UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y

CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE ECONOMÍA

TEMA

SECTOR AGROEXPORTADOR AREQUIPA

ASIGNATURA:
Política Económica

DOCENTE:
Mg. Manuel Vásquez Teves

INTEGRANTES:

• Camila Delgado Cruz

• Yesenia Flores Ojeda
• Christian Merma Bolivar
• Milagros Mollehuanca Gallegos
• Rocio Soncco Champi

CUSCO – PERÚ

2020
 INTRODUCCION

El sector agroexportador peruano ha crecido de forma acelerada en los últimos 15 años y

se ha consolidado como uno de los sectores económicos con mayor crecimiento a nivel
nacional. Este crecimiento se debe al esfuerzo de empresas privadas por aprovechar los
climas y suelos favorables que tiene nuestro país, así como las políticas impulsadas para
incrementar su inversión. La ventaja geográfica nacional permite que ciertos productos
se cosechen durante todo el año, dando muestra de las grandes ventajas comparativas que
tiene el país en el sector frente a grandes potencias mundiales. Así lo muestra el
crecimiento que han tenido las agroexportaciones en la última década, las cuales oscilan
entre el 18 y 20% anual.

Asimismo, los principales cultivos destinados a la agroexportación generan entre dos y

tres veces más demanda por mano de obra que los cultivos tradicionales lo cual también
revela el mayor impacto en generación de gasto y capacidad de consumo entre las
personas empleadas en estas actividades

En ese sentido, el presente estudio tiene como objetivo identificar a las principales
empresas agroexportadoras del Perú, ubicadas en Arequipa, conocer su cadena
productiva, comercial y reconocer tanto el potencial exportador, como las condiciones
laborales en las que se encuentran los trabajadores.
 SECTOR AGROEXPORTADOR EN LA REGIÓN AREQUIPA

EL SECTOR AGRARIO EN EL PERÚ

I. ANTECEDENTES DEL SECTOR

El contexto histórico del sector agrario en el Perú se remonta al año 1969 con la Ley de
Reforma Agraria, la cual generó serios problemas jurídicos y económicos a los
propietarios de tierras en el país, ya que se establecieron restricciones para su
adjudicación, las cuales limitaban tamaño, hipoteca y el mercado de arriendos, finalmente
esta ley culminaría en 1976. Sin embargo, tras el cambio de gobierno en el año 1990, se
inició un proceso de reformas que cambiarían la situación del sector. Una de estas
decisiones fue el ingreso de grandes inversionistas al sector, lo que ocasionó que más de
dos millones de pequeños productores se vean afectados debido a la búsqueda de un actor
“diferente”, con facilidades de producción y exportación a gran escala, ya que los
agricultores nacionales estaban estigmatizados como precarios, de limitada producción e
ineficientes por lo que necesitaban mejorar su situación.

En 1995 se promulga la Ley 26505, llamada Ley de Tierras, que garantiza el acceso de
cualquier individuo a la propiedad de las tierras y brinda la facilidad a las empresas
mineras de explotar los recursos del subsuelo de tierras con propietarios. Dos años
después se estatizaron las tierras que dejaban de ser cultivadas y se inicia la subasta de
lotes de la irrigación Chavimochic, las cuales iniciaron el despegue de los productos no
tradicionales en el Perú y que estuvieron acompañados, en paralelo, por el crecimiento
del sector minero. Finalmente, en el 2000 se promulga la Ley de Promoción Agraria (Ley
N° 27360) la cual favorece la concentración de tierras que mejorarían e incrementarían la
inversión en el sector; además significó la apertura de nuevos mercados de destino para
los productos agrícolas, lo que también se denominó “boom agroexportador”, que ha
devenido el crecimiento de los productos no tradicionales que continúan proyectándose
como la de mayor crecimiento en el sector agrario.

II. LA AGROEXPORTACION EN EL PERU

La actividad agroexportadora del Perú ha demostrado un dinamismo sin precedentes

durante la última década. Productos agrícolas no tradicionales como el espárrago, las
uvas, la palta, el mango, la páprika y muchos otros se han puesto a la vanguardia del
crecimiento. Cada vez son más las empresas y áreas cultivadas o comprometidas en la
producción de estos productos, que han capturado la atención de expertos y de autoridades
de política, dadas sus características, especiales en términos productivos, comerciales y
de empleo. Es evidente que la demanda internacional -creciente y sostenida- por estos
productos ha sido el estímulo fundamental para la expansión de la actividad
agroexportadora. Aunque los precios correspondientes han subido poco, e incluso caído
recientemente, las cantidades demandadas procedentes de los mercados internacionales
se han expandido de manera continua. Europa y Estados Unidos han sido los clientes
mayoritarios, en tanto que la competencia internacional entre productores se va
acrecentado y nuevos jugadores parecen entrar.

Diversos factores han jugado a favor de los productos peruanos en el mercado mundial,
que han llegado a posicionarse en el primer lugar en casos como el de los espárragos en
2008. En una mirada internacional, este dinamismo agroexportador no tradicional
también ha sido observado en otros países de América Latina, principalmente en América
Central: su boom agroexportador de frutas y de alimentos agrícolas en general muestra
similitudes con nuestra experiencia. Como indica la literatura, estamos frente a un modelo
de desarrollo agrícola internacional nuevo, aunque con rasgos convencionales, que se
constituye en una forma moderna de vínculo vía comercio internacional.

El motor de incremento de las exportaciones no tradicionales peruanas ha sido el

crecimiento exponencial de las agroexportaciones. A través de un esfuerzo de vinculación
constante entre el gobierno, empresa y academia, las agroexportaciones se han convertido
en la segunda actividad económica con mayor rentabilidad, después de la minería (Castro,
Goicochea, & Flores, 2018).

Existe amplio consenso en que en el Perú ha ocurrido un auge agroexportador en las

últimas dos décadas. El mayor dinamismo se ha concentrado en las frutas y hortalizas,
como se puede ver en el siguiente gráfico.
La demanda mundial por algunas frutas y hortalizas ha aumentado de manera significativa
en las últimas dos décadas, especialmente en los países más ricos. Esta tendencia se asocia
a cambios en los hábitos de consumo por los crecientes problemas alimentarios de una
dieta desbalanceada hacia grasas y carbohidratos. En el siguiente cuadro se muestra la
evolución de la demanda mundial (importaciones) de 16 productos que el Perú exporta y
que son parte del auge agroexportador.

Al año 2016, el Perú logró exportar US$ 2.9 mil millones de estos productos, cubriendo
un 3.8% de la demanda mundial. Como se puede ver, la oferta está fuertemente
concentrada en cinco productos: espárragos, uvas, paltas, mangos y arándanos, que
ocupan el 84% del total. En estos cinco productos el Perú ocupa entre el 6% y 9% de la
demanda mundial.

III. LA AGROEXPORTACION EN AREQUIPA

Aunque la agricultura de exportación se asienta especialmente en las zonas de la costa

norte y los departamentos de Ica y Lima, su dinámica de algún modo se está diseminando
también en otras zonas de la costa como las irrigaciones ubicadas en el departamento de
Arequipa.

La agricultura de exportación encuentra en Arequipa dos principales peculiaridades. Por

un lado, la presencia cuasi generalizada de la pequeña agricultura; más del 85% de las
unidades agropecuarias no superan las cinco hectáreas (el tamaño estándar de la parcela
en la Irrigación de Majes es de 5,5 has) y, por otro lado, estos pequeños productores
poseen altos costos de transacción para insertarse en los mercados.

La pequeña agricultura comercial es bastante heterogénea, pero en general es una forma

de producción flexible, barata (pues utiliza la mano de obra familiar), y que, a diferencia
del minifundio de subsistencia, responde a las exigencias del mercado. En términos de
eficiencia, hace un uso más intensivo de la tierra y posee costos de supervisión bajos. En
el caso peruano, Escobal (2006) ha identificado a la educación y la capacitación técnica
del productor como determinantes de estos niveles de eficiencia. Para el caso específico
de la pequeña agricultura comercial vinculada a las exportaciones, estudios como el de
Collins (1995) han encontrado que ésta sí presenta mucha vulnerabilidad, al igual que el
resto de la pequeña agricultura, en aspectos vinculados al manejo de información sobre
mercados internacionales y de riesgos asociados a la postcosecha.

De acuerdo a un estudio sobre Arequipa, en 2001 solo un 7% de los agricultores producía

algún producto dirigido a los mercados externos. No obstante, el 75% de los productores
de la Irrigación Majes, estaban dispuestos a sembrar algún cultivo o criar especies
pecuarias para exportar. La razón de esta particularidad es que Majes es un área
relativamente nueva, con buena infraestructura y los productores son plenamente
conscientes del potencial exportador de sus tierras. Es posible que, a partir de los últimos
cinco años, periodo en el que las agro exportaciones peruanas se han triplicado, éstas
hayan tenido efectos positivos en las zonas con potencial exportador como las irrigaciones
de Arequipa. Estos efectos se habrían dado en una probable reorientación de los cultivos
hacia productos destinados a la exportación y del uso de mecanismos de agricultura por
contrato para enfrentar las limitantes del minifundio.

IV. SECTOR AGROPECUARIO

Las exportaciones arequipeñas sumaron US$ 410,1 millones para setiembre 2020, lo que
significó una expansión de 8,8 por ciento en comparación al mismo mes del año 2019,
debido a mayores envíos de productos tradicionales (8,9 por ciento) y no tradicionales
(8,3 por ciento). En el periodo entre enero y setiembre, las exportaciones de la región
sumaron US$ 2 507,1 millones, lo que se reflejó en una caída de 25,8 por ciento.
Del cuadro anterior el subsector agrícola, en setiembre, registró una ligera expansión de
0,4 por ciento, asociada a los mayores volúmenes producidos de cultivos orientados al
mercado externo y la agroindustria, así como de aquellos orientados al mercado interno.
En el primer grupo, el incremento se debió a la mayor producción de palta (203,5 por
ciento) en el distrito de La Joya, provincia de Arequipa, de ají páprika (66,4 por ciento)
en la Irrigación Majes; y, en menor grado, de orégano (14,8 por ciento) especialmente en
el distrito de La Joya. En el segundo grupo, el incremento se debió a las mayores áreas
cosechadas de ajo (20,6 por ciento) en La Campiña de Arequipa y la Irrigación Majes, de
alfalfa (6,8 por ciento) y maíz chala (15,9 por ciento) para la cuenca lechera de la región,
y de tomate (10,2 por ciento) en la Irrigación Majes y en los valles de la provincia de
Camaná; entre los más resaltantes.

Entre enero y setiembre, la actividad agrícola cayó 1,7 por ciento, ante las menores
cosechas de cultivos dirigidos al mercado externo (-17,1 por ciento), principalmente por
las menores áreas cosechadas de alcachofa (-67,7 por ciento), olivo (-9,1 por ciento), palta
(-17,6 por ciento), orégano (-34,8 por ciento) y quinua (-13,2 por ciento). En contraste,
los productos destinados al mercado interno crecieron 2,5 por ciento, especialmente por
mayores cultivos de maíz chala (13,7 por ciento), arroz (2,0 por ciento), alfalfa (2,0 por
ciento) y maíz choclo (20,6 por ciento), entre los más resaltantes.

V. CARACTERISTICAS DEL SECTOR AGROPECUARIO - REGION

AREQUIPA

Superficie sembrada:

En cuanto al avance de siembras de la campaña actual (2020/2021), al cierre de setiembre

se registraron un total de 11 706 hectáreas instaladas, lo que representó una contracción
de 3,7 por ciento respecto al mismo período de la campaña anterior (2019/2020). Dicha
reducción se debió a las menores áreas de cultivos transitorios (-8,9 por ciento), ante las
menores áreas dedicadas a productos como arroz (-89,8 por ciento), papa (-10,6 por
ciento) y quinua (-26,5 por ciento), entre otros. En contraste, los cultivos permanentes y
semipermanentes registraron un alza de 75,1 por ciento, debido básicamente a las
mayores áreas sembradas de alfalfa (130,9 por ciento) y, en menor grado, de vid (233,3
por ciento).
Superficie Agrícola-Provincias
VI. AREQUIPA COMO CIUDAD-EJE DE LA MACRO-REGIÓN SUR Y SU
PERIFERIA COMO CENTRO DE ATRACCIÓN AGROINDUSTRIAL

Para las medianas empresas orientadas al mercado interno, retoma importancia la idea de
que Arequipa constituía una suerte de eje o centro de la Macroregión Sur que incluye los
departamentos de Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna. ¿Cómo es que la región
Arequipa logra la centralidad económica en las actuales agroindustrias de la Macro-
región sur?

Nos remontaremos rápidamente al periodo post-independentista para llamar la atención

de cómo es que Arequipa reemplaza a Cusco como eje de la región Sur debido a la
creciente importancia de la producción y comercialización de lana hacia Europa
(principalmente Inglaterra). Este impulso exportador fue posibilitado por el asentamiento
de una serie de capitales y casas comerciales de origen británico en Arequipa, que
condicionaban la producción de la lana (traída por ferrocarril o por arrieros del interior)
sin exigir innovaciones productivas.

De este modo, la creciente ciudad de Arequipa no solo se consolidaba como el centro de

acumulación más importante del sur (gracias a la comercialización y exportación de la
lana de oveja y alpaca), sino que también mostraba intentos de industrialización (1890-
1930), especialmente dedicada a bienes de consumo como: fábricas de hilados y tejidos,
fábrica cervecera, de cigarros, imprentas, 3 fábricas de curtiembres, una de chocolates y
una de azúcar; además de pequeñas industrias de bebidas gaseosas, cueros, calzado, velas,
fósforos y galletas.

Asimismo, la creciente recuperación agregada del PBI regional facilitó la prospección de

inversionistas locales en consolidar empresas que abastezcan una serie de productos que
la creciente población Arequipa podía demandar. Así, se consolidaron negocios
vinculados a productos básicos como el pollo, cerdo o vaca, otros de corte menor
dedicados al servicio de molienda para consumo humano.

Finalmente, si bien el rubro de lácteos demuestra un gran potencial para generar una serie
de encadenamientos agroindustriales y por tanto brindar mayor nivel de empleo, algunos
de los empresarios del sector: las tierras utilizadas para la producción de alfalfa (alimento
para el ganado) y que usualmente requieren mayor consumo de agua, bien podrían ser
rentabilizadas en productos con mayor valor de exportación. Esto implicaría romper o
desestabilizar la cadena de eslabonamientos que jala la venta de productos derivados
 vacunos (sea la leche o su carne), de modo que se buscarían nuevos territorios de los
cuales obtener estos productos derivados (lo cual incentivaría el progreso de otras zonas
rurales cercanas a Arequipa) o se terminaría llenando ese vacío por otros productos
sustitutos, sean estos importados o producidos nacionalmente.

VII. EL AUGE DE LA AGROEXPORTACIÓN EN AREQUIPA

Consecuentemente, el dinamismo en la producción agroindustrial, favorecido por las

condiciones de oferta en las principales zonas de producción de la región Arequipa, es
sostenido por la creciente demanda internacional por estos productos. El carácter precio-
aceptante de las exportaciones de Arequipa, típico también en la agroindustria, refleja que
esta expansión agro exportadora es determinada por la gran expansión de la demanda
externa hacia nuestros bienes, como por ejemplo hortalizas y frutas.

Dada la cantidad de mercados de abastecimiento por parte de nuestros productos agrícolas

en el mercado internacional, podemos mencionar un importante incremento de 89%, de
ahí que existe una mayor diversificación de mercados para nuestras exportaciones, y ello
se explica por los mayores acuerdos comerciales que el País está logrando en los últimos
años (19 acuerdos vigentes, 4 por entrar en vigencia y 4 en negociación). Estos acuerdos
vigentes y renovados en años recientes consideran un tratamiento especial a las
exportaciones de la región, al flexibilizar las barreras a la entrada al mercado
internacional.

A lo largo del periodo en términos de periodicidad, las exportaciones que más sobresalen,
son las exportaciones de productos que tradicionalmente la región no exportaba, así
tenemos: la uva (94.34%), quinua (136.15%), las paltas (31.57%), demás frutas/frutos y
demás partes comestibles de plantas, preparadas o conservadas de otro modo (143.35%)
y Paprika seca, sin triturar ni pulverizar, en trozos o rodajas (130.83%). Productos que
mostraron un comportamiento positivo. En total se exportaron en el periodo 201
productos. Asimismo, vale la pena considerar el surgimiento de nuevos productos de
exportación de la región en el sector, como, por ejemplo: la papa, tomates, frutas, flores,
pisco, etc.

VIII. PRECIOS DE EXPORTACIÓN DE LOS PRODUCTOS CON MAYOR

POTENCIAL EXPORTADOR
De los productos priorizados, podemos ver en detalle el comportamiento de sus precios
al mercado internacional como en el mismo mercado. Así tenemos el incremento de los
precios de los frijoles con un 180%, luego tenemos a los mangos en un 119%, seguido de
las papas con el 65% entre los principales. Con precios promedio de US$/Kg de 0.95;
2.54 y 0.43 respectivamente.

Si hacemos una comparación con los precios que se ofertan mundialmente, podemos ver
la competitividad de casi todos los productos priorizados, por lo que las expectativas de
permanencia en el mercado internacional son atractivas y por ende generar
posicionamiento de estos productos que la región Arequipa produce en el mercado
internacional.

IX. VENTAJA COMPARATIVA DEL SECTOR AGROEXPORTADOR EN LA

REGIÓN AREQUIPA

La agroexportación es una excelente alternativa ya que tiene un alto efecto

multiplicador en la generación de empleos. Esto se ha logrado gracias al esfuerzo y
tecnología agrícola de los exportadores.

Debido a esto, las autoridades peruanas han promovido acciones para lograr la
diversificación productiva del país; esto se debe a que tenemos una concentración en la
producción y exportación de materias primas.

En región de Arequipa, se tienen todas las condiciones necesarias para ser una potencia
de agro exportación ya que cuenta con la topografía y climas adecuados.

Sumado a esto, su distancia relativa con el mar, ya que las zonas cercanas al litoral
marítimo no benefician a los cultivos porque la humedad causa la proliferación de hongos.

Otra de las ventajas de Arequipa para la agroexportación es que no registra los impactos
del fenómeno El Niño los cuales han sido severos en la agricultura, sobre todo en la zona
de la costa norte del país. Estas condiciones hacen que esta región sea tan potencialmente
competitiva para el sector.

Las ventajas comparativas agrícolas y agroindustriales de la región se sustentan

mayormente en sus condiciones naturales, caracterizadas por:

• Alta productividad en sus tierras.

• Adecuadas condiciones agroclimáticas
 • Clima idóneo para la producción de frutas, hortalizas frescas y procesadas.
• Posee una ventaja geográfica en contrastación con el hemisferio norte.
• Disponibilidad de recurso hídrico.
• Disponibilidad de mano de obra.
• Ubicación geográfica estratégica para la exportación de productos agrícolas sobre
todo a los países asiáticos.

Sin embargo, dichas ventajas son opacadas en termino generales por la baja rentabilidad
del sector, bajo desarrollo competitivo, deficiente canales de comercialización, escasa
capacidad de gestión, débil coordinación entre el sector público y privado.

X. PRINCIPALES PROYECTOS EJECUTADOS QUE FORTALECEN LA

CADENA EXPORTADORA EN AREQUIPA

El Plan Regional de Agroexportación, enmarca dentro de los principales proyectos

realizados en los últimos años que pueden potenciar las actividades productivas y de
exportación se tienen:

Ejecutados desde el Gobierno Nacional

• Construcción y mejoramiento de la carretera Camaná-Dv. Quilca-Matarani-

Tacna.
• Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Yauri-Negromayo-Oscollo-Imata,
tramo Imata-Oscollo-Negromayo.

• Modernización de la gestión de los recursos hídricos

Ejecutados desde el Gobierno Regional

• Proyecto Majes-Siguas II Etapa.

• Mejora de la calidad de infraestructura logística para la exportación:

Construcción de vía troncal interconectora entre los distritos de la provincia
de Arequipa. Mejoramiento de la carretera variante de Uchumayo, entre el
puente San Isidro y la vía de evitamiento, distritos Sachaca, Yanahuara y
Cerro Colorado, provincia de Arequipa. Mejoramiento de la carretera Atico -
Caraveli, Arequipa. Mejoramiento de la carretera Allhuay - Cotahuasi,
Cotahuasi, La Unión - Arequipa. Mejoramiento de la carretera Caylloma -
Cayarani en las provincias de Caylloma Y Condesuyos, Arequipa.
XI. PROYECTO MAJES SIGUAS I

La historia del Proyecto Majes Siguas se remonta a 1900 cuando el ingeniero Augusto
Elmore realiza el primer croquis de la irrigación. Veinte años después, en 1920, el
gobierno contrató al ingeniero norteamericano Carlos Woods Sutton para realizar
estudios y el inventario de recursos de tierras y aguas disponibles para la irrigación,
presentando el proyecto completo en 1946. Años más tarde, en 1966, la firma italiana
Electro Consult presenta los estudios definitivos y de factibilidad financiera de la primera
etapa del Proyecto Majes Siguas. En el año 1970, mediante el Decreto Ley Nº 18375 se
declara de necesidad y utilidad pública la ejecución del proyecto, iniciándose las obras de
la primera etapa de este Proyecto Integral de Desarrollo Regional en octubre de 1971,
culminando su construcción en 1982.

Se encuentra ubicada en la pampa del mismo nombre, en la provincia de Caylloma en el

departamento de Arequipa a aproximadamente mil km al sur de Lima. Su propósito es
satisfacer las demandas para obtener más tierras cultivables derivando las aguas del rio
Apurímac que pertenece a la cuenta del Atlántico hacia el rio Colca en la vertiente del
Pacífico, para el riego aproximadamente 57 mil nuevas hectáreas. En la actualidad se ha
culminado la primera etapa que consiste en la regulación del Rio Colca y su derivación a
las pampas lo que ha generado 21.830 nuevas hectáreas desde la década de los ochenta.

Aunque el proyecto Majes fue originalmente diseñado para ser una irrigación donde se
cultivaría trigo (producto que el país importa), en realidad ha promovido la producción
de leche para la industria láctea arequipeña que, ahora se ha expandido y tiene una
preponderante presencia nacional. Ello ha generado, de acuerdo a cifras del Ministerio de
Agricultura, que aproximadamente el 80 por ciento de la superficie de Majes y del resto
de irrigaciones esté destinado a la producción de alfalfa como forraje para el ganado
lechero

Otros cultivos que se están desarrollando en la zona son productos que tienen demanda
en el mercado internacional (como el ají páprika, las alcachofas, entre otros); es en este
grupo de cultivos donde están surgiendo las oportunidades de reconvertir la matriz
productiva de la Irrigación y donde se estarían logrando mayores ingresos y la presencia
de agentes especializados en la exportación de estos productos. En el caso del ají páprika,
los mercados de destino son Chile, Estados Unidos y Europa, principalmente. Los
productos de pan llevar también son cultivados en la zona, destacan los cultivos de papa,
maíz, cebollas y legumbres. El mercado natural es la ciudad de Arequipa, pero también
se logra enviar producción a mercados nacionales como Lima y ciudades del norte,
especialmente, la cebolla.

Sin embargo, actualmente, la situación es preocupante, debido a que solo está operando
la primera etapa de esta importante infraestructura hídrica. Esta primera etapa tiene las
siguientes deficiencias:

• minifundismo por el fraccionamiento de la tierra productiva (2,700 agricultores

aproximadamente poseen cinco hectáreas en promedio)
• pago ínfimo por el agua y la tierra,
• el 60% de ellas están destinadas para el cultivo de productos de pan llevar (cebolla,
papa, etc.) e insumos forrajeros (maíz y alfalfa)
• elevado consumo de agua,
• baja capacidad de inversión
• reducción del área irrigable (de 23,000 a 15,000 hectáreas),
• afectación ambiental con derrumbes y pérdida de infraestructura, entre otros, no
logrando las expectativas de desarrollo de Arequipa.

XII. PROYECTO MAJES SIGUAS II

El proyecto Majes Siguas II permanece casi 10 años a la espera de su ejecución. En
diciembre de 2010, el Gobierno Regional de Arequipa y el consorcio Angostura Siguas
firmaron un contrato de concesión para transformar 38.500 hectáreas de desierto, de las
Pampas de Siguas, en terrenos agrícolas. Con una inversión de US$ 404 millones, la
concesionaria que estaba conformada por las empresas Cobra Instalaciones y Servicios
S.A. y Cosapi S.A. debía construir una represa y un sistema de irrigación para ampliar la
frontera agrícola de la región.

Objetivos específicos:

• Venta de tierras con una dotación suficiente de agua para desarrollar actividades
agrícolas de elevada tecnología utilizando modernos sistemas de riego.
• Promover un proceso dinámico de inversiones agroindustriales en la Irrigación
Majes atrayendo a grandes operadores agrícolas y promoviendo la transferencia
de tecnología hacia las áreas en actual explotación.
 • Promover la modificación de la cédula de cultivos de las áreas actualmente
irrigadas hacia una más rentable y menos insumidora de agua.
• Mejorar la eficiencia en el uso de recursos hídricos en la Irrigación Majes.

El Estado asume el 51% de la inversión y la concesionaria el 49%. El Gobierno recupera

su inversión con la venta de los terrenos habilitados y la concesionaria, con la
comercialización del agua. La concesión es por 20 años, cuatro para la construcción y 16
años para la administración. Es un proyecto rentable, pero se infectó de conflictos,
adendas, intereses políticos y malas gestiones.

El proyecto encontró resistencias en la población de Espinar. Los cusqueños no querían

que las aguas del río Apurímac sean derivadas para irrigar Majes II. Sus protestas pasaron
a los fueros legales. El Poder Judicial suspendió la buena pro de Majes II y Arequipa
acudió al Tribunal Constitucional. En noviembre de 2011, el TC dispuso que se haga un
nuevo estudio hídrico del río. Dos años después, la Oficina de las Naciones Unidas de
Servicios para Proyectos (UNOPS) determina que la cuenca del Apurímac tiene suficiente
agua para ambas regiones. Se archivó la demanda en el 2013. La concesionaria seguía
reclamando una serie de indemnizaciones. Además, se reveló que el GRA no había
terminado de tramitar los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA)
y estaba pendiente el saneamiento de los terrenos de Pusa Pusa.

Después de tantos años, el gobierno actual promulgó la norma que faculta al Ejecutivo a
aumentar el monto de la garantía soberana del Estado peruano para respaldar la totalidad
de la inversión en el proyecto Majes-Siguas II en la región Arequipa.

XIII. EMPLEO Y REMUNERACIONES EN LAS AGROINDUSTRIAS DE

AREQUIPA

Las potencialidades de la región Arequipa se localizan entre otros, en el sector

agroindustrial orientado tanto al mercado interno como externo, debido esencialmente a
su estratégica ubicación geográfica en la Macro-región sur.

Este sector, tiene el 58.0 por ciento de sus trabajadores laborando en ocupaciones
específicas; en otras palabras, alrededor de 6 de cada 10 trabajadores se desempeñan en
labores inherentes a la actividad económica que realiza la empresa, mientras que el 42.0
por ciento restante realiza actividades en ocupaciones transversales.
 Entre las ocupaciones más frecuentes se aprecia al “Operario de Selección de materia
prima” (8.8 por ciento), al “Ayudante en elaboración de productos lácteos” (7.4 por
ciento), y al “Operario de selección de frutas y legumbres” (7.2 por ciento); el primero
realiza labores de selección de la materia prima, según las necesidades de los productos
a elaborar; el segundo, realiza labores de apoyo en las diferentes etapas del proceso de
elaboración de productos lácteos, en tanto que el tercero, realiza labores de selección de
frutas y legumbres, según necesidades de los productos a elaborar.

El nivel de las remuneraciones de las ocupaciones específicas en este sector, es

influenciada por diversos factores, por ejemplo, las empresas de mayor tamaño y de
mayor rentabilidad en el mercado, principalmente aquellas que exportan parte de su
producción, son las que exhiben las mejores remuneraciones dentro del sector.

Igualmente, otro factor que influye en el nivel de las remuneraciones es el grado de

calificación y productividad que exhibe el trabajador en el proceso de producción y el
nivel de responsabilidad que tiene la ocupación dentro de la empresa. Estas características
también explican las diferencias que encontramos entre las remuneraciones mínimas y
máximas de algunas ocupaciones específicas.

Arequipa: Remuneraciones por ocupaciones específicas en la Elaboración de Productos

Alimenticios 2002

XIV. LEY DE PROMOCIÓN AGRARIA EN LA EXPORTACIÓN EN AREQUIPA

Por más de veinte años, la ley de promoción agraria, otorgó una serie de beneficios para
los empresarios agrícolas de Arequipa y todo el país. En su concepción, la norma buscaba
fortalecer la agroexportación, lo que se consiguió llevando a las empresas del rubro a
codearse con los líderes mundiales de la exportación de comestibles.

El auge de la industria agrícola implicó algunos “sacrificios”, empezando por regímenes

tributarios diferenciados y aportaciones sociales reducidas. Pero la más cuestionada fue
la referida a las remuneraciones, beneficios económicos y estabilidad de los trabajadores
del campo de empresas que se acogían a la ley. La caída de la Ley provocó zozobra entre
algunos empresarios de la agroexportación.

Una de las voces más importantes del sector es Alejandro Fuentes, presidente de la
Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (AGAP), advierte de los riesgos
que la decisión traerá para el país. En especial para Arequipa, indicando “Nadie va a
invertir en Majes Siguas, porque deja de ser atractivo”.
 CONCLUSIONES

• El sector agroexportador peruano ha crecido de forma acelerada en los últimos 15

años y se ha consolidado como uno de los sectores económicos con mayor
crecimiento a nivel nacional. Este crecimiento se debe al esfuerzo de empresas
privadas por aprovechar los climas y suelos favorables que tiene nuestro país, así
como las políticas impulsadas para incrementar su inversión.
• los principales cultivos destinados a la agroexportación generan entre dos y tres
veces más demanda por mano de obra que los cultivos tradicionales lo cual
también revela el mayor impacto en generación de gasto y capacidad de consumo
entre las personas empleadas en estas actividades.
• La agricultura de exportación encuentra en Arequipa dos principales
peculiaridades. De acuerdo a un estudio sobre Arequipa, en 2001 solo un 7% de
los agricultores producía algún producto dirigido a los mercados externos. Es
posible que, a partir de los últimos cinco años, periodo en el que las agro
exportaciones peruanas se han triplicado, éstas hayan tenido efectos positivos en
las zonas con potencial exportador como las irrigaciones de Arequipa.
• En setiembre del 2020, las exportaciones de la región alcanzaron la suma de US$
410,1 millones, presentando un crecimiento de 8,8 por ciento frente al periodo
comparativo interanual, debido a mayores envíos tanto de productos tradicionales
(8,9 por ciento) como no tradicionales (8,3 por ciento). Con respecto a los
productos tradicionales, se debió a los mayores embarques de productos mineros
(9,0 por ciento) como concentrado de cobre y oro. Mientras que, en el caso de los
productos no tradicionales, se explicó por los mayores envíos de productos textiles
(17,9 por ciento) como hilados, fibras textiles, tejidos y prendas de vestir;
agropecuarios (21,4 por ciento) como alcachofa, vainitas, cebollas frescas, ají
páprika en trozos o rodajas y quinua, entre los principales; químicos (18,4 por
ciento) y metal-mecánicos (350,4 por ciento); entre otros.
 RECOMENDACIONES

• Dada la relevancia de la mejora tecnológica en la agroindustria con la finalidad de

aumentar la competitividad del país, es pertinente evaluar la aplicación de
incentivos económicos como instrumento de promoción (reducción temporal de
impuestos).
• En el marco de la suscripción del TLC es urgente que el manejo del cambio
técnico sea una dimensión clave en las diferentes agriculturas (de exportación, de
mercado interno). Para ello, cobra importancia la coordinación entre los sectores
público y privado para facilitar el intercambio de experiencias entre productores
de diferente tamaño. De igual forma, es fundamental continuar con la
participación no sólo en ferias para la venta de productos de agroexportación sino
también en ferias de innovación tecnológica.
• Dado que el cambio técnico para pequeños productores resulta oneroso, la
promoción de venta de servicios de innovación a cargo del sector privado es
fundamental. Para ello, se tienen que evaluar las diversas propuestas planteadas
en el Plan de Ciencia y Tecnología para la Agricultura y Agroindustria, en
coordinación con las instituciones públicas involucradas (Ministerio de
Agricultura, INIEA, CONCYTEC, MINCETUR y organizaciones de productores,
entre otros).
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