionales responsable, monto total del
proyecto, identificación del problema, diagnostico de la situación actual, alternativas
de solución, síntesis de la propuesta seleccionada, objetivo general, objetivos
específicos, metas físicas, recursos necesarios, plan de ejecución plan de inversión,
rendimiento del proyecto, resultados esperados, impactos del proyecto, recaudos
generales, recaudos legales, recaudos técnicos, recaudos financieros, información
adicional, entre otros.

Medios de Financiación

Los recursos que son utilizados por los consejos comunales para la ejecución
de los proyectos comunitarios son manejados a través de la Unidad de Gestión
Financiera, integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos por la asamblea
para ejercer la función de ejecución financiera del consejo, encargado de administrar
los recursos. La ley lo denomina Banco Comunal y tiene la figura de una cooperativa.

El Banco Comunal tiene por funciones: administrar los recursos, promover la

constitución de cooperativas, impulsar el presupuesto participativo, promover formas
alternativas de intercambio, articularse con el resto del sistema microfinanciero,
promover los núcleos endógenos, rendir cuentas, prestar servicios no financieros,
prestar asistencia social y realizar la intermediación financiera.

Los recursos son los transferidos por la República, los estados y los
municipios. En específico se señalan las transferencias dispuestas a las comunidades
en la Ley del Fides y la Ley de Asignaciones Económicas derivadas de Minas e
Hidrocarburos Especiales (LAEE). También incluyen aquellos que provengan de la
actividad de los Consejos Comunales, sea por los servicios transferidos, o generados
por su actividad o recibido por donaciones.

Instituciones u Organizaciones que Financian a Consejos Comunales:

  FONDEMI – FONDO DE DESARROLLO MICROFINANCIERO
 Bancos Públicos y Privados en Venezuela
 BANDES
 INAPYMI
 De SAFONACC a SAFONAPP
 Fondo para el Desarrollo Endógeno

CONTRALORÍA SOCIAL

Es una función compartida entre las instancias del Poder Público y los
ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la
inversión pública se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los
intereses de la sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los
intereses colectivos o sociales. Según el Art. 2 ley orgánica de contraloría social.

También, es el ejercicio de control y vigilancia, practicado por los ciudadanos

y ciudadanas de manera individual o colectiva, sobre la gestión del Poder Público y
de las instancias del Poder Popular, así como de las actividades privadas que afecten
el bienestar común.

Principios

 Objetividad
 Disciplina
 Rectitud
 Participación
 Justicia
 Humanismo
  Equidad
 Imparcialidad
 Solidaridad
 Corresponsabilidad
 Honestidad
 Moral

Valores

 Legalidad
 Servicio
 Compromiso
 Responsabilidad
 Respeto
 Transparencia
 Logro de Resultados

Funciones

Es la prevención y corrección de comportamientos, actitudes y acciones que

sean contrarios a los intereses sociales y a la ética en el desempeño de las funciones
públicas, así como en las actividades de producción, distribución, intercambio,
comercialización y suministro de bienes y servicios necesarios para la población,
realizadas por el sector público o el sector privado. Como:
  Promover y desarrollar la cultura del control social como mecanismo de
acción en la vigilancia, supervisión, seguimiento y control de los asuntos
públicos, comunitarios y privados que incidan en el bienestar común.
 Fomentar el trabajo articulado de las instancias, organizaciones y expresiones
del Poder Popular con los órganos y entes del Poder Público, para el ejercicio
efectivo de la función del control social.
 Garantizar a los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la contraloría
social, obtener oportuna respuesta por parte de los servidores públicos y
servidoras públicas sobre los requerimientos de información y documentación
relacionados con sus funciones de control.
 Asegurar que los servidores públicos y servidoras públicas, los voceros y
voceras del Poder Popular y todas las personas que, de acuerdo a la ley,
representen o expresen intereses colectivos, rindan cuentas de sus actuaciones
ante las instancias de las cuales ejerzan representación o expresión.
 Impulsar la creación y desarrollo de programas y políticas en el área educativa
y de formación ciudadana, basadas en la doctrina de nuestro Libertador Simón
Bolívar y en la ética socialista, especialmente para niños, niñas y
adolescentes; así como en materia de formulación, ejecución y control de
políticas públicas.

Determinación de Responsabilidad ante la Contraloría General de la República

La contraloría social en Venezuela surge con el objeto de garantizar el

cumplimiento de la Ley en cada una de las actividades llevadas a cabo por la
Administración Pública, y en consecuencia afianzar el resguardo del patrimonio
público. Sin embargo, a Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
incorpora la norma para el ejercicio del Control Fiscal como mecanismo de
transparencia y eficacia en los procedimientos llevados a cabo por los distintos
niveles del Poder Público; municipal, estadal y nacional, mediante la implementación
de procedimientos especialísimos, llevados a cabo por la Contraloría General de la
República y el Sistema Nacional de Control Fiscal, dentro de los cuales se encuentra
inmerso un procedimiento denominado Determinación de Responsabilidades
Administrativas.

Siendo así, la contraloría social no nació como brazo ejecutor de sanciones

para castigar políticamente, sino debido a la necesidad de vivir en una sociedad libre
de vicios e irregularidades que pongan en riesgo la gobernabilidad, la soberanía y la
buena gobernanza, mediante el resguardo y control del patrimonio público, la
observancia de la Constitución y las leyes, así como de las virtudes republicanas, la
ética pública y la moral administrativa.

La Contraloría Social en Venezuela

En Venezuela, la Contraloría social es una derivada concepción constitucional

de reciente data que aún no posee norma. Por esa razón, la Contraloría Social no se
traduce en una condición administrativa estructurada. Inclusive es desconocida en
su concepto y trascendencia, por amplios sectores de la sociedad civil. Esta situación
se complica por la aparición espontánea de grupos sociales que han creado sus
propias experiencias de Contraloría Social.

El propósito de la Contraloría Social, hasta este punto histórico, es que los

ciudadanos y ciudadanas ejerzan de una manera diferente la vigilancia sobre la forma
en que se toman las decisiones, se usan los recursos y los resultados de
las instituciones y proyectos públicos a diferencia de los canales regulares que
propugnan los medios del Control Social. En este sentido, cabe mencionar que para
ejercer debidamente la Contraloría Social en la gestión pública, se suponía en
principio que:

 En los Espacios Públicos no deba prevalecer el concepto de propiedad, sino

que se entienda en un sentido colectivo, así todos los miembros de la sociedad
tendrían el derecho equitativo de realizar sus actividades y obtener beneficios
y, consecuentemente y si se trata de sistema político democrático, se
construiría una nueva matriz de principios y valores más propios de un nuevo
tipo de democracia, es decir una democracia participativa.
 Los criterios y definiciones utilizados en la gestión pública sean precisos y
que los procedimientos o los trámites sean sencillos, que las excepciones estén
delimitadas y que no haya cambios arbitrarios en las reglas.
 Haya la obligación de parte de los representantes de responder por sus
decisiones, por las actividades que han realizado y por la forma en que
utilizan el dinero y otros recursos.
 Que la información sobre cómo se toman las decisiones, qué actividades se
realizan, cuál es el efecto o impacto de éstas y qué recursos demandan, debe
ser pública. La forma en que ocurra la congruencia de estos elementos
garantizará la construcción de nuevas relaciones de poder entre ciudadanía y
Estado, indispensables en el marco de velar por un proceso de reforma
del sector público y que garantice el cumplimiento de los derechos ciudadanos
desde un enfoque del bien público.

Con la finalidad que la contraloría social expone las bases del Control Social
como un mecanismo organizado a través del cual todo ciudadano y ciudadana,
individual o colectivamente participa en la vigilancia, seguimiento y control de la
gestión pública, en la ejecución de programas, contrataciones, planes y proyectos, en
la prestación de los servicios públicos, así como en la conducta de los funcionarios
públicos, para prevenir, racionalizar y promover correctivos.

Bases legales de la Contraloría Social en Venezuela

La contraloría social ya es un tema introducido en el marco legal vigente en el

país. Sin embargo, la contraloría social aún no posee una ley específica y propia, con
normas y procedimientos que determinen con precisión su contorno y formas de
operación institucional. Veamos un resumen de sus menciones legales más
significativas:

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Artículo 51, 61, 141,

143.
 Ley Orgánica de la Administración Pública: Artículo 138
 La Ley Orgánica de Planificación (2001): Artículo 14, 58, 59
 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y el Sistema de
Control Fiscal (2001): Artículo 1, 6, 14, 24, 25, 75.
 Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas (2002): Artículo 9.
 Ley Orgánica de Poder Público Municipal (2005): Artículo 37.
 Ley de los Consejos Comunales: Artículo 33 y 34.
 Ley del Consejo Federal de Gobierno: Artículo 5.
 REFERENCIAS ELECTRÓNICAS

Consejos Comunales. https://www.mpcomunas.gob.ve/wp-

content/uploads/2017/02/ley_organica_de_los_consejos_comunales.pdf. (Consulta
06/06/2020).

Contraloría Social. https://www.mpcomunas.gob.ve/wp-

content/uploads/2017/02/ley_organica_de_contraloria_social.pdf. (Consulta
06/06/2020).

Gestión Pública. https://concepto.de/gestion-publica/#ixzz6RRwlA9B9 (Consulta

06/06/2020).

Participación Ciudadana. (Consulta 06/06/2020).

https://es.slideshare.net/FabianaPaolaArraezAponte/formas-de-participacin-
ciudadana-en-venezuela. (Consulta 06/06/2020).

Tipo de Organizaciones Sociales.

https://www.tiposde.com/organizaciones_sociales.html. (Consulta 06/06/2020).