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Para Hacer Ensayo de Laboral

La Ley 8-90 sobre Fomento de Zonas Francas tuvo como objetivo fomentar el establecimiento de nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes, regulando su funcionamiento y desarrollo. Definió las zonas francas como áreas geográficas del país sujetas a controles aduaneros y fiscales especiales, donde se permite la instalación de empresas exportadoras mediante incentivos. La ley consolidó los privilegios otorgados por leyes anteriores a las empresas de zonas francas, incluyendo exenciones fiscales del

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La Ley 8-90 sobre Fomento de Zonas Francas tuvo como objetivo fomentar el establecimiento de nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes, regulando su funcionamiento y desarrollo. Definió las zonas francas como áreas geográficas del país sujetas a controles aduaneros y fiscales especiales, donde se permite la instalación de empresas exportadoras mediante incentivos. La ley consolidó los privilegios otorgados por leyes anteriores a las empresas de zonas francas, incluyendo exenciones fiscales del

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los aspectos más importantes de la Ley 8-90 sobre Fomento de Zonas Francas.

Ley No. 8-90

La presente Ley tiene por objetivo fomentar el establecimiento de zonas francas nuevas y el
crecimiento de las existentes, regulando su funcionamiento y desarrollo, definiendo las bases de
identificación de metas y objetivos que sean de interés nacional, para lograr una adecuada
coordinación de acción de los sectores públicos y privados a la consecución de los fines
propuestos.

Se define la zona franca como un área geográfica del país, sometida a los controles aduaneros y
fiscales especiales establecidos en esta Ley, en la cual se permite la instalación de empresas
que destinen su producción o servicios hacia el mercado externo, mediante el otorgamiento de
los incentivos necesarios para fomentar su desarrollo.

La Ley No. 8 sobre el Fomento de las Zonas Francas del 15 de Enero de 1990 se promulga en
medio de las presiones internacionales para que el país modifique su régimen arancelario;
posteriormente, cambios más importantes pudieron darse en el siguiente período legislativo al
tenerse un congreso a favor del régimen balaguerista de los 10 años94. La promulgación de la
ley No. 8-90 lo que hizo fue prorrogar los privilegios y exenciones otorgados por la ley 299, de
manera particular a las empresas que disfrutaban de la clasificación A95.

Esta ley no cambió las concesiones especiales en duración de tiempo, en función de la


localización de las empresas o los parques de empresas en determinados lugares del territorio,
especialmente en la zona fronteriza. O el carácter de zona franca especial otorgado a empresas
que por la naturaleza del proceso de producción requieran del aprovechamiento de recursos
inmóviles cuya transformación se dificultaría si las empresas no se estableciesen próximo a las
fuentes naturales; sin embargo, este criterio era flexible o cuando la naturaleza del proceso o las
situaciones geográficas o económicas e infraestructurales del país lo requiera. Especialmente a
la transitoriedad que les otorgaba el párrafo del inciso c del artículo 6 de la mencionada ley, que
señala: “También serán clasificadas como tales, las empresas existentes que utilizan materia
prima de internación temporal en su proceso de producción. Podrán operar transitoria o
permanentemente”96.

Esta ley les permite colocar hasta un 20% de su producción al mercado local y/o territorio
dominicano. El artículo 24 de la ley otorga un 100% de exención fiscal sobre el impuesto sobre la
renta, y una lista larga de otros impuestos97 las modificaciones posteriores sólo ayudaron a
preservar estas particulares condiciones de producción industrial de carácter privilegiado 98
Además la misma ley les permitía acceso a créditos y recursos provenientes del estado para su
instalación y operación99. .

En resumen la ley 8-90 no hizo sino consolidar los privilegios otorgados por la Ley 299 y otras
leyes posteriores. Sin embargo, el modelo de zona franca no ha significado un cambio
importante en la estructura industrial dominicana más bien contribuido a la configuración de un
parque industrial de carácter dual, uno con notable vocación exportadora y el otro muy orientado
al mercado interno100.
El foco principal del empresariado de zona franca de origen dominicano se encuentra en la
región del Cibao y particularmente en Santiago; este segmento empresarial de capital nacional
ha crecido, su cuota de participación ha ido incrementándose a lo largo del tiempo, pasando de
un 14% en 1986 a 34% en 2003, con un 26% de la inversión total.101. Igualmente las empresas
de zona franca han pasado de un 25% de las exportaciones totales de República Dominicana a
oscilar entre 77% y 80% del total de exportaciones en el período 1993-2003. Los empresarios de
zona franca poseen una extraordinaria capacidad de cabildeo que se traduce en capacidad de
presión, lo que les permite influir en la política comercial del país.102 A pesar del crecimiento
obtenido, esto no ha provocado cambios significativos en las condiciones materiales de trabajo
de la mano de obra de estas empresas.

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