LAS MEDIDAS ANTIDUMPING

Identificar cuales han sido las medidas antidumping establecidas por la OMC

El dumping se identifica cuando una empresa exporta un producto a un precio

inferior al que aplica normalmente en el mercado de su propio país. El Acuerdo
sobre la OMC no regula las acciones de las empresas que incurren en “dumping”,
mas bien se centra en la manera en que los gobiernos pueden o no reaccionar ante
el dumping; establece disciplinas para las medidas antidumping y a menudo se lo
denomina “Acuerdo Antidumping”.

La consolidació n de los aranceles y su aplicació n por igual a todos los

interlocutores comerciales es fundamental para el flujo fluido del comercio de
mercancías. Los acuerdos de la OMC defienden los principios, pero también
permiten excepciones en algunas circunstancias, entre otras: o acciones contra el
dumping (vender a un precio injustamente bajo); o subvenciones y derechos
"compensatorios" especiales para compensar las subvenciones; o medidas de
emergencia para limitar temporalmente las importaciones, diseñ adas para
“salvaguardar” las industrias nacionales. El Acuerdo de la OMC no comenta sobre
el dumping, simplemente establece có mo los gobiernos pueden o no reaccionar
ante él. El GATT (artículo 6) permite a los países tomar medidas contra el dumping.
El Acuerdo Antidumping, que es parte del Anexo 1A del Acuerdo por el que se
establece la OMC, aclara y amplía este artículo, y los dos operan juntos. Permiten a
los países actuar de una manera que normalmente violaría los principios del GATT
de consolidar un arancel y no discriminar entre socios comerciales. Normalmente,
la acció n antidumping significa cobrar derechos de importació n adicionales sobre
el producto en particular del país exportador en particular para acercar su precio
al "valor normal" o eliminar el dañ o a la industria nacional en el país importador.
Hay muchas formas diferentes de calcular si un producto en particular se está
descargando mucho o solo a la ligera. El Acuerdo reduce la gama de opciones
posibles. Proporciona tres métodos para calcular el "valor normal" de un producto.
El principal se basa en el precio en el mercado interno del exportador. Cuando esto
no se puede utilizar, hay dos alternativas disponibles: el precio cobrado por el
exportador en otro país, o un cá lculo basado en la combinació n de los costos de
producció n del exportador, otros gastos y má rgenes de beneficio normales. El
Acuerdo también especifica có mo se puede hacer una comparació n equitativa
entre el precio de exportació n y lo que sería un precio normal. No basta con
calcular el alcance del dumping sobre un producto. Las medidas antidumping solo
se pueden aplicar si el dumping está perjudicando a la industria del país
importador. Por lo tanto, primero se debe realizar una investigació n detallada de
acuerdo con reglas específicas. La investigació n debe evaluar todos los factores
econó micos relevantes que influyen en el estado de la industria en cuestió n. Si la
investigació n muestra que se está produciendo dumping y la industria nacional
está siendo perjudicada, la empresa exportadora puede comprometerse a
aumentar su precio a un nivel acordado para evitar los derechos de importació n
antidumping. Se establecen procedimientos detallados sobre có mo se iniciará n los
casos antidumping, có mo se llevará n a cabo las investigaciones y las condiciones
para garantizar que todas las partes interesadas tengan la oportunidad de
presentar pruebas. Las medidas antidumping deben expirar cinco añ os después de
la fecha de imposició n, a menos que una investigació n demuestre que poner fin a la
medida daría lugar a un dañ o. Las investigaciones antidumping deben terminar
inmediatamente en los casos en que las autoridades determinen que el margen de
dumping es insignificantemente pequeñ o (definido como menos del 2% del precio
de exportació n del producto). También se establecen otras condiciones. Por
ejemplo, las investigaciones también deben finalizar si el volumen de las
importaciones objeto de dumping es insignificante (es decir, si el volumen de un
país es menos del 3% de las importaciones totales de ese producto, aunque las
investigaciones pueden continuar si varios países, cada uno de los cuales
suministra menos de 3 % de las importaciones, en conjunto representan el 7% o
má s de las importaciones totales). El Acuerdo dice que los países miembros deben
informar al Comité de Prá cticas Antidumping sobre todas las acciones
antidumping preliminares y finales, con prontitud y en detalle. También deben
informar sobre todas las investigaciones dos veces al añ o. Cuando surgen
diferencias, se anima a los miembros a consultarse entre sí. También pueden
utilizar el procedimiento de solució n de diferencias de la OMC.