9 Estudio Previo
9 Estudio Previo
9 Estudio Previo
CLASIFICACIÓN UNSPSC
ESTUDIO TÉCNICO:
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
Del mismo modo, el Banco Mundial considera que muchas de las personas que
apenas habían escapado de la pobreza extrema podrían recaer en ella como
consecuencia de la convergencia de la pandemia de COVID-19, los conflictos y el
cambio climático. Según un “pronóstico inmediato” (estimación preliminar) sobre
2020 en el que se incorporan los efectos de la pandemia de COVID-19, se calcula
que esta empujará a entre 88 millones y 115 millones más de personas a la
pobreza extrema.
Ahora bien, se comprende que una de las formas de combatir la pobreza en las
zonas rurales y semirurales es facilitar la movilidad a las zonas urbanas, sin
embargo, no hay estudios o análisis detallados de ningún municipio de Colombia
que muestren cifras reales de dicha situación en nuestro país. Por otra parte, el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE- en su informe
“Estructura de la Canasta Familiar Colombiana” muestra que en Colombia se
registra un gasto en transporte público rural con un pocketshare de 13,49 % de la
canasta familiar; en consecuencia, el impacto es mayor cuando se trata de familias
de bajos ingresos, que en muchas ocasiones no alcanzan a ganar un (1) salario
mínimo y al mismo tiempo, se ubican en áreas rurales dispersas.
Con todo lo anterior, en Colombia los mulares han sido usados para diferentes
actividades agrícolas relacionadas con transporte, carga de insumos y cosechas.
Precisamente el uso de las mulas ha sido común en labores de carga de
productos agrícolas (café, caña, tubérculos, cacao, entre otros) e insumos
(alimentos, leña, carbón, entre otros), en las regiones montañosas y andinas
(Medina, 1987; Parra et al.,2008; Hernández, 2012).
En la región del Centro Duda, zona que para muchas instituciones son
considerada como baldíos en donde probablemente no habitan personas; sin
embargo, contrario a esta concepción, hay informe que demuestran que habitan
cerca de 222 personas (niños, niñas, hombres y mujeres) que prácticamente son
desconocidos por la institucionalidad y, por lo mismo, no se les da la atención
debida (Agroparques, 2017). En aquella extensa zona, los campesinos realizan la
dinámica comercial y de servicios con Bogotá Rural, donde por cuestiones
topográficas, las realizan por medio de un camino de herradura que atraviesa el
Parque Nacional Natural Sumapaz.
población no sólo está aislada por definición de los mercados urbanos, sino que
cuentan además con dotaciones limitadas de activos productivos para acceder a
ingresos en actividades laborales (escolaridad, capacitación laboral) o por cuenta
propia (activos físicos, crédito, entre otros). La población rural del Sector Centro
Duda ve restringida las oportunidades de uso productivo de los escasos activos
con que cuenta a causa de, por ejemplo, no contar con medios de transporte para
movilizar su producción agropecuaria.
La FAO en el citado informe señala que ante este panorama aún hoy a nivel
mundial la mayoría de personas pobres del mundo son mujeres y habitan las
zonas rurales (un 76%). Particularmente, ellas suelen presentar en promedio un
Índice de Desarrollo Humano más bajo que el de los hombres, según lo demostró
el último Informe de Desarrollo Humano presentado por el PNUD y además son
sujetos de fuertes discriminaciones que reducen sustancialmente su acceso a las
oportunidades. Con una población de mujeres que se estima supera la media
mundial, esto se traduce en enormes desafíos para el desarrollo, de ahí la
importancia de promover su empoderamiento y autonomía económica sobre todo
desde el campo.
2 Empoderamiento de las mujeres rurales como gestoras de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en el
posconf licto colombiano https://ciencia.lasalle.edu.co/eq/vol1/iss28/1
3 http://www.fao.org/colombia/programas-y-proyectos/historias-de-exito/mujer-rural-1/es/
4 https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/agropecuario/censo-nacional-agropecuario-2014
ESTUDIOS PREVIOS CÓDIGO: F-BS-32
PROCESOS DE LICITACIÓN, SELECCIÓN
ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, SUBASTA
INVERSA Y CONCURSO DE MÉRITOS VERSIÓN: 01
El mismo informe señala que las mujeres productoras se caracterizaron por tener
mayor proporción de UPA de menor tamaño; mientras que los hombres tienen
mayor proporción de UPA de mayores tamaños. En la mayoría de los
departamentos, en las UPA de mujeres productoras tienen mayor participación las
UPA de menos de cinco hectáreas comparado con las totales.
Pobreza
• Los países con los niveles de hambre más altos también tienen niveles muy
altos de desigualdad entre los géneros (Índice Global del Hambre 2009. El
desafío del hambre: énfasis en la crisis financiera y la desigualdad de
género. IFPRI Documento 62.)
• La desigualdad de género es una causa y un efecto importante del hambre
y la pobreza: se estima que el 60 por ciento de las personas con hambre
crónica son mujeres y niñas (PMA Política y Estrategia de Género).
• En el contexto de América Latina, 110 mujeres de entre 20 y 59 años de
edad viven en familias rurales pobres por cada 100 hombres en Colombia.
Agricultura
• Se estima que, si las mujeres tuvieran el mismo acceso a los recursos
productivos que los hombres, aumentarían el rendimiento de sus
explotaciones agrícolas entre un 20 y un 30 por ciento, sacando de 100 a
150 millones de personas del hambre (FAO (2011). Estado mundial de la
5 https://colombia.unwomen.org/es/noticias-y-eventos/articulos/2019/01/rural-women-day/2011/facts-and-figures
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PROCESOS DE LICITACIÓN, SELECCIÓN
ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, SUBASTA
INVERSA Y CONCURSO DE MÉRITOS VERSIÓN: 01
También, se encuentra que los bancos mixtos forrajeros son cultivos intensivos de
especies forrajeras, arbustivos (follajes ricos en proteínas, minerales y vitaminas) y
herbáceos (caña de azúcar y pastos de corte, ricos en azúcares solubles y fibra),
diseñados para maximizar la producción de hojas y de tallos, para que estos se
pueden cortar, acarrear y suministrar a los animales durante todo el año. (Giraldo,
et al., 2011) y que son claves para la producción de proteína y energía en las
familias rurales, toda vez que permite incorporar a las prácticas cotidianas técnicas
para enfrentar la falta de alimentos durante condiciones agroclimáticas adversas.
Por lo tanto, estas características los convierten en una excelente alternativa para
mejorar la oferta alimenticia y el sostenimiento del ganado, además, traen
beneficios ambientales ligados a la protección del suelo, el reciclaje de nutrientes y
la generación de sombra.
Además, es necesario repensar que los fines esenciales del Estado están basados
en garantizar el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de su población,
lo cual incluye el de todos sus derechos. Por lo tanto, a pesar de que gran parte de
los problemas de la población son similares y de carácter general, existen grupos
vulnerables, afectados por problemas socioeconómicos y de seguridad que sufre
el País: son ejemplo de ello, quienes sufren de pobreza extrema, falta de recursos
como los Afrodescendientes, Jóvenes Rurales, Mujer Rural y Víctimas del
Conflicto.
Colombia ha sido víctima del conflicto armado desde mediados del siglo XX,
desde 1982 los diferentes gobiernos han buscado alternativas negociadas a lo que
se podría denominar el principal problema del Estado Colombiano. Durante este
periodo diferentes grupos han dejado las armas, entre ellos el Movimiento 19 de
abril (M-19), el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), el Frente
Francisco Garnica, el Movimiento Armado Quintín Lame (MAQL), los Comandos
Ernesto Rojas y las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Posteriormente y
luego de varios años de negociación, en 2016 se firmó el Acuerdo de Paz entre las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP) y
el Estado Colombiano.
Bajo estas características, para el año 2017 fue fundada la Cooperativa Multiactiva
Libertad Simón Trinidad, como una estrategia de economía solidaria, que requiere
de esta como un medio, no como fin, y al servicio del desarrollo personal y
comunitario de sus afiliados, que contribuya a una calidad de vida digna de las
personas y de su entorno social y las ubica en el centro del desarrollo.
del DANE de 2018. La carne porcina hoy en día tiene un aprovechamiento como
fuente de proteína, por esto surgió la necesidad de transformar el cerdo, de una
fuente de grasa a ser una fuente de carne, logrado mediante cruces y
mejoramientos de tipo genético y mejores condiciones de alimentación.
Requerimientos Organizaciones
Los presidentes de las Juntas de Acción Comunal de las veredas Centro Duda,
Alto Palmar, Los Planes, La Sonora, La Francia, Los Tempranos, Los
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ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, SUBASTA
INVERSA Y CONCURSO DE MÉRITOS VERSIÓN: 01
Meta de resultado:
Meta Producto:
Fortalecer 70
encadenamientos
Servicio de
productivos a través de los
apoyo a la
esfuerzos compartidos
comercialización
entre instituciones,
de cadenas Secretaría de Proyectos
ejecutando alianzas con Número de
agrícolas, No Asignado Agricultura y Productivos
los sectores público y Proyectos
forestales, Desarrollo Rural Cofinanciados
privado y con la
pecuarias,
participación de los
pesqueras y
beneficiarios,
acuícolas.
empoderándolos de su
propio desarrollo.
Meta de resultado:
Meta Producto:
Meta de resultado:
Meta Producto:
un asno. Suele ser grande, fuerte, fácil de criar y de gran estabilidad, por lo que es
requerida para actividades de mucho empuje, especialmente en la agricultura y el
transporte rural. Además, la dureza de sus pezuñas y la resistencia a
enfermedades, le conceden a la mula la preferencia para trabajar en suelos
arcillosos. Por lo tanto, la mula es el mejor mecanismo para que los campesinos y
campesinas del sector de Centro Duda, puedan transportar su producción de frijol
y arveja, y tener de regreso a sus fincas, víveres y alimentos de primera
necesidad, especialmente, en una zona topográfica donde solo persisten caminos
de herradura.
Además, de las mulas, surge con la entrega de una serie de aperos para equinos
que se componen de enjalma para equinos de carga, cincha para uso equino en
nylon, angarilla en madera para soporte de la enjalma, garra en neopreno, apero
de cabeza en reata, freno para equino, pisador y 10 mtrs de nylon matizado, para
equipar cada mula que se va a entregar a las ocho Juntas de Acción Comunal.
Características técnicas:
Aunque los métodos manuales de ordeño siguen siendo una práctica válida y de
hecho, son muy utilizados en los hatos ganaderos, la introducción de equipos
móviles viene ganando terreno en explotaciones con visiones empresariales. En
este sentido la tecnología ha jugado un papel determinante.
Además, las vacas tienen más libertad para controlar sus actividades y ritmos
diarios y tienen más oportunidades para interactuar con su entorno, en
comparación con las vacas ordeñadas en salas convencionales.
Ventajas
• Aumento en la producción de leche. Reducción en mano de obra.
• Reducción en la contaminación de la leche.
• Un mayor de animales ordeñados en menor tiempo. Estandarización del
proceso de ordeña.
• Sencillez en su servicio y mantenimiento.
Desventajas
6 Profesional MVZ Líder de Cadena Láctea Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural del Meta
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Ficha Técnica
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Esta alternativa Busca que los niños y adolescentes se empoderen del tema
agropecuario como proyecto de vida de mano de sus madres, teniendo en cuenta
la importancia de estas en el desarrollo sostenible. La Fundación Escuelas de
Campo Junior pretende impulsar a las familias campesinas de los niños que la
integran para mantener la soberanía alimentaria y el relevo generacional en
nuestra región. Se trata de educar a cada uno de estos pequeños para vivir de
forma amigable con la naturaleza, preservando y disfrutando del medio ambiente,
evitando la tala de bosques, las quemas, conservando los nacimientos de agua a
través de reforestaciones y propiciando el mejoramiento de los suelos y de los
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cultivos. Por otra parte, estimular el uso de tecnologías apropiadas como energía
solar y biodigestores (producción de gas metano) y abonos orgánicos que
contribuyen al bienestar de la familia campesina y facilita en corto plazo alcanzar
los niveles de autosuficiencia y sostenibilidad deseados, deshidratadores, y otros,
enseñarles también la importancia nutricional ya que de esta manera le damos un
sentido productivo que integra la actividad pecuaria y agrícola.
Bomba superficial con sistema solar con conector polo a tierra y accesorios
ELECTROBOMBA SOLAR 1
incluye instalación, 2 tubos en pvc de 1" 1 pera, 6 codos y 6 uniones
Análisis de suelos 1
Semillas plantas (botón de oro), estacas de 30 x kilo 450
plántulas de bore 1600
Semilla de pasto de corte por kilo 200
Semilla de caña por kilo 300
BANCO DE FORRAJE Bultos de roca fosfórica por bulto 10
Gallinaza por kilo 600
Pase de cincel a una profundidad de 80 cms 1
Pases de rastra a una profundidad de 60 cms 1
Rollos de alambre calibre 14 x 500 de pua por kilo 3
Tanque 2000 lt para almacenar agua en plástico 1
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NUMERO DE
MUNICIPIO ORGANIZACIÓN / PRODUCTORES PRODUCTORES
BENEFICIADOS
JAC VEREDA PLANES 10
JAC VEREDA ALTO PALMAR 10
JAC VEREDA CENTRO DUDA 15
URIBE JAC VEREDA TEMPRANOS 10
JAC VEREDA LA FRANCIA 6
JAC VEREDA TAMBOS 9
JAC VEREDA SONORA 10
JAC VEREDA BAJO PALMAR 10
PUERTO LOPEZ PRODUCTORES APICOLAS VEREDA UNION DE SAN JUAN 14
ASODALE 16
MESETAS ESPACIO TERRITORIAL DE CAPACITACIÓN Y REINCORPORACIÓN
61
– MARIANA PAEZ – VEREDA NUEVA ESPERANZA
PUERTO LOPEZ FUNDASCAM 11
TOTAL PRODUCTORES BENEFICIARIOS 182
CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS:
No. DOCUMENTO
1 Certificado del Registrado en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión
Departamental BPPID. (Para contratos con recursos de inversión)
2 Análisis del Sector
3 Estudio de Mercado (Invitaciones a Cotizar) (Cotizaciones)
4 Presupuesto Oficial
5 Solicitud Certificado de Disponibilidad Presupuestal
6 Certificado de Disponibilidad Presupuestal
7 Certificado del Plan Anual de Adquisiciones
1. Constituir la Reserva Presupuestal que garantice el giro de los recursos del contrato.
2. Cancelar el valor pactado en el contrato en las condiciones establecidas siempre y
cuando el supervisor certifique el cumplimiento del objeto contractual.
3. Nombrar un servidor público como Supervisor del contrato, dentro de los términos que
no afecten el desarrollo normal del mismo.
4. Evaluar y aprobar a través del supervisor del contrato los informes presentados por el
contratista establecidos para tal fin.
5. Vigilar que se ejecute y sean efectivas las obligaciones del contrato.
6. Concurrir a la Finalización y Liquidación del contrato en el término legal.
7. Las demás estipuladas por la Ley y las que se desprendan de la naturaleza del
contrato.
OBLIGACIONES GENERALES:
1. Acatar las sugerencias de la supervisión encaminadas a mejorar el proceso.
2. Las demás contenidas en la propuesta y que hacen parte integral del presente
contrato.
3. Garantizar la afiliación ante el sistema de seguridad social integral en los términos
establecidos en la ley 100 de 1993, (EPS, Fondo de Pensiones y ARL) y presentar
constancia de pago durante la ejecución del contrato.
4. Dar cumplimiento a la Ley 594 del 2000 (Ley General de archivo).
5. Prestar los servicios con el personal y elementos propuestos, cualquier cambio será
previamente autorizado por el Supervisor siempre que no sea de perfil inferior al
ofertado.
6. Las actividades no se pueden realizar con personas o material que pueda interpretarse
como mensajes de inclinación política, social, racial, religiosa o cualquier otro que
pueda ofender o causar agravio a un grupo de personas.
7. Actuar de buena fe y diligentemente para con el supervisor del departamento y de la
Gobernación del Meta; teniendo en cuenta que el Contratista se considera un
colaborador del Estado en el cumplimiento de los fines sociales que busca la
contratación, acorde con el estatuto contractual. Por lo cual, además deberá avisar
oportunamente de aquellos aspectos que puedan generar obstáculo para el desarrollo
de la prestación del servicio.
8. Presentar Informe de Ejecución previo a los pagos y demás soporte documental y cada
vez que sea requerido por el Supervisor.
9. Suscribir Actas de Inicio, Finalización y Liquidación del contrato.
10. Cobrar los bienes y/o servicios suministrados y certificados por el Supervisor, con
cargo al contrato, para lo cual deberá radicar cuenta, con todos los soportes
documentales requeridos en los formatos del Sistema Integrado de Gestión de la
Gobernación del Meta, que se encuentran publicados en la página web de la entidad.
11. Pagar y asumir los impuestos a que haya lugar, así como las demás obligaciones
legales y tributarias que le competan de acuerdo con el marco normativo.
12. Las demás que por naturaleza del contrato se requieran en el transcurso de la
misma.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS:
3. Constituir las pólizas que amparen los riesgos previstos en el presente estudio.
3. Registro mercantil: donde conste que desarrolla una actividad similar a la del objeto a
contratar, con una expedición no superior a treinta (30) días anteriores a la presentación
de la propuesta, con renovación de la matricula mercantil a la vigencia actual.
4. Copia de la cédula de ciudadanía (Ampliada al 150%).
5. Libreta Militar (hombres menores de 50 años)
6. Registro único tributario, deberá presentarse con la propuesta fotocopia del RUT,
actualizado según de la resolución No. 139 del 26 de Noviembre de 2012, expedida por
la DIAN
7. Certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal (no superior a tres 3 meses
anteriores a la presentación de la propuesta)
8. Certificado de antecedentes disciplinarios (no superior a tres 3 meses anteriores a la
presentación de la propuesta).
9. Certificado de antecedentes Penales (pasado judicial no superior a tres 3 meses
anteriores a la presentación de la propuesta).
10. Comprobante de afiliación al Sistema General de Seguridad Social.
existencia y representación legal de cada uno de sus integrantes (si son personas
jurídicas).
11. En el caso de consorcios se establecerá en el documento de constitución el
porcentaje de participación de cada uno de sus miembros.
12. En el caso de que el contratista sea una unión temporal en el documento de
constitución, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta y en
el contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento de la entidad.
13. Los consorcios y uniones temporales designarán, en el respectivo acto de
constitución la persona que los representará para todos los efectos.
14. Certificación del representante legal, revisor fiscal o contador que indique estar al
día en el pago con los aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
Pensiones, Riesgos Profesionales y aportes parafiscales, de sus empleados seis (6)
meses antes del cierre del proceso.
Los interesados deberán anexar carta de presentación firmada por la persona natural o el
representante de la persona jurídica, consorcio o unión temporal y diligenciada de
acuerdo con el modelo suministrado en el anexo número 1. En el evento de que la
propuesta sea presentada y suscrita por apoderado, se deberá adjuntar el poder que para
tal efecto así lo faculte.
VIGENCIA DE LA OFERTA
La propuesta debe tener una vigencia de mínimo tres (3) meses contados a partir de la
fecha de cierre de la presente selección abreviada por subasta inversa presencial. Los
proponentes deberán extender el período de validez, en razón de la prórroga en los
plazos de adjudicación o firma del contrato, so pena de que se entienda que desisten de
la misma.
El proponente deberá constituir a su costa, a favor del Departamento del Meta - NIT.
892.000.148-8 y presentar con su propuesta, una garantía de seriedad de la oferta bajo
cualquiera de las formas permitidas por el Artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto No. 1082 de
2015 como son;
2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.
Las garantían deberán ser expedidas con estricta sujeción a los requerimientos previstos
en el mismo Decreto No. 1082 de 2015 y sus decretos modificatorios, y lo dispuesto en el
presente Pliego.
En las propuestas presentadas por personas jurídicas la garantía debe ser tomada a
nombre de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de Comercio, sin utilizar sigla, a no ser que en el Certificado de la
Cámara de Comercio se establezca que la sociedad podrá identificarse con la sigla. Si
quien presenta la oferta es un consorcio o unión temporal, deben aparecer los nombres
de sus integrantes, la garantía de seriedad de la propuesta deberá ser expedida a nombre
del consorcio o unión temporal, incluyendo a cada uno de sus integrantes y su porcentaje
de participación. Los nombres deben figurar completos, tal como aparezcan en el
certificado de la Cámara de Comercio.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Los proponentes declaran bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con
la presentación de la oferta, no encontrarse incurso en ninguna causal de inhabilidad e
incompatibilidad consagradas en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993; artículos 1°,
2°, 3°, 4°, 5° y 90 “INHABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO REITERADO DEL
CONTRATISTA” de la Ley 1474 de 2011 y en las demás disposiciones constitucionales y
legales vigentes sobre la materia.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas privadas de origen
nacional las sociedades que hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación
nacional y que tengan su domicilio principal en Colombia.
Con el fin de presentar propuesta en el presente proceso, deberán acreditar las siguientes
condiciones:
• Que su cuyo objeto social para personas jurídicas esté relacionado con el objeto de
la presente contratación de manera que le permita a la persona jurídica la
celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el
alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.
NOTA: para el caso de ofertas presentadas por ESAL o como integrantes de Unión
Temporal, Consorcio o Sociedad futura, el oferente allegará el certificado de inspección,
vigilancia y control, expedida por la entidad competente la fecha de expedición no puede
ser superior a sesenta (60) días hábiles, si el mismo refleja que la entidad sin ánimo de
lucro no se encuentra al día en documentación será causal de rechazo de la oferta. La
entidad verificara este certificado.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas nacionales
de naturaleza pública aquellas sociedades que hayan sido constituidas por disposición
legal o reglamentaria, de acuerdo con la legislación nacional y que tengan su domicilio
principal en Colombia.
Para efectos de presentar propuesta en el presente proceso, debe acreditar las siguientes
condiciones:
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o
privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo
ESTUDIOS PREVIOS CÓDIGO: F-BS-32
PROCESOS DE LICITACIÓN, SELECCIÓN
ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, SUBASTA
INVERSA Y CONCURSO DE MÉRITOS VERSIÓN: 01
Que su objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato de
manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato
ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes
obligaciones que adquiere.
En todos los casos, debe cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos
para la validez y posibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el
propósito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259
y 260 del Código de Procedimiento Civil, y las demás normas vigentes.
PERSONAS NATURALES
Nota: Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país, deberán
aportar el documento que acredite la inscripción correspondiente en el país donde tienen
su domicilio principal.
Parágrafo 1: Por lo anterior, si cada una de las personas jurídicas como tal o como
miembros de figuras como consorcio o unión temporal, no cuentan con objetos sociales
relacionados con el objeto del presente proceso se entenderán que no tiene o tienen
suficiente capacidad jurídica para participar y por consiguiente su propuesta será
rechazada.
APODERADO
La propuesta que sea presentada a través de apoderado deberá acreditar tal calidad
mediante poder debidamente autenticado y adjuntar copia de la cédula de ciudadanía
tanto del mandante como del mandatario.
Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deben acreditar que tienen
un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la
propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del
presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran
y el contrato ofrecido; suministrar la información que le sea solicitada y demás actos
necesarios de acuerdo con el presente pliego de condiciones, así como para
representarla judicial o extrajudicialmente.
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, debe cumplir
todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y posibilidad en
Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito que puedan obrar
como prueba conforme a lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de
Procedimiento Civil y demás normas vigentes.
PROPUESTAS CONJUNTAS
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PROCESOS DE LICITACIÓN, SELECCIÓN
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INVERSA Y CONCURSO DE MÉRITOS VERSIÓN: 01
Podrán participar Consorcios y Uniones Temporales, para lo cual se debe cumplir los
siguientes requisitos:
Que cada una de las personas integrantes del Consorcio o Unión Temporal deberá tener
una vigencia mínima igual o superior a la validez de la oferta, más el término de ejecución
del contrato y un año más, contado a partir de la fecha del cierre del plazo para la
presentación de las ofertas dentro de este proceso.
En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o
jurídicas, en las que no se exprese de manera clara y explícita la clase de asociación que
se constituye (Consorcio o Unión Temporal), se presumirá la intención de concurrir al
proceso de selección en consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de
asociación conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7 de la
ley 80 de 1993.
En caso de Consorcio o Unión Temporal, los proponentes indicarán dicha calidad, para lo
cual anexaran el documento de constitución, donde se establezca los términos y
extensión de la participación, la designación de la persona que los representará, y
señalarán las reglas básicas de la relación entre ellos y su responsabilidad, conforme lo
establece el parágrafo 1º del artículo 7º de la Ley 80 de 1993. La no presentación de este
documento o la falta de información solicitada en los presentes pliegos de condiciones
constituyen causal de rechazo. En caso de que el documento de constitución no indique si
ESTUDIOS PREVIOS CÓDIGO: F-BS-32
PROCESOS DE LICITACIÓN, SELECCIÓN
ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, SUBASTA
INVERSA Y CONCURSO DE MÉRITOS VERSIÓN: 01
Nota: El Ente departamental podrá efectuar visitas a las instalaciones donde funciona el
proponente si es persona jurídica, o donde desarrolla su actividad económica si es
persona natural.
Personas Jurídicas
Cuando el interesado sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación, en
original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor
Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho
documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su propuesta, ha realizado
el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses,
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de
efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses
de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución.
Personas Naturales
Deberá aportar una declaración juramentada, donde se certifique el pago de los aportes
de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a
las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar, que a la fecha de
presentación de su propuesta, que ha realizado el pago de los aportes correspondientes a
la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales
se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas
extranjeras que no tengan sucursal establecida en Colombia, deberán estar inscritas en el
registro correspondiente del país donde tienen su domicilio principal. En defecto de este
registro, en el Registro Único de las Cámaras de Comercio Colombianas.
Los proponentes deberán estar inscritos ante la DIAN; para demostrarlo deberán allegar
copia del Registro Único Tributario, debidamente actualizado con la actividad económica.
Para uniones temporales y consorcios cada uno de sus integrantes deberá aportar el
mencionado registro con las actividades económicas solicitadas y en caso de adjudicación
deberán solicitar y aportar el RUT de la unión Temporal o Consorcio dentro de los
Tres (3) días hábiles siguientes a la adjudicación, previa firma del contrato.
CARTA DE COMPROMISO
DECLARACIÓN JURAMENTADA
LIBRETA MILITAR
Para efectos de los factores de desempate de que trata el artículo 2.2.1.1.2.2.9. Numeral
4, el proponente debe acreditar que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina
está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997, circunstancia
que se acredita con el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona
con las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal en la que
conste la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la
condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación.
Por su parte, la condición de MYPIME nacional para efectos de desempate de que trata el
numeral 3 del artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, se debe acreditar con un
certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo,
o el contador, en el cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de
conformidad con la ley.
De conformidad con el artículo 183 del Código Nacional de Policía y Convivencia, las
personas que hayan sido sancionadas en virtud de la Ley 1801 de 2016 por medio de
imposición de multa(s), cuando hayan transcurrido seis (6) meses de la imposición y esta
no haya sido pagada, no podrán contratar con el Estado.
https://srvpsi.policia.gov.co/PSC/frm_cnp_consulta.aspx.
EXPERIENCIA
En atención con el numeral 1° del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015,
se entiende por Experiencia del Proponente “Los contratos celebrados por el
interesado para cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerá a las
Entidades Estatales, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer
nivel y su valor expresado en SMMLV”.
EXPERIENCIA GENERAL
EXPERIENCIA ESPECIFICA
El proponente junto con la propuesta deberá entregar las hojas de vida que contengan
toda la información necesaria que permita conocer al detalle el perfil y la experiencia del
siguiente personal, anexando las certificaciones que acrediten la experiencia general y
específica de los profesionales, las hojas de vida y demás soportes del resto de personal
deberá ser presentado por el oferente adjudicatario antes de dar inicio de la ejecución
contractual. El personal requerido para la presentación de la oferta (al cual de manera
individual se le deberá diligenciar el Formato correspondiente, será el siguiente
2. Asistencia técnica
Nota: presentación de las hojas de vida junto con la propuesta los profesionales deben
anexar certificacion de compromiso del 70% de la experiencia para la ejecucion del
contrato previamente autenticada
Para acreditar la experiencia general del equipo de trabajo, debe anexarse a la propuesta,
los siguientes documentos:
En todos los casos, la experiencia relacionada del profesional que integre el equipo,
deberá ser certificada y no se tendrá como tal, la mera presentación del acta de grado, o
con la fecha de expedición de la tarjeta y/o matrícula profesional.
La verificación del perfil y experiencia del equipo puesto a disposición del proyecto, se
realizará con base en las certificaciones y demás soportes allegados de estudio y
experiencia.
Los oferentes deberán adjuntar el Registro Único de Proponentes (RUP), donde la entidad
procederá a verificar los siguientes indicadores de orden financiero y de organización:
La Gobernación del Meta, exige los siguientes indicadores financieros para participar en el
presente proceso, los cuales serán calculados tomando como base única y
exclusivamente la información financiera reportada en el RUP vigente.
Los indicadores serán verificados de acuerdo al artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de
2015 y con el fin de verificar la capacidad financiera del proponente, la entidad calculará
los indicadores señalados a continuación, los cuales son de obligatorio cumplimiento; para
tal efecto, el proponente deberá adjuntar copia del Certificado del Registro Único de
Proponentes – RUP expedido por la Cámara de Comercio, en el cual se refleje la
información requerida con corte a diciembre 31 de 2019, la cual debe estar en firme.
Los resultados obtenidos para medir estos indicadores, luego de aplicar mecanismos
estadísticos a la información financiera obtenida de las empresas del sector fueron:
Promedio ponderado
Mediana
ESTUDIOS PREVIOS CÓDIGO: F-BS-32
PROCESOS DE LICITACIÓN, SELECCIÓN
ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA, SUBASTA
INVERSA Y CONCURSO DE MÉRITOS VERSIÓN: 01
Desviación Estándar
ÍNDICE DE LIQUIDEZ:
El indicador de liquidez requerido para la oferta se calculará teniendo en cuenta la
siguiente fórmula:
PROMEDIO 3,04
DESVIACION 2,79
ESTANDAR
MEDIANA 1,98
Para este Indicador de Liquidez, se solicitará la media promedio y será igual o mayor a
3,04.
• Índice de Endeudamiento:
Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total. Los acreedores
prefieren índices de endeudamiento bajos, porque entre más bajo sea este
el respaldo del deudor frente a las perdidas en caso de liquidación es
mayor. En este caso para definir un Índice máximo de endeudamiento, la
entidad tomo como referencia el estudio mercado así:
PROMEDIO 0,52
DESVIACION 0,23
ESTANDAR
MEDIANA 0,58
PROMEDIO 3,61
DESVIACION 4,48
ESTANDAR
MEDIANA 2,46
Sin embargo, las empresas que no tienen gastos de interés y cuya utilidad
operacional es positiva, cumplen con el Indicador de razón de cobertura, de esta
forma se dará la participación del 100%.
La Entidad con el fin de hacer el proceso más participativo y de garantizar la
pluralidad de oferentes, solicitará que el Indicador de Razón de cobertura de
Intereses sea mayor o igual a 3,61.
PROMEDIO 0,13
DESVIACION 0,14
ESTANDAR
MEDIANA 0,11
PROMEDIO 0.06
DESVIACION 0.05
ESTANDAR
MEDIANA 0,05
SOLICITADO
Corriente
Interés Intereses
Patrimonio
Total
Las empresas que presenten un índice menor serán calificadas como inviables para
participar en la selección del contratista.
El Contador Público y/o Revisor Fiscal que certifiquen los indicadores, deben indicar en
forma clara el nombre y número de Tarjeta Profesional, quienes deben anexar certificado
de antecedentes disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, este
certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor a 3
meses de expedición) y fotocopias de las tarjetas profesionales.
En todo caso, el proponente extranjero, persona natural o jurídica sin domicilio o sucursal
en Colombia, aceptará las condiciones establecidas para el presente procesos y en el
evento de resultar favorecido con la adjudicación el contratista deberá someterse a los
procedimientos y exigencias contempladas por la ley Colombiana.
Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por la entidad
y que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en todos y cada indicador
los márgenes anteriormente establecidos.
3. CAPACIDAD JURÍDICA: La capacidad jurídica del proponente para prestar los bienes
obras, o servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales y la capacidad del representante
legal de las personas jurídicas para celebrar contratos y si requiere, autorizaciones para el
efecto con ocasión de los límites a la capacidad del representante legal del interesado en
relación con el monto y el tipo de las obligaciones que puede adquirir a nombre del
interesado.
Es preciso resaltar que los riesgos que asume la entidad son aminorados con la
elaboración detallada y coherente de estos estudios previos, a través de los cuales se
determinaron claramente las especificaciones técnicas y alcances del bien o servicio a
contratar. No obstante, el contrato a celebrar no comporta mayores riesgos para la
entidad durante su ejecución.
IMPACTO Monitor
DESCRIPCIÓN (Que puede pasar
COMPLETA EL TRATAMIENTO
OCURRENCIA DEL EVENTO
DESPUÉS DEL eo y
¿A QUIEN SE LE ASIGNA?
VALORACIÓN DEL RIESGO
SER IMPLEMENTADOS
TRATAMIENTO revisión
y como puede ocurrir)
IMPLEMENTAR EL
PROBABILIDAD
PROBABILIDAD
TRATAMIENTO
CATEGORÍA
¿Cómo se realiza el
CONTRATO
VALORACIÓN DEL
IMPACTO
IMPACTO
FUENTE
PROBABILIDAD
ETAPA
CLASE
CATEGORÍA
TIPO
Periodicidad
monitoreo?
N°
IMPACTO
RIESGO
3
2
1
General General General
Contrato
Interno Interno Interno
Cumplimiento
AMPARO
Riesgos Operacionales Riesgos Operacionales Riesgos Operacionales
siguientes riesgos:
Que no se cumpla
contrato
Raro Raro Raro
3
3
3
SUFICIENCIA
Supervisión Supervisión Contratista
2
2
2
INVERSA Y CONCURSO DE MÉRITOS
No
No
No
VIGENCIA
(TÉRMINO)
Supervisor Supervisor Supervisor
VERSIÓN:
APLICA
APLICA -
NO APLICA
obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente durante la su vida y
liquidación, se ajustará a los límites, exigencias y extensión del riesgo amparado. Las
garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente
autorizadas para funcionar en Colombia. Para la ejecución del presente contrato se
GARANTÍAS: EL CONTRATISTA constituirá garantía que avale el cumplimiento de las
requiere de la aprobación de la garantía única que deberá amparar cada uno de los
NO APLICA
Supervisión Supervisión Supervisión
F-BS-32
Norte Guatemala No No No No
Honduras N/A N/A N/A N/A
Unión Europea Si
Comunidad Andina Si
Fuente:
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_manual_acuerdos_comerciales.pdf
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