RAI URBANISMO V 1.0 Con Firmas

“ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE LAS MEJORAS
GEOMETRICAS Y NUEVA SALIDA PORTAL TRONCAL 80, EN LA

CIUDAD DE BOGOTA D.C.” Versión: 1.0
CONSORCIO BOL
PORTAL 80 ETAPA DE ESTUDIOS Y DISEÑOS
“ESTUDIO, DISEÑO Y CONTRUCCIÓN DE LAS MEJORAS GEOMÉTRICAS Y

NUEVA SALIDA PORTAL TRONCAL 80, EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.”
CONTRATO IDU 1619 DE 2019
PRODUCTO
RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
ESPECIALIDAD: COMPONENTE URBANO Y ESPACIO PÚBLICO
VERSIÓN 1.0
MARZO DE 2020
1
CONSORCIO BOL
CONTROL DE VERSIONES
VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN MODIFICACIÓN FOLIOS

0.0 14-02-20 VERSIÓN INICIAL 26
1.0 31-03-20 VERSIÓN 1.0 75
CONSORCIO B.O.L. PORTAL 80

NIT: 901.348.032 – 9
VALIDADO POR: APROBADO POR:

Firmado digitalmente
HELVER por HELVER ANTONIO
ANTONIO LOPEZ LOPEZ HURTADO
Fecha: 2020.07.14
HURTADO 19:52:30 -05'00'
NOMBRE: ING. HELVER NOMBRE: ING. CARLOS

LOPEZ ARTURO REINA
CARGO: DIRECTOR DE CARGO: DIRECTOR DE
CONSULTORÍA INTERVENTORÍA
2
CONSORCIO BOL
REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO
N° VERSIÓN 01
RESPONSABLE POR
ELABORACION NOMBRE ARQ. ALEJANDRA TORRES VALLEJO
(CONTRATISTA)
A25242009-53139293
FIRMA ALEJANDRA Firmado digitalmente por

ALEJANDRA TORRES VALLEJO
TORRES VALLEJO Fecha: 2020.07.14 19:55:18 -05'00'
ING. HELVER LOPEZ
RESPONSABLE POR
APROBACION DIRECCIÓN NOMBRE MP N° 25202 – 58497 CND
DE CONSULTORÍA
FIRMA HELVER ANTONIO Firmado digitalmente por HELVER

ANTONIO LOPEZ HURTADO
LOPEZ HURTADO Fecha: 2020.07.14 19:52:53 -05'00'
APROBACIÓN
NOMBRE ARQ. MARCO ANTONIO ROMERO ALARCÓN
INTERVENTORÍA
A25052004-79796903
FIRMA
APROBACIÓN DIRECCIÓN ING. CARLOS ARTURO REINA

NOMBRE
INTERVENTORÍA
MP N° 25202 – 10227 CND
FIRMA
FECHA MARZO 2020
3
CONSORCIO BOL
CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 8
2 OBJETIVOS ........................................................................................................................... 9
2.1 Objetivo General ......................................................................................................... 9
2.2 Objetivos Específicos................................................................................................... 9
3 ALCANCE .......................................................................................................................... 10
4 GENERALIDADES DEL PROYECTO ................................................................................... 10
4.1 Localización del Proyecto ........................................................................................ 10
5 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ....................................................... 12
5.1 Información Primaria ................................................................................................. 13
5.2 Recopilación y Análisis de Información Secundaria ............................................ 16
5.3 Definición de Área de Influencia Indirecta y Directa del Proyecto .................. 18
6 ANTECEDENTES ................................................................................................................. 22
6.1 Relación de los Contratos ........................................................................................ 22
6.1.1 Contrato IDU 084 de 2000 .................................................................................. 22
6.1.2 Contrato IDU 855 de 1999 .................................................................................. 26
6.1.3 Contrato IDU 1291 de 2017 ................................................................................ 28
6.1.4 Contrato IDU 1505 de 2017 ................................................................................ 32
6.1.5 Contrato IDU 796 de 2014 .................................................................................. 32
6.1.6 Contrato IDU 1116 de 2016 ................................................................................ 34

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CONSORCIO BOL
6.1.7 Contrato IDU 1383 de 2017 ................................................................................ 36
6.1.8 Factibilidad carrera 104 entre calle 72 y calle 80. ......................................... 37
6.1.9 Contrato IDU 1475 de 2017 ................................................................................ 39
6.1.10 Contrato de Patios Temporales de Transmilenio .......................................... 40
6.1.11 Aspectos Urbanos Relevantes de la Factibilidad......................................... 40
7 NORMATIVIDAD APLICABLE ............................................................................................ 45
8 DIAGNOSTICO URBANÍSTICO .......................................................................................... 48
8.1 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................................. 48
8.1.1 Estructura Ecológica Principal ........................................................................... 49
8.1.2 Estructura Funcional y de Servicios ................................................................... 52
8.1.3 Estructura Socioeconómica y Espacial ........................................................... 55
8.1.4 Programas y Proyectos ....................................................................................... 59
8.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................................. 62
8.2.1 Estructura Ecológica Principal ........................................................................... 62
8.2.2 Estructura Funcional y de Servicios ................................................................... 64
8.2.3 Estructura Socioeconómica y Espacial ........................................................... 73
8.2.4 Programas y Proyectos ....................................................................................... 78
8.3 LINEAMIENTOS DERIVADOS DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

81
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 83
5
CONSORCIO BOL
LISTADO DE PLANOS
Plano 1. Localización Portal Troncal 80 ..................................................................................... 12

Plano 2. Delimitación de Áreas de Influencia Indirecta y Directa .................................... 20
Plano 3.. Distribución de UPZ Localidad de Engativá ........................................................... 49
Plano 4. Estructura Funcional y de Soporte UPZ Bolivia ........................................................ 53
Plano 6. Uso Predominante por Uso Catastral......................................................................... 57
Plano 7. Uso del Suelo del Primer Piso ........................................................................................ 57
Plano 8. Planes Parciales Localidad de Engativá .................................................................. 60
Plano 9. Estructura Ecológica Principal en el área de influencia del proyecto ............ 63
Plano 10. Sistema de movilidad en el área de influencia del proyecto ........................ 65
Plano 11. Subsistema de transporte en el area de influencia del proyecto .................. 67
Plano 12. Sistema de espacio público y equipamientos en el área de influencia del
proyecto ............................................................................................................................................. 71
Plano 13. Usos actuales predominantes en el predio en el area de influencia del
proyecto ............................................................................................................................................. 75
Plano 14.. Densidad Poblacional por manzana en el area de influencia del proyecto
............................................................................................................................................................... 76
Plano 16.Estratificación Socioeconómica en el area de influencia del proyecto ..... 77
Plano 17. Licencias de Construcción dentro del área de influencia directa ................ 78
Plano 18. Plano sintesis de lineamientos derivados de analisis urbanistico .................... 81
6
CONSORCIO BOL
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Elementos del Espacio Publico .................................................................................... 43

Tabla 2. Listado de proyectos ERU .............................................................................................. 61
Tabla 3. Listado de equipamientos área de influencia directa......................................... 72
Tabla 4. Licencias de Construcción dentro del área de influencia directa mayores a
3.000 metros cuadrados ................................................................................................................ 79
LISTADO DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Elementos Estructurantes, de propuesta Patios (garajes) Calle 80 por

ALO. ..................................................................................................................................................... 24
Ilustración 2. Foto sobre Avenida Medellín a la altura de ALO. Evidencia de falta de
paso peatonal. ................................................................................................................................. 24
Ilustración 3. Fotografía. Estacionamiento informal de buses intermunicipales, sobre
Avenida Medellín, frente a Portal Troncal 80. ......................................................................... 25
Ilustración 4. Esquema conceptual de la propuesta urbana de RAPS Minuto a partir
de la caracterización de la vocación de las partes de la red. ......................................... 30
Ilustración 5. Esquema conceptual de Intervención Transversal 94 L. RAPS Minuto. ... 31
Ilustración 6. Área de Influencia Directa e Indirecta de Contrato IDU 796 de 2014,
sobre el Portal Troncal 80 ............................................................................................................... 33
Ilustración 7.. Localización de tramos de intervención de prioridad 1 y 2 Contrato IDU
1116 de 2016, localidad de Engativá. ....................................................................................... 36
Ilustración 8. Localizacion tramos de intervencion , para la conservacion de
troncales SITP. .................................................................................................................................... 37
Ilustración 9. Localizacion tramo de intervencion Carrera 104 entre calles 72 y 80. ... 39
Ilustración 12. Planteamiento Urbano – Factibilidad ............................................................. 44
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CONSORCIO BOL
1 INTRODUCCIÓN
Como parte del desarrollo de los trabajos para elaborar dentro del contrato 1619 de
2019, se encuentra el informe de recopilación y análisis de información; el contrato
cuyo objeto es “ESTUDIO Y DISEÑO DE LAS MEJORAS GEOMATRICAS Y NUEVA SALIDA
PORTAL 80, EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.” dentro del alcance se encuentra
definida la intervención de las vías vehiculares internas pertenecientes al Portal
Troncal Calle 80 y el espacio público anexo a este. En este documento se presenta
un informe de la labores de Análisis de Recolección de Información del
componente de Arquitectura, Urbanismo y Paisajismo; por un lado la recolección de
la información primaria perceptual y de observación con registros fotográficos
producto del corrido inicial de campo por el Portal Troncal Calle 80 objeto del
contrato por otro lado recolección de información secundaria que consiste en:
Consultar la Factibilidad “Mejoras Geométricas y Nueva Salida Portal Troncal 80”
realizada por el Instituto de Desarrollo Urbano – Subdirección General de Desarrollo
Urbano - Dirección Técnica de Proyectos del IDU, consultar los documentos que se
encuentran en el Centro de Documentación del IDU relacionados con el proyecto;
revisión de la normativa vigente: en cuanto a accesibilidad, espacio público,
ambiente, mobiliario urbano y señalización; entre otras; recolección de planos
record consignados en los contratos IDU. Coordinar desde el principio con la
Secretaria Distrital de Movilidad, Secretaria Distrital de Ambiente, Secretaria Distrital
de Planeación, Transmilenio S.A. y demás entidades aplicables al proyecto de
acuerdo con el anexo técnico y los requerimientos del contrato.
En este documento se presenta el alcance de la información que se recopiló para

el componente de Arquitectura, Urbanismo y Paisajismo que está conformado por
recopilación de información primaria y recopilación de información secundaria, y
procesamiento y presentación de informes de conformidad a lo determinado en los
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CONSORCIO BOL
requerimientos técnicos del contrato de obra 1619 de 2019 y la normatividad

aplicable.
2 OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
El objetivo general del presente documento es determinar las variables a tener en

cuenta para el desarrollo de los diseños urbanísticos y de espacio público de las
mejoras geométricas y nueva salida Portal Troncal 80. Para dicha tarea se debe
recopilar, revisar, verificar y analizar la información secundaría para establecer su
relevancia dentro del componente de Urbanismo y Espacio Público.
2.2 Objetivos Específicos
 Definir el área de afectación directa e indirecta de la zona de intervención

objeto de este contrato.
 Recopilar la información de los contratos IDU relacionados con el área de
intervención, identificando su afectación en el área directa e indirecta,
indicando su relevancia dentro del análisis.
 Analizar la factibilidad para determinar la viabilidad de las diferentes
determinantes de diseño, e identificar los elementos susceptibles a cambio
y/o mejoras.
 Identificar la Normatividad Aplicable e incluir esta como determinantes en el
desarrollo del diseño final de Espacio Público y Urbanismo.
 Desarrollar el diagnostico urbanístico, reconociendo su integración con las
Estructuras Ecológica Principal, Funcional y de Servicios, y Socioeconómica y
espacial.
 Revisar y verificar las condiciones actuales del Portal Troncal 80, así como del
espacio público anexo a este sobre la Calle 80, de manera que permita su
9
CONSORCIO BOL
complementación con las demás áreas relacionadas del proyecto

proponiendo un diseño integral que mantenga la conectividad de los
peatones y bici usuarios.
3 ALCANCE
Como concepto general se debe investigar, revisar, recopilar y analizar la

relevancia, vigencia y utilidad de la información secundaria, indagar sobre normas,
estudios y diseños existentes; realizar visitas técnicas al sitio objeto del contrato.
El alcance obtenido por la información recopilada debe conducir a un proceso de

entendimiento de la solución buscada, consistente en el análisis del procedimiento
de diseño en función de los elementos existentes como es el portal en sí, con el fin
de mejorar la operación de los buses articulados, los nuevos biarticulados y los buses
intermunicipales. Dentro del alcance está lograr este objetivo cumpliendo con los
requerimientos de Transmilenio, dentro de la normativa establecida por la Secretaria
Distrital de Planeación, la Secretaría Distrital de Ambiente y la Secretaría Distrital de
Movilidad.
4 GENERALIDADES DEL PROYECTO
4.1 Localización del Proyecto
El Patio Portal 80 objeto del contrato de obra 1619 de 2019 se encuentran ubicado
sobre la Avenida Calle 80 No. 96 – 08 en la ciudad de Bogotá D.C. Cuyo lote se
encuentra identificado con CHIP CATASTRAL AAA0157RYYX y MATRICULA
INMOBILIARIA 50C – 1506784. Ver anexo Certificado de Libertad y Tradicion.
El portal de Calle 80 es una estación de cabecera terminal del sistema de transporte

masivo Transmilenio. Este se encuentra ubicado en el sector noroccidental de la
10
CONSORCIO BOL
ciudad, más específicamente en la Avenida Medellín entre la Avenida Longitudinal

de Occidente ALO y la Carrera 100. El portal actualmente atiende población de 9
barrios aproximadamente, entre los cuales se encuentran: Bachue, Bochica, Villas
del Madrigal, Garcés Navas, Villas de Granada, Ciudadela Colsubsidio, El Cortijo
entre otros, cuya población aproximada es de 106.567 habitantes de estratos 3 y 2
equivalentes al 95% y 5% respectivamente. Según el certificado de Libertad y
Tradición vigente (anotación 1) el lote donde se encuentra ubicado el portal esta
en cabeza de DISTRITO CAPITAL DE SANTAFE DE BOGOTÁ, representado por el
Departamento Administrativo DEFENSORIA DEL ESPACIO PUBLICO.
11
CONSORCIO BOL
Plano 1. Localización Portal Troncal 80
Fuente: Elaboración Propia
5 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
12
CONSORCIO BOL
5.1 Información Primaria
Se hizo el primer recorrido de campo el pasado 31 de enero de 2020 en compañía

de todo el equipo técnico del contratista y el IDU.
Acceso actual articulados
13
CONSORCIO BOL
En las imágenes se muestra el actual ingreso de los articulados del servicios de

Transmilenio y la salida de los servicios intermunicipales, que debido a su limita
capacidad actual representa grandes retrasos en la operación de transmilenio.
Cruce Peatonal
Frente al acceso de articulados y de los buses intermunicipales al portal troncal 80,

se encuentra un cruce peatonal y de bici usuarios de gran congestión. Con el
14
CONSORCIO BOL
nuevo diseño desarrollado en la factibilidad, dicho cruce tendrá que ser

reconfigurado, garantizando las zonas de acumulación de ambos usuarios en los
andenes. De igual forma, el nuevo diseño propenderá eliminar los conflictos entre
ambos usuarios en el cruce.
Espacio Público anexo al Portal
La zona de intervención se estableció bajo la reserva vial de la Intersección Avenida
15
CONSORCIO BOL
Longitudinal de Occidente con Avenida Medellín con fecha de 15/06/1999 en la

cual la designa como vía regional con una sección tipo V-0 con una V-1 la cual
según anexo 3 del POT posee secciones 100mts y 60 metros respectivamente.
Como se aprecia en las fotografías el espacio público anexo al portal presenta

varios problemas en la actualidad asociados a: conflictos entre bici usuarios y
peatones en cruces, uso erróneo de algunas franjas de servicio, como lo es la franja
de paisajismo colindante con el cerramiento del portal como franja de circulación,
paraderos de rutas intermunicipales, entre otros.
Otra problemática que aqueja el espacio público existente es los espacios

residuales que se transformaron en áreas de permanencia para la generación de
puntos de comercio informal los cuales con la producción de residuos afectaban las
franjas de mobiliario y paisajismo convirtiéndolas en paraderos no oficiales de
transporte municipal y público. Dicha problemática será discutida con la Secretaria
Distrital de Movilidad y Secretaria Distrital de Planeación con el fin de determinar las
acciones que se requieren emplear para regularizar el aprovechamiento
económico del espacio público en esta zona o por el contrario prohibir y erradicar
esta problemática dentro del ámbito del proyecto.
5.2 Recopilación y Análisis de Información Secundaria
Dentro de los alcances de la etapa de investigación, recopilación y análisis de la

información, está la revisión y análisis de los estudios y diseños técnicos y planos
récord de los contratos mencionados como antecedentes en el siguiente capitulo
en el área de influencia del proyecto. De igual forma es preciso revisar y verificar las
condiciones actuales en el Portal Troncal 80, de tal forma que permitan su
complementación con los demás componentes relacionados con el proyecto. Las
actividades realizadas fueron:
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CONSORCIO BOL
 Se revisó del Estudio de Factibilidad elaborado por el IDU que contiene la

base de la información que sirve como guía para el desarrollo de los estudios
y diseños. De dicha informacion se identificaran las condiciones y
determinantes del diseño de factibilidad con el fín de que sean guía para el
desarrollo del diseño.
 Se revisó de los contratos pertinentes y de los planos record que se
encuentran en el centro de documentación del IDU, como ayuda para el
análisis y elaboración del proyecto.
 Se revisó preliminar de la normativa vigente identificando las normas
aplicables para la elaboración de los respectivos diseños del espacio
público.
 Se realizó el requerimiento de la siguiente información a la Secretaria Distrital
de Planeación, TransMilenio, el IDRD – Instituto Distrital para la Recreación y
Deporte; y el IDU Instituto de Desarrollo Urbano:
1. Programas y proyectos en ejecución en cuanto al desarrollo de escenarios
deportivos y recreacionales; y desarrollo de parques dentro del área de
influencia directa. Solicitud realizada al IDRD – Instituto Distrital para la
Recreación y Deporte, mediante oficio No. OBRA-CTO-1619-2019-20,
radicado No. 20202100084622.
2. Planes de Implantación asociados a la actividad del Centro Comercial Portal
80; y Planes de Regularización y Manejo asociados a dotacionales dentro del
área de influencia del proyecto. Solicitud realizada a la SDP – Secretaria
Distrital de Planeacion, mediante oficio No. OBRA-CTO-1619-2019-22,
radicado No. 1-2020-13259.
3. Planes Directores de Parques dentro del área de influencia. Solicitud
realizada a la SDP – Secretaria Distrital de Planeacion, mediante oficio No.
OBRA-CTO-1619-2019-19, radicado No. 1-2020-13257.
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CONSORCIO BOL
4. Licencias de Construcción y Licencias de urbanismo dentro del área de

influencia. Solicitud realizada a la SDP – Secretaria Distrital de Planeacion,
mediante oficio No. OBRA-CTO-1619-2019-21, radicado No. 1-2020-13255.
5. Parámetros Técnicos Operacionales del servicio publico masivo de transporte
Transmilenio; y Aforos o Estudios Estadísticos de oferta y demanda de usuarios
(procedencia, destino, participación modal de viajes, modo de
aproximación) del Portal Troncal 80, vigencia no mayor a 2 años. Solicitud
realizada a Transmilenio, mediante oficio No. OBRA-CTO-1619-2019-23,
radicado No. 1-2020 ER 0831.Polizas y estado de las mismas de los siguientes
contratos: Contrato IDU 084 de 2000, Contrato IDU 855 de 1999, Contrato IDU
1291 de 2017, Contrato IDU 1505 de 2017, Contrato IDU 796 de 2014, Contrato
IDU 1116 de 2016, Contrato IDU 1383 de 2017, Contrato IDU 1475 de 2017 y
Patios temporales de Transmilenio. Solicitud realizada al IDU Instituto de
Desarrollo Urbano, mediante oficio No. 01, radicado No. 20205260246102.
5.3 Definición de Área de Influencia Indirecta y Directa del Proyecto
Como principio orientador para la definición del área de influencia tanto indirecto
como directo se tomó el concepto de DOTS1 – Desarrollo Orientado al Transporte
Sostenible. Dicho concepto tiene sus orígenes en 1998 con la definición de Robert
Cervero de Transit Oriented Development, este tipo de desarrollo busca integrar
fuertemente un corredor de transporte masivo con el desarrollo urbano, de tal forma
que la planificación urbana se concentre en generar mayor actividad en el área
cercana a la estaciones de transporte público y así reducir la distancia de los viajes,
haciendo más eficiente el movimiento en la ciudad.
En este sentido, el Portal Troncal 80 pertenecientes al sistema de transporte masivo

Transmilenio se convierten en una oportunidad de aplicar dicho concepto
ampliando su referencia a transporte sostenible en general. Dicho de otro modo, las
1 Pardo, Carlos Felipe; Calderón P, Patricia. (2014) .Integración de transporte no motorizado y DOTS.
(p.25). Cámara de comercio de Bogotá. Despacio.

18
CONSORCIO BOL
mejoras geométricas y la nueva salida del Portal, no solo deben responder al

mejoramiento de un desarrollo urbano que responde únicamente al corredor de
transporte masivo, sino también a la integración de otros modos de transporte
sostenible como la bicicleta y caminar.
Así las cosas, el proyecto se abordará como una oportunidad de promover el

caminar y el andar en bicicleta como modos de integración al transporte público
masivo, a través de espacios accesible (rampas, elementos táctiles, etc.) y
estacionamientos para bicicletas. La integración de bicicletas genera mayor
efectividad de las políticas, pues se crea un área de captación mayor a la estación
de transporte público al incrementar el radio de cobertura de 500 metros (lo que
caminaría un peatón) a 3 kilómetros (una distancia que se recorre fácilmente en
bicicleta hasta una estación).
Desde este punto de vista, determinamos las siguientes áreas de influencia:
 Área de influencia indirecta: Área de captación de usuarios extendida, con

un radio de 3km desde la estación (fácil de recorrer en bicicleta). Área
caracterizada por una concentración de actividades alta. Para el análisis
que se presenta se determina bajo este parámetro como área de influencia
indirecta a la localidad de Engativá, y de acuerdo con el detalle de algunas
temáticas se precisa información a nivel de UPZ, siendo para este caso la UPZ
72 Bolivia la que cubre la localización del Portal Troncal 80.
 Área de influencia directa: Área de captación de usuarios típica, es decir en

un radio de 500 metros de la estación (fácil de recorrer a pie) donde está la
mayor concentración de actividades, densidades altas y usos mixtos del
suelo. Para el análisis que se presenta se toma un radio de 500 metros con
centro en el Portal Troncal 80 como área de influencia directa.
19
CONSORCIO BOL
 Área de Intervención: Área de diseño urbano, objeto de aplicación de todas

los lineamientos y objetivos abstraídos de los análisis de las áreas de influencia
indirecta y directa.
A continuación, se presenta la identificación de ambas áreas en el territorio:
Plano 2. Delimitación de Áreas de Influencia Indirecta y Directa
Fuente: Elaboración propia
20
CONSORCIO BOL
21
CONSORCIO BOL
6 ANTECEDENTES
6.1 Relación de los Contratos
Dentro del ejercicio de análisis de antecedentes se realizó el estudio de los contratos

que se relacionan a continuación con el fin de determinar su grado de impacto y la
aplicabilidad de determinantes urbanas de los mismos dentro del ámbito del
proyecto en la propuesta de urbanismo y espacio público. En cada contrato se
analiza su afectación dentro del Área de Influencia Indirecta y Directa,
relacionando el número del contrato, nombre del contrato, fecha de inicio, plazo,
vigencia, estado, polizas y relevancia de la informacion. Se realizó la verificación de
la no existencia de contratos adicionales a los mencionados en el anexo técnico,
que pudieran estar relacionados con el Contrato IDU 1619 de 2019.
6.1.1 Contrato IDU 084 de 2000
Estudios, diseños y construcción del Patio FECHA DE ESTADO: EJECUTADO

(garajes) de la Calle 80 por ALO – Proyecto INICIO: 22
Transmilenio en Santa Fe de Bogotá D.C. DE MARZO TIPO DE CONTRATO:
2000 MIXTO (ESTUDIOS Y
DISEÑOS, Y OBRA)
 PLAZO: 8 MESES
 VIGENCIA: 10 MESES
 POLIZAS: Dentro de la información recopilada del Repositorio Institucional del
IDU y visita al Archivo Central del IDU (Calle 20 No. 9 – 20) no se encontró
documentación referente a las garantías o pólizas, por lo que se solicitó esta
información formalmente al IDU bajo radicado No. 20205260246102 (ver
anexos).
El contrato IDU 084 de 2000, tuvo como objetivo desarrollar el patio (garajes) de la
flota de Transmilenio al costado sur de la 80 a la altura de la ALO, frente a la
ubicación actual del Portal Troncal 80.
22
CONSORCIO BOL
 Afectación en área de Influencia Directa: Dada la cercanía entre ambos

proyectos (Patios y Portal Troncal 80) se determina que existe una alta
afectación en el área de influencia directa, por lo que se analiza la
conectividad entre ambas infraestructuras a nivel peatonal, de bici usuarios y
vehiculares en el cruce de la Avenida Calle 80 a la altura de la ALO. Se
identifica una clara conexión vehicular especial para transmilenios (ver
ilustración 1), y por otro lado se evidencia la falta de semaforización y pasos
demarcados especiales para peatones y bici usuarios, mostrando una
intención clara en evitar que exista esta conexión en este punto. La conexión
más cercana entre los costados sur y norte es a través del puente peatonal
que cruza la Avenida Medellín (calle 80) a la altura del Centro Comercial
Portal 80, aproximadamente 200 mts. al occidente de este cruce, dado que
a la altura de la ALO no existe.
23
CONSORCIO BOL
Ilustración 1. Elementos Estructurantes, de propuesta Patios (garajes) Calle 80 por ALO.
Fuente. Documento No. 203.4/002 – Consorcio QMT. Estudios, diseños y construcción del Patio
(garajes) de la Calle 80 por ALO. Contrato 084 de 2000. (Fig. 2.1.).
Ilustración 2. Foto sobre Avenida Medellín a la altura de ALO. Evidencia de falta de paso
peatonal.
Fuente: Tomada de www.googlemaps.com.
24
CONSORCIO BOL
Complementando la determinante de conectividad descrita anteriormente se

evidencia en este punto una problemática dada la acumulación de
estacionamiento informal de buses de servicio intermunicipal en la esquina Nor –
Occidental del cruce en mención, lo que genera una dinámica de peatones y bici
usuarios que cruza la Avenida Calle 80 en este punto de manera insegura, además
de la generación de un comercio informal que surge de los usuarios de los buses
intermunicipales que abordan o bajan en este punto.
Ilustración 3. Fotografía. Estacionamiento informal de buses intermunicipales, sobre Avenida Medellín,

frente a Portal Troncal 80.
Fuente. Propia.
Teniendo en cuenta estas variables consideramos que este cruce se debe mantener
únicamente con una conectividad vehicular para Transmilenio y se deben tomar
medidas adicionales para garantizar que ni el biciusuario ni el peatón crucen
informalmente por este cruce, incentivándolos a hacerlo únicamente por el puente
peatonal. Para lograr esto se debe considerar en el diseño urbano y de espacio
público, una serie de elementos en esta esquina que no permita que las personas
permanezcan allí obligando a que ellas y los buses intermunicipales hagan uso de
los paraderos dispuestos para ellos más adelante. Algunos elementos a considerar
para lograr este objetivo pueden ser vegetación, materas, taludes, SUDS, y / u otros
25
CONSORCIO BOL
elementos urbanos y de espacio público que serán sometidos a discusión en las

mesas de trabajo con los demás contratistas con el fín de tomar una decisión en
conjunto que permita darle solución a esta problemática.
Estudios, diseños y construcción de la FECHA DE ESTADO: EJECUTADO

Estación de la Cabecera en la Intersección INICIO: 24
Calle 80 por ALO. Proyecto Transmilenio en DE ENERO TIPO DE CONTRATO:
Santa Fe de Bogotá D.C. 2000 MIXTO (ESTUDIOS Y
DISEÑOS, Y OBRA)
 PLAZO: 8 MESES
 VIGENCIA: 10 MESES
 PÓLIZAS: Dentro de la información recopilada del Repositorio Institucional del
anexos).
El contrato IDU 855 de 1999, tuvo como objetivo desarrollar la Estación de Cabecera
Portal 80, cuyo ámbito espacial y de localización pertenece al área de intervención
objeto del contrato “Mejoras geométricas y nueva salida Portal Troncal 80”.
 Afectación directa en área de Intervención: A pesar que el Contrato IDU 855

de 1999 se encuentra ejecutado, Su área de desarrollo está inscrita dentro
del área de intervención directa del contrato “Mejoras geométricas y nueva
26
CONSORCIO BOL
salida Portal Troncal 80”. Dado esto es importante identificar los lineamientos
que se dieron en su momento para configurar la propuesta de Urbanismo y
Espacio Público, y así determinar su aplicabilidad en la nueva configuración
de urbanismo y espacio público que se dará en este componente,
específicamente en el tramo de intervención ubicado al costado sur de la
Estación Cabecera Portal 80. Se tendrán en cuenta las determinantes de
Paisajismo y Espacio Público identificadas en el informe EC-202.4/002.doc
(Revisión 0, marzo 23 del 2000 / Cap. 2.2.5 y Cap. 2.2.6), referente al informe
final del componente de Arquitectura, Urbanismo y Espacio Público del
contrato IDU 855 de 1999, para ser discutidas en las mesas de trabajo con los
especialistas y validar su relevancia e inclusión en la nueva configuración de
diseño:
o Paisajismo: Para el área de la Plazoleta de acceso al Portal Troncal 80
se propuso utilizar la especie Liquidámbar, dado por sus características
de alto porte y un solo fuste, con el ánimo de resaltar la idea
arquitectónica donde se pretende que este espacio sea transparente
y libre de obstáculos. Para la zona de protección de la ciclo ruta sobre
la calle 80 se propuso utilizar la especie Eugenia, dado sus
características de mediano porte y un solo fuste, que garantiza la
seguridad del ciclista y no obstaculiza el paso del vehículo.
o Espacio Público: Se planteó con las características de accesibilidad,
continuidad, circulación libre de obstáculos, comodidad, resguardo,
seguridad, protección, y un paisaje armonioso con el fín de generar un
espacio público llamativo y que no desafíe el tráfico a escala del
usuario. Los andenes se plantearon con las siguientes
recomendaciones dadas por el IDU y el Taller del Espacio Público: -
Mantener su nivel constante con pendientes entre el 1% y 2% hacia la
vía. – Se tuvo en cuenta “La Cartilla de Andenes” del Taller de Espacio
Público. – Modulación de árboles y luminarias peatonales separadas 8
27
CONSORCIO BOL
mts. entre si e intercaladas, ubicados en una franja paralela

distanciada del sardinel 1 mt.
o Amoblamiento: Con el fín de dar una identidad a la Troncal y a la
ciudad, se ha implementado el mobiliario urbano propuesto en la
Cartilla del Espacio Público.
Contratar la factibilidad, estudios y diseños FECHA DE

de las redes peatonales, grupo a. Red INICIO: 24
minuto, en la ciudad de Bogotá D.C. DE TIPO DE CONTRATO:
AGOSTO ESTUDIOS Y DISEÑOS
2017
anexos). Dentro de la información encontrada en consulta directa en el
Archivo Central del IDU, se encontró información referente a las pólizas del
contrato de interventoría 1502 de 2017 que tiene como objeto la interventoría
técnica, administrativa, legal, financiera, social, ambiental y SISO para
adelantar el objeto del Contrato IDU 1291 de 2017, donde se evidencia la
vigencia de la póliza de “calidad del servicio” dada hasta el día 14/12/2021
(ver anexos).
El Proyecto Urbano Integral de Espacio Público y Ciclo rutas “RED AMBIENTAL

PEATONAL SEGURA – RAPS MINUTO”, hizo parte integral de los estudios y diseños
realizados para el mejoramiento del espacio público mediante la construcción de
Redes Ambientales Peatonales Seguras, promovida en el Plan de Desarrollo de
Bogotá Humana, dentro de la UPZ-29, El Minuto de Dios.
28
CONSORCIO BOL
29
CONSORCIO BOL
Ilustración 4. Esquema conceptual de la propuesta urbana de RAPS Minuto a partir de la

caracterización de la vocación de las partes de la red.
Fuente: DTS – Diseño Urbano - Estudio de Pre factibilidad de Proyecto “Red Ambiental Peatonal
Segura” RAPS – Minuto. Pg. 39.
 Afectación en área de Influencia Directa: De todas las redes que involucran

el contrato del IDU 1291 de 2017, se identifica dentro de esta área de
Influencia los estudios y diseños hechos sobre la Transversal 94 L, que tiene
como objetivo realizar las adecuaciones del perfil vial, (ver Ilustración 5). Bajo
30
CONSORCIO BOL
este análisis se identifica la mejora en la conectividad tanto peatonal como

de bici usuarios que conectan por la Transversal 94 L desde el interior de la
UPZ El Minuto de Dios hacia la Avenida Medellín (calle 80) y este a su vez al
Portal Troncal 80.
Ilustración 5. Esquema conceptual de Intervención Transversal 94 L. RAPS Minuto.
Fuente: Informe Recopilación de la Información Transito IDU-1291-2017-IRIT-1. Edicion1, Tomo1- CIVILTEC

INGENIEROS LTDA. (PG. 21).
 Afectación en área de Influencia Indirecta: Se identifica que todos los

estudios y diseños de las Redes Ambientales Peatonales Seguras (RAPS),
desarrollados bajo el Contrato IDU 1291 de 2017, afectan el área de
Influencia Indirecta del Portal Troncal 80. Dado que nuestra área de
influencia Indirecta (3 km) está caracterizada principalmente por la
accesibilidad de bici usuarios, consideramos la mejora en las condiciones y la
interconexión que se genera con la red de ciclo rutas existente en el eje de la
Avenida Medellín (calle 80).
31
CONSORCIO BOL
Conservación de puentes peatonales FECHA DE ESTADO: SUSPENDIDO

grupo 3, Troncales Autopista Norte, calle 26 INICIO: 28
y calle 80. FEBRERO TIPO DE CONTRATO:
DE 2018 OBRA
 PLAZO: 8 MESES
 PÓLIZAS: Dentro de la información recopilada en visita al Archivo Central del
IDU (Calle 20 No. 9 – 20), se encontró documentación referente a las pólizas
de estabilidad de la obra, del contrato 1505 de 2017, emitidas por la
Compañía Mundial de Seguros S.A. con una vigencia desde el 14/08/2018
hasta 14/08/2023 (ver anexos).
Dentro de las actividades relevantes de este contrato se identifican el lavado de los

puentes, pintura en concreto y metal, reemplazo de piso y mantenimiento de
espacio público. Según el INFORME FINAL DE AUDITORIA DE DESEMPEÑO, CODIGO
DE AUDITORIA 95 PERIODO AUDITADO 2017 – 208 DE LA CONTRALORIA (PG. 29) Se
encuentra que el contrato está suspendido por retraso físico en la ejecución de las
obras en un 36%. Por esta razón se determina que el Contrato 1505 de 2017 no
afecta directamente el área de intervención del Contrato “Mejoras geométricas y
nueva salida Portal Troncal 80”.
Ejecución a monto agotable, de FECHA DE ESTADO: EJECUTADO

diagnóstico, obras de mantenimiento, INICIO: 28
mejoramiento, adecuación y rehabilitación DE TIPO DE CONTRATO:
de ciclo rutas y espacio público asociado AGOSTO OBRA
en Bogotá D.C. Etapa 1 -2014 Grupo 12. 2014
 TIEMPO DE EJECUCION: 8 MESES

32
CONSORCIO BOL
de “estabilidad y calidad de la obra”, del contrato 796 de 2014, emitidas por

Confianza Compañía Aseguradora de Fianzas, con una vigencia desde el
28/08/2014 hasta 28/08/2019 (ver anexos), por lo que no existen pólizas
vigentes que se deriven de este contrato.
Dentro de este contrato se identifican 3 Localidades de intervención (Engativá,

Suba y Bosa). Para el área de nuestro interés se analiza la Localidad de Engativá
donde se desarrolla el objeto del contrato, para el tramo de ciclo ruta y espacio
público sobre la calle 80 entre carrera 68 y carrera 119.
Ilustración 6. Área de Influencia Directa e Indirecta de Contrato IDU 796 de 2014, sobre el Portal Troncal
80
Fuente: Elaboración Propia (plano base www.mapas.bogota.gov.co).
33
CONSORCIO BOL
 Afectación en Área de Intervención: La ciclo ruta de la calle 80 hace parte

integral del espacio público a intervenir en el tramo sur del Portal Troncal 80,
generando una afectación, en el área de influencia Indirecta, Directa y área
de Intervención propia del contrato “Mejoras geométricas y nueva salida
Portal Troncal 80”. Sin embargo se estima que al ser un contrato de
mantenimiento, adecuación y rehabilitación, y verificando en sitio el buen
estado de la ciclo ruta en el area de intervencion, el Contrato IDU 796 de
2014 no generá un alto grado de relevancia, por lo que su afectación en
nuestra área de estudio no será considerada.
Ejecutar a precios unitarios y a monto FECHA DE ESTADO: EJECUTADO

agotable, las obras y actividades INICIO: 27
necesarias para la conservación de la DE TIPO DE CONTRATO:
malla vial que soporta las rutas del sistema DICIEMBRE OBRA
integrado de transporte público – SITP, en la DE 2016
ciudad de Bogotá D.C. Grupo 2.
 TIEMPO DE EJECUCIÓN: 10 MESES.

anexos). Dentro de la información encontrada en consulta directa en el
Archivo Central del IDU, se encontró información referente a las pólizas del
contrato de interventoría 737 de 2017 que tiene como objeto la interventoría
técnica, administrativa, legal, financiera, social, ambiental y de seguridad y
salud en el trabajo para adelantar el objeto del Contrato IDU 1116 de 2016,
donde se evidencia la vigencia de la póliza de “calidad del servicio” dada
hasta el día 24/11/2022 (ver anexos).
34
CONSORCIO BOL
El contrato IDU 1116 de 2016 tiene como objetivo mantener, rehabilitar y reconstruir,
la malla víal que soportan las rutas del sistema integrado de transporte público SITP
en la ciudad de Bogotá D.C. Dentro de los alcances específicamente en la
localidad de Engativá se identificó el alcance cuyos tramos viales son: Tramo 1.
Actual carrera 110 A entre calle 80 y Diagonal 86 A. Tramo 2. Carrera 112 entre
calles 65 B y calle 63 y Tramo 3. sobre la calle 64 entre carreras 113 B y Transversal
113.
 Afectación en área de Influencia Indirecta: Se encuentran los tramos 1 y 2,

cuyo desarrollo mejora la movilidad para las rutas del Sistema Integrado de
Transporte Público (SITP) reduciendo los tiempos de movilidad desde y hacia
el Portal Troncal 80 de los usuarios;
 Afectación en área de Influencia Directa: El contrato IDU 1116 de 2016 No
genera afectación sobre el componente Urbano y de Espacio Público dentro
de las “Mejoras geométricas y nueva salida Portal Troncal 80”.
35
CONSORCIO BOL
Ilustración 7.. Localización de tramos de intervención de prioridad 1 y 2 Contrato IDU 1116 de 2016,
localidad de Engativá.
Fuente. Elaboración propia (base tomada de mapas.bogota.gov.co).
Conservación troncales y rutas SITP 2017- TIPO DE CONTRATO: OBRA

2019 (mantenimiento y/o conservación)

de “estabilidad y calidad de las obras”, del contrato 1383 de 2017, emitidas
por Zurich Colombia Seguros S.A., con una vigencia desde el 18/01/2020
36
CONSORCIO BOL
hasta 18/01/2025 (ver anexos), por lo que sí existe pólizas vigentes que se
deriven de este contrato.
Se realizó la revisión del contrato y concluimos que la informacion de este contrato

no resulta relevante para tener en cuenta en las determinantes para desarrollar los
Estudios y Diseños de las “Mejoras geométricas y nueva salida Portal Troncal 80”, ya
que las intervenciones puntuales objeto de este contrato se encuentra fuera del
alcance del área de afectación indirecta.
Ilustración 8. Localizacion tramos de intervencion , para la conservacion de troncales SITP.
Fuente: Elaboración Propia (base tomada de mapas.bogota.gov.co).
6.1.8 Factibilidad carrera 104 entre calle 72 y calle 80.
37
CONSORCIO BOL
Factibilidad estudios y diseños de la carrera ESTADO: ESTRUCTURACION DE

104 (Av. Bolivia) entre calle 72 y calle 80 en PLIEGOS PARA ESTUDIOS Y DISEÑOS
la ciudad de Bogotá D.C.
TIPO DE CONTRATO: ESTUDIOS Y
DISEÑOS
El área de intervención de esta factibilidad no se encuentra dentro del área de

intervención Directa del contrato “Mejoras geométricas y nueva salida Portal
Troncal 80”, y por ende la información de este no es considerado relevante. Sin
embargo se debe tener en cuenta que en el momento que se desarrolle este tramo
se dará continuidad a la Avenida Bolivia (carrera 104) hacia el norte, generando
unos flujos de movilidad peatonal, de bici usuarios y vehicular, que se conectará
con la Avenida Calle 80.
38
CONSORCIO BOL
Ilustración 9. Localizacion tramo de intervencion Carrera 104 entre calles 72 y 80.
Fuente: Elaboración propia (base tomada de mapas.bogota.gov.co).
Troncal Centenario (AC 13) / Avenida FECHA DE E

Longitudinal de Occidente – ALO INICIO: 24
Estructuración Legal, Financiera y Técnica DE TIPO DE CONTRATO:
(Factibilidad y Diseño) de la Troncal NOVIEMBRE ESTUDIOS Y DISEÑOS.
Centenario (AC 13) desde el límite 2017
occidental del Distrito hasta la Troncal
Américas con carrera 50, y de la ALO
incluye ramal Av. Villavicencio hasta la Av.
Cali y ramal Av. Américas hasta la Av. Cali.

39
CONSORCIO BOL
de “calidad del servicio”, del contrato 1475 de 2017, emitidas por Compañía
Mundial de Seguros S.A., con una vigencia desde el 24/11/2017 hasta
24/11/2021 (ver anexos), por lo que sí existe pólizas vigentes que se deriven de
este contrato.
La información encontrada en el repositorio del IDU, corresponde únicamente al

Informe de recopilación de información de geometría vial correspondiente al
Contrato IDU 1475 de 2017 DTCEN-RI-CAP1-R0, por lo que la información de este
contrato es insuficiente para determinar el alcance y afectación sobre el contrato
“Mejoras geométricas y nueva salida Portal Troncal 80”. Se espera respuesta por
parte del IDU de acuerdo a la solicitud radicado No. 20205260246102 (ver anexos).
6.1.10 Contrato de Patios Temporales de Transmilenio
Proceso mixto de diseño de construcción ESTADO: PROCESO DE

de patios temporales para albergar la ESTRUCTURACION DE PLIEGOS
nueva flota de articulados y biarticulados ADELANTADO POR TRANSMILENIO
ubicados en el área de reserva de la ALO
para un periodo no mayor de 7 años. TIPO DE CONTRATO: MIXTO (ESTUDIOS
Y DISEÑOS, Y OBRA)
Debido a la cercanía del área de afectación, se analizarán los flujos peatonales,

ciclo rutas y arborización del andén que se encuentra en la calle 80 frente a los
Patios Temporales de Transmilenio, con el fin de mantener una continuidad en los
flujos de movilidad con el andén que se encuentra frente al Portal Troncal 80,
generando una continuidad de espacio público sin cruces de flujos que afecten las
dinámicas de movilidad de los peatones y bici usuarios.
6.1.11 Aspectos Urbanos Relevantes de la Factibilidad
40
CONSORCIO BOL
Una vez analizado la factibilidad del diseño Urbanístico y de espacio público se

identifica el contexto general sobre el cual se desarrolló la factibilidad que tiene
como objetivo reconfigurar el espacio público generando una transformación en la
imagen urbana del Portal Troncal 80, dada las soluciones propuestas para resolver
los problemas de hacinamiento, retrasos y congestión de las rutas.
Para el estudio de las determinantes de desarrollo de la factibilidad se realizó una

delimitación de área de influencia directa con un polígono de 500 m. Es importante
destacar que casi la totalidad de la intervención de espacio público y urbanismo a
desarrollar se hará en inmediaciones del Portal Troncal 80, por lo que las
intervenciones tendrán una influencia menor en todo este polígono, a diferencia de
los entornos inmediatos como esquinas y cruces contiguos los cuales si se verán
afectados directamente por la intervención y propuesta del espacio público por lo
que el desarrollo de diseño responderá a todas la condiciones de conectividad
peatonal y de bici usuarios con el entorno contiguo al Portal Troncal Calle 80.
La Factibilidad desarrolla los lineamientos de diseño para la armonización del

proyecto vial y de ajuste de la nueva geometría con la evaluación y redistribución
de los componentes del espacio publico, a partir de dos premisas que serán
retomadas para el desarrollo de los diseños objetos del presente contrato. La
primera es el análisis del comportamiento de los usuarios en el espacio publico
existente; y la segunda es el ámbito legal basado en la normatividad vigente.
Análisis y comportamiento de los usuarios en el espacio de intervención: Como se
pudo evidenciar en la primera visita de campo, las áreas de circulación tanto
peatonal como de ciclo usuarios presentan conflictos debido al entrecruzamiento
de ambos. De acuerdo con la Factibilidad, probablemente esto se deba a la
disposición de la franja de ciclo ruta respecto a la franja de movilidad peatonal y a
la falta de señalización y de respecto por la vocación de cada una de las franjas
dispuestas en el anden actualmente.
41
CONSORCIO BOL
De igual forma se identifico comercio de origen informal a lo largo del anden, lo

cual no solo genera un detrimento en la calidad y funcionamiento de las franjas de
movilidad y paisajismo, sino también promueve paraderos no oficiales de transporte
municipal y publico.
Ámbito normativo: el ámbito donde se encuentra localizado el Portal Troncal 80 se

encuentra dentro de la reserva vial de la intersección Avenida Longitudinal de
Occidente ALO con la Avenida Medellín, vías que de acuerdo al decreto 190 de
2004, tienen un perfil de V-0 de 100 mts y V-1 de 60 mts.
Para el área de intervención según el Decreto Distrital 308 de 2018 la define como
una vía tipo V-1 en la cual la franja de circulación peatonal posee una sección de
4.00 mts la franja de paisajismo y mobiliario 2.50 mts y la franja de ciclo ruta a nivel
de anden destinada para la ciclo banda bidireccional de 2.40 mts.
Desde la factibilidad se elaboró el diseño y redistribución de las franjas funcionales

para solventar las problemáticas anteriormente mencionadas. El diseño contempla
una sección de 12.56 m2 lo cual excede en un 25% lo requerido; esto brinda al
proyecto mayor área de maniobrabilidad para las áreas de acumulación y de
espera con la implantación de una nueva salida para los buses intermunicipales
que acceden al complejo, además con la redistribución de dichas franjas las
nuevas áreas de espacio público incluyen los siguientes elementos:
42
CONSORCIO BOL
Tabla 1. Elementos del Espacio Publico
Fuente: Documento de Factibilidad
Dicha distribución de las franjas de servicio sobre el andén a intervenir será

conservada, sin embargo se analizará la pertinencia de su ubicación dentro del
andén. Dicho trabajo se realizara teniendo en cuenta los parámetros para su
desarrollo consignados en el Manual de Diseño Calles de Bogotá de la Secretaria
de Planeación Distrital y el Taller del Espacio Publico, en cuanto a los requisitos para
el desarrollo de franjas de circulación, Franja de paisajismo y mobiliario, Franja de
Ciclo ruta, Franja de segregación; y para la localización de mobiliario urbano, el
desarrollo de intersecciones y puntos críticos, paisajismo y arbolado y las
recomendaciones en torno a la accesibilidad al medio físico.
Así mismo la factibilidad, presenta la implantación del proyecto como el resultado

de la integración de actividades y elementos del área de influencia identificados en
el diagnóstico urbano. Esta no solo da respuesta a las necesidades propias de la
movilidad a nivel peatonal, vehicular, sino también debe estar integrado a una
propuesta de desarrollo urbano que optimice las conexiones con zonas de
equipamientos, espacio públicos existentes, zonas con potencial comercial.
A continuación, se presenta el planteamiento urbano de la Factibilidad en donde
43
CONSORCIO BOL
se aprecia la regularización de la sección del espacio publico anexo al portal, por

medio de la redistribución de las franjas de servicio, como ya se detallo
anteriormente, para lograr brindar una mejor articulación e interacción de los
sectores viales por medio de la separación de dichos elementos lo que evitaría
entrecruzamiento y conflictos entro los usuarios habituales del proyecto.
Ilustración 10. Planteamiento Urbano – Factibilidad
Fuente: Documento de Factibilidad
44
CONSORCIO BOL
7 NORMATIVIDAD APLICABLE
Dado la naturaleza del proyecto donde se realizarán los estudios y diseños del
componente Urbanístico y de espacio público, el proyecto tendrá una formulación
integral con la finalidad de satisfacer las necesidades de los ciudadanos en términos
de movilidad y espacio público de acuerdo con los parámetros del sistema y las
normas vigentes. Las siguientes normas serán consultadas y analizadas para el
desarrollo de los diseños Urbanos y de espacio público, en las temáticas de normas
de Accesibilidad, Transporte e infraestructura, Ambiente y Urbanismo y Espacio
Público.
 Ley 1682 de 2013, del congreso de Colombia, “Por la cual se adoptan

medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y
se conceden facultades extraordinarias.”
 Ley 1083 de 2006 "Por medio de la cual se establecen algunas normas sobre
planeación urbana sostenible y se dictan otras disposiciones."
 Decreto 323 de 1992, de la Alcaldía Mayor de Bogotá, “Por el cual se
reglamentan las zonas viales de uso público en lo referente a las áreas para
el sistema vial general y adicionada mediante el Decreto Distrital 379 de 2002
y actualizada mediante el Decreto Distrital 602 de 2007, y se dictan otras
disposiciones.”
 Acuerdo 87 de 2003 "Por el cual se dictan disposiciones para el adecuado
uso, disfrute y aprovechamiento de los espacios alternativos y
complementarios de transporte en el Distrito Capital".
 Decreto 603 de 2007, de la Alcaldía Mayor de Bogotá, “Por el cual se
actualiza la “Cartilla de mobiliario Urbano de Bogotá D.C.” adoptada
mediante Decreto Distrital 170 de 1999, y se dictan otras disposiciones.”
 Decreto 561 de 2015, de la Alcaldía Mayor de Bogotá, “Por medio del cual se
actualiza la Cartilla de Andenes adoptada mediante el Decreto Distrital 1003
45
CONSORCIO BOL
de 2000, adicionada mediante el Decreto Distrital 379 de 2002 y actualizada

mediante el Decreto Distrital 602 de 2007, y se dictan otras disposiciones.”
actualiza la Cartilla de Andenes adoptada mediante el Decreto Distrital 1003
de 2000, adicionada mediante el Decreto Distrital 379 de 2002, actualizada
mediante los Decretos Distritales 602 de 2007 y 561 de 2015 y se dictan otras
disposiciones.”
 Decreto 308 de 2018, “Por medio del cual se adopta la Cartilla de Andenes
de Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones.”
 Resolución 3030 de 2019, “Por la cual se incorporan unos elementos a la
Cartilla de Mobiliario Urbano de Bogotá D.C.”
 Decreto 470 de 2007, de la Alcaldía Mayor de Bogotá, “Por el cual se adopta
la política Publica de Discapacidad para el Distrito Capital”
 Accesibilidad: El urbanismo y espacio público a desarrollar debe ser inclusivo
beneficiando toda la población incluyendo las personas con algún grado de
discapacidad y/o movilidad reducida. El diseño urbano de andenes, debe
responder a las necesidades de todos los usuarios por lo que se debe
garantizar la movilidad para la población en situación de discapacidad, por
lo que deben tenerse en cuenta las siguientes normas: “NTC 4140, NTC 4143,
NTC 4144, NTC 4145, NTC 4201, NTC 4279, NTC 4695, NTC 4774, NTC 4902, NTC
5351, NTC 5610, Decreto Nacional 1660 de 2003 "Por el cual se reglamenta la
accesibilidad a los modos de transporte de la población en general y en
especial de las personas con discapacidad" y la Ley 1618 de 2013 "Por medio
de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio
de los derechos de las personas con discapacidad"
 NORMA TECNICA EAB NS-166 “Criterios para diseño y construcción de
sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS). Febrero 9 de 2018”
46
CONSORCIO BOL

el Plan Maestro de Espacio Público para Bogotá Distrito Capital, y se dictan
otras disposiciones.”
el Plan Maestro de Movilidad para Bogotá Distrito Capital.”
el Sistema de Transporte Público para Bogotá D.C. y se dictan otras
disposiciones.”
compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distritales 619 de 2000 y
469 de 2003. (en especial lo referente a los artículos 177, 178 y 179).
NOTA: Consultar la Cartilla de Andenes de Bogotá D.C. actualizada 2018 y La

normativa pertinente según las últimas actualizaciones.
En la Cartilla de Andenes se tendrá en cuenta las actualizaciones respecto al uso

de rampas peatonales, cruces peatonales sobre separador central y mobiliario
urbano; el tema de las compensaciones de árboles y plantas con la Secretaría
Distrital de Ambiente, los diseños de señalización de cruces peatonales según los
requerimientos de tránsito.
47
CONSORCIO BOL
8 DIAGNOSTICO URBANÍSTICO
En el marco de la revisión y análisis de la información primaria y secundaria se realizó

un diagnostico urbanístico que tiene como fin identificar problemáticas y
potencialidades tanto del área de influencia indirecta como la directa que serán
traducidos en lineamientos y objetivos del proyecto a desarrollar apuntando a
mejorar la calidad de vida de la población. El diagnostico urbanístico desarrollado
busca reconocer la integración del Portal Troncal con los elementos de la
estructura del modelo de ordenamiento del POT: Estructura Ecológica Principal,
Estructura Funcional y de Servicios y Estructura Socio Económica y Espacial, además
de la identificación de Programas y Proyectos dentro de las áreas de estudio.
8.1 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
48
CONSORCIO BOL
Plano 3.. Distribución de UPZ Localidad de Engativá
PORTAL TRONCAL 80
Fuente: Secretaria Distrital de Planeación SDP- Documento de Revisión General Plan de

Ordenamiento Territorial – Diagnóstico de Engativá
La localidad de Engativá cuenta con un área urbana de 3.439,21 ha, equivalente al

9,5% del área Urbana de la ciudad; un área de expansión de 148,89 ha.,
equivalente al 5,01% del área de expansión, para un total de 3.588,1ha.
La localidad de Engativá se encuentra conformada por 9 UPZ: UPZ 26 Las Ferias, UPZ
29 Minuto de Dios, UPZ 30 Boyacá Real, UPZ 31 Santa Cecilia, UPZ 72 Bolivia, UPZ 73
Garcés Navas, UPZ 74 Engativá, UPZ 105 Jardín Botánico y UPZ 116 Álamos. Siendo la
UPZ 72 Bolivia la que contiene el Portal Troncal 80 de Transmilenio.
8.1.1 Estructura Ecológica Principal
49
CONSORCIO BOL
Plano 1. Estructura Ambiental y de Espacio Público – Engativá
PORTAL TRONCAL 80
Fuente: Secretaria Distrital de Planeación SDP- Documento de Revisión General Plan de

Plano 2. Estructura Ambiental y de Espacio Público – UPZ 72 Bolivia
50
CONSORCIO BOL
PORTAL TRONCAL 80
Fuente: Secretaria Distrital de Planeación SDP – Documento de Revisión General Plan de

Ordenamiento Territorial – UPZ 72 Bolivia
En cuanto a la estructura ambiental, Engativá ocupa un territorio de alto valor

ambiental debido a que su borde noroccidental está definido por el Rio Bogotá. Así
mismo la localidad alberga al Humedal de Jaboque que forma su borde nororiental
con el Humedal Juan Amarillo.
Ahora bien, si se mira en detalle la UPZ 72 Bolívar, UPZ donde se encuentra

localizado el Portal Troncal 80, es evidente que el elemento más importante de la
estructura ecología principal y en cercana proximidad del proyecto es el Humedal
Juan Amarillo, que se encuentra conectado sentido norte sur con las UPZ vecinas
hacia el sur, por alamedas presentes en desarrollos como lo es Ciudadela
Colsubsidio.
51
CONSORCIO BOL
8.1.2 Estructura Funcional y de Servicios
8.1.2.1 Sistema de movilidad

De los 15 millones de viajes diarios reportados en toda la ciudad, 1.496.979 le
corresponden a Engativá, distribuidos de la siguiente manera: 37% peatonal, 24%
TPC y SITP, 9% Transmilenio, 10% automóvil, 5% bicicleta, 4% moto, 2% alimentadores
y 5% otros. De lo anterior se puede afirmar que solo el 16% de los viajes diarios se da
en Transporte privado.
La principal vial de acceso a la localidad es la Calle 80, la cual es compartida

diariamente con los viajeros de poblaciones aledañas como Cota y Funza. Sobre
este corredor se encuentra la línea D de Transmilenio con destino al Portal Troncal
Calle 80.
Plano 3. Subsistema vial y de transporte Localidad de Engativá
PORTAL TRONCAL 80
Fuente: Secretaria Distrital de Planeación SDP- Presentación de Revisión General Plan de

52
CONSORCIO BOL
La totalidad de carriles viales en la localidad equivalen a 214,0km, de los cuales

348,9km están construidos (61,2%), 92,3km se encuentran construidos parcialmente
(16,2%) y 129,0km se encuentran sin construir (22,6%). De igual forma la localidad
cuenta con 49,9km de ciclorutas existentes.
Plano 4. Estructura Funcional y de Soporte UPZ Bolivia
PORTAL TRONCAL 80

Dentro del ámbito de la UPZ Bolivia se puede identificar la baja ejecución de vías
pertenecientes a la malla vial intermedia como lo son las Carrera 114 y
parcialmente por tramos la Calle 90, de las cuales se puede determinar la reserva
vial en territorio. De igual forma vías de la malla vial arterial como lo es la futura
Avenida Longitudinal de Occidente, de la cual también se puede identificar la
reserva en territorio y en la cual se encuentra inscrito el proyecto.
53
CONSORCIO BOL
De otra parte, se puede identificar una potencialidad en la futura intersección entre

la Calle 80 y la futura ALO, como centralidad de estrategica de fortalecimiento
economico a nivel zonal.
8.1.2.2 Sistema de Espacio Público

La localidad hoy cuenta con un índice de espacio público efectivo por habitante
de 5,7m2, mucho mayor que el general para Bogotá que es de 4,4 m2. De igual
forma la localidad cuenta con un índice de área verde por habitante de 8,57m2.
En área de la UPZ, es posible identificar una red de alamedas de 30 metros en

promedio dentro del desarrollo de vivienda Ciudadela Colsubsidio lo que posibilita
la conexión de espacios peatonales en torno a plazas y recintos públicos. De igual
forma es posible identificar un eje de arborización sobre la 104 desde la Diagonal
86ª hasta la Av. Calle 80, que probablemente representa un flujo de personas
importante que se dirigen al Portal Troncal 80 para hacer uso de Transmilenio.
Es posible identificar corredores verdes en el costado oriental de la futura ALO, al

igual que en el costado sur de la Calle 80, que no presentan ninguna relación
directa con el proyecto, ya que, ambas vías presentan perfiles víales en el rango de
100 a 60 metros que se constituyen en cicatrices del territorio en ese punto.
8.1.2.3 Sistema de Equipamientos

En cuanto a equipamientos se pueden identificar equipamientos pertenecientes al
desarrollo de Ciudadela Colsubsidio como lo son: el Centro Educativo Integral
Colsubsidio y el Centro Medico Ciudadela Colsubsidio en una distancia mayor a
1.200 metros de la Portal Troncal 80. En cercana proximidad encontramos el Hospital
Engativá Nivel II, Sede Calle 80, cuyo acceso esta a menos de 600 metros del
acceso del Portal Troncal 80. De igual forma se identifico el Instituto Educativo
Compartir Bochica dentro del ambito de la UPZ Bolivia.
La concentracion de equipamientos y superficies comerciales: Hospital Engativá

Nivel II, Sede Calle 80, Centro Comercial Portal 80 y el Portal Troncal 80
54
CONSORCIO BOL
perteneciente al Sistema de Transporte Masivo Transmilenio, constituye en ambito

estrategico de escala zonal dentro del territorio para el fortalecimiento economico,
como ya se habia mencionado en el sistema de movilidad.
8.1.3 Estructura Socioeconómica y Espacial
8.1.3.1 Usos
Las dinámicas económicas en la localidad dan fe de la tendencia de mezcla de
usos, ya que, son cada vez más comunes los servicios y las actividades artesanales
de bajo impacto en las viviendas en los primeros pisos. Engativá se caracteriza por
tener una vocación turística ambiental puesto que los humedales Jaboque, Santa
María del Lago y Juan Amarillo son de gran importancia en la localidad. El Portal de
Transmilenio (el primero de la ciudad para el sistema) mueve gran número de
personas al día y es puerta de entrada por el occidente de la ciudad de quienes
ingresan desde municipios cercanos. El uso residencial consolidado ocupa gran
parte de su área con un 48,37%, seguido por servicios con un 9,92%, Dotacional
9,16%, Comercio 6,19%, industria 1,86%, y otros usos con 24,50%.
55
CONSORCIO BOL
Plano 5. Estructura Actual de Usos Localidad de Engativá
PORTAL TRONCAL 80

56
CONSORCIO BOL
Plano 6. Uso Predominante por Uso Catastral
PORTAL TRONCAL 80

Plano 7. Uso del Suelo del Primer Piso
PORTAL TRONCAL 80

57
CONSORCIO BOL
Como se evidencia en los Planos 6 y 7, el uso predominante en la UPZ Bolivia es el

residencial, con una baja presencia de dotacionales de educación y salud. Es
importante la identificación de corredores comerciales, presentes en los primeros
pisos de las viviendas localizados sobre la Calle 81 y la Carrera 111ª y en mayor
tamaño en la Calle 104. Este último por sus características de espacio público y
actividad se constituye en un eje peatonal importante dentro del área de influencia
directo que será considerado dentro del planteamiento urbano que se desarrolle.
8.1.3.2 Población
Según el “Diagnostico Engativá 2019”, desarrollado por la secretaría del hábitat,
esta localidad cuenta con una población total de 887.886 habitantes, de la cual el
23,86% es una población joven con una edad entre 0 y 18 años, el 62,14% es una
población adulta que oscila entre los 19 y 59 años, y el 14% restante corresponden a
población adulta mayor de 60 años.
Se encuentra 286.994 hogares conformados en esta localidad de los cuales el

13,84% son hogares conformados por una sola persona, el 22,70% son hogares de 2
personas, el 26,95% de los hogares en Engativá son de 3 personas y el 36,51%
restante de los hogares están conformados por 4 o más personas.
La población de Engativá está distribuida en 3439 Ha. de Área urbana,

determinando una densidad poblacional de 258 Hab/Ha, que habita en 205.374
predios residenciales distribuidos en los siguientes estratos socioeconómicos:
 Estrato 1: 0,3%
 Estrato 2: 17,7%,
 Estrato 3: 69,8%
 Estrato 4: 12,2%
58
CONSORCIO BOL
De la población total de Engativá el 39,1% es beneficiaria del SISBEN, y los ingresos

económicos distribuidos por hogar se determinan de la siguiente manera:
 Hasta 1 SMMLV: 6,9%

 De 1 a 2 SMMLV: 14,6%
 De 2 a 4 SMMLV: 30,8%
 De 4 a 8 SMMLV: 30,9%
 + de 8 SMMLV: 16,8%
8.1.4 Programas y Proyectos
8.1.4.1 Planes Parciales

Actualmente dentro del ámbito de la localidad se encuentran 5 planes parciales de
los cuales, dos se encuentran adoptados: Plan Parcial 1: El Porvenir Engativá
(20,21ha.) y Plan Parcial 4: Los Cerezos (19,79ha.); y tres son predelimitados: Plan
Parcial 2: Engativá 47 (13,82ha.), Plan Parcial 3: Engativá Fontibón 48 (51,50ha.) y
Plan Parcial 5: Porta -TCI El Dorado (122,95ha.)
Ninguno de los anteriores Planes Parciales mencionados cuentan con una influencia
directa en el proyecto en desarrollo.
59
CONSORCIO BOL
Plano 8. Planes Parciales Localidad de Engativá
PORTAL TRONCAL 80

Ordenamiento Territorial – Diagnóstico de Engativá.
8.1.4.2 Planes Parciales de Renovación Urbana

En cuanto a los Planes Parciales de Renovacion Urbano, no se encuentra ninguno
dentro del ambito o en cerca proximidad con el proyecto para poder establecer
algun lineamiento. A continuación, se presenta el listado de los proyectos en
proceso y finalizados tanto de Renovación Urbana como de Desarrollo Urbano bajo
el tratamiento de Renovación Urbano que da cuenta que ninguno se encuentra
dentro de las áreas de influencia establecidas en el proyecto.
60
CONSORCIO BOL
Tabla 2. Listado de proyectos ERU
PROYECTOS EMPRESA DE RENOVACIÓN URBANA

TIPO PROYECTO UBICACIÓN ESTADO
Entre la Av. Caracas y la
Voto Nacional - La En
Carrera 16, entre las calles 10 y
Estanzuela proceso
6.
Plan Parcial San Bernardo - En
Carrera 10, entre las calles 3 y
Tercer Milenio proceso
6.
Complejo Hospitalario San En
Carrera 10, entre calles 1 y 2
Juan de Dios proceso
sur.
Centro Internacional de
Entre la Calle 10 y 9, entre la
Comercio Mayorista San Finalizado
Renovación Carrera 13 y 11.
Victorino
Urbana
Carrera 3 No. 9-10 (entre las
Cinemateca de Bogotá calles 19 y 20, entre la carrera Finalizado
3 y la Av. Jiménez).
Entre las calles 24 y Av. Calle
En
Estación Metro 26 26, entre la Transversal 17 y
proceso
Carrera 13.
Entre calle 80 y Calle 63F, entre
carrera 24 y Av. NQS. Entre
En
Proyecto Entreparques Canal del Río Negro y la calle
proceso
80, entre la Av. NQS y la Av.
Suba.
Entre las Quebradas El Piojo y
Fucha, entre el Río Tunjuelo y En
Plan Parcial Tres Quebradas
aprox. a 100 metros de la proceso
Desarrollo carrera 4F este.
Urbano
Entre la ALO y la Av. El Tintal,
En
Ciudadela El Porvenir entre la calle 48 sur y la calle
proceso
55 sur.
Fuente: Elaboración propia con base en información pagina web:
http://www.eru.gov.co/es/proyectos
8.1.4.3 Patrimonio
Se realizo la consulta frente a la existencia de Bienes de Interes Patrimonial o Cultural
dentro del ambito de estudio, en las diferentes plataformas de colsulta de la
61
CONSORCIO BOL
Secreatria de Paneacion Distrital, pero no se encuentro ningun elemento en

cercana proximidad del proyecto.
8.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
8.2.1 Estructura Ecológica Principal
62
CONSORCIO BOL
Plano 9. Estructura Ecológica Principal en el área de influencia del proyecto
Dentro del área de influencia directa del proyecto se puede identificar áreas
arborizadas y parques pertenecientes a la Estructura Ecológica Principal del área,
siendo los más representativos:
63
CONSORCIO BOL
 Parque Zonal San Andrés: Parque ubicado en el barrio Bochica. Rodeado por un
sector residencial que se ha destacado por tener una vida vecinal activa
integrando a la población; el recinto lúdico que cuenta con un área de 12.000 m2,
se encuentra aledaño al Centro Comercial 80, Portal de Transmilenio de la Calle 80
y al hospital de Engativá, además el escenario ofrece al público diferentes
escenarios deportivos, y amplias zonas verdes que resaltan la esencia de un lugar
apropiado para la recreación, el descanso y el deporte.
 Parque Vecinal Urbanización El Madrigal Primer sector: Parque ubicado en el barrio
El Madrigal. Rodeado por un sector residencial, el parque cuenta con un área de
9.200 m2. El parque no solo brinda amplias zonas empradizadas, sino también
canchas de Basketball y Multiple.
 Parque Vecinal Urbanización Ciudad Bachue Segunda Etapa: Parque ubicado en el
barrio Bochica, por un lado colinda con la reserva vial de la futura Avenida
Longitudinal de Occidente – ALO y por su costado sur con la Transversal 94L. Este
parque cuenta con un área de 9.000 m2.
De igual forma se pueden identificar parques de menor escala dentro del ámbito,
como lo son: Parque Urbanización Bolívar, Parque Urbanización Bochica Multicentro,
Parque Urbanización Villas de Madrigal – Molino del viento, entre otros. Todos estos
parques son Parques de Bolsillo con un área no mayor a 1.000m2.
8.2.2 Estructura Funcional y de Servicios
64
CONSORCIO BOL
8.2.2.1 Sistema de movilidad

Plano 10. Sistema de movilidad en el área de influencia del proyecto
El sistema de movilidad está conformado por el subsistema vial y el subsistema de

transporte e integra los modos de transporte de personas y de carga con los
65
CONSORCIO BOL
diferentes tipos de vías del área urbana. El subsistema vial está conformado por los
siguientes componentes:
Como se puede apreciar en el plano 7, las vias pertenecientes a la malla vial arterial
son:
 Avenida Calle 80: Via que recorre de oriente a occidente Bogota, esta via hace
parte de sistema BRT de Transmilenio, inagurada en el año 2000 caomo parte de
Fase I de este sistema Contrato IDU 27 de 1999 y Contrato IDU 443 de 2000. La Calle
80 es una via de carácter regional cuenta con un perfil V-1 de 60 metros de ancho
y 8, 94 km de longitud, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 190 de 2004.
 Avenida Longitudinal de Occidente: Via que recorrera de norte a sur Bogota en su
borde occidental, esta via esta proyectada para funcionar conjuntamente en un
futuro con un sistema como Trasnmilenio, Metro o Tren de Cercanias. La ALO es una
via de carater regional cuenta con un perfil V-0 de 100 metros, que incluye de 3 a 4
carriles de circulacion vehicular por sentido y cicloruta.
Asi mismo dentro del area de influencia directa se encuentra las siguientes vias
pertenecientes a la malla vial intermedia: Carrera 100ª, Carrera 100B, Carrera 101,
Carrera 102, Calle 80 A, Calle 82, Transversal 100ª, Transversal 94, Transversal 94L y
Carrera 94J.
Las demás vías presentes en el área pertenecen a la malla vial local, con anchos de
vía que oscilan entre los 16 y 13 metros.
66
CONSORCIO BOL
Plano 11. Subsistema de transporte en el area de influencia del proyecto
Como se aprecia en el plano 11. La cicluruta próxima al Portal Troncal 80 es la

localizada sobre la Calle 80. El portal a través de este sistema de movilidad recibe
los usuarios que necesitan trasladarse a los lugares de estudio y trabajo. Dentro del
área de influencia directa los barrios que más utilizan el sistema de bici usuarios son
67
CONSORCIO BOL
Garcés Navas con 12.752 viajes (50%), seguido de Boyacá Real con 8218 viajes
(33%), Minuto de Dios con 2.570 viajes (10%) y Bolivia con 1.735 viajes que
representa el 7% de los viajes totales estimados. Dentro del area de influencia
directa se identificaron 2.579 mts. de Ciclo rutas existentes. Se calcula que
aproximadamente entre 151 y 400 viajes en bicleta inician en este punto en hora
pico.
Ahora bien, en cuanto a transporte, dentro del area de influencia directa, se

localizaron 21 paraderos de transporte del SITP, los cuales se encuentran distribuidos
asi:
Vias Ruta SITP Urbana: TOTAL 15 PARADEROS
 Calle 80 : 8 paraderos
 Calle 82: 5 paraderos
 Carrera 94: 0 paradero
 Carrera 94J: 1 paradero
 Carrera 96 : 1 paradero
 Carrera 101: 0 paraderos
Vias Ruta SITP Alimentador: TOTAL 6 PARADEROS
 Carrera 100B: 1 paradero

 Carrera 102: 2 paraderos
 Transversal 94L: 1 paradero
 Transversal 94: 2 paraderos
De otra parte como se evidencio en el analisis del area de influencia indirecta,

cerca del 67% aproximadamente de los viajes en el area de influencia directa se
realizan en modos sostenibles: con un 37% en transporte publico colectivo y masivo
68
CONSORCIO BOL
y 30% en bicicleta y a pie. De acuerdo a la encuesta de movilidad 2019, realizada

por la Secretaria Distrtital de Planeacion, en el area los principales motivos de viaje
son trabajar con un 31,7% y estudiar con un 16,5% , en otras palabras, un poco
menos de la mitad de los viajes (48,2%) son de carácter obligatorio: Estudio y
Trabajo.
En cuanto al sistema de transporte masivo Transmilenio, especificamente dentro del

area de inlfuencia indirecto y directo, se encontraron los siguientes datos relevantes
para el desarrollo del proyecto:
 El consecionario del Portal Troncal 80 es SI18 80, el cual cuenta con una flota
de 112 biarticulados para su operación.
 El Portal Troncal 80 registro aproximadamente 82.893 entradas dia, para
noviembre de 2020, de las cuales 15.835 fueron realizadas en horas pico de la
mañana. Estos valores representan el 3,3% de participacion en la demanda
de todo el sistema en general.
 El Portal Troncal 80 es el tercer portal con mayor demanda en dia habil, este
se encuentra antecedido por los portales Cabecera Autopista Norte y el
Portal Americas, ambos con 3,9% cada uno.
 Las horas pico del portal para noviembre 2019 registran entre las 6:00am y
6:30am en la mañana, y entre 5:00pm y 5:30pm en la tarde, de igual forma
las horas valle registran a las 10:00am y las 12:30am.
 La velocidad promedio de la flota en la Troncal de la 80 es de 26,10 km/h.
 Dentro del area de influencia directa tambien se encuentra la estacion
Quirigua de Transmilenio, cuya distancia esta a aproximadamente 300 metros
del portal.
69
CONSORCIO BOL
70
CONSORCIO BOL
8.2.2.2 Sistema de Espacio Público y Equipamientos

Plano 12. Sistema de espacio público y equipamientos en el área de influencia del proyecto

En cuanto a espacio público El espacio público se ha desarrollado a partir de las
cesiones que han dado las urbanizaciones en el sector, desde parques zonales
aislamientos para las vías, como también parques creados desde el distrito. Como
parte del espacio publico en el area de influencia directa, se encontro: 387 mts.
71
CONSORCIO BOL
Lienales de Alameda existente, y 536 m² de plazoleta, determinada por la Plazoleta

ubicada en el acceso del Portal Troncal 80. Adicionalmente se identifica que el
área de influencia directa de intervención del Portal Troncal 80, se encuentra
localizado dentro de la franja de afectación vial Entregado al DADEP –
Departamento Administrativo Defensoría del Espacio Público.
A pesar que dentro de la localidad de Engativa presente un deficti alto de

equipamiento de educacion, el area de influencia directa parece esta bien servida
de dichos equipamientos.
En el area de influencia directa se encontro diferentes equipamientos de escalas

metropolitanas a vecinales como por ejemplo, el Hospital de Engativá (Escala
Metropolitana), diferentes colegios distritales (Escala Zonal) como el Colegio Distrital
República de Cuba, pasando por centros comunitarios y el CAI del Quirigua.
Tabla 3. Listado de equipamientos área de influencia directa
EQUIPAMIENTOS ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

NOMBRE TIPO ESCALA
Coliseo San Andrés Recreativo deportivo Zonal
Hospital Engativá E.S.E. Institución

Salud Urbano
de II Nivel
Unidad de Servicios de Salud
Salud Zonal
Engativá Calle 80
Centro Comunitario para la
infancia María Cristina Pastrana Cultural Vecinal
de Arango
Salón Comunal Barrio Quirigua
Cultural Vecinal
Sector A
Salón Comunal Bachue II Sector Cultural Vecinal
Hogar Infantil Colombia Siglo XI Bienestar Social Vecinal
Jardín Infantil Carnaval de
Bienestar Social Vecinal
Alegrías
72
CONSORCIO BOL
Jardín Infantil Amanecer de

Bienestar Social Vecinal
Verano
Iglesia Alianza Cristiana El
Culto Zonal
Encuentro
Parroquia San Basilio Magno Culto Zonal
Parroquia Santuario del Señor de
Culto Zonal
los Milagros
Iglesia Cristiana Carismática
Culto Zonal
Cuadrangular Villa del Madrigal
Parroquia Madre del Divino Niño Culto Zonal
CAI Quirigua Seguridad Ciudadana Zonal
Colegio Fervan Educación Zonal
Gimnasio Psicopedagógico Villa
Educación Zonal
Madrigal Sede Bachillerato
Gimnasio Psicopedagógico Villa
Educación Zonal
Madrigal Sede Primaria
Colegio San Juan de Ávila Educación Zonal
Colegio Mayor de Gales Educación Zonal
Colegio Pedagógico Nasem Educación Zonal
Instituto Continental Educación Zonal
Preescolar Mis Pequeños Genios Educación Zonal
Fuente: Elaboracion propia
8.2.3 Estructura Socioeconómica y Espacial
8.2.3.1 Usos
Como se puede apreciar en el plano 13, el uso predominante es el residencial con
81%, seguido del dotacional con 12% y Comercio y Servicios con el 7% restante.
Dentro del territorio, se puede aprecia como gran superficie comercial el Centro
Comercial Portal 80, y en menor escala, escala vecinal, comercio en las esquinas de
algunas vias pertencientes en a la malla vial intermedia y local. Es importante
resaltar el eje comercial presente en la transversal 94, como eje de actividad alta y
con flujo peatonal constante desde y hacia la Calle 80. El comercio en el sector ha
dejado de ser un comercio de ropa y calzado, para ser un comercion con
73
CONSORCIO BOL
caracteristicas mixtas generando altos impactos ambientales e invaciones en el

espacio publico.
Como es el caso del comercio informal presente en la zona en el costado

noroccidental de la Calle 80 y en cercana aproximacion del Portal Troncal 80. Dicho
comercio informal en el area responde a comercio itinerante de carros de comidas
sobre el anden, lo cual no solo ha generado porduccion de residuos afectando las
franjas de mobiliario y paisajimo, sino tambien conflicto de actores en el anden,
entre peatones, biciusurios y comerciantes, por entrecruzamientos.
Lo anterior sumado a la dicontinuidad del espacio publico, mas la gran cantidad de

postes que se encuentran a lo largo de los andenes en el sector, porduce no solo un
riesgo para el peaton sino para los biciusuarios quienes se ven en la necesidad de
invadir franjas de servicio contrarias o en algunos casos hacer uso de las calzadas
vehiculares, lo que puede representar accidentes.
En cuanto a tipologias edificatorias en el sector prevalece la vivienda en serie y en

altura, y en menor medida vivienda de desarrollo progresivo con consolidadcion de
segundos y terceros pisos y desarrollo individual en altura.
El área directa de afectación Portal Troncal 80, se encuentra localizado en un área

de actividad Dotacional, Zona de Equipamiento Colectivo y Tratamiento de
Consolidación de Sectores Urbanos Especiales.
74
CONSORCIO BOL
Plano 13. Usos actuales predominantes en el predio en el area de influencia del proyecto
Fuente: Elaboracion Propia
8.2.3.2 Densidad
En el area de influencia directa existe una población de 106.567 hab.
Aproximadamente (Población año 2009), distribuida en 9 barrios cercanos. Como se
aprecia en el plano 14, los barrios de Quirigua, Bochica y Bochica II, son los que
presentan una mayor concentración poblacional equivalente a mayor a 600
75
CONSORCIO BOL
hab/ha. Dichos barrios estan seguidos por el barrio el Madrigal que presenta
densidades de entre 400 – 600 hab/ha. Los barrios de Paris, Quirigua Oriental y
Primavera, son los que presentan una menor densidad con un rango de 200-500
hab/ha.
Plano 14.. Densidad Poblacional por manzana en el area de influencia del proyecto
76
CONSORCIO BOL
8.2.3.3 Estratificación Socioeconómica

Plano 15.Estratificación Socioeconómica en el area de influencia del proyecto
El estrato 3 predomina con el 95% de la población en los barrios: Bochica II (UPZ 72

Bolivia), Quirigua II (UPZ 29 Minuto de Dios), Paris (UPZ 30 Boyaca Real), El Cedro y El
77
CONSORCIO BOL
Madrigal (UPZ 73 Garces Navas). El 5% restante es estrato 2 y corresponde en su

totalidad al Barrio de Bochica en la UPZ 29 Minuto de Dios.
8.2.4 Programas y Proyectos
Plano 16. Licencias de Construcción dentro del área de influencia directa
78
CONSORCIO BOL
A continuacion se relacionan las licencias de construcción dentro del área de

inlfuencia directa, para efectos del ejercicio solo se asocian las que licencias de
construccion mayores a 3.000m2.
Tabla 4. Licencias de Construcción dentro del área de influencia directa mayores a 3.000 metros
cuadrados
LICENCIAS ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

FECHA
No. ACTO ADMINISTRATIVO PROCESO TIPO TRAMITE
EJECUTORIA
1 LC 10-3-0975 12/16/10 6
2 LC 10-3-0975 12/16/10 2
3 LC07-4-0549 7/10/07 104
4 LC10-2-0077 3/11/10 2
Licencia de
5 LC 17-2-0420 3/15/17 6
Construcción Aprobada
6 LC 13-2-0906 7/9/13 16
7 LC 10-4-1185 9/13/10 8
8 LC04-2-0779 12/15/04 2
9 LC10-3-0249 4/29/10 4
Autorización para el
10 RES10-3-0027 2/2/10 2
movimiento de tierras
Fuente: Elaboración propia con base en informacion pagina web:
https://www.ideca.gov.co/buscador?search=licencias+de+construcción+
Niguna de las licencias relacionadas representan una determinante para el

desarrollo del proyecto.
Por otra parte, dentro del ámbito de influencia indirecto del proyecto, se encuentra
la delimitación de la centralidad de Integración Regional (Centralidad Quirigua –
Bolivia y Operación Estratégica Quirigua – Bolivia) De acuerdo a la normatividad
vigente las directrices para el desarrollo de la centralidad Quirigua - Bolivia y su
Operación asociada buscan mejorar la actual infraestructura y consolidar el
desarrollo de los servicios necesarios para integrar la ciudad con el occidente de la
región, y promover la integración urbana con énfasis en espacio público, vinculada
a la recuperación de los humedales Juan Amarillo y Jaboque. Sin embargo, no
existe ningún planteamiento derivado de en adopción o formulación vigente de los
componentes de movilidad, espacio público, equipamientos y servicios públicos
79
CONSORCIO BOL
80
CONSORCIO BOL
8.3 LINEAMIENTOS DERIVADOS DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
Plano 17. Plano sintesis de lineamientos derivados de analisis urbanistico
De acuerdo al diagnostico urbanístico presentado tanto en el área de influencia

indirecta como directa, se determina que el área de intervención comprende el
81
CONSORCIO BOL
anden anexo al Patio Portal 80 sobre la Calle 80 costado sur entre la reserva de la
futura ALO y la carrera 102. El proyecto se debe concebir, como un Proyecto
Urbano Integral, donde además de dar respuesta a las necesidades propias de
movilidad a nivel peatonal, de movilidad vehicular; debe estar integrado a una
propuesta de desarrollo urbano de tal forma que se optimicen las conexiones con
zonas de equipamientos, espacios públicos existentes, zonas con potencial
comercial, y con los desarrollos dentro de la zona de influencia, como se aprecia en
el plano 18. En términos generales el proyecto deberá:
 Reverdecer y restituir coberturas vegetales en espacios públicos con el fin de

mitigar impactos ambientales generados por el proyecto. (Compensaciones
por el traslado de individuos arbóreos - Compensaciones por la afectación
de zonas verdes en el proceso de ampliación de las estaciones)
 Propiciar por espacios públicos urbanos articulados con los elementos de la
Estructura Ecológica Principal y criterios generales de manejo paisajístico en
espacio público.
 Identificar y redistribuir las rutas peatonales y/o ciclo rutas que permitan la
articulación con el SITP y Transmilenio.
 Identificar sectores o puntos con falencia en términos de infraestructura de
accesibilidad a personas con movilidad reducida y determinar soluciones.
 Articular la intervención de espacio publico con las zonas de cargue y
descargue, paraderos y/o estaciones SITP.
 Identificar recorridos diarios de los ciudadanos y/o ubicación de actividades
asociadas a espacios públicos para articularlos al proyecto.
 Desincentivar la apropiación del espacio publico en usos comerciales no
regularizados.
 Desincentivar los paraderos informales de flotas de servicios intermunicipales
fuera del Portal Troncal 80.
 Articular los principios de los RAPS – Redes Ambientales Peatonales Seguras,
82
CONSORCIO BOL
dentro del proyecto.

 Eliminar los conflictos presentes entre los peatones y bici usuarios por
entrecruzamientos de franjas tendenciales de recorrido.
 Promover los modos de transporte sostenible en el ámbito del proyecto.
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Para determinar los diseños y obras de mejoras geométricas y nueva salida portal
troncal 80, y el diseño del espacio público y paisajismo a ejecutar, se articulan las
siguientes actividades:
 El estudio de Factibilidad (lineamientos de diseño urbano paisajismo y

recomendaciones).
 Relevancia de la consulta de los contratos pertinentes:

Contrato IDU 084 de 2000: Identificacion de la conectividad peatonal, de bici
usuarios y vehicular entre el Portal troncal 80 y Los patios (garaje) de
Transmilenio.
Contrato IDU 855 de 1999: Identificacion de la franja de anden sur frente al
Portal Troncal 80, como area de intervencion, donde se tendran en cuenta
los criterios de Paisajismo, Espacio Publico y Amoblamiento propios del
contrato IDU 084.
Contrato IDU 1291 de 2017: Identificacion de las mejoras en la conectividad
petonal y bici usuarios de los barrios pertenecientes a la UPZ El Minuto de Dios
con la Avenida Calle 80, dado por la Red Ambiental Peatonal Segura – RAPS.
Factibilidad carrera 104 entre calle 72 y calle 80: Se identifica una mejora en
la conectividad peatonal y de bici usurios del barrio Madrigal hacia el eje
Avenida Calle 80, conectando el eje de comercio de primer piso de este
barrio con el eje de la calle 80.
83
CONSORCIO BOL
Contrato de Patios Temporales de Transmilenio: Dada la cercania al area de

Intervencion, se debe garantizar la conectividad peatonal y de biciusuarios,
entre el costado oriental donde se encuentran temporalmente los Patios de
Transmilenio con el area de intervencion.
 El analisis del marco normativo vigente en el manejo del Espacio público y el

Subsistema vial.
 La aplicación de la Cartilla de Andenes y la Cartilla de Mobiliario Urbano y sus

respectivas modificaciones y actualizaciones.
 La aplicación de las normas de accesibilidad al medio físico de conformidad

con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997.
 Las consultas realizadas ante las entidades competentes: Secretaria Distrital

de Planeación, TransMilenio, el IDRD – Instituto Distrital para la Recreación y
Deporte; y el IDU Instituto de Desarrollo Urbano.
 El analisis del levantamiento topográfico que permita reconocer la

configuración morfológica y dimensional del espacio público y sus
componentes en su estado físico actual.
 El analisis del diseño gemetrico, para el entendieminto de la operación

interna en el sentido de flujos vehiculares tanto de los buses articulados,
biarticulados y la flota de buses que presta servicios intermunicipales.
 La aplicación de todos los lineamientos descritos en el subcapitulo “8.3

LINEAMIENTOS DERIVADOS DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA E
84
CONSORCIO BOL
INDIRECTA”, con la finalidad de elevar la calidad de vida de los usuarios

mediante el rediseño del espacio público anexo al portal de Transmilenio de
la calle 80.
NOTA: En todo el proceso coordinara y armonizara los diseños con de todos los
especialistas del Consorcio y se realizara consultas de ser necesario con
Transmilenio, las Secretarías Distrital de Planeación Distrital y Secretaría Distrital de
Movilidad; lo cual garantiza un diseño eficiente y una construcción sin imprevistos
que facilite la entrega correcta y a tiempo de las obras.
ALEJANDRA TORRES
Arquitecta - Urbanista
Especialista en Urbanismo y Espacio Público
85

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“ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCION DE LAS MEJORAS

GEOMETRICAS Y NUEVA SALIDA PORTAL TRONCAL 80, EN LA

“ESTUDIO, DISEÑO Y CONTRUCCIÓN DE LAS MEJORAS GEOMÉTRICAS Y

CONTRATO IDU 1619 DE 2019

RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

ESPECIALIDAD: COMPONENTE URBANO Y ESPACIO PÚBLICO

VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN MODIFICACIÓN FOLIOS

CONSORCIO B.O.L. PORTAL 80

VALIDADO POR: APROBADO POR:

NOMBRE: ING. HELVER NOMBRE: ING. CARLOS

REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO

FIRMA ALEJANDRA Firmado digitalmente por

FIRMA HELVER ANTONIO Firmado digitalmente por HELVER

APROBACIÓN DIRECCIÓN ING. CARLOS ARTURO REINA

FECHA MARZO 2020

2.1 Objetivo General ......................................................................................................... 9

2.2 Objetivos Específicos................................................................................................... 9

4 GENERALIDADES DEL PROYECTO ................................................................................... 10

4.1 Localización del Proyecto ........................................................................................ 10

5 RECOPILACIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ....................................................... 12

5.1 Información Primaria ................................................................................................. 13

5.2 Recopilación y Análisis de Información Secundaria ............................................ 16

5.3 Definición de Área de Influencia Indirecta y Directa del Proyecto .................. 18

6.1 Relación de los Contratos ........................................................................................ 22

6.1.1 Contrato IDU 084 de 2000 .................................................................................. 22

6.1.2 Contrato IDU 855 de 1999 .................................................................................. 26

6.1.3 Contrato IDU 1291 de 2017 ................................................................................ 28

6.1.4 Contrato IDU 1505 de 2017 ................................................................................ 32

6.1.5 Contrato IDU 796 de 2014 .................................................................................. 32

6.1.6 Contrato IDU 1116 de 2016 ................................................................................ 34

6.1.7 Contrato IDU 1383 de 2017 ................................................................................ 36

6.1.8 Factibilidad carrera 104 entre calle 72 y calle 80. ......................................... 37

6.1.9 Contrato IDU 1475 de 2017 ................................................................................ 39

6.1.10 Contrato de Patios Temporales de Transmilenio .......................................... 40

6.1.11 Aspectos Urbanos Relevantes de la Factibilidad......................................... 40

7 NORMATIVIDAD APLICABLE ............................................................................................ 45

8 DIAGNOSTICO URBANÍSTICO .......................................................................................... 48

8.1 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA ............................................................................. 48

8.1.1 Estructura Ecológica Principal ........................................................................... 49

8.1.2 Estructura Funcional y de Servicios ................................................................... 52

8.1.3 Estructura Socioeconómica y Espacial ........................................................... 55

8.1.4 Programas y Proyectos ....................................................................................... 59

8.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................................. 62

8.2.1 Estructura Ecológica Principal ........................................................................... 62

8.2.2 Estructura Funcional y de Servicios ................................................................... 64

8.2.3 Estructura Socioeconómica y Espacial ........................................................... 73

8.2.4 Programas y Proyectos ....................................................................................... 78

8.3 LINEAMIENTOS DERIVADOS DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 83

Plano 1. Localización Portal Troncal 80 ..................................................................................... 12

Tabla 1. Elementos del Espacio Publico .................................................................................... 43

Ilustración 1. Elementos Estructurantes, de propuesta Patios (garajes) Calle 80 por

En este documento se presenta el alcance de la información que se recopiló para

requerimientos técnicos del contrato de obra 1619 de 2019 y la normatividad

2.1 Objetivo General

El objetivo general del presente documento es determinar las variables a tener en

2.2 Objetivos Específicos

 Definir el área de afectación directa e indirecta de la zona de intervención

complementación con las demás áreas relacionadas del proyecto