Autonomía Del Derecho Financiero

AUTONOMÍA DEL DERECHO FINANCIERO
FUENTES DEL DERECHO FINANCIERO El Derecho financiero, es un conjunto

de normas jurídicas que regulan la actividad económica tanto del Estado, como de
cualquier Organismo Público.
1. LA CONSTITUCION: Es un conjunto de normas dotadas generalmente de un

rango singular, que regulan la organización política del Estado, la competencia
de los diversos poderes y definen los derechos y deberes de los particulares.
2. LA LEY: Acto emanado del poder legislativo que crea situaciones jurídicas
generales, abstractas e impersonales, es la segunda fuente más importante o
importante en el Derecho Financiero y particularmente en el tributario. En
materia financiera se pueden distinguir 3 categorías con respecto a la ley:
 Las leyes Orgánicas: son las que regulan la estructura o el
financiamiento de alguno de los órganos del Estado.
 Las Leyes Reglamentarias: son las que desarrollan en detalle algún
precepto contenido en la constitución.
 Las Leyes Ordinarias: ocupan una jerarquía inferior, y que son un
simple resultado de una actividad del Congreso autorizada por la
Constitución.
3. CON FUERZA DE LEY LOS DECRETOS: Son aquellos que el Presidente al
asumir temporalmente una potestad legislativa que en principio corresponde al
Congreso, ya sea durante estados de excepción o por expresa habilitación
jurídica.
4. DECRETO REGLAMENTARIO: Son propios de la función presidencial en
virtud del ejercicio de la potestad reglamentaria. Estos no carecen de control
jurisdiccional, al contrario, se encuentran dentro de la categoría de aquellos
que pueden ser demandados mediante acción de nulidad.
LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
Son convenios firmados entre dos o más Estados que se regulan acuerdos que
vinculan a los estados parte. Pueden ser bilaterales o multilaterales.
Los tratados internacionales, una vez aprobados en nuestro país, pasan a formar
parte del ordenamiento interno, y tienen una capacidad de obligar superior a la de
las leyes. Es por ello que no podemos negar su importancia como fuente de
derecho El Derecho Financiero y sus relaciones con otras materias o instituciones
jurídicas Derecho financiero.
Recordemos que la actual Constitución Política de la República de Guatemala,
adoptada en 1985 contiene un extenso catálogo y la inclusión de normas que
posibilitan su ampliación como lo son una norma abierta contenida en el artículo
44 que prevé la inclusión de todos aquéllos derechos que aunque no figuren en su
texto sean inherentes a la persona humana, un artículo 46 que posibilita que
tratados y convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tengan
preeminencia sobre el derecho interno.
 La Hacienda Pública es una disciplina económica, y el derecho financiero

es una disciplina jurídica. El derecho financiero estudia las normas jurídicas
que regulan esa actividad financiera de los entes públicos, y lo que interesa
es si esas normas se adaptan al ordenamiento jurídico. Por tanto, la
hacienda pública estudia la actividad financiera desde el punto de vista
económico y el derecho financiero, la actividad financiera de los entes
públicos, y la educación de las normas a los principios de nuestro
ordenamiento.
 Los Convenios de doble imposición internacionales CDI, regulan el
pago de impuestos a dos estados que cobran el mismo impuesto a un
mismo contribuyente. Esto surge debido a que hay dos estados, el estado
de residencia del contribuyente y un segundo estado de fuente de riqueza
del contribuyente.
LA CONSTITUCIÓN: SU CONSIDERACIÓN COMO NORMA JURÍDICA
¿Qué valor normativo tiene la Constitución en el Derecho Tributario y Financiero?
Es un valor normativo inmediato en cuanto a los derechos, pues es invocable ante

los Tribunales de Justicia en defensa de los derechos a quienes asistan. Es decir,
contiene normas jurídicas atributivas de derechos y obligaciones a los ciudadanos.
Las sentencias del Tribunal Constitucional tienen la virtud de declarar si una
norma con rango legal se ajusta o no a la Constitución, ya sea en toda la norma o
en una parte de ella. Si no se ajusta, emite una declaración de inconstitucionalidad
y esa norma queda expulsada del ordenamiento jurídico con unas consecuencias
importantes
LA AUTONOMÍA CIENTÍFICA DEL DERECHO FINANCIERO
El derecho financiero es una rama del derecho público. Existen discrepancias en

cuanto a que el derecho financiero debe ser considerado como parte del derecho
administrativo, sin embargo, como lo analizamos en párrafos precedentes, el
derecho financiero posee total autonomía y debe ser ubicado dentro del derecho
público.
La complejidad de la actividad financiera exige que los planteamientos
metodológicos conducentes a su estudio asuman tal punto de partida,
configurando como objeto de conocimiento, por separado, los distintos aspectos
que aquella ofrece.
El Derecho, al igual que la Política, la Economía, la Sociología, etc. puede

legítimamente asumir como objeto de conocimiento la actividad financiera. En
concreto, la ordenación jurídica de la actividad financiera, una actividad integrada
esencialmente por dos elementos: ingresos y gastos públicos.
Ello debido a que el derecho financiero es una ciencia jurídica que dispone de
principios generales propios y que actúa coordinadamente en permanente
conexión e interdependencia con las demás disciplinas como integrantes de un
todo orgánico.
Existe en la realidad social una actividad – la actividad financiera- dotada de una

naturaleza compleja, toda vez que presentando un aspecto sustancialmente
político, presenta también aspectos fundamentales de naturaleza distinta: jurídica,
económica, sociológica, etc.
El Derecho Financiero, en cuanto es ordenación jurídica de la Hacienda Pública de

un Estado, es esencialmente un Derecho redistributivo, cuyo eje central no está
constituido tan sólo por los ingresos tributarios, por las relaciones entre el Fisco y
los contribuyentes, sino también, y primordialmente, por las relaciones del ingreso
y los gastos públicos.
Hay corrientes administrativas que aluden que el derecho financiero no tiene

autonomía científica, sino que forma parte del derecho administrativo porque
su objeto es una mera función, administrativa que se sintetiza en la actividad
que despliega el estado para conseguir recurso, gastarlos y balancearlos. Esta
concepción no tiene su talón de Aquiles en el hecho de que el derecho
financiero es una disciplina del derecho público, en consecuencia, está
íntimamente vinculado al funcionamiento del estado. Por otro lado, es
necesario recordad que no debe confundirse la actividad administrativa del
Estado con el derecho financiero, pues el derecho financiero se ocupa de la
creación del tributo en tanto que la actividad para hacerlo, sino que se limitan a
administrar el tributo

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