PDM Ataco 2020 - 2023

PROYECTO DE ACUERDO NÚMERO 010 DE 2020
(DEL 30 DE ABRIL DE 2020)
“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO NUESTRO COMPROMISO ES

ATACO” 2020-2023 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.
El Concejo del Municipio de Ataco Tolima, en ejercicio de sus facultades

Constitucionales y Legales, en especial las que conferidas por el numeral 2 del artículo
313 de la Constitución Política, artículo 74 de la ley 136 de 1994; 37,38,39 y 40 de la ley
152 de 1994 y 1
CONSIDERANDO:
1. Que el capítulo II del título VII, artículos 339, La Constitución Política consagró los
Planes de Desarrollo; dispuso la existencia de un plan de Desarrollo Nacional
conformado por una parte general y un Plan de Inversiones Públicas.
En el inciso segundo previene la existencia del Plan de Desarrollo de las Entidades
Territoriales con el objetivo de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeño
adecuado de sus funciones.
2. Que el numeral 2° del artículo 313 de la Constitución política establece que

corresponde a los concejos municipales adaptar los correspondientes planes y
programas de Desarrollo Económico y Social.
3. Que en el inciso segundo del artículo 339 de la Constitución Política, determina

como imperativo constitucional la obligación de elaborar y adoptar de manera
concertada, entre ellas y el gobierno nacional Planes de Desarrollo con el objeto de
asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones
que le hayan sido asignadas por la constitución y la ley.
4. Que el artículo 342 de la Constitución Política de Colombia, prevé que la adopción

del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su
elaboración, conforme a lo establecido en nuestro estatuto fundamental.
5. Que la ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar aprobar,
ejecutar y evaluar los Planes de Desarrollo conforme a las prioridades de los grupos
sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno.
6. Que el artículo 29 de la ley 152 de 1.994, establece que todos los organismos de la
administración Pública Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan
Nacional de Desarrollo y de las funciones un plan indicativo Cuatrienal. Que el artículo
36 de la Ley 152 de 1994, establece que, para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer
seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales deben
aplicar, en cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional
de Desarrollo.
7. Que el artículo 42 de la ley 152 de 1994, señala que corresponde a los organismos
Departamentales de Planeación evaluar la gestión y los resultados de los planes y
programas de desarrollo e inversión, tanto del respectivo departamento, como de los
municipios a su jurisdicción.
8. Que el artículo 91 de la ley 136 de 1.994, literal E, establece que el alcalde debe
informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía.
9. Que el artículo 74 de la ley 136 de 1994, establece que el trámite y aprobación del
Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a los que disponga la ley orgánica de
planeación. 2
10. Que el artículo 6° de la ley 388 de 1997, complementa la planificación económica

y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
11. Que el artículo 90 de la ley 715 de 2001, establece que las secretarias de planeación
departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral
de evaluación de la gestión y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto
de la actividad local e informar a la comunidad a través de medios masivos de
comunicación.
12. Que el artículo 43 de la ley 715 estipula que el gobernante debe presentar un
informe anual de ejecución del plan ante el cuerpo colegiado.
13. Que el articulo 34 numeral 3 de la ley 734 de 2012, considera entre otros deberes del
servidor público el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de
desarrollo y los presupuestos y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los
recursos económicos, públicos o afectos al servidor público.
14. Que el artículo 3° de la ley 136 de 1994, establece las funciones del municipio:
administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley,
ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso
municipal, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de
su habitantes, planificar el desarrollo económico social y ambiental de su territorio, de
conformidad con la ley en coordinación con otras entidades, solucionar las
necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable,
servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte, con especial énfasis en
la niñez, la mujer, la tercera edad, y los sectores discapacitados, directamente y en
concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales
y de la nación, en los términos que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los
recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el
manejo económico y social de los habitante del respectivo municipio, hacer cuanto
pueda adelantar por sí mismo subsidios de otras entidades territoriales mientras estas
proveen lo necesario, las demás que señale la constitución y la ley.
Que el artículo 204 de la ley 1098 de 2006, establece que los mandatarios territoriales, en
los primeros cuatro meses de sus mandatos deben hacer un diagnóstico sobre los temas
de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de
garantías y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas
prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementaran en el
plan de Desarrollo para atenderlas.
Así mismo, determina que el DNP y los ministerios de protección social y de educación
nacional con la asesoría del ICBF debe diseñar lineamientos técnicos mínimos que
deberán contener los planes de desarrollo en materia, de infancia, niñez y
adolescencia, de conformidad con los lineamientos ya evocados y que las asambleas
y los concejos municipales, por su parte, deberán verificar para su aprobación, que el
plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado. 3
Se cita claramente que el plan de salud territorial del municipio de Ataco forma parte
integral de la línea estratégica 1 – Compromiso social, incluyente y equitativo para
todos, encontrando en este articuladas las acciones del plan decenal de salud pública
– PDSP y del sistema general de seguridad social en salud – SGSSS.
La Resolución 1536 de 2015 del Ministerio de salud y protección social, por medio de la
cual se establecen las disposiciones sobre el proceso de planeación integral en salud,
en el Titulo III Artículo 6, contempla el plan territorial de salud como instrumento e
indicativo de política pública en salud que permite a las entidades territoriales contribuir
con el logro de las metas estratégicas del plan decenal de salud pública – PDSP 2012 –
2021.
Bajo el anterior lineamiento normativo es indispensable para la operativización, el

cumplimiento de los objetivos y metas trazadas dentro del PTS que el plan de desarrollo
mencione textualmente la inclusión del plan territorial de salud municipal dentro del
Componente “Nuestro compromiso es la Salud;” teniendo en cuenta que, en el
aprobado plan de desarrollo de manera concreta, no se dejó mencionado, razón por
la cual se han presentado una serie de requerimientos frente a esta necesidad, a efectos
de cumplir con las exigencias emanadas por las entidades de orden departamental y
nacional.
Que el país se encuentra en una coyuntura sanitaria sin precedentes debida a la

declaratoria de pandemia por parte de la OMS fundamentada en la aparición y
propagación del virus Covid-19, y que por esa causa las condiciones de vida de la
población Atacuna se han visto afectadas, por lo que será necesario reorientar las
proyecciones y las inversiones sociales para los próximos 4 años.
Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodología que consagra las
normas constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación de los planes
de desarrollo.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. Adopción: Adóptese el Plan de Desarrollo “NUESTRO COMPROMISO

ES ATACO” 2020-2023 del Municipio de Ataco Tolima, cuyo objeto es la eficiencia y la
eficacia, que se fundamente en un gobierno abierto a la comunidad y participativo,
que garantice condiciones de seguridad, justicia, una región más humana, equitativa,
solidaria, con valor de lo público, responsable, garante de la sostenibilidad ambiental y
la alianza regional para trascender con potencialidades de la dependencia a la
autonomía, en concordancia con la ley, la garantía de derechos y la promoción de
oportunidades, desde las bases del buen gobierno, la sociedad participante, la
responsabilidad y la transparencia en el servicio de lo público.
Parágrafo primero: El Plan de Salud Territorial forma parte integral del plan de desarrollo
municipal; dicha adición le exige a la administración municipal garantizar la
aplicabilidad y operativización del plan de salud territorial para el cumplimiento de las
metas, objetivos y estrategias contempladas en el plan de desarrollo relacionadas con 4
el sector salud.
Parágrafo segundo: Hace parte integral del presente plan de desarrollo municipal, el
diagnóstico de infancia, adolescencia y juventud, que contiene las metas y
lineamientos de política para ser adoptados y atendidos por las entidades territoriales
para la atención integral de esta población.
ARTICULO SEGUNDO: Plan de Desarrollo NUESTRO COMPROMISO ES ATACO” 2020-2023

del Municipio de Ataco Tolima, Tendrá el siguiente contenido:
5
6
Plan De Desarrollo Municipal

“NUESTRO COMPROMISO ES
ATACO”
2020 – 2023
GABINETE MUNICIPAL
MILLER ALDANA CASTO

Alcalde Municipal
7
BELQUIS LUGO MONTES
Gestora Social
HENRY ALEXANDER PÉREZ RODRIGO GUTIÉRREZ CASTRO

Secretario General y De Gobierno Secretario De Hacienda
GENNIFER DAYANNA ZUÑIGA VIVAS ADRIYOJANA LUGO CAMACHO

Jefe Oficina de Planeación Secretaria De Infraestructura,
Planeación y Servicios Públicos
DAGER JULIAN SORIA JOHN ÁLVARO COLLAZOS

Secretario de Desarrollo Agropecuario y Ambiente Secretario Desarrollo Social
JORGE YOANY VERJAN TRIANA RONNY JAVIER RODRÍGUEZ ORTIZ

Jefe Ofician de Servicios Públicos Asesor Control Interno
JOSE ELEMIR TORRES LIÑAN JENIFFER RODRIGUEZ PERALTA

Gerente Hospital Nuestra Señora de Lourdes Comisaria de Familia
EQUIPO ASESOR Y TÉCNICO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
JESÚS ALBERTO RAMIREZ SANCHEZ

Asesor Financiero
YEIMI PATRICIA HERNÁNDEZ BARRIOS

8
Asesor Regalías
MARIO FERNANDO GARCIA GUZMAN

Asesor Banco de Proyectos
EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL
JUAN FELIPE CRUZ HERRERA MIGUEL ÁNGEL VARGAS BERNATE

Gestión del Riesgo Apoyo Oficina de Planeación
LISETH KATERYNNE RAYO YULY SULAY IBATA ZAMUDIO

Enlace de Víctimas Almacenista General
ENRIQUE ALDANA DIANA FIGUEROA

Desarrollo Comunitario Enlace Étnico
ANGELA TIQUE JESSICA ANDRADE PALACIOS

Apoyo Secretaría Desarrollo Social Enlace Oficina de la Mujer
EDWIN FABIAN PEREZ CARLOS ALBERTO CASTAÑEDA

Apoyo Cultura, Deporte, Recreación y Turismo Apoyo Secretaría Desarrollo
Agropecuario y Ambiente
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
LUIS FERNANDO OTAVO NALLIVE PALACIOS PEREA

Sector Ambiental Sector Étnico
INELDA BUSTOS LILIA QUINTERO

9
Sector Indígenas Sector Mujer
ALBEIRO GUACA HAROLD GONZALEZ

Sector Cultura Sector Educación
ADRIANA CIFUENTES SONIA PERALTA MENDEZ

Sector Jóvenes Sector Victimas
ALBEIRO CUBILLOS MARTIN RAMIREZ

Sector Social Sector Comunitario
MIGUEL ANGEL VARGAS

Sector Económico
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
HECTOR FABIO MUÑOZ BRIÑEZ JAVIER MURCIA GUTIERREZ

Presidente Primer Vicepresidente
10
ANGELA ROSALBA AREVALO CERQUERA RUBIANO POLANIA GARZON
Segunda Vicepresidenta
LUCENY AVILEZ ROJAS ARNULFO DIAZ PULECIO
HEBER FABIO PERDOMO OSPINA ASDRUBAL JIMENEZ SALAZAR
JHON JAIRO OLAYA YARA AMANDA AGUILAR PEÑA
FABIO GALINDO CULMA LISANDRO MOLANO
LUIS VICENTE ZAMBRANO RAMIREZ

TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................... 16
MARCO LEGAL ...................................................................................................................................... 18
METODOLOGÍA ...................................................................................................................................... 19
I. COMPONENTE GENERAL .................................................................................................................... 22 11
PERFIL GENERAL DEL MUNICIPIO .......................................................................................................... 23
CONTEXTO TERRITORIAL .................................................................................................................. 23
CONTEXTO DEMOGRÁFICO ................................................................................................................ 26
CALIDAD DE VIDA .............................................................................................................................. 28
II. COMPONENTE ESTRATÉGICO ............................................................................................................ 31
MISIÓN .................................................................................................................................................. 32
VISIÓN TERRITORIAL (Basada en el pacto municipal para la transformación regional - PMTR) ................... 32
VALORES Y PRINCIPIOS ........................................................................................................................ 32
VALORES........................................................................................................................................... 32
PRINCIPIOS........................................................................................................................................ 33
MARCOS DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ..................................................................... 34
• Los Objetivos de Desarrollo sostenible Agenda 2030 de las Naciones Unidas ................................ 34
• Los pilares del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por la equidad” ............................... 36
• El enfoque PDET ......................................................................................................................... 36
• Los pilares de la propuesta del Plan Departamental de Desarrollo “El Tolima Nos Une 2020 – 2023” 47
• El Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2013-2023............................................................... 47
• Los ejes estratégicos de la RAPE Región Central ......................................................................... 49
ESTRUCTURA DEL PLAN ....................................................................................................................... 51
ENFOQUES DEL PLAN ........................................................................................................................... 52
• Enfoque social ............................................................................................................................ 52
• Enfoque económico .................................................................................................................... 53
• Enfoque Ambiental...................................................................................................................... 54
• Enfoque institucional .................................................................................................................. 54
• Enfoque coyuntural por el COVID-19 ............................................................................................ 55
1. Componente Uno: Nuestro Compromiso es la EDUCACIÓN .......................................................... 59
1.1. Diagnostico situacional del componente Educación .............................................................. 59
1.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la EDUCACIÓN .............. 70
1.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la EDUCACIÓN. .... 72
2. Componente Dos: Nuestro Compromiso es la SALUD ................................................................... 74
2.1. Diagnostico situacional del componente Salud: .................................................................... 74
2.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la SALUD....................... 80
2.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la SALUD. ............ 84
3. Componente Tres: Nuestro Compromiso es la CULTURA .............................................................. 85 12
3.1. Diagnostico situacional del componente Cultura:.................................................................. 85
3.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la CULTURA .................. 87
3.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la CULTURA. ....... 88
4. Componente Cuatro: Nuestro Compromiso es el DEPORTE Y LA RECREACIÓN ............................ 89
4.1. Diagnostico situacional del componente Deporte y Recreación: ............................................ 89
4.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el DEPORTE Y LA
RECREACIÓN ................................................................................................................................. 98
4.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el DEPORTE Y LA
RECREACIÓN. ................................................................................................................................ 99
5. Componente Cinco: Nuestro Compromiso es ATACO INCLUYENTE Y EQUITATIVO ..................... 100
5.1. Diagnostico situacional del componente incluyente y equitativo: ......................................... 100
5.1.1. Diagnóstico de infancia y adolecencia ................................................................................ 100
5.1.2. Diagnóstico de la población adulto mayor ........................................................................... 100
5.1.3. Diagnóstico de la población en situación de discapacidad ..................................................... 101
5.1.4. Diagnóstico de juventud ................................................................................................... 103
5.1.5. Diagnóstico de la población víctima del conflicto armado....................................................... 109
5.1.6. Diagnóstico de Mujer y LGBTI ........................................................................................... 126
5.1.7. Diagnóstico de las organizaciones étnicas .......................................................................... 128
5.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es ATACO INCLUYENTE Y
EQUITATIVO ................................................................................................................................. 131
5.2.1. Infancia y adolecencia...................................................................................................... 131
5.2.2. Población adulto mayor .................................................................................................... 133
5.2.3. Población en situación de discapacidad .............................................................................. 135
5.2.4. Juventud ........................................................................................................................ 136
5.2.5. Población víctima del conflicto armado ............................................................................... 137
5.2.6. Familias en acción ........................................................................................................... 143
5.2.7. Mujer y LGBTI ................................................................................................................ 143
5.2.8. Organizaciones étnicas .................................................................................................... 145
6. Componente Seis: Nuestro Compromiso es la VIVIENDA ............................................................ 146
6.1. Diagnostico situacional del componente Vivienda:.............................................................. 147
6.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la VIVIENDA................. 152
6.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la VIVIENDA. ...... 153
LÍNEA ESTRATÉGICA 2. INFRAESTRUCTURA PARA EL PROGRESO .......................................................... 155
2. Componente Uno: Nuestro Compromiso son los SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES .................. 156 13
1.1 Diagnóstico situacional del componente SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES .......................... 156
1.1.1 Diagnostico situacional del servicio de acueducto .................................................................... 156
1.1.2 Diagnostico situacional del servicio de alcantarillado ................................................................ 158
1.1.3 Diagnostico situacional del servicio de Aseo............................................................................ 159
1.1.4 Diagnostico situacional del servicio de gas domiciliario ............................................................. 160
1.1.5 Diagnostico situacional del servicio de energía eléctrica............................................................ 161
1.1.6 Diagnostico situacional del servicio de alumbrado público ......................................................... 161
1.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES ...................... 162
1.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso son los SERVICIOS
PÚBLICOS EFICIENTES .................................................................................................................... 164
2. Componente Dos: Nuestro Compromiso con el TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA EL DESARROLLO
........................................................................................................................................................ 165
2.1 Diagnóstico situacional del componente TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA EL DESARROLLO ..... 165
2.1.1 Empresas de transporte........................................................................................................... 165
2.1.2 Terminal de transporte............................................................................................................. 166
2.1.3 Vías ...................................................................................................................................... 166
2.1.3.1 Secundarias ........................................................................................................................ 166
2.1.3.2 Secundarias ........................................................................................................................ 167
2.1.3.3 Urbanas.............................................................................................................................. 168
2.1.4 Maquinaria............................................................................................................................. 168
2.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA EL DESARROLLO . 169
2.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso con el TRANSPORTE Y
MOVILIDAD PARA EL DESARROLLO ................................................................................................. 170
3. Componente Tres: Nuestro Compromiso es la INFRAESTRUCTURA Y EL ESPACIO PÚBLICO ...... 170
3.1 Diagnóstico situacional del componente INFRAESTRUCTURA Y ESPECIO PÚBLICO ...................... 170
3.1.1 Diagnostico Equipamento ........................................................................................................ 170
3.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA Y ESPECIO PÚBLICO .................. 173
3.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la INFRAESTRUCTURA Y
EL ESPACIO PÚBLICO ...................................................................................................................... 173
LÍNEA ESTRATÉGICA 3. MUNICIPIO SOSTENIBEL Y COMPETITIVO ......................................................... 174
1. Componente Uno: Nuestro Compromiso es el DESARROLLO AGROPECUARIO ............................... 175
1.1 Diagnóstico situacional del componente DESARROLLO AGROPECUARIO ..................................... 175
1.3.1 Diagnostico situacional de la producción agrícola..................................................................... 176
1.3.2 Diagnostico situacional de la producción pecuaria .................................................................... 182
14
1.3.3 Diagnostico situacional de la producción industrial ................................................................... 186
1.3.4 Diagnostico situacional del sector comercial ............................................................................ 186
1.3.5 Formalización y legalización de predios en la propiedad rural .................................................... 187
1.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: DESARROLLO AGROPECUARIO ................................. 187
1.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el DESARROLLO
AGROPECUARIO .............................................................................................................................. 189
2. Componente Dos: Nuestro Compromiso es con el AMBIENTE Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE ..... 190
2.1 Diagnóstico situacional del componente AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE ....................... 190
2.1.1 Diagnostico Sector Minero ....................................................................................................... 197
2.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: DESARROLLO AGROPECUARIO................................. 200
2.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE ............................................................................................................. 201
3. Componente Tres: Nuestro Compromiso es la GESTIÓN DEL RIESGO. ............................................ 202
3.1 Diagnóstico situacional del componente GESTIÓN DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE DESASTRES ...... 202
3.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO ................................................ 207
3,3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la GESTIÓN DEL RIESGO
........................................................................................................................................................ 209
4. Componente Cuatro: Nuestro Compromiso es con la PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. .............. 209
4.1 Diagnóstico situacional del componente PROMOCIÓN DEL DESARROLLO .................................... 209
4.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: DEPROMOCIÓN DEL DESARROLLO ........................... 210
4.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es con la PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO .................................................................................................................................. 212
LÍNEA ESTRATÉGICA 4. INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO.......................................................... 213
1. Componente Uno: Nuestro Compromiso es el FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
........................................................................................................................................................ 214
1.1 Diagnóstico situacional del componente FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA .. 214
1.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
........................................................................................................................................................ 216
1.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el FORTALECIMIENTO DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ........................................................................................................ 219
2. Componente Dos: Nuestro Compromiso es la JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 220
2.1 Diagnóstico situacional del componente JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ..... 220
2.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ... 228
2.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la JUSTICIA, SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA .............................................................................................................. 230 15
3. Componente Tres: Nuestro Compromiso es el DESARROLLO COMUNITARIO .................................. 230
3.1 Diagnóstico situacional del componente DESARROLLO COMUNITARIO ........................................ 230
3.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE DESARROLLO COMUNITARIO ...................................... 232
COMUNITARIO ................................................................................................................................. 234
III. COMPONENTE FINANCIERO ............................................................................................................ 235
DIAGNOSTICO FINANCIERO ................................................................................................................. 236
PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS 2020 – 2023 ...................................................................................... 245
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES .................................................................................................. 252
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ............................................................................................................ 276
PRESENTACIÓN
En el presente documento se presenta el Plan de Desarrollo “Nuestro compromiso es Ataco 2020-2023”,

que contiene la propuesta de Municipio que se aspirar alcanzar en este cuatrienio, a través de un trabajo en
conjunto entre comunidad y gobierno local, en concurrencia con las demás entidades del Estado y otras
organizaciones presentes en el territorio. Este plan recoge las líneas descritas en el programa de gobierno
puesto a consideración de los Atacunos al año anterior y que fue aceptado por la mayoría, por lo que tal
como se enunció en ese documento, lo que aquí se plantea es una propuesta con un profundo contenido 16
social surgida a partir de un proceso de participación y concertación ciudadana.
Para la construcción de este documento programático se llevó a cabo un amplio proceso consultivo y
participativo que permitió escuchar de primera mano las necesidades y propuestas de los habitantes del
Municipio y a su vez permitió que se hicieran compromisos para la ejecución responsable de los recursos
públicos, en una tarea que se ha asumido por todos los funcionarios de la administración municipal con
fundamento en el manejo adecuado de lo público, en los valores y principios del ser humano, en la legalidad
y procurando la equidad para todos, lo que imprime el reto de realizar una alcaldía con visión gerencial,
respetando la Constitución y la Ley, en la que las actuaciones del gobierno se enmarquen en la
transparencia, la diligencia y el respeto por los recursos públicos y por los habitantes del municipio,
mostrando que este ejercicio es de servicio y se debe hacer con sentido de pertenencia y con fundamento
en el arraigo por este territorio.
Metodológicamente el presente Plan de Desarrollo Territorial “Nuestro compromiso es Ataco” para la

vigencia 2020-2023 está conformado por una parte estratégica y un plan de inversiones como lo establece
la Ley 152 de 1994. Utilizando la herramienta denominada Kit de Planeación Territorial creada por el
Departamento Nacional de Planeación y haciendo el análisis de las propuestas consignadas en el programa
de gobierno, se han diseñado cuatro líneas estratégicas que recogen todos los sectores del desarrollo local.
Por su parte cada sector incluye los productos esperados, los indicadores que medirán su cumplimiento y
presupuestalmente el monto proyectado para su ejecución.
Como se ha señalado previamente, para la formulación de este documento se contó con la participación de
la comunidad, para lo que se realizó una amplia convocatoria en las zonas urbana y rural, procurando
garantizar la inclusión de todos los actores estratégicos de la sociedad civil, las Juntas de Acción Comunal,
el Consejo Territorial de Planeación, integrantes del Grupo Motor PDET, asociaciones, comunidades
religiosas y demás grupos poblacionales de especial interés como la población víctima, los indígenas y los
Afro, que requieren ser atendidos con enfoque diferencial.
Además de la convocatoria poblacional se utilizaron elementos del Programa de Gobierno, el Esquema de

Ordenamiento Territorial, las líneas generales del documento que está construyendo la Gobernación del
Tolima para su plan de Desarrollo Departamental, El Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 201-2023,
el Plan de Desarrollo Nacional, los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, el Pacto
Municipal Para la Transformación Regional (PMTR) PDET del municipio de Ataco, planes sectoriales,
estrategias nacionales, normas, guías, políticas, programas sobre cambio climático y ordenamiento
territorial, y documentos institucionales en materia de reintegración, derechos humanos, población
vulnerable, grupos étnicos, seguridad y convivencia ciudadana.
Sobre lo anterior es necesario indicar que Ataco es uno de los 170 Municipios PDET y en consecuencia
algunas de las acciones planificadas hacen parte del Plan de Acción Para la Transformación Regional
(PATR) construido para la subregión PDET del sur del Tolima que congrega a los municipios de Ataco,
Planadas, Chaparral y Rioblanco, documento que hace parte de la ruta de implementación del Plan Nacional
de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia. Pacto por la equidad”. Este Pacto Municipal para la
Transformación Regional (PMTR), en este proceso de planificación territorial para los próximos 4 años se
convierte en un instrumento fundamental de planificación y gestión, dado que se trata de un ejercicio previo
que se construyó de manera participativa con los habitantes del Municipio y que da cuenta de los consensos
a los que llegaron diferentes actores locales sobre las iniciativas necesarias para el desarrollo del territorio
en el corto y mediano plazo.
17
Con todo lo anterior, se presenta este Plan de Desarrollo “Nuestro compromiso es Ataco 2020-2023”, que
contiene los lineamientos estratégicos para conducir este territorio hacia una construcción colectiva de
desarrollo, con el propósito de mejorar las condiciones de bienestar integral de toda la comunidad Atacuna.
.
MARCO LEGAL
La Constitución Política de 1991 establece en el Artículo 339 que “Las entidades territoriales elaborarán y
adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de
asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido
asignadas por la Constitución y la ley” (CP, 1991). Así mismo, la Ley 152 de 1994 establece los
procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control 18
de los PDT, en el marco de las demás disposiciones contempladas en la Constitución que se refieren a la
planeación en el nivel municipal y departamental.
A este marco legal básico, se unen otras normas que inciden de manera directa en los procesos de
planeación territorial, tal es el caso de las leyes en las que se establecen competencias para las entidades
territoriales (en especial la Ley 715 de 2001), las normas en materia presupuestal, tributaria, de
racionalización del gasto, distribución de recursos y asignación de funciones a las municipios y
departamentos; cuyo conocimiento es indispensable a la hora de formular el PDT.
Así mismo, la Ley 152 de 1994 determina como un principio de los Planes de desarrollo el de Eficiencia, el
cual se relaciona con optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios para el
desarrollo de los lineamientos del plan, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que
genere sea positiva. Principio que se relaciona de manera directa con los del Enfoque Orientado a
Resultados.
METODOLOGÍA
La metodología utilizada se realiza conservando la estructura generalizada para los Planes de Desarrollo en
Colombia en tres etapas de construcción como son:
Figura 1. Etapas de la Formulación del Plan de Desarrollo y sus principales características:
FORMULACION 19
• 1. Dialogo con comunidad. ESTRATEGICA • 1. Factible
2. Concertacion con actores 2. Eficiente
clave. • 1. Autonomia 3. Viable
3. Identificación de 2. Articulacion
indicadores y Brechas. 3. Consistencia
4. Vulnerabilidad 4. Coordinación
5. Coherencia
PLAN
DIAGNOSTICO
FINANCIERO
Para la administración Municipal “Nuestro Compromiso es Ataco 2020 - 2023” es imprescindible la

participación ciudadana, el establecer diálogos con la comunidad permite legitimar los procesos de
planificación con los cuales se direcciona el camino a la construcción de un territorio con desarrollo integral,
enfoque poblacional y diferencial.
La construcción del Plan de Desarrollo tuvo dos (2) momentos claramente definidos, que se articulan entre
sí para producir el diagnóstico, determinar la visión del municipio y estructurar la parte estratégica (Líneas
estratégicas, sectores y programas) como respuesta a las situaciones problemáticas o insatisfactorias
identificadas en el diagnóstico.
Por un lado se realizó un diagnóstico técnico y estadístico ordenado por Enfoques en el que se tuvieron en
cuenta los Objetivos de Desarrollo Sostenible, las iniciativas del PDET Municipal, Los lineamientos
entregados por el DNP y la herramienta para la construcción de los Planes de Desarrollo denominado “KIT
Territorial”, El Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad ” las
principales estrategias y propuestas de desarrollo Departamental del Plan de Gobierno denominado “El
Tolima Nos Une” y el Programa de Gobierno, “Nuestro Compromiso es Ataco”, del Alcalde Miller Aldana
Castro. Esto dio lugar al diagnóstico que hace parte integral del presente Proyecto.
Por otro lado, se realizó un diagnóstico participativo a partir de mesas programáticas con la comunidad,
líderes sociales, presidentes de junta de acción gremios, estudiantes, victimas, entre otros, dentro de las
mesas de participación se lograron cinco encuentros;
El primer encuentro se realizó el día 8 de febrero del 2020 donde se contó con la participación de los
presidentes de juntas de las veredas del Municipio, presidentes de juntas de acción de los barrios del casco
urbano, lideres sociales y los concejales del municipio. donde participaron cerca de 200.
El segundo encuentro se realizó el día 15 de febrero del 2020 donde se realizó una reunión con enfoque de
género y Grupos Étnicos donde se trabajó la elaboración del diagnóstico de necesidades para el plan de
Desarrollo y se contó con una asistencia de 40 personas.
El Tercer encuentro se realizó el día 14 de marzo del 2020 en el sector de la vereda del Paujil donde se
contó con la presencia de las comunidades de las veredas la Jasminia, el Jasmin, la Esperanza, la Tribuna
Monteloro, Betania, el Paujil, las Brisas, el Brillante, la Unión, las Perlas y el Agrado con una presencia
aproximada de 300 personas entres comunidad en general, lideres comunales, presidentes de juntas de
acción de las veredas del sector, representantes del sector educativo y del sector comercial.
El Quinto encuentro se realizó el día 15 de marzo del 2020 en el sector de la vereda Pomarroso donde se 20
contó con la presencia de las comunidades de las veredas la el Darién, el Cairo, Quindío, Filadelfia, el Edén,
Nueva Primavera, Berlín, Villa Nueva, Morras, Vegalarga, Sinaí, la Rivera, los Cauchos, la Miranda, Carrusel,
Campo Hermoso, Jesús María Oviedo y Pomarrosa con una presencia aproximada de 200 personas entres
comunidad en general, lideres comunales, presidentes de juntas de acción de las veredas del sector,
representantes del sector educativo y del sector comercial.
El resultado de estas mesas de trabajo con la comunidad fue una priorización de necesidades más sentidas
las cuales la comunidad consideraba que debían atenderse de forma prioritaria. Lo anterior fue
complementado con reuniones con Secretarios de Despacho de las principales dependencias de la Alcaldía
del Municipio de Ataco y el equipo técnico asesor para la construcción de este plan, logrando con esto un
diagnóstico participativo, tal como lo planteó el señor alcalde en su programa de gobierno.
El señor Alcalde Municipal, el equipo de gobierno y el equipo técnico asesor para la construcción del Plan
de Desarrollo Municipal programaron tres encuentros más con la comunidad de los sectores de la zona rural
en las veredas las Moras, Casa de Zinc y Santiago Pérez, estos encuentros no se pudieron realizar debido
a la emergencia sanitaria del Covid – 19.
Se realizo la implementación de las Tic´s mediante el enlace de las justas de acción comunal promoviendo
la participación activa de sus presidentes donde cada uno de ellos pudo materializar mostrando las
necesidades más sentidas en sus territorios, y así logrando que la administración de una manera incluyente
los escuchara. Además de esta acción la administración diseño una herramienta en la página institucional
con el fin de poder llegar a mayor población del municipio y mover la participación activa y democrática en
la construcción del Plan de Desarrollo Municipal.
Igualmente, se estableció en la verificación de la información técnica de indicadores, recogiendo las
principales líneas bases de la realidad del territorio, con la ayuda también de la herramienta del kit territorial
y las bases de Terridata, KPT, DNP y DANE como fuentes oficiales.
La tercera etapa es la construcción del plan plurianual de inversiones.
Para la formulación estratégica el Plan se estableció de acuerdo a las líneas estratégicas propuestas en el
KPT establecido por Kit territorial del Departamento Nacional de Planeación, logrando establecer unos
sectores con programas y acciones que dieran respuesta a las necesidades, brechas y problemáticas
encontradas en el territorio, constituyendo metas y posteriormente estableciendo metas cuantificables para
cumplir en el cuatrienio.
Para la formulación del Plan estratégico se cuantificaron los programas y se dio priorización a los que eran
de obligatorio cumplimiento y a los que dan respuesta a las principales falencias en el municipio de Ataco.
21
I. 22
COMPONENTE
GENERAL
PERFIL GENERAL DEL MUNICIPIO
CONTEXTO TERRITORIAL
Localización:
El Municipio de Ataco se encuentra localizado en la zona sur oriental del Departamento del Tolima. La
cabecera municipal está sobre los 3°36´ de latitud Norte y 75°23´ de longitud Oeste del meridiano de
Greenwich, y dista 153 Km de la capital del Departamento del Tolima (Ibagué).
La extensión territorial del Municipio es de 99.680 hectáreas y sus límites geográficos son: por el norte con 23
Chaparral, Coyaima y Rioblanco, por el oriente con Natagaima, por el occidente con Planadas y por el sur
con el Departamento del Huila.
Imagen 1. Localización del Municipio en el País y el Departamento
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), 2003,

Alcaldía Municipal de Ataco
División político – administrativa
El municipio de Ataco tiene 98 veredas, 1 corregimiento (Santiago Pérez) y su cabecera municipal. Cada
vereda está representada por su Junta de Acción Comunal. Las veredas se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla 1. Localización del Municipio en el País y el Departamento

VEREDAS DE LA ZONA RURAL
1 Aceituno 26 El Edén 51 Pomarroso 76 La Nueva Aurora
2 Agua Dulce 27 El Jazmín 52 El Roble 77 Pueblo Nuevo
3 Agua Fría 28 El Progreso 53 San Sebastián 78 Viso 24
4 Altamira 29 Ensillada 54 Moras 79 Pastalito
Andes
5 30 La Cabaña 55 Mesa de Pole 80 El Paujil
Estrella
6 Balsillas 31 La Dorada 56 Paipa 81 San Antonio de Pole
7 Balso 32 La Esperanza 57 Quindío 82 San Pedro
8 Beltrán 33 La Jazminia 58 Las Señoritas 83 La Florida
9 Berlín 34 Las Blancas 59 El Triunfo 84 Filadelfia
Jesús María
10 Buenos Aires 35 60 San José 85 San Pablo
Oviedo
11 Betania 36 La Lindoza 61 Pescado 86 Cascarrillo
12 Brillante 37 El Jordán 62 El Salado 87 Carrusel
13 Brisas 38 El Limón 63 El Sinaí 88 Versalles
14 Buenavista 39 Monteloro 64 Tribuna 89 La Fortaleza
Canoas
15 40 El Neme 65 Pensilvania 90 El Horizonte
Copete
Canoas la
16 41 Madroñal 66 Totumal 91 Salado Negro
Vaga
Canoas San
17 42 Las Morras 67 Chilirco 92 Vega Larga
Roque
18 Casa de Zinc 43 Mirolindo 68 La Unión 93 La Holanda
Campo
19 Cupilicua 44 La Miranda 69 94 Santa Rita de Mina
Hermoso
20 El Darién 45 El Porvenir 70 Convenio 95 Las Palmas
La Nueva
21 Diamante 46 Los Mangos 71 96 La Ceiba
Reforma
22 El Agrado 47 Potrerito 72 Polecito 97 La Primavera
23 El Águila 48 Palestina 73 Las Cruces 98 La Cristalina
Pando La
24 El Cairo 49 74 Casa Verde
Soledad
25 El Cóndor 50 La Rivera 75 Las Perlas
Por otro lado la Zona Urbana está conformada por los siguientes siete (07) barrios: El Centro, Campo Alegre,
Las Brisas, La Cruz, El Porvenir, Subestación y Urbanización Lozanía.
Imagen 2. Mapa división política y administrativa del Municipio de Ataco
25
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), 2003, Alcaldía Municipal de Ataco
Características físicas del territorio
El municipio de Ataco cuenta con un área total de 996.8206 Kilómetros cuadrados (Km²), de los cuales sólo
el 0,10%, pertenece al área urbana y el 99,90% al sector rural, tal como se detalla en la siguiente tabla.
Tabla 2. Superficie del Municipio

Superficie del Municipio Área Participación:
Extensión Total: 996,8206 Km² 100,00%
Extensión de la zona urbana: 0,9941 Km² 0,10%
Extensión de la zona rural: 995,8265 Km² 99,90%
En cuanto a la destinación y uso del suelo de acuerdo al Esquema de Ordenamiento Territorial vigente, el
84,75% está dedicado a la explotación agrícola, el 14,35% a pastos, y el restante 0,91% está distribuido
entre bosques, guadua y otros usos.
Tabla 3. Destinación y uso del suelo

Destinación Área en Km² Distribución
Explotación agrícola 844,71 84,74%
Pastos 143,04 14,35%
Bosques 6,78 0,68%
Guadua 0,50 0,05% 26
Otros 1,79 0,18%
TOTAL 996,8206 100.00%
Fuente: Elaboración propia con datos del EOT
CONTEXTO DEMOGRÁFICO
Crecimiento y distribución poblacional
De acuerdo a la información oficial del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018, el Municipio de Ataco
en el 2020, cuenta con una población total de 19.117 habitantes, de los cuales el 25,29% es decir 4.835 se
encuentran en la cabecera Municipal, y el 74,71% unas 14.282 personas se localizan en el área rural. Esta
distribución de la población muestra una estructura predominantemente rural, lo que se refleja en la
importancia que tienen las actividades agropecuarias en el municipio. Sin embargo empieza a generar algún
signo de preocupación el hecho de que para los 4 años proyectados por el Dane, se evidencia una
disminución de la población rural en cerca del -0,60%, lo que a la vez se refleja en el desplazamiento de
campesinos a la zona urbana con la consecuente carga social y posible disminución del rendimiento
agropecuario. A pesar de esto, se observa un leve crecimiento poblacional para el periodo estudiado en
cerca del 0,25% lo que equivale en promedio a unas 47 personas y que se evidencia en la variación positiva
de la población total para cada una de las vigencias.
Tabla 4. Población proyectada

TOTAL TOTAL % DE TOTAL
AÑO % RESTO
POBLACIÓN CABECERA CABECERA RESTO
2020 19.117 4.835 25,29% 14.282 74,71%
2021 19.171 4.940 25,77% 14.231 74,23%
2022 19.214 5.032 26,19% 14.182 73,81%
2023 19.258 5.126 26,62% 14.132 73,38%
Fuente: DANE-Proyecciones de población 2018-2023, total municipal por área y sexo
Respecto a la distribución por género para esta vigencia la proporción de hombres es del 52,41% mientras
que las mujeres son el 47,59% de la población total del Municipio. A lo largo de los 4 años proyectados por
el Dane en este último censo poblacional, esta tendencia se mantiene y para cada año se presenta una
disminución promedio de -0,15% en la tasa de participación de las mujeres en el total demográfico del
Municipio.
Tabla 5. Proyección de distribución de la población por área
TOTAL % DE TOTAL % DE
AÑO
HOMBRES HOMBRES MUJERES MUJERES
2020 10.020 52,41% 9.097 47,59%
2021 10.064 52,50% 9.107 47,50%
2022 10.099 52,56% 9.115 47,44%
2023 10.135 52,63% 9.123 47,37%
Fuente: DANE-Proyecciones de población 2018-2023, total municipal por área y sexo
Respecto a la estructura de la población, a partir de la gráfica de la pirámide poblacional para el municipio,

se puede inferir que tiene una base amplia y se va reduciendo gradualmente, lo que muestra una distribución 27
progresiva. Esta situación es sinónimo de la existencia de una amplia población joven, dado que es evidente
el ensanchamiento en los grupos de 0 a 29 años, lo que significa que en el municipio existe una gran
proporción de niños, adolecentes y jóvenes que llega en promedio al 54%, pero también hay una esperanza
de vida no tan elevada, dado que apenas una proporción cercana al 3,9% del total de la población
corresponde a mayores de 75 años.
En materia de la estructura por géneros, puede reiterarse que un poco más de la mitad de la población
corresponde a hombres; sin embargo, en la base de la pirámide predomina una proporción mayor de mujeres
en los rangos comprendidos entre los 0 a 4 años, 5 a 9 años, 10 a 14 años, y 15 a 19 años; este género
vuelve a tener mayor participación que los hombres en el rango de 40 a 44 años y en la población mayor de
80 años.
Imagen 3. Pirámide poblacional
En lo que hace referencia a la densidad poblacional entendida como la concentración de habitantes dentro
de una extensión, se tiene que para Ataco la densidad poblacional en la zona urbana es alta comparada con
la zona rural, debido principalmente a la pequeña extensión que comprende la zona urbana y a la gran
cantidad de habitantes que ocupan esa área.
De otra parte, en cuanto a la población potencialmente activa e inactiva es de notar que el 56,12% del total
de la población corresponde al grupo activo y el otro 43,88% es población inactiva. Este dato se debe a la
gran cantidad de población que engrosa o compone los grupos de edad más jóvenes y los mayores de 60
años, lo que constituye el segmento poblacional dependiente de servicios y gastos sociales.
Tabla 6. Generalidades demográficas 28

Aspecto / Indicador Dato / Valor
Total población para el año 2020 (Censo Dane 2018) 19.117 Habitantes
Porcentaje población municipal del total departamental año 2020 1,43%
Densidad Poblacional Total 19,18 Personas/Km²
Densidad Poblacional Cabecera 4863,69 Personas/Km²
Densidad Poblacional Resto 14,34 Personas/Km²
10.729 Personas (5.685Hombres,
Total Población Potencialmente Activa (>15 - <59 Años)
5.044Mujeres)
8.388 Personas (4.335 Hombres,
Total Población Inactiva (<15 - >59 Años)
4053 Mujeres)
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Dane 2018
CALIDAD DE VIDA
Los datos censales de 1993 indican que el 72,13% de la población tenía necesidades básicas insatisfechas
o se encontraba en condiciones de pobreza, cifra que ha disminuido con la intervención estatal a través de
los años, de manera que para el censo de 2005, el dato ya se ubicaba en 66,43%. Para el censo del 2018
esta cifra baja al 34.52% mostrando una amplia reducción; sin embargo, la población con mayores carencias
sigue siendo la localizada en la zona rural con 37,81%.
Imagen 4. Proporción de personas con NBI
% de personas en Necesidades Básicas Insatisfechas
72.13%
66.43%
34.52%
1993 2005 2018
Fuente: Elaboración propia con datos del Dane 1993, 2005 y 2018
En consonancia con los datos anteriores, es evidente la mejoría en el indicador de NBI para el Municipio;
sin embargo a pesar de ello, Ataco aún se encuentra lejos del promedio departamental y nacional, que
comparativamente arrojan un NBI de 12.06% para el Tolima y 14,13% para el país con corte a 2018.
Estas proporciones diferenciales se evidencian en las brechas sociales y demográficas que se reflejan en la
siguiente gráfica, donde están discriminados los componentes del índice y su valoración para cada categoría
territorial, de acuerdo con la información del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) 2018. Lo
observado indica que las mayores diferencias se encuentran en los componentes de dependencia
económica, servicios, vivienda y personas en miseria.
Imagen 5. Comparativo de la proporción de personas con NBI por categoría territorial 29
Comparativo % de Necesidades Básicas Insatisfechas

por categoría territorial
12.95%
Componente dependencia económica 4.57%
4.37%
3.33%
Componente Inasistencia 1.84%
1.91%
6.76%
Componente Hacinamiento 3.42%
4.06%
13.34%
Componente Servicios 1,61%
3.58%
10.79%
Componente vivienda 3.26%
5.31%
10.05%
Proporción de Personas en miseria 2.18%
3.74%
ATACO TOLIMA COLOMBIA
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Nacional de Población y Vivienda (DANE CNPV 2019)
En lo que respecta al Índice de Pobreza Multidimensional que de acuerdo a lo señalado por el Departamento
Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE) es una medición conformada por cinco dimensiones:
condiciones educativas del hogar, condiciones de la niñez y la juventud, salud, trabajo y condiciones de la
vivienda y acceso a servicios públicos domiciliarios, y que a su vez, estas 5 dimensiones involucran 15
indicadores, se tiene que el Municipio de Ataco para 2020 alcanza un índice de pobreza multidimensional del
64%, lo que traduce que de los 19.117 habitantes que tiene el Municipio, unos 12.235 están clasificados como pobres
de acuerdo al Índice de Pobreza Multidimensional. La distribución por zonas indica que el 42,1% de los que
viven en la zona urbana, unas 2.036 personas tienen esta condición, y el 71,8% de los que se localizan en
la zona rural equivalente a 10.254 personas también se clasifican de esta manera.
Imagen 6. Medida de la pobreza multidimensional
Medida de probreza multidimensional Ataco

80.0 71.8%
70.0 64.0%
60.0
50.0 42.1%
40.0
30.0
20.0
10.0 30
0.0
Total Cabeceras Centros poblados y
rural disperso
Fuente: Elaboración propia con datos del Censo Nacional de

Población y Vivienda (DANE CNPV 2019)
Comparativamente con respecto a la Nación (19.6%) y el Departamento Tolima (23,5%), Ataco con 64% se
encuentra muy por debajo del promedio.
En cuanto a la pobreza monetaria sinónimo de las desigualdades, no existen datos oficiales para los
Municipios, por lo que en el presente documento se toma como referencia la información de la región. En
este orden y entendiéndola como el costo per cápita mínimo de una canasta básica de bienes y servicios en
un área geográfica determinada, se tiene que para la vigencia 2018 en el Departamento del Tolima cada
persona requería mínimo $247.602 para acceder a bienes alimentarios y no alimentarios; en consecuencia,
al estimar una familia promedio de cuatro personas se considera que está en situación de pobreza monetaria
si el ingreso total del hogar es menor de $990.408; es decir que si no hay un ingreso equivalente a este
valor, esta familia estará en pobreza monetaria.
Sobre este tema, se deduce que Ataco presenta una amplia brecha frente al resto del país, pues basta con
comparar el dato para el Tolima que según el Dane para la vigencia 2018 se ubicó en 31,0% mientras que a nivel
nacional la pobreza llegó a 27.0%, reflejando una brecha 4%.
Sobre este mismo tema de las desigualdades, se tiene la Línea de Indigencia o pobreza extrema, que se
relaciona con la anterior pero está definida por el ingreso mínimo para adquirir una canasta de bienes
exclusivamente alimentarios. Aquí tampoco se encuentran datos oficiales para el Municipio, pero se encontró
que según el Dane para 2018 en el Tolima se requería un mínimo de $114.653 por persona para acceder a
la canasta básica de alimentos. Esto significa que promediando familias de cuatro integrantes, estas se
encontrarían en pobreza extrema si el ingreso total del hogar estar por debajo de $ 458.612.
Indicativamente esto señala que en Colombia para el 2018 el porcentaje de personas clasificadas en
situación de pobreza extrema respecto al total de la población nacional fue 7,2% y para el Tolima fue de
9,2%; es decir que el departamento dentro del cual se ubica Ataco está 2 puntos por debajo del promedio
nacional.
II. 31
COMPONENTE
ESTRATÉGICO
MISIÓN
La Alcaldía Municipal de Ataco Tolima presta un servicio de calidad, basado en el respeto y la dignidad de
las personas asegurando una administración pública regida por principios éticos de buen gobierno y
meritocracia, que actúa con eficiencia y eficacia, atendiendo el mandato popular incluyente de todas y todos
los habitantes del Municipio, para contribuir en el mejoramiento de calidad de vida de los Atacunos y el
desarrollo político, democrático, económico y social del municipio y de la región. 32
VISIÓN TERRITORIAL (Basada en el pacto municipal para la transformación regional - PMTR)
Para el año 2023, el municipio de Ataco habrá avanzado significativamente para ser un Municipio
reconciliado, ecoturístico, innovador, competitivo, multiétnico y pluricultural, donde se respete la cultura
ancestral, la diversidad de género, con mujeres empoderadas, con vías terciarias en buen estado,
interconectado, en el cual los habitantes puedan acceder a la tierra de manera justa y equitativa, logrando
la formalización y restitución de las mismas, con un liderazgo en la producción, comercialización e
industrialización de productos alternativos y agropecuarios, en armonía con el medio ambiente, bajo los
criterios de sostenibilidad y democracia para crear oportunidades de empleo que mejoren las condiciones
socioeconómicas, políticas y culturales de sus habitantes, garantizando la soberanía, la seguridad
alimentaria y con un modelo de salud preventivo.
VALORES Y PRINCIPIOS
VALORES
Los valores aquí señalados constituyen el núcleo de la actuación humana para la construcción de la
sociedad; por consiguiente, serán los que rijan las actuaciones de este gobierno.
▪ Vocación de servicio: La Administración Municipal buscará siempre el bienestar común a través de la

prestación de servicios administrativos eficientes, generando interacciones entre las dependencias para
lograr la satisfacción de la comunidad.
▪ Transparencia: Las actuaciones de la Administración Municipal se harán de cara a la comunidad, con

transparencia en el ejercicio administrativo, con claridad y adecuada utilización de los recursos públicos,
y con manejo ágil, completo y veraz de la información.
▪ Tolerancia: Teniendo como apuesta programas de desarrollo social, la Alcaldía Municipal ejecutará su
labor administrativa con especial atención en el respeto por la persona humana, promoviendo el respeto
de las diferencias y la inclusión social.
▪ solidaridad: Entendiendo el ejercicio público como un servicio y un privilegio, las actuaciones

administrativas se adelantarán sin ningún tipo de discriminación de las oportunidades que ofrece el
entorno; los servidores públicos que hacen parte del equipo de gobierno deberán focalizar la población
más vulnerable para hacer distribuciones equitativas de los beneficios del Estado.
▪ Respeto: Dado que constituye la base para la organización de la sociedad, será la herramienta para
lograr que en este cuatrienio se desarrolle un proyecto de Municipio donde prime el interés general sobre
el particular.
▪ Honestidad: Se mantendrá el compromiso de proceder correctamente, con honradez, respetando lo que

le pertenece al otro.
▪ equidad: El equipo de gobierno brindará oportunidades en condiciones justas, procurando la igualdad, 33

reconociendo los derechos a las poblaciones con enfoque diferencial y promoviendo las estrategias para
la superación de la pobreza con ajuste a las normas vigentes.
▪ Libertad: Siendo base del desarrollo del ser humano y principio rector de la gobernabilidad, la
Administración Municipal garantizará plenamente los deberes y derechos de los ciudadanos, así como
todas las manifestaciones y creencias.
▪ Paz: Se buscará garantizar mediante articulación institucional mayor presencia del Estado en todo el
territorio, procurando equidad, seguridad y justicia.
PRINCIPIOS
Los elementos rectores, en los cuales se va a fundamentar la Administración para alcanzar las metas de
desarrollo propuestas son:
▪ Competitividad en sectores prioritarios para insertar la economía local en la dinámica económica

regional.
▪ Liderazgo para dirigir y cumplir con mayor eficacia las labores encomendadas por mandato popular.
▪ Sostenibilidad en la definición y ejecución de políticas públicas para garantizar que con el desarrollo
de proyectos no se comprometan los recursos naturales de futuras generaciones.
▪ Flexibilidad para adaptarse a los requerimientos de políticas y estrategias que demanden los otros
niveles del gobierno.
▪ Integralidad en el enfoque de análisis de la realidad en que se desarrolla el proceso planificador.
▪ Corresponsabilidad en lo que le compete al Estado concurriendo con actores y acciones para la

garantía de los derechos de la población Atacuna.
▪ Participación en todas las fases de la gestión pública territorial.

MARCOS DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
Imagen 7. Marco de referencia del Plan de Desarrollo
34
El Plan de Desarrollo “Nuestro compromiso es Ataco 2020-2023”, tiene como marcos de articulación para la
definición del componente estratégico:
• Los Objetivos de Desarrollo sostenible Agenda 2030 de las Naciones Unidas
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible que se adoptaron por todos los Estados Miembros Organización de
las Naciones Unidas en 2015 se constituyen en un llamado universal para que en síntesis se ponga fin a la
pobreza, se proteja el planeta y se garantice que todas las personas gocen de paz y prosperidad para el año
2030. Colombia hace parte de ese conglomerado global que ha asumido esta agenda y corresponde a todos
los niveles del gobierno aportar para la consecución de estos logros. Para sumar a este propósito, de
acuerdo al planteamiento estratégico, el Plan de Desarrollo Municipal contribuye de forma transversal al
logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS, de manera que en el desarrollo de la estructura, se
podrá evidenciar a qué ODS se le aporta.
Imagen 8. Objetivos de Desarrollo Sostenible
35
De estos 17 objetivos, para la ejecución del presente Plan de Desarrollo tendrá una importancia relevante el
ODS 3 Salud y bienestar, dado que gran proporción de los recursos públicos deberán direccionarse hacia el
fortalecimiento del sistema sanitario, teniendo en cuenta la coyuntura de la crisis global originada por la
pandemia de Covid-19.
Preliminarmente, el siguiente cuadro resume los sectores que se desarrollan en la parte estratégica y a qué
ODS se le aporta con el desarrollo de cada uno de ellos:
Tabla 7. Contribución a los ODS por sectores estratégicos

SECTORES ODS
Información Estadística 9 - 15
Justicia y del Derecho 16
Agricultura y Desarrollo Rural 12 - 2
Salud y Protección Social 1–2–3-5
Minas y energía 8 - 12
Educación 4
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 4
Transporte 9 - 11
Ambiente y Desarrollo Sostenible 11 – 12 – 13 – 15 – 16 - 17
Cultura 11
Comercio, Industria y Turismo 4 – 5 – 8 – 9 – 11 – 12 - 17
Trabajo 1 - 16
Ciencia, Tecnología e Innovación 4
SECTORES ODS
Vivienda 6-7
Deporte y Recreación 11
Gobierno Territorial 11 – 12 – 16 - 17
Inclusión social 1 – 5 - 10
Fuente: Oficina de Planeación Municipal
• Los pilares del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por la equidad”
36
El Plan Nacional de Desarrollo - PND 2018-2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad” aprobado
mediante la Ley 1955 de 2019, tiene sus bases en tres grandes pilares, a) la legalidad que busca proteger
las libertades individuales y de los bienes públicos, los derechos humanos, atacar la corrupción y fortalecer
la Rama Judicial, b) el emprendimiento que procura estimular el emprendimiento, la formalización del trabajo,
las actividades económicas y el fortalecimiento del tejido empresarial en las ciudades y el campo y, c) la
equidad mediante la cual se procura la igualdad de oportunidades, buscando la inclusión social productiva
de los Colombianos, centrados en la familia. Este Plan cuenta además con los cinco (5) Pactos Nacionales
que tienen como temas centrales: el desarrollo y ordenamiento regional; la productividad y la conectividad
entre la ciudad y el campo; desarrollo urbano y Sistema de Ciudades; gobiernos territoriales capaces y
efectivos; herramientas para fortalecer la planeación y el desarrollo territorial.
• El enfoque PDET
El Municipio de Ataco es uno de los 170 municipios que hacen parte de los Programas de Desarrollo con
Enfoque Territorial – (PDET), creados mediante el Decreto 893 de 2017 y producto del Acuerdo de Paz
suscrito entre el gobierno nacional y las FARC E.P. Este marco normativo permitió que se priorizan 16
subregiones y se estableciera el instrumento de planeación a diez años, denominado Plan de Acción para
la Transformación Regional – PATR que se encuentra inmerso en la ruta de implementación del Plan
Nacional de Desarrollo 2018-2022.
Para llegar al producto PATR, fue necesario realizar un ejercicio de planificación territorial a nivel local y otro
a nivel subregional. En Ataco como en los otros municipios el ejercicio se desarrolló colectivamente por las
comunidades rurales, instituciones civiles y las instituciones públicas y privadas.
En un primer ejercicio, en Ataco se generó el Pacto Municipal para la Transformación Regional – PMTR,
aprobado el 26 de julio de 2018, que es un instrumento prospectivo fundamental de planificación y gestión,
por cuanto refleja los consensos que alcanzaron los actores territoriales participantes sobre las iniciativas
necesarias para el desarrollo rural del Municipio en el marco de ocho pilares previstos en la estrategia PDET:
Ordenamiento social de propiedad rural y uso del suelo; Infraestructura y adecuación de tierras; Salud rural;
Educación rural y primera infancia; Vivienda rural, agua potable y saneamiento básico rural; Reactivación
económica y producción agropecuaria; Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación;
Reconciliación, convivencia y construcción de paz.
De esta manera, en la siguiente imagen se evidencia la distribución de las 308 iniciativas que quedaron
consignadas en el Pacto Municipal para la Transformación Regional– PMTR de Ataco en cada uno de los
pilares:
Imagen 9. Iniciativas del PMTR de Ataco
37
Dado el grueso de las iniciativas consignadas en el PMTR, para la construcción del presente Plan de
Desarrollo, se procedió a realizar un ejercicio concertado entre el equipo subregional del Sur del Tolima de
la Agencia de Renovación del Territorio, delegados del grupo motor que son los representantes veredales
para la formulación del PMRT y el equipo de la Administración Municipal, a fin de depurar las iniciativas que
se pudieran alinear con el Plan de Desarrollo “Nuestro compromiso es Ataco 2020 - 2023”. Como resultado,
se organizaron y priorizaron 103 iniciativas así:
Tabla 8. Priorización iniciativas del PMTR para el Plan de Desarrollo

INICIATIVAS
TOTAL INICIATIVAS
PILARES PDET ALINEADAS CON EL
INICIATIVAS PMTR PRIORIZADAS
PDT
1. Ordenamiento social de la
33 19 7
propiedad Rural y uso del suelo
2. Infraestructura y adecuación de
53 16 14
tierras
3. Salud Rural 37 37 12
4. Educación Rural y primera infancia
48 48 18
rural
5. Vivienda rural, agua potable y
24 24 13
saneamiento básico rural
6. Reactivación económica y
43 43 14
producción agropecuaria
7. Sistema para la garantía progresiva
17 17 7
del derecho a la alimentación
8. Reconciliación, convivencia y
53 53 18
construcción de paz
Fuente: Elaboración propia
En línea con lo aquí señalado, enseguida se presentan las iniciativas priorizadas por cada pilar:
Pilar 1. Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo: por su intermedio se pretende lograr
que los campesinos accedan a la tierra y que cuenten con la propiedad de la misma teniendo en cuenta los
procesos de restitución, formalización y adjudicación, aunado a la posibilidad de contar con subsidios y
créditos para la compra de tierra, partiendo de que el ente territorial logre la actualización del catastro para
mejorar el nivel de recaudo a través del impuesto predial rural.
De otra parte conseguir que se haga un uso adecuado de la tierra y que esta sea productiva, identificando
las zonas de riesgo para tomar medidas preventivas y que se puedan proteger las áreas de interés ambiental
del municipio de Ataco.
La totalidad de iniciativas por el pilar para este municipio asciende a 33, al hacer el cruce entre éstas y las
38
líneas estratégicas del PDM que tienen productos asociados a competencias territoriales, se encuentra que
19 iniciativas PDET están alineadas con lo definido en el Plan de Desarrollo, de las cuales 7 iniciativas fueron
priorizadas por el grupo motor y presentadas al alcalde.
Tabla 9. Priorización iniciativas del PMTR para el Plan de Desarrollo (Pilar 1)

LÍNEA PRODUCTOS ASOCIADOS
NÚMERO DE
PILAR PDET ESTRATEGIA PDET ESTRATÉGICA A COMPETENCIAS
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Servicio de entrega de
Acceso a la tierra 2
tierras
1. Administración, uso del
servicio de actualización
Ordenamiento suelo y gestión catastral 1
Municipio catastral
social de la (multipropósito)
sostenible y
propiedad Administración, uso del
competitivo Cartografía de zonificación
Rural y uso del suelo y gestión catastral 1
y evaluación de tierras
suelo (multipropósito)
Servicio de entrega de
Formalización de Tierras 3
tierras
Pilar 2. Infraestructura y adecuación de tierras: el propósito es encontrar soluciones de riego y drenaje a

través de mejoras y/o nuevas infraestructuras de este tipo para el buen uso del agua; conseguir el
mejoramiento y/o construcción de vías terciarias, que se pueda contar con una zona rural en la cual sus
habitantes tengan acceso a la energía y en donde se logre promover el acceso a la conectividad en toda la
zona rural.
También es importante apostarle a la construcción de Infraestructura para la comercialización de los
productos agropecuarios y centros de acopio.
La totalidad de iniciativas por este pilar para el municipio asciende a 53; al hacer el cruce entre éstas y las
líneas estratégicas del PDM que tienen productos asociados a las competencias territoriales, se evidencia
que 16 iniciativas PDET se encuentran alineadas con lo definido en el PDM, por lo que de ellas se priorizan
14 por parte del grupo motor y se presentan al alcalde.
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Distritos de adecuación de
Adecuación de tierras tierras construidos y 1
ampliados
Institucionalidad y buen
2. Conectividad 2
Municipio gobierno
Infraestructura
Infraestructura vial sostenible y Vía terciaria mejorada 9 39
y adecuación
competitivo sistema lineal teleférico
de tierras Infraestructura vial 1
urbano construido
Redes de distribución de
Provisión de energía gas combustible 1
construidas
Pilar 3. Salud rural: una apuesta que se espera es lograr la cobertura de los servicios salud en la ruralidad,
dotación de equipos e infraestructura de los hospitales, centros y puestos de salud que cuenten con personal
suficiente y preparado para atender a la comunidad.
De otro lado se pretende alcanzar un servicio de salud preventiva que corresponda a las necesidades de la
población para conseguir que los pobladores rurales no tengan barreras para acceder a los servicios de
salud.
La totalidad de iniciativas por este pilar para Ataco asciende a 37; al hacer el cruce entre éstas y las líneas
estratégicas del PDM que tienen productos asociados a competencias territoriales, se encuentra que 37
iniciativas PDET están alineadas con lo definido en el PDM, por lo que el grupo motor prioriza 12 de ellas y
las presenta al alcalde como se muestra en la tabla.
Tabla 11. Priorizaciones iniciativas del PMTR para el Plan de Desarrollo (Pilar 3)
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Dotación de equipos,
Servicio de mantenimiento
insumos y adopción de 1
a ambulancias
nuevas tecnologías
Dotación de equipos,
Compromiso Servicio de apoyo para la
insumos y adopción de 2
social, dotación hospitalaria
3. nuevas tecnologías
incluyente y
Salud rural Infraestructura
Infraestructura de salud equitativo
hospitalaria de nivel 1 2
y niveles de atención para todos
construida
Infraestructura
Infraestructura de salud
hospitalaria de nivel 3 2
y niveles de atención
adecuada
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Servicio de gestión del
Prestación de servicios riesgo para la prevención y
de salud con atención integral a 2
oportunidad y calidad problemas y trastornos
mentales y sustancias
Prestación de servicios
Servicio de atención en
de salud con 1
salud a la población
oportunidad y calidad 40
Prestación de servicios
Servicio de asistencia
de salud con 1
técnica comunitaria
oportunidad y calidad
servicio de apoyo
Talento humano en financiero para el
1
salud fortalecimiento del talento
humano en salud
Pilar 4. Educación rural y primera infancia rural: se busca que exista garantía de cupos para todos los
niños y niñas de las veredas, y que los niños y niñas de diferentes edades estudien y reciban una educación
de calidad e idónea, procurando alcanzar el nivel de formación técnica agropecuaria en el bachillerato.
También se pretende mejorar la infraestructura de escuelas, la suficiencia de los docentes en las sedes
escolares durante el periodo lectivo, el acceso a computadores, internet, gratuidad de la educación en las
veredas, entrega de útiles escolares a los menores estudiantes, acceso a la alimentación y al transporte
escolar, y la realización de actividades de recreación, cultura y deporte, en lugares adecuados para
practicarlos.
Adicionalmente se pretende realizar la gestión para que existan becas o créditos condonnables y cupos para
que los habitantes más pobres de las veredas puedan realizar estudios técnicos, tecnológicos y
universitarios.
En este pilar la totalidad de iniciativas para el municipio asciende a 48; al hacer el mismo ejercicio de cruce
entre éstas y las líneas estratégicas del PDM que tienen productos asociados a competencias territoriales,
se encuentra que 48 iniciativas PDET están alineadas con lo definido en el PDM, de las cuales 18 iniciativas
se priorizan por el grupo motor y se presentan al alcalde.
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Servicio de atención
Atención integral a la Compromiso
4. integral a la primera 2
primera infancia social,
Educación infancia
incluyente y
Rural y Primera Cobertura, calidad y
equitativo para Infraestructura educativa
Infancia Rural pertinencia de 3
todos dotada
educación rural para
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
preescolar, básica y
media
Cobertura, calidad y
Servicio de desarrollo de
pertinencia de
contenidos educativos
educación rural para 1
para la educación inicial,
preescolar, básica y
preescolar, básica y media
media
Cobertura, calidad y 41
pertinencia de Servicio de apoyo a
educación rural para proyectos pedagógicos 1
preescolar, básica y productivos
media
pertinencia de Servicio de apoyo a la
educación rural para permanencia con 1
preescolar, básica y alimentación escolar
media
pertinencia de Servicio de apoyo a la
educación rural para permanencia con 1
preescolar, básica y transporte escolar
media
pertinencia de Servicio de
educación rural para acondicionamiento de 1
preescolar, básica y ambientes de aprendizaje
media
Servicio de formación para
Educación para adultos el trabajo en competencias 1
para la inserción laboral
Educación para adultos servicio de alfabetización 1
Servicio de
Enfoque étnico en
acompañamiento para el
educación y primera 1
desarrollo de modelos
infancia
educativos interculturales
Infraestructura Infraestructura educativa
1
educativa mejorada
Recreación, cultura y Centros de recreación
2
deporte construidos
Recreación, cultura y Centros culturales
1
deporte adecuados
Servicio de apoyo
pertinencia de la 1
financiero para el acceso a
educación técnica,
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
tecnológica y la educación superior o
universitaria en zonas terciaria
rurales
Pilar 5. Vivienda rural, agua potable y saneamiento: en este pilar el reto es lograr gestionar los subsidios
para los programas de vivienda nueva de interés social del sector rural o para mejoramientos adecuados
para la zona rural, teniendo en cuenta las condiciones de habitabilidad en ese sector. En el mismo orden se 42
busca garantizar la construcción y/o mejoramiento de acueductos veredales y soluciones individuales para
garantizar el acceso al agua potable y el manejo de aguas residuales.
Adicionalmente se pretende lograr la construcción de baterías sanitarias y mediante procesos de
capacitación a la población rural, promover y alcanzar el uso de prácticas adecuadas para el uso del agua
potable y la disposición de las aguas servidas y residuales.
En este pilar las iniciativas ascienden a 24, por lo que al hacer el cruce entre éstas y las líneas estratégicas
del PDM que tienen productos asociados a competencias territoriales, se evidencia que las 24 iniciativas
PDET se encuentran alineadas con lo definido en el Plan; sin embargo, el grupo motor prioriza 13 de ellas y
las presenta al alcalde.
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Acceso a fuentes de
agua mejoradas en zona Servicio de acueducto 3
rural
Acceso a fuentes de
agua mejoradas en zona Acueductos construidos 1
rural
Unidades sanitarias con
5. Saneamiento básico saneamiento básico 2
Infraestructura
Vivienda rural, construidas
para el
agua potable y Servicios de apoyo
progreso
saneamiento financiero para la
Saneamiento básico ejecución de proyectos de 1
gestión integral de
residuos sólidos
Soluciones de vivienda Viviendas de interés social
3
adecuadas rural mejoradas
Soluciones de vivienda Viviendas de interés social
3
adecuadas rural construidas
Pilar 6. Reactivación económica y producción agropecuaria: Lo que se busca en este pilar es en primera
instancia identificar las líneas productivas promisorias de cada uno de los núcleos veredales, para promover
el mejoramiento de los ingresos de los productores a partir de la ejecución de proyectos productivos, motivar
la cultura organizativa a través de la asociación de las comunidades en cooperativas y/o asociaciones
productivas, facilitar el acompañamiento y apoyo técnico y tecnológico a la producción, gestionar el bancos
de semillas, la entrega de capital semilla, el crédito agropecuario, promover el acceso a seguros de cosecha
subsidiados para la producción en las veredas, y dar acompañamiento técnico en el uso de los mecanismos
para ponerse al día en créditos.
Sobre este tema las iniciativas ascienden a 46 y al hacer el cruce entre éstas y las líneas estratégicas del
PDM que tienen productos asociados a competencias territoriales, se encuentra que al menos 43 de ellas 43
están alineadas con lo definido en el PDM, por lo que el grupo motor prioriza y presenta al alcalde las 14
iniciativas que consideran más significativas.
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Acceso a activos e
Centros de acopio
infraestructura 1
construidos
productiva
Creación y
fortalecimiento de
Servicio de asesoría para el
cooperativas,
fortalecimiento de la 1
asociaciones, y
asociatividad
organizaciones
solidarias y comunitarias
Extensión agropecuaria Servicio de extensión
3
(asistencia técnica) agropecuaria
6. Promoción del
técnica para el
Reactivación emprendimiento en Municipio
fortalecimiento de las 1
económica y actividades no sostenible y
redes regionales de
producción agropecuarias competitivo
emprendimiento
agropecuaria
Servicios de apoyo
Promoción del financiero para la
emprendimiento en implementación de
1
actividades no esquemas alternativos de
agropecuarias conservación y pagos por
servicios ambientales (psa)
Protección al trabajador Servicio de gestión de
y manejo del riesgo para subsidios para el adulto 2
la zona rural mayor
Servicio de apoyo
Proyectos productivos
financiero para proyectos 3
integrales
productivos
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Servicio de apoyo a la
comercialización de las
Servicio de
cadenas agrícolas, 2
comercialización
forestales, pecuarias,
pesqueras y acuícolas
Pilar 7. Derecho a la alimentación: se pretende a partir de grupos comunitarios gestionar lo relacionado 44

con la seguridad alimentaria, específicamente programas contra el hambre y la desnutrición, así como la
realización de campañas para promover la producción y el consumo de alimentos nutritivos en la ruralidad,
así como un los buenos hábitos alimenticios. En el mismo orden se pretenden promover los mercados
campesinos y los intercambios comerciales municipales, intermunicipales y/o regionales.
De las 17 iniciativas PDET que hacen parte de este pilar, se evidencia que todas se encuentran alineadas
con lo definido en el PDM, pero tras la depuración realizada por el grupo motor teniendo en cuenta su peso
estratégico, se priorizan 7 iniciativas que son presentadas al alcalde.
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Servicio de apoyo para las
unidades productivas para
Acceso a alimentos el autoconsumo de los 5
hogares en situación de
vulnerabilidad social
7. Municipio
Derecho a la Comercialización sostenible y 1
comercialización
alimentación competitivo
Diseño institucional del
sistema para la garantía
técnica en seguridad
progresiva del derecho a 1
alimentaria y nutricional a
la alimentación y
entidades territoriales
nutrición
Pilar 7. Reconciliación, convivencia y construcción de paz: se busca que las comunidades del sector
rural cuenten con los medios de comunicación comunitarios que les permitan estar perfectamente
informados de los acontecimientos y desarrollos que se ejecuten en sus núcleos veredales. Así mismo se
pretende contar con conciliadores en equidad, que puedan disponer de salones comunales, espacios y
escenarios para la recreación y deporte donde se promueva el respeto, la resolución de conflictos vía el
diálogo, la reconciliación, la convivencia y la tolerancia.
En el mismo orden se busca que haya continuidad en los procesos de pedagogía para la paz, derechos
humanos, derecho internacional humanitario y derechos fundamentales, en espacios en los que se pueda
fortalecer a las organizaciones sociales y de productores, además de fortalecer a las poblaciones
vulnerables y lograr ejecutar los planes de reparación para las víctimas del conflicto armado.
En este caso, la totalidad de iniciativas del pilar que son 53, tienen productos asociados a competencias
territoriales y se encuentran alineadas con lo definido en el PDM, por lo que al depurarlas, 18 iniciativas
fueron priorizadas por el grupo motor y presentadas al alcalde.
NÚMERO DE
PILAR PDET ESTRATEGIA PDET ESTRATÉGICA A COMPETENCIAS 45
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
Servicio de educación
informal para la promoción
Educación para la paz de una cultura en derechos 1
humanos y construcción
de paz
Fortalecimiento de
capacidades
técnica a comunidades
institucionales y de la 1
indígenas en promoción
sociedad civil en los
cultural y ancestral
niveles local y regional
Fortalecimiento de
capacidades
Servicio de promoción a la
institucionales y de la 2
participación ciudadana
sociedad civil en los
niveles local y regional
Servicio de apoyo
8.
Infraestructura financiero a programas y
Reconciliación, Institucionalid 1
comunitaria proyectos para el logro y
convivencia y ad y buen
mantenimiento de la paz
construcción gobierno
de paz
técnica para proyectos en
Infraestructura
tecnologías de la 3
comunitaria
información y las
comunicaciones
Respeto y garantía de los técnica para la
derechos consagrados descentralización de los 1
constitucionalmente servicio de justicia en los
territorios
Verdad, justicia,
técnica para la formulación
reparación y no 4
de planes y proyectos de
repetición
reparación colectiva
Verdad, justicia,
reparación y no 5
técnica para la formulación
repetición
NÚMERO DE
INICIATIVAS
PDT TERRITORIALES
de planes y proyectos de
reparación colectiva
En el segundo ejercicio y teniendo en cuenta que dentro de la localización de este enfoque PDET Ataco
hace parte de la subregión del Sur del Tolima junto con los municipios de Planadas, Chaparral y Rioblanco,
esta subregión aprobó el 28 de agosto del 2018 su Plan de Acción para la Transformación Regional (PATR)
construido de manera participativa, amplia y pluralista a partir de los Planes Municipales de Transformación 46
Regional (PMTR) de los cuatro Municipios. Este instrumento recoge los proyectos a desarrollarse en el
territorio rural de estos municipios, a través de los ocho pilares señalados previamente. Para el caso de
Ataco, el número de las iniciativas PDET de la subregión que tienen incidencia directa, se relacionan en la
siguiente tabla donde aparecen distribuidas por pilares:
Tabla 17. Iniciativas PDET de carácter subregional e incidencia directa en Ataco
NÚMERO DE NÚMERO DE
PILARES PDET INICIATIVAS COMÚN INICIATIVAS ÉTNICAS
SUBREGIÓN SUBREGIÓN
1. Ordenamiento social de la propiedad Rural y uso
9 0
del suelo
2. Infraestructura y adecuación de tierras 6 0
3. Salud Rural 4 1
4. Educación Rural y primera infancia rural 4 1
5. Vivienda rural, agua potable y saneamiento
1 0
básico rural
6. Reactivación económica y producción
6 0
agropecuaria
7. Sistema para la garantía progresiva del derecho a
1 0
la alimentación
En un ejercicio similar al realizado para el Pacto Municipal para la Transformación Regional – PMTR, pero
esta vez no con el grupo motor sino mediante una sesión institucional realizada el 2 de marzo de 2020 con
la consejería y subregional de la ART, se procedió a priorizar las iniciativas subregionales que tuvieran mayor
incidencia en el Plan de Desarrollo, quedando de la siguiente manera:
Tabla 18. Iniciativas PDET de carácter subregional e incidencia directa en Ataco

PILARES PDET CATEGORÍA ESTRATEGIA PRODUCTO
Mejoramiento y /o
2. Infraestructura y Vías terrestres
adecuación de vías Infraestructura vial
adecuación de tierras mejoradas
terrestres
PILARES PDET CATEGORÍA ESTRATEGIA PRODUCTO
Sistema Indígena de
Enfoque étnico en
3. Salud Rural salud propia SISPI
salud
intercultural(SISPI)
Centros de acopio y/o
Construir centros de Acceso activos e
6. Reactivación económica y plantas de
acopio y plantas de infraestructura
producción agropecuaria transformación
transformación productiva
construidos
Fuente: Elaboración propia a partir de la sesión Institucional consejería presidencial –subregión Tolima ART
• Los pilares de la propuesta del Plan Departamental de Desarrollo “El Tolima Nos Une 2020 – 47
2023”
El Departamento del Tolima igual que los Municipios y sus pares en el país, se encuentra en proceso de
construcción de su Plan de Desarrollo, por lo que para articular su propuesta con este plan de desarrollo
territorial, se tienen en cuenta los cuatro (4) pilares previstos en su proyecto de Plan: equidad, competitividad,
gobernabilidad y sostenibilidad.
Imagen 10. Pilares del Plan de Desarrollo Departamental
• El Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR 2013-2023
Este documento tiene un componente de siete líneas estratégicas con el que se deben articular los
instrumentos de planificación regional del tipo planes de desarrollo para adelantar acciones concretas que
apunten al cumplimiento de las metas de desarrollo sostenible consignadas en el PGAR y que a su vez
promuevan el desarrollo sostenible de la región.
Tabla 19. Líneas estratégicas PGAR
LÍNEA
ESTRATÉGICA OBJETIVOS ESTRATEGIA
PGAR
Promover la protección y conservación de 1. Gestión del conocimiento y
los ecosistemas hídricos y el ordenación del recurso hídrico
1 aprovechamiento racional de estos, superficial y subterráneo
Gestión Integral mediante la ordenación y manejo de las
del Recurso Hídrico cuencas hidrográficas, y el fortalecimiento 2. Administración del recurso
de una administración coordinada del hídrico superficial y subterráneo 48
recurso hídrico regional.
Desarrollar estrategias para recuperar y 3. Gestión del conocimiento y
2
regular el uso y ocupación de los ordenación de la biodiversidad,
Protección,
ecosistemas estratégicos y la biodiversidad, ecosistemas estratégicos y áreas
Conservación y uso
mediante la articulación de los instrumentos protegidas
sostenible de la
de planificación, y la implementación de
Biodiversidad,
acciones de protección y conservación de los 4. Manejo y administración de la
ecosistemas
recursos naturales y el mantenimiento de biodiversidad, ecosistemas
estratégicos y
sus funciones ecosistémicas y de los bienes estratégicos y áreas protegidas
áreas protegidas
y servicios que ellas proveen.
3 Consolidar a nivel regional una estrategia de 5. Gestión ambiental para el
Gestión del Riesgo mitigación y adaptación al cambio climático, conocimiento y la reducción de
y de una estrategia así como una gestión del riesgo de desastres los riesgos de desastres
regional para la que permita su conocimiento y reducción,
6. Desarrollo de una estrategia
mitigación y evitando la degradación de los ecosistemas,
regional para la mitigación y
adaptación al la pérdida de vidas y la productividad en la
adaptación al cambio climático
Cambio Climático región.
Fomentar el desempeño ambiental de los 7. Diagnósticos sectoriales y
sectores producticos mediante la fomento a las agendas de
implementación de prácticas responsables y producción limpia y consumo
4
tecnologías de producción limpia y consumo sostenible
Promoción de un
sostenible, que reduzcan el impacto en el
Desarrollo
uso y contaminación de los recursos
Sectorial 8. Prevención y control de los
naturales del departamento. Así mismo
Sostenible factores de deterioro ambiental
establecer estrategias para la prevención y
en el departamento
control de los factores de deterioro
ambiental en la jurisdicción de Cortolima.
9. Desarrollo y promoción de
Establecer la incorporación de
evaluaciones estratégicas y de
determinantes ambientales en el
5 determinantes ambientales para
ordenamiento territorial, generando
Ordenamiento el ordenamiento territorial y
procesos de articulación de la planeación del
Ambiental Urbano regional
desarrollo y la planeación y gestión
y Regional 10. Apoyo a la gestión integral de
ambiental, incentivando el saneamiento
residuos sólidos y líquidos en
básico, la promoción de proyectos de
centros urbanos
LÍNEA
ESTRATÉGICA OBJETIVOS ESTRATEGIA
PGAR
desarrollo regionales y el disfrute de 11. Fomento al desarrollo de
espacios verdes y de protección. espacio público verde y de
protección en los centros
urbanos
12. Educación ambiental para el
Generar una conciencia y cultural ambiental
sector formal y no formal en el
6 regional que contribuya en la protección y
departamento del Tolima
Consolidación de conservación de los recursos naturales y el
13. Implementación de una 49
una Cultura ambiente, mediante la implementación de
estrategia de comunicación y
Ambiental mecanismos de educación y participación
realización de eventos de
Comprometida" comunitaria con un alto sentido de
fomento para la formación de
responsabilidad socio ambiental.
una cultura ambiental
7
Establecer estrategias de transformación
Gestión
institucional que promuevan la eficiencia, 14. Fortalecimiento institucional
Institucional
transparencia y la calidad en la gestión para una gestión eficiente,
Transparente,
pública que propendan por el alcance de las transparente y de calidad
Eficiente y de
metas de desarrollo sostenible en la región.
Calidad
Fuente: Plan de Gestión Ambiental del Tolima - PGAR 2013-2023
• Los ejes estratégicos de la RAPE Región Central
De acuerdo con lo señalado en el Convenio 1676 de 2014 y el Artículo 1.1.5. del Acuerdo Regional 07 de
2019, la Región Administrativa y de Planeación Especial - RAPE Región central es un esquema asociativo
territorial integrado por Bogotá D.C. y los Departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Huila, Meta y Tolima,
con el propósito de “garantizar la ejecución de planes y programas de desarrollo regional y la prestación
oportuna y eficientes de los servicios a su cargo, así como el desarrollo económico y social, la inversión, la
competitividad del territorio objeto de su competencia y el bienestar de sus habitantes”.
En el marco de este ejercicio asociativo a través del Acuerdo Regional 003 de 2018, se adoptó el Plan
Estratégico Regional – PER que se compone de 5 ejes con sus respetivos programas y proyectos, los cuales
se formularon teniendo en cuenta las vocaciones y potencialidades del territorio y cada una de las visiones
de las entidades territoriales que integran esta RAPE, así como también el cumplimiento de los objetivos de
desarrollo sostenible (RAPE Región Central).
Tabla 20. Ejes estratégicos RAPE
EJE
ESTRATÉGICO OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA
RAPE
Impulsar el desarrollo de • Productos Turísticos
Competitividad • Especialización
industrias sostenibles de alto Regionales.
y proyección (Fomento de la
valor agregado en especial el • Especialización
internacional. Investigación,
turismo, soportados en una inteligente.
EJE
RAPE
comunidad regional del Desarrollo e
conocimiento, que dinamicen la Innovación)
economía y con ello generar
bienestar económico y social • Diversificación • Posicionamiento de la
reduciéndose así las (Presencia en Región Central como
disparidades entre los nuevos mercados) destino turístico.
territorios de la región.
• Construcción de la • Reconocimiento y 50
identidad regional apropiación del
territorio regional.
Generar una institucionalidad • Fortalecimiento de
sólida que promueva identidad • Prácticas estables capacidades de gestión
Gobernanza y regional, prácticas estables de de buen gobierno y de financiación para
buen gobierno buen gobierno, y el el desarrollo regional.
ordenamiento e integración • Formulación y
territorial. • Gestión del
apropiación
ordenamiento y la
compartida de visión y
integración
modelo de ocupación
territorial
territorial regional
• Promover el
funcionamiento de
• Fortalecer los
Gestionar la infraestructura de corredores logísticos
servicios logísticos y
transporte, prestación de regionales, mediante
Infraestructura de infraestructura
servicios y fortalecimiento el desarrollo de
del transporte de la Región Central
institucional que permita la infraestructura física,
y logística articulados a la
puesta en marcha de corredores tecnológica y la
política logística
logísticos regionales armonización de
nacional
políticas, a escala
supra-departamental
Consolidar un sistema de • Generación de
• Mejorar la ingresos rurales:
abastecimiento de alimentos
productividad rural Alimentos para la paz
eficiente, sostenible y saludable
mediante la
para la Región Central, • Consolidación de
diversificación,
Seguridad sustentado en la mejora de la canales de
modernización
alimentaria y productividad rural, la comercialización: Agro
tecnológica, la
desarrollo rural dinamización de los 3.0
innovación y la
equipamientos, la generación • Eficiencia alimentaria
consolidación de
de •
de valor agregado local y la Investigación,
canales
consolidación de canales de innovación y asistencia
comercialización
comercialización técnica: Programa Inn
Sustentabilidad La Región central promueve la • Agua limpia y • Seguridad hídrica
ecosistémica y salvaguarda al acceso sostenible disponible regional
EJE
RAPE
manejo de a cantidades adecuadas de • Movilización de
riesgos agua, generando las acciones de incentivos a la
conectividad y mantenimiento conservación
• Resiliencia regional
de la Estructura Ecológica • Adaptación y
Regional, disminuyendo los mitigación al cambio
riesgos hidroclimáticos y climático
aumentando la resiliencia en las • Consolidación de la
comunidades, sectores y estructura ecológica 51
territorio. regional
• Conectividad de
• Acciones de
corredores
conservación y
biológicos
conectividad de
ecosistemas
estratégicos
Fuente: RAPE Región Central, Acuerdo 003 de 2018
Todo el marco referencial señalado previamente se encuentra articulado bajo las líneas estratégicas
definidas en el programa de gobierno que fue aprobado por mandato popular.
ESTRUCTURA DEL PLAN
El Plan de Desarrollo está conformado por cuatro (4) grandes líneas estratégicas que a su vez se encuentran
desagregadas en varios componentes que desarrollan los programas. Esta estructura se asocia a la nueva
clasificación sectorial propuesta por la Nación a través del Kit de Planeación Territorial, que permite abordar
de manera integral y trasversal las metas propuestas en el presente Plan de Desarrollo.
La base del Plan de Desarrollo Municipal está soportada en el análisis de la situación del municipio y en el
desarrollo de ejercicios participativos en los que se identificaron las principales necesidades y prioridades
de las comunidades. En Consecuencia, el Plan de Desarrollo Municipal se estructuró en Cuatro (4) Líneas
estratégicas, que contienen las principales apuestas de bienestar integral de la población y de desarrollo del
municipio acordadas participativamente.
El siguiente esquema da cuenta de la estructura del plan:
52
ENFOQUES DEL PLAN
• Enfoque social
De acuerdo con lo señalado por el DNP, este enfoque refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de
vida de la población, que se encuentra influenciada por las normas sociales, culturales y, la dinámica
demográfica del territorio. De allí que en este enfoque se incluya la línea estratégica compromiso social,
incluyente y equitativo, que se desarrolla a partir de seis componentes los que a su vez desagregan los
sectores educación, salud y protección social, cultura, deporte y recreación, inclusión social, gobierno
territorial, agricultura y desarrollo rural, justicia y del derecho, y vivienda, propuestos por el DNP en el Kit de
planeación Territorial – KPT.
El desarrollo en este enfoque orienta la inversión pública a la generación de capacidades en las personas,
las instituciones y los grupos sociales para que puedan resolver problemas y conflictos relacionados con la 53
equidad, la inclusión y la satisfacción de las necesidades básicas.
• Enfoque económico
Según la misma institución de planeación nacional, este enfoque enmarca las formas de apropiación,
producción, distribución y consumo de los recursos materiales y no materiales, que básicamente dependen
del equilibrio entre las condiciones competitivas y la capacidad colectiva de un territorio para generar
ingresos. Dentro de este enfoque en el Plan de Desarrollo “Nuestro Compromiso es Ataco 2020-2023” se
considera la línea estratégica Infraestructura para el progreso que está constituida por tres componentes,
los que a su vez desagregan los sectores vivienda en dos de ellos, minas y energía, tecnologías de la
información y las comunicaciones, y transporte.
El desarrollo aquí propuesto consiste en adoptar estrategias que movilicen las potencialidades del territorio
y los recursos que pueden aprovecharse económicamente del entorno local, regional, nacional e
internacional.
• Enfoque Ambiental
54
En línea con DNP, este enfoque reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles
de estabilidad y regeneración propia y se ven afectados por la intervención humana que soportan. En este
enfoque se encuentran las medidas necesarias para la garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente
sano y la prevención y atención de desastres. Si bien es cierto que se asocia transversalmente con otros
procesos territoriales como la dinámica urbano – rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones
ecológicas entre los personas y la naturaleza, su relevancia radica en desarrolla la línea estratégica
Municipio sostenible y competitivo que está conformada por cuatro componentes que a su vez se
desagregan en seis sectores: el sector productivo de agricultura y desarrollo rural, ambiente y desarrollo
sostenible en dos componentes, gobierno territorial, comercio, industria y turismo y minas y energía.
El desarrollo visto desde este enfoque promueve el uso de los recursos presentes sin afectar las
posibilidades de las generaciones futuras.
• Enfoque institucional
Desde la perspectiva de la planificación, este enfoque se fundamenta en el conjunto de instituciones que
hacen parte del territorio, en las que incluyen tanto las instituciones públicas como los grupos de interés, así
como las relaciones que generan entre el Estado y la Sociedad Civil. Dentro de este enfoque para en el
marco de la construcción de este instrumento de planeación territorial, se desarrolla la línea estratégica
institucionalidad y buen gobierno que está conformada por tres componentes dentro de los cuales se
encuentran los sectores justicia y del derecho, gobierno territorial en tres de estos componentes, vivienda,
información y estadística, tecnologías de la información y las comunicaciones, y ciencia, tecnología e
información.
El desarrollo en este enfoque implica construir confianza, estructuras transparentes y relaciones de 55
cooperación entre los actores públicos y privados/locales, regionales y nacionales que inciden en el territorio.
• Enfoque coyuntural por el COVID-19
El 11 de marzo de 2020 la OMS categorizó el virus Covid-19 como una pandemia, justificando este hecho
en la cantidad de casos positivos registrados a nivel global, y en la velocidad de propagación y de contagio.
Desde entonces, el mundo enfrenta una crisis sanitaria y humanitaria inédita que ha obligado a tomar
medidas para frenar la propagación y limitar el número de casos positivos.
Para el contexto colombiano, ante el número de contagios el Ministerio de Salud y Protección Social
mediante Resolución 385 del 12 de marzo de 2020, declaró el estado de emergencia sanitaria en todo el
territorio nacional hasta el 30 de mayo de 2020.
Bajando de nivel para el Departamento del Tolima, la Secretaria de Salud mediante circular 071 declaró la
alerta amarilla en la red hospitalaria procurando que se adelantaran todas las acciones necesarias para
implementar la etapa de preparación para la prestación de los servicios de salud en las etapas posteriores
de contención y mitigación.
En materia normativa sobre este particular, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 417 del 17 de marzo de
2020, en el que declara la emergencia Económicas, social y Ecológica en todo el Territorio Nacional por 30
días, con las implicaciones de reducción de la movilidad, prohibición para realizar aglomeraciones y la
congregación en los sitios públicos. También se expidieron nuevas medidas extraordinarias relacionadas
con temas tributarios, presupuestales y financieros que buscaban facilitar y agilizar los procesos de
reorganización e insolvencia empresarial y la recuperación de capacidades laborales, sociales, productivas
y financieras, con el fin de evitar una mayor afectación de las actividades económicas, de empleo, de
industria y comercio.
En el mismo orden el Ministerio de Salud emitió un plan de acción para organizar la prestación de servicios
de salud hospitalarios y de urgencia, en el marco de la pandemia y la emergencia sanitaria a causa Covid-
19. La primera etapa que se adopto fue la de preparación, se inició con la confirmación del primer caso
positivo y se concentró en acciones de vigilancia y prevención. La segunda etapa de contención puso la
atención en tratar de reducir el impacto de propagación del virus, en personas que habían llegado
recientemente del exterior, a quienes se les hacía un seguimiento y control riguroso sobre su interacción. La
tercera etapa, la de mitigación, que inició cuando para el 11% de las personas contagiadas no era posible
identificar el nexo epidemiológico, es decir, cuando el virus empezó a propagarse localmente.
Posteriormente la Gobernación del Tolima expidió el Decreto 323 del 25 de marzo de 2020, “Declaratoria de
Urgencia Manifiesta” y el Decreto 324 con el cual se crea el Fondo de Mitigación de Emergencia del
departamento del Tolima – FOMETOL. Este conjunto de medidas busca atender las necesidades de
recursos que se generen para mitigar la emergencia sanitaria, además busca adoptar medidas
extraordinarias que permitan conjurar los efectos de la crisis y de manera particular, aquellas que permitan
acudir a mecanismos de apoyo al sector salud, y mitigar los efectos económicos.
En la misma línea el Gobierno Nacional ordenó mediante Decreto 531 del 8 de abril continuar con el
aislamiento obligatorio hasta el 27 de abril de 2020, como parte de las medidas requeridas para atender la
fase de contención, así como las necesidades de abastecimiento de bienes de primera necesidad. Sin 56
embargo, dada la velocidad de propagación en el país, la Presidencia de la republica decidió extender el
aislamiento preventivo obligatorio, hasta el 11 de mayo, plazo vigente al momento de la formulación del
presente plan de desarrollo territorial.
Consecuencia de esta coyuntura se estima que haya efectos negativos en materia de empleo, lucha contra
la pobreza y mayor agudización de la desigualdad social. Según lo indicado por la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe - CEPAL se prevé una contracción regional promedio de -5,3% para 2020,
con una reducción de los ingresos públicos y el incremento de la deuda pública nacional, en la que han
incurrido los países para atender la crisis.
A nivel social se estima que haya incremento de la pobreza extrema y monetaria especialmente en grupos
que apenas habían superado la situación de vulnerabilidad lo cual contrasta con el incremento de programas
de asistencia social, que no se podrán sostener por mucho tiempo, aumentando la brecha de cobertura.
A nivel económico, la expedición de medidas de confinamiento obligatorio para contener la expansión del
virus conduce a la paralización de la producción y la actividad económica, registrando las mayores caídas
en los sectores de transporte, el turismo, el comercio al por mayor y al detal, hoteles y restaurantes. Esta
situación contrasta con los sectores productivos menos afectados: agricultura, ganadería, silvicultura y
pesca. Sobre este tema en el caso de Ataco, es evidente la pérdida de dinámica económica en el casco
urbano, en el transporte intermunicipal y veredal, en el comercio de bienes y servicios y en la población que
subsiste a partir de ventas informales “día a día”.
De otra parte, si bien es cierto que para el Municipio de Ataco afortunadamente no se han presentado casos
de Covid-19 con corte al 29 de abril de 2020, en el departamento del Tolima la situación epidemiológica se
encuentra en constante evolución por la suma de casos positivos diariamente (62 casos el 28 de abril),
generando riesgos a la población, por lo que las medidas de aislamiento vigentes van a tener un impacto en
la situación económica y social del departamento y el municipio.
A nivel social se espera un aumento en la brecha de pobreza monetaria dada la pérdida de oportunidades
de trabajo o la reducción de los ingresos salariales. De igual manera se presentarán variaciones importantes
en el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), asociadas principalmente a dificultades para acceder a
servicios de cuidado para la primera infancia y dificultades para acceder a servicios de salud, pérdida de
puestos de trabajo formal y cambio de condiciones laborales.
Con fundamento en lo previamente señalado, surge la necesidad de reorientar las proyecciones para los
próximos 4 años en nuestro plan de desarrollo “Nuestros compromiso es Ataco”. Por un lado, es necesario
fortalecer la capacidad de respuesta institucional para mitigar los efectos de la pandemia o para combatir el
virus, y por otra parte, es necesario atender las consecuencias sanitarias, económicas y sociales que genere
la crisis.
57
LÍNEA ESTRATÉGICA 1. COMPROMISO SOCIAL, INCLUYENTE Y EQUITATIVO PARA TODOS
58
Esta línea estratégica tiene como objetivo primordial lograr la inclusión social y económica de la población
pobre y vulnerable que ha estado por décadas en condiciones de desigualdad. En este sentido, el enfoque
social se fundamenta en la equidad y oportunidades a partir de políticas de salud, educación, cultura, deporte
y recreación, superación de la pobreza y vivienda, contemplando acciones dirigidas a los niños, niñas
adolescentes, jóvenes, adultos mayores, hombres y mujeres, LGBTI, población en condición de
discapacidad, victimas y etnias, en donde se busca mejorar las condiciones sociales y de vida de estos
grupos poblacionales.
Objetivo:
59
Garantizar a la población Atacuna el acceso a la educación, la salud, la cultura, el deporte y la recreación,
la vivienda digna, y la inclusión, todo logrado en el marco de la equidad social.
Hacen parte integral de la línea estratégica Infraestructura para el Progreso hacen parte integral los
siguientes componentes:
1. Componente Uno: Nuestro Compromiso es la EDUCACIÓN
Este componente tiene como propósito en el Municipio de Ataco realizar todas las acciones necesarias para
mejorar la calidad educativa en el municipio, entre las que se destaca la gratuidad educativa, el transporte
escolar, la alimentación escolar, entre otras.
1.1. Diagnostico situacional del componente Educación
Para la realización del diagnóstico y componente estratégico presentado en este Plan de Desarrollo
Municipal, la administración entrante ha tomado como punto de partida un marco normativo amplio y
universal para priorizar el derecho a la educación como compromiso territorial. De este modo, el derecho a
la educación se encuentra consagrado en los tres principales referentes normativos del ámbito de las
Naciones Unidas:
(i) El primero, la Declaración Universal de los Derechos Humanos (Art. 26), establece que:
“Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La
instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será
igual para todos, en función de los méritos respectivos (…)”.
(ii) Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 18.4), consagra el
derecho a la educación asociado al derecho a la libertad, en virtud del cual los Estados deben respetar la
libertad de los padres o tutores legales para elegir el modelo de educación que esté acorde con sus
convicciones.
(iii) Finalmente, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC)

es el que mejor consagra la naturaleza social del derecho a la educación, a partir de las siguientes cuatro
características interrelacionadas:
• Asequibilidad/disponibilidad: hace referencia a la existencia de instituciones y programas de enseñanza
en cantidad suficiente. Incluye también las condiciones para que las instituciones y programas funcionen;
por ejemplo, edificios, instalaciones sanitarias, docentes calificados con salarios competitivos, materiales
de enseñanza, etc. Algunos necesitarán, además, bibliotecas, servicios de informática, tecnología de la
información, etc.
• Accesibilidad: Implica que las instituciones y los programas de enseñanza sean accesibles para todos,
sin ningún tipo de discriminación. La accesibilidad consta de tres dimensiones: no discriminación,
accesibilidad material y accesibilidad económica.
• Adaptabilidad/permanencia: La educación debe tener la flexibilidad necesaria para adaptarse a las
necesidades de sociedades y comunidades en transformación y responder a las necesidades de los 60
alumnos en contextos culturales y sociales variados.
• Aceptabilidad/calidad: Hace referencia a que los programas de estudio y los métodos pedagógicos deben
ser aceptables, es decir, pertinentes, adecuados culturalmente y de buena calidad para los estudiantes
y padres.
Ahora bien, para presentar de manera clara y sencilla el estado educativo del municipio, que lleva a priorizar
una agenda de planeación estratégica en esta administración, este diagnóstico educativo sigue
estructuralmente las tres (3) dimensiones del DNP para analizar la educación según lo expuesto en
TerriData, a saber, (i) Cobertura Educativa, (ii) Permanencia y Rezago y (iii) Calidad Educativa.
Cobertura Educativa
Según los datos presentados por el Ministerio de Educación Nacional), la tasa de cobertura bruta y neta en
la educación preescolar, básica y media que presenta el municipio es la señalada en la siguiente gráfica:
Imagen 11. Coberturas en educación 2018

Fuente: Ministerio de educación nacional
Respecto a la Educación Superior en el municipio, los datos son preocupantes, pues se evidencia que el
acceso a este nivel de formación ha descendido en los últimos años:
Tabla 21. Tasa de cobertura de educación superior (Ataco vs. Tolima)
TASA DE COBERTURA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Territorio/Año 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ataco 4,30% 0,40% 0,70% 0,70% 0,20% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Tolima 26,50% 30,80% 32,80% 35,10% 37,80% 37,20% 38,30% 40,30% 39,80% 61
Fuente: Ministerio de educación nacional 2018
El SENA (Servicio Nacional de Aprendizaje), a través de programas de formación complementaria cubre la

demanda de jóvenes, jóvenes adultos y adultos de distintos rangos de edad en la región. Para el caso de l
municipio de Ataco, el SENA oferta con 35 programas de formación en dos de las Instituciones Educativas
del municipio, a saber, IE Martín Pomala e IE Santago Pérez. Para el 2017, la matrícula que se presentó de
parte de estas instituciones educativas en los programas SENA fue la siguiente:
Imagen 12. Instituciones Educativas articuladas con el SENA. Ataco – Matrícula 2017
INSTITUCION EDUCATIVA TECNICA MARTIN POMALA 125
INSTITUCION EDUCATIVA SANTIAGO PEREZ 39
0 20 40 60 80 100 120 140

Fuente: Coordinación Educapaz con datos del SENA
Obtenido del Plan Educativo Municipal de Ataco 2019-2032
Ahora bien, respecto a la cobertura presentada por el municipio, valdría la pena mostrar algunas
particularidades e información desagregada. Los datos que se exponen a continuación son obtenidos del
Plan Educativo Municipal de Ataco 2019-20321 (PEM), elaborado por la Mesa Educativa Municipal (MEM)
de Ataco:
1 El Plan Educativo Municipal (PEM) de Ataco 2019 – 2031 es un documento indicativo que debe ser utilizado como una hoja de
ruta para orientar el diálogo entre la sociedad civil y el Estado, con el fin de garantizar el derecho a la Educación de calidad a
niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos que habitan en el muncipio de Ataco. Este documento se estructura en cuatro partes:
i) Un marco de referencia que da cuenta del alcance, los objetivos y principios del PEM; ii) Una breve contextualización de la
subregión desde una dimensión histórica, social, política y productiva; iii) Un diagnóstico participativo que evidencia las
problemáticas del sector educativo en el municipio; finalmente, en el cuarto apartado se plantean los problemas, líneas y acciones
estratégicas organizadas en cuatro componentes: Cobertura, Situación Docente, Currículo y Entorno e Infraestructura.
Este documento de planeación es resultado de un proceso participativo y colectivo, cuya construcción comenzó en noviembre de
2016, cuando la Secretaría de Educación del Departamento del Tolima (SED Tolima), en compañía del Programa Nacional
de Educación para la Paz -EDUCAPAZ-, convocó a la primera sesión de las Mesas Educativas Municipales (MEM),
conformadas por la comunidad educativa, líderes comunales y gremiales, comunidades étnicas, servidores públicos, aliados
regionales y nacionales, para trazar en una agenda pública local, regional y nacional que visibilizara los profundos problemas
educativos que vive el municipio, así como las estrategias y las acciones que pueden emprenderse para su solución.
El PEM
• Tasa de alfabetización
La tasa de alfabetización se define como el porcentaje de la población mayor a 15 años que sabe leer y
escribir. A continuación, se presenta el indicador a partir de los resultados del Censo del 2005. La
información se desagrega entre hombres y mujeres, así como para la población de adultos (personas
mayores a 25 años), jóvenes (personas entre los 15 a 24 años) y finalmente la unión de los dos grupos.
Imagen 13. Tasa de Alfabetización
62
Según el CENSO Nacional realizado por el DANE en el 2018, la tasa de analfabetismo que se presenta en
el municipio de Ataco y en el departamento de Tolima es:
Tabla 22. Tasa de cobertura de educación superior (Ataco vs. Tolima)

TASA DE ANALFABETISMO MUNICIPAL Y DEPARTAMENTAL
% total % Cabecera(s) % Centros poblados y
Territorio
analfabetismo municipal(es) rural disperso
ATACO 11,26% 8,33% 12,37%
TOLIMA 6,07% 4,05% 11,23%
Fuente: DANE – CENSO Nacional de población y vivienda
• Atención a primera infancia
La tabla a continuación presenta el número y porcentaje de niños y niñas (0-5 años) en programas de
educación inicial en el marco de la atención integral.
Imagen 14. Cobertura de programas de educación inicial

• Estudiantes con discapacidad
Imagen 15. Estudiantes en situación de discapacidad
63
• Estudiantes pertenecientes a grupos étnicos
Imagen 16. Estudiantes con pertenencia étnica
• Estudiantes víctimas del conflicto armado
Imagen 17. Estudiantes víctimas del conflicto armado

Permanencia y Rezago escolar
Tasas de deserción y continuidad escolar
Según los datos presentados en TerriData (DNP), en materia de permanencia y rezago escolar, el municipio
de Ataco expone la siguiente Tasa de Deserción intra-anual:
Imagen 18. Tasa de deserción 2018
64
Ahora bien, la Tasa de repitencia del sector oficial de la educación en el municipio es de 0,36%, como se
evidencia a continuación:
Imagen 19. Tasa de repitencia

Información más completa proporcionada por el PEM muestra que, en materia de continuidad y trayectoria
escolar, el municipio aún tiene mucho por trabajar, pues si se tiene en cuenta el nivel de deserción escolar
en la trayectoria escolar completa y no únicamente desde lo intra-anual, los datos muestran que sólo el 22%
de los estudiantes que en el 2009 se encontraban matriculados en el grado 2º llegaron, en el 2018, a 11º.
Es decir, la deserción es del 78%.
Imagen 20. Continuidad escolar
Continuidad escolar en Ataco 2009-2018 65

Número de estudiantes
1000
782
800 682 652
556
600 447 395
400 302 243 205 174
200
0
2º - 3º - 4º - 5º - 6º - 7º - 8º - 9º - 10º - 11º -
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Grado y año
Fuente: Cálculos del PEM Ataco 2019 con datos de la SED Tolima (2018)
Todavía más, si se profundiza sobre dicha tasa de continuidad/permanencia en la trayectoria completa

escolar, se evidencia que el nivel de deserción es mucho más alto en las zonas de ruralidad dispersa que
en los centros urbanos del municipio, en la primera se encuentra un nivel de deserción del 82% y en la
segunda uno de 65%.
Imagen 21. Continuidad escolar urbano vs rural
Continuidad escolar Ataco Urbano vs. Rural 2009-1018

664
700
573
Número de estudiantes
600 537
500 454
400 317
269
300 206
160 168 142
200 118 109 115 102 126 96 121
75 63 53
100
0
2º - 3º - 4º - 5º - 6º - 7º - 8º - 9º - 10º - 11º -
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Grado y año
Urbano Rural
Fuente: Cálculos del PEM Ataco 2019 con datos de la SED Tolima (2018)
Finalmente, vale la pena mencionar que, según análisis y reflexiones realizadas por la Mesa Educativa
Municipal de Ataco (MEM), existen algunas hipótesis que se presentan en el PEM que pueden dar
explicación a estos altos niveles de deserción escolar:
• Hipótesis 1: Las instituciones educativas en las zonas rurales, dada la precariedad de la presencia del
Estado, no tienen los recursos en infraestructura educativa, docentes y recursos didácticos para
brindar la educación media a los y las jóvenes que en su institución terminan secundaria.
• Hipótesis 2: La moratoria social de las familias de las zonas rurales es mínima dada la necesidad de
mano de obra en las actividades agrícolas y en la búsqueda de sostenibilidad económica, así
que al terminar la educación secundaria los y las jóvenes se ven compelidos a ingresar al campo laboral
66
y a dejar sus estudios.
• Hipótesis 3: Dado que un importante número de familias rurales obtienen su sustento económico de las
cosechas de café, cacao y otros productos agrícolas, su estancia en un lugar concreto depende del
tiempo de cosecha. Esto conlleva a que sus hijos e hijas estén cambiando de escuela según el
movimiento de la familia por la región. Consecuencia de esto es que al finalizar la educación básica
muchos de estos jóvenes están en extraedad y pierden el interés por cursar la educación media.
Tener presentes estas reflexiones puede aportar de manera significativa a la comprensión de las
problemáticas educativas del municipio, lo que a su vez permitirá trazar unos puntos de partida para el
análisis y planeación de alternativas de solución a estas dificultades que vive Ataco.
Infraestructura educativa
Al hablar de la afectación a la permanencia escolar, también se deben tener en cuenta aspectos como la
infraestructura escolar, puesto que las capacidades y condiciones que tiene una escuela en términos de su
predio, de las aulas, la dotación de material pedagógico y elementos como el menaje o las baterías
sanitarias, determinan las posibilidades de cualquier estudiante de continuar y tener una experiencia escolar
satisfactoria.
Imagen 22. Distribución de la propiedad de predios educativos en Ataco
Fuente: PEM Ataco 2019 – Elaboró: CINEP/PPP con datos de la ART/USAID (2017)
Imagen 23. Áreas de predios y áreas construidas comparadas
67
Fuente: PEM Ataco 2019
Imagen 24. Alumnos por aula
Algunos datos adicionales respecto a las condiciones de infraestructura de las sedes muestran que:
a) En cuanto a las condiciones de infraestructura de las sedes de los municipios del sur del Tolima, la
mayoría de las sedes (61%) cuenta únicamente con cocina y comedor, y el 6% de las sedes no cuenta
con ninguna de estas facilidades.
b) En cuanto a los espacios deportivos, casi la mitad de la totalidad de las sedes de los cuatro municipios
del sur del Tolima, es decir el 49%, cuentan con estos espacios. No obstante, muchos de estos espacios
deportivos se encuentran en pésimas condiciones (p. ej. ausencia de gradas, techados). El 37% de las
sedes no cuentan con este tipo de espacios.
c) En cuanto a la electrificación, en Ataco aproximadamente una tercera parte de las sedes no cuenta con
este servicio básico.
Imagen 25. Sedes escolares con servicio de electrificación
68
Calidad Educativa
La última dimensión analizada en el diagnóstico de este sector refiere a la calidad educativa, en la cual se
comprende información como los resultados de las Pruebas Saber y el nivel de formación de los y las
docentes. Atender a estos factores educativos permite ir más allá del acceso y permanencia escolar, permite
trabajar sobre la pertinencia y la aceptabilidad de la educación impartida en Ataco.
Resultados Pruebas Saber
Los gráficos a continuación muestran la distribución de los niveles de desempeño por grado en las áreas
disciplinares de Matemáticas y Lectura Crítica/Lenguaje, evaluadas comparando los resultados año a año,
entre zonas rurales y urbanas, así como entre Colombia y el municipio. El nivel de desempeño esperado el
nivel satisfactorio, de manera quienes se ubiquen en nivel insuficiente y mínimo no logran el nivel de
desempeño esperado en el área grado.
• Resultados Pruebas Saber: Área de Matemáticas
Según la información brindada por el ICFES, los resultados obtenidos en las Pruebas Saber en los distintos
grados, para el área de Matemáticas fueron:
Imagen 26. Pruebas Saber 11 - Matemáticas
69
Fuente: ICFES - 2018
• Resultados Pruebas Saber: Área de Lectura Crítica

Imagen 27. Lectura crítica
Fuente: ICFES - 2018

Nivel de formación de los docentes
Tabla 23. Nivel de formación de los docentes de Ataco
Nivel de Formación
Total docentes por
Especialización
Posgrado en
No Definido
Pedagógico
profesional
Profesional
otras áreas
intermedia
Académico
Normalista
Licenciado
Educación
Institución
Técnico o
Posgrado
Posgrado
Posgrado
Maestría
Bachiller
Bachiller
Bachiller
Superior
I.E
Educativa
70
Institución
Técnica Martin 95 0 0 5 9 0 50 12 2 16 0 0 1
Pomala
Institución
Educativa
34 0 0 0 9 0 17 6 2 0 0 0 0
Antonio
Nariño
Institución
Educativa 12 0 0 0 3 0 8 1 0 0 0 0 0
Berlín
Institución
Educativa
41 0 0 3 7 0 23 4 3 1 0 0 0
Jorge Eliecer
Gaitán
Institución
Educativa 77 0 0 1 14 0 44 9 2 6 0 0 1
Santiago Pérez
Total 259 0 0 9 42 0 142 32 9 23 0 0 2
1.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la EDUCACIÓN
Objetivos de bienestar:
1. Aumentar la cobertura neta en la educación inicial, preescolar, básica y media
2. Disminuir el analfabetismo en la población de Ataco
3. Mejorar las capacidades del capital humano
ENFOQUE SOCIAL
LÍNEA
1. COMPROMISO SOCIAL, INCLUYENTE Y EQUITATIVO PARA TODOS
ESTRATÉGICA
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES LA EDUCACIÓN
2201. Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educación inicial, prescolar, básica
PROGRAMA
y media
Unidad de 71
Sector Indicador de Bienestar Línea base Meta de cuatrienio
medida
cobertura bruta en la
educación inicial, preescolar, Porcentaje 82.7 % 82.7 %
Educación básica y media
tasa de analfabetismo para
Porcentaje 11.26% 11,26
población de 15 años y más
Código del
Código del Unidad de Meta de
Producto indicador de Indicador de producto
producto medida cuatrienio
producto
Docentes de educación inicial,
Servicio de fortalecimiento a
las capacidades de los
2201009 220100900 beneficiados con estrategias de Número 6
docentes de educación
mejoramiento de sus
capacidades
Infraestructura para Sedes para la educación inicial
2201023 220102301 Número 1
educación inicial mejorada mejoradas
Beneficiarios de la alimentación
2201028 permanencia con 220102801 Número 3900
escolar
alimentación escolar
Beneficiarios de transporte
2201029 permanencia con transporte 220102900 Número 100
escolar
escolar
Servicio de fomento para la
Personas beneficiarias de
permanencia en programas 220103300 Número 4349
estrategias de permanencia
de educación formal
Servicio de fomento para la Personas víctimas del conflicto
2201033 permanencia en programas 220103301 armado beneficiarias de Número 185
de educación formal estrategias de permanencia
Servicio de fomento para la Personas en situación de
permanencia en programas 220103302 vulnerabilidad beneficiarias de Número 37
de educación formal estrategias de permanencia
Servicio de articulación entre Programas y proyectos de
2201035 la educación media y el 220103500 educación pertinente articulados Número 1
sector productivo. con el sector productivo
Servicio de accesibilidad a
Establecimientos educativos
2201050 contenidos web para fines 220105001 Número 4
conectados a internet
pedagógicos
2201051 220105103 Aulas nuevas construidas Número 10
construida
2201052 220105200 Sedes educativas mejoradas Número 20
mejorada
Código del
producto
Servicio de apoyo a
Establecimientos educativos
2201061 proyectos pedagógicos 220106100 Número 1
beneficiados
productivos
2201069 220106900 Sedes dotadas Número 2
dotada
Personas beneficiarias con
2201032 Servicio de alfabetización 220103200 Número 40
modelos de alfabetización
Objetivos de bienestar: 72
1. Aumentar la participación de la comunidad en los programas de educación superior.
ENFOQUE SOCIAL
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES LA EDUCACIÓN
PROGRAMA 2202. Calidad y fomento de la educación superior
Unidad de
medida
tasa de cobertura en
Educación Porcentaje 0 0,01
educación superior
Código del
producto
Beneficiarios de estrategias o
Servicio de fomento para el
programas de fomento para el
2202005 acceso a la educación 220200500 Número 30
acceso a la educación superior o
superior o terciaria
terciaria
1.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la EDUCACIÓN.
• Programa de Subsidios para Transporte Escolar, tomando como referencia la experiencia exitosa de la
Alcaldía de Ibagué. Decreto 10001032 del 9 de octubre de 2019.
• En tiempos de Covid-19, sumarse a la SED Tolima en las actividades de acompañamiento virtuales a
los docentes. Puede ser un buen escenario para emprender programas de formación virtual que no
representen altos costos y que estén financiados por la ETC correspondiente. Incluso, estos espacios
de formación pueden tener un componente étnico, sobre derechos de las comunidades étnicas (derecho
al territorio, consulta previa, y conformación de consejos comunitarios, entre otros) o también pueden
tener un componente de formación sobre atención a niños, niñas y adolescentes con discapacidad.
• Respecto a la población analfabeta, dentro de las metas de la SED Tolima para esta nueva
administración, se han propuesto beneficiar en el cuatrienio a 5000 personas con modelos de formación
para jóvenes y adultos mayores. Sumarse a estas iniciativas, apoyando con la gestión pertinente
(convocatoria, socialización de la información, espacios para la formación), permite lograr las metas 73
trazadas en el indicador de producto correspondiente. Así mismo, otra de sus metas se propone el apoyo
a 4 programas de alfabetización impulsados por el MEN.
• Dentro del programa de “Bienestar y equidad para el acceso y permanencia escolar” de la SED Tolima,
hay un indicador de producto que se propone lograr que el 100% de los niños y niñas con discapacidad,
vinculados al sistema educativo, se vean beneficiados con estrategias para la permanencia. Así mismo,
se ha propuesto la meta de vincular al 100% de las personas víctimas del conflicto armado para que
estén vinculadas al sistema educativo. La Alcaldía podría sumarse y articularse a estas iniciativas de la
gobernación, apoyando con temas de gestión, como una adecuada proporción de información de estas
poblaciones vulnerables (correcto diagnóstico de estas), así como el acompañamiento y seguimiento a
estos casos particulares, ya que no parecen ser muchos a nivel municipal en el caso de los NNJ
discapacitados. Por otro lado, como municipio PDET, el enfoque para lograr la inclusión de víctimas en
el sistema de educación puede ser más fuerte y puede ser priorizado.
• Para el mejoramiento de los resultados de las pruebas saber, se hará utilización pedagógica de los
resultados de periodos anteriores para promover una estrategia de formación docente y escolar que
conduzca a mejorar las habilidades de los estudiantes para la presentación de esas pruebas.
• En el marco de las acciones estratégicas del PDET, en el Pilar 4 Educación rural y primera infancia rural
en el componente educativo se pretende que exista garantía de cupos para todos los niños y niñas de
las veredas y que los niños y niñas de diferentes edades estudien y reciban una educación de calidad e
idónea donde se logre una formación técnica agropecuaria en el bachillerato.
• También dentro del mismo pilar 4 se pretende mejorar la Infraestructura de escuelas donde se cuenten
durante la totalidad del año escolar con los docentes suficientes, con acceso a computadores, internet,
gratuidad de la educación en las veredas, se entregan útiles, alimentación, transporte y se realicen
actividades de recreación, cultura y deporte y lugares para practicarlos, adicionalmente lograr la gestión
para que existan becas o créditos condonables y cupos para que los habitantes más pobres de las
veredas puedan realizar estudios técnicos, tecnológicos y universitarios.
• De estas iniciativas PDET, se destacan las que priorizan a la población indígena y afro del municipio de
Ataco a través de 3 grandes estrategias: Cobertura, calidad y pertinencia de educación rural para
preescolar, básica y media, Infraestructura educativa, cobertura, calidad y pertinencia de la educación
técnica, tecnológica y universitaria en zonas rurales.
2. Componente Dos: Nuestro Compromiso es la SALUD
Este componente busca fortalecer el sector salud y recoge los objetivos y metas contemplados por el Plan
Decenal de Salud para el periodo 2020 – 2023 y el Plan Territorial de Salud del municipio de Ataco para
este cuatrienio.
2.1. Diagnostico situacional del componente Salud:
En el Municipio de Ataco la infraestructura hospitalaria es de I nivel de atención y se cuenta con un puesto

de salud en el Corregimiento de Santiago Pérez. Su capacidad instalada es acorde a las necesidades del 74
territorio, sin embargo como la mayoría de municipios, dispone de pocos trabajadores de la salud, sobre
todo si llegase a requerirse atención urgente.
El nuevo concepto de política de atención integral en salud (PAIS) enfoca su objetivo principal en acciones
en salud dirigidas a las personas, a nivel individual, familiar y colectivo, dando esto bases para que el ente
territorial y las instituciones de salud centren su atención en las necesidades de salud de su población; estas
necesidades están determinadas en un modelo integral de atención en salud – MIAS, según el curso de
vida, el ámbito (Urbano, Rural, Disperso) y el entorno (Hogar, Educativo; Comunitario, Laboral, Institucional)
de la población. Para el propósito diagnóstico de esta sección, aquí se presenta de análisis de la situación
en salud basado en esas necesidades como instrumento estratégico y fundamental para la política en salud.
Instrumentalmente para este ejercicio se tiene en cuenta el Plan de Salud Pública de intervenciones
colectivas, que es un programa articulado con el sistema de seguridad social en salud, el cual cumple con
estrategias establecidas en el Plan Decenal de Salud Pública y se realiza a través de acciones de promoción
de la salud y prevención de la enfermedad dirigida a la población; a su vez el análisis de situación de salud,
sirve como base para identificar las necesidades y problemas que sobresalen en la comunidad, en donde
permite que todos los actores y sectores del Municipio tengan una participación activa en la búsqueda de
soluciones e identificación de las causas de morbilidad, mortalidad y discapacidad generando estrategias y
alternativas que las disminuyan sus indicies. Este análisis en salud también permite estructurar la planeación
integral y la orientación de políticas públicas en salud, con el fin de establecer acciones articuladas con los
diferentes sectores según la priorización de las necesidades y los lineamientos del Ministerio de Salud y
Protección Social.
En cuanto a la priorización de los problemas de salud de acuerdo a las dimensiones descritas en el PDSP y
teniendo como referencia el documento ASIS, en el municipio de Ataco en cuanto a salud ambiental los
principales problemas que se pueden encontrar son: alta incidencia de intoxicaciones en prácticas de
minería artesanales y baja cobertura en la eliminación de excretas relacionada con la Insuficiencia en los
pozos sépticos para la disposición final de excretas en el área rural. En cuanto a la dimensión de vida
saludable y condiciones no transmisibles se nota una proporción importante en las enfermedades
Cardiovasculares con una alta tasa de mortalidad por enfermedad isquémica del corazón, esto atribuido a
un estilo de vida poco saludable (mala alimentación, tabaquismo y vida sedentaria), y a patologías crónicas,
seguido de una alta prevalencia de población en situación de discapacidad a nivel rural. En la dimensión
convivencia social y salud mental se resalta la necesidad de un recurso humano específico para que
caracterice la población y realice las actividades de promoción de la convivencia social, disminución de la
violencia y aceptación de la misma por la alta incidencia de desplazamiento por el conflicto armado y la alta
incidencia de VIF, VCM, VSX. En la dimensión de condiciones transmisibles se resalta el aumento de los
casos de dengue en el municipio, que revela la necesidad de reeducar a la población en los cuidados básicos
para prevenir la incubación del mosquito en los hogares. En la dimensión de Salud y ámbito laboral, se
encuentra que la población no está capacitada en el manejo de los insumos de trabajo en especial en la
parte minera, por lo que en esta área es necesario involucrar a las ARL y el área de salud ocupacional para
capacitar a la población y prevenir efectos adversos que originen un costo al sistema y una posible
incapacidad.
• Análisis de la Mortalidad 75
En Colombia, la transición de la salud se expresa en un patrón epidemiológico donde la marcada reducción

del nivel de mortalidad se acompaña de una diferenciación en sus causas. En otras palabras, los niveles
generales de mortalidad son menores, pero la composición por causas de muerte es mucho más compleja.
Así, se pierde el predominio claro que antes tenían las enfermedades infecciosas, pero mantienen aún un
lugar preponderante dentro del perfil epidemiológico. Al mismo tiempo, aumenta la importancia relativa y
absoluta de los padecimientos no infecciosos y de las lesiones.
A la secular desigualdad social en los niveles cuantitativos de mortalidad, se añade ahora una desigualdad
cualitativa en la distribución por región geográfica y clase social de las causas de muerte. La creciente
complejidad también se manifiesta en la organización y el funcionamiento de los sistemas de salud. En
general, son sistemas que, sin haber resuelto los viejos problemas de la cobertura insuficiente de la
población, la concentración urbana de recursos, el retraso tecnológico y la baja productividad, enfrentan los
retos de la creación y expansión de instituciones, la diversificación de los recursos humanos.
Mortalidad General por Grandes Causas
La Mortalidad es un indicador indirecto de las condiciones de salud de la población, sus niveles, tendencias,
diferenciales y causas constituyen elementos básicos que deben considerarse en la planificación de los
servicios de salud en el municipio de Ataco Tolima.
Imagen 28. Tasa de mortalidad ajustada municipio de Ataco Tolima, 2017

200
180
Tasas ajustadaspor 100.000 habitantes
160 Enfermedades sistema circulatorio
140
Causas externas
120
100 Las demás causas
80
Neoplasias
60
40 Enfermedades transmisibles
20
Signos y síntomas mal definidos
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Año de defunción
Fuente: DANE-SISPRO-MSPS.
La tasa más alta de mortalidad ajustada por edades para del municipio de Ataco Tolima se evidencio en
el año de 2012 con una tasa de 187,1 defunciones por cada 100.000 habitantes que corresponden a
enfermedades del sistema circulatorio. En el año 2007 se registró una tasa de 99,6, en el año 2008 de
106,6, en 2009 bajó a 101,2, en el año 2010 se registró una tasa de 99,8 y en el año 2011 se registró
una tasa de 88,5 defunciones por cada 100000 habitantes. Para el año 2015 la tasa fue de 127,4 una
por cada 100000 habitantes; para el año 2016 el registro indica que la tasa fue de 119.1 y en 2017 se
evidencio una disminución a una tasa de 81,1 defunciones por cada 100000 habitantes. Con atención
en estos datos, se puede evidenciar una tendencia fluctuante pero con una tendencia a la disminución
debida fundamentalmente a los trabajos en salud publica en la parte de promoción. 76
Imagen 29. Tasa de mortalidad ajustada para hombres Municipio de Ataco Tolima, 2017
250
Causas externas
150
Las demás causas
100
Neoplasias

0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Año de defunción
La tasa más alta de mortalidad ajustada por edades para hombres del municipio de Ataco Tolima se
evidencio en el año de 2012 con una tasa de 201,0 defunciones por cada 100.000 habitantes que
corresponden a enfermedades del sistema circulatorio, en el año 2006 se registró una tasa de 137,4,
en el año 2007 se registró una tasa de 137,8, en el año 2008 se registró una tasa de 128,3, en el año
2009 se registró una tasa de 137,3 y en el año 2015 se registró una tasa de 120.3, el 2016 registró una
tasa de 161,7 y para el 2017 descendió a una tasa de 42.7 defunciones por cada 100000 habitantes .
Este comportamiento fluctuante tiende a la disminución que se estima se debe a los trabajos en salud
publica en la parte de promoción.
Imagen 30. Tasa de mortalidad ajustada para mujeres Municipio de Ataco Tolima, 2017
200
180

140
Las demás causas
120
100 Neoplasias
80 77
Causas externas
60
20
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Año de defunción
En el caso de las mujeres la tasa más alta de mortalidad ajustada por edades en el municipio de Ataco
Tolima se evidencio en el año de 2015 con una tasa de 135.1 defunciones por cada 100.000 habitantes
que corresponden a enfermedades del sistema circulatorio; en el año 2016 se registró una tasa de 78,3
y en 2017 subió a una tasa de 117,7.
Comparación
La tasa de mortalidad por edades es muy similar en la de los hombres como en las mujeres, al comparar
ambas tasas la causa de mortalidad que se repite son las enfermedades del sistema circulatorio; en
consecuencia se puede afirmar que dicha causa es la que más nutre las tasas de mortalidad por ambos
sexos del municipio de Ataco, seguida por las causas externas. La variable que menos afectó la tasa de
mortalidad fue los signos y síntomas mal definidos.
Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP
Un gran indicador que da una idea global de si una población es saludable o no es el análisis de años
de vida potencialmente perdidos, este indicador ofrece una medida de la carga de los principales
factores de mortalidad que afectan el municipio en términos de los años promedio que las personas
que fallecen de manera prematura habrían vivido si se hubiera cumplido la esperanza de vida normal
para cada una, tanto para hombres como en mujeres la las causas externas las enfermedades del
sistema circulatorio y las demás causas son los agentes causales que más años de vida potencialmente
perdidos cobra a los habitantes de municipio de Ataco Tolima.
Imagen 31. Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP por grandes causas
municipio de Ataco Tolima, 2017.
100%
90%
Años de Vida Potencialmente Perdidos
80%
70%
60%
50% Afecciones periodo perinatal

Enfermedades transmisibles
78
40% Neoplasias
Las demás causas
30% Enfermedades sistema circulatorio

Causas externas
20%
10%
0%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Año de defunción
El indicador de AVPP estimado para el año 2017, muestra que la causa que aporta mayor cantidad
de años de perdidos son las causas externas que en el año 2014 registro su mayor auge con una tasa
de 3232.4 por cada 100 AVPP y cerró en el año 2017 con una tasa de 1740.5 con tendencia fluctuante
a la disminucion; la segunda causa son las enfermedades del sistema circulatorio que tuvo su mayor
incremento en el año 2015 registrando una tasa de 2096.2 por cada 100 AVPP y para el año 2017
registró 1166.3; por lo señalado, se concluye que cerró con una decreciente. Por últmo, lamtercera
causa son las demas causas que tuvieron su pico en 2015 y registraron una tasa de 2174.9 , pasando
en 2017 a una tasa de 1944.9 lo que muestra su evidente disminución.
• Análisis de la Morbilidad.
Se realiza el análisis de la morbilidad agrupada, teniendo en cuenta los eventos de alto costo, los
eventos precursores y los eventos de notificación obligatoria; las fuentes información utilizada
corresponden a los Registros Individuales de Prestación de Servicios – RIPS, bases de dato de alto
costo, del Sistema de Vigilancia de la Salud Pública – Sivigila, y otra información que contribuya al
análisis de la morbilidad en su territorio.
Principales causas de morbilidad
Para estimar las principales causas de morbilidad atendida se utilizó la lista del estudio mundial de carga
de la enfermedad agrupa en los códigos CIE10 y modificada por el MSPS, que permite analizar las
siguientes categorías de causas: Condiciones transmisibles y nutricionales; condiciones maternas
perinatales; enfermedades no transmisibles; lesiones, donde además de las lesiones intencionales y no
intencionales se incluye todo lo relacionado con los traumatismos, envenenamientos y algunas otras
consecuencias de las causas externas; condiciones mal clasificadas.
Morbilidad Atendida General.
Imagen 32. Principales causas de morbilidad, municipio de Ataco Tolima 2018.

Total
curso de vida Gran causa de morbilidad Δ pp 2018-

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
2017 79
Primera infancia
Condiciones transmisibles y nutricionales 3,92 1,56 1,15 1,24 1,00 1,77 1,75 1,44 3,24 2,01 -1,23
(0 - 5años)
Condiciones perinatales 1,24 1,31 2,69 2,95 3,36 3,55 2,09 1,05 0,88 0,77 -0,11
Enfermedades no transmisibles 54,43 58,52 46,83 49,84 50,37 56,75 68,58 54,58 66,20 67,82 1,62
Lesiones 6,60 10,16 9,21 10,25 10,07 10,44 9,22 13,09 8,06 6,99 -1,06
Condiciones mal clasificadas 33,81 28,44 40,12 35,71 35,20 27,49 18,37 29,84 21,63 22,41 0,79
Infancia
Condiciones transmisibles y nutricionales 57,79 54,22 59,54 50,82 27,87 21,00 33,55 23,33 22,92 31,59 8,67
(6 - 11 años)
Condiciones maternas 0,00 0,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,06 0,06
Enfermedades no transmisibles 26,43 27,42 23,88 26,62 43,06 45,80 42,42 49,31 55,76 49,26 -6,50
Lesiones 4,18 6,67 4,03 7,59 9,00 14,36 8,54 6,89 4,84 5,72 0,88
Condiciones mal clasificadas 11,60 11,64 12,55 14,98 20,07 18,83 15,49 20,47 16,49 13,38 -3,11
Adolescencia
(12 -17 años)
Condiciones maternas 8,11 7,26 4,87 5,84 7,92 6,82 5,35 6,83 3,97 1,32 -2,65
Lesiones 5,83 7,08 7,66 6,56 7,67 9,99 7,28 9,96 9,02 7,46 -1,56
Juventud
(18 - 28 años)
Lesiones 5,81 5,96 4,66 5,68 5,79 10,12 7,12 8,82 6,61 9,37 2,76
Adultez
(27 - 59 años)
Lesiones 5,13 4,94 6,25 5,35 6,52 7,17 6,39 6,89 5,83 6,09 0,26
Persona mayor
(Mayores de 60 años)
Condiciones maternas 0,00 0,04 0,00 0,00 0,00 0,03 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lesiones 1,93 3,36 3,93 3,88 4,47 4,98 3,58 4,11 3,94 4,02 0,08
Fuente: RIPS – SISPRO – MSPS.
Los mayores cambios porcentuales del año 2009 al 2018 por ciclo vital se presentaron así:
En la PRIMERA INFANCIA (0-5) años se presentaron los mayores cambios porcentuales en las
enfermedades no transmisibles, alcanzando su punto máximo en 2015 con una tasa de 68.5 bajando en
2018 a 67.8 de donde se concluye que tiende a disminuir.
En la INFANCIA (6-11) años se presentaron los mayores cambios porcentuales en las condiciones
transmisibles y nutricionales que para el 2011 alcanzo su auge con una tasa de 59.5 y en 2018 cerró con
una tasa de 31.59 podemos concluir que el comportamiento es fluctuante a la disminución.
En la ADOLESCENCIA (12-17) años se presentaron los mayores cambios porcentuales en las condiciones
transmisibles y nutricionales que para el 2012 alcanzo su auge con una tasa de 27.47 y en 2018 cerró con 80
una tasa de 20.39 podemos concluir que el comportamiento es levemente fluctuante a la disminución.
En la JUVENTUD (18-28) años se presentaron los mayores cambios porcentuales en las condiciones
transmisibles y nutricionales que para el 2011 alcanzo su auge más reciente con una tasa de 15.03 y en
2018 cerró con una tasa de 15.11 podemos concluir que el comportamiento es fluctuante al aumento.
En la ADULTEZ (27-59) años se presentaron los mayores cambios porcentuales en las condiciones
transmisibles y nutricionales que para el 2011 alcanzo su auge con una tasa de 14.25 y en 2018 cerró con
una tasa de 14.37 podemos concluir que el comportamiento es levemente fluctuante al aumento.
En las PERSONAS MAYORES DE 60 AÑOS (+ 60) años se presentaron los mayores cambios porcentuales
en las condiciones transmisibles y nutricionales que para el 2011 alcanzo su más reciente auge con una
tasa de 8.82 y en 2018 cerró con una tasa de 11.64 podemos concluir que el comportamiento es levemente
fluctuante al aumento.
2.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la SALUD
1. Disminuir la mortalidad por causas evitables en la población de Ataco.
ENFOQUE SOCIAL
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES LA SALUD
PROGRAMA 1903. Inspección, vigilancia y control
Unidad de
medida
Salud tasa de mortalidad Porcentaje 2,91 2,91
Código del
Producto indicador de Indicador de producto 81
producto
Documentos de Documentos técnicos publicados
1903001 190300100 Número 4
lineamientos técnicos y/o socializados
Servicio de inspección,
1903011 190301100 visitas realizadas Número 8
vigilancia y control
Servicio de implementación
estrategias para el
de estrategias para el
1903025 190302500 fortalecimiento del control social Número 4
fortalecimiento del control
en salud implementadas
social en salud
1. Disminuir los índices de pobreza de la población

2. Disminuir el índice de nacidos vivos a término con bajo peso al nacer
3. Mantener el % de menores vacunados
ENFOQUE SOCIAL
PROGRAMA 1905. Salud pública
Unidad de
medida
Porcentaje de personas con
abuso o dependencia de Porcentaje 77,2 77,2
Salud cualquier sustancia ilícita
porcentaje de mujeres de 15 a
Tasa 71,88 71,88
19 años que son madres o
Unidad de
medida
están embarazadas de su
primer hijo
tasa de mortalidad prematura
Tasa 5 5
por diabetes
tasa de mortalidad por eda en
niños y niñas menores de 5 Tasa 0 0
años
porcentaje de personas entre
18 a 25 años afiliadas al Porcentaje 70 80
sistema de salud
letalidad por dengue Porcentaje 0 0 82
porcentaje niños y niñas de 1
año con vacunación de triple Porcentaje 102,2 102,2
viral
casos reportados de
enfermedades transmitidas Porcentaje 4,7 4,7
por alimentos
tasa de mortalidad prematura
Tasa 5 5
por diabetes
tasa de mortalidad por lesiones
auto infligidas Tasa 4,4 4,4
intencionalmente
porcentaje de personas con
abuso o dependencia de Porcentaje 77,2 77,2
cualquier sustancia ilícita
Código del
producto
Campañas de gestión del riesgo
en temas de consumo de
1905020 riesgo en temas de consumo 190502000 Número 4
sustancias psicoactivas
de sustancias psicoactivas
implementadas
Servicio de gestión del Campañas de gestión del riesgo
1905021 riesgo en temas de salud 190502100 en temas de salud sexual y Número 4
sexual y reproductiva reproductiva implementadas
riesgo para abordar para abordar condiciones
1905023 190502300 Número 4
condiciones crónicas crónicas prevalentes
prevalentes implementadas
riesgo para abordar para abordar situaciones de
1905024 situaciones de salud 190502400 salud relacionadas con Número 4
relacionadas con condiciones ambientales
condiciones ambientales implementadas
riesgo para abordar para abordar situaciones
1905025 190502500 Número 4
situaciones prevalentes de prevalentes de origen laboral
origen laboral implementadas
riesgo para enfermedades para enfermedades emergentes,
1905026 190502600 Número 4
emergentes, reemergentes y reemergentes y desatendidas
desatendidas implementadas
Código del
producto
para enfermedades
1905027 riesgo para enfermedades 190502700 Número 4
inmunoprevenibles
inmunoprevenibles
implementadas
riesgo para temas de para temas de consumo,
1905028 consumo, aprovechamiento 190502800 aprovechamiento biológico, Número 4
biológico, calidad e calidad e inocuidad de los
inocuidad de los alimentos alimentos implementadas
Servicios de promoción de la Campañas de promoción de la 83
salud y prevención de salud y prevención de riesgos
1905031 190503100 Número 4
riesgos asociados a asociados a condiciones no
condiciones no transmisibles transmisibles implementadas
riesgo en temas de
en temas de convivencia social y Número 4
convivencia social y salud
salud mental
mental
Servicios de atención en
salud pública con enfoque Estrategias de promoción de la
diferencial de las salud y prevención a la Número 4
Poblaciones población vulnerable
Vulnerables
1. Mantener el porcentaje de afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud del

Municipio
ENFOQUE SOCIAL
LINEA ESTRATEGICA 1. COMPROMISO SOCIAL, INCLUYENTE Y EQUITATIVO PARA TODOS
PROGRAMA 1906. Prestación de servicios de salud
Unidad de
medida
porcentaje de población
Salud Porcentaje 73,83 80
afiliada al sistema de salud
Código del
producto
Servicio de fortalecimiento Estrategia para el fortalecimiento
de la autoridad sanitaria para de la autoridad sanitaria para la Número 4
la gestión en salud gestión en salud
Servicio de apoyo para la Elementos de dotación
1906026 190602600 Número 1
dotación hospitalaria hospitalaria adquiridos
Hospitales de primer nivel de Hospitales de primer nivel de
1906001 190600100 Número 1
atención adecuados atención adecuados
2.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la SALUD. 84
• Fortalecer la gestión administrativa y financiera para la ampliación de los servicios de la ESE Hospital
Nuestra Señora de Lourdes.
• Garantizar una eficiente prestación de los servicios de salud en el Hospital Nuestra Señora de Lourdes,
Centro de Salud Santiago Pérez y estudiar la posibilidad de reactivar algunos centros de salud, para la
prestación de servicios asistenciales primarios.
• Gestionar ante entes Nacionales, Departamentales e internacionales los recursos necesarios para el
mejoramiento y adecuación de la Infraestructura hospitalaria existente en el Municipio.
• Adopción y estricto cumplimiento al Plan Decenal de Salud Pública.
• Adelantar las acciones necesarias para operativizar los objetivos y metas trazadas dentro del PTS.
• Promover la calidad de vida y salud de la población mediante el gozo a un ambiente sano.
• Promover estilos de vida saludables en los espacios cotidianos de las personas, familias y comunidades,
así como el acceso a una atención integrada de condiciones no transmisibles con enfoque diferencial.
• Mejorar la atención de las enfermedades no transmisibles.
• Promover la salud mental y la convivencia, así como la intervención sobre las diferentes formas de la
violencia, a fin de contribuir al bienestar de la población en todas las etapas del ciclo de vida.
• Promover la Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) mediante acciones que incentiven la
alimentación sana.
• Desarrollar estrategias para garantizar los derechos sexuales y reproductivos con enfoque de género y
diferencial.
• Promover los hábitos de vida saludables y la prevención de enfermedades transmisibles.
• Fortalecer el Programa PAI (Plan Ampliado de Inmunizaciones) con innovación.
• Contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud y ámbito laboral de la población trabajadora.
• Garantizar y mejorar el acceso a la salud de la población vulnerable (niños, niñas, jóvenes, adolescentes,
población víctima, grupos étnicos, personas en situación de discapacidad y adulto mayor).
• Fortalecer la autoridad sanitaria para la gestión de la salud de la población atacuna.
• Fortalecer los procesos de aseguramiento, para lograr un incremento en la tasa de cobertura en salud.
• Fomentar y articular el trabajo interinstitucional en pro de mejorar la calidad de los servicios de la salud.
• Gestionar la realización de brigadas de salud en las diferentes veredas y el corregimiento de Santiago
Pérez y, gestionar la atención de algunas especialidades de acuerdo a la necesidad de la comunidad.
• Procurar en concurrencia con todos los niveles del Gobierno generar una infraestructura técnica,
administrativa y dotada para la prevención y el cuidado de la población del Municipio como acción dentro
de la emergencia del Covid – 19.
• En el marco del PDET, el Pilar 3, salud rural, apuesta por lograr la cobertura de los servicios salud en la
ruralidad, dotación de equipos e infraestructura de los hospitales, centros y puestos de salud que
cuenten con personal suficiente y preparado para atender a la comunidad.
• El mismo PDET promueve un servicio de salud preventiva que corresponda a las necesidades de la
población para conseguir que los pobladores rurales no tengan barreras para acceder a los servicios de
salud.
• Especial atención a las iniciativas PDET que priorizan la población indígena y afro del municipio de 85
Ataco: Programas de promoción y prevención, la estrategia PDET regional de enfoque étnico en salud,
que buscará la Implementación del SISPI del pueblo Pijao de Ataco que beneficiará a las 10
comunidades indígenas.
3. Componente Tres: Nuestro Compromiso es la CULTURA
Este componente Busca promover la cultura para conservar las tradiciones, las manifestaciones, la identidad
y diversidad cultural. En este sentido, el Plan de Desarrollo Municipal en el ámbito cultural se enmarca en
los principios de la promoción cultural, el fortalecimiento de las bibliotecas públicas, apoyar los procesos de
formación artística y cultural, Y mejorar la infraestructura y dotación cultural.
3.1. Diagnostico situacional del componente Cultura:
Formación Cultural
En el Municipio de Ataco, se encuentran espacios para la realización de actividades artísticas y culturales,

además de un gran número de instrumentos musicales para la realización de actividades de formación
cultural;, sin embargo dentro de este sector el cultural se requiere contar con instructores a fin de promover
espacios y escuelas de formación cultural, ya que solo el 40% de la población atacuna tiene acceso a
espacios culturales dentro de las intervenciones y actividades culturales realizadas por parte de la
administración
En materia de necesidades del municipio para mejorar la cultura, se requiere más inversión para fortalecer
espacios de formación cultural como las escuelas de música y escuelas árticas, en especial de danzas
tradicionales.
Actividades Culturales y Artísticas
Las actividades y eventos culturales en el Municipio son escasos, estos se desarrollan principalmente en la
cabecera municipal y son promovidos en su mayoría por las instituciones educativas. De la misma manera,
la población Atacuna tiene escenarios de encuentro popular que caracterizan elementos de la identidad
municipal como, ferias y fiestas, recorrido de los años viejos en diciembre y la conmemoración del día del
campesino, eventos que carecen de reconocimiento departamental y nacional.
Tradiciones Culturales Y Artísticas
En el municipio existen comunidades étnicas con tradiciones culturales ancestrales como la danza del
remolino, interpretada por el cabildo Valle de Anape; infortunadamente esta tradición ha ido desapareciendo
en el municipio. También existe un grupo organizado que desarrolla artesanías en oro; de igual manera se
cuenta con un grupo de personas que dedican su mayoría de tiempo a realizar artesanías ancestrales ; las
comunidades afro también desarrollan arte mediante la danza y el baile.
Actualmente las comunidades étnicas y las pocas iniciativas artísticas y culturales carecen de apoyo
institucional, pues se evidencia falta de interés de la comunidad y la entidad territorial.
86
Organizaciones Sociales Y Culturales En El Municipio
La organización comunitaria en torno a la cultura, la recreación y el deporte es débil ya que no se cuenta

con organizaciones formales que emprendan gestiones en este sector; no obstante, existe un Consejo
Municipal de Cultura con representación de varios gremios y áreas del sector, pero que no logran grandes
desarrollos en cuanto a políticas para el beneficio de la cultura y las manifestaciones artísticas en el
municipio.
Algunas de las organizaciones identificadas en el área artística y cultural, son los grupos de danzas de los
cabildos indígenas, los grupos de artesanos y la Asociación Cultural de Ataco que maneja el canal local de
televisión y que podría caracterizarse como la única empresa cultural en el municipio.
Infraestructura Cultural
El Municipio de Ataco cuenta con 4 equipamientos para la cultura, entre bibliotecas públicas, casas de la
cultura y parques. Gran parte de esta infraestructura se encuentra en buen estado, sin embargo, requieren
mantenimiento, inversión en dotaciones y equipos tecnológicos. Para incentivar el uso de estos escenarios
culturales se requiere de una programación permanente de actividades que promueva su uso y disfrute
colectivo. También faltan estrategias publicitarias y promocionales que den a conocer estos sitios y
convoquen la ciudadanía a conocerlos, usarlos y apropiarlos como patrimonio cultural del municipio.
Tabla 24. Nivel de formación de los docentes de Ataco

BIENES
CANTIDAD ESTADO
CULTURALES
El proyecto casa de cultura en el municipio es una obra inconclusa en
términos físicos, además no tuvo una finalidad clara en términos
CASA DE LA
1 culturales, artísticos o de patrimonio, ni actividades que le dieran vida.
CULTURA
Actualmente está deteriorada, cerrada, casi en ruina, sin techo, por lo
tanto, es un inmueble que se encuentra en condiciones inhabitables
Es un inmueble que se encuentra en condiciones físicas buenas, prestan
servicio de internet, lectura, préstamo bibliotecario. Mejoras para
BIBLIOTECA 1
hacer arreglos en ventanas, puertas, baños y aire acondicionado, entre
otros.
BOSQUE DE LA El bosque de la memoria es un proyecto que se creó en honor a las
1
MEMORIA víctimas del municipio de Ataco:
Cuenta con un área construida donde se hacen reuniones y eventos.
Dos monumentos con un área aproximada de una hectárea en senderos
ecológicos, se encuentra en un buen estado y actualmente no cuenta
con programación de actividades al publico
Es un parque creado en honor a los barequeros del municipio
conservando la historia y tradición de este gremio artesanal del
municipio.
PARQUE Se conforma de un área de 300 metros con sillas y tarima para eventos
1
MINERO y un parque infantil.
Se requiere un proceso de mantenimiento continuo, la promoción y
publicidad del sitio y la generación de una agenda permanente de 87
actividades
En el departamento del Tolima, se ha hecho necesario contar con estrategias que promuevan la cultura, el
aprovechamiento del tiempo libre en los jóvenes, para conservar la identidad, la diversidad cultural, los
valores y las tradiciones, así como formar ciudadanos sanos y competentes. El fortalecimiento de las
prácticas artísticas constituye un factor que afianza el derecho a la diferencia cultural, a entender la cultura
como un espacio de construcción que favorece el desarrollo del pensamiento crítico, y la construcción de
las condiciones para que la cultura y las artes sean una opción de vida viable en el Departamento.
3.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la CULTURA
1. Aumentar la participación colectiva en las actividades culturales
ENFOQUE SOCIAL
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES LA CULTURA
PROGRAMA 3301. Promoción y acceso efectivo a procesos culturales y artísticos
Unidad de
medida
Cultura Porcentaje 0,4 0,55
acceso de la población
colombiana a espacios
culturales
Código del
producto
Servicio de educación 88
3301051 informal al sector artístico y 330105100 Personas capacitadas Número 60
cultural
Actividades culturales para la
Servicio de promoción de
3301053 330105301 promoción de la cultura Número 10
actividades culturales
realizadas
Asistencias técnicas en asuntos
técnica en asuntos de
3301065 330106501 de gestión de bibliotecas Número 1
gestión de bibliotecas
públicas y lectura realizadas
públicas y lectura.
Servicio de apoyo para la
organización y la
Asistencias técnicas en gestión
3301074 participación del sector 330107407 Número 4
cultural realizadas
artístico, cultural y la
ciudadanía
Servicio de mantenimiento Infraestructura cultural
3301068 330106800 Número 1
de infraestructura cultural intervenida
3301003 Bibliotecas adecuadas 330100300 Bibliotecas adecuadas Número 1
3.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la CULTURA.
• Fortalecer las diferentes expresiones artísticas en el Municipio, dando prioridad a la recuperación de la

memoria cultural.
• Fomentar la realización de eventos y expresiones artísticas y culturales con la participación de la
comunidad Atacuna.
• Gestionar dotación de instrumentos musicales y elementos de formación cultural para las instituciones
educativas del Municipio
• Fortalecimiento en la organización y formación de las bandas marciales de las instituciones educativas
del Municipio, tanto la de primaria como la de bachillerato.
• Impulsar la creación de las escuelas de formación artística y cultural con la participación y formación de
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Municipio.
• Fortalecer con espacios y actividades culturales la pertenencia de los Atacunos por su pueblo y sus
costumbres.
• Formulación e implementación del Plan Municipal de Cultura.
• Impulsar las tertulias a través de cine foros, conferencias, encuentros literarios, musicales y de memoria
histórica del Municipio.
• Apoyo a la participación de artistas, cultores, gestores y creadores Atacunos, en eventos artísticos y
culturales regionales, nacionales e internacionales.
• Realización de concursos para el fomento de la lectura, el canto y la escritura en el ambiente escolar.
• Gestión administrativa y financiera para la ejecución de proyectos de construcción y adecuación de
infraestructura artística y cultural.
• Mantenimiento de la infraestructura física y dotación de elementos requeridos para el desarrollo de las
actividades propias de la biblioteca municipal.
• Generar espacios digitales con el fin de fortalecer las actividades artísticas y culturales como acciones
dentro de la emergencia del Covid – 19.
• Gestionar el espectro, la dotación y puesta en marcha de la emisora Municipal. 89
• En cumplimiento de lo pactado en el marco del PDET, si bien la cultura está inscrita en el pilar 4 de
manera transversal con la educación y el deporte, se tiene previsto el mejoramiento de la infraestructura
escolar de manera que permita al interior de ella contar con escenarios en los que se puedan realizar
actividades de recreación, cultura y deporte.
4. Componente Cuatro: Nuestro Compromiso es el DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Este componente busca garantizar el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, como
derecho fundamental de la población ya que es de gran importancia en la calidad de vida de las personas,
en la salud, el bienestar, la convivencia y la cohesión social.
El componente Nuestro Compromiso es el DEPORTE Y LA RECREACIÓN, busca la realización de acciones

y estrategias orientadas a brindar mayores oportunidades para la práctica de actividades físicas, recreativas
y deportivas, fomentar programas, actividades y eventos que incentiven hábitos saludables, la participación
y vinculación de los diversos grupos de edad y grupos sociales, así como construir, mejorar y adecuar
escenarios deportivos en la zona urbana y rural del municipio.
4.1. Diagnostico situacional del componente Deporte y Recreación:
Actualmente en el Municipio de Ataco cerca del 70% de la población realiza actividades físicas en sus
tiempos libres, ya que el municipio cuenta con un número de escenarios deportivos para el desarrollo de
diferentes actividades lúdicas y deportivas. Sin embargo cabe mencionar que dentro de la administración
municipal no se cuenta con instructores para la formación de actividades lúdicas, deportivas y recreativas y
eso ha llevado un atraso en la formación deportiva en el municipio; además de esto muchos de los espacios
y escenarios deportivos requieren mantenimiento y dotación para su buen funcionamiento.
En el Municipio de Ataco, los procesos formativos de masificación deportiva en la etapa escolar no son
continuos, generando deficiencias en la conformación de semilleros y escuelas de formación deportiva,
como mecanismo de esparcimiento y ocupación del tiempo libre.
Anualmente, la administración municipal apoya en aspectos logísticos la realización de los juegos Supérate,
eventos que están dirigidos a niños, niñas y adolescentes de 7 a 18 años, juegos inter-veredales que van
dirigidos a la comunidad en general, juegos inter-barrios que van dirigidos a la comunidad de la zona urbana,
y juegos interadministrativos que van dirigidos a las entidades que se encuentra en el territorio; esto con el
fin de mejorar y fortalecer el deporte e incentivar a los buenos hábitos de vida saludable.
En cuanto a programas de actividad física y recreación para la comunidad, no se cuentan con procesos que
incentiven y fomenten prácticas deportivas y recreativas de manera constante, diversa y participativa,
involucrando a los diferentes grupos sociales del municipio y que permita su integración.
En lo que respecta a infraestructura deportiva el municipio cuenta con 62 canchas múltiples para la
realización de actividades deportivas, de las cuales 54 están ubicadas en el sector rural y 8 construidas
dentro en la cabecera municipal. Este inventario indica que aún existen 51 veredas sin infraestructura 90
deportiva y de los escenarios construidos, muchos se encuentran en muy mal estado para la práctica de
actividades deportivas y físicas.
Imagen 33. Estado de la infraestructura deportiva Ataco - 2019
41%
59% BUEN ESTADO
MAL ESTADO
Fuente: alcaldía Municipal
Si bien durante los últimos años el Programa PDET “Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial” ha
permitido la intervención para el mejoramiento y adecuación de este tipo de infraestructura en el sector rural
del municipio, siguen siendo muchos los escenarios los que requieren atención inmediata, pues como puede
evidenciarse en la gráfica anterior, de la infraestructura existente, el 41% sigue estando en mal estado, lo
que se suma a aquellos territorios que no cuentan con infraestructura para la realización de actividades
físicas y deportivas, siendo una de las principales causas por la cual el municipio no puede invertir en la
construcción y mejoramientos de los escenarios deportivos la falta de legalización de predios.
Tabla 25. Inventario de la infraestructura deportiva en Ataco - 2019

EQUIPAMIENTO
No. VEREDAS CANT. ESTADO DESCRIPCIÓN USO Y ACTIVIDAD
DEPORTIVO
Existe un lote baldío amplia y permanente

1 El Salado No 0 N.A para hacer actividad actividad deportiva
deportiva por parte de la
comunidad
Dos canchas Permanente actividad
2 Casa De Zinc Si 2 Bueno múltiples con por la junta
encerramiento deportiva del sector
Existe un lote baldío Amplia y permanente
actividad deportiva 91
3 Pensilvania No 0 N.A para hacer actividad
deportiva por parte de la
comunidad
Permanente
actividad deportiva
4 Altamira Si 1 Bueno Cancha múltiple
por parte de la junta
deportiva del sector
Semi coliseo: cancha Permanente
múltiple con gradería actividad por parte
5 Polecito Si 1 Bueno y cerramiento y de la junta
cubierta financiada
por col deportes deportiva del sector
Permanente
6 Balso Si 1 Bueno Cancha múltiple actividad por parte
de la junta
Cancha múltiple con Permanente actividad
7 Cabaña Si 1 Bueno mantenimiento por parte de la junta
/2015 deportiva del sector
Amplia y permanente
Existe un lote baldío
actividad deportiva
8 El Jordán No 0 N.A para hacer actividad
por parte de la
deportiva
Comunidad
Cancha múltiple
con
encerramiento:
mantenimiento Permanente
financiado por actividad por parte
9 Casa Verde Si 1 Bueno programa de de la junta deportiva
consolidación / 2015 del sector y
complementado con Asoandinas
parque infantil
gestionado por
Asoandinas
Cancha múltiple en Permanente
10 San Sebastián Si 1 Mal deterioro en su actividad por parte
estado mobiliario y dotación de la comunidad del
sector
Permanente actividad
11 La Laguna Si 1 Bueno Cancha múltiple por parte
de la junta deportiva
del sector
Cancha múltiple en A pesar de las
Mal deterioro en su condiciones hay una
12 El Triunfo Si 1 estado notoria actividad
mobiliario y deportiva por parte
dotación de la comunidad
13 Cascarillo Si 2 Bueno Cancha múltiple por parte
del sector
A pesar de las
Existe un lote baldío condiciones hay una
14 Villapaz No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva por parte
de la comunidad
92
Cancha múltiple Permanente
buen con encerramiento actividad por parte
15 Cóndor Si 1 de la junta
estado intervención
/2015 deportiva del sector
A pesar de las
16 Blancas No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
de la comunidad
A pesar de las
condiciones hay una
notoria actividad
17 Porvenir No 0 N.A para hacer actividad
deportiva por
deportiva
parte de la
comunidad
A pesar de las
condiciones hay una
existe un lote baldío
notoria actividad
18 El Limón No 0 N.A para hacer actividad
deportiva por
deportiva
parte de la
comunidad
A pesar de las
La Nueva
19 No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
Aurora deportiva por parte
deportiva
de la comunidad
A pesar de las
La Nueva
20 No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
Aurora deportiva por parte
deportiva
de la comunidad
A pesar de las
Cancha múltiple en condiciones hay una
Mal deterioro en su notoria actividad
21 Fortaleza Si 1 estado mobiliario y deportiva por
dotación parte de la
comunidad
Cancha Permanente actividad
22 El Progreso Si 1 Nuevo múltiple/2015 por parte de la junta
En Cancha múltiple Sin actividad por
23 Paujil Si 1
buen gradería intervención, pero es
estado cerramiento y uno de los escenarios
techado financia con mayor uso y
unidad de victimas disfrute
A pesar de las
condiciones hay una
notoria actividad
24 La Tribuna No 0 N.A para hacer actividad
deportiva por
deportiva
parte de la
comunidad
A pesar de las
25 Las Brisas No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad 93
de la comunidad
A pesar de las
Cancha múltiple en condiciones hay una
Mal deterioro en su notoria actividad
26 Monteloro Si 1 estado mobiliario y deportiva por
dotación parte de la
comunidad
Mal deterioro en su condiciones hay una
27 Brillante Si 1 estado notoria actividad
mobiliario y deportiva por parte
dotación de la comunidad
A pesar de las
28 La Betania No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
de la 3comunidad
A pesar de las
29 Jazmín No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
de la comunidad
Existe un lote baldío A pesar de las
30 Jazminia No 0 Por para hacer actividad condiciones hay una
ejecutar deportiva notoria actividad
deportiva
31 Perlas No 0 N.A para hacer actividad condiciones hay una
deportiva notoria actividad
deportiva
32 La Esperanza No 0 N.A para hacer condiciones hay una
actividad deportiva notoria actividad
deportiva
33 El Agrado No 0 N.A para hacer condiciones hay una
deportiva
34 Madroñal No 0 N.A para hacer condiciones hay una
deportiva
35 La Unión Si 1 Bueno Cancha múltiple por parte
del sector
Permanente
36 El Darién Si 1 Bueno Cancha múltiple actividad por parte
de la junta
Con cerramiento Permanente
37 Pomarroso Si 1 Bueno financiado actividad por parte
consolidación de la junta
38 La Miranda No 0 N.A para hacer actividad condiciones hay una
deportiva
Mal Cancha múltiple en A pesar de las
39 Campo Si 1 deterioro en su condiciones hay una 94
Hermoso estado notoria actividad
mobiliario y dotación deportiva
40 San José Si 1 deterioro en su condiciones hay una
estado notoria actividad
41 Mesa De Si 1 Bueno Cancha múltiple por parte
Pole de la junta deportiva
del sector
Uno Permanente
Cancha múltiple
bueno actividad por parte
42 La Holanda Si 2 y uno con
de la junta
nuevo cerramirento
43 La Nueva Si 1 Mal deterioro en su condiciones hay una
Reforma estado mobiliario y dotación notoria actividad
deportiva
44 Buenavista No 1 para hacer actividad condiciones hay una
N.A notoria actividad
deportiva deportiva
45 Palestina Si 1 Mal deterioro en su condiciones hay una
estado mobiliario y dotación notoria actividad
deportiva
46 Moras Si 1 Mal deterioro en su condiciones hay una
estado mobiliario y dotación notoria actividad
deportiva
47 El Roble No 0 N.A para hacer actividad condiciones hay una
deportiva
48 Andes Si 1 Mal deterioro en su condiciones hay una
Estrella estado mobiliario y dotación notoria actividad
deportiva
A pesar de las
Cancha múltiple
En condiciones hay una
49 San Antonio Si 1 intervención con notoria actividad
encerramiento
deportiva
Cancha múltiple Permanente actividad
50 Horizonte Si 1 Bueno intervención por la junta
Colombia responde deportiva del sector
51 El Totumal No 0 N.A Existe un lote baldío A pesar de las
para hacer actividad condiciones hay una
deportiva
condiciones hay una
52 El Convenio No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
condiciones hay una
53 San Pablo No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
condiciones hay una
54 Chilirco No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva 95
Mal Existe un lote baldío Acondiciones
pesar de las
hay una
55 San Pedro Si 1 estado para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
Existe un lote baldío Acondiciones
pesar de las
hay una
56 El Viso No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
57 El Neme No 0 N.A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
58 Anape No 0 N.A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
59 La Ceiba No 0 N.A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
60 Pastalito No 0 N.A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
61 Agua Fría No 0 N.A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
62 Las Cruces No 0 N.A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
pesar de las
hay una
63 El Águila No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
condiciones hay una
64 Las Señoritas Si 1 deterioro en su notoria
estado mobiliario y dotación deportiva actividad
Pueblo Existe un lote baldío A pesar de las

condiciones hay una
65 Nuevo No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
condiciones hay una
66 La Lindoza No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
67 Barrio Villa Si 1 Bueno Cancha múltiple Permanente
Alejandra actividad por la
juntadeportiva del
sector
68 Gi.E.T Martin Si 1 Mal deterioro en su condiciones hay una
Pomala estado mobiliario y dotación notoria actividad
deportiva
Barrio Campo Cancha múltiple Permanente
69 Alegre Si 1 Bueno intervención en el actividad por la junta
área de los baños deportiva del sector
70 Barrio La Cruz Si 1 deterioro en su condiciones hay una
estado notoria actividad
A pesar de las 96
Mal Cancha múltiple en
71 Barrio Las Si 1 deterioro en su condiciones hay una
Brisas estado notoria actividad
72 Barrio No 0 para hacer actividad condiciones hay una
Lozanía N.A notoria actividad
deportiva deportiva
73 Santiago Si 3 Mal deterioro en su condiciones hay una
Pérez estado mobiliario y dotación notoria actividad
deportiva
Barrio Permanente actividad
74 Porvenir Si 1 Bueno Cancha múltiple por parte de la junta
75 Barrio La No 0 para hacer actividad condiciones hay una
Avenida N.A notoria actividad
deportiva deportiva
Barrio Su Permanente actividad
76 Estación Si 1 Bueno Cancha múltiple por parte de la junta
77 Quindío No 0 para hacer actividad condiciones hay una
3deportiva deportiva
Jesús María Permanente actividad
78 Oviedo Si 1 Bueno Cancha múltiple por parte de la junta
79 Berlín Si 1 Regular deterioro en su condiciones hay una
mobiliario y dotación notoria actividad
deportiva
80 Las Morras No 0 para hacer actividad condiciones hay una
deportiva deportiva
81 Vega Larga No 0 para hacer actividad condiciones hay una
deportiva deportiva
82 Villa Nueva No 0 para hacer actividad condiciones hay una
deportiva deportiva
83 El Cairo Si 1 Regular deterioro en su condiciones hay una
deportiva
84 El Sinaí Si 1 Regular Cancha múltiple en A pesar de las
deterioro en su condiciones hay una
deportiva
condiciones hay una
85 La Rivera No 0 N.A para hacer
actividad deportiva notoria
deportiva
actividad

condiciones hay una
86 Carrusel No 0 N.A para hacer
deportiva
actividad

condiciones hay una
87 El Edén No 0 N.A para hacer
deportiva
actividad
97
pesar de las
hay una
88 La Cristalina No 0 N.A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
A pesar de las
89 El Pando La Si 1 En ejecución Cancha múltiple e condiciones hay una
Soledad intervención notoria actividad
deportiva
condiciones hay una
90 La Ensillada No 0 N. A para hacer actividad notoria actividad
deportiva deportiva
A pesar de las
para hacer actividad
condiciones hay una
91 Versalles No 0 N. A deportiva existe un
notoria actividad
lote baldío para hacer
deportiva
actividad deportiva
92 Los Mangos No 0 N. A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
93 El Pescado No 0 N. A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
Permanente
94 Filadelfia Si 1 Bueno Cancha múltiple actividad por la junta
A pesar de las
Existe un lote baldío condiciones
95 Florida No 0 para hacer actividad notoria hay una
deportiva actividad
deportiva
B. Los Permanente
96 Almendro Si 1 Bueno Cancha múltiple actividad por la junta
A pesar de las
Existe un lote baldío condiciones
97 Salado Negro No 0 N.A para hacer actividad notoria hay una
deportiva actividad
deportiva
Cancha múltiple Permanente actividad
98 CUPILICUA Si 1 Bueno intervención por la junta
Colombia responde deportiva del sector
99 POTRERITO No 0 N.A para hacer actividad condiciones
notoria
hay una
actividad
deportiva deportiva
SANTA RITA deterioro en su condiciones hay una
100 Si 1 Regular
LA MINA mobiliario y notoria actividad
dotación deportiva
101 BALSILLAS Si 1 Regular deterioro en su condiciones hay una
mobiliario y notoria actividad
dotación deportiva
102 BELTRÁN Si 1 Regular deterioro en su condiciones hay
mobiliario y dotación una notoria actividad
deportiva
Cancha múltiple en A pesar de las 98
CANOAS LA deterioro en su condiciones hay una
103 VAGA Si 1 Regular
dotación deportiva
104 CANOAS Si 1 Bueno Cancha múltiple
SAN ROQUE por la junta
No 0 N.A para hacer actividad condiciones hay una
105 APONE notoria actividad
deportiva deportiva
CANOAS deterioro en su condiciones hay una
106 COPETE Si 1 Regular
dotación deportiva
Fuente: Alcaldía Municipal
4.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el DEPORTE Y LA

RECREACIÓN
1. Aumentar la participación de la población realizando actividad física en su tiempo libre
ENFOQUE SOCIAL
LINEA ESTRATEGICA 1. COMPROMISO SOCIAL, INCLUYENTE Y EQUITATIVO PARA TODOS
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
PROGRAMA 4301. Fomento a la recreación, la actividad física y el deporte
Unidad de
medida
99
población que realiza actividad
Recreación y deporte Porcentaje 0,7 0,85
física en su tiempo libre
Código del
producto
4301001 actividad física, la recreación 430100100 Personas beneficiadas Número 170
y el deporte
Niños, niñas, adolescentes y
Servicio de Escuelas
4301007 430100700 jóvenes inscritos en Escuelas Número 170
Deportivas
Deportivas
Servicio de organización de
Eventos deportivos comunitarios
4301032 eventos deportivos 430103200 Número 10
realizados
comunitarios
Servicio de promoción de la Instituciones educativas
4301037 actividad física, la recreación 430103702 vinculadas al programa Número 5
y el deporte Supérate-Intercolegiados
Servicio de mantenimiento a Infraestructura deportiva

4301004 430100400 Número 10
la infraestructura deportiva mantenida
4.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el DEPORTE Y LA

RECREACIÓN.
• Fortalecer la infraestructura Deportiva en el Municipio.

• Fomentar la participación de la comunidad del Municipio en encuentros de formación deportiva.
• Presentar proyectos a corto, mediano y largo plazo, que sean financiados por la empresa privada y la
administración Municipal, Departamental y Nacional, para fomentar la práctica del deporte, la recreación,
el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física en Ataco Tolima.
• Gestión y cofinanciación de recursos económicos para construcción, ampliación y mantenimiento de
escenarios deportivos del sector rural y urbano.
• Constitución de la primera Escuela de Formación Deportiva en el Municipio
• Apoyar los procesos de formación deportiva de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
• Fortalecer a las Instituciones educativas y los diferentes deportistas en la participación de los juegos
“SUPERATE”, con formación, dotación y equipamiento adecuado para la práctica deportiva.
• Fomentar el desarrollo y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, a
través de juegos deportivos, juegos campesinos y urbanos, campeonatos, torneos y competencias
deportivas.
• Dotar de implementos y equipos para la práctica del deporte a juntas de acción comunal, instituciones
100
educativas y deportistas.
• Generar espacios responsables para el desarrollo de actividades deportivas dentro de la emergencia
del Covid – 19 en el Municipio.
• En el marco de la ejecución de las iniciativas PDET, a través de la ejecución de la estrategia deporte
recreación y cultura en el pilar 4, se pretende mejorar la infraestructura de las sedes escolar y generar
espacios de recreación para los niños de las zonas rurales.
5. Componente Cinco: Nuestro Compromiso es ATACO INCLUYENTE Y EQUITATIVO
Este componente busca mejorar la calidad y el nivel de vida de las comunidades Indígenas,
Afrocolombianas, Mujer, LGTBI y población Victima del conflicto armado respetando y apoyando sus propias
formas de producción, organización social, valores culturales y creencias, fortaleciendo la autogestión, el
bienestar colectivo y el control de la comunidad sobre sus recursos, dentro de un marco de desarrollo
armónico y sostenible.
5.1. Diagnostico situacional del componente incluyente y equitativo:
5.1.1. Diagnóstico de infancia y adolescencia
Conforme a los lineamientos del marco normativo que regula el sector de Infancia, Adolescencia y Juventud,
se presenta el diagnóstico de este sector como un anexo denominado “PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A
LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR MUNICIPIO DE
ATACO TOLIMA 2020 – 2023” que hace parte integral de este Plan de Desarrollo Territorial.
5.1.2. Diagnóstico de la población adulto mayor
De acuerdo con las cifras existes el Municipio de Ataco tiene 2.334 personas adultas mayores (FUENTE:
Proyecciones poblaciones. DANE), encontrándose reflejado asi: Rural Disperso: 1.331, Cabecera Municipal:
777, Centros Poblados: 226.
Imagen 34. Distribución de la población adulta mayor por área
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
ADULTA MAYOR POR ÁREA - ATACO
Cabecera Municipal Rural Disperso Centros Poblados
788
101
Así mismo se trabaja constantemente para garantizar el goce efectivo de sus derechos con la creación del
Comité Municipal de Atención Integral a la persona Adulto Mayor del Municipio de Ataco- Tolima creado
Mediante decreto N° 004 de Enero 2016. El municipio También hace parte del programa de Protección
Social al Adulto Mayor “Colombia Mayor”, busca aumentar la protección a los adultos mayores que se
encuentran desamparados, que no cuentan con una pensión o viven en la indigencia o en la extrema
pobreza; por medio de la entrega de un subsidio económico. En estos momentos 1.481 personas reciben el
subsidio económico y 589 personas están lista de espera. (Tomado de la oficina de enlace de programa
Colombia Mayor).
Basado en las características sociales presentadas por esta población en la actualidad, la administración
municipal continuara con el programa de “CENTRO VIDA” con el propósito de brindar atención oportuna
para que las personas que no están incluidas dentro de los programas sociales del gobierno Nacional; para
la vigencia del año 2019 se atendieron 210 personas en el casco urbano 120 en el corregimiento de Santiago
Pérez. La atención consiste en alimentación (refrigerio y almuerzo) + actividades físicas, lúdicas, recreativas
y culturales; los días martes, miércoles y jueves en zona urbana y viernes en Santiago Pérez.
5.1.3. Diagnóstico de la población en situación de discapacidad
Los diferentes ámbitos de análisis que se han caracterizado a lo largo del presente diagnóstico, permiten
señalar que la situación de salud del municipio de Ataco es crítica por factores básicos como el saneamiento
ambiental (mal manejo de los residuos), baja calidad del agua, deficiente infraestructura en alcantarillado y
acueducto, insuficiencia de pozos sépticos para la adecuada disposición de excretas, riesgos por
deslizamientos e incendios forestales y prácticas inadecuadas en el manejo de sustancias químicas para el
agro y la minería que están provocando la alta incidencia de intoxicaciones por prácticas de minería
artesanal, entre otras, se constituyen en determinantes ambientales de la salud.
De otras parte, la alta prevalencia de la discapacidad en la población del municipio, especialmente en el

sector rural, las altas tasas de morbimortalidad por enfermedades del sistema circulatorio, la presencia de
desnutrición y malnutrición, el embarazo adolescente, la sífilis gestacional y congénita y los altos índices en
la reproducción del vector “aedeas aegypti” que transmite enfermedades como el dengue, Chincunguña y
zika, son otros factores que agravan la situación de salud de los Atacunos.
Procesos de restablecimiento de derechos
Los procesos de restablecimiento de derechos, se adelantan a favor de NNA que presente vulneración de
derechos, como es el caso de los niños con discapacidad quienes presentan limitaciones físicas o mentales,
que no le permiten valerse por sí solos. Estos niños y niñas se vinculan a Procesos de Restablecimiento de
Derechos bajo la medida de protección de Hogar Gestor.
102
Al igual que en el ciclo de primera infancia, los niños y niñas de 6 a 12 años, se les adelanta proceso de
restablecimiento de derechos cuando se encuentra el discapacidad total, o sea que no se pueden valer por
sí solos y se incluyen dentro de la medida de restablecimiento de derecho denominada HOGAR GESTOR,
la cual consiste en una ayuda económica para cubrir los gastos médicos, de sustento o proyectos
productivos que generen ingresos y mejoren la calidad de vida de la familia para que se le garantice el
mínimo vital al niño y niña en esta de discapacidad.
Estas medidas de restablecimiento son adoptadas por el I.C.B.F; y los procesos van aumentando debido al
conocimiento de la medida y de acuerdo a la necesidad de mejorar su calidad de vida. Al igual que en los
ciclos anteriores, a los adolescentes también se les inicia proceso de restablecimiento cuando presentan
discapacidad total, tomándose también la medida de protección de HOGAR GESTOR.
Imagen 35. Pirámide Poblacional de Discapacidad municipio de Ataco, 2019.
Fuente: RLCD_ 20192509.
Imagen 36. Distribución de las alteraciones permanentes del municipio de Ataco

Tolima, 2019.
Tipo de discapacidad Personas Proporción**
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas 176 26,27
El sistema nervioso 146 21,79
Los ojos 118 17,61
El sistema cardiorrespiratorio y las defensas 25 3,73
Los oídos 60 8,96
La voz y el habla 82 12,24
La digestión, el metabolismo, las hormonas 20 2,99
El sistema genital y reproductivo 22 3,28
La piel 7 1,04
103
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto) 14 2,09
Ninguna 0 0,00
Total 670 100
Fuente: RLCD_ 20192509.
5.1.4. Diagnóstico de juventud
Actualmente en el Municipio de Ataco cuenta con una población de 3.528 jóvenes que se encuentran en
edades de 17 a 28 años de los cuales el 90% se encuentran afiliados en el régimen de salud subsidiado
según las cifras de la secretaria de Desarrollo social.
La administración municipal en el año 2019 mediante acuerdo 006 del 31 de agosto del 2019 realizó la
adopción de la política pública de juventud para el municipio con el fin de fortalecer la población juvenil y
brindar acciones que garanticen el goce efectivo de sus derechos.
Dentro de la política pública se dejó la articulación por parte de la administración municipal los siguientes
objetivos:
• Garantizar el respeto y promoción de los derechos de las y los jóvenes conforme a la Constitución
de Colombia, al Estatuto de Ciudadanía Juvenil Ley 1622 de 2013 a los Tratados y Acuerdos
Internacionales de los que hace parte la Nación colombiana.
• Garantizar el reconocimiento de las y los jóvenes del Municipio de Ataco, como sujetos de derechos y
deberes, como actores estratégicos del desarrollo y como constructores de democracia y convivencia,
acorde con lo dispuesto en el Artículo 45 de la Constitución Nacional, Ley Estatutaria 1622 de 2013, Ley
1098 código de infancia y adolescencia.
• Articular, difundir y dinamizar la oferta pública, privada y de Organizaciones no gubernamentales,
promoviendo escenarios de cooperación y dialogo con todos los actores públicos, privados y solidarios
que diseñan, direccionan y ejecutan acciones que inciden positivamente en los jóvenes, permitiendo su
desarrollo emocional, social, económico, político y cultural.
• Orientar de manera prioritaria, la inversión de recursos destinados al desarrollo de programas y
proyectos para la población juvenil, manteniendo la equidad en las oportunidades.
• Garantizar y fortalecer el Sistema Municipal de Juventud acorde al Artículo 22 de la Ley Estatutaria 1622
del 2013 y lo dispuesto en esta política pública de juventud.
Además de esto dentro de la política pública se adoptó las siguientes líneas estratégicas y de acción a partir
de las necesidades expresadas e identificadas por las personas jóvenes del Municipio y se dan como formas
orientadoras para el diseño de Planes y programas que serán desarrollados desde la promoción, prevención
y atención. De igual forma son fundamentos y cimientos para el desarrollo juvenil y mejoramiento de la
calidad de vida de los jóvenes de Ataco.
Línea 1 educación juvenil atacuna
La educación, como derecho fundamental y servicio público que tiene una función social, se concibe, desde
la constitución Política de Colombia de 1991, como un proceso de formación permanente, personal, cultural 104
y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, su dignidad, sus derechos y
sus deberes.
Por esta razón, se concibe la Política Publica de Ataco como un derecho fundamental para los jóvenes, en
el cual se debe mantener el proceso de aprendizaje continuo para el mejoramiento de la calidad de vida de
los jóvenes Atacunos y siguiendo una proyección de vida concibiéndolo individual y los que lo rodean en su
entorno como la familia, grupo de amigos, naturaleza etc.
Para esta línea de acción se debe tener en cuenta el marco normativo que se da a nivel internacional y
nacional y las disposiciones que se den en forma departamental y municipal.
• Constitución Política 1991, Artículo 67 y 68
• Ley 30 de 1992
• Ley 115 de 1994
• Ley 1064 de 2006
• Decreto 3011 de 1997, por el cual se regula la educación de adultos, incluyendo procesos de
alfabetización y mecanismos de ingresos a los ciclos lectivos especiales integrados
• Plan decenal de educación del Tolima
Actores incidentes en la educación atacuna
Para la política pública se debe relacionar las instituciones y dependencias que se deberán encargar de las
acciones propuestas por los jóvenes y garantizar el debido derecho que se tiene de la educación atendiendo
la transversalidad que se debe tener con la juventud. En este caso la Secretaria de Desarrollo Social del
Municipio de Ataco, se encargará de orientar y dirigir dichas estrategias con la veeduría y el seguimiento
necesario para el cumplimiento de las acciones. De igual forma se encargará de las alianzas y gestionar los
recursos necesarios con las entidades a nivel nacional, Departamental y el sector privado para el goce
efectivo de la educación en Ataco.
De igual forma se tendrá la incidencia y el involucramiento de las instituciones como El Ministerio de
Educación Nacional, la Secretaria de Educación y Cultura Departamental, Servicio de Aprendizaje SENA,
Institución Educativa, Universidad del Tolima, Universidad de Ibagué, Universidad Cooperativa de Colombia,
ESAP.
Línea 2 de salud pública juvenil

La salud como derecho fundamental es un recurso que permite a las personas llevar una vida individual,
social y económicamente productiva; es decir, la habilidad de un individuo de alcanzar su potencial y
responde de manera positiva a los desafíos de su entorno. La población joven de Ataco, presenta como un
potencial estratégico en la transformación de condiciones determinantes de la salud en la organización,
funcionamiento, calidad y eficiencia de los servicios de salud y en esta política pública se reconoce al joven
Atacuno como sujeto de derecho, promulgando y promoviendo un sistema de salud integral e integrado.
La finalidad de esta línea de acción y estratégica es fortalecer la promoción de la salud priorizando acciones
innovadoras y apuestas transformadoras desde todos los niveles de atención con programas incluyentes y
con presencia de todas las instituciones encargadas del tema de salud en el territorio para responder a las
necesidades de los jóvenes. 105
• Constitución Política 1991.
• Ley 100 de 1993
• Ley 1438 de 2011
• Ley 1566 de 2012
• Ley 1616 de 2013
• Ley 1751 de 2015.
• CONPES 147 DE 2012
• Política Pública Nacional de Salud Mental.
Actores incidentes en la salud juvenil de ataco
En esta política pública se deben relacionar las instituciones y dependencias que se encargarán de las
acciones propuestas por los jóvenes y garantizar el debido derecho que se tiene de la salud atendiendo la
transversalidad que se debe tener con la juventud. En este caso la Secretaria de Salud de Ataco, se
encargará de orientar y dirigir las estrategias y la trazabilidad de las mismas para el cumplimiento de las
acciones. De igual forma se encargará de las alianzas y gestionar los recursos necesarios con las entidades
a nivel nacional, Departamental y el sector privado para el cumplimiento del derecho a la salud Atacuna.
Para este seguimiento y cumplimiento de las acciones establecidas se deberá articular con las instituciones
como el Ministerio de Salud, Coldeportes, Indeportes, ICBF, Secretaria de salud departamental y Profamilia.
Línea 3 recreación cultura y deporte
En la Política Pública de Juventud de Ataco, es entendida como una forma amplia como todas aquellas
representaciones, manifestaciones, conocimientos, ideas, tradiciones y costumbres que caracterizan una
época, significa ser joven la oportunidad de ser partícipe de experiencias espacios, estancias y actividades
que se desarrollan en el municipio con el propósito de aportar capacidades y ampliar las potencialidades,
habilidades y talentos de los jóvenes en su vida personal. Para ello esta Política Pública tendrá como objetivo
en esta línea de acción promover la participación de las y los jóvenes en experiencias, espacios y prácticas
artísticas culturales, recreativas y deportivas que enriquezcan su vida personal y colectiva, como también
tendrá la finalidad de fortalecer el deporte y la recreación como una puesta juvenil, fomentando hábitos
saludables y oportunidades de acceso a escenarios deportivos con la participación de diferentes actores
que induzcan en el desarrollo de ser joven.
• Constitución Política 1991.
• Ley 397 de 1997
• Ley 181 de 1995.
• Plan decenal del deporte
Actores incidentes en la recreación, cultura y deporte atacuno 106
Esta línea de acción de la política pública será direccionada conjuntamente con la secretaria de educación
y salud del municipio, con la cual dinamizará la oferta institucional pública y privada para el desarrollo de las
acciones propuestas en el seguimiento de las mimas. De igual forma se desarrollará articulación con los
diferentes estamentos a nivel nacional y departamental como son el ministerio de Cultura, Coldeportes,
secretaria de educación y cultura departamental, ligas deportivas clubes deportivos, cajas de compensación
familiar, Plataforma juvenil, clubes juveniles.
Línea 4: empleo y emprendimiento
El empleo y el emprendimiento en esta Política Pública, se determina de acuerdo al arte y oficio o un

quehacer que determina, de forma trascendental, el rumbo de su futuro y su proyecto de vida, por otra parte,
para poder comprender el concepto de emprendimiento se percibe a la capacidad de una persona para
hacer un esfuerzo inicial y continuo por alcanzar una meta un objetivo, siendo también utilizada también
para quien inicia una nueva empresa o proyecto innovador.
El fomento de prácticas adecuadas desde y con todos los sectores en temas de trabajo y formación es
mandatorio para garantizar al joven oportunidades de vincularse al mundo laboral por la vía del empleo y/o
emprendimiento individual, asociativo, la economía solidaria entre otras, también para que las y los jóvenes
accedan a empleos que les generen satisfacción, acorde con sus capacidades y habilidades, con una
remuneración justa y lo establecidos en la ley y que genere protección para su familia, mejores perspectivas
de desarrollo personal. Para dar cumplimiento a estos preceptos se deberá hacer un seguimiento sobre la
vinculación de las y los jóvenes a la vida laboral y de igual manera a los proyectos productivos que surjan
de la creatividad y de las ideas innovadoras de los jóvenes.
La finalidad de esa línea de acción y estratégica es dinamizar, fortalecer y articular practicas adecuadas,
desde y con todos los sectores económicos, en temas de trabajo y formación, para garantizar las verdaderas
oportunidades de vincularse al mundo laboral y a la creación de nuevos proyectos productivos.
• Constitución Política de 1991
• Ley 1014 de 2006
• Ley 1429 de 2010
• Ley estatutaria juvenil 1622 de 2013
• Ley 1780 de 2016
Actores incidentes en empleo y emprendimiento atacuno
Esta línea de acción de la política pública será direccionada por la SECRETARIA DE DESARROLLO
SOCIAL Y COMUNITARIO, con la cual dinamizará la oferta institucional pública y privada para el desarrollo
de las acciones propuestas en y el seguimiento de las mismas. De igual forma se desarrollará articulación
con las diferentes instituciones a nivel nacional y departamental como son el ministerio de trabajo, ministerio
de las TICS, secretaria de desarrollo económico departamental, Colombia Joven, SENA.
Línea 5 participación e incidencia juvenil 107
La política pública de Ataco determina la participación juvenil como la manifestación legal de convivencia
entre los jóvenes, las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y comunitarias establecidas en el
Estatuto de Ciudadanía juvenil Ley 1622 de 2013, de igual manera se da como el principio y derecho
fundamental que busca garantizar la incidencia en la toma de decisiones relacionadas con esta misma
población a nivel municipal donde promuevan los diversos escenarios en las cuales se reconocen otras
prácticas y expresiones en que se manifiesta la participación juvenil vinculadas a sus identidades y formas
de agrupación de incidencia juvenil.
La finalidad de la participación e incidencia juvenil en la Política Pública, es de reconocer y promover la
participación de las y los jóvenes en sus diversos escenarios y manifestaciones para la construcción
colectiva de ciudad.
• Constitución Política de 1991
• Ley 720 de 2001.
• Ley Estatutaria 1622 de 2013.
• Política Pública de Juventud del Tolima.
Actores incidentes en la participación e incidencia juvenil.
En esta línea de acción y estrategia de la política pública, la dependencia encargada de la dirección y

seguimiento será la SECRETARIA DESARROLLO SOCIAL, donde se realizarán los diferentes procesos
juveniles de participación y la cual orientará los escenarios de participación para dar cumplimiento a los
objetivos planteados en esta línea de acción y estratégica. Se dará la articulación y gestión con las diferentes
instituciones como la Dirección del Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven”, Secretaria de Inclusión
Social Poblacional del Departamento, secretaria del Interior del Tolima.
SISTEMA MUNICIPAL DE JUVENTUD (S.M.J): Es el conjunto de actores institucionales que dinamizan y

ejercen las competencias en temas de juventud en el municipio de Ataco Tolima, que a través de la creación
de alianzas y el fortalecimiento de las relaciones entre el Estado, la sociedad civil, la familia, las entidades
públicas, privadas, mixtas y las y los jóvenes y sus procesos, expresiones y prácticas organizativas para la
garantía, cumplimiento, goce efectivo de los derechos de la juventud del Municipio, la ampliación de sus
capacidades y de sus oportunidades de acceso a un desarrollo integral y sustentable.
Las funciones del S.M.J
Será el encargado de propiciar el cumplimiento de los derechos y mayores oportunidades para jóvenes
Atacunos, de coordinar la ejecución, seguimiento y evaluación de la política pública y planes de acción
juvenil municipal, realizar la coordinación interinstitucional a nivel municipal, departamental y nacional, para
lograr el reconocimiento de la juventud como actor estratégico de desarrollo entre otros.
El sistema municipal de juventud está integrado de la siguiente forma:

108
Subsistema institucional : Dependencia Municipal responsable de los asuntos de juventud: El municipio de
Ataco contará con una dependencia (Secretaria de Desarrollo Social) con capacidad política, técnica,
financiera y administrativa para articular la oferta publica, dinamizar la oferta privada y fortalecer las
dinámicas comunitarias y juveniles para el desarrollo del ser joven. El municipio tendrá una persona
profesional, técnica u operativa encargada de los asuntos juveniles. Por otra parte, orientará y acompañará
el diseño, implementación y seguimiento a los programas que ejecutan las diferentes instancias de la
administración Municipal y de la sociedad con diferentes poblaciones juveniles.
Comité Municipal de Juventud: Será la instancia responsable de orientar y hacer seguimiento a la Política
Pública de Juventud, aportando conocimiento y experiencias para el diseño de programas y proyectos para
la implementación, seguimiento, evaluación de la presente Política Pública Municipal de Juventud, donde
tenga participación la secretaria de Desarrollo social y comunitario, las demás instancias municipales que
ejecutan acciones, representantes de los y las jóvenes, diferentes actores de la sociedad civil, la empresa
privada, la academia, los expertos y diversos grupos de investigación.
Subsistema de participación de la juventud: El subsistema de Participación está constituido por los actores
Jóvenes, sus diferentes formas de movilización y organización, así como por las instancias, mecanismos y
espacios creados para garantizar su participación democrática en las entidades públicas y privadas que
promueven su desarrollo integral. El subsistema se constituye de conformidad con el principio de autonomía.
El subsistema de participación estará conformado de la siguiente manera.
1. Procesos, dinámicas, expresiones, prácticas organizativas y espacios de participación (redes,

plataformas, colectivos juveniles, asociaciones juveniles) de las y los jóvenes que con sus propuestas e
iniciativas inciden en los temas que se proponen desde las líneas de acción de la presente política o
que tengan como objetivo trabajar por sus derechos, que son de interés individual y colectivo que
contribuyen al desarrollo del ser joven.
2. Consejo Municipal de Juventud: El consejo de juventud es la instancia de interlocución directa entre las
juventudes y el Estado. Será elegido mediante el voto popular y directo de las y los jóvenes previamente
inscritos. Tanto su designación como funcionamiento se regirán por lo estipulado en el artículo 42 y
siguientes de la Ley Estatutaria 1622 del 2013 y demás decretos reglamentarios que para el efecto
expida el Gobierno Nacional.
3. Plataforma Municipal de Juventud: Es un escenario de encuentro, articulación y concentración de las
juventudes del Municipio, de carácter autónomo y asesor en asuntos relacionados con la juventud, su
conformación es plural y está integrada por los grupos, procesos, redes, clubes, expresiones,
organizaciones y demás practicas juveniles del Municipio de Ataco. (Artículo 60, Ley 1622 del 2013).
4. Asamblea Municipal de Juventudes: Es el máximo espacio de consulta del movimiento juvenil del
Municipio. En este espacio tienen presencia todas las formas de expresión juvenil, tanto asociadas y no
asociada; es decir todos los jóvenes que habiten y tengan incidencia en el Municipio de Ataco Tolima y
estas serán realizadas de acuerdo a lo estipulado en el Articulo 63, de la Ley Estatutaria 1622 de 2013.
Comisión de concertación y decisión: Esta comisión es la instancia de concertación y decisión del Municipio
de Ataco. De acuerdo con el Estatuto de Ciudadanía Juvenil Ley 1622 de 2013; esta asume funciones de
planeación, concertación de agendas públicas para las juventudes y generación de mecanismos de 109
ejecución de las mismas por el Municipio.
La comisión de concertación y decisión estará conformada por tres delegados del gobierno municipal y tres
delegados del Consejo Municipal de Juventud. Ninguno de los delegados por parte del Consejo Municipal
de Juventud podrá estar desempeñando funciones remuneradas dentro de la administración
correspondiente, durante su periodo como delegado. Los delegados del Consejo Municipal de Juventudes
a la Comisión de concertación y Decisión deberán rotar cada año.
El funcionamiento de la comisión de concertación y decisión se hará acorde con lo dispuesto en la Ley 1622
de 2013.
Semana municipal de la juventud: En coherencia con el Estatuto de ciudadanía Juvenil Ley 1622 de 2013
se establece la Semana Municipal de Juventud en el Municipio de Ataco, la cual se celebrará durante la
segunda semana del mes de Agosto de cada año. Dicha celebración tendrá como propósitos:
• Promover actividades para la discusión y análisis de las necesidades de las juventudes, así como las
alternativas de solución a las mismas.
• Hacer visibles las identidades, prácticas y expresiones juveniles, generando escenarios de
reivindicación de sus ideas y acciones.
5.1.5. Diagnóstico de la población víctima del conflicto armado
Ataco, al igual que el resto de municipios del sur del Tolima, ha sido de gran interés para los grupos armados
por dos razones: por una parte, porque permite la salida al Río Magdalena a través del Rio Saldaña, la
movilidad y comunicación con las cordilleras Central y Oriental y la confluencia, a través de la Cuchilla del
Altamizal, con el Sumapaz, el norte del Huila y el piedemonte, hacia Meta y Caquetá; por otra parte, por la
cercanía con el Cañón de Las Hermosas, zona de histórica actividad en torno a los cultivos de amapola
(Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH, 2007). Tras la firma del Acuerdo Final, dos
variables de riesgo han emergido en el escenario para la población de esta zona del Tolima: el aumento y
dispersión de GAOR (Grupos Armados Organizados Residuales) y el interés de estos por tomar el control
territorial a través de la extorsión e intimidación de población civil, lo cual, según la Defensoría del Pueblo,
representa una situación de riesgo para los líderes y lideresas comunales, miembros de asociaciones
campesinas, líderes y militantes del partido político Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, ex
combatientes de las FARC vinculados al Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación (ETCR)
Marquetalia Cuna de la Resistencia y comunidades indígenas y campesinas que habitan en la zona rural de
los municipios de Ataco, Chaparral, Rioblanco y Planadas (Defensoría del Pueblo, 2019).
El territorio ha sido afectado por múltiples hechos violentos como enfrentamientos entre actores armados en
el sector rural, tomas guerrilleras en los centros poblados, extorsiones, secuestros, homicidios, despojos y
desplazamientos, entre muchos otros que han afectado la convivencia pacífica, la tranquilidad y la calidad
de vida de la mayoría de ciudadanos Atacunos.
De Acuerdo a la URAIV (2019), El Índice de Riesgo de Victimización (IRV) es una herramienta estratégica
para el análisis de los diversos escenarios de victimización en el marco del conflicto armado interno
colombiano; tiene el propósito de consolidar información, estadística, descriptiva y de contexto, de manera
que sea útil para la toma de decisiones en las distintas instancias estatales comprometidas con la prevención 110
de las violaciones de Derechos Humanos. Por lo tanto, es un insumo que ayuda a la focalización de acciones
que busquen la disminución de las victimizaciones, a partir de un enfoque de prevención, protección y
garantías de no repetición en el territorio nacional (Unidad para las Víctimas, 2018, pág. 7). Para el año 2019
el departamento del Tolima fue calificado con un IRV Medio (con un municipio con IRV Alto, 5 municipios
con IRV Medio Alto, y el resto de municipios se encuentran con un valor medio- bajo), dentro de estos el
municipio de Ataco se encuentra en el grupo de los municipios con IRV Medio Alto (0,448), lo que contribuye
a generar programas y proyectos de intervención nacional e internacional para la mitigación de ese riesgo.
Imagen 37. Índice de riesgo de victimización – 2019
Fuente: UARIV 2019; IRV- Índice de Riesgo de Victimización, www.vgv.unidadvictimas.gov.co/irv/.
Ataco se ha caracterizado por ser un municipio expulsor de población victima a causa de amenazas y
desplazamiento forzado en la zona rural y receptor en la zona urbana, teniendo un alto número de población
víctima del conflicto armado. Una de las principales dificultades para establecer la magnitud y el impacto
que han tenido las acciones armadas contra la población civil de Ataco, es que el miedo a los actores
armados, pero también la desconfianza en las instituciones y su falta de efectividad en la aplicación de
justicia, han hecho que la población no denuncie, constituyendo esto, una barrera para el acceso a la
información y la posibilidad real de establecer un diagnóstico en la materia con una caracterización de toda
la población víctimas, a lo que se suma la débil coordinación interinstitucional y la baja efectividad en la
atención, restitución y reparación integral a las víctimas.
Hasta junio del 2019, la población victima Estimada Dane en Ataco es de 22.752, de los cuales la Unidad
Nacional de Víctimas y su Registro Único de Victimas - RUV, ha identificado 6.050 víctimas dentro de los
cuales hay 61 reconocidos a través de sentencias de la Corte Constitucional. Esto nos permite decir que el
27% de la población total del municipio ha sido afectada por hechos victimizantes en el marco del conflicto 111
armado. El hecho victimizante de mayor incidencia en el municipio es el desplazamiento forzado, seguido
del homicidio, las amenazas y la perdida de bienes muebles e inmuebles. El siguiente cuadro relaciona la
magnitud de los hechos victimizantes más frecuentes en Ataco durante la última década que son:
Tabla 26. Relación de población víctima del conflicto armado de acuerdo al número de ocurrencia y
declaración en el Municipio de Ataco
HECHO PERSONAS OCURRENCIA DECLARACIÓN
Abandono o Despojo Forzado
de Tierras 296 -
Acto terrorista/Atentados
/Combates/Hostigamientos 233 204
Amenaza 1.476 742
Confinamiento - -
Delitos contra la libertad y la
22 2
integridad sexual
Desaparición forzada 85 41
Desplazamiento 20.544 6.487
Homicidio 1.397 679
Lesiones Personales
7 2
Físicas
Lesiones Personales
Psicológicas 5 -
Minas antipersonal/Munición sin
explotar/Artefacto explosivo 3
Perdida de Bienes Muebles o
296
Inmuebles 638
Secuestro 20 1
Tortura 9 -
Vinculación de Niños
3
Niñas y Adolescentes 20
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 30-06-2019
Imagen 38. Comportamiento de hechos violentos según magnitud, Ataco 2019

112
Fuente: Enlace Territorial de Victimas con base en información RUV, corte: 30-06-2019
Población víctima por rangos de edad
Al realizar el cruce de información de la población registrada y a su vez caracterizada por el RUV, se logró
realizar una clasificación por edades de las personas víctimas del conflicto armado; encontrándose para el
municipio de Ataco que gran parte de la población se encuentran dentro del rango etario de 27 a 60 años,
siguiéndole las edades entre 18 y 26 años. Con esta información se puede concluir que el 55.5% del total
de la población victima han sido jóvenes o personas económicamente activas, que han sido expulsados del
municipio desertando el sistema escolar, universitario o abandonando sus trabajos en la región lo que trae
graves consecuencias al desarrollo social y económico del territorio.
Hechos victimizantes
Desplazamiento Forzado
El municipio de Ataco es uno de los municipios en el sur del Tolima que ha sufrido con mayor rigor el
desplazamiento forzoso de sus habitantes. Según datos adquiridos en el RUV, cerca de 6.487 personas han
sido desplazadas en el municipio; de estas, 4.931 han sido expulsadas del territorio y otras 1.556 han sido
recibidas en el municipio como personas en situación de desplazamiento, es decir, alrededor del 16% de la
población total de Ataco ha sido víctima de este hecho.
Imagen 39. Comportamiento del desplazamiento forzado en el municipio de Ataco 2019

24%
EXPULSADAS
76% RECIBIDAS
113
Fuente: Enlace Territorial de Victimas con base en información RUV, 2019
El municipio de Ataco aporta el 12% del total de víctimas de desplazamiento forzado en el departamento del
Tolima, lo que quiere decir que es un problema de gran impacto no solo para el municipio, sino para todo el
territorio departamental.
Si bien el municipio no cuenta en la actualidad con una caracterización municipal de su población víctima
del conflicto armado, se ha podido establecer según datos del Registro Único de Víctimas en Colombia, que,
por sexo, el desplazamiento forzado en el municipio afecta con mayor énfasis a las mujeres, quienes
representan el 50% del total de la población expulsada del territorio, frente al 49% que son hombres. En el
restante 1% de registros no pudo establecerse el sexo del denunciante.
Homicidio
Tan solo en el 2015 en el municipio de Ataco se declararon 12 homicidios, en años posteriores entre 2016-
2019 no se han obtenido declaraciones relacionadas con este hecho victimizante a causa de atentados por
grupos armados al margen de la ley. Comparando los hechos declarados u ocurridos durante los últimos
años ante el Departamento del Tolima con el municipal, se puede concluir que en Ataco el índice de
homicidio es bajo.
Tabla 27. Número de homicidios en el Tolima y Ataco. 2015-2019

DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE ATACO
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
26 34 16 0 3 12 0 0 0 0
Fuente: RUV, 2019
Amenazas Contra La Vida y El Patrimonio
Según el RUV, entre los años 2013 y 2015 se presentaron en el departamento del Tolima 7.808 denuncias
por amenazas contra la población civil del departamento, dentro de las cuales el municipio aportó 584
denuncias, es decir, el 7,47% del total de las denuncias por amenazas en todo el Departamento.
Los principales actores amenazantes son la guerrilla, en segundo lugar, los paramilitares y BACRIM y
también se han identificado amenazas contra la población civil por parte de la fuerza pública. Muchas de las
denuncias que se hacen por estas amenazas, se hacen en lugares diferentes al municipio como Ibagué,
Bogotá, Soacha, Neiva y Aipe; otras tantas se denuncian directamente en el municipio de Ataco, ante 114
entidades como la Defensoría y la Personería principalmente. En El periodo 2016-2019 no se han recibieron
denuncias relacionadas contra la vida y el patrimonio en Ataco, sin embargo, se encuentra dentro de los
hechos victimizantes con estrategias de prevención ante el Plan de contingencia y el PIPP.
Tabla 28. Amenazas contra la población civil en Colombia, Tolima y Ataco. 2013 – 2015
MUNICIPIO DE ATACO DEPARTAMENTAL NACIONAL
2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015
185 268 131 2.734 3.207 1.867 37.741 37.107 17.676
Fuente: RUV, 2015
Imagen 40. Participación porcentual de los actores amenazantes contra

la población de Ataco en el 2015
3.61% 0.23% 0.23%
3.61% GUERRILLAS
8.13%
PARAMILITTARES
BACRIM
FUERZA PUBLICA
84.20%
Fuente: RUV. 2015
Perdida de Bienes Muebles e Inmuebles
Para el municipio de Ataco en el período 2015 – 2019, el RUV ha registrado tan solo 4 casos de personas
afectadas por la pérdida de sus bienes muebles e inmuebles por causa del conflicto armado. El
departamento registra para el mismo periodo, un total de 381 casos, lo que permite decir que Ataco aporta
el un mínimo porcentaje del total de casos que suceden en el Tolima.
Tabla 29. Pérdidas de bienes muebles e inmuebles en el Tolima y Ataco. 2015-2019
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA MUNICIPIO DE ATACO
2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019
201 84 39 37 20 3 0 1 0 0
Fuente: RUV, 2019
Actos terroristas, atentados, combates y hostigamientos
Como se ha planteado anteriormente, la ubicación geoestratégica del municipio de Ataco como corredor vial
entre el sur del Tolima y el Departamento del Huila, ha sido objeto de múltiples procesos de disputa por el 115
control territorial entre la fuerza pública y grupos al margen de la ley, particularmente la guerrilla de las FARC
– EP.
Es así como en el período 1999 – 2019 En Ataco se presentaron 223 actos terroristas asociados a
hostigamientos, dos tomas guerrilleras que dejaron muchas viviendas y equipamientos públicos
semidestruidos en el casco urbano (1999 y 2003) y otras dos tomas guerrilleras en el centro poblado del
corregimiento de Santiago Pérez (2000 y 2006); también se dieron múltiples enfrentamientos armados entre
la fuerza pública y la guerrilla en el sector rural principalmente, bombardeos, entre otros.
Tabla 30. Actos terroristas a nivel municipal, departamental y nacional 1999 – 2019
AÑO MUNICIPAL DEPARTAMENTAL NACIONAL
1999 26 140 2.571
2000 37 113 3.491
2001 55 236 4.123
2002 9 102 5.119
2003 7 87 3.522
2004 0 53 2.387
2005 1 78 2.248
2006 3 65 2.152
2007 5 75 2.616
2008 33 79 1.656
2009 1 36 1.648
2010 0 42 2.246
2011 13 112 5.443
2012 19 194 10.029
2013 5 95 7.048
2014 0 48 2.814
2015 5 12 378
2016 0 12 1257
2017 1 6 572
2018 3 2 1046
2019 0 0 599
TOTAL 223 1587 62965
Fuente: RUV. 2019
Como la anterior tabla muestra, las épocas más cruentas sucedieron entre el final de la década del 90 y el
comienzo de la primera década del 2000, con un comportamiento al descenso durante los siguientes años,
pero que volvió a recrudecerse en el año 2008. Luego de ellos se vivió otro corto período de tensa calma
hasta el año 2011 que sucedieron varios enfrentamientos y hostigamientos, ascendiendo en el año 2012 y
volviendo a descender en los años 2013 y 2019 que han sido los años menos impactados por este tipo de
hechos victimizantes en la última década, con ocasión seguramente, de los diálogos que se dieron entre el
gobierno nacional y la guerrilla de las FARC – EP en La Habana – Cuba, firmando el Acuerdo de Paz en el
2015.
116
Hechos victimizantes sin reporte de denuncias
Pese al gran impacto que ha tenido el conflicto armado en el municipio de Ataco, no se tiene ningún registro
de denuncias de algunos hechos victimizantes que acapararon el territorio municipal, como por ejemplo el
abandono o despojo forzado de tierras, aun sabiéndose que, en el municipio, un gran porcentaje de la
población tuvo que desplazarse dejando sus bienes muebles e inmuebles a raíz de conflicto. El Registro
Nacional de Información – RNI identifica para el municipio muchos casos de desplazamiento, pero no de
abandono o despojo de tierras.
De igual manera sucede con los hechos de tortura y vinculación de niños y adolescentes a los grupos
armados, hechos de las cuales no se tiene denuncia alguna en el período 2012 – 2015, pese a que los
habitantes del municipio manifiestan que si existen casos en la materia. Una vez firmados los acuerdos de
Paz, evidenciándose la tranquilidad en el territorio frente al orden público, gran parte de la población ha
tenido el interés en denunciar todos aquellos hechos que por temor no lo hicieron en su momento, sin
embargo, por extemporaneidad no han sido reconocidos e incluidos en el RUV; en otros casos no ha sido
posible hacer efectiva sus denuncias o declaraciones en la defensoría del pueblo o personería municipal.
Lo anterior es producto del temor de los ciudadanos por las retaliaciones que puedan tomar los grupos
armados, así como la desconfianza en la aplicación de justicia en el municipio que, hasta el momento, han
dejado altos índices de impunidad, lo cual debilita la legitimidad institucional en el territorio.
Por otro lado, en el caso de las minas antipersonal no se tiene reporte de zonas que se encuentren minadas
en el sector, pese a que, en febrero del año 2006, el Programa Vicepresidencial para los Derechos Humanos
registró un accidente con Mina Antipersonal que dejó dos militares muertos y uno herido en la zona rural del
municipio. Dado lo anterior, se presume la existencia de otras minas en el territorio, por lo que la organización
internacional HALO TRUST realice un rastreo de material explosivo en algunos sectores, con el fin de
descartar la presencia de minas en dichas zonas, en el año 2018 esta misma organización Declaró a Ataco
como el primer municipio libre de sospecha de presencia de MAP-.
Por este tipo de contradicciones entre los sistemas de información nacional y local, se hace urgente y
necesario la realización de una caracterización de las víctimas del conflicto armado en el municipio, que
además permita consolidar una base de datos específica del total de víctimas y del total de víctimas
reparadas en el territorio, cuestión que permitiría planificar con mayor precisión la acción gubernamental
para la asistencia y atención a esta población en el territorio.
Población víctima por enfoque diferencial
Según la identidad de Género
Según la identidad de género en el RUV, con corte a junio del 2019 para el total de la población víctima del
conflicto armado se han identificado 3.674 hombres en comparación con 3.510 mujeres y 5 personas
identificadas como LGBTI. Esta misma relación se evidencia en todos los hechos victimizantes así como
para el hecho victimizante de desplazamiento forzado se registran 10.257 hombres y 10.414 mujeres, 8
LGBTI. Amenaza 766 hombres, 719 mujeres y 2 LGBTI. Por el hecho de homicidio 684 mujeres, 744
hombres y 2 LGBTI. Perdida de bienes muebles o inmuebles con 320 mujeres, 318 hombres y 1 LGBTI. En 117
abandono o despojo forzado de tierras se afectaron 226 mujeres, 218 hombres y 1 LGBTI. Con los actos
terroristas/atentados/combates/hostigamientos se registraron 122 mujeres y 112 hombres. Desaparición
forzada 38 mujeres y 54 hombres, para el secuestro fueron incluidos 20 hombres en comparación con cero
mujeres. Esta relación permite identificar una equidad en la afectación por los hechos victimizantes en todo
el municipio, evidenciados en el rompimiento de hogares y de lasos comunitarios por causa del
desplazamiento forzado u otros eventos.
Imagen 41. Relación identidad de género con numero poblacional basados en los hechos
victimizantes 2019.
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

Fecha de corte: 30-06-2019
De acuerdo a minorías étnicas

Teniendo en cuenta que el municipio de Ataco es pluricultural con gran diversidad cultural, contando con 10
comunidades indígenas, población Afrocolombiana y Población ROM, es muy importante resaltar su
incidencia y la afectación que han sufrido a causa del conflicto armado.
En la larga historia étnica de la región, se encuentran sucesos que han afectado drásticamente el laso
comunitario, las actividades colectivas de las comunidades indígenas, así como la perdida de grandes
líderes, invadiendo de temor a cada integrante de los cabildantes deteniendo el desarrollo ético-económico-
cultural del municipio. Todas las comunidades del municipio han unido esfuerzos para denunciar estos
hechos colectivos, permitiendo que la Unidad de víctimas a través de las Resoluciones 00677 de 14
octubre del 2014 y 201897020 de 20 de nov del 2018 aprobaran la reparación colectiva “REPARACION
COLECTIVA PUEBLO PIJAO DE ATACO” reconociendo a 9 comunidades Indígenas de 10 del municipio 118
de Ataco como víctimas directas de los enfrentamientos de los grupos Armados en Colombia. Actualmente
se encuentran el proceso de construcción del Plan integral de Reparación Colectiva, para una posterior
firma, oficialización y ejecución.
Con todo lo anterior es fundamental conocer la distribución de la población étnica en el RUV (se anexa
tabla) que muestra con corte a 2019 el registro de 1015 indígenas , 47 de población ROM, 305
afrocolombianos y 24 personas que hacen parte de las comunidades Raizales del archipiélago de San
Andrés y providencia, para un total de 1.391 personas con identidad étnica; de este modo se tendría una
línea base real, que direccione los programas estratégicos del presente Plan de desarrollo y permitan el
fortalecimiento de todas las comunidades étnicas del municipio así como el cumplimiento de la asistencia,
atención y reparación integral a las víctimas del conflicto.
Imagen 42. Hechos victimizantes minorías étnicas Ataco
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

Fecha de corte: 30-06-2019
Restitución de tierras
Ataco se ha considerado como uno de los municipios con mayor número de sentencias de Restitución de
Tierras del departamento, por lo que ha tenido los ojos puestos de la mayoría de la institucionalidad por lo
que esta política de restitución ha implicado un reto para las entidades territoriales para que se posicione en
su territorio como un derecho garantizado, como una medida de política pública alineada con las
oportunidades de desarrollo de los territorios. A través de las órdenes de los jueces, abre una oportunidad
para que este Municipio canalice recursos de inversión del nivel departamental y nacional para vías,
vivienda, servicios públicos, proyectos productivos, entre otros sectores, vale la pena reiterar que la
restitución de tierras y territorios en una apuesta conjunta en la cual la Unidad de Restitución de Tierras
prestará a la administración todo el apoyo técnico que sea posible en el marco de sus competencias para
progresar hacia una efectiva implementación de los procesos de restitución y, finalmente, para el
restablecimiento y goce efectivo de los derechos de los hogares y familias restituidas en un marco de paz y 119
reconciliación.
De acuerdo al historial de las solicitudes realizadas por la comunidad en el historial desde el 2011 hasta el
2019, se han encontrado un total de 1489 solicitudes para el municipio de Ataco en RT, dentro de los que
se incluyen 1283 predios y 981 personas.
Imagen 43. Relación del número de solicitudes de RT con el número de predios y personas en el
periodo de tiempo 2011-2019 para el municipio de Ataco
Imagen 44. Relación número de solicitudes de RT con el número de predios y personas en el

periodo de tiempo 2011-2019 para el municipio de Ataco
120
Además, es fundamental conocer la siguiente información de generalidades cualitativas y cuantitativas del

proceso de restitución en su municipio:
Tabla 31. Información relacionada con sentencias de restitución:

RUTA INDIVIDUAL RUTA ÉTNICA
Número
Número Número de Número Número de
de
de Hectáreas Número de Hectáreas Número
órdenes
Número solicitud compensad de Número solicitud compensad de
de
de fallos es as y/o personas de fallos es as y/o personas
priorizaci
proferid resuelta restituidas identificad proferid resuelta restituidas identificad
ón al
os s en identificad as en os s en identificad as en
subsidio
sentenci as en sentencia sentenci as en sentencia
de
a sentencia a sentencia
vivienda
222 422 4.542,70 605 0 0 0 0 229
Tabla 32. Información relacionada con proyectos productivos:

PROYECTOS PRODUCTIVOS
Inversión Número Principales Total, Número En En Finalizad *No
en de Líneas ordenes de diseñ implementaci as ingresa
proyectos proyectos productivas de ordenes o ón
productiv productiv proyectos atendida n
os os en productiv s
ejecución os
$ 5.453.747.408 217 Ganadería, Café, 340 340 6 49 168 117
Porcicultura
Tabla 33. Información relacionada con compensaciones:

COMPENSACIÓN A VICTIMAS COMPENSACIÓN A TERCEROS DE BUENA FE ATENCIÓN A SEGUNDOS OCUPANTES
Número Numero de Número Número Numero de Número Número Numero de
Total, de órdenes en de Total, de órdenes en de Total, de órdenes en
órdenes órdenes proceso de ordenes órdenes órdenes proceso de ordenes órdenes órdenes proceso de
cumplidas cumplimiento moduladas cumplidas cumplimiento moduladas cumplidas cumplimiento
25 20 2 3 0 0 0 0 0 0 0
Tabla 34. Información de alivio predial, alivio financiero, alivio servicios públicos:
ALIVIO PREDIAL ALIVIO FINANCIERO ALIVIO SERVICIOS PÚBLICOS
Total, Número Numero de Total, Número Numero de Total, Número Numero de
órden de órdenes en órden de órdenes en órden de órdenes en
es órdenes proceso de es órdenes proceso de es órdenes proceso de
cumplid cumplimie cumplid cumplimie cumplid cumplimie
as nto as nto as nto
303 287 16 198 197 1 205 205 0
Fuente: (RNI- Unidad de Reparación Integral a las víctimas. Fecha de Corte: 01/10/2019
Dentro de las ordenes emitidas por los jueces dirigidas al municipio, se encuentran alivios de pasivos
(Impuesto predial, servicios públicos), medias de asistencia en salud, articulación interinstitucional para 121
retornos y reubicaciones, actuación catastral o actuaciones registrales, implementación o administración
proyectos productivos agroindustriales, articulación interinstitucional para el cumplimiento de órdenes
medidas financieras, otras órdenes para garantizar la restitución y el goce efectivo de derechos.
Reintegración / reincorporación municipio de ataco
Desde el año 2003 el país ha acompañado y favorecido los procesos de transición a la vida civil realizados
por quienes pertenecieron a diferentes Grupos Armados Organizados a la Margen de la Ley (GAOML). Con
objetivo de atender la desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y el incremento de
las desmovilizaciones individuales de integrantes de guerrillas fue creado el Programa para la
Reincorporación a la Vida Civil, el cual se transformó finalmente en el 2011 en la Agencia Colombiana para
la Reintegración de Personas y Grupos Alzados en Armas (ARN).
Fruto del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera
con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP) se adelanta el
proceso de Reincorporación con exintegrantes de las FARC-EP. Con el objetivo de hacer sostenible la
implementación de lo acordado, la ARN lideró la formulación de la Política de reincorporación social y
económica de los exintegrantes de las FARC-EP, materializada en el CONPES 3931 de 2018, mediante la
cual se establecen, con un horizonte de ocho años, las medidas y acciones que garantizaran su tránsito a
la vida civil con pleno ejercicio de derechos para ellos y sus familias. Por otra parte, el Plan Nacional de
Desarrollo “Pacto Por Colombia Pacto por la Equidad”, define el “Pacto por la Construcción de Paz: cultura
de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas”, en el que se incorpora un pilar orientado a la
estabilización, el cual plantea en uno de sus objetivos la necesidad de fortalecer la reintegración y la
reincorporación integral de quienes transitan hacia la vida civil en el marco de la legalidad.
Ataco por ser unió de los municipios PDET, ha cumplido con la articulación del Plan De Desarrollo Municipal
con el Plan de Desarrollo Departamental y Nacional, incluyendo ciertas líneas estratégicas que fortalezcan
estos procesos de reincorporación a la vida civil. De acuerdo al reporte entregado por la ARN con corte de
enero del 2020, para Ataco se registran 6 personas en procesos de reintegración (5 hombres y 1 mujer), es
decir son 6 núcleos familiares que se fortalecerían con estas líneas estratégicas, además reportan que estas
personas laboralmente se encuentran ocupadas en el sector informal.
Así mismo clasificando esta población según grupo Etareo tenemos:
✓ 18 a 28 :1
✓ 29 a 40: 4
✓ 41 a 60: 1
✓ Mayor de 60: 0
Teniendo en cuenta que el Proceso de Reintegración tiene como objetivo el desarrollo y generación de
capacidades que le permitan a las personas comprender y actuar frente a las diferentes barreras que se le
presentan en su vida cotidiana; así como como el desarrollo de competencias y la generación de
oportunidades con el fin de promover la autonomía de los desmovilizados en el marco de la legalidad y
propiciar espacios para la convivencia y la reconciliación con la participación de todos los actores sociales,
el Plan de Desarrollo Nuestro compromiso es Ataco, promoverá la inclusión social de esta población en los
diferentes sectores productivos y sociales del territorio, a través de programas y estrategias no solo
especificas del sector Víctimas del conflicto sino de carácter transversal sectorialmente. 122
Diagnóstico sobre el estado actual de los derechos humanos
En materia de Derechos Humanos, las Naciones Unidas, como ente rector, estableció dos tratados
internacionales en 1966: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Estos dos tratados, junto con la Declaración Universal
de Derechos Humanos, conforman la Carta Internacional de Derechos Humanos. Colombia firmó la
adhesión a ambos tratados, ratificándolos en octubre de 1969, así como también, ratificó los cuatro
Convenios de Ginebra de 1949 que forman la base del Derecho Internacional Humanitario. El país padece
históricamente un conflicto armado interno por más de 50 años, el cual ha arrojado, según cifras de la Unidad
para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, 8.931.314 2 personas afectadas y vulneradas en sus
derechos fundamentales. De manera especial, El Acuerdo de Paz para la terminación del conflicto armado,
firmado entre el Estado colombiano y las antiguas guerrillas de las FARC en 2016, produjo un descenso
importante y significativo en el número de personas afectadas por la violencia armada; muchas regiones del
país muestran favorabilidad en los procesos de reincorporación y reintegración de dichos excombatientes a
la vida civil y a las dinámicas comunitarias y regionales, logrando sacar adelante iniciativas productivas como
forma de realización de sus sueños y proyectos de vida individuales y colectivos.
A pesar de ello, el conflicto armado sigue estando presente en los territorios por causa de reductos disidentes
de las FARC y el ELN como guerrilla que lucha en armas por hacerse al control del Estado, así como
también, la presencia de grupos armados ilegales en amplias regiones del país que actúan movidas por
intereses económicos relacionados con el narcotráfico, minería ilegal, delitos contra el medio ambiente, entre
otros, con lo cual sigue estando vigente la violación y vulneración de los derechos humanos en gran medida.
Sólo por mencionar algunas de las cifras más recientes, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos declaró que 107 líderes sociales fueron asesinados en 2019, cifras que
son ratificadas por la Defensoría del Pueblo, quien anunció que fueron 118 en ese mismo periodo. Diferentes
fuentes3 apuntan a identificar un patrón y sistematicidad en el perfil de las víctimas de estos homicidios:
- Excombatientes de las FARC.
2 Portal web https://www.unidadvictimas.gov.co/

3 Defensoría del Pueblo, Corporación Paz y Reconciliación, Fiscalía General de la Nación, Procuraduría General de la Nación.
- Líderes de sustitución de cultivos de uso ilícito.
- Líderes de restitución de tierras.
- Líderes ambientales.
- Líderes defensores de derechos humanos.
- Líderes de la población víctima del conflicto armado.
-
Frente a estos hechos, la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos subraya la importancia de garantizar los derechos humanos como vía para lograr una paz
sostenible y duradera, al igual que destaca los desafíos específicos que plantean la defensa de los derechos
humanos, la lucha contra la impunidad y la corrupción, el incremento de la violencia y la necesidad de reducir 123
la brecha de desigualdad en el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales, particularmente
en zonas rurales, que es donde más se siente la falta de presencia del estado. Con la implementación plena
del Acuerdo de Paz, el Estado tiene una oportunidad histórica para impulsar cambios positivos y sostenibles
de índole estructural para el acceso y goce de los derechos humanos de la población.
El Plan Nacional de Desarrollo, “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad 2018-2022”4 tiene definida su
estructura a manera de Pactos; los pactos que relacionan el tema de derechos humanos y la construcción
de la paz territorial son:
a. Pacto por la legalidad

b. Pacto por la equidad
c. Pacto por la construcción de la paz
d. Pacto por la equidad para las mujeres
e. Pacto por la equidad para grupos indígenas, negros, afros, raizales, palenqueros ROM.
De esta manera, el municipio pretende impulsar medidas de carácter institucional, alineadas al marco
normativo legal, con el fin de desarrollar acciones de promoción de la paz y los derechos humanos, atender
los casos de violación y vulneración de derechos descritos anteriormente, así como también, enfrentar de
manera directa los focos generadores de violencia ligados a los grupos armados ilegales organizados
agrupados en diferentes regiones del país.
A nivel municipal, la situación de derechos humanos y las condiciones de paz están caracterizadas por:
Tabla 35. Caracterización de la situación de derechos humanos

Ataco (Tolima)
Poblaciones vulnerables a caracterizar. Organizaciones de negritudes5.
Comunidades indígenas del Pueblo Pijao6 .
Familias ROM o Gitanas7.
Cabecera: 25,25%
4 Tomado de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Resumen-PND2018-2022-final.pdf
5 Asociación Afrocolombiana de Ataco AFROATACO.
6 Resguardos Indígenas: Pijao Beltrán y Guadualito. Cabildos Indígenas: Brisas de Ata, Calapicá, Ico Valle de Anape, Mesa de
Pole y Pueblo Viejo- Santa Rita -La Mina.

7 Existen 3 familias ROM que tienen presencia itinerante entre Ataco e Ibagué.
Ataco (Tolima)
Índice de necesidades básicas Resto: 37,81%
insatisfechas -NBI- (2018) Total: 34,52%
Índice de desempeño municipal del DNP 41,4 (bajo-G5)
(2017)
Víctimas
Total, de víctimas registradas Red Total: 6020
Nacional de Información Conflicto armado: 5950
1 dic 2019 Sentencia: 61
Sujetos de atención: 5278
Desaparición forzada: 1 124
Índice de riesgo de victimización -IRV- Medio Alto
(2018)
Conflicto armado y otros factores de violencia
Actores armados ilegales Delincuencia Común, Disidencia de las FARC y GAO
residuales
Fuerza pública Quinta División. Sexta Brigada del Ejército. Batallón
de Operaciones Especiales No 19
Base Militar Casa Verde.
Estación de Policía de Ataco. Estación de Policía
Corregimiento de Santiago Pérez.
Tasa de Homicidios (2018) Tasa por 100.000 hab 8.79
Forenses
Alerta Temprana 016 del 5 de abril de 2019
Por otra parte, según la Defensoría del Pueblo en Alerta Temprana No. 016 del 5 de abril de 2019 emitida
para cuatro de los seis municipios objeto del PDH (Ataco, Chaparral, Planadas y Rioblanco) “con la
agrupación de combatientes y la dejación de armas, se inició un periodo de relativa tranquilidad para la
población rural que permitió iniciar procesos de reconciliación y diálogo para la apertura de espacios
democráticos participativos entre comunidad, fuerza pública, instituciones civiles y ex combatientes de las
FARC-EP. Así mismo, con la implementación del Programa de Desminado Humanitario, hasta la fecha se
ha logrado declarar como territorio libre de reporte o sospecha de MAP/MUSE/AEI, el municipio de Ataco y
algunas veredas de los municipios de Planadas y Rioblanco. Los reportes de reclutamiento forzado se
mantuvieron en cero y la cifra oficial de víctimas de desplazamiento forzado llegó a su nivel más bajo de los
últimos 20 años”.
Sin embargo, la situación humanitaria en la subregión ha venido teniendo una transformación que ha sido
perjudicial en materia de garantía de derechos a la población. Esto debido especialmente a:
a. El Crecimiento de grupos armados ilegales que presuntamente son disidencia al proceso de paz
realizado entre las FARC-EP y el Gobierno nacional.
b. Estructuras armadas sin identificar que estarían intentando controlar territorios a través de la extorsión
e intimidación de población civil. en dichos municipios se pueden advertir los siguientes riesgos:
Según la Defensoría, la configuración de estructuras de disidencia de las FARC-EP ha tenido un proceso de
crecimiento gradual y parece venir avanzando desde el sur hacia el norte, por el eje de la Cordillera central.
Prueba de ello, es que durante el año 2018 la Defensoría del Pueblo advirtió a través de las AT-035-18 y
067-18, la existencia de grupos armados de disidencia en los departamentos de Valle del Cauca, Cauca y
Huila, que podrían derivarse del antiguo sexto frente de las FARC-EP. Estas estructuras armadas tendrían
como eje de influencia el corredor de la Cordillera central compuesto por los páramos de Barragán, Chili,
Yerbabuena, Miraflores, Meridiano y Las Hermosas, y tendrían como posible objetivo, controlar los territorios
abandonados por las estructuras desmovilizadas de la guerrilla de las FARC-EP y establecer la funcionalidad
de los corredores de acuerdo con los intereses propios de la ilegalidad. 125
Por otra parte, existe la posibilidad de que estructuras ilegales que actúan en los departamentos vecinos
intenten hacerse al control de este corredor, lo cual incrementa de manera sustancial los riesgos de
violaciones de derechos humanos a la población campesina que habita en estos territorios. Este grupo
estaría realizando asesinatos selectivos, amenazas a líderes sociales y provocando desplazamientos
forzados de familias habitantes en la región. Adicionalmente, estaría promoviendo la plantación de cultivos
de uso ilícito a través del ofrecimiento de dinero a campesinos y campesinas de la región.
La Defensoría del Pueblo considera que existen riesgos de violaciones masivas de los Derechos Humanos
de la población civil que habita en los municipios de Ataco, Chaparral, Planadas y Rioblanco. Dentro de los
riesgos identificados, se estima urgente actuar frente a la posibilidad de ocurrencia de desplazamientos
forzados de población civil, así como frente a la posibilidad real de un incremento de los atentados contra la
vida e integridad de líderes sociales, excombatientes y militantes del partido político FARC, el reclutamiento
forzado de niños, niñas y adolescentes, las extorsiones, y la utilización de armas no convencionales con
consecuencias no controlables.
Existe una preocupación específica sobre el riesgo que corren las y los excombatientes que se acogieron a
las disposiciones del proceso de paz entre el Estado colombiano y la guerrilla de las FARC-EP, que se
extiende a militantes y simpatizantes del partido político FARC. La situación descrita da cuenta de riesgos
probables de atentados contra la vida e integridad de personas y organizaciones que le apuestan a la paz
como ejercicio de construcción social, y es deber del Estado colombiano garantizar su seguridad.
Tabla 36. Zonas en riesgo en el municipio de Ataco

Estructuras armadas sin
identificar que han
ocasionado algunos
homicidios y
Paujil, Monteloro, Las Señoritas, Las Brisas,
Ataco desplazamientos Forzados,
Betania, Brillante, Perlas, Agrado, Madroñal,
Extorsiones, amenazas, y una
Jazmín, Jazmínea, Esperanza, Polecito, La
amenaza de reclutamiento
Tribuna y Berlín.
en límites con Aipe (Huila) y
delincuencia común.
Microtráfico, uso y utilización
de NNA y delincuencia
Cabecera municipal común.
5.1.6. Diagnóstico de Mujer y LGBTI
Conforme a los lineamientos en el marco legislativo Nacional el Municipio de Ataco cuenta con la Política
Pública de la Mujer y Equidad de Género (2017-2030); adicionalmente ha instado el Consejo Consultivo de
Mujeres del municipio y se encuentra activo el Subcomité para la Erradicación de Violencias basadas en 126
Genero.
Pese a lo anterior, no se ha contado con la suficiente financiación para la promoción de programas y
proyectos que permitan fortalecer y empoderar los procesos organizativos de las mujeres Atacunas. Son
muchos los esfuerzos del gobierno municipal por lograr una mejor calidad de Vida para estas mujeres que
en su mayoría corresponden al más alto porcentaje de mujeres vulnerables del municipio.
El municipio de Ataco- Tolima para 2020 proyecta según el DANE una población de mujeres de 9.097, de
las cuales 2.913 se ubican en el rango de edad de 0 a 14 años (Niñas y Adolescentes); en el rango de edad
de 15 a 29 años (Adolescentes y Jóvenes) 2.140; en el rango de edad de 30 a 64 años (Adultas), 3.2290;
en el rango de edad de 65 y más años 815 (Adultas Mayores). (Fuente: Censo Nacional de Población y
Vivienda 2018 -Dane).
Según reporte del Observatorio de violencias de medicina legal (Tomado de:

https://www.medicinalegal.gov.co/indicadores-procuraduria) La cifra de Presunto Delito Sexual del rango de
edad de 0 a 28 años es de 13 casos reportados en el año 2018; de la misma forma se reportan 10 casos de
Violencia Intrafamiliar del rango de edad de 0 a 28 años durante la Vigencia 2018.
Con respeto a la comunidad LGBTI del municipio, esta se encuentra desvanecida luego de la creación de la
primera organización de esta comunidad, lo que ha traído vulneración de sus derechos debido al poco
liderazgo que ejercen sus líderes más representativos. Sobre este tema a partir del acercamiento
institucional realizado durante los años 2018-2019 se obtuvo un censo de 20 personas que integran dicha
organización, la cual lleva 3 años de antigüedad y está conformada por jóvenes de entre 15 y 27 años de
edad en su mayoría.
En relación a la Problemática expuesta es notable la discriminación hacia la población LGBTI por su

orientación sexual: el municipio de Ataco carece de una caracterización que identifique las principales
necesidades de esta población y la ausencia de esta información estadística dificulta la implementación de
acciones para atender a esta población y poder mitigar el estado de vulnerabilidad en el que se encuentran.
Tabla 37. Número Porcentaje de Población por grupo Étnico y Grupo de Edad
Principales Casos De Presunta Violencia Sexual En El Municipio De Ataco- (Periodo Del Indicador: 2018,
Fecha Corte: 31/12/2018, Fecha Actualización: 9/04/2019)
Rangos de Número de
Contexto del Periodo del
Nombre del Indicador edad o edades casos
Hecho indicador
simples Total
Tasa de exámenes médico
legales por presunto delito Presunto Delito
Vigencia 2018 (01 a 05) 1
sexual contra niños, niñas y Sexual
127
adolescentes
Vigencia 2018 (06 a 11) 3
adolescentes
Vigencia 2018 (12 a 17) 8
adolescentes
Vigencia 2018 (18 a 28) 1
sexual cuando la víctima Sexual
está entre 18 y 28 años
Total, Casos Reportados 13
De acuerdo con el Instituto Nacional de Salud (SIVIGILA) para la vigencia del año 2016 de reportó un caso
(1) de Sifilis Gestacional, Vigencia 2017 dos (2) casos de Sifilis Gestacional, Vigencia 2018 un caso (1) de
Sifilis Gestacional y en el periodo 2019-2020 no hay casos reportados de otras ETS.
El objetivo principal, es avanzar en la adopción de medidas de protección y garantizar los derechos

fundamental de las mujeres, por lo anterior el municipio ha tenido en cuenta los compromisos adquiridos por
Colombia a nivel internacional, las propuestas de las diversas expresiones del movimiento de mujeres, los
mandatos constitucionales y legales vigentes y el reconocimiento de la potencialidad, necesidades e interés
de las mujeres en Colombia y específicamente de las del municipio de Ataco; se hace necesario en
consecuencia un sistema de coordinación integral, dinámico y efectivo de las políticas municipales con el
funcionamiento de los organismos y las entidades entre sí, estableciendo mecanismos de interrelación entre
estos y las formas organizadas de la Sociedad. Con respeto a este tema, es válido mencionar que el
municipio de Ataco cuenta con la Política Pública de la Mujer y Equidad de Género con vigencia (2017-2018)
aprobada Mediante Acuerdo Municipal No. 017 del 04 de Septiembre de 2018.
Así mismo En Materia de instancia de interlocución e incidencia en diferentes espacios de participación local
a través del Decreto No. 083 del 15 de septiembre de 2017 se crea el Subcomité Interinstitucional para la
Erradicación de las Violencias Basadas en Genero al interior de Consejo de Política Social en el municipio
de Ataco. Igualmente se crea y estructura el Consejo Consultivo de Mujeres del Municipio de Ataco para
darle cumplimiento a lo estipulado en la ley 136 de 1994, la ley 1551 del año 2012 y el acuerdo No. 04 de
mayo 20 del 2008.
Con seguridad se ha Avanzado en la parte jurídica; sin embargo, no se ha contado con los suficientes
recursos económicos para la implementación de la Política Pública De la Mujer y Género la cual busca
reducir los índices de Vulnerabilidad en esta población.
Objetivos para este sector:

• Promover acciones concertadas y articuladas entre institucionalidad y Sociedad civil para superar las
condiciones de desigualdad e inequidad que afectan el ejercicio efectivo de derechos de las mujeres 128
atacunas desde un enfoque diferencial territorial.
• Fortalecer la capacidad institucional local para transversalizar en enfoque de género en la garantía de
derechos de las mujeres atacunas y el Desarrollo local.
• Incrementar y cualificar la participación e incidencia de las mujeres atucuñas en diferentes instancias y
proceso relacionados con la garantía de sus derechos y el Desarrollo local.
• Garantizar el derecho a la vida libre de violencias a través de acciones que aborden las diferentes formas
de violencias que afectan la vida de las mujeres atucuñas en perspectiva de socialización, atención,
seguimiento y prevención.
• Fortalecer el acceso efectivo de las mujeres a programas de vivienda y a espacios públicos seguros
• Promover la Equidad de género en el Ámbito cultural, recreativo y comunicativo del municipio,
reduciendo los estereotipos de género y la eliminación de cualquier forma de violencia o discriminación.
5.1.7. Diagnóstico de las organizaciones étnicas
Ataco es un municipio pluriétnico y multicultural, pues de manera particular tiene presencia de comunidades
y población étnica (indígenas y afrocolombianos). La población étnica del Municipio de asciende según el
censo nacional 2018 a 1.628 personas, de las cuales 1.422 (7,80%) hacen parte de la comunidad indígena
Pijao, 206 personas son Afrocolombianas (1.13%) que se reconocen como Negro, Afrocolombiano.
Una de las situaciones de mayor impacto es el comportamiento de la pirámide poblacional, por cuanto el
dato actualmente señala que el Municipio cuenta con una población indígena en etapa productiva en los
rangos de edad 14-64 años que representa el 5.21% y una oblación Afro en ese mismo rango de edad de
14-64 años que representa 0.83%. Esto pone de presente la preocupación acerca de la ocupación, debido
a la poca demanda laboral que tiene el municipio en la actualidad, máxime en la coyuntura sanitaria
ocasionada por el Covid-19.
Imagen 45. Población Étnica Censo Nacional de población y Vivienda 2018.

Municipio de Ataco – Tolima
18000 16521
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000 1422
2000 206 88
0
Negro (a),
Mulato (a),
Afrocolombiano Ningun Grupo
Indigena No informa
(a), Etnico
Afrodescendien
te (a) 129
Autorreconocimiento Etnico 1422 206 16521 88
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 – Dane
Tabla 38. Número De Personas Por Grupo Étnico y Sexo

Edades 3 Grandes
Sexo Autorreconocimiento étnico
Grupos
Negro(a), Mulato(a), Ningún
No
Indígena Afrodescendiente, grupo Total
informa
Afrocolombiano(a) étnico
Jóvenes de 0 a 14
178 22 2 539 8 2 747
años
Hombre
Adultos de 15 a 64
478 85 5 315 47 5 925
años
Adultos Mayores
64 8 825 4 901
de 65 y más años
Total 720 115 8 679 59 9 573
No
informa
Jóvenes de 0 a 14
173 18 2 458 5 2 654
años
Mujer
Adultos de 15 a 64
472 67 4 701 22 5 262
años
Adultos Mayores
57 6 683 2 748
de 65 y más años
Total 702 91 7 842 29 8 664
No
informa
Jóvenes de 0 a 14
351 40 4 997 13 5 401
años
Total
Adultos de 15 a 64
950 152 10 016 69 11 187
años
Adultos Mayores
121 14 1 508 6 1 649
de 65 y más años
Total 1 422 206 16 521 88 18 237
Fuente: Censo Dane Nacional de Población y Vivienda 2018- Dane
Tabla 39. Número Porcentaje de Población por grupo Étnico y Grupo de Edad
Edades 3
Sexo Grandes Autorreconocimiento étnico
Grupos
No
informa
Jovenes de 0 a
0,98% 0,12% 13,92% 0,04% 15,06%
14 años
Hombre Adultos de 15 a
2,62% 0,47% 29,14% 0,26% 32,49%
64 años 130
Adultos
Mayores de 65 0,35% 0,04% 4,52% 0,02% 4,94%
y más años
Total 3,95% 0,63% 47,59% 0,32% 52,49%
No
informa
Jovenes de 0 a
0,95% 0,10% 13,48% 0,03% 14,55%
14 años
Mujer Adultos de 15 a
2,59% 0,37% 25,78% 0,12% 28,85%
64 años
Adultos
Mayores de 65 0,31% 0,03% 3,75% 0,01% 4,10%
y más años
Total 3,85% 0,50% 43,00% 0,16% 47,51%
No
informa
Jovenes de 0 a
1,92% 0,22% 27,40% 0,07% 29,62%
14 años
Tot al Adultos de 15 a
5,21% 0,83% 54,92% 0,38% 61,34%
64 años
Adultos
Mayores de 65 0,66% 0,08% 8,27% 0,03% 9,04%
y más años
Total 7,80% 1,13% 90,59% 0,48% 100,00%
Fuente: Censo Dane Nacional de Población y Vivienda 2018- Dane
Por otra parte, el municipio de Ataco teniendo conocimiento de las medidas de protección legislativas
consagradas en la Constitución Política de Colombia y en normas relacionadas para las comunidades
étnicas del país, ha realizado diferentes gestiones y apoyo a iniciativas dirigidas a fortalecer en la parte
política, social, cultural, ambiental y organizativa de estas etnias, con el fin de garantizar igualdad de
condiciones frente al resto de la sociedad del municipio.
En efecto de se manifiestan algunas de las acciones significas para la atención de la población indígena del
municipio como las siguientes:
Proyectos y acciones aprobadas que beneficien a los grupos étnicos del territorio (OCAD y otros):
• Mejoramiento en la comunicación entre las comunidades indígenas y la entidad territorial a través del
enlace indígena local en el municipio de ataco; departamento del Tolima vigencias 2016 – 2017-2018-
2019.
• Fortalecimiento de las actividades económicas al interior de las comunidades indígenas del municipio
de Ataco; departamento del Tolima (2019).
Participación en presupuestos participativos y en las herramientas de planeación presupuestal:

131
• Atención y apoyo a los grupos indígenas vigencia 2016 $11.000.000,00 (0,067%).
• Atención y apoyo a los grupos indígenas vigencia 2017 $13.200.000,00 (0,063%).
• Atención y apoyo a los grupos afrocolombianos vigencia 2017 $10.000.000,00 (0,048%).
Atención y apoyo a los grupos indígenas vigencia 2019 $30.803.000,00 (0,29%).
Escenarios institucionales de seguimiento a planes, programas, y proyectos de enfoque étnico:
• Mesa de Concertación Indígena.

• Mesa Municipal de Victimas.
• Subcomité Interinstitucional para la Prevención de Violencias Basadas en Género.
• Compos.
• Comité de Paz y Conciliación.
• Comité de Justicia Transicional.
• Consultiva de Comunidades Negras.
• Consulta Previa.
5.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es ATACO INCLUYENTE Y

EQUITATIVO
5.2.1. Infancia y adolescencia
1. Brindar asesoría en el proceso administrativo de restablecimiento de derechos
ENFOQUE SOCIAL
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES ATACO INCLUYENTE Y EQUITATIVO
PROGRAMA 4102. Desarrollo Integral de Niños, Niñas, Adolescentes y sus Familias
Unidad de
medida
132
Inclusión social tasa de violencia Intrafamiliar Número 13,23 12
Código del
producto
Servicio de atención integral Niños y niñas atendidos en
4102001 410200100 Número 500
a la primera infancia Servicio integrales
Edificaciones de atención a
Edificaciones de atención a la
4102005 la primera infancia 410200500 Número 1
primera infancia adecuadas
adecuadas
Servicio de protección para Niños, niñas, adolescentes y
el restablecimiento de jóvenes atendidos con servicio
4102037 410203700 Número 240
derechos de niños, niñas, de protección para el
adolescentes y jóvenes restablecimiento de derechos
Servicio de divulgación para
la promoción y prevención Eventos de divulgación
4102022 410202200 Número 36
de los derechos de los niños, realizados
niñas y adolescentes
Documentos Política pública de
primera infancia, infancia,
Documentos de planeación Número 1
adolescencia y juventud
elaborados
Estrategias infancia y adolescencia
• Fortalecimiento de la Comisaría de Familia para la protección y restablecimiento de los derechos de

niños, adolescentes y la convivencia familiar.
• Actualización del diagnóstico de la situación de la niñez y la adolescencia en el Municipio.
• Implementación de un programa que vele por que los niños y adolescentes puedan ejercer plenamente
su derecho a la existencia, al desarrollo, a la ciudadanía y a la protección en todas las etapas de su
desarrollo, estableciendo mecanismos para el seguimiento y evaluación a su implementación, velando
por su articulación a las estrategias de los Gobiernos Departamental y Nacional, en especial a la
estrategia de país "De Cero a Siempre".
• Garantizar el derecho de los niños y niñas a la vida y a la calidad de vida y a un ambiente sano y a la
salud en condiciones de dignidad.
• Propender por la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud por parte de niños, niñas y
adolescentes.
• Desarrollo de estrategias de capacitación familiar en pautas en cuidado y crianza, acompañamiento
familiar para disminución de factores de riesgo en la primera infancia, infancia y adolescencia
• Apoyar la educación inicial de los niños y niñas menores de 5 años.
• Articular con la Registraduría Nacional jornadas de identificación a niños, niñas y adolescentes, para
garantizarles el ejercicio pleno de su ciudadanía.
• Realizar acciones para la promoción de la participación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes 133
• Diseño, implementación y difusión de estrategias de intervención para garantizar la salud mental de los
niños y adolescentes, evitando situaciones que pongan en riesgo su vida o integridad física.
• Diseño e implementación de mecanismos para la identificación e intervención de niños, niñas y
adolescentes en situaciones de alto riesgo de abandono, vida en la calle y otros riesgos de tipo
psicosocial.
• Identificación y control de los ambientes y espacios riesgosos para los niños y adolescentes, evitando
que practiquen la mendicidad, el reclutamiento, sean explotados en actividades económicas o sean
víctimas de maltrato o abuso sexual.
• Realizar acciones o estratégicas desarrolladas en el marco del Comité de erradicación del trabajo infantil
– CIETI, para proteger los niños y niñas contra el trabajo.
• Hacer coordinación interinstitucional con la Registraduría del Estado Civil para garantizar la obtención
de documentos de identidad por parte de los NNAJ.
• Garantizar espacios en el marco de las competencias territoriales y aprovechar los espacios generados
por los otros niveles del gobierno para la atención integral de los menores migrantes.
• Promover la práctica del relacionamiento digital, a través de campañas articuladas con padres e
instituciones educativas que procuren la prevención de violencias que se generan en ese entorno digital.
• Promover programas y estrategias innovadoras para la prevención del suicidio.
• A trasvés de los programas sociales del estado y de la demanda inducida de la ESE, realizar la
identificación de casos especiales de atención en salud y hacer seguimiento a los controles de
seguimiento y desarrollo.
5.2.2. Población adulto mayor
ENFOQUE SOCIAL
LÍNEA
ESTRATÉGICA
4104. Atención integral de población en situación permanente de desprotección
PROGRAMA
social y/o familiar
Unidad de 134
medida
índice de pobreza
Inclusión social Porcentaje 80,9 76
multidimensional (ipm)
Código del
producto
Centros de protección social

Centros de día para el adulto
4104014 de día para el adulto mayor 410401400 Número 1
mayor dotados
dotados
Servicios de atención y
Adultos mayores atendidos con
4104015 protección integral al adulto 410401500 Número 300
servicios integrales
mayor
Centros de protección social

Centros de día para el adulto
4104010 de día para el adulto mayor 410401000 Número 1
mayor ampliados
ampliados
Estrategias población adulto mayor
Objetivos:
1. Adoptar las políticas Públicas que deberá seguir la Administración municipal en atención integral de
la persona Adulto Mayor, en concordancia con el lineamiento de la política pública nacional de
Envejecimiento.
2. Propender por el seguimiento y actualización continua de la base de datos de instituciones
prestadoras de servicios de atención a la población Adulto Mayor
3. Propender por que se complementen a los hogares del adulto mayor con el fin de garantizar la
utilización del tiempo libre y el ocio productivo
• Incluir a las personas en extrema pobreza a los programas nacionales de subsidies que Brinda el
programa de protección social del adulto mayor.
• Promover en las personas adulto mayor actividades del pan de salud pública colectiva teniendo en
cuenta el enfoque diferencial (sexo, discapacidad, desplazamiento y pertenencia étnica)
• Promover la difusión de campañas masivas de información con temas de beneficio para la persona
adulto mayor
• Coordinar con la institución público y privada perteneciente a cada uno de los componentes, el plan
de acción anual de atención integral a la persona adulto mayor
• Coordinar la celebración del Día del Adulto Mayor
• Realizar la Política Publica de Envejecimiento y Vejez del Municipio de Ataco- Tolima
135
• Gestionar la entrega de subsidios de subsistencia para la población adulto mayor y a la población
en condición de discapacidad. (PDET).
5.2.3. Población en situación de discapacidad
ENFOQUE SOCIAL
LÍNEA
ESTRATÉGICA
4104. Atención integral de población en situación permanente de desprotección
PROGRAMA
social y/o familiar
Unidad de
medida
índice de pobreza
Código del
producto
Servicios de atención
Personas atendidas con
4104035 integral a población en 410403500 Número 20
servicios integrales
condición de discapacidad
Estrategias población en situación de discapacidad
• Desarrollar acciones encaminadas al restablecimiento de derechos de las personas en situación con

discapacidad, respecto a la accesibilidad de los servicios que oferta la administración municipal u otras
entidades, promoción del emprendimiento y la inclusión laboral, concientizar a la comunidad sobre el
trato y cuidado a esta población y el reconocimiento de sus capacidades.
5.2.4. Juventud
136
ENFOQUE SOCIAL
PROGRAMA 4102. Desarrollo Integral de Niños, Niñas, Adolescentes y sus Familias
Unidad de
medida
índice de pobreza
Código del
producto
Documento Política Pública de
Documentos de planeación Juventud elaborada y Número 1
seguimiento
Estrategias de acceso en
programas de inclusión social,
inclusión social, económica y Número 4
económica, productiva y política
política de los jóvenes
de los jóvenes
Estrategias juventud
• Realización la elección del consejo juvenil.
• Realización de asambleas juveniles como estrategias que favorezcan escenarios de análisis, tramitación
y trasformación de conflictos y realidades juveniles al interior de la municipalidad.
• Realización del Festival de la Juventud, en concertación con las organizaciones juveniles, mediante la
implementación de una estrategia para la integración, intercambio y proyección estratégica de talentos
juveniles y con la articulación de las unidades ejecutoras de la Administración Municipal que intervienen
en procesos de juventud.
• Implementación de acciones que posibiliten la inclusión de jóvenes en los programas de promoción y
acompañamiento de iniciativas de emprendimiento y generación de ingresos, a partir de iniciativas
empresariales y culturales. 137
• Desarrollo de procesos de capacitación para el trabajo, que permitan generar en los jóvenes las
competencias necesarias para aprovechar las oportunidades, tales como las que brinde la
implementación de la Ley del Primer Empleo por parte del sector empresarial, en el ámbito local.
5.2.5. Población víctima del conflicto armado

2. Aumentar la difusión, implementación y articulación de métodos de resolución de conflictos entre los
que se desataque la conciliación.
3. Aumentar el número de ciudadanos con acceso efectivo a la justicia
4. Disminuir el índice de pobreza de las familias Atacunas
ENFOQUE SOCIAL
LÍNEA
ESTRATÉGICA
4101. Atención, asistencia y reparación integral a las víctimas
4501. Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana
1705. Restitución de tierras a víctimas del conflicto armado
PROGRAMA 1203. Promoción de los métodos de resolución de conflictos
1202. Promoción al acceso a la justicia
4103. Inclusión social y productiva para la población en situación de
vulnerabilidad
Unidad de
medida
víctimas que han superado la
Porcentaje 0,2 0,4
condición de vulnerabilidad
índice de convivencia
Porcentaje 0,2 0,4
ciudadana
índice de goce efectivo del
Porcentaje 0,25 0,45
derecho
Víctimas restituidas
Inclusión social
reconocidas en sentencias de
Número 981 1081
restitución de tierras y
territorios.
índice de goce efectivo del 138
Porcentaje 0,25 0,45
derecho
índice de pobreza
Porcentaje 80,9 76
Código del
producto
Centros regionales o puntos
Puntos de atención a víctimas
4101018 de atención a víctimas 410101802 Número 2
dotados
dotados
Víctimas y organizaciones de
Servicio de orientación y
4101023 410102306 víctimas con servicio de Número 1000
comunicación a las víctimas
orientación, asistencia y atención
Servicio de ayuda y atención Personas con asistencia
4101025 410102500 Número 48
humanitaria humanitaria
Servicio de asistencia Hogares subsidiados en
4101027 410102701 Número 20
funeraria asistencia funeraria
Servicios de implementación
Víctimas reconocidas,
de medidas de satisfacción y
4101031 410103100 recordadas y dignificadas por el Número 850
acompañamiento a las
Estado.
víctimas del conflicto armado
Eventos de participación
Servicio de asistencia 410103800 Número 45
realizados
4101038 técnica para la participación
Mesas de participación en
de las víctimas 410103801 Número 1
funcionamiento
Servicio de apoyo para la Hogares con asistencia técnica
4101073 410107300 Número 130
generación de ingresos para la generación de ingresos
Servicio de
acompañamiento
Iniciativas comunitarias
4101074 comunitario a los hogares en 410107401 Número 7
apoyadas
riesgo de desplazamiento,
retornados o reubicados
Servicio de investigación y
Planes de reparación colectiva
4101008 reconstrucción de hechos 410100801 Número 1
acompañados
relacionados con el conflicto
Eventos de divulgación
Servicio de divulgación de la realizados con comunidades
4101007 410100701 Número 3
oferta institucional víctimas y organizaciones de
víctimas
Documento Plan de Acción
Documentos de planeación Territorial elaborados y con Número 1
seguimiento
Código del
producto
Caracterización de la población
Número 1
victima
Servicio de promoción de Iniciativas para la promoción de
4501004 450100400 Número 8
convivencia y no repetición la convivencia implementadas
Instancias territoriales de
4501022 450102200 coordinación institucional Número 2
técnica
asistidas y apoyadas
implementación de medidas Espacios generados para el
4501024 en derechos humanos y 450102401 fortalecimiento de capacidades Número 2 139
derecho internacional institucionales del Estado
humanitario
Servicio de apoyo financiero
para formular e implementar
Proyectos productivos
1705005 proyectos productivos 170500500 Número 12
implementados
familiares en predios
restituidos y compensados
Servicio de divulgación para
Eventos de divulgación
1203001 promover los métodos de 120300101 Número 7
realizados
resolución de conflictos
Servicio de promoción del Estrategias de acceso a la
1202019 120201900 Número 7
acceso a la justicia justicia desarrolladas
Servicio de gestión de oferta
Beneficiarios de la oferta social
4103052 social para la población 410305201 Número 400
atendidos
vulnerable
Estrategias población víctima del conflicto armado
• Teniendo en cuenta que el cumplimiento de los programas y proyectos dirigidos a la población victimas
es de carácter transversal e integral de todas las Áreas, las estrategias se disponen de la misma forma.
Sin embargo, se ha contemplado diferentes componentes que permiten el cumplimiento de la Ley 1448
del 2011, de los planes locales y la demás reglamentación que hace parte de la política pública de las
víctimas del conflicto armado y que cuyo seguimiento se realizara constantemente a través de la máxima
instancia municipal que es el Comité Territorial de Justicia Transicional y el Consejo Municipal de Paz y
de Derechos Humanos; de este modo se mantendrá la articulación institucional o la participación del
SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCIÓN Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS (SNARIV)
para garantizar el goce efectivo de los Derechos de la población más vulnerable.
• Componente Asistencia y atención: De acuerdo con lo contemplado en el artículo 49 de la Ley 1448

de 2011, la Asistencia está dirigida a restablecer los derechos de las víctimas, garantizar las condiciones
para llevar una vida digna y garantizar su incorporación a la vida social, económica y política, a través de
un conjunto integrado de medidas, programas y recursos de orden político, económico, social, fiscal,
entre otros.
De igual forma las medidas de atención están dirigidas a brindar información, orientación y
acompañamiento jurídico y psicosocial, con el propósito de facilitar el ejercicio de los derechos a la
verdad, la justicia y la reparación integral de la población víctima. Para garantizar dichos derechos, el
municipio de Ataco contará con el Subcomité de Asistencia y Atención a población victimas municipal,
cuya instancia se centrará en el seguimiento de las medidas establecidas en el Plan de Acción Territorial
(PAT municipal) y el Plan de Desarrollo.
Todas las actividades a implementar en estos componentes estarán asociadas a la inclusión social y
productiva para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población en situación de vulnerabilidad
en este caso no solo estamos hablando de Víctimas del Conflicto si no sujetos en proceso de
Reincorporación, adultos mayores, Discapacitados, Indígenas, población AFRO, ROM, Niños Niñas y
adolescentes (NNA),población Retornada o reubicada, entre otros que pueden o no contar con la calidad
de Victimas ante el Registro Único de Victimas RUV. Es fundamental la ejecución de proyectos de 140
vivienda, productivos, seguridad alimentaria, jornadas de atención en salud, programas sociales y de
gestión en zona urbana y rural, garantía de educación y programas de transporte y alimentación escolar
a NNA, programas para el adulto mayor, mujeres cabeza, proyectos que promuevan las ofertas laborales,
entre otros que susciten el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes. Estos programas
se irán implementando por todas las secretarias de Despacho municipal y con la articulación con
Instituciones publico privadas Regionales, Departamentales y Nacionales.
Para los Servicios de implementación de medidas de satisfacción y acompañamiento a las víctimas del
conflicto armado, se implementaran principalmente, (i) el mensaje estatal de dignificación o carta de
dignificación; (ii) la exención en la prestación del servicio militar y desincorporación; (iii) los procesos de
reconocimiento de responsabilidades y solicitudes de perdón público y (iv) el acompañamiento a la
entrega de cadáveres de las víctimas de desaparición forzada homicidio, que adelante la Fiscalía General
de la Nación. (v) el apoyo a iniciativas locales de memoria y las acciones de conmemoración. Enfoque
Diferencial como personas víctimas de comunidades negras, afrodescendientes, raizales y palanqueras
beneficiadas, Niños, niñas y adolescentes, Mujeres Víctimas de violencia sexual, entre otras.
Todos las actividades del componente de asistencia y atención, así como los demás del presente sector
se mantendrán en seguimiento por un Enlace de víctimas, el cual es un punto de atención a la población
victimas para evitar sus traslados a ciudades como Ibagué o Bogotá para realizar procesos que se
puedan desarrollar de manera local, además se contara con un orientador contratado por la Unidad de
Victimas en convenio con el municipio de Ataco, para mejorar la atención a la población victima en temas
como asignación de Ayudas Humanitarias, Indemnizaciones administrativas, caracterizaciones, entre
otras con las que la comunidad con contaban en tiempos anteriores.
• Componente de Reparación Integral: Este componente tiene como objetivo reparar de manera integral,
adecuada, diferenciada, transformadora y efectiva a las víctimas, por el daño sufrido como consecuencia
de las violaciones a los derechos humanos e infracciones. El municipio de Ataco Cuenta con 2 planes
de Reparación Colectiva uno corresponde al área urbana - zona oriente “Ataco y las veredas del oriente”
el cual sus medidas están siendo implementadas desde el año 2014 y está por culminar dicho proceso;
por otro lado, se encuentra La reparación Colectiva del Pueblo Pijao del Municipio de Ataco que considera
todas las comunidades étnicas de la jurisdicción, cuya construcción de dicho plan de Reparación está en
proceso. Para el cumplimiento de todas las medidas de reparación la secretaria de Infraestructura
mantendrá activo el subcomité de Reparación integral en el que hace parte todas las dependencias de
la alcaldía municipal, esta instancia llevará un seguimiento de las metas concernientes no solo el apoyo
al cumplimiento de las medidas de la Reparaciones colectivas si no también aquellas, reparaciones
comunitarias, sociales, económicas y psicosocial, entre los programas que más resalta la reparación en
el municipio es el mantenimiento y mejoramiento de las vías terciarias y secundarias, así como proyectos
de infraestructura social-Comunitaria, proyectos productivos colectivos e individual, proyectos de
vivienda, programas de atención psicológicas y muchos más, que permitan que la población de los
diferentes sectores vulnerables se sienta reparada integralmente.
Es importante informar que la mayoría de los proyectos de reparación integral están relacionados con los
Planes de Retorno y Reubicación, zonas micro focalizadas, y se contemplan en los demás planes ya
nombrados anteriormente, por lo que son muchas instituciones las que están interesadas en mantener 141
una articulación con el municipio para el cumplimiento de estas medidas.
• Componente de Restitución de Tierras (RT): Ataco Por ser el municipio con más Sentencias de
Restitución de Tierras ha tenido que implementar estrategias internas para mejorar la articulación inter e
intra institucional para poder dar cumplimiento a las ordenes emitidas por los jueces especializados en
RT, por ejemplo cuenta con un subcomité de Tierras dirigida por la secretaria de Desarrollo Agropecuario
que hace parte del CTJT; No obstante se realizara la actualización de las rutas internas de cada
secretaria y la ruta general de comunicación para dar cumplimiento y respuesta oportuna a las solicitudes
de RT. Dentro de las estrategias a tomar para restitución se encuentra el alivio de pasivos como la
exoneración y condonación de impuestos prediales a población Restituida por parte de la secretaria de
hacienda, la cofinanciación de proyectos productivos asociativos con convenio con la Unidad de
Restitución de Tierras u otras entidades; la secretaria de Infraestructura y planeación cumplirá con las
visitas a los predios restituidos para el estudio de los mismos y cumplir con los certificados de Usos de
Suelos, de riesgo inminentes y demás temas técnicos que hacen parte de los proyectos de vivienda. De
la misma forma las demás dependencias cumplirán su función de asistencia y atención a la población
victima restituida, con la seguridad local, salud, educación, atención psicosocial, entre otros
fundamentales.
De igual forma la administración municipal mantendrá todas sus dependencias a disposición de construir
o cofinanciar proyectos de orden Nacional con la Unidad de Restitución de Tierras u otras entidades, que
promuevan el desarrollo Rural, social, económico y la protección de las familias restituidas.
• Componente de prevención, protección, garantías de no repetición, y de Derechos Humanos, La

secretaria General y de gobierno promoverá a través del Subcomité de prevención, protección y garantía
de No Repetición, de la Comisión Intersectorial Para La Respuesta Rápida A Las Alertas Tempranas
Municipio De Ataco (CIPRAT), de los Consejos de seguridad, del Consejo Municipal de Paz y de
Derechos Humanos, entre otros espacios institucionales el seguimiento de las actividades que
garanticen la protección de los derechos Humanos de las víctimas del conflicto, personas en proceso de
Reincorporación, población Indígena, AFRO, lideres o lideresas, protección de los NNA entre otros que
hacen parte de la población más vulnerable. Entre las metas más importantes es que con articulación
con la fuerza pública se pueda continuar para el 100% del municipio un concepto de seguridad viable
para procesos de Reparación, procesos de Retornos y reubicaciones u otros que mantengan un
constante desarrollo socioeconómico en la región.
Se pretenderá identificar aquellos escenarios de Riesgos que puede afectar la integridad física y moral
de la población del municipio, y establecer las medidas o programas de prevención o mitigación, todo
con la construcción del Plan integral de Prevención y protección, el Plan de Contingencia, Plan de
Prevención de Reclutamiento, Uso y utilización de Niños Niñas y Adolescentes (NNA), articulados con el
Plan de Desarrollo Municipal-Departamental-Nacional, el PAT municipal todos programados para el
Cuatrienio. Es importante recalcar que mantener activas estas instancias es fortalecer las capacidades
institucionales del Estado.
Entre las actuaciones con más transcendencias se encuentran las medidas de atención a urgencias por
hechos violentos, que, una vez activadas las Rutas de Atención para estas familias, se les entregaran 142
los componentes como apoyo funerario, Ayudas humanitarias Inmediatas ya sea por alojamiento,
Alimentación o transporte, y articular con entidades Nacionales, departamentales y municipales para
garantizar la protección de dicha población afectada.
Para la prevención de la violación y protección de los derechos de los NNA, los líderes sociales, población
reincorporada a la vida civil, y demás población vulnerable se articularan con las instituciones Educativas,
la comisaria de Familia, personería, inspección de policía, policía de infancia y adolescencia,
gobernación, USAID y demás instituciones para la realización de actividades educativas, proyectos
productivos o sociales que permitan no solo conocer sus derechos, las rutas de asistencia y atención a
población víctima de hechos violentos, sino fortalecer los lasos familiares, educativos y demás entornos
protectores.
Dentro de la garantía de No repetición, se activarán todas aquellas propuestas que impacten

positivamente de carácter de seguridad, familiar, social, comunitario, productivo, educativo y así
fortalecer los escenarios protectores de la población civil; Así como la resolución de conflictos, prevención
del reclutamiento, uso y utilización de NNA, Con la oficina de víctimas se realizarán diferentes iniciativas
para el cumplimiento de los Planes de Prevención y de Contingencia.
• Participación de la Población víctima del conflicto Armado: Si bien conocemos Ataco al igual que
todos los entes territoriales, tiene el deber fundamental de garantizar la participación de la población
victima en la construcción de los Planes y programas que se relacionen con su atención y asistencia,
además de mantener un dialogo constante con la Sistema Nacional de Atención y Reparación integral a
las Víctimas (SNARIV ) para articular funciones que permitan el goce efectivo de los derechos
fundamentales de todas las víctimas del municipio. Por tal motivo el Municipio de Ataco contará en todas
los espacios o instancias decisivas una curul para que uno o dos representantes de las victimas hagan
su intervención, de igual forma mantendrá activa la Mesa efectiva de participación de las victimas que es
elegida cada tres años. Actualmente esta mesa cuenta con 16 integrantes a los que se les garantizaran
el pago de incentivo, pago de logística como alimentación, transporte y alojamiento para que lleven a
cabo sus sesiones ordinarias trimestrales, además del municipio se contara con la participación de
instituciones como defensoría del Pueblo, la gobernación del Tolima, USAID, CODHES, entre otras
instituciones para la prestación de capacitaciones en temas de funcionalidad de la mesa, deberes,
derechos y liderazgo.
• Se coordinarán eventos conmemorativos, de integración, de rendiciones de cuentas o de promoción de
empresa, que les dé la oportunidad a las victimas sin exclusión alguna de exaltar sus labores.
5.2.6. Familias en acción
ENFOQUE SOCIAL
LÍNEA
ESTRATÉGICA
143
PROGRAMA
vulnerabilidad
Unidad de
medida
índice de pobreza
Código del
producto
Servicio de gestión de oferta
Beneficiarios de la oferta social
4103052 social para la población 410305201 Número 400
atendidos
vulnerable
Estrategias familias en acción
• Desarrollar acciones encaminadas a gestionar la ampliación de cupos a partir de la oferta institucional.

• Procurar garantizar la logística necesaria para el acceso de los grupos poblacionales a las convocatorias
del programa.
5.2.7. Mujer y LGBTI

ENFOQUE SOCIAL
LÍNEA
ESTRATÉGICA
PROGRAMA
vulnerabilidad
144
Unidad de
medida
índice de pobreza
Código del
producto
Campañas para la promoción del
empoderamiento de las mujeres Número 8
y la igualdad de oportunidades
Seguimiento a la política pública
técnica en temas de mujer y Número 1
de la mujer y género
género
Campañas para la prevención de

Número 4
las violencias basadas en género
Estrategias Mujer y LGBTI
• Orientar a las familias en como incentivar y promover la permanencia de sus hijas en el estudio
superando estereotipos sexistas y patrones machistas.
• Gestión ante el ICBF parala ampliación de cupos en hogares infantiles.
• Desarrollar campañas e iniciativas pedagógicas frente a derechos sexuales y reproductivos en
perspectiva de reducir el embarazo adolescente y prevenir la deserción escolar.
• Gestionar programas de alfabetización, culminación de estudios y/o de educación formal e informal para
mujeres sin estudios o estudios incompletos.
• Impulsar acciones culturales y recreativas que desmonten patrones machistas, perjuicios contra las
mujeres, estereotipos sexistas y formas de discriminación.
• Promover la formación y cualificación del personal de salud en atención con enfoque de género.
• Formar e incentivar la participación y empoderamiento de las mujeres más jóvenes (niñas, adolescentes
y jóvenes) en las instituciones educativas.
• Avanzar en la implementación de un Sistema único de información sobre violencias basadas en género
que permitan realizar seguimiento a situación de las mujeres respecto al cumplimiento de la ley 1257ruta
de 2008.
• Formar y cualificar funcionarios (a)s en la implementación y seguimiento de la ruta de atención en
violencias basadas en género y normatividad sobre el tema.
• Formar y capacitar a la mujer en temas de liderazgo, asociatividad, empoderamiento y equidad de
género. Incluyendo activamente a las mujeres de la zona rural.
• Promover estrategias que garanticen la participación, liderazgo y asociatividad de las mujeres en
diferentes instancias, teniendo en cuenta los tiempos de trabajo, responsabilidades de las mujeres en el 145
hogar y el cuidado de los hijos.
• Hacer seguimiento y garantizar el cumplimiento de la ley 581 de 200, así como el criterio de variedad de
participación de las mujeres en las instancias de implementación de los acuerdos de paz.
• Impulsar estrategias de comunicación e intercambio de información para mejorar la participación e
incidencia de las mujeres, especialmente aulas que habitan una rural dispersa.
• Promover acciones pedagógicas y de prevención de violencias basadas en género en contextos
virtuales y redes sociales, especialmente con instituciones educativas del municipio.
• Desarrollar acciones a favor de la prevención y atención de violencias basadas en genero contra
trabajadoras sexuales que se encuentren en el municipio.
• Gestionar y promover capacitación de las mujeres en proyectos productivos de agricultura, ganadería,
avicultura, psi cultura, confesiones, procesamiento de alimentos, artesanías entre otros.
• Promover la constitución de organizaciones de mujeres y la participación de las mismas en programas
de emprendimiento, Desarrollo territorial y/o proyectos productivos sin estereotipos de género o
discriminación.
• Apoyar el acceso de las mujeres, especialmente aquellas que son jefas de hogar a programas de
Vivienda y de mejoramiento de vivienda.
• Promover estrategias para garantizar la vida y la integridad de las mujeres en espacios públicos, tales
como: campañas contra el acoso sexual en escenarios institucionales, lugares públicos y recreativos,
electrificación rural; presencia de organismos de seguridad, entre otros.
• Promover el pago de compensación por el cuidado del medio ambiente con mujeres cabeza de hogar y
población LGTBI del municipio de Ataco Tolima.
5.2.8. Organizaciones étnicas
ENFOQUE SOCIAL
LÍNEA
ESTRATÉGICA
PROGRAMA
vulnerabilidad
Unidad de 146
medida
índice de pobreza
Código del
producto
Estrategias de acceso en
programas de inclusión social,
técnica para la población Número 4
económica, productiva y política
étnica
de la población étnica
Organizaciones étnicas
• Implementación de unidades productivas que estimulen el emprendimiento, generación de excedentes

económicos y/o prácticas productivas tradicionales de las poblaciones étnicas.
• Fortalecer las organizaciones existentes para que puedan definir y aprovechar sus oportunidades de
desarrollo, conformando empresas y organizaciones autogestionarias.
• Diseñar y poner a disposición de las comunidades alternativas de solución inmediata a los principales
problemas de los grupos étnicos.
• Capacitar a los líderes comunitarios en mecanismos para identificación, formulación y administración
de proyectos, como forma práctica de conseguir la autogestión.
• Desarrollar mecanismos de fortalecimiento y coordinación institucional entre las comunidades, las
organizaciones y entidades que apoyan a la población étnica del Municipio.
• Conmemoración de Fechas especiales de las Comunidades Indígenas y Comunidades
Afrocolombianas.
6. Componente Seis: Nuestro Compromiso es la VIVIENDA
Este componente dispone desde la administración Municipal los recursos necesarios apoyar la
implementación de soluciones de vivienda para la población del municipio desde variadas modalidades
como son: La construcción de vivienda VIS o VIP, el Mejoramiento de vivienda, la autoconstrucción o la
titulación gratuita de bienes del Municipio
6.1. Diagnostico situacional del componente Vivienda:
Vivienda urbana y rural
Tabla 40. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda en el municipio de ataco, año 2016
AÑO 2016 *
VARIABLE ZONA FUENTE
TOTAL CABECERA
RURAL
DANE, Proyecciones Población, Censo
Población Año 2016 22.589,00 5.262,00 17.327,00
2005
Número de Hogares Año 147
4.034,00 1.470,00 2.629,00 Estimación propia
2016
Número de Personas por
5,60 3,58 6,59 Estimación propia
Hogar
Déficit Cuantitativo
438,00 293,00 145,00 Estimación propia
Absoluto
Déficit Cuantitativo % 10,24% 19,94% 5,51% DANE, Déficit Vivienda, Censo2005
Déficit Cualitativo Absoluto 2.643,00 520,00 2.123,00 Estimación propia
Déficit Cualitativo % 65,87% 35,36% 80,74% DANE, Déficit Vivienda, Censo2005
* Valores estimados y proyectados para el año 2016. Lo anterior en razón a que las cifras proporcionadas por el
DANE sobre déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda sólo están disponibles para el año 2005.
Según el DANE el Déficit Cuantitativo estima la cantidad de viviendas que la sociedad debe construir o
adicionar para que exista una relación uno a uno entre las viviendas adecuadas y los hogares que necesitan
alojamiento, es decir, se basa en la comparación entre el número de hogares y el número de viviendas
apropiadas existentes.
Por otra parte, el Déficit Cualitativo hace referencia a las viviendas particulares que presentan carencias
habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios públicos
domiciliarios y, por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional en la cual viven.
Imagen 46. Déficit cuantitativo de vivienda
Fuente: DANE 2005

Teniendo como base las cifras oficiales del Dane 2005, se puede deducir que el municipio de Ataco tiene un
déficit cuantitativo de 10,2. Para zona urbana es de 19,94% y en la zona rural corresponde al 5,51%. Lo
anterior respectivamente corresponde a un total de 438 hogares, 293 hogares en la zona urbana y 145
hogares en la zona rural, dejando en claro que un número importante de personas en la zona rural y urbana
no cuentan con vivienda lo que agudiza las brechas sociales y a su vez generan otras demandas a nivel
municipal.
Imagen 47. Déficit cualitativo de vivienda

148
Fuente: DANE 2005
En cuanto al déficit cualitativo corresponde un 65% del cual 35,36% en la zona urbana y de 80,74% en la
zona rural, esto corresponde a un total de 2.643 hogares, 520 hogares en la zona urbana y de 2.123 en la
zona rural, lo que significa que se presentan hogares con condiciones precarias en su construcción es decir
materiales con características técnicas que nos son adecuadas, viviendas que no cuentan con los servicios
básicos, o zonas necesarias para el desarrollo de las actividades mínimas.
De otra parte, según la cartilla de conceptos básicos e indicadores demográficos del DANE, se define
vivienda a la estructura habitada por personas o destinada a ser habitada por las mismas.
La vivienda Urbana es la vivienda que está situada en el área urbanizable según el plan o esquema de
ordenamiento territorial mientras que la vivienda rural se refiere a la estructura habitable que se encuentra
en el resto del territorio.
Tabla 41. viviendas por zona en el municipio de ataco, años 2018

VIVIENDAS POR ZONA EN ATACO
Año Urbano Centro Poblado Rural Disperso Total
2011 1.322 584 2.981 4.887
2012 1.385 579 3.281 5.245

VIVIENDAS POR ZONA EN ATACO
2013 1.413 583 3.365 5.361
2014 1.424 579 3.353 5.356
2015* 1.389 561 3.301 5.251

Fuente: Estadísticas 2011 – 2014 Municipio de Ataco,
Secretaría de Planeación y TIC´s, Gobernación del Tolima
Para el periodo 2011 – 2014, la Vivienda urbana en el municipio de Ataco presentó un comportamiento 149
ascendente. Por su parte, el centro poblado reveló un comportamiento variable durante 2011 – 2014. En
lo concerniente a lo rural disperso, para los años 2012, 2013 y 2014, se percibe un crecimiento constante.
En términos totales, los años 2012, 2013 y 2014 son ascendentes en el número de viviendas por zona,
presentando 5.245, 5.361 y 5.356 viviendas, respectivamente.
Posterior a esto se tiene información que de 2016 a 2019 se construyeron en la zona rural
aproximadamente 200 viviendas rurales dentro del marco de contrato plan y restitución de tierras
permitiendo mejorar la calidad de vida a los hogares relacionados en la zona rural del municipio.
Tipo de vivienda
El tipo de vivienda es un indicador que ayuda a identificar la estructura física en la que viven personas y
permite visualizar la calidad de vida de las mismas. En este sentido y con el fin de facilitar la cuantificación
del stock de unidades de vivienda y el análisis de la información, para efectos censales se distingue la
siguiente tipología: casa, apartamento, cuarto y otro tipo de unidad, tal como se describe a continuación:
• Casa: Es la edificación constituida por una sola unidad cuyo uso es el de vivienda, con acceso directo
desde la vía pública o desde el exterior de la edificación. El servicio sanitario y la cocina pueden estar
o no dentro de ella.
• Apartamento: Es una unidad de vivienda, que hace parte de una edificación, en la cual hay otra(s)
unidad(es) que generalmente es (son) de vivienda. Tiene acceso directo desde el exterior o por
pasillos, patios, corredores, escaleras o ascensores. Dispone de servicio sanitario y cocina en su
interior.
• Cuarto: Es una unidad de vivienda, que hace parte de una edificación y que dispone de uno o más
espacios. Tiene acceso directo desde el exterior o por pasillos, patios, zaguanes, corredores u otros
espacios de circulación común. En general carece de servicio sanitario y cocina en su interior, o sólo
dispone de uno de estos dos servicios.
• Otro tipo de unidad: Es un espacio adaptado para vivienda, donde en el momento de la entrevista
habitan personas. Generalmente carece de servicio sanitario y cocina, tales como: los vagones de
trenes, los contenedores, las embarcaciones, las tiendas de gitanos, las cuevas, los puentes, las
casetas.
Tabla 42. Tipo de vivienda en el municipio de ataco, años 2011 – 2015
TIPO DE VIVIENDA EXISTENTE EN EL MUNICIPIO
Año Casa o Apartamento Cuarto Otro tipo de unidad Total
2011 2.229 2.655 - 4.887
2012 2.588 2.636 4 5.245
2013 2.585 2.748 12 5.361
2014 2.571 2.756 13 5.356 150

2015 2.473 2.751 12 5.251
Fuente: Estadísticas 2011 – 2014 Municipio de Ataco,
Secretaría de Planeación y TIC´s, Gobernación del Tolima *Preliminar
Información catastral
La información catastral es el inventario o censo, debidamente actualizado y clasificado, de los bienes

inmuebles pertenecientes al Estado y a los particulares, con el objeto de lograr su correcta identificación
física, jurídica, fiscal y económica. Esta actividad recae en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC,
que es la entidad encargada de producir el mapa oficial y la cartografía básica de Colombia y como lo dice
La ley 223/1995, en el ARTICULO 79. Valor de Enajenación de los Bienes Raíces. Adicionase el Estatuto
Tributario con el siguiente artículo:
"Parágrafo 1. Formación y Actualización de Catastros. El artículo 5 de la Ley 14 de 1983 y el artículo 74 de

la Ley 75 de 1986 quedarán así:
"Las autoridades catastrales tienen la obligación de formar los catastros o actualizarlos en todos los
municipios del país dentro de periodos máximos de cinco (5) años con el fin de revisar los elementos físicos
o jurídicos del catastro originados en mutaciones físicas, variaciones de uso o de productividad, obras
públicas o condiciones locales del mercado inmobiliario.
Siendo así Ataco hace parte del grupo de municipios a los que se les actualizó su información catastral en
2003, por un valor estimado de 500.000.000 en su momento, contrato subscrito con la ADR.
Tabla 43. Municipios con actualización catastral por ADR - 2003
CAQUETA CAUCA HUILA NARIÑO TOLIMA

Morelia Bolivar Acevedo Ancuya Alvarado
Paujil Buenos Aires Altamira Buesaco Ataco
Cajibio Elias Nariño Coello
Corinto Hobo La Llanada Coyaima
Miranda Iquira Ricaurte Prado
Morales Isnos San Pablo Roncesvalles
CAQUETA CAUCA HUILA NARIÑO TOLIMA
Padilia Paicol Yacuanquer Valle de san juan
Tabla 44. Información catastral del municipio de Ataco, años 2011 – 2014
Predios Área Construida Total Avalúo
Total Propietarios Área Terreno
Urbanos y Urbana y Rural Catastral
Año Urbanos y Rurales Urbana y Rural
Rurales (Metros (Millones de
(Unidad) (Hectáreas)
(Unidad) Cuadrados) Pesos)
2011 9.396 10.884 482.294 98.778 75.223
151
2012 9.414 10.920 482.710 98.702 76.015
2013 9.430 10.958 482.869 98.647 76.026
2014 9.448 11.021 482.917 98.616 78.981
En la información suministrada por el IGAC, con fecha de corte en agosto 2015, se describe, el total de los
predios, el número de propietarios, los metros cuadrados, el total de hectáreas ocupadas y su respectivo
avalúo en millones de pesos para 4 años objeto de estudio, 2011 - 2014.
El número de predios urbanos y rurales en unidad, registrados en el año 2011 fue de 9.396 y ocupaban un
área construida urbana y rural de 482.294m², que equivalían al total de avalúo catastral de $75.223.000
millones de pesos. Para el año 2014, el número total de predios urbanos y rurales en unidad fue de 9.448,
representaban un área construida urbana y rural de 482.917m² y significaban un total de avalúo catastral de
$78.981.000millones de pesos.
Imagen 48. Predios y avalúos en millones de pesos. 2011 – 2014. Municipio de ataco
Fuente: Estadísticas 2011 – 2014 Municipio de Ataco, Secretaría de Planeación y TIC´s, Gobernación del Tolima
La variación en el número de predios, para los años 2011 a 2014 es del 0,55%; los metros cuadrados se
modificaron en 0,13% y el avalúo en millones de pesos tuvo un crecimiento de 5%.
Ordenamiento territorial
El municipio de Ataco cuenta con un esquema de ordenamiento territorial – EOT el cual fue actualizado al
año 2003 mediante el acuerdo número 013 del 07 de octubre de 2003, por el cual se adopta el esquema de
ordenamiento territorial municipal, se definen los usos del suelo para las diferentes zonas de los sectores
rural y urbano, y se establecen las reglamentaciones urbanísticas correspondientes. Cabe resaltar que este 152
ordenamiento territorial no permite una lectura clara del municipio teniendo en cuenta los años de
desactualización y la escala a la que fue realizado su diagnóstico.
Este documento tuvo una actualización, a través de la cual se realizó una inclusión de terreno a la zona
urbana para su expansión permitiendo así contar con área pertinente para la construcción de vivienda urbana
y demás equipamientos necesarios para el desarrollo del municipio.
Por otro lado se realizó la actualización del diagnóstico entre el año 2016 a 2019 en convenio con la
Cooperación Alemana, la Gobernación del Tolima y Cortolima que contó con el apoyo del municipio,
generando cartografía y su respectiva documentación técnica que permitirá realizar como medida final la
elaboración de la formulación y poder generar una mejor lectura del municipio la cual estará acorde con el
desarrollo económico y social de la mano de las entidades que interviene en la regulación de los diferentes
temas ambientales y legales del mismo.
Formalización de la tierra
El municipio de Ataco como muchos otros municipios de sexta categoría no cuenta con una cultura de
formalización de la propiedad. En este orden de ideas también se encuentran diferentes tipos de terreno y
diferentes casos legales de tenencia sobre un territorio sin resolver; entre los años 2016 y 2019 la
administración municipal gestionó el acompañamiento de USAID en tema de formalización de tierras donde
se logró la titulación de 133 predios, de los cuales 108 predios se titularon a diferentes familias en la zona
urbana del municipio y 25 predios a favor del municipio, además esta misma organización hizo el
acompañamiento para la legalización.
Teniendo en cuenta lo anterior se puede inferir que en el municipio de Ataco se encuentran un aproximado
de 300 predios urbanos que aún no han sido formalizados; esto se debe a muchos aspectos jurídicos y
normativos que se esperan resolver para continuar con su formalización y contar nuevamente con el apoyo
de la cooperación internacional y demás entidades que intervienen en los procesos. En cuanto a los predios
rurales a pesar de que no es competencia de la administración se aspira a realizar el acompañamiento
técnico necesario que permita adelantar los tramites.
6.2. PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la VIVIENDA
Disminuir el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda

ENFOQUE SOCIAL
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES LA VIVIENDA
PROGRAMA 4001. Acceso a soluciones de vivienda
153
Unidad de
medida
Vivienda déficit de vivienda cuantitativo Porcentaje 10,2 10
Código del
producto
Servicio de saneamiento y Bienes fiscales saneados y
4001007 400100700 Número 10
titulación de bienes fiscales titulados
Viviendas de Interés
Viviendas de Interés Prioritario
4001017 Prioritario urbanas 400101700 Número 24
urbanas construidas
construidas
Hogares beneficiados con
4001032 para mejoramiento de 400103200 Número 360
mejoramiento de una vivienda
vivienda
Servicio de apoyo financiero Hogares beneficiados con
4001034 para construcción de 400103400 construcción de vivienda en sitio Número 10
vivienda en sitio propio propio
6.3. ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la VIVIENDA.
• Gestionar el apoyo de la Agencia para la Renovación del Territorio, La Cooperación Internacional para
el desarrollo y el Sector Privado para fortalecer las capacidades técnicas municipales en materia de
formalización de la propiedad rural.
• Gestionar el apoyo de la Agencia para la Renovación del Territorio, La Cooperación Internacional para
el desarrollo y el Sector Privado para fortalecer las capacidades técnicas municipales en materia de
catastro multipropósito.
• Disponer de un equipo técnico encargado de la elaboración de los Documentos Técnicos de Referencia
para la revisión y modificación del Esquema de Ordenamiento Territorial Lo anterior siguiendo el
enfoque territorial y los lineamientos de la herramienta POT modernos dispuestos por el Departamento
Nacional de Planeación.
• Fortalecer el Banco Municipal de Materiales para la Construcción, para el otorgamiento de Subsidios,
la cofinanciación de programas de vivienda nueva de interés social y la ayuda por situaciones de
calamidad pública. 154
• Cooperar en la construcción de viviendas de interés social y llevar a cabo proyectos de mejoramiento
de viviendas, teniendo en cuenta las características del grupo familiar y respondiendo a sus
necesidades.
• Gestionar los mejoramientos de vivienda urbana y rural, teniendo en cuenta las condiciones de
habitabilidad y necesidades básicas insatisfechas de las familias, priorizando a la población en pobreza
extrema, población víctima, etnias, personas en situación de discapacidad, población adulta mayor y
madres cabeza de familia.
• Los programas de vivienda del Gobierno serán adoptados con transparencia y compromiso en el
Municipio para que las inversiones sean el reflejo de un buen Gobierno en la promoción de la
participación ciudadana, la transparencia en la gestión y la rendición de cuentas por sus autoridades.
• Implementar el proyecto plan fachada en el sector urbano del Municipio y en el corregimiento de
Santiago Pérez.
• Realizar las gestiones ante las entidades pertinentes para llevar a cabo la titulación de predios urbanos
y rurales en nuestro Municipio.
• Ejecutar acciones que permitan el apoyo de personal calificado para el proceso de gestión catastral en
colaboración con la Agencia Nacional De Tierras y en Instituto Geográfico Agustín Codazzi y otros.
• Realizar la actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial para de esta manera poder generar
políticas públicas ajustadas a las necesidades reales dentro del territorio.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2. INFRAESTRUCTURA PARA EL PROGRESO
155
Esta línea estratégica está encaminada al desarrollo de infraestructura que fortalezca la conectividad y la
accesibilidad de la población rural y urbana del municipio, resolver los problemas de potabilización, calidad
del agua, avanzar en las acciones para el manejo de las aguas residuales y residuos sólidos. Así mismo,
brindar espacios públicos adecuados y mejoramiento del entorno, la prestación del servicio de alumbrado
público, y la expansión de las redes de Electrificación y Gas domiciliario.
Objetivo:
Implementar acciones que garanticen las condiciones de vida de la población Urbana y Rural del municipio 156
con el acceso a programas de servicios públicos eficientes, conectividad vial, infraestructura y espacio
público adecuado.
Hacen parte integral de la línea estratégica Infraestructura para el Progreso los siguientes componentes:
2. Componente Uno: Nuestro Compromiso son los SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES
Este componente busca fortalecer la prestación de los servicios públicos en el Municipio, disponiendo de los
recursos necesarios para la optimización de los acueductos existentes y el mejoramiento y ampliación de la
red de acueducto y alcantarillado, y el saneamiento básico en el municipio.
Para el Municipio de Ataco el componente de servicios públicos es fundamental desde todo punto de vista,
porque apunta no solo a mejorar las condiciones de vida, sino también porque es un factor de competitividad
y de dignidad humana; por ello se plantea una serie de indicadores que articulan la política Nacional,
departamental y municipal, en procura de lograr coberturas optimas, pero adicionalmente con calidad,
eficiencia, eficacia y continuidad en la prestación de los servicios.
La administración Municipal 2020 – 2023 del Municipio de Ataco le apuesta a la calidad de vida de sus
habitantes, asumiendo el reto de superar la meta de baja cobertura y calidad en servicios públicos.
1.1 Diagnóstico situacional del componente SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES
1.1.1 Diagnostico situacional del servicio de acueducto
En el 2018 en el Municipio de Ataco solo el 38,8% de la población total contaba con cobertura de acueducto.
En materia de disponibilidad del servicio, el casco urbano del municipio dispone de un acueducto cuyo
funcionamiento está a cargo de la oficina de servicios públicos; con corte del mes de febrero del año 2020
este cuenta con 1.231 suscriptores.
Para el caso de los centros poblados cuentan con acueductos comunitarios.
Imagen 49. Cobertura de acueducto
157
Fuente: DANE
En lo que tiene que ver con la calidad del agua, para el 2017 la cabecera municipal de Ataco resultó en
Riesgo Alto sanitariamente ya que se encontraba en el 53% según el Índice de Riesgo de Calidad del Agua
para el Consumo Humano– IRCA. Para el 2018 el municipio resulto Inviable sanitariamente encontrándose
mayor al 80% lo que implica que no es apta para el consumo humano, constituyéndose en otro de los
grandes retos para la administración municipal, el cual genera la necesidad de fortalecer y mejorar la planta
de tratamiento de la cabecera municipal para garantizar la potabilización del agua realizando la reposición
de equipos y la optimización de las redes de acueducto.
Imagen 50. Índice IRCA
En el Zona Rural del Municipio según el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) del 2003 actualmente
vigente, el municipio cuenta con 98 Veredas legalmente constituidas de las cuales tan solo 22 cuentan con
acueductos comunitarios, a pesar de los esfuerzos de administraciones anteriores que han logrado la
construcción de acueductos comunitarios rurales tales como los de las veredas Cascarillo y Villa Paz.
Tabla 45. Inventario de acueductos rurales
VEREDA PLANTA DE TRATAMIENTO COBERTURA %
Balsillas No 80
San Roque No 60
Canoas Copete No 30
Moras No 30
Palestina No 80
Andes Estrella No 60 158
Mesa de Pole No 60
Agua Fría No 40
La Holanda No 50
Polecito No 80
Casa de Zinc No 70
Casa Verde No 60
Campo Hermoso No 70
Pomarroso No 70
Berlín No 80
El Pajuil No 80
Monteloro No 80
El Cóndor No 60
Pastalito No 60
San Pedro No 60
Chilirco No 50
Las señoritas No 60
Villa Paz No 40
Cascarillo No 80
1.1.2 Diagnostico situacional del servicio de alcantarillado
Para la vigencia 2018 en Ataco solo 30,0% de la población total contaba con cobertura de Alcantarillado.
El sistema de alcantarillado del municipio en su cabecera municipal es combinado, esto quiere decir que las
aguas lluvias y las aguas negras son conducidas por la misma red. Actualmente se adelanta la construcción
del plan maestro de alcantarillado para la zona urbana del municipio. Con esta construcción se espera llegar
a una cobertura del 100% en el casco urbano ya que los barrios Campoalegre, la Cruz, La Subestación y
Las Brisas no cuentan con este servicio.
En el sector rural solo un 13% de los hogares tiene alcantarillado y el 87% restante busca otras fuentes
alternas para la disposición de sus aguas negras. El corregimiento de Santiago Pérez tiene una red de
alcantarillado con una longitud total de 3.650 metros lineales los cuales en la actualidad se encuentra en
construcción, ampliación y reposición. Obra similar se está adelantando en vereda Pomarroso.
En cuanto al tratamiento de aguas residuales, con corte a 2019 el municipio no cuenta con una planta de
tratamiento, llevando a que las aguas negras sean vertidas directamente al Rio Saldaña; los vertimientos
del casco urbano equivalentes a 8,95 Litros/Min así incumpliendo con la normatividad establecida en el
Decreto 3930 de 2010. No obstante, en la actualidad se adelanta la construcción de una planta de
tratamiento de aguas residuales para la en casco urbano así logrando disminuir el impacto de contaminación
causado por estos vertimientos.
Imagen 51. Cobertura de alcantarillado
159
Fuente: DANE
1.1.3 Diagnostico situacional del servicio de Aseo
Para el 2018 el Municipio de Ataco conto con una cobertura del 30,34% en la prestación del servicio de
aseo; este servicio de aseo está a cargo de la Oficina de Servicios Públicos del Municipio y es prestado en
el casco urbano, corregimiento de Santiago Pérez, vereda las Señoritas, vereda Mesa e Pole y vereda
Pueblo nuevo.
La oficina de servicios públicos del Municipio reporta una recolección mensual de 75 toneladas los cuales
son destinaos a un botadero a cielo abierto no certificado localizado en la vereda San Rafael a 2.0 Km de
distancia del casco urbano. El lote donde está ubicado el botadero de residuos sólidos no cuenta con el
encerramiento adecuado para evitar la entrada de personal ajeno, permitiendo con ello que en el sitio
deposite cualquier cantidad de residuos sólidos, material sobrante de obras, muebles viejos, chatarra,
residuos derivados de la venta de carne como huesos, cachos y cascos generando enfermedades que
afectan la salud colectiva del Municipio.
En la actualidad el Municipio no cuenta con un Compactador para la recolección de los residuos sólidos y
debido a la falta de este vehículo en mención se hace a través de un vehículo tipo volqueta que le pertenece
a la alcaldía Municipal y este vehículo este cargo de la Secretaría de Infraestructura, Planeación y Servicios
Públicos el cual esta está destinado para el mantenimiento de vías terciarias.
Imagen 52. Cobertura de Aseo
160
Fuente: DANE
1.1.4 Diagnostico situacional del servicio de gas domiciliario

Para el año 2018 según el censo del DANE el Municipio de Ataco contó con una cobertura del 23% en la
prestación del servicio de Gas domiciliario; este servicio es prestado por la empresa EDALGAS S.A. y en la
actualidad este servicio es prestado a 1194 usuarios, concentrados en la zona urbana; sin embargo, dentro
de la zona rural es prestado en el corregimiento de Santiago Pérez a 220 usuarios, en la vereda de Mesa
de Pole a 67 usuarios y la vereda las señoritas a 15 usuarios.
Imagen 53. Porcentaje de viviendas con acceso a gas domiciliario
Fuente: DANE
1.1.5 Diagnostico situacional del servicio de energía eléctrica
Imagen 54. Porcentaje de viviendas con acceso a energía eléctrica
161
Fuente: DANE
Para el año 2018 según el censo del DANE el Municipio de Ataco, contó con una cobertura del 89.9% del
servicio de Energía Eléctrica para la población total. En el casco urbano se cuenta con una cobertura del
95.5% y en la zona rural del 87,5%. El servicio de Energía Eléctrica es prestado por la empresa CELSIA
TOLIMA S.A. E.S.P, Unos de los grandes retos de la Administración Municipal es realizar acciones de
gestión con el fin de lograr que todas las veredas del municipio que en la actualidad no tienen el servicio de
Energía Eléctrica puedan acceder de este servicio.
1.1.6 Diagnostico situacional del servicio de alumbrado público
En el año 2019 el servicio de Alumbrado Público se prestó por parte de la administración Municipal y su
operación está a cargo de la Oficina de Servicios Públicos alcanzando una cobertura del 40% en todo el
municipio. En la actualidad se presentan deficiencias en la prestación de servicio debido a la falta de
optimización, expansión y mantenimiento, reflejando la falta de iluminación en algunos de los espacios
públicos del Municipio.
En la zona rural la infraestructura es deficiente, los postes de energía son en madera y se encuentran
deteriorados generando afectación y riesgo para la población por el contacto con redes de alta y media
tensión.
1.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES
4. Aumentar el número de personas con acceso a agua potable
5. Aumentar el número de personas con acceso a una solución de alcantarillado o pozo séptico.
6. Disminuir el número de toneladas de residuos sólidos dispuestos en rellenos sanitarios
ENFOQUE ECONÓMICO
LÍNEA
2. INFRAESTRUCTURA PARA EL PROGRESO 162
ESTRATÉGICA
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO SON LOS SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES
4003. Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento
PROGRAMA
básico
Unidad de
medida
personas con acceso a agua
Vivienda Número 9275 9525
potable
personas con acceso a una
solución de alcantarillado
potable
personas con acceso a una
solución de alcantarillado
Porcentaje de población con
Vivienda sistema de tratamiento de Porcentaje 0 0,3
aguas residuales
residuos sólidos municipales
Vivienda Toneladas 6,52 26,08
aprovechados
potable
Continuidad del servicio
Vivienda Horas 24 24
urbano de agua (hr/día)
Código del
producto
Documentos de planeación
4003006 Documentos de planeación 400300600 Número 1
elaborados
Usuarios conectados a la red de
4003009 Servicio de Acueducto 400300900 servicio de acueducto (nuevos Número 50
usuarios)
Usuarios con acceso al servicio de
4003010 Servicio de Aseo 400301000 Número 2115
aseo
Municipios con vehículos de
4003010 Servicio de Aseo 400301001 Número 1
recolección de residuos solidos
Usuarios conectados a la red de
4003014 Servicio de Alcantarillado 400301400 servicio de alcantarillado ((nuevos Número 50
usuarios))
4003017 Acueductos optimizados 400301700 Acueductos optimizados Número 8
4003018 Alcantarillados construidos 400301800 Alcantarillados construidos Número 2
4003020 Alcantarillados optimizados 400302000 Alcantarillados optimizados Número 3 163
Plan de Gestión Integral de
4003022 del Plan de Gestión Integral de 400302200 Número 1
Residuos Solidos implementado
Residuos Solidos PGIRS
Servicios de apoyo financiero
Proyectos de acueducto y de
para la ejecución de proyectos
4003026 400302600 manejo de aguas residuales en Número 1
de acueductos y de manejo de
área rural financiados
aguas residuales
para subsidios al consumo en Usuarios beneficiados con
4003047 400304700 Número 1983
los servicios públicos subsidios al consumo
domiciliarios
• Aumentar la cobertura del servicio de energía eléctrica
• Mejorar el servicio de alumbrado público y su administración.
ENFOQUE ECONÓMICO
PROGRAMA 2102. Consolidación productiva del sector de energía eléctrica
Sector Indicador de Bienestar Unidad de medida Línea base Meta de cuatrienio

capacidad instalada de
índice de pobreza
Minas y energía generación de energía Porcentaje 82.7 %
eléctrica (mw)
Código del
producto
Redes de alumbrado público Redes de alumbrado público
2102013 210201300 Número 6
mejoradas mejoradas
1. Aumentar el acceso de Internet en escenarios públicos del municipio.
ENFOQUE ECONÓMICO
LÍNEA 164
2. INFRAESTRUCTURA PARA EL PROGRESO
ESTRATÉGICA
2301. Facilitar el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las
PROGRAMA
Comunicaciones en todo el territorio nacional
Sector Indicador de Bienestar Unidad de medida Línea base Meta de cuatrenio

Tecnologías de la
índice de desarrollo del Posición en el
Información y las 41,36 82.7 %
gobierno electrónico ranking/Calificación
Comunicaciones
Código del
producto medida cuatrenio
producto
Servicio de acceso Zonas Zonas Wifi en áreas urbanas con
2301012 230101200 Número 4
Wifi redes terrestres instaladas
1.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso son los SERVICIOS
PÚBLICOS EFICIENTES
• Asegurar que se presten a los habitantes del Municipio de Ataco Tolima, de manera eficiente, los
servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en cumplimiento de cobertura, continuidad y
calidad será nuestro principal interés en esta materia.
• Continuar con la reposición de la red del Acueducto de la cabecera municipal.
• Velar por la puesta en marcha de la renovada planta de tratamiento de agua potable del Acueducto
Municipal.
• Apoyar constantemente a las diferentes juntas de los acueductos veredales para que le den un mejor
manejo y mejoren su servicio.
• Gestionar los recursos para la construcción de acueductos en las veredas que aún no cuentan con este
servicio fundamental.
• Realizar las gestiones para poner en marcha las plantas de tratamiento en los acueductos organizados,
lo cual garantice la potabilización del agua.
• Trabajar de forma coordinada con la Oficina de Servicios Públicos de Ataco, buscando mejorar y ampliar
cada día más el servicio de recolección y depósito de basuras tanto en la zona urbana como rural del
Municipio.
• Garantizar por el buen funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de la 165
zona urbana del Municipio.
• Gestionar la Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), para el
Corregimiento de Santiago Pérez.
• Fortalecer el mantenimiento, ampliación y buen funcionamiento del Alumbrado Público del municipio.
2. Componente Dos: Nuestro Compromiso con el TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA EL

DESARROLLO
Este componente busca disponer los recursos suficientes para que el municipio logre consolidar un sistema
de transporte y movilidad eficiente, funcional y amigable con el medio ambiente, con la infraestructura
necesaria y suficiente de tal forma de poder generar conectividad entre la Nación y los territorios.
2.1 Diagnóstico situacional del componente TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA EL

DESARROLLO
2.1.1 Empresas de transporte
En cuanto al sector transporte el municipio cuenta con el servicio de dos empresas: COINTRASUR, la cual
moviliza a la población hacia el entorno departamental y regional, y la empresa local COATATRANS la cual
presta el servicio desde la Cabecera Municipal hacia las diferentes veredas.
A continuación, se relacionan las rutas y horarios de la empresa COINTRASUR:
Tabla 45. Rutas y frecuencias del transporte municipal en Ataco
HORA RUTA TIPO DE VEHÍCULO
00:45 a.m. ATACO - PLANADAS AEROVANS
01:00 a.m. ATACO - BOGOTÁ D.C. BUSETAS EJECUTIVAS
03:30 a.m. ATACO - BOGOTÁ D.C. AEROVANS
05:00 a.m. ATACO - IBAGUÉ BUSES
05:00 a.m. ATACO - PLANADAS EVOLUTION VIP
05:00 a.m. ATACO - PLANADAS BUSETAS EJECUTIVAS
05:30 a.m. ATACO - IBAGUÉ BUSETAS EJECUTIVAS
06:00 a.m. ATACO - CHAPARRAL CAMPEROS
06:30 a.m. ATACO - BOGOTÁ D.C. EVOLUTION VIP
HORA RUTA TIPO DE VEHÍCULO
07:45 a.m. ATACO - PLANADAS BUSES
08:30 a.m. ATACO - IBAGUÉ BUSES
09:00 a.m. ATACO - PLANADAS BUSES
10:00 a.m. ATACO - BOGOTÁ D.C. BUSETAS EJECUTIVAS
10:00 a.m. ATACO - CHAPARRAL CAMIONETAS 4X4
11:30 a.m. ATACO - IBAGUÉ EVOLUTION VIP
12:00 m ATACO - CHAPARRAL CAMPEROS
Fuente: Empresa de transportes COINTRASUR, 2016 166
2.1.2 Terminal de transporte
El municipio cuenta con un terminal de transporte, ubicado en el occidente de la cabecera municipal en el

cual se expiden los tiquetes intermunicipales y a las grandes Ciudades como Bogotá e Ibagué.
La Infraestructura de este, es insuficiente, carece de mantenimiento y de comodidad para sus usuarios ya
que este es compartido con la demás zona de comercio como lo es la plaza de mercado, tiendas,
restaurantes, etc.
2.1.3 Vías
2.1.3.1 Secundarias
El municipio cuenta con una vía general clasificada como secundaria o de segundo orden la cual está a
cargo del departamento red vial que comunica Coyaima – Ataco, Ataco – Santiago Pérez y Santiago Pérez
– Planadas. Según INVIAS en su MAPA DE CARRETERAS 2020, esta vía tiene Aproximadamente 113 km.
COYAIMA – ATACO: Según INVIAS Este sector se encuentra pavimentado en carpeta asfáltica en su
totalidad Aproximadamente 37,6 km, pero actualmente evidencia un severo deterioro; hasta el punto que
en algunos tramos se encuentra en capa de rodadura. Lo anterior debido a que carece de mantenimiento y
limpieza y además presenta fallas geológicas, falta de obras de arte, estabilización de taludes y
socavación debido al impacto del rio Saldaña en algunos tramos de la vía.
La gobernación en el 2009 realizo estudios y diseños para la rehabilitación de 24,5 km que serían ejecutados
mediante el Contrato Plan Sur que en 2018 por medio del avance de las obras dio a conocer ´´ Se
adelantaron obras de rehabilitación, mejoramiento y pavimentación de 5,6 km, con una inversión total en
estudios-diseños, obra e interventoría de $16.439 millones; a la fecha las obras contratadas están
ejecutadas al 100%. En el marco del cumplimiento de las obligaciones contractuales de la Gobernación del
Tolima de la intervención en la fase II de esta vía, se contrató la obra e interventoría para la atención del
punto crítico en la margen derecha del Río Saldaña, por un valor de $5.999 millones; a la fecha los contratos
se legalizaron y se encuentran en ejecución la fase de diseños contratada, que representa un avance del
contrato del 2%´´. Además, dando como resultado la intervención el punto crítico del Km 2+200 donde por
efecto de las lluvias el rio aumento de caudal y se llevó la banca. Quedando así 17,6 Km de vía rehabilitada
y pavimentada y 20 km aproximadamente por intervenir.
Según la secretearía de infraestructura, planeación y servicios públicos del Municipio de Ataco en el periodo
2016-2019 se hizo una sola rocería y limpieza por parte de la Gobernación y por parte de la alcaldía se
realiza rocería hasta el 1.5 km periódicamente.
ATACO – PLANADAS: Esta misma vía cuenta con aproximadamente 75 km de los cuales su estado es el
siguiente: en límites al Municipio de Planadas se encuentra ya sin pavimento, presentando un ancho
aproximado de 7 m, además desde el Km 000 – Km 1,6 y del K 34+800 - K41+423 también ya se encuentra
en capa de rodadura. Adicional a esto el pavimento existente necesita un re parcheó principalmente desde
la salida de Ataco hasta la finca la Rochela.
Adicional a lo anterior esta vía presenta problemas críticos en los sitios de La guaira, El viso, El Neme, El 167
Pital, y El Cóndor por causas geológicas y derrumbes; carece además de obras de arte en un 40%, También
necesita limpieza y mantenimiento periódico debido al deterioro que esta sufre.
Al año 2018 con el contrato Plan Sur y en su informe se observó que “Se realizó la construcción de 17
espolones con el objeto de controlar el cauce del rio Atá y evitar los daños en la calzada del tramo vial. Se
realizó una inversión total en obra e interventoría por $35.978 millones”.
2.1.3.2 Terciarias
Según el estudio que hizo la USAID en el año 2018 ataco cuenta con 381,44 km de vías terciarias
inventariadas de los 582 km aproximados que tiene el Municipio; como se relaciona en los siguientes
Tramos:
Imagen 55. Listado de vías inventariadas por USAID
El estado de las vías es regular y en algunos casos críticos por falta de mantenimiento, derrumbes, obras
de arte, estabilización de taludes, etc.
Cabe recalcar que la Administración municipal en su evaluación al 2019 del cumplimiento de metas del PDM
(Plan de Desarrollo Municipal) conformo y mejoro 266 km de vía terciaria quedando un déficit de 316 km en
mal estado y con una meta de mantener en buen estado las que ya se intervinieron. Además, se mejoró la
vía en puntos críticos mediante la construcción de placa huellas en 1,35 km.
2.1.3.3 Urbanas
Cabecera municipal
168
La malla vial urbana cuenta con 15 kilómetros de vías, de las cuales aproximadamente 3 Kilómetros se
encuentran pavimentadas y el restante se encuentran deterioradas y otras en capa de rodadura por lo cual
requieren la pronta intervención. Según el EOT del municipio, la estructura vial de la Cabecera Municipal
está integrada por las vías principales como la carrera 5 desde la calle 3 y 9 hasta la calle 8, desde la carrera
3 hasta la carrera 8, que aglutina el centro de la Cabecera y articula el Oriente con el centro de la misma y
donde se presenta el mayor desarrollo social y económico. Igualmente se presenta la transversal 6, que
comunica a la Cabecera Municipal con la vía que conduce a Coyaima y la vía Perimetral que comunica a la
Cabecera con la vía que conduce a Planadas.
Cabe aclarar que la Cabecera Municipal ya cuenta con su red de alcantarillado por lo tanto se puede
proceder a la gestión y pavimentación de todas sus calles.
Corregimiento Santiago Pérez
El Corregimiento posee 2, 5 Km vías que lo comunican con la Cabecera Municipal y con el Municipio de
Planadas, hay una vía principal que viene de la Cabecera y comunica con el centro de este, donde se
aglutina el comercio, comunicaciones y distintas actividades socioeconómicas.
También en este se encuentran otras vías que comunican a los distintos sectores que conforman el
Corregimiento, estas se encuentran sin ningún tipo de pavimento y se encuentran en mal estado.
Según la secretaria de Infraestructura actualmente se está ejecutando el proyecto de alcantarillado y

pavimentación lo cual lleva a mejorar el estado de hasta 12 calles de este corregimiento.
2.1.4 Maquinaria
El parque Automotor del Municipio se encuentra en regular estado, teniendo a su disposición la siguiente
Maquinaria y Equipo:
• 2 Retroexcavadoras, marca case y Caterpillar – su estado es regular, pero en funcionamiento.
• 2 Volquetas Volkswagen - su estado es regular, pero en funcionamiento.
• 1 Bulldozer Caterpillar: Su estado varado
• 1 vibro Compactador Caterpillar – Su estado – en funcionamiento
• 1 Retro cargador case – Su estado es deficiente, no funciona.
Además, se tienen las siguientes para estudio de chatarrización o recuperación:
• 3 volquetas Volkswagen
• 1 Pajarita Caterpillar
• 2 Vehículos tipo camioneta.
A la maquinaria en general le faltan repuestos y mantenimientos periódicos para funcionar adecuadamente.
2.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA EL DESARROLLO

169
1. Aumentar los porcentajes de vías secundarias, terciarias y urbanas en buen estado
ENFOQUE ECONÓMICO
LÍNEA
2. INFRAESTRUCTURA PARA EL PROGRESO
ESTRATÉGICA
NUESTRO COMPROMISO CON EL TRANSPORTE Y MOVILIDAD PARA EL
COMPONENTE
DESARROLLO
PROGRAMA 2402. Infraestructura red vial regional
Unidad de
medida
red vial terciaria en buen
Transporte Kilómetros 200 400
estado
red vial terciaria en buen
Transporte Kilómetros 200 400
estado
Transporte red vial urbana en buen estado Kilómetros 3 4
Código del
producto
2402041 Vía terciaria mejorada 240204100 Vía terciaria mejorada Kilómetros 126,5
Vía terciaria con
2402112 mantenimiento periódico o 240211200 Vía terciaria con mantenimiento Kilómetros 400
rutinario
2402114 Vía urbana mejorada 240211400 Vía urbana mejorada Número 10
2.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso con el TRANSPORTE Y
MOVILIDAD PARA EL DESARROLLO
• Garantizar la continua conservación y mantenimiento de la infraestructura vial, con el fin de mantener

condiciones de transitabilidad.
• Mejorar el tránsito vehicular en la zona urbana y centros poblados, mediante la gestión de pavimentación
de vías, y mantener la señalización vial en buenas condiciones.
• Mejoramiento y Rehabilitación de la red vial terciaria, a través de la construcción de obras de arte como
badén, alcantarillas, muros de contención, cunetas, gaviones y placas huellas, como apuesta de
infraestructura para el desarrollo económico de la zona rural y la consolidación de paz. 170
• Gestionar ante la Gobernación y la Nación, la consecución de maquinaria vial que les permita a las
comunidades acceder a las diferentes vías en buen estado y mantener las vías terciarias en mejores
condiciones.
• Realizar alianzas estratégicas con instituciones comunitarias, entidades públicas, privadas y de
cooperación internacional, para la construcción, mejoramiento, rehabilitación y mantenimiento de las
vías municipales.
• Garantizar el Mantenimiento rutinario de las vías terciarias del Municipio con el fin de reactivar la
economía del municipio como acción de la emergencia del Covid – 19.
3. Componente Tres: Nuestro Compromiso es la INFRAESTRUCTURA Y EL ESPACIO PÚBLICO
Este componente tiene como propósito disponer los recursos necesarios para mejorar, ampliar o
construir la infraestructura pública del municipio; logrando la modernización del Palacio Municipal,
construcción y/o mejoramiento de parques infantiles, biosaludables, y escenarios públicos logrando una
infraestructura adecuada para la población Atacuna.
3.1 Diagnóstico situacional del componente INFRAESTRUCTURA Y ESPECIO PÚBLICO
3.1.1 Diagnostico Equipamento
Palacio Municipal
El Palacio Municipal se encuentra ubicado frente al Parque Central, consta de unas instalaciones
insuficientes de un solo piso, en él se encuentran las oficinas del Despacho del alcalde, Concejo municipal,
Tesorería, oficina de SISBEN, Planeación municipal, Contabilidad, Desarrollo comunitario, archivo, Almacén
general, Biblioteca y el Punto Vive Digital.
Las instalaciones del Palacio Municipal se encuentran en regular estado y además su espacio es insuficiente
para el correcto funcionamiento de las diferentes dependencias. Adicionalmente, la estructura presenta
problemas de humedad e inundaciones debido al mal estado de la cubierta, al incorrecto manejo de aguas
lluvias y a la deficiente red de alcantarillado interna de la construcción.
Casa de justicia
La casa de la Justicia se encuentra localizada en el casco urbano y en ella se encuentra la Personería, la
Inspección de Policía y la Comisaría de Familia, las instalaciones que funcionan en este recinto se
encuentran en estado de deterioro y se requiere la intervención para mejorar la infraestructura existente.
Biblioteca Municipal
La Biblioteca Municipal se encuentra localizada en el casco urbano al oriente del parque principal y esta se
encuentra en funcionamiento y en un estado estructural bueno; ya que según la información de la secretaria
de Infraestructura al finalizar el año 2019 se llevó acabo un mejoramiento y mantenimiento de la misma. 171
Parque central
En el año 2018 la infraestructura del parque principal fue totalmente remodelada y cuenta con un área de
3.357 m2, de los cuales 640 m2 son propiamente el área de espacio abierto conformado por seis entradas,
dividido en 8 zonas verdes, tiene 10 árboles forestales que ofrecen suficiente sombrío, 8 árboles de sombrío
en estado de desarrollo; además cuentan con bancos en concreto y estructuras de sombrío tipo sombrilla
las cuales ayudan a darle un buen aspecto físico y de comodidad al Parque. Adicional a esto también se
instaló el letrero “YO AMO ATACO”; por tal motivo el parque actualmente se encuentra en buen estado.
Cementerios Municipales
Se identifican dos cementerios en el municipio: El de la disposición de cuerpos en la cabecera municipal que

se encuentra localizado en la zona rural a un lado de la vía perimetral que conduce de Ataco a Planadas al
pie del límite de la Cabecera Municipal, con un área de 1.200 m², con adecuadas vías de acceso. Su
administración está a cargo de la iglesia. Las instalaciones físicas se encuentran en buen estado de
funcionamiento.
El otro cementerio donde disponen los habitantes de Santiago Pérez, se encuentra ubicado en la zona rural,
vía de entrada que conduce al Corregimiento, con un área de 900 m²., con vías de acceso, y su
administración está a cargo de la iglesia. Estas instalaciones se encuentran en buen estado.
Matadero Municipal
En la zona urbana se localiza un Matadero Municipal cuya infraestructura está en abandono y por lo tanto el
municipio no cuenta con planta de sacrificio certificada; esta situación conlleva a que este servicio sea
prestado por alguno municipio vecino como Chaparral o que se adelanten beneficios de animales de
consumo de manera clandestina.
Dada esta consideración, es de suma importancia la construcción de una planta de sacrificio con todos los
parámetros de ley para que el Municipio controle y expenda sus propios productos, sin poner en peligro la
integridad de sus habitantes.
Para el caso de Santiago Pérez, también se cuenta con una infraestructura que tiene un área de 500 m². En
ella se sacrifican en promedio de 6 reses y ocasionalmente un porcino en la semana. El sacrificio se hace
en forma artesanal, sin tener en cuenta criterios higiénicos y técnicos para el proceso. La infraestructura
física está conformada por un corral, un planchón donde se realiza el descabello y el descuartizamiento. No
cuenta con caldera para el manejo de las vísceras y no hay manejo adecuado del estiércol del animal, ya
que este queda en la misma sala. Los residuos sólidos y líquidos que se generan son vertidos directamente
a la red de alcantarillado sin tener tratamiento previo alguno.
En el sector rural disperso, específicamente en las Veredas San Antonio de Pole, El Salado, Casa de Zinc,
El Cóndor, Monteloro, El Paujil, San Pedro, Balsillas, Berlín y Andes Estrella se encuentran estructuras de
plantas de sacrificio que presentan instalaciones con techo generalmente de zinc y estructura en lámina o
madera, con planchón fundido en concreto y un mesón. Algunos de estas cuentan con energía eléctrica y
disponibilidad de agua potable, aquí se sacrifica el ganado y se hace el expendio de carne en canal,
aclarando que estas instalaciones tampoco cuentan con los parámetros de higiene y salubridad exigidos por 172
la ley.
El promedio de utilización de estas infraestructuras es de una vez por semana, dado que sacrifican una res
semanalmente el día sábado y/o domingo, adicionalmente en temporada de cosecha sacrifican un cerdo.
Los desechos líquidos y el estiércol se utilizan como abono de los cultivos cerca de las instalaciones.
Plaza de mercado
En la zona Urbana del Municipio se cuenta con una infraestructura con un área de 900 m² conformada por
quince (15) expendios para la venta de carne, encontrándose algunos desocupados; además presenta 23
locales comerciales distribuidos en restaurantes, bodegas, una oficina de la agencia de transportes de la
empresa COINTRASUR y COATATRANS, un supermercado (Mercaidema), y ocho baños públicos.
El estado de la Infraestructura es Regular ya que presenta problemas, porque no posee agua suficiente, no
cuenta con un sitio adecuado para recolección de basuras y el estado de la infraestructura física necesita
de un mantenimiento periódico. Según la Secretaria de Infraestructura en el periodo 2016-2019 se realizó
un mejoramiento a su infraestructura, pero está al día de hoy no es suficiente ya que no se realizan
periódicamente los debidos mantenimientos preventivos y correctivos.
En el caso del Corregimiento de Santiago Pérez, no cuenta con infraestructura para plaza de mercado, por
tal razón la venta de productos agrícolas y cárnicos se realiza en la esquina del parque o en las diferentes
tiendas.
Estación de bomberos
El municipio cuenta con una estación de Bomberos en predios de la Alcaldía el cual se encuentra en estado
regular en cuanto a su infraestructura y a su equipamiento.
Espacio público
La información registrada sobre espacio público en la Cabecera Municipal data del EOT del año 2003, en el
cual se registra un índice de 1.87 m²/hab. En el Corregimiento Santiago Pérez tiene un índice de 3.09 m²/hab.
El área total de espacio público existente es de 8.583 m² los cuales están conformados por el Parque central,
el parque minero, las zonas verdes y las áreas verdes en el casco urbano. En el corregimiento de Santiago
Pérez es de 4.280 m2. La mayor representación de espacio público está dada en el Parque central.
3.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: INFRAESTRUCTURA Y ESPECIO PÚBLICO
1. Disminuir en índice de Gini
ENFOQUE ECONÓMICO
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES LA INFRAESTRUCTURA Y EL ESPACIO PÚBLICO
PROGRAMA 4002. Ordenamiento territorial y desarrollo urbano 173
Unidad de
medida
Espacio y bienes de uso
Vivienda Numero 9 9
público en buen estado
Código del
producto
4002023 Parques mejorados 400202300 Parques mejorados Número 4
4002025 Zonas verdes adecuadas 400202500 Zonas verdes adecuadas Número 4
Bienes de Uso Público Bienes de Uso Público
Número 2
Mejorados Mejorados
3.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la

INFRAESTRUCTURA Y EL ESPACIO PÚBLICO
• Realizar las gestiones necesarias para la ampliación y adecuación del Edificio Municipal o construcción
de un nuevo.
• Construir y mejorar parques infantiles y biosaludables en la cabecera municipal, veredas y en el
corregimiento de Santiago Pérez.
• Mejorar y dotar las zonas verdes del Municipio.
• Gestionar, elaborar y presentar proyectos para la consecución de recursos que posibiliten la
construcción de nuevos escenarios públicos como parques, senderos, andenes entre otros; reglamentar
su uso bajo los parámetros legales y el mejoramiento y mantenimiento de los actuales.
• Mejoramiento, mantenimiento o adecuación de las instalaciones físicas y de bienes públicos propiedad
del municipio.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3. MUNICIPIO SOBEL COMPETITIVO
174
Esta línea estratégica, está encaminada a fortalecer la capacidad de transformación productiva y generación
de valor agregado, competitividad, innovación empresarial y emprendimiento. Desde el punto de vista de la
competitividad territorial, orientando la construcción de sistemas productivos territoriales que propicien el
desarrollo económico local.
Permite asumir los retos que implica la competencia en los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales en temas de producción agrícola, fortalecimiento ambiental y desarrollo sostenible,
fortalecimiento de la gestión del riesgo y promoción del desarrollo turístico del Municipio.
Objetivo:
175
Promover acciones que propicien el crecimiento económico del municipio garantizando la sostenibilidad y la
competitividad, potenciando el desarrollo agropecuario del pequeño y mediano producto, equilibrando
desarrollo sostenible y ambiental, mitigando los riesgos de origen antrópicos y naturales, y dinamizando la
economía del Municipio.
Hacen parte integral de la línea estratégica Municipio sostenible y competitivo los siguientes componentes:
1. Componente Uno: Nuestro Compromiso es el DESARROLLO AGROPECUARIO
Este componente busaca disponer de todos los recursos necesarios para fortalecer el desarrollo
agropecuario del pequeño y mediano productor del Municipio, aprovechamiento de los recursos naturales,
económicos y sociales para lograr el desarrollo del municipio, cuidando y generando productividad, y calidad
de vida.
El componente busca mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas, grupos en estado de
vulnerabilidad a partir de sus capacidades, gestionando un desarrollo sostenible junto con sus
organizaciones asociadas y con apoyo de entidades del estado en las alianzas público – privadas, con unos
aspectos principales a lograr como seguridad alimentaria, el desarrollo económico rural y urbano, la
adaptación y mitigación al cambio climático y el restablecimiento del equilibrio ecológico en sistemas
diversificados de producción y disponer de todos los recursos necesarios para fortalecer el desarrollo
agropecuario del pequeño y mediano productor del Municipio.
Para alcanzar estos aspectos determinantes, la secretaria de desarrollo agropecuario y ambiental promoverá
el desarrollo de sistemas diversificados de producción, el aprovechamiento sostenible de los recursos
locales (incluyendo recursos naturales, humanos y económicos) y la gestión territorial donde las fincas
familiares y sus comunidades forman parte de unidades territoriales cuya gestión es la base para la
sostenibilidad del desarrollo municipal.
1.1 Diagnóstico situacional del componente DESARROLLO AGROPECUARIO
El municipio de Ataco basa su economía en la producción agrícola, y en menor proporción en las actividades
pecuarias, aunque ya se han superado varias dificultades presentadas en este sector aún siguen presentes
muchas de estas, pero cabe destacar que se cuenta con una buena Asistencia Técnica Agropecuaria por
parte de la secretaria de desarrollo agropecuario y ambiental, quienes prestan asesoraría gratuitamente a
pequeños y grandes productores del municipio, a través de consultoría y capacitación, con el fin de hacer
más eficiente y sostenible los sistemas de producción agrícola, forestal, pecuaria y piscícola, contribuyendo
al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de Ataco.
Las condiciones geográficas del municipio, la variedad de pisos térmicos y la gran extensión de tierra otorga
condiciones climáticas muy favorables para la diversidad agropecuaria y la diversidad productiva en el
campo.
1.3.1 Diagnostico situacional de la producción agrícola
A continuación, se indica el área y la producción generada por cada producto agrícola cultivado en el
municipio, esta información fue recolectada 2019. 176
Tabla 46. Producción agrícola en Ataco (2019)

COSTO DE
RENDIMIENTO X
CULTIVO HECTÁREAS PRODUCCIÓN X
HECTÁREA
HECTÁREA
CAFÉ 10.485 12.000.000 17 cargas
CACAO 1.840 6.000.000 450 kg
CAÑA DE AZÚCAR 201 5.000.000 180 Kg
PLÁTANO 1070 2.800.000 900 Kg
AGUACATE 260 2.800.000 500Kg
FRIJOL 30 1.200.000 3 cargas
MAÍZ 155 1.800.000 10 Cargas
YUCA 42 1.200.000 10 Cargas
Fuente: Elaboración propia. Oficina de Desarrollo Agropecuario y de Ambiente. 2019
Imagen 56. Participación porcentual de productos agrícolas en el municipio de Ataco, 2019
KILOS X HA
café cacao caña de azucar platano Aguacate frijol maiz yuca
18%
30%
18%
6%
5% 3%
7% 13%
Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y de Ambiente. 2019

El producto de mayor influencia en la producción agrícola del municipio es el café, generador de la economía
agrícola local en la región. La producción tecnificada de variedad Castillo, Fortalecida por la secretaria de
desarrollo agropecuario y ambiental y comité de cafeteros junto con las diferentes alianzas público- privadas.
Café
El departamento del Tolima es el tercer productor de café en Colombia, y en el departamento el municipio

de ataco es el segundo productor después de planadas. Resaltando que el porcentaje del área sembrada,
correspondiente a café tecnificado joven es del 81%, el mismo porcentaje del área sembrada en variedades
resistentes. 177
El sector cafetero en el Tolima genera 78.418 empleos directos y 170.248 1ndirectos en el año de los cuales
Ataco genera 7.405 y 16.037 empleos respectivamente en las 98 veredas cafeteras del municipio.
Tabla 47. Producción cafetera en el municipio de ataco, 2019
CANTIDAD
VARIABLE
2015 2019
N° De Veredas Cafeteras 98 98
Cafeteros inscritos en el sica 5.182 5.200
Fincas 6.078 5.836
Área en fincas en café (Ha) 10.675 10.215
Área Fincas (Ha) 36,584 35.010
Tecnificado Joven (Ha) 9,106 8.105
Tecnificado Envejecido (Ha) 1,464 1.962
Empleos Directos 7.739 7.405
Empleos Indirectos 16.802 16.037
Café renovado 573 ha 892.98 ha
Fuente: Federación Nacional de Cafeteros y secretaria de desarrollo agropecuario y ambiental – ataco 2019
De acuerdo a las cifras obtenidas, se observa una disminución del número de fincas reportadas y una
disminución de 242 Has. que representan a su vez una disminución en la utilización de mano de obra directa
e indirecta, en la producción y en la inversión en herramientas e insumos.
Cacao
El cultivo de cacao en el Municipio de Ataco está constituido por pequeños productores con un rango entre
0,5 y 4 hectáreas por productor, en la actualidad se encuentran establecidas un total de 1.060 hectáreas con
una producción de 579 Toneladas/año. En el municipio existen 4 asociaciones de productores de cacao:
ASOCAT, ATACONDOR, ASOESTRELLA y RENACER LAS BLANCAS, las cuales agrupan 297 personas,
con una producción de 244,5 Toneladas al año y los productores no cuentan con certificación en buenas
prácticas Agrícola (BPA) ni del INVIMA.
El precio de venta se hace realizando una diferenciación de precios entre cacao corriente y Premium,
midiendo parámetros de calidad como humedad y porcentaje de fermentación con equipos adecuados.
Usualmente no se realizan pruebas de cadmio al cacao destinado a mercados especiales. (Secretaria de
Desarrollo Agropecuario Ataco 2019).
El plan de desarrollo propone el apoyo a la producción del cacao con esquema asociativo, asistencia técnica
y la entrega de insumos para el mejoramiento de la calidad de la producción.
ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES DE ATACO TOLIMA “ASOCAT”.
La asociación fue creada (03) de julio del 2008, por noventa (90) productores de cacao, se registró en la
cámara de comercio el 17 de julio de ese mismo año, En julio del 2009 los productores iniciaron la 178
comercialización asociativamente, para la cual cada asociado hizo un aporte de $50.000 pesos. En el 2016,
gracias al apoyo del programa Colombia Responde de USAID, se logró construir el centro de acopio de
cacao, así como oficinas para brindar atención a todos los asociados. Actualmente la asociación cuenta con
130 asociados, distribuidos en veintinueve (29) veredas productoras de cacao del municipio de Ataco: El
Paujil, Betania, Monteloro, El Cóndor, Casa de Zinc, Nueva Aurora, El Progreso, La Dorada, Aceituno, Los
Mangos, El Pescado, El Darién, Campo Hermoso, Pando de la Soledad, Buenos Aires, Versalles, Ensillada,
Agua Dulce, El Águila, Las Palmas, Cascarillo, Las Señoritas, Mesa de Pole, Pueblo Nuevo, La Ceiba, La
Florida, Horizonte, Andes Estrella y El Salado, su sede principal está ubicada en el corregimiento de Santiago
Pérez, Municipio de Ataco Tolima.
• Ubicación: Corregimiento de Santiago Pérez, municipio de Ataco Tolima.

• Persona de contacto encargada de la comercialización:
JOSUE GARCIA GONGORA
• Numero de celular: 3232318691
• Email: asocat_@hotmail.com
• Oferta: cacao corriente y cacao Premium
• Descripción de los productos: cacao en grano seco corriente y Premium, empacado en costales
de fique limpios con un peso de 50 kg cada uno.
• Volúmenes ofrecidos, en kilogramos: 135.000 kilos de cacao secos en el año.
• Frecuencia: entre enero y abril cada mes en promedio 5.000 kilogramos. Entre mayo, junio y julio
cada 8 días 5.000 kilos. Agosto a octubre 5.000 kilos cada mes y de noviembre a diciembre 5.000
kilos cada 8 días.
• Precios estimados de los productos: Precio de referencia a nivel nacional
• Lugares donde pueden entregar: en cualquier lugar de Colombia
• Formas de pago: contado
• Descuentos: No se realizan descuentos
• Requisitos legales: Tienen los papeles al día, Renovación Matricula, RUT, Resolución de
facturación, tienen facturas impresas.
No tiene certificación en BPA ni el INVIMA
ATACONDOR
La asociación ATACONDOR fue creada por iniciativa de veinticuatro (24) productores de cacao de la vereda
el Cóndor, municipio de Ataco, con el objetivo de gestionar proyectos que brindaran asistencia técnica, lograr
modernización del cultivo de cacao y mejorar el tema comercial, cuya idea principal es poder comercializar
el producto asociativamente y buscar un buen aliado comercia, la asociación cuenta actualmente con 26
asociados de la vereda el cóndor y la vereda las Blancas, su centro de operación es la vereda el Cóndor a
30 minutos del corregimiento de Santiago Pérez, por vía pavimenta que conduce al corregimiento de
Santiago Pérez a Planadas.
• Ubicación: Vereda el Cóndor, municipio de Ataco Tolima. 179
German Castro Morales
• Email: atacondor3074@gmail.com
cada 8 días 1.100 kilos. Agosto a octubre .330 kilos cada mes y de noviembre a diciembre 1.100
kilos cada 8 días.
• Lugares donde pueden entregar: Corregimiento de Santiago Pérez, Ataco
• Requisitos legales: Renovación Matricula, RUT, no tiene resolución de factura ni tiene
certificación en BPA ni el INVIMA
ASOESTRELLA
La asociación ASOESTRELLA nació por iniciativa de sesenta y seis (66) productores de cacao y café de la
vereda Andes Estrella y veredas vecinas, viendo la necesidad de trabajar unidos para gestionar proyectos
productivos que permitieran mejorar las condiciones de vida de sus familias, actualmente La asociación
cuenta con 118 asociados ubicados en la vereda Andes Estrella, EL Salado, La Florida, el Horizonte, El
Diamante, San Antonio, estas veredas están ubicadas a 3 horas del corregimiento de Santiago Pérez.
• Ubicación: Vereda Andes Estrella, municipio de Ataco Tolima.
Gildardo Herrera Olaya
• Email: asoestrella@gmail.com
cada 8 días 3.700 kilos. Agosto a octubre 1.000 kilos cada mes y de noviembre a diciembre 3.700
kilos cada 8 días.
• Lugares donde pueden entregar: Neiva Huila, Ibagué Tolima
• Formas de pago: contado 180
RENACER LAS BLANCAS
La asociación Renacer las Blancas nació por iniciativa de diecisiete (17) productores agropecuarios de la
vereda las Blancas del municipio de Ataco. Viendo el alto grado de trabajo solidario y de unión de los
habitantes de la vereda, se tomó la decisión de formar una asociación en la cual pudieran gestionar y ejecutar
proyectos que beneficien a toda la comunidad, la asociación actualmente está conformada por 23
productores de café y cacao de la vereda las Blancas del municipio de Ataco, Tolima. Esta vereda se
encuentra ubicada sobre el margen derecho del río Ata, a 30 minutos en carro del corregimiento de Santiago
Pérez.
• Ubicación: Vereda Las Blancas, municipio de Ataco Tolima.
Olga Lucia Ruiz
• Email:
• Frecuencia: entre enero y abril cada mes en promedio 200 kilogramos. Entre mayo, junio y julio
cada mes 720 kilos. Agosto a octubre 200 kilos cada mes y de noviembre a diciembre 720 kilos
cada mes.
• Lugares donde pueden entregar: Corregimiento de Santiago Pérez, Ataco
Caña panelera
En el cultivo de la caña panelera, se presenta bajo nivel tecnológico, produce con rendimientos menores al
50% que en zonas con tecnología avanzada. 50% de los costos son procesamiento. Trapiches obsoletos
con más de 25 años de funcionamiento. La producción de caña panelera en el Tolima es realizada por
pequeños productores como actividades familiares para obtener un ingreso adicional. No existe rotación o
reposición con materiales vegetativos de alto rendimiento, por lo que se limita a hacer las labores de cultivo
a cepas muy viejas, las cuales por supuesto limitan el rendimiento en las áreas de producción. (Plan de
desarrollo Tolima nos Une).
181
En la zona microfocalizada de Balsillas, Beltrán, Santa Rita La Mina y Potrerito se está impulsando la siembra
de la caña panelera por la oferta climática que ofrece la zona para este cultivo, en el momento se han
realizado siembras de manera asociativa e individual con apoyo de entidades como la URT y Ministerio de
Agricultura, teniendo en este momento 50 productores con 25 hectáreas aproximadamente de la variedad
cubana Sincerina, en el sector se cuenta con dos trapiches tradicionales sin registro INVIMA y la producción
de panela es vendida en las veredas aledañas y en el casco urbano de ataco. Los rendimientos para la
zona son de 1500 de panela por hectárea cultivada y procesada.
Por otra parte, se puede reconocer que la calidad del producto es buena puesto que es totalmente orgánica
pero su comercio se ve afectado cuando hay sobreoferta en el municipio afectando el precio de compra por
parte de los intermediarios y supermercados de la zona.
En el Tolima 13 de sus municipios concentran cerca del 84.92% del área de producción del departamento,
cuyo volumen de producción es del 85.62% del total departamental; a su vez en estas zonas se concentra
más del 50% de la población panelera estimada para el departamento (2013 productores).
El 2 de diciembre de 2019, se expide la ley 2005 de diciembre, "Por medio de la cual se generan incentivos
a la calidad, promoción del consumo y comercialización de panela, mieles vírgenes y sus derivados, así
como la reconversión y formalización de los trapiches en Colombia y se dictan otras disposiciones", y en su
artículo 13, contempla: “Políticas para el Sector panelero en los planes municipales y departamentales de
desarrollo: Todos los municipios y departamentos donde exista actividad panelera deberán incluir en sus
planes de desarrollo un renglón destinado a la promoción de la actividad panelera.
Si como parte de esos planes se encuentra el otorgamiento de terrenos en comodato o cualquier otra figura
legal para la construcción de plantas procesadoras de mieles paneleras, la destinación de recursos para su
construcción, y la creación de fondos de emprendimiento para financiar proyectos de producción y
comercialización de panela granulada o en polvo y sus demás presentaciones, deberán privilegiar las
asociaciones de propietarios de trapiches de economía campesina. Las Gobernaciones y Alcaldías podrán
celebrar esos convenios directamente con las asociaciones de productores de trapiches de economía
campesina y/o con federaciones de productores de panela”
1.3.2 Diagnostico situacional de la producción pecuaria
Según datos suministrados por la secretaria de desarrollo agropecuario y ambiental y el consolidado

agropecuario Ica y federación de ganaderos 2019 existe un inventario de 23.400 cabezas de ganado vacuno.
GANADERÍA
La ganadería en el municipio de Ataco presenta bajo nivel tecnológico, que corresponde a tasas de natalidad
por debajo del 50%. En ganaderías de levante y ceba (engorde), el 60% de los productores obtienen
ganancias de peso diario (GPD) que oscilan entre 101 y 200 gramos (nivel tecnológico bajo). Con respecto 182
a la edad de sacrificio, termina los animales entre 43 a 48 meses.
Se caracteriza la ganadería local por el desconocimiento de niveles de producción de las fincas, la falta
capacitación de los mayordomos, baja escolaridad, falta asociatividad y de gestión empresarial
agropecuaria.
En la zona microfocalizada de Balsillas, Beltrán, Santa Rita La Mina y Potrerito la ganadería cubre un rubro
importante en la economía y es el mayor número de proyectos en el marco de Restitución de Tierras que
maneja la URT. Con dichos proyectos se han mejorado más de 200 hectáreas de praderas y se ha mejorado
la genética en la zona. En contraste, a pesar de ser un rubro importante en la economía de la zona, su
manejo no es adecuado ya que se realiza de manera extensiva provocando erosión en las zonas de alta
pendiente donde se desarrolla y contaminación en las diferentes quebradas existentes; por tal motivo, se
requiere implementar modelos sostenibles basados en arreglos silvopastoriles, bancos de proteína, ensilaje,
y mejoramiento genético de acuerdo con los objetivos productivos a alcanzar.
La raza predominante es cebú comercial, Pardo Suizo, gyr y criolla, con orientación doble propósito, la
producción de leche en la zona se dificulta por el estado de las vías de comunicación, se pueden manejar
procesos de transformación enfocados en la producción de queso y las crías para levante y engorde.
Tabla 48. Producción pecuaria en el municipio de ataco, 2019

PRODUCCIÓN PECUARIA CANTIDAD FUENTE DE INFORMACIÓN
(CABEZAS DE GANADO)
FEDEGAN- secretaria de
Ganado Bovino 23.400 desarrollo agropecuario y
ambiente
Producción Lechera Secretaria de desarrollo
12.300
(Litros/Año) agropecuario y ambiente
Secretaria de desarrollo
Porcinos 2670
agropecuario y ambiente
Ovinos y Caprinos 640
Aves de Traspatio 16500
PRODUCCIÓN PECUARIA CANTIDAD FUENTE DE INFORMACIÓN
(CABEZAS DE GANADO)
Alevinos (Cachama y Carpa) 212.000
Hectáreas de Pasto 23.000 Ha Secretaria de desarrollo
Cultivadas agropecuario y ambiente
Fuente: Elaboración propia. Oficina de Desarrollo Agropecuario y Ambiente. 2019
Imagen 57. Leche por pasto

183
Leche x Pasto
25000
20000
15000
10000
5000
0
Produccion lechera Hectareas de Pasto
Series1 12300 23000
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Ambiente, 2019
En el municipio hay un importante inventario pecuario de animales de labor:
Tabla 49. Número total de animales de labor y otras especies, 2019
ANIMALES DE LABOR CANTIDAD

Caballar 3654
Asnal 764
Mular 1480
Fuente: Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Ambiente, 2019
Especies menores
La explotación de especies menores en la mayoría de veredas se realiza a nivel doméstico, son pocas las
producciones donde hay aplicación de tecnologías específicas a pesar del buen trabajo que está realizando
la secretaria de desarrollo agropecuario y ambiental, el mayor porcentaje de las producciones son para el
mercado local.
Imagen 58. Cuadro de zonificación productiva
184
ASOCIACIONES AGROPECUARIAS
Teniendo en cuenta la caracterización realizada por la secretaria Desarrollo Agropecuario y Ambiente para
el año 2019, se conformaron y se asesoraron más de 100 Asociaciones conformadas por Barequeros o
mineros artesanales, mujeres, victimas y jóvenes.
Tabla 50. Asociaciones agropecuarias en el municipio de ataco, 2019
OBJETO ASOCIACIONES N° ASOCIACIONES LEGALMENTE CONSTITUIDAS Y REGISTRADAS

Agropecuarias 81
Artesanal 2
Confecciones 2
Minería 8
Agroindustrial 2
Ambiental 5 185
Total 100
Fuente: Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Ambiente, 2019
Problemática Asociada al Sistema Agropecuario
El sistema agropecuario del Municipio de Ataco, está basado en la parte agrícola principalmente lo que ha
ocasionado problemáticas a nivel físico de inestabilidad, deslizamientos, erosión superficial en suelos y
cauces y finalmente problemas asociados de sedimentación y contaminación de aguas por sólidos.
Tabla 51. Problemas en las áreas agropecuarias

ÁREAS AGROPECUARIAS
Erosión En zonas de pendiente moderadas, especialmente en los
cauces hídricos, se han talado especies protectoras o se
han removido para el establecimiento de abrevaderos. Se
evidencian altos grados de erosión superficial tal erosión
laminar, erosión en surcos, escurrimientos difusos y
concentrados, y deslizamientos puntuales.
Inestabilidad de riberas de La tala y deforestación en las vertientes y cauces de las
Cauces Microcuencas causan desbordamientos en sus partes
medias y bajas que afectan zonas de cultivo y pastizales.
Cultivos en zonas de alta En zonas de media y alta pendiente, existe erosión laminar
pendiente y deslizamientos concentrados debido al cultivo de
especies semipermanentes y transitorias
Contaminación del Recurso En las zonas adyacentes a las viviendas con cultivos, es
Hídrico común encontrar contaminación por agroquímicos, y los
elementos utilizados son lavados y/o vertidos directamente
a los cauces de las quebradas. Es importante anotar, que
debido a la existencia de la minería ilegal los químicos
utilizados en estos, son factores contaminantes bien sea
por escorrentía, percolación o lavado directo en las
quebradas.
Contaminación de suelos En las zonas de establecimiento de cultivos se genera
contaminación puntual de suelos por agroquímicos, lavado
de equipos y disposición de residuos especiales
1.3.3 Diagnostico situacional de la producción industrial
El sector industrial está representado por entidades dedicadas a la transformación de productos

agropecuarios generados en la región, con una participación del 24 % de la economía local.
La Industria se representa principalmente en la transformación del Café, a través de asociaciones que

cuentan con infraestructura, procesos de producción, comercialización y asistencia técnica con el apoyo
APP, e impactan de manera significativa la producción económica municipal.
186
Un sector que ha venido creciendo en los últimos años es el acopio y la transformación de lácteos, presente
en el corregimiento de Santiago Pérez y algunos productores se dedican a la transformación de la leche de
manera artesanal y venta de leche cruda.
También es importante el comercio, transformación y venta de la pulpa de fruta, y limón Tahití sector que
debe ser fortalecido ya que genera empleo e ingreso económico.
1.3.4 Diagnostico situacional del sector comercial
El comercio es uno de los pilares de la economía después de la producción agrícola. En Ataco un 30 % de

establecimiento que se dedican a la comercialización de bienes y servicio.
Hay microempresas del sector comercial conformadas por pequeños y medianos comerciantes, además
existe negocios informales. La mayoría de estos negocios están asociados a actividades de restaurante,
tiendas, panaderías, almacenes, ferreterías, bares, entre otras.
En ataco, confluyen tres situaciones de un lado los altos costos de la comercialización, el abandono de los
centros de acopio existente y su utilización y, poco e intermitente apoyo económico a los productores del
municipio.
El mercado campesino y las ferias comerciales especiales es una estrategia que permite desarrollar los
derechos a la alimentación y a la economía campesina para que los productores campesinos puedan utilizar
este medio como método de comercialización.
Tabla 52. Clasificación del comercio en el municipio de ataco, 2018-2019
SECTOR COMERCIAL 2018 2019

Restaurantes 10 12
Tiendas de ropa y calzado 20 24
Carpintería 6 8
Carnicerías 7 10
Supermercados y tiendas 17 19
Ferreterías 12 16
SECTOR COMERCIAL 2018 2019
Panaderías 8 12
Reciclaje 0 1
Estaciones de servicio 1 1
Bares 15 18
Hoteles 7 8
Transporte 1 1
Droguerías 9 13
Compra y venta de Café 16 19
Total de puntos comerciales 129 146
Fuente: Secretaría de Hacienda Municipal, 2019. 187
1.3.5 Formalización y legalización de predios en la propiedad rural
El municipio de ataco promoverá acciones para apoyar a los campesinos en las gestiones que deben realizar
para formalizar el derecho de dominio sobre predios rurales privados y el saneamiento de títulos, el
acompañamiento a los interesados en legalizar su propiedad en los trámites administrativos, notariales y de
registro, dando especial importancia a las mujeres rurales, personas víctimas de desplazamiento forzado.
1.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: DESARROLLO AGROPECUARIO
2. Aumentar la producción agrícola y pecuaria
3. Impulsar la generación de valor agregado
ENFOQUE AMBIENTAL
LÍNEA
3. MUNICIPIO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
ESTRATÉGICA
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES EL DESARROLLO AGROPECUARIO
1702. Inclusión productiva de pequeños productiva de pequeños productores
PROGRAMA
rurales
Unidad de
medida
Agricultura y producción agrícola en
Toneladas 7,38 9
Desarrollo Rural cadenas priorizadas
Código del
producto
1702007 170200701 Pequeños productores apoyados Número 150
para proyectos productivos
1702007 170200703 Mujeres beneficiadas Número 200
1702007 170200702 Familias beneficiadas Número 200
Pequeños productores rurales
1702010 técnica agropecuaria dirigida 170201000 Número 400
asistidos técnicamente
a pequeños productores
Servicio de asesoría para el 188
1702011 fortalecimiento de la 170201100 Asociaciones fortalecidas Número 35
asociatividad
Servicio de apoyo para el
Productores beneficiados con
1702014 acceso a maquinaria y 170201400 Número 100
acceso a maquinaria y equipo
equipos
Productores apoyados para la
1702038 170203801 participación en mercados Número 8
comercialización
campesinos
Productores apoyados para la
1702038 170203803 participación en ferias Número 4
comercialización
comerciales
1. Aumentar la producción de las cadenas priorizadas para el municipio
ENFOQUE AMBIENTAL
LÍNEA
ESTRATÉGICA
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES EL DESARROLLO AGROPECUARIO
PROGRAMA 1704. Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural
Unidad de
medida
Agricultura y producción agrícola en
Toneladas 7,38 9
Desarrollo Rural cadenas priorizadas
Código del
producto
Servicio de apoyo para el Personas sensibilizadas en la
1704017 170401700 Número 400
fomento de la formalidad formalización

AGROPECUARIO
189
• Promover la ejecución de alianzas o estrategias con la Gobernación del Tolima, Ministerio de Agricultura,
Comité de Cafeteros u otras entidades, para el mejoramiento de la producción, comercialización y el
desarrollo de las regiones de cafeteras de nuestro municipio.
• Apoyo a la producción del cacao con esquema asociativo, asistencia técnica y la entrega de insumos
para el mejoramiento de la calidad de la producción.
• Propiciar el mejoramiento de la capacidad productiva de los campesinos, generándoles acceso a los
recursos de producción y a servicios públicos que mejoren sus condiciones de vida.
• Apoyar los proyectos productivos de desarrollo rural que tengan gran impacto social en las comunidades
y que garanticen su seguridad alimentaria.
• Apoyar las diferentes Asociaciones y grupos organizados para que implementen proyectos productivos,
buscando la diversificación del sector agropecuario y las alianzas de pequeños y medianos productores
hacia proyectos asociativos.
• Fortalecer los programas y proyectos agropecuarios rentables, apoyando la comercialización de sus
productos y servicios.
• Gestionar ante el Gobierno Nacional y Departamental, la consecución de maquinaria agrícola, que les
permita a las comunidades acceder a esta mediante un cobro más favorable.
• Continuar apoyando a los finqueros y ganaderos con capacitaciones en las diferentes áreas del saber,
al igual que para obtener las certificaciones que requieran en el desarrollo de su actividad.
• Gestionar el apoyo y acompañamiento con el Comité de Cafeteros y entidades gubernamentales y no
gubernamentales para llevar a cabo asistencia técnica, capacitación, mejora de procesamiento de las
buenas prácticas agrícolas y comercialización, con el fin de apoyar a los pequeños productores de café
a producir cafés especiales.
• Fortalecimiento de los esquemas productivos para la comercialización de la leche y sus derivados.
• Trabajar en equipo con los gobiernos locales, regionales y demás organismos departamentales, que
nos permita avanzar de forma conjunta en el desarrollo rural local.
• Gestionar el apoyo de personal idóneo para el desarrollo de cada una de las actividades agrícolas y
pecuarias que se desarrollan en el campo, para que estas se lleven a cabo de forma más eficiente y con
mejores resultados.
• Dotar de marquesinas a los pequeños productores de café con el fin de optimizar su secado para mejorar
la calidad del grano.
• Fortalecimiento de los esquemas productivos para la comercialización de la leche y sus derivados.
• Incentivar la certificación de fincas en Buenas Prácticas Agrícolas y pecuarias (BPA y BPG).
• Apoyo a la asociatividad ganadera a través del comité de ganaderos del municipio, en proceso de
legalización.
• Gestionar con la federación nacional de ganaderos las escuelas de mayordomía ganadera.
• Propiciar el mejoramiento de la capacidad productiva de los campesinos, generándoles acceso a los
recursos de producción y a servicios públicos que mejoren sus condiciones de vida.
• Apoyar los proyectos productivos de desarrollo rural que tengan gran impacto social en las
comunidades y que garanticen su seguridad alimentaria.
• apoyar proyectos asociativos para la transformación agroindustrial de cacao, plátano, yuca y café en el municipio
de Ataco
• Apoyar las diferentes Asociaciones y grupos organizados para que implementen proyectos productivos, 190
buscando la diversificación del sector agropecuario y las alianzas de pequeños y medianos productores
hacia proyectos asociativos.
• Continuar apoyando a los finqueros y ganaderos con capacitaciones en las diferentes áreas del saber,
al igual que para obtener las certificaciones que requieran en el desarrollo de su actividad.
• Gestionar el apoyo y acompañamiento con el Comité de Cafeteros y entidades gubernamentales y no
gubernamentales para llevar a cabo asistencia técnica, capacitación, mejora de procesamiento de las
buenas prácticas agrícolas y comercialización, con el fin de apoyar a los pequeños productores de café
a producir cafés especiales
2. Componente Dos: Nuestro Compromiso es con el AMBIENTE Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Este componente tiene como propósito disponer los recursos necesarios para que el municipio se dote de
los instrumentos y pueda realizar una adecuada e integral gestión del territorio en función de la visión y
vocación del municipio conservando los recursos naturales.
2.1 Diagnóstico situacional del componente AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
En el Municipio de Ataco se plantea la necesidad de analizar el medioambiente desde una visión amplia de
su problemática y que se integre en la transversalidad de las diferentes políticas sectoriales locales.
Enfatizando la consideración del sistema local como una unidad compleja, en la cual los recursos naturales
aparecen en interacción con el desarrollo cultural, social y económico de sus habitantes. El objetivo de
diagnóstico ambiental es brindar el conocimiento de la situación actual de los factores ambientales,
socioeconómicos y organizativos del municipio. El uso de esta herramienta pretende ofrecer una primera
panorámica sobre el estado ambiental del municipio, así como la identificación de los puntos sobre los cuales
será necesario actuar en la formulación del Plan de Desarrollo.
El municipio es rico en fuentes hídricas, está bañado por dos ríos de amplio caudal: el río Atá y el río Saldaña,
así como múltiples afluentes (microcuencas) que sirven para surtir del líquido vital a la mayoría de veredas
del municipio a través de acueductos comunitarios.
Pese a lo anterior, el ecosistema del Municipio presenta un deterioro por agotamiento de las fuentes de
agua, generando pérdida progresiva en la calidad de vida en los habitantes a causa de la gran cantidad de
contaminación que se presenta a diario en las fuentes hídricas del municipio, por arrojamiento de basuras,
residuos sólidos y químicos, tala de árboles, quemas indiscriminadas de bosques, explotación de material
de arrastre, etc. Lo que requiere fomentar más programas en compra de predios para la conservación de la
especie vegetal y de esta manera conservar las fuentes hídricas “nacimientos, caños, ríos, quebradas” etc.
Si bien la vocación del suelo del municipio de Ataco es agropecuaria y minera, no se cuenta con estudios
reales que permitan establecer si el uso del suelo ha cambiado en los últimos años, por lo que es importante
comparar las áreas de bosques existentes, con aquellas que están siendo explotadas con intereses
económicos para el sostenimiento y desarrollo de los habitantes.
191
Tabla 53. Vocación del suelo en el municipio de Ataco, 2019
Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 11.550
Área de bosques (has) 14.910
Área dedicada a otros usos (has) 4.900
Fuente: Fichas de caracterización territorial del Departamento Nacional de Planeación - DNP. 2014
Imagen 59. Porcentaje de distribución de áreas por vocación, 2019
Areas Agro-Ambientales
16%
37%
47%
area dedicadas a cultivos agricolas (Has) Area de bosques (Has) Areas dedicadas a otros usos (Has)
.
Fuente: Fichas de caracterización Secretario de Desarrollo Agropecuario y Ambiente. 2019
Áreas protegidas
La Alcaldía del municipio hasta el 2019 ha realizado 18 compras de lotes para la conservación de fuentes
de agua y áreas de bosque, contiguas a las principales fuentes surtidoras de los acueductos comunitarios
que llevan el líquido a los hogares rurales principalmente. A continuación, se describen brevemente dichas
Áreas:
Tabla 54. Predios adquiridos por la alcaldía municipal para la protección y conservación hídrica, 2015
N° PREDIO VEREDA AREA (Ha)

1 Las delicias Santiago Pérez 4,7
2 Buena Vista El brillante 7
3 El Agrado Canoas Copete 25
4 El diamante Casa Verde 6
5 El Jordán Mesa de Pole 1,5
6 El pilar y Llano Grande Paipa 1
7 El placer El Pajuil 20
8 El tesoro Santiago Pérez 12 192
9 La Floresta Canoas Copete 23,4
10 La morra El Agrado 5
11 La Orquídea El Agrado 19
12 La pradera Pomarroso 3
13 Las Brisas Las Brisas 25
14 Las Brisas El Jordán 11
15 Las Mirlas Las Blancas 4
16 Las palmas El Brillante 10
17 Santa Bárbara El cural 17
18 Villa Clarita Las Brisas 7
Total Área 201,6
Fuente: Oficina de Desarrollo agropecuario, 2019
Sistema físico natural
La oferta Ambiental, es la “sumatoria” de la oferta geosférica -aspectos físicos- y la oferta biótica -aspectos
bióticos-ecológicos-. La oferta ambiental se establece, con el fin de sintetizar las principales características
físicas, bióticas y sociales del sistema ecológico de la zona de estudio para determinar su aptitud natural y
su funcionalidad dentro del ecosistema.
Suelo Concepto General: Es un sistema formado por materiales sólidos, líquidos y gaseosos que,
integrados en una unidad, conforman la parte superficial de la litósfera continental y que sirve de sustento
nutritivo a gran parte de los seres vivos que existen en el planeta. El suelo se origina a partir de la roca
madre, también llamada material generador del suelo.
La práctica de conservación del suelo implica la utilización de diversos métodos para reducir la erosión del
suelo con el objeto de impedir la disminución de nutrientes en el mismo, así como para restablecer nutrientes
perdidos por la erosión, lavado y cultivo excesivo. Entre los más importantes de estos métodos se
encuentran: Labranza mínima, Cultivo en contornos, Cultivo en franjas, Rotación de cultivos, Construcción
de terrazas, Barrera rompevientos, Incorporación de materia orgánica al suelo.
Cobertura vegetal y uso del suelo El área que corresponde al Municipio de Ataco, comprende los siguientes
usos del suelo según el EOT.
Imagen 60. Mapa de zonificación ambiental
193
Pastos naturales: Comprende un área de 23.000 has, las cuales están conformadas por pasto Puntero,
Angleton, Brachiaria, India, usados en pastoreo extensivo.
Cultivos agroforestales: Este tipo de cobertura vegetal tiene un área de 192 has, 10.485 has, en las cuales
se distribuyen cultivos como Café con sombrío, cacao 1060 has y plátano 1110 has. El Principal uso
corresponde a cultivos permanentes y semipermanentes.
Cultivos Limpios: Esta clase de cultivos como Maíz 165 has, Yuca 53 has, Caña Panelera 210 has Rastrojo:
El área para esta cobertura vegetal es de 32.000 has, está conformada por arbustos medianos. Los cuales
sirven como semiprotección del suelo y pastoreo ocasional.
Geología
Geología Estructural: El registro paleontólogo y lito facial de las rocas existentes en la región del sureste de
Ataco, Tolima, permite diferenciar tres conjuntos con características propias, existiendo así: Rocas pre –
cretácica, volcano – sedimentarias, con registro fósil mesozoico t con características continentales, en un
área tectónicamente activa, queque se apoyan aparentemente en formas discordantes sobre un cuerpo
intrusivo de composición cuarzomonzonitica. Rocas cretácicas, sedimentarias, en las que sus características
litológicas, además de la presencia de una fauna marina permiten hablar de la existencia de un mar
transgresivo durante este periodo. La relación entre estas rocas y sus infra yacentes, no es clara (contacto
fallado) rocas post – cretácicas, que se apoyan discordantemente sobre las infra yacentes rocas cretácicas
y post – cretácicas, no poseen una fauna fósil y sus características lito faciales indican un ambiente
continental fluvial.
Fauna y Flora
El registro paleontólogo y lito facial de las rocas existentes en la región del sureste de Ataco, Tolima, permite
diferenciar tres conjuntos con características propias, existiendo así: Rocas pre – cretácica, volcano –
sedimentarias, con registro fósil mesozoico t con características continentales, en un área tectónicamente
activa, queque se apoyan aparentemente en formas discordantes sobre un cuerpo intrusivo de composición
cuarzomonzonitica. Rocas cretácicas, sedimentarias, en las que sus características litológicas, además de 194
la presencia de una fauna marina permiten hablar de la existencia de un mar transgresivo durante este
periodo. La relación entre estas rocas y sus infra yacentes, no es clara (contacto fallado) rocas post –
cretácicas, que se apoyan discordantemente sobre las infra yacentes rocas cretácicas y post – cretácicas,
no poseen una fauna fósil y sus características lito faciales indican un ambiente continental fluvial.
FAUNA: Es el conjunto de especies animales que habitan en una región geográfica, que son propias de un
período geológico o que se pueden encontrar en un ecosistema determinado. La Zoogeografía se ocupa de
la distribución espacial de los animales. Ésta depende tanto de factores abióticos (temperatura,
disponibilidad de agua) como de factores bióticos.
FLORA: Es el conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en una región geográfica, que son
propias de un periodo geológico o que habitan en un ecosistema determinado. La flora atiende al número
de especies mientras que la vegetación hace referencia a la distribución de las especies y a la importancia
relativa, por número de individuos y tamaño, de cada una de ellas. Por tanto, la flora, según el clima y otros
factores ambientales, determina la vegetación.
Tipos de Cobertura Forestal y Fauna en el Municipio de Ataco
Caracterización de la Vegetación Boscosa
La característica más sobresaliente relacionada con la cobertura de bosques, es el predominio de pequeñas

áreas boscosas de regeneración ubicadas en mayor proporción principalmente en las partes más altas del
Municipio y distribuidos en los diferentes pisos altitudinales donde por las características de los suelos y la
pendiente (superior al 50%) es imposible el desarrollo de actividades agropecuarias; también se encuentran
pequeñas áreas de cobertura boscosa tipo regeneración, en lugares que se han dejado de cultivar por la
baja producción tanto en la agricultura como en la ganadería.
FLORA
Las características principales de la flora de Ataco se efectúan sobre los bosques que es la principal
cobertura boscosa de este municipio, es importante aclarar que la administración municipal adelanta
acciones para el control manejo y protección áreas de reserva forestal. Con relación a los Recursos
Naturales, el Bosque constituye en la muestra representativa de la flora del municipio y está conformada por
especies de segundo crecimiento y el predominio de árboles pequeños de madera blanda con abundancia
de bejucos leñosos y epífitas. Es importante resaltar que muchas especies de alto valor comercial y
ambiental se han extinguido por la tala indiscriminada y otras que están en vía de extinción, otras especies
más comunes de encontrar en esta zona son: Balso (Ochroma sp.), nacedero (Trichanthera gigantea),
guácimo, pendo, carbonero.
CAMBIO CLIMÁTICO
Ataco al igual que muchos municipios del País ha sufrido el Flagelo del Fenómeno del Niño. En el 2019 el
municipio Por Incendios sufrió grandes pérdidas de Bosque y Cultivos Agropecuarios. Adicionalmente y no 195
con menos Importancia se incineraron algunas fuentes Hídricas mientras que otras el cauce disminuyó
exageradamente, afectando de manera directa a los acueductos veredales e incluso el acueducto del casco
Urbano.
De acuerdo a la información registrada, recopilada y analizada por la oficina de Planeación, Desarrollo

Comunitario, Servicios públicos y Oficina de Desarrollo Agropecuario de la Alcaldía Municipal de Ataco
Tolima, El fenómeno del Niño resulta ser la principal causa de la sequía de las fuentes hídricas ( Nacederos
de agua, quebradas y Ríos, acueductos), así como las grandes pérdidas de cultivos Agrícolas, extensiones
de Pastos, bosques e incluso perdidas de Vivienda por los Incendios en la vigencia del 2019.
Según la información encontrada en esta Oficina y con datos brindados por otras Fuentes de la alcaldía, a
continuación, se muestra el Informe general de pérdidas y/o Afectaciones asociadas al fenómeno del Niño
durante los últimos meses del año 2019:
INCENDIOS Y SEQUÍAS
Tabla 55. Afectaciones agropecuarias por incendios y sequias

PRODUCTOS AGROPECUARIOS ÁREAS PERDIDAS (Ha)
Pastos 322
Cultivos permanentes (café, cacao, plátano y aguacate, entre otros) 20
Cultivos transitorios (frijol, alberja y yuca) 15
Bovinos afectados 23.000
Bovinos muertos 530
Equinos afectados 450
Aves de corral afectadas 80
Peces afectados 3.800
Porcinos afectados 89
Estanques afectados 50
Bosques 1.840
Tabla 56. Cultivos afectados
CULTIVOS AFECTADOS BOSQUE TOTAL ÁREA TOTAL AFECTADA
TOTAL (Ha) (Ha) MUNICIPIO (Ha)
357 1.840 2197
Fuente. Oficina de Desarrollo agropecuario y ambiente a partir de datos consolidados, 2019
Tabla 57. Familias y montos de pérdidas en todo el municipio

No. familias Afectadas 350 196
No. personas afectadas 1.200
Viviendas Averiadas 150
Viviendas Destruidas 8
Viviendas para reubicación 8
Puentes Afectados 0
Vías Afectadas (Km) 750
Familias Afectadas (Perdida de Cultivos) 350
Cultivos Afectados (Ha) 2.197
Pérdidas Humanas 0
Evaluación Pérdida Económica Solo Cultivos Denunciados (Millones) 2.142.000.000
Préstamos Solicitados En Entidades Bancarias (Millones) 2.900.000.000
Fuente. Oficina de Desarrollo agropecuario y ambiente a partir de datos consolidados, 2019
La alcaldía Municipal decretó 046 de 22 de mayo del 2019 calamidad pública en el Municipio por el fenómeno
del niño debido al incremento de Incendios forestales en todo el municipio. Para esa fecha fueron reportadas
2197 Ha incendiadas, de 530 cabezas de ganado incineradas, 30 fuentes hídricas secas, y bosques
naturales con pérdidas completas, etc.
AFECTACIONES A FUENTES HÍDRICAS
De acuerdo a la información reportada a partir de las tres estaciones hidrológicas del IDEAM existentes en
el municipio durante el 2019 el promedio general del caudal del Rio Saldaña registra una disminución del
40%. Dato relevante que implica la condición de alerta naranja para la región en términos de la afectación
en la dinámica hídrica de la cuenca. Además de esta información la Alcaldía municipal registró las
principales afectaciones en fuentes hídricas de Ataco de acuerdo a denuncias realizadas por la población.
Tabla 58. Fuentes hídricas afectadas por el fenómeno del niño en el 2019
FUENTE HÍDRICA ACUEDUCTO AFECTACIÓN PRINCIPAL (2019)
Quebrada Paipa Casco Urbano Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada el oro Vereda Beltrán Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada pela gallinas Canoas San Roque Baja de nivel del cauce y perdida forestal
FUENTE HÍDRICA ACUEDUCTO AFECTACIÓN PRINCIPAL (2019)
Quebrada la cadena Vereda palestina Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada el roble vereda moras Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada pole vereda mesa de pole Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada la Holanda Vereda la Holanda Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada la reforma Vereda Polecito Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada Monte frio Vereda Casa de zinc Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada Barrancas Vereda Filadelfia Baja de nivel del cauce y perdida forestal
Quebrada el pajuil Vereda Madroñal Incendios, baja de nivel del cauce y perdida
forestal
197
Quebrada Buenos Aires Vereda Buenos Aires Incendios, baja de nivel del cauce y perdida
forestal
Quebrada el Pescado Vereda Monteloro Incendios, baja de nivel del cauce y perdida
forestal
Quebrada Apone Vereda Apone Incendios, baja de nivel del cauce y perdida
forestal
Fuente: Oficina de Servicios Públicos (2019)
2.1.1 Diagnostico Sector Minero
El sector minero es el campo que se está explorando en el municipio, al cual se le debe poner mucho cuidado
teniendo en cuenta los problemas y riesgos que a futuro pueden desbordarse si esta actividad llega a tener
un elevado desarrollo. En términos generales, la problemática y sus efectos se muestran en la tabla de
problemáticas que se describe a continuación:
En el Municipio existen 470 mineros de subsistencia inscritos en plataforma SI. MINERO (Sistema de
Información Minera), y 700 no inscritos, por tal motivo la secretaria de desarrollo agropecuario y ambiental
junto con el ministerio de mina y energía y Cortolima, adelanto capacitaciones para crear conciencia en la
importancia para un sustento legal.
Algunos barequeros cuentan con salud subsidiada por el estado y sin ningún tipo de estudios, por ello se
ven obligados a buscar alternativas de trabajo complementario en el sector agropecuario y en proyectos
productivos, que les permiten mejores condiciones socioeconómicas.
El 1 de sept de 2017 se realiza la primera feria minera en Ataco con la participación de Minminas, la Agencia
Nacional Minera, El Gobierno Nacional, Gobernación, Cortolima, DIAN, Formalización Minera y
Administración Municipal
Objetivo: convocar a los mineros de subsistencia para que se formalizaran a partir de su inscripción en el
Sistema de gestión Minera – SiMinero – obtener el RUT y obtención de la Certificación por parte de la
Alcaldía Municipal de acuerdo a la normatividad Vigente Cortolima hizo el censo de mineros de subsistencia
(Barequeros) y carnetizó 588 personas dedicadas a esta labor. Se socializó lo pertinente a los barequeros
art 157 y 158 de la Ley 685 de 2001 – Código Nacional Minero –
Ataco es considerado a nivel de MinMinas como un distrito minero, que es ventaja comparativa de la
actividad minera viven en el municipio 1.170 personas, de las cuales el 470 están legalmente inscritas en la
Alcaldía en el Si.MINERO.
La Producción minera del municipio, alrededor de 15 Kg mensuales, se reporta en Chaparral con lo cual, las
regalías, que corresponden al 4% del valor del gramo de oro (alrededor de $4. 000.oo/g) se van para
Chaparral.
La producción por barequero/día está entre 6 décimas (0,6g) y 1,3 g.

198
Títulos mineros vigentes en Ataco: 20, con un área titulada de 9.379,06 Hectáreas correspondientes al 9,2%,
de un área total del municipio de 101.765,57 Há.
Los títulos mineros vigentes corresponden a: (1 a Carbón; 1 a Carbón y materiales de construcción; 3 a

Materiales de Construcción; 8 a Oro y metales preciosos; 4 a Oro metales preciosos cobre y otros minerales;
1 a Oro y metales preciosos – materiales de construcción; 2 a Otros minerales); Solicitudes mineras en
trámite 41
El Plan de desarrollo pretende, por tanto, promover una minería en Ataco que construya país en el territorio,
responsable con el medio ambiente y concertada entre el ente territorial, la Agencia Nacional Minera (ANM)
y los habitantes del municipio, que aporten al desarrollo social y económico de la región.
Promover la organización de los mineros, la legalización individual, la implementación del reconocimiento

Biométrico (“Los municipios deberán implementar la validación biométrica en el Sistema Automatizado de
Identificación Dactilar de la Registraduría Nacional del Estado Civil, con el fin de verificar la plena identidad
de los mineros de subsistencia al momento de la inscripción”. Plan de desarrollo actual aprobado el 10 de
mayo de 2019).
Actualización del esquema básico de Ordenamiento Territorial EOT incluyendo en éste el componente
minero
Apoyo a la asociatividad
Apoyar la actualización del catastro minero en el municipio
Coordinar campañas para agilizar el registro del RUT para los explotadores mineros con la DIAN
Además, ratificar los compromisos firmados el pasado 5 de junio de 2019 por el alcalde Jader Ochoa y el
Gerente de Titulación Minera del Ministerio de Minas y Energía – María Beatriz vence Zabaleta -, contenidos
en el Acta de Coordinación y concurrencia: Trabajar con el apoyo de la ANM en todo el ciclo minero y realizar
los trámites con el fin de incluir el componente minero en el instrumento de ordenamiento territorial.
Si tenemos Barequeros legalizados, se tiene un control de la producción a través de los Certificados de

Origen, por tanto, se puede saber con certeza el monto de las regalías que le corresponden al municipio y
los barequeros logran un mejor precio por la venta del oro obtenido.
La organización de los barequeros les permitirá acceder a otros programas sociales del estado
Soporte legal
Para el ejercicio de esta actividad los mineros deberán cumplir con las restricciones establecidas en los
artículos 157 y 158 de la Ley 685 de 2001.
De acuerdo a la Ley 1955 del 25 de mayo de 2019 Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por
Colombia, pacto por la equidad”, artículo 327, los municipios deberán implementar la validación biométrica
en el Sistema Automatizado de Identificación Dactilar de la Registraduría Nacional del Estado Civil, con el 199
fin de verificar la plena identidad de los mineros de subsistencia al momento de la inscripción. La inscripción
deberá realizarse con el cumplimiento de los siguientes requisitos: i) Presentación de la cédula de
ciudadanía; ii) Registro Único Tributario con indicación específica de la actividad económica relacionada con
la actividad minera, iii) Certificado de afiliación a SISBÉN, o el documento que haga sus veces; iv) Indicación
del mineral objeto de explotación; v) Descripción de la actividad y la indicación de la zona donde se va a
realizar (municipio, corregimiento, caserío, vereda, río). Estos mineros no podrán estar inscritos en más de
un municipio a la vez, en cuya jurisdicción deberán realizar la actividad. La inscripción deberá ser renovada
anualmente de manera personal, y la información podrá ser actualizada por los mineros en cualquier tiempo,
en caso de efectuarse un cambio en la ejecución de la actividad. Los mineros que se encuentren inscritos
contarán con el término de seis (6) meses para renovar su inscripción con el cumplimiento de los requisitos
antes establecidos. La inscripción de los mineros de subsistencia deberá realizarse por los municipios en el
sistema de información que para el efecto disponga el Ministerio de Minas y Energía. Los alcaldes vigilarán
el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo e impondrán las medidas a que haya lugar, sin perjuicio de
las medidas preventivas y sancionatorias que imponga la autoridad ambiental para la prevención o por la
comisión de un daño ambiental de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009, o la norma que la
modifique, adicione o sustituya.
El alcalde se abstendrá de inscribir o cancelará la inscripción del minero de subsistencia en los siguientes
eventos: a) Si la actividad se realiza en zonas excluidas o prohibidas de las actividades mineras; b) Si la
actividad no se realiza con las restricciones establecidas en los artículos 157 y 158 de la Ley 685 de 2001;
c) Si la actividad se realiza en un lugar diferente al señalado en la inscripción; d) Cuando exceda los
volúmenes de producción señalados por el Ministerio de Minas y Energía o la autoridad competente; e)
Cuando utilice maquinaria, equipos mecanizados o explosivos para el arranque de los minerales; f) Si las
actividades se realizan de manera subterránea; g) Cuando extraiga un mineral diferente al establecido en la
inscripción.
Al minero de subsistencia que se le cancele la inscripción no podrá inscribirse ante cualquier municipio por
un término de seis (6) meses. De no cumplirse con los requisitos exigidos en este artículo para el desarrollo
de la minería de subsistencia, los mineros se considerarán explotadores ilícitos de yacimientos mineros en
los términos del Código Penal Colombiano o la norma que lo modifique o sustituya. PARÁGRAFO PRIMERO
La autoridad minera brindará las herramientas de actualización de la plataforma de inscripción de mineros
de subsistencia, con las necesidades de información que requieran los municipios para llevar a cabo las
labores de inscripción conociendo las restricciones en tiempo real. PARÁGRAFO SEGUNDO.
En las zonas de minería de subsistencia, la DIAN implementará, en coordinación con las autoridades
territoriales, campañas para agilizar el registro del RUT para los explotadores mineros.
Tabla 59. Producción anual de oro en el municipio de ataco, 2019
PRODUCCIÓN ANUAL DE ORO PROMEDIO

PERIODO VALOR DE LA PRODUCCIÓN ($)
(gr)
2017 32.400 2.380´800.000
2018 33.600 2.083´200.000
200
2019 24.000 1.668´000.000
Fuente: Elaboración propia con base en censo a comerciantes de oro en el municipio de Ataco. Oficina de
Desarrollo Agropecuario y Ambiente, 20193.
2.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: DESARROLLO AGROPECUARIO
1. Implementar nuevas figuras encaminadas aumentar las hectáreas con mecanismos para la conservación
del patrimonio ambiental
2. Continuar con los esfuerzos administrativos para preservar las zonas con bosque primario, especialmente
en las cuencas abastecedoras de agua
ENFOQUE AMBIENTAL
LÍNEA
estratégica
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES CON EL AMBIENTE Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
3202. Conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos
PROGRAMA 3206. Gestión del cambio climático para un desarrollo bajo en carbono y resiliente al
clima.

miles de hectáreas en áreas
Hectáreas 201,6 326
protegidas
Ambiente y Desarrollo miles de hectáreas en áreas
Sostenible protegidas
miles de hectáreas en áreas
protegidas
planes de desarrollo territorial
Ambiente y Desarrollo Número
que involucran estrategias de 1 1
Sostenible (Porcentaje)
gestión del cambio climático
Código del
producto
Servicio de reforestación de Plantaciones forestales
3202006 320200600 Número 20
ecosistemas realizadas
Servicio apoyo financiero
para la implementación de Esquemas de Pago por Servicio
3202017 320201700 Número 1 201
esquemas de pago por ambientales implementados
Servicio ambientales
Adquisición de áreas de áreas de importancia estratégica
Hectáreas 125
importancia estratégica adquiridas
Servicio de divulgación de la
información en gestión del Campañas de información en
3206005 cambio climático para un 320600500 gestión de cambio climático Número 7
desarrollo bajo en carbono y realizadas
resiliente al clima
2.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE
• Educación ambiental en el uso del recurso hídrico y manejo de residuos sólidos dirigido a niños, niñas
y adolescentes y comunidad en general del municipio, con criterios de economía circular, entendida esta
como la máxima reparación y reutilización de las materias primas y las fuentes energéticas del planeta,
imitando el trabajo desarrollado por la naturaleza.
• Fomentar la cultura de un ambiente sano como mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.
• Desarrollo de un proyecto de educación ambiental formal (con las instituciones educativas) y no formal
(con la ciudadanía en general) por diferentes medios, con el fin de educar y comprometer a la población
con el cuidado del medio ambiente; para el disfrute sostenible de los recursos naturales.
• Implementar acciones de recuperación y conservación de microcuencas para la provisión del recurso
hídrico que actualmente surte el acueducto del municipio.
• Fomentar la cultura ciudadana que propenda por la protección y cuidado del medio ambiente, a través
de jornadas de limpieza de caños y quebradas, cuidado de zonas verdes y parques de la cabecera y
zona rural del Municipio de Ataco.
• Incentivar la investigación ambiental a través de las instituciones educativas.
• Implementar iniciativas de reforestación en ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso
hídrico.
• Velar por la protección ambiental de las quebradas y ríos del municipio.
• Para la Formulación del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), acataré todas las disposiciones de carácter
general y específico, contempladas en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que generen un
crecimiento armónico y un desarrollo sostenible.
• Culminar el registro de los barequeros del municipio de Ataco.
• Realización de brigadas de salud a familias que desarrollan actividades de minería de subsistencia.
• Promoción de la asociatividad y apoyo para proyectos productivos alternativos para lograr una
considerable reconversión de la actividad minera de subsistencia.
• Gestionar ante las entidades gubernamentales y no gubernamentales proyectos y/o programas de
seguridad alimentaria.
• Priorizar las familias barequeras en los proyectos sociales y de infraestructura que ejecute el municipio
especialmente en mejoramiento y construcción de vivienda nueva.
• Sensibilizar a la población minera en temas de buenas prácticas ambientales y productivas.
• El Municipio buscará la conservación de áreas estratégicas para el suministro de agua a los acueductos
municipales, a través de la adquisición de predios ubicados en estas áreas o la financiación de
esquemas de Pago por Servicios ambientales – PSA, dando cumplimiento al Decreto 953 del 17 de 202
Mayo de 2013.
3. Componente Tres: Nuestro Compromiso es la GESTIÓN DEL RIESGO.
Este Componente dispone los recursos necesarios para que el municipio pueda consolidar un sistema de
gestión del riesgo que le permita prevenir y/o atender de forma oportuna posibles escenarios de riesgo y dar
respuesta a las situaciones de amenaza o desastre que se presenten en el municipio. También en este
programa se disponen los recursos necesarios para preparar al municipio para afrontar y adaptarse al
cambio climático.
3.1 Diagnóstico situacional del componente GESTIÓN DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Mediante La Ley 1523 del 24 de abril de 2012 se adoptó la Política Nacional De Gestión Del Riesgo De
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Así mismo, indica que
la gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad,
la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y
las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo
seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva
participación de la población. En concordancia con lo anterior, para el Municipio de Ataco es de carácter
imperativo establecer estrategias y planes de acción que se encuentren en concordancia con la presente
Ley, para tal fin se dio origen al Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres y el Fondo Municipal
de Gestión del Riesgo y Desastres.
En el municipio de Ataco el sector gestión del riesgo y atención de desastres se encuentra a cargo del
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres creado mediante el Decreto No. 075 del 04 de julio de
2012 “ Por el cual se conforma y organiza el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Ataco, Los Comités
municipales y se dictan otras disposiciones” Así mismo, se crearon las instancias de coordinación y
orientación, tales como la Dirección de Prevención de Desastres del Municipio de Ataco, la Comisión
Educativa Asesora Para Los Procesos De Adopción Del Conocimiento En La Gestión Del Riesgo, Comisión
Técnica Asesora Para Liderar Los Procesos De Reducción Del Riesgo, Comisión Técnica Operativa Para
Asesorar Los Procesos De Manejo De Los Desastres.
A su vez mediante Acuerdo N° 012, radicado por la alcaldía municipal y el cual paso a ser el Acuerdo
Municipal N° 012 del 31 de mayo de 2017 "Por medio del cual se da creación, naturaleza y objetivo del
Fondo Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres y se dictan otras disposiciones" De esta forma se crea
el Fondo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, conforme lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley
1523 de 2012 y en concordancia con el artículo 47 de la misma Ley. Teniendo por objetivo la negociación,
obtención, recaudo, administración, inversión, distribución, contabilización y control de los recursos
financieros necesarios para la implementación y continuidad de la política de gestión del riesgo de desastres
en el municipio de Ataco, que incluya los procesos de conocimiento del riesgo de desastres, de reducción
del riesgo y manejo de desastres. 203
Proceso de conocimiento del riesgo de desastres.
La Comisión Educativa es el ente encargado de asesorar los procesos de adopción del conocimiento en la
gestión del riesgo en el municipio de Ataco, quienes se han encargado de formular un completo diagnostico
en cuento a dicho proceso, permitiendo evidenciar que situaciones como la “Baja identificación de
escenarios de riesgo por parte de los habitantes del municipio de Ataco” es descrita como la causa que ha
derivado el problema central en el cual se ha convertido el “aumento en el grado de incertidumbre por la
ocurrencia de desastres asociados a eventos de tipo natural, socio-natural y antrópico en el municipio de
Ataco”, el cual ha generado consecuencias relacionadas con el “aumento de pérdidas materiales y humanas
durante las temporadas de lluvias y sequias en el municipio de Ataco”.
Identificación de escenarios de riesgo
Aunque la administración municipal a partir del 2012 con la adopción de la Ley 1523 ha avanzado en la tarea
de identificación de puntos críticos de riesgo asociados con avenidas torrenciales, deslizamientos, incendios
forestales e inundaciones como lo indican las tablas número uno (1) y dos (2):
Tabla 60. Identificación de puntos críticos de riesgo en el municipio de Ataco.
Municipio Vereda Coordenadas Fenómenos Tipo
N W Amenazantes
Ataco Casa De Zinc 3° 17’ 11.836” 75°35’ Socio Natural Movimientos
12.616” En Masa
Ataco Nueva Aurora 3° 18’ 55.926” 75°35’ Socio Natural Movimientos
24.648” En Masa
Ataco Polecito 3° 19’ 34.1” 75°35’ Socio Natural Movimientos
25.742” En Masa
Ataco Cascarillo 3° 23’ 12.919” 75°34’ Socio Natural Movimientos
28.552” En Masa
Ataco Cascarillo 3° 23’ 25.854” 75°34’ Socio Natural Movimientos
29.089” En Masa
Ataco Casco Urbano De 3° 35’ 35.005” 75° 23’ Socio Natural Inundación
Ataco 20.234”
Ataco 12.282”
Municipio Vereda Coordenadas Fenómenos Tipo
N W Amenazantes
Ataco 9.668”
Ataco Santiago Peréz 3° 23’ 44.203” 75° 36’ Socio Natural Inundación
30.61”
Ataco Balsillas 3° 39’ 45.745” 75° 19’ Socio Natural Inundación
47.265”
Fuente: Oficina de Planeación Municipal, 2019.
Dichos esfuerzos no son suficientes en la medida en que no se han establecido medios de transferencia de 204
información para los habitantes del municipio de Ataco y en especial a los que se encuentran localizados en
el área rural; Este hecho ha generado el “aumento en el grado de incertidumbre por la ocurrencia de
desastres asociados a eventos de tipo natural, socio-natural y antrópico en el municipio de Ataco”
Tabla 61. Áreas en estado de riesgo en el Municipio de Ataco.
ZONA URBANA
ZONA / AMENAZA ÁREA Has
Zona Estable (ZE) 82.2377
Zona de Inestabilidad Potencial (ZIP) 12.6530
Zona de Inundación Potencial (ZUP) 31.9450
Zona Inundable (ZU) 31.6811
CORREGIMIENTO DE SANTIAGO PÉREZ
Zona Estable (ZE) 6.1202
Zona de Inestabilidad Potencial (ZIP) 12.9019
Zona de Inundación Potencial (ZUP) 9.1742
Zona Inundable (ZU) 5.8466
RESTO ZONA RURAL
Amenaza por Inundación (AI) 13.394.70
Amenaza por Procesos Erosivos (AP) 509.60
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Ataco, 2002 .
El cambio climático altero los patrones y las anomalías climáticas causando impactos negativos en el
municipio de Ataco. Por ejemplo, incidiendo en los servicios ecosistémicos de provisión de agua que pueden
afectar actividades económicas y sociales; mediante intensas temporadas de lluvias y sequias como la
reportada en el año 2015, Como resultado de la temporada de lluvias la Alcaldía Municipal de Ataco declaro
la calamidad pública ese mismo año.
Tabla 62. Cuantificación de afectaciones a causa del fenómeno del niño.
TIPO DE DAÑO CUANTIFICACIÓN

No. personas afectadas 2399
Viviendas Averiadas 100
Viviendas Destruidas 6
Viviendas para reubicación -
Puentes Afectados 0
Vías Afectadas (Km)
Familias Afectadas (Perdida de Cultivos) 1040
Cultivos Afectados (Ha) 5680,8
Pérdidas Humanas 2
Fuente. Oficina de Desarrollo agropecuario y ambiente a partir de datos consolidados, 2016.
Proceso de reducción del riesgo de desastres. 205
La Comisión Técnica Asesora es el ente encargado de liderar los procesos de reducción del riesgo en el
municipio de Ataco, quienes se han encargado de formular un completo diagnostico en cuento a dicho
proceso, permitiendo evidenciar que situaciones como la “Baja actualización y ejecución de planes de
contingencia y estrategias de respuesta ante emergencias en el municipio de Ataco” se han convertido en
la principal causa que ha derivado el problema central en el cual se ha convertido la “Baja capacidad de
respuesta en la planificación de acciones por parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo frente a
emergencias en el municipio de Ataco” y este a su vez ha generado consecuencias asociadas a “Bajas
intervenciones de tipo prospectivas y correctivas en caminadas a la reducción del riesgo en el municipio de
Ataco”
Intervenciones de tipo prospectiva y correctiva.
El Plan Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres PMGRD es un instrumento de la ley 1523 que define
los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuesto para promover el desarrollo territorial del
municipio con el fin de reducir al máximo el riesgo y el cual debe ir articulado con el Plan de Desarrollo
Municipal, en el caso del municipio de Ataco este fue elaborado en el año 2015, su última actualización
corresponde al año 2019.
Tabla 63. Actualización del PMGRD en Ataco.
PMGRD Vigencia
Elaboración 2015
Actualizado 2016
Actualizado 2017
Actualizado 2018
Actualizado 2019
Desactualizado 2020
En cuento a los Planes de Contingencia a causa de la temporada de lluvias y sequías, estos fueron
elaborados en el año 2015 y su última actualización se da en el año 2017. Se logró establecer hasta ese
punto que las actividades antrópicas que conlleven a pérdida de la cobertura vegetal en la zona rural, como
tala de árboles, o siembra de plantas de raíz poco profunda, no manejo de aguas lluvias y escorrentía,
ubicación de viviendas o comunidades en zona de alto riesgo, y con materiales poco resistente, hábitos
inadecuados de quemas no controladas. La sequedad de la vegetación (contenido de humedad y cantidad
de vegetación viva). Las modificaciones de las variables climáticas que influyen en la propagación e
intensidad del fuego (fenómeno "del niño"). La disponibilidad de combustibles. Lo anterior sumado a la poca
o nula cultura de preservación de recursos naturales y cuidado adecuado del suelo y vegetación, por parte
de habitantes de cada área o sector, hacen que en porcentaje crezca el riesgo de tener más riesgos y
peligros en cada zona del Municipio.
Tabla 64. Actualización de los Planes de Contingencia por Temporada de Lluvias y Sequias.
Planes de Contingencia Vigencia

206
Elaboración 2015
Actualizado 2016
Actualizado 2017
Desactualizado 2018
Desactualizado 2019
Desactualizado 2020
De acuerdo con datos oficiales de la Secretaria de Infraestructura y Planeación se evidencio durante los
últimos cuatro años intervenciones de tipo correctiva asociados con la reducción del riesgo en el municipio
de Ataco; Dos Box Colbert localizados en el sector urbano del municipio de Ataco y la construcción de un
muro de contención localizado en la vía entre Ataco – Coyaima y una limpieza anual de canales abiertos de
aguas lluvias y negras, hecho que aunque ha aportado al proceso de reducción del riesgo aún no es
suficiente.
Tabla 65. Intervenciones de tipo correctiva en Ataco durante la vigencia 2016 - 2019.
Intervención Correctiva Cantidad Localización Vigencia

Limpieza de canales abiertos de 1 Casco urbano de Ataco 2016
aguas lluvias y residuales.
Construcción Box Colbert. 1 Casco urbano de Ataco 2019
Construcción Box Colbert. 1 Casco urbano de Ataco 2019
Muro de contención. 1 Vía Ataco - Coyaima 2019
Fuente: Secretaria de Infraestructura y Planeación Municipal, 2019.
Proceso de manejo de desastres.
La Comisión Técnica Operativa es el ente encargado de liderar los procesos de manejo de desastres en el
municipio de Ataco. quienes se han encargado de formular un completo diagnostico en cuento a dicho
proceso, permitiendo evidenciar que situaciones como la “escaza dotación y capacitación a organismos e
instituciones de emergencia en el municipio de Ataco”, se ha convertido en la principal causa que ha
originado el problema central en el cual se ha convertido la “Baja capacidad de respuesta en la atención y
recuperación de desastres por parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo en el municipio de Ataco”
y este a su vez ha generado consecuencias asociadas al “ Aumento en los índices de morbilidad y mortalidad
a causa de la tardía respuesta a emergencias y desastres en el municipio de Ataco”
Atención y recuperación de desastres
A pesar de que la Administración Municipal cuenta con un Fondo Municipal de Gestión del Riesgo y
Desastres el presupuesto que este maneja de cierta forma es paupérrimo en el desarrollo de las actividades
encaminadas a apoyar el proceso de manejo de desastres ya que para la vigencia 2020 dicha cuenta solo 207
cuenta con la disponibilidad de quince millones de pesos al igual que la cuenta asociada con la recuperación
de desastres.
Tabla 66. Cuantificación de ayudas entregadas a organismos de socorro en el Municipio de Ataco.

Tipo de Apoyo Cantidad Vigencia
Dotación 1 2016
No Registra 0 2017
Dotación 1 2018
Dotación 1 2019
No registra 0 2020
Como se evidencia en la tabla número 7 el apoyo que ha recibido los organismos de atención de emergencia
y desastres en el Municipio de Ataco resulta escaza en la medida en que no se logra evidenciar
capacitaciones a dichos organismos, la dotación recibida no es de forma continua y se debe aclarar que la
Defensa Civil no cuenta con un espacio físico determinado, mientras por su parte la estación de bomberos
se encuentra con bastantes problemas infraestructurales sumado a la inoperatividad del carro de bomberos
a causa de problemas mecánicos desde el año 2019, en términos generales se logra evidenciar que en caso
de un desastre asociado con incendios forestales e infraestructurales el nivel de respuesta será bajo y por
consiguiente se incurrirá en la pérdida significativa de bienes materiales y humanas.
3.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO
1. Disminuir el número de personas afectadas por eventos de origen natural o antrópico.
ENFOQUE AMBIENTAL
LÍNEA ESTRATÉGICA 3. MUNICIPIO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES LA GESTIÓN DEL RIESGO
PROGRAMA 4503. Prevención y atención de desastres y emergencias
Unidad de
medida
tasa de personas afectadas a
Gobierno Territorial Porcentaje 285,7142857 190,4761905
causa de eventos recurrentes
Código del 208

producto
Plan de gestión del riesgo de
del plan de gestión del riesgo
desastres y estrategia para la
4503001 de desastres y estrategia 450300100 Número 1
respuesta a emergencias
para la respuesta a
implementados
emergencias
Servicio de educación
4503002 450300200 Personas capacitadas Número 400
informal
Servicio de atención a Emergencias y desastres
4503004 450300400 Porcentaje 100
emergencias y desastres atendidas
1. Implementar nuevas figuras encaminadas aumentar las hectáreas con mecanismos para la conservación
del patrimonio ambiental
2. Continuar con los esfuerzos administrativos para preservar las zonas con bosque primario, especialmente
en las cuencas abastecedoras de agua
ENFOQUE AMBIENTAL
LÍNEA estratégica 3. MUNICIPIO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO ES LA GESTIÓN DEL RIESGO
PROGRAMA 3205 ordenamiento Ambiental Territorial
Unidad de
medida
Ambiente y Desarrollo índice de riesgo ajustado por
Índice 64,9 66
Sostenible capacidades
Código del
producto
Obras de infraestructura Obras de infraestructura para
3205021 para mitigación y atención a 320502100 mitigación y atención a desastres Número 3
desastres realizadas
3,3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la GESTIÓN DEL

RIESGO
209
• Fortalecimiento del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD).
• Fortalecimiento en la implementación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo, que involucre
estrategias de adaptación frente al Cambio Climático Global.
• Realización de jornadas de sensibilización a las comunidades asentadas en zonas clasificadas como
riesgo medio y alto.
• Realizar intervenciones como mantenimiento, mejoramientos para la prevención, protección y
contingencia de riesgos o amenazas.
• Atención oportuna a los damnificados por emergencias o desastres naturales.
• Dotar y fortalecer los cuerpos de rescate y socorro, mediante equipos, implementos, instalaciones y
demás elementos necesarios para la prevención, atención y control de desastres.
• Realización visitas de asesoría y asistencia a la comunidad para para evaluar su nivel de vulnerabilidad.
• Garantizar la gestión de ayudas humanitarias para atender la emergencia causada por el Covid – 19.
4. Componente Cuatro: Nuestro Compromiso es con la PROMOCIÓN DEL DESARROLLO.
Este componente busca generar nuevas fuentes de economía para la población de municipio logrando
promocionar el desarrollo del territorio con nuevos mercados locales.
4.1 Diagnóstico situacional del componente PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
El municipio de Ataco tiene un gran potencial turístico. Su cercanía con Bogotá e Ibagué, su riqueza en
elementos de carácter ambiental como quebradas (18 microcuencas principales), paisajes compuestos por
planicies y montañas y su clima de 26 grados centígrados promedio, hacen que el municipio tenga una
riqueza ambiental atractiva para el turismo.
Cuenta además con una enorme riqueza cultural por su diversidad poblacional, indígena, campesina,
minera, afrocolombiana, así como con lugares de interés arqueológico como el cementerio indígena de
Anape. También tiene infraestructura para albergar al turismo con cerca de 10 hoteles, balnearios naturales,
fincas cacaoteras, fruteras, cafeteras, ganaderas, todas con optimas calidades de producción e
infraestructura.
Adicionalmente, el municipio tiene artesanos, grupos de danzas y una gran población juvenil talentosa en
varios oficios y artes, sin embargo, no se han generado las condiciones, la política, la organización y la
gestión necesarias para hacer de toda esta riqueza, un potencial turístico que desarrolle el turismo en el
municipio.
Como factores en contra de la actividad turística, pueden identificarse el pésimo estado de las vías
principales, secundarias y terciarias para el acceso al municipio, la falta de organizaciones y comités de
trabajo en torno a actividades económicas alternativas como por ejemplo el turismo, la falta de una
caracterización que permita el desarrollo organizado del turismo como una línea de desarrollo social,
económico, cultural y ambiental en el territorio y por supuesto, la falta de apoyo económico e institucional a
este sector que tiene grandes potencialidades en Ataco.
Pese a lo anterior, muchos Atacunos han desarrollado enormes esfuerzos por mantener balnearios como el 210
paso, la cascada, las perlas, el estrecho del Paipa, La calera y la piscina natural el Poira, que serían la base
para potenciar desde ya una propuesta de trabajo y articulación de una política turística que ofrezca nuevos
campos de desarrollo a la economía local.
Es importante entonces, elaborar una política pública de turismo con los distintos actores vinculados
económica, cultural y ambientalmente al tema, elaborar un diagnóstico que permita identificar
potencialidades patrimoniales, culturales, étnicas, históricas y ecológicas en el territorio, así como su estado
en términos de infraestructura, organización y oferta, con el fin de determinar las posibles ramas del turismo
a desarrollar, como por ejemplo, el ecoturismo, el agroturismo, el deporte extremo, el turismo cultural y
patrimonial, el turismo histórico y el turismo recreativo.
4.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
ENFOQUE AMBIENTAL
LÍNEA
estratégica
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO CON LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
3205 ordenamiento Ambiental Territorial - 2104. Consolidación productiva del sector
PROGRAMA
minero
Unidad de
medida
Comercio, Industria y
crecimiento del pib Porcentaje 1,29 1,3
Turismo
Código del 211

producto
Programas de gestión
técnica para el
3502003 350200300 empresarial ejecutados en Número 3
fortalecimiento de
unidades productivas
capacidades gerenciales
Servicio de apoyo para la Unidades productivas
transferencia y/o beneficiadas en la
3502009 implementación de 350200900 implementación de estrategias Número 6
metodologías de aumento para incrementar su
de la productividad productividad
Documentos de Documentos de lineamientos
3502002 350200200 Número 1
lineamientos técnicos técnicos elaborados
Servicio de asistencia Asistencias técnicas para el
3502024 técnica para la actividad 350202402 fortalecimiento de la actividad Número 3
artesanal artesanal prestadas
Servicio de promoción Eventos de promoción
3502046 350204602 Número 3
turística realizados
ENFOQUE AMBIENTAL
LÍNEA estratégica 3. MUNICIPIO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
COMPONENTE NUESTRO COMPROMISO CON LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
PROGRAMA 2104. Consolidación productiva del sector minero
Unidad de
Sector Indicador de Bienestar Línea base Meta de cuatrenio
medida
Numero de mineros de
Minas y energía subsistencia inscritos en Numero 470 800
plataforma SI. MINERO
Código del
producto
Servicio de educación para
2104010 el trabajo en actividades 210401001 Capacitaciones realizadas Número 7
mineras
212
técnica para la reconversión Proyectos productivos
2104021 210402102 Número 4
socio laboral de personas implementados
dedicadas a la minería
Servicio de educación para
2104024 el trabajo en oficios 210402400 Personas capacitadas Número 350
diferentes a la minería
4.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es con la PROMOCIÓN

DEL DESARROLLO
• Gestionar recursos económicos para la realización de un diagnóstico turístico del municipio que nos
permita enfocar las acciones municipales.
• Apoyar capacitaciones que permitan fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en
función de las necesidades de la demanda turística y la generación de empleo en el Municipio de Ataco
• Gestión de programas, planes y proyectos que nos permita la consecución de recursos económicos
para recuperar y adecuar los sitios y equipamiento turístico, que ayuden a potencializar el desarrollo
social y turístico en Ataco Tolima.
• Gestionaremos Capacitaciones y acompañamiento a las personas, organizaciones y demás grupos
sociales interesados en el desarrollo turístico del Municipio.
• Gestionar capacitaciones y asesorías de forma permanente en temas sobre emprendimiento,
elaboración y presentación de proyectos, liderazgo, trabajo en equipo, solución de conflictos, artes y
oficios, que les permita desarrollar sus habilidades para sacar adelante sus ideas de negocios.
• Gestionar e incentivar las buenas ideas de negocios e innovadoras que tengan aquellos emprendedores
que quieran crear su propia empresa.
• Promover el consumo y venta de productos de la región, realizando acuerdos con Alcaldes de los
municipios vecinos que nos permitan obtener un mutuo beneficio en la comercialización de estos.
• Gestionar convenios ante las diferentes entidades y empresas idóneas, para que los estudiantes que
realizan las diferentes técnicas y tecnologías en el Municipio puedan realizar sus prácticas.
• Crear estímulos tributarios, mediante acuerdos con empresas, comercializadores y entidades que
deseen crear empresa y proporcionar empleo en el municipio.
• Facilitar los medios y los espacios necesarios, que permitan a las comunidades y emprendedores la
comercialización de sus productos.
LÍNEA ESTRATÉGICA 4. INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO
213
Esta línea estratégica, busca integrar los programas relacionados con el buen gobierno y gobernanza, en el
entendido de principios de la gestión pública como son Participación, Transparencia, Responsabilidad,
Consenso, Equidad, Eficacia y Eficiencia deben ser transversales a las diferentes acciones que realiza el
Estado. Además, promover los programas relacionados con el desarrollo institucional y la gestión
administrativa eficiente y transparente.
Esta línea estratégica garantiza la implementación de los programas relacionados con la promoción y el
apoyo a la seguridad y la convivencia pacífica en el municipio.
Objetivo: 214
Promover acciones que propicien un buen gobierno y buena gobernanza en el municipio, Consolidando al
municipio como un territorio para la paz, la convivencia, la participación y la justicia social logrando la
protección de los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la
reducción y sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia en el Municipio.
Hacen parte integral de la línea estratégica Institucionalidad y buen gobierno los siguientes componentes:
1. Componente Uno: Nuestro Compromiso es el FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
Este componente tiene como propósito disponer los recursos necesarios para fortalecer y hacer más
eficiente la Administración Municipal contando con el recurso humano y técnico necesario el cual permita
lograr un desempeño óptimo para el territorio.
1.1 Diagnóstico situacional del componente FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
La Medición de Desempeño Municipal-MDM tiene como objetivo medir y comparar el desempeño municipal
entendido como la gestión de las Entidades Territoriales y la consecución de resultados de desarrollo (el
aumento de la calidad de vida de la población) teniendo en cuenta las capacidades iniciales de los
municipios, para incentivar la inversión orientada a resultados y como instrumento para el diseño de políticas
dirigidas al fortalecimiento de capacidades y al cierre de brechas territoriales.
La MDM se mide al interior de 6 grupos que buscan categorizar municipios “similares” según el nivel de
capacidades iniciales, esto con el fin de hacer la medición entre grupos homogéneos controlando por
diferencias iniciales de desarrollo territorial. Los grupos son: Ciudades (13 principales ciudades) Grupo 1
(nivel alto de capacidades) Grupo 2 (medio alto) Grupo 3 (nivel medio) Grupo 4 (medio bajo) y Grupo 5 (nivel
bajo).
Imagen 61. MDM
215
Según la Medición del Desempeño Municipal MDM de la vigencia 2017, el Municipio de Ataco al interior del
Tolima según dotaciones iniciales se encuentra en el grupo numero 5, para esta vigencia el municipio ocupo
el Rankin 41 a nivel departamental al obtener 41,35 por debajo de la media departamental, esto implica que
el Municipio en el componente de gestión presenta dificultades en la movilización de recursos propios en la
ejecución adecuada de sus recursos eso incluye el cumplimiento de los requisitos legales del SGP la
movilización de recursos SRG y la consecución de recursos cofinanciados o como la ejecución de recursos
propios en proyectos de inversión. Adicionalmente presenta dificultades en temas de gobierno abierto y
transparencia tales como gestión documental y atención al ciudadano principalmente.
En cuanto al componente de resultados en la MDM se evidencia dificultades en la cubertura en educación
media y transición y el bajo promedio en la probas saber en matemáticas y lenguaje para los estudiantes de
grado once.
En cuanto a cobertura de energía hay presencia de veredas no conectadas al servicio de energía eléctrica.
La conectividad de internet esta es su etapa inicial con poca incidencia en la zona urbana y en algunos
centros poblados del Municipio. Se debe fortalecer las acciones de juncia y seguridad local para reducir los
casos de hurtos, homicidios y casos de violencia intrafamiliar.
MIPG
El municipio viene adelantando la estructuración de su implementación desde el año 2018, para este proceso
en un inicio se cuenta con unos autodiagnósticos básicos que permiten conocer el estado de la entidad,
donde se permite ver una creación de subcomités, por medio de decretos entre ellos:
• Comité municipal de auditoria.
• Comité institucional de coordinación de control interno.
• Comité institucional de gestión y desempeño.
• Comité institucional de la alcaldía municipal. 216
Estos comités describen sus funciones e integrantes permitiendo seguir la implementación de mipg y
evaluación de diferentes aspectos importantes para el mejor desempeño de la alcaldía, sobre los
autodiagnósticos preliminares al establecimiento de la metodología se tomaron insumos procurando evitar
los puntos malos que no dejaban avanzar el municipio generando unos planes de acción que se tuvieron en
cuenta para la implementación de esta metodología y luego de esto se realizaron unos segundos
autodiagnósticos que permitieron ver la mejora significativa
Además de esto se crearon las 17 políticas establecidas por el DNP que son las siguientes:
• Política de servicio al ciudadano.
• Modelo integrado de planeación y gestión "mipg" política de control interno.
• Política de defensa jurídica.
• Política de gestión documental.
• Política de gestión presupuestal y eficiencia del gasto público.
• Política gobierno digital.
• Política de integridad.
• Política de participación ciudadana en la gestión pública.
• integrado de planeación y gestión mipg.
• Política racionalización y optimización de trámites de la alcaldía municipal.
• Política de seguimiento y evaluación del desempeño institucional.
• Política de talento humano.
• Política de gestión del conocimiento y la información.
• Política de fortalecimiento organizacional y simplificación de procesos.
• Política de seguridad digital.
• Transparencia acceso a la información pública y lucha contra la corrupción.
• Mejora normativa.
1.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE: FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA
4. Aumentar la gestión administrativa
5. Mejorar los procesos de interacción pública y social
6. Aumentar el índice de desempeño de gobierno digital
ENFOQUE INSTITUCIONAL
LÍNEA
4. INSTITUCIONALIDAD Y BUEN GOBIERNO
estratégica
NUESTRO COMPROMISO ES EL FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN
COMPONENTE
PÚBLICA
4599. Fortalecimiento de la gestión y dirección de la administración pública
PROGRAMA 217
territorial

Gobierno Territorial 41,36 55
Código del
producto
Documento para la Documentos para la planeación
4599064 459906400 Número 1
planeación estratégica en TI estratégica en TI
Documentos de planeación
4599054 Documentos de planeación 459905400 Número 6
realizados
Servicio de gestión Sistema de gestión documental
4599052 459905200 Número 1
documental implementado
Servicio de Implementación Sistema de Gestión
4599060 459906000 Número 1
Sistemas de Gestión implementado
1. Disminuir el déficit cualitativo de vivienda
LÍNEA
estratégica
COMPONENTE
PÚBLICA
PROGRAMA 4002. Ordenamiento territorial y desarrollo urbano
Unidad de 218
medida
Vivienda déficit de vivienda cualitativo Porcentaje 65 35
Código del
producto
Documentos de planeación en
4002016 Documentos de planeación 400201601 Ordenamiento Territorial Número 1
implementados
1. Aumentar el número de predios gestionados catastralmente
LÍNEA
ESTRATÉGICA
COMPONENTE
PÚBLICA
0404. Acceso y actualización de la información catastral: incluye la estandarización
y la optimización de los procesos catastrales en busca de un catastro
PROGRAMA
multipropósito, automatizado y moderno, el cual almacene registros descriptivos y
gráficos de su realidad física (interrelación catastro-registro).
Unidad de
medida
Información predios gestionados
Número 285 400
estadística catastralmente
Código del
producto
Servicio de actualización Predios rurales catastralmente
0404001 040400101 Número 1534
catastral actualizados
Servicio de actualización Predios urbanos catastralmente
404001 40400102 Número 10540
catastral actualizados
Servicio de Información Sistema de Información predial
0404004 040400400 Número 1
Catastral actualizado
1.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es el FORTALECIMIENTO

DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 219
• Fortalecer el banco de proyectos municipal generando una serie proyectos tipo que permitan ejecutar
recursos del municipio de manera eficaz además generar proyectos que permitan superar necesidades
específicas en diferentes sectores para así acceder a recursos como del sistema general de regalías,
departamento, nación, entes privado entre otros que deseen invertir en el municipio.
• Disponer de personal idóneo que permita hacer un seguimiento de los proyectos y recursos ejecutados
para el cumplimiento de las diferentes metas propuestas por la administración y sus respectivas
plataformas.
• Implementar el modelo mipg basado en las políticas con la contratación de personal idóneo en el área
que permita ejecutar las actividades necesarias para el cumplimiento normativo y administrativo de la
misma.
• Anualmente se rendirá cuentas a la ciudadanía, de todas y cada una de mis actuaciones, de la inversión
social y del gasto de público, que realice la Alcaldía Municipal.
• Propiciar espacios de participación ciudadana, brindado la oportunidad de interactuar con la comunidad
y la toma de decisiones.
• Fortalecer el control social y la participación de los actores sociales para contribuir a la efectividad y
transparencia de la administración.
• Establecer diálogos comunitarios con el fin de que la administración municipal atienda la comunidad
rural en sus veredas.
• Fortalecer el banco de proyectos municipal que permita la gestión de recursos y su eficiente ejecución,
un control adecuado de los recursos públicos y un capital humano altamente calificado.
• Realizar un eficiente el uso de los recursos públicos, focalizando la inversión de manera concertada con
la comunidad y priorizando el gasto público.
• Fomentar el presupuesto participativo.
• Propiciar el control Social y ciudadano en la ejecución de los recursos públicos.
• Adquisición de equipamiento, tecnologías modernas y mobiliario, para el mejoramiento en la prestación
del servicio.
• Establecer un Gobierno Digital, como mecanicismo de consulta de nuestra comunidad.
• Ser vigilante permanente sobre el actuar de todos los funcionarios públicos y contratistas de prestación
de servicios del municipio, haciendo eficiente la gestión pública y siendo eficaces en la atención
ciudadano.
• Capacitar al personal de la Administración idóneamente y vincularemos personal altamente calificado,
para el desarrollo de las funciones y actividades de la Administración Municipal.
2. Componente Dos: Nuestro Compromiso es la JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

CIUDADANA
Este componente busca disponer los recursos necesarios para la promoción, fortalecimiento y defensa de
los derechos huma Este componente busca disponer los recursos necesarios para la promoción,
fortalecimiento y defensa de los derechos humanos y se articula con las políticas y esfuerzos nacionales y
regionales para la construcción de la paz y la reconciliación, con un territorio seguro reduciendo la 220
inseguridad y el consumo de sustancias psicoactivas.
2.1 Diagnóstico situacional del componente JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

CIUDADANA
En el municipio de Ataco encontramos que tenemos una tasa de delitos por cada 100.000 habitantes que
afectan la seguridad pública y ciudadana del Municipio del 321,74%, esto con respeto a la vigencia del año
del 2019 de acuerdo al informe aportado por el Ministerio de Defensa Nacional en compañía de la Policía
Nacional.
Imagen 62. Delitos que afectan la seguridad pública
Fuente SIEDCO - DIJIN - Policia Nacional

Con respeto a la anterior tabla podemos evidenciar que en el año 2019 aumentaron los Homicidios en un
200% y, también podemos observar que se aumentó el número de extorciones en un 100% aumento 3
casos en el Municipio.
Imagen 63. Delitos que afectan la seguridad ciudadana
221
Fuente SIEDCO - DIJIN - Policia Nacional
En la anterior tabla podemos observar que hubo una disminución del 43,33% en los delitos de hurto con lecciones
personas, hurtos a residentes, comerciantes y personas, pero también se observa que aumento el hurto de vehículos
en un 60% con respeto al año 2018.
Imagen 64. Tasa de homicidios
De acuerdo con las cifras del DANE para la vigencia del 2017 dentro del Municipio de Ataco, se presentó
una tasa de homicidios del 26,5%, el municipio en el departamento del Tolima se encuentra por encima de
la media ya que tiene la media del departamento es del 22,5% y a nivel Nacional también se encuentra por
encima ya que la media Nacional es del 24,8%. Esto refleja que para la Administración Municipio hay un
gran reto que es disminuir la tasa de homicidios por año.
Tabla 65. Tasa de hurtos
222
una tasa de Hurtos del 137, gracias a las acciones articuladas entre la administración municipal y las
autoridades locales y departamentales el municipio se encuentra por debajo de la media ya que esta
corresponde en el departamento a una tasa de 559 y en relación a la media de la Nación también nos
encontramos por debajo de la medio ya que la tasa corresponde 567.
Imagen 66. Tasa de violencia intrafamiliar

una tasa de violencia intrafamiliar del 44,1%, gracias a las acciones articuladas entre la administración
municipal y las autoridades locales y departamentales el municipio se encuentra por debajo de la media ya
que esta corresponde en el departamento a una tasa de 161,4% y en relación a la media de la Nación
también nos encontramos por debajo de la media ya que la tasa corresponde 188,5%.
COMISARIA DE FAMILIA.
DERECHO DE PROTECCIÓN.
223
Todos los niños serán protegidos de cualquier forma de abusos, abandono y explotación. la atención
especial para niños refugiados, tortura, abuso del sistema de justicia criminal, participación en conflictos
armados, trabajo infantil, consumo de drogas, explotación sexual negligencia embarazo en adolescente
bullying.
TRABAJO INFANTIL
Este indicador es un estimado ya que su forma de obtención es mediante una encuesta por Ministerio del
Trabajo:
Tabla 67. Trabajo infantil
NINGUNA OFICIOS EN EN TRABAJO TRABAJO PEORES PEORES

VUL DEL H RIESGO RIESGO INFANTIL INFANTIL FO.T.I F.T.I.H
H H
238 24 313 4 168 0 132 0
La tasa de trabajo infantil TTI, es la proporción de niñas, niños y adolescentes entre 5 y 17 años por que
trabajan, mientras que la tasa de trabajo infantil ampliada se define como la relación porcentual entre la
población de 5 a 17 años de edad que trabaja, más la que no trabaja y reporta que en la semana de
referencia se dedica por 15 horas y más a oficios del hogar, con respecto a la población total en este grupo
de edad.
RESTABLECIMIENTOS DE DERECHOS
Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF en PARD Año T: I El número de niños, niñas
y adolescentes que el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar atendió mediante procesos administrativos
de restablecimiento administrativo.
Imagen 67. Restablecimiento de derechos
RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS
2017 2018 2019
30 28
25
20
224
15
10
5
0
2017 20
2018 28
2019 25
EL comportamiento Entre los años 2017, 2018,2019 se mantiene una constante de un numero de 24,
casos de restablecimiento de derechos.
VIOLENCIA INFANTIL CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Este indicador lo define medicina legal como violencia contra niños, niñas y adolescentes son todas
aquellas lesiones sufridas en personas menores de 18 años cuyos presuntos agresores son su familia
o personas que tengan la responsabilidad d su cuidado.
Imagen 68. Violencia infantil
VIOLENCIA INFANTIL
2016 2017 2018 2109
14 12
12 11
10
10 9
8
6
4
2
0
2016 11
2017 10
2018 9
2109 12
Comportamiento de las variables se mantiene entre los años 2016, 2017, 2018,2019.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.
Violencia intrafamiliar son todas aquellas lesiones sufridas en personas cuyos agresores son miembros de
su familia o personas con las cuales ha tenido o se tiene un vínculo afectivo. Entre ellas se incluye la violencia
contra niños, niñas y adolescentes y la violencia de pareja.
Imagen 69. Violencia intrafamiliar

225
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
2016 2017 2018 2019
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Categoría 1
2016 63
2017 69
2018 78 5
2019 84
Las variables mantienen un constante en los años 2016 y 2017 mientras que en los años2018 y 2019
incrementa por año.
CONSUMO SPA.
Toda sustancia que introducida en el organismo por cualquier vía de administración (ingerida, fumada,
inhalada, inyectada, entre otras) produce una alteración del funcionamiento del sistema nervioso central del
individuo, la cual modifica la conciencia, el estado de ánimo o los procesos de pensamiento.
Imagen 70. Consumo de SPA
SPA
2017 2018 2019
9 8
8
7
6 5
5
4
3 2 226
2
1
0
2017 2
2018 8
2019 5
Para el año 2017 presenta un variable baja mientras que en los años 2018 aumenta considerablemente para
el 2019 baja la variable.
ABUSO SEXUAL.
Se refiere a cualquier acción que presiona u obliga a alguien a hacer algo sexualmente que no quiere hacer.
Imagen 71. Violencia sexual
ABUSO SEXUAL
2017 2018 2019
70 65
60
50 45
40
40
30
20
10 5
0
2017 65
2018 45
2019 40 5
PARA EL AÑO 2017 tiene un aumento la variable, 2018 y 2019 mantiene una constante de 42 casos
MALTRATO POR NEGLIGENCIA.
Imagen 72. Maltrato por negligencia
MALTRATO POR NEGLIGENCIA

2018 2019
9
8
7
6
5 227
4
3
2
1
0
Categoría 1
2018 8
2019 4
CONFLICTO ARMADO.
La Ley 1448 de 2011 considera como víctimas a aquellas personas que individual o colectivamente hayan
sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1o de enero de 1985, como consecuencia de infracciones
al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de
Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno.
AÑO PERSONAS
2019 2
BULLYING.
AÑO PERSONAS
2017 8
2018 4
2019 15
ABANDONO ADULTO MAYOR.
AÑO PERSONAS
2016 3
2017 15
2018 8
2019 9
EXPLOTACIÓN SEXUAL EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
Relaciones sexuales en las cuales al niño le pagan por sus servicios. Sin embargo, a menudo no es
así y más bien es el explotador quien se queda con el dinero.
AÑO PERSONAS
2019 15
2.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
1. Aumentar el número de ciudadanos con acceso a la justicia 228
LÍNEA
ESTRATÉGICA
COMPONENTE
PÚBLICA
PROGRAMA 1202. Promoción al acceso a la justicia
Unidad de
medida
Justicia y del Derecho Tasa de Delitos x 100.000 h Número 321,74 278,26
Código del
producto
Casas de Justicia en
1202001 120200100 Casas de justicia en operación Número 1
operación
1202013 Casa de justicia dotada 120201300 Casas de justicia dotadas Número 1
1. Mejorar las condiciones de vida de la población Atacuna privada de la libertad en el sistema
penitenciario
LÍNEA
ESTRATÉGICA
COMPONENTE
PÚBLICA
PROGRAMA 1206. Sistema penitenciario y carcelario en el marco de los derechos humanos
229
Unidad de
medida
Justicia y del Derecho Tasa de Delitos x 100.000 h Número 321,74 278,26
Código del
producto
Servicio de bienestar a la
Personas privadas de la libertad
1206007 población privada de 120600700 Número 10
con Servicio de bienestar
libertad
1. Aumentar los servicios de promoción de convivencia ciudadana, preservación del orden público y la
seguridad ciudadana.
LÍNEA
ESTRATÉGICA
COMPONENTE
PÚBLICA
PROGRAMA 4501. Fortalecimiento de la convivencia y la seguridad ciudadana
Unidad de
medida
Tasa de hurtos x 100.000
Justicia y del Derecho Número 136,75 108,7
habitantes
Código del
producto
Servicio de promoción de Iniciativas para la promoción de
4501004 450100400 Número 20
convivencia y no repetición la convivencia implementadas
2.3 ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL COMPONENTE: Nuestro Compromiso es la JUSTICIA,

230
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
• Implementar mecanismos participativos, sociales y educativos para la resolución pacífica de conflictos,

prevención de las violencias y conductas delictivas
• Establecer la Mesa de dialogo contra el consumo de sustancias psicoactivas, alcoholismo y tabaquismo,
como prevención del delito y para el desarrollo humano.
• Realización de operativos de control y vigilancia en las zonas limítrofes con los municipios vecinos, con
el apoyo de las autoridades competentes.
• Realización de campañas para promover la denuncia y la colaboración con las autoridades.
• Implementación de estrategias para combatir los focos de inseguridad identificados.
• Realización de operativos de control al porte de armas, en las diferentes vías, barrios y veredas del
municipio, con el apoyo de las autoridades competentes, teniendo en cuenta la normatividad vigente.
• Realización de Talleres de Convivencia Ciudadana.
• Fortalecer la labor de las inspecciones de policía y de la comisaria de familia en el marco del
cumplimiento del Código de la Infancia y la Adolescencia.
• Fortalecer y los organismos de seguridad a fin de preservar la seguridad y el orden público.
3. Componente Tres: Nuestro Compromiso es el DESARROLLO COMUNITARIO
Este componente busca disponer los recursos necesarios para el apoyo al desarrollo comunitario y
organizacional ya que este es fundamental en las posibilidades de participación que tienen los diferentes
actores sociales y comunitarios.
3.1 Diagnóstico situacional del componente DESARROLLO COMUNITARIO
La Secretaría de Desarrollo Social del municipio abarca todos estos temas, además de las competencias
institucionales del municipio en áreas de la salud, la educación, la cultura, la recreación y el deporte,
situación que genera enormes dificultades para el abordaje integral y el fortalecimiento de procesos en cada
una de estas áreas, pues resulta siendo una dependencia con una carga superior a su propia capacidad
operativa, administrativa y financiera.
Pese a lo anterior, desde la Secretaría se vienen desarrollando muchos procesos e intervenciones que
mantienen a flote, aunque con enormes dificultades, estar áreas en el municipio.
PROCESOS ORGANIZATIVOS, COMUNITARIOS Y DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
La relación entre comunidad y alcaldía local se realiza a través de las juntas de acción comunal. Estas
se encargan de gestionar tanto con las mismas comunidades, como con entidades del orden
departamental y local, incluso algunas de orden nacional, los recursos y acciones básicas en temas
como vías secundarias y terciarias, educación y funcionamiento de los colegios, realización de
actividades deportivas y culturales, jornadas de salud, jornadas de ornato y mantenimiento de espacios
comunitarios, brigadas de salud, gestión de proyectos y acciones en beneficio hacia sus niños, jóvenes,
mujeres y adultos mayores entre otros que pretender atender y resolver necesidades de sus 231
comunidades.
Actualmente existen 120 Juntas de acción comunal de las cuales hay 91 activas y 29 inactivas. Estas
últimas porque presentan problemas de funcionamiento en sus libros y afiliaciones, por divisiones al
interior de la comunidad o por falta de apoyo y respaldo de la alcaldía municipal.
En promedio existen 60 personas afiliadas a cada junta de acción comunal, cifra promedio y establecida
para su conformación en el sector urbano; para el sector rural los afiliados deben ser mínimo 25
personas.
De las 120 Juntas de Acción Comunal, 4 se ubican en el sector urbano y 116 en la ruralidad. Existen 2
veredas en proceso de conformación, por lo cual no cuentan aún con JAC.
Actualmente la Asociación de Juntas de Acción Comunal de Ataco - ASOJUNTAS, que es una
organización de segundo nivel que aglutina a todas las JAC del municipio, se encuentra inactiva por
falta de acompañamiento institucional y por las mismas tensiones al interior del movimiento comunitario
en el municipio, razón por la que es la alcaldía local la que lidera la convocatoria y la que dinamiza este
espacio, que si bien debería funcionar por sí solo, aun no gana los niveles de autonomía para hacerlo.
Según la Secretaría de Desarrollo Social, tan solo 15 de las JAC´s cuentan con salón comunal, los
cuales están en regular estado y carecen en general, al igual que las JAC´s que no tienen salón comunal,
de equipos de cómputo, materiales e insumos deportivos, herramientas para el trabajo comunitario,
bibliotecas, materiales lúdicos, televisores, DVDS, equipos de sonido, megáfono, material de prevención
y manejo de emergencias y contingencias, etc. En general carecen material e insumos necesarios para
facilitar y fortalecer su trabajo con la comunidad. Si bien algunas JACS cuentan con los materiales
mencionados, la mayoría demandan de la alcaldía y otras entidades este tipo de apoyos.
Es necesario desarrollar procesos de fortalecimiento a las juntas de acción comunal en temas de

funcionamiento, estructura organizativa, contabilidad, gestión institucional, elaboración de proyectos,
cooperación internacional, solución y mediación de conflictos, con el fin de mejorar sus procesos de
intervención y actuación comunitaria.
Otro aspecto importante a mejorar, es la dotación de equipos de cómputo, software contable, libros e
insumos para su funcionamiento administrativo, como insumo para que conserven sui actividad o se
reactiven las JACS que no están en funcionamiento, pues muchas de ellas desarrollan actividades, pero
no llevan ningún registro ni control de las mismas. Es necesario que estos procesos de capacitación y
dotación se lleven a cabo antes de las elecciones del 2016 para que las nuevas direcciones de las JACS,
lleguen con idoneidad a la realización de sus labores. De la misma manera, se requiere apoyo financiero
y logístico para el desarrollo de estos procesos eleccionarios, con el fin de que sean de amplia
participación ciudadana.
La meta es activar las JACS y ASOJUNTAS, fortalecer las comunidades afrodescendientes en términos
de su organización y visibilización local, promover y fortalecer los procesos de elección de sus
autoridades étnicas, así como su participación en instancias locales, apoyar el proceso de elección de
juntas de acción comunal activando las JACS faltantes, capacitar en el manejo administrativo y de
gestión de estos organismos (libros de actas, contabilidad, etc.) y dotar los salones comunales de 232
bibliotecas, computadores e insumos para actividades comunitarias, todo esto con el objetivo de
fortalecer la participación social y comunitaria, la incidencia ciudadana en los procesos de desarrollo del
municipio y de manera particular, la mediación comunitaria de los conflicto para el fortalecimiento de
una cultura de la convivencia y la paz en Ataco.
3.2 PLAN ESTRATÉGICO DEL COMPONENTE DESARROLLO COMUNITARIO
1. Aumentar la promoción de la participación ciudadana en diferentes ámbitos de la interacción publica
social.
LÍNEA
ESTRATÉGICA
COMPONENTE
PÚBLICA
4502. Participación ciudadana y política y respeto por los derechos humanos y
PROGRAMA
diversidad de creencias
Unidad de
medida
índice de goce efectivo del
Gobierno Territorial Porcentaje 0,25 0,45
derecho
Código del
producto
Iniciativas para la promoción de
Servicio de promoción a la
4502001 450200100 la participación ciudadana Número 16
participación ciudadana
implementada.
1. Aumentar el índice de desempeño de Gobierno Digital con un correcto uso de las TIC.
LÍNEA 233
ESTRATÉGICA
COMPONENTE
PÚBLICA
2302. Fomento del desarrollo de aplicaciones, software y contenidos para
PROGRAMA impulsar la apropiación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TIC)

Código del
producto
Servicio de promoción de la
participación ciudadana Ejercicios de participación
2302041 230204100 Número 2
para el fomento del diálogo ciudadana realizados
con el Estado
1. Aumentar la inversión en los servicios de información de Ciencia, Tecnología e Innovación
LÍNEA
ESTRATÉGICA
COMPONENTE
PÚBLICA
3901. Consolidación de una institucionalidad habilitante para la Ciencia
PROGRAMA
Tecnología e Innovación (CTI)
234

Código del
producto
Servicios de información
3901007 390100700 Índice de gobierno en línea Número 1
para la CTeI

COMUNITARIO
• Firmar convenios solidarios con las Juntas de Acción Comunal del Municipio, para que ejecuten obras
de su región, en aprovechamiento de la mano de obra no calificada de nuestro municipio.
• Gestionar la dotación de equipos de cómputo, programas contables, conectividad de Internet y
mobiliario, modernizando el desarrollo comunal del Municipio.
• Fortalecer, capacitar a organizaciones comunales para su normal funcionamiento y legalidad, para el
desarrollo de sus actividades
• Velar por la participación activa de todas las Juntas de Acción Comunal, para la Construcción del Plan
Municipal de Desarrollo.
• Fortalecer la participación ciudadana en pro del empoderamiento comunitario, en donde se facilite el
seguimiento y control ciudadano a la gestión municipal.
III.
COMPONENTE 235
FINANCIERO
DIAGNOSTICO FINANCIERO
El Plan Financiero es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, el cual, a partir
de la situación económica y financiera del ente territorial, permite identificar el escenario de mediano plazo
de sus finanzas. (Ley 38/89, Ley 179/94).
El Plan Financiero del Municipio de Ataco para el cuatrienio 2020 -2023, fue elaborado tomando como base
las Ejecuciones Presupuestales en formato de operaciones efectivas, de igual manera se tiene en cuenta el
Marco Fiscal de Mediano Plazo 2019 – 2029.
236
Es importante resaltar que los análisis y las proyecciones fueron realizados sobre la base histórica 2016 –
2019 y un IPC proyectado del 3%, adicionalmente se incorpora las acciones fiscales que impactarán el Plan
de Desarrollo “Nuestro Compromiso es Ataco” 2020 – 2013
Balance Financiero 2016 – 2019 (Valores en Millones de Pesos)

Código
Cuenta 2016 2017 2018 2019
Cuenta
A INGRESOS TOTALES 25.437 25.812 22.430 26.428
A0 1. INGRESOS CORRIENTES 2.919 3.136 3.531 4.372
A1000 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.018 1.180 1.326 1.691
A1010 PREDIAL 182 294 301 403
A1020 INDUSTRIA Y COMERCIO 331 330 332 383
A1030 SOBRETASA A LA GASOLINA 137 148 171 196
A1040 OTROS 367 409 521 709
A2000 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 279 247 315 378
A3000 TRANSFERENCIAS 1.622 1.709 1.890 2.303
A3010 DEL NIVEL NACIONAL 1.579 1.681 1.890 2.179
A3020 OTRAS 43 28 - 124
B GASTOS TOTALES 19.600 23.451 23.597 33.620
B0 GASTOS CORRIENTES 2.545 2.016 2.153 2.400
B1000 2.1. FUNCIONAMIENTO 2.357 1.995 2.149 2.400
B1010 2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 1.285 1.498 1.576 1.720
B1020 2.1.2. GASTOS GENERALES 761 409 468 585
B1030 2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA Y A ENTIDADES) 310 89 105 95
B2000 2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 189 22 3 -
C DEFICIT O AHORRO CORRIENTE 374 1.119 1.378 1.972
D 4. INGRESOS DE CAPITAL 22.518 22.676 18.899 22.056
D1000 REGALIAS - 631 - -
D2000 TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 15.327 16.477 15.818 19.066
D3000 COFINANCIACION 1.622 2.370 83 2.086
D4000 OTROS 5.569 3.199 2.998 904
E GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 17.055 21.434 21.444 31.220
E1000 5.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 2.969 5.495 4.530 18.254
E2000 5.2. RESTO INVERSIONES 14.086 15.939 16.914 12.966
G DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL 5.837 2.362 (1.167) (7.192)
H 7. FINANCIAMIENTO (7.1 + 7.2) (5.837) (2.362) 1.167 7.192
H1000 7.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (7.1.1 - 7.1.2.) 532 (189) (110) 1.000
H1010 7.1.1. DESEMBOLSOS (+) 653 - - 1.000
H1020 7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 121 189 110 -
H2000 7.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS 6.369 2.173 (1.277) 6.192
- - - -
Ingresos y Gastos Totales

237
En los últimos cuatro años analizados los ingresos totales del municipio crecieron un 1,3% en promedio,
pasando de $25.437 millones en el 2016 a $26.428 millones en el 2019. En el periodo 2017 – 2018 los
ingresos presentaron una disminución de 13,1% debido a la disminución de las transferencias de la nación
SGP y a la baja cofinanciación de recursos de inversión. El periodo donde significativamente crecieron es
en el comprendido entre el 2018 – 2019 aumentando en 17,8%.
Por su parte los gastos totales presentaron un aumento durante los periodos analizados en 19,7% promedio.
Estos tuvieron un comportamiento ascendente registrando incrementos durante el periodo 2016 – 2017 del
19,6% y durante 2018 – 2019 de 42,5%.
Ingresos
Los ingresos corrientes del municipio de Ataco crecieron en promedio 14,4%, representando el 14% de los
ingresos totales. Por su parte los ingresos tributarios representaron el 5,2%, en promedio dentro del total de
ingresos, los no tributarios el 1,2% y las transferencias el 7,5%. Se observa que son las transferencias las
de mayor importancia y constituyen una fuente importante para financiar sus gastos de funcionamiento.
Los ingresos tributarios crecieron en promedio un 18.4% en el periodo comprendido entre 2016 y 2019. El
impuesto predial representa el 1,2% dentro del total de ingresos municipales, su tendencia ha sido creciente
durante los cuatro años, 30,2% en promedio.
El impuesto de industria y comercio al igual que el predial tuvo una tendencia al alza, 5% promedio, siendo
el periodo más significativo el 2018 y 2019 donde tuvo un incremento en el recaudo de este tributo en 15,2%
y entre 2016 y 2017 presento una pequeña disminución de 0,4%.
El impuesto de Sobretasa a la Gasolina, aporta el 0,7% en promedio a los ingresos totales, la tendencia que
tuvo en los cuatro años de análisis fue creciente, 12,7% en promedio.
Por su parte los ingresos no tributarios (tasas, multas y contribuciones) representan en promedio el 1,2% de
los ingresos totales, siendo la vigencia 2018 y 2019 la de mayor recaudo efectivo por este concepto, con
$315 millones y $ 378 millones respectivamente. 238
Los ingresos de capital provienen casi que en su totalidad de la nación a través del Sistema General de
Participaciones – SGP-, representando el 62,2% en promedio del total de los ingresos municipales.
Las cofinanciaciones se convierten en fuente alternativa de recursos para 2016 y 2017 la administración
municipal aprovecho esta fuente de generación de recursos y se obtuvieron $1.622 millones para 2016 y
$2.370 millones para 2017.
Observando la composición de los recursos municipales se evidencia la dependencia de los recursos por
SGP para realizar inversión.
Gastos
Al cierre de la vigencia 2018 el municipio arrojó unos gastos totales por valor de $23.597 millones, los cuales
fueron mayores en términos reales a los ejecutados durante las vigencias 2016 y 2017.
Los gastos corrientes del periodo analizado representan en promedio el 10,2% de los gastos totales y fue la
vigencia 2016 en la cual se destinaron mayores recursos $2.545 millones para cubrir funcionamiento y el
pago de intereses de la deuda.
239
Los gastos de funcionamiento (servicios personales, gastos generales y transferencias pagadas) presentan
su mayor apropiación en el 2016 con $2.357 millones. En el periodo de análisis la tendencia fue crecienteen
promedio un 0,6%, debido al control y racionalización en los gastos de funcionamiento. Entre 2016 – 2017
disminuyeron en 15,4%, en el 2017 – 2018 se presentó un incremento de 7,8%, mientras para el periodo
2018 – 2019 su aumento fue del 11.7%, lo que nota una austeridad en este tipo de gastos.
Dentro de los gastos funcionamiento los más representativos han sido los servicios personales, los cuales
presentaron un incremento en el periodo analizado de 4,5% promedio. El principal aumento se dio entre
2016 y 2017 pasando de $1.285 millones en 2016 a $1.498 millones en 2017. Por su parte los gastos
generales registran un crecimiento negativo es del 13,8%.
Las transferencias pagadas presentaron una disminución de 32,6% promedio en el periodo analizado, en
2016 se realizaron pagos por este concepto por $310 millones, en 2017 por $89 millones, para 2018 $105
millones y para el año 2019 el total fue de $95 millones.
Por su parte los gastos de capital, correspondientes a la inversión, presentan una tendencia ascendente a
lo largo del periodo 22,3% promedio, anualmente se presentaron fluctuaciones.
Entre 2016 y 2017 se incrementaron 25,7%, entre 2017 y 2018 nuevamente aumentaron un 0,05%, mientras
para el 2018 – 2019 el crecimiento fue del 45.6%
240
Servicio de la Deuda
Son las apropiaciones necesarias para atender el pago de los créditos legalmente contratados, tales como
amortizaciones a capital, intereses y honorarios y comisiones, todo esto sujeto a las condiciones pactadas
en las operaciones de crédito público, realizadas conforme a la ley.
Se cuenta con un crédito aprobado por $1.000 Millones con destino a programas de mejoramiento de
vivienda, el cual fue autorizó por esa corporación mediante acuerdo No 015 de 2018, el desembolso se
realizará en el 2019 y se proyecta los siguientes pagos:
Balance Servicio De La Deuda

PAGOS SALDO
PAGOS (Cifras En Millones)
ACUMUL FINAL
TIPO DE
ADOS DEUDA
OPERACIÓN
2020 2021 2022 2023 2024 (Cifras En (Cifras En
Millones) Millones)
Pago Interés 62 48 35 20 5 170 0
Pago Capital 167 222 222 222 167 1000 0
Metas De Superávit Primario
La Ley 819 de 2003 en su artículo 2 precisa que cada año se determinará para la vigencia fiscal siguiente
una meta de superávit primario durante las diez vigencias fiscales siguientes, con el fin de garantizar la
sostenibilidad de la deuda y el crecimiento económico.
La diferencia que arrojó la suma de los ingresos corrientes y los recursos de capital, diferentes a
desembolsos de crédito, privatizaciones, capitalizaciones y la suma de los gastos de funcionamiento e
inversión ha originado para la proyección de la vigencia 2020 un superávit primario de $229 millones.
Las metas de superávit primario para el municipio se establecen hasta el 2029 y la relación déficit o superávit
primario / intereses es mayor a 100% para todos los años de proyección por lo que se estima el cumplimiento
del indicador
Nivel de deuda pública y análisis de su sostenibilidad
Para establecer la existencia de capacidad de pago se deben observar dos indicadores complementarios al 241
de superávit primario de la Ley 819 de 2003, uno de ellos miden la solvencia y el otro la sostenibilidad y que
a nivel de descripción miden la relación de los intereses de la deuda con el ahorro operacional y el saldo de
la deuda con los ingresos corrientes respectivamente.
Atendiendo a las normas de endeudamiento territorial, principalmente las leyes 358 de 1997 y 819 de 2003,
para la vigencia 2020 el municipio arroja un superávit primario de $229 millones y un ahorro operacional de
$9.967 millones.
Para la vigencia 2019 y para los 10 años siguientes establecidos en el presente marco fiscal de mediano
plazo, el endeudamiento de la entidad territorial se sitúa en una relación intereses/ahorro operacional igual
a 0% y 1% encontrándose en semáforo verde, los que evidencia que el ahorro operacional generado es
suficiente para cubrir con los intereses que genera el crédito por $1000 millones, cumpliendo así con los
límites establecidos por la Ley al no exceder el 40%.
El indicador de sostenibilidad de la deuda (saldo de la deuda / ingresos corrientes) durante la vigencia arrojó
un índice de 11% y para años de proyección arroja un 9% para 2020, 7% en 2021, 5% para 2022, 3% para
2023 y 2% en 2013 que no excede el 80% dispuesto en la Ley, lo cual determina que el municipio puede
sostener la deuda con la generación de ingresos propios.
El municipio de Ataco al registrar niveles de endeudamiento inferiores al límite señalado, no requerirá

autorizaciones de endeudamiento distintas a las dispuestas en las leyes vigentes.
Sistema General de Regalías
El Sistema General de Regalías SGR es un esquema nuevo de coordinación entre las entidades territoriales
y el gobierno nacional, a través del cual se determina la distribución, objetivos, fines, administración,
ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los
recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios. De
acuerdo a la Ley 1530 de 2011 y a los decretos reglamentarios, el presupuesto del SGR es bienal y deberá
llevarse por parte de cada entidad territorial en un capítulo independiente del presupuesto municipal.
Al analizar el comportamiento del SGR el municipio de Ataco tiene OCAD propio, a través del cual se
viabilizan, priorizan y aprueban los proyectos financiados con estos recursos e incorporados mediante acto
administrativo al presupuesto independiente del municipio.
ASIGNACIONES DIRECTAS FCR
VIGENCIA
Asignación Asignación
2012 57.220.511 682.908.982
2013 - 2014 53.093.150 1.861.765.807
2015 - 2016 144.259.632 1.518.016.792
2017 - 2018 46.901.573 2.138.132.190
2019 - 2020 243.925.729 2.318.374.833
TOTAL 545.400.595 8.519.198.604
242
Para el Municipio de Ataco Tolima se han asignado recursos de los Fondos de Compensación Regional por
un valor total de $8.519 millones, asi como se asignaron $545 millones de regalías directas para el periodo
de 2012 hasta el bienio 2019 – 2020 sin incluir los recursos para fortalecimiento de las oficinas de planeación,
Secretarías Técnicas de los OCAD y seguimiento, monitoreo, control y evaluación del Sistema, así mismo,
del total de recursos asignados se aprobaron proyectos por $7.008 millones de pesos que equivale al 77,3%
Indicadores de Gestión Presupuestal
• Autofinanciación de los gastos de funcionamiento: La autofinanciación de los gastos de

funcionamiento mide qué parte de los recursos de libre destinación está destinada a pagar la nómina y
los gastos generales de operación de la administración central de la entidad territorial. Lo deseable es
que este indicador sea igual o menor al límite establecido en la Ley 617 de 2000.
Para 2018 el municipio obtuvo un indicador de 60,07%, ajustándose a lo requerido, es decir, el municipio
destina este de los ingresos corrientes de libre destinación para el pago de su funcionamiento.
• Respaldo del servicio de la deuda: Se obtiene como la proporción de los ingresos disponibles que
están respaldando el servicio de la deuda. Este indicador guarda relación con los indicadores de la ley
358 de 1997 y 819 de 2003 y se espera que la deuda total no supere la capacidad de pago de la entidad
ni comprometa su liquidez en el pago de otros gastos. El municipio tiene este indicador en 1,64%.
• Dependencia de las transferencias de la Nación – SGP y las Regalías – SGR: Mide la importancia
que estos recursos tienen en relación con el total de fuentes de financiación. Es decir, indica el peso
que tienen estos recursos en el total de ingresos y su magnitud refleja el grado en el cual las
transferencias del SGP y las regalías se convierten en los recursos fundamentales para financiar el
desarrollo territorial. Este indicador en el municipio refleja el 80,42%, lo que quiere decir que la entidad
territorial financia sus gastos principalmente con recursos de transferencias de la Nación y las regalías.
• Generación de recursos propios: Refleja el peso relativo de los ingresos tributarios en el total de
ingresos corrientes. Esta es una medida del esfuerzo fiscal que hacen las administraciones al comparar
las fuentes endógenas de ingresos como lo son los impuestos que genera autónomamente la entidad
territorial, y mide la importancia de esta gestión tributaria frente a otras fuentes externas de
financiamiento del gasto corriente.
Para 2018 este indicador fue de 37,55%, lo que evidencia que el municipio debe seguir realizando
esfuerzos para fortalecer sus rentas propias ya que el indicador es muy bajo.
• Magnitud de la inversión: Permite cuantificar el grado de inversión que hace la entidad territorial,
respecto del gasto total. Para el municipio el indicador es de 91,20%, lo que significa que más de la
mitad del gasto se está destinando a inversión.
• Capacidad de ahorro: Este indicador muestra el balance entre los ingresos corrientes y los gastos
corrientes y es igual al ahorro corriente como porcentaje de los ingresos corrientes. Para el municipio el
indicador se encuentra en 37,477%, lo que evidencia la solvencia que tiene la entidad territorial para
generar excedentes propios que se destinen a inversión, complementariamente al uso de transferencias 243
de la Nación y a las regalías, el indicador positivo significa que la entidad está generando ahorro.
• Índice de desempeño fiscal: La medición de este indicador permite que la entidad territorial
retroalimente su gestión, identifique buenas prácticas financieras, mejore la calidad de la información
presupuestal y de gestión.
Este indicador es resultado del cálculo promedio simple de los seis indicadores anteriores, para el 2018
el municipio de Ataco registra un indicador de desempeño fiscal de 64,03%, lo que lo ubica en un rango
vulnerable por lo cual requiere fortalecer sus capacidades e implementar estrategias que le permitan
mejorar este indicador tales como: incrementos de sus ingresos propios, hacer más eficiente el gasto
público y mejorar la calidad de la inversión.
PLAN DE ACCIÓN FINANCIERO
Acciones y medidas específicas en las que se sustenta el cumplimiento de las metas, con sus
correspondientes cronogramas de ejecución.
Garantizar un buen desempeño a nivel fiscal constituye uno de los principales objetivos de la administración,
mediante una estrategia de fortalecimiento a las finanzas públicas y generación de ingresos, en este
apartado se presentan unos objetivos, estrategias y metas para cumplir en el mediano plazo y que permitan
el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales.
Objetivos
• Continuar generando ahorro corriente positivo
• Cumplir con los indicadores y límites de las leyes de disciplina fiscal
• Ampliar y estabilizar la capacidad fiscal del municipio en la cual la entidad territorial pueda generar
ingresos propios, dado el contexto institucional, legal y económico de ella. Es decir, crear la habilidad
para alcanzar sus niveles potenciales de ingresos propios.
• Mantener la estructura financiera en la que los gastos de funcionamiento, no superen las
disponibilidades de ingresos corrientes de libre destinación – ICLD en los porcentajes señalados en la
Ley 617 de 2000.
Estrategias
• Revisar y actualizar el estatuto tributario.
• Crear estímulos para el pago puntual de los impuestos
• Formalizar y/o actualizar el catastro rural municipal
• Actualizar el inventario de bienes muebles e inmuebles del municipio.
• Realizar campañas a los potenciales contribuyentes de la importancia de tributar y generar cultura
tributaria entre los ciudadanos.
• Implementar un manual práctico de cobro tributario, con modelos de aplicación para el recaudo
• Implementar un manual de cobro coactivo
Metas:
GRUPO GESTIÓN INGRESOS
244
ACCIONES DIRECTAS DE COBRO
✓ Notificación del sistema de facturación por página web del impuesto predial.
✓ Entrega puerta a puerta del impuesto predial
✓ Información en línea vía página web.
✓ Revisar los acuerdos vigentes que otorgan exoneraciones a los diversos contribuyentes.
✓ Implementación de planes anuales de gestión tributaria
✓ Envío de oficios de cobro persuasivo de los impuestos municipales
✓ Implementación de programas de cultura tributaria
PROCESO DE FISCALIZACIÓN
✓ Fortalecimiento del área con personal idóneo.
✓ Agilizar la implementación de procesos administrativos.
✓ Orientación permanente al contribuyente.
✓ Realizar el cruce de información de los contribuyentes del ICA con la base de datos de la DIAN, cámara
de comercio y otras plataformas
✓ Fortalecer la plataforma de los sistemas de información.
✓ Utilizar herramientas modernas de auditoría.
PROCESO DE COBRO COACTIVO

✓ Notificación de los mandamientos de pago, de conformidad con las reglas de procedimiento del estatuto
tributario
✓ Con el apoyo del Programa RGA-USAID Fortalecer el área con personal idóneo.
✓ Implementar procesos administrativos más ágiles.
GRUPO DE PRESUPUESTO
✓ Hacer uso racional del gasto cumpliendo con los indicadores de ley 617 de 2000.
✓ Ejecutar debidamente el presupuesto mediante la observancia de las normas que lo regulan.
GRUPO FINANCIERO Y CONTABLE

✓ Cumplir con la normatividad vigente en lo relacionado con la sostenibilidad del proceso contable y
demás directrices que trace la Contaduría General de la Nación.
SECRETARIA DE GOBIERNO
✓ Fortalecer el área para proteger los intereses del Municipio.
PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS 2020 – 2023
Con el panorama anterior y las variables que impactan las rentas más importantes del municipio hay que
decir que la financiación del Plan de Desarrollo “Nuestro Compromiso es Ataco” se soportara en las
disponibilidades sobre las proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo tiene proyectados, con el 245
propósito de identificar el monto de los recursos financieros totales clasificados por fuente de financiación
que garanticen la viabilidad fiscal y financiera a definir en la parte estratégica del PDT, la cual contendrá los
proyectos de inversión en el Plan Plurianual de Inversiones.
La proyección financiera de recursos con los que puede inicialmente soportarse el PDT, se determinan en
el Plan Financiero a 10 años el cual coge el volumen de rentas y gastos a nivel de conceptos agrupados,
como a continuación se modela:
Concepto 2020 2021 2022 2023 TOTALES Part %
INGRESOS TOTALES 34,503 26,240 27,027 27,838 115,609 100.00%
1. Ingresos Corrientes 9,426 9,709 10,000 10,300 39,435 34.11%
1.1 Tributarios 1,348 1,388 1,430 1,473 5,640 4.88%
1.2 No Tributarios 262 270 278 286 1,096 0.95%
1.3 Tranferencias y participaciones 7,816 8,050 8,292 8,541 32,699 28.28%
1.3.1 SGP 7,810 8,044 8,286 8,534 32,674 28.26%
1.3.2 Otras 6 6 6 7 25 0.02%
2. Ingresos de Capital 9,138 114 118 121 9,491 8.21%
2.1 Cofinanciación 1,967 - - - 1,967 1.70%
2.2 Rendimientos Financieros 111 114 118 121 464 0.40%
2.3 Recursos del Balance 7,060 - - - 7,060 6.11%
3. Fondos Especiales 15,939 16,417 16,910 17,417 66,683 57.68%
2.1 Subc. Regimen Subsidiado de Salud 15,576 16,043 16,525 17,020 65,164 56.37%
2.2 Subc. Salud Pública Colectiva 327 337 347 357 1,368 1.18%
2.3 Subc. Otros Gastos en Salud 36 37 38 39 151 0.13%
Para el periodo 2020 – 2023 el total de ingresos ascienden a la suma de $115.609 millones, los cuales se
distribuyen año a año así: 2020 ($34.503) millones; 2021 (26.240) millones; 2022 (27.027) millones y 2023
(27.838) millones
Criterios para la Proyección de los Ingresos del Municipio de Ataco

El resultado de la proyección del presupuesto de Ingresos para el año 2020 - 2023, obedece a la aplicación
del 3% como crecimiento de las rentas, en virtud de los supuestos macro nación que contiene la información
de los supuestos Macroeconómicos utilizados por la Nación en la formulación del Marco Fiscal de Mediano
Plazo, los cuales sirven de referencia para efectuar proyecciones en las Entidades Territoriales. Indicadores
como el IPC y la Tasa Representativa del Mercado son el referente para las proyecciones de escenarios en
términos de inflación y capacidad legal de endeudamiento. De igual manera cabe resaltar que este
porcentaje es utilizado como referencia para la proyección de las rentas propias del municipio (tributarias),
teniendo en cuenta que una vez analizadas las tendencias históricas de las diferentes fuentes de
financiación, tomando como base las ejecuciones presupuestales de los últimos cuatro (4) años, se
determinó que las rentas propias de índole tributario mantienen un comportamiento inestable que originan 246
anualmente fluctuaciones en su recaudo. De otro lado es importante aclarar que para las proyecciones
realizadas no se tuvieron en cuenta los saldos no ejecutados de vigencias anteriores, así como, Las
Reservas generadas al 31 de diciembre de 2019.
Acciones y medidas específicas en las que se sustenta el cumplimiento de las metas, con sus
correspondientes cronogramas de ejecución
Garantizar un buen desempeño a nivel fiscal constituye uno de los principales objetivos de la administración,
mediante una estrategia de fortalecimiento a las finanzas públicas y generación de ingresos, en este
apartado se presentan unos objetivos, estrategias y metas para cumplir en el mediano plazo y que permitan
el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales.
Objetivos
• Continuar generando ahorro corriente positivo
• Cumplir con los indicadores y límites de las leyes de disciplina fiscal
• Ampliar y estabilizar la capacidad fiscal del municipio en la cual la entidad territorial pueda generar
ingresos propios, dado el contexto institucional, legal y económico de ella. Es decir, crear la habilidad
para alcanzar sus niveles potenciales de ingresos propios.
• Mantener la estructura financiera en la que los gastos de funcionamiento, no superen las
disponibilidades de ingresos corrientes de libre destinación – ICLD en los porcentajes señalados en la
Ley 617 de 2000.
Estrategias
• Revisar y actualizar el estatuto tributario.
• Crear estímulos para el pago puntual de los impuestos
• Formalizar y/o actualizar el catastro rural municipal
• Actualizar el inventario de bienes muebles e inmuebles del municipio.
• Realizar campañas a los potenciales contribuyentes de la importancia de tributar y generar cultura
tributaria entre los ciudadanos.
• Implementar un manual práctico de cobro tributario, con modelos de aplicación para el recaudo
• Implementar un manual de cobro coactivo
Metas:
GRUPO GESTIÓN INGRESOS
ACCIONES DIRECTAS DE COBRO

✓ Notificación del sistema de facturación por página web del impuesto predial.
✓ Entrega puerta a puerta del impuesto predial
✓ Información en línea vía página web.
✓ Revisar los acuerdos vigentes que otorgan exoneraciones a los diversos contribuyentes.
✓ Envío de oficios de cobro persuasivo de los impuestos municipales
✓ Implementación de programas de cultura tributaria
247
PROCESO DE FISCALIZACIÓN
✓ Fortalecimiento del área con personal idóneo.
✓ Agilizar la implementación de procesos administrativos.
✓ Orientación permanente al contribuyente.
✓ Realizar el cruce de información de los contribuyentes del ICA con la base de datos de la DIAN, cámara
de comercio y otras plataformas
✓ Utilizar herramientas modernas de auditoría.
PROCESO DE COBRO COACTIVO

✓ Notificación de los mandamientos de pago, de conformidad con las reglas de procedimiento del estatuto
tributario
✓ Con el apoyo del Programa RGA-USAID Fortalecer el área con personal idóneo.
✓ Implementar procesos administrativos más ágiles.
GRUPO DE PRESUPUESTO
✓ Hacer uso racional del gasto cumpliendo con los indicadores de ley 617 de 2000.
✓ Ejecutar debidamente el presupuesto mediante la observancia de las normas que lo regulan.
GRUPO FINANCIERO Y CONTABLE

✓ Cumplir con la normatividad vigente en lo relacionado con la sostenibilidad del proceso contable y
demás directrices que trace la Contaduría General de la Nación.
SECRETARIA DE GOBIERNO
✓ Fortalecer el área para proteger los intereses del Municipio.
Política de “AUSTERIDAD FISCAL”
Es parte integral de la política de gobierno usar los recursos de manera eficiente y ahorrar en el gasto de
funcionamiento para que el Municipio pueda invertir en mejorar la calidad de vida de sus habitantes, es por
ello, que con esfuerzo se reducirá el gasto de funcionamiento para cumplir con los porcentajes máximos que
establece la Ley 617 de 2000, de tal manera que estos sean suficientes para atender sus obligaciones
corrientes como provisionar el pasivo pensional y prestacional y, ejecutar proyectos de inversión pública así
como atender el servicio de la deuda en la media de lo posible.
Es compromiso de la administración, una gestión pública eficiente y competitiva de los recursos, mediante
la ejecución estratégica del presupuesto y con mayor responsabilidad del gasto público; así mismo,
permitiendo la simplificación y mejora de la contratación pública, y la optimización de la administración del
patrimonio del Estado y sus activos como generadores de valor.
Proyección del nuevo crédito
El Municipio de Ataco Tolima proyecta contratar un nuevo crédito por valor de $2.000 millones para financiar 248
las metas del Plan de Desarrollo “NUESTRO COMPROMISO ES ATACO 2020 – 2023”, el cual se proyecta
adquirir y desembolsar bajo las siguientes condiciones:
VALOR DEL CRÉDITO $2.000 MILLONES

AÑO DE DESEMBOLSO: 2022
PLAZO EN AÑOS 5 AÑOS - 60 MESES
PERIODO DE GRACIA A CAPITAL: 12 MESES
TASA DTF + 6.8 EA
AMORTIZACIONES CUOTAS TRIMESTRAL
PIGNORACIÓN SGP LIBRE INVERSIÓN
El Municipio de Ataco presenta los siguientes rangos de capacidad de endeudamiento de conformidad a los
datos proyectados en su Marco Fiscal de Mediano Plazo
REFERENTE DE LA CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO IPC PROYECTADO

ATACO 3.0% 3.0% 3.0% 3.0%
Valores en millones de pesos PROYECCION CAPACIDAD LEGAL DE
Capacidad de
endeudamiento
Concepto 2020 2021 2022 2023
(Ley 358/97)
2019
1. Ingresos corrientes Ley 358 de 1997
11,303 12,411 12,783 13,167 13,562
(1.1-1.2)
1.1 Ingresos corrientes (sin descontar
12,049 12,411 12,783 13,167 13,562
vigencias futuras)
1.2 Vigencias futuras 746 0 0 0 0
2. Gastos de funcionamiento 2,373 2,444 2,517 2,593 2,670
3. Ahorro operacional (1-2) 8,931 9,967 10,266 10,574 10,891
4. Saldo neto de la deuda con nuevo
1,000 833 611 2,389 1,667
crédito (4.1-4.2-4.3+4.4)
5. Intereses de la vigencia (5.1-5.2+5.3) 5 62 48 316 275
SOLVENCIA = Intereses / Ahorro
operacional = (5/3) - Sin cobertura de 0% 1% 0% 3% 3%
riesgo
SOSTENIBILIDAD = Saldo deuda /
Ingresos corrientes = (4/1) - Sin Cobertura 9% 7% 5% 18% 12%
de riesgo
SEMÁFORO: Estado actual de la entidad VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE
SEMÁFORO: Estado actual de la entidad 1 1 1 1 1
De conformidad con la Ley 358/97 incluido el nuevo endeudamiento por $2.000 millones la entidad se
encuentra semáforo verde, con un endeudamiento autónomo, donde el primer indicador de los intereses
sobre ahorro operacional no supera el 40% y el segundo de sostenibilidad de la deuda del Departamento no
supera el 80%, esto da a entender que según la proyección, el Municipio de Ataco Tolima, se encuentra en
condiciones de adquirir el nuevo crédito, pagando intereses corrientes por $877 millones y de capital $2.000
millones, para un total de $2.877 millones, durante los 5 años incluidos.
Amortización del nuevo crédito
CREDITO NUEVO DE $2 MIL MILLONES

Proyección credito nuevo 2 mil millones 249
CONCEPTO TOTAL
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Capital desembolso $2 mil millones - - - 500 500 500 500 2,000
Intereses desembolso $2 mil millones - - 281 255 184 114 43 877
- - 281 755 684 614 543 2,877
TOTAL SERVICIO DE LA DEUDA POR AÑOS
PROYECCIÓN DEL SGR 2020 – 2023

TOTAL ASIGNACIONES TOTAL ASIGNACIONES TOTAL ASIGNACIONES TOTAL ASIGNACIONES
Fuente
2020 2021 2022 2023
Fondo de TOTAL DISPONIBLE
Compensacion 2020-2023
Regional (FCR 40%) $ 1,130,935,445 $ 1,068,643,816 $ 1,033,636,902 $ 1,068,701,511 $4.593.247.188
Asignaciones
Directas $ 69,553,134 $ 73,434,889 $ 74,615,178 $ 73,726,313
Para el cuatrienio 2020-2023 se cuenta con recursos SGR, con un monto disponible de $4.593 Millones, que
equivalen a las asignaciones directas y del Fondo de Compensación Regional, para cada vigencia, los cuales
se distribuyen año a año así: 2020 ($1.200) millones, para el 2021 ($1.142) millones; 2022 ($1.108) millones
y 2023 ($1.142) millones.
El resultado de la proyección de los recursos del Sistema General de Regalías para el año 2020 – 2023
obedecen al plan de recursos Ley 1942 de 2018 obtenido de la plataforma SICODIS.
OTRAS FUENTES DE FINANCIACIÓN
La Administración considera la posibilidad de tener financiación para la ejecución de varios proyectos

visionarios o estratégicos que por su dimensión, complejidad y/o carácter de largo plazo que no podrán ser
ejecutados en su totalidad durante el cuatrienio y que necesitan recursos que complementen las fuentes ya
mencionadas, estos recursos, por su tipología, serán ingresados al presupuesto en el momento en que su
gestión se considere madura, sin crear expectativas, sobrevalorar proyecciones de ingresos o propiciar
contra la estabilidad fiscal y financiera del municipio.
De acuerdo a lo anterior es importante mencionar que se adelantaras gestiones que permitan apalancar
aquellos proyectos estratégicos del Municipio para lo cual será muy importante la cooperación internacional,
la cofinanciación pública – privada y las alianzas interadministrativas del PDM.
FLUJO FINANCIERO AJUSTADO - TECHOS PRESUPUESTALES DEL CUATRIENIO 2020-2023.
Este plan financiero contempla gastos totales por ($152.539) millones durante el periodo 2020 – 2023, los
cuales se distribuyen en el 7.50 % para funcionamiento (Administración central y organismos de control), el
1.23% son gastos para cubrir la deuda pública, y el 73.76%, es decir, $112.519 millones para la Inversión.
CONCEPTO 2020 2021 2022 2023 TOTAL Part. %

GASTOS TOTALES 36,461 37,555 38,681 39,842 152,539 100% 250
Funcionamiento 2,734 2,816 2,901 2,988 11,438 7.50%

Techos de Inversion 33,560 25,308 27,687 25,964 112,519 73.76%
Deuda 167 222 503 977 1,869 1.23%
Los recursos disponibles para invertir en el Plan de Desarrollo “NUESTRO COMPROMISO ES ATACO 2020
– 2023”, ($112.519) millones los cuales se distribuyen año a año así: 2020 ($33.560) millones; 2021
($25.308) millones; 2022 ($27.687) millones y 2023 ($25.964) millones.
FUENTES DE FINANCIACIÓN
TOTAL TECHO
VIGENCIAS RECURSOS RECURSOS FONDOS POR VIGENCIA
SGP SGR COOFINANCIACION OTROS
PROPIOS DEL CREDITO ESPECIALES
2020 557 5,884 0 2,042 15,939 1,967 7,171 33,560
2021 574 6,061 0 1,142 16,417 1,000 114 25,308
2022 591 5,962 2,000 1,107 16,910 1,000 118 27,687
2023 609 5,675 0 1,142 17,417 1,000 121 25,964
TOTAL TECHO
POR FUENTE 2,330 23,582 2,000 5,433 66,683 4,967 7,524 112,519
Fuentes de Financiación:
Dentro de las fuentes de financiación para ejecutar el Plan de Desarrollo, se encuentran los recursos propios
con destinación específica dentro de los cuales se encuentra la contribución del 5% sobre contratos de obras
públicas, las estampillas, y el impuesto de alumbrado público, entre otras.
Para la vigencia 2020 - 2023, los recursos relacionados con ingresos propios ascienden a la suma de $567
millones del total de los recursos a invertir. Otra fuente de financiación del plan son los recursos provenientes
del sistema general de participaciones, con destinación específica para los sectores de educación, salud,
agua potable y saneamiento básico, entre otras, de conformidad con la Ley 715 de 2001, cuyo monto de
proyección asciende a la suma de $23.582 millones para el cuatrienio 2020-2023.
En relación a los recursos provenientes del Sistema General de Regalías se tiene prevista una proyección
para el cuatrienio 2020-2023 con regalías del Fondo de Compensación regional 40% y regalías directas por
$5.433 millones, sin embargo, estos recursos no se distribuyen dentro de los programas sino en la medida
en que se aprueben los proyectos por parte del OCAD. 251
Por concepto de Fondos Especiales se tiene prevista una proyección de ingresos totales para el periodo
2020 – 2023 de $66.683 millones dentro de los cuales se encuentran incluidos recursos del Fondo local de
salud (SGP Salud, ADRES y Coljuegos, etc.,)
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
1. COMPROMISO SOCIAL,
Línea
INCLUYENTE Y EQUITATIVO
Estratégica 1
PARA TODOS
Fuentes (millones $ de 2020)
2020
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
Programa Presupuestal Código Corrientes SGP General
Componente de SGP SGP Potable y SGP Libre Total
- PP PP de Libre
Destinación Educación Salud Saneamiento destinación
Propósito de Cofinanciación Crédito Otros
2020
252
Destinación General Regalías
Específica - Básico
- ICLD - SGR
ICDE
Calidad, cobertura y
NUESTRO fortalecimiento de la
2201
COMPROMISO educación inicial, prescolar,
básica y media 0 0 1.220 0 0 0 0 300 0 0 1.227 2.747
ES LA
EDUCACIÓN Calidad y fomento de la
2202
educación superior
Inspección, vigilancia y
1903
NUESTRO control
COMPROMISO Salud pública 1905 0 0 0 6.570 0 0 0 0 0 0 9.526 16.096
ES LA SALUD Prestación de servicios de
1906
salud
NUESTRO
Promoción y acceso
COMPROMISO
efectivo a procesos 3301 0 53 0 0 0 0 75 0 0 0 240 368
ES LA
culturales y artísticos
CULTURA
NUESTRO
COMPROMISO Fomento a la recreación, la
4301 0 0 0 0 0 0 100 0 0 0 272 372
ES EL actividad física y el deporte
DEPORTE
Desarrollo Integral de
Niños, Niñas, Adolescentes 4102 0 0 0 0 0 0 76 0 0 0 245 321
y sus Familias
Atención integral de
Nuestro población en situación
Compromiso permanente de 4104 0 85 0 0 0 0 0 0 0 0 215 300
es Ataco desprotección social y/o
INCLUYENTE familiar
Y EQUITATIVO Atención integral de
población en situación
permanente de 4104 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 20
desprotección social y/o
familiar
Línea
INCLUYENTE Y EQUITATIVO
Estratégica 1
PARA TODOS
2020
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- PP PP de Libre Propósito de Cofinanciación Crédito Otros
Destinación Educación Salud Saneamiento destinación 2020
- ICLD
ICDE
- SGR 253
Inclusión social y productiva
para la población en 4103 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 10
situación de vulnerabilidad
Atención, asistencia y
reparación integral a las 4101
víctimas
Fortalecimiento de la
convivencia y la seguridad 4501
ciudadana
Restitución de tierras a
víctimas del conflicto 1705
armado 0 0 0 0 0 0 191 0 0 0 154 345
Promoción de los métodos
1203
de resolución de conflictos
Promoción al acceso a la
1202
justicia
para la población en 4103
NUESTRO
COMPROMISO
Acceso a soluciones de
ES LA 4001 0 0 0 0 0 0 100 0 0 0 1.609 1.709
vivienda
VIVIENDA
DIGNA
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 1 0 138 1.220 6.570 0 0 702 650 0 0 13.523 22.803
2. INFRAESTRUCTURA PARA
Línea Estratégica 2
EL PROGRESO
2020
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
Programa Código Corrientes SGP General
Presupuestal - PP PP de Libre Propósito de Cofinanciación Crédito Otros
- ICLD - SGR
ICDE
254
Acceso de la población
a los servicios de agua
4003 30 0 0 0 1.603 40 0 700 0 0 302 2.675
potable y saneamiento
básico
NUESTRO Consolidación
COMPROMISO SON productiva del sector de 2102 0 175 0 0 0 0 0 0 0 0 648 823
LOS SERVICIOS energía eléctrica
PUBLICOS Facilitar el acceso y uso
EFICIENTES de las Tecnologías de la
Información y las
2301 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 10
Comunicaciones en
todo el territorio
nacional
NUESTRO
COMPROMISO CON
Infraestructura red vial
EL TRANSPORTE Y 2402 6 0 0 0 0 0 640 692 1.967 0 295 3.600
regional
MOVILIDAD PARA
EL DESARROLLO
NUESTRO
COMPROMISO ES
LA Ordenamiento territorial
4002 0 0 0 0 0 0 40 0 0 0 33 73
INFRAESTRUCTURA y desarrollo urbano
Y ESPACIO
PÚBLICO
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 2 36 175 0 0 1.603 50 680 1.392 1.967 0 1.278 7.181
Línea 3. MUNICIPIO SOSTENIBLE Y
Estratégica 3 COMPETITIVO
2020
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
255
Inclusión productiva de
NUESTRO pequeños productiva de
COMPROMISO 1702
pequeños productores
ES EL rurales 0 0 0 0 0 0 620 0 0 0 0 620
DESARROLLO
AGROPECUARIO Ordenamiento social y uso
1704
productivo del territorio rural
Conservación de la
NUESTRO biodiversidad y sus 3202
COMPROMISO servicios ecosistémicos
CON EL
AMBIENTE Y EL Gestión del cambio 0 0 0 0 0 247 20 0 0 0 970 1.237
DESARROLLO climático para un desarrollo
3206
SOSTENIBLE bajo en carbono y resiliente
al clima
NUESTRO Prevención y atención de
4503
COMPROMISO desastres y emergencias.
0 88 0 0 0 0 50 0 0 0 113 251
ES LA GESTION Ordenamiento Ambiental
DEL RIESGO 3205
Territorial
Productividad y
NUESTRO competitividad de las 3502 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 20 40
COMPROMISO empresas colombianas
CON LA Productividad y
PROMOCIÓN competitividad de las 3502
DEL empresas colombianas 0 0 0 0 0 0 25 0 0 0 43 68
DESAROLLO Consolidación productiva
2104
del sector minero
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 3 0 88 0 0 0 247 735 0 0 0 1.146 2.216
4. INSTITUCIONALIDAD Y
BUEN GOBIERNO
2020
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
256
1202
NUESTRO justicia
COMPROMISO ES Promoción de los
LA JUSTICIA, métodos de resolución 1203
0 120 0 0 0 5 214 0 0 0 177 516
SEGURIDAD Y de conflictos
CONVIVENCIA Fortalecimiento de la
CIUDADANA convivencia y la 4501
seguridad ciudadana
gestión y dirección de la
4599
administración pública
territorial
Ordenamiento territorial
4002
y desarrollo urbano
Acceso y actualización
de la información
catastral: incluye la
NUESTRO estandarización y la
COMPROMISO ES optimización de los 0 0 0 0 0 147 80 0 0 0 242 469
EL procesos catastrales en
FORTALECIMIENTO busca de un catastro
DE LA multipropósito, 0404
ADMINISTRACIÓN automatizado y
PÚBLICA moderno, el cual
almacene registros
descriptivos y gráficos de
su realidad física
(interrelación catastro-
registro).
4599 0 0 0 0 0 0 80 0 0 0 160 240
territorial
NUESTRO Participación ciudadana
COMPROMISO ES y política y respeto por
4502 0 0 0 0 0 0 120 0 0 0 15 135
EL DESARROLLO los derechos humanos y
COMUNITARIO diversidad de creencias
4. INSTITUCIONALIDAD Y
BUEN GOBIERNO
2020
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
257
Fomento del desarrollo
de aplicaciones, software
y contenidos para
impulsar la apropiación 2302
de las Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones (TIC)
Consolidación de una
institucionalidad
habilitante para la 3901
Ciencia Tecnología e
Innovación (CTI)
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 4 0 120 0 0 0 152 494 0 0 0 594 1.360
Línea
INCLUYENTE Y EQUITATIVO PARA
Estratégica 1
TODOS
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
Programa Presupuestal - Código Corrientes SGP General
PP PP de Libre Propósito de Cofinanciación Crédito Otros
- ICLD - SGR
ICDE
2201
básica y media 0 0 1.257 0 0 0 0 300 0 0 0 1.557
ES LA
2202
educación superior
NUESTRO Inspección, vigilancia y
1903
COMPROMISO control 0 0 0 6.767 0 0 0 0 0 0 9.651 16.418
ES LA SALUD Salud pública 1905
Línea
Estratégica 1
TODOS
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD
ICDE
- SGR 258
Prestación de servicios de
1906
salud
NUESTRO
Promoción y acceso efectivo
COMPROMISO
a procesos culturales y 3301 0 55 0 0 0 0 77 0 0 0 0 132
ES LA
artísticos
CULTURA
NUESTRO
4301 0 0 0 0 0 0 103 0 0 0 0 103
DEPORTE
Desarrollo Integral de Niños,
Niñas, Adolescentes y sus 4102 0 0 0 0 0 0 78 0 0 0 0 78
Familias
permanente de 4104 0 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 88
familiar
permanente de 4104 0 0 0 0 0 0 21 0 0 0 0 21
Nuestro desprotección social y/o
Compromiso familiar
es Ataco Inclusión social y productiva
INCLUYENTE para la población en 4103 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 10
Y EQUITATIVO situación de vulnerabilidad
víctimas
ciudadana 0 0 0 0 0 0 197 0 0 0 0 197
1705
víctimas del conflicto armado
1203
Línea
Estratégica 1
TODOS
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD
ICDE
- SGR 259
1202
justicia
NUESTRO
COMPROMISO
ES LA 4001 0 0 0 0 0 0 103 0 0 0 20 123
vivienda
VIVIENDA
DIGNA
2. INFRAESTRUCTURA PARA EL
PROGRESO
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
NUESTRO Acceso de la población a
4003 31 0 0 0 1.651 41 0 785 500 0 0 3.008
COMPROMISO SON los servicios de agua
PROGRESO
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
260
LOS SERVICIOS potable y saneamiento
PUBLICOS básico
EFICIENTES Consolidación
productiva del sector de 2102 0 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0 180
energía eléctrica
Facilitar el acceso y uso
Información y las 2301 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 10
Comunicaciones en todo
el territorio nacional
NUESTRO
COMPROMISO CON
EL TRANSPORTE Y 2402 6 0 0 0 0 0 659 0 500 0 14 1.179
regional
MOVILIDAD PARA
EL DESARROLLO
NUESTRO
COMPROMISO ES
4002 0 0 0 0 0 0 41 0 0 0 0 41
Y ESPACIO
PÚBLICO
TOTAL LÍNEA estratégica 2 37 180 0 0 1.651 51 700 785 1.000 0 14 4.418
3. MUNICIPIO
Línea Estratégica 3 SOSTENIBLE Y
COMPETITIVO
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
Programa Corrientes SGP Agua
Código Corrientes SGP General
Componente Presupuestal - de SGP SGP Potable y SGP Libre Total
PP de Libre Propósito de Cofinanciación Crédito Otros
PP Destinación Educación Salud Saneamiento destinación 2021
- ICLD
ICDE
- SGR 261
Inclusión
productiva de
pequeños
productiva de 1702
NUESTRO pequeños
COMPROMISO ES productores
0 0 0 0 0 0 639 0 0 0 20 659
EL DESARROLLO rurales
AGROPECUARIO
Ordenamiento
social y uso
1704
productivo del
territorio rural
Conservación de
la biodiversidad
3202
y sus servicios
NUESTRO ecosistémicos
COMPROMISO CON Gestión del
EL AMBIENTE Y EL cambio climático 0 0 0 0 0 254 21 0 0 0 10 285
DESARROLLO para un
SOSTENIBLE desarrollo bajo 3206
en carbono y
resiliente al
clima
Prevención y
atención de
NUESTRO 4503
desastres y
COMPROMISO ES emergencias.
0 91 0 0 0 0 52 0 0 0 10 153
LA GESTIÓN DEL
RIESGO Ordenamiento
Ambiental 3205
Territorial
Productividad y
NUESTRO competitividad
3502 0 0 0 0 0 0 21 0 0 0 0 21
COMPROMISO CON de las empresas
LA PROMOCIÓN colombianas
DEL DESARROLLO Productividad y
3502 0 0 0 0 0 0 26 0 0 0 10 36
competitividad
3. MUNICIPIO
Línea Estratégica 3 SOSTENIBLE Y
COMPETITIVO
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
- ICLD
ICDE
- SGR 262
de las empresas
colombianas
Consolidación
productiva del 2104
sector minero
4. INSTITUCIONALIDAD Y BUEN
GOBIERNO
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
NUESTRO 1202
justicia
COMPROMISO ES
LA JUSTICIA, 1203
de resolución de conflictos 0 124 0 0 0 5 220 0 0 0 0 349
SEGURIDAD Y
CIUDADANA convivencia y la seguridad 4501
ciudadana
NUESTRO 4599
COMPROMISO ES territorial
EL
Ordenamiento territorial y
FORTALECIMIENTO 4002 0 0 0 0 0 151 82 0 0 0 20 253
desarrollo urbano
DE LA
ADMINISTRACIÓN Acceso y actualización de
PÚBLICA la información catastral:
0404
incluye la estandarización
y la optimización de los
GOBIERNO
2021
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
procesos catastrales en
263
busca de un catastro
multipropósito,
automatizado y moderno,
el cual almacene registros
su realidad física
registro).
4599 0 0 0 0 0 0 82 0 0 0 0 82
territorial
Participación ciudadana y
política y respeto por los
4502
derechos humanos y
diversidad de creencias
Fomento del desarrollo de
aplicaciones, software y
NUESTRO contenidos para impulsar
COMPROMISO ES la apropiación de las 2302
0 0 0 0 0 0 124 0 0 0 10 134
EL DESARROLLO Tecnologías de la
COMUNITARIO Información y las
institucionalidad
habilitante para la Ciencia 3901
Tecnología e Innovación
(CTI)
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 4 0 124 0 0 0 156 508 0 0 0 30 818
Línea
Estratégica 1
TODOS
2022
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD
ICDE
- SGR 264
2201
básica y media 0 0 1.295 0 0 0 0 300 200 0 0 1.795
ES LA
2202
educación superior
1903
NUESTRO control
1906
salud
NUESTRO
COMPROMISO
ES LA
artísticos
CULTURA
NUESTRO
4301 0 0 0 0 0 0 106 0 300 0 0 406
DEPORTE
Familias
Atención integral de población
en situación permanente de
Nuestro 4104 0 91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 91
Compromiso familiar
es Ataco
INCLUYENTE Atención integral de población
Y EQUITATIVO en situación permanente de 4104 0 0 0 0 0 0 22 0 0 0 0 22
familiar
para la población en situación 4103 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 10
de vulnerabilidad
Línea
Estratégica 1
TODOS
2022
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD
ICDE
- SGR 265
víctimas
ciudadana
1705
víctimas del conflicto armado 0 0 0 0 0 0 203 0 0 0 0 203
Promoción de los métodos de
1203
resolución de conflictos
1202
justicia
para la población en situación 4103
de vulnerabilidad
de vulnerabilidad
de vulnerabilidad
de vulnerabilidad
NUESTRO
COMPROMISO
ES LA 4001 0 0 0 0 0 0 106 753 2.000 0 21 2.880
vivienda
VIVIENDA
DIGNA
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 1 0 148 1.295 6.970 0 0 744 1.108 2.500 0 9.962 22.727
PROGRESO
2022
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
266
Acceso de la población a
los servicios de agua
4003 32 0 0 0 1.701 42 0 0 0 0 0 1.775
potable y saneamiento
básico
NUESTRO
Consolidación
COMPROMISO SON
productiva del sector de 2102 0 185 0 0 0 0 0 0 0 0 0 185
LOS SERVICIOS
energía eléctrica
PÚBLICOS
EFICIENTES Facilitar el acceso y uso
Comunicaciones en todo
el territorio nacional
NUESTRO
COMPROMISO CON
EL TRANSPORTE Y 2402 6 0 0 0 0 0 538 0 500 0 14 1.058
regional
MOVILIDAD PARA
EL DESARROLLO
NUESTRO
COMPROMISO ES
4002 0 0 0 0 0 0 42 0 0 0 0 42
Y ESPACIO
PÚBLICO
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 2 38 185 0 0 1.701 52 580 0 500 0 14 3.070
2022
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
267
COMPROMISO 1702
ES EL rurales 0 0 0 0 0 0 518 0 0 0 21 539
DESARROLLO
1704
Conservación de la
CON EL
AMBIENTE Y EL Gestión del cambio 0 0 0 0 0 262 22 0 0 0 10 294
3206
al clima
4503
0 94 0 0 0 0 54 0 0 0 10 158
ES LA GESTIÓN Ordenamiento Ambiental
DEL RIESGO 3205
Territorial
Productividad y
DESARROLLO Consolidación productiva
2104
del sector minero
GOBIERNO
2022
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
268
NUESTRO 1202
justicia
COMPROMISO ES
LA JUSTICIA, 1203
SEGURIDAD Y
ciudadana
4599
territorial
4002
desarrollo urbano
Acceso y actualización de
la información catastral:
NUESTRO incluye la estandarización
COMPROMISO ES y la optimización de los 0 0 0 0 0 156 84 0 0 0 21 261
ADMINISTRACIÓN automatizado y moderno,
PÚBLICA el cual almacene registros
su realidad física
registro).
4599 0 0 0 0 0 0 84 0 0 0 0 84
territorial
NUESTRO 4502
derechos humanos y
COMPROMISO ES diversidad de creencias
0 0 0 0 0 0 128 0 0 0 10 138
EL DESARROLLO
COMUNITARIO Fomento del desarrollo de
aplicaciones, software y 2302
contenidos para impulsar
GOBIERNO
2022
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
la apropiación de las
269
Tecnologías de la
Información y las
institucionalidad
(CTI)
Línea
Estratégica 1
TODOS
2023
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
2201
básica y media 0 0 1.334 0 0 0 0 300 150 0 0 1.784
ES LA
2202
educación superior
1903
NUESTRO control
1906
salud
Línea
Estratégica 1
TODOS
2023
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD
ICDE
- SGR 270
NUESTRO
COMPROMISO
ES LA
artísticos
CULTURA
NUESTRO
4301 0 0 0 0 0 0 109 0 200 0 0 309
DEPORTE
Familias
permanente de 4104 0 94 0 0 0 0 0 0 0 0 0 94
familiar
permanente de 4104 0 0 0 0 0 0 23 0 0 0 0 23
Nuestro desprotección social y/o
Compromiso familiar
es Ataco Inclusión social y productiva
INCLUYENTE para la población en 4103 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 10
Y EQUITATIVO situación de vulnerabilidad
víctimas
ciudadana 0 0 0 0 0 0 89 0 0 0 0 89
víctimas del conflicto 1705
armado
1203
Línea
Estratégica 1
TODOS
2023
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD
ICDE
- SGR 271
1202
justicia
NUESTRO
COMPROMISO
ES LA 4001 0 0 0 0 0 0 59 0 0 0 22 81
vivienda
VIVIENDA
DIGNA
2. INFRAESTRUCTURA
PARA EL PROGRESO
2023
Ingresos
Ingresos Sistema
- ICLD - SGR
ICDE
NUESTRO Acceso de la
COMPROMISO SON población a los 4003 33 0 0 0 1.752 43 0 0 150 0 0 1.978
LOS SERVICIOS servicios de agua
2. INFRAESTRUCTURA
PARA EL PROGRESO
2023
Ingresos
Ingresos Sistema
- ICLD - SGR
ICDE
272
PUBLICOS potable y
EFICIENTES saneamiento
básico
Consolidación
productiva del
2102 0 191 0 0 0 0 0 0 0 0 0 191
sector de energía
eléctrica
Facilitar el acceso
y uso de las
Tecnologías de la
Comunicaciones
en todo el territorio
nacional
NUESTRO
COMPROMISO CON EL
Infraestructura red
TRANSPORTE Y 2402 6 0 0 0 0 0 249 785 500 0 14 1.554
vial regional
MOVILIDAD PARA EL
DESARROLLO
NUESTRO
Ordenamiento
COMPROMISO ES LA
territorial y 4002 0 0 0 0 0 0 43 0 0 0 0 43
INFRAESTRUCTURA Y
desarrollo urbano
ESPACIO PÚBLICO
TOTAL LÍNEA ESTRATÉGICA 2 39 191 0 0 1.752 53 292 785 650 0 14 3.776
2023
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
273
COMPROMISO 1702
ES EL rurales 0 0 0 0 0 0 384 0 100 0 22 506
DESARROLLO
1704
Conservación de la
CON EL
AMBIENTE Y EL Gestión del cambio 0 0 0 0 0 270 23 0 0 0 10 303
3206
al clima
4503
0 97 0 0 0 0 46 0 0 0 10 153
ES LA GESTIÓN Ordenamiento Ambiental
DEL RIESGO 3205
Territorial
Productividad y
DESARROLLO Consolidación productiva
2104
del sector minero
GOBIERNO
2023
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
274
NUESTRO 1202
justicia
COMPROMISO ES
LA JUSTICIA, 1203
SEGURIDAD Y
ciudadana
4599
territorial
4002
desarrollo urbano
Acceso y actualización de
la información catastral:
NUESTRO incluye la estandarización
COMPROMISO ES y la optimización de los 0 0 0 0 0 161 17 0 0 0 22 200
ADMINISTRACIÓN automatizado y moderno,
PÚBLICA el cual almacene registros
su realidad física
registro).
4599 0 0 0 0 0 0 67 0 0 0 0 67
territorial
NUESTRO 4502
derechos humanos y
COMPROMISO ES diversidad de creencias
0 0 0 0 0 0 42 0 0 0 10 52
EL DESARROLLO
COMUNITARIO Fomento del desarrollo de
aplicaciones, software y 2302
contenidos para impulsar
GOBIERNO
2023
Ingresos
Ingresos Sistema
Corrientes SGP Agua
- ICLD - SGR
ICDE
la apropiación de las
275
Tecnologías de la
Información y las
institucionalidad
(CTI)
276
SEGUIMIENTO
Y EVALUACIÓN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
El seguimiento al plan de desarrollo, se enfocará en el principio de transparencia, rector de las actuaciones

de este gobierno municipal.
Se ha previsto que en el corto plazo que logre diseñar e implementar al interior de la administración un
Sistema de Seguimiento Integral donde se definan los diferentes niveles, roles, responsabilidades y 277
funciones dirigidas al logro de los objetivos. Este ejercicio permitirá la implementación de acciones
correctivas de manera oportuna conforme a las demandas de ejecución del plan, verificar el nivel de
cumplimiento tanto de las metas físicas como financieras y garantizar que el logro de los resultados
propuestos se traduzca en el bienestar para la población.
Con ajuste a la Ley y como principio inviolable, el Alcalde Municipal garantizará la completa coherencia entre
los diferentes instrumentos de planificación (Plan Indicativo, Presupuesto Distrital, Plan de Acción y Plan
Anualizado de Caja), así mismo hará seguimiento para que haya sinergia entre las oficinas de la
Administración que tiene a cargo la ejecución del plan con los demás niveles del gobierno, la empresa
privada, cooperación internacional, la academia y diferentes organizaciones no gubernamentales que
busquen la gestión y optimización de recursos hacia el cumplimiento de las metas.
A través de consejos de gobierno y sesiones de cara a la comunidad, se podrá obtener información oportuna,
acompañada de un sistema de información y de una herramienta de almacenamiento y análisis que provea
datos confiables y oportunos para la adecuada toma de decisiones, para lo cual los funcionarios deberán
estar en línea con las directrices del Alcalde, los entes de control y con los reportes administrativos que se
soliciten periódicamente.
Con el mismo ajuste a la norma se realizará rendición de cuentas periódica de manera general y cada año
se hará la audiencia pública ante la comunidad, sin que ello no implique obviar el ejercicio de control político
que puede realizar el Honorable Concejo Municipal.
Por último, en cumplimiento de las Leyes a 152 de 1994, 1757 de 2015, 1712 de 2014, se garantizará:
• La implementación de un modelo de gestión administrativa eficiente y transparente.

• Estímulo para la creación y fortalecimiento las veedurías ciudadanas integrales como estrategia de
participación efectiva.
DISPOSICIONES VARIAS
PLAN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN, MONITOREO, AJUSTE Y RESULTADOS.
ARTICULO CUARTO: ESTRUCTURA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. Autorizase al señor

Alcalde del Municipio Ataco Tolima, para reglamentar los sistemas de evaluación del
plan de desarrollo una vez esté aprobado.
278
Para ello, una vez aprobado el Plan de Desarrollo Municipal, el Señor Alcalde Municipal
definirá los roles y productos de seguimiento para su correcta armonización, ejecución
y seguimiento.
ARTICULO QUINTO: PRODUCTOS DE SEGUIMIENTO. Autorizase al señor Alcalde del

Municipio de Ataco Tolima, para que durante la vigencia del Plan de Desarrollo e
comprometa a generar los productos de seguimiento y evaluación del Plan de
Desarrollo, los cuales deberán quedar definidos dentro de los 3 meses siguientes a la
aprobación del presente acuerdo.
ARTICULO SEXTO: INFORME FINAL DE GESTIÓN Y EMPALME. El sistema de seguimiento y

evaluación al Plan de Desarrollo NUESTRO COMPROMISO ES ATACO 2020-2023, será la
base para la elaboración del Informe Final de la presente administración, así como
también será entregado como parte del proceso de empalme para la próxima
administración.
ARTICULO SÉPTIMO: GESTIÓN PARA RESULTADOS: La ejecución del Plan de Desarrollo

“NUESTRO COMPROMISO ES ATACO” 2020-2023 del Municipio de Ataco Tolima,
contempla no sólo la efectiva generación de resultados con el buen desempeño para
transformar el desarrollo, sino también la voluntad y la capacidad de rendir cuentas con
respecto al logro de metas de resultado y metas de producto.
ARTICULO OCTAVO: EVALUACIÓN: El Plan de Desarrollo NUESTRO COMPROMISO ES

ATACO” 2020-2023 del Municipio de Ataco Tolima, es medible y se realizara, seguimiento
y evaluación. La primera herramienta que apoya el seguimiento y la evaluación es un
sistema de información confiable y oportuna.
ARTICULO NOVENO: PLAN INDICATIVO: El Plan de Desarrollo NUESTRO COMPROMISO ES

ATACO” 2020-2023 del Municipio de Ataco Tolima, se compromete a cumplir las metas
físicas y financieras establecidas en el Plan Plurianual trazado para los 4 años
ARTICULO DECIMO: PLANES DE ACCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Para garantizar la

gerencia para resultados del desarrollo del Plan de Desarrollo NUESTRO COMPROMISO
ES ATACO” 2020-2023, del Municipio de Ataco Tolima, bajo la gerencia para resultados
del Sr. Alcalde Municipal y coordinación de Planeación Municipal; anualmente
formularan los Planes de Acción, Seguimiento y Evaluación.
ARTICULO DECIMO PRIMERO: RENDICIÓN DE CUENTAS A LA COMUNIDAD: La rendición de
cuentas y los programas planteados para rendir cuentas a la comunidad, será uno de
los canales de enlace y comunicación entre la administración municipal y la
comunidad.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO: OBLIGATORIEDAD. Todas las acciones que adelante el

Gobierno Municipal se ceñirán a lo establecido en el Plan de Desarrollo que por medio
del presente acuerdo se adopta.
ARTICULO DECIMO TERCERO: COORDINACIÓN INTEGRACIÓN El Plan de Desarrollo se 279

coordina y se integra con los Planes y Programas Nacionales, Regionales y Municipales
de Desarrollo.
ARTICULO DECIMO CUARTO: ARMONIZACIÓN CON LOS PRESUPUESTOS. En los

presupuestos anuales se debe reflejar el Plan Plurianual de Inversiones.
Parágrafo: Facúltese al señor Alcalde por el término de tres (3) meses a partir de la
publicación del presente Acuerdo, para realizar los ajustes de tipo presupuestal y
administrativo de la presente vigencia fiscal de 2020, que se requieran para la
armonización y ejecución del plan de desarrollo.
ARTICULO DECIMO QUINTO: EJECUCIÓN. Los recursos disponibles para la ejecución del
Plan de Inversiones dependerán de la implementación de las estrategias de
financiamiento planteadas. En el evento en que los ingresos proyectados sean mayores
o inferiores de los niveles aquí señalados, el ejecutivo presentará a consideración del
Concejo Municipal el proyecto de acuerdo correspondiente para su estudio y
aprobación.
ARTICULO DECIMO SEXTO: El cumplimiento de las metas dependerá de la financiación

de los proyectos, por consiguiente, la ejecución del presente plan estará sujeta al flujo
de recursos del Municipio, en especial cuando se trate de aportes de los entes del orden
Departamental y Nacional.
ARTICULO DECIMO SÉPTIMO: Facúltese al alcalde municipal para ajustar las metas y el
Plan de Inversiones al flujo de recursos. Así mismo podrá agregar o suprimir metas
cuando por razones presupuestales o conductuales se requiera.
Parágrafo: Las modificaciones al Plan de Desarrollo y su Plan de Inversiones deben

informarse al Concejo Municipal, las cuales deben ser aprobadas por el consejo de
Gobierno debidamente motivadas.
ARTICULO DECIMO OCTAVO: Autorícese al alcalde para que configure y/o establezca
esquemas asociativos en desarrollo de los artículos 306 y 325 de la Constitución Política
de Colombia, la ley 1454 de 2011 y demás normas relacionadas y concordantes, con
los municipios circunvecinos contiguos, siguiendo los procedimientos de ley y que
pueda constituir a futuro asociaciones con personería jurídica de derecho público, con
autonomía financiera y patrimonio propio, encaminada al desarrollo económico y
social de la región.
ARTICULO DECIMO NOVENO: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. La Oficina de Planeación

efectuará la evaluación de gestión y resultados del Plan de Desarrollo de acuerdo con
los mecanismos e instrumentos adoptados para tal efecto.
Para el caso del Plan de Desarrollo 2020 – 2023 “NUESTRO COMPROMISO ES ATACO”, se
propone realizar seguimiento trimestral al cumplimiento de metas de producto
derivadas de la formulación de proyectos incluidos en los planes de acción de las 280
respectivas vigencias y un seguimiento anual a las metas de resultado, comparando su
nivel de desarrollo con relación a la línea base cuando haya o a la iniciativa de la meta
definida para el cuatrienio o la vigencia, determinando su nivel de cumplimiento anual.
En lo que respecta a los productos de seguimiento y evaluación, la administración

municipal se compromete a generar desde el nivel estratégico el informe de rendición
de cuentas, el informe general de la administración, el reporte a DNP y los reportes a
entes de control. Desde el nivel operativo los productos serán el informe ejecutivo y el
informe de seguimiento.
Adicionalmente se tendrán como herramientas el Plan Indicativo, el Plan Operativo

Anual de Inversiones y el Plan de acción. En este contexto, para el caso de Ataco, el
seguimiento al plan de Desarrollo Municipal se realizará como se describe en seguida:
Seguimiento al cumplimiento en su ejecución: Se realizará a través del Plan de Acción y

el Plan Operativo Anual de Inversiones, instrumentos que deben ser elaborados por cada
dependencia de la administración municipal con una periodicidad anual y que permite
no solo la asignación de recursos para la respectiva vigencia, sino realizar seguimiento
a la ejecución de los proyectos.
Seguimiento al cumplimiento de las metas de resultado del plan de desarrollo realizando

medición a los indicadores propuestos para la respectiva vigencia, con el propósito de
determinar el nivel de avance con relación a la meta del cuatrienio.
Seguimiento a la ejecución presupuestal: Si bien a través del plan de acción se realiza

seguimiento al uso y destinación de los recursos, anualmente se deberá consolidar un
informe de ejecución presupuestal de la correspondiente vigencia.
ARTICULO VIGÉSIMO: Para avanzar más eficientemente en la implementación del PDET,

el Plan de Desarrollo y los programas que apunten a la implementación del PDET, se
articularán con la metodología de la Hoja de Ruta Única como el conjunto de
procedimientos técnicos que permitirán identificar, formular, ejecutar y monitorear los
esfuerzos para apoyar la implementación de los PDET en el municipio. De acuerdo con
lo previsto en el Art 339 de la Constitución Política de Colombia, los Artículos 32 y 45 de
la ley 152 de 1994 y el Articulo 281 de la ley 1955 de 2019, la Hoja de Ruta Única será la
herramienta que permitirá articular el Plan de Desarrollo con las políticas y estrategias
del Gobierno Nacional para avanzar en la implementación del PDET, de modo que se
propicien las iniciativas de la Hoja de Ruta a través de las fuentes de financiación y las
estrategias que apoyan el PDET.
Parágrafo: Una vez implementada y validada la metodología en la Hoja de Ruta Única

en el municipio, los proyectos identificados serán priorizados en los programas que
apunten al PDET. Los recursos necesarios para la implementación de los proyectos de
inversión de la Hoja de Ruta podrán obtenerse de las fuentes de financiación focalizadas
al PDET, siempre y cuando se incorporen en los instrumentos de planeación territorial y
se realice la debida gestión por parte del municipio.
281
ARTICULO VIGÉSIMO PRIMERO: Autorizase al Señor Alcalde para celebrar contratos de
toda índole, bajo la modalidad legal, para la ejecución de los programas y
subprogramas del Plan de Desarrollo.
ARTICULO VIGÉSIMO SEGUNDO: DIFUSIÓN. La Difusión del Plan de Desarrollo se hará a

través de Los medios existentes para ello por parte del municipio.
ARTICULO VIGÉSIMO TERCERO: El presente acuerdo rige a partir de la Sanción y

publicación.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en el Municipio de Ataco Tolima, a los Treinta (30) días del mes de Abril de 2020.
MILLER ALDANA CASTRO

Alcalde Municipal

PDM Ataco 2020 - 2023

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PDM Ataco 2020 - 2023

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PDM Ataco 2020 - 2023

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROYECTO DE ACUERDO NÚMERO 010 DE 2020

(DEL 30 DE ABRIL DE 2020)

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO NUESTRO COMPROMISO ES

El Concejo del Municipio de Ataco Tolima, en ejercicio de sus facultades

2. Que el numeral 2° del artículo 313 de la Constitución política establece que

3. Que en el inciso segundo del artículo 339 de la Constitución Política, determina

4. Que el artículo 342 de la Constitución Política de Colombia, prevé que la adopción

10. Que el artículo 6° de la ley 388 de 1997, complementa la planificación económica

Bajo el anterior lineamiento normativo es indispensable para la operativización, el

Que el país se encuentra en una coyuntura sanitaria sin precedentes debida a la

ARTICULO PRIMERO. Adopción: Adóptese el Plan de Desarrollo “NUESTRO COMPROMISO

ARTICULO SEGUNDO: Plan de Desarrollo NUESTRO COMPROMISO ES ATACO” 2020-2023

Plan De Desarrollo Municipal

MILLER ALDANA CASTO

HENRY ALEXANDER PÉREZ RODRIGO GUTIÉRREZ CASTRO

GENNIFER DAYANNA ZUÑIGA VIVAS ADRIYOJANA LUGO CAMACHO

DAGER JULIAN SORIA JOHN ÁLVARO COLLAZOS

JORGE YOANY VERJAN TRIANA RONNY JAVIER RODRÍGUEZ ORTIZ

JOSE ELEMIR TORRES LIÑAN JENIFFER RODRIGUEZ PERALTA

JESÚS ALBERTO RAMIREZ SANCHEZ

YEIMI PATRICIA HERNÁNDEZ BARRIOS

MARIO FERNANDO GARCIA GUZMAN

EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL

JUAN FELIPE CRUZ HERRERA MIGUEL ÁNGEL VARGAS BERNATE

LISETH KATERYNNE RAYO YULY SULAY IBATA ZAMUDIO

ENRIQUE ALDANA DIANA FIGUEROA

ANGELA TIQUE JESSICA ANDRADE PALACIOS

EDWIN FABIAN PEREZ CARLOS ALBERTO CASTAÑEDA

LUIS FERNANDO OTAVO NALLIVE PALACIOS PEREA

INELDA BUSTOS LILIA QUINTERO

ALBEIRO GUACA HAROLD GONZALEZ

ADRIANA CIFUENTES SONIA PERALTA MENDEZ

ALBEIRO CUBILLOS MARTIN RAMIREZ

MIGUEL ANGEL VARGAS

HECTOR FABIO MUÑOZ BRIÑEZ JAVIER MURCIA GUTIERREZ

LUCENY AVILEZ ROJAS ARNULFO DIAZ PULECIO

HEBER FABIO PERDOMO OSPINA ASDRUBAL JIMENEZ SALAZAR

JHON JAIRO OLAYA YARA AMANDA AGUILAR PEÑA

FABIO GALINDO CULMA LISANDRO MOLANO

LUIS VICENTE ZAMBRANO RAMIREZ

En el presente documento se presenta el Plan de Desarrollo “Nuestro compromiso es Ataco 2020-2023”,

Metodológicamente el presente Plan de Desarrollo Territorial “Nuestro compromiso es Ataco” para la

Además de la convocatoria poblacional se utilizaron elementos del Programa de Gobierno, el Esquema de

Para la administración Municipal “Nuestro Compromiso es Ataco 2020 - 2023” es imprescindible la

Imagen 1. Localización del Municipio en el País y el Departamento

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), 2003,

Tabla 1. Localización del Municipio en el País y el Departamento

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), 2003, Alcaldía Municipal de Ataco

Características físicas del territorio

Tabla 2. Superficie del Municipio

Tabla 3. Destinación y uso del suelo

Crecimiento y distribución poblacional

Tabla 4. Población proyectada

Respecto a la estructura de la población, a partir de la gráfica de la pirámide poblacional para el municipio,

Tabla 6. Generalidades demográficas 28

Imagen 4. Proporción de personas con NBI

% de personas en Necesidades Básicas Insatisfechas

1993 2005 2018

Imagen 5. Comparativo de la proporción de personas con NBI por categoría territorial 29

Comparativo % de Necesidades Básicas Insatisfechas