Economia Del Trabajo en Guatemala (Si)
Economia Del Trabajo en Guatemala (Si)
Economia Del Trabajo en Guatemala (Si)
MAESTRANTES:
INTRODUCCIÓN 3
ECONOMÍA 4
TRABAJO 5
Características del trabajo: 5
Clases de trabajo: 6
Creación del empleo 10
Herramientas 11
Valores y principios 13
Crecimiento económico de calidad 13
La economía moderna del crecimiento 13
Distribución, equidad e inclusión social 14
ECONOMÍA DEL TRABAJO 15
PRODUCTO INTERNO BRUTO DE GUATEMALA 16
MÉTODO DE LA OFERTA O DEL VALOR AGREGADO 16
EXPORTACIONES 17
Las exportaciones en Guatemala 18
EMPLEO 20
¿Por qué es importante el empleo? 20
EL DESEMPLEO 21
INVERSIÓN EXTRANJERA 26
COMENTARIO FINAL 40
CONCLUSIONES 41
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS 42
GLOSARIO 43
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INTRODUCCIÓN
“La economía es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfacción de las necesidades
humanas mediante bienes que siendo escasos tienen usos alternativos entre los cuales hay que
optar”. Con el objetivo de mejorar la competitividad y acelerar el crecimiento económico,
Guatemala ha realizado grandes esfuerzos en cuanto a la estabilización de su macroeconomía, la
apertura del comercio y el acceso a la inversión extranjera directa, con resultados positivos. Esta
apertura, al igual que en otros países centroamericanos que cuentan con mano de obra poco
calificada, ha llevado a la especialización de las exportaciones hacia productos de manufactura
que requieren poca mano de obra calificada así como productos agrícolas.
Guatemala debe diversificar sus mercados y sus productos para generar bienes y servicios de
valor agregado y así poder competir en la economía mundial. Sin embargo, enfrenta grandes
dificultades para competir en la economía global. El bajo capital humano y la falta de
mecanismos para manejar el riesgo en el mercado laboral impiden que los resultados en términos
de crecimiento y competitividad sean mejores.
Pese a que en nuestro país tiene un ingreso medio-bajo, su desempeño educativo y la falta de
mecanismos de protección social son similares a las de países de bajos ingresos. Esto debilita su
estrategia de crecimiento. Además, existe una marcada desigualdad de ingresos entre la
población indígena y blanco-mestiza. Este informe de política plantea que la trayectoria de
Guatemala puede cambiar, si se implementan políticas sostenibles y adecuadas en educación y
protección social. Si bien dichas políticas generarían una carga fiscal adicional para el país, sólo
así gozará de los beneficios del acceso al mercado mundial, creando mejores empleos para sus
habitantes y reduciendo la desigualdad, si incluye estrategias de desarrollo humano como parte
integral de su estrategia de crecimiento y competitividad.
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ECONOMÍA DEL TRABAJO
ECONOMÍA
Lionel Robbins dice que: “La economía es la ciencia que se encarga del estudio de la satisfacción
de las necesidades humanas mediante bienes que siendo escasos tienen usos alternativos entre los
cuales hay que optar”.
Según McGraw-Hill la economía “es el estudio de cómo las sociedades utilizan los recursos
escasos para producir bienes valiosos y distribuirlos entre diferentes personas”.
En los últimos cincuenta años, este tema se ha estudiado para incluir o explorar varios temas
como: El comportamiento del mercado financiero, el análisis de las razones por las cuales las
personas o países tienen ingresos elevados, etc.
Conforme retomamos el concepto de McGraw-Hill, vemos que esta esconde dos ideas claves de
la economía, la disciplina y el deseo de ser eficientes.
La teoría económica afirma que una economía produce con eficiencia cuando no se puede
mejorar el bienestar económico de una persona sin perjudicar a otra.
TRABAJO
Cuando nos referimos al concepto de trabajo, se puede indicar que es todo tipo de acción
realizada por el hombre independientemente de sus características o circunstancias, esto significa
o se refiere a toda la actividad humana que se puede o se debe reconocer como trabajo entre las
múltiples actividades de las que el hombre es capaz y a las que está predispuesto por la
naturaleza misma en virtud de su humanidad.
Dicha necesidad de trabajar tuvo su origen, hace milenios, en el instinto básico del hombre de
sobrevivir y perpetuarse como especie.
Desde el punto de vista personal, todo lo que el ser humano hace para su satisfacción, alegría y
bienestar, todas esas gamas de actividades que satisfacen sus necesidades primarias, así como
alcanzar logros materiales, espirituales o reconocimiento personal, grupal se refiere al trabajo.
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Etimológicamente proviene del latín “Tripalium” que significa látigo que termina en tres puntas.
Es la actividad humana realizada con el fin de obtener bienes y servicios para la satisfacción de
las necesidades. También podemos definirlo como la capacidad tanto física e intelectual de la
persona para crear y/o transformar bienes y servicios. El trabajo desempeña como factor activo
de la producción, porque sólo gracias a él es posible la obtención de bienes. Es una actividad
humana destinada a producir bienes y brindar servicios.
Clases de trabajo:
Intelectual
Aquí hablamos de trabajos en los que tiene mucho que ver la ciencia y la tecnología. En este
caso, estos empleos comenzaron a surgir después que termino la Primera Guerra Mundial que
fue cuando surgieron empresas de turismo, empresas de seguros y también de servicios
económicos.
Trabajo no calificado
Este tipo de trabajo puede ser desarrollado por cualquier persona sin tener necesidad de poseer
conocimiento alguno sobre el tema.
Poco calificado En este caso, la persona necesita tener un mínimo de conocimiento pero, no
necesita de experiencia previa para desarrollar la tarea, pues recibe un entrenamiento básico que
es más que suficiente.
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Semi calificado
Esta clase de trabajos se realizan solo si el individuo cuenta con una serie de conocimientos
básicos y también debe saber cómo utilizar determinada maquinaria para poder llevar a cabo sus
actividades. A pesar de todo esto, sus conocimientos no son necesariamente calificados ni
específicos.
Calificados
En este caso, es necesario contar con formación tanto práctica como teórica, pues es la única
manera de que podrá llevar a cabo las actividades correspondientes.
Trabajo artesanal
Aquí, hablamos de aquellos trabajos en los que tiene que ver la creatividad de cada persona. Este
tipo de actividad puede realizarse de manera individual o grupal.
En cadena
Son trabajos en los que se lleva a cabo solo una parte de todo lo que es el proceso productivo.
Autónomo
En este caso, la persona es jefe y empleado al mismo tiempo. Se trabaja de manera personal y
directa. Puede ser que contrate otras personas o no, eso dependerá de la magnitud del empleo en
sí mismo.
Registrado
Es aquel tipo de trabajo en el que el empleador paga cargas tributarias por tener un empleado. De
esta manera cumple con las leyes laborales que se encuentran vigentes.
No Registrado
Este tipo de trabajo se lo conoce con el nombre de informal o no formal. Como su nombre lo
indica, el empleado no está registrado en ninguna base de datos por lo que no tiene aportes
jubilatorios, vacaciones pagas ni puede exigir compensación en caso de un accidente.
Como campo aplicado de la micro y macro económica, ayuda a comprender las causas y
consecuencias de las grandes tendencias socioeconómicas de las últimas décadas, además de los
cambios estructurales que han venido afectando a los mercados de trabajo , en este contexto de
realidades y de tomas de decisión político-económicas diferentes, y la persistente presencia del
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desempleo, han incrementado el interés por comprender adecuadamente las principales causas
que determinan la evolución de la oferta y demanda laboral.
La estructura del estudio gira alrededor de tres pilares fundamentales:
La educación la cual proporciona conocimientos y habilidades a las personas para
acceder a empleos de buena calidad, y puede reducir la desigualdad;
El mundo en desarrollo enfrenta una crisis general en materia de empleo, la que podría
obstaculizar los esfuerzos para poner fin a la pobreza extrema e impulsar la prosperidad
compartida.
Para los pobres y vulnerables, quienes suelen no tener tierras y cuentan con poco capital, el
empleo es la manera más segura de mejorar su nivel de vida y la vía principal para salir de la
pobreza. Las pruebas muestran que muchas familias salen de la situación de pobreza porque
algunos de sus miembros consiguieron un empleo o tuvieron la posibilidad de aumentar sus
ingresos. Por el contrario, la pérdida de un trabajo o una reducción salarial pueden hacer que los
hogares caigan en la pobreza. Mejorar las oportunidades laborales es fundamental para la agenda
de desarrollo.
El empleo, aun cuando sea informal, puede representar una verdadera transformación en tres
dimensiones:
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1. Nivel de vida. La pobreza disminuye a medida que las personas se esfuerzan por salir de
las dificultades, sobre todo en países donde hay un menor margen para la redistribución.
Sin embargo, no todos los trabajos generan transformaciones en el mismo grado. Algunos
empleos son mejores para terminar con la pobreza o para aumentar los ingresos del 40 % más
pobre de la población. Y algunos ofrecen beneficios más amplios que otros. Por ejemplo, cuando
la mujer trabaja la forma de gastar el dinero en un hogar cambia y se destina a la educación y la
salud de los hijos; el empleo urbano promueve la mayor especialización y el intercambio de
ideas, haciendo que otros trabajos se vuelvan más productivos, y en situaciones de crisis, los
puestos de trabajo para los varones jóvenes representan alternativas a la violencia y ayudan a
restaurar la paz.
Sin embargo, en la actualidad, más de 1000 millones de personas en edad de trabajar, la mayoría
de ellas mujeres, no son parte de la fuerza laboral. Entre los que sí lo son, unos 200 millones
están desempleados, incluidos 75 millones de jóvenes (menores de 25 años). En los próximos 10
años será necesario crear otros 600 millones de puestos de trabajo en todo el mundo para
mantener estables las tasas de empleo y seguir el ritmo del crecimiento demográfico.
Pero el solo hecho de tener un empleo no es suficiente; la mitad de la población mundial, dos
tercios de los cuales son pobres, trabaja en labores agrícolas o en forma independiente,
principalmente en actividades de baja productividad como explotaciones agrícolas pequeñas,
venta de verduras en la calle, fabricación de ropa o en varios servicios urbanos con bajos
ingresos y poca seguridad. Lo que marca la diferencia en el sostenimiento de la salida de la
pobreza es el aumento de los ingresos derivados del trabajo; es decir, tener un empleo más
productivo.
Por lo tanto, el mundo en desarrollo enfrenta desafíos en materia laboral en dos niveles:
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1. Crear cerca de 40 millones de puestos de trabajo anuales a fin de aumentar las tasas de
empleo y absorber el creciente número de jóvenes que ingresan a la fuerza laboral, en
particular en África al sur del Sahara y Asia meridional.
2. Aumentar la productividad de los empleos en todas las actividades. Esto requiere
centrarse en los empleos agrícolas e informales que son la principal fuente de ingresos de
los pobres y en los países de ingreso bajo, donde vive la mayoría de la población. Una
mayor productividad del sector formal puede influir considerablemente en el crecimiento
y ampliar las oportunidades para que más personas tengan mayor seguridad en el empleo
y mejores remuneraciones.
El ritmo de creación de trabajo decente es muy bajo en todo el mundo, y por lo tanto es necesario
aumentar la coordinación internacional sobre políticas macroeconómicas, y desarrollar al nivel
nacional políticas activas de mercado laboral.
El Programa Global de Empleo la OIT identifica estrategias que pueden ayudar a generar y
sostener el trabajo e ingreso decente, incluidas en un Programa Mundial del Empleo que ha sido
desarrollado por los tres mandantes de la OIT los empleadores, trabajadores y gobiernos.
El objetivo principal del programa es lograr que el empleo ocupe un lugar central en las políticas
económicas y sociales. En armonía con los objetivos de desarrollo del milenio, y mediante la
creación de empleo productivo, el programa se propone mejorar la vida de las personas que están
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desempleadas o que reciben una remuneración que no es suficiente para mantener a su familia y
salir de la pobreza.
En teoría, una estrategia nacional de empleo debería definir no sólo los objetivos generales y
específicos que han de alcanzarse, sino que, en la medida de lo posible, debería hacerlo
definiendo metas específicas cuantitativas y mensurables para cada objetivo, e incluyendo
además mecanismos para la supervisión y la evaluación.
Las metas cuantitativas y mensurables facilitarían la supervisión de los progresos y la evaluación
de los vínculos entre las intervenciones específicas en materia de políticas y los resultados en
materia de empleo. Por consiguiente, la Oficina dará prioridad a las investigaciones que
contribuyan a desarrollar enfoques y metodologías para evaluar las repercusiones de los
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instrumentos relativos a la política de empleo y para mejorar la capacidad de los mandantes con
miras a lograr resultados mensurables en el marco de las estrategias, los programas y los
proyectos nacionales. Los elementos que figuran en el gráfico no constituyen un enfoque único,
válido para todos los casos; sino que deberían organizarse según las prioridades y se los debería
adaptar a las circunstancias específicas de cada país sobre la base del diálogo social.
Herramientas
Lista de aspectos de conocimiento sobre el empleo:
Valores y principios
Los valores y principios impregnan todos los elementos de una estrategia de empleo y
constituyen el primer componente de una estrategia de empleo. Esto significa que el
objetivo de la política de empleo no es simplemente crear más empleos sino garantizar
que las condiciones de trabajo tanto en los empleos existentes como en los nuevos estén
en total conformidad con los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Las
normas internacionales del trabajo, elaboradas y actualizadas por la OIT, se han
convertido en un sistema exhaustivo de instrumentos sobre el trabajo y la política social,
sustentados por un sistema de control concebido de manera que pueda abordar todo tipo
de problemas en relación con la aplicación de las normas en el plano nacional. Las
normas son el componente jurídico de la estrategia de la OIT para la gobernanza de la
globalización, así como para promover el desarrollo sostenible y erradicar la pobreza y
para garantizar que la gente pueda trabajar en condiciones de dignidad y seguridad.
Un clima apropiado de inversión se basa en esas cinco áreas, y las inversiones no sólo
son una fuerza impulsora del crecimiento, sino también de la creación de empleo. Por
consiguiente, centrarse estratégicamente en los vínculos entre el empleo y la creación de
un clima de inversión propicio es un aspecto clave para elaborar una estrategia nacional
de empleo.
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Entre los problemas principales que entran en el campo de estudio de la economía laboral están
el desempleo, el nivel de salarios, la productividad del trabajo, la calidad y estabilidad de los
empleos entre otros.
La economía del trabajo sólo puede comprenderse como un sistema alternativo, con reglas o
relaciones de poder democráticos, otros valores y otro sentido estratégico, la optimización de la
reproducción amplia de la vida de todos, lo que supone niveles de diálogo y cooperación,
decisiones colectivas de reconocimiento de las necesidades y diseño de estrategias para una
gestión colectiva.
La empleabilidad
A su vez, es un concepto centrado tanto en las competencias y calificaciones de las personas que
aumentan su capacidad para aprovechar la educación, la formación y las oportunidades de
empleo, como en la responsabilidad del sector público de garantizar la igualdad de acceso a estas
oportunidades. La habilitación social, jurídica y política de las personas contribuye al desarrollo
humano; por ende, no es un resultado del crecimiento económico sino un medio para promover
el crecimiento y la creación de riqueza y, al mismo tiempo, para avanzar decididamente hacia el
logro de la equidad, la justicia social y una globalización justa.
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Método de la oferta o del valor agregado
El PIB es la suma de los valores agregados de las diversas etapas de producción y en todos los
sectores de la economía. El valor agregado que agrega una empresa en el proceso de producción
es igual al valor de su producción menos el valor de los bienes intermedios.
En términos generales, el valor agregado o valor añadido, es el valor de mercado del producto en
cada etapa de su producción, menos el valor de mercado de los insumos utilizados para obtener
dicho producto; es decir, que el PIB se cuantifica a través del aporte neto de cada sector de la
economía. Según el método del valor agregado, la suma de valor agregado en cada etapa de
producción es igual al gasto en el bien final del proceso de producción.
Exportaciones
Las exportaciones son la venta, trueque o donación de bienes y servicios de los residentes de un
país a no residentes; es una transferencia de propiedad entre habitantes de diferentes países
(INEGI, 2011). El vendedor (residente) es llamado “exportador” y el comprador (no residente)
“importador”. El cálculo de las exportaciones se contabiliza a través de la venta de bienes
producidos en el país residente más la venta de bienes que formaron parte de algún proceso
productivo realizado por residentes, así como los servicios de transporte y seguros que realizan
los residentes dentro de las transacciones de importación (INEGI, 2011).
Las exportaciones es un medio comercial altamente efectivo para los exportadores de Guatemala,
el cual permite la interacción económica entre diversos países del mundo, atracción turística,
relaciones diplomáticas, desarrollo de empleos, incremento de inversiones a futuro, desarrollo
del gremio empresarial y comercial en Guatemala.
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un monto total de US$692 millones. Las exportaciones de Guatemala están divididas en dos
rubros, productos tradicionales y no tradicionales. Durante los últimos años, los productos no
tradicionales han adquirido un mayor porcentaje en el mercado de exportaciones y en la
actualidad, representan la categoría más importante. Los productos tradicionales representan el
36% del total exportado y los productos no tradicionales representan el 64%. Dentro de los
productos no tradicionales se encuentran todas las exportaciones de vestuario que incluyen,
camisetas de algodón, pantalones, pantalonetas, entre otros.
Sector servicios
Laboratorios
Contact center y & BPO
Turismo de salud y bienestar
Turismo sostenible
Software
Sector manufactura
Alimentos y bebidas
Plásticos
Artesanías muebles y productos forestales
La economía de Guatemala está dominada por el sector privado, que genera alrededor del 85%
del PIB. La agricultura contribuye con el 23% del PIB y constituye el 75% de las exportaciones.
La mayoría de la manufactura es de ensamblaje ligero y procesamiento de alimentos, dirigido a
los mercados domésticos de EEUU y Centroamérica. Durante años pasados, el turismo y la
exportación de textiles, y productos agrícolas no tradicionales como vegetales de invierno, frutas
y flores se han incrementado, mientras que las exportaciones más tradicionales como el azúcar,
bananas, y café siguen representando una gran porción del mercado de exportación.
Los Estados Unidos son el mayor socio comercial del país, proveyendo el 41% de las
importaciones de Guatemala y recibiendo el 34% de sus exportaciones. El sector público es
pequeño y está reduciéndose, con sus actividades de negocios limitadas a servicios públicos,
algunos de los cuales se han privatizado, puertos, aeropuertos, y varias instituciones financieras
orientadas al desarrollo. Guatemala fue cualificada para recibir ventajas a la exportación bajo el
Acta de Comercio Básico y de Sociedad del Caribe y goza de acceso a los beneficios del Sistema
de Preferencias Generalizado (SPG) de la Unión Europea. Sin embargo, debido a graves
carencias en la protección de los derechos de los trabajadores, los privilegios de Guatemala en el
CBTPA y el GSP están bajo revisión.
Entre los problemas que obstaculizan el crecimiento económico están la alta tasa de
criminalidad, analfabetismo y los bajos niveles de educación, y un mercado de capitales
inadecuado y subdesarrollado. También se encuentran la falta de infraestructura, particularmente
en los sectores de transporte, y electricidad, aunque las compañías telefónica y eléctrica del
estado fueron privatizadas en 1998. Dando como resultado que la red de telefonía celular se
abriera a toda la población de Guatemala en 2009 habían más celulares en el país que personas,
entre las fortalezas esta la moderna red del sector de telecomunicaciones, la infraestructura vial
es la mejor comparada con la centro américa. La distribución de los ingresos y la riqueza
permanece altamente desigual. El 10% más rico de la población recibe casi la mitad del total de
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ingresos; el 20% más alto recibe dos tercios del mismo. Como resultado, aproximadamente el
50% de la población vive en pobreza, y el 18% vive en extrema pobreza. Los indicadores
sociales de Guatemala, como mortalidad infantil y analfabetismo están entre los peores en el
hemisferio.
Empleo
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) entiende el “pleno empleo” como el escenario
donde a) hay trabajo para todas las personas que quieren trabajar y están en busca de él; b) tal
empleo es tan productivo cómo es posible; y c) los individuos tienen la libertad de elegir el
empleo. Las situaciones que no satisfagan el punto a) son consideradas como desempleo, las que
no satisfagan b) y c) se refieren a subempleo. Existen dos tipos de empleo: formal e informal. El
empleo formal incluye a los trabajadores que tienen una relación laboral reconocida y que hacen
cumplir sus derechos laborales (tales como seguridad social, beneficios no salariales de
liquidación o finiquito al término de la relación de trabajo). A la inversa, el empleo informal
engloba a los trabajadores que, aunque reciben un pago por su trabajo, no tienen una relación
laboral reconocida y no pueden hacer cumplir sus derechos laborales.
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productivos es clave para fomentar el crecimiento económico, reducir la pobreza e incrementar la
cohesión social (OECD, 2014).
Guatemala es un país multicultural que ha logrado avances en estabilidad macroeconómica y en
la consolidación democrática luego de una cruenta guerra de 36 años. A partir de la Firma de los
Acuerdos de Paz en 1996, Guatemala ha progresado en el fortalecimiento de sus instituciones y
ha abierto las puertas a los mercados internacionales a través de diversos acuerdos comerciales.
En las últimas décadas, Guatemala ha mantenido un crecimiento económico relativamente
estable. Pese a sus desafíos, Guatemala tiene un enorme potencial para acelerar su crecimiento
económico a través del comercio, la integración regional y el turismo.
Guatemala es la economía más grande de Centroamérica, pero se ubica dentro de los países con
mayores niveles de desigualdad en Latinoamérica, con altos índices de pobreza, particularmente
en las zonas rurales y entre poblaciones indígenas. Los índices de desnutrición crónica y de
mortalidad materno-infantil son de los más altos en la región. Según el Índice de Desarrollo
Humano (2013), Guatemala ocupa la posición 133 entre 187 países clasificados, y en la región
centroamericana se ubica en último lugar.
“Los datos del Mapa de Pobreza Rural en Guatemala pueden ayudar a los diseñadores de
políticas públicas e implementadores de los programas sociales a priorizar los esfuerzos para
fomentar un desarrollo social incluyente, sobre todo en los lugares con mayor pobreza extrema y
desigualdad, como muchos municipios en Alta Verapaz, Huehuetenango y el Corredor Seco.
Esta asistencia técnica del Banco Mundial busca apoyar los esfuerzos nacionales para reducir la
pobreza extrema a menos del 3 por ciento y promover la prosperidad compartida de todos los
guatemaltecos”, dijo Oscar Avalle, representante del Banco Mundial en Guatemala.
El desempleo
El término desempleo en su significado modelo aparece durante una investigación realizada en
1878 en Massachussets por Carol Wright, que entonces era el jefe del servicio de estadística
laboral de aquel estado y más adelante sería primer responsable del Bureau of Labor Statistics
del Gobierno Federal de los Estados Unidos. Durante esta investigación se llegó a la primera
definición del concepto a efectos prácticos y empíricos. A la hora de definir la condición de
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desempleo, Wright establece algunos principios básicos: desempleado no es sólo quien no tiene
un trabajo, sino únicamente «las personas adultas y sanas que efectivamente quieren un empleo».
Se trata de un desajuste en el mercado laboral, donde la oferta de trabajo (por parte de los
trabajadores) es superior a la demanda de trabajo (por parte de las empresas).
El término desempleo alude a la falta de trabajo. Un desempleado es aquel sujeto que forma
parte de la población activa (se encuentra en edad de trabajar) y que busca empleo sin
conseguirlo. Esta situación se traduce en la imposibilidad de trabajar pese a la voluntad de la
persona.
Para la comprensión de las causas y del papel del desempleo la ofrece el pensamiento marxista.
Para Marx, la producción de población excedente, de superpoblación relativa, es «el trasfondo en
el que se mueve la ley de la oferta y la demanda de trabajo». La producción de superpoblación
no es sólo el resultado del proceso de acumulación, sino uno de los mecanismos esenciales para
su funcionamiento. (Marx K. 1867)
El desempleo tiene efectos económicos y sociales, entre estos efectos podemos mencionar:
Económicos:
Reducción de la producción real
Disminución de la demanda
Aumento del déficit público
Sociales:
Psicológicos negativos
Discriminatorios
Para comprender mejor el desempleo se genera una tabla con sus causas:
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La duración del desempleo es el tiempo que una persona está desempleada. Los costes del
desempleo aumentan cuando lo hace su duración.
A nivel internacional, se observa que tanto en períodos de prosperidad como de crisis, los
trabajadores de cincuenta o más años tienen muchas más dificultades que los demás para
encontrar trabajo y éste es uno de los colectivos que más se ve afectado por el desempleo de
larga duración.
Así mismo se ha observado que después de un largo período de recesión, el porcentaje de
personas en situación de desempleo prolongado aumenta de forma significativa.
Y, para que esto se haga, se requiere que la economía crezca en igual porcentaje que la cantidad
de personas que buscan empleo. Se trata de un círculo que se nutre de sus diferentes
componentes. Si uno de éstos falla, se produce un desfasaje que trae como consecuencia un
exceso de empleo o desempleo: personas que se quedan sin poder aspirar a un puesto laboral
porque el mercado se ha estancado.
Para resolver este problema no existen más alternativas que una revisión de las leyes y una
planificación económica que impulse el crecimiento. Si los gobiernos no apuestan por este tipo
de medidas y, en cambio, prefieren crear subsidios para ayudar gratuitamente a quienes no tienen
empleo, están tapando un problema puntual en el “ahora” sin prever el mañana. Cuando estas
personas hayan agotado el tiempo en el que pueden recibir esos subsidios, intentarán reinsertarse
sin éxito en el mercado laboral y el problema de ese momento será peor. Si en cambio, los planes
del gobierno apuestan por el crecimiento económico, utilizando el dinero de los subsidios en la
creación de leyes que promulguen el crecimiento e incentiven a los empleadores a mejorar la
producción; posiblemente en un tiempo más largo, pero también más efectivo, podrán tenerse
resultados favorables.
23
El 3.52% de los guatemaltecos que integran la Población Económicamente Activa (PEA),
estimada en 5.7 millones de trabajadores, se encuentran "abiertamente desempleados", y el 21%
subempleados, esas cifras forman parte de los resultados de la Encuesta Nacional de Empleo de
Ingresos, realizada por el estatal Instituto Nacional de Estadística (INE), y constituyen los datos
oficiales más actualizados sobre la situación del empleo en este país centroamericano. Basado en
una población total de 14.4 millones de habitantes, el informe identificó a 10.6 millones de
personas, el 73.4% de la población, en edad de trabajar, y al 54.3% (5.7 millones) como
integrantes de la PEA, de las cuales el 96.4% de "población ocupada". De esa cifra, el 12% son
menores de 18 años, el 5.2% adultos mayores (de más de 60 años), y el restante 81.8%, de 18 a
59 años; 36.3% de la PEA son mujeres y el restante 63.7% hombres. La tasa de "desempleo
abierto", ubicada en el 3.52% de la PEA, contempla a los 202,876 trabajadores guatemaltecos
que no cuentan con ningún tipo de trabajo. Mientras que el 21%, unos 1.2millones de
trabajadores (40.9% mujeres y 59.1% hombres) forman parte de la tasa de subempleo, es decir
que son contratados de forma ocasional para cualquier tipo de actividades, pero carecen de
prestaciones y estabilidad laboral. El 51.1% del total de la "población ocupada", 2.8 millones de
empleados, cuentan una ocupación asalariada, en tanto que el restante 49.8% son trabajadores
independiente.
La Política Nacional del Empleo 2012-2021 formulada por la administración del presidente, Otto
Pérez Molina, contempla la generación de trabajos formales, por medio de cuatro ejes y siete
estrategias. Sin embargo, el subempleo es el gran reto. En esa condición se encuentra
aproximadamente el 60 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA). Según
autoridades de trabajo, la PEA de Guatemala está conformada por aproximadamente 6 millones
de personas, de las cuales el 70 por ciento es menor de 30 años. La Política busca crear más
empleos seguros, decentes y de calidad. “La tasa de desempleo abierto actualmente se sitúa en
2.5 por ciento y esa no es tan alta, sin embargo, tenemos un reto en el subempleo, donde está el
60 por ciento de la PEA”.
El titular de la cartera económica, coincide con el de trabajo, al enfatizar en que “no se trata sólo
de generar empleos, sino que estos sean de calidad”. Según datos oficiales, para generar un
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puesto de trabajo, se requiere una inversión aproximada de 100.000 quetzales (12.820 dólares),
que a su vez generaría entre tres y cuatro empleos indirectos.
Inversión extranjera
Uno de los pilares ofrecidos por el actual mandatario guatemalteco fue precisamente la
generación de empleo. En virtud de ello, el Ministerio de Economía y la Cámara de la Industria
de Guatemala (CIG), organizaron el foro de inversionistas Guatemala Investment Summit, donde
ya se confirmó la captación preliminar de un capital por 109 millones de dólares (850.2 millones
de quetzales) y del cual se prevé en total genere unos 19.450 empleos formales.
El jefe de Estado ha expresado en diversas oportunidades que “el Gobierno no es quien crea
empleos, sólo ofrece las condiciones para que el sector privado lo haga”. Se destacó el liderazgo
de autoridades de economía del país centroamericano, para trabajar en conjunto por la atracción
de las inversiones. Empresas competitivas, guatemaltecos empleados y productivos, entorno
competitivo y un Estado promotor de una política que responde a los retos, son los ejes sobre los
cuales el Gobierno trabajará en lo que resta de su administración.
Lo alarmante, según Sigfrido Lee, gerente general del Instituto Nacional de Estadística (INE), es
la calidad de empleo con la que cuentan los chapines, pues de los 4.99 millones que tienen
trabajo (Población Económicamente Activa, -PEA-), unos 811 mil 136, que representan un 16.25
por ciento, están subempleados. Las personas subempleadas son aquellas que involuntariamente
trabajan menos tiempo de la jornada laboral legal (cuarenta horas semanales) o en un puesto en
el que no desarrollan sus capacidades al máximo. Lo anterior se traduce en que sus ingresos no
les alcanzan para poder subsistir y buscan un empleo complementario. La informalidad es otro
factor preocupante que se puede analizar en la encuesta, ya que 7 de cada 10 trabajadores (75.4
por ciento) no cuentan con seguridad social, servicios médicos, capacitación y recreación. El
mercado laboral guatemalteco no solo se enfrenta al desempleo, sino también a la informalidad y
al subempleo, males ya de vieja data, mientras el salario mínimo en la última veintena de años no
ha logrado equipararse a las necesidades reales de las personas. En Guatemala hay 5.9 millones
de personas de 15 años y más que tienen trabajo, gestionan un empleo o están disponibles o
dispuestas a iniciar una vinculación laboral de forma inmediata, es decir, conforman la Población
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Económicamente Activa (PEA) del país. De estas, 9 de cada 10 están ocupadas, en tanto solo 1
está desempleada.
Las nuevas generaciones deben tener en cuenta esta premisa para poder elegir mejor sus
opciones de estudio, tomando en cuenta que hace algunas décadas contar con un título
profesional era garantía de movilidad social y prestigio, pero actualmente el valor de algunos
títulos es limitado desde el punto de vista laboral.
El análisis de diversas organizaciones muestra que las profesiones presentan mayor o menor
grado de empleabilidad y por tanto de remuneración salarial, dependiendo de las condiciones
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socioeconómicas y necesidades productivas de cada región o país. Sin embargo, en términos
generales, la mejor empleabilidad suele favorecer a las áreas técnico-administrativas versus las
de sociales y humanidades.
Dos fuerzas determinan la evolución actual de los mercados laborales de profesionistas:
La primera el “aplanamiento” de las estructuras organizacionales tanto del sector privado
como gubernamental, que reducen la demanda de algunos tipos de profesiones y
aumentan otras que años atrás ni siquiera existían.
Manpower, en sus diversos estudios sobre escasez del talento, concluyen que la promoción de
carreras técnicas es indispensable, pues cada vez se observa más una saturación en la demanda
de áreas como ingenierías, técnicos en producción, operarios y profesionales en temas
financieros y de salud; además de que, tanto a nivel local como internacional, cobran creciente
importancia las carreras técnicas de nivel medio y medio superior.
En el caso de Guatemala en el ámbito laboral las profesiones más solicitadas o con mayor
oportunidad de empleo en las empresas son las vinculadas a la economía, la ingeniería, al
marketing y las a contabilidad. De esta forma, puedes ver cómo en las diversas bolsas de trabajo
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guatemaltecas lideran las ofertas para cargos de: administrador, gerente de ventas, contador,
auxiliar contable, asesor de ventas, ejecutivo de tele marketing, asistente de auditorías, jefe
de sucursal, entre muchos otros puestos de economía. Esto conduce a quienes se preparan para
estudiar una carrera técnica o universitaria, pues les ayuda a escoger qué sería lo más beneficioso
para su futuro laboral. Sin embargo, para ello es necesario que el guatemalteco conozca qué
carreras son las que predominan en la educación guatemalteca y así poder tomar su decisión.
Demanda
Según Laura Fisher y Jorge Espejo, autores del libro Mercadotecnia", la demanda se
refiere: “A las cantidades de un producto que los consumidores están dispuestos a
comprar a los posibles precios del mercado".
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Simón Andrade, autor del libro "Diccionario de Economía", proporciona la siguiente
definición de demanda: "Es la cantidad de bienes o servicios que el comprador o
consumidor está dispuesto a adquirir a un precio dado y en un lugar establecido, con cuyo
uso pueda satisfacer parcial o totalmente sus necesidades particulares o pueda tener
acceso a su utilidad intrínseca".
En nuestra economía la demanda del consumidor, se expresa a través del mercado. Es decir; para
que el consumidor satisfaga su deseo debe obtener el producto y para poder obtenerlo debe pagar
el precio establecido. La demanda total es simplemente la suma de las demandas de las familias
individuales.
2. Los precios de otros bienes: Supongamos que baja el precio de los mini discos. La ley
de la demanda afirma que compraremos más mini discos. Los compact disc y los mini
discos reproducen música y satisfacen deseos parecidos, por lo que la demanda de CD
disminuirá. Cuando el descenso del precio de un bien reduce la demanda de otro, los dos
se denominan sustitutivos. Otros ejemplos de bienes sustitutivos son los jersey y
sudaderas, la mantequilla y margarina.
3. Los gustos del consumidor: El determinante más evidente de nuestra demanda son los
gustos o preferencias. Los economistas normalmente no tratan de explicar los gustos de
los consumidores porque se basan en fuerzas históricas y psicológicas que están fuera del
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campo de la economía. Sin embargo, sí examinan lo que ocurre cuando cambian los
gustos.
Oferta
Para Laura Fisher y Jorge Espejo, autores del libro "Mercadotecnia". La oferta se refiere a
"Las cantidades de un producto que los productores están dispuestos a producir a los
posibles precios del mercado." Complementando ésta definición, ambos autores indican
que la ley de la oferta "Son las cantidades de una mercancía que los productores están
dispuestos a poner en el mercado, las cuales, tienden a variar en relación directa con el
movimiento del precio, esto es, si el precio baja, la oferta baja, y ésta aumenta si el precio
aumenta".
Según “El Diccionario de Marketing, de Cultural S.A.” Define la oferta como "La
cantidad de bienes y/o servicios que los productores están dispuestos a vender en el
mercado a un precio determinado. También se designa con este término a la propuesta de
venta de bienes o servicios que, de forma verbal o por escrito, indica de forma detallada
las condiciones de la venta".
La oferta es una lista de las cantidades que serán ofrecidas al mercado de diversos
precios. Cuánto más alto sea el precio, mayor será la cantidad ofrecida del mercado. Las
causas de esto, que dependen del comportamiento de los costos de producción.
1. Los precios de los factores productivos: Para fabricar, una empresa necesita
componentes, máquinas, edificios y trabajo. Cuando sube el precio de uno de estos
factores o de más, la producción es menos rentable, por lo que la empresa ofrece menos
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productos. Si los precios de los factores suben significativamente, es posible que hasta
cierre la empresa y no ofrezca ninguno. Por lo tanto, la cantidad ofrecida de un bien está
relacionada negativamente con el precio de los factores utilizados para producirlo.
3. Las expectativas: Nuestras expectativas sobre el futuro pueden influir en nuestra oferta
actual de un bien o servicio.
La literatura sobre crecimiento económico ha encontrado que existe una robusta correlación entre
tasas de inversión y crecimiento y, además, en países en desarrollo la relación entre inversión en
equipo y crecimiento también resulta ser robusta. Con relación al capital humano, existe una
relación positiva entre capital humano y crecimiento económico. Esta relación, aunque no es
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completamente convalidada por la evidencia macroeconómica, la evidencia microeconómica, es
contundente en sus resultados. Asimismo, se puede decir que existe un amplio consenso en que
la acumulación de capital humano es necesaria pero no suficiente para crecer. En este sentido, un
desafío clave es introducir las condiciones bajo las cuales expandir la educación es más
beneficioso para los países. Esto se relaciona con un adecuado marco institucional, inversión en
capital físico y creación de puestos de trabajo que favorezcan la eficiencia.
El monto y la calidad del gasto social (público y privado) en educación y salud afecta
directamente la acumulación de capital humano y por consiguiente, el crecimiento económico.
Con relación a la educación, se puede decir que el desarrollo de una política de educación y
capacitación requiere de un profundo entendimiento de la naturaleza de la estructura
institucional, sus debilidades y áreas factibles para acciones de política. En general, la evidencia
microeconómica distingue entre distintas etapas de la educación, encontrando un retorno más
alto en la educación primaria comparada con la educación secundaria y universitaria.
Con relación a la salud, existe evidencia acerca del efecto causal de la salud sobre los salarios y
la productividad para población de bajos niveles de ingreso, donde el retorno de la salud es más
alto. Además, el retorno del gasto en salud es más alto para personas con bajo nivel de salud y en
trabajos que requieren más fuerza física. Las acciones en ésta área también implican un profundo
conocimiento de la estructura institucional y el nivel de salud de la población para priorizar
acciones.
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positivos sobre el crecimiento. Sin embargo, algunos economistas consideran que la
apertura unilateral y gradual tiene efectos mayores en economías pequeñas.
Desde un punto de vista teórico, las ganancias del comercio en el corto y mediano plazo
se originan por la explotación de las ventajas comparativas (especialización entre países),
economías de escala (ampliación de mercados) y exposición a la competencia de las
firmas domésticas. Por otro lado, los modelos de crecimiento endógeno sugieren que el
comercio en el largo plazo puede incrementar la generación y difusión del conocimiento a
través de tres mecanismos: primero, aprender haciendo (learning-by-doing), lo que
implica economías dinámicas de escala; segundo, la invención, pues la existencia de
mercados más grandes genera incentivos para la investigación y desarrollo y nuevos
descubrimientos; y tercero, la difusión del conocimiento: países que son más abiertos al
resto del mundo tienen más oportunidad de absorber las ventajas técnicas generadas por
los países más avanzados.
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3. Estabilidad macroeconómica: existe amplio consenso en el sentido de que la
estabilidad macroeconómica es condición necesaria para un crecimiento sostenido,
contribuyendo al crecimiento a través de la reducción de la incertidumbre. La evidencia
encuentra los signos esperados entre crecimiento y variables tales como déficit fiscal,
inflación e inestabilidad del tipo de cambio real. La volatilidad en estas variables está
relacionada negativamente con el crecimiento económico. Asimismo, se encuentra que
existe una relación negativa entre volatilidad del producto y el crecimiento de largo plazo.
Dada la importancia de la estabilidad macroeconómica, esto es abordado con más detalle
en la parte de políticas vinculadas al crecimiento económico.
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9. Factores externos: por último, existe otra clase de factores que afectan el crecimiento
económico, los que se refieren al ambiente externo al que están expuestas la mayoría de
economías pequeñas y abiertas en un mundo globalizado. Estos factores son totalmente
exógenos para las economías afectadas y en muchas ocasiones su efecto es significativo
sobre el desenvolvimiento económico de corto y mediano plazo de los países. Dentro de
este grupo de factores destacan: las perturbaciones sobre los términos de intercambio y la
tasa de interés internacional, el ciclo económico internacional y las turbulencias
financieras internacionales. Los términos de intercambio se refieren a variaciones en los
precios de las exportaciones y/o de las importaciones. El ciclo económico internacional,
se refiere a las fluctuaciones de la economía mundial inducidas fundamentalmente por
oscilaciones en las grandes economías, principalmente en los Estados Unidos. Las
turbulencias financieras pueden afectar la afluencia o salida precipitada de capitales
privados de las economías.
Figura 1.
La evidencia para la economía guatemalteca sugiere que la contribución del factor trabajo
ha sido más importante que la del capital, lo cual es congruente en países en desarrollo.
Además, se demuestra que el retorno del capital es bajo cuando el clima institucional y
político empeora. En el período 1999-02 la productividad total de los factores, la cual
refleja la eficiencia conjunta del capital y el trabajo para producir una cantidad de producto
dado, disminuyó sustancialmente. Esto hace creer que realizar acciones tendentes a mejorar
el clima de la inversión, podría influir favorablemente en el retorno de la inversión y
promovería la inversión nacional y extranjera. Esto debería ser acompañado por un proceso
de reforma institucional.
CONCLUSIONES
Finalmente las aportaciones fundamentales del trabajo es manifestar los valores que
tiene la economía del país mediante operaciones de importaciones, exportaciones y el
producto interno bruto en el seguimiento de analizar y poder llevar a cabo un buen
control en cuanto a la economía del país.
El comercio de Guatemala y sus principales fuentes las cuales le dan suma importancia
al país y por excelencia su principal fuente el turismo el cual le da un valor y esplendor
al país el cual es visitado por muchas personas tanto a nivel nacional como
internacional.
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FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
http://siteresources.worldbank.org/GUATEMALAINSPANISHEXT/Resources/Mejores_e
mpleos_en_Guatemala__Banco_Mundial.pdf
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APÉNDICE
GLOSARIO
Mercado laboral
El mercado de trabajo es aquel en donde los individuos intercambian servicios de trabajo,
los que compran servicios de trabajo son las empresas o empleadores de la economía. Estos
configuran la demanda de trabajo. Los que venden servicios de trabajo son los trabajadores
y ellos conforman la oferta de trabajo. La interacción de demanda y oferta de trabajo
determina los salarios que se pagan en la economía.
Libertad de asociación
La libertad de asociación o derecho de asociación es un derecho humano que consiste en
liberar los estados del municipio y a la facultad de unirse y formar grupos, asociaciones u
organizaciones con objetivos lícitos, así como retirarse de las mismas. La libertad o el
derecho de asociación suponen la libre disponibilidad de los miembros individuos para
constituir formalmente agrupaciones permanentes o personas jurídicas encaminadas a la
consecución de fines específicos. Es una de las prolongaciones de las libertades de
pensamiento, expresión y reunión y una antesala de los derechos de participación, en la
medida en que la participación política es generalmente asociada y se canaliza
preferentemente a través de formas específicas de asociaciones, entre las que los partidos
políticos ocupan un lugar señalado.
Representación colectiva
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En opinión de Moscovici (1984) las representaciones colectivas son mecanismos
explicativos que se refieren a una clase general de ideas y creencias, mientras que las
representaciones sociales son fenómenos que necesitan ser descritos y explicados. El propio
Moscovici (1981, p.181) las define como un "conjunto de conceptos, declaraciones y
explicaciones originadas en la vida cotidiana, en el curso de las comunicaciones
interindividuales. Equivalen, en nuestra sociedad, a los mitos y sistemas de creencias de las
sociedades tradicionales; puede, incluso, afirmarse que son la versión contemporánea del
sentido común". Estas formas de pensar y crear la realidad social están constituidas por
elementos de carácter simbólico ya que no son sólo formas de adquirir y reproducir el
conocimiento, sino que tienen la capacidad de dotar de sentido a la realidad social. Su
finalidad es la de transformar lo desconocido en algo familiar. Este principio de carácter
motivacional tiene, en opinión de Moscovici, un carácter universal.
Equidad
Del latín aequĭtas, el término equidad hace referencia a la igualdad de ánimo. El concepto
se utiliza para mencionar nociones de justicia e igualdad social con valoración de la
individualidad. La equidad representa un equilibrio entre la justicia natural y la ley positiva.
Protección social
Empleo
Al concepto de ’empleo’ se le atribuye más de un significado. Desde una perspectiva,
puede entenderse como la acción y el efecto de generar trabajo y ofrecer puestos laborales.
Como sabrán, emplear es un verbo que hace referencia al hecho de mantener ocupado a un
individuo (ya sea, solicitándole un servicio o contratándolo para una determinada función
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remunerada), invertir dinero en una compra o, simplemente, utilizar algo. Por otra parte, el
vocablo se usa para mencionar una ocupación u oficio. En ese sentido, se lo suele
aprovechar como sinónimo de trabajo.
Desempleo
El término desempleo alude a la falta de trabajo. Un desempleado es aquel sujeto que forma
parte de la población activa (se encuentra en edad de trabajar) y que busca empleo sin
conseguirlo. Esta situación se traduce en la imposibilidad de trabajar pese a la voluntad de
la persona.
Política de empleo
La política de empleo es el conjunto de actuaciones que toman los poderes públicos con el
objetivo de alcanzar el pleno empleo o, al menos, corregir los principales desequilibrios del
mercado de trabajo.
Seguro de desempleo
El seguro de desempleo es un ingreso temporal para los trabajadores que reúnan las
condiciones, que han quedado desempleados involuntariamente (sin culpa) y que están
preparados y dispuestos a trabajar, y pueden hacerlo, y tienen un salario suficiente en
cobertura de desempleo. seguro de desempleo, prestación por desempleo, también
denominado subsidio por desempleo, seguro de paro, paro forzoso o cesantías, es un pago
hecho por los gobiernos a las personas desempleadas que han cotizado durante el tiempo
que han estado empleadas.
Agentes sociales
Política social es una disciplina científica y una intervención política dedicada a estudiar
(generando teoría) e intervenir públicamente (a nivel estatal o comunitario) en las
consecuencias materiales y morales del siempre desigual desarrollo de las sociedades
modernas (industrializadas y urbanizadas). Como ciencia normativa y como actividad
política (su doble dimensión) presenta la misión fundamental de atender los tres grandes
fines de la acción social contemporánea: justicia social (en sentido formal), bienestar social
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(en sentido material) y orden social (en sentido legal). 1 . Fines que se concretan en la
constitucionalización y protección de los llamados "derechos sociales" ante dichas
fracturas, como competencia y prioridad pública: subsistencia (Bienestar), igualdad
(Justicia) y legalidad (Orden); y determinados, historiográficamente, por criterios básicos
como la oportunidad política, la identidad cultural y los recursos económicos en un tiempo
y un lugar concreto que da sentido a sus proyectos y significado a sus creaciones
Convenios colectivos
Se conoce como convenio al contrato, convención o acuerdo que se desarrolla en función
de un asunto específico. La expresión “convenio colectivo”, por su parte, identifica al
acuerdo que vincula a quienes representan a los trabajadores con los empresarios y que
sirve para regular las condiciones de trabajo. Por medio de estos convenios, los sindicatos y
las organizaciones empresarias fijan diferentes derechos y obligaciones en el marco de la
relación laboral.
Huelga
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Se designa con el término de huelga a aquella acción emprendida de manera personal o
grupal que consiste en dejar de hacer alguna actividad o función individual o colectiva con
la finalidad de ejercer una concreta presión social acerca de determinada cuestión y poder
lograr el cometido propuesto. la huelga laboral, la más popular y reconocida
internacionalmente por la Organización Internacional del Trabajo que dice que el derecho a
la huelga es uno de los derechos fundamentales y medios más legítimos que tienen los
trabajadores y las organizaciones que los nuclean para la promoción y defensa tanto de sus
intereses económicos como sociales. La misma consiste básicamente en dejar de trabajar
por un tiempo determinado con el objetivo de lograr ventajas y beneficios laborales y
sociales.
Cogestión
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