Pliego ATM Micro
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EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE TRANSITO Y MOVILIDAD DE GUAYAQUIL, E.P.
ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
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EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE TRANSITO Y MOVILIDAD DE GUAYAQUIL, E.P.
COTIZACIÓN OBRAS
COTO-EPMTMG-001-2021
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores - RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
IMPLEMENTACIÓN Y SEÑALIZACIÓN VIAL DE LA CICLOVÍA RUTA 1 Y MEJORAMIENTO DE LA
ACCESIBILIDAD PARA PEATONES EN VARIOS SECTORES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitarse, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas, para participar en el procedimiento.
El presupuesto referencial es de 962.309,11000 (Novecientos Sesenta y Dos Mil Trescientos Nueve Dólares
11000/100000 centavos) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la
ejecución del contrato es de 120 días, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE
ENCUENTRA DISPONIBLE
1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
www.compraspublicas.gob.ec, únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a la entidad EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE TRANSITO Y
MOVILIDAD DE GUAYAQUIL, E.P. el valor de 0,00000 , de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del
artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 2 y máximo de 5 días) contados a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL DE
TRANSITO Y MOVILIDAD DE GUAYAQUIL, E.P.. La Comisión Técnica absolverá obligatoriamente
todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término de (mínimo de 2 y máximo de 5
días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y aclaraciones.
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La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las
ofertas. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en VIA A LA COSTA KM 7 1/2 AV DEL
BOMBERO SIN NÚMERO y CALLE PRIMERA Y CALLE SEGUNDA Referencia Las ofertas deberán ser
entregadas en la Unidad de Compras Públicas de la ATM.. Para poder participar en el presente
procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán
encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
6. La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el
SERCOP dicte para el efecto.
7. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
Entidad Contratante relacionados con la partida presupuestaria
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 20%. Remitirse al numeral 7 del Anexo 1: Términos de Referencia,
adjunto en los archivos de los pliegos.
Forma de pago: Pago por planilla de 80%. Remitirse al numeral 7 del Anexo 1: Términos de Referencia,
adjunto en los archivos de los pliegos.
GIOVANNY MIGUEL
MURILLO VARGAS
SECRETARIO GENERAL
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de obra de origen
ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para la construcción de:
IMPLEMENTACIÓN Y SEÑALIZACIÓN VIAL DE LA CICLOVÍA RUTA 1 Y MEJORAMIENTO DE LA
ACCESIBILIDAD PARA PEATONES EN VARIOS SECTORES DE LA CIUDAD DE GUAYAQUIL .
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 962.309,11000 (Novecientos Sesenta y Dos Mil
Trescientos Nueve Dólares 11000/100000 centavos ),NO INCLUYE IVA.
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Total: 962.309,11000
No. Archivo
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SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 90 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, Formulario de Oferta: Tabla de Descripción de
Rubros, Unidades, Cantidades y Precios.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará en un sobre
que contenga la siguiente ilustración:
COTIZACIÓN
“CODIGO DEL PROCESO COTO-EPMTMG-001-2021.”
SOBRE ÚNICO
Señor(a):
Presente
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
El Secretario de la Comisión Técnica recibirá las ofertas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 120 días, contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
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3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de la depreciación, operación y
mantenimiento de los equipos, (si son de propiedad del oferente) y el costo de arrendamiento en el caso de ser
alquilados, el costo de los materiales, equipos y accesorios a incorporarse definitivamente en el proyecto, mano de
obra, transporte, etc.; los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la obra a contratarse, es decir, todo lo necesario para entregar la obra contratada lista para
ser puesta en servicio.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Específicas del Pliego,
en el Formulario de Oferta, Tabla de Descripción de Rubros, Unidades, Cantidades y Precios, para la obra que
propone ejecutar.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el numeral 7 de la Convocatoria y en el
Contrato.
3.6.1 Anticipo: Se otorgará un anticipo de 20%. Remitirse al numeral 7 del Anexo 1: Términos de Referencia,
adjunto en los archivos de los pliegos..
3.6.2. Valor restante de la obra: Se lo hará mediante pago contra presentación de planillas MENSUAL
, debidamente aprobadas por la fiscalización y autorizadas por el administrador del contrato. De cada planilla se
descontará la amortización del anticipo y cualquier otro cargo al contratista, que sea en legal aplicación del
contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad será devengado proporcionalmente al momento del pago
de cada planilla hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará en el cronograma
pertinente que es parte del contrato.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la metodología cumple / no
cumple.
I Formulario de Oferta
Observación:
1) La oferta deberá estar firmada y cargada de manera electrónica (firma digital) dentro del aplicativo MFC,
así como presentarse a través del portal Institucional del SERCOP, y en forma física debidamente
rubricada y foliada, (Remitirse al ANEXO 8: DIRECTRICES DE PRESENTACION DE LA OFERTA) 2) Los
oferentes deberán descargar y revisar los archivos anexos, que forman parte integrante del presente
pliego, por cuanto la Empresa Pública Municipal de Transito de Guayaquil, EP., evaluará las ofertas
considerando los pliegos generados mediante el aplicativo MFC y el contenido de los archivos en
mención. 3) Para dar cumplimiento con la integridad de la oferta, los oferentes deberán reemplazar el
numeral 1.1, Presentación y compromiso del formulario de la oferta, por el Anexo 5 denominado
PRESENTACIÓN Y COMPROMISO, adjunto en los archivos del presente pliego, en concordancia con la
Resolución No. R.E.-SERCOP-2017-0000078, del 23 de mayo del 2017 y Resolución No. RE-
SERCOP-2020-0103, del 07 de enero del 2020. 4) Para dar cumplimiento con la integridad de la oferta, los
oferentes deberán reemplazar el numeral 1.3, nómina de Socio(s), accionista (s) o partícipe (s),
mayoritarios de personas jurídicas, (oferentes) del formulario de la oferta, por el Anexo 6 denominado
NÓMINA DE SOCIOS Y ACCIONISTAS, adjunto en los archivos del presente pliego, en concordancia con la
Resolución No. R.E.-SERCOP-2017-0000078, del 23 de mayo del 2017 y Resolución No. RE-
SERCOP-2020-0103, del 07 de enero del 2020. 5) Para dar cumplimiento con la integridad de la oferta y para
determinar el precio de la oferta, los oferentes deberán realizar los análisis de precios unitarios de cada
uno de los rubros. En caso de que existan errores aritméticos en la oferta económica, la Comisión Técnica
procederá a su corrección conforme lo previsto en la Resolución expedida por el SERCOP para el efecto.
6) Para dar cumplimiento con la integridad de la oferta, los oferentes deberán presentar las Garantías
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Técnicas respectivas, conforme a lo indicado en el numeral 4.1.8 Otro(s) parámetro(s) resuelto(s) por la
entidad contratante, y, numeral 12.1.8.2. del Anexo 1: Términos de Referencia, adjunto en los archivos de
los pliegos. 7) El Formulario que consta en el detalle anterior denominado II Formulario de compromiso de
participación del personal técnico y hoja de vida y sus dos componentes (2.1 y 2.2.), no serán requeridos
en este procedimiento, ya que en vez de este se requerirá el ANEXO 7: FORMULARIO DE COMPROMISO
DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL (Adjunto en los archivos de los
pliegos), conforme se explica más adelante. 8) Los requisitos mínimos: EQUIPO MÍNIMO, PERSONAL
TÉCNICO MÍNIMO, EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO, Y METODOLOGÍA DE EJECUCIÓN
DEL PROYECTO, conforme lo establecido por el SERCOP según Resoluciones No.
R.E.-SERCOP-2019-000095 y RESERCOP-2019-0000100 de 07 de enero y 04 de julio de 2019,
respectivamente, no serán considerados como requisitos mínimos de la oferta, ni serán objeto de
evaluación por puntaje. 9) El cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite precedente,
se considerará cumplido con la sola presentación y verificación de la suscripción del II. FORMULARIO DE
COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL, oficializado a través de
la Resolución Nro. R.E.-SERCOP-2018-00100, de 04 de julio de 2019 (Artículo 3 numeral 3.3.), mismo que
será verificado en la evaluación de requisitos mínimos de la oferta, como parte integral de la oferta. 10)
Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento (INTEGRIDAD DE LA OFERTA,
EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, PATRIMONIO (PERSONAS
JURÍDICAS), CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA Y OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA
ENTIDAD CONTRATANTE) serán evaluados en base a la metodología CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual
se adjuntará la documentación que justifique los mismos conforme a los Términos de Referencia y
Especificaciones Generales y Técnicas. 11) En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA
GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de los mismos
desde el año 2000. Por lo tanto, el contratista podrá acreditar la experiencia general o específica dentro de
dicho periodo, siendo esta disposición la que prevalecerá por sobre lo exigido en el MFC en el resto del
pliego (15 años).
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción
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Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos, pasarán a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificadas.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
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CONTRATACIÓN PÚBLICA: En
caso de persona jurídica deberá
presentar Estado de Situación
Financiera del año 2019 que reposa
en la base de datos del SRI,
conforme a la declaración realizada
por el contribuyente mediante
Formulario 101 del SRI (Declaración
del Impuesto a la Renta y
presentación de Estados
Financieros Formulario Único de
Sociedades y Establecimientos
Permanentes). En caso de persona
natural obligada a llevar contabilidad
deberá presentar Estado de
Situación Financiera del año 2019
que reposa en la base de datos del
SRI, conforme a la declaración
realizada por el contribuyente
mediante Formulario 102 del SRI
(Declaración del Impuesto a la
Renta Personas Naturales y
Sucesiones Indivisas obligadas a
llevar contabilidad). En caso de
persona natural NO obligada a
llevar contabilidad presentará
Estado de Situación Financiera del
año 2019 con la respectiva firma del
contador o profesional con título de
tercer nivel de carreras afines a las
ciencias contables, o en general
persona que conste en su RUC
actividades afines a la contabilidad.
En caso de compromisos de
asociación o consorcio el análisis de
los índices financieros se realizará a
partir de la suma de los índices de
cada uno de los partícipes. El
incumplimiento de los índices
financieros no será causal de
rechazo de la oferta.
4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
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A continuación se describe la metodología establecida por la entidad contratante de "Otros parámetros(s) resueltos
por la entidad*" :
Parámetro sugerido
Experiencia general
Experiencia específica
Oferta económica
Mypes Nacionales Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria
Mypes Locales Micro y Pequeñas Empresas y/o Actores de la Economía Popular y Solidaria
Criterios generales
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Experiencia general 10
Experiencia específica 14
Total: 100
Total: 0
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SECCIÓN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista preparará las planillas MENSUAL, las cuales se pondrán a
consideración de la fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el
término de 7 días, luego de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador
del contrato y solo con dicha autorización se procederá al pago.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor ejecutado hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el período en
consideración, y la cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarán según el
modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla correspondiente.
Remitirse al numeral 1 del Anexo 4: Obligaciones, adjunto en los archivos de los pliegos.
a. Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 5
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
b. Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante, ante los
distintos organismos públicos, en un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por
el contratista.
c. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de cambio
y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de cantidades de
obra, respectivamente.
d. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios.
e. Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras N/A previstos en el contrato, en tales condiciones
que el contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo de cuenta de
la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de paso y otros conceptos similares
f. Suscribir las actas de entrega recepción parciales, provisionales y definitivas de las obras contratadas,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir
con las obligaciones derivadas del contrato.
Remitirse al numeral 2 del Anexo 4: Obligaciones, adjunto en los archivos de los pliegos.
5.3.1 Facturación y reajuste: El contratista preparará las planillas, las cuales se pondrán a consideración de la
fiscalización en los 5 días de cada periodo MENSUAL, y serán aprobadas por ella en el término de 7 días, luego
de lo cual, en forma inmediata, se continuará el trámite de autorización del administrador del contrato y solo con
dicha autorización se procederá al pago.
Estas planillas serán preparadas siguiendo el orden establecido en el Formulario de la Oferta y a cada planilla se
adjuntarán los anexos de medidas, ensayos de suelos y materiales, aprobaciones y otros que correspondan.
Además, el contratista presentará con las planillas el estado de avance del proyecto y un cuadro informativo
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resumen, que indicará, para cada concepto de trabajo, el rubro, la descripción, unidad, la cantidad total y el valor
total contratado, las cantidades y el valor de los trabajos ejecutados hasta el periodo MENSUAL anterior, y en el
período en consideración, y la cantidad y el valor acumulado de los trabajos hasta la fecha. Estos documentos se
elaborarán según el modelo preparado por la fiscalización y serán requisito indispensable para tramitar la planilla
correspondiente.
En cada planilla de obra ejecutada, el fiscalizador o la unidad de control de cada obra, calculará el reajuste de
precios provisional, aplicando las fórmulas de reajuste que se indican en el contrato. En el caso de aplicar el
reajuste de precios, se establecerá como fecha de partida -sub cero-, la correspondiente a los treinta (30) días
anteriores de la fecha límite de presentación de las ofertas.
El fiscalizador realizará el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los índices del INEC.
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