Plan de Desarrollo 2016-2019 Chipaque

Con Progreso CHIPAQUE Sí Avanza
PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019
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alcaldia@chipaque-cundinamarca.gov.co
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PRESENTACIÓN
Chipaque debe ser un municipio reconocido y posicionado a nivel nacional y

departamental por el buen manejo de los recursos, en busca de mejorar la calidad
de vida de todos los habitantes; de la misma manera trabajar por el respeto de los
derechos humanos que son eje fundamental en la formación, convivencia y la
construcción de una sociedad que respete las diferencias de pensamiento, los
distintos grupos de población y la diversidad de género, siendo incluyente y esto
conlleve a consolidarnos como un municipio garante de los derechos.
Así mismo, de forma paralela determinar los mecanismos y acciones mediante las
cuales, este ente territorial, enfrentara las problemáticas sociales, debido a las
obras de gran impacto que se ejecutaran en la construcción de vías nacionales,
proyectos agroindustriales privados y población flotante, por lo cual se hace
necesario garantizar que este crecimiento sea equilibrado y armonioso permitiendo
el desarrollo económico, social, cultural y urbanístico, protegiendo el Medio
Ambiente.
Chipaque es conocido por ser una municipalidad, muy atractiva, dada su
localización geográfica, debido a la cercanía a Bogotá como capital y Villavicencio
como la puerta al llano, ya que está en medio del corredor vial que une la
Orinoquia con el centro del país, esto posibilita la creación de proyectos
productivos agropecuarios, la generación de turismo, la inversión en industria y
agroindustria, ligado esto a la posibilidad de brindar empleo a nuestros
Chipaquenses.
Igualmente, estamos comprometidos con erradicar los índices de pobreza
extrema, así como mejorar la seguridad de nuestro municipio, trabajando por la
niñez, adolescencia, adulto mayor y el desarrollo integral de nuestros campesinos
y finalmente garantizar cobertura en educación, vivienda, saneamiento básico,
vías y salud entre otros, en concordancia con los objetivos del milenio, Plan de
Desarrollo Departamental “Unidos podemos Más 2015-2019”, Plan Nacional de
Desarrollo Nacional “Todos Por Un Nuevo País 2014-2018” y demás normas
concordantes.
Ariel Danilo Basto Trujillo

Alcalde 2016-2019
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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION .................................................................................................................. 2
ENFOQUES DEL PLAN ..................................................................................................... 16
1. CAPITULO PRIMERO
1.1. DESCRIPCION DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE ............................................... 19
1.1.1. Ubicación geográfica del departamento de Cundinamarca en el país. .............. 19

1.1.2. Ubicación geoespacial de municipio de Chipaque. ........................................... 20
1.1.3. División político administrativa (Expediente Municipal) ...................................... 20
1.2. DIMENSIÓN POBLACIONAL ................................................................................ 22
1.2.1. Tamaño y crecimiento de la población ................................................................ 22

1.2.2. Estructura y composición de la población ........................................................... 24
1.2.3. Distribución espacial de la población ................................................................. 25
1.2.4. Distribución espacial de población en Cabecera Municipal ............................... 27
1.2.5. Distribución espacial de Población Rural ........................................................... 28
1.2.6. Programas Sociales ............................................................................................. 30
1.3. DIMENSION AMBIENTE NATURAL....................................................................... 31
1.3.1. Ambiente ............................................................................................................ 31
1.3.1.1. Sistema hídrico ............................................................................................ 31
1.3.1.2. Características Físicas ............................................................................... 32
1.3.1.2.1. Corrientes Hídricas ................................................................................. 32

1.3.1.2.2. Lagunas .................................................................................................. 35
1.3.1.2.3. Características Hidrológicas .................................................................. 36
1.3.1.2.4. Caudales Máximos, Medios y Mínimos ................................................. 36
1.3.1.2.5. Ofertas y Rendimientos Hídricos ........................................................... 37
1.3.1.2.6. Áreas Mínimas de Rendimiento Hídrico ................................................ 38
1.3.1.3. Clima ............................................................................................................ 39
1.3.1.3.1. Precipitación .......................................................................................... 39

1.3.1.3.2. Temperatura Media ................................................................................ 40
1.3.1.3.3. Humedad Relativa ................................................................................. 41
1.3.1.3.4. Brillo Solar ............................................................................................... 41
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1.3.1.3.5. Vientos ................................................................................................... 41
1.3.1.3.6. Zonas Climáticas Cald-Lang ................................................................. 42
1.3.1.4. Clases agrológicas ...................................................................................... 43
1.3.1.4.1. Uso Potencial .......................................................................................... 46

1.3.1.4.2. Cultivos Agrosilvopastoril ...................................................................... 48
1.3.1.4.3. Cultivos Silvopastoril............................................................................... 48
1.3.1.4.4. Cultivo Semilimpo ................................................................................... 48
1.3.1.4.5. Cultivos Densos ...................................................................................... 48
1.3.1.4.6. Bosque Protector Productor ................................................................... 49
1.3.1.4.7. Bosque Protector Fragmentado con Proceso de Regeneración ........... 49
1.3.1.4.8. Bosque Protector Fragmentado con Vegetación ................................... 49
1.3.1.4.9. Páramo y Subpáramo ............................................................................. 49
1.3.1.5. Uso actual y cobertura del suelo rural ....................................................... 50
1.3.1.5.1. Tejido Urbano Continuo .......................................................................... 52

1.3.1.5.2. Pastos Enmalezados o Enrrastrojados ................................................. 52
1.3.1.5.3. Mosaico de Cultivos, Pastos y Espacios Naturales .............................. 52
1.3.1.5.4. Bosque Fragmentado con Pastos y Cultivos ........................................ 53
1.3.1.5.5. Bosque Fragmentado con Vegetación Secundaria ............................... 53
1.3.1.5.6. Vegetación de Páramo y Subpáramo ................................................... 54
1.3.1.5.7. Ríos ......................................................................................................... 54
1.3.1.5.8. Lagunas, Lagos y Ciénagas Naturales ................................................. 54
1.3.1.6. Conflicto de uso ........................................................................................... 55
1.3.1.6.1. Uso Inadecuado ..................................................................................... 57

1.3.1.6.2. Uso Adecuado ........................................................................................ 57
1.3.1.6.3. Subutilización .......................................................................................... 57
1.3.1.7. Áreas de protección y estructura ecológica principal ................................. 58
1.3.1.7.1. Estructura Ecológica Principal ................................................................ 58

1.3.1.7.2. Categorías de Protección del Suelo Rural ............................................ 59
1.3.1.7.3. Áreas de Conservación y Protección Ambiental ................................... 59
1.3.1.7.4. Áreas de Reserva Forestal ..................................................................... 59
1.3.1.7.5. Áreas de Manejo Especial ...................................................................... 61
1.3.1.7.6. Áreas de Especial Importancia Ecosistémica ........................................ 61
1.3.1.7.7. Áreas para la Producción Agrícola, Ganadera y de Explotación de
Recursos Naturales ............................................................................... 63
1.3.1.8. Análisis del diagnóstico de la dimensión ambiental ................................... 63
1.3.1.9. Adquisición de predios periodo 2012_2015................................................ 66
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1.3.2. Gestión del Riesgo ............................................................................................ 67
1.3.2.1. Análisis del riesgo........................................................................................ 69
1.3.2.2. Análisis de amenaza .................................................................................. 69
1.3.2.3. Análisis de vulnerabilidad ............................................................................ 70
1.3.2.4. Evaluación de la amenaza .......................................................................... 70
1.3.2.4.1. Evaluación de la Amenaza por Remoción de Masa .............................. 70

1.3.2.4.2. Amenazas por Fenómenos de Remoción en Masa en el Contexto de
Chipaque ................................................................................................. 71
1.3.2.4.3. Zonificación de Amenaza por Remoción en Masa ................................ 74
1.3.2.4.4. Amenaza por Erosión ............................................................................. 76
1.3.2.4.5. Reptación ................................................................................................ 76
1.3.2.4.6. Amenaza por Inundaciones .................................................................... 76
1.3.2.4.7. Amenaza por Sismo ............................................................................... 78
1.3.2.4.8. Amenaza por incendios y Deforestación… ............................................ 79
1.3.2.4.9. Amenaza por Avalanchas…………………… ......................................... 80
1.3.2.4.10. Vulnerabilidad………………………………………… .............................. 80
1.3.2.5. Evaluación de riesgos…………………........................................................ 82
1.3.2.5.1. Evaluación del Riesgo en la Zona Urbana………………… ................... 86

1.3.2.5.2. Evaluación del riesgo por remoción en masa ........................................ 86
1.3.2.5.3. Evaluación del riesgo inundación en suelo urbano………………… ...... 89
1.3.2.5.4. Riesgo por Fenómenos Amenazantes……………………………........... 90
1.3.2.6. Infraestructura…………………………………… .......................................... 90
1.4. DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL ............................................................................ 91
1.4.1. Salud………………………………………………… .............................................. 91
1.4.1.1. Aseguramiento……………………………… ................................................ 92
1.4.1.2. Análisis de la mortalidad………………………… ......................................... 92
1.4.1.2.1. Mortalidad general por grandes causas…… ......................................... 92

1.4.1.2.2. Mortalidad especifica por subgrupo…………… ................................... 100
1.4.1.2.3. Tasas ajustadas por edad…………...................................................... 100
1.4.1.2.4. Enfermedades Transmisibles……… .................................................... 101
1.4.1.2.5. Neoplasias……… ................................................................................. 102
1.4.1.2.6. Causas externas……………................................................................. 106
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1.4.1.2.7. Mortalidad materno – infantil y en la niñez… ....................................... 109
1.4.1.2.8. Tasas específicas de mortalidad… ...................................................... 110
1.4.1.2.9. Subgrupo de las enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas
.............................................................................................................. 113
1.4.1.2.10. Subgrupo de las enfermedades del sistema nervioso ......................... 114
1.4.1.2.11. Subgrupo de las enfermedades del sistema respiratorio .................. 115
1.4.1.2.12. Subgrupo de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal .... 116
1.4.1.2.13. Subgrupo de malformaciones congénitas, deformidades y anomalías

cromosómicas……… ............................................................................ 119
1.4.1.2.14. Análisis de la desigualdad en la mortalidad materno – infantil y en la

niñez ...................................................................................................... 121
1.4.1.2.15. Conclusiones Diagnosticas .................................................................. 122
1.4.1.3. Análisis de morbilidad .............................................................................. 124
1.4.1.3.1. Principales causas de morbilidad ......................................................... 124

1.4.1.3.2. Morbilidad atendida .............................................................................. 124
1.4.1.3.3. Morbilidad especifica por subgrupo...................................................... 137
1.4.1.3.4. Condiciones materno perinatales… ..................................................... 142
1.4.1.3.5. Enfermedades no transmisibles… ....................................................... 143
1.4.1.3.6. Lesiones… ............................................................................................ 159
1.4.1.3.7. Morbilidad de eventos de alto costo .................................................... 163
1.4.1.3.8. Morbilidad de eventos precursores ...................................................... 163
1.4.1.3.9. Morbilidad de eventos de notificación obligatoria… ............................ 163
1.4.1.3.10. Análisis de la población en condición de discapacidad 2009 a 2012.. 163
1.4.1.3.11. Identificación de propiedades principales en la morbilidad ................. 163
1.4.1.3.12. Análisis de la población en condición de discapacidad ....................... 163
1.4.1.3.13. Conclusiones Diagnosticas .................................................................. 169
1.4.1.4. Análisis de los Determinantes Sociales de la Salud – DSS ..................... 169
1.4.1.4.1. Análisis de los Determinantes intermedios de la salud. ...................... 169
1.4.1.4.2. Análisis de los determinantes estructurales de las inequidades ........ 173

1.4.1.4.3. Priorización de los efectos de la salud ................................................ 175
1.4.1.4.4. Reconocimiento de los principales efectos de salud … ...................... 175
1.4.2. Educación ……………………… ....................................................................... 178
1.4.2.1 Educación formal ......................................................................................... 178
1.4.2.1.1. El municipio frente a la provincia de oriente año 2014 ........................ 178
1.4.2.2. Infraestructura de educación .................................................................... 189
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1.4.3. Servicios Públicos Y Saneamiento Básico ................................................. 190
1.4.3.1. Aguas … .................................................................................................... 190
1.4.3.1.1. Identificación de descripción en la entidad prestadora del servicio de

acueducto ............................................................................................. 192
1.4.3.1.2. Cobertura del servicio .......................................................................... 192
1.4.3.1.3. Calidad del servicio … .......................................................................... 193
1.4.3.1.4. Plan Maestro de acueducto .................................................................. 193
1.4.3.1.5. Servicio de acueducto dentro del Expediente Municipal ..................... 193
1.4.3.2. Servicio público de alcantarillado y manejo de vertimiento ...................... 193
1.4.3.2.1. Identificación y descripción de la entidad prestadora del servicio del

alcantarillado y manejo de vertimientos… ........................................... 195
1.4.3.2.2. Calidad del servicio ............................................................................... 195
1.4.3.2.3. Cobertura del servicio ........................................................................... 195
1.4.3.2.4. Plan maestro de alcantarillado ............................................................. 195
1.4.3.2.5. Plan de saneamiento y manejo de vertimientos – PSMV .................... 195
1.4.3.3. Servicio Público de Aseo........................................................................... 196
1.4.3.3.1. Servicio Público de Aseo en la Zona Urbana ...................................... 196

1.4.3.3.2. Disposición Final… ............................................................................... 197
1.4.3.3.3. Aprovechamiento de Residuos Sólidos ............................................... 197
1.4.3.3.4. Cobertura del Servicio .......................................................................... 197
1.4.3.4. Otros Servicios…....................................................................................... 197
1.4.3.4.1. Generalidades....................................................................................... 197

1.4.3.4.2. Cobertura de otros servicios ................................................................ 197
1.4.4. Hábitat ............................................................................................................... 198
1.4.4.1. Características y déficit de vivienda.......................................................... 198

1.4.4.2. Subsidios de Vivienda vigencia 2012-2015 .............................................. 200
1.4.4.3. Conclusiones ............................................................................................. 201
1.4.5. Cultura… ........................................................................................................... 202
1.4.5.1. Datos estadísticos de los niños, niñas y adolescentes que participaron en

los programas de formación culturales relacionados por año y por escuela
de formación… .......................................................................................... 202
1.4.5.2. Programas y actividades culturales orientadas al adulto mayor .............. 203
1.4.5.3. Programas orientados a Tic´s .................................................................. 204
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1.4.6. Deporte… .......................................................................................................... 205
1.4.6.1. Datos estadísticos de los niños, niñas y adolescentes que participaron en

los programas de formación deportiva relacionados por año y por escuela
de formación .............................................................................................. 205
1.4.7. Víctimas … ........................................................................................................ 207
1.4.8. Poblaciones Especificas ................................................................................. 209
1.4.8.1. Discapacidad ............................................................................................. 209

1.4.8.2. Mujer y Género… ...................................................................................... 210
1.4.8.2.1. Mujer….................................................................................................. 210
1.4.8.2.2. Género .................................................................................................. 211
1.4.8.3. Adulto Mayor ............................................................................................ 211
1.4.8.4. Primera Infancia y niñez ........................................................................... 212
1.4.8.5. Adolescencia ............................................................................................. 213
1.5. DIMENSIÓN ECONÓMICA… ................................................................................ 214
1.5.1 Sector Agropecuario .................................................................................. 214
1.5.1.1. Agroindustria ............................................................................................ 214

1.5.1.2. Economía Campesina ............................................................................... 218
1.5.6. Turismo ............................................................................................................. 227
1.5.6.1. Recursos y potencialidades turísticas del municipio ................................ 227
1.5.7. Otras Sectores Económicos........................................................................... 229
1.6. DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO .............................................................. 233
1.6.1. Vías .................................................................................................................... 233
1.6.1.1. Clasificación del Sistema Vial .................................................................. 233

1.6.1.2. Descripción Red Vial de Primer Orden ..................................................... 235
1.6.1.3. Descripción Red Vial de Segundo Orden ................................................ 237
1.6.1.4. Descripción Red Vial de Tercer Orden .................................................... 239
1.6.2. Equipamiento Municipal de Interés Multisectorial ............................................. 243
1.6.2.1. Infraestructura y/o Propiedades municipales de interés general ............. 243
1.6.3. TIC´S……………… ............................................................................................ 244
1.6.3.1. Vive Digital………………… ....................................................................... 244
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1.6.3.2. Conectividad Institucional…… .................................................................. 244
1.7. DIMENSION POLITICO-ADMINISTRATIVA… ..................................................... 245
1.7.1. Desempeño Institucional… ................................................................................ 245
1.7.1.1. Composición Orgánica Administración Municipal… ................................. 248
1.7.2. Institucionalidad….............................................................................................. 249
1.7.2.1. Juntas de Acción Comunal… .................................................................... 249
1.8. DIMENSIÓN JUSTICIA Y SEGURIDAD .............................................................. 250
1.8.1. Justicia…………................................................................................................. 250
1.8.1.1. Justicia Formal…… ................................................................................... 250

1.8.1.2. Justicia Informal……….............................................................................. 250
1.8.2. Seguridad…………… ........................................................................................ 251
1.8.3. Convivencia ciudadana…… .............................................................................. 251
1.9. DIMENSION TERRITORIAL PARA CONSTRUIR LA PAZ ................................. 252
2. CAPITULO SEGUNDO
2.1. COMPONENTE ESTRATÉGICO........................................................................... 253

2.1.1. VISION .............................................................................................................. 253
2.1.2. MISION ............................................................................................................. 253
2.1.3. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ................................................................... 254
2.1.4. PRINCIPIOS DEL PLAN ................................................................................... 254
2.2. DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL …… ............................................................ 256
2.2.1. Propósito dimensional ................................................................................... 256
2.2.2. SECTOR AMBIENTAL ..................................................................................... 256
2.2.2.1. Propósito sectorial .................................................................................... 256

2.2.2.2. Situación actual y priorización ciudadana… ............................................. 257
2.2.2.3. Estrategias generales del sector ............................................................... 257
2.2.2.4. Metas ........................................................................................................ 258
2.2.2.5. Indicadores y metas ................................................................................. 259
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2.2.3. SECTOR: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES Y/O GESTIÓN DEL

RIESGO ............................................................................................................. 260

2.2.3.4. Metas ........................................................................................................ 261
2.3. DIMENSION SOCIOCULTURAL ........................................................................... 263
2.3.2. SECTOR: SALUD.............................................................................................. 263

2.3.2.4. Metas ........................................................................................................ 267
A. Aseguramiento ................................................................................... 267
B. Prestación y desarrollo de servicios en salud ................................... 267
C. Salud publica ...................................................................................... 268
2.3.3. SECTOR EDUCACION .................................................................................... 274

2.3.3.4. Metas ........................................................................................................ 278
A. Mantenimiento e Infraestructura ........................................................ 278
B. Calidad ................................................................................................ 279
2.3.4. SECTOR DEPORTE ........................................................................................ 281

2.3.4.4. Metas ........................................................................................................ 282
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2.3.5. SECTOR CULTURA ........................................................................................ 285

2.3.5.4. Metas ........................................................................................................ 286
2.3.6. SECTOR HABITAT .......................................................................................... 290

2.3.6.4. Metas ........................................................................................................ 292
2.3.7. SECTOR POBLACIONES ESPECIFICAS ...................................................... 294
2.3.7.1. DISCAPACIDAD ...................................................................................... 294
2.3.7.1.1. Propósito .............................................................................................. 294

2.3.7.1.2. Situación actual y priorización ciudadana… ........................................ 294
2.3.7.1.3. Estrategias ........................................................................................... 295
2.3.7.1.4. Metas ................................................................................................... 295
2.3.7.1.5. Indicadores y metas ............................................................................. 296
2.3.7.2. MUJER Y GENERO ................................................................................. 297
2.3.7.2.1. Propósito .............................................................................................. 297

2.3.7.2.3. Estrategias ........................................................................................... 298
2.3.7.2.4. Metas ................................................................................................... 298
2.3.7.3. ADULTO MAYOR .................................................................................... 300
2.3.7.3.1. Propósito .............................................................................................. 300

2.3.7.3.3. Estrategias ........................................................................................... 301
2.3.7.3.4. Metas ................................................................................................... 301
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2.3.7.4. INFANCIA, ADOLECENCIA Y JUVENTUD ........................................... 303
2.3.7.4.1. Propósito .............................................................................................. 303

2.3.7.4.3. Estrategias ........................................................................................... 306
2.3.7.4.4. Metas ................................................................................................... 306
2.3.8. SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO .............................. 308

2.3.8.4. Metas ........................................................................................................ 309
2.3.9. SECTOR POBLACION VICTIMA .................................................................... 312

2.3.9.4. Metas ........................................................................................................ 313
2.4. DIMENSION ECONOMICA.................................................................................... 315
2.4.2. SECTOR: AGROPECUARIO ............................................................................ 315

2.4.2.4. Metas ........................................................................................................ 317
2.4.3. SECTOR: TURISMO ......................................................................................... 321

2.4.3.4. Metas ........................................................................................................ 322
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2.4.4. OTROS SECTORES ECONOMICOS ............................................................... 323

2.4.4.4. Metas ........................................................................................................ 324
2.5. DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO .............................................................. 325
2.5.2. SECTOR: VIAS .................................................................................................. 325

2.5.2.4. Metas ........................................................................................................ 326
2.5.3. SECTOR: EQUIPAMENTO MUNICIPAL MULTISECTORIAL ....................... 329

2.5.3.4. Metas ........................................................................................................ 331
2.5.4. SECTOR: TIC´S................................................................................................. 332

2.5.4.4. Metas ........................................................................................................ 334
2.6. DIMENSION POLITICO-ADMINISTRATIVA ....................................................... 335
2.6.2. SECTOR: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ........................................ 335

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2.6.2.4. Metas ........................................................................................................ 337
2.7. DIMENSION JUSTICIA Y SEGURIDAD .............................................................. 338
2.7.2. SECTOR: JUSTICIA ........................................................................................ 338

2.7.2.4. Metas ........................................................................................................ 339
2.7.3. SECTOR: SEGURIDAD ................................................................................... 342

2.7.3.4. Metas ........................................................................................................ 343
2.7.4. SECTOR: CONVIVENCIA CIUDADANA ........................................................ 345

2.7.4.4. Metas ........................................................................................................ 346
2.8. DIMENSION TERRITORIAL PARA CONSTRUIR LA PAZ ................................ 348
2.8.2. DIMENSION SOCIOCULTURAL ...................................................................... 348
2.8.2.1. Sector Salud .............................................................................................. 349

2.8.2.2. Sector Educación ...................................................................................... 350
2.8.2.3. Sector Deporte .......................................................................................... 350
2.8.2.4. Sector Cultura ............................................................................................ 351
2.8.2.5. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico ............................................ 351
2.8.2.6. Sector Hábitat ............................................................................................ 351
2.8.3. DIMENSION ECONOMICA ............................................................................... 352
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2.8.3.1. Sector Agropecuario .................................................................................. 352
2.8.4. DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO ......................................................... 353
2.8.4.1. Sector Vías ............................................................................................... 353

2.8.4.2. Sector Tic´s................................................................................................ 353
3. CAPITULO TERCERO ....................................................................................... 354
3.1. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES .................................................. 354
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ENFOQUES DEL PLAN
Enfoque General de Desarrollo Integral.
Para la administración municipal 2016-2019, este enfoque se cataloga como un

proceso multidimensional, sistémico, sostenible, diferencial e incluyente como
base para desarrollar de manera organizada, estrategias para lograr mejorar la
calidad de vida de la población chipaquense, de manera eficaz, en armonía con el
ambiente, la cultura y el desarrollo económico en el municipio, incorporando la
interacción de nuestro territorio dentro de un contexto global más allá de los límites
del municipio teniendo en cuenta dos elementos estructurales: el territorio y la
población.
Enfoque Sistémico y multidimensional.
Para lograr las metas plasmadas en el presente plan debemos partir de la premisa
de que los ejes de desarrollo están interrelacionados entre sí como un todo, se
separan como medio de entendimiento de la información presentada,
conocimiento y cuantificación de metas y orientación de recursos, sin embargo, la
correlación, entre el desarrollo económico, social (salud, educación, cultura,
diversidad, mujer y genero entre otros), político-administrativo debe ser armonioso.
Enfoque de coordinación de la Gestión Pública.
La gestión pública implica la coordinación de los diferentes niveles del Estado, la

participación de la Nación y el Departamento como fuentes de financiación de los
proyectos y programas, la gestión del municipio en la cofinanciación y ejecución
siendo garante del buen uso de los recursos y la eficiencia fiscal al igual de la
comunidad receptora como veedora.
Enfoque de acción diferencial.
Protección de los derechos fundamentales partiendo del respeto de la diversidad

de género, de la mujer, la igualdad y la inclusión de los diferentes grupos
poblacionales propendiendo por el desarrollo social con equidad y convivencia
ciudadana.
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Enfoque de Inclusión y Focalización en el gasto social
De acuerdo a los establecido es las normas como la Ley 715 de 2001 y la Ley
1176 de 2007, que trata de asignación del gasto social, teniendo en cuenta que los
recursos económicos con los cuales cuenta el municipio son escasos y las
necesidades a satisfacer de la comunidad en conjunto supera la capacidad real
del municipio, se priorizara en los sectores neurálgicos, sin dejar de lado la gestión
ante las entidades del orden departamental, nacional e incluso internacional.
Enfoque Objetivos de Desarrollo sostenible
En el contexto de la ley 1753 de 2015 Por la cual se expide el Plan Nacional de

Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, se enmarcan los ODS a fin de
lograr las metas de nación buscando su logro, en el municipio no se exceptúa esta
premisa, por lo cual a lo largo del presente Plan de Desarrollo, se referirá en las
diferentes dimensiones y el capítulo estratégico a las metas territoriales que
llevaran hacer de Chipaque un Municipio sostenible de la mano con el
Departamento y la nación; a continuación se describen los 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenibles:
1. Fin De La Pobreza Extrema.

2. Hambre Cero.
3. Salud Y Bienestar.
4. Educación De Calidad.
5. Igualdad De Género.
6. Agua Limpia Y Saneamiento.
7. Energía Asequible Y No Contaminante.
8. Trabajo Decente Y Crecimiento Económico.
9. Industria Innovación E Infraestructura.
10. Reducción De Las Desigualdades.
11. Ciudades Y Comunidades Sostenibles.
12. Producción Y Consumo Responsables.
13. Acción Por El Clima.
14. Vida Submarina.
15. Vida De Ecosistemas Terrestres.
16. Paz, Justicia E Instituciones Sólidas.
17. Alianzas Para Lograr Los Objetivos.
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Enfoque Poblacional
Genera la posibilidad de tomar acciones, encaminadas a mejorar la calidad de

vida, protección y garantía de derechos de los diferentes grupos poblacionales del
municipio y así siendo visible la población en condición de discapacidad, en
riesgo, vulnerabilidad, condición de pobreza extrema, víctimas del conflicto;
partiendo de los lineamientos de la política nacional y departamental; estos grupos
poblacionales serán estudiados más a fondo en la dimensión sociocultural.
1. Equidad de Género: Decreto 3445 de 17 de septiembre de 2010.

Garantizar los derechos humanos integrales e interdependientes de las
mujeres y la igualdad de género.
2. Primera infancia, niñez y adolescencia: Ley 1098. Inclusión de la política

pública y garantía de derechos para los Niños, Niñas y Adolescentes.
3. Pobreza extrema “Red Unidos”: Ley 1450 de 2011, Estrategia territorial

para superación de la pobreza extrema, Gestión, elaboración e inclusión de
línea de base diagnostica de las situación de la población en pobreza
extrema.
4. Víctimas: Ley 1448 de 2011. Acciones integrales y sostenibles procurando

un enfoque diferencial, es decir reconociendo que diferentes tipos de
población requiere soluciones adecuadas a su situación específica,
productos de acciones violentas y de violaciones a los derechos
fundamentales.
5. Discapacidad: Ley 1145 de 2007. Reconocimiento de los derechos de las

personas con discapacidad y sus familias en promoción del respeto e
inclusión social.
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1. CAPITULO PRIMERO
ASPECTOS GENERALES Y DIAGNOSTICO
1.1. DESCRIPCION DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE
1.1.1. Ubicación geográfica del departamento de Cundinamarca en el

país.
6Fuente: Ministerio de Educación www.mineducacion.gov.co
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1.1.2. Ubicación geoespacial de municipio de Chipaque.
El municipio de Chipaque se encuentra ubicado en la provincia de oriente en el

departamento de Cundinamarca a 27 Km de la cuidad de Bogotá D.C por la
autopista al llano.
Fuente: Gobernación de Cundinamarca www.cundunamarca.gov.co
1.1.3. División político administrativa (Expediente Municipal)
Según el EOT Chipaque se encuentra localizado en la provincia oriental del

departamento de Cundinamarca, tiene sus límites con la Capital del País – Bogotá
por el costado norte y occidental de su territorio, hacia el sur limita con el municipio
de Une y al Oriente con Ubaque y con la capital de la provincia que es Cáqueza.
Según registros históricos, los límites generales del municipio de Chipaque fueron
fijados por la Ley Cundinamarquesa del 16 de enero de 1866 en su Artículo 3.
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Veredas
Chipaque con 13945 hectáreas de suelo, contiene una zona urbana (cabecera
municipal), un centro poblado (Abasticos) y 23 veredas en su área rural que son:
 Vereda Alto de la Cruz.

 Vereda Llano de
Chipaque.
 Vereda Alto del Ramo.
 Vereda Caldera.
 Vereda Mone.
 Vereda Calderitas.
 Vereda Mongue.
 Vereda Mongue
Boqueron.
 Vereda Caraza.
 Vereda Munar.
 Vereda Cerezos
Chiquitos.
 Vereda Nizame.
 Vereda Cerezos
Grandes.
 Vereda Potrero Grande.
 Vereda Cumba.
 Vereda Quente.
 Vereda Flores.
 Vereda Querente.
 Vereda Fruticas.
 Vereda Rondalla.
 Vereda Hoyas.
 Vereda Siecha.
 Vereda La Palma.
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Fuente: Expediente Municipal Chipaque.
1.2. DIMENSIÓN POBLACIONAL
Se realiza el análisis poblacional con información oficial, con el fin de articular

correctamente con las demás decisiones de ordenamiento territorial,
particularmente aquellas relacionadas con la clasificación de los suelos para
vivienda y la formulación de programas y proyectos de infraestructura para mejorar
la calidad de vida de la población del municipio.
1.2.1. Tamaño y crecimiento de la población
La evolución de la población en el municipio presentó un decrecimiento

poblacional significativo entre 1985 y 1993, evento al que sucedió con un
crecimiento poblacional lento y sostenido. Sin embargo, el crecimiento poblacional
promedio continúa siendo negativo, a diferencia del promedio departamental.
Chipaque es un municipio con una población baja frente a los demás municipios
en Cundinamarca ubicándose en el tercer quintil con menor población
departamental.
Crecimiento poblacional del municipio y la región
Año 1985 Año 1993 Año 2005 Año 2013 Año 2020
Chipaque 9556 8383 8395 8399 8401
Resto 1553942 1797185 2271763 2589846 2878604
Total 1’563.498 1’805.568 2’280.158 2’598.245 2’887.005
Fuente: DANE, Expediente Municipal Chipaque.
En el periodo 1985 - 2013 el municipio ha pasado de representar el 0,61% del total

de la población del departamento al 0,32%, y se espera que al año 2020,
represente cerca del 0,29% del total de la población.
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Las tendencias de crecimiento poblacional en el municipio proyectadas desde

2013 hasta 2020 reflejan un crecimiento esperado de alrededor de 2 habitantes,
continuando con una mayor participación de población rural que presenta un
decrecimiento estimado en aproximadamente 62 habitantes, mientras la población
urbana con menor participación continuará en ascenso con un crecimiento
esperado de 64 habitantes durante el periodo proyectado.
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1.2.2. Estructura y composición de la población
La distribución por sexo proyectado para el año 2015 se mantiene estable, con un
47.8% de mujeres y un 52.1% de hombres. Sin embargo, la pirámide poblacional
empieza a modificarse, en la medida que los porcentajes de población entre los 0
y los 14 años se hace cada vez menos importante porcentualmente.
Distribución de la población por edad y sexo.
EDAD MUJER HOMBRE TOTAL PORCENTAJE

PERSONAS TOTAL
0 a 4 años 394 429 823 9,80%
5 a 9 años 386 425 811 9,65%
10 a 14 años 380 420 800 9,52%
15 a 19 años 340 380 720 8,57%
20 a 24 años 332 368 700 8,33%
25 a 29 años 313 351 664 7,90%
30 a 34 años 227 260 487 5,80%
35 a 39 años 206 241 447 5,32%
40 a 44 años 222 265 487 5,80%
45 a 49 años 229 275 504 6,00%
50 a 54 años 222 266 488 5,81%
55 a 59 años 175 197 372 4,43%
60 a 64 años 145 150 295 3,51%
65 a 69 años
133 118 251 2,99%
70 a 74 años
108 87 195 2,32%
75 a 79 años 97 71 168 2,00%
80 años o mas 112 76 188 2,24%
TOTAL
4021 (47.8%) 4379 (52.1%) 8400 100.00%
Fuente: DANE, DNP Kit territorial.
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En términos porcentuales las mayores variaciones se han presentado en los
primeros pisos de la pirámide, especialmente en los rangos de 0 a 4 y 5 a 9 años,
en los que se pierde más población. Los rangos de edad que mayor población
ganan, ensanchando la parte media de la pirámide, son los comprendidos entre 20
y 64 años, en los cuales la variación es positiva, especialmente entre la población
que está en un rango de edad de 45 a 54 años.
80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
(600) (400) (200) - 200 400 600

MUJERES HOMBRES
Fuente: DANE 2015, Ficha Municipal DNP.
1.2.3. Distribución espacial de la población
Total población en el municipio 8.400

Porcentaje población municipal del total departamental 0,3%
Total población en cabeceras 2.530
Total población resto 5.870
Total población hombres 4.021
Total población mujeres 4.379
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 4.869
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 3.531
Fuente: DANE 2015, Ficha Municipal DNP.
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En términos brutos, las proyecciones indican que el suelo urbano tendrá

aproximadamente 165 nuevos habitantes, mientras que las áreas rurales del
municipio perderán aproximadamente 161 personas. Según las proyecciones del
DANE en el año 2013 la población se distribuye de la siguiente manera: El 70,16%
de la población, es decir 5.893 habitantes habitan en suelo rural y el 29,84%, es
decir 2.506 habitan en el casco urbano.
DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACIÓN
UBICACIÓN POBLACIÓN PORCENTAJE
RURAL 5.570 70.16

CABECERA 2.530 29.84
TOTAL 8400 100.00
Fuente: DANE.
Fuente: DANE.
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1.2.4. Distribución espacial de población en Cabecera Municipal
Con respecto a la distribución de la población en el casco urbano, se encuentra

una densidad promedio de 101 habitantes por hectárea bruta. El municipio tiene
una distribución de la población en el casco urbano con tendencias difusas,
sobresale un eje central sentido oriente – occidente con población media de 61 a
90 habitantes por hectárea, y en el resto del área urbana agrupaciones de
manzanas con densidades medias y altas entremezcladas. Por lo demás, y dada
la extensión del casco urbano no es posible identificar un modelo de área central –
periferia con densidades diferenciada
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1.2.5. Distribución espacial de Población Rural
La distribución de la población rural del municipio muestra una predominancia en

las Veredas Cerezos Grandes, Mongue, Alto del Ramo y Cerezos Chiquitos, con
porcentajes del 14.6%, el 11.3%, el 9.5% y el 9.2% respectivamente. En todos los
casos implica población superior a 600 habitantes. En el rango de 200 a 400
habitantes, que representan porcentajes entre 4.1% y 5.5% se encuentran las
veredas Cumba, Munar, Llano, Querente, Nizame, Siecha, Potrero Grande y
Flores. En el último rango de concentración de población, entre 0 y 200 habitantes
se encuentran las veredas Caraza, Quente, Llano de Chipaque, Mone, Alto de la
Cruz, Abasticos, Hoyas, Calderitas, Fruticas, Mongue y La Palma.
Distribución Espacial de la Población Rural
Vereda Población Porcentaje

CEREZOS GRANDES 952 14.6%
MONGUE 736 11.3%
ALTO DEL RAMO 623 9.5%
CEREZOS CHIQUITOS 604 9.2%
CUMBA 363 5.5%
MUNAR 360 5.5%
LLANO DE CHIPAQUE 341 5.2%
QUERENTE 312 4.8%
NIZAME 301 4.6%
SIECHA 282 4.4%
POTRERO GRANDE 279 4.3%
FLOREZ 269 4.1%
CALDERA 179 2.7%
CARAZA 169 2.6%
QUENTE 133 2.0%
ABASTICOS C.P 126 1.9%
MONE 112 1.7%
ALTO DE LA CRUZ 96 1.5%
ABASTICOS 96 1.5%
HOYAS 68 1.0%
CALDERITAS 51 0.8%
FRUTICAS 34 0.5%
MONGUE BOQUERON 32 0.5%
LA PALMA 19 0.3%
Fuente: SISBEN Municipio Chipaque.
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1.2.6. Programas Sociales
Familias en Acción
El programa Familias en Acción consiste en otorgar un apoyo monetario directo a

la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de
la familia. En educación, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en
salud, con la asistencia de los niños y niñas menores a las citas de control de
crecimiento y desarrollo programadas, además de encuentros de cuidado donde
se capacita a las beneficiarias en diferentes temas que se necesite reforzar.
En el Municipio de Chipaque contamos con 368 familias activas en la base de

datos del DPS.
Resumen de programas y beneficiarios en el municipio
Más familias en acción (familias beneficiadas, 2015) 368
Jóvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015) 0
Programa 0 a siempre (beneficiarios, 2015) 239
Colombia Mayor (cupos asignados, Julio 2014) 391
Kioscos vive digital en el departamento 1
Fuente: ICBF, DPS, Mintic, Min trabajo 201
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1.3. DIMENSION AMBIENTE NATURAL
1.3.1. Ambiente
El ambiente es el conjunto de elementos bióticos y abióticos que forman el paisaje

y a la vez constituyen el soporte natural del territorio. Las variables o categorías de
análisis que conforman esta dimensión son hidrografía, clima, clases agrologicas,
cobertura y uso actual del suelo, estructura ecológica principal y conflictos de uso
de las tierras.
Estas variables, definen la interacción entre el entorno y la sociedad, y permiten

Desarrollar el subsistema biofísico para obtener como resultado final un
componente rural sustentado en un modelo ambiental de ocupación territorial.
Los Sistemas de Información Geográfica – SIG – son la herramienta principal que

se utiliza para la construcción, análisis y producción de los diferentes tipos de
variables ambientales del territorio. Dado que esta dimensión corresponde
básicamente al suelo rural, cartográficamente se presenta en escala 1:25.000.
Las primeras variables mencionadas se obtienen a partir de la información

secundaria disponible, pero las variables de cobertura y uso actual del suelo se
caracterizan y describen mediante la utilización de información de imágenes –
ortofotos- de sensores remotos y su respectiva interpretación y procesamiento de
información primaria.
La variable conflicto de uso se obtiene de la interrelación de los mapas de suelos,

uso potencial y cobertura y uso actual del suelo. Para el diagnóstico, estos mapas
junto con los de amenazas, vulnerabilidad y riesgo, proporcionan los elementos
más importantes de análisis y síntesis para el ordenamiento territorial.
1.3.1.1. Sistema hídrico
A continuación, se analizan los aspectos hidrológicos relevantes para el municipio

de Chipaque, obtenidos principalmente del Plan de Ordenación y Manejo de la
cuenca del río Negro, 2010 (POMCA), el Esquema de Ordenamiento territorial de
Chipaque y las Determinantes Ambientales de CORPORINOQUIA, 2013
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1.3.1.2. Características Físicas
1.3.1.2.1. Corrientes Hídricas
La red hidrográfica para el municipio de Chipaque se presenta en la siguiente lista

que permite visualizar los principales ríos del municipio y sus quebradas.
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RED HIDROGRAFICA DE CHIPAQUE
Río Quebradas Quebradas Quebradas
R. Chinara Q. Salteador Q. Migua Q. Yomasa
R. Urace Q. Idaza Q. San Isidro Q. De quente
Q. Caruzo o El
R. Frutica o Frutillo Q. El Oso Q. Bijuncal
Espino
R. Rincón Grande Q. Blanca Q. El Molino Q. De Barreto
R. La Mesa Q. Seca Q. Nicolasis Q. Chorrera
R. Une Q. Blanca Q. Calderitas Q. San Isidro
R Caqueza Q. De Saguace Q. De San Porro Q. Chorrederas
Q. Aguazul Q. Del Salitre Q. Herrera
Hidrológicamente el municipio de Chipaque involucra seis sub-cuencas que hacen

parte de la red hidrológica del Orinoco. Estas son las subcuencas de los ríos
Urace, Chinará, Frutillo, Une, Cáqueza y Río Negro. La sub-cuenca del río Palmar
también tiene influencia en el municipio, ya que las quebradas El Molino, Idaza y
Saltador pertenecen al municipio, sin que el río Palmar pertenezca a este.
 Sub-cuenca del Río Urace
El río Urace, que nace en el alto La Parada del Viento, en límites con el Distrito
Capital de Bogotá, aproximadamente a 3.400 metros de altitud. Este río va de
occidente a oriente, mientras recibe las aguas de las quebradas El Chuscal y
Calderitas, luego entrega sus aguas al río Chinará.
 Subcuenca del Río Chinará
El río Chinará nace en los límites de Chipaque con el Distrito Capital de Bogotá, en
la vereda Calderitas, a una altura también de 3.400 metros. Este río recorre el
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municipio de Chipaque hacia el oriente, recoge aguas de las quebradas San Isidro
y El Salitre y finalmente entrega sus aguas al río Une.
Las aguas de la cuenca del río Chinará-Uracé, donde se ubica los relictos de
bosque natural más grande del municipio, siendo afectadas por la explotación a
cielo abierto realizada por la empresa Piedras y Derivados. En un futuro, si se
sigue con la explotación la contaminación de las aguas se incrementará y dejara
de ser una fuente de agua.
 Sub-cuenca del Río Frutillo
Otro río que tiene especial importancia en Chipaque, es el río Frutillo que nace
entre las cuchillas Boca Grande, El Pedregal y San Martín, a una altura
aproximada de 3.800 metros y limita entre Chipaque y Une. Su recorrido va de sur
a norte y en el recibe las aguas de las quebradas San Isidro, Aguazul y
Chorredera. Esta corriente confluye con el río Une a una altura aproximada de
2.600 metros.
El gobierno municipal tiene el proyecto de construir un acueducto interveredal en

este río como solución al servicio de agua de las veredas. La microcuenca ha sido
en su mayor parte deforestada y por el aumento de las áreas de cultivos y pastos,
al igual que la zona de páramo.
 Subcuenca del Río Une
El río Une nace con la unión de los ríos Chinará, Frutillo, Rincón Grande
(alimentado por las aguas de las quebradas Blanca y Bijuacal) y Mesa. Este último
nace en la Cuchilla del mismo nombre que es alimentado por las aguas de las
quebradas Alto El Trigo, Piedra Blanca, de Varones, de Ajisal, El Coral y Ortiga. Al
unirse con el río Guativas da origen al río Cáqueza, justo al entrar al municipio del
mismo nombre.
La microcuenca del Río Rincón grande ha sido deforestada y en la actualidad se

aprecia que las pequeñas áreas de bosques ubicados en las partes altas están
desapareciendo a favor de las áreas de cultivos y de pastos.
Existen otras corrientes como las quebradas Miguá, Caraza, Barreto y San Porro,
en que sus aguas desaparecen en verano, debido a la deforestación total, quemas
y actividades agropecuarias en sus microcuencas.
 Sub-cuenca del Río Cáqueza
El recorrido del río Cáqueza es corto y va de occidente a oriente. Luego de recibir

las aguas del río Une, recibe las aguas de varias quebradas por las dos márgenes
como Puente Gallo, del Guamo, San Porro, La Mendoza que nace en la laguna
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Negra, Cinativa, Santa Rosa, Las Manitas y Negra. Finalmente entrega sus aguas
al río Negro a una altura aproximada de 1.400 metros.
 Sub-cuenca del Río Negro
La cuenca del río Negro pertenece a la cuenca hidrográfica del río Guayuriba,
afluente del río Meta que a su vez se localiza dentro de la zona hidrográfica del
Orinoco. La cuenca hidrográfica tiene un área aproximada de 174.245 hectáreas
según datos del Documento Ambiental de Corporinoquia para los 9 municipios de
la cuenca, de las cuales un 7,4% corresponden al municipio de Chipaque.
1.3.1.2.2. Lagunas
Además de los ríos descritos, en el municipio de Chipaque se encuentran las

siguientes lagunas.
 Laguna Verde
Se encuentra en el nacimiento de la quebrada Naranjal, afluente directa del río

Negro.
 Laguna Chinará
Pertenece a la microcuenca del río con el mismo nombre, el cual su principal

afluente es la quebrada El Chuscal. Se localiza en los nacimientos de la quebrada
de La Playa.
 Laguna Grande
Ubicada en la microcuenca de la quebrada La Chorrera, en la vereda Cerezos

Grandes, que está sufriendo un proceso de deforestación, pastoreo de animales y
la acción del hombre para su destrucción total. Actualmente el gobierno municipal
está interviniendo para evitar su devastación total, cercando su perímetro para
evitar que los animales penetren en sus aguas.
 Laguna de los Patos
Se localiza en la microcuenca de la quebrada Blanca, afluente del río Palmar, en

la vereda de los Cerezos Grandes. Es un reservorio de agua realizado por el
gobierno municipal, de gran importancia para el abastecimiento de agua en la
región en épocas de verano.
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1.3.1.2.3. Características Hidrológicas
Para analizar las características hidrológicas en el tiempo se utiliza una

distribución anual de los caudales tanto medios, como máximos y mínimos y a
partir de estos se obtiene la oferta hídrica y el rendimiento para cada uno de los
cauces estudiados
Para el análisis en el municipio de Chipaque se tuvo en cuenta la estación

limnigráficas (LG) de Caraza sobre el río Une, ya que es la única instalada en el
municipio.
Estación Limnigráfica
Coordenadas Elevación Años

Estación Código Municipio Tipo Corriente
Geográficas (m.s.n.m) Registrados
Caraza 3502710 Chipaque LG 0426 N - 7401 W 2020 2020 1970-2001
Fuente: Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Negro (POMCA)
1.3.1.2.4. Caudales Máximos, Medios y Mínimos
En la estación de Caraza se obtienen datos de caudales máximos, medios y

mínimos. En la figura siguiente se ilustra el comportamiento temporal de los
caudales para el río Une.
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Como se observa en la Gráfica 3.1. los caudales máximos varían entre 3,0 m3/seg
en el mes de enero y 35,40 m3/seg en el mes de mayo.
Por lo que hace a los caudales medios el río Une valores que oscilan entre 1,2
m3/seg en el mes de enero que representa el período seco y 8,0 m3/seg en el
mes de julio el cual corresponde al período húmedo. El período mayo –
septiembre se caracteriza por ser un período de caudales más intensos.
Durante el año se registra un comportamiento monomodal, se evidencia, como se

verá más adelante que los caudales más intensos coinciden con el periodo de
lluvias o invierno, al igual que el periodo seco o verano coincide con los caudales
más pequeños.
Por lo que hace a los caudales mínimos la estación registra incrementos

proporcionados al de las lluvias, donde los aumentos y disminución de caudales
dependen de la intensidad de las lluvias en el año.
El río Une presenta valores que fluctúan entre 0,09 m3/seg en el mes de enero y
4,0 m3/seg en el mes de julio, eso evidencia que en ningún momento se quedara
sin agua y queda asegurado el desarrollo de actividades que dependen de este
recurso.
1.3.1.2.5. Ofertas y Rendimientos Hídricos
La oferta hídrica se toma la información proveniente de los caudales medios

mensuales que se registran en la estación de Caraza y el rendimiento se calcula a
partir de la siguiente formula:
A continuación se describen los resultados obtenidos y se registran en la siguiente

Tabla:
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La oferta promedio anual del río Une, estación Caraza, antes de conformar el río
Cáqueza, es de 4,27 m3/seg. En ese mismo punto, el rendimiento promedio anual
es de 26,60 L/seg/km2.
1.3.1.2.6. Áreas Mínimas de Rendimiento Hídrico
Para determinar las áreas mínimas de rendimiento hídrico la metodología utilizada

en el POMCA fue la aplicación de los valores medios anuales de precipitación y
evapotranspiración potencial sobre la microcuenca y con estos datos se deduce el
volumen disponible para escorrentía superficial.
Después calculan el promedio de escorrentía superficial (m3/seg) y de este valor

se obtiene un aproximado de rendimiento medio (l/seg/Km2).
Los resultados obtenidos para las subcuencas y microcuencas pertenecientes al

municipio de Chipaque se visualizan en la Tabla 3.4. - Áreas Mínimas de
Rendimiento Hídrico (AMRH).
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El área mínima con menor rendimiento hídrico es la del río Une, que se localizan
en la parte nororiental de la cuenca con un valor de 11,9 L/seg/km2. En cambio
para el río Cáqueza y la quebrada Idaza los valores son más altos, de 23,8 y 27,7
L/seg/km2 respectivamente
1.3.1.3. Clima.
1.3.1.3.1. Precipitación
Las precipitaciones en Chipaque oscilan entre 21 m.m. en el periodo seco y 114

m.m. en el periodo húmedo. En la gráfica se observa que las lluvias comienzan a
evidenciarse en el mes de marzo y su intensidad se empieza a notar a medida que
pasan los meses, teniendo su punto máximo en junio, debido a que la Zona de
Confluencia Inter Tropical (ZCIT) se desplaza hacia el norte. Se inicia entonces el
descenso hasta finales de noviembre. En octubre tiene un pico de pluviosidad y
sigue disminuyendo hasta final de año.
La forma de esta gráfica se explica por el paso de la ZCIT dos veces al año. La
primera entre abril y mayo y la segunda entre septiembre y octubre.
Es de esperar que entre las dos temporadas lluviosas definidas en Colombia por la
ZCIT, ocurra un período seco. Dando un total de 9 meses lluvias marcadas y 3
meses más secos, diciembre, enero y febrero que es cuando la ZCIT se encuentra
en el sur y no ejerce influencia condicionante al municipio.
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1.3.1.3.2. Temperatura Media
La temperatura media en Chipaque oscila entre los 13,5ºC y los 15ºC, por lo que
se puede decir que la temperatura media es estable, ya que su oscilación no
supera los 2ºC. Los análisis de Corporinoquia concluyen que la temperatura es
inversamente proporcional a la precipitación, sin embargo, la temperatura media
en Chipaque presentan tan ligeras variaciones, que parece casi constante. Julio es
el mes más frío en el municipio y aunque no es el mes con mayor precipitación si
es uno de los meses más lluviosos en Chipaque. Es evidente que, al disminuir las
lluvias, aumentan las temperaturas y si estas bajan es por el aumento o llegada
del periodo húmedo
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1.3.1.3.3. Humedad Relativa
Según el POMCA se conoce que en el municipio de Chipaque los valores medios

de humedad relativa fluctúan entre 89% y 94%.
1.3.1.3.4. Brillo Solar
No se cuenta con información de heliográfica en la estación climática de

Chipaque, sin embargo, la estación de Choachí muestra, que el período seco
presenta los valores más altos de brillo solar, con 142 horas de sol el mes de
enero, y la temporada húmeda los valores más bajos, con 46 horas de sol el mes
de Julio.
1.3.1.3.5. Vientos
No existe ningún tipo de información meteorológica relacionada con los vientos en

el municipio de Chipaque, ni municipios cercanos. Sin embargo, según el estudio
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de actualización diagnóstico del año 2008 se evidencia que en el municipio la
época de vientos inicia en el mes de julio y va hasta el mes de septiembre. Los
vientos actúan en dirección general en sentido Oriente-occidente. Estos soplan a
través de las llanuras venezolanas con dirección oeste y originan que las nubes se
encuentren con la cordillera Oriental y descarguen su contenido en el piedemonte
llanero.
1.3.1.3.6. Zonas Climáticas Cald-Lang
Richard Lang (1955), estableció una clasificación climática, basada en el valor

obtenido para cada lugar al dividir la precipitación total anual en milímetros, por la
temperatura media anual en grados centígrados.
De acuerdo con lo anterior, la clasificación climática resultante de la relación
Precipitación y Temperatura (P/T), utilizando los índices presentes es la siguiente:
Continuando con el sistema de clasificación climática de Caldas – Lang, se

procedió a establecer el gradiente vertical de temperatura para según los límites
expuestos por Caldas, mediante pisos térmicos, así:
 Piso Térmico Cálido: Localizado entre los 0 m. y 1000 m., con valores
superiores a 24º C, con un margen de altitud en el límite superior de 400 m.
 Piso Térmico Templado: Localizado entre los 1000 m y 2000 m, con
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temperaturas mayores o iguales a 17,5ºC y con un margen de amplitud en
sus límites superior e inferior de 500 m.
 Piso Térmico Frío: Localizado entre los 2000 m y 3000 m de altitud con
temperaturas no inferiores a 12º C y un margen en sus límites latitudinales
superior e inferior de 400m.
 Piso Térmico Muy Frío o Páramo Bajo: Localizado entre los 3000 m y los
3700 m, se caracteriza por tener un intervalo de temperatura entre 7 ºC y 12
ºC.
 Piso Térmico Páramo Alto: Localizado entre los 3700 m y los 4200 m.,
aproximadamente con una temperatura inferior a los 7 °C.
Como se observa anteriormente existen diversos tipos de clima de acuerdo a la

altura y el piso térmico correspondiente, al aplicar esta información a las
características del municipio de Chipaque, se encuentra la siguiente clasificación:
Partiendo entonces de los datos climáticos obtenidos del POMCA y la metodología

de Caldas-Lang se puede establecer que el clima de Chipaque es Frío Semiárido.
1.3.1.4. Clases agrológicas
Para determinar el uso potencial de los suelos en el municipio de Chipaque la

metodología propuesta se basa en Clases, factores limitantes, uso potencial y
recomendaciones de manejo. Las clases están determinadas por factores como
relieve, drenaje, erosión y clima, de cada uno de los componentes de las
diferentes unidades cartográficas.
Las Clases agrologicas son grupos de suelos que presentan el mismo grado
relativo de limitaciones y riesgos. Se determinan ocho (I - VIII), el número e
intensidad de los limitantes de uso que presentan las tierras aumenta
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paulatinamente. Por lo que las cuatro primeras (I a IV) se destinan referentemente
a usos agrícolas; la siguiente, clase V, respetando los criterios de sostenibilidad,
debe destinarse para la conservación por tratarse de áreas de gran valor
ecosistémico; las clases VI y VII son aptas para usos ya sea de praderas o de
plantaciones forestales, y la clase VIII para el fomento de la vida silvestre y la
conservación de los recursos naturales especialmente de las fuentes de agua.
Las Subclases son divisiones de la clase que tienen el mismo número y grado de
limitaciones. Se identifican mediante la adición de una letra al respectivo digito de
la clase; en la medida que aumenta el orden de la clase, pueden adicionarse hasta
tres letras que indican en donde radica la limitación. Se han definido las siguientes
subclases (IGAC, 2010): p, pendientes; e, erosión actual; h, exceso de humedad
en el suelo por tabla de agua o encharcamientos e inundaciones; s, limitaciones
en la zona radicular y c, clima adverso.
En algunas ocasiones las limitaciones que determinan las Subclases pueden ser
temporales, y por lo tanto corregidas con buenas prácticas y usos, pero en la
mayoría de los casos son de carácter permanente.
La clasificación agrológica permite ver las alternativas de planificación del uso del
suelo, y así identificar la mejor forma de utilización de la tierra, distribuyendo y
localizando las actividades en el territorio.
Los resultados de este tema se presentan, por medio de un mapa a escala
1:25.000. El propósito de este mapa es agrupar los diferentes suelos en unidades
que tienen limitaciones similares y responden de igual manera a los mismos
tratamientos. Así se permite ver las alternativas de planificación del uso del suelo y
determinar el uso más indicado para cada suelo, las prácticas recomendadas y las
principales limitaciones.
Ver mapa página siguiente.
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1.3.1.4.1. Uso potencial
Se define el uso potencial como el uso más intensivo que puede soportar el suelo,
garantizando una producción sostenida sin deteriorarse.
Para determinar el uso potencial se tienen en cuenta el clima para determinar las
zonas de vida del municipio, las características de las diferentes unidades de
suelo y las necesidades ecológicas de los cultivos presentes o potenciales del
municipio.
Los procesos erosivos, la profundidad efectiva, las pendientes, las características
químicas y físicas de cada suelo, los niveles freáticos fluctuantes, las lluvias y
otros factores, son los que limitan esta capacidad natural de los suelos.
De la interacción entre los distintos factores se deduce las unidades resultantes

que pueden apreciarse en el mapa de uso potencial, que permite delimitar las
áreas homogéneas y definir las alternativas de uso agrícola, pecuario, forestal o
de protección. Con el fin de que cada unidad sea usada de acuerdo a la capacidad
productiva de sus suelos.
En este apartado se definen también las recomendaciones de manejo que

garanticen mantener la productividad del suelo con el mínimo riesgo de deterioro
del mismo.
Este análisis se realiza a escala 1:25.000 para la determinación del uso potencial
a las zonas que se especifican para su manejo. En el municipio de Chipaque se
identificaron ocho usos, los cuales se detallan a continuación:
Ver mapa página siguiente.
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1.3.1.4.2. Cultivos Agrosilvopastoril
Representan el 7,98% (1201,67 ha) del municipio. Se encuentra ubicado en las

veredas Cerezos Chiquitos, Nizame, Caraza y Cumba. Se trata de un uso
agroforestal donde se combina el pastoreo con la producción de cultivos agrícolas
y bosques, sin dejar el suelo desprovisto de cobertura vegetal. Es apto en suelos
con pendiente levemente inclinada a inclinada (0-36%)
1.3.1.4.3. Cultivos Silvopastoril.
Los cultivos silvo pastoriles en el municipio representan el 6,88% (1035,23 ha) del
territorio. Se encuentra este uso potencial en la parte sur oriente de la vereda
Cerezas Grandes, vereda Alto del Ramo y Querente. Son sistemas de manejo de
la tierra, donde se establecen y manejan árboles y arbustos para apoyar la
producción de animales en pastoreo y aprovechar otros productos como madera,
alimento y forraje. Es apto en suelos con pendientes levemente inclinadas hasta
moderadamente abruptas (0-58%).
1.3.1.4.4. Cultivo Semi-limpio.
Un 3,02% (455ha) del municipio de Chipaque su uso potencial son los cultivos
semi-limpios, esta unidad se conforma por suelos que no tienen limitaciones para
el uso agrícola o pastoril. Estos suelos en el municipio se encuentran en la vereda
Siecha parte oriente y vereda Potrero Grande parte Sur-Oriente. Son suelos que
permiten la siembra, recolección o pastoreo, por largos periodos vegetativos, y no
requiere remoción frecuente y continua del suelo. Se restringe principalmente para
suelos con pendientes levemente inclinadas (0-36%).
1.3.1.4.5. Cultivos Densos
Los cultivos densos representan un 5,99% (901,51ha) del municipio. Se

encuentran en su gran mayoría vereda Cerezos Grande parte Sur. Son suelos
dedicados al uso agropecuario, no requieren la remoción frecuente del suelo, solo
dos meses después de la cosecha, queda la superficie desprovista de cobertura
vegetal. Se pueden desarrollar en pendientes inclinadas (17-36%).
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1.3.1.4.6. Bosque Protector Productor
Representan el 26,14% (3935,74 ha) del municipio de Chipaque. Se encuentran

en la vereda Potero Grande, Calderitas, parte de Caldera, Siecha, Mongue,
Caraza, Nizame, Hoyas y Alto de La Cruz. Esta unidad de suelo potencial es la
que ocupa más porcentaje dentro del territorio. Son aquellas que permiten
producción permanente de maderas y otros productos de bosque bajo prácticas de
manejo sin alterar el régimen hidrológico de las cuencas y conservando los suelos.
Estos bosques corresponden a aquellos que presentan alta densidad de copas y
brindan protección al suelo. Son aptos para suelos con pendientes abruptas y
escarpadas (17-84%).
1.3.1.4.7. Bosque Protector Fragmentado con Proceso de Regeneración
Este uso potencial representa el 22,46% del municipio (3382,06ha). En su gran

mayoría este uso potencial se encuentra en la vereda Caldera, Rondallas y parte
norte de Cerezos Grandes. La unidad comprende los territorios cubiertos por
bosques naturales densos o abiertos cuya continuidad horizontal está afectada por
la inclusión de otros tipos de coberturas. Son suelos que no permiten usos
agrícolas ni pecuarios en el cual se están llevando a cabo procesos de
recuperación en zonas reforestadas.
1.3.1.4.8. Bosque Protector Fragmentado con Vegetación Secundaria
En el municipio de Chipaque representa el 14,54% (2189,24ha). Esta clasificación

de uso potencial en el municipio se encuentra ubicado en la vereda Fruticas, La
Palma y parte sur de Calderitas. Este uso potencial comprende los territorios
cubiertos por bosques naturales densos o abiertos cuya continuidad horizontal
está afectada por la inclusión de otros tipos de coberturas. Son suelos que no
permiten usos agrícolas ni pecuarios en el cual se desarrollan especies nativas o
complementarias para la preservación y protección del bosque.
1.3.1.4.9. Páramo y Subpáramo
En Chipaque el uso potencial para páramos y subpáramos representa el 12,99%,

(1955,86ha) del municipio. Se encuentra en la zona sur de la vereda Fruticas,
parte occidente de la vereda Calderitas, Calderas y Rondallas. Estas unidades son
ecosistemas de alta montaña, con distribución altitudinal que varía entre las
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cordilleras y sus vertientes debido a factores orográficos, edafológicos y climáticos
locales.
1.3.1.5. Uso actual y cobertura del suelo rural
El uso actual o cobertura de la tierra son el conjunto de características que se

observan físicamente en la superficie terrestre e incluyen principalmente la
vegetación, los cuerpos de agua y las construcciones.
El uso de la tierra se define como el conjunto de cambios originados por la

intervención cíclica o permanente del hombre sobre los recursos que hacen parte
del suelo con el fin de satisfacer sus necesidades (IGAC, 2007).
El objetivo de los estudios de cobertura y uso de las tierras es identificar,

georreferenciar y cuantificar las coberturas naturales, seminaturales y
antropogénicas y, en consecuencia, definir las áreas de mayor o menor
degradación.
Existen múltiples clasificaciones y metodologías para levantar información de las

coberturas de la tierra, pero no hay un sistema uniforme normalizado. Para dar
respuesta a este problema, en el presente estudio se utilizará la metodología del
proyecto Corine Land Cover (CLC) del 2010 para Colombia.
Esta metodología tiene como propósito la realización del inventario homogéneo de

la cubierta biofísica (cobertura) de la superficie de la tierra a partir de la
interpretación visual de imágenes de satélite asistida por computador y la
generación de una base de datos geográfica.
En el presente estudio se realizó el análisis de cobertura y uso actual del suelo, a

partir de las imágenes de un Ortofotomosaico del municipio de Chipaque (año
2013), se efectuó la debida interpretación de la imagen mediante las herramientas
de los Sistemas de Información Geográfico, imágenes de google maps y uso del
software ArcGis.
Además, se complementó la información con el estudio del IGAC del año 2000 a
escala 1:100.000 llamados el “Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras
del Departamento de Cundinamarca””.
Este análisis fue complementado con trabajo de campo que permitió corroborar las
coberturas definidas mediante el análisis. A continuación, se presentan las ocho
coberturas que se identificaron en el municipio de Chipaque.
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1.3.1.5.1. Tejido Urbano Continuo
El tejido urbano continuo en Chipaque representa un 0,16% (24,05 ha) del

territorio. Esta área está conformada por edificios y los espacios adyacentes a la
infraestructura edificada. Las edificaciones, vías y superficies cubiertas
artificialmente cubren más de 80% de la superficie del terreno. La vegetación y el
suelo desnudo representan una baja proporción del área del tejido urbano En este
uso se incluye el centro de aglomeraciones y centros históricos, zonas de
habitación periféricas, parqueaderos y áreas cubiertas por asfalto o cemento,
casas individuales y de jardín, red de carreteras (ancho de vía inferior a 50 m),
áreas deportivas, pequeños parques y zonas peatonales (tamaño inferior a 5 ha),
áreas verdes que representan menos del 20% de la unidad, edificaciones de
servicios públicos (escuelas, hospitales), mercados o industrias, con sus
infraestructuras asociadas con tamaño inferior a 5 ha. Así como también,
escombreras y vertederos, cementerios e infraestructura vacacional y recreativa
conectada al tejido urbano continuo, siempre que no superen las 5 ha.
1.3.1.4.2. Pastos Enmalezados o Errastrojados
En el municipio de Chipaque un 2,54% (381,74 ha) representa la cobertura de

Pastos Enmalezados. Se encuentra en la vereda Alto de La Cruz y un porcentaje
menor a Querente. Una característica de esta cobertura es que un alto porcentaje
su presencia se debe a la acción antrópica, referida especialmente a su
plantación, con la introducción de especies no nativas principalmente, y en el
manejo posterior que se le hace.
Son coberturas representadas por tierras con pastos y malezas conformando

asociaciones de vegetación secundaria, debido principalmente a la realización de
escasas prácticas de manejo.
1.3.1.5.2. Mosaico de Cultivos, Pastos y Espacios Naturales
En el municipio de Chipaque un 47,05% (7083,79 ha) representa la cobertura de

Mosaico de Cultivos, Pastos y Espacios Naturales. Se trata de la cobertura con
mayor extensión en el territorio, con casi la mitad de este. Se encuentra ubicado
esta cobertura en las veredas Potrero Grande, Caldera, Siecha, Cumba,
Querente, Alto del Ramo, Mongue, Caraza, Munar, Nizame, Cerezos Chiquitos,
Cerezos Grandes, Flores y Hoyas.
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Esta unidad comprende las superficies del territorio ocupadas principalmente por
coberturas de cultivos y pastos en combinación con espacios naturales. El patrón
de distribución de las coberturas no puede ser representado individualmente,
como parcelas con tamaño mayor a 25 ha. Las áreas de cultivos y pastos ocupan
entre 30% y 70% de la superficie total de la unidad.
Los espacios naturales están conformados por las áreas ocupadas por relictos de
bosque natural, arbustales, bosque de galería o riparios, vegetación secundaria o
en transición, pantanos y otras áreas no intervenidas o poco transformadas, que
debido a limitaciones de uso por sus características biofísicas permanecen en
estado natural o casi natural.
Estas áreas incluyen mezcla de parcelas de pastos y cultivos con intercalaciones

de espacios naturales, parcelas agrícolas de cultivos anuales o transitorios, zonas
pantanosas, pequeños cuerpos de agua naturales, relictos de bosques, bosques
de galería o riparios y arbustales y parcelas de cultivos confinados y frutales todos
ellos con áreas mayores a 25 ha e infraestructuras asociadas con los pastos
manejados (viviendas rurales, setos, vías).
1.3.1.5.4. Bosque Fragmentado con Pastos y Cultivos
La unidad de bosque fragmentado con pastos y cultivos representa en el municipio

de Chipaque el 22,56% (3397,4ha) del territorio. Siendo la segunda unidad más
representativa. Se encuentra en las veredas parte de Calderitas, Potero Grande,
Caldera, Quente, Rondallas y parte norte de la vereda Cerezos Grandes.
Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales donde se ha presentado

intervención humana de tal manera que el bosque mantiene su estructura original.
Las áreas de intervención están representadas en zonas de pastos y cultivos, las
cuales se observan como parches de variadas formas y distribución irregular
dentro de la matriz del bosque. Las áreas de pastos y cultivos deben representar
entre 5% y 30% del área total de la unidad de bosque natural. La distancia entre
fragmentos de intervención no debe ser mayor a 250 metros.
1.3.1.5.5. Bosque Fragmentado con Vegetación Secundaria
Esta unidad se encuentra en el 14,27% (2149,13ha) del municipio de Chipaque.

Se encuentre en las veredas Fruticas, La Palma y parte sur de Calderitas.
Comprende los territorios cubiertos por bosques naturales donde se presentó

intervención humana y recuperación del bosque, de tal manera que el bosque
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mantiene su estructura original. Las áreas de intervención están representadas en
zonas de vegetación secundaria, las cuales se observan como parches de
variadas formas que se distribuyen de forma irregular en la matriz de bosque. Su
origen es debido al abandono de áreas de pastos y cultivos, donde ocurre un
proceso de regeneración natural del bosque en los primeros estados de sucesión
vegetal. Los parches de intervención deben representar entre 5% y 50% del área
total de la unidad. La distancia entre fragmentos de intervención no debe ser
mayor a 250 metros.
1.3.1.5.6. Vegetación de Páramo y Subpáramo
La vegetación de Páramo y subpáramo en el municipio de Chipaque, representa

un 13,28% (1998,95ha). Se encuentra en la parte sur de Fruticas, occidente de la
vereda Calderitas, Calderas y Rondallas.
Esta cobertura está constituida por una comunidad vegetal dominada por
elementos típicamente herbáceos desarrollados en forma natural en áreas que no
están sujetas a periodos de inundaciones, en las cuales forman una cobertura
densa (>70% de ocupación). Estas formaciones vegetales no han sido
intervenidas o su intervención ha sido selectiva y no ha alterado su estructura
original ni sus características funcionales.
1.3.1.5.7. Ríos
En el municipio de Chipaque un 0,14% de la superficie (21,07 ha) son ríos. Un río

es una corriente natural de agua que fluye con continuidad, posee un caudal
considerable y desemboca en el mar, en un lago o en otro río. El principal Río es
el Une, donde su corriente es por parte del extremo oriental del municipio.
Solo se consideran ríos aquellos que presenten un ancho del cauce mayor o igual
a 50 metros. Este tipo de uso incluye también islotes y playones con área menor a
25 ha y meandros recortados en proceso de sedimentación, con ancho superior a
50 m.
1.3.1.5.8. Lagunas, Lagos y Ciénagas Naturales
Las lagunas, lagos y ciénagas naturales, representan el 0,01% (1,2 ha) del
municipio de Chipaque y son superficies o depósitos de agua naturales de
carácter abierto o cerrado, dulce o salobre, que pueden estar conectadas o no con
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un río o con el mar.
En la zona andina hay cuerpos de agua (lagos y lagunas) situados en alta

montaña que constituyen las áreas de nacimiento de ríos.
En las planicies aluviales se forman cuerpos de agua denominados ciénagas, que

están asociadas con las áreas de desborde de los grandes ríos. Las ciénagas
pueden contener pequeños islotes arenosos y lodosos, de formas irregulares
alargadas y fragmentadas, de pequeña área, los cuales quedan incluidos en el
cuerpo de agua siempre que no representen más de 30% del área del cuerpo de
agua.
Estas áreas incluyen Lagunas, ciénagas u otros cuerpos agua naturales con área
mayor o igual a 25 ha, también cobertura de vegetación acuática flotante y deltas
interiores de lodos y arenas con una superficie menor a 25 ha y que no
representen más de 30% de la superficie total del cuerpo de agua.
1.3.1.6. Conflicto de uso
Los conflictos de uso del suelo se obtienen de la superposición y análisis de las

temáticas de Uso Actual y Uso Potencial del suelo para determinar su grado de
discrepancia o similitud. Esta confortación de los mapas se expresa tanto en el
antagonismo entre lo que la naturaleza ofrece y las formas como el hombre hace
uso de ella.
Las coberturas del uso del suelo actual y el de uso potencial permiten inferir
Situaciones irregulares relacionadas con la planificación del uso de la tierra y
proponer la necesidad de cambios o ajusten en los patrones de explotación.
Según los parámetros de Corporinoquia el conflicto de uso puede clasificarse en:
 Uso muy inadecuado

 Uso inadecuado
 Uso adecuado
 Subutilización
Para el municipio de Chipaque se hallaron tres categorías en conflicto de uso,

donde son: uso inadecuado, uso adecuado y subutilización; no hay ningún área
que corresponde a la categoría de uso muy inadecuado.
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1.3.1.6.1. Uso Inadecuado
El uso inadecuado del suelo ocurre cuando la cobertura del suelo presenta una
actividad mayor a la indicada en el uso potencial; se les define en un grado de
conflicto medio. Se presenta debido a cultivos semestrales y pastos en pendiente
inclinadas y erosionadas cuya vocación es primordialmente agroforestal y bosque
protector-productor.
En el municipio de Chipaque, el porcentaje de uso inadecuado es de 26,06%

(3912,25 ha). En su gran mayoría están ubicados en las veredas Caldera, Siecha,
parte de la vereda Potrero grande, Mongue, Munar, Nizame, Caraza y Alto de La
Cruz.
1.3.1.6.2. Uso Adecuado
El uso adecuado ocurre cuando la cobertura actual del suelo corresponde a la de

su uso potencial. Se presenta principalmente cuando hay uso agrícola, pecuario o
zonas de que corresponden a áreas protectoras productoras.
Para el municipio de Chipaque, el uso adecuado es el que más se presenta en la

zona, corresponde a áreas con vegetación de paramo y subparamo, bosque
fragmentado y son áreas potenciales para el establecimiento de bosque protector-
productor. Existe un 70,99% (10656,33 ha) de uso adecuado, donde se encuentra
en las veredas fruticas, La Palma, Calderitas, Caldera, Quente, Rondallas,
Cerezos Grandes, Cerezos Chiquitos y parte de Mongue.
1.3.16.3. Subutilización
La subutilización se da cuando el suelo es apto para un uso más intensivo que el

actual. En el municipio de Chipaque el 2,95% (442,26 ha) corresponde a la
subutilización de su área. Se presenta parte de las veredas Siecha, Potrero
Grande, parte mínima en zona sur de la vereda Alto del Ramo.
Dicho uso de subutilización se da particularmente por el establecimiento de

mosaico de pastos y cultivos ubicados en áreas con potencial para el
establecimiento de cultivos agrosilvopastoril.
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1.3.1.7. Áreas de protección y estructura ecológica principal
1.3.1.7.1. Estructura Ecológica Principal
Se define Estructura Ecológica Principal (EEP), como el conjunto de elementos

bióticos y abióticos que dan sustento a los procesos ecológicos esenciales del
territorio, cuya finalidad principal es la preservación, conservación, restauración,
uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan
la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de las poblaciónes
(Decreto Nacional 3600 de 2007 – Ordenamiento Suelo Rural y Desarrollo
Actuaciones Urbanísticas).
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Las áreas que conforman la Estructura Ecológica Principal del municipio de
Chipaque, son las que se indican a continuación:
1.3.1.7.2. Categorías de Protección del Suelo Rural
Las áreas de Protección en Suelo Rural son determinadas por el artículo 4 del
Decreto Nacional 3600 de 2007, estas constituyen el suelo de protección en los
términos del artículo 35 de la Ley 388 de 1997 y son normas urbanísticas de
carácter estructural.
En esta categoría se encuentran las áreas de conservación y protección

ambiental, que incluye las áreas que deben ser objeto de especial protección
ambiental. Así como, las áreas para la producción agrícola, ganadera y de
explotación de recursos naturales, que incluye los terrenos que deban ser
mantenidos y preservados por su destinación a usos agrícolas, ganaderos,
forestales o de explotación de recursos naturales. Por otro lado, las áreas e
inmuebles considerados como patrimonio cultural, que incluye, entre otros, los
sitios históricos, arqueológicos y las construcciones o restos de ellas que hayan
sido declarados como bienes de interés cultural. Y por último, las áreas de
amenaza y riesgo, que incluye las zonas que presentan alto riesgo para la
localización de asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales o por
condiciones de insalubridad.
1.3.1.7.3. Áreas de Conservación y Protección Ambiental
El artículo 4 del Decreto Nacional 3600 de 2007, define que las Áreas de
Conservación y Protección Ambiental incluyen las áreas que deben ser objeto de
especial protección ambiental de acuerdo con la legislación vigente y las que
hacen parte de la estructura ecológica principal, para lo cual en el componente
rural del plan de ordenamiento se deben señalar las medidas para garantizar su
conservación y protección.
Dentro de esta categoría, se incluyen las establecidas por la legislación vigente;
las áreas del sistema nacional de áreas protegidas (las cuales no existen como
EEP para el territorio estudiado), las áreas de reserva forestal, las áreas de
manejo especial y las áreas de especial importancia ecosistémica, que se definen
a continuación para el municipio de Chipaque.
1.3.1.7.4. Áreas de Reserva Forestal
En el municipio de Chipaque se encuentran Áreas de Protección declaradas por
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los Municipios y Departamentos, estas figuras de protección no se encuentran
soportadas en una norma nacional que las regule en su declaración,
administración y manejo. Estas áreas están declaradas por los municipios y
departamentos y definidas con anterioridad en lo dispuesto en el Decreto 2372 de
2010 y mantendrán plena vigencia de acuerdo con el acto administrativo en que se
hace la declaratoria, donde en algunos casos se determinara que actividades se
limitan, fomentan o estimulan en ella.
Estas áreas no se considerarán como áreas protegidas integrantes del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), sino como estrategia in situ que aportan a
la protección, planeación y manejo de los recursos naturales renovables y al
cumplimiento de los objetivos generales de conservación, hasta tanto se adelante
el proceso de registro de que trata el decreto 2372, previa homologación de
dominaciones o recategorización, si es el caso.
Dentro de esta categoría en el municipio de Chipaque se encuentra las siguientes

áreas de protección:
Fuente: Determinantes Ambientales, Corporinoquia, 2013.
También en el municipio de Chipaque se encuentran las Reservas Naturales de la

Sociedad Civil (RNSC). Se entiende como RNSC la parte o toda el área de un
inmueble que conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado
bajo los principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales y que
por voluntad de su propietario se destina para su uso sostenible, preservación o
restauración.
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1.3.1.7.5. Áreas de Manejo Especial
Son áreas de protección y reserva que, con base en criterios de desarrollo

sostenible, permiten ordenar, planificar y regular el uso y manejo de los recursos
naturales renovables y las actividades económicas que allí se desarrollan (Acdo.
CAR 016/98).
En el municipio de Chipaque y zonas periferias de influencia se encuentra el

POMCA, donde se encuentra dividido en Zonas de Muy alta importancia Ambiental
donde ocupa 3800,74 ha (30,65%) y Zonas de Alta importancia Ambiental donde
ocupa 1044,20 ha (8,42%) respecto al área de la Estructura Ecológica Principal. El
POMCA se realizó para la preservación de la oferta hídrica en condiciones de
calidad, cantidad y continuidad en Chipaque. Mediante estas acciones se
encuentren reglamentados e incorporados en los Planes de Ordenación a los
municipios que les compete como el estudiado, se deberán integrar las
estrategias, programas y proyectos con las normativas.
1.3.1.7.6. Áreas de Especial Importancia Ecosistémica
Las áreas de especial importancia ecosistémica son aquellas áreas que sin
pertenecer al sistema de áreas protegidas tienen especial importancia para el
mantenimiento de los servicios ambientales que prestan.
Dentro de esta categoría se encuentran las zonas de páramo, bosques primarios y

secundarios, nacimientos de agua, Zonas de Recarga de Acuíferos, Humedales,
Lagos y Lagunas y las Rondas de protección de cuerpos hídricos; y es de aclarar
que algunas áreas identificadas en esta cobertura, se encuentran en las mismas
zonas (superpuestas geograficamente) identificadas por el POMCA en áreas de
manejo especial.
En el municipio de Chipaque se encuentran:
 Páramos
Se define páramo como, ecosistema de alta montaña, con distribución altitudinal

que varía entre las cordilleras y sus vertientes debido a factores orográficos,
edafológicos y climáticos locales. Los páramos deben ser considerados como una
figura de ordenamiento territorial y las actividades permitidas deben ser
exclusivamente para labores de control y vigilancia ambiental, restauración
ecológica, repoblación de especies silvestres, erradicación de especies exóticas,
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control de incendios, prevención y atención de desastres, investigación científica,
monitoreo ambiental, recreación pasiva y educación ambiental. Los páramos son
igualmente áreas excluibles de actividades mineras.
En el municipio de Chipaque los páramos comprenden un área en la Estructura

Ecológica Principal de 8% (1219,02 ha), las demás áreas se citan por el POMCA.
Los páramos en el municipio son los siguientes:
 Humedales, Lagos y Lagunas
El municipio de Chipaque cuenta con la Lagunas Verde, los Patos, Grande y

Chinara, y comprende 0,17% (25,65 ha) de la EEP.
Por tal de garantizar la conservación de estas figuras y su uso sostenible, se debe

restringir parcial o totalmente las actividades agropecuarias, de exploración de alto
impacto y explotación de hidrocarburos y minerales, con base en estudios
técnicos, socioeconómicos y ambientales. Sus usos se deben encaminar a
conservar y resaltar el ámbito ecológico, social y económico de las poblaciónes, el
uso sostenible del recurso i por último se debe asegurar que las actividades
sociales y económicas que se desarrollen en la zona no generen afectaciones en
la preservación y conservación de los ecosistemas.
 Rondas de protección de cuerpos hídricos
En todos los cuerpos hídricos es necesario establecer unas rondas de protección,

que serán consideradas zonas de muy alta sensibilidad. Estas serán como
mínimo:
 Para los nacimientos de fuentes de aguas por lo menos de 100m a la

redonda, medidos a partir de su periferia y de no menos de 30m de ancha,
paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los cauces de los
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ríos, quebradas y arroyos y alrededor de los lagos o depósitos de agua.
 Para el río Une se realizó una ronda protectora de 200 m a su alrededor,

donde comprende un 1,77% (269,78 ha) de la EEP; para la protección de
nacederos de agua, quebradas y arroyos, se realizó una ronda de 30 m,
donde su área para la EEP es del 16,53% (2518,55 ha).
 Los usos que se pueden establecer en estas franjas de protección deben

orientarse a preservar el bosque protector, a la protección del recurso
hídrico, regulación de caudales, conservación de suelos y a la restauración
de vegetación protectora de los mismos.
1.3.1.7.7. Áreas para la Producción Agrícola, Ganadera y de Explotación de

Recursos Naturales
Son áreas de alta capacidad agrológica, que se han de mantener y preservar a

causa de sus usos, ya sean agrícolas, ganaderos, forestales o de explotación de
recursos naturales. En estos terrenos no podrán autorizarse actuaciones
urbanísticas de subdivisión, parcelación o edificación de inmuebles que impliquen
la alteración o transformación de su uso actual, tal como dice el artículo 3 del
Decreto 097 de 2006. Dentro de esta categoría se incluirán, entre otros, los suelos
que según la clasificación del Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC
pertenezcan a las clases I, II y III.
En estas áreas se pueden implantar sistemas de riego y drenaje, caracterizadas
por su relieve no tan inclinado, sin erosión, profundidad; sin peligro de inundación.
En Chipaque representa esta categoría un 3077,36 ha (24,81%) del municipio,
esta zona coincide con las áreas de sistemas productivos semi intensivos y de uso
de ganadería extensiva y cultivos limpios mecanizados.
1.3.1.8. Análisis del diagnóstico de la dimensión ambiental
El subsistema biofísico es el conjunto de elementos bióticos y abióticos que

interactúan entre sí para conformar las unidades de paisaje y constituir el soporte
natural del territorio.
Los resultados del diagnóstico del presente subsistema se sintetizan en la matriz
DOFA que se presenta a continuación y en la misma se proponen estrategias de
intervención.
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MATRIZ DAFO DIMENSION NATURAL
DEBILIDADES (D) AMENAZAS (A)
Conflicto de usos en las zonas destinadas a El cambio climático puede afectar

zonas protectoras productoras. negativamente la agricultura, principal
actividad económica del municipio.
Subutilización del suelo por el
establecimiento de mosaico de pastos y Limitadas coberturas forestales que
cultivos en áreas con potencial para el ofrezcan para la protección de la cuenca
establecimiento de cultivos agrosilvopastoril. del río Une
Disminución y/o alteración de la vegetación Uso inadecuado de los recursos hídricos

natural.
Pendientes fuertemente inclinadas
Contaminación del recurso hídrico con
residuos sólidos principalmente en el río Se utilizan prácticas de siembra
Chinará-Uracé. inadecuadas que favorecen procesos
erosivos en los suelos.
FORTALEZAS (F) OPORTUNIDADES (O)
Alto porcentaje de uso adecuado del suelo,

es decir el conflicto por el uso del suelo es La mayor parte de las tierras permiten un
bajo. aprovechamiento forestal total o parcial.
Cercanía a Bogotá y a Villavicencio para la Existe una oferta hídrica positiva.

mejor comercialización de productos
agrícolas con bastante demanda. Las vías externas están en buen estado,
por tal razón no tiene problemas para sacar
La cultura agrícola tradicional que se productos de las zonas agrícolas
presenta en el municipio.
Zonas declaradas como suelo de protección

en áreas y cobertura boscosa
Para hacer la diagnosis de la dimensión ambiental, se tuvieron en cuenta la

caracterización de las clases agrologicas, uso potencial, uso actual y cobertura del
suelo rural, conflictos de uso de las tierras y áreas de protección y estructura
ecológica principal.
En el municipio de Chipaque se encuentra un seguido de debilidades principales.

Por un lado, existe un conflicto de usos inadecuado en el 26,06% del territorio, en
las zonas que debería estar destinado a zonas protectoras productoras y en
cambio en la actualidad están ocupadas por cultivos y pastos. Lo que hace que
haya una disminución y alteración de la vegetación natural.
También existe un conflicto por el establecimiento de mosaico de pastos y cultivos
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ubicados en áreas con potencial para el establecimiento de cultivos
agrosilvopastoril. Se trata de un conflicto de subutilización, ya que el 2,95% del
territorio de Chipaque es apto para un uso más intensivo que el que tiene
actualmente.
Otra debilidad importante es que las aguas de la cuenca del río Chinará-Uracé,
donde se ubica los relictos de bosque natural más grande del municipio, están
siendo afectadas por la explotación a cielo abierto. Por lo que sus aguas se ven
contaminadas por los residuos sólidos provenientes de esta explotación. También
debido a los vertimientos en las quebradas y los ríos se está haciendo un uso
inadecuado de los recursos hídricos de las diferentes cuencas de los ríos en
Chipaque. Todo y eso la oferta hídrica en el municipio es positiva.
En el río Une se alerta con respecto a que las limitadas coberturas forestales no
ofrecen garantías para la protección de la cuenca y establece que son necesarias
prácticas de manejo que disminuyan la velocidad de las aguas de escurrimiento y
que eviten la aparición de procesos erosivos.
Una de las limitaciones más importantes en las clases agrologicas de Chipaque

son las fuertes pendientes, así como también la erosión, las limitaciones en la
zona radicular y el clima adverso. Las cuales hacen que más del 40% del
municipio presente limitaciones muy severas. El cambio climático, es otra
amenaza puede afectar negativamente la agricultura, principal actividad
económica del municipio.
En los suelos de clase agrologica VIII principalmente, todo y que parte de la

unidad conserva la vegetación natural, la tala selectiva de las especies de mayor
valor comercial ha degradado el bosque y ha dejado estas zonas sin uso, y debido
a que la regeneración espontánea de la vegetación es tardía se han producido
fuertes procesos erosivos, provocando así una fuerte amenaza en los suelos de
Chipaque.
Una de las fortalezas del municipio de Chipaque es que más del 70% del territorio
tiene un uso adecuado de sus suelos, eso significa que la cobertura actual del
suelo corresponde a la de su uso potencial. Esto se presenta en la zona con
vegetación de paramo y subparamo, bosque fragmentado y son áreas potenciales
para el establecimiento de bosque protector-productor.
Por otra parte, la cercanía a Bogotá y a Villavicencio es una fortaleza del

municipio, ya que le permite una mejor comercialización de gran variedad de
productos agrícolas con bastante demanda. Además las vías externas están en
buen estado, por tal razón no tiene problemas para sacar productos de las zonas
agrícolas.
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1.3.1.9. Adquisición de predios periodo 2012_2015
La Administración municipal ha adquirió 4 predios los cuales están en zonas de

páramos, sub páramos, donde hay nacimientos de agua y zonas de recarga
acuífera, estos predios son: Once y media, La Ponderosa y La Rumorosa”
ubicadas en la vereda Calderitas, “Resto del Santuario”, “El Faldón” ubicadas en la
vereda de Fruticas. Las cuales se encuentran en zona de paramo, con un área
total de 267 hectáreas los cuales se reforestaron y se le realizo su encerramiento.
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1.3.2. Gestión del Riesgo
La gestión integral del riesgo está encaminada y diseñada de la mano con el

nuevo esquema de ordenamiento territorial cuyos estudios se realizaron en 2014 y
2015 lo cual se considera fuente confiable y segura de la información, además de
la articulación de el plan de desarrollo 2016-2019 y el EOT.
La frecuencia y diversidad de amenazas naturales, la magnitud de los daños y

pérdidas materiales y humanas asociadas con estas, en los últimos años ha
generado una reflexión y un debate sobre los factores ajenos a los eventos físicos
en sí, que podrían ayudar a explicar los niveles de destrucción e impacto sufrido
en la economía y sociedad. Una explicación en torno a esta reflexión es la llamada
vulnerabilidad social o humana ante lo cual se hace necesaria la gestión del
riesgo.
La Gestión del Riesgo de Desastres, GRD, es un proceso social cuyo fin último es
la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo ante
Situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial
énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad,
defensa nacional, y territorial de manera sostenible.
La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de

registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos
los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la
población y el patrimonio de las personas y del medio ambiente. Los componentes
de la Gestión del Riesgo de Desastres son los siguientes:
Gestión Prospectiva (prevención): Es el conjunto de acciones que se planifican y
realizan con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría
originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
Gestión Correctiva (mitigación): Es el conjunto de acciones que se planifican y

realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
Gestión Reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los

desastres, ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.
La implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se

logra mediante el planeamiento, organización, dirección y control de las
actividades y acciones relacionadas con los siguientes procesos:
 Estimación del riesgo:
Comprende las acciones y procedimientos que se realizan para generar el
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conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer
los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo
de Desastres.
 Prevención del riesgo:
Son las acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la

sociedad en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible. Reducción del
riesgo: Comprende las acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades y
riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible
Mediante la Ley 1523 de 2012 se organiza el SISTEMA NACIONAL DE GESTION

DEL RIESGO DE DESASTRES, el cual está constituido por el conjunto de
entidades públicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y
acciones específicas en materia de prevención y atención de emergencias. El
sistema busca fortalecer la coordinación institucional y definir las competencias de
las entidades de los tres niveles:
 El nivel nacional: Representado por la Presidencia, los Ministerios y

Entidades descentralizadas de orden nacional y organizado a través del
Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, La Unidad de
Gestión de Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio del Interior, el
Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo, Comité Nacional para la
Reducción del Riesgo y Comité Nacional para el Manejo de Desastres.
 El nivel regional: Representado por los departamentos, Corporaciones

Autónomas Regionales y entidades descentralizadas de orden regional y
nacional con representación Regional, coordinada a través de los Comités
departamentales para la Gestión del Riesgo de Desastres.
 El nivel local: Representado por los municipios y las organizaciones de la

sociedad civil y coordinada a través de los Consejos Municipales de
Gestión del Riesgo de Desastres.
La creación del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo (CMGR), se debe
hacer mediante Decreto librado por el Alcalde Municipal; su función está
encaminada a la coordinación, asesoría, planeación y seguimiento, que están
destinadas a garantizar la efectividad y articulación de los procesos tendientes a
prevenir los desastres y conjurar los efectos dañinos una vez que hayan ocurrido,
con el fin de proteger la vida, integridad personal y los bienes de los residentes,
procurando su rehabilitación y construcción de todas las áreas afectadas.
En el municipio de Chipaque el CMGR debe estar conformado de la siguiente
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manera:
 El Alcalde o su delegado, quien lo presida y lo convoca

 El Secretario de Salud Municipal, quien podrá delegar en el segundo orden
jerárquico.
 El Secretario de Obras Públicas (Planeación).
 El Encargado de la Oficina o Dependencia de Gestión del Riesgo del
Municipio.
 Los Directores o Gerentes de las entidades de servicios públicos o sus
delegados.
 El Director de Corporinoquia.
 Un Delegado de la Corporinoquia.
 El Comandante de Benemérito Cuerpo de Bomberos del Municipio.
 El Presidente de la Defensa Civil de Colombia del Municipio.
 El Comandante de la Policía Nacional o su Delegado.
 El Comandante de la Unidad Militar o su Delegado.
 El Coordinador de Gestión del Riesgo del Municipio.
Teniendo en cuenta que a todas las secciones tanto ordinarias como

extraordinarias del CMGR, podrán asistir como invitados, todos los funcionarios
públicos o personas particulares que en concepto del Presidente y/o del Comité
tenga amplios conocimientos sobre el tema que se va a tratar o que se requiera
para apoyar una situación en prevención, atención y recuperación por desastres.
La gestión del riesgo es necesaria para evitar gradualmente la generación de

nuevos riesgos y limitar el impacto adverso de los peligros, a fin de contribuir al
desarrollo sostenible de los municipios o la promoción de la participación de
diferentes actores locales, de la sociedad civil y del sector privado en general, en
la identificación de prioridades y el desarrollo de acciones subsidiarias pertinentes.
1.3.2.1. Análisis del riesgo
El análisis de riesgo parte de la relación entre la amenaza y la vulnerabilidad.

Ambos factores son interdependientes y se deben analizar uno en relación con el
otro, ya que ninguno puede concebirse de forma separada (no existe amenaza sin
vulnerabilidad, ni vulnerabilidad sin amenaza).
1.3.2.2. Análisis de amenaza
Es el proceso mediante el cual se analiza la ocurrencia y severidad de un

fenómeno potencialmente desastroso en un tiempo específico y en un área
determinada. Representa la ocurrencia estimada y la ubicación geográfica de
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eventos probables.
1.3.2.3. Análisis de vulnerabilidad
Proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a

la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica,
contribuyendo al conocimiento del riesgo a través de interacciones de dichos
elementos con el ambiente peligroso.
1.3.2.4. Evaluación de la amenaza
1.3.2.4.1. Evaluación de la Amenaza por Remoción de Masa
Entre las expresiones más comunes de las amenazas socio natural que se
presentan en el municipio de Chipaque se encuentra el fenómeno de remoción en
masa.
El proceso de remoción de partículas de suelo y roca, se inicia con la caída de

gotas de lluvia que impactan al suelo y producen un lavado, dando lugar a la
erosión superficial, formación de pequeños canales que van incrementando su
tamaño, seguido por una pérdida de los estratos superficiales y de la cobertura
vegetal del terreno, y además la infiltración que puede producir erosión
subsuperficial con la formación de canales internos. De esta forma la masa de
suelo disminuye su resistencia por efecto de una saturación gradual e incremento
en el peso de la misma, que en interacción con la fuerza de la gravedad
desencadenan fenómenos de remoción en masa, involucrando grandes áreas de
terreno.
Las actividades del hombre como talas de bosques, vertimiento de aguas servidas,
movimientos de tierra, etc., originan la erosión acelerada, que degrada grandes
extensiones de tierra en cortos períodos de tiempo.
Los factores tenidos en cuenta para la cualificación de la amenaza por movimiento

en masa fueron los siguientes:
 Cárcavas y Sistemas de Cárcavas
Las cárcavas constituyen el estado más avanzado de erosión y son canales o

zanjones de diferente tamaño y forma, los cuales crecen vertical (profundidad) y
horizontalmente (amplitud) por el retrabajamiento de las corrientes y de los
materiales que ésta arrastra; se genera erosión remontante por la caída de agua
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hacia la cabecera de la cárcava y desmoronamiento de las paredes debido a la
inestabilidad de las laderas.
Pendientes: La pendiente, como componente del terreno se refiere al grado de

inclinación del terreno o gradiente en porcentaje o grados, para efectos de su
evaluación en el EOT de Chipaque, se adoptó la siguiente clasificación, según
rangos específicos: Amenaza Baja 0 a 12% Bajo, 12 a 25% Media, y de 25 a 50%
Alta.
Usos del suelo: El uso del suelo se considera como un factor de amenaza, ya que
cuando se supera la capacidad potencial de los terrenos, tanto urbanos como
rurales, puede acelerar o dinamizar algunos fenómenos como por ejemplo, los
movimientos en masa, ciertos usos del suelo pueden contribuir a disminuir la
amenaza o contrarrestar los efectos de otros factores. Los asentamientos
humanos con bajas especificaciones técnicas contribuyen a la amenaza por
movimiento de masa, especialmente por el efecto que en la estabilidad de los
terrenos tienen las practicas inadecuadas que en ellos se realizan, tales como:
manejo inadecuado de aguas lluvias, servidas y de abastecimiento; excavaciones
y movimientos de tierra controlados; banqueos con pendientes excesiva y de gran
altura sin obras de protección, construcción de viviendas en terrenos de fuertes
pendientes, entre otros.
Otros factores con incidencia sobre los movimientos son: movimientos sísmicos,
factores antrópicos como cortes o rellenos, explanaciones, zonas de depósito,
sobrecarga de las laderas o talud, deforestación, saturación del suelo por
infiltración, zonas de empozamiento, rebose de tanques, aguas lluvias o servidas,
falta de protección de taludes, cultivos inapropiados, sobrepastoreo, carencia de
obras de drenaje, entre otros.
La amenaza por remoción en masa en Chipaque se refiere a la existencia de

pendientes fuertes que sumado a factores detonantes como el caso de sismos y
precipitaciones activan los eventos, la inestabilidad potencial de algunas
formaciones geológicas, la intervención humana sobre el medio natural. El manejo
inadecuado de aguas superficiales y en general del uso suelo pueden acelerar la
profundización y extensión de las cárcavas y deslizamientos.24 Por otro lado en
Chipaque existen zonas altamente intervenidas especialmente y de acuerdo a la
interpretación del uso y cobertura del suelo efectuada en el año 2009 con
actividades agropecuarias.
1.3.2.4.2. Amenazas por Fenómenos de Remoción en Masa en el Contexto de

Chipaque
De acuerdo a los estudios de la Universidad Nacional y el Ministerio de Vivienda,
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donde existen diferentes metodologías para evaluar La amenaza por remoción en
Masa dichas metodologías son:
 Método semicuantitativo de evaluación de zonas homogéneas de estabilidad

(Ramírez – González, 1988 – 1997).
 Metodología de macrozonificación para la determinación de amenaza por

deslizamientos (Mora y Vahrson, 1994).
 Metodología de valoración de amenaza por deslizamientos en laderas

naturales inducidos por terremotos (Rodríguez, 2001).
 Metodología de predicción de la ocurrencia de fenómenos de inestabilidad de

laderas (Van Westen, 1997).
 Metodologías con el método heurístico (criterio de experto) asociadas

directamente a la geomorfología y los procesos.
En el caso de Chipaque no se requiere de una gran cantidad de información de

tipo detallado por procesos morfodinamicos, teniendo en cuenta los pocos
procesos de inestabilidad que presenta el municipio, lo que no permite efectuar un
análisis estadístico representativo. Lo que hace que se utilice la metodología de
Mora y Vahrson Modificada para la cual existe disponibilidad de información y
facilidad de análisis con la herramienta del SIG. A las cuales la Universidad
Nacional ya le habían hecho los respectivos ajustes a los intervalos de las
variables que se asignan. El equipo consultor CIDETER realiza un trabajo de
campo manejando la metodología que se requiere de heurística y control, hecha
por Geógrafos quienes corroboran la información y se procede a identificar la
valoración de la amenaza del municipio.
De acuerdo al estudio realizado por la universidad Nacional los sitios con gran
inestabilidad se encuentran sobre las veredas de Cerezos Chiquitos, Mongue,
Guaica, Cumba Potrero Grande, Alto de la Cruz, Alto del Ramo, Fruticas, Caldera,
Quente Alto, Caraza, Munar, Llano de Chipaque y Siecha los cuales por acción de
agentes atmosféricos se transforman en suelos arcillosos y estos combinados con
factores geomorfológicos provocan movimientos de remoción en masa llevando a
su paso la cobertura vegetal.
Por otro lado en la visita realizada por el grupo de gestión del riesgo se
encontraron además otras zonas de amenaza por remoción en masa las cuales
fueron Siecha, Caraza, Cerezos Grandes y Nizame.; por otra parte las veredas de
Mone, Oyas y Alto de la Cruz son zonas críticas por saturación de suelos debido a
agrietamientos que favorecen la infiltración de las aguas lluvias en el terreno.
Según el PMGR del municipio de Chipaque, las zonas con mayor amenaza por
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remoción en masa en el ámbito rural, son al sur de la Vereda Quente sobre la
nueva vía al llano, sobre la cuenca del río Chinará sector la vega, a lo largo de la
vía que conduce a Une desde Normandía, en la zona explotación de la cantera del
Pilar y Nizame sector la chorrera. La ocurrencia de derrumbes a lo largo de la
nueva y la antigua vía al llano.
FUENTE: U. Nacional de Colombia
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1.3.2.4.3. Zonificación de Amenaza por Remoción en Masa
La zonificación de amenazas por remoción en masa se define de acuerdo a los

diferentes estudios donde se define que existen zonas con características
similares, así como información cartográfica suministrada por el municipio de
pendientes, curvas de nivel y datos recolectados en campo, para esto se
establecieron tres zonas, Amenaza Alta, Media y Baja.
 Amenaza Alta
Corresponde a zonas inestables afectadas por procesos denudativos como

carcavamiento profundo en caños y quebradas, en donde es común encontrar
cicatrices de antiguos deslizamientos. El manejo inadecuado de aguas
superficiales y en general del uso suelo pueden acelerar la profundización y
extensión de las cárcavas y deslizamientos.
Esta categoría posee una serie de condiciones que se presentan y que coinciden
en una misma zona, en la cual una pendiente fuerte lleva el mismo ángulo de
inclinación de los estratos rocosos, que sumado a factores detonantes como el
caso de sismos y altas precipitaciones activan los eventos. Esta corresponde a un
área total de 1879,7772 Hectáreas que corresponden a 13% del territorio de
Chipaque; las veredas más afectadas por esta categoría corresponden a Fruticas
con 293 Hectáreas, Cerezos Grandes con 249 Hectáreas, Calderitas con 233
Hectáreas y Caldera con 129 Hectáreas aproximadamente; cabe anotar que para
Chipaque casi la totalidad de las veredas presentan esta categoría en menor área
y de manera dispersa26. Otras veredas identificadas en esta categoría con el
trabajo de campo son Potrero Grande, Caraza, parte de Calderas, Munar y Mone.
 Amenaza media
Corresponde a zonas de estabilidad marginal susceptibles a procesos

denudacionales por el mal manejo del terreno y de las aguas superficiales. En
caso de lluvias extraordinarias o efectos sísmicos superficiales fuertes, en ellas
podrían generarse deslizamientos que eventualmente afectarían áreas mayores.
El mantenimiento o construcción de cualquier estructura dentro de estas zonas
requiere el diseño detallado de medidas preventivas, correctivas o de control de
deslizamientos.
Las zonas afectadas por amenaza media, muy probablemente coinciden con las
zonas intervenidas en forma inadecuada por las actividades antrópicas que es un
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factor indicativo claro de que el uso y cobertura actual pueden tener una alta
influencia en la generación de fenómenos de remoción en masa.
Presenta varios factores detonantes tales como la actividad sísmica que influye en
la evaluación de estabilidad de esta zona, la alta precipitación asociada a valores
de intensidad de lluvia detonante en sectores municipales. Es importante aclarar
que el factor detonante, puede hacer que una zona catalogada con un grado de
amenaza media o baja, pueda convertirse en zona de amenaza alta o muy alta,
más aun cuando las zonas de amenaza media y baja en el municipio, se
encuentran altamente intervenidas especialmente y de acuerdo a la interpretación
del uso y cobertura del suelo efectuada en el año 2009 con actividades
agropecuarias.
El área bajo esta categoría se localiza en una franja en sentido norte sur hacia la
parte central de Chipaque con 9844,4003 Hectáreas que son el 70% del territorio,
principalmente en las Veredas Alto de La Cruz con 723 Hectáreas, Potrero Grande
con 666 Hectáreas, Mongue y Caldera con 448 Hectáreas, La Palma con 331
Hectáreas y Siecha con 307 Hectáreas aproximadamente y en menor proporción
en otros sectores municipales.
 Amenaza Baja
Corresponde a zonas relativamente estables en donde no se observan procesos

denudacionales severos, pero su estabilidad depende del manejo que se les dé a
las mismas y de la estabilidad de las laderas adyacentes. Corresponden en
general a los lomos de las divisorias de aguas con pendientes bajas a moderadas.
En estas zonas se requiere tener mucha precaución con el manejo de aguas
superficiales, las excavaciones, los rellenos y el control de los procesos de
inestabilidad y focos erosivos que se puedan generar en las laderas adyacentes.
Se localizan en las veredas de Potrero Grande con 291 Hectáreas, La Palma con
271 Hectáreas, Alto de La Cruz 154 Hectáreas, Rondallas con 126 Hectáreas y
Fruticas con Hectáreas aproximadamente; como en las otras categorías esta se
presenta en otros sectores del municipio. El área total de la categoría 2248,3617
Hectáreas que son el 16% del territorio.
Las áreas de amenaza baja están directamente relacionadas con la existencia de

una baja densidad de drenaje de la zona y baja afectación por fracturas.
Las veredas más representativas de esta categoría son Rondalla con 451
Hectáreas, Quente con 142 Hectáreas, Potrero Grande con 128 Hectáreas y
Caldera con 126 Hectáreas aproximadamente; además se presenta en otros
sectores de Chipaque. El total de ocupación es de 932 Hectáreas que
corresponden al 6,67 % del territorio.
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1.3.2.4.4. Amenaza por Erosión.
Esta amenaza se genera por la degradación y el transporte de suelo o roca que

producen distintos procesos en la superficie de la Tierra. Entre estos agentes está
la circulación de agua o hielo, el viento, o los cambios térmicos. La erosión implica
movimiento, transporte del material, en contraste con la disgregación de las rocas,
fenómeno conocido como meteorización. La erosión es uno de los principales
actores del ciclo geográfico. La erosión puede ser incrementada por actividades
humanas o antropogénicas. Este fenómeno se ha presentado en las veredas de
Alto de la Cruz, Caraza y Potrero Grande parte baja.
La erosión también es un detonante para la presencia de deslizamientos, el origen

de la erosión de los suelos del municipio de Chipaque dada la inestabilidad de
gran parte del área municipal, se ha producido por la deforestación, el intensivo y
mal uso de los suelos (producto de las labores Agropecuarias), la ausencia de
obras correctoras que mitiguen los daños causados, las quemas, terrenos muy
inclinados y de altas pendientes, la lluvia, y el viento entre otros.
Los suelos más erosionados se ubican en las veredas: Nizame, Alto de la cruz,
Caraza, Mone, Hoyas, Quente Alto y Siecha.
1.3.2.4.5. Reptación
Consiste en el movimiento subsuperficial del suelo, lento (pocos centímetros por

año), asociado a una deformación continua de terrenos inconsolidados o
relativamente sueltos, que afecta grandes extensiones y no tiene una superficie de
falla definida. Está asociado a zonas deforestadas o con un uso inadecuado del
suelo y frecuentemente presenta terracetas debidas al sobrepastoreo; además
puede preceder a movimientos más rápidos como los flujos o deslizamientos.
En este tipo de movimientos no toda la masa se desplaza simultáneamente como

si sucede en otros tipos de inestabilidad no tiene una superficie de falla definida ni
continua, sino que esta va variando según progrese el movimiento, siendo de
todas maneras más o menos superficial.
Este fenómeno se encuentra en las veredas Ato de la Cruz, Alto del Ramo,
Cerezos Chiquitos, Munar y Mone.
1.3.2.4.6. Amenaza por Inundaciones
De acuerdo a la información proporcionada por el personal de la UMATA y según

lo que se observó durante el recorrido por el municipio las zonas donde se
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presenta amenaza por inundación son Rincón de Munar por la cual pasa una
quebrada en donde se encuentran asentadas 5 casas; la vereda Potrero Grande
presenta condiciones similares.
De acuerdo con el estudio “Zonificación de amenazas por remoción en masa e

inundación”, proporcionado por el Ministerio de Vivienda y la Universidad Nacional,
en el Municipio se presenta exclusivamente un riesgo medio de inundación en el
cauce del Rio Une. Para los otros sectores del Municipio se considera que no
existe amenaza por inundación.
FUENTE: U. Nacional de Colombia
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1.3.2.4.7. Amenaza por Sismos
Los sismos ocurren cuando la energía de deformación, que se ha acumulado

durante mucho tiempo en las gigantescas masas de roca que conforman la
corteza terrestre, se libera súbitamente ocasionando fractura y movimiento relativo
entre las partes, en dicho proceso se generan ondas sísmicas que se propagan a
través de la corteza terrestre a grandes distancias, este fenómeno se produce
principalmente a lo largo de fallas geológicas, que son zonas de debilidad de la
corteza, relativamente estrechas, a lo largo de las cuales las masas de rocas se
deslizan entre sí, esas zonas donde se han detectado que hay movimiento en el
presente se denominan Fallas Activas.
La frecuencia con que suceden los sismos de una magnitud de mayor a Menor
que ocurren en un área especificada y en un tiempo son constantes que varían de
región a región.
Para la identificación de la amenaza sísmica es necesario recurrir a la sismicidad

histórica y a la sismicidad instrumental. La primera se refiere a las crónicas de
sismos que no han sido registradas por instrumento alguno y que solo han sido
narradas por cronistas de épocas anteriores, así como aquellos sismos que han
tenido valores de gran magnitud en una zona determinada. La segunda se refiere
a aquellos sismos registrados por equipos y estandarizados de acuerdo a una
escala de valores o medida, para el caso actual, escala de Richter.
El Municipio de Chipaque está ubicado en la confluencia de las placas tectónicas

del Caribe y Suramérica, por lo cual se encuentra en alto grado de riesgo a
movimientos telúricos los cuales causan daños estructurales que el Municipio
también ha sufrido.
De acuerdo al estudio realizado por la universidad Nueva Granada, el 24 de mayo

de 2008 se presentó un sismo que afecto al Municipio seguido de varias réplicas,
el cual dejó un saldo de 30 casas destruidas en el sector rural, 15 casas en el
sector urbano y daños considerables al palacio Municipal, e incluso heridos. La vía
Bogotá-Villavicencio ha sido una de las más inestables del país y el Municipio de
Chipaque cuenta con un aproximado de 10 km de la misma dentro de la
jurisdicción, en tramos de la vía se han detectado movimientos tectónicos
frecuentes, lo cual demuestra que el municipio se encuentra ubicado en una zona
geológica inestable, a consecuencia de lo anterior infraestructuras del Municipio se
han visto afectadas de manera considerable como son: las vías secundarias
departamentales Chipaque-Ubaque y Chipaque-Une; además, la plaza de
mercado, las Instituciones Educativas y muchos que amenazan ruina según varias
actas del CLOPAD avaladas por el CREPAD del Departamento.
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1.3.2.4.8. Amenaza por incendios y Deforestación
Este tipo de amenaza se origina periódicamente por las costumbres de los

habitantes los cuales talan el bosque primario con fines agrícolas y posteriormente
pastoreo de ganado. En otras ocasiones se generan los incendios forestales por
descuido por botar colillas de cigarrillo sin apagar, fogatas que no se apagan
adecuadamente, y en otros casos se realiza de manera intencional por pirómanos,
Unos pocos días antes de que comience la temporada lluviosa el bosque talado es
quemado corriéndose el riesgo de quemarse más área de bosque del planificado,
destruyendo de esta forma fauna y flora silvestre y disminuyendo la producción de
oxígeno.
En el municipio de Chipaque el único registro según la información proporcionada

por la UMATA, durante la visita de verificación se presentó recientemente, el cual
al parecer fue intencional, afectando 10 hectáreas de bosque en la vereda de
Fruticas, evento que se presentó el 25 de enero del 2014
De acuerdo al PMGR del municipio de Chipaque las zonas donde se presenta en

el municipio son principalmente Potrero Grande, Munar, Mongue y Cerezos
Chiquitos.
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1.3.2.4.9. Amenaza por Avalanchas
Es el desplazamiento súbito y violento ladera abajo, de una importante porción de

material, que puede incorporar parte de la cobertura vegetal, e incluso del sustrato
y de la pendiente. Este fenómeno se ha presentado en el río Quente.
Por otro lado la vereda de Fruticas, zona que actualmente está destinada para
conservación, de acuerdo a testimonios brindados por la comunidad en el 12 de
Mayo del 2006 en temporada de invierno fuerte, se presentó una avalancha, por la
cual fueron afectadas aproximadamente seis (6) viviendas causando pérdidas de
un 100%, y la escuela Fruticas que a partir del evento dejó de existir.
1.3.2.4.10. Vulnerabilidad
Es el Grado de perdida (de 0 a 100%) como resultado de un fenómeno

potencialmente dañino. (UNDRO< 1979). En versiones más recientes se expresa
como: grado de pérdida de un elemento o conjunto de elementos bajo riesgo como
resultado de la ocurrencia de un fenómeno natural de una magnitud dada y
expresada en una escala de 0 (ningún daño) a 1 (pérdida total), o como el
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porcentaje de perdida esperado. (UNDRO, 1991).
El concepto de vulnerabilidad no sólo abarca los efectos físicos de una amenaza

natural sino también el estatus de las personas y las propiedades en el área. La
vulnerabilidad a amenazas naturales, especialmente a eventos catastróficos,
puede ser incrementada debido a un gran número de factores.
Aparte del simple factor de vivir en un área bajo amenaza, la vulnerabilidad
depende de la densidad de población, del conocimiento científico del área, del
grado de educación y conciencia o conocimiento que la comunidad tiene sobre las
diversas amenazas, de la existencia de un sistema de alerta temprana y efectivas
líneas de comunicación, la disponibilidad y preparación del personal de
emergencia, del estilo y seguimiento de norma de construcción, y de factores
culturales que influyen en la respuesta pública a las alertas.
Muchos de estos factores ayudan a explicar el hecho que la población más pobre
es más vulnerable a las amenazas naturales, que aquellos grupos sociales con
mayor capacidad económica. La pobreza en sí es un elemento que contribuye a
incrementar la vulnerabilidad.
En consecuencia, se puede decir, que la intervención humana en el

funcionamiento de los sistemas naturales puede aumentar la vulnerabilidad desde
dos puntos de vista:
a) Desarrollando o habitando tierras que son sensibles o susceptibles a

amenazas (p.e. laderas, llanuras de inundación, etc.)
b) Por el incremento de la severidad o frecuencia de las amenazas naturales

(p.e. actividades de agricultura sobreintensiva incrementan la erosión;
minas subterráneas generan problemasde subsidencia; el cambio climático
global conlleva a un intenso incremento de los ciclones tropicales).
 Los principales elementos o condicionantes de la vulnerabilidad, por lo cual se

averigua acerca de diversos aspectos, como:
 Condiciones inmobiliarias
 Condiciones familiares
 Condiciones de la edificación
 Características o condiciones del terreno
 Características de la amenaza por movimientos en masa
 Información sobre daños ocurridos en el pasado. Para tipificación n de estos en
la zona
 Tipos de medidas preventivas.
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1.3.2.5. Evaluación de riesgos
El riesgo, como ya se mencionó, se obtiene de relacionar la amenaza, o

probabilidad de ocurrencia de un fenómeno de una intensidad específica, con la
vulnerabilidad de los elementos expuestos. Por lo tanto, el riesgo puede ser de
carácter geológico, hidrológico, atmosférico o, también, tecnológico, dependiendo
de la naturaleza de la amenaza a la cual está referido.
Desde el punto de vista físico, el “riesgo especifico” es la perdida esperada en un

periodo de tiempo, que puede ser expresada como una proporción del valor a
costo de reemplazo de los elementos bajo riesgo. Usualmente, el riesgo específico
representa pérdida de vidas, heridos y perdida de inversiones de capital. Ahora
bien, debido a la dificultad que significa estimar el “riesgo total”, o sea la
cuantificación acumulativa del riesgo especifico de cada uno de los elementos
expuestos y para cada una de las amenazas, en general se acepta referirse el
riesgo haciendo referencia a un especifico representativo para la región, como por
ejemplo: el riesgo por inundación para las cosechas, el riesgo sísmico de las
edificaciones, el riesgo de las líneas vitales por deslizamiento, entre otros.
Adicionalmente, es común que el riesgo sea estimado solamente en términos

físicos, dado que la vulnerabilidad social es difícil de evaluar en términos
cuantitativos, no con esto queriendo decir que no sea posible estimar, para estos
casos, en forma relativa o mediante indicadores “riesgos relativos”, que igualmente
permiten tomar decisiones y definir prioridades de prevención y mitigación, en este
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caso solo considero la vulnerabilidad física.
De otra parte, una vez evaluado el riesgo y teniendo en cuenta que no es posible
reducir a cero, para efectos de la planificación y el diseño de obras de
infraestructura y de protección es necesario definir un nivel de “riesgo aceptable”,
ósea un valor admisible de probabilidad de consecuencias sociales y económicas
que, a juicio de las autoridades que regulan este tipo de decisiones, se considera
lo suficientemente bajo para permitir su uso en la planificación física, la
formulación de requerimientos de calidad de los elementos expuestos o para fijar
políticas socio-económica afines. En resumen, para evaluar el riesgo deben
seguirse tres pasos.
 La elevación de la amenaza o peligro.

 El análisis de la vulnerabilidad.
 La estimación del riesgo como resultado de relacionar los parámetros
anteriores.
Para el desarrollo de la metodología de riesgo a las amenazas naturales

(movimientos en masa y sismos), se partió del concepto de que el análisis del
riesgo es el resultado de la combinación de las componentes de amenaza y
vulnerabilidad. Para el cálculo del riesgo se realizó un trabajo de oficina y
cartográfico actualizando la información de acuerdo a las condiciones actuales y
las obras recientes de información geográfica, mediante el cual se superpuso los
mapas de amenazas y vulnerabilidad, de la siguiente manera:
Superposición de la amenaza y vulnerabilidad para definir el riesgo.
Es importante aclarar que el análisis de vulnerabilidad realizado en este estudio no

contempla trabajo detallado de campo, ni estudios socioeconómicos, por lo tanto,
los resultados deben ser interpretados como una aproximación general, la cual
requiere verificación con estudios posteriores. Se considera recomendable para
efectos de análisis del mapa de riesgos utilizar como información base los
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resultados independientes de los mapas de amenazas y vulnerabilidad.
La evaluación del riesgo por remoción en masa se realizó a partir del cruce de
mapas de amenaza por remoción en masa y vulnerabilidad física, se identificó la
mayoría de los predios que se encuentra en una categoría de riesgo bajo a medio;
presentando una zona de alto riesgo mitigable en el sector donde se encuentra la
plaza de mercado y una zona de alto riesgo no mitigable en la parte suroeste
cerca al cementerio.
El diagnostico por fenómenos de inundación, se registra en la parte noreste donde

se encuentra ubicada la plaza de mercado, en el sector se presenta problemas de
filtraciones debido al encausamiento de la quebrada la playa y a problemas de la
escorrentía superficial.
En el mapa de Riesgos que se presenta a continuación se clasifican tres tipos de

riesgo: Bajo, Medio y Alto; este es obtenido a partir del cruce de mapas de
amenaza por remoción en masa y la vulnerabilidad física, y teniendo como base
cartográfica la suministrada por el municipio y los estudios anteriores de la
UNIVERSIDAD NACIONAL, al igual que los puntos tomados en campo por el
equipo Consultor de CIDETER, de acuerdo a esta información se realiza un Buffer
o área de influencia de 500m sobre los mismos la cual se aprecia sobre los
círculos en tono amarillo, sobre estas áreas se debe tener especial cuidado ya que
en estas se presentan los fenómenos de remoción en masa más agudos en el
municipio y sobre las cuales se ha tenido que realizar reasentamientos pues se
encuentran viviendas con familias en alto grado de riesgo a ser devastadas si
ocurriera un evento.
Se aprecia que el mayor porcentaje de área se encuentra en las zonas de riesgo

medio con un 83% en donde se incluye el área urbana del municipio, zonas de
riesgo bajo con un 3% y zonas de riesgo alto con un 14%.
Ver mapa en página siguiente.
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FUENTE: Universidad Nacional
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1.3.2.5.1. Evaluación del Riesgo en la Zona Urbana.
Esta evaluación del riesgo se realiza en la zona Urbana donde se puede observar
las edificaciones expuestas, y estas a su vez se encuentran contempladas en la
evaluación de vulnerabilidad. La vulnerabilidad social como se indicó en el
numeral anterior presenta condición relativamente homogénea para todo el casco
urbano de tal manera que su incidencia es igualmente uniforme en los cálculos del
riesgo, por lo cual este último se zonifica a partir de la vulnerabilidad estructural y
de las amenazas identificadas.
Estos estudios basados en el trabajo de la UNIVERSIDAD NACIONAL y el

MINISTERIO DE VIVIENDA, donde se puede observar que se hace un estudio
detallado de la vulnerabilidad estructural y de las amenazas que se encuentran en
la zona Urbana.
1.3.2.5.2. Evaluación del riesgo por remoción en masa
 Estimación del Riesgo.
Para la estimación cualitativa del riesgo de los elementos físicos, se tomaron los
estudios de la Universidad Nacional y el Ministerio de Vivienda donde se parte de
la definición de riesgo como la magnitud probable esperada de un cierto nivel de
daño, puede evaluarse para cada elemento expuesto como el producto de la
amenaza por la vulnerabilidad:
R = F(A x V)
Dónde:
A: Amenaza en términos de categoría de amenaza (Alta, Media o Baja) y
V: Vulnerabilidad como la categoría de vulnerabilidad por manzana (Alta, Media o

Baja)
Para efectos de análisis de riesgo, la amenaza se tomó como la categoría de

amenaza cartografiada en el mapa de amenaza por remoción en masa, es decir,
un escenario donde se presente agua y sismo, las cuales se consideran las
condiciones más críticas.
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 Valoración del riesgo
Para la valoración del riesgo se utiliza la matriz, que caracteriza elementos con
niveles de Riesgo Alto, Riesgo Medio, Riesgo Bajo.
Una vez analizada la matriz se procede hacer los cruces respectivos para la
elaboración de la cartografía o Mapa de Riesgos por Remoción en masa. Sumado
a ello se hace un análisis de la matriz de la siguiente manera:
RIESGO ALTO: Este riesgo necesita de mitigación atreves de planes correctivos.
RIESGO MEDIO: Estos riesgos necesitan de planes de actuación preventivos.
RIESGO BAJO: Estos riesgos necesitan planes de actuación detectaba.
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1.3.2.5.3. Evaluación del riesgo inundación en suelo urbano
De acuerdo con el estudio “Zonificación de amenazas por remoción en masa e

inundación”, proporcionado por el Ministerio de Vivienda y la Universidad Nacional, en el
suelo urbano del Municipio no se presentan riesgos por inundación.
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1.3.2.5.4. Riesgo por Fenómenos Amenazantes
Fuente: A partir de Caracterización General de Escenarios de Riesgo – CLOPAD
1.3.2.6. Infraestructura
El Municipio cuenta con una estación de bomberos que fue entregada a la

comunidad en el año 2015 por parte de la administración anterior, lo cual genera la
necesidad de dotar dicha estación de los elementos necesarios para que los
bomberos puedan llevar a cabo de su labor.
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1.4. DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL
1.4.1. Salud
Se realizará el análisis de la mortalidad para el Municipio de Chipaque por las

grandes causas, especifica por subgrupo y materno – infantil y de la niñez; así
como la morbilidad atendida y los determinantes de salud intermediarios y
estructurales.
1.4.1.1. Aseguramiento
De acuerdo con la información recolectada de la Secretaria de Desarrollo social

del comportamiento de la Población afiliada al Sistema General de Seguridad
Social en Salud se establece en el siguiente cuadro:
POBLACIÓN SISBENIZADOS CLASIFICADA EN NIVEL UNO 4041
POBLACIÓN SISBENIZADOS CLASIFICADA EN NIVEL DOS 1157
SISBENIZADOS NO CLASIFICADOS EN LOS NIVELES UNO Y DOS 3668
TOTAL POBLACIÓN EN BASE DE DATOS SISBEN - CERTIFICADA A MARZO DE 2016 8866
TOTAL POBLACIÓN EN BASE DE DATOS BRUTA DEL SISBEN A CORTE 08/04/216 9055
POBLACIÓN INCORPORDA EN LOS LISTADOS CENSALES 171
POBLACIÓN AFILIADA AL RÉGIMEN CONTRIBUTIVO 2406
POBLACIÓN AFILIADA A REGÍMENES ESPECIALES O EXCEPTUADOS 162
POBLACIÓN AFILIADA A RÉGIMEN SUBSIDIADO 6004
POBLACIÓN NO AFILIADA A NINGÚN RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL EL SALUD 306
Para el análisis de la anterior tabla se tomó la población en vida por la oficina del
Sisbén Municipal del 2015 es de 8866 habitantes en el Municipio de Chipaque
durante el periodo analizado la población que se encuentra por Contributivo
corresponde al 27.13% del total de la población, el porcentaje de la población que
se encuentra dentro del Régimen Subsidiado es del 67.71 %, dentro de la
Población vinculada se encuentra 1.8 %de total.
La garantía de los servicios de Salud es de un 100% para la población adscrita en
el sisbén 2015.
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En el municipio de Chipaque se encuentran Centro de salud como atención
primer Nivel y la E.S.E. Hospital San Rafael de Caqueza.
1.4.1.2. Análisis de la mortalidad
1.4.1.2.1. Mortalidad general por grandes causas
Ajuste de tasas por edad para el análisis de mortalidad se tomaron como

referencia los listados de agrupación de mortalidad por grandes causas de la
Organización Panamericana de la Salud 6/67. Este análisis se encuentra
desagregado por cada quinquenio y sexo en el periodo comprendido del 2005 al
año disponible (2012); la fuente de información es la ubicada en el portal SISPRO
del Ministerio de Salud y Protección Social, calculado con población DANE. El
análisis de mortalidad general por grandes causas se hizo por la estimación y
ajuste de tasa por edad según el método directo, los cálculos se realizaron en
hojas de cálculo electrónico – Excel.
En cada una de las siguientes gráficas, se muestran las tasas de mortalidad

ajustada por edad y sexo; en la figura se ilustra la mortalidad general, ahí se
observa una importante participación de las enfermedades del sistema circulatorio
y un incremento en las tasas ajustadas de mortalidad por las demás causas
(Diabetes Mellitus, deficiencias nutricionales, enfermedades crónicas de las vías
respiratorias, entre otras).
Tasa de mortalidad ajustada por edad del municipio de Chipaque, 2005 –

2012
92
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Fuente: Información portal SISPRO Modulo ASIS del MSPS 2015.
TASA DE MORTALIDAD AJUSTADA POR EDAD PARA LOS HOMBRES

CHIPAQUE 2005 – 2012
Fuente: Información portal SISPRO Modulo ASIS del MSPS 2015
La tendencia ascendente de las tasas de mortalidad ajustadas para hombres de

las enfermedades del sistema circulatorio y las demás causas a partir del año
2011 empiezan a presentar un descenso importante, empero, las muertas por
neoplasias y las muertes por causas externas empiezan a tener incrementos
considerables desde el año 2011 al último año analizado.
Tasa de mortalidad ajustada por edad para las mujeres Chipaque 2005 – 2012
93
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250,0
234,2 Enfermedades
Tasas ajustadas por 100.000 habitantes transmisibles
200,0 Neoplasias
167,9
159,1
Enfermedades sistema
150,0 circulatorio
Afecciones periodo
perinatal
100,0
Causas externas
77,7
69,5
50,0 53,9 Las demás causas
signos y síntomas mal

0,0 0,0 0,0 definidos
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
Las tasas ajustadas por edad según las grandes causas de mortalidad en mujeres
muestran como principal causa de mortalidad las enfermedades del grupo de
causas denominado las demás causas. Para el año 2012 en las mujeres como en
los hombres la segunda causa de muerte fueron las enfermedades del sistema
circulatorio, en tanto, las primeras causas para ambos grupos difieren, aun cuando
coinciden en enfermedades crónicas; para los hombres son los procesos
cancerígenos y para las mujeres las demás causas en donde se agrupan
enfermedades como: Diabetes Mellitus, deficiencias nutricionales, trastornos
mentales y del comportamiento, enfermedades del sistema nervioso,
enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores, resto de enfermedades
del sistema respiratorio, apendicitis, obstrucciones abdominales o hernias, cirrosis
y ciertas enfermedades crónicas del hígado, entre otras.
Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP
Ahora en complemento con las tasas de mortalidad ajustadas por edad para
hombres y mujeres, se presentan los datos estimados del indicador de Años de
Vida Potenciales Perdidos (AVPP), analizando el comportamiento de la tendencia
entre el año 2005 al año 2012; se analizan los cambios por sexo y las causas de
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mortalidad que presenten mayor incidencia sobre la mortalidad prematura.
Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP por grandes causas lista 6/67
Chipaque 2005 – 2012
100%
90% definidos
Años de Vida Potencialmente Perdidos
80% Las demás causas
70%
Causas externas
60%
50% Afecciones periodo

perinatal
40%
circulatorio
30%
Neoplasias
20%
10% Enfermedades
transmisibles
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
La Gráfica indica que las principales causas de pérdida de años de vida a través
del período analizado fueron el grupo de mortalidades denominado las demás
causas, donde se encuentran enfermedades tipo crónicas relacionadas con el
sistema nervioso, con las vías respiratorias, con el sistema urinario y
enfermedades como la Diabetes, las deficiencias nutricionales, los trastornos
mentales y la apendicitis entre otras. (5) Seguido a este grupo, las Neoplasias
fueron el grupo de enfermedades que causaron más muertes prematuras en la
población de Chipaque durante el período analizado.
En los hombres para el periodo 2005 a 2012 la principal causa de AVPP fueron el
grupo de enfermedades de las demás causas, en segundo lugar aparecen las
muertes secundarias a las causas externas, en este grupo se listan las muertes
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por accidentes de transporte terrestre, caídas, accidentes por disparo de arma de
fuego, ahogamientos y accidentes que obstruyen la respiración, entre otras (5); en
este aspecto se debe suponer que en los hombres existe un riesgo más alto de
exposición a Situaciones de violencia o de riesgo.
en hombres Chipaque2005 – 2012
100%
90% signos y síntomas
Años de Vida Potencialmente
mal definidos
70%
Causas externas
Perdidos
60%
perinatal
40%
Enfermedades
30% sistema circulatorio
20% Neoplasias
10% Enfermedades
0% transmisibles
2005 2007 2009 2011
Año de defunción
Para el mismo período en las mujeres la principal causa de AVPP fueron las
Neoplasias seguidas de las enfermedades del sistema circulatorio; causas
secundarias a condiciones crónicas influidas en la mayoría de los casos por los
factores medio ambientales y los hábitos y estilos de vida propios del individuo, es
decir, factores de riesgo modificables para la prevención de algunas de estas
patologías.
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en las mujeres Chipaque2005 – 2012
100%
90%
definidos
70%
Causas externas
60%

perinatal
40%
circulatorio
30%
Neoplasias
20%
10% Enfermedades
transmisibles
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
Tasas ajustadas de los años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP
Las tasas ajustadas por edad de los años de vida potencialmente perdidos AVPP
por grandes causas en el Municipio de Chipaque indican como principales causas
de AVPP, las demás causas y las Neoplasias del año 2005 a 2012.
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Tasa ajustada de AVPP por grandes causas lista 6/67 general del municipio
de Chipaque, 2005 – 2012
100%
90%
definidos
70%
Causas externas
60%

perinatal
40%
circulatorio
30%
Neoplasias
20%
10% Enfermedades
transmisibles
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
Tasa de AVPP ajustada por edad en hombres
Las tasas ajustadas de los años de vida potencialmente perdidos AVPP por
grandes causas en el Municipio de Chipaque, indican de manera similar a las
tasas generales de AVPP ajustadas entre las dos principales causas las
enfermedades del grupo de las demás causas y las Neoplasias.
98
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Tasa ajustada de AVPP por grandes causas lista 6/67 en hombres del
municipio de Chipaque, 2005 – 2012
7000
Tasas de AVPP ajustadaspor 100.000 habitantes
6189,6 Enfermedades transmisibles

6000
Neoplasias
5000 4933,1 4877,6
4172,9 Enfermedades sistema

4000 circulatorio
3353,6 Afecciones periodo perinatal
3000
Causas externas
2000 2147,3 2011,3 1973,7
Las demás causas
1000
0 definidos
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
Tasa de AVPP ajustada por edad en las mujeres
Las tasas ajustadas de los años de vida potencialmente perdidos AVPP por
grandes causas en mujeres en el Municipio de Chipaque indican un
comportamiento similar a las tasas ajustadas generales de AVPP, con la mayor
carga por Neoplasias seguido de las enfermedades del sistema circulatorio
99
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Tasa ajustada de AVPP por grandes causas lista 6/67 en mujeres del
municipio de Chipaque, 2005 - 2012
5000,0
4674,6
Tasas de AVPP ajustada por 100.000 habitantes
4500,0 Enfermedades
transmisibles
4000,0
3860,6 Neoplasias
3500,0
3190,2 Enfermedades sistema
3000,0 circulatorio
2830,5
2500,0 Afecciones periodo
2390,4
2266,0 perinatal
2000,0
Causas externas
1500,0
Las demás causas
1000,0
500,0 signos y síntomas mal

403,5 definidos
0,0 0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1.4.1.2.2. Mortalidad especifica por subgrupo
1.4.1.2.3. Tasas ajustadas por edad
En este apartado se realizará un análisis más detallado que permitirá identificar los
subgrupos de mortalidad de las enfermedades transmisibles; neoplasias
(tumores); enfermedades del sistema circulatorio; ciertas afecciones originadas en
el período perinatal; causas externas; todas las demás causas y síntomas, signos
y afecciones mal definidas.
100
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.1.2.4. Enfermedades Transmisibles
Dentro del subgrupo de las enfermedades transmisibles se observa que los

hombres fueron los que más muertes presentaron por estas causas, dentro de
esas más por las infecciones respiratorias agudas presentando hasta 62 muertes
por cada 100.000 habitantes en el año 2006; en las mujeres el comportamiento fue
similar, ya que fue la enfermedad que más defunciones produjo alcanzando tasas
de mortalidad de 33 por cada 100.000 mujeres en el año 2012 (la mitad con
respecto a la presentada en hombres).
Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles

en hombres Chipaque 2005-2012
70 Enfermedades
Tasas ajustadas por 100.000 habitantes
infecciosas
60 61,6 59,8 intestinales
50
Septicemia, excepto
40 neonatal
30 32
27,9
Infecciones
20 respiratorias agudas
10
0 0 0 0 0 Resto de ciertas
enfermedades
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
infecciosas y
Año de defunción parasitarias
Fuente: Información portal SISPRO Modulo ASIS del MSPS. Chipaque 2015
101
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles
en mujeres Chipaque 2005-2012
35
33,2
Enfermedades
30
Tasas ajustadas por 100.000
infecciosas
intestinales
25
23,8 23,2
habitantes
20
Septicemia, excepto
neonatal
15
10
5 Infecciones
respiratorias agudas
0 0 0 0 0 0
20052006200720082009201020112012
Año de defunción
Al igual que los hombres las mujeres fallecen en mayor proporción debido a
infecciones respiratorias agudas alcanzando tasas de 33,2 muertes por cada
100.000 mujeres; a diferencia de los hombres en el año 2012 se presentó el mayor
número de muertes por enfermedades infecciosas con una tasa de 33,2 muertes
por cada 100.000 mujeres residentes en el municipio.
1.4.1.2.5. Neoplasias
Las mortalidades en hombres por Neoplasias se ven más incrementadas por el

tumor maligno de estómago, alcanzando 64,1 muertes por cada 100.000 hombres
habitantes en el municipio; para el último año analizado no se presentaron
muertes por esta causa, en contra posición el tumor maligno de la próstata fue el
que más muertes ocasiono (30,8 por cada habitantes).
102
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres
Chipaque 2005-2012
70 Tumor maligno del
Tasas ajustadas por 100.000

64,1 estómago
60 61,3
50
habitantes
40 Tumor maligno de los
36,5
32,5 órganos digestivos y
30 31
27,5 del peritoneo, excepto
20 estómago y colon
10 Tumor maligno de la
tráquea, los bronquios y
0 0 0 el pulmón
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
Tasa de mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres

Chipaque 2005-2012
80 Tumor maligno de los

74,3
Tasas ajustadas por
70 órganos digestivos y del

100.000 habitantes
60 peritoneo, excepto
50 estómago y colon
Tumor maligno de la
40 tráquea, los bronquios y el
30 31,2 pulmón
20 Tumor maligno de la mama
10 de la mujer
0 0 0 0 0 0 0
Tumor maligno del cuello
del útero
Año de defunción
103
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
En las mujeres se presentan diversos tipos de Cáncer que les compromete la

vida, entre esos el tumor maligno del cuello del útero es el que tasas más altas de
mortalidad ha presentado en el período analizado, presentado en el año 2005 una
tasa de 74,3 muertes por cada 100.000 habitantes del municipio, sin embargo,
desde el año 2009 no se presentan muertes por esta causa. En el año 2012 no se
registraron muertes en mujeres por neoplasias.
 Enfermedades del sistema circulatorio

Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema
circulatorio en hombres del municipio de Chipaque, 2005 – 2012
180
Enfermedades hipertensivas
160 160,9
Enfermedades isquémicas del

140
132,9 corazón
120
Enfermedad cardiopulmonar,
100 99,2 enfermedades de la circulación
pulmonar y otras formas de
enfermedad del corazón
80 Insuficiencia cardíaca
74
67,6
61,7 64,1
60
Enfermedades cerebrovasculares
40
20
Las demás enfermedades del sistema
circulatorio
0 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
Fuente: Información portal SISPRO Modulo ASIS del MSPS. Chipaque2013
Se observa que las enfermedades isquémicas del corazón aportan una alta tasa
de mortalidad masculina y es el evento de mayor incidencia. Otros eventos
importantes son las enfermedades cerebrovasculares y las enfermedades
hipertensivas las cuales a través de los años mantienen un número importante de
muertes. La mortalidad en hombres por estas causas está altamente relacionada
con eventos prevenibles lo cual invita a intensificar la educación en pro de la
104
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
modificación de hábitos y estilos de vida no saludables en la población.
Tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema
circulatorio en mujeres del municipio de Chipaque, 2005 - 2012
140 Enfermedades hipertensivas
127
120 Enfermedades isquémicas del
corazón
100
Enfermedad cardiopulmonar,
enfermedades de la circulación
80 pulmonar y otras formas de
enfermedad del corazón
Paro cardíaco
60
46,5 45,8 Insuficiencia cardíaca

40
30,2
27 25,6 23,75 Enfermedades cerebrovasculares
20
0 0 Las demás enfermedades del

sistema circulatorio
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
Al igual que los hombres durante el período analizado las enfermedades

isquémicas del corazón fueron las causas que más defunciones provocaron
alcanzando su mayor pico en el 2006; para el año 2012 las enfermedades
cerebrovasculares fue la causa que más muertes produjo con respecto a las otras
causas de las enfermedades del sistema circulatorio alcanzando una tasa de 53
muertes por cada 100.000 mujeres residentes en el municipio.
105
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal
Para el periodo analizado, se encuentra un caso asociado a trastornos

respiratorios específicos del periodo perinatal en niño de 0 a 4 años, mientras que
en niñas no se presentaron casos para este evento.
1.4.1.3. Causas externas
Tasa de mortalidad ajustada por edad para causas externas en hombres del
70
64,9 Accidentes de transporte
terrestre
60
Ahogamiento y sumersión
50
accidentales
40
31,8 33,1 Envenenamiento accidental
por, y exposición a sustancias
30 nocivas
25,1
22,6
20 Agresiones (homicidios)
10
Eventos de intención no
0,0 0,0 0,0
determinada
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
La gráfica muestra como los accidentes de transporte terrestre es el evento que

más aporta a la tasa de mortalidad masculina por causas externas y el de mayor
106
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
incidencia entre 2006 y 2008 cuando alcanzó su pico más alto
(64,89casos/100.000hab). Otros eventos a resaltar son los homicidios y los
eventos de intención no determinada los cuales aportaron un número importante
de muertes con su pico más alto en los años 2009 y 2010 respectivamente. La
mortalidad en hombres por estas causas está altamente relacionada con eventos
prevenibles lo cual invita a trabajar en materia de cumplimiento del código nacional
de tránsito y resolución de conflictos.
En mujeres, el comportamiento presenta un cambio radical, ya que solo se

presentaron eventos de mortalidad por dos eventos a saber: accidentes de
transporte terrestre con 1 caso en 2008 y otro en 2009, así como, 1 caso asociado
a accidentes que obstruyen la respiración en 2011.
Demás causas
Tasa de mortalidad ajustada por edad por demás causas en hombres del
120
Diabetes mellitus
98,6 98,6
100
80 70,2 66,4
64,2
Deficiencias
60 nutricionales y
anemias nutricionales
40 27,6
20 Enfermedades del
0,0 0,0 sistema nervioso,
0 excepto meningitis
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
La gráfica muestra como las enfermedades crónicas de las vías respiratorias

inferiores es el evento que más aporta a la tasa de mortalidad masculina por
demás causas con una mayor incidencia entre 2006 y 2007, manteniendo además
la más alta prevalencia de todas las subcausas en el periodo 2006 – 2011, al igual
que el resto de enfermedades del sistema digestivo presentó su pico más alto en
107
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
el año 2010 con un tasa de 98,6 y 98,9casos/100.000hab respectivamente.
Tasa de mortalidad ajustada por edad para demás causas en mujeres del
80
Deficiencias
66,9 nutricionales y anemias

70
nutricionales
60
50
Enfermedades del
40 sistema nervioso,
excepto meningitis
30
20
Enfermedades crónicas
10 de las vías respiratorias
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 inferiores
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Año de defunción
La figura presenta al resto de enfermedades como el evento con el mayor aporte a

la tasa de mortalidad femenina por demás causas en 2012, sin embargo, el resto
de enfermedades del sistema respiratorio es el evento que históricamente ha
presentado el pico más alto con una tasa de 66,9casos/100.000hab para el año
2011.
Así mismo, las enfermedades del sistema urinario y el resto de enfermedades del
sistema digestivo en su orden, aportaron también a esta tasa en el año 2012. En
este contexto, no es sencillo determinar a primera vista si corresponden a eventos
prevenibles, sin embargo, cabe una revisión detallada para así poder definir
acciones concretas para mitigar su impacto.
Para realizar monitoreo y seguimiento al Plan Decenal de Salud Pública 2012 -

2021, se plantea el seguimiento a las siguientes tasas de mortalidad
108
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Semaforización de las tasas de mortalidad por causas específicas del

Causa de muerte Cundinamarc Chipaqu
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
a e
Tasa de mortalidad ajustada 13,28 13,20 ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ - -

por edad por accidentes de
transporte terrestre
Tasa de mortalidad ajustada 13,71 13,10 ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ - -
por edad por tumor maligno
de la próstata
Tasa de mortalidad ajustada 16,93 19,97 ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ - ↗
por edad por agresiones
(homicidios)
Fuente: Información portal SISPRO Modulo ASIS del MSPS-Población DANE
Al realizar un análisis comparativo de las tasas de mortalidad de los principales

eventos de presentación en el municipio, se identifica que aquellos relacionados
con accidentes de transporte terrestre y tumor maligno de mama se encuentran un
0,08; 0,61 por debajo de la tasa departamental, en cambio las agresiones
tipificadas como homicidios se encuentran 3,04 por encima de la tasa
departamental.
De esta misma forma, la desagregación por años arroja un comportamiento
fluctuante con una clara disminución progresiva en los últimos dos años de
análisis.
1.4.1.2.7. Mortalidad materno – infantil y en la niñez
En el análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se utilizó la lista de los 16

grandes grupos que corresponde a ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias; tumores (neoplasias); enfermedades de la sangre y de los órganos
hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad;
enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas; enfermedades del sistema
nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides; enfermedades del
sistema circulatorio; enfermedades del sistema respiratorio; enfermedades del
sistema digestivo; enfermedades del sistema genitourinario; ciertas afecciones
originadas en el periodo perinatal; malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas; signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de
laboratorio, no clasificados en otra parte; todas las demás enfermedades; causas
109
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
externas de morbilidad y mortalidad; Síndrome Respiratorio Agudo Grave – SRAG.
1.4.1.2.8. Tasas específicas de mortalidad
El análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se realizó reportando el número de

muertes, además la tabla se desagrega por las muertes ocurridas en niños y niñas
de acuerdo a la lista de tabulación de las 67 causas, que se agrupa en 67
subgrupos.
Número de muertes en la infancia y niñez, según lista de las 67 causas del
No. muertes
No. muertes
No. muertes
No. muertes
No. Muertes
2005
2007
2010
2011
2102
Grandes causas de muerte Grupos de edad
Ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias (A00- Menores de 1 año 0 0 0 1 0
B99)
enfermedades endocrinas,
nutricionales y metabólicas Menores de 1 año 1 0 0 0 0
(E00-E88)
Enfermedades del sistema
Menores de 1 año 0 0 0 0 1
nervioso (G00-G98)
Enfermedades del sistema Entre 1 y 4 años 0 1 0 0 0

respiratorio (J00-J98) Menores de 1 año 0 0 0 1 0
Ciertas afecciones originadas

en el periodo perinatal (P00- Menores de 1 año 0 0 0 1 0
P96)
Malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías Menores de 1 año 1 0 1 1 0
cromosómicas (Q00-Q99)
110
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cabe aclarar que para los años 2006, 2008 y 2009 se desconoce el número de
muertes, lo cual es necesario para incorporar al análisis. Subgrupo de ciertas
enfermedades infecciosas y parasitarias
En el periodo 2005 – 2012, el municipio de Chipaque reportó únicamente un caso
de mortalidad por septicemia en niña menor 1 año para el 2011
Número de muertes en la infancia y niñez por enfermedades infecciosas y

parasitarias en el municipio de Chipaque, 2005 – 2012
Subgrupos de
No. muertes 2012

No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2010
No. muertes 2011

causas de muerte
según lista de
tabulación para la
Grupos de edad
mortalidad infantil
y del niño (67
causas)Grandes
causas de muerte
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Diarrea y
gastroenteritis de Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
presunto origen
infeccioso (A09) Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Otras Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0

enfermedades
infecciosas Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
intestinales (A00-
A08) Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Tuberculosis
Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
(A15-A19)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Tétanos (A33, Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
A35)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Difteria (A36)
Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
111
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Subgrupos de
No. muertes 2012

No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2010
No. muertes 2011

causas de muerte
según lista de
tabulación para la
Grupos de edad
mortalidad infantil
y del niño (67
causas)Grandes
causas de muerte
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Tos ferina (A37) Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Infección
meningocócica Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
(A39)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Septicemia (A40- Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
A41)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 1 0
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Poliomelitis Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
aguda (A80)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Sarampión (B05) Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Enfermedad por Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0

virus de la
inmunodeficiencia Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
humana (VIH)
(B20-B24) Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
112
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Subgrupos de
No. muertes 2012

No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2010
No. muertes 2011

causas de muerte
según lista de
tabulación para la
Grupos de edad
mortalidad infantil
y del niño (67
causas)Grandes
causas de muerte
enfermedades Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0

virales (A81-B04,
B06-B19, B25- Menores de 1 año
0 0 0 0 0 0 0 0
B34)
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Paludismo (B50- Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
B54)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Resto de ciertas Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0

enfermedades
infecciosas y Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
parasitarias (A20-
A32, A38, A42- Menores de 1 año
A79, B35-B49, 0 0 0 0 0 0 0 0
B55-B94,B99)
1.4.1.2.9. Subgrupo de las enfermedades endocrinas, nutricionales y

metabólicas
Para el periodo 2005 – 2012, el municipio de Chipaque no reportó caso de

mortalidad por desnutrición en niña menor 1 año
113
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Número de muertes en la infancia y niñez por enfermedades endocrinas,
nutricionales y metabólicas en el municipio de Chipaque, 2005 – 2012
Subgrupos de
causas de
No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2010
No. muertes 2011
No. muertes 2012

muerte según
lista de
tabulación
Grupos de edad
para la
mortalidad
infantil y del
niño (67
causas)
Desnutrición y Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0

otras
deficiencias Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0
nutricionales
(E40-E64) Menores de 1 año 1 0 0 0 0 0 0
Resto de Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0

enfermedades
endocrinas,
Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0
nutricionales y
metabólicas
(E00-E34, Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0
E65-E88)
Fuente: Información portal SISPRO Modulo ASIS del MSPS Chipaque 2013.
1.4.1.2.10. Subgrupo de las enfermedades del sistema nervioso
Durante el periodo 2005 – 2012, el municipio de Chipaque reporto únicamente un

caso de mortalidad por enfermedades del sistema nervioso en niño menor 1 año
para el 2012
114
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Número de muertes en la infancia y niñez por enfermedades del sistema
nervioso en el municipio de Chipaque, 2005 – 2012
Subgrupos de
causas de
No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2010
No. muertes 2011
No. muertes 2012

muerte según
lista de
tabulación
Grupos de edad
para la
mortalidad
infantil y del
niño (67
causas)
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Meningitis
Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
(G00-G03)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Resto de Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0

enfermedades
del sistema Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
nervioso
(G04-G98) Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 1 0
1.4.1.2.11. Subgrupo de las enfermedades del sistema respiratorio
En el periodo 2005 – 2012, el municipio de Chipaque reporto un caso de

mortalidad por neumonía en niño de 1 a 4 años para el 2007 y otro caso pero en
menor de 1 año para el 2011.
115
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Número de muertes en la infancia y niñez por enfermedades del sistema
respiratorio en el municipio de Chipaque, 2005 – 2012
Subgrupos de
causas de
No. muertes 2008

No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2009
No. muertes 2010
No. muertes 2011
No. muertes 2012

muerte según
lista de
tabulación
Grupos de edad
para la
mortalidad
infantil y del
niño (67
causas)
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Neumonía
Entre 1 y 4 años 0 0 1 0 0 0 0 0
(J12-J18)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 1 0

infecciones
respiratorias Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
agudas (J00-
J11, J20-J22) Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Resto de Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0

enfermedades
del sistema Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
respiratorio
(J30-J98) Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
Cabe anotar que no se presentaron casos de mortalidad por enfermedades del

sistema circulatorio; enfermedades del sistema digestivo; enfermedades del
sistema genitourinario; todas las demás enfermedades y Síndrome Respiratorio
Agudo Grave – SRAG, que aunque no cuentan como subgrupos de causa de
muerte según la lista de 67, se reportan en este apartado.
1.4.1.2.12. Subgrupo de ciertas afecciones originadas en el periodo

perinatal
Para el periodo 2005 – 2012, el municipio de Chipaque reporto un caso de

mortalidad por este tipo de afecciones en niño menor 1 año para el 2011.
116
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Número de muertes en la infancia y niñez por ciertas afecciones originadas

en el periodo perinatal en el municipio de Chipaque, 2005 – 2012
Subgrupos de
causas de
No. muertes 2010

No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2011
No. muertes 2012

muerte según
lista de
Grupos
tabulación para
de edad
la mortalidad
infantil y del
niño (67
causas)
Feto y recién
nacido afectado
por factores
maternos y por Menores
complicaciones de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
del embarazo, año
del trabajo de
parto y del parto
(P00-P04)
Trastornos
relacionados con
Menores
la duración de la
de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
gestación y el
año
crecimiento fetal
(P05-P08)
Traumatismo del Menores
nacimiento (P10- de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
P15) año
Hipoxia
intrauterina y Menores
asfixia del de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
nacimiento (P20- año
P21)
117
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Subgrupos de
causas de
No. muertes 2010

No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2011
No. muertes 2012

muerte según
lista de
Grupos
tabulación para
de edad
la mortalidad
infantil y del
niño (67
causas)
Dificultad
Menores
respiratoria del
de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
recién nacido
año
(P22)
Menores
Neumonía
de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
congénita (P23)
año
Otras afecciones
Menores
respiratorias del
de 1 0 0 0 0 0 0 1 0
recién nacido
año
(P24-P28)0
Sepsis
Menores
bacteriana del
de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
recién nacido
año
(P36)
Onfalitis del
recién nacido Menores
con o sin de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
hemorragia leve año
(P38)
Trastornos
hemorrágicos y
Menores
hematológicos
de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
del feto y del
año
recién nacido
(P50-P61)
Resto de
afecciones Menores
perinatales (P29, de 1 0 0 0 0 0 0 0 0
P35, P37, P39, año
P70-P96)
118
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Fuente: Información portal SISPRO Modulo ASIS del MSPS. Chipaque 2013.
1.4.1.2.13. Subgrupo de malformaciones congénitas, deformidades y

anomalías cromosómicas
Durante el periodo 2005 – 2012, el municipio de Chipaque reporto un caso de

mortalidad asociada a malformaciones congénitas del sistema circulatorio en niño
menor de 1 año para el 2005, una mortalidad por malformaciones congénitas del
corazón en niño menor de 1 año para el 2010, así como, una mortalidad por
malformaciones del sistema nervioso en niña menor 1 año para el 2011.
Número de muertes en la infancia y niñez por malformaciones congénitas,

deformidades y anomalías cromosómicas en el municipio de Chipaque, 2005
– 2012
Subgrupos de
No. muertes 2005
No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2010
No. muertes 2011
No. muertes 2012
causas de muerte
según lista de
tabulación para la Grupos de edad
mortalidad infantil
y del niño (67
causas)
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Hidrocéfalo
congénito y espina Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
bífida (Q03,Q05)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
malformaciones
congénitas del Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
sistema nervioso
(Q00-Q02, Q04, Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 1 0
Q06-Q07)
Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0
Malformaciones
corazón (Q20-Q24)
Menores de 1 año 0 0 0 0 0 1 0 0
119
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Subgrupos de
No. muertes 2005

No. muertes 2006
No. muertes 2007
No. muertes 2008
No. muertes 2009
No. muertes 2010
No. muertes 2011
No. muertes 2012
causas de muerte
según lista de
tabulación para la Grupos de edad
mortalidad infantil
y del niño (67
causas)
malformaciones
sistema circulatorio
(Q25-Q28) Menores de 1 año 1 0 0 0 0 0 0 0
Síndrome de Down Menores de 5 años 0 0 0 0 0 0 0 0

y otras anomalías
Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
cromosómicas
(Q90-Q99) Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0

malformaciones
Entre 1 y 4 años 0 0 0 0 0 0 0 0
congénitas (Q30-
Q89) Menores de 1 año 0 0 0 0 0 0 0 0
1.4.1.2.14. Análisis de desigualdad en la mortalidad materno – infantil y en

la niñez
En este apartado después de identificar las causas de muerte que se presentan

con mayor frecuencia en los niños, se proyectó realizar un análisis materno –
infantil, identificando los indicadores que en peor situación se encuentran en una
tabla de semaforización y tendencia materno –infantil y niñez empero, en el
municipio de Chipaque no se registraron muertes para el último año analizado
(2013) por ninguna de las causas que se presentan en la siguiente tabla, por la
tanto no se puede identificar una con peor situación con respecto al departamento.
Semaforización y tendencia de la mortalidad materno infantil y niñez del

200
200
200
200
201
201
201
201
Causa de muerte Cundinamarca Chipaque

6
7
8
9
0
1
2
3
120
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Razón de mortalidad materna 43,75 0,00 - - - - - - - -

Tasa de mortalidad neonatal 6,80 0,00 ↘ - - - ↗ ↗ ↘ -
Tasa de mortalidad infantil 10,97 0,00 ↘ - - - ↗ ↗ ↘ ↘
Tasa de mortalidad por IRA en 8,82 0,00 - ↗ ↘ - - ↗ ↘ -
menores de cinco años
Tasa de mortalidad por EDA en 1,68 0,00 - - - - - - - -
menores de cinco años
Tasa de mortalidad por 0,01 0,00 ↘ - - - - - - -
desnutrición en menores de cinco
años
121
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1.4.1.2.15. Conclusiones Diagnosticas
 Durante el periodo 2005 al 2012, las tasas ajustadas por la edad en el

municipio de Chipaque han tenido una tendencia a decrecer, sin embargo,
no se debe obviar el carácter fluctuante. En los hombres la tasa ajustada
por la edad se observa una tendencia a la disminución durante 2005 al
2012, pasando de 221,5 a 125,9 respectivamente, reconociendo además
su comportamiento irregular. De igual manera, en las mujeres se ha
presentado una tendencia a la baja en este mismo periodo con menores
fluctuaciones al revisar los diferentes eventos por separado.
 De acuerdo a las tasas ajustadas por la edad, la principal causa de muerte

en el municipio fueron las enfermedades del sistema circulatorio. En la
discriminación por sexo, se encuentra que en los hombres la primera causa
de defunción para el periodo 2005 – 2012 fueron las neoplasias y en las
mujeres las demás causas, ambas incorporan condiciones crónicas no
transmisibles.
 Durante este mismo periodo y analizando a la población general, las

demás causas fueron la principal causa de la mortalidad prematura
(establecida con el indicador de AVPP) en el municipio. En los hombres las
demás causas son causa de la mayor cantidad de años perdidos, en tanto
que la mayor cantidad de años de vida perdidos en las mujeres
correspondió a las neoplasias hasta 2009 y de allí hasta el 2012 este
puesto lo han ocupado las demás causas y últimamente las enfermedades
del sistema circulatorio.
 En el grupo de las enfermedades transmisibles el evento que tiene mayor

participación en la mortalidad del municipio corresponde a las infecciones
respiratorias agudas con una tasa de 59,8 para 2011.
 En el grupo de las neoplasias el evento que tiene mayor participación en la

mortalidad del municipio corresponde al tumor maligno de estómago con
una tasa de 64,1 para 2010.
 En el grupo de las enfermedades del sistema circulatorio el evento que

tiene mayor participación en la mortalidad del municipio corresponde a las
enfermedades isquémicas del corazón para el grupo de hombres con una
tasa del 160,9 para 2011 y 64,1 para 2012, siendo esta primera la más alta
del periodo. De otro lado, las enfermedades hipertensivas tienen la mayor
participación en la mortalidad del municipio para mujeres con una tasa del
46,5 y 45,8 para 2011 y 2012 respectivamente.
122
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 En el grupo de las causas externas el evento que tiene mayor participación
en la mortalidad del municipio corresponde a los accidentes de transporte
terrestre con una tasa de 31,5 en 2005 y 25,1 en 2012.
 En el grupo de las demás causas el evento que tiene mayor participación

en la mortalidad del municipio corresponde a las enfermedades de las vías
respiratorias inferiores con una tasa de 98,6 sostenida entre 2010 y 2011.
 En relación a la mortalidad infantil durante el período 2005 a 2012, la

principal causa de defunciones fueron las malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías cromosómicas, seguido de las enfermedades
del sistema respiratorio, todas ellas en la categoría de menores de 5 años,
sin embargo, cabe aclarar que lo que aquí se concluye corresponde a un
total de 3 casos para la primer causa mencionada y 2 casos para la
segunda.
 En esta misma línea, la principal causa de defunción para el subgrupo de

malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas
correspondió a las malformaciones congénitas del sistema circulatorio,
malformaciones congénitas del corazón y por malformaciones del sistema
nervioso, todas en menores de 1 año. De otro lado, la principal causa de
defunción para el subgrupo de enfermedades del sistema respiratorio
correspondió a neumonía en niño menor de 1 año 1 de 1 a 4 años.
 Básicamente, estos mismos indicadores mencionados en el párrafo

anterior son aquellos que presentan en peor situación con respecto al
departamento de Cundinamarca. Finalmente en cuanto a los determinantes
sociales de salud estructurales sobre los indicadores del análisis de la
mortalidad materno – infantil y niñez, se encontró que la revisión por etnia y
por área de residencia no se presentaron casos de mortalidad materna, sin
embargo, la mortalidad neonatal en otras etnias y en el área rural dispersa
son una característica del municipio de Chipaque.
 A partir de esta información, se puede llegar a concluir que el proceso de

transición epidemiológica que hoy está atravesando nuestro país, está
siendo reflejado por el municipio, ya que el perfil de mortalidad de la
población está asociado principalmente a condiciones crónicas no
transmisibles, muchas de ellas relacionadas incluso con los patrones
alimentarios de la población.
123
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1.4.1.3. Análisis de la morbilidad
Se realizó un análisis de la morbilidad agrupada; se utilizó una hoja de cálculo

Excel para estimar las medidas de frecuencia (prevalencia o proporciones,
incidencia, letalidad) y medidas de razón de prevalencia, la razón de incidencias y
la razón de letalidad junto con los intervalos de confianza al 95% por el método de
por el método de Rothman, K.J.; Greenland, S.
1.4.1.3.1. Principales causas de morbilidad
Para estimar las principales causas de morbilidad atendida se utilizó la lista del
estudio mundial de carga de la enfermedad agrupa los códigos CIE10 modificada
por el MSPS, que permite analizar las siguientes categorías de causas:
condiciones transmisibles y nutricionales; condiciones maternas perinatales;
enfermedades no transmisibles; lesiones, donde además de las lesiones
intencionales y no intencionales se incluirá todo lo relacionado con los
traumatismos, envenenamientos y algunas otras consecuencias de las causas
externas; condiciones mal clasificadas.
1.4.1.3.2. Morbilidad atendida
A continuación se realizó un análisis descriptivo de las frecuencias relativas de las

principales causas de morbilidad en el ámbito municipal por ciclo vital y sexo
utilizando la lista adaptada por la Guía ASIS del MSPS, la fuente información a
utilizar corresponde a los RIPS. Para el proceso de análisis se utilizó la hoja de
cálculo Excel.
124
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Principales causas de morbilidad del municipio de Chipaque, 2009 – 2014
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
CAMBIO EN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital de PORCENTUAL
morbilidad ES 2013 –
2014
Condicione
s
transmisibl 20,4 28,9 20,7 31,7 29,8 27,2
-2,60
es y 9 3 4 0 4 4
nutricional
es
Condicione
s materno
5,74 5,03 3,70 4,15 1,63 2,07 0,44
perinatales
*
Primera
infancia (0 - Enfermeda
5años) des no 27,0 25,1 25,9 27,1 40,5 47,0
6,51
transmisibl 5 6 3 7 6 7
es
11,1
Lesiones 6,56 2,52 5,28 4,66 3,62 -1,04
1
Signos y
síntomas 40,1 38,3 38,5 31,7 23,3 20,0
-3,31
mal 6 6 2 0 1 0
definidos
Condicione
s
transmisibl 12,2 17,1 14,5 21,8 19,8
7,87 -2,01
es y 8 6 3 1 0
Infancia nutricional
(6 - 11 años) es
Condicione
s materno
0,88 0,00 0,00 0,00 0,28 0,00 -0,28
perinatales
*
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PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
CAMBIO EN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Enfermeda
des no 44,7 39,5 53,5 50,0 49,0 56,0
7,06
es
11,8
Lesiones 5,26 3,73 8,12 6,52 5,99 -0,53
1
Signos y
síntomas 36,8 39,5 26,7 27,3 22,3 18,1
-4,24
mal 4 5 7 5 8 4
definidos
Condicione
s
transmisibl 12,4 23,0 17,4
6,47 7,89 8,24 -5,66
es y 2 9 4
nutricional
es
Condicione
s materno
0,00 0,66 1,10 1,59 1,09 0,77 -0,32
perinatales
Adolescenci *
a
Enfermeda
(12 -18
des no 41,0 46,0 40,1 46,5 42,2 52,6
años) 10,36
es
12,6
Lesiones 7,91 6,58 9,87 6,10 6,02 -0,08
4
Signos y
síntomas 44,6 38,8 37,9 29,6 27,4 23,1
-4,30
mal 0 2 1 2 5 5
definidos
126
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PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
CAMBIO EN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Condicione
s
7,06 9,13 7,60 -4,71
es y 0 6 5
nutricional
es
Condicione
s materno
2,60 3,04 2,00 2,80 2,81 3,14 0,33
perinatales
*
Juventud
(14 - 26 Enfermeda
años) des no 39,7 42,6 35,6 44,6 42,9 49,6
6,75
es
11,6
Lesiones 6,69 6,09 8,00 7,43 7,61 0,18
0
Signos y
síntomas 43,8 39,1 43,2 30,6 25,3 22,8
-2,55
mal 7 3 0 0 9 4
definidos
Condicione
s
transmisibl 10,2 13,9 20,9 14,0
7,31 4,19 -6,86
es y 2 8 4 8
Adultez nutricional
(27 - 59 es
años)
Condicione
s materno
1,70 1,07 0,31 0,95 0,75 1,24 0,49
perinatales
*
127
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PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
CAMBIO EN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Enfermeda
des no 44,9 41,7 40,8 45,3 47,4 55,6
8,24
es
16,4
Lesiones 5,28 5,88 8,11 5,89 8,49 2,60
6
Signos y
síntomas 37,8 44,0 38,2 31,6 25,0 20,5
-4,47
mal 2 3 0 7 2 5
definidos
Condicione
s
5,64 5,00 7,18 -4,23
es y 8 0 6
nutricional
es
Enfermeda
Persona des no 62,0 47,7 45,3 53,8 56,8 60,6
3,73
mayor transmisibl 5 8 0 8 8 1
(> 60 años) es
11,0
Lesiones 2,05 3,33 5,17 4,74 7,20 2,46
5
Signos y
síntomas 30,2 43,8 36,4 28,6 22,7 20,8
-1,95
mal 6 9 6 6 8 3
definidos
 El grupo de primera infancia muestra como las principales causas de

morbilidad están asociadas, en su orden, a las enfermedades no
transmisibles y a las condiciones transmisibles y nutricionales con
128
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frecuencia relativa del 47,7% en este grupo etario para la primera causa y
de casi una tercera parte (27,24%) para la segunda causa.
 De otro lado, el grupo de infancia arrojó como principales causas de

morbilidad a las enfermedades no transmisibles y a las condiciones
transmisibles y nutricionales con frecuencia relativa del 56,07% y 19,80
respectivamente.
 El grupo de adolescencia, muestra como nuevamente las enfermedades no

transmisibles presentan la proporción más alta al final del periodo con un
52,62%, seguido de los signos y síntomas mal definidos con un 23,15%
para el mismo año 2014.
 Para juventud, adultez y adulto mayor se identifica como las enfermedades

no transmisibles se consolidan como la principal causa de morbilidad
(49,67%; 55,64% y 60,61%), así mismo, nuevamente los signos y síntomas
mal definidos aparecen con una proporción del 22,84%, 20,55% y 20,83%
respectivamente.
Principales causas de morbilidad en hombres en el municipio de Chipaque,

2009 – 2014
CAMBIO EN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital de PORCENTUA
morbilidad LES
2013- 2014
Condiciones
transmisibles 23,5 30,6 25,6 29,9 30,8 25,4
-5,40
y 3 8 4 3 5 5
nutricionales
Primera
Condiciones
infancia
materno 5,88 5,68 2,56 4,38 2,13 2,51 0,38
(0 - 5años)
perinatales *
Enfermedad
29,4 21,5 23,0 26,2 38,8 48,0
es no 9,20
1 9 8 8 3 3
transmisibles
129
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CAMBIO EN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
morbilidad LES
2013- 2014
12,8
Lesiones 2,94 3,41 6,57 3,72 5,02 1,29
2
Signos y
38,2 38,6 35,9 32,8 24,4 19,0
síntomas -5,47
4 4 0 5 7 0
mal definidos
Condiciones
transmisibles 11,1 21,9 15,7 21,9 18,9
7,35 -3,03
y 1 2 5 9 6
nutricionales
Enfermedad
48,1 38,3 55,8 53,5 47,6 55,9
Infancia es no 8,32
5 6 8 4 4 6
(6 - 11 transmisibles
años)
Lesiones 5,56 5,48 7,35 7,09 7,33 7,65 0,32
Signos y
35,1 34,2 29,4 23,6 23,0 17,4
síntomas -5,61
9 5 1 2 4 3
mal definidos
Condiciones
transmisibles 12,8 22,9 19,4
7,50 6,49 5,88 -3,46
y 4 6 9
nutricionales
Adolescenc
ia Enfermedad
38,7 46,7 37,6 43,2 41,3 48,7
(12 -18 es no 7,41
5 5 5 4 3 4
años) transmisibles
11,2 10,3 15,2 16,2

Lesiones 8,67 9,75 1,07
5 9 9 2
130
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
CAMBIO EN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
morbilidad LES
2013- 2014
Signos y
42,5 36,3 41,1 27,7 27,0 22,0
síntomas -5,02
0 6 8 0 4 2
mal definidos
Condiciones
transmisibles 10,2 12,6 20,3 17,2
8,94 3,74 -3,05
y 0 3 0 5
nutricionales
Enfermedad
34,9 39,8 36,4 44,7 42,1 48,5
Juventud es no 6,39
6 0 5 4 1 0
años)
72,2 12,2 13,6 12,0 14,0
Lesiones 9,35 1,97
2 4 8 3 0
Signos y
53,3 37,7 50,4 28,9 25,5 20,2
síntomas -5,31
3 6 7 5 6 5
mal definidos
Condiciones
transmisibles 10,1 12,3 18,0 13,7
8,04 3,53 -4,31
y 4 9 5 4
nutricionales
Enfermedad
46,8 41,0 40,7 45,8 47,9 55,2
Adultez es no 7,30
8 1 8 0 2 2
años)
19,6 10,4 13,4
Lesiones 9,38 8,76 9,42 4,04
1 0 6
Signos y
35,7 40,0 36,0 31,4 24,6 17,5
síntomas -7,02
1 9 8 2 0 8
mal definidos
131
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
CAMBIO EN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
morbilidad LES
2013- 2014
Condiciones
transmisibles 14,6
4,00 1,45 5,06 8,99 9,76 -4,87
y 2
nutricionales
Enfermedad
57,3 49,2 49,3 52,3 55,3 61,5
Persona es no 6,25
3 8 7 8 4 9
mayor (> transmisibles
60 años)
Lesiones 1,33 2,90 7,59 6,88 5,93 8,84 2,91
Signos y
37,3 46,3 37,9 31,7 24,1 19,8
síntomas -4,29
3 8 7 5 1 2
mal definidos
Al llevar el análisis a la identificación por sexo, se encuentra que la morbilidad en

los hombres presenta un comportamiento espejo del análisis hecho a nivel
general, así:
El grupo de primera infancia muestra como las principales causas de morbilidad

están asociadas, en su orden, a las enfermedades no transmisibles y a las
condiciones transmisibles y nutricionales con frecuencia relativa del 48,03% en
este grupo etario para la primera causa y de casi una tercera parte (25,45%) para
la segunda causa.
De otro lado, el grupo de infancia arrojó como principales causas de morbilidad a

las enfermedades no transmisibles y a las condiciones transmisibles y
nutricionales con frecuencia relativa del 55,96% y 18,96% respectivamente.
El grupo de adolescencia, muestra como nuevamente las enfermedades no

transmisibles presentan la proporción más alta al final del periodo con un 48,74%,
seguido de los signos y síntomas mal definidos con un 22,02% para el mismo año
2014.
Para juventud, adultez y adulto mayor se identifica como las enfermedades no
132
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
transmisibles se consolidan como la principal causa de morbilidad 48,50; 55,22% y
61,59% respectivamente, sin embargo, nuevamente los signos y síntomas mal
definidos aparecen con una proporción del 20,25%; 17,58 y 19,82%.
Principales causas de morbilidad en mujeres en el municipio de Chipaque,

2009 – 2014
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
CAMBIO EN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Condiciones
transmisible
16,6 26,7 14,0 33,5 29,0 28,9
sy -0,14
7 6 4 9 5 0
nutricionale
s
Condiciones
materno
5,56 4,23 5,26 3,91 1,24 1,66 0,42
perinatales
*
Primera
Enfermedad
infancia (0
es no 24,0 29,5 29,8 28,1 41,9 46,1
- 5años) 4,27
transmisible 7 8 2 3 1 8
s
11,1
Lesiones 1,41 8,77 3,91 5,39 2,33 -3,07
1
Signos y
síntomas 42,5 38,0 42,1 30,4 22,4 20,9
-1,48
mal 9 3 1 7 1 3
definidos
Condiciones
Infancia transmisible
13,3 11,4 13,0 21,6 20,8
(6 - 11 sy 8,47 -0,80
3 8 8 0 0
años) nutricionale
s
133
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
CAMBIO EN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Condiciones
materno
1,67 0,00 0,00 0,00 0,62 0,00 -0,62
perinatales
*
Enfermedad
es no 41,6 40,9 50,8 45,7 50,6 56,2
5,59
s
16,9
Lesiones 5,00 1,64 9,35 5,56 4,01 -1,54
5
Signos y
síntomas 38,3 45,9 23,7 31,7 21,6 18,9
-2,63
mal 3 0 3 8 0 8
definidos
Condiciones
transmisible
10,3 12,0 23,1 15,9
sy 5,08 9,33 -7,29
1 5 9 0
nutricionale
s
Condiciones
materno
Adolescen 0,00 1,33 2,06 3,01 1,90 1,35 -0,55
perinatales
cia (12 -18 *
años)
Enfermedad
es no 44,0 45,3 42,2 49,4 42,9 55,5
12,56
s
10,3
Lesiones 3,39 2,67 4,22 4,18 3,23 -0,95
1
134
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
CAMBIO EN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Signos y
síntomas 47,4 41,3 35,0 31,3 27,7 23,9
-3,77
mal 6 3 5 3 6 9
definidos
Condiciones
transmisible
10,4 14,8 22,1 16,4
sy 5,48 8,33 -5,71
9 4 5 4
nutricionale
s
Condiciones
materno
4,79 5,30 3,50 4,52 4,47 5,07 0,59
perinatales
*
Juventud
Enfermedad
(14 - 26
es no 43,8 44,7 34,9 44,5 43,4 50,3
años) 6,98
s
13,2
Lesiones 3,42 1,52 4,52 4,70 3,69 -1,01
9
Signos y
síntomas 42,4 40,1 37,7 31,6 25,2 24,4
-0,86
mal 7 5 6 1 8 2
definidos
Condiciones
transmisible
11,5 14,9 22,8 14,2
sy 5,52 4,63 -8,52
7 9 1 9
Adultez nutricionale
(27 - 59 s
años) Condiciones
materno
2,75 1,74 0,51 1,56 1,24 1,99 0,75
perinatales
*
135
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PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
PROPORCIÓN
CAMBIO EN
Gran causa PUNTOS
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
Enfermedad
es no 43,8 42,1 40,8 44,9 47,0 55,9
8,84
s
14,4
Lesiones 2,75 4,07 6,65 3,61 5,48 1,87
0
Signos y
síntomas 39,1 46,5 39,5 31,8 25,2 22,3
-2,94
mal 2 1 9 2 8 4
definidos
Condiciones
transmisible
14,5 16,2 12,5
sy 6,67 7,21 8,82 -3,71
5 1 0
nutricionale
s
Enfermedad
es no 65,0 46,8 42,1 54,9 57,8 59,9
Persona 2,06
mayor (> s
60 años)
13,7
Lesiones 2,50 3,60 4,00 3,99 6,03 2,04
3
Signos y
síntomas 25,8 42,3 35,2 26,5 21,9 21,5
-0,39
mal 3 4 9 5 5 5
definidos
La morbilidad en las mujeres presenta un comportamiento espejo del análisis

hecho a nivel general, así:
136
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El grupo de primera infancia muestra como las principales causas de morbilidad

están asociadas, en su orden, a las enfermedades no transmisibles y a las
condiciones transmisibles y nutricionales con frecuencia relativa del 46,18% en
este grupo etario para la primera causa y de casi una tercera parte (28,90%) para
la segunda causa.
De otro lado, el grupo de infancia arrojó como principales causas de morbilidad a

las enfermedades no transmisibles y a las condiciones transmisibles y
nutricionales con frecuencia relativa del 56,20% y 20,80% respectivamente.
El grupo de adolescencia, muestra como nuevamente las enfermedades no

transmisibles presentan la proporción más alta al final del periodo con un 55,53%
%, seguido de los signos y síntomas mal definidos con un 23,99% para el mismo
año 2014.
Para juventud, adultez y adulto mayor se identifica como las enfermedades no

transmisibles se consolidan como la principal causa de morbilidad 50,38%; 55,90%
y 59,91% respectivamente, sin embargo, nuevamente los signos y síntomas mal
definidos aparecen con una proporción del 24,42%; 22,34% y 21,55%
1.4.1.3.3. Morbilidad especifica por subgrupo
Para el análisis de la morbilidad especifica por subgrupo se utilizó la lista del

estudio mundial de carga de la enfermedad que agrupa los códigos CIE10
modificada por el MSPS, se realizó estimación de cambios en las proporcionales
durante el periodo 2009 a 2014, para el cálculo se empleó la hoja electrónica de
Excel.
Condiciones transmisibles y nutricionales
La principal causa de morbilidad del grupo de condiciones transmisibles y

nutricionales para primera infancia corresponde a las infecciones respiratorias,
pasando del 2,8% en 2009 al 15,1% en 2014. En el ciclo de infancia, adolescencia
y juventud las Enfermedades infecciosas y parasitarias representan la principal
causa de morbilidad con un 0,5% en 2009 a proporciones superiores al 8% en
2014 para ambas etapas de ciclo. Así mismo, en el ciclo de adultez y adulto
mayor las infecciones respiratorias vuelven a posicionarse como la principal causa
pasando del 1,3% en 2009 al 5,7% en el primero y 6,8% en el segundo para 2014.
137
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Morbilidad específica en las condiciones transmisibles y nutricionales del
Cambio
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Condiciones en
transmisibles puntos
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital
y porcentu
nutricionales ales 2013
- 2014
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias 1,1 2,3 1,3 3,9 9,0 10,1
1,1%
(A00-B99, G00, % % % % % %
G03-G04,N70-
N73)
Infecciones
Primea respiratorias
2,8 4,0 2,8 7,8 12,7 15,1
infancia (0 - (J00-J06, J10- 2,4%
% % % % % %
5años) J18, J20-J22,
H65-H66)
Deficiencias
nutricionales
(E00-E02, E40- 0,3 0,1 0,4 0,9 0,4 1,6
1,2%
E46, E50, D50- % % % % % %
D53, D64.9,
E51-E64)
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias 0,5 0,6 1,0 2,5 7,6 8,6
1,0%
(A00-B99, G00, % % % % % %
G03-G04,N70-
Infancia (6 - 11 N73)
años)
Infecciones
respiratorias
0,7 1,0 1,0 2,7 7,3 7,0
(J00-J06, J10- -0,4%
% % % % % %
J18, J20-J22,
H65-H66)
138
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Cambio
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Condiciones en
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital
y porcentu
- 2014
Deficiencias
nutricionales
(E00-E02, E40- 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1
0,1%
E46, E50, D50- % % % % % %
D53, D64.9,
E51-E64)
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias 0,5 0,6 0,9 2,3 7,1 8,0
0,9%
(A00-B99, G00, % % % % % %
G03-G04,N70-
N73)
Infecciones
respiratorias
Adolescencia 0,7 0,9 0,9 2,5 6,8 6,5
(J00-J06, J10- -0,3%
(12 -18 años) % % % % % %
J18, J20-J22,
H65-H66)
Deficiencias
nutricionales
(E00-E02, E40- 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1
0,1%
E46, E50, D50- % % % % % %
D53, D64.9,
E51-E64)
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias 0,9 0,5 0,9 3,2 9,5 11,1
1,6%
(A00-B99, G00, % % % % % %
G03-G04,N70-
Juventud (14 - N73)
26 años)
Infecciones
respiratorias
1,0 1,6 1,0 4,5 7,5 8,5
(J00-J06, J10- 1,0%
% % % % % %
J18, J20-J22,
H65-H66)
139
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Condiciones en
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital
y porcentu
- 2014
Deficiencias
nutricionales
(E00-E02, E40- 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,2
0,1%
E46, E50, D50- % % % % % %
D53, D64.9,
E51-E64)
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias 1,2 1,0 0,6 3,0 8,8 5,5
-3,3%
(A00-B99, G00, % % % % % %
G03-G04,N70-
N73)
Infecciones
respiratorias
Adultez (27 - 59 1,3 0,5 0,5 3,7 6,4 5,7
(J00-J06, J10- -0,7%
años) % % % % % %
J18, J20-J22,
H65-H66)
Deficiencias
nutricionales
(E00-E02, E40- 0,1 0,1 0,0 0,1 0,2 0,4
0,1%
E46, E50, D50- % % % % % %
D53, D64.9,
E51-E64)
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias 0,3 0,5 0,7 3,0 9,4 5,3
-4,0%
(A00-B99, G00, % % % % % %
Persona G03-G04,N70-
mayor (> 60 N73)
años) Infecciones
respiratorias
1,3 0,7 0,9 5,2 5,9 6,8
(J00-J06, J10- 0,9%
% % % % % %
J18, J20-J22,
H65-H66)
140
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Condiciones en
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital
y porcentu
- 2014
Deficiencias
nutricionales
(E00-E02, E40- 0,0 0,0 0,1 0,0 0,3 0,5
0,3%
E46, E50, D50- % % % % % %
D53, D64.9,
E51-E64)
141
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.1.3.4. Condiciones materno perinatales
La principal causa de morbilidad del grupo de condiciones perinatales para

primera infancia corresponde a las condiciones derivadas durante el periodo
perinatal, pasando del 0,9% en 2009 al 1,6% en 2014. En el ciclo de adolescencia
y juventud las condiciones maternas representan la principal causa de morbilidad
con un 0,0% en 2009 a proporciones de 0,1% en 2014 para ambas etapas de
ciclo. Así mismo, en el ciclo de adultez y adulto mayor las infecciones respiratorias
vuelven a posicionarse como la principal causa pasando del 1,3% en 2009 al 5,7%
en el primero y 6,8% en el segundo para 2014.
Morbilidad específica por condiciones perinatales del municipio de

Chipaque, 2009 – 2014
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Condicione puntos
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital s porcentuale
perinatales s 2013 -
2014
Condicione
s derivadas
Primera
durante el 0,9 1,1 0,7 1,5 0,9 1,6
infancia (0 - 0,7%
periodo % % % % % %
5años)
perinatal
(P00-P96)*
Adolescenci Condicione
0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1
a (12 -18 s maternas 0,1%
% % % % % %
años) (O00-O99)
Juventud Condicione
0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1
(14 - 26 s maternas 0,1%
% % % % % %
años) (O00-O99)
142
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.1.3.5. Enfermedades no transmisibles
La principal causa de morbilidad del grupo de enfermedades no transmisibles para

primera infancia corresponde a las condiciones orales con una proporción del
15,9% para 2014, seguida de las anomalías congénitas con un 10,5% para el
mismo año.
Morbilidad específica por enfermedades no transmisibles en el ciclo de

primera infancia del municipio de Chipaque, 2009 - 2014
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedad
puntos
Ciclo es no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2013 –
s
2014
Otras
0,0 0,0 0,0 0,1
neoplasias 0,0% 0,4% 0,4%
% % % %
(D00-D48)
Diabetes
0,0 0,0 0,0 0,0
mellitus (E10- 0,5% 0,9% 0,4%
% % % %
E14)
Desordenes
endocrinos
Primera (D55-D64
infancia excepto
(0 - D64.9, D65- 0,1 0,0 0,1 0,0
2,3% 4,4% 2,1%
5años) D89, E03- % % % %
E07, E15-
E16, E20-
E34, E65-
E88)
Condiciones
neuropsiquiat
0,4 0,1 0,3 0,9
rías (F01- 2,3% 2,1% -0,1%
% % % %
F99, G06-
G98)
143
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedad
puntos
Ciclo es no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2013 –
s
2014
Enfermedade
s de los
órganos de 0,4 0,5 0,8 0,8
3,5% 3,2% -0,3%
los sentidos % % % %
(H00-H61,
H68-H93)
Enfermedade
s 0,0 0,0 0,0 0,1
0,1% 0,1% 0,0%
cardiovascula % % % %
res (I00-I99)
Enfermedade
0,9 0,4 0,5 1,9
s respiratorias 3,9% 6,2% 2,4%
% % % %
(J30-J98)
Enfermedade
0,5 1,3 0,1 1,7
s digestivas 3,2% 2,5% -0,7%
% % % %
(K20-K92)
Enfermedade
s
0,4 0,9 0,1 0,8
genitourinaria 2,4% 2,4% 0,0%
% % % %
s (N00-N64,
N75-N98)
Enfermedade
0,9 0,9 0,5 1,3
s de la piel 4,1% 5,7% 1,6%
% % % %
(L00-L98)
Enfermedade
s musculo- 0,0 0,1 0,3 1,6
3,7% 2,9% -0,8%
esqueléticas % % % %
(M00-M99)
Anomalías
0,9 0,9 1,3 2,8 10,5
congénitas 2,4% 8,1%
% % % % %
(Q00-Q99)
144
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedad
puntos
Ciclo es no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2013 –
s
2014
Condiciones
0,8 2,0 2,0 0,9 15,9
orales (K00- 8,5% 7,4%
% % % % %
K14)
Fuente: Información portal SISPRO Modulo ASIS del MSPS. Chipaque 2015.

infancia corresponde a las condiciones orales con una proporción del 29,7% para
2014, seguida de las enfermedades respiratorias con 5,8% para el mismo año.

infancia del municipio de Chipaque, 2009 - 2014
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade puntos
Ciclo
2009
2010
2011
2012
2013
2014
s no porcentual
vital
transmisibles es 2013 -
2014
Neoplasias
0,0 0,0 0,0
malignas (C00- 0,0% 0,0% 0,2% 0,2%
% % %
C97)
Infanci
Otras
a (6 - 0,0 0,0 0,0
neoplasias 0,0% 0,0% 0,2% 0,2%
11 % % %
(D00-D48)
años)
Diabetes
0,0 0,0 0,0
mellitus (E10- 0,0% 0,1% 1,1% 1,0%
% % %
E14)
145
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade puntos
Ciclo
2009
2010
2011
2012
2013
2014
s no porcentual
vital
2014
Desordenes
endocrinos
(D55-D64
excepto D64.9, 0,2 0,6 0,5
0,9% 3,0% 4,0% 1,0%
D65-D89, E03- % % %
E07, E15-E16,
E20-E34, E65-
E88)
Condiciones
neuropsiquiatrí 0,2 0,2 0,0
0,6% 2,2% 4,0% 1,7%
as (F01-F99, % % %
G06-G98)
Enfermedades
de los órganos
0,2 0,9 0,6
de los sentidos 1,2% 2,5% 2,5% 0,0%
% % %
(H00-H61,
H68-H93)
Enfermedades
0,0 0,0 0,0
cardiovascular 0,0% 0,4% 0,2% -0,1%
% % %
es (I00-I99)
Enfermedades
1,0 1,0 0,9
respiratorias 1,6% 2,7% 5,8% 3,1%
% % %
(J30-J98)
Enfermedades
0,4 0,2 0,1
digestivas 0,9% 1,9% 2,1% 0,2%
% % %
(K20-K92)
Enfermedades
genitourinarias 0,1 0,6 0,9
0,7% 1,2% 2,0% 0,7%
(N00-N64, % % %
N75-N98)
Enfermedades
0,4 0,2 0,6
de la piel (L00- 0,5% 1,2% 2,7% 1,5%
% % %
L98)
146
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade puntos
Ciclo
2009
2010
2011
2012
2013
2014
s no porcentual
vital
2014
Enfermedades
musculo- 0,4 0,9 0,4
0,9% 1,5% 3,4% 1,9%
esqueléticas % % %
(M00-M99)
Anomalías
0,0 0,0 0,0
congénitas 0,2% 0,6% 1,9% 1,2%
% % %
(Q00-Q99)
Condiciones
4,6 3,5 6,6 10,8 12,8 29,7
orales (K00- 16,9%
% % % % % %
K14)

adolescencia corresponde a las condiciones orales con una proporción del 22%
para 2014, seguida de las condiciones neuropsiquiátricas con un 8% para el
mismo año.

adolescencia del municipio de Chipaque, 2009 - 2014
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade
puntos
s no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital porcentual

transmisible
es 2013 -
s
2014
Neoplasias
0,0 0,1 0,1
malignas 0,1% 0,1% 0,2% 0,1%
Adolescen % % %
(C00-C97)
cia (12 -18
años) Otras
0,0 0,1 0,0
neoplasias 0,1% 0,1% 0,9% 0,8%
% % %
(D00-D48)
147
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade
puntos
s no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
transmisible
es 2013 -
s
2014
Diabetes
0,0 0,0 0,0
mellitus (E10- 0,3% 0,3% 0,8% 0,5%
% % %
E14)
Desordenes
endocrinos
(D55-D64
excepto
D64.9, D65- 0,6 0,5 0,5
0,8% 2,7% 5,2% 2,5%
D89, E03- % % %
E07, E15-
E16, E20-
E34, E65-
E88)
Condiciones
neuropsiquiatr 0,7 0,7 0,6
1,3% 2,7% 8,0% 5,3%
ías (F01-F99, % % %
G06-G98)
Enfermedade
s de los
órganos de 0,7 0,6 0,5
1,2% 3,1% 3,8% 0,7%
los sentidos % % %
(H00-H61,
H68-H93)
Enfermedade
s 0,0 0,0 0,2
0,5% 1,0% 1,9% 0,8%
cardiovascula % % %
res (I00-I99)
Enfermedade
0,7 0,9 0,5
s respiratorias 0,8% 2,4% 5,2% 2,8%
% % %
(J30-J98)
Enfermedade
0,5 0,5 0,5
s digestivas 0,3% 1,9% 2,8% 0,9%
% % %
(K20-K92)
148
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade
puntos
s no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
transmisible
es 2013 -
s
2014
Enfermedade
s
0,2 0,5 0,6
genitourinaria 1,0% 2,4% 3,5% 1,0%
% % %
s (N00-N64,
N75-N98)
Enfermedade
0,8 0,9 0,1
s de la piel 1,6% 2,5% 5,6% 3,0%
% % %
(L00-L98)
Enfermedade
s musculo- 0,3 0,6 0,3
1,9% 2,9% 5,4% 2,5%
esqueléticas % % %
(M00-M99)
Anomalías
0,1 0,3 0,1
congénitas 0,1% 0,6% 0,8% 0,2%
% % %
(Q00-Q99)
Condiciones
3,7 4,9 5,6 10,8 10,5 22,0
orales (K00- 11,5%
% % % % % %
K14)

adolescencia corresponde a las condiciones orales con una proporción del 24,3%
para 2014, seguida de las condiciones neuropsiquiátricas con un 10,5% para el
mismo año.
149
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
juventud del municipio de Chipaque, 2009 – 2014
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade
puntos
Ciclo s no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2013 -
s
2014
Neoplasias
0,0 0,2 0,2
malignas 0,3% 0,6% 0,4% -0,2%
% % %
(C00-C97)
Otras
0,0 0,4 0,0
neoplasias 0,2% 0,3% 0,7% 0,4%
% % %
(D00-D48)
Diabetes
0,0 0,0 0,0
mellitus (E10- 1,2% 0,7% 2,1% 1,5%
% % %
E14)
Desordenes
endocrinos
(D55-D64
excepto
Juventu D64.9, D65- 0,8 0,7 0,5
d (14 - 26 1,1% 4,1% 5,0% 0,9%
D89, E03- % % %
años) E07, E15-
E16, E20-
E34, E65-
E88)
Condiciones
neuropsiquiatr 0,9 0,9 0,5 10,5
1,8% 4,0% 6,5%
ías (F01-F99, % % % %
G06-G98)
Enfermedade
s de los
1,0% 4,6% 4,6% 0,0%
los sentidos % % %
(H00-H61,
H68-H93)
150
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade
puntos
Ciclo s no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2013 -
s
2014
Enfermedade
s 0,1 0,1 0,4
1,4% 1,8% 3,5% 1,7%
cardiovascula % % %
res (I00-I99)
Enfermedade
0,6 1,0 0,6
% % %
(J30-J98)
Enfermedade
1,3 0,9 0,4
s digestivas 1,2% 3,6% 4,9% 1,3%
% % %
(K20-K92)
Enfermedade
s
1,1 1,3 0,9
% % %
s (N00-N64,
N75-N98)
Enfermedade
1,0 1,0 0,3
s de la piel 2,0% 2,8% 7,0% 4,2%
% % %
(L00-L98)
Enfermedade
s musculo- 1,0 1,1 0,6
2,9% 4,6% 9,1% 4,6%
esqueléticas % % %
(M00-M99)
Anomalías
0,4 0,4 0,1
congénitas 0,3% 0,6% 1,0% 0,4%
% % %
(Q00-Q99)
Condiciones
5,3 4,6 5,4 12,0 14,2 24,3
orales (K00- 10,1%
% % % % % %
K14)

adolescencia corresponde a las condiciones orales con una proporción del 24,3%
151
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
para 2014, seguida de las condiciones neuropsiquiátricas con un 10,5% para el
mismo año.

juventud del municipio de Chipaque, 2009 – 2014
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade
puntos
Ciclo s no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2013 -
s
2014
Neoplasias
0,0 0,2 0,2
malignas 0,3% 0,6% 0,4% -0,2%
% % %
(C00-C97)
Otras
0,0 0,4 0,0
neoplasias 0,2% 0,3% 0,7% 0,4%
% % %
(D00-D48)
Diabetes
0,0 0,0 0,0
mellitus (E10- 1,2% 0,7% 2,1% 1,5%
% % %
E14)
Juventu Desordenes
d (14 - 26 endocrinos
años) (D55-D64
excepto
D64.9, D65- 0,8 0,7 0,5
1,1% 4,1% 5,0% 0,9%
D89, E03- % % %
E07, E15-
E16, E20-
E34, E65-
E88)
Condiciones
neuropsiquiatr 0,9 0,9 0,5 10,5
1,8% 4,0% 6,5%
ías (F01-F99, % % % %
G06-G98)
152
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade
puntos
Ciclo s no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2013 -
s
2014
Enfermedade
s de los
1,0% 4,6% 4,6% 0,0%
los sentidos % % %
(H00-H61,
H68-H93)
Enfermedade
s 0,1 0,1 0,4
1,4% 1,8% 3,5% 1,7%
cardiovascula % % %
res (I00-I99)
Enfermedade
0,6 1,0 0,6
% % %
(J30-J98)
Enfermedade
1,3 0,9 0,4
s digestivas 1,2% 3,6% 4,9% 1,3%
% % %
(K20-K92)
Enfermedade
s
1,1 1,3 0,9
% % %
s (N00-N64,
N75-N98)
Enfermedade
1,0 1,0 0,3
s de la piel 2,0% 2,8% 7,0% 4,2%
% % %
(L00-L98)
Enfermedade
s musculo- 1,0 1,1 0,6
2,9% 4,6% 9,1% 4,6%
esqueléticas % % %
(M00-M99)
Anomalías
0,4 0,4 0,1
congénitas 0,3% 0,6% 1,0% 0,4%
% % %
(Q00-Q99)
153
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade
puntos
Ciclo s no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2013 -
s
2014
Condiciones
5,3 4,6 5,4 12,0 14,2 24,3
orales (K00- 10,1%
% % % % % %
K14)

adolescencia corresponde a las condiciones orales con una proporción del 14%
para 2014, seguida de las enfermedades musculo esqueléticas con un 9,5% para
el mismo año.

adultez del municipio de Chipaque, 2009 - 2014
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Ciclo
Enfermedade Proporción puntos
2014
2009
2010
2011
2012
2013
s no porcentual
vital
2012
Neoplasias
malignas 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,7% 1,1% 0,5%
(C00-C97)
Adultez Otras
(27 - 59 neoplasias 0,4% 0,7% 0,5% 0,8% 0,6% 1,3% 0,6%
años) (D00-D48)
Diabetes
mellitus (E10- 0,1% 0,2% 0,1% 0,3% 0,7% 1,8% 1,1%
E14)
154
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade puntos
Ciclo
2014
2009
2010
2011
2012
2013
s no porcentual
vital
2012
Desordenes
endocrinos
(D55-D64
excepto
D64.9, D65-
1,1% 1,1% 1,4% 2,6% 4,9% 7,1% 2,2%
D89, E03-
E07, E15-
E16, E20-
E34, E65-
E88)
Condiciones
neuropsiquiat
rías (F01- 0,9% 0,7% 0,7% 1,5% 2,7% 8,1% 5,4%
F99, G06-
G98)
Enfermedade
s de los
órganos de
1,1% 1,4% 1,2% 1,5% 4,1% 5,1% 1,0%
los sentidos
(H00-H61,
H68-H93)
Enfermedade
s
1,6% 0,9% 1,4% 4,3% 6,6% 8,2% 1,6%
cardiovascula
res (I00-I99)
Enfermedade
s
0,5% 0,1% 0,2% 1,3% 3,2% 3,5% 0,2%
respiratorias
(J30-J98)
Enfermedade
s digestivas 1,4% 1,4% 1,5% 2,4% 5,0% 6,3% 1,3%
(K20-K92)
155
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedade puntos
Ciclo
2014
2009
2010
2011
2012
2013
s no porcentual
vital
2012
Enfermedade
s
genitourinaria 2,2% 2,0% 1,7% 3,2% 3,9% 8,4% 4,6%
s (N00-N64,
N75-N98)
Enfermedade
s de la piel 0,8% 1,0% 0,9% 1,6% 3,4% 3,6% 0,3%
(L00-L98)
Enfermedade
s musculo-
2,1% 2,2% 2,2% 4,7% 7,2% 9,5% 2,4%
esqueléticas
(M00-M99)
Anomalías
congénitas 0,2% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,3% 0,1%
(Q00-Q99)
Condiciones
14,0
orales (K00- 3,4% 3,0% 3,4% 6,5% 9,5% 4,6%
%
K14)

adolescencia corresponde a las enfermedades cardiovasculares con una
proporción del 41,9% para 2014, seguida de las condiciones enfermedades
musculo esqueléticas con un 16,7% para el mismo año.
156
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
adulto mayor del municipio de Chipaque, 2009 - 2014
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedad
puntos
Ciclo es no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2011 -
s
2012
Neoplasias
0,3 0,7 0,5
malignas 0,9% 1,4% 1,8% 0,4%
% % %
(C00-C97)
Otras
0,4 0,3 0,1
neoplasias 1,0% 1,8% 2,0% 0,1%
% % %
(D00-D48)
Diabetes
0,9 1,0 0,7
mellitus 0,9% 1,8% 7,2% 5,3%
% % %
(E10-E14)
Desordenes
endocrinos
(D55-D64
excepto
Persona D64.9, D65- 1,4 0,5 1,6
5,2% 6,6% 9,1% 2,5%
mayor (> D89, E03- % % %
60 años) E07, E15-
E16, E20-
E34, E65-
E88)
Condiciones
neuropsiquia
0,8 0,8 0,8 10,4
trías (F01- 2,6% 3,1% 7,3%
% % % %
F99, G06-
G98)
Enfermedad
es de los
3,4% 5,5% 9,1% 3,7%
los sentidos % % %
(H00-H61,
H68-H93)
157
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Enfermedad
puntos
Ciclo es no
2009
2010
2011
2012
2013
2014
porcentual
vital transmisible
es 2011 -
s
2012
Enfermedad
es
9,3 6,1 4,2 22,4 32,1 41,9
cardiovascul 9,8%
% % % % % %
ares (I00-
I99)
Enfermedad
es 1,6 0,7 0,9
3,1% 6,0% 9,8% 3,8%
respiratorias % % %
(J30-J98)
Enfermedad
1,4 1,2 1,4
es digestivas 3,8% 5,9% 7,8% 2,0%
% % %
(K20-K92)
Enfermedad
es
genitourinari 1,8 2,0 2,1 11,1
4,6% 7,3% 3,8%
as (N00- % % % %
N64, N75-
N98)
Enfermedad
0,8 0,8 0,8
es de la piel 2,7% 4,2% 4,8% 0,7%
% % %
(L00-L98)
Enfermedad
es musculo- 2,0 2,7 2,5 16,7
5,7% 8,9% 7,8%
esqueléticas % % % %
(M00-M99)
Anomalías
0,0 0,3 0,1
congénitas 0,4% 0,1% 0,5% 0,4%
% % %
(Q00-Q99)
Condiciones
0,3 0,9 0,9
orales (K00- 2,6% 5,6% 4,6% -1,0%
% % %
K14)
158
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1.4.1.3.6. Lesiones
La principal causa de morbilidad del grupo de lesiones para todos los ciclos vitales
corresponde a Traumatismos, envenenamientos u algunas otras consecuencias
de causas externas, con proporciones en 2014 de: 2,5% para primera infancia,
infancia y adolescencia de 4,5%, juventud del 7,6%, adultez del 6,0% y adulto
mayor con el 6,8%.
Morbilidad específica por lesiones en el municipio de Chipaque, 2009 – 2014
Proporción Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
2009 puntos
2010
2011
2012
2013
2014
Ciclo vital Lesiones porcentual
es 2011 -
2012
Lesiones no
intencionales
0,0 0,1 0,0 0,1 0,4 0,3
(V01-X59, -0,1%
% % % % % %
Y40-Y86, Y88,
Y89)
Primera Traumatismos
infancia (0 - ,
5años) envenenamie
ntos u algunas
1,1 0,4 2,0 1,7 2,3 2,5
otras 0,3%
% % % % % %
consecuencia
s de causas
externas
(S00-T98)
Lesiones no
intencionales
Infancia (6 - 0,0 0,0 0,2 0,0 0,1 0,1
(V01-X59, 0,0%
11 años) % % % % % %
Y40-Y86, Y88,
Y89)
159
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Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
puntos
2009
2010
2011
2012
2013
2014
es 2011 -
2012
Traumatismos
,
envenenamie
ntos u algunas
0,7 0,6 1,6 2,4 2,7 4,5
otras 1,7%
% % % % % %
consecuencia
s de causas
externas
(S00-T98)
Lesiones no
intencionales
0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1
(V01-X59, 0,0%
% % % % % %
Y40-Y86, Y88,
Y89)
Adolescenci Traumatismos
a (12 -18 ,
años) envenenamie
ntos u algunas
1,3 1,0 2,7 3,5 3,1 4,5
otras 1,4%
% % % % % %
consecuencia
s de causas
externas
(S00-T98)
Lesiones no
intencionales
0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1
(V01-X59, 0,0%
% % % % % %
Y40-Y86, Y88,
Juventud (14 Y89)
- 26 años) Lesiones
intencionales
0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1
(X60-Y09, 0,0%
% % % % % %
Y35-Y36,
Y870, Y871)
160
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Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
puntos
2009
2010
2011
2012
2013
2014
es 2011 -
2012
Lesiones de
intencionalida
d 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1
0,1%
indeterminada % % % % % %
(Y10-Y34,
Y872)
Traumatismos
,
envenenamie
ntos u algunas
1,8 1,3 2,8 3,6 5,0 7,6
otras 2,6%
% % % % % %
consecuencia
s de causas
externas
(S00-T98)
Lesiones no
intencionales
0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0
(V01-X59, -0,1%
% % % % % %
Y40-Y86, Y88,
Y89)
Lesiones
intencionales
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Adultez (27 (X60-Y09, 0,0%
% % % % % %
– 59 años) Y35-Y36,
Y870, Y871)
Lesiones de
intencionalida
d 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0,0%
indeterminada % % % % % %
(Y10-Y34,
Y872)
161
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Cambio en
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
Proporción
puntos
2009
2010
2011
2012
2013
2014
es 2011 -
2012
Traumatismos
,
envenenamie
ntos u algunas
1,1 1,3 3,9 3,5 3,3 6,0
otras 2,7%
% % % % % %
consecuencia
s de causas
externas
(S00-T98)
Lesiones no
intencionales
0,3 0,1 0,5 0,8 1,2 1,6
(V01-X59, 0,4%
% % % % % %
Y40-Y86, Y88,
Y89)
Lesiones
intencionales
0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
(X60-Y09, 0,0%
% % % % % %
Persona Y35-Y36,
mayor (> 60 Y870, Y871)
años
Traumatismos
,
envenenamie
ntos u algunas
0,4 0,7 2,3 3,0 3,9 6,8
otras 2,9%
% % % % % %
consecuencia
s de causas
externas
(S00-T98)
162
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1.4.1.3.7. Morbilidad de eventos de alto costo
A este respecto, no se evidencia información sobre morbilidad de eventos de alto

costo en el municipio de Chipaque.
1.4.1.3.8. Morbilidad de eventos precursores
A este respecto, no se evidencia información sobre morbilidad de eventos

precursores en el municipio de Chipaque.
1.4.1.3.9. Morbilidad de eventos de notificación obligatoria
No se evidencia información relacionada con morbilidad de eventos de notificación

obligatoria en el municipio de Chipaque.
1.4.1.3.10. Análisis de la población en condición de discapacidad 2009 a

2012
No se evidencia información relacionada con la población en condición de

discapacidad en el municipio de Chipaque.
1.4.1.3.11. Identificación de prioridades principales en la morbilidad
Dado que no se encontró información relacionada con morbilidad de eventos de

alto costo, precursores y de notificación obligatoria, no se desarrolla este
componente.
1.4.1.3.12. Análisis de la población en condición de discapacidad
En este apartado se realizó una descripción de las personas en condición de

discapacidad, detallando el tipo de discapacidad, sexo, grupo de edad
quinquenal, etnia, tipo de afiliación en salud, nivel de educación y estrato
socioeconómico. Las alteraciones permanentes están organizadas por las
siguientes categorías: el sistema nervioso; la piel; ninguna; los ojos; los oídos; los
demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto); la voz y el habla; el sistema
cardiorrespiratorio y las defensas; la digestión, el metabolismo y las hormonas; el
sistema genital y reproductivo y el movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas
163
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Pirámide de la población en condición de discapacidad, Chipaque 2014
Fuente: Registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad (RLCPD) 2014
La pirámide de población en condición de discapacidad ilustra que la población

mayor de 75 años es la que más presenta esta condición, seguida de la población
de los 30 a 34 años; así mismo, se observa que las mujeres son los que más
presentan este tipo de alteraciones con respecto a los hombres. Teniendo en
cuenta que la mayoría de afectaciones que causan Situaciones de discapacidad
aparecen en personas mayores, esta situación se podría explicar por el tipo de
alteraciones que sufre el organismo por toda una vida de determinadas
actividades, posiciones, hábitos, costumbres y entornos desfavorables para el
mantenimiento del mismo.
164
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Distribución de las alteraciones permanentes del municipio de Chipaque,
2012-2013
2012 2013
Total
Número Número
Alteraciones Permanentes General
absoluto absoluto
El movimiento del cuerpo, 0 20 20
manos, brazos, piernas
El sistema cardiorrespiratorio 0 8 8
y las defensas
El sistema genital y 0 3 3
reproductivo
El sistema nervioso 1 33 34
La digestión, el metabolismo, 0 8 8
las hormonas
La piel 0 2 2
La voz y el habla 0 32 32
Los demás órganos de los 0 2 2
sentidos (olfato, tacto y
gusto)
Los oídos 0 18 18
Los ojos 0 14 14
Total 1 140 141
Fuente: Bodega de Datos de SISPRO (SGD) – Registro de Personas con Discapacidad, noviembre de
2015
En el municipio de Chipaque de acuerdo a información del Registro de

Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad del SISPRO se
identificó 1 persona con alteraciones permanentes en el año 2012, para el año
2013 este valor fue superior con 140 personas, lo anterior tal vez debido al
aumento en el registro de las personas con condición de discapacidad y no a un
aumento real de las alteraciones.
165
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Distribución de las alteraciones permanentes por grupo de edad en los
hombres del municipio de Chipaque 2002 al 2014
Los demás órganos

El sistema nervioso
El sistema genital y
cardiorrespiratorio
El movimiento del
metabolismo, las
La voz y el habla
cuerpo, manos,
brazos, piernas
La digestión, el
de los sentidos
y las defensas
(olfato, tacto y
reproductivo
Los oídos
El sistema
hormonas
Los ojos
General
La piel
gusto)
Total
Grupo de
Edad
De 05 a 09 1 2
años
De 10 a 14 1 2 3
años
De 15 a 19 1 1 3
años
De 20 a 24 3 2 5 3 7
años
De 25 a 29 1 3 2 1 3
años
De 30 a 34 1 1 2 1 1 3
años
De 35 a 39 1 1 3 2 1 4
años
De 40 a 44 1 1 1 1
años
De 45 a 49 2 1 1 2 1 1 3
años
De 50 a 54 1 1 2
años
De 55 a 59 3 1 1 1 3
años
De 60 a 64 1 1 1
años
De 65 a 69 1 2 1 2
años
De 70 a 74 1 1 2 1 2
años
De 75 a 79 1 1 1 1 2 2 2
años
De 80 años o 6 3 4 1 3 5 8
más
Total 21 0 7 0 13 0 23 1 18 17 49
2015
166
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Para el análisis por sexo se incluyó información de la bodega de datos SISPRO

años 2002 al 2014. En el grupo de hombres las alteraciones permanentes
presentan mayor frecuencia en el quinquenio 80 años o más, seguidos de los de
20 a 24 años (8 y 7 casos respectivamente); el anterior comportamiento es una
consecuencia lógica de los estados morbosos que traen consigo la edad. Las
alteraciones de la voz y el habla son las alteraciones más frecuentes en la
población masculina seguida de las alteraciones del movimiento del cuerpo, las
manos, los brazos y las piernas.
Distribución de las alteraciones permanentes por grupo de edad en las

mujeres del municipio de Chipaque 2002 al 2014
cardiorrespiratorio y
La voz y el habla
El sistema nervioso
El sistema genital y
sentidos (olfato,
El movimiento del
órganos de los
metabolismo, las
tacto y gusto)
cuerpo, manos,
brazos, piernas
La digestión, el
Los demás
reproductivo
las defensas
Los oídos
Los ojos
El sistema
hormonas
General
La piel
Grupo de
Total
Edad
De 0 a 4 1 1
años
De 05 a 09 1 2
años
De 10 a 14 1 1 1
años
De 15 a 19 1 2 1 2 2 3
años
De 20 a 24 1 1 1 2
años
De 25 a 29 1 1 1 1
años
De 30 a 34 2 1 2 3 1 2 2 4
años
De 35 a 39 1 1 1 1 1
años
167
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De 40 a 44 1 2 1 2 3
años
De 45 a 49 1 1 2 3
años
De 50 a 54 1 2 2 1 2
años
De 55 a 59 1 1 1 1 2
años
De 60 a 64 1 1 1 1 2 2 3
años
De 65 a 69 2 1 2 3
años
De 70 a 74 1
años
De 75 a 79 5 1 1 1 2 5
años
De 80 años 9 2 2 1 3 6 6 10
o más
Total 0 23 3 0 8 4 18 5 21 25 47
2015
En las mujeres las alteraciones permanentes tienen mayor representatividad en

las mayores de 75 años (15 registros). Las alteraciones de los ojos son las que
ocasionan mayor limitación en las mujeres seguido de las alteraciones del sistema
cardio-respiratorio y las defensas.
168
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.1.3.13. Conclusiones Diagnosticas
A continuación se presentan las conclusiones en relación a la tendencia, magnitud

de la morbilidad atendida a través de los RIPS durante el periodo 2009 al 2014; sin
embargo, de la morbilidad por eventos de alto costo de los años entre 2008 al
2012; los eventos precursores del 2009 al 2012 y los eventos de notificación
obligatoria durante los años 2007 al 2012 no se obtuvieron reportes.
 La principal causa de morbilidad del grupo de condiciones transmisibles y

nutricionales corresponde a las infecciones respiratorias para los ciclos
vitales de menor (infancia) y mayor edad (adulto mayor). De otro lado, las
enfermedades infecciosas y parasitarias afectan a los ciclos vitales
intermedios. De otro lado, la principal causa de morbilidad del grupo de
condiciones perinatales corresponde a primera infancia en relación a las
condiciones derivadas durante el periodo perinatal.
 En cuanto a las enfermedades no transmisibles, sobresalen las condiciones

orales en casi todos los ciclos vitales, ya que para adulto mayor la principal
causa corresponde a las enfermedades cardiovasculares. De igual forma, la
principal causa de morbilidad del grupo de lesiones para todos los ciclos
vitales corresponde a Traumatismos, envenenamientos u algunas otras
consecuencias de causas externas.
 Las personas con condición de discapacidad registradas en el municipio

son en su gran mayoría de personas mayores y afectan principalmente los
órganos de los sentidos. Estas condiciones no tienen una distribución
específica entre sexos, presentan un comportamiento similar para hombres
y mujeres.
1.4.1.4. Análisis de los Determinantes Sociales de la Salud – DSS
1.4.1.4.1. Análisis de los Determinantes intermedios de la Salud
El análisis de los determinantes intermedios de la salud se realizó utilizando las

medidas de desigualdades sencillas como la diferencia relativa, la diferencia
absoluta y para las medidas complejas como el índice de concentración y los
índices basados en comparaciones de dos a dos. Las medidas de desigualdad tan
solo se estimaron para los indicadores que resultaron en peor estado, utilizando
variables que causaran gradiente como pobreza, ingreso, nivel educativo y otras
variables que estén disponibles.
169
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
También se estimó una categoría de indicadores que correspondió a
circunstancias materiales que está conformada por cinco subgrupos, condiciones
de vida; disponibilidad de alimentos; condiciones de trabajo; factores conductuales
y psicológicos y culturales y sistema sanitario.
 Disponibilidad de alimentos
En este apartado se contemplan el análisis de diversos indicadores de la situación

alimentaria y nutricional de la población del municipio, entre esos las prevalencias
de desnutrición global y crónica en menores de 5 años, de obesidad en hombres y
mujeres, prevalencia de anemia nutricional, media de tiempo de lactancia materna
exclusiva y recién nacidos con bajo peso; a nivel municipal únicamente se dispone
con información para el análisis del último indicador mencionado, Bajo Peso al
Nacer
Determinantes intermedios de la salud - seguridad alimentaria y nutricional

del municipio de Chipaque, 2006-2014
Determinantes Cundinamar Chipaqu Comportamiento

intermediarios de la ca e
salud
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Porcentaje de nacidos 10,4 10,4 ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘
vivos con bajo peso al
nacer (EEVV-DANE
2013)
Fuente: EEVV Nacimientos por peso al nacer, DANE 2015
El análisis de los determinantes intermedios de la salud se realizó utilizando las

medidas de desigualdades sencillas como la diferencia relativa, la diferencia
absoluta y para las medidas complejas como el índice de concentración y los
índices basados en comparaciones de dos a dos. Las medidas de desigualdad tan
solo se estimaron para los indicadores que resultaron en peor estado, utilizando
variables que causaran gradiente como pobreza, ingreso, nivel educativo y otras
variables que estén disponibles.
También se estimó una categoría de indicadores que correspondió a

circunstancias materiales que está conformada por cinco subgrupos, condiciones
de vida; disponibilidad de alimentos; condiciones de trabajo; factores conductuales
170
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
y psicológicos y culturales y sistema sanitario.
 Disponibilidad de alimentos
En este apartado se contemplan el análisis de diversos indicadores de la situación

alimentaria y nutricional de la población del municipio, entre esos las prevalencias
de desnutrición global y crónica en menores de 5 años, de obesidad en hombres y
mujeres, prevalencia de anemia nutricional, media de tiempo de lactancia materna
exclusiva y recién nacidos con bajo peso; a nivel municipal únicamente se dispone
con información para el análisis del último indicador mencionado, Bajo Peso al
Nacer.
Determinantes intermedios de la salud - seguridad alimentaria y nutricional

del municipio de Chipaque, 2006-2014
Determinantes Cundina Chipaq Comportamiento

intermediarios de la marca ue
salud
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Porcentaje de nacidos 10,4 10,4 ↘↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↘
vivos con bajo peso al
nacer (EEVV-DANE
2013)
Fuente: EEVV Nacimientos por peso al nacer, DANE 2015
El indicador de Bajo Peso al Nacer (BPN) revela los antecedentes perinatales de

esa gestación y predice las probables complicaciones que llegaría a tener el o la
infante; por ser esta etapa del ciclo vital vulnerable, si no reciben las atenciones y
tratamientos adecuados y oportunos el o la menor podría morir. Según la
clasificación dada por la OMS y el centro latinoamericano de perinatología en
nacidos vivos de parto único un recién nacido con bajo peso es aquel con un peso
al nacer inferior a 2500 g hasta 1500 g.
El municipio de Chipaque no dista en este aspecto de la realidad departamental,

entre los dos entes territoriales no existen diferencias en cuanto al comportamiento
de este indicador. Realizando el análisis de la tendencia de este indicador en el
período 2006 – 2014 ha presentado una tendencia oscilante, empero, si se
171
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
compara el indicador al inicio y final del período analizado marca una tendencia
descendente (19% Vs 10,4%).
El BPN es el resultado de un sin número de condiciones maternas y perinatales:

embarazo en madres adolescentes, inadecuados o nulos controles perinatales,
estado nutricional de la madre gestante, consumo de dieta saludable y
balanceada, consumo o no de micronutrientes requeridos en este período,
embarazos deseados, embarazos planeados, embarazos consentidos, entre otros,
son los factores predisponentes más prevalentes de un recién nacido con bajo
peso al nacer.
El BPN es uno de los factores a los cuales se le atribuye la mayoría de muertes

neonatales. Si un recién nacido pasa sus primeros meses de vida y este peso no
es controlado ni vigilado con el tratamiento y la educación oportuna, es un niño o
niña susceptible a adquirir enfermedades prevalentes en esta etapa, aunado a
esto, si las condiciones medio ambientales, sociales, económicas y de salud no
son adecuadas para él o ella, lo más probable es que dichas enfermedades se
desarrollen y ocasionen la muerte.
 Condiciones factores, psicológicos y culturales
De acuerdo con el programa de las naciones unidas para el desarrollo PNUD, la

equidad entre los géneros es un pre requisito del desarrollo y una cuestión
fundamental de derechos humanos y de justicia social, “sólo es posible hablar de
verdadero desarrollo cuando todos los seres humanos, hombres y mujeres, tienen
la posibilidad de disfrutar de los mismos derechos y opciones”.
El punto de partida es la Declaración Universal de los Derechos Humanos,

aprobada en 1948, cuyo artículo 2 establece que toda persona tiene todos los
derechos y libertades proclamadas en la Declaración, sin distinción de raza, color,
sexo, idioma o religión. Por otro lado los tratados internacionales ratificados por
Colombia, en derechos humanos, y derechos de la mujer, en especial: la
Convención Interamericana para Prevenir, sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer suscrita en 1994, Belem.
172
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Violencia intrafamiliar y contra la mujer, Chipaque 2014
2014
Indicadores Tasa de incidencia (100.000
hab)
Violencia
Intrafamiliar 29,1
Violencia contra la
mujer 120,23
Fuente: PNUD
En el municipio de Chipaque la violencia contra la mujer es significativamente más

elevada con respecto a la violencia intrafamiliar reportada para el año 2014, 91,13
puntos porcentuales más. La inequidad entre géneros es un tema que debe ser
abordado desde todas las esferas de intervención a la comunidad, es un tema que
merece la atención de las autoridades y de la comunidad.
1.4.1.4.2. Análisis de los Determinantes estructurales de las inequidades en
salud
 Cobertura bruta de educación
Se analizó la cobertura bruta de educación según la estimación de la razón de

proporciones y sus intervalos de confianza al 95%. Se tomó como valor de
referencia al Departamento. El análisis profundizó en la tendencia en el tiempo
según la disponibilidad de información
173
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Tasa de cobertura bruta de educación del Municipio de Chipaque,
2005 – 2012
Comportamiento
Eventos de
Cundinamar Chipaq
Notificación
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
ca ue
Obligatoria
Tasa de cobertura a
bruta de Educación m
1,0 0,9 ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘
categoría Primaria ari
(MEN 2012) llo
Tasa de cobertura a
1,1 0,8 ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗
Categoría Secundario ari
(MEN 2012) llo
Tasa de cobertura a
0,8 0,6 ↗ ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘
Categoría Media (MEN ari
2012) llo
Fuente: MEN – SIMAT
En este sentido, se encuentra que los 3 eventos analizados en el marco de los

determinantes estructurales muestran que no hay diferencias estadísticamente
significativas entre el valor que toma el indicador en el departamento y el indicador
municipal.
174
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.1.4.3. Priorización de los efectos de salud
De acuerdo a los efectos de salud identificados en los capítulos uno y dos se

realizó la priorización en salud, para esto se realizó primero el reconocimiento de
los problemas de salud y sus determinantes; la identificaron de los municipios que
se encuentran en peor situación con relación las baterías de indicadores
estimados a través del documento por el método del Índices de Necesidades en
Salud –INS se debe realizar únicamente a nivel departamental.
1.4.1.4.4. Reconocimiento de los principales efectos de salud identificados

previamente
Se hizo el reconocimiento de los problemas identificados en el primer y segundo

capítulo, para delimitar su definición formulando como una situación negativa que
debe ser modificada, definiendo la población afectada, consecuencias y magnitud
expresada de acuerdo con los indicadores estimados en los capítulos uno y dos.
Priorización de los problemas de salud del Municipio de Chipaque
Subsector Problemas
Degradación y pérdida de los recursos naturales y

Salud ambiental
ecosistemas estratégicos.
La principal causa de muerte en el municipio fueron las

enfermedades del sistema circulatorio, puntualmente las
Vida saludable y enfermedades isquémicas del corazón en los hombres y las
condiciones no enfermedades hipertensivas en las mujeres.
transmisibles
Las demás causas fueron la principal causa de la mortalidad
prematura por el indicador de AVPP.
175
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Subsector Problemas
En el grupo de las causas externas el evento que tiene

mayor participación en la mortalidad del municipio
corresponde a los accidentes de transporte terrestre.
En relación a la mortalidad infantil, la principal causa de

defunciones fueron las malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías cromosómicas, seguido de las
enfermedades del sistema respiratorio.
La tasa de mortalidad neonatal presenta una tendencia al

alta ubicándose en 22,99.
La tasa de mortalidad por IRA en menores de cinco años

presenta una tendencia al alta.
El perfil de mortalidad de la población está asociado

Seguridad
principalmente a condiciones crónicas no transmisibles,
alimentaria y
muchas de ellas relacionadas incluso con los patrones
nutricional
alimentarios de la población.
Sexualidad,
derechos La tasa de incidencia de violencia contra la mujer para 2014
sexuales y fue de 120,23 por cada 100000hab.
reproductivos
Altas tasas de mortalidad por infecciones respiratorias

agudas con una tasa de 59,8 en hombres y mujeres para
2011.
Vida saludable y
Altas tasas de mortalidad por enfermedades infecciosas en
enfermedades
mujeres.
transmisibles
En el grupo de las neoplasias el evento que tiene mayor
participación en la mortalidad del municipio corresponde al
tumor maligno de estómago para hombres y mujeres.
176
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Subsector Problemas
La principal causa de morbilidad del grupo de condiciones

transmisibles y nutricionales corresponde a las infecciones
respiratorias para los ciclos vitales de menor (infancia) y
mayor edad (adulto mayor). Las enfermedades infecciosas y
parasitarias afectan a los ciclos vitales intermedios.
En cuanto a las enfermedades no transmisibles, sobresalen

las condiciones orales en casi todos los ciclos vitales, ya que
para adulto mayor la principal causa corresponde a las
enfermedades cardiovasculares.
177
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1.4.2. Educación.
El municipio de Chipaque Cundinamarca no se encuentra certificado en

educación, por ello sus competencias en el sector se limitan a administrar y
distribuir los recursos provenientes del Sistema General de Participación de
forzosa inversión, que se le asignan en calidad y alimentación. La política
educativa es direccionada por la secretaria de educación del Departamento de
Cundinamarca, al igual que la autoridad sobre el recurso humano del sector.
En el Municipio existen 2 Instituciones Educativas académicas a saber: Institución

Educativa Departamental PIO X, ubicada en el casco urbano de modalidad
académica y las Instituciones Educativa Departamental Cerezos Grandes Con
modalidad académica.
En relación a la infraestructura del municipio en cuanto a la educación, el

municipio por medio de la gestión ante entes gubernamentales logro el
mejoramiento de varias instituciones e incluso continuar la construcción de la
unidad educativa PIO X del casco Urbano.
1.4.2.1. Educación formal
1.4.2.1.1 El Municipio Frente a la Provincia de oriente año 2014.
A continuación se plasma la situación educativa en cuanto a cobertura y deserción

del municipio de Chipaque frente a la provincia de Oriente. (Datos tomados del
SIUN), con lo cual se puede lograr una visión amplia de la posición del municipio
en el ámbito provincial, los esfuerzos realizados y los que se deben proyectar en
un futuro para el mejoramiento de la calidad.
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 Tasa neta de cobertura escolar para educación básica primaria provincia
de Oriente
Tasa neta de cobertura escolar para educación básica

primaria Prov. Oriente 2014
Código Municipio Porcentaje

25841 Ubaque 94,96
25845 Une 64,22
25335 Guayabetal 130,81
25339 Gutiérrez 71,51
25279 Fomeque 87,78
25281 Fosca 75,56
25151 Caqueza 93,9
25178 Chipaque 77,78
25181 Choachí 94,61
25151 Caqueza 93,9
Fuente: Ministerio de Educación Nacional (MEN)
140
120
100
80
60
40
20
0
Frente a la provincia el municipio se encuentra en el promedio de la tasa neta

cobertura escolar para educación básica primaria, con un porcentaje para el año
2014 del 77.78%.
179
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 Tasa neta de cobertura escolar para educación básica secundaria
Tasa neta de cobertura escolar para

educación básica secundaria
CODIGO MUNICIPIO PORCENTAJE

25151 Caqueza 89,68
25181 Choachí 95,99
25279 Fomeque 79,49
25281 Fosca 68,6
25841 Ubaque 92,89
25845 Une 69,62
25594 Quetame 86,73
Fuente: Ministerio de
Educación Nacional (MEN)
TNC escolar para educación básica secundaria
150
100
50
0
Para la tasa neta de cobertura escolar para educación básica secundaria el

municipio se encuentra con el 80,25% de la cobertura neta, el municipio de
Chipaque se encuentra en el promedio provincial, se requieren esfuerzos para
lograr el 100% Municipal.
180
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 Tasa de repitentes en educación básica primaria
Tasa de repitentes en educación

básica primaria

25151 Caqueza 1,25
25178 Chipaque 3,87
25181 Choachí 1,08
25279 Fomeque 0,92
25281 Fosca 1,93
25335 Guayabetal 0
25339 Gutiérrez 0
25594 Quetame 1,28
25841 Ubaque 0
25845 Une 1,18
Tasa de repitencia en educación básica primaria
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
En la tasa de repitentes en básica primaria el municipio de Chipaque se encuentra

en las más altas de la provincia, aunque el porcentaje se encuentra 3.87% la más
baja es de 0 que es la tasa ideal en este indicador.
181
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 Tasa de deserción en educación básica secundaria
Tasa de deserción en educación básica

secundaria

25151 Caqueza 3,47
25178 Chipaque 2,07
25181 Choachí 1,67
25279 Fomeque 1,25
25281 Fosca 1,08
25594 Quetame 0,66
25841 Ubaque 3,5
25845 Une 0,92
Tasa de deserción en educación básica

secundaria
5
4
3
2
1
0
En la tasa de deserción en educación básica secundaria el municipio se encuentra

situado a nivel de la provincia en quinto lugar con un porcentaje 2.07, este
indicador se encuentra en el promedio general, se deben realizar esfuerzos para
bajar esta tasa a futuro.
182
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 Número de niños y niñas con discapacidad atendidos en el sistema educativo
Número de niños y niñas con

discapacidad atendidos en el sistema
educativo
CODIGO MUNICIPIO CANTIDAD

25178 Chipaque 58
25279 Fomeque 3
25281 Fosca 3
25335 Guayabetal 8
25339 Gutiérrez 7
25594 Quetame 26
25841 Ubaque 13
25845 Une 4
25151 Caqueza 0
25181 Choachí 79
Número de niños y niñas con discapacidad atendidos en

el sistema educativo
80
70
60
50
40
30
20
10
0
En atención a la población en condición de discapacidad en aseguramiento del

acceso a la educación, el municipio de Chipaque se encuentra en segundo lugar
frente a demás municipios de la provincia con una cantidad de 58 estudiantes
activos.
183
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 Tasa de repitentes en educación de transición a grado once
Tasa de repitentes en educación de

transición a grado once

25151 Caqueza 1,01
25178 Chipaque 6,17
25181 Choachí 1,42
25279 Fomeque 1,1
25281 Fosca 4,31
25335 Guayabetal 0
25594 Quetame 0,6
25841 Ubaque 0
25845 Une 1,32
Tasa de repitencia en educación de transición a grado

once
10
En la tasa de repitentes en transición al grado once el municipio esta con la más

alta tasa de la región, se encuentra con el 6,17% de la repitentes en el último año
(2014), se deben aunar esfuerzos en conjunto dado que la tasa de secundaria
básica están altos.
184
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 Tasa bruta de cobertura escolar para educación media
Tasa bruta de cobertura escolar para

educación media

25151 Caqueza 105,18
25181 Choachí 126,03
25279 Fomeque 78,01
25281 Fosca 63,36
25594 Quetame 170,4
25841 Ubaque 76,24
25845 Une 60,06
TBC escolar para educación media
200
150
100
50
0
En la cobertura en educación media la tasa del municipio está en el 93,62%

posicionándolo en el cuarto puesto en conjunto a los demás municipios de la
provincia.
185
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 Tasa neta de cobertura escolar para educación media
Tasa neta de cobertura escolar para

educación media

25151 Caqueza 61,14
25181 Choachí 70,41
25594 Quetame 77,58
25841 Ubaque 49,5
25845 Une 43,45
25279 Fomeque 47,31
25281 Fosca 31,51
TNC escolar para educación media
80
60
40
20
0
En la tasa neta de cobertura escolar para educación media el municipio se

encuentra posicionado en el cuarto lugar con una porcentaje de cobertura del
54.03% siendo Quetame el primero con 77,58% y Gutiérrez el ultimo con 30.3%.
186
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 Tasa bruta de cobertura escolar para educación básica secundaria

educación básica secundaria

25151 Caqueza 122,35
25178 Chipaque 109,71
25181 Choachí 127,3
25269 Facatativá 102,3
25279 Fomeque 103,21
25594 Quetame 120,13
25841 Ubaque 105,15
25845 Une 86,08
TBC escolar para educación básica

secundaria
200
150
100
50
En este indicador la tasa bruta de cobertura escolar para educación básica

secundaria el municipio cuenta con un porcentaje del 109,71% lo que evidencia un
esfuerzo por lograr la cobertura en toda la población.
187
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 Tasa bruta de cobertura escolar para educación básica primaria

educación básica primaria

25151 Caqueza 118,85
25181 Choachí 106,94
25279 Fomeque 100,91
25281 Fosca 86,53
25594 Quetame 95,47
25841 Ubaque 128,68
25845 Une 74,72
TBC escolar para educación básica

primaria
200
150
100
50
La cobertura escolar para educación básica primaria para el municipio el

municipio está posicionado en el séptimo lugar con el 88.89% frente a los demás
municipio está por encima o llegando al 100%.
188
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1.4.2.2. Infraestructura de Educación.
INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
INSTITUCION UBICACIÓN TIPO ESTADO

Institución Educativa
Departamental Cerezos Rural Público Bueno
Grandes
Centro educativo rural
Rural Público Bueno
Flores
Escuela Rural La Idaza Rural Público Bueno
Escuela Rural Nizame Rural Público Bueno

Centros Educativo rural
Munar
Escuela Rural Nizame Rural Público Bueno
Escuela Rural Cumba Rural Público Bueno
Escuela Rural Calderitas Rural Público Bueno
Escuela Rural Guaica Rural Público Bueno
Escuela Rural Caraza Rural Público Bueno

Escuela Rural Alto del
Ramo
Escuela Rural Ibáñez Rural Público Bueno
Escuela Rural Potrero

Grande
Escuela Rural Qurente Rural Público Bueno

Institución Educativa
Urbana Público Excelente
Departamental Po X
Concentración Cristóbal
Urbana Publico Cerrado
Colon
Concentración Antonio
Urbana Publico Cerrado
Nariño
El inventario de las instituciones públicas que están en funcionamiento se

evidencia que la infraestructura se encuentra en buenas condiciones,
puntualmente se deben realizar proyectos de encerramiento, perfeccionamiento y
construcción de áreas nuevas como es el caso de la unidad educativa PIO X y la
sede secundaria de la institución educativa cerezos Grandes con la construcción
de la segunda etapa.
189
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.3. Agua Potable y Saneamiento Básico.
1.4.3.1. Aguas
Servicio Público de Acueducto Zona Urbana
La fuente abastecedora del acueducto urbano se encuentra ubicada en el sector

de La Playa, lugar donde afluyen varios riachuelos y quebradas; cuenta con un
caudal medio de 9 lts/seg. El acueducto administrado por la Oficina de Servicios
Públicos Municipal, tiene 602 usuarios activos con sus respectivos micro
medidores en servicio y operando las 24 horas del día, el agua es de buena
calidad se hacen análisis todos los días en la planta de tratamiento y en cuatro
puntos de muestreo revisando su pH, cloro, dureza, turbiedad y contenido de
fosfatos.
El total de la infraestructura esta estudiada para 1000 usuarios alimentada por la

red que viene del sector La Playita, vereda Caldera y sector Marilandia, red
compuesta por una planta semi-compacta en buen estado, optimizada por el
proyecto adelantado en convenio Gobernación de Cundinamarca y FINDETER; se
complementa la planta de tratamiento con la construcción del sedimentador y
floculador, amarrando los filtros químicos con los tanques de almacenamiento de
100 y 300 m³ respectivamente.
La Playa posee bocatoma con tubería de aducción en PVC y asbesto cemento de

4”, y La Playita con bocatoma de fondo cuenta con tubería de aducción PVC de 6”.
Estas tuberías confluyen en una cámara de unión la cual se conecta con el
desarenador con tubería en PVC. La tubería de conducción de 8 Km
aproximadamente y un diámetro de 6” y 4”, conecta el desarenador con la planta
de tratamiento, encontrando en su punto medio una cámara de repartición. El
acueducto cuenta con dos plantas de tratamiento, una compacta y otra
convencional en esta última se tratan 4.5 lps. Los procesos de tratamiento del
agua corresponden a floculación, sedimentación de tipo colmena, filtración,
aplicación de sulfato de aluminio y desinfección con cloro.
Los tanques de almacenamiento son de 380 m3 y 100 m3, de forma cilíndrica, se

ubican a 400 m del perímetro urbano hacia el nor – occidente. La tubería de
distribución va reduciendo su diámetro de 6” hasta llegar a ½” hasta llegar a las
viviendas, alcanzando una cobertura del 100%.
La calidad del agua suministrada actualmente al Municipio es de óptima calidad,

hoy la primera en calidad del Oriente de acuerdo con los reportes de la Oficina de
190
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Servicios. Según datos del POMCA Río Negro, el 15% de la población está
agotando progresivamente las fuentes de captación, debido a la tala
indiscriminada de árboles y al mal manejo del agua. Al mencionar los usos del
agua a nivel urbano, establece los siguientes parámetros de consumo: Para lavar
un metro de alcantarillado se requieren 25 lt de agua, para limpiar 2m2 de
mercado se requieren 5 lt de agua, por cada escolar se requieren 100 lt de agua
por día, por cada residente de una casa de reposo se requieren 250 lt de agua por
día, El lavado de manos requiere 5 lt, una ducha 20 a 50 lt y un baño, alrededor de
80 lt , lavado de platos manual 20 lt le agua y lavado automático de 20 a 40 lt,
lavado de ropa con lavadora de 50 a 120 lt de agua, riego de 1 mt2 de jardín 17 lt
de agua, lavado de automóvil 90 lt de agua, un grifo que gotea desperdicia de 30 a
40 m3 por año.
Además, el POMCA menciona que la demanda de agua para el consumo humano

en la zona urbana del municipio de Chipaque es de 389.810 l/día, lo que significa
que el caudal tratado en el momento (9 lps) es suficiente para abastecer a la
población. En la siguiente figura se muestra la red de acueducto urbana del
municipio.
Fuente: Expediente Municipal Chipaque
191
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.3.1.1. Identificación y Descripción de la Entidad Prestadora del Servicio
de Acueducto
La entidad encargada de prestar el servicio de acueducto en el municipio es la

Empresa de Servicios Públicos a cargo de la Alcaldía Municipal de Chipaque.
1.4.3.1.2. Cobertura del Servicio
La cobertura del servicio de acueducto en la zona urbana es del 100%.
Servicio Público de Acueducto Zona Rural;
El municipio de Chipaque cuenta con cuatro acueductos a nivel rural.
 Acueducto Rural Alto del Ramo –Fudavear-

 Acueducto Veredas Siecha, Caldera y Cumba
 Acueducto Rural Llano de Chipaque, Munar y Querente.
 Acueducto Rural Abasticos
Dichos acueductos a excepción de los Acueductos rurales Llano de Chipaque,

Munar y Querente, suministran agua cruda.
El 65% de la población rural carece del servicio: las Veredas Alto del Ramo,
Cerezos Grandes, Cerezos Chiquitos, Flores, Caraza, Alto de la Cruz, Caldera,
parte de Cumba, Hoyas, Mone, Nizame y Potrero Grande.
Está también el acueducto por sistema de bombeo del Alto del Ramo para las
Veredas Cerezos, Abasticos-Alto de la Cruz que abastece a 40 familias.
Mediante Resolución No. 200.15.06-171 de 17 de febrero de 2006 Corporinoquía

otorga Concesión de Agua al municipio de Chipaque de la Quebrada El Chuscal
en un caudal de 15 L/seg, para beneficio del Acueducto Rural de las Veredas
Caldera y Siecha parte Alta.
Resolución No.0094 de 22 de febrero de 2000 la Corporación otorga al municipio

de Chipaque Concesión de Agua de la fuente Río Fruticas en un caudal de 50 L/sg
para consumo humano que beneficiará al municipio de Chipaque y sus ramales
Cáqueza y Une.
192
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.3.1.3. Calidad del Servicio
De acuerdo a la caracterización de agua potable realizada mensualmente por el

Laboratorio contratado por la Oficina de Servicios Públicos del Municipio, el agua
tratada es apta desde el punto de vista físico-químico y bacteriológico con base en
la Resolución 2115 de 2007.33
1.4.3.1.4. Plan Maestro de Acueducto
El Plan Maestro de Acueducto del municipio de Chipaque, tiene como objetivo

beneficiar al 100% de la población en calidad del servicio de acueducto con una
infraestructura tarifaria ajustada e incluye la terminación del acueducto regional del
río Fruticas.
1.4.3.1.5. Servicio de Acueducto dentro del Expediente Municipal
Dentro del EOT vigente, se encuentra un programa de acueducto y saneamiento

básico rural, el cual tenía el objetivo de ampliar los niveles de provisión de agua
potable con el fin de elevar la calidad de vida de la población. Para tal fin se tenía
previsto la construcción, ampliación y el mejoramiento de los acueductos
veredales de Cerezos Grandes, flores, Nizame, Querente, Llano de Chipaque,
Abasticos, Mone, Alto de la Cruz, Hoyas, Munar, Caraza y Mongue.
1.4.3.2. Servicio Público de Alcantarillado y Manejo de Vertimientos
El sistema de alcantarillado es Combinado, ha sido desarrollado paralelamente

con el crecimiento urbano, La red tiene una longitud media de 4.5 Kilómetros; en
material de tuberías de gres, concreto y las nuevas en Novafort, con diámetros
para los colectores de 6´´, 8´´, 10´´, 12´´, 14´´ emisarios finales de 36´´ y 40´´ con
un Box Culvert aboveado de 2 x 1 Mts. Posee dos colectores de 32” en asbesto
cemento. Sale de las viviendas en tubería de 4 y 6” en tubería de gres, las
antiguas y las construcciones nuevas la tubería es en PVC.
Al salir de las viviendas y realizar el recorrido llegan a un Box Culvert de 2 x 2, que

presenta una boca de tubería de 42” en asbesto cemento y el segundo colector
con una tubería de 24” y 30”.
La red se encuentra instalada en algunas zonas por debajo de las construcciones,
afectando la estabilidad de por lo menos siete manzanas, situación agravada
193
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
además por la pendiente del terreno.
Se crean riesgos para la salud de la comunidad por los problemas que se

presentan al realizar el mantenimiento de las redes de alcantarillado. La red de
alcantarillado tiene tres emisarios finales, los cuales descargan los flujos
directamente a la Quebrada Quente y posteriormente al Río Une, sin ningún tipo
de tratamiento.
El principal problema que se evidencia por no ser un sistema independiente

(aguas lluvias de negras), es el taponamiento y haciéndose muy dispendioso el
cuidado de dichas redes.
La cobertura del servicio es del 100% en el área urbana y se generan vertimientos

a cielo abierto por la vía que va hacia el matadero ubicado aproximadamente a
700 m y 3 kilómetros del área urbana llegando por escorrentía al Río Quente.
La problemática actual identificada por la oficina de Planeación Municipal con

respecto al sistema de Alcantarillado es la siguiente:
 La red se encuentra instalada en algunas zonas por debajo de las

construcciones, afectando la estabilidad de por lo menos siete manzanas de
uso residencial, creando riesgos de salud para los habitantes y problemas
para el mantenimiento de la red.
 La red de alcantarillado tiene tres emisarios finales en diámetros de 12”, 36”

y 40” respectivamente, que descargan los flujos directamente a la Quebrada
Quente sin ningún tipo de tratamiento, contaminando de esta manera la
quebrada y posteriormente las aguas del Río Une, donde desemboca la
quebrada, ocasionando inconvenientes para los usuarios localizados aguas
abajo de los puntos de vertimiento.
 Parte de las aguas residuales son aprovechadas para el riego de cultivos

en los predios rurales, lo cual crea riesgos de salud para los consumidores
de dichos productos y para los agricultores de la zona.
 Es antieconómico proyectar una planta de tratamiento para tratar caudales

de un alcantarillado combinado, debido al alto volumen aportado por las
aguas lluvias y aguas sub superficiales captadas en algunos puntos de las
red actual.
 La falta de limpieza a fondo en cámaras y sumideros, permite la

acumulación de capas considerables de lodos.
194
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.3.2.1. Identificación y Descripción de la Entidad Prestadora del Servicio
de Alcantarillado y Manejo de Vertimientos
La entidad encargada de prestar el servicio de acueducto en el municipio es la

Empresa de Servicios Públicos a cargo de la Alcaldía Municipal de Chipaque.
1.4.3.2.2. Calidad del Servicio
El Municipio no cuenta con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

(PTAR) por lo que la calidad del servicio es mala.
El servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 100% en el área urbana. Sin
embargo, tan solo cubre el 5% de la población rural.
1.4.3.2.4. Plan Maestro de Alcantarillado
El desarrollo del Plan Maestro de Alcantarillado se ha trazado tres objetivos

básicos que son:
 Separación de las redes de aguas lluvias y de aguas negras, para optimizar

la operación independiente de cada sistema y facilitar el tratamiento
posterior de las aguas residuales. En el diseño de las redes, se pretende
aprovechar al máximo las redes existentes que se encuentren en buen
estado y que cumplan con las especificaciones técnicas del proyecto.
 Rediseño del trazado de las redes de aguas lluvias y aguas negras para
evitar que estas continúen circulando bajo las viviendas, con los riesgos
citados anteriormente y para asegurar que el desarrollo urbano previsto
para los próximos años, en las áreas de expansión, no tenga tropiezos por
estos servicios.
 Diseño de un sistema de tratamiento para las aguas residuales, que

garantice que la calidad de esta aguas cumpla con las exigencias del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial antes de ser
vertidas a los cauces superficiales.
1.4.3.2.5. Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV.
El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos Líquidos Urbanos del municipio

de Chipaque – PSMV CHIPAQUE 2023, es un instrumento de Planificación
Municipal establecido en el Plan Nacional de Manejo de Aguas Residuales
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Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Municipales - PMAR (documento CONPES 3177 de 2002), reglamentado por el
decreto 3100 de 2003 y 3440 de 2004 en relación al cobro de las tasas retributivas
por la utilización directa del agua como receptor de vertimientos puntuales, y
desarrollado por las resolución 1433 de 2004 y 2145 de 2005 expedida por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT.
El PSMV CHIPAQUE 2023, tiene como propósito fundamental avanzar en forma

realista y concreta en el saneamiento y tratamiento de los vertimientos de las
aguas residuales.
1.4.3.3. Servicio Público de Aseo
1.4.3.3.1. Servicio Público de Aseo en la Zona Urbana.
Se prestan los servicios complementarios de barrido, limpieza de vías, recolección,

transporte y disposición final de residuos sólidos. El barrido de la zona urbana se
realiza los días lunes y miércoles distribuido en cuatro rutas y los viernes
actividades complementarias como limpieza de sumideros, poda de árboles,
prados y lavado de fuentes.
La recolección de residuos sólidos es prestado por el Municipio por intermedio de

la Oficina de Servicios Públicos, mediante el uso de una volqueta que realiza la
recolección los días lunes y jueves sin ningún proceso de selección de material
orgánico y desechable, los cuales son trasladados al sitio denominado Doña
Juana con un alto costo para el Municipio. Se presta el servicio de recolección a
los centros poblados que se encuentran ubicados en la vía principal al llano como
la Vereda Ibáñez, Abasticos y Caraza.
Semanalmente se producen l0 toneladas de basura, 65% corresponden al sector

del comercio y el 35% en el ámbito familiar. Esta producción de desecho es
altamente reciclable (70%) de acuerdo a estudios y a la gente con la experiencia
en su manipulación. La población carece del interés y la voluntad en la
optimización en su manejo. Actualmente, el Municipio cuenta con el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos el cual fue formulado en el año 2005 y,
adoptado mediante Resolución por el Municipio; en este se plantean, las medidas
contempladas en la normatividad ambiental vigente que aplica para el manejo de
los residuos sólidos a corto, mediano y largo plazo y que debe implementar el
Municipio, con el fin de garantizar la sostenibilidad del medio ambiente enmarcada
por el gobierno en la Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, que
promueve la minimización del impacto ambiental negativo, el crecimiento del
capital humano y económico de las comunidades e incremento de la calidad de
vida de toda la población.
196
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.3.3.2. Disposición Final
El lugar de disposición final de los residuos sólidos es el relleno sanitario Doña

Juana en la ciudad de Bogotá.
1.4.3.3.3. Aprovechamiento de Residuos Sólidos
El municipio no cuenta con un plan de aprovechamiento de residuos sólidos.
La cobertura del servicio de aseo en el área urbana es del 100%. Sin embargo,
solo se presta el servicio a los dos centros poblados.
1.4.3.4. Otros Servicios
1.4.3.4.1. Generalidades
 El sector urbano cuenta con servicio de energía eléctrica y lo presta la

Empresa de Energía de Cundinamarca CELGAC S.A. y desde la subcentral
de Cáqueza. El servicio es considerado como satisfactorio, con una
cobertura en el sector urbano del 100%.
 En la actualidad el suministro de Gas Domiciliario es prestado por una

empresa privada (Llano Gas) y cubre el 100% de la zona urbana del
municipio; se recomienda ampliar la cobertura a por lo menos uno de los
siguientes centros poblados rurales, Chapinerito o llano de Chipaque y
Abasticos.
1.4.3.4.2. Cobertura de otros servicios
 Energía eléctrica 100% (zona urbana)

 Gas Domiciliario 100% (zona urbana)
197
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1.4.4. Hábitat.
Los programas de vivienda en todas la modalidades o de mejoramiento son de

gran importancia para el futuro de nuestro municipio en cuanto al mejoramiento de
la calidad de vida, en el último periodo constitucional se avanzó de forma
consistente buscando llegar con soluciones efectivas a la comunidad; sin embargo
hay que aunar esfuerzos en pro de lograr una cantidad de beneficiados que logre
cubrir parte importante de la comunidad que lo necesita.
1.4.4.1. Características y déficit de vivienda
El municipio de Chipaque presenta un predominio de la casa como tipología de

vivienda, con un 94% de los casos, le siguen en su orden los apartamentos con un
4% y otro con 2%.
FUENTE: DANE.
El promedio de hogares por vivienda en el municipio de Chipaque es de 1.1 en el

área urbana y 1.02 en la rural. Por su parte, el promedio de personas por hogares
es de 3.8. Al establecer la relación de viviendas y hogares, se concluye que hay
un déficit de 256 viviendas en el municipio, para llegar a una relación 1 a 1. Este
dato es concordante con las proyecciones del déficit de vivienda del municipio.
El Déficit de vivienda en Chipaque proyectado al año 2012 es de 1.209, de los
cuales 177 corresponde a un déficit cuantitativo y 1.032 a un déficit cualitativo. De
tal forma, los datos del DANE registran que del total de viviendas en déficit, 15%
198
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de los hogares presentan déficit cuantitativo, es decir hogares cohabitando en la
misma vivienda o en hacinamiento no mitigable y el 85% restante corresponde al
déficit cualitativo, es decir, en las condiciones habitacionales de la vivienda, con
carencias en servicios públicos domiciliarios, con pisos en tierra, en hacinamiento
o en alguna de éstas combinaciones. En cuanto a la distribución del déficit por
sector, la cabecera municipal concentra el 38% del déficit cuantitativo y el 3% del
déficit cualitativo del total que se presenta en el municipio, mientras que el sector
rural concentra el 97% del déficit cualitativo de vivienda.
FUENTE: DANE.
199
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1.4.4.2. Subsidios de Vivienda vigencia 2012-2015.
Número de habitantes beneficiados de los subsidios en vivienda nueva,
mejoramiento de vivienda y unidades sanitarias vigencia 2012-2015
BENEFICIO NUMERO DE BENEFICIARIOS
VIVIENDAS APROBADAS BANCO AGRARIO

(fedépanela) 24
VIVIENDAS APROBADAS BANCO AGRARIO 33
MEJORAMIENTOS DE VIVIENDA (pisos

antibacteriales, cocina y unidad habitacional) 55
UNIDADES SANITARIAS 124
BENEFICIARIOS CASAS PREFABICADAS 50
ENTREGA DE MATERIAL (cemento, tubos,

tejas, kid de baño, puerta, ventanas, tanques) 293
LAVADEROS 102
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA (pisos, 50

unidad habitacional)
Fuente: Planeación Municipal.
200
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1.4.4.3. Conclusiones
 Se debe prever suelo para construir aproximadamente 68 viviendas para

cubrir el déficit cuantitativo de vivienda urbana del municipio y 109 para
viviendas rurales.
 Formular un programa que busque mejorar 1032 viviendas que presentan

condiciones inadecuadas, de las cuales 36 están en suelo urbano del
municipio y 996 en suelo rural.
 Dado que el municipio presenta un crecimiento poblacional mínimo, las

provisiones de suelo para nuevas viviendas, más allá de las reglamentadas
actualmente, no son necesarias.
201
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.5. Cultura
El municipio de Chipaque en el aspecto cultural, cuenta con una oficina que se

encarga del direccionamiento de los diferente programas de formación cultural que
se desarrollan, con lo cual se busca llegar a la población y enriquecer la identidad
cultural, propender por la herencia y la memoria histórica en nuestro territorio y
atender las necesidades de aprovechamiento del tiempo libre.
Los programas desarrollados en la vigencia pasada fueron los siguientes:
 Formación Cultural en Danzas.
 Formación Cultural Banda Marcial.
 Formación Cultural en Teatro.
 Formación Cultural Musical
 Formación Cultural en Coros.
 Formación Cultural Escuela Vallenata.
 Apoyo institucional al programa de adulto mayor.
1.4.5.1. Datos estadísticos de los niños, niñas y adolescentes que

participaron en los programas de formación culturales
relacionados por año y por escuela de formación:
AÑO 2012
ESCUELA DE CANTIDAD DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES

FORMACIÓN PARTICIPANTES
DANZAS 166 X
BANDA MARCIAL 35 X
TEATRO 22 X
FORMACIÓN 45 X
MUSICAL
AÑO 2013

DANZAS 177 X
BANDA MARCIAL 48 X
TEATRO 27 X
FORMACIÓN 52 X
MUSICAL
ESCUELA COROS 115 X
202
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AÑO 2014

DANZAS 220 X
BANDA MARCIAL 65 X
ESCUELA 48 X
VALLENATO
FORMACIÓN 22 X
MUSICAL
ESCUELA COROS 96 X
AÑO 2015

DANZAS 260 X
BANDA MARCIAL 85 X
ESCUELA COROS 132 X
- GUITARRA
1.4.5.2. Programas y actividades culturales orientadas al adulto mayor.
Actividades contempladas al adulto mayor, programa que fue acogido por la

administración 2012 – 2015 con nombre del mismo MIS MEJORES AÑOS.
 Ejercicio físico
 Dinámicas
 Deporte
 Recreación lúdica
 Música
 Manualidades
 Danzas
 Alfabetización
 Salidas de integración y conocimiento.
203
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Nº Adultos Mayores
AÑO atendidos
2012 113
2013 137
2014 164
2015 147
1.4.5.3. Programas orientados a la tecnología de la información y

comunicaciones.
Los programas implementados y gestionados se relacionan a continuación:
 Proyecto de tabletas 200 tabletas gestionados para el pio x

 Más de 100 computadores portátiles gestionados y en cofinanciación con
computadores para educar
 Internet WIFI para el parque principal
 INTERNET WIFI para las sedes educativas urbanas
 Kioskos vive digital para escuelas rurales
 Punto vive digital
 Computadores para el acceso a las nuevas tecnologías para los
presidentes de juntas del Municipio.
 Acceso a los programas comunes office, Word, para los grupos vulnerables
(adulto mayor, discapacidad) punto vive digital.
 Manejo de la página institucional y a la ves de esta publicaciones de las
diferentes noticias del municipio y proyectos
 Manejo de las redes sociales para información de la comunidad.
204
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1.4.6. Deporte
Las acciones tomadas por la administración anterior en cuanto al deporte están

encaminadas al aprovechamiento del tiempo libre y el direccionamiento de jóvenes
talentos en los diferentes deportes, impulsando a nuestros niños, niñas y
adolescentes en un camino de posibilidades profesionales.
Los programas desarrollados en dicha gestión de escuelas de formación son los

siguientes:
 Escuela de Futbol.
 Escuela de Voleibol.
 Escuela de Baloncesto.
 Escuela de Futbol de salón.
 Escuela de Porras.
1.4.7.1. Datos estadísticos de los niños, niñas y adolescentes que

participaron en los programas de formación deportiva relacionados
por año y por escuela de formación:
AÑO 2012
FUTBOL 100 X
VOLEIBOL 40 X
BELONCESTO 30 X
AÑO 2013
ESCUELA DE CANTIDAD DE NIÑOS, NIÑAS Y

FORMACIÓN PARTICIPANTES JÓVENES
FUTBOL 110 X
VOLEIBOL 50 X
BELONCESTO 40 X
FUTBOL DE 30 X
SALON
PORRAS 30 X
205
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AÑO 2014
FUTBOL 120 X
FUTBOL DE 40 X
SALON RURAL
PORRISMO 40 X
BALONCESTO 40 X
AÑO 2015
FUTBOL 140 X
FUTBOL DE 45 X
SALON RURAL
BELONCESTO 40 X
Fuente: Oficina de Cultura y Deporte
En relación a las a las estadísticas antes mencionadas, se deben de llevar

los programas de formación a las veredas de nuestro municipio, ya que la
población objeto de estas escuelas ha sido mayoritariamente del casco
Urbano.
INVENTARIO DE EDIFICACIONES DEL SECTOR DEPORTE
SECTOR EDIFICACION UBICACIÓN ESTADO

Bueno falta
Cancha de fútbol Municipal Urbano
Graderias
Polideportivo Cerezos Grandes – sector La Bueno sin
Rural
Idaza Cubierta
Polideportivo Cerezos Grandes – Colegio
Rural Bueno
Tapias
Deporte y Polideportivo Cerezos Chiquitos Rural Bueno
Recreación
Bueno Sin
Polideportivo Vereda Alto del Ramo Rural
Cubierta
Polideportivo Vereda Siecha Rural Bueno
Polideportivo Potrero Grande Rural Bueno
Polideportivo Vereda Munar Rural Bueno
Polideportivo Llano de Chipaque Rural Bueno
206
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1.4.7. Víctimas
El municipio de Chipaque al igual que la mayoría de municipios y ciudades del

país cuenta con población desplazado y víctimas del conflicto armado, lo cual
obliga de manera puntual a encaminar esfuerzos institucionales para atender a
dicha población, de forma adecuada se han realizado las gestiones posibles por
parte de la administración Municipal en conjunto con la Personaría Municipal, pero
infortunadamente la limitante económica hace difícil la realización de proyectos de
vivienda y otros que mejoren la calidad de vida debido a la categorización
municipal; sin embargo el acompañamiento a las víctimas y la gestión integral a
coadyuvado que se encuentren a las personas que estén en el registro único de
victimas RUV y en las diferentes entidades que en cada caso particular los
apoyan; a continuación se denota la cifra oficial de Victimas en el Municipio según
El Registro Único de Víctimas (RUV):
El reporte toma como referencia el lugar de ubicación de la víctima. Este lugar de

ubicación se entiende como el último lugar conocido de residencia de las víctimas,
tomando como referencia las distintas fuentes de datos con las que cuenta la
SRNI (SISBEN, PAARI, MFEA, entre otras). Es importante tener en cuenta que
esta información se encuentra sujeta a cambios de acuerdo con la movilidad que
las víctimas tienen en el territorio nacional.
Fuente: RNI - Red Nacional de Información http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/107

Fecha de corte: 01 mar 2016
207
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Definiciones Generales:
1. Víctimas Registradas: Hace referencia al total de personas incluidas en el

Registro Único de Víctimas - RUV. Al filtrar por departamento, Dirección Territorial
o municipio, la cifra que arroja el reporte corresponde con el número de personas
que residen en este lugar, teniendo en cuenta el último lugar de ubicación. Esta
información se establece de acuerdo a las diferentes fuentes consultadas por la
SRNI.
2. Víctimas de Conflicto Armado: Víctimas que manifestaron en su declaración, ser

victimizadas por hechos en el marco del conflicto armado en Colombia.
3. Víctimas Sentencias: Víctimas incluidas en cumplimiento de la Sentencia C280 y

Auto 119 de 2013.
4. Sujeto de Atención y/o Reparación: Víctimas que al no encontrarse en ninguno

de los grupos que se presentan en el siguiente ítem, pueden acceder a las
medidas de atención y reparación establecidas en la Ley.
5. Víctimas Directas de Desaparición Forzada, Homicidio, Fallecidas y no

Activas para la Atención: Víctimas que por distintas circunstancias no pueden
acceder efectivamente a las medidas de atención y reparación. En este grupo se
incluyen las víctimas fallecidas a causa del hecho victimizante o que han sido
reportadas como fallecidas en otras fuentes de información. También se incluyen
las personas sin documento de identificación o con números de documento no
válidos. Además se clasifican como no activas para la atención, las personas
víctimas de desplazamiento forzado que no han solicitado ayuda humanitaria.
Tomado textualmente para el entendimiento de la información de la página

http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/107 perteneciente a la unidad de
víctimas y la Red Nacional de Información RNI al servicio de las víctimas.
208
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.4.8. Poblaciones Específicas.
1.4.8.1. Discapacidad.
En el municipio se realiza la descripción de las personas en condición de

discapacidad, detallando el tipo de discapacidad, sexo, grupo de edad
quinquenal, etnia, tipo de afiliación en salud, nivel de educación y estrato
socioeconómico. Las alteraciones permanentes están organizadas por las
siguientes categorías: el sistema nervioso; la piel; ninguna; los ojos; los oídos; los
demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto); la voz y el habla; el sistema
cardiorrespiratorio y las defensas; la digestión, el metabolismo y las hormonas; el
sistema genital y reproductivo y el movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas
Pirámide de la población en condición de discapacidad, Chipaque 2014
Fuente: Registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad (RLCPD) 2014
La población discapacitada cuenta con el centro de vida sensorial, sin embargo se

hace necesario un espacio para atención al discapacitado que preste todos los
servicios de forma oportuna, un espacio que brinde la comodidad que requieren
209
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
las personas en dicha condición.
1.4.8.2. Mujer y Género.
1.4.8.2.1. Mujer.
La proyección del DANE para 2015 para el municipio de Chipaque hay un total
4021 mujeres en las diferentes edades representando el 47.6% de la población
total de municipio discriminado de la siguiente manera:
POBLACIÓN FEMENINA POR EDADES
EDAD MUJER TOTAL PERSONAS

0 a 4 años 394 823
5 a 9 años 386 811
10 a 14 años 380 800
15 a 19 años 340 720
20 a 24 años 332 700
25 a 29 años 313 664
30 a 34 años 227 487
35 a 39 años 206 447
40 a 44 años 222 487
45 a 49 años 229 504
50 a 54 años 222 488
55 a 59 años 175 372
60 a 64 años 145 295
65 a 69 años 133 251
70 a 74 años 108 195
75 a 79 años 97 168
80 años o mas 112 188
TOTAL 4021 (47.8%) 8400 (100%)
210
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POBLACION FEMENINA POR EDADES

400
350
300
250
200
150
100
50
0
45 a 49 años
60 a 64 años
75 a 79 años
10 a 14 años
15 a 19 años
20 a 24 años
25 a 29 años
30 a 34 años
35 a 39 años
40 a 44 años
50 a 54 años
55 a 59 años
65 a 69 años
70 a 74 años
0 a 4 años
5 a 9 años
80 años o mas
El programa de las naciones unidas para el desarrollo, PNUD, considera que el

Desarrollo Humano Sostenible, es un desarrollo que no solo genera crecimiento,
sino que distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el medio ambiente en
vez de destruirlo, potencia a las personas en vez de marginarlas, amplia las
opciones y oportunidades de las personas y les permite su participación en las
decisiones que afectan sus vidas. La equidad, en la concepción de Desarrollo
Humano Sostenible, no sólo tiene que ver con las distribuciones de beneficios
para hombres y mujeres sino con la prioridad generacional en el tratamiento y
valoración que una sociedad brinde a sus niños, jóvenes y adultos mayores.
1.4.8.2.2. Género.
En la actualidad el municipio no cuenta con estadísticas que puedan ser

estudiadas para la formulación de este plan de desarrollo, sin embargo está
encaminado a garantizar los derechos de las comunidades al momento de
presentarse, de brindar los espacios de participación y garantizar la inclusión y la
convivencia ciudadana.
1.4.8.3. Adulto Mayor
Para el año 2015 la población de adultos mayores se encuentra en un total de

discriminado de la siguiente manera:
211
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Tasa de adulto mayor 2015

EDAD PORCENTAJE
MUJER HOMBRE TOTAL FRENTE AL TOTAL
DE POBLACIÓN
55 a 59 años
175 197 372 4,43%
60 a 64 años
145 150 295 3,51%
65 a 69 años
133 118 251 2,99%
70 a 74 años
108 87 195 2,32%
75 a 79 años
97 71 168 2,00%
80 años o mas
112 76 188 2,24%
770 699 1469 17.49%

TOTAL
Dentro del programa de atención al adulto mayor “Mis mejores años” se han
atendido desde el año 2012 a 113 personas en 2013 a 137, 2014 a 164 y 2015 a
147 lo cual generó la necesidad de inversión en un lugar digno para su trato y
atención integral dejando como resultado la construcción de la casa del adulto
mayor, lo que permitirá a esta vigencia mejorar la cobertura en los próximos años,
además con el programa Colombia mayor se atendieron 391 adultos mayores
beneficiados.
1.4.8.4. Primera Infancia y niñez.
Según datos consignados en el presente plan de desarrollo tomados de la base de

datos del DANE y el DNP a 2015, se estiman aproximadamente 823 niños y niñas
pertenecientes a la primera infancia; en el municipio de Chipaque el proceso de
atención a la primera infancia se relaciona a la temática de salud y educación con
una cobertura está cerca 399 niños y niñas para el año 2015 y en crecimiento en
los últimos 4 años partiendo en 2012 de 194, 2013 de 235 y 2014 de 254
respectivamente, contando con convenios con las cajas de compensación familiar
CAFAM y COLSUBSIDIO según los datos tomados de la estadística de la
secretaria de desarrollo económico de municipio y el SUIN .
Se evidencia la necesidad de fortalecer un trabajo concertado y articulado entre
212
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
los diferentes sectores, las instituciones y la sociedad civil, construyendo contextos
ricos en
Oportunidades y posibilidades para el desarrollo humano de los niños, niñas y sus
familias, partiendo de sus capacidades y responsabilidades y favoreciendo
espacios para la formación de nuevas prácticas culturales y formas de relación de
todos los actores vinculados en el desarrollo del mismo.
1.4.8.5. Adolescencia
Desde el orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar políticas,

planes y programas que contribuyan a la promoción social, económica y política de
juventud, para ello promueve la coordinación y concertación de todas las
agencias del Estado y de las demás organizaciones sociales, civiles y privadas, en
función del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud establecido en la
Ley 375 de 1997 y de los sistemas territoriales de atención interinstitucional a la
juventud, impulsando la organización y participación juvenil en el campo
económico, tecnológico, político, social y cultural y la viabiliza la implementación
de la Política Nacional de Juventud, cuyo objeto es el desarrollo de capacidades
en los jóvenes que les permita asumir la vida de manera responsable y autónoma
en beneficio propio y de la sociedad, es así que se hace necesario fortalecer y
propender por un sector juvenil con oportunidades y espacios de productividad
competentes y pertinentes con la región de la mano de una implementación de la
política juvenil con programas nacionales y departamentales que sean acordes a
las necedades de la población.
En el campo de adolescencia y juventud se hace necesario el fortalecimiento de

los programas que traten temáticas preventivas en salud sexual y reproductiva,
prevención de embarazos a temprana edad, consumo de sustancias psicoactivas,
prevención de todo tipo de violencia, estando las mujeres menores de edad en
mayor riesgo en quedar en embarazo lo que colocaría en riesgo su salud,
supervivencia y desarrollo.
213
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1.5. DIMENSIÓN ECONÓMICA
1.5.1. Sector Agropecuario.
Nuestro municipio refleja una economía en su mayoría agropecuaria dada las

actividades que tienen directa injerencia en lo rural, con cultivos agrarios de papa,
yerbas aromáticas, cebolla, de forma predominante y zanahoria, cilantro, café
entre otros en menos densidad; en lo pecuario hay mejoramientos genéticos que
se han logrado gracias a programas desarrollados en la administración anterior
que llego de forma eficaz al campo subsanando problemas de años anteriores.
A continuación se describirán de forma detallada
1.5.1.1. Agroindustria.
Se realiza el estudio de los esfuerzos realizados por el municipio a asociar a sus
campesinos, brindar las herramientas y generar opciones de mejorar en conjunto.
I. Capacitación a agricultores en (BPA) buenas prácticas agrícolas en

cebolla bulbo, aromáticas y papa.
La finalidad del proyecto es que los productores agrícolas de los cultivos de

aromáticas, cebolla y papa del municipio, mejoren los ingresos bajo el componente
de capacitación en el tema de B.P.A. y fortalecimiento de las asociaciones. Para la
asociación Aromayer se apoyó con análisis de suelos y con la compra del termo
King.
Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario, Chipaque 2016
214
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II. Se realizaron estudios, diseños, obtención de concesión de aguas y

construir distritos de riego.
 ASOCASIE: Asociación creada con la finalidad de abastecer con recurso

hídrico a la comunidad en tiempos de verano y así contribuir a mejorar la
calidad y productividad de sus cultivos. Para el año 2014 se realizó el
encerramiento del distrito de riego,
DISTRITO DE RIEGO
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2012 2013 2014 2015
215
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III. Vincular usuarios a demanda a créditos agropecuarios mediante

convenios institucionales con gobernación, banco agrario
implementando un sistema de garantía.
Finalidad: Apoyar a los productores campesinos para que accedan a créditos
agropecuarios, facilitando su proceso de adquisición a créditos.
Actividades realizadas en el proyecto:
 Asesoría personalizada con funcionarios del Banco Agrario.
 Capacitación a productores del sector agropecuario en los temas de
adquisición de créditos y como acceder a los incentivos que tiene el
gobierno para los productores.
 Servicio personalizado los días miércoles en las instalaciones de la Alcaldía
IV. Creación 2 S.A.S sociedades anónimas simples de productores

agrícolas y apoyar la presentación a fondos de cofinanciación
Fueron creadas dos asociaciones de productores agropecuarios cuya finalidad es
promover la asociatividad como método a un mejor resultado en el área de la
comercialización, las asociaciones son:
 AROMAYER
 ASOCEBOLLA
216
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V. Programa ICE insensivo a la capacitación para el empleo del

departamento de la prosperidad
Dentro del programa se beneficiaron productores de cebolla, papa y aromáticas

quienes recibieron un incentivo económico y un seguro de vida.
217
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1.5.1.2. Economía Campesina
A. Inseminaciones artificiales como método de mejoramiento genético en

bovinos y porcinos
Durante este periodo se apoyó a la población ganadera con capacitaciones,

asistencia técnica, además de hacerse entrega de pajillas de raza Asonormando a
los productores vinculados al programa, totalmente gratis con el objetivo de
mejorar las características genotípicas y fenotípicas de los animales creando en la
población mejores ingresos y mayor productividad. También todos los animales
nacidos fueron registrados e identificados con chapetas.
Fuente: Oficina de Desarrollo Agropecuario, Chipaque 2016.
218
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
B. Capacitaciones en alternativas y suplementos nutricionales
Se capacito a la población rural en el tema de Nutrición Animal, realizando

prácticas en dietas balanceadas haciendo bloques nutricionales, silos y
concentrados, utilizando materias primas, para así tener una mayor ganancia de
peso y de leche en los bovinos
C. Asistencia técnica a productores del sector agropecuario.

Durante el cuatrienio se prestó asistencia técnica en un 100%a todas las personas
que requirieron del servicio, tanto en la parte pecuaria, agrícola y ambiental.
219
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D. Ferias ganaderas en el municipio.
Desde hace cuatro (4) años se han venido realizando ferias ganaderas los días
Miércoles de cada semana, de cinco a nueve y media de la mañana, con un
promedio de 180 Semovientes, por cada feria, de diferentes especies
principalmente Bovinos.
Se ha contado con el acompañamiento por personal de la Oficina de Desarrollo
Agropecuario y funcionarios del ICA manteniendo la salud Animal y el estatus
zoosanitario del municipio.
220
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E. Seguridad alimentaria para población vulnerable (gallina ponedora y

codornices).
En el primer año de gobierno del actual mandatario, se hizo entrega a 450 familias
beneficiarias de este programa, con el objetivo de mejorar su seguridad
alimentaria
221
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F. Campañas anuales de concientización sobre planes de vacunación en
bovinos (carbón).
Se han realizado campañas anuales a la población campesina y criadores de

ganado con el fin de concientizarlos de la importación realizar vacunaciones contra
Aftosa y Carbón siendo esta última enfermedad una de las principales causas de
Muerte Súbita en Bovinos, evitando una posible zoonosis y pérdidas económicas
para los propietarios.
222
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G. Fortalecimiento del funcionamiento del concejo municipal de desarrollo
rural
Durante el cuatrienio se realizó anualmente la conformación y reactivación de

CMDR donde hubo participación activa de la población del sector rural.
H. Implementación de huertas escolares y caseras
Durante este periodo, la oficina de desarrollo agropecuario asistió a las

instituciones educativas y padres de familia en la implementación de huertas
escolares y huertas caseras, con el objeto de mejorar su seguridad alimentaria.
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I. Siembra de plantas de café (establecimiento cosecha y comercialización)
Para dar cumplimiento a esta meta se realizó convenio con el comité de cafeteros
en busca de generar una nueva alternativa de producción al campesino.
A través de convocatoria, los agricultores interesados recibieron las plantas
haciendo un mínimo aporte, además de las capacitaciones donde se orientó en el
manejo y proceso del cultivo. Para Chipaque se implementó la variedad castillo.
Como valor agregado se hizo entrega de una despulpadora de café a los
productores
El proyecto actualmente se encuentra en dos fases, la primera se encuentra en
producción y la segunda está en trasplante ambas en las veredas Mone, Caraza,
Munar y Siecha parte baja.
224
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PLANTAS DE CAFE ESTABLECIDAS

2012_2015
52%
22%
16%
10%
2012 2013 2014 2015
J. Implementación de recolección de envases agroquímicos.
225
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Durante el cuatrienio, se realizó la recolección de envases agroquímicos, por todo

el municipio, se firmó el acuerdo de voluntades número 001 de 2013 ente la
gobernación de Cundinamarca, campo limpio y el municipio de Chipaque, por un
periodo de cinco años. Se ubicó centro de acopio en la vereda de cerezos grandes
donde se han recolectado 6.125 kilos de envases de agroquímicos en el periodo
de 2012_2015, reduciendo de esta manera la contaminación ambiental y
mejorando la salud de la población.
H. Fortalecimiento sector agropecuario: adquisición maquinaria agrícola.

(tractor marca kubota)
Durante el año 2015 el municipio firmo convenio con la secretaria de

competitividad del departamento donde fue entregado al municipio un tractor de
marca kubota con el objetivo de brindar el servicio a la población campesina
Para el fortalecimiento del sector agropecuario, la gobernación hizo entrega de

una motocicleta al municipio, esto con el fin de mejorar el servicio de asistencia
técnica a todos los productores de la población.
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1.5.2. Turismo
El municipio de Chipaque en la actividad turística es muy incipiente, pero se ha

venido trabajando en la fase diagnostica y promocional a fin de captar a los
turistas a que visiten cada una de las potencialidades tanto naturales como rurales
que este posee, además de las ventajas por su cercanía a Bogotá y Villavicencio.
Dentro de las múltiples razones para que se reconozca están:

 La necesidad de implementar la protección a los bienes de interés histórico,
ambiental y las costumbres que caracterizan a su población, así como la
importancia de preservar los recursos naturales y que a su vez sean
reconocidos por el visitante de una forma planificada y organizada.
 El interés de que sus habitantes entiendan, se apropien y se capaciten en el
área, se permita acrecentar el deseo de superación mediante
reconocimiento propio de su entorno y sin lugar a dudas mejorar la calidad
de vida.
 La oportunidad de que cada una de las potencialidades y atractivos
turísticos sean reconocidos como espacios de esparcimiento e interacción
donde el turista se lleve una buena impresión de las experiencias únicas
que se pueden realizar.
 La dinamización de la actividad turística para el municipio puede significar
una fuente adicional para la economía por el crecimiento en infraestructura,
nuevos hoteles, restaurantes de calidad. El sector se convertiría en un
agente multiplicador de otras actividades económicas complementarias,
promueve la inversión privada y la participación de las cajas de
compensación familiar, mayores fuentes de empleo, aumento de recursos
para la inversión social.
Leyes que rigen el turismo nacional:
 Ley 300 de 1996

 Reformada por la Ley 1101 del 2006
 Modificada por la Ley 1558 del 2012
1.5.2.1. Recursos y potencialidades turísticas del municipio:
Teniendo en cuenta las fichas de inventario turístico establecidas por el

Viceministerio de Turismo, se establece 13 recursos para ser aprovechados en
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actividades como ecoturismo, turismo religioso y de gastronomía; según este
inventario 6 recursos (46%) son de carácter regional, 5 recursos (39%) son de
carácter local y 2 atractivos turísticos como lo son Marilandia y la posada el Edén
son de carácter nacional por su reconocimiento.
Los trece recursos y potencialidades turísticas están divididos en las siguientes

categorías:
 Patrimonio cultural material
Este patrimonio está representado por la herencia cultural que posee interés
histórico, urbano o patrimonial en este podemos identificar sitios, piezas,
colecciones, edificaciones.
Para el caso de Chipaque tenemos:
 Parroquia Nuestra Señora del Rosario.
 Santuario de Marilandia.
 Caminos reales.
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1.5.3. Otras Sectores Económicos.
La concentración de actividades económicas en la provincia, muestra que

Chipaque es el tercer municipio con mayor actividad económica, según la cantidad
de unidades de industria, servicios y comercio presentes.
Chipaque, con 21 unidades de industria, concentra el 11% de la actividad de la

provincia. En cuanto a los Servicios y el Comercio, con 86 y 207 unidades
respectivamente, concentra el 13% del total de la actividad en las dos ramas. Los
municipios que concentran mayores actividades económicas son Cáqueza y
Fómeque, este último concentra 3% más unidades de industria y 11% de servicios
que Chipaque. Lo anterior, se ilustra a continuación.
Fuente: DANE,
A. Comparativo de Industria, Servicios y Comercio de municipios de la

región
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Fuente: DANE,
Ahora bien, Chipaque no tiene un papel principal como productor agrícola en la

provincia. Chipaque se ubica en el séptimo lugar de producción con
aproximadamente 5400 toneladas. Apenas por encima de los niveles de
producción de Gutiérrez y Guayabetal con producciones de 5300 y 2200 toneladas
respectivamente, mientras municipios como Ubaque y Fosca reportan las
principales producciones, superiores a las 30 mil toneladas.
Fuente: DANE
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Fuente: DANE
B. En este ítem también debemos contemplar la población que se encuentra

en las obras civiles de la vía Bogotá-Villavicencio con la concesión
Coviandes, los cuales son una población potencial para asociatividad y
organización como emprendedores.
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1.6. DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO
1.6.1. Vías
La red vial puede ser brevemente descrita como un sistema de vías de distinto tipo
y especificaciones técnicas, que permite atravesar un territorio y conectar
funcionalmente sus partes. Esta red, distribuye los distintos flujos de bienes y
personas que se desplazan dentro de su territorio, mediante diversos modos y
sistemas de transporte. Su rol morfogenetico37, es decir su capacidad de
estructurar territorios y ciudades ha sido largamente descrita en la literatura
relacionada con este tema38. Los componentes del sistema - las vías de vario
orden39 -, son infraestructuras de naturaleza trans-escalar, es decir que
atraviesan y conectan varias escalas territoriales, articulando y generando distintas
relaciones funcionales entre las partes internas de un territorio, y entre este y otros
territorios externos a su perímetro. Por estos motivos las vías pueden ser
utilizadas también como recorridos narrativos y modalidades para describir los
distintas partes del territorio que atraviesan y estructuran, y los paisajes que lo
componen Para efectos de la revisión será necesario clasificar la totalidad de las
Vías, siguiendo las clasificaciones determinadas por el Ministerio de transporte.
La descripción que se presenta a continuación recoge estos temas, para restituir

una imagen del sistema vial del municipio, que pone en relación la clasificación
técnica de cada elemento, su estado y las relaciones territoriales que se
estructuran a través de ellos.
1.6.1.1. Clasificación del Sistema Vial
La red y Sistema de vial de infraestructuras de Comunicación del Municipio tiene

una extensión aproximada de 250 Km y está constituida por tres subsistemas que
están clasificados y descritos41 en sus elementos como en el siguiente Mapa: (ver
mapa en siguiente página)
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Fuente Expediente Municipal Chipaque.
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1.6.1.2. Descripción Red Vial de Primer Orden
El sistema de primer orden puede ser descrito mediante la función que cumplen
sus dos elementos constituyentes: La Doble calzada Bogotá – Villavicencio y La
antigua vía al Llano.
El primero se comporta como un “tubo” de recorrido veloz y de tráfico pesado que

atraviesa el territorio Municipal. Este cumple una doble función, por un lado
garantiza una conectividad elevada con el primer Polo urbano Nacional – Bogotá,
y por otro estructura, las relaciones regionales de Municipio con los municipios
directamente influenciados por su cuenca, Cáqueza, Quetame, Guayabetal y
Fosca.
A nivel local, la vía estructura las relaciones entre el Casco Urbano, la vereda
Llano de Chipaque, el corredor lineal de Chapinerito y el Centro poblado de
Abasticos. Respecto a estos dos últimos, se hace necesario revisar la aplicación
del decreto 3600, relativo a las franjas de aislamiento. Frente a estos
asentamientos. En esta misma dirección, se deberá prever una organización
general de este corredor para poder re cualificar las actividades que allí se
localizan y potenciar las actividades que en el futuro se localicen como resultado
de la construcción de la segunda calzada. Es importante anotar que estos
asentamientos se encuentran fuertemente beneficiados por las ventajas
estratégicas de localización en una vía de alto flujo y que por lo tanto deben
constituirse como “fachadas” del Municipio sobre este, en el respeto de las normas
vigentes de protección y aislamiento.
El segundo elemento de este subsistema – la antigua vía al Llano o vía Chipaque -

Boquerón- es el encargado de conectar las veredas Quente y Alto de Ramo, con
la nueva vía y el casco principal. Las dos vías se clasifican como vías V1 y se
encuentran en buen estado.
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1.6.1.3. Descripción Red Vial de Segundo Orden
La red vial de segundo orden del Municipio está constituida por dos vías de
carácter departamental que atraviesan el municipio y que mediante sus trazados
estructuran el territorio Municipal.
Estas vías son:
1. Vía Bogotá – Une. Atraviesa las veredas de Cumba, Calderas y Potrero

Grande. Este eje estructura la conectividad de la zona sur del Municipio,
poniendo en relación mediante su cuenca de vías, este sector con el Casco
Urbano. La vía actual es de clasificación V2- Departamental pavimentada, y
se encuentra en buen estado, aunque presenta hundimientos en algunos
sectores de su trazado.
2. Vía Chipaque – Ubaque. Esta vía estructura la conectividad de las zonas al

norte del Municipio. Atraviesa las veredas Munar, Mongue, Cerezos
Chiquitos y Cerezos Grandes. Mediante su cuenca de vías pone en relación
esta zona del Municipio con su casco Urbano y la vía de conectividad
regional Bogotá – Villavicencio.
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1.6.1.4. Descripción Red Vial de Tercer Orden
La red vial de tercer orden o sistema de penetración rural está constituida por un
conjunto de vías veredales que estructuran el territorio y relacionan el sistema rural
del Municipio con las vías de conexión inter municipal y nacional.
Estas articulan entre si las distintas veredas y las conectan con el centro urbano,
definiendo un sistema de articulación vial de tipo arbóreo en el cual las vías rurales
principales –V3- se distribuyen a partir de tres troncos o ejes principales.
Estas definen un tejido vial tupido que irriga el territorio por medio de una serie de
ramales44 y de manera similar a una esponja45, que se encarga de conectar
todas las porciones rurales del municipio con las infraestructuras de mayor
jerarquía y con el casco urbano del municipio.
Este sistema conjunto de vías, con sus ramales asociados, sirven las zonas
rurales y se conectan con los otros dos elementos del sistema, las vías inter-
municipales - antigua vía al llano, vía Bogotà - Une y vía a Ubaque-, y la vía
nacional de primer orden Bogotá - Villavicencio, para garantizar la conexiones
primarias para los productos y habitantes del área rural.
Esto configura un sistema de tercer orden que puede ser así descrito:
1. El primer sistema está constituido por la vía departamental Chipaque –

Ubaque, la vía de penetración rural Alto de Tapias – Rondalla, y los ramales
que se desprenden y estructuran a partir de estas.
Este sistema atraviesa y sirve las veredas de Cerezos Grandes, Cerezos

Chiquitos, Nizame, Flores y Rondalla, conectandolas con el Casco Urbano,
la vía Bogotá-Villavicencio y el Municipio de Ubaque.
Las vía Alto de Tapias – Rondalla corresponde a la clasificación V3 – vías

terciarias carreteables - no pavimentada y que si bien es transitables todo el
año presenta problemas de circulación por lo reducido de su sección. Su
longitud aproximada es de 20 km.
Las vía Chipaque – Ubaque corresponde a la clasificación V2 – vías

secundarias, pavimentada parcialmente y en proceso de mejoramiento. Es
transitables todo el año.
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2. El segundo sistema está constituido por un anillo que se estructura
alrededor las veredas Alto de la Cruz, Hoyas, Flores, Mone y Caraza,
definiendo el área externa al área urbana de mayor densidad de actividad
agrícola dentro del municipio.
Es un anillo que privilegia la conectividad de estas veredas con el centro

urbano, gracias a una serie de vías V3 que se estructuran a partir de la Vía
Bogotá – Villavencio, y se apoyan en la vía Chipaque – Ubaque para definir
un anillo de circulación interno municipal.
 El anillo está constituido por las siguientes vías, y los ramales que se
desprenden de estas:
 Vía Alto de Tapias- Santa Rosa: Cuenta con una longitud aproximada de 5
Km
 Vía Santa Rosa – Alto del Uvo – Vereda Munar: Su longitud aproximada es
de 13 Km
 Vía Vereda Flores – Vereda Hoyas: Extensión 2 kilómetros.
 Vía Vereda Flores – Vereda Mone (Sector Patiño): Tiene una extensión
aproximada de 3 Km, presenta deslizamientos y hundimientos de un tramo
de la vía.
 Carretera Abasticos – Alto de la Cruz – Ubaque: Su longitud aproximada es

de 3 km.
3. La antigua vía al llano o Chipaque - Boqueron, define el sistema de

conexión municipal de las Vías Quentame y Mongue. La primera se conecta
mediante una vía con conexión directa a la antigua vía, y la segunda se
estructura a partir de la conexión de su vía con la vía a Ubaque por medio
de una serie de ramales.
Este sistema define un área rural, que en la vereda Quentame presenta una
bajísima densidad de ocupación debido a que se localiza en las zonas altas
localizadas por encima de la cota 2800 y en la vereda Mongue estructura
una zona de producción agrícola de tipo misceláneo con baja densidad de
ocupación, que presenta un tupido de sistema.
4. Los territorios localizados al sur del casco Urbano, las veredas centrales y
de la vía Bogotá Villavicencio, se estructuran a partir de la vía a Une y sus
conexiones con el Casco Urbano.
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Estos territorios están constituidos por las veredas Caldera, Calderita, La Palma,
Potrero Grande y Fruticas.
Están conectadas por medio de vías de tipo V3, que se conectan con la vía a Une,
la cual funciona como eje de distribución vial.
5. Un sistema de vía veredales localizadas al sur de la vía nacional Bogotá –

Villavicencio, y que rodean el Casco Urbano estructuran un anillo que sirve
las veredas periurbanas - Querente, Siecha, Cumba y Alto del Ramo - las
pone en relación directa con el casco.
Este anillo se encuentra definido las vías, y sus ramales asociados, que se
despliegan al partir del Casco, atraviesan las veredas y conectan al sur y
occidente con la vía Bogotá Villavicencio y la vía a Une. Este sistema sirve
y define la zona central rural del Municipio.
Las vías principales pertenecientes a este sistema son:
 Via Casco Urbano – Rio Guacamayas – Via Bogotá – Une (Km 19).
 Via Casco Urbano – Vereda Cumba (Escobares)
 Via Casco Urbano – Escuela de Querente
Sus vías corresponden a vías clasificadas como V3 no pavimentadas, transitables

durante todo el año.
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1.6.2. Equipamiento Municipal de Interés Multisectorial.
Las edificaciones con las que cuenta el municipio para inversión, en relación al
mantenimiento, construcción y demás que son de interés general e involucran a
varios sectores de desarrollo de usos varios.
Infraestructura de interés Multisectorial
Edificación Ubicación Estado
Centro de integración Ciudadana Urbano Bueno

Centro de integración Ciudadana Cerezos En
Rural
Grandes construcción
Antigua plaza de Mercado Urbana Mala
Nueva Plaza de Mercado Urbana Bueno
Alcaldía Municipal Urbano Bueno
Teatro Municipal Urbano Malo
Salón comunal Mongue Rural Bueno
Salón comunal Cerezos Chiquitos Rural Bueno
Salón Comunal Potrero Grande Rural Bueno
Salón Comunal Siecha Rural Bueno
Salón Comunal Caraza Rural Bueno
Salón Comunal Cerezos Grandes Rural Bueno
1.6.2.1. Infraestructura y/o Propiedades municipales de interés general.
Propiedades con las que cuenta el municipio de Chipaque para el desarrollo de

infraestructura de diferentes intereses o sectores de desarrollo.
A. Concentración Cristóbal Colon.

B. Concentración Antonio Nariño.
C. Teatro Municipal “Salón Amarillo”.
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1.6.3. TIC´S
1.6.3.1. Vive Digital.
El municipio de Chipaque en materia de conectividad se encuentra en este

momento de la siguiente manera en términos del Plan Vive Digital así:
a) Punto Vive Digital.
b) Kiosko Vive Digital
c) Usuarios Internet para Todos a través de Azteca sector Urbano.
1.6.3.2. Conectividad Institucional.

.
Principales problemáticas.
 En las instituciones descentralizadas del Municipio no hay conectividad

efectiva, e incluso dentro de la misma administración Municipal no hay
comunicación o INTRANET, lo que dificulta la comunicación, conocimiento y
traslado de la información y consulta de la misma.
 Modernización de la Infraestructura y punto de atención al ciudadano no

existe o esta desactualizado.
 No existe el software el software para el manejo de correspondencia al igual

que el de manejo de archivo.
 Parque Tecnológico desactualizado.
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1.7. DIMENSION POLITICO-ADMINISTRATIVA
1.7.1. Desempeño Institucional

La medición realizada por el DNP en los últimos años deja como resultado que el
la Eficacia el municipio mejoró pasando de un 93% a un 99.9% lo cual lo deja en
una buena posición en este aspecto, para el caso de la eficiencia a diferencia del
indicador anterior bajo cayendo de 66.1% al 49.5% por lo cual se deben diseñar
estrategias que lleven a mejorar este indicador, para la medición en cuanto a
requisitos legales, paso de estar en 86.6% a 92.0% que representa una mejora del
5.4%, en capacidad administrativa paso de esta en 91.1% a 96.5% mejorando un
5.4% con una diferencia similar en la medición con el indicador anterior, para el
índice integral bajo de 81.9% a 80.5 con una diferencia del 1.4% lo cual es
recuperable y superable en los próximos años.
A continuación se presentas las gráficas por cada ítem evaluado dentro del
municipio de Chipaque, se denota que en términos generales se encuentra en una
buena calificación, sin embargo se pueden mejorar las calificaciones individuales
en cada Ítem.
a) Desempeño integral total
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b) Desempeño Integral – Desempeño Fiscal
c) Desempeño Integral – Eficiencia.
d) Desempeño Integral – Requisitos Legales.
e) Desempeño Integral – Capacidad Administrativa.
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f) Desempeño Integral – Gestión Administrativa.
Fuente: DNP, Kit Territorial
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1.7.1.1. Composición Orgánica Administración Municipal.
Como se puede apreciar en el anterior organigrama, el municipio cuenta con solo

tres niveles directivos o secretarias de las cuales se desprenden todos los demás
dependencias, para modernizar este sistema se deben tomar acciones en la parte
estratégica a fin de lograr una armonización de la administración y su eficiencia.
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1.7.2. Institucionalidad
La presencia institucional dentro del territorio se encuentra en su totalidad

cubierta, a excepción de algunos inconvenientes en la vereda calderitas dada la
distancia a la que dicha vereda ce encuentra del casco urbano, sin embargo, se
encuentra equipada con polideportivo, salón comunal y escuela que brinda los
servicios de recreación, educación y acción comunal,
1.7.2.1. Juntas de Acción Comunal.
El Municipio cuenta con las juntas de acción comunal conformadas en todas las
veredas a excepción de Rondalla, dado que esta vereda no cuenta con población
activa más allá de una familia y se acoge en ese sentido a veredas vecinas,
también se encuentra conformada la JAC del casco Urbano y la organización
interna por medio del Presidente (a) de Asojuntas Chipaque.
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1.8. Dimensión Justicia y Seguridad
1.8.1. Justicia.
La justicia es conjunto de valores esenciales sobre las cuales debe basarse una
sociedad y el estado, estos valores son: Respeto, equidad igualdad y libertad.
Para efectos de impartir justicia las entidades se encuentran dispersas en el casco
urbano, no hay un sitio donde se encuentren todas para la comodidad a la
atención al ciudadano.
1.8.1.1. Justicia Formal
Justicia en el sentido formales el conjunto de normas codificadas aplicadas por

jueces que al ser violadas el estado imparte justicia, suprimiendo la acción o
inacción que género la afectación del bien común en este sentido las entidades
propias son:
 Inspección de Policía.
 Juzgado Promiscuo Municipal.
 Personería Municipal.
 Comisaria de Familia.
1.8.1.2. Justicia Informal
El sentido de este ítem se da con el fin de mostrar el estado de este tipo de

justicia, si bien es cierto que las únicas entidades que pueden impartir justicia son
las que la ley ha determinado con este fin, la ciudadanía se puede organizar de
forma que puedan repeler las acciones que afecten la seguridad y convivencia
dentro de los territorios, en nuestro municipio esta figura no se encuentra
dispuesta de esta manera y no está claro este tipo de organización.
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1.8.2. Seguridad
Seguridad es la característica de algo o alguien que es o está seguro. Procede del

latín securitas atis que significa “certeza” o “conocimiento de algo claro y seguro
de algo”
a) Seguridad Rural.
La seguridad Rural en la actualidad esta dad por las rondas que realiza la policía
en los diferentes sectores del municipio, en colaboración de los presidentes de las
JAC y los pobladores de manera informal; en algunos casos especiales el apoyo
del Ejército Nacional.
b) Seguridad Urbana.
En este sentido la seguridad se resguarda principalmente por la policía nacional,

en conjunto estratégico de infraestructura como cámaras de seguridad, estación
de policía actual y una nueva sede ubicada de forma estratégica en la entrada
principal del municipio.
1.8.3. Convivencia ciudadana
En relación a la convivencia ciudadana el municipio ha tomado acciones

encaminadas a prevenir el uso de sustancias psicoactivas, hurto a personas, hurto
a viviendas, abigeato entre otros; con ello se buscó que la comunidad tomara
conciencia de que la seguridad es asunto de todos y todas y se construye de
forma integral.
Con el apoyo y acompañamiento de la policía Nacional se adelantaron las
campañas antes mencionadas en diferentes lugares del municipio.
Dentro del sector de convivencia ciudadana se realizaron obras en convenio con el
ministerio del interior denominados Centros de Integración Ciudadana, uno en el
casco Urbano y otro en proceso de construcción en la vereda Cerezos Grandes.
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1.9. DIMENSION TERRITORIAL PARA CONSTRUIR LA PAZ
En el municipio de Chipaque a la actualidad no se han generado programas y

acciones encaminadas a mitigar las problemáticas específicas que en esta
dimensión en la parte estratégica se denotaran de forma imperativa buscando la
igualdad y la equidad en todo el territorio municipal.
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2. CAPITULO SEGUNDO
2.1. COMPONENTE ESTRATEGICO
2.1.1. VISIÓN
Siendo un modelo en desarrollo social y convivencia ciudadana, Chipaque a 2030

será un municipio en materia de educación líder en la provincia de oriente,
desarrollando programas de fortalecimiento de las instituciones públicas, en
atención a la primera infancia, niños y niñas, adolescentes, educación básica
secundaria y continuada orientada a todos los habitantes que estén fuera del
sistema público o en edad productiva, ligado con el plan decenal de educación,
plan de desarrollo nacional y departamental; así mismo proyectado al crecimiento
económico, social y cultural siendo incluyente, territorio de paz y protector de los
recursos naturales.
2.1.2. MISIÓN
Nuestro Municipio de Chipaque de conformidad con lo dispuesto en el artículo 311

de la Constitución Política Nacional, ley 136 de 1994 de régimen municipal y ley
1551 de modernización del régimen municipal y en lo concerniente a
competencias y funciones de la Administración Municipal, asume como misión:
“Ser un municipio que educa a sus jóvenes y brinda posibilidades de superación
académica y profesional a todos los habitantes, prestador de servicios de salud
acordes y con sentido humanitario, constructor obras de infraestructura de alto
impacto, protector de ambiente sano para las próximas generaciones,, generador
espacios de crecimiento socio-cultural y deportivo, garante en la prestación de
servicios adecuados a la primera infancia, adulto mayor y la equidad social
promoviendo la participación ciudadana, la igualdad y respeto a la diversidad de
género y la inclusión de la mujer”
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2.1.3. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
Generar condiciones de desarrollo un municipio sostenible, productivo y generador

de riqueza, con políticas incluyentes, bajo los principios de equidad, transparencia
y respeto por las diferencias, fortaleciendo así la participación ciudadana, el
control social y en pro del beneficio de la comunidad Chipaquense.
2.1.4. PRINCIPIOS DEL PLAN
A. Autonomía: Reconocer la dignidad de la condición humana para favorecer el

ejercicio de la libertad y promover la autodeterminación individual y colectiva.
B. Equidad: Promover la igualdad de oportunidades mediante políticas progresivas

de redistribución, con prioridad en las Poblaciones que están en mayores
Condiciones de pobreza y vulnerabilidad.
C. Participación: Involucrar la participación de los habitantes en la toma de

decisiones públicas, y promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales y
la construcción de capital social.
D. Transparencia: Actuar con rectitud en el ejercicio de lo público, en la

Administración y manejo de los recursos, fortaleciendo los mecanismos de
rendición de cuentas, veeduría y control ciudadano para garantizar la mayor
cercanía de quienes habitan el Municipio a las Acciones y resultados de la gestión.
E. Mejoramiento continuo: La Administración aplicará todos los instrumentos

técnicos e instrumentos gerenciales que le permitan responder oportunamente a
los cambios del entorno.
F. Oportunidad: Cumplir a tiempo y con calidad las funciones en la prestación de los

servicios y atención a los usuarios.
G. Eficacia: Realización de actividades planificadas, para alcanzar el logro de los

resultados esperados.
H. Eficiencia: Mejor utilización social y económica de los recursos administrativos,
técnicos y financieros disponibles para el logro de los resultados.
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I. Austeridad: Los servidores públicos de la Administración deben obrar con
sobriedad y racionalización en el uso de los recursos de tal manera que se genere
imagen de transparencia en su gestión y de calidad en sus funciones.
J. Universalidad: Es la garantía de la protección para todas las personas, sin

ninguna discriminación en todas las etapas de la vida.
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2.2. DIMENSION AMBIENTE NATURAL.
2.2.1. Propósito dimensional.
A través de la educación sensibilizamos y comprometemos a todos los

ciudadanos en la política de respeto y protección de los recursos naturales,
Chipaque será un Municipio amigable con el medio ambiente, respetuoso de sus
recursos y responsable con el patrimonio para las generaciones venideras.
En la siguiente tabla se ve reflejada la situación actual del sector, que incluyen el

reconocimiento de aquellas Situaciones o condiciones que impactan positiva o
negativamente la calidad de vida de los habitantes y su entorno, dicha
caracterización se realizó en las mesas sectoriales en cada una de las veredas;
además, de las encuestas aplicadas a la comunidad.
2.2.2. SECTOR: AMBIENTAL.
2.2.2.1. Propósito sectorial.
Se desarrollarán los programas y proyectos ambientales que propendan por el

mejoramiento social, ecológico, cultural y económico del municipio, aplicando el
principio de Desarrollo Sostenible adoptado mediante la Ley 99 de 1993, mediante
el fortalecimiento de la educación ambiental. Además, el Municipio protegerá las
cuencas de las fuentes hídricas que abastecen los acueductos municipales
mediante programas de gestión para la compra de predios considerados como de
importancia hídrica, mejorando así la calidad ambiental, de igual forma se crearan
proyectos para el fortalecimiento del espacio público urbano mediante la puesta
en funcionamiento de parques ecológicos.
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2.2.2.2. Situación actual y priorización ciudadana.
SITUACIÓN ACTUAL
INDICADOR DE SITUACIÓN INTENSIDAD DEL ACCIONES QUE ACCIONES QUE

BASE Y PROBLEMA PROBLEMA DEMANDA DE LA DEMANDA LA
DIAGNOSTICO, EVIDENCIADA POR ADMINISTRACION COMUNIDAD
BALANCE LA COMUNIDAD PUBLICA
PROBLEMÁTICA Y
POTENCIALIDADES
Se requiere el No está clara la Implementar el plan Vigilar y apoyar a

funcionamiento en política ambiental. de acción ambiental la administración
pleno del SIGAM 1 local, basado en el en la ejecución
perfil ambiental del PAAL.
Se requieren Realizar acciones Participar

acciones tendente a Hay puntos como compra y activamente en las
recuperar, mantener y neurálgicos de daño 1 organizar a la jornadas ambientales
ambiental en algunas
reorganizar centro comunidad en y tomar conciencia
zonas del municipio
críticos ambientales mantener o mejorar ambiental
causes y paramos.
2.2.2.3. Estrategias generales del sector.
A. Jornadas de Capacitación y sensibilización para protección y cuidado de los

recursos humanos tanto en la zona rural como urbana.
B. Gestión para la adquisición de predios para reservas naturales.
C. Campaña de limpieza de fuentes hídricas y manejo de agroquímicos.
D. Realizar convenios para la recuperación de suelos y la capacidad hídrica.
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2.2.2.4. Metas
A. Meta de resultado:
 Mantener en 1 millón de pesos la inversión Per cápita del sector ambiental.
B. Metas de producto:
 Gestionar la adquisición de 4 predios ecológicos de reserva hídrica y/o

forestal.
 Realizar 8 programas de reforestación y limpieza de cauces.
 Generar un proyecto de mantenimiento y conservación de
especies nativas.
 Crear 1 parque ecológico.
 Contratar un guardabosque por año.
 Implementar la construcción de un vivero.
 Implementar el 50% del SIGAM (sistema de gestión ambiental municipal)

como la propuesta organizacional para el adecuado funcionamiento de la
administración municipal de cara a enfrentar la problemática ambiental en
su territorio.
B. Meta de Producto:
 Elaborar un Perfil Ambiental de Chipaque con base al estado actual de

sus recursos naturales y problemática que los afecta.
 Elaborar un PAAL (Plan de Acción Ambiental Local) basado en la
problemática ambiental identificada en el Perfil Ambiental previamente
elaborado.
258
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.2.2.5. Indicadores y metas.
SECTOR INDICADOR LINEA BASE META DE RESULTADO META DE PRODUCTO
Gestionar la adquisición de 4 predios

ecológicos de reserva hídrica y/o
forestal.
Mantener en 1 millón de Realizar 8 programas de reforestación

INVERSION 1 MILLON DE pesos la inversión Per y limpieza de cauces.
PER CAPITA PESOS MCTE- cápita del sector
ambiental. Generar un proyecto de
m antenim iento y c onser vació n
de especie s nati va s

 Crear 1 parque ecológico

AMBIENTAL  Contratar un guardabosque por año

 Implementar la construcción de un
vivero.
Implementar el 50% del
SIGAM (sistema de Elaborar un Perfil Ambiental de
gestión ambiental Chipaque con base al estado actual
municipal) como la de sus recursos naturales y
PORCENTAJE propuesta problemática que los afecta.
DE SIGAM organizacional para el
IMPLEMENTAD 0 adecuado  Elaborar un PAAL (Plan de Acción
O. funcionamiento de la Ambiental Local) basado en la
administración municipal problemática ambiental identificada en
de cara a enfrentar la el Perfil Ambiental previamente
problemática ambiental elaborado
en su territorio.
259
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.2.3. SECTOR: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES Y/O
GESTIÓN DEL RIESGO
Se definirán acciones y actividades tendientes a la prevención y mitigación del

riesgo, mediante la creación y fortalecimiento de los mecanismos al interior de la
administración que garanticen el manejo adecuado de las posibles
contingencias.
2.2.3.2. Situación Actual Y Priorización Ciudadana
SITUACIÓN ACTUAL

PROBLEMÁTICA Y
POTENCIALIDADES
Se requiere prever las Manejo de aguas Construcción de Participación e

amenazas en cuanto inadecuado causa de filtros y informar
a riesgo a refiera remoción en masa y 1 capacitaciones a la oportunamente
problemas de comunidad
sobre
estabilidad en eventalidades
predios que afectan
vías, viviendas y
predios en general.
Se requiere fortalecer
Funcionamiento de a fin de propender Realizar las
CMGR y el comité de por las acciones capacitación y apoyo Acompañamiento y
atención y prevención necesarias para 1 necesario al CMDR y toma de acciones en
de desastres mitigar el riesgo el comité de atención eventualidades y
y prevención de emergencias
desastres
Fuente: Mesas Sectoriales de Participación, Encuestas Personalizadas y Encuestas Online Aplicadas a

la Comunidad de Chipaque.
260
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.2.3.3. Estrategias generales del sector.
A. Realizar las gestiones necesarias para la reubicación de hogares en

riesgo.
B. Capacitar a la comunidad en prevención y atención de desastres.
C. Apoyar al cuerpo de bomberos voluntarios
D. Realizar gestiones necesarias a fin de lograr apoyo primario en
eventualidades.
2.2.3.4. Metas.
A. Metas de Resultado:
 Realizar inversión per cápita de 35.000 pesos.
 Realizar la reubicación de 4 hogares ubicadas en sector de alto Riesgo.

 Realizar 16 capacitaciones a la comunidad educativa, promotores,
empresas y comunidad en general en prevención y atención en
emergencias y desastres.
 Realizar la dotación de equipamiento de la Estación de Bomberos.
 Conformar un banco de ayuda primaria para eventos que requieran
ayuda y reacción inmediata.
 Realizar la actualización del plan de contingencias que mitiguen los riesgos
en el Municipio de Chipaque.
 Fortalecer el Funcionamiento del consejo municipal de la gestión del riesgo
CMGR y el comité de prevención y atención de desastres. en el marco de la
ley 523 de 2011
261
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.2.3.5. Indicadores y Metas.

I
Realizar la reubicación de 4 hogares
ubicadas en sector de alto Riesgo.
Realizar 30 capacitaciones a la
comunidad educativa, promotores,
empresas y comunidad en general en
prevención y atención en emergencias
y desastres.
Realizar la dotación de equipamiento

de la Estación de Bomberos.
GESTION DEL % Inversión Un millón de Mantener la inversión per Conformar un banco de ayuda
RIESGO per cápita pesos mcte. cápita en un millón en el primaria para eventos que requieran
Sector Ambiental ayuda y reacción inmediata.
Actualizar y fortalecer el plan de

contingencias que mitiguen los riesgos
Mantener el Funcionamiento del

Consejo municipal de la Gestión del
Riesgo CMGR al 100%.
Realizar seguimiento y evaluación

para prevención atención y mitigación
de riesgo en el marco de la ley 523 de
2011
262
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3. DIMENSION SOCIOCULTURAL
Basados en el diagnóstico realizado en el capítulo anterior donde se realiza un

reconocimiento básico de las condiciones en salud vigentes en el territorio, se
realiza un reconocimiento de las tensiones que se presenta, para luego realizar el
proceso de formulación del sector de salud, educación, deporte, cultura, vivienda y
poblaciones especificas (discapacidad, mujer y género, adulto mayor, primera
infancia, infancia y adolescencias)
2.3.2. SECTOR SALUD
El Plan de Desarrollo en lo pertinente a salud debe sujetarse a los planes de

desarrollo Departamental, Nacional y además adoptar políticas, prioridades,
objetivos y metas y estrategias del Plan de Salud Pública, y en especial
comprende acciones de plan de Salud Pública de Intervenciones colectivas y las
acciones de promoción y prevención incluidas en el plan Obligatorio de salud del
régimen Contributivo y del Régimen subsidiado a cargo de las entidades
promotoras de salud y sistema General de Riesgos Profesionales a cargo de sus
administradoras.
Consolidando el seguimiento y verificación de la prestación oportuna y eficiente de

los servicios de salud, a través de una Secretaría de Desarrollo Social fortalecida
en la atención al usuario dé cumplimiento a cada uno de los requerimientos
legales dentro del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Fortaleciendo la red primaria de prestación de servicios municipal, las actividades

de obligatorio cumplimiento en salud pública y saneamiento básico,
263
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
aseguramiento, plan de intervenciones colectivas los Chipaquenses tendrá
mejores estilos de vida saludable.
Como parte integral de la dimensión social del Plan de Desarrollo Municipal, está
el plan territorial de salud que se rige por el plan de Desarrollo Municipal, Plan
Decenal de salud Publica Resolución 1538 de 2015 y el Plan de Desarrollo
Nacional ley 1450 de 2011.
El propósito del Plan de Desarrollo en salud municipal, es el mejoramiento del

estado de salud de la población en general incluidos los afiliados al Régimen
contributivo, al régimen subsidiado, los afiliados a regímenes especiales y los
vinculados al sistema, buscando evitar la progresión y Situaciones adversas de la
enfermedad, control, seguimiento y estabilidad a la patología que compromete a
la población de la tercera edad, al igual que cumplir con el principio estipulado en
la ley, como es la equidad en salud, adoptando e implementando acciones de
promoción y prevención, prevención de los riesgos en la salud, buscando
recuperar y superar los daños que como resultado mejore la calidad de vida de la
población.
En la siguiente tabla se ve reflejada la situación actual del sector salud, que

incluyen el reconocimiento de aquellas Situaciones o condiciones que impactan
positiva o negativamente la calidad de vida de los habitantes y su entorno, dicha
caracterización se realizó en las mesas sectoriales en cada una de las veredas,
además en las encuestas aplicadas a la comunidad y de forma transectorial e
intersectorial, para identificar las Tensiones, realizar la formulación y así garantizar
su transformación para mejorar la calidad de vida de la población Chipaquense.
2.3.2.2. Situación Actual Y Priorización Ciudadana
SITUACIÓN ACTUAL
INDICADOR DE BASE SITUACIÓN ACCIONES QUE ACCIONES QUE

Y DIAGNOSTICO, PROBLEMA DEMANDA DE LA DEMANDA LA
BALANCE EVIDENCIADA POR LA INTENSIDAD DEL ADMINISTRACION COMUNIDAD
PROBLEMÁTICA Y COMUNIDAD PROBLEMA PUBLICA
POTENCIALIDADES
Participar en los
Tanto en el sector espacios que el
Existe población del rural como urbano Tanto en el sector sector salud tiene,
municipio no cuenta los pobladores rural como urbano los
llámese
con ningún tipo de identifican a cientos 1 pobladores
COPACO,
de personas sin identifican a cientos
aseguramiento asociación de
acceso a los de personas sin
servicios por falta de acceso a los usuarios,
aseguramiento. servicios por falta de veedurías.
aseguramiento
264
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Para la comunidad
La autorización de las citas con Realizar seguimiento
algunos servicios es especialistas y y dar respuesta Realizar por escrito
inoportuna por parte medicina en general 1 oportuna a las quejas las quejas frente a la
de la EPS que hacen se conceden de que se presentan por atención del SGSSS
presencia en el manera muy lenta y parte de la
se presentan quejas
municipio (CONVIDA) comunidad, crear
al respecto.
estrategias para la
solución oportuna de
las PQR de los
usuarios
Se registran un total Se evidencia por Mejorar la salud Fortalecer los

de 62 casos de parte de la infantil, a través de espacios de
Infecciones comunidad estrategias como participación
Respiratorias agudas enfermedades vacunación sin comunitaria,
por cada 100.000 respiratorias y barreras y AIEPI que para la creación
habitantes; así como enfermedad nos permitan de UROS Y
2
un total de casos de diarreica en niños y disminuir los índices UAIRAS a nivel
enfermedad diarreica adultos mayores de morbilidad infantil rural .
aguda de 902 por del Fortalecer los
cada 100.000 procesos de
habitantes Municipio vacunación y de
AIEPI comunitario y
clínico
Lograr el
Se evidencian una La falta de dinero diagnóstico Generar
prevalencia, 3 para los exámenes, oportuno en los conciencia
muertes por cáncer la negligencia de casos de cáncer comunitaria sobre
de cuello uterino, 2 algunos ciudadanos la importancia de
muertes por cáncer y la falta de la prevención y de
de próstata y 31 conocimiento los chequeos
2
muertes por cáncer agravan la situación médicos
de seno frente a
enfermedades
como el cáncer
argumenta la
comunidad.
Sub registro de Los problemas

familiares, la falta Jornadas de Crear una red de
casos de
notificación de de diálogo, el educación Sobre denuncia
desconocimiento de 2 los psicoactivos. comunitaria frente
consumo de SPA
para el año 2015 un muchos padres y Trabajo con padres a los expendios
total de 32 casos; jóvenes sobre las de familia sobre la de droga y frente
violencia drogas, refuerzan violencia a la violencia
intrafamiliar 102 y 1 los problemas del intrafamiliar y el intrafamiliar.
CASOS DE consumo y la suicidio, Garantizar
violencia el funcionamiento
INTENTOS DE
intrafamiliar. de la red de Salud
SUICIDIO
Mental.
265
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La propia
Se evidencia un
comunidad Programas que Participar en las
porcentaje del 37 % 3
observa malos estimulen y actividades que
de actividad física lo
hábitos como el promuevan la ofrezca la
cual significa un
consumo del actividad física administración
sedentarismo de la
cigarrillo y la falta pública
población
de actividad física
La comunidad
Se realiza dos espera que los
rendiciones de distintos agentes de 3
cuentas en forma Que se Fortalecer los
salud del Municipio
Anual por parte de la dispongan
den cada año un
Administración Espacios
municipal sin informe de gestión
escenarios de comunitarios de
embargo es sobre los logros
rendición de cuentas participación
necesario reforzar la alcanzados.
y de participación de ciudadana
socialización para la comunidad frente
obtener participación
al sector salud
activa de la
comunidad.

2.3.2.3. Estrategias Generales Sector
A. Se organizarán en 3 programas básicos; Aseguramiento, prestación de

servicios de salud y Salud Publica, todo enmarcado en el Plan Decenal de
Salud.
B. Se Formulará un plan local de aseguramiento donde participen todos los

sectores y actores del SGSSS para lograr una cobertura universal y
garantizar el acceso universal al SGSSS de toda la población del
municipio de Chipaque y su área de influencia. Se Desarrollará una alianza
estratégica Municipio – Gobernación – E.S.E. Hospital de San Rafael de
Caqueza, con el fin de garantizar la prestación de los servicios de salud,
consolidando una red primaria de atención, fortaleciendo el equipo
multidisciplinario llegando a los hogares, con el fin de prevenir la
recurrencia de las patologías, y fortalecer el auto-cuidado, disminuyendo
los costos y secuelas en etapas avanzadas de la enfermedad. Se realizara
también acciones de Promoción de la salud y calidad de vida,
prevención de los riesgos, inspección vigilancia y control acorde con la
formulación y ejecución de los programas del Plan de Intervenciones
Colectivas de Salud Pública Programa ampliado de inmunizaciones,
266
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Atención a enfermedades prevalentes de la infancia, Salud Sexual y
Reproductiva, Salud mental, Nutrición, Salud ocupacional, Salud oral,
Estilos de vida Saludable, Escuela Saludable, Vigilancia del riesgo en el
ámbito familiar, Vigilancia en Salud Pública, Prevención de Tuberculosis y
Lepra, Saneamiento ambiental y Participación Social.
2.3.2.4. Metas.
A. Metas aseguramiento
 Meta de resultado:
 Garantizar la continuidad del aseguramiento de la población afiliada al

sistema general de salud en régimen subsidiado.
 Metas de producto:
 Mantener el aseguramiento y acceso al SGSSS de la población del

Municipio de Chipaque.
 Mantener actualizada mensualmente las bases de datos de la afiliación
de la población en el municipio de Chipaque.
 Mantener al 100% cargue de BDUA
B. Metas en Prestación y desarrollo de servicios en salud:
 Garantizar al 100% la prestación de servicios de salud con

atributos de calidad para responder integralmente a las
necesidades de salud de la población del Municipio de Chipaque.
267
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Meta de Producto:
 Garantizar el funcionamiento de la IPS existente en el municipio a

través de auditorías de calidad.
C. Meta Salud Pública.
 Garantizar la prestación de servicios de promoción y prevención
 Aumentar las coberturas utilices de vacunación de 86% a 90%.

 Aumentar la aplicación de estrategias de AIEPI comunitario del 70% al 85%
de la población infantil.
 Gestionar la adquisición de móvil de salud.
 Aumentar el acceso a los servicios de salud a gestantes en tres puntos

porcentuales.
 Incrementar el Acceso oportuno en salud del 95% al 98% de las Gestantes

del Municipio para la realización de controles Prenatales.
268
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Incrementar el seguimiento del 95% al 98% de las Gestantes del Municipio.
 Aumentar la vacunación de gestantes del 95% al 98% en el Municipio.
 Incrementar la garantía de los derechos sexuales de 70% al 90% de la

población de Chipaque.
 Metas de Producto:
 Aumentar la atención en salud sexual y reproductiva del 70% al 90%, de la

población.
 Disminuir de un 30% a un 25% los embarazos en adolescentes.
 Generar política pública municipal en salud sexual y reproductiva.
 Mantener en 100% el funcionamiento del plan de seguridad alimentaria.
 Actualizar en 100% el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el

 Concientizar al 50% de la comunidad en General sobre la Importancia de
Aprovechamiento Biológico de Alimentos.
 Aumentar inversión per cápita de $227 pesos a $455 pesos.
269
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Implementar 10 acciones dirigidas a fomentar la autoestima y los

valores para disminuir los suicidios.
 Fomentar 40 acciones para prevenir el consumo de sustancias
psicoactivas en las dos instituciones educativas públicas del municipio.
 Implementación de 8 estrategias comunitarias para la reducción de los
casos de abuso sexual.
 Disminuir de 10% a 8% la presencia de enfermedades crónicas en adultos

y adultos mayores del municipio.
 Implementar 12 acciones de promoción de actividad física, reducción del

consumo de sustancias y alimentación saludable.
 Mantener en 100% la vigilancia a eventos de interés en salud pública.
 Verificar al 100% la notificación obligatoria de los eventos de interés en
salud pública al SIVIGILA por parte de las UPGD.
 Realizar investigación epidemiológica al 100% de los eventos de
notificación obligatoria en enfermedades de interés en Salud Pública.
 Realizar cuatro actualizaciones de la situación de salud del municipio de
Chipaque, que permita tomar decisiones y direccionar acciones en salud
en el cuatrenio.
270
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Mantener 100% de la participación social en salud.
 Realizar 8 COPACOS y VEEDURÍAS que permitan realizar un seguimiento

a las acciones.
 Realizar 4 presentaciones de Rendición de Cuentas del sector salud
que permitan evaluar y verificar el cumplimiento de metas propuestas.
 Mantener en 0,5% los casos de trabajo infantil en la población del

municipio.
 Promover acciones de seguimiento a casos identificados de trabajo infantil.

 Realizar 4 campañas de prevención en el trabajo infantil en el cuatrenio.
271
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.2.5. Indicadores y Metas
PROGRAMA INDICADOR LINEA META DE META DE PRODUCTO

BASE RESULTADO
Formular un plan local de

aseguramiento que permita el acceso
a l SGSSS de la población del Municipio
Garantizar la de Chipaque.
continuidad del
93% aseguramiento de la Mantener actualizada mensualmente
población afiliada al las bases de datos de la afiliación de
sistema general de la población en el municipio de
salud en régimen Chipaque.
ASEGURAMIENTO TASA DE subsidiado.
AFILIACIÓN
Mantener al 100% cargue de
BDUA
Garantizar el
Disminuir del 3% al funcionamiento de la IPS
PRESTACIÓN Y TASA DE 1% la Mortalidad existente en el municipio a
DESARROLLO DE MORTALIDAD 3% Materna en el través de auditorías de
SERVICIOS EN MATERNA Municipio de calidad.
SALUD Chipaque.
Aumentar las coberturas utilices de

vacunación de 86% a 90%.
PORCENTAJE Garantizar la Aumentar las coberturas utilices de

SALUD PUBLICA GARANTÍA DE 70 % prestación de servicios vacunación de 86% a 90%.
DERECHOS de promoción y
SEXUALES prevención
Gestionar la adquisición de móvil de
salud
Incrementar el Acceso oportuno en salud

del 95% al 98% de las Gestantes del
Municipio para la realización de controles
Prenatales
PORCENTAJE Aumentar el acceso a
SALUD PUBLICA DE 96 % los servicios de salud Incrementar el seguimiento del 95% al
CRECIMIENTO a gestantes en tres 98% de las Gestantes del Municipio
puntos porcentuales
Aumentar la vacunación de gestantes
del 95% al 98% en el Municipio
Aumentar la atención en salud sexual y

reproductiva del 70% al 90%, de la
Incrementar la población.
PORCENTAJE garantía de los
SALUD PUBLICA DE 70 % derechos sexuales de Disminuir de un 30% a un 25% los
CRECIMIENTO 70% al 90% de la embarazos en adolescentes.
población de
Chipaque Generar política pública municipal en
salud sexual y reproductiva.
272
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Actualizar en 100% el Plan de

Seguridad Alimentaria y Nutricional en
el Municipio de Chipaque
Mantener en 100% el
SALUD PUBLICA PORCENTAJE 50 % funcionamiento del Concientizar al 50% de la comunidad en
DE AVANCE plan de seguridad General sobre la Importancia de
alimentaria Aprovechamiento Biológico de
Alimentos
Implementar 10 acciones dirigidas a

fomentar la autoestima y los valores
para disminuir los suicidios
Fomentar 40 acciones para prevenir el

SALUD PUBLICA AUMENTO PER Aumentar inversión per consumo de sustancias psicoactivas en
CÁPITA $ 227 cápita de $227 pesos a las dos instituciones educativas
INVERTIDO $455 pesos. públicas del municipio
Implementación de 8 estrategias
comunitarias para la reducción de los
casos de abuso sexual
Disminuir de 10% a Implementar 12 acciones de promoción

8% la presencia de de actividad física, reducción del
SALUD PUBLICA PORCENTAJE 10% enfermedades consumo de sustancias y alimentación
DE DISMINUCION crónicas en adultos y saludable
adultos mayores del
municipio
Verificar al 100% la notificación

obligatoria de los eventos de interés
en salud pública al SIVIGILA por parte
de las UPGD
PORCENTAJE Mantener en 100% la Realizar investigación epidemiológica

SALUD PUBLICA VIGILANCIA EN 100% vigilancia a eventos de al 100% de los eventos de
SALUD PUBLICA interés en salud notificación obligatoria en
pública enfermedades de interés en Salud
Pública
Realizar cuatro actualizaciones de la
situación de salud del municipio de
Chipaque, que permita tomar
decisiones y direccionar acciones en
salud en el cuatrenio
Realizar 8 COPACOS y VEEDURÍAS

que permitan realizar un seguimiento a
PORCENTAJE Mantener 100% de la las acciones
SALUD PUBLICA DE 100% participación social en
PARTICIPACION salud.
Realizar 4 presentaciones de
Rendición de Cuentas del sector
salud que permitan evaluar y verificar el
cumplimiento de metas propuesta
Mantener en 0,5% los Promover acciones de seguimiento a

casos de trabajo casos identificados de trabajo infantil
SALUD PUBLICA PORCENTAJE 0.5 % infantil en la población
DE VARIACION del municipio Realizar 4 campañas de prevención en
el trabajo infantil en el cuatrenio
Fuente: Mesas Sectoriales de Participación, Encuestas Personalizadas y Encuestas Online Aplicadas a la

Comunidad de Chipaque.
273
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.3. SECTOR: EDUCACIÓN.
Liderar el Sistema Educativo Municipal -SEM- a través de la Secretaría de

Desarrollo Social -SDS-, garantizando el servicio público educativo en preescolar,
básica primaria, secundario y media, con el diseño y fortalecimiento de los
enfoques pedagógicos y metodológicos y la profundización de las especialidades
en las Instituciones Educativas Municipales. Esto permitirá que los padres de
familia, cuidadores y garantes de derechos, matriculen a los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes en los establecimientos educativos por la especialidad y
calidad en el servicio educativo según lo ofertado en las instituciones educativas
públicas del municipio.
Ampliar la oferta en educación técnica con el SENA y superior (ESAP), con la
construcción de nueva infraestructura y programas acertados, acordes con el
desarrollo de la región de oriente, que incrementarán las competencias laborales
de los jóvenes Chipaquenses permitiéndoles acceder a mejores condiciones
socioeconómicas que mejorarán su calidad de vida.
2.3.3.2. Situación Actual y Priorización ciudadana.
SITIACION ACTUAL
Indicador de Base y Situación Intensidad Acciones que se Acciones que se

Diagnóstico, problema del problema demanda de la demandan a la
Balance, evidenciado por la 1-Menor Administración comunidad
Problemáticas y comunidad 5-Mayor pública
Potencialidades.
Existen 16 Infraestructura 2 Adquirir predio para Garantizar la

instituciones Inadecuada e construir nuevas aulas Permanencia al
educativas activas y 2 insuficiente para que que garanticen el sistema educativo
inactivas en el Urbano los niños, niñas, del servicio en la unidad dejando sus hijos en
del municipio, La municipio accedan al educativa PIO X. las actuales aulas de
secundaria y la media servicio público clase. Realizar
están en la sede educativo, desde grado Gestionar recursos del seguimiento y control
principal urbana en primero hasta quinto nivel nacional para que de los recursos de
una estructura nueva de primaria. sean adjudicados al gratuidad girados.
que cubre la demanda municipio y lograr la
de la población nueva infraestructura.
estudiantil en el
municipio.
En la actualidad
existen 396 aulas en
funcionamiento.
274
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Durante los 4 años La infraestructura de 2 Efectuar el Las asociaciones de

anteriores se Ejecutó las IEM en la mantenimiento, de padres de familias
mantenimiento a las 16 institución educativo acuerdo a las pueden aportar trabajo
sedes educativas. en Cerezos Grandes solicitudes y para embellecimiento
está deteriorada y hay requerimientos de las de las IEM
que proyectar nuevas IEM para que las
aulas y ponerlas en instalaciones se
funcionamiento. mantengan en buen
estado y así haya
certidumbre
de que la
infraestructura es
apropiada para el
desarrollo de las
actividades de los
funcionarios y
estudiantes de cada
sede.
Dejar presupuestado
los recursos de
mantenimiento para los
4 años
Se brinda el servicio Las personas con 2 Realizar según la Apoyar y motivar a

público educativo a 58 discapacidad están normatividad la población en edad
niñas y niños con incluidas en aula convenios para mejorar escolar para que se
discapacidad que regular y por su la calidad de vida de vinculen al sistema
representan un bajo condición no son esta comunidad. educativo.
porcentaje de las aislados, no hay los Ampliar la cobertura de Los padres de familia y
personas en edad docentes las personas con sus núcleos familiares
escolar con este tipo especializados discapacidad al deben aprender a
de discapacidad suficientes. sistema educativo. comunicarse con sus
hijos según el tipo
discapacidad.
La tasa de deserción Los adolescentes de 1 Adelantar la Buscar la integración

escolar para el 2014 escasos recursos implementación de familiar.
fue de 3.4%. Las desertan para trabajar, estrategias para la Evitar la violencia
estadísticas muestran asumir la maternidad, disminución de la familiar.
un cuello de botella en paternidad y otras deserción en el sector Contribuir con la
secundaria. obligaciones. También rural y urbano. estabilidad emocional
se observa que los Buscar la igualdad de de los jóvenes.
escasos recursos de condiciones a través Proporcionar los
sus del acceso y la elementos básicos
familias son un factor permanencia. para los estudios
primordial en la Solicitar
deserción del periódicamente
municipio. informes a las IEM
sobre los casos de
deserción
La deserción en la El número de personas 1 Gestionar proyectos de Participar de los

educación por que se gradúan por mejoramiento, procesos de
ciclos no es alta. La ciclos es menor a los modernización, mejoramiento de
población en este nivel inscritos al inicio del implementar modelos manera activa y
tiene año en el siguiente flexibles, políticas y comprometida,
responsabilidades y en nivel. alianzas estratégicas generando los
algunos casos han La población mayor que incentiven la espacios de diálogo y
dejado los estudios por de 16 años que no ha culminación de los concertación unificar
cortos periodos de terminado sus estudios estudios en el los programas
tiempo es amplia. municipio. utilizados
275
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
apoyo institucional y de
fundaciones
involucradas con el
sector, vinculación
activa de todos los
sectores económicos,
culturales, sociales
etc.,
El índice de En los barrios y 2 Creación de un plan de Realizar esfuerzos

analfabetismo en el veredas del municipio alfabetización como para vincularse y
Censo 2005 era de existen personas que política para el permanecer en el
6,6% de la población no saben leer y municipio. sistema a pesar de sus
de 5 años y más y el escribir. Algunos son responsabilidades
5,7% de 15 años y jóvenes otros son Identificar por zonas la
más de CHIPAQUE no adultos. población iletrada.
sabe leer y escribir
Enormes distancias Los niños y niñas de 1 Ampliación de rutas Apoyo y control de

entre los las IEM rurales deben escolares hacia las los padres hacia los
hogares y las aulas de asistir a clase y los IEM rurales. niños y niñas para que
clase en el sector rural, trayectos a recorrer Focalización de la aprovechen el
hace que se brinde un son largos población a beneficiar. transporte y estudien
servicio de transporte representando peligro Control y seguimiento
que el año pasado e imposibilidad de de cada una de las
cubrió 991 niñas y niño asistir en algunos rutas. Arreglo de las
en el ultimo año 2015. casos. vías para facilitar el
recorrido de rutas.
1203 unidades de Se entregaron 1203 1 Aumento de la Realizar veeduría

alimentación escolar unidades de cobertura sobre la alimentación
entregados en el último alimentación escolar en en alimentación proporcionada por el
año el último año, pero a escolar. Mejorar la operador.
estos no accede toda calidad de la
la población estudiantil. alimentación escolar,
ofreciendo un tipo de
refrigerio reforzado o
tipo almuerzo.
Focalización
de la población a
beneficiar.
Instituciones De las 16 IEM ninguna 4 Ampliar la oferta de Reorientar a los hijos

Educativas Municipales se articula para IEM para que la educación
prestan instalaciones al formación técnica Para ser articuladas tenga un fin.
SENA. con Instituciones de Motivación y la
Educación Superior orientación.
Solicitar Generación de
acompañamiento de proyectos de vida
las Instituciones de
educación superior
para este proceso.
Promover, orientar y
realizar seguimiento a
los programas
No existen No es suficiente la 4 Plantear la posibilidad Apoyar el cambio a la

universidades infraestructura de otras instituciones administración para
representativas con promoviendo el de educación superior que la educación tenga
programas pertinentes desplazamiento de los ya que no existen, no un buen fin. Cambiar la
en el municipio. estudiantes cumple con las imagen de lo que es el
Chipaquenses a la expectativas de los municipio proyectando
capital para adelantar estudiantes que están la oferta a las
sus estudios. finalizando su necesidades de la
educación región.
276
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
media.
Motivación por parte
de la administración
para que otras
instituciones de
educación superior
implementen
programas en el
municipio. Traer
programas
presenciales.
Un gran porcentaje de No hay universidades 5 Desarrollar convenios Educar a los jóvenes

estudiantes que con programas de con las universidades sobre que la educación
requieren de educación superior públicas y privadas, superior es posible en
instituciones de para cubrir la cobertura teniendo en el municipio y no solo
educación superior con del municipio de cuenta los espacios en universidades de
sede en el municipio Chipaque. virtuales Bogotá.
Trabajar en conjunto y
ser un apoyo
Capacitaciones en Falta conocimiento en 4 Capacitar en el Manejo Motivar a los

Tecnologías de la la población educativa de temas TICS a la adolescentes en el uso
Información y la en temas TICS población educativa de las TICS
Comunicación en
adolescentes no
escolarizados.
Fuente: mesas sectoriales de participación encuestas personalizadas y encuestas online aplicadas a la

comunidad de Chipaque
2.3.3.3. Estrategias del sector Educación:
 Generar acciones consecuentes con el proceso de cobertura tendientes a

que ningún niño, niña ni adolescente de Chipaque carezca de cupo en el
sistema educativo municipal, garantizando así el derecho público a la
educación para los habitantes de las áreas rural como urbana.
 Fortalecer los programas, proyectos y alianzas estratégicas que beneficien a

los usuarios del municipio de Chipaque y la región en la educación técnica,
tecnológica y superior, con la gestión de convenios y mejoramiento de la
estructura en las instituciones que brinden el servicio, lo que redunda en el
fortalecimiento y creación de proyectos que beneficien a la comunidad.
277
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Mantener y mejorar los procesos que conllevan a brindar un servicio

efectivo, eficiente y de calidad, cumpliendo con los estándares y lineamientos
direccionados por el Ministerio de Educación Nacional.
2.3.3.4. Metas
A. Mantenimiento e Infraestructura.
 Meta de resultado
 Adelantar acciones para garantizar el acceso y permanecía de la

población estudiantil
 Metas de Producto:
 Mantener la infraestructura física de 12 Instituciones Rurales.

 Dotar con kits escolares al 100% estudiantes de primaria I.E.D.
 Compra de 2 lotes para ampliación de infraestructura.
 Mantener oferta a demanda beneficio de transporte escolar a quienes
cumplan requisitos del municipio.
 Realizar 2 sesiones del comité de sabatinos en el año.
 Construcción segunda etapa del IED Cerezos Grandes.
 Construcción del restaurante escolar de la IED Pio X.
 Mantenimiento restaurantes escolares existentes en IED cerezos Grandes e
IED PIO X.
 Entregar y mantener 1 beca al año por IED para los mejores puntajes de
pruebas Saber 11.
 Construcción de Placa para cancha multiple en IED Pio X sede Secundaria.
278
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
B. Calidad.
 Meta de Resultado.
 Mantener la calidad de la educación en las IED del Municipio.
 Metas de producto.
 Implementar programa de capacitación en segunda lengua a estudiantes de

los IED del Municipio.
 Generar dos programas de oferta de educación superior a comunidad en
general.
 Garantizar la oferta de alimentación escolar a demanda contra matricula.
 Realizar programa anual de capacitación a estudiantes en presentación de
pruebas saber 11.
 Realizar 8 adecuaciones de acceso a internet a instituciones educativas
rurales.
3.3.5. Indicadores y Metas:
SECTOR PROGRAMA INDICADOR LINEA BASE META DE META DE

RESULTADO PRODUCTO
Mantener la
infraestructura física
de 12 IEM
Dotar con kits

escolares al 100%
estudiantes de
primaria I.E.D.
Compra de 2 lotes
para ampliación de
infraestructura
279
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Adelantar Mantener oferta a

acciones para demanda beneficio
Mantenimiento Porcentaje de garantizar el de transporte escolar
e avance en cuanto 75% acceso y a quienes cumplan
infraestructura al mantenimiento permanecía de la requisitos del
de matricula población municipio.
estudiantil
Realizar 2 sesiones
del comité de
sabatinos en el año
Construcción del
restaurante escolar
de la IED Pio X
Mantenimiento
restaurantes
EDUCACION escolares existentes
en IED cerezos
Grandes e IED PIO X
Entregar y mantener
1 beca al año por IED
para los mejores
puntajes de pruebas
Saber 11
Construcción de
Placa para cancha
multiple en IED Pio X
sede Secundaria
Implementar
programa de
capacitación en
segunda lengua a
estudiantes de los
IED del Municipio
Mantener la Generar dos
Porcentaje de calidad de la programas de oferta
Calidad mantenimiento 90% educación en las de educación
de calidad IED del Municipio superior a comunidad
en general
Garantizar la oferta
de alimentación
escolar a demanda
contra matricula
Realizar programa
anual de capacitación
a estudiantes en
presentación de
pruebas saber 11.
Realizar 8
adecuaciones de
acceso a internet a
instituciones
educativas rurales
280
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.4. SECTOR DEPORTE.
2.3.4.1. Propósito del sector:
Brindar espacios de formación deportiva, programas para el buen uso del tiempo
libre en los niños, niñas, jóvenes, familias y programas para las personas en
situación de discapacidad y adulto mayor. Ofrecer a la comunidad espacios para el
buen uso del tiempo libre como estrategia para la implementación de hábitos de
vida saludable y lucha contra el sedentarismo.
En la siguiente tabla se ve reflejada la situación actual del sector Deporte, donde
la comunidad expresa Situaciones que intervienen en el propósito de adquirir
hábitos saludables de vida.
2.3.4.2. Situación actual y priorización ciudadana:
SITUACIÓN ACTUAL

PROBLEMÁTICA Y
POTENCIALIDADES
Escenarios Falta de escenario Construcción y Aprovechamiento y

Deportivos deportivos en Adecuación de Cuidado de
algunas zonas 2 escenarios deportivos escenarios
rurales del Municipio, del Municipio. deportivos que
para el manejo existen en el
tiempo libre de la Municipio.
comunidad
Escuela de La oferta de 2 Garantizar el Asistir a la

Formación Deportiva Escuelas de funcionamiento de las convocatoria que
Formación deportiva escuelas de realice la oficina de
solo es en la zona formación deportiva cultura y Deporte
urbana del Municipio, en las zonas rurales para la participación
no funcionan en la programadas por el en escuelas
zona rural Municipio. deportivas.
281
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Encuentros Falta de información 2 Realizar encuentros Participación activa

Regionales de organización de regionales con en encuentros
encuentros participación Regionales.
regionales comunitaria.
Deportivos.
2.3.4.3. Estrategias del Sector:
 Se construirán y adecuarán de escenarios deportivos en las zonas

rurales del municipio.se implementarán escuelas de formación
deportiva para el municipio.
 aprovechamiento del tiempo libre en las veredas del municipio en
jornadas no académicas.
 Se establecerán alianzas estratégicas con entes deportivos, para
realizar encuentros deportivos.
 Se ofrecerán a la comunidad espacios para el buen uso del tiempo libre
como estrategia para la implementación de hábitos de vida saludable y
lucha contra el sedentarismo.
2.3.4.4. Metas
 Mantener la inversión Per cápita sector Deporte en $452 mil.
B. Metas de Producto:
 Construcción de 3 cubiertas para Polideportivos en la zona rural del

Municipio.
 Construcción de 2 placas polideportivas. en la zona rural del Municipio.
282
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Realizar 2 cerramientos Deportivos en la zona rural del Municipio
 Construir la segunda etapa del estadio Juan Tafur.
 Funcionamiento de 4 escuelas de formación deportiva en el Municipio.
 Realizar 1 encuentro de inter-colegiados regionales con sede en el
 Realizar 4 campeonatos deportivos veredales en el cuatrenio.
 Gestionar el reconocimiento de las diferentes escuelas de formación
deportiva (Futbol, futbol de salón, voleibol y patinaje) ante indeportes
Cundinamarca.
 Realizar 1 entrega de dotación a alumnos de las diferentes escuelas de
formación deportiva.
 Realizar un torneo pony futbol en diferentes fases.
 Realizar 4 torneos de voleibol en rama masculina y femenina.
 Realizar un festival de futbol base en categorías entre 5 y 11 años.
 Realizar 1 evento deportivo de nivel nacional en futbol de salón rama
masculina y femenina categoría sub 21.
 Realizar 2 mundialitos en el cuatrenio.
 Realizar plan de mantenimiento anual a escenarios deportivos.
 Realizar 24 torneos municipales en diferentes disciplinas (Voleibol,
baloncesto, futbol de salón y futbol).
 Gestionar la realización de 1 juego supérate intercolegiados.
 Gestionar el reconocimiento ante indeportes Cundinamarca del
concurso balineras racer.
 Realizar 2 campamento juveniles.
 Realizar 4 jornadas de aeróbicos en el cuatrenio
 Realizar 4 juegos en disciplinas tradicionales y autóctonas en el
cuatrenio.
 Gestionar gimnasio municipal.
2.3.4.5. Indicadores y Metas:
SECTOR INDICADOR LINEA BASE META DE META DE PRODUCTO

RESULTADO
Realizar 2 cerramientos Deportivos en la

zona rural del Municipio
283
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Construir la segunda etapa del estadio Juan

Tafur
Funcionamiento de 4 escuelas de formación

deportiva en el Municipio.
Realizar 1 encuentro de inter-colegiados

regionales con sede en el Municipio de
Chipaque
Realizar 4 campeonatos deportivos

DEPORTE N° Cubiertas 0 Inversión veredales en el cuatrenio.
Polideportivos, N° per
de placas N° de cápita Gestionar el reconocimiento de las
cerramientos y N° sector diferentes escuelas de formación deportiva
de graderías N° deporte (Futbol, futbol de salón, voleibol y patinaje)
escuelas de ante indeportes Cundinamarca
formación
Realizar 1 entrega de dotación a alumnos de
las diferentes escuelas de formación
deportiva
Realizar un torneo pony futbol en diferentes

fases.
Realizar 4 torneos de voleibol en rama

masculina y femenina
Realizar un festival de futbol base en

categorías entre 5 y 11 años.
Realizar 1 evento deportivo de nivel nacional

en futbol de salón rama masculina y
femenina categoría sub 21
Realizar 2 mundialitos en el cuatrenio.
Realizar plan de mantenimiento anual a

escenarios deportivos.
Realizar 24 torneos municipales en

diferentes disciplinas (Voleibol, baloncesto,
futbol de salón y futbol).
Gestionar la realización de 1 juego supérate

intercolegiados
Gestionar el reconocimiento ante indeportes

Cundinamarca del concurso balineras racer
Realizar 2 campamento juveniles
Realizar 4 jornadas de aeróbicos en el

cuatrenio
Realizar 4 juegos en disciplinas tradicionales

y autóctonas en el cuatrenio
Gestionar gimnasio municipal
284
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.5. SECTOR CULTURA:
Se diseñarán y desarrollarán programas culturales, promoviendo la difusión de los

valores culturales del Municipio, para acrecentar la sociabilidad y el respeto por
las normas.
2.3.5.2. Situación actual y priorización ciudadana
SITUACIÓN ACTUAL

PROBLEMÁTICA Y
POTENCIALIDADES
En el municipio no Construir espacios Aumentar el cuidado

existe escenario para la formación y el idóneo uso de los
equipado para las No existen espacios 1 cultural y artística de diferentes escenarios
actividades culturales de formación cultural. la comunidad. culturales y artísticos.
y artísticas.
Los eventos No se organizan 1 Realizar eventos Participación en

culturales eventos culturales de culturales del actividades
institucionales del forma organizada. Municipio. Culturales.
municipio han perdido
identidad y
posicionamiento.
Garantizar el Existe la banda 1 Dotar las Bandas Cuidado y

Funcionamiento de Marcial pero no está Marciales y participación en las
las Bandas dotada. contratación de Bandas Marciales.
Marciales. instructor de forma
permanente.
285
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Las Escuelas de No existen escuela Garantizar cobertura Participación en
formación artística no de formación cultural 1 rural de escuelas de escuelas de
tiene cobertura a en las zonas rurales. formación artísticas y formación artística y
nivel rural. culturales. cultural.

2.3.5.3. Estrategias Generales del Sector.

 Se Construirán espacios para la formación cultural y artística de la
comunidad.
 Realizar eventos culturales del Municipio.
 Dotar las Bandas Marciales y contratación de instructor de forma
permanente.
 Garantizar cobertura rural de escuelas de formación artísticas y culturales.
2.3.5.4. Metas
 Incrementar la Inversión Per cápita del sector Cultura de $135 mil

pesos a $465 mil pesos.
 Construcción casa de la Cultura en el sector urbano del Municipio.

 Construcción Auditorio Municipal.
 Realizar 4 eventos de semana cultural durante el cuatrenio.
 Realizar 4 eventos festival turístico, aniversario del municipio en el
cuatrenio
 Realizar 1 encuentro cultural de índole departamental y nacional por
año.
 Realizar 2 dotaciones a escuelas de formación cultural en el cuatrenio
 Realizar 1 adquisición de equipos de audio para escuelas de formación
cultural y eventos.
 Realizar plan de mantenimiento anual de equipos de audio e
implementos de escuelas de formación cultural
 Realizar anualmente la celebración del día del niño.
 Realizar la celebración del día de la familia anualmente.
286
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Realizar la celebración anual a la labor campesina.
 Realizar la celebración anual de Halloween.
 Realizar anualmente un evento de rumba sana.
 Realizar plan anual de salidas pedagogicas con niños, niñas y
adolescentes.
 Implementación de dos escuelas de formación en artes plásticas y
danzas.
 Realizar 4 eventos de integración cultural en la vereda cerezos
Grandes
 Realizar 4 eventos del concurso de balineras Racer.
 Realizar 4 eventos de integración cultural y concurso de tracto
camiones en reverso.
 Realizar 4 eventos de conmemoración del 20 de julio.
 Contratar un instructor para las bandas Marciales de forma
permanente.
 Realizar 2 Dotaciones Banda Marcial.
 Implementar el funcionamiento continuo de la ludoteca municipal.
 Realizar encuentro de jardines infantiles anual.
Meta de resultado
Inversión per cápita de 12,000 pesos para funcionamiento de orquesta municipal
Meta de producto
 Dotación de instrumentos musicales a la banda municipal.

 Plan de mantenimiento a instrumentos musicales.
 Contratar un instructor anual para dirección de la banda municipal.
287
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
SECTOR INDICADOR LINEA META DE META DE PRODUCTO

BASE RESULTADO
Construcción casa de la Cultura en el

sector urbano del Municipio
Construcción Auditorio Municipal.
Realizar 4 eventos de semana

cultural durante el cuatrenio.
Realizar 4 eventos festival turístico,

aniversario del municipio en el
cuatrenio
Realizar 2 dotaciones a escuelas de

formación cultural en el cuatrenio
Realizar 1 adquisición de equipos de

audio para escuelas de formación
cultural y eventos
Realizar plan de mantenimiento anual

de equipos de audio e implementos
de escuelas de formación cultural
Realizar anualmente la celebración

Incrementar la del día del niño
Inversión Per cápita
del sector Cultura de Realizar la celebración del día de la
Inversión per
$135 mil pesos a familia anualmente
cápita realizada $ 135 Mil
Pesos. $465 mil pesos.
Realizar la celebración anual a la
labor campesina.
Realizar la celebración anual de

Halloween.
CULTURA
Realizar anualmente un evento de
rumba sana
Realizar plan anual de salidas

pedagogicas con niños, niñas y
adolescentes
Implementación de dos escuelas de

formación en artes plásticas y danzas
Realizar 4 eventos de integración

cultural en la vereda cerezos
Grandes
Realizar 4 eventos del concurso de

balineras Racer
Realizar 4 eventos de integración

cultural y concurso de tracto
camiones en reverso
288
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Realizar 4 eventos de
conmemoración del 20 de julio.
Contratar un instructor para las

bandas Marciales de forma
permanente
Realizar 2 dotaciones Banda Marcial
Implementar el funcionamiento
continuo de la ludoteca municipal
Realizar encuentro de jardines

infantiles anual
Dotación de instrumentos musicales

a la banda municipal
Inversión per cápita
de 12,000 pesos para
Inversión Per $0 funcionamiento de Plan de mantenimiento a
cápita realizada orquesta municipal instrumentos musicales
Contratar un instructor para dirección

de la banda municipal.
289
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.6. SECTOR HABITAT
Definir las orientaciones para encaminar el desarrollo de programas de vivienda de

interés social enfocados a suplir el déficit interno de vivienda en sus modalidades
cualitativo y cuantitativo. Para el logro de dicho propósito, se adopta como
estrategia principal, la habilitación de suelo apto para el desarrollo de vivienda de
interés social y vivienda de interés prioritario para suplir la demanda habitacional
de la población más pobre del Municipio, con control y manejo cuidadoso en la
adjudicación de los proyectos de vivienda.
La siguiente tabla plantea la problemática general del sector y las acciones que se
proponen a partir de la administración municipal, la comunidad afectada y general
del municipio por medio de las actividades que consistieron en las mesas
sectoriales, encuestas físicas y online.
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN INTENSIDAD DEL ACCIONES QUE DEMANDA ACCIONES QUE SE

PROBLEMA PROBLEMA 1 A 5 LA ADMINISTRACION DEMANDA A LA
DONDE 1 ES EL COMUNIDAD
MAYOR GRADO
Déficit Cualitativo de 1 Crear programas de Aplicar a los programas de

Vivienda en sector Rural mejoramiento de vivienda rural mejoramiento de vivienda
alto. generados por el
municipio, y legalización
de predios.
Déficit cuantitativo en 1 Generar programas de vivienda Aplicar a los programas de

sector rural refleja 109 nueva para el sector Urbano mejoramiento de vivienda
familias carentes de generados por el
vivienda municipio, y legalización
de predios.
Déficit cualitativo de 36 1 Crear programas de Aplicar a los programas de

familias afectadas en el mejoramiento de vivienda mejoramiento de vivienda
sector Urbano Urbana generados por el
municipio, y legalización
de predios
290
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
En el sector Urbano el 1 Generar programas de vivienda Denunciar y no talar

déficit cuantitativo afecta nueva para el sector Rural arboles
a 68 familias
1
La cantidad de licencias Hacer cumplir la normatividad Acceder a los servicios de
de construcción es baja vigente al respecto la secretaria de
comparada con las infraestructura
edificaciones nuevas o
remodeladas en todos
los sectores.
1
Viviendas en condiciones Actualizar el registro de Acceder a los servicios de
no habitables que no se viviendas que presente la secretaria de
encuentran registradas afectaciones de cualquier tipo infraestructura
1
Centros poblados sin Armonizar los crecimientos Acceder a los servicios de
organización del uso del urbanísticos con los la secretaria de
suelo. lineamientos del Esquema de infraestructura
Ordenamiento territorial

2.3.6.3. Estrategias generales del sector:
Para mejorar la calidad de vida y la baja de la problemática del municipio en los

sectores urbano y rural en relación a déficit cualitativo y cuantitativo, la falta de uso
de los servicios de la secretaria de infraestructura en el acompañamiento de las
obras nuevas y remodelaciones (Licencias Urbanísticas) al igual que la
información real del estado de vivienda en términos de habitabilidad, las
estrategias para este sector que buscan subsanar lo anterior son:
 Generación de programas de oportunidad para mejoramiento de vivienda urbana y

rural.
 Acompañamiento y sensibilización a la comunidad en el proceso de legalización
de propiedad raíz.
 Desarrollar políticas de sensibilización de la necesidad de legalizar las
construcciones nuevas o remodelaciones por medio de la licencia Urbanística.
 Generación de programas de vivienda nueva en modalidad VIP y VIS.
2.3.6.4. Metas
291
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
A. Meta de resultado.
 Disminución del déficit cualitativo de rural del 85% al 53%.
 Realizar 380 mejoramientos de vivienda rural en el municipio.
B. Meta de resultado:
 Disminución del déficit cualitativo urbano del 3% al 1,5%.
 Realizar 20 mejoramientos de vivienda en la cabecera municipal.
C. Meta de resultado:
 Disminución del déficit cuantitativo urbano del 38% al 24%
 Meta de producto:
 Construcción de 25 viviendas nuevas en el sector urbano
D. Meta de resultado:
 Disminución del déficit cuantitativo rural del 15% al 2%
 Construcción de 100 viviendas nuevas sector rural
292
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
E. Meta de resultado:
 Garantizar que 20% de las nuevas construcciones cuenten con licenciamiento de

construcción.
 Realizar 1 capacitación anual a la comunidad en temas de licenciamiento de

construcción.
Disminución del déficit Realizar 380

Porcentaje cualitativo de rural del mejoramientos de
disminuido en 85% 85% al 53 %. vivienda rural en el
déficit cualitativo municipio
Porcentaje Disminución del déficit Realizar 20

HABITAT disminuido en cualitativo urbano del 3% mejoramientos de
déficit 3% al 1.45%. vivienda en la cabecera
cuantitativo municipal
Disminución del déficit Construcción de 25

Porcentaje cuantitativo urbano del viviendas nuevas en el
disminuido en 38% 38% al 24% sector Urbano
déficit cualitativo
Disminución del déficit Construcción de 100

Porcentaje cuantitativo rural del 15% viviendas nuevas sector
disminuido en 15% al 2% rural
déficit cualitativo
Campañas de Campañas sensibilización Realizar 1 capacitación

sensibilización 1 de la comunidad en usos anual a la comunidad en
realizadas. de licencias de temas de licenciamiento
construcción de construcción
293
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.7. SECTOR POBLACIÓNES ESPECÍFICAS:
2.3.7.1. DISCAPACIDAD:
2.3.7.1.1. Propósito.
La verdadera inclusión de la población con discapacidad debe estar enmarcada

dentro de una política que materialice el engranaje esperado con toda la
sociedad. Las garantías para acceder al conocimiento, al trabajo bien
remunerado, a los espacios físicos que componen nuestro entorno, y al estímulo
de sus talentos para que puedan aportar en todas las áreas del desarrollo
humano sin temor a la discriminación.
En la siguiente tabla se expone la situación actual de las personas en condición de

Discapacidad, mesa sectorial concertada con esta población especifica.
2.3.7.1.2. Situación actual y priorización ciudadana.
SITUACIÓN ACTUAL
INDICADOR DE
BASE Y SITUACIÓN INTENSIDAD DEL ACCIONES QUE ACCIONES QUE
DIAGNOSTICO, PROBLEMA PROBLEMA DEMANDA DE LA DEMANDA LA
BALANCE EVIDENCIADA POR ADMINISTRACION COMUNIDAD
PROBLEMÁTICA Y LA COMUNIDAD PUBLICA
POTENCIALIDADES
Tanto en el sector
Existe población rural como urbano Realizar Participar en la
en condición de los pobladores caracterización caracterización
Discapacidad identifican alguna 2 Población en población
que no se población condición de Discapacitada.
encuentra discapacitada que no Discapacitada.
caracterizada. se encuentra
reconocida.
294
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Atención a No hay sitios ni Construcción de Participar en los
Población En personal para la centro de programas, las
condición de atención de Discapacidad, puesta actividades y uso de
Discapacitada Población en 2 en funcionamiento recursos físicos
Condición de del centro de Vida creados para la
Discapacidad Sensorial, dotación atención de
de ayudas técnicas y población en
celebración de Día Condición de
Blanco Discapacidad.

2.3.7.1.3. Estrategias:
 Se fortalecerá la capacidad e idoneidad para la atención de las
personas con discapacidad.
 Se promoverá la empleabilidad de las personas con discapacidad.
 Definir, ajustar y desarrollar normas que permitan la inclusión y la
movilidad a las personas con discapacidad.
 Garantizar el recurso físico para la atención de Personas en Condición
de Discapacidad: Construcción centro de Discapacidad, puesta en
marcha del CVS.
 Participación de Población en Condiciones Especiales en los programas
desarrollados en el Municipio.
2.3.7.1.4. Metas
 Atender al 90% de la población en condición de discapacidad con

procesos integrales.
 Construir un centro de Atención de Personas en Condición de

Discapacidad.
 Puesta en Funcionamiento del Centro de Vida Sensorial que existe en el
Municipio.
 Entregar ayudas técnicas al 70% población Discapacitada que demande la
ayuda para su bienestar.
295
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Realizar 1 Día Blanco en el municipio.
 Elaborar el 100% de la Política Publica de Discapacidad.
2.3.7.1.5. Indicadores y Metas:

RESULTADO
Atender al 90% de Construir un centro de Atención

la población en de Personas en Condición de
condición de Discapacidad.
discapacidad con
procesos
integrales que Puesta en Funcionamiento del
permitan alcanzar Centro de Vida Sensorial que existe
mejores niveles en el Municipio.
de atención
DISCAPACIDAD Atención personas 70% desde el punto
en condición de de vista psíquico, Entregar ayudas técnicas a la
Discapacidad físico, fisiológico, población Discapacitada que
ocupacional y demanden la ayuda para su
social que se bienestar.
reflejen en el
fortalecimiento de
las capacidades Celebrar el Día Blanco.
humanas.
Diseñar la política pública de

Discapacidad.
296
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.7.2. MUJER Y GÉNERO:
Una sociedad que reconozca a la Mujer capaz de reconocer que ellas tienen los
mismos derechos que ellos, es una sociedad que, sin lugar a dudas, abrirá
espacios de participación social y política, respetará sus derechos y brindará el
apoyo necesario para que puedan alcanzar un óptimo desarrollo personal y
familiar.
2.3.7.2.2. Situación actual y priorización ciudadana
SITUACIÓN ACTUAL
INDICADOR DE
BASE Y SITUACIÓN INTENSIDAD ACCIONES QUE ACCIONES QUE
DIAGNOSTICO, PROBLEMA DEL DEMANDA DE LA DEMANDA LA
BALANCE EVIDENCIADA POR PROBLEMA ADMINISTRACION COMUNIDAD
POTENCIALIDADES
La vulnerabilidad de Falta de Generar fuentes de Capacitarse y participar

las mujeres cabeza Oportunidades y Capacitación y Activamente, teniendo
de hogar y jóvenes sobretodo falta de programas que les en cuenta que las
se acentúa debido a capacitación, no hay permitan aprender a mujeres cabeza de
que no se generan suficientes entidades hacer cosas que generen hogar son el eje de la
fuentes de empleo que cuiden niños por un sustento, crear familia como institución
suficientes y lo que muchas pequeña y mediana dentro de la sociedad.
adecuadas a las mujeres no pueden 1 empresa, generar bolsas
necesidades de estas realizar actividades de empleo, apoyar en
poblaciónes diferentes. convenio con algunas
entidades financieras los
microcréditos, ser
intermediarios para que
Bienestar Familiar tenga
más cobertura de las
guarderías y jardines.
No. de mujeres que Falta de Capacitación a las Participar en las

participan en empoderamiento de mujeres para que convocatorias para
instancias de poder y las mujeres puedan ejercer cargos ejercer cargos públicos y
cargos relevantes en 1 públicos y privados dentro de la comunidad.
el municipio. Oportunidad para Mejorar la autoestima y
acceder a cargos de ser segura de lo que
relevancia en el quiere alcanzar.
municipio
Respeto y credibilidad
hacia las mujeres
297
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
5 Denuncias por Desconocimiento de Brindar asesorías

casos de maltrato a los derechos, oportunas y Denunciar
las mujeres por parte permisividad, miedo eficaces de mano de oportunamente casos de
de sus maridos a vivir sin un hombre especialistas, para maltrato de los que se
que las mantenga, capacitar a las mujeres y tenga conocimiento
criterios de crianza 1 sus maridos sobre sus
machistas derechos y deberes,
hacer seguimiento de los
casos de maltrato, y
apoyar psicológicamente
a las víctimas.

 Se empoderará a las mujeres con enfoque de derechos.

 Garantizar la participación de las Mujeres en proyectos Productivos.
 Realizar caracterización de Mujer en el Municipio.
2.3.7.2.4. Metas
 Incrementar de 50% a 70% de las mujeres del Municipio puedan

ejercer sus derechos constitucionales y legales, mediante acciones que
promuevan la participación social y su realización como persona edificadora
y constructora de sociedad.
 Realizar 4 acciones que promuevan la participación de la Mujer en el

Municipio de Chipaque (Consejo consultivo de Mujer).
 Apoyar y fortalecer 5 iniciativas productivas en el área Rural y Urbana.
 Realizar un censo en la zona rural y urbana del Municipio.
 Disponer de 4 Espacios para atención psicosocial y jurídica de la Mujer.
 Realizar 8 eventos y/o campañas de “No violencia contra la mujer y la
diversidad de genero o comunidad LGBTI”.
298
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266

RESULTADO
Realizar 4 acciones que promuevan la

participación de la Mujer en el
Municipio de Chipaque (Consejo
Garantizar q ue e l consultivo de Mujer).
70% de las
m uj er e s del
M uni c i p io puedan
ejercer sus derechos Apoyar y fortalecer 5 iniciativas
constitucionales y productivas en el área Rural y
MUJER Y Porcentaje de 50% legales, mediante Urbana.
GENERO participación de la acciones que
mujer en el promuevan la
Municipio participación social y Realizar un censo en la zona rural y
su realización como urbana del Municipio.
persona edificadora y
constructora de
sociedad. Disponer de 4 Espacios para atención
psicosocial y jurídica de la Mujer.
Realizar 8 eventos y/o campañas de

“No violencia contra la mujer”.

299
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.7.3. ADULTO MAYOR:
Escuchar a nuestros adultos mayores dentro de una política pública

virtuosa, garantizará que ellos nos transmitan todos sus conocimientos, su
manera de ver el mundo, su camino largo en la vida. Si no cuidamos a
nuestros adultos mayores, si no los protegemos, ni les damos el sitial que
merecen, la sociedad perdería sus palabras, su serenidad y nosotros mismos
nos robaríamos la oportunidad de ser productivos cuando empecemos a vivir
los años dorados.
2.3.7.3.2. Situación actual y priorización ciudadana
SITUACIÓN ACTUAL
INDICADOR DE
BALANCE EVIDENCIADA POR PROBLEMA ADMINISTRACION COMUNIDAD
POTENCIALIDADES
Algunos adultos Falta de afecto, Campañas de

mayores sufren de indiferencia por parte sensibilización familiar,
aislamiento, de las familias y de brindar apoyo psico- Denunciar cualquier
marginación, la sociedad, social al adulto mayor, caso de violencia o
violencia y abuso disfuncionalidad generar programas abandono
familiar y social, familiar por falta de familiares con apoyo de
porque no hay valores o en algunos entidades como el ICBF o
aprecio por los casos de educación 1 las comisarías de familia,
abuelos/as ni por su ejercer vigilancia y control
aporte a la familia y a frente al buen trato al
la crianza de adulto mayor, en el área
nietos/as urbana y rural. Darle
continuidad a los
programas que existen
Carencia de un sitio No hay un sitio para Realizar dotación al Asistir a los centros
para la atención la atención de adulto centro adulto Mayor dispuestos para la
exclusiva del adulto mayor en el atención del adulto
mayor. Municipio 1 mayor de manera
Integral.
300
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Gestionar con la Nación y
Buena utilización de
No hay suficientes el Departamento cupos recursos de los
Programas de programas con 1 en programas de Adulto programa sociales,
atención adulto cobertura para el Mayor y aumentar la asistir a las
Mayor. adulto mayor en el atención en los
convocatorias
Municipio. programas Municipales. realizadas por el
Municipio para
atención del adulto
Mayor.
 Se generará espacios para la escucha y construcción de agendas desde

una perspectiva inter generacional.
 Promoverán la integración familiar, realizar seguimiento y apoyo jurídico
en los casos de abandono y violencia intrafamiliar.
 Vincularán a la sociedad al cuidado y reconocimiento de los adultos
mayores.
 Gestionarán la ampliación de cobertura del subsidio para el adulto mayor.
 Se Dotará a centros de atención al adulto mayor.
2.3.7.3.4. Metas
 Incrementar de 20% a 30% la población adulto mayor del Municipio

atendida según sus necesidades.
 Lograr el reconocimiento de 450 Adultos Mayores como integrantes

activos de la sociedad Chipaquense
 Dotar centro adulto Mayor del Municipio de Chipaque.
301
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Identificar 100% de las personas mayores de 55 años en condición de
vulnerabilidad para que puedan acceder a beneficios sociales.

RESULTADO
Lograr el reconocimiento de 450

Adultos Mayores como integrantes
activos de la sociedad Chipaquense.
Impulsar en la
sociedad una cultura Organizar grupos de adultos Mayores
que dignifique al en la zona urbana y rural, para
adulto mayor, realizar atención integral
mediante el
ADULTO MAYOR Porcentaje de 225 compromiso estatal
atención del Adulto personas de ampliar la atención Dotar centro adulto Mayor del
mayor en el a sus necesidades y Municipio de Chipaque.
Municipio que facilite
oportunidades para el
desarrollo personal al Identificar a las personas mayores de
30% de la población 55 años en condición de
adulto mayor del vulnerabilidad para que puedan
Municipio. acceder a beneficios sociales.
302
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.7.4. INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.
Presentamos un sistema integral orientado a resultados en el desarrollo

humano, para que con su aplicación se tome de las manos a la población
más joven de nuestro municipio, para brindarles el afecto que demandan,
para que sientan desde su primeros años, el respaldo de un gobierno
Municipal interesado en atender sus necesidades básicas insatisfechas,
garantizando sus derechos y a su vez, dispuesto a protegerlos de los
peligros a los que se exponen en una sociedad en proceso de
modernización, para que todos los que hacemos parte de ella, despertemos
la conciencia de una verdadera restablecimiento de sus derechos, y se
puedan alcanzar unos niveles de bienestar lo suficientemente altos para
entrar a la siguiente etapa de la vida.
2.3.7.4.2. Situación actual y priorización ciudadana.
SITUACIÓN ACTUAL
INDICADOR DE
BALANCE EVIDENCIADA POR LA PROBLEMA ADMINISTRACION COMUNIDAD
PROBLEMÁTICA Y COMUNIDAD PUBLICA
POTENCIALIDADES
Los niños y niñas Existen instituciones los Generar recursos para

corren riesgos de cuales no tienen la el mantenimiento de Cuidando ellos mismos
accidentes por la suficiente infraestructura Instituciones, Parques los escenarios ya que
presencia de en seguridad, ya que es y escenarios en ellos son los únicos
productos peligrosos el lugar donde su general. Beneficiados.
a su alcance y por la permanencia al día es 3
ausencia de mayor. Por otro lado
elementos de manifiestan el regular
seguridad como mantenimiento en
rejas y barandas, parques de los sectores
todo sumado a la los cuales no tienen
ausencia de un dichos elementos de
cuidador adulto seguridad, por el
apropiado. contrario alguno en total
abandono siendo los
únicos espacios
recreativos para los
Menores.
303
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
El 35 % de niños y Los padres de familia a Asistir al jardín infantil Los padres soliciten
niñas menores de 5 raíz de su trabajo no llevando la información capacitación en el tema
años no asisten a es de importancia dichos adecuada a los y los docentes sean
controles de controles, muchos niños docentes en las medios de
crecimiento y son cuidados por reuniones de padres comunicación entre los
desarrollo, debido a personas sin experiencia 4 de familia socializando padres y la alcaldía,
falta de información y o familiares sin tener el la información además que tengan
responsabilidad de tiempo y la disposición. necesaria. Además de corresponsabilidad con
los padres, madres y acercarse a los sus hijos.
cuidadores. diferentes sectores
llevando controles de
crecimiento y
campañas de Salud
para los niños y niñas.
No hay suficientes y Los habitantes del sector Generar espacios Generar espacios
adecuados rural manifestaron los lúdicos, recreativos, lúdicos, recreativos,
programas de pocos escenarios para la deportivos y deportivos y
estimulación para los práctica deportiva y socioculturales en socioculturales en
niños y niñas en el cultural, así mismos estos sectores por estos sectores por
sector rural, donde programas que vinculen edades cubriendo la edades cubriendo la
habita el 11.3% de mas a los niños y niñas totalidad de la totalidad de la
los niños y niñas de menores de 7 años ya población rural. población rural.
primera infancia, que los programas
debido a falta de existentes su cobertura
profesionales, son dirigidos a los
docentes y preadolescentes. 2
cuidadores
adecuadas.
Hay una tasa de des Los niños que no Socializar como sería Los padres de familia
escolarización aprenden fácil, os la interacción entre permitan esta
promedio de 7.3% profesores los rechazan niños y niñas de interacción,
entre niños y niñas en y los niños los molestan capacidades invitándolos a los
educación primaria (6 por no aprender. 3 diferentes para una padres y docentes a un
a 10 años de edad) buena adaptación apoyo mutuo.
debido a que los
docentes excluyen
niños con dificultades
de aprendizaje.
4% de niños y niñas No solo por la falta de Realizar campañas Asistir al llamado de

entre los 11 y 14 recursos económicos para la búsqueda autoridades
años no están sino por la activa de menor competentes para que
matriculados en responsabilidad de los 3 desertor o trabajador, comprendan la
educación padres familia los cuales para que vuelva al importancia de la
secundaria debido a se preocupan más 4 por aula de clase. educación de los niños,
falta de recursos sus problemas que para mejorar calidad de
económicos de las Por sus hijos. Por otro vida en el futuro.
familias. lado, culturalmente en la
zona rural algunos niños
sus padres los dejan
trabajando en las fincas.
304
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Las familias no Los padres de familia a Asistir a las familias Asistir a las
aplican pautas de raíz de su trabajo no llevando la información capacitaciones que
crianza humanizada es de importancia dichos adecuada, al igual que tengan programadas
porque no las temas, muchos niños son en los colegios los en los colegios u otras
conocen, no generan cuidados por personas 4 docentes en las entidades en el tema
espacios de diálogo, sin experiencia o reuniones de padres de pautas de crianza.
ni aplican normas de familiares sin tener el de familia socializando
convivencia y tiempo y la disposición. la información
resolución de necesaria.
conflictos por falta de
educación en estos
temas.
Muchos padres, Desafortunadamente los Mayor control con Tener más sentido de
madres y cuidadores niños y niñas cada vez ayuda del ICBF, con comprensión con los
abusan física, verbal, son más víctimas de los niños y niñas en niños y niñas,
sexual y este campañas educativas denunciar los casos q
psicológicamente de flagelo, amigos, y seguimientos a lo se presenten.
los niños y niñas familiares y personas 4 casos de maltrato.
porque no asumen su allegadas Capacitaciones para
rol con amor y Informan sobre esta menores de 15 años.
responsabilidad. problemática,
preocupante para el
Municipio.
Existe aumento de Los padres de familia Colaborar con la

consumo de manifiestan que los Creación de espacios Alcaldía para que los
sustancias jóvenes tienen mucho y estrategias para el jóvenes asistan a las
psicoactivas en tiempo libre y fácil manejo del tiempo libre actividades que se
niños/as y acceso a la compra de 4 de los niños y realizan para manejo
adolescentes, debido sustancias psicoactivas adolescentes del de tiempo libre y a la
a que no existe si no por falta de atención de municipio policía. Para la
una institución los padres de familia y de denuncia oportuna de
encargada de atender las autoridades sitios de expendio.
niños de calle y de la
calle.
No hay salas de En las instituciones el Brindar espacios para

aprendizaje en número de computadores Fortalecer a través de la ubicación de estos
informática y no alcanzan para la convenios o recursos centros tecnológicos en
comunicaciones afluencia de propios la necesidad los sectores y realizar
especializadas para computadores, además de las instituciones, proyectos productivos
niños y niñas de de aparatos obsoletos, crear bibliotecas tecnológicos y así
primera infancia, dándose más estos casos 2 virtuales en los convertirse en
debido a que no sectores y guías para beneficiarios de la
existen suficientes en el sector rural su aprendizaje y, gestión de equipos
medios y recursos gestionar tecnológicos.
informáticos y infraestructura
pedagógicos para el tecnológica.
aprendizaje
305
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Falta oferta de No es la falta de oferta si Acceder a los

carreras no la dificultad para el Crear nueva oferta beneficios que se
profesionales, ingreso a las educativa y beneficios presenten exigir en las
técnicas y instituciones, trámites para los estudiantes y instituciones educativas
tecnológicas, y de que 3 en los colegios realizar y aprovechar la
educación para Deben hacer para orientación profesional. orientación profesional.
adolescentes en extra pertenecer a una
edad de institución del estado a
escolarizados, lo cual tener las ganas de
aumenta la ingresar los adolescentes
vulnerabilidad social desertan a la mitad del
de esta población trámite.
Existen pocos Se crean espacios Participar en los

espacios de culturales, artísticos, 1 Sean más programas de niños,
participación deportivos, pero no son participativos en todas niñas y adolescentes,
ciudadana de los continuos, ejemplos las áreas, así misma que genere el
niños niñas y escuelas de formación, empresa privada que Municipio.
adolescentes, porque clubes pre juveniles, se vinculen con
están desmotivados clubes deportivos y paran responsabilidad social.
con su entorno social cuando más se necesitan
en vacaciones

2.3.7.4.3. Estrategias.
 Se programarán agendas específicas para el desarrollo y protección

de los derechos de los niños, niñas y adolescentes
 Se creará del Equipo de Intervención Profesional, con la participación
de las entidades y sectores que se encuentran en el Municipio para el
cumplimiento de los objetivos misionales de prevención y disminución
de las problemáticas, que focalizarán su trabajo en los hogares de las
familias Chipanquenses.
2.3.7.4.4. Metas
 Incrementar de 40% a 60% la atención integral a niños, niñas y

adolescentes.
306
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Aumentar a 2 eventos de recreación, reconocimiento y sano

aprovechamiento del tiempo libre de niños niñas y adolescentes.
 Realizar 4 campañas de sensibilización para la evitar el maltrato infantil y la
erradicación del trabajo infantil.
 Generar 2 espacios de acompañamiento a la participación (concejalitos y
comunalitos y personeros estudiantiles).
2.3.7.4.5. Indicadores y Metas.

RESULTADO
Aumentar a 2 eventos de recreación,

reconocimiento y sano
aprovechamiento del tiempo libre de
niños niñas y adolescentes.
INFANCIA, Porcentaje de 40% Incrementar de 40% a
ADOLESCENCIA atención de niños, 60% la atención
Y JUVENTUD niñas, adolescentes integral a niños, niñas Generar 2 espacios de
y jóvenes y adolescentes. acompañamiento a la participación
(concejalitos y comunalitos) de niños
niñas y adolescentes.
Realizar 4 campañas de
sensibilización para la evitar el
maltrato infantil y la erradicación del
trabajo infantil.
307
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.8. SECTOR: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO.
Se optimizará la cobertura, continuidad, calidad de los servicios públicos con

mejores condiciones de oferta de productos diversificando el portafolio de
servicios, y de esta manera mejorando la calidad de agua cruda para el consumo
humano y dando un tratamiento adecuado a las aguas negras y lluvias del
municipio.
2.3.8.2. Situación actual y la priorización ciudadana
SITUACION ACTUAL
SITUACION PROBLEMA INTENSIDAD DEL ACCIONES QUE DEMANDA ACCIONES QUE SE

PROBLEMA 1 A 5 LA ADMINISTRACION DEMANDA A LA
DONDE 1 ES EL MAYOR COMUNIDAD
GRADO
Pozos de aqua Desarrollar todas las Acciones los pozos de agua

subterranean en 2 necesarias para aumentar los subterránea para
estado de deterioro o sin niveles disponibles de agua garantizar abastecimiento
mantenimiento cruda subterránea. de agua cruda
El municipio se presentan Gestionar o generar recursos e Participar en el proceso

daños en la tubería de 2. invertirlos en la renovación de de cambio de redes
acueducto por fatiga de las redes de acueducto dando información de
materiales, lo cual donde se presentan
redunda en deficiencia en daños e informar a los
la prestación del servicio usuarios del buen uso que
se le debe dar a esta
infraestructura.
Déficit Cobertura de 3 Gestionar recursos parala Participar activamente en

Acueducto y construcción y mantenimiento de el proceso informando
Alcantarillado las redes de alcantarillado y sobre los conocimientos
establecer políticas de que se tengan al respecto
vertimientos urbanos y rurales y concertar en donde se
van a realizar las
sectorizaciones.
Falta Manejo de 2 Realizar acciones que permitan Capacitarse en el Manejo

Residuos Solidos el Manejo de Residuos Sólidos de Residuos Sólidos.
en el Municipio.
308
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.8.3. Estrategias del sector
 La oficina de servicios públicos del municipio de Chipaque buscara

renovarse y descentralizarse y optimizaremos la operación de sus sistemas.
 Aumentaremos la disponibilidad de agua potable y saneamiento básico en

el área de la Cuenca para garantizar la prestación del servicio de acueducto
a todo el municipio.
 Reduciremos el índice de agua no contabilizada renovando redes.
2.3.8.4. Metas
 Aumentar la cobertura de 48% a 65% en agua potable.
 Metas de producto
 Creación de la empresa de servicios públicos.

 Construcción de 4 acueductos rurales.
 Mejorar y dotar la PTAP urbana.
 Plan anual para mejoramiento en calidad de agua potable.
 Construcción de 4 PTAP rurales.
 Mantenimiento y construcción de viaductos en red de conducción PTAP
urbana.
309
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
B. Meta de resultado
 Aumentar la cobertura de alcantarillado de 27% al 40%
 Implementar el 100% del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado en el

área urbana del municipio.
 Construcción de 60 unidades sanitarias rurales.
 Construcción alcantarillado sector de chegua vereda querente
 Generar una política pública de reciclaje y manejo de residuos sólidos.
C. Meta de Resultado
 Aumentar Inversión per cápita de $ 27 mil pesos a $35 mil pesos.
 Metas de producto
 Adquirir vehículo Compactador de basuras

RESULTADO
Creación de la empresa de
servicios públicos
Construcción de 4
acueductos rurales
Aumentar la cobertura Mejorar y dotar la PTAP
310
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Porcentaje de 48% de 48% a 65% en agua urbana.
variacion potable.
Plan anual para
mejoramiento en calidad de
agua potable
Construcción de 4 PTAP
rurales
Mantenimiento y
construcción de viaductos en
red de conducción PTAP
urbana
urbana del municipio
AGUA POTABLE Y Construcción de 60

SANEAMIENTO unidades sanitarias rurales
BASICO
Construcción de PTAR
Porcentaje de Aumentar la cobertura
variacion 27% de alcantarillado de Construcción alcantarilladlo
27% al 40% sector de chegua vereda
querente
Generar una política pública

de reciclaje y manejo de
residuos sólidos
Aumentar Inversión
Inversión per cápita $ 27 Mil per cápita de $ 27 mil Adquirir vehículo
realizada Pesos pesos a $35 mil pesos Compactador de basura
311
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.9. SECTOR: POBLACIÓN VICTIMA
2.3.9.1. Propósito sectorial:
Acompañamos y orientamos a la población desplazada frente a la restitución

de sus derechos, brindando los complementos necesarios de ley que les
permita un disfrute adecuado de su nuevo entorno.
En la siguiente tabla se describe la situación actual de la Población Victima
del Conflicto armado, que viven en el Municipio de Chipaque.
2.3.9.2. Situación actual y priorización ciudadana
SITUACIÓN ACTUAL
INDICADOR DE SITUACIÓN ACCIONES QUE SE ACCIONES QUE

BASE Y PROBLEMA INTENSIDA DEMANDA DE LA SE DEMANDA
DIAGNOSTICO EVIDENCIADA D DEL ADMINISTRACION LA COMUNIDAD
BALANCE, POR LA PROBLEMA PUBLICA
PROBLEMÁTICA COMUNIDAD
Existe dificultad para la Falta de información Sensibilización de (las Unión entre los
atención integral debido al acerca de los sitios y personas que trabajan en) la desplazados para
desconocimiento por parte oficinas donde pueden administración, compromiso real por cumplir con los
de dicha población de la ser atendidos los parte de la Secretaría de requerimientos
existencia y desplazados, Gobierno, la Personería y la de la
funcionamiento en el poca atención en días administración en atención a administración
municipio de las Entidades específicos. Falta de 1 desplazados todos los días,
que se encargan de dinero para llegar a las campañas de información general,
asesorar y brindar oficinas donde se recibe gestión de recursos, destinar recursos
colaboración e información la atención. Falta de para la creación y realización de un
en aspectos como ayudas información proyectos productivos y gestión de
humanitarias, subsidios de y de atención de las vivienda digna para desplazados
vivienda, etc. entidades encargadas

312
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.3.9.3. Estrategias del Sector:
Se Propenderá por la garantía de reparación, restitución, asistencia, ayuda y

oferta institucional a las personas en condición de desplazamiento y víctimas del
conflicto armado.
2.3.9.4. Metas
 Inversión Per cápita institucional en apoyo a población víctima de $15

Mil pesos
 Realizar 8 jornadas de Oferta Institucional a Víctimas del Conflicto

Armado con residencia en el Municipio de Chipaque.
 Realizar dos entregas anuales de mercados a familias victima
registrados en la base de datos del Registro único de Victimas
domiciliadas en el Municipio
 Realizar entrega anual de Kits Escolares a niños y niñas en edad
escolar inscritos en el sistema educativo municipal y registrados
dentro del núcleo familiar del RUV
 Garantizar la atención integral al 100% de la PVCA, en todos los
programas sociales, Educación, Recreación, Deporte, cultura y salud.
 Realizar 4 campañas de atención psicológica destinados a
fortalecimiento de autoestima, auto cuidado, auto suficiencia.
 Apoyar a demanda en auxilio funerario a personas identificadas de la
población víctima.
313
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266

RESULTADO
Realizar 8 jornadas de Oferta

Institucional a Víctimas del
Conflicto Armado con residencia
Realizar dos entregas anuales de

mercados a familias victima
registrados en la base de datos
del Registro único de Victimas
domiciliadas en el Municipio
Realizar entrega anual de Kits

Escolares a niños y niñas en edad
escolar inscritos en el sistema
educativo municipal y registrados
dentro del núcleo familiar del RUV
Inversión Per cápita a Garantizar la atención integral al

POBLACIÓN Inversión per cápita $0 Personas en 100% de la PVCA, en todos los
VICTIMA realizada Condición de programas sociales, Educación,
Desplazamiento. Recreación, Deporte, cultura y
salud.
Realizar cuatro campañas de atención

psicológica destinados a
fortalecimiento de autoestima, auto
cuidado, auto suficiencia.
Apoyar a demanda en auxilio

funerario a personas identificadas de
la población víctima.
314
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.4. DIMENSIÓN ECONOMICA:
2.4.1. propósito dimensional
La distribución económica del municipio de Chipaque está dada en tres campos

fundamentales y son: agropecuaria, turística y otros sectores (Pequeña industria,
comercio, construcción, etc.) y requiere de acciones tendientes a mejorar los
niveles de ingresos de la población y de esta forma asegurar la oferta de empleo a
nuestra gente.
2.4.2. SECTOR AGROPECUARIO.
El sector agropecuario del municipio de Chipaque es la base fundamental de la

economía municipal, por tal motivo es de vital importancia invertir en la
capacitación y apoyo a los campesinos de nuestras veredas en asociatividad,
buenas practicas agropecuarias y al pequeño productor.
315
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
SITUACIÓN ACTUAL

MAYOR GRADO
Fortalecer las 2 Dotar las asociaciones Hacer uso de las ayudas

asociaciones productoras campesinas conformadas del municipio a las
campesinas legalmente asociaciones
2
Falta población por Capacitar la población restante Asistir a las capacitaciones
capacitar en BPA. en BPA. convocadas.
3
Ampliar la asistencia Brindar asistencia técnica Solicitar los servicios de
técnica agropecuaria. agropecuaria eficaz. asistencia técnica.
3 .
Ampliar el programa de Brindar los elementos y el Participar en el programa
mejoramiento genético profesional para el de mejoramiento genético.
en bovinos. mejoramiento genético.
4
Hay necesidad de nueva Adquirir nueva maquinaria Hacer uso de la
maquinaria agrícola. agrícola. maquinaria que ofrece el
municipio.
4
Se requiere dotar la Realizar la dotación que Preservar la
plaza de ganado que requiera la plaza de ganado infraestructura y los bienes
está en construcción. para su buen funcionamiento. públicos.

En pro de garantizar el apoyo al pequeño productor y las asociaciones

campesinas se encamina en las siguientes estrategias:
 Se fortalecerán las asociaciones campesinas constituidas legalmente.

 Se capacitarán pequeños, mediano y asociaciones productoras en BPA.
316
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Se fortalecerá el programa de mejoramiento genético en bovinos.
 Se comprará maquinaria agrícola.
2.4.2.4. Metas
A Meta de resultado:
 Aumento de inversión per cápita de $ 21.428 a $ 50.000 pesos M/CTE a

productores asociados en agroindustria.
C. Metas de Producto:
 Fortalecer mediante 3 capacitaciones a asociaciones productoras.

 Realizar 3 capacitaciones en buenas prácticas agropecuarias.
 Realizar 3 dotaciones a asociaciones formalizadas.
 Incentivar la creación de dos nuevas asociaciones campesinas.
D. Meta de resultado:
 Aumentar la inversión per cápita de $ 5400 a $ 7619 pesos M/Cte. a

pequeños productores en economía campesina.
E. Metas de producto:
 Realizar 6 Capacitaciones en buenas prácticas agropecuarias

 Entrega 2000 unidades de especies menores.
 Realizar 320 asistencias técnicas agropecuarias
 Realizar 250 inseminaciones artificiales en bovinos y porcinos.
317
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Realizar 4 ferias ganaderas
 Realizar 4 campañas de vacunación en bovinos
 Entregar subsidio al 10% de las familias con propiedad menor a 1 fanegada
en asistencia técnica agropecuaria. (fungicidas para familias con menos de
1 fanegada).
 Implementar 5 huertas escolares.
 Construir 3 distritos de distritos de riego.
 Adquirir 1 maquinaria agrícola.
 Realizar 4 ferias equinas en el cuatrenio.
 Gestionar tres alianzas productivas.
 Dotar la plaza de ganado.
 Generar dos programas de producción agrícola alternativa.
 Vincular usuarios a demanda a créditos agropecuarios mediante convenios
institucionales con gobernación de Cundinamarca, banco agrario bajo la
implementación de un sistema de garantía.
 Realizar una capacitación anual en alternativas y suplementos nutricionales.
 Fortalecer el funcionamiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural.
Meta de Resultado
 Crear programa de control de zoonosis.
P. Metas de producto:
 Realizar una estrategia anual para el manejo de población canina y

prevención de zoonosis (Censo, esterilización y vacunación canina,
eutanasia).
 Construir el COSO Municipal.
318
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.4.2.5. Indicadores y metas:
Fortalecer mediante 3
capacitaciones a
asociaciones productoras Fortalecer med
 .
Realizar 3 capacitaciones
en buenas prácticas
agropecuarias
Inversión per $ 21.428 Aumento de inversión per
cápita. cápita de $ 21.428 a $ 50.000 Realizar 3 dotaciones a
pesos M/CTE a productores asociaciones formalizadas
asociados.
Incentivar la creación de
dos nuevas asociaciones
campesinas
Realizar 6 Capacitaciones
en buenas prácticas
agropecuarias

 Entrega 2000 unidades de
especies menores
Realizar 320 asistencias

técnicas agropecuarias
Realizar 250
Inversión per $ 5.400 Aumentar la inversión per inseminaciones artificiales
cápita cápita de $ 5400 a $ 7619 en bovinos y porcinos
AGROPECUARIO pesos M/Cte. a pequeños
productores en economía Realizar 4 ferias ganaderas
campesina.
vacunación en bovinos
Vincular usuarios a
demanda a créditos
agropecuarios mediante
convenios institucionales
con gobernación de
Cundinamarca, banco
agrario bajo la
implementación de un
sistema de garantía
Entregar subsidio al 10% de

las familias con propiedad
menor a 1 fanegada en
asistencia técnica
agropecuaria. (fungicidas
para familias con menos de
1 fanegada)
Implementar 5 huertas
escolares
319
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Construir 3 distritos de
distritos de riego
Adquirir 1 maquinaria
agrícola
Realizar 4 ferias equinas en

el cuatrenio
Gestionar tres alianzas

productivas
Dotar la plaza de ganado


 Generar dos programas de
producción agrícola
alternativa

 Realizar una capacitación
anual en alternativas y
suplementos nutricionales

 Fortalecer el
funcionamiento del Consejo
Municipal de Desarrollo
Rural

 Realizar una estrategia
anual para el manejo de
población canina y
Nº de prevención de zoonosis
programas 0 Crear programa de control de (Censo, esterilización y
creados zoonosis vacunación canina,
eutanasia)

 Construir el COSO
Municipal
320
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.4.3. SECTOR TURISMO.
El municipio de Chipaque cuenta con un gran potencial turístico para ser

explotado, lo que se convierte en una posibilidad importante de ingreso a los
comerciantes y al municipio con ente territorial.
En la siguiente tabla se representa la situación actual del municipio en cuanto a

turismo.
SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN PROBLEMA INTENSIDAD DEL ACCIONES QUE DEMANDA LA ACCIONES QUE SE

PROBLEMA 1 A 5 ADMINSTRACION DEMANDA A LA
GRADO
2
No hay un plan turístico Generar plan turístico Acogerse a las políticas
especifico. del plan de turismo
3
No se cuenta con una Integrar al municipio a una Apoyar las políticas de la
estrategia regional para estrategia regional de apuesta estrategia regional
el turismo. turística. turística.
1
No se cuenta con Implementar estrategias de Participar activamente en
estrategias municipales promoción turística. las estrategias formuladas.
en turismo.

321
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
El municipio adopta el sector turístico como una oportunidad de desarrollo

económico para sus habitantes, con lo cual establece las siguientes estrategias.
 Se implementarán planes y programas de promoción turística.

 Se integrará el municipio a la apuesta turística regional.
2.4.3.4. Metas
 Implementar tres acciones tendientes a promocionar el municipio

turísticamente.
B. Metas de Producto:
 Elaborar plan turístico municipal

 Realizar un proyecto apuesta regional de turismo con los municipios del
Oriente.
 Implementar 2 estrategia de promoción turística
Elaborar plan turístico

municipal. Fortalecer mediante 3
Número de Implementar tres acciones  Realizar un proyecto

TURISMO acciones 0 tendientes a promocionar el apuesta regional de turismo
realizadas municipio turísticamente. con los municipios del
Oriente
Implementar 2 estrategia de
promoción turística
322
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.4.4. OTROS SECTORES ECONOMICOS.
2.4.4.1. Propósito:
En este sector se contemplan aquellos sectores de la economía que no son

estadísticamente representativos en la economía municipal, sin embargo, deben
ser tenidos en cuenta para brindarles apoyo y mejorar calidad de vida.
2.4.4.2. Situación actual y Priorización Ciudadana:
Las siguientes tablas presenta la problemática municipal y la situación actual de

los diferentes sectores de la economía municipal.
SITUACIÓN ACTUAL

PROBLEMA 1 A 5 ADMINISTRACION DEMANDA A LA
GRADO
Los comerciantes del Capacitaciones a comerciantes. Participar en las

municipio no se han visto 2 capacitaciones dadas por
beneficiados de apoyos la administración
en capacitaciones municipal.
El sector constructor no Capacitar y asesorar en Participar en las diferentes

ha tenido apoyo 2 asociatividad al sector convocatorias a
municipal. constructor. capacitación que se
realicen.

323
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Buscando no dejar de lado sectores de la economía municipal, la administración

adopta las siguientes estrategias:
 Se capacitarán a los comerciantes en atención al cliente.

 Se capacitará al gremio del sector constructor.
 Se apoyará la asociatividad del gremio constructor y/o otros gremios.
2.4.4.4. Metas
 Aumento de inversión per cápita de $ 0 a $ 1.5 pesos M/CTE en apoyo

comerciantes y constructores.
 Realizar 2 capacitaciones en apoyo a comerciantes.

 Realizar 2 capacitaciones en apoyo a gremio constructor.
2.4.4.5. Indicadores y metas
Aumento de inversión per en apoyo a comerciantes
OTROS Inversión per $0 cápita de $ 0 a $ 1.5 pesos
SECTORES cápita M/CTE en apoyo comerciantes
y constructores. Fortalecer mediante 3

 Realizar 2 capacitaciones
en apoyo a gremio
constructor

324
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.5. DIMENSIÓN MEDIO AMBIENTE CONSTRUIDO.
2.5.1. Propósito dimensional:
En esta dimensión tratamos temas de vital importancia para el desarrollo de la

comunidad de forma integral en diferentes aspectos en los cuales intervienen
sectores diferentes como educación, salud, deporte, etc, por ello los sectores
que componen el desarrollo de dicha dimensión son: Vías, Infraestructura de
interés multisectorial y Tic´s.
2.5.2. SECTOR VIAS.
El municipio de Chipaque debe contar con vías que sean útiles y accesibles a
todos los habitantes para el transporte de carga, escolar y particular.
SITUACIÓN ACTUAL

GRADO
2
Vías terciarias en mal Mantenimiento (Conformación y Rocerías y brigadas de
estado por problemáticas afirmado) de vías terciarias y trabajo.
del clima. construcción de placa huellas.
2
Vías secundarias con Asfaltado de vías secundarias Brigadas de trabajo.
carencia de intervención de orden departamental.
de asfaltado.
325
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
1
Vías urbanas carentes de Pavimentación de calles del Apoyo a las actividades de
pavimentación. casco urbano construcción.
1
Construcción de Construcción de gaviones en Reporte de remoción en
gaviones. vías con remoción en masa. masa.
1
Construcción de filtros donde se Reportar daños por usos
Construcción de filtros. encuentran problema de de aguas.
manejo de aguas.
3
Urbanismo en vías Construcción de andenes, Apoyo a las actividades de
urbanas. sardineles y demás obras que construcción.
complementan el urbanismo en
las calles del casco urbano.

En miras de buscar el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad

chipaquense y el apoyo de la administración al ciudadano se pretende mantener la
red vial secundaria y terciaria en buen estado, en este caso la administración hace
un compromiso durante el cuatrienio para:
 Realizar mantenimiento vial de la red terciaria (Conformación y Afirmado).

 Intervenir las vías secundarias en pavimentación.
 Intervenir las vías urbanas carentes de pavimentación.
 Construir gaviones y filtros donde se encuentren problemas de remoción en
masa y manejo de aguas.
 Intervenir lugares donde se encuentren carencias de urbanismo.
2.5.2.4. Metas
 Incrementar el porcentaje de la red vial urbana en buen estado de 50% a

70%
326
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
 Construir 1000 metros cuadrados de urbanismo en casco urbano.

 Construir 2100 metros cuadrados de calle en casco urbano municipal
B. Meta de resultado.
 Incrementar la adecuación y mantenimiento de la red vial secundaria y

terciaria de 20% a 40%
 Construir 5000 metros de placa huella en vías terciarias priorizadas en

mesas sectoriales.
 Realizar el afirmado de 20.000 metros cuadrados de red terciaria.
 Realizar la aplicación de 500.000 metros cúbicos de material para
conformación de vías terciarias.
 Construcción de 525 metros cúbicos de filtros para manejo de aguas.
 Construcción de 600 metros cúbicos de gaviones para manejo de remoción
en masa.
 Construcción de 30 alcantarillas para realizar manejo efectivo de aguas.
 Pavimentación de 2.5 km de red vial secundaria.
Construcción de 6000
metros de placa huellas en
Mantenimiento y 65% Mantenimiento y mejoramiento los diferentes sectores
mejoramiento de de la red vial. priorizados en las mesas
VIAS la red vial. sectoriales.

 Realizar el afirmado de
20.000 metros cuadrados de
red terciaria.

Pavimentación de 2.5 km de
327
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
red vial secundaria.

 Construir 1000 metros
cuadrados de urbanismo en
casco urbano.

Construcción de 30
alcantarillas para realizar
manejo efectivo de aguas.

Construcción de 600 metros

cúbicos de gaviones para
manejo de remoción en
masa.


 Construir 2100 metros
cuadrados de calle en casco
urbano municipal.


 Construcción de 525 metros
cúbicos de filtros para
manejo de aguas.


Realizar la aplicación de
500000 metros cúbicos de
material para conformación
de vías terciarias
328
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.5.3. SECTOR EQUIPAMENTO MUNICIPAL MULTISECTORIAL.
Se busca con la presente formulación del sector llegar a las obras de interés
general y que afectan a diferentes sectores de la población, con ello se brinda una
infraestructura adecuada o nueva que cumpla con estándares de calidad.
La tabla siguiente presenta la problemática y su intensidad de este sector:
SITUACIÓN ACTUAL

GRADO
2
Carencia de unidades Construcción de parques. Cuidado de la
recreativas para niños. infraestructura.
1
Alumbrado público. Ampliación y cambio de Reporte de fallas
tecnología de alumbrado.
3
Salones comunales en Construcción y mantenimiento. Cuidado de la
mal estado. infraestructura.
3
Carencia de lugar Construcción de biblioteca. Cuidado de la
específico para la infraestructura.
biblioteca municipal.
329
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
La infraestructura pública es de vital importancia a fin de prestar los servicios que

requiera la comunidad en general, además de que se hace multisectorial a poder
realizar diferentes actividades como la recreación, educación y reuniones de
interés público.
 Realizar construcciones de para bibliotecas y parques.

 Realizar mantenimiento y construcción de salones comunales.
 Realizar ampliación y cambio de tecnología del alumbrado público.
2.5.3.4. Metas
 Incrementar la inversion per cápita en infraestructura de interés

multisectorial de $ 136.000 a $ 249.000 pesos.
 Realizar 35 estudios y diseños de infraestructura estratégica.

 Construir 1 unidad recreativa para niños casco urbano.
 Cambiar el 100% del alumbrado público urbano a tecnología led.
 Realizar el 100% del mantenimiento programado del alumbrado publico
 Construir 1 biblioteca municipal.
 Realizar construcción y mantenimientos a 8 salones comunales.
 Realizar la gestión para cambio de uso del suelo para el predio de la
antigua plaza de mercado en la terminal de transporte municipal.
 Crear plan anual de mantenimiento al palacio municipal.
330
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SECTOR INDICADOR LINEA META DE RESULTADO META DE PRODUCTO

BASE
Realizar 35 estudios y
diseños de infraestructura
estratégica.
Construir 1 unidad recreativa

para niños casco urbano.
Cambiar el 100% del

alumbrado público urbano a
tecnología led.

 Realizar el 100% del
mantenimiento programado
del alumbrado público.


 Construir 1 biblioteca
municipal.
INFRAESTRUCTURA Inversión per 136.000 
Incrementar la inversión per
cápita. pesos mcte 
cápita en infraestructura de
interés multisectorial de $ Realizar construcción y
136.000 a $ 249.000 pesos. mantenimientos a 8 salones
comunales.

Realizar la gestión para

cambio de uso del suelo
para el predio de la antigua
plaza de mercado en la
terminal de transporte
municipal.
Crear plan anual de

mantenimiento al palacio
municipal
331
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2.5.4. SECTOR TIC´S
Una ciudadanía bien informada a través de la masificación de TICS en el

municipio para agilizar y brindar una mayor atención al ciudadano, a través del
programa gobierno en línea, modernización tecnológica de la administración y
capacitación permanente a los servidores públicos y a la ciudadanía, permiten
hacer visibles las acciones de la administración municipal para el fomento de la
participación ciudadana, lucha contra la corrupción y gobernabilidad.
En la siguiente tabla presentamos el estado de las TIC´S en el municipio de

Chipaque y la problemática actual.
SITUACIÓN ACTUAL

MAYOR GRADO
Tecnología insuficiente. 1 Implementar centro de Atención Manejo de carteras

No hay oportuna al ciudadano. Atención internas. Implementación
comunicación con el descentralizada. Publicar de mecanismos de
ciudadano ni entre trámites oficiales. Talleres de comunicación
dependencias y superación personal. interdependencias.
entidades Ambiente a favor del
descentralizadas ciudadano.
Falta de modernización
en la infraestructura y
puntos de atención al
ciudadano.
332
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1
No hay software de Adquisición de software y Vigilancia y control.
correspondencia. licenciamiento.
2
Sin claridad en los Implementar inventarios planta Vigilancia y control.
inventarios. No se ha producto y equipo.
implementado
completamente sistema
documental.
2
Falta de modernización Crear intranet. Hacer efectiva la Vigilancia y control
en la infraestructura ley anti trámites. Adquirir
Software para correspondencia.
Manejo y realización de
inventarios, planta, producto y
equipo, nómina y documentos
1
Equipo de cómputo y de Actualizar parque tecnológico. Vigilancia y control.
trabajo en general
desactualizados.

2.5.4.3. Estrategias Generales Del Sector:
Para lograr la actualización tecnológica y el goce por parte de la población de las

nuevas tecnologías el municipio presenta las siguientes estrategias:
 Mejorar la interacción del ciudadano con el gobierno municipal,

manteniéndolo mejor informado, acercándolo con la tecnología,
ofreciéndole servicios en línea.
 Desarrollo de habilidades y capacidades con el uso y apropiación de TIC´s
a la comunidad y las administraciones municipales.
 Asegurar la implementación y cumplimiento de las fases de gobierno en
línea.
 Actualizar los sistemas de i n f o r m a c i ó n y l a a r q u i t e c t u r a
i n s t i t u c i o n a l d e información en el Municipio
333
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.5.4.4. Metas
 Lograr que el 20% de la población tenga acceso y/o conocimiento de las

TIC´S.
 Construir 1 zona wifi.

 Lograr la apropiación de TIC para el 5% de la población
 Alcanzar 100% de funcionarios de la alcaldía municipal con apropiación de
TIC¨S
 Lograr implementar 100% de fases de GEL en el municipio.
 Crear Un punto vive digital plus urbano.
 implementación de dos aulas amigas en el municipio
Construir 1 zona wifi.
Lograr la apropiación de
TIC para el 5% de la
población
Alcanzar 100% de
funcionarios de la alcaldía
municipal con apropiación
TIC´S Porcentaje de 0% Lograr que el 20% de la de TIC¨S
población que población tenga acceso y/o
accede a las conocimiento de las TIC´S. Lograr implementar 100%
TIC´s de fases de GEL en el
municipio
Crear Un punto vive digital

plus urban
Implementación de dos
aulas amigas en el
municipio.
2.6. DIMENSION POLITICO-ADMINISTRATIVA
334
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La dimisión político-administrativa busca fortalecer la institucionalidad y el alcance

de la administración pública en cuanto a la gobernanza y el desempeño
institucional de la administración municipal.
2.6.2. SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
El propósito general del sector pretende llegar a las diferentes instancias y

dependencias de la administración municipal en busca de mejorar la atención y el
desempeño de los funcionarios y colaboradores.
335
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SITUACIÓN ACTUAL

PROBLEMA PROBLEMA 1 A 5 LA ADMINSTRACION DEMANDA A LA
MAYOR GRADO
Sistema de calidad sin
formular 1 Formulación de sistemas de Vigilancia y control.
calidad para la administración
municipal.
Sin claridad en los

inventarios. No se ha Actualizar inventarios y sistemas
implementado 2 de archivos de la Vigilancia y control.
completamente sistema administración.
documental.
No se han terminado de Avanzar en la implementación

implementar sistemas de 1 de sistemas MECI y NIIFCP. Vigilancia y control.
control interno y NIIFCP

2.6.2.3. Estrategias Generales Del Sector:
Para lograr la modernización y la calidad en los servicios de la administración

municipal a la ciudadanía en general y los procesos internos, se plantean las
siguientes estrategias:
 Avanzar en los montajes de sistemas de calidad NIIFCP y MECI para la
modernización de procesos en la administración municipal.
 Formular sistemas de calidad que propendan al mejoramiento continuo y a

futuro tener la entidad territorial certificada.
 Crear incentivos a fin de reconocer y lograr empoderamiento y cumplimiento

de metas de los funcionarios de la administración municipal.
336
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2.6.2.4. Metas
 Aumentar el desempeño integral promedio del 91% al 96%
 Formular sistema de Calidad.

 Implementar NIIFCP.
 Modernizar los archivos e inventarios municipales.
 Avanzar un 20% en el montaje del MECI.
 Crear la oficina de control interno
 Crear cargo administrativo adjunto a la secretaria de planeación e
infraestructura
 Crear un plan anual de capacitación a funcionarios.
 Crear plan e Incentivar en un monto total de 10.000.000 por año a
funcionarios por desempeño.
Formular sistema de
Calidad.
Crear la oficina de control

interno
Porcentaje de
avance en el Aumentar el desempeño
FORTALECIMIEN mejoramiento 91% integral promedio del 91% al Crear cargo administrativo
TO del 96% adjunto a la secretaria de
INSTITUCIONAL desempeño planeación e infraestructura
integral
Implementar NIIFCP.
Modernizar los archivos e

inventarios municipales
Avanzar un 20% en el
montaje del MECI
337
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.7. DIMENSION JUSTICIA Y SEGURIDAD.
2.7.1. Propósito dimensional:
La dimensión justicia y seguridad busca fortalecer las diferentes instituciones que

por ley hacen parte integral de la seguridad como la fuerza armada militar y civil, y
quienes imparten y administran justicia como juzgados y fiscalías.
2.7.2. SECTOR JUSTICIA.
El propósito general de este sector es lograr que la administración e impartir

justicia sea de forma efectiva.
SITUACIÓN ACTUAL

MAYOR GRADO
No se encuentran las Construcción de infraestructura Protección y cuidado a la

instituciones que 2 para la organización de las infraestructura.
administran e imparten instituciones.
justicia en un solo lugar.
338
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2
Carencia de centros de Construcción de centros de Protección y cuidado a la
esparcimiento. integración ciudadana. infraestructura.
Abigeato y hurto a Capacitaciones a la población, Denuncia y apoyo a la

residencias. 1 fortalecimiento institucional a la labor de la fuerza publica
fuerza pública.
No hay sistemas de
comunicación entre las 1 Implementar sistema de Realizar reportes de
juntas de acción comunal comunicación entre las JAC y la anomalías a la seguridad.
y la fuerza pública para fuerza pública.
reporte y denuncia.

La administración municipal para garantizar impartir y administración de justicia

requiere de medios para inter relacionarse con la comunidad y los entes
juridiciales.
 Se consolidarán las comunicaciones entre las JAC, la administración y la

fuerza pública.
 Se centralizarán los entes judiciales en un solo lugar que preste todos los
servicios al ciudadano de forma efectiva.
 Se brindarán los espacios para el esparcimiento de la comunidad en
general en diferentes actividades.
 Se capacitará a la población en medios para prevenir el abigeato y hurto a
residencias.
2.7.2.4. Metas
 Mantenimiento de la inversión per cápita en justicia formal de $ 500.000

Pesos M/CTE.
339
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 Aumentar el aporte económico del 5% al 10% para el fortalecimiento de

fiscalía general de la nación CTI.
 Aumentar el aporte económico del 6% al 12% para el fortalecimiento del
sistema penitenciario regional.
 Construir casa de justicia.
 Construir 2 centros de integración ciudadana.
C. Meta de resultado.
 Aumentar la inversión per cápita en justicia informal de $ 5400 a $ 7619

pesos M/CTE.
D. Metas de producto:
 Realizar 4 Capacitaciones sobre abigeato y hurto a residencias.

 Implementar 1 sistema de comunicación para JAC.
340
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
Aumentar el aporte
económico del 5% al 10%
para el fortalecimiento de
fiscalía general de la nación
CTI
Inversión per $ 500.000 Mantenimiento de la inversión
cápita. 
per cápita de $ 500.000 Pesos
M/CTE.  Aumentar el aporte
económico del 6% al 12%
Justicia para el fortalecimiento del
sistema penitenciario
regional.

Construir casa de justicia.

 Construir 2 centros de
integración ciudadana.


 Realizar 4 Capacitaciones
Inversión per $ 5.400 Aumentar la inversión per cápita sobre abigeato y hurto a
cápita de $ 5400 a $ 7619 pesos residencias.
M/CTE. 

 Implementar 1 sistema de
comunicación para JAC.

341
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.7.3. SECTOR SEGURIDAD.
2.7.3.1. PROPÓSITO.
La seguridad es un pilar importante en la administración pública porque asegura

en gran medida la convivencia de la población en los diferentes espacios ya sean
públicos e incluso privados y se debe garantizar mancomunadamente entre los
diferentes actores que en ella intervienen.
En la siguiente tabla se muestra la priorización del sector seguridad de acuerdo

con la información recolectada en las mesas sectoriales, encuestas personales y
on-line.
SITUACIÓN ACTUAL

GRADO
No hay organización en 1 Organizar a la comunidad en Colaboración ciudadana y

la comunidad para sistema de seguridad por organización comunal.
repeler la delincuencia. cuadrantes veredales.
Se debe dotar la nueva 2 Realizar la dotación a la nueva Preservar la

estación de policía. estación de policía del infraestructura y ser
municipio. garante del cuidado de la
misma.
Falta fortalecimiento de 2 Apoyar económicamente a las Apoyar en los medios de

las fuerzas armadas instituciones de las fuerzas denuncia y apoyo a las
militares y civiles. armadas militares y civiles. instituciones de las fuerzas
armadas.

342
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Para garantizar la seguridad de todos los habitantes del municipio, la

administración de la mano con las diferentes instituciones debe mancomunarse a
la comunidad en las siguientes estrategias.
 Se fortalecerá la policía nacional como institución.

 Se fortalecerá la seguridad rural en todas las veredas.
 Se dotará la estación de policía.
2.7.3.4. Metas
 Aumentar la inversión per cápita en seguridad rural de $ 17.500 a $ 21.428

pesos M/CTE.
 Aumentar el aporte económico del municipio del 3% al 8% para el

fortalecimiento del ejército nacional.
 Entregar un CAI móvil rural.
 Montar 5 cuadrantes de seguridad rural.
C. Meta de resultado.
 Aumentar la inversión per cápita de en seguridad urbana de $ 19.800 a $

26.190 pesos M/CTE.
343
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D. Metas de producto:
 Fortalecer la policía Nacional

 Dotar la nueva estación de policía del Municipio.
Aumentar el aporte
económico del municipio del
3% al 8% para el
fortalecimiento del ejército
nacional.
SEGURIDAD Inversión per $ 17.500 Aumentar la inversión per cápita Entregar un CAI móvil rura.l
cápita. en seguridad rural de $ 17.500
a $ 21.428 pesos M/CTE.
Montar 5 cuadrantes de
seguridad rural.
Fortalecer la policía Nacional

Inversión per 
Aumentar la inversión per cápita
cápita $ 19.800 de en seguridad urbana de $ Dotar la nueva estación de
19.800 a $ 26.190 pesos policía del Municipio
M/CTE.
344
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2.7.4. SECTOR CONVIVENCIA CIUDADANA
Garantizar la convivencia de la comunidad es un compromiso que asume la

administración municipal de la mano con las diferentes instituciones, se debe
hacer partícipe a la ciudadanía a fin de fortalecer los canales de información y
comunicaciones.
Con base a las diferentes mesas sectoriales y las encuestas realizadas se define
la siguiente tabla específica para este sector en la cual se encuentra la situación
actual en convivencia ciudadana.
SITUACIÓN ACTUAL

GRADO
No hay sistemas que Implementar sistemas que Hacer uso responsable de

permitan realizar 2 permita al ciudadano interactuar las herramientas de
denuncia en línea o con la policía nacional. denuncia y monitoreo.
monitoreos
No hay conexión a línea 2 Realizar convenios para Hacer uso responsable de

de emergencias 123. conectar con línea 123. las herramientas de
denuncia y monitoreo.
Se debe realizar 3 Capacitar a la población del Asistir y poner en practica

acciones para municipio la temática de las
sensibilizar la población. diferentes capacitaciones.

345
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
En busca de hacer de Chipaque un municipio de sana convivencia se debe

articular los diferentes actores que en ella intervienen, por lo cual se presentan las
siguientes estrategias:
 Se conectará a la comunidad de Chipaque con sistemas de respuesta

inmediata en denuncia.
 Se realizarán convenios a fin de que la población tenga acceso a la línea de

emergencia 123.
 Se capacitará a la población en sana convivencia.
2.7.4.4. Metas
 Realizar 3 acciones preventivas a fin de garantizar la convivencia en el

municipio.
 Implementar 1 sistema de monitoreo y denuncia en línea.

 Realizar 1 convenio para conectar al municipio a la línea 123.
 Realizar 4 campañas de prevención en actos contra la convivencia
ciudadana.
346
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.7.4.5. Indicadores y metas.
Implementar 1 sistema de
monitoreo y denuncia en
línea.
Acciones Realizar 3 acciones preventivas
CONVIVENCIA preventivas 1 a fin de garantizar la
realizadas en el convivencia en el municipio Realizar 1 convenio para
cuatrienio conectar al municipio a la
línea 123.
prevención en actos contra
la convivencia ciudadana.
347
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
3. DIMENSION TERRITORIAL PARA CONSTRUIR PAZ.
9.1 Propósito de la dimensión:
Las problemáticas en el municipio están distribuidas homogéneamente, y sin

embargo el énfasis territorial se centra en priorizar las intervenciones más
urgentes sobre poblaciones particulares o Situaciones que requieren especial
atención para garantizar la igualdad de oportunidades y el acceso de toda la
población a los servicios sociales.En esta dimensión tomaremos puntualmente las
brechas que se presentan en el territorio municipal, con ello se pretende dar
equidad e igualdad a la población y abrir los espacios de paz en el municipio de
Chipaque.
En este capítulo se trabajan solo Metas de producto, que corresponde a avances

parciales de las metas de resultado planteadas en cada uno de los sectores
anteriores
2.8.2. DIMENSION SOCIO CULTURAL:
En esta Dimensión se evidencian metas de producto registrados en cada uno de

los sectores que se intervienen en el plan, conservando los criterios de medición,
racionalidad, objetividad y sustentabilidad específica para una población en
particular, priorizando intervenciones sectoriales a partir de esfuerzos
diferenciados en cada zona del Municipio.
348
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.8.2.1. Sector salud
SECTOR PROGRAMA META DE PRODUCTO POBLACIÓN LOCALIZACION

ATENDIDA GEOGRAFICA
Realizar 4 jornadas de
Vacunación Municipal
anuales con articulación del Niños Menores Vereda Cerezos
ente territorial y la E.S.E. de 5 años Grandes y Mongue
Hospital San Rafael de
Caqueza en las veredas
Cerezos Grandes y Mongue.
SECTOR SALUD
SALUD INFANTIL
Realizar 4 jornadas de Niños Vereda Cerezos y
aplicación de Fichas AIEPI menores de 5 Mongue.
para los niños menores de 5 años
años de las veredas
Cerezos Grandes y Mongue.
Implementar acciones de
SALUD SALUD capacitación en proyecto de Veredas de Cerezos
SEXUAL Y vida para los adolescentes y Adolescentes y Grandes y alto del
REPRODUCTIV jóvenes de las veredas de jóvenes Ramo.
A Cerezos Grandes y Alto del
Ramo.
Anuales en los jóvenes de
9°, 10° y 11° de las
instituciones Educativas PIO
X y Cerezos Grandes en Veredas Cerezos
SALUD SALUD temáticas de prevención de Adolescentes y Grandes
MENTAL consumo de sustancias jóvenes
psicoactivas.
Realizar 2 capacitaciones Adolescente y Adolescentes Vereda

SALUD SALUD Anuales en los jóvenes de jóvenes del Cerezos Grandes.
MENTAL 9°, 10° y 11° de las Municipio
instituciones Educativas
Cerezos Grandes en
temáticas de prevención
suicidio.

349
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266
2.8.3. Sector educación.
SETOR META DE PRODUCTO POBLACIÓN LOCALIZACION

ATENDIDA
Cerramiento del IED cerezos Comunidad Vereda Cerezos

Grandes Educativa Grandes
EDUCACION
Mejorar infraestructura de 8 Comunidad Zona Rural.

escuelas rurales del Municipio. educativa.

2.8.4. Sector deporte

ATENDIDA
Construcción de 1 cubierta Comunidad en Vereda Nizame

para Polideportivo en Vereda General
Nizame.
Construcción de 1 placa
polideportiva en Vereda Alto de Comunidad en Vereda Alto de la
DEPORTE
la Cruz. General Cruz.
Realizar 1 cerramientos Comunidad en Escuela Caldera.

Deportivos en Escuela Caldera General

350
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2.8.5. sector cultura:

ATENDIDA
Implementar escuelas de Niños, niñas, Vereda Cerezos

formación artística y cultural adolescentes y Grandes
(Danzas, Banda Marcial y Escuela jóvenes
CULTURA de coros /Guitarra), en Vereda
Cerezos Grandes.

2.8.6. Sector Agua potable y saneamiento básico:

ATENDIDA
AGUA Y
SANEAMIENTO Construir alcantarillado Comunidad Vereda Llano de
BASICO vereda Llano de Chipaque en General Chipaque

2.8.7. Sector Hábitat:

particular, priorizando intervenciones sectoriales a partir de esfuerzos
351
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ATENDIDA
Garantizar vivienda Digna a Familias

2 familias en Victimas del PVCA A Demanda
VIVIENDA Conflicto armado residentes

2.9. DIMENSION ECONOMICA

particular, priorizando intervenciones sector Agropecuario a partir de esfuerzos
2.9.2. Sector Agropecuario.
SECTOR META DE PRODUCTO POBLACIÓN LOCALIZACION

ATENDIDA
Entrega de especies Población con

AGROPECUARIO menores (vulnerabilidad vulnerabilidad A Demanda.
crítica) Critica

Comunidad de Chipaque
352
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2.10. DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO

particular, priorizando intervenciones sectoriales en vías, infraestructura y TICS a
partir de esfuerzos diferenciados en cada zona del Municipio.
2.10.2. Sector vías.

ATENDIDA
Construcción de gaviones Comunidad Veredas cumba,

veredas Cumba, Potrero en general potrero grande y
VIAS grande y Mongue Mone
Urbanismo nueva plaza de

mercado, centro de Comunidad Casco Urbano.
integración urbano y plaza en General
de ganado

2.10.3. Sector Tics
SECTOR META DE PRODUCTO POBLACIÓN LOCALIZACION

ATENDIDA
Intervención de Kioscos Comunidad Veredas de Cerezos

Vive Digital de Cerezos en General grandes, Munar y
grandes, Munar y Flores.
Flores.

353
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3. CAPITULO TERCERO.
3.1. PLAN PRURIANUAL DE INVERSIONES.

(Anexo en Digital)
PLAN DE DESARROLLO 2016 – 2019, ADOPTADO POR EL ACUERDO No. 10

DEL 31 DE MAYO DE 2016 Y MODIFICADO POR EL ACUERDO NO. 20 DEL 8
DE SEPTIEMBRE DE 2016.
PRESENTADO A INICIATIVA DEL SEÑOR ALCALDE Y APROBADO POR EL

CONCEJO MUNICIPAL
ANA OLIVIA HUERFANO GAONA

Presidenta Concejo
FRAN G. HIGUITA ARANGO

Secretario
354
Calle 5 Nº 4-16 Tel. 8484266

Plan de Desarrollo 2016-2019 Chipaque

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Con Progreso CHIPAQUE Sí Avanza

PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019

Chipaque debe ser un municipio reconocido y posicionado a nivel nacional y

Ariel Danilo Basto Trujillo

ENFOQUES DEL PLAN ..................................................................................................... 16

1.1. DESCRIPCION DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE ............................................... 19

1.1.1. Ubicación geográfica del departamento de Cundinamarca en el país. .............. 19

1.2. DIMENSIÓN POBLACIONAL ................................................................................ 22

1.2.1. Tamaño y crecimiento de la población ................................................................ 22

1.3. DIMENSION AMBIENTE NATURAL....................................................................... 31

1.3.1. Ambiente ............................................................................................................ 31

1.3.1.1. Sistema hídrico ............................................................................................ 31

1.3.1.2. Características Físicas ............................................................................... 32

1.3.1.2.1. Corrientes Hídricas ................................................................................. 32

1.3.1.3. Clima ............................................................................................................ 39

1.3.1.3.1. Precipitación .......................................................................................... 39

1.3.1.4. Clases agrológicas ...................................................................................... 43

1.3.1.4.1. Uso Potencial .......................................................................................... 46

1.3.1.5. Uso actual y cobertura del suelo rural ....................................................... 50

1.3.1.5.1. Tejido Urbano Continuo .......................................................................... 52

1.3.1.6. Conflicto de uso ........................................................................................... 55

1.3.1.6.1. Uso Inadecuado ..................................................................................... 57

1.3.1.7. Áreas de protección y estructura ecológica principal ................................. 58

1.3.1.7.1. Estructura Ecológica Principal ................................................................ 58

1.3.1.8. Análisis del diagnóstico de la dimensión ambiental ................................... 63

1.3.1.9. Adquisición de predios periodo 2012_2015................................................ 66

1.3.2. Gestión del Riesgo ............................................................................................ 67

1.3.2.1. Análisis del riesgo........................................................................................ 69

1.3.2.2. Análisis de amenaza .................................................................................. 69

1.3.2.3. Análisis de vulnerabilidad ............................................................................ 70

1.3.2.4. Evaluación de la amenaza .......................................................................... 70

1.3.2.4.1. Evaluación de la Amenaza por Remoción de Masa .............................. 70

1.3.2.5. Evaluación de riesgos…………………........................................................ 82

1.3.2.5.1. Evaluación del Riesgo en la Zona Urbana………………… ................... 86

1.3.2.6. Infraestructura…………………………………… .......................................... 90

1.4. DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL ............................................................................ 91

1.4.1. Salud………………………………………………… .............................................. 91

1.4.1.1. Aseguramiento……………………………… ................................................ 92

1.4.1.2. Análisis de la mortalidad………………………… ......................................... 92

1.4.1.2.1. Mortalidad general por grandes causas…… ......................................... 92

1.4.1.2.13. Subgrupo de malformaciones congénitas, deformidades y anomalías

1.4.1.2.14. Análisis de la desigualdad en la mortalidad materno – infantil y en la

1.4.1.2.15. Conclusiones Diagnosticas .................................................................. 122

1.4.1.3. Análisis de morbilidad .............................................................................. 124

1.4.1.3.1. Principales causas de morbilidad ......................................................... 124

1.4.1.4. Análisis de los Determinantes Sociales de la Salud – DSS ..................... 169

1.4.1.4.1. Análisis de los Determinantes intermedios de la salud. ...................... 169

1.4.1.4.2. Análisis de los determinantes estructurales de las inequidades ........ 173

1.4.1.4.4. Reconocimiento de los principales efectos de salud … ...................... 175

1.4.2. Educación ……………………… ....................................................................... 178

1.4.2.1 Educación formal ......................................................................................... 178

1.4.2.1.1. El municipio frente a la provincia de oriente año 2014 ........................ 178

1.4.2.2. Infraestructura de educación .................................................................... 189

1.4.3. Servicios Públicos Y Saneamiento Básico ................................................. 190

1.4.3.1. Aguas … .................................................................................................... 190

1.4.3.1.1. Identificación de descripción en la entidad prestadora del servicio de

1.4.3.2. Servicio público de alcantarillado y manejo de vertimiento ...................... 193

1.4.3.2.1. Identificación y descripción de la entidad prestadora del servicio del

1.4.3.3. Servicio Público de Aseo........................................................................... 196