Clases de Registros
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Clases de Registros
En Guatemala han sido creado diversidad de registros, los cuales son necesarios para llevar
un orden inscrito con el fin de la publicidad y la seguridad de los actos, contratos y
derechos que posee cada persona. En la República de Guatemala existen los siguientes
registros:
Registro Nacional de Personas (RENAP)
Registro General de la Propiedad Inmueble
Registro Mercantil General de la República de Guatemala
Registro de la Propiedad Industrial
Registro de la Propiedad Intelectual
Registro de Procesos Sucesorios
Registro de Cooperativas
Registro Nacional de
Personas (RENAP)
Registro General de la
Propiedad Inmueble
Registro Mercantil General
de la República de Guatemala
Registro de la Propiedad
Industrial
Registro de la Propiedad
Intelectual
Registro de Procesos
Sucesorios
Registro de Cooperativas
Registro Nacional de Personas
(RENAP)
Registro General de la
Propiedad Inmueble
Registro Mercantil General
de la República de Guatemala
Registro de la Propiedad
Industrial
Registro de la Propiedad
Intelectual
Registro de Procesos
Sucesorios
Registro de Cooperativas
Registro Nacional de Personas
(RENAP)
Registro General de la
Propiedad Inmueble
Registro Mercantil General
de la República de Guatemala
Registro de la Propiedad
Industrial
Registro de la Propiedad
Intelectual
Registro de Procesos
Sucesorios
Registro de Cooperativas
EGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación de la República de Guatemala, cuenta con un número considerable de
normativas legales, por medio de las cuales se gobierna el Estado. Estos preceptos legales,
son principios fundamentales plasmados en Códigos, Reglamentos, Acuerdos y Leyes, que
tienen como objetivo, establecer normas, lineamientos y directrices que regulen el Derecho
Registral Guatemalteco. Dentro de la Legislación Registral de Guatemala, que se
relacionan con los Registros de la Propiedad se encuentran los siguientes estatutos legales:
Ley de Garantías Mobiliarias,
Arancel General para los Registros de la Propiedad,
REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS: Fue creado bajo el nombre de Registro Nacional de las
Personas de conformidad con el artículo 1 del Decreto número 90-2005 del Congreso de la
República de Guatemala, Ley del Registro Nacional de las Personas, y vino a sustituir al Registro
Civil, creado en el año 1963.
Como antecedentes del Registro Nacional de las Personas podemos mencionar el “Acuerdo de Paz
Sobre Reformas Constitucionales y Régimen Electoral” suscrito entre el Gobierno de la República
de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, URNG; en Estocolmo, dentro del
marco de los Acuerdos de Paz; el cual en su parte II, relativa al Régimen Electoral, contiene dentro
de las propuestas básicas para promover las reformas legales e institucionales, que corrijan las
deficiencias y limitaciones de los procesos legales en nuestro país. En un principio la emisión de la
Ley del Registro Nacional de las Personas debería estar a cargo del Tribunal Supremo Electoral, a
través del Registro de Ciudadanos, para lo cual se promoverían las reformas correspondientes a la
Ley Electoral y de Partidos Políticos y al Código Civil, ocho años más tarde, esta ley fue reformada
por el decreto número 10-04 del mismo congreso, estableciendo la normativa jurídica para crear
una entidad autónoma, con personalidad jurídica, técnica e independiente, integrada entre otros
por el Tribunal Supremo Electoral, encargada de emitir y administrar el Documento Personal de
Identificación, emitiendo en el año 2005 el Congreso de la República mediante el Decreto 90- 2005
la Ley del Registro Nacional de las Personas. En cuyos artículos 1 y 2 se define como una entidad
autónoma, de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio, encargada de
realizar y mantener el registro único de identificación de las personas naturales, así como el
documento personal de identificación.
A partir de su creación, toda la información contenida dentro de los extintos Registros Civiles y de
Vecindad en medios manuales o electrónicos, pasa a formar parte integral del mismo. El
Reglamento de Inscripciones del Registro Nacional de las Personas, establece que todos los libros
que se lleven en los Registros Civiles serán electrónicos, los cuales deberán cumplir con requisitos
de uniformidad, inalterabilidad, seguridad, certeza jurídica y publicidad; contemplando también
que los documentos que motiven un asiento en los Registros Civiles, se conservarán mediante el
sistema de escaneo, en un archivo digital, con control de índices que permitan su pronta
localización y consulta. Estos procedimientos y mecanismos serán utilizados para la inscripción de
los hechos y actos relativos al estado civil y demás datos de identificación de las personas
naturales.
El Registro Nacional de las Personas, tiene centralizada en forma electrónica toda la información
de los Registros Civiles de las personas de todos los municipios de la República, con los cuales está
en línea, lo cual posibilita por ejemplo solicitar certificaciones en cualquiera de los registros; sin
embargo, el Documento Personal de Identificación, al día de hoy, únicamente es extendido por el
Registro Central de las Personas, con sede en la ciudad de Guatemala. Todas las instituciones
públicas, sean autónomas o descentralizadas, que contengan bases de datos relativas a la
identificación de personas naturales, siempre que se les haya asignado un código único de
identificación propio, tales como: el Seguro Social, el Sistema de Identificación Tributaria, la
Licencia de Conducir o el Pasaporte, deberán trasladar y enviar copia de dicha información al
Registro Nacional de las Personas (RENAP), sí así les fuese solicitado; la forma y características en
que ésta información tiene que ser remitida será establecida por personeros del ente. El RENAP,
debe ser la institución que absorba las actividades y procedimientos que no aplicaron durante su
vigencia los Registros Civiles y de Vecindad de todo el país, para ello debe apegarse a su normativa
reglamentaria, tener como patrones de servicio, conceptos regístrales y la utilización de la
tecnología moderna sistematizada en computación en todos sus quehaceres, el deber de
automatizar la información, unificar parámetros internacionales para diseñar acciones
congruentes a la realidad nacional, invistiendo de confianza a los actos y contratos que se
otorguen entre particulares brindando el apadrinamiento respectivo. Las inscripciones que efectúe
se harán bajo el amparo de procedimientos simplificados, mediante el empleo y soporte de
formularios unificados y de un sistema automatizado de manejo de datos, que permita la
integración de un registro único de identificación para todas las personas naturales, así como la
asignación a cada una de ellas desde el momento en que se avise sobre un nacimiento, de un
código único de identificación el cual será invariable. El código único a asignársele a cada persona
natural incluirá, en su composición el código de identificación del departamento y del municipio
de su nacimiento.
“El sistema de llevar a cabo las operaciones relacionadas con fincas era un sistema manual, las
operaciones de los documentos presentados eran lentas y el proceso de presentación, operación y
devolución de un documento podía durar meses. Tras una serie de modificaciones estructurales y
la implementación de tecnología informática de punta, el Registro General de la Propiedad ofrece
hoy en día servicios más ágiles, rápidos y certeros en el cumplimiento de sus funciones y siempre
observando garantizar a los usuarios la seguridad jurídica registral”. El proceso de modernización
del Registro de la Propiedad dio inicio en el año 1996 con la implementación de un sistema de
operación electrónico y la digitalización de los libros físicos, pero es a partir de 2004 que arranca
una evidente modernización y remodelación de sus instalaciones físicas y equipo a utilizar,
revisando integralmente todos sus procesos, lo que permite una atención y servicio ágil, en
beneficio de los usuarios y de la sociedad guatemalteca en su conjunto, evidente modernización y
remodelación. Los Registros de la Propiedad han tomado medidas tendientes a obtener mejores
mecanismos y recursos tecnológicos para realizar la calificación registral, para evitar ser
sorprendidos por la delincuencia y detectar documentos falsificados, en aras de la realización de la
Seguridad Jurídica Preventiva, es decir que se está tratando de encontrar e implementa medios
que eviten la inscripción de documentos que no merecen la protección y publicidad registral, y
evitar llegar así a procesos judiciales como el amparo, el ocurso y los diferentes procesos penales y
civiles correspondientes. Por ejemplo, se han creado las oficinas de Dirección de Seguridad
Registral y apoyo a los operadores de justicia penal, que cuentan con experto grafólogo y medios
de verificación de autenticidad. Causa muchas veces sorpresa la existencia de este tipo de oficinas
en los Registros, indicándose que constituyen una especie de “policía registral” y surge la duda
también sobre interferencia en el ejercicio de la acción penal por parte del Ministerio Público. Sin
embargo, tal interferencia no se da; lo que se da es una estrecha colaboración con el Ministerio
Público en la investigación de la comisión de un delito. Tampoco se es juez y parte, porque en
ningún caso se declara la falsedad del documento, únicamente se le priva del acceso a registro,
quedando a salvo el derecho del interesado de demostrar judicialmente la autenticidad
documental.
REGISTRO MERCANTIL El Registro Mercantil se creó como una institución estatal mediante el
decreto 2- 70, Código de Comercio según estipulan los artículos 332 y 333 y el Acuerdo
Gubernativo No. 30- 71 que contiene el reglamento que regula el funcionamiento. Fue creado con
jurisdicción en toda la República y el mismo es dirigido por un Registrador, a quien se le denomina
Registrador Mercantil General de la República.
El Registro Mercantil es una institución pública, por lo que los documentos, libros y actuaciones
que allí se ejecutan son públicos. En la creación del Registro Mercantil, los legisladores tomaron
como base los principios registrales de publicidad, determinación, tracto sucesivo, prioridad o
rango, fe pública, y principios de legalidad y seguridad. En su funcionamiento el Registro Mercantil
depende del Organismo Ejecutivo, por medio del Ministerio de Economía. El 1 de enero de 1971 se
emite el Código de Comercio de Guatemala contenido en el Decreto No. 2-70 del Congreso de la
República (Código de Comercio) y la Institución Administrativa encargada de la aplicación de dicho
cuerpo legal es el Registro Mercantil.
En 1998 se introducen nuevas expectativas para esta institución con la visión de progreso y
actualización hacia la tecnología y sistematización de la época contemporánea, poniendo en
práctica la creación de las delegaciones del Registro Mercantil en los departamentos para su
descentralización. En base a lo descrito, la transformación del Registro Mercantil de Guatemala en
la fase de la modernización, actualmente no llena las expectativas que establece la ley como
responsabilidad del Estado.
El Registro Mercantil, para el logro de objetivo y funciones, lleva los libros de inscripciones
siguientes:
Sociedades Mercantiles
Empresas y Establecimientos Mercantiles
Auxiliares de Comercio
Mandatos y Poderes Comerciantes individuales
Aviso de emisión de Acciones
Sociedades Mercantiles Extranjeras
Actas de Asambleas Extraordinarias
Proyectos
El Archivo General de Protocolos fue creado según Decreto 257 que contenía la “Ley Orgánica y
Reglamentaria del Poder Judicial” emitida durante el gobierno del General Justo Rufino Barrios.
Inicialmente, fue creado para que en él se depositaran los tomos de protocolos de notarios
fallecidos, notarios que fallecieran a partir de la emisión de dicho decreto, notarios suspendidos en
el ejercicio de la profesión y notarios que se encontraran radicando fuera del país. Su primera sede
fue el Archivo de las Salas de Justicias de la Ciudad de Guatemala. La legislación notarial puesta en
vigor por parte del gobierno de Justo Rufino Barrios, estuvo vigente en nuestro país por mucho
tiempo, siendo el Decreto No. 271 uno de los cuerpos legales que presenta tal característica, al
que casi ninguna reforma se le hiciera, hasta que fue abrogada por una nueva Ley de Notariado
durante el gobierno del General Jorge Ubico, Decreto No. 1563 del 20 de agosto de 1934. La
Nueva Ley Notarial de esa época dedica el capítulo XIII al “Archivo General de Protocolos y demás
Registros Notariales”, comprendido del artículo 59 al 62. En dicho decreto se establece que el
Archivo continúa siendo dependencia de la Presidencia del Poder Judicial, indicando que el mismo
se conocería con el nombre de “Archivo General de Registros Notariales” y se requería ser notario
hábil para el ejercicio de la profesión para optar al cargo de director del mismo. El 8 de octubre de
1935, el General Jorge Ubico promulga una segunda Ley Notarial, según Decreto No. 1744; en el
cual el capítulo decimoquinto es dedicado al Archivo General de Protocolos en los artículos del 60
al 64. Se establece que el Archivo a partir de esa fecha pasa a ser dependencia de la Corte
Suprema de Justicia y no de la Presidencia del Organismo Judicial, como lo legislaba la Ley Notarial
derogada. El Decreto No. 314 del Congreso de la República es el que actualmente nos rige, el cual
regula en el título XI lo referente al “Archivo General de Protocolos”.102 Base Legal El Archivo
General de Protocolos es una dependencia de la Presidencia del Organismo Judicial que de
conformidad con el artículo 78 del Código de Notariado, le corresponde registrar los mandatos
judiciales, recibir y conservar los expedientes extrajudiciales de jurisdicción voluntaria, los
testimonios especiales de las escrituras públicas autorizadas por los Notarios del país y los
Protocolos que en él se depositen por fallecimiento, impedimento o ausencia del Notario
respectivo.
Entre los servicios que presta, al público en general y que son de suma importancia también para
los Notarios, tenemos:
Tener el control de todas las radicaciones de los procesos sucesorios que se tramiten en la
República de Guatemala en los tribunales o ante los oficios de los Notarios. Facilitar la consulta
respectiva, prestando un servicio ágil y eficaz a los usuarios. Consulta pública y gratuita. Rendir
a los Jueces, Notarios y usuarios, los informes que tengan relación con los asientos contenidos en
las tarjetas tipo “Kardex” que se utilizan en el Registro de Procesos Sucesorios. Eliminar las
inexactitudes registrales y demoras. Ser un servicio destinado a dar autenticidad a los hechos
manifestados por las autoridades que van a dar fe de las radicaciones de los procesos sucesorios
tramitado ante sus oficios y demás incidencias. Responsabilidad en la función registral. Fines del
Registro de Procesos Sucesorios El Registro de Procesos Sucesorios tiene prioridades y objetivos,
para la consecución de sus fines: Revisar y comprobar si en el Registro existe anotación de algún
sucesorio correspondiente al mismo Causante. Comunicar tanto al Juez o Notario que dio el
aviso, como al de donde se sigue el primer sucesorio la radicación que consten en el Registro111
Velar por el diligenciamiento eficaz del ámbito de trabajo administrativo. Dar prioridad al trámite
de los avisos de radicación presentados por los Notarios y los Jueces de Primera Instancia del
Ramo Civil. Cumplir con los plazos establecidos en la ley de la materia. 111efectos de la
Acumulación, artículo 4 del Decreto 73-75 del Congreso de la República 84 Dar los informes que
soliciten los tribunales o Notarios, así como extender certificaciones de lo que conste en el
Registro a su cargo, los cuales serán expedidos a solicitud verbal o escrita de los Notarios y demás
usuarios; y si es requerida por un de juez, la solicitud se hará mediante oficio. Llevar un enlace de
información y asistencia con los Notarios y Jueces de Primera Instancia del Ramo Civil y demás
usuarios. Registro de Testamentos Antecedentes: Este Registro, tiene su fundamento en el artículo
1185 del Código Civil, reformado por el artículo 91 del Decreto Ley 218, en el cual se establece en
el Registro de la Propiedad, se llevará por separado, el Registro de testamentos y donaciones por
causa de muerte. El Registro de Testamentos, recibe los avisos notariales, obligación impuesta a
los Notarios en el artículo 45 del Código de Notariado, en donde se comunica al Registrador de la
Propiedad, dentro de los 15 días siguientes a la fecha en que se autorice un testamento, los datos
establecidos en el artículo 1193 del Código Civil. Esta comunicación se encuentra debidamente
encuadernada y empastada, en tomos que constan de cuatrocientos folios cada uno. A la fecha
existen 322 tomos, de avisos de testamentos abiertos, y un tomo identificado con el número 274,
de avisos notariales de testamentos cerrados. La conservación de estos tomos es de suma
importancia, toda vez que en ellos se encuentra la información que el Registro proporciona,
cuando esta es solicitada por entidades bancarias, depositarias de fondo y valores de personas
fallecidas, o por presuntos herederos e interesados en establecer, si una persona ya fallecida
otorgó testamento o donación por causa de muerte. Actualmente, este Registro está constituido
como una Unidad del Registro General de la Propiedad, y es conocido como Registro de
Testamentos. Está a cargo del jefe de la Unidad de Testamentos, nombrado por el 85 Registrador
General de La Propiedad y es en esta Unidad en donde se encuentran los tomos mencionados. El
sistema de archivo de estos avisos, es de folio personal, y los tomos se llevan por folio y año de
presentación; por ello es necesario para solicitar un informe a este Registro, proporcionar el
nombre y apellidos del causante, y la fecha de su fallecimiento. Los informes respecto a los avisos
de otorgamiento de testamentos o donaciones por causa de muerte, pueden ser solicitados por
cualquier persona, mediante una solicitud simple, sin que sea necesario la legalización de firmas, o
el auxilio de abogado.112 Atribuciones: Adicionalmente a las atribuciones ya comentadas, el
Registro de Testamentos, con fundamento en el artículo 1194 del Código Civil, cuando muere el
testador, si le es presentado el testimonio del testamento abierto, con duplicado y certificación del
acta de defunción del causante, realiza un asiento registral en el libro de testamentos, asignándole
un número de asiento, folio y libro. Estos asientos registrales, se realizan por el jefe de la unidad,
en orden cronológico de entrega. Avances: Antes de la automatización del Registro de la
Propiedad, los libros de testamentos, se realizaban en forma manual; actualmente, se realizan las
inscripciones en forma electrónica, y el sistema automáticamente, el número de asiento, folio y
libro que corresponda. La razón también se genera en forma electrónica, y se adhiere al
testimonio presentado. 112Lavinia Figueroa Perdomo, Claudia. Ramírez Gaitán Daniel Ubaldo
Derecho Registral I.1ª edición. Litografía MR. Guatemala, 86 El Registro de Testamentos, cuenta
con 19 libros físicos, en los cuales se encuentran asientos registrales manuales, de los testamentos
registrados, y a la fecha se han realizado testamentos electrónicos, en ocho libros electrónicos.
INFORMACIÓN QUE DEBE PROPORCIONARSE AL REGISTRO: Con fundamento en el artículo 45 del
Código de Notariado, 1193 y 1194 del Código Civil, para el caso de los avisos notariales, debe
proporcionarse al Registro la siguiente información: el nombre del testador o donante, con todas
las identificaciones que aparecen en el testamento o donación; el lugar, fecha y hora; el folio o
folios, que correspondan al protocolo; y la constancia de haber firmado el testador o donante, o el
nombre de la persona que firmó a su ruego. Para el caso de testamentos cerrados, copia íntegra
del acta que protege el testamento. De igual manera, deberá proporcionarse información, sobre la
ampliación, revocación, nulidad o insubsistencia, de testamentos o donaciones por causa de
muerte. Para el caso de Registros de testamentos, debe tomarse en cuenta que únicamente puede
solicitarse el registro del mismo, en caso el testador haya fallecido; y presentado, certificación de
la partida de defunción. El testimonio del testamento, debe presentarse con duplicado, que será
archivado en el Archivo de duplicados del Registro, devolviendo al interesado el testimonio
original, debidamente razonado. Presentación del testimonio razonado en caso de sucesión:
Cuando se ha concluido un proceso sucesorio testamentario, en cuyo inventario de bienes de la
mortual del causante, figuren bienes inmuebles registrados, debe acompañarse al expediente
respectivo, el testimonio del testamento debidamente registrado, en virtud que así lo establece, el
artículo 497, segundo párrafo del Código Procesal Civil y Mercantil, ya que en caso contrario, la
inscripción de los 87 bienes a favor de los herederos o legatarios, será suspendida por el Registro
General de la Propiedad.113 Expedición de constancias: “Actualmente, las constancias sobre el
otorgamiento de testamentos o donaciones por causa de muerte, o en su caso su negativa, puede
solicitarse directamente en el Registro, y serán firmadas y selladas por un registrador auxiliar del
Registro General de la Propiedad, con fe pública; y por ser este Registro, una Unidad del Registro
General de la Propiedad.”114 Aplicaciones de Principios Registrales: “En este Registro, se aplican
los principios registrales de rogación, calificación registral reducida, inscripción, publicidad, fe
pública registral y especialidad”.115 En el Registro de Testamentos la adaptación de las garantías
Constitucionales a una calificación motivada, Derecho a una calificación por escrito, Derecho a una
calificación Unitaria, y Derecho a la Seguridad Jurídica en el procedimiento registral, a pesar de ser
tan solo una dependencia o Unidad del Registro General de la Propiedad, son de fácil aplicación,
incluso podríamos decir que tan solo el hecho de tener una calificación registral reducida, por la
naturaleza del Registro; ya estamos ante un respeto y observación de un principio Constitucional
como lo es el derecho a una calificación motivada que comprende por supuesto una calificación
breve, sin ser excesiva y abusiva. Conocer el Registro de testamentos es calificarlo como
respetuoso de garantías Constitucionales y legales para los usuarios del mismo. 113Lavinia
Figueroa Perdomo, Claudia. Ramírez Gaitán Daniel Ubaldo Derecho Registral I.1ª edición. Litografía
MR. Guatemala, 114Lavinia Figueroa Perdomo, Claudia. Ramírez Gaitán Daniel Ubaldo Derecho
Registral I.1ª edición. Litografía MR. Guatemala 115Ídem pág. 4 88 Registro de Ciudadanos Dentro
de sus principales actividades están, velar por el fiel cumplimiento de la Constitución Política de la
República, la Ley Electoral, de Partidos Políticos y demás leyes y disposiciones de la materia,
garantizando el derecho de organización y participación política de los ciudadanos. A través de las
Delegaciones y Subdelegaciones del Registro de Ciudadanos, en los 335 municipios del país, realiza
un empadronamiento permanente, mantiene una constante actualización y depuración del
padrón electoral e inscribe y fiscaliza las Organizaciones Políticas. Con el objetivo de fortalecer la
cultura democrática del país, ejecuta por medio de la Unidad de Capacitación y Divulgación Cívica
Electoral, programas permanentes con los que se pretende atender a las distintas realidades
socioculturales del país. “En un proceso electoral, convoca, organiza, ejecuta, coordina y fiscaliza el
proceso electoral; declara el resultado y la validez de las elecciones, o en su caso, la nulidad parcial
o total de las mismas y adjudica los cargos de elección popular