ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS

UNIDAD 2_ FASE 2_ MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA.

Presentado por.
Katherine Rivera Hurtado. Código: 1083928581
Eliecer Alfonzo Noriega. Código:1065883703
Angie Paola Beltrán. Código: 1030635957
Yessica Viviana Taborda. Código: 1020468639
Fabio Fernández Martínez. Código: 1030551673

No De Grupo: 358037_24

Presentado a:
Whendy Dahyanna Tarquino
Tutora

ECAPMA
Escuela De Ciencias Agrícolas, Pecuarias Y De Medio Ambiente.
Universidad Nacional Abierta Y A Distancia (UNAD)
Abril 2020
 JUSTIFICACION

La generación de residuos y su inadecuada disposición hoy en día es una de las problemáticas

más relevantes a nivel mundial, debido al consumismo y a los pocos manejos y controles que
existen por parte de las autoridades competentes.
El inadecuado manejo de los residuos en Villavicencio Meta se ha convertido en un tema crítico,
que está generando afectación al suelo por lixiviados de residuos ordinarios, peligrosos y
especiales, los olores debido a este mal manejo son inevitables y ofensivos para la población
circuncidante.
Esta investigación será útil para identificar la importancia de conocer los aspectos legales
ambientales que se ponen a disposición para el análisis de los profesionales del área ambiental, y
con esto poder involucrar a las autoridades competentes en esta problemática bajo un mecanismo
de participación adecuado para su solución.

DESCRIPCION

El problema de la contaminación del medio ambiente es una de las principales preocupaciones de

la sociedad mundial, debido a los efectos que produce en la salud. Sin lugar a dudas los residuos
sólidos son la principal causa de la contaminación del medio ambiente. La inadecuada
disposición de los residuos sólidos, afectan, no solo a la población en la cual se enfoca este
documento, sino que se habla de un daño en general que se vive en diferentes lugares del planeta.
El alto crecimiento poblacional, la industrialización de productos de consumo, el acelerado
crecimiento de sistemas complejos de comunicación y la ausencia institucionalizada de
educación, en lo que respecta a temas sanitarios, han originado este problema. Sumado a lo
anterior con el inadecuado manejo y la mala disposición de los residuos sólidos domésticos, el
problema se hace más grave.
La ciudad de Villavicencio, capital del departamento del Meta, cuenta, según el DANE, con una
población de 451.212 habitantes (DANE, 2018). De igual forma, según los datos entregados por
Bioagrícola del Llano ESP, la producción per cápita de residuos sólidos es de 0,974 kg/hab/día,
un poco por debajo del promedio nacional, que es de aproximadamente 1,12 kg/hab/día
(DANE,2015), y esto en comparación con los niveles de generación a nivel mundial, podemos
concluir, que Villavicencio se encuentra cercano a la producción per cápita de países como Brasil
con 1,04 kg/hab/día (BBC, 2018)
En la población de Villavicencio Meta, las basuras son depositadas principalmente en los
contenedores, pero debido a que no todos saben el uso de cada uno de estos, son desechados en
cualquier contendor sin importar sus características. Todo esto hace más difícil el trabajo para
lograr una buena recolección y reutilización de los residuos, puesto que muchos de estos se
contaminan y pierden propiedades para un nuevo uso.
Por otro lado, el mal uso de estos productos ocasiona graves problemas principalmente en el
suelo, puesto que estos mezclados con otros sueltan o se generan sustancias lixiviados, las cuales
afectan a los suelos, provocando que estos pierdan nutrientes y/o su habilidad de fertilizar.
Actualmente, algunos rellenos sanitarios presentan crisis ambiental por el acúmulo de basuras
que ha desbordado su capacidad de almacenamiento, situación que los ha convertido en
verdaderos “botaderos de basura a cielo abierto”.
Sin embargo, la solución no radica en prolongar la vida útil de un relleno sanitario cuando ya se
encuentra colapsado, sino que se deben hacer los estudios del caso desde el inicio del proyecto
que reflejen su viabilidad, y de ser así, le corresponde al prestador del servicio público de aseo
realizar el seguimiento y control a la operación de las actividades de disposición final.
De esta manera podemos concluir, la problemática de generación de residuos sólidos, tiene
principalmente 3 causas fundamentales, una de ellas y la que mas resalta es la falta de educación
ambiental en la fuente de generación de los residuos, es decir, en los hogares. El siguiente
aspecto, es la falta de recursos y estrategias por parte de las empresas contratadas para la
recolección y gestión de dichos residuos, y por último, se puede afirmar, que la poca reutilización
de los residuos solidos por parte de las fuentes de generación es mínima, en comparación con
otras ciudades.
MECANISMOS DE PARTICIPACION

El Mecanismo De Participación Judicial Ambiental es el más adecuado para la problemática

ambiental expuesta, mediante las Acciones de cumplimiento, acción popular y acción de grupo.
(Rodríguez, G., Muñoz, L. 2009).
Estos mecanismos de participación son los más adecuados, estos ayudan a realizar una norma y
hacer que se cumpla, si no se ejecutan las acciones presentadas se pueda realizar una demanda o
multa para fomentar la mitigación de desechos sólidos en las calles, y así mismo esto ayuda a
mejorar la clasificación de desechos en nuestras casas.
Las principales entidades que intervienen en este mecanismo son, la comunidad en general, el
alcalde o gobernador, quien debe hacer regir las leyes y normas ambientales, así como también se
involucra la corporación autónoma regional del Meta.
El proceso que se debe llevar a cabo es:
- La realización de una petición donde se haga constar que se cumplan las normas
existentes de acuerdo con la gestión de residuos sólidos.
- Implementar nuevas medidas de reglamentar u ordenar que se realice una buena
caracterización y recolección de residuos sólidos. De lo contrario se pueden tomar
medidas como la realización de una multa para quien incumpla la ley. (Gloria Amparo
Rodríguez, 2009)
Según (Portafolio, 2015), Las leyes 09 de 1979, 142 de 1994, 430 de 1998, el Documento Conpes
2750 de 1994, los decretos 2462 de 1989 y 605 de 1996, varias resoluciones y el reciente Decreto
2981 de 2013 expedido por el actual Gobierno, reglamentario de la prestación del servicio
público de aseo, que incluye la actividad de recolección y transporte de residuos aprovechables, y
prevé que en la formulación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) debe
darse participación efectiva a la población recicladora, hacen parte de la extensa normatividad
que existe en el país para abordar este tema con propiedad.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, en conjunto con el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, expidió el 25 de noviembre del 2014, la Resolución 0754, por la cual se
establece la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control
y actualización de los mismos planes de gestión, que según el ministro de Vivienda, Luis Felipe
Henao, “es una metodología que debe ser adoptada por los alcaldes de todos los municipios y
distritos del país, como herramienta de planeación orientada a asegurar el adecuado manejo de los
residuos sólidos”.
CONCLUSIONES
- De acuerdo al artículo 311 de la constitución política es responsabilidad del estado y de
los entes territoriales asegurar y supervisar la prestación del servicio público y el manejo de los
residuos sólidos, directamente o a través de terceros, así como financiar proyectos de interés, en
lo relacionado con la construcción, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la
infraestructura de los servicios públicos.
- La mejor alternativa es minimizar la generación de residuos hacia la disposición final
controlada. A través de instituciones educativas y de capacitación profesional se deben promover
instancias de capacitación y concientización sobre el procesamiento y valorización de estos
materiales, con lo cual se multiplicarían las posibilidades de aprovechamiento de los residuos en
base a una economía circular.
- Las afectaciones por la inadecuada disposición de residuos sólidos que vivimos
actualmente ya son inevitables y su control ya está desbordando el límite, por ello los
mecanismos de participación judicial ambiental son la mejor opción para que junto con el trabajo
de cultura ciudadana logremos disminuir los impactos ambientales y sociales mientras se
controlan los que ya son irrevocables.
- Los residuos sólidos son una de las problemáticas más antiguas a nivel mundial, velar por
el cumplimiento de las normas que rigen esta problemática es complicado, ya que el
desconocimiento de los mecanismos de participación los ciudadanos no exigen sus derechos, es
por esto que en lugares como Villavicencio en el Meta esta problemática es tan evidente y las
autoridades competentes se hacen los de la vista gorda para enfrentar dicha situación.
- La problemática presentada, y de acuerdo a la investigación realizada, gran parte de la
misma se debe a una falta de cultura ciudadana, ya que la educación ambiental permitiría que la
población en general aporte significativamente a la separación en la fuente de los residuos
generados, y de esta manera aprovechar eficientemente todo aquello que sea susceptible de
reaprovechamiento.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

BBC NEWS. (2018). Los 10 países que más y menos basura generan en América Latina. Obtenido de
https://www.bbc.com/mundo/noticias-45755145
DANE. (2017). Cuenta ambiental y económica de flujo de materiales - Residuos sólidos (2012 – 2015p).
Bogotá D.C.: DANE.
DANE. (2018). CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA. Obtenido de
https://sitios.dane.gov.co/cnpv/#!/
Gloria Amparo Rodríguez, L. M. (2009). La participación en la gestión ambiental Un reto para el nuevo
milenio. Recuperado el 08 de abril de 2020, de
https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8893/%20La%20participacion%20en%
20la%20gestion_final_completo.pdf%20?sequence=1&isAllowed
Niño Torres, Á. M., Trujillo Gonzalez, J. M., & Niño Torres, A. P. (2017). Gestión de Residuos Solidos
Domiciliarios en la ciudad de Villavicencio. Una mirada desde grupos de interes: Empresa, Estado
y Comunidad. Luna Azul, 177 - 187.
Portafolio. (02 de marzo de 2015). Manejo de residuos sólidos, de la norma a la gestión. Recuperado el
08 de abril de 2020, de https://www.portafolio.co/negocios/empresas/manejo-residuos-solidos-
norma-gestion-37590