ADOPCION, información Legal

Por: Evelyn Carolina Diaz Diaz

Con la entrada en vigencia de la Ley 12 de 1991 en Colombia se aprobó la

Convención sobre los Derechos del Niño adoptado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.

... el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar tendrá por objeto fortalecer la familia y proteger al
menor de edad. Para restablecer el derecho humano a tener una familia y no ser separado de ella,
que es de orden constitucional, [... se crean] los comités de adopción del ICBF y de las
instituciones autorizadas integrados por profesionales especializados como trabajadores sociales,
psicólogos, el representante regional del ICBF, el director o el representante legal de las
instituciones privadas para desarrollar el programa de adopción (art. 20 Ley 7 de 1979.

El artículo 61 de la Ley 1098 de 2006, da el concepto de adopción, donde dice

según el Código de la infancia y la Adolescencia, "un mecanismo que intenta
materializar el derecho del menor a tener una familia y, por ello, toda la institución
está estructurada en torno al interés superior del niño, cuyos derechos prevalecen
sobre aquellos de los demás".

Adopción En Colombia

Es la figura jurídica por excelencia con la cual se busca que por medio de una
sentencia legal se declare la adopción de un menor de edad por un núcleo familiar
con la intención de ampararlo, guarecerlo, cobijarlo; y con quienes no existe
 vinculo natural o sanguíneo. Sin embargo, el objetivo principal es dar al menor la
seguridad, felicidad y pleno desarrollo.

Ante que autoridades se realiza el trámite:

En la fase inicial del proceso, la parte administrativa será ante el Instituto

Colombiano de bienestar familiar (ICBF).

En la segunda fase, la parte judicial será ante el Juzgado de Familia, donde se

presentarán los padres adoptantes, su abogado o apoderado y el defensor de
familia, quienes son citados por el Juez.

También existen algunos centros o casas de adopción autorizados y reglamentados

por el Instituto Colombiano de Bienestar familiar (ICBF).

REQUISITOS:

 Tener más de 25 años.

 El adoptante debe ser 15 años mayor que el menor que va a adoptar.
 Demostrar capacidad metal y económica, para garantizar seguridad del
adoptado.
 Demostrar idoneidad física, mental y moral.

Documentos para el tramite de la fase administrativa ante el ICBF

 Solicitud de adopción ante el ICBF.

 Asistir a talleres y entrevistas estipulados por el ICBF.
 Someterse a la prueba llamada CUIDA (Cuestionario para la evaluación de
adoptantes, cuidadores, tutores y mediadores), la cual evalúa la capacidad de un
sujeto para proporcionar la atención y el cuidado adecuado al menor adoptado.
 Aprobación del comité de adopción lo considere apto o idóneo para dicha
adopción.

DERECHOS Y OBLIGACIONES GENERADOS

Son exactamente los mismos que generan los vínculos sanguíneos; y se adquieren
desde el momento en que se ha sido otorgada la adopción. El adoptante se obliga
a cuidar, orientar, formar y proteger a su hijo adoptivo, a quererlo y apoyarlo en
todas sus necesidades como hijo, ofreciéndole una buena calidad de vida y un
ambiente sano donde goce de todos sus derechos; igualmente el adoptante tendrá
todos sus derechos como padre.

El artículo 61 de la ley 1098 de 2006 establece efectos jurídicos:

 Adoptantes y adoptivos, adquieren los mismos deberes y derechos de padres e
hijos.
 Se establece el parentesco civil, y se extiende a todas las líneas y grados a los
consanguíneos del adoptante.
 El adoptado llevará los apellidos de los padres adoptivos y el nombre solo será
cambiado si el niño es menor de tres años o es su deseo, o el juez encuentra una
justificación para ello.
 El niño adoptado dejará de pertenecer a la familia consanguínea, terminándose
todo vínculo.
 Si el adoptante, es el compañero permanente o cónyuge de la madre o padre de
sangre de este niño,  estos efectos quedarán nulos y se conservarán todos los vínculos
familiares.

PARTE JUDICIAL DE LA ADOPCION:

Partes: Futuros padres adoptantes y su apoderado, Defensor de Familia adscrito al

juzgado, agente del Ministerio Público. El ente fallador será el Juez de familia.

Documentos:

 Resolución que declara adoptabilidad. (art 82 núm. 14 Ley 1098/06)

 Resolución que autoriza adoptabilidad. (arts. 66 y 82 núm. 15 Ley 1098/06)
 Diligencia del consentimiento de los padres del niño, niña o adolescente.
(art 66 Ley 1098/06)
 Homologación de la declaratoria de adoptabilidad. (arts. 108 y 119 núm. 1
Ley 1098/06)

Para demostrar Idoneidad:

o Certificación del ICBF o de la IAPA sobre la idoneidad física, mental,

social y moral del adoptante, expedida con antelación no superior a
seis meses, y la constancia de la entidad respectiva sobre la
integración personal del niño, niña o adolescente con el adoptante o
adoptantes.
o Certificado vigente de antecedentes penales o policivos de los
adoptantes.
 Documentos de identificación.
o Registro civil del niño, niña y adolescente.
o Registro civil de la persona/cónyuges/compañeros permanentes que
lo van a adoptar
 o Registro civil de matrimonio (si lo hubiere)
o Prueba de convivencia extramatrimonial
 Documentos del sitio en donde está el niño, niña o adolescente:
o Certificación sobre la vigencia de la licencia de funcionamiento de la
institución donde se encuentre albergado el niño, niña o adolescente,
expedida por el ICBF.
 Otros
o La aprobación de cuentas del curador, si procede.

JUEZ COMPETENTE
Por regla general es competente en primera instancia, el juez de familia del
domicilio de la persona o entidad a cuyo cargo este el cuidado del niño, niña o
adolescente, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 124 de la Ley 1098 de
2006. En caso de presentarse un traslado ordenado por el ICBF, será competente
el juez el domicilio del nuevo cuidador, es decir de la
persona/cónyuges/compañeros permanentes que ha(n) aceptado la asignación.

Los Jueces Promiscuos de Familia conocen del proceso de adopción conforme lo

dispone el parágrafo segundo del artículo 5 del Decreto 2272 de 1989.

El Juez Civil del Circuito conoce del proceso de adopción cuando en su circuito no
exista juez de familia o promiscuo de familia, conforme lo dispone el artículo 16 del
Código de Procedimiento Civil -Decretos 1400 y 2019 de 1970 (Establece que sin
perjuicio de la competencia que se asigne a los jueces de familia, los jueces de
circuito conocen en primera instancia entre otros de los procesos atribuidos a los
jueces de familia en primera instancia, cuando en el circuito no exista juez de
familia o promiscuo de familia).

REGLAS ESPECIALES Y TÉRMINOS LEGALES:

Artículo 126 de la Ley 1098 de 2006 reglas especiales:

 Admitida la demanda se correrá el traslado al Defensor de Familia por el

término de tres (3) días hábiles. Si el Defensor de Familia se allanare a ella,
el Juez dictará sentencia dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su
 admisión. El Juez podrá señalar un término de máximo diez (10) días, para
decretar y practicar las pruebas que considere necesarias. Vencido este
término, tomará la decisión correspondiente.

 Suspensión del Proceso. Se podrá solicitar la suspensión del proceso hasta

por un término de tres meses improrrogables, siempre que exista causa
justificada. Pueden solicitar la suspensión o reanudación del proceso los
adoptantes o el Defensor de Familia.

 Terminación anticipada del proceso. Cuando falleciere el solicitante de la

adopción antes de proferirse la sentencia el proceso terminará. Si la
solicitud de adopción fuere conjunta y uno de los adoptantes falleciere
antes de proferirse la sentencia, el proceso continuará con el sobreviviente
si manifiesta su intención de persistir en ella, caso en el cual la sentencia
que se profiera solo surtirá efectos respecto de este; en caso contrario el
proceso terminará.

 Notificación de la sentencia. Por lo menos uno de los adoptantes deberá

concurrir personalmente al juzgado a recibir notificación de la sentencia.

 Contenido y efectos de la sentencia. La sentencia que decrete la adopción

incluirá los datos necesarios para que su inscripción en el registro civil
constituya el acta de nacimiento y reemplace la de origen, la cual se
anulará. Una vez en firme se inscribirá en el Registro del Estado Civil y
producirá todos los derechos y obligaciones propios de la relación paterna o
materno-filial, desde la fecha de presentación de la demanda. En todo caso,
en la sentencia no se mencionará el nombre de los padres biológicos.

La sentencia que decrete la adopción es apelable ante el Tribunal Superior del

Distrito Judicial, de conformidad con el trámite establecido en el Código de
Procedimiento Civil, en donde intervendrá el Defensor de Familia.

A partir de la ejecutoria de la sentencia judicial, adquiere su carácter de

IRREVOCABLE y por ende sus efectos son definitivos.

RECAPITULACION DEL TEMA

ETAPA ADMINISTRATIVA:
Presentación de la solicitud de adopción, ante el ICBF o una institución privada u
organismo acreditado en Colombia o en el extranjero.

a. Charla legal informativa sobre la adopción como medida de restablecimiento

de derechos.
b. Radicación de documentos de personas, cónyuges o compañeros
permanentes.
c. Análisis de los documentos por parte del defensor de familia.
d. Tres talleres de preparación para la familia solicitante.
e. Primera entrevista con trabajo social.
f. Primera entrevista con psicología.
g. Aplicación de pruebas.
h. Entrevista con los hijos de los solicitantes, si los tienen
i. Segunda entrevista con trabajo social: para pareja o para persona en caso
de solicitud como soltero (a).
j. Segunda entrevista con psicología.
k. Visita domiciliaria de trabajo social: entrevista y observación.
l. Elaboración de informes.
m. Memorando de remisión de la historia de los solicitantes al Comité de
Adopciones.
n. Análisis y certificación de idoneidad del Comité de Adopciones.
o. Lista de espera.
p. Proceso de asignación.

ETAPA JUDICIAL:
a. Radicación de la demanda de adopción, Con el lleno de requisitos
b. Sentencia judicial.

ETAPA SEGUIMIENTO: Se da posterior a la adopción.

Verificación del bienestar del menor de edad con su familia adoptiva.

 EJEMPLO DE LA DEMANDA

Debe cumplir todos los requisitos que exige la ley, el código general del proceso en
su artículo 82 dice: “Salvo disposición en contrario, la demanda con que se
promueva todo proceso deberá reunir los siguientes requisitos:
1. La designación del juez a quien se dirija.
2. El nombre y domicilio de las partes y, si no pueden comparecer por sí mismas,
los de sus representantes legales. Se deberá indicar el número de identificación del
demandante y de su representante y el de los demandados si se conoce.
Tratándose de personas jurídicas o de patrimonios autónomos será el número de
identificación tributaria (NIT).
3. El nombre del apoderado judicial del demandante, si fuere el caso.
4. Lo que se pretenda, expresado con precisión y claridad.
5. Los hechos que le sirven de fundamento a las pretensiones, debidamente
determinados, clasificados y numerados.
6. La petición de las pruebas que se pretenda hacer valer, con indicación de los
documentos que el demandado tiene en su poder, para que este los aportes.
7. El juramento estimatorio, cuando sea necesario.
8. Los fundamentos de derecho.
9. La cuantía del proceso, cuando su estimación sea necesaria para determinar la
competencia o el trámite.
10. El lugar, la dirección física y electrónica que tengan o estén obligados a llevar,
donde las partes, sus representantes y el apoderado del demandante recibirán
notificaciones personales.
11. Los demás que exija la ley”.

Señor Juez de familia de (Reparto).............. E.S.D.

Ref. Solicitud de adopción del niño.................

Yo........... mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía

No..............de............. abogado titulado y actualmente en ejercicio, con tarjeta
profesional No....................expedida por el Concejo superior de la Judicatura, con
oficina situada en............... (dirección) y teléfono No.............por medio del
presente escrito manifiesto a usted que se me ha otorgado poder en forma legal,
por los señores.......... y ............ de nacionalidad................... identificados con
cédulas de ciudadanía No............ y............. expedidos en......... de.......
y ..................... mayores de edad respectivamente, residentes en...............
(dirección), para los siguientes fines:

PRIMERO. Es deseo de mis poderdantes, señores.................. y..........adoptar al

niño................de nacionalidad colombiana de...........años de edad y quien se
encuentra por cuenta del Centro de Protección Especial de Bogotá, del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar en el hogar sustituto del mismo, en casa de la
señora ..................

SEGUNDO. El citado menor fue asignado por la División Nacional de Adopciones

del I.C.B.F. a los esposos…. y............. de nacionalidad........... para su adopción.

TERCERO. Siendo el apoderado judicial de los esposos mencionados, como se

desprende del poder adjunto, debidamente legalizado ante el cónsul general de
Colombia en...................(si se trata de adoptantes extranjeros), pretendo iniciar y
llevar hasta su culminación, proceso de adopción plena del niño............. en favor
de mis poderdantes...............

CUARTO. Como consecuencia de lo anterior, comedidamente solicito a usted sea

dictada por su despacho sentencia judicial concediendo la adopción plena del niño
ya mencionado, y una vez en firme, inscribirla en el registro civil de las personas.

Así mismo solicito cambio de nombre del adoptado......... por el de............(art. 97

D. 2737/89).

QUINTO. Igualmente solicito al señor juez, se me otorgue autorización legal para

iniciar y terminar los trámites relacionados con la salida del país del niño en
mención (si los adoptantes son extranjeros), y se me expidan tres (3) fotocopias
del auto admisorio de la demanda y tres (3) de la sentencia, cuando a ello haya
lugar y a mi costa.

Hechos:
1. El menor..............se encuentra en estado de abandono, circunstancia
confirmada por medio de la resolución No............. de fecha .............nació en la
ciudad de................departamento........ el día........... del mes........ del
año.............. según partida de nacimiento expedida por la notaría del mismo
municipio y estando en ¡as condiciones previstas por el numeral segundo del
artículo 282 del C.C., se hace necesario ofrecer al mismo un hogar adoptivo en el
cual pueda continuar su desarrollo físico y emocional en forma conveniente, al lado
de unos padres que lo deseen en su hogar.

2. Los esposos......... y...........son personas de reconocida honorabilidad, viven en

la ciudad de........ en casa propia. El nació el día...............del mes.................. del
año...........y ella el día.............del mes del año.............Contrajeron matrimonio
católico el día........... del mes................del año.............. El señor............... ocupa
tal cargo en la empresa y la señora........ tal otro en la ciudad de.............

3. El director ejecutivo de (aquí se designa la entidad respectiva) rindió un informe

social sobre la pareja que solicita la adopción y los recomienda favorablemente
para dicha adopción e igualmente pone de manifiesto la solvencia tanto moral
como económica de los padres que pretenden la adopción.

Pruebas:

Solicito al señor juez se sirva admitir como pruebas a favor de mis poderdantes,

las siguientes:

a) El consentimiento para la adopción (si fuere el caso).

b) El registro civil de nacimiento de los adoptantes y el del menor; (debe existir

una diferencia de edad mínima de 15 años entre adoptantes y adoptados, y ser los
solicitantes mayores de 15 años. Art. 89 D. 2737/89).

c) El registro civil de matrimonio o la prueba de convivencia extramatrimonial de

los adoptantes (Ver parágrafo del art. 105 Dec. 2737/89).
d) La copia de la resolución de abandono o de la autorización para la adopción

e) La certificación expedida por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, o

por tal otra entidad autorizada al efecto, con vigencia no mayor de seis (6) meses,
sobre la idoneidad física, mental, social y moral de los adoptantes, y constancia de
la entidad............... sobre la integración personal del menor con el adoptante (o
adoptantes).

f) La solicitud de adopción suscrita por el adoptante (o adoptantes) presentada

personalmente por ellos.

g) El certificado vigente de antecedentes penales o policivos de los adoptantes,

expedido por la autoridad competente.

h) La certificación actualizada sobre la vigencia de la licencia de funcionamiento

donde se encuentra albergado el menor, expedida por el Institut Colombiano de
Bienestar Familiar.

Como mis poderdantes son de nacionalidad...............y residen fuera del país,

aporto además los siguientes documentos:

a. Certificación expedida por..............(una entidad gubernamental o privada

oficialmente autorizada) donde consta el compromiso de efectuar el seguimiento
del menor..............hasta su nacionalización en el país de residencia de los
adoptantes.

b. Autorización del gobierno de.......... (el país de residencia de los adoptantes),

para el ingreso del menor...........

c. Concepto favorable a la adopción, emitido por el defensor de familia con base

en la entrevista realizada con los adoptantes y el examen de la documentación en
que la entidad...............(la autorizada para efectuar programas de adopción)
recomienda a los adoptantes.
Proceso:

Al presente proceso se dará el trámite previsto en los artículos 104 y siguientes del
Decreto 2737 de 1.989.

Anexos:

Acompaño el poder que me confirieron los demandantes, los documentos que se

relacionan en el título de pruebas, y tales otros documentos. (Art. 105
Dec.2737/89).

Competencia:

Usted es competente para conocer de esta acción, en virtud de lo dispuesto por el

numeral 16 del artículo So. del Dec. 2272 de 1.989.

Notificaciones:

Las recibiré en la secretaría de su juzgado y en tal otra parte. Mis poderdantes las
recibirán en tal parte.

Señor juez.

Firma, cédula y tarjeta profesional del demandante

MATERIAL DE APOYO:
www.icbf.gov.co
MANUAL PRÁCTICO PARA LA ADOPCIÓN EN COLOMBIA – Pontificia universidad Javeriana de Cali:
http://vitela.javerianacali.edu.co/bitstream/handle/11522/8481/Manual_practico_adopcion.pdf;js
essionid=F1237B3DDB38516DD74B64AA4E93E809?sequence=1
Código civil colombiano
Código de la infancia y la adolescencia
Código general del proceso