Perfil Casa Comunal Pucaccasa Ok

Perfil de Inversión Pública
“Creación de la Casa Comunal Multiuso de la Comunidad de Pucaccasa, Distrito de Chiara – Huamanga – Ayacucho”
MODULO II
ASPECTOS GENERALES
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. ANTECEDENTES
El Departamento de Ayacucho, es uno de los 24 departamentos en los que

se divide el estado Peruano, situado en la zona surandina del país. Se
encuentra conformado en gran parte por territorios de sierra y en menor
proporción de selva, además por diversas cuencas afluentes del río Cachi y
Apurímac.
El Departamento de Ayacucho, limita por el norte con los departamentos de

Huancavelica y Junín, por el sur con los departamentos de Apurímac y Arequipa,
por el este con el departamento de Cusco y por el oeste con el departamento
de Ica, Su capital es la ciudad de Ayacucho, y se encuentra ubicada en un valle
interandino, y actualmente representa el núcleo económico, turístico, comercial,
cultural del departamento.
El Departamento de Ayacucho, cuenta con 11 provincias que son:

- Huanta - Vilcas Huamán
- La Mar - Huanca Sancos
- Huamanga - Sucre
- Cangallo - Lucanas
- Victor Fajardo - Parinacochas
- Paucar del Sara Sara
Así mismo, cuenta con 111 distritos entre los que se encuentra el Distrito de
Chiara, que fue creado por la administración de Bolívar como pueblo en el año
1825 y reconocida por la ley el 2 de Enero de 1857 designando como capital del
distrito Chiara. En época de la Independencia este pueblo también participó en
diversas acciones patrióticas apoyando a las tropas del ejército libertador.
El Distrito de Chiara se encuentra ubicado en la Provincia de Huamanga y tiene

una superficie territorial de 498.42 (Km2) ó 49,842 (Has).
Según censo del 2007 del INEI, cuenta con una población de 6,307 habitantes,
de los cuales 3,102 son varones y 3,205 mujeres; de los cuales el 25.5%
corresponden a la población urbana y 74.5% a la rural.
La capital del distrito de Chiara, es el poblado del mismo nombre y se ubica a

3536 m.s.n.m., entre las coordenadas UTM 587 287 986 Norte y 8 532 115
Este, sus límites son:
Por el Este : Distrito de Acocro y Tambillo

Por el Oeste : Distrito de Socos y Vinchos
Por el Norte : Distrito de Carmen Alto y San Juan Bautista
Por el Sur : Distrito de Vischongo y la Provincia de Cangallo
Así mismo, en el siguiente cuadro se presentan Datos Generales de

importancia, del distrito de Chiara.
CUADRO Nº 01:
DATOS GENERALES DEL DISTRITO DE CHIARA
Distrito CHIARA
Provincia HUAMANGA
Departamento AYACUCHO
Dispositivo de Creación LEY
N° del Dispositivo de Creación 12301
Fecha de Creación:
03/05/1955
Perteneciente
a Chiara
Capital Chiara
Altura Capital (m.s.n.m.) 3536
Población Censada 2007 6,307
Superficie (Km2) 498.42
Fuente: Elaboración propia
En los siguientes gráficos se muestran los límites, ubicación geográfica y

distritos de la provincia de Huamanga, donde se encuentra enmarcado el
Distrito de Chiara.
GRAFICO Nº 01
PERÚ: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL DEPARTAMENTO DE

AYACUCHO
DEPARTAMENTO
AYACUCHO
GRAFICO Nº 02
AYACUCHO: LOCALIZACIÓN GEOG RÁFICA DE LA PROVINCIA DE

HUAMANGA
PROVINCIA DE
HUAMANGA
GRÁFICO Nº 03
CHIARA: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE

CHIARA
DISTRTITO
DE CHIARA
GRÁFICO Nº 04: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE CHIARA
DISTRTITO DE
CHIARA
Además, el distrito de Chiara cuenta con los siguientes centros poblados:

Manallasacc:
Comunidades : Manallasacc, Quisuarcancha, Secchapampa
Anexos : Valenzuela, Condorccocha, Minascucho
Quishuarcancha:
Comunidades : Sallalli, Puytoc, Maraycera.
Allpachaca:
Comunidades : Allpachaca.
Anexos : Carcasunto, Pamtipampa.
Sachabamba:
Comunidades :Sachabamba, Mayupampa, Remilla pata, Niño Jesús de
Huarapite, San Lucas de Chanchayllo, Raccaraccay, Santa
Rosa.
Anexos : Pucaccasa, Cosencca, Huayccoquesera, Ccochaccocha,
Huanohuano, Toropa Waqran, Tastacha alta, Sachabamba
baja, Sachabamba alta, Tastacha baja.
Chiara capital:
Comunidades : Chiara, Yanapiruro-Ichubamba, San Miguel de Motuy,
Intihuasi, Basilio Auque de Chupas, Inyalla Alta,
Ahuapuquio, Paucho, Llachoqmayo, Minascucho,
Bellavista
Anexos : Liriopata, Huallccapucro, Quisuar, Cuchabamba, Chupas
Baja, Chupas Alta.
Cuando fue creado el Distrito de Chiara estaba conformado por centros

Poblados y haciendas siendo sus nombres originales los siguientes: Paucho,
Sachabamba, Luntu, Cochabamba, Chupas, Atunsatica, Quishuarcancha
Grande, Illahuasi, Racracay, Chancayllo, Minascucho, Tambo – Puquio,
Allapaorccona, Atunguana, Quincapata, Aguapuquio, Tanccarcas, Motoy, Orcco
– Huasi, Ichubamba, Pumayoc, Uchimarea, Quishuar, Maragrillo, Nuñoñayocc,
Allpachaca, Pucara, Casa – Orcco, Hospital y Pallcca. Con un total de 1,767
habitantes y que fue afectado posteriormente por la reforma agraria, quedando
íntegros solo las haciendas pequeñas y medianas, posteriormente la violencia
socio Política afectó específicamente en el abandono de las unidades
productivas del campo rural.
En la actualidad, Chiara cuenta con una carretera que lo une con la capital de la
provincia de Huamanga. Posee servicios de agua y desagüe, Centro de Salud
y centros educativos de los tres primeros niveles.
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO
El Proyecto de Inversión Pública a desarrollar se denomina: “CREACIÓN DE

LA CASA COMUNAL MULTIUSO DE LA COMUNIDAD DE PUCACCASA,
DISTRITO DE CHIARA – HUAMANGA - AYACUCHO”.
El distrito de Chiara y el Anexo de Pucaccasa, donde se desarrollará el presente

proyecto de inversión pública presenta las siguientes características, según el
Censo de Población y Vivienda del año 2007, realizado por el INEI y que se
presentan en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 02:
CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
DISTRITO CHIARA
VARIABLE / INDICADOR
Cifras
%
Absolutas
POBLACIÓN
Población Censada 6,307 100.0
Hombres 3,102 49.2
Mujeres 3,205 50.8
Población por Grandes Grupos de Edad 6,307 100.0
00 – 14 2,389 37.9
15 – 64 3,519 55.8
65 – más 399 6.3
Población por Área de Residencia 6,307 100.0
Urbana 1,608 25.5
Rural 4,699 74.5
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007
CUADRO Nº 03:
SERVICIOS BÁSICOS DE VIVIENDA
DISTRITO DE CHIARA
VARIABLE / INDICADOR Cifras
Absolutas %
Viviendas con Abastecimiento de Agua
Red Pública dentro de la Vivienda 198 11.1
Red Pública fuera de la Vivienda pero dentro de la edificación 379 21.2
Pilón de Uso Público 292 16.3
Viviendas con Servicio Higiénico
Red Pública de Desagüe dentro de la Vivienda 18 1.0
Red Pública de Desagüe fuera de la Vivienda pero dentro de la
edificación
Pozo Ciego o Negro / Letrina 950 53.0
Viviendas con Alumbrado Eléctrico
Red Pública 426 23.8
Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007
Como podemos apreciar de los cuadros, cerca al 40% de la población del

distrito de Chiara se encuentra en edad escolar, y el 74.5% pertenece al
ámbito rural, donde un pequeño porcentaje cuentan con servicios básicos de
agua, desagüe y luz. Por lo que, es necesario contar con infraestructuras
adecuadas donde puedan desarrollar sus actividades de interés social, en
contraste con las deficiencias que tengan en sus domicilios.
La comunidad de Pucaccasa, posee una población de 350 habitantes,

distribuidos en 70 hogares, los cuales cuentan con agua entubada, letrinas y
energía eléctrica.
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3.1 Unidad Formuladora
Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Chiara
Nombre : Unidad Formuladora de Proyectos de Inversión
Responsable de Formular : Ingº Freddy Aparicio Quispe
Responsable de U.F. :
Dirección : Parque Principal de Chiara
2.3.2 Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Chiara
Nombre : Gerencia de Obras
Responsable de la U.E. : Florencio, Paquiyauri Gómez (Alcalde)
Dirección : Parque Principal de Chiara
La Unidad Ejecutora recomendada, cuenta dentro de sus funciones y alcances,

con la inversión en proyectos de interés social. En el caso específico de este
proyecto, la Municipalidad Distrital de Chiara tiene alcance en el ámbito
distrital, estando en condiciones de ejecutar la obra en sujeción a la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento.
2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

BENEFICIARIOS
Teniendo en cuenta la carencia de una infraestructura para la realización de

sus múltiples actividades institucionales, la Junta Directiva de la Comunidad de
Pucaccasa y la Municipalidad Distrital de Chiara, han mostrado especial
interés en crear una instalación, que les permita desarrollar sus actividades
con normalidad y brindar un adecuado servicio a la población de la comunidad.
Las entidades involucradas y comprometidas con el presente proyecto son el

Estado a través del Sector Plan Integral de Reparaciones - PIR,

Municipalidad Distrital de Chiara, Junta Directiva de la Comunidad de
Pucaccasa, y como beneficiarios directos la población de la comunidad de
Pucaccasa del Distrito de Chiara.
Como es de conocimiento, Junta Directiva es el nombre que la población dio

al tipo de organización comunal, surgido de manera autónoma en las zonas
rurales del Perú.
La Municipalidad Distrital de Chiara, asume las competencias y ejerce

como autoridad las funciones específicas de proteger la integridad de sus
ciudadanos en todos los sectores de su jurisdicción; por ello, está incentivando
la creación del Local Comunal Multiuso de la Comunidad de Pucaccasa, con
una infraestructura adecuada y equipamiento acorde a sus requerimientos y
necesidades.
Durante la realización del trabajo de campo efectuado, se llevó a cabo

reuniones de coordinación con los dirigentes de la Comunidad y, autoridades
locales, con la finalidad de recoger opiniones, sugerencias y requerimientos.
De lo coordinado se desprende, que la Junta Directiva de la comunidad

asumirá el compromiso del mantenimiento de la infraestructura a construir, al
igual que el sector correspondiente garantizará la asignación del presupuesto
necesario para su correcta operación y/o funcionamiento; compromisos
que se sustentan en documentos aprobados en Acuerdo de Asamblea.
2.4.1Entidades
Las entidades que se encuentran involucradas en la solución del problema son

las siguientes:
 Junta Directiva Comunal
Representados por sus autoridades locales, han analizado la problemática de

las condiciones en las que vienen desarrollando sus actividades institucionales
y de gestión; por lo que, están identificados con la necesidad de contar con un
local institucional adecuado y equipado respectivamente, que les permita
mejorar sus condiciones de gestión y actividades institucionales que
desarrollen, en beneficio de los asociados.
Para lo cual, han venido gestionando ante sus autoridades locales, la
construcción de su local institucional, con el equipamiento acorde a sus
necesidades, con la finalidad de ofrecer una mejor calidad de atención a sus
asociados pertenecientes al ámbito de la comunidad.
La participación de los beneficiarios, que estaría representada por la población

de comuneros activos de Pucaccasa, sería en la construcción de la
infraestructura y con un aporte de la mano de obra no calificada.
Por lo tanto, la población de comuneros activos y en especial la junta Directiva

Comunal considera necesaria, de suma importancia y prioritaria, la elaboración
del proyecto de Inversión Pública a Nivel de Perfil, que considera la Creación
de la Casa Comunal M u l t i u s o de la comunidad de Pucaccasa, para mejorar
su funcionalidad y calidad de atención a sus asociados.
 Municipalidad Distrital de Chiara
La Municipalidad Distrital de Chiara, participa en la Etapa de Pre Inversión e

Inversión, con la elaboración del estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil,
y Expediente Técnico respectivamente.
 Estado
El estado a través de la cartera correspondiente – Plan Integral de Reparaciones

- PIR financiara la construcción de la infraestructura y coordinará las acciones
con la Municipalidad Distrital de Chiara y autoridades de la Junta Directiva
Comunal, para que estos puedan cumplir de manera eficiente con su labor de
brindar una adecuada protección de sus derechos, a los ciudadanos de
Chiara.
 Población de la Comunidad
La población, es un actor importante en su formación ya que depende de

ellos su permanencia y funciones que realizan dentro del distrito, y su
participación activa en la seguridad y orden dentro del ámbito territorial del
distrito de Chiara.
En el cuadro Nº 04, se resumen las entidades involucradas y los

pormenores a seguir para hacer realidad el presente proyecto.
2.4.2 Beneficiarios
Los beneficiarios directos del Proyecto son la población de la comunidad de

Pucaccasa del Distrito de Chiara, representado por 350 pobladores activos, que
pertenecen a las zonas que lo conforman, como son:
CUADRO Nº 04: GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEM INTERESES / ACUERDOS

ESTRATEGIAS PARTICIPACIÓN
INVOLUCRAD AS CONFLICTOS Y
OS PERCIBID COMPROMIS
Coordinaciones a nivel
Incrementar los de Gobierno Regional
Evaluación y
Bajos niveles de niveles de seguridad y Central, para la Gestionar la
MUNICIPALID aprobación del
seguridad en dando una mayor ejecución del búsqueda de
AD DISTRITAL estudio de pre
DE CHIARA poblados y anexos cobertura dentro del proyecto y apoyo en financiamiento y
inversión y de
del distrito. distrito. Adecuada la etapa de posterior ejecución
inversión con el
Inseguridad gestión en la pre inversión con la del proyecto.
expediente técnico.
poblacional seguridad del distrito. elaboración del
Perfil y Expediente
Brindar una mayor Coordinaciones a
Bajos niveles de En el Comprometer a
cobertura en la nivel del sector
ESTADO - PIR seguridad identificada financiamiento del la unidad
seguridad ciudadana correspondiente, para
a nivel nacional. proyecto para su ejecutora
a nivel nacional. la ejecución del
ejecución. sugerida.
proyecto.
Incomodidad al
Predisposición y
realizar sus Gestionar ante la Coordinaciones con Asumir los costos
JUNTA apoyo en la entrega
actividades y Municipalidad, la la Municipalidad, de mantenimiento
DIRECTIVA de información para
COMUNAL gestiones, al no elaboración del para dar solución a del proyecto, en
la elaboración del
contar con una estudio de pre su problemática. caso de
proyecto.
infraestructura y inversión. ejecutarse.
equipamiento
A través de
Mejorar la seguridad Participar decidida y
Malestar debido a la Coordinar con la actividades sociales
de la población, activamente en el
inseguridad Municipalidad, la y aportaciones
POBLACION mejorando las desarrollo y la
existente y mejora de las económicas, apoyan
DE LA inadecuadas seguridad ciudadana
COMUNIDAD limitaciones para instalaciones y decididamente en la
condiciones de las de la comunidad.
acceder a una mejor seguridad y la mejora de las
calidad de vida. instalaciones y ejecución del condiciones de
reuniones comunales proyecto. confort de los
FUENTE: Elaboración Propia y otras actividades.
2.2 MARCO DE REFERENCIA
2.2.1 Antecedentes del Proyecto
La Junta Directiva de la comunidad de Pucaccasa, como parte del pedido

ciudadano que requería una mejor y mayor instalación para sus actividades
comunales gestiona la realización de este proyecto anhelado largamente.
Actualmente, la comunidad no cuenta con un local institucional que albergue a

sus asociados y en donde puedan realizar sus actividades sociales, culturales,
de planificación, organización y gestión de su desarrollo.
Esta deficiencia, hace que sus asociados se reúnan eventual y esporádicamente,

en condiciones no apropiadas o precarias, y no puedan cumplir con sus
objetivos trazados, como organización social al cual representan.
Por lo que, la Municipalidad Distrital de Chiara en atención a los pedidos

realizados por los pobladores y la propia comunidad, ha encargado el
desarrollo d e un proyecto, para la construcción de su nuevo local institucional
adecuado y debidamente equipado, de acuerdo a las normas y reglamento
nacional de construcciones.
En ese sentido, la municipalidad distrital de Chiara ha iniciado los trámites y

procedimientos correspondientes para el financiamiento del proyecto, dando una
prioridad alta para su ejecución, brindando pare ello el terreno donde se edificará
el local comunal y financiando la elaboración del perfil de inversión pública
denominado “Creación de la Casa Comunal Multiuso de la Comunidad de
Pucaccasa, Distrito de Chiara – Huamanga – Ayacucho”.
La realización prioritaria de este proyecto, surge como consecuencia de las

inadecuadas condiciones físicas que tienen las instalaciones comunales para
realizar sus actividades institucionales, además no les permite efectuar sus
gestiones de manera apropiadas.
Por lo tanto, reconociendo la existencia de una enorme heterogeneidad en los

perfiles demográficos del país, y al interior de cada uno de los departamentos,
las políticas sociales tienen que ser complementadas con políticas regionales y
locales, que den cuenta de la especificidad de cada región, las cuales a su vez
deben ser construidas con la participación de aquellos que viven y experimentan
las condiciones de vida y salud, prevalecientes en su comunidad.
El proyecto a ejecutarse, aportará en la solución de la falta de infraestructura

adecuada para la comunidad, así como en solucionar parte del problema de
carencia de otras instalaciones imperante en el ámbito del distrito de Chiara.
2.4.1 Prioridad del Proyecto - Contexto Nacional

El proyecto es concordante con los lineamientos de política nacional, referente a
temas de desarrollo y seguridad, que actualmente lleva a cabo el país.
Y con lo señalado en la séptima política de Estado del Acuerdo Nacional,

que precisa como necesidad prioritaria la erradicación de la violencia y
fortalecimiento del civismo y la seguridad ciudadana, con la finalidad de
institucionalizar las relaciones fluidas y permanentes entre organismos del
Estado y la comunidad organizada, para contribuir a garantizar la paz, la
tranquilidad ciudadana, y a reducir la criminalidad y delincuencia común,
mediante una adecuada política multisectorial de prevención y control de la
violencia, que permita a las personas desarrollar sus actividades libres de
riesgos y amenazas.
Por lo que, es importante y de vital importancia que se haya creado una política
de estado y un sistema de seguridad ciudadana que articule vínculos
intersectoriales entre el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, las Regiones, las
Municipalidades y la sociedad organizada para hacer frente a la criminalidad y
violencia delictiva.
Contexto Regional
El proyecto, en cuanto al entorno regional forma parte de las competencias del
Gobierno Regional de Ayacucho, ya que busca mejorar la calidad de vida de
sus poblados, mejorando el tema de su seguridad ciudadana.
Contexto Local
Este Proyecto se enmarca, en el Plan de Desarrollo Local Concertado del
Distrito de Chiara 2008-2018, fundamentalmente en lo relacionado al desarrollo
social, la seguridad ciudadana y protección de la población del distrito; por lo
que, el problema central que se menciona, guarda una estrecha relación con los
objetivos que persigue la institución.
Marco Normativo
El presente estudio de pre inversión a nivel de perfil, se formula cumpliendo con
la primera fase del ciclo de vida de un proyecto, tal como lo establece el
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Teniendo en cuenta, la normatividad establecida por el Ministerio de

Economía y Finanzas (MEF), a través de la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público (DGPMSP), así como, los
lineamientos de política, pautas y manuales metodológicos, y la
normatividad de la entidad formuladora, se tienen las siguientes normas:
 Ley Nº 27293, que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):

Publicada en el diario oficial El Peruano, el 28 de Junio del 2000, y

modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, publicadas en el diario
Oficial El Peruano el 25 de Mayo del 2005 y el 21 de Julio del 2006,
respectivamente.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que crea el Reglamento del Sistema

Nacional de Inversión Pública: Publicado en el diario oficial El Peruano, el 19
de Julio del 2007, en vigencia desde el 02 de Agosto del 2007.
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública

(Concordada)
Anexo SNIP Nº 05-A: Contenido Mínimo del Perfil.

Anexo SNIP Nº 08: Parámetros y Normas Técnicas para formulación.
Anexo SNIP Nº 09: Parámetros de Evaluación.
 Decreto Supremo Nº 039 y 063–70–VI, que aprueba el Reglamento Nacional

de Construcciones.
 Constitución Política del Perú.
 Ley Nº 27972: Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 27933: Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su

Reglamento, publicado el 11 de Febrero del año 2003.
Aspectos Conceptuales
Las Comunidades Campesinas persiguen los siguientes objetivos:
a) La Comunidad Campesina o Ronda Comunal, tiene por finalidad contribuir al

desarrollo, la seguridad, la moral, la justicia y la paz social dentro de su
ámbito territorial, sin discriminación de ninguna índole, conforme a la
Constitución y a las leyes. Colaboran en la solución de conflictos y realizan
funciones de conciliación extrajudicial.
b) Así mismo, las rondas campesinas son organizaciones sociales integradas

por pobladores rurales, así como las integradas por miembros de las
comunidades campesinas, dentro del ámbito rural.
c) Las comunidades campesinas y las comunidades nativas, están facultadas a

constituir dentro del ámbito de su territorio, una sola Ronda Campesina o
Ronda Comunal, según corresponda, la que se forma y sostiene a iniciativa
exclusiva de la propia comunidad y se sujeta a su Estatuto, y a lo que
acuerden los órganos de gobierno de la Comunidad, a la que la Ronda
Campesina o Ronda Comunal está subordinada.
d) Fuera del ámbito territorial de las Comunidades Campesinas o Nativas, el

ámbito territorial mínimo para la conformación de una Ronda Campesina
será el que corresponde al de un caserío.
Son funciones de las comunidades campesinas las siguientes:
a) Contribuir a la defensa de la integridad física, moral y cultural de los

miembros de la Comunidad Campesina, de la Comunidad Nativa, del
Caserío u otro centro poblado, para mantener la paz y seguridad de la
población, así como contribuir con el progreso de su pueblo.
b) Contribuir a garantizar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los

deberes de los miembros de la Comunidad Campesina, de la Comunidad
Nativa, del Caserío u otro centro poblado al que pertenecen, de conformidad
con la Constitución y las leyes.
c) Coordinar con las autoridades comunales en el ejercicio de las funciones

que ejercen en uso de sus costumbres, respetando los derechos
consagrados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el
Convenio OIT 169, la Constitución y las leyes.
d) Intervenir en la solución pacífica de los conflictos que se susciten entre los

miembros de la comunidad y otros externos, siempre y cuando la
controversia se origine en hechos ocurridos dentro de su ámbito
comunal.
e) Actuar como interlocutor con el Estado.
f) Participar, controlar y fiscalizar los programas y proyectos de desarrollo que

se implementen dentro del territorio, así como denunciar la inconducta
funcional de cualquier autoridad, de acuerdo a ley.
g) Contribuir a la preservación de su medio ambiente.
h) Coordinar en el marco de la legislación nacional, con las autoridades

políticas, policiales, municipales, regionales, representantes de la
Defensoría del Pueblo y otras de la Administración Pública.
i) Establecer relaciones de coordinación con las organizaciones sociales

rurales y entidades privadas.
j) Promover el ejercicio de los derechos y la participación equitativa de la

mujer en todo nivel; tener consideración especial a los derechos del niño y
del adolescente, de las personas discapacitadas y de los adultos mayores.
k) Prestar servicio de ronda. La organización de grupos, la elección de los

responsables, así como la asignación de responsabilidades y frecuencia de
atención del servicio de ronda se regula por el Estatuto de cada Ronda
Campesina o Comunal.
2.4.2 Breve Descripción del Proyecto

El presente proyecto denominado “CREACIÓN DE LA CASA COMUNAL

MULTIUSO DE LA COMUNIDAD DE PUCACCASA, DISTRITO DE CHIARA –
HUAMANGA – AYACUCHO”, se encuentra ubicado en el Centro Poblado
Menor de Sachabamba, anexo de Pucaccasa, y nace como una propuesta de la
población, que se encuentra afectada por el problema de la falta de
infraestructura para diversas actividades e inseguridad ciudadana, solicitando
a la Municipalidad Distrital de Chiara su ejecución; por lo que, la Municipalidad
asumiendo la solicitud de la población y de los especialistas de la entidad,
realiza la contratación de un profesional para la ejecución del proyecto de
Inversión.
El presente proyecto, bajo todo punto de vista debe estar enmarcado dentro de
los lineamientos de Política de la Municipalidad de Chiara.
Por lo que, con el presente proyecto se busca incrementar y fortalecer los

índices de desarrollo, seguridad ciudadana y por lo tanto aumentar las
actividades de desarrollo sociocultural, educativo y económico, así como
disminuir la delincuencia y criminalidad, creando vínculos de unión entre el
poblado y sus autoridades.
De lo indicado en los párrafos anteriores, y de la evaluación realizada, se ha

propuesto realizar una estructura de 02 niveles, con la siguiente alternativa:
- Primer Nivel
 Construcción de Ambientes Administrativos, con un área de 12.85m2.
 Área de espera o Hall con un área de 14.85m2.
 Salón de Usos Múltiples con un área de 87.95m2.
 Depósito con un área de 3.50m2.
2
 Construcción de batería de SS.HH., con un área de 14.13m .
 Construcción de Escaleras, con un área total de 11.75 m2.
MODULO III
IDENTIFICACIÓN
3. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1. Antecedentes del Problema que Motiva el Proyecto
La Junta Directiva Comunal, desarrolla sus funciones en el poblado de Pucaccasa y

agrupa a 350 habitantes distribuidas en todo el ámbito del territorio del Anexo de
Pucaccasa.
a) Motivos que generaron la propuesta del Proyecto
Los motivos que generaron la realización de este proyecto es la carencia de un local

institucional de la Comunidad de Pucaccasa, donde puedan desarrollar sus actividades
pro desarrollo comunal y otras como funciones de representación. Así como brindar
apoyo social a la población en estado de riesgo y seguridad poblacional.
Así mismo, la donación de un terreno por parte de la comunidad, que servirá para la
construcción del proyecto, ubicado en la zona urbana del poblado. El terreno cuenta
2
con un área de 1,600 m , en el cual se distribuirán los ambientes propuestos.
El material que será utilizado para la construcción de la infraestructura, serán los

tradicionales utilizados en la actualidad, aprobados por las normas técnicas peruanas y
el Reglamento Nacional de Edificaciones. La distribución de las instalaciones se muestra
en los anexos
b) Características del problema que se intenta solucionar
El presente estudio de pre inversión, busca solucionar la problemática causada por la

falta de infraestructura para el desarrollo de actividades de la Comunidad de Pucaccasa
y su posterior equipamiento.
La ejecución del presente proyecto, permitirá que la Junta Directiva Comunal y

todos sus asociados puedan desarrollar adecuadamente sus actividades en beneficio
de sus asociados.
c) Razones de interés de la comunidad
De no ejecutarse el proyecto, los efectos negativos del problema que se pretende

resolver, persistirán en el tiempo y es probable que se acentúen, pudiendo generar
mayores costos de inversión y retraso en el desarrollo socioecómico de la población
beneficiaria.
De otro lado, la ejecución del presente proyecto traerá como consecuencia los
siguientes efectos positivos:
- Población con instalaciones adecuadas para realizar diversas actividades
comunales
- Mayor afluencia turística por tener un adecuado y correcto sistema de
integración segura entre los pueblos.
- Mayores logros en la calidad de vida de los pobladores de Pucaccasa - Chiara.

- Disminución en los índices de criminalidad del distrito.
d) Competencia del estado
Cuando el servicio que se pretende brindar, puede ser usado por toda la población sin
que sea posible excluir a alguien, es cuando el Estado interviene y surge como una
solución natural, para brindar el servicio.
Para ello, La Junta Directiva de Pucaccasa, está reconocida legalmente de acuerdo a

la normativa nacional, a partir de allí, el Estado intervendrá con su apoyo
correspondiente y de acuerdo a los lineamientos de política de estado.
En ese sentido, se justifica la ejecución de proyectos destinados al logro de objetivos

específicos, uno de los cuales es el de acentuar el proceso de mejoramiento de las
instalaciones comunales, la seguridad ciudadana; el mismo, que se logra asegurando
adecuadas condiciones físicas que contribuyan fundamentalmente a mejorar la calidad
de la prestación del servicio existente.
3.1.2. Caracterización de la Población Afectada por el Problema
El presente proyecto se ubica en la provincia de Huamanga, Distrito de Chiara,

específicamente en el poblado de Pucaccasa.
La Junta Directiva Comunal, es el órgano de mayor jerarquía en la comunidad y agrupa

350 habitantes.
a) Características de la Infraestructura Existente
Actualmente La junta Directiva Comunal, no cuenta con una infraestructura que permita
desarrollar sus actividades, con confort y adecuadamente.
b) Características Socioeconómicas de la Zona Afectada
Acti vidad Socioeconómica

La principal actividad económica que se desarrolla en este centro poblado es la
agricultura, y sus principales productos que cultivan son: papa, avena forrajera, trigo, la
papa que es el principal producto es la papa, el cual en buenas temporadas alcanza el
costo de S/. 0.90 /Kg y en temporada baja S/. 0.45 /Kg.
En los siguientes cuadros se muestran, algunos datos de las principales actividades

socioeconómicas del distrito de Chiara.
CUADRO Nº 05:
POBLACIÓN DEL DISTRITO DE CHIARA POR EDADES Y SEXO
EDADES SEXO
HOMBRE % MUJER % TOTAL
0-9 Años 847 13.43% 798 12.65% 1645
10-19 Años 667 10.58% 643 10.20% 1310
20-29 Años 527 8.36% 531 8.42% 1058
30-39 Años 391 6.20% 414 6.56% 805
40-49 Años 268 4.25% 303 4.80% 571
50-59 Años 142 2.25% 203 3.22% 345
60-69 Años 144 2.28% 174 2.76% 318
Mas de 70 Años 116 1.84% 139 2.20% 255
TOTAL 3102 49.18% 3205 50.82% 6307
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007; XI de Población y VI de Vivienda
CUADRO Nº 06:
ACTIVIDAD ECONÓMICA
Categorías Casos %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 2,215 87.97 %
Pesca 1 0.04 %
Industrias manufactureras 12 0.48 %
Suministro electricidad, gas y agua 1 0.04 %
Construcción 21 0.83 %
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 1 0.04 %
Comercio por mayor 8 0.32 %
Comercio por menor 78 3.10 %
Hoteles y restaurantes 23 0.91 %
Transp. almac. y comunicaciones 18 0.71 %
Activit. inmobil., empres.y alquileres 9 0.36 %
Admin.pub.y defensa; p. segur. soc. afil. 10 0.40 %
Enseñanza 33 1.31 %
Servicios sociales y de salud 9 0.36 %
Otras activi. serv.comun., soc. y personales 3 0.12 %
Hogares privados y servicios domésticos 11 0.44 %
Actividad económica no especificada 65 2.58 %
Total 2,518 100.00 %
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007; XI de Población y VI de Vivienda
Producción agrícola
La producción agrícola del distrito de Chiara es una de las más prósperas en los distritos
de la provincia de Huamanga, debido a sus recursos potenciales de agua, terrenos con
aptitud agrícola y un mercado local, nacional articulado a las vías de comunicación
terrestre, todo esto se expresa en el en el cuadro N° 07, la producción agrícola del distrito
está expresada en Toneladas métricas y el rendimiento en TM por Hectárea, la mayor
producción en la campaña 2007 corresponde al cultivo de la papa con 21,452 TM seguida
de la avena forrajera con 915 TM y la alfalfa con 378 TM entre los más importantes por su
producción, por otro lado en los cultivos que tiene menor producción están: la quinua con
16 TM, la oca con 17 TM, la mashua con 19 TM que son cultivos que se han sembrado en
menor proporción, lo que podría explicarse por la menor disponibilidad de terrenos con
riego.
CUADRO Nº 07:
PRODUCTOS AGRÍCOLAS PRINCIPALES - DISTRITO DE CHIARA

Precio
Cultivo Siembras Cosechas Rendimiento Producto
chacra
Ajo 22.00 22.00 5.09 112.00 1.34
Alfalfa 5.00 18.00 21.00 378.00 0.32
Arveja grano seco 42.00 65.00 1.05 68.00 0.69
Arveja grano verde 106.00 106.00 2.024 237.00 0.60
Avena forrajera 72.00 72.00 12.71 915.00 0.20
Avena grano 155.0 155.00 0.94 146.00 0.78
Cebada forrajera 18.00 17.00 11.65 198.00 0.21
Cebada grano 229.00 163.00 0.90 146.00 0.49
Haba grano seco 140.00 88.00 0.92 81.00 0.89
Haba grano verde 83.00 83.00 2.62 222.00 0.53
Maíz amilaceo 86.00 53.00 0.93 49.00 0.95
Maiz choclo 15.00 15.00 4.53 68.00 0.7
Mashua o izano 6.00 6.00 3.17 19.00 0.35
Oca 7.00 5.00 3.40 17.00
Olluco 51.00 31.00 3.19 99.00 0.44
Papa 2,031.00 1,125.00 19.07 21,452.00 0.80
Quinua 28.00 19.00 0.84 16.00 1.28
Trigo 127.00 102.00 0.91 93.00 0.66
Fuente: MINAG-Oficina de Información Agraria-Ayacucho
Producción ganadera:
La actividad ganadera en el distrito de Chiara es próspera debido a la existencia de

recursos disponibles como el recurso suelo, agua, así como la disponibilidad de ganados
de raza mejorada, especialmente en el ganado vacuno y ovino, es por ello que según el
cuadro N° 08, la producción pecuaria de ganado ovino es el de mayor proporción con
30,730 cabezas, seguida del ganado vacuno con 13,943 cabezas y en menor proporción
el ganado caprino con 1,585 cabezas.
CUADRO N° 08
PRODUCCIÓN PECUARIA POR ESPECIES - DISTRITO DE CHIARA
Distrito Vacunos Porcinos Caprinos Ovinos Aves Cuyes Equinos TOTAL

13,943 4,809 1,585 30,730 9,807 6,567 3,146 70,587
Chiara
20% 7% 2% 44% 14% 9% 4% 100%
Fuente: MINAG-Oficina de Información Agraria-Ayacucho
Nivel Socioeconómico
La autoridad máxima es el Alcalde del Distrito, el cual convoca a asambleas y
maneja el salón comunal.
Carecen de liquidez, aunque su economía no es mercantil producen adecuadamente

para asegurar la supervivencia grupal.
EDUCACIÓN
CUADRO N° 09
POBLACIÓN ESCOLAR, INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y DOCENTES
Nivel Matriculados Porcentaje Docentes N° de I.E
Inicial 19 1.4% 1 1
Primaria 916 66.9% 44 13
Secundaria 434 31.7% 28 4
Total 1,369 100% 59 16
Fuente: Ministerio de Educación-Dirección Regional de Educación Ayacucho
Según los datos del cuadro N° 09, los alumnos matriculados en el inicio de actividades del año
2011, tiene una población escolar de 1,369 alumnos de los niveles inicial, primaria y secundaria,
presentando un mayor porcentaje la población del nivel primario, así mismo la población de
docentes es 59 , de igual manera si relacionamos el N° de Instituciones educativas, tenemos 1
de Nivel Inicial, 13 de Nivel Primario y 4 de nivel secundario, las cuales están ubicadas en los
centros poblados, debido a lo extenso de su territorio. Así mismo en el cuadro N° 10 podemos
observar la existencia de Programas nos escolarizados de educación inicial, los cuales
muestran una población de 141 niños matriculados para el año 2011.
CUADRO N° 10
PRONOEI (PROGRAMA NO ESCOLARIZADO DE EDUCACIÓN INICIAL
Nivel Matriculados Varón Mujer

PRONEI 141 75 66
Total 141 75 66
Fuente: Ministerio de Educación-Dirección Regional de Educación Ayacucho
Es importante considerar en este capítulo cual es el nivel educativo de toda la población

según el último Censo Nacional 2007 de población y vivienda, en el cuadro N° 11
podemos observar, en primer lugar consideramos un 46.90% de la población manifiesta
tener estudios en el nivel Primaria, seguida de las personas que tienen nivel secundario
con un 24.30%, y muy cerca las personas que no tiene nivel educativo con un 22.77% en
el otro extremo en menor proporción se encuentran las personas que tienen superior
completa con un 0.94%.
CUADRO N° 11
NIVEL EDUCATIVO POR SEXO EN EL DISTRITO DE CHIARA
Sexo
Nivel Educativo
Hombre Mujer Total Porcentaje
Sin Nivel 414 912 1,326 22.77%
Educación Inicial 98 86 184 3.16%
Primaria 1,358 1,373 2,731 46.90%
Secundaria 874 541 1,415 24.30%
Superior No Univ. incompleta 28 12 40 0.69%
Superior No Univ. completa 14 18 32 0.55%
Superior Univ. incompleta 32 8 40 0.69%
Superior Univ. Completa 38 17 55 0.94%
Total 2,856 2,967 5,823 100.00%
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. INEI
SALUD
Tasa de desnutrición crónica
La Desnutrición crónica en niños menores de 5 años, es un indicador importante en el
desarrollo integral de las futuras generaciones las cuales son la base de un óptimo
desarrollo humano, existen múltiples factores que generan la desnutrición crónica, por lo
que es fundamental incidir en este indicador, a través de acciones diversas, en el cuadro
N° 12 mostramos el Estado Nutricional de los niños menores de 5 años, los cuales fueron
obtenidos de un registro mensual durante el año 2008, así tenemos que la desnutrición
crónica tiene una tasa promedio del 28% a nivel del distrito de Chiara. Sin embargo
podemos afirmar que en algunas zonas productivas, esta tasa podría ser mínima, dada
las condiciones físicas, económicas, faltando desarrollar las capacidades en las madres y
la familia en general.
CUADRO N° 12
ESTADO NUTRICIONAL EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS
ESTADO NUTRICIONAL
Nro. de Crónico Global Agudo Sobre peso Obesidad

Distrito Quintil
Registro
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
CHIARA Enero 215 62 29,0 25 12,0 2 1,0 9 4,0 2 1,0
Febrero 204 52 25,0 14 7,0 2 1,0 8 4,0 2 1,0

Marzo 138 41 30,0 10 7,0 0 0,0 4 3,0 0 0,0
Abril 164 56 34,0 25 15,0 2 1,0 7 4,0 4 2,0
Mayo 156 36 23,0 25 16,0 2 1,0 4 3,0 2 1,0
Junio 128 46 36,0 23 18,0 2 2,0 5 4,0 0 0,0
Julio 81 13 16,0 5 6,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Agosto 119 33 28,0 10 8,0 1 1,0 3 3,0 2 2,0
Setiembre 82 27 33,0 10 13,0 2 3,0 4 5,0 0 0,0
Octubre 104 23 22,0 18 17,0 2 2,0 3 3,0 1 1,0
Noviembre 143 44 33,0 21 19,0 4 3,0 5 4,0 1 1,0
Diciembre 147 42 29,0 19 17,0 5 4,0 2 2,0 0 0,0
Fuente: Sistema Informático del Estado Nutricional -Dirección Regional de Salud-Red de Huamanga – 2011.
VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

La vivienda y los servicios básicos representan las necesidades básicas que un poblador
lo considera importante para el desarrollo de sus actividades y también un indicador
importante para poder estimar las condiciones de vida en el que se encuentra la
población, son aspectos básicos e importante para que a través de las políticas, objetivos,
programas y proyectos se cumplan con satisfacer las necesidades planteadas,
observadas.
En el cuadro N° 13 se muestra el tipo de propiedad que es característico en el distrito de
Chiara, un 85.48% de los casos tienen una propiedad totalmente pagada, es decir que es
propietaria, un 4.19% de los casos manifiesta que es alquilada, un reducido 1.79% de los
casos manifiesta ser cedida por el centro de trabajo, finalmente un 1.62% manifiesta tener
una propiedad propia pero que está pagando a plazos.
Cuadro N° 13
Tipo de propiedad en el distrito de Chiara
Categorías Casos %
Alquilada 75 4.19 %
Propia pagando a plazos 29 1.62 %
Propia totalmente pagada 1,531 85.48 %
Cedida por el Centro de Trabajo 32 1.79 %
Otra forma 124 6.92 %
Total 1,791 100.00 %
Energía eléctrica
Con respecto al alumbrado eléctrico en las viviendas del distrito en el cuadro N° 14, se
muestra que un 76.21% de los casos tienen alumbrado, y un 23.79% de los casos
manifiesta que no tienen alumbrado eléctrico. Podemos afirmar que se requiere atender a
más de la mitad de la población en el servicio de energía eléctrica, también es importante
mencionar que el servicio brindado a los que tienen energía eléctrica en la actualidad es
deficiente, tal como manifiestan los usuarios de éste servicio, por lo que es importante
lograr dos tareas, la primera mejorar el servicio actual y la segunda ampliar la cobertura
brindando un buen servicio.
CUADRO N° 14
ALUMBRADO EN EL DISTRITO DE CHIARA
Categorías Casos %
No 426 23.79 %
Si 1,365 76.21 %
Total 1,791 100.00 %
Agua potable y alcantarillado

En el Cuadro N° 15 observamos que el abastecimiento de los servicios de agua en las
viviendas del distrito según las estadísticas se tiene que 32.61% de los usuarios tiene
como fuente de Agua, los ríos y acequias, un 21.16% dispone de Red pública fuera, se
tiene que un 16.30% hace uso de un Pilón Público y finalmente un grupo minoritario
0.50% utiliza camión o cisterna.
CUADRO N° 15
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS
DEL DISTRITO DE CHIARA
Categorías Casos %
Red pública Dentro (Agua potable)
198 11.06%
Red Pública Fuera 379 21.16%
Pilón de uso público 292 16.30%
Camión, cisterna 9 0.50 %
Pozo 89 4.97 %
Río, acequia 584 32.61%
Vecino 187 10.44%
Otro 53 2.96 %
Total 1,791 100.00%
Con respecto a los tipos de servicios higiénicos o también denominado eliminación de

heces podemos observar en el cuadro N° 16, que un 53.04% de la población utiliza Pozo
ciego para sus servicios higiénicos, un 43.33% no tiene servicios higiénicos, es decir lo
hace a campo abierto, tan solo un 1.01% utiliza Red pública dentro de la vivienda, un
0.61% en un río o acequia.
CUADRO N° 16
TIPO DE SERVICIOS HIGIÉNICOS DEL DISTRITO DE CHIARA
Viviendas con servicio higiénico Casos %

Red pública de desagüe dentro de la
vivienda 18 1
Red pública de desagüe fuera de la
vivienda pero dentro de la edificación
Pozo ciego o negro / letrina 950 53
No tiene 5339 46
Total 6307 100
Problemas Principales
- No existe un botadero para los desechos de las viviendas, por lo que estos son
arrojados en los entornos de las viviendas o de la comunidad, sin ningún
control.
- El poblado de Pucaccasa, cuenta con servicios básicos de agua a nivel de
conexiones domiciliarias, desagüe (en reciente construcción), alumbrado público y
domiciliario. Además, cuenta con servicio de telefonía móvil y transporte rural.
3.1.3. Identificación del Área de Influencia del Problema Educativo

El área de influencia del proyecto, está dado por todo el ámbito del territorio del
Anexo de Pucaccasa - Distrito de Chiara, el cual se ven afectados por el problema
existente.
Los beneficiarios potenciales tendrán acceso, a los ambientes que se construyan, para el
desarrollo de sus actividades sociales y culturales. Además, poder desarrollar
adecuadamente sus acciones de gestión, coordinación y planificación de sus actividades.
3.1.4. Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar
Grado de Avance: Debido a la falta de infraestructura, desde su creación, no se puede

realizar una adecuada gestión, de las acciones que realiza la junta Directiva, teniendo un
grado de informalidad. Se pretende mejorar para tener una mejor calidad de vida de la
población de Pucaccasa.
Temporalidad: La inadecuada atención con que desarrollan sus actividades, se ha

presentado desde su creación, y actualmente se pretende corregir esa deficiencia, con la
construcción de una infraestructura adecuada a las normas peruanas de estructuras y de
construcción (dimensiones, niveles de iluminación, niveles de ventilación, entre otros).
Relevancia: Es de suma importancia su construcción, dado su alta prioridad dentro de los

requerimientos realizados por la población del distrito.
3.1.5. Análisis de Peligros en la Zona Afectada

Análisis de peligros en la zona afectada: Según versiones de los propios pobladores
de la zona, y zonas aledañas, ocurren fuertes vientos y en épocas de fuertes
precipitaciones, se forman pequeñas escorrentías en lugares cercanos a la zona de la
construcción de la infraestructura.
En cuanto, al análisis de los peligros naturales en la zona de ejecución del proyecto, la

lista de identificación de los peligros naturales, muestran la siguiente información:
CUADRO Nº 17:
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO (FORMATO Nº 1)
PARTE A: Aspectos Generales sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de peligros?
Evento S N Comentari Evento S N Comentario
Inundaciones i oX os Inundaciones i oX s
Lluvias Intensas X Lluvias Intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / X Derrumbes / X
Deslizamientos
Tsunamis X Deslizamientos
Tsunamis X
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X Derrames Tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la posibilidad de Ocurrencia de algunos de los peligros señalados en S N
las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? iX o
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona, S N

es suficiente para tomar decisiones, para la Formulación y Evaluación i o
de Proyectos. X
De la Parte A
De las preguntas 1 a 3:
- Si para alguna de las respuestas a las preguntas 1, 2 o 3 es Si, entonces se debe
continuar con el AdR en el proyecto.
- Si para las tres preguntas la respuesta es No (para todos los peligros), entonces
se considera que el nivel de peligro que enfrentará el proyecto será bajo y se
continuará con el análisis de vulnerabilidad.
De la pregunta 4:
La respuesta a la pregunta 4, permitirá determinar si es necesario recopila mayor
información y/o si es necesario realizar estudios técnicos adicionales.
- Si la respuesta a la pregunta 4 es No, entonces es necesario solicitar
- y/o realizar estudios específicos, sobre la base de los resultados y se deberá
contestar nuevamente a las preguntas del Formato Nº 1.
- Si la respuesta a la pregunta 4 es Si, entonces se continuará con el
- análisis de acuerdo con los resultados de la parte B.
PARTE B: Preguntas sobre características específicas de Peligros Instrucciones

a). Para definir el grado de peligro, se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Frecuencia: Se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los
peligros identificados, lo cual se puede utilizar sobre la base de información histórica o en
estudios de prospectiva.
Severidad: Se define como el grado de impacto de un peligro específico
(intensidad, área de impacto).
b). Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), se utilizará la siguiente escala:
B = Bajo 1
M = Medio 2
A = Alto 3
S.I. = Sin Información 4
CUADRO Nº 17-1:
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGRO EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO
Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado

PELIGRO S N
S i o B M A S B M A S (c) = (a)*
Inundación .I .I (b)
¿Existen zonas con problemas de X
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X 1 2 2
¿Cambia el flujo del río o acequia
X
principal que estará involucrado con el
proyecto?
Lluvias Intensas X 1 2 2
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X 1 2 2
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad
X
o fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X
Sequías X 2 1 2
Huaycos X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
DE LA PARTE B: La respuesta de la parte B, servirá para determinar los peligros que

pueden afectar la zona bajo análisis, además de definir sus características (frecuencia,
intensidad).
De la última columna de resultados, se obtienen las siguientes conclusiones: Resultado =

1 Peligro Bajo
Resultado = 2 Peligro Medio
Resultado ≥ 3 Peligro Alto
El nivel de peligro encontrado, se analizará de manera conjunta con los resultados del
Análisis de Vulnerabilidad, que se hará más adelante, para poder determinar el Nivel de
Riesgo en el PIP.
La información analizada a través del Formato Nº 1, permite definir el grado de peligro

existente en la zona de ejecución del proyecto. Esta información, será utilizada
posteriormente para definir el Nivel de Riesgo, al que se expondrá el proyecto.
Teniendo en cuenta, que el área de influencia está expuesta a peligros naturales como
lluvias intensas, se debe considerar en el componente de infraestructura de la alternativa
seleccionada, la observación del Reglamento Nacional de Edificaciones, de acuerdo
con las características de construcción geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto.
3.1.5.Intento Anterior de Solución
No se ha realizado intentos anteriores de solución o de construcción de este tipo de

infraestructura, tanto por entidades públicas o privadas. Solo existe el pronunciamiento
de forma verbal, que la Junta Directiva y la población en general del poblado de
Pucaccasa, han realizado a las Autoridades de la Municipalidad Distrital y ante el
proyectista. Por lo que, la municipal en su intento de mejorar las condiciones de
seguridad y bienestar de los beneficiarios, ha iniciado las mejoras con la elaboración
del estudio de pre inversión a nivel de perfil.
3.1.6.Interés de los Grupos Involucrados
A efectos de tener una mejor visión del impacto que podría tener la ejecución de
proyecto, y con la finalidad de plantear adecuadamente el mismo, y sus alternativas, es
necesario presentar en el siguiente cuadro la matriz de análisis de grupos involucrados:
CUADRO Nº 18: MATRIZ DE ANÁLISIS DE GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEM INTERESES / ACUERDOS

INVOLUCRAD AS CONFLICTOS Y
OS PERCIBID COMPROMIS
Incrementar los
Bajos niveles de niveles de seguridad Gestionar la
MUNICIPALID
seguridad en dando una mayor búsqueda de
AD DISTRITAL
DE CHIARA poblados y anexos cobertura dentro del financiamiento y
del distrito. distrito. Adecuada posterior ejecución
Inseguridad gestión en la del proyecto.
poblacional seguridad del distrito.
Brindar una mayor
Bajos niveles de Comprometer a
cobertura en la
ESTADO - PIR seguridad la unidad
seguridad
identificada a nivel ejecutora
ciudadana a nivel
nacional. sugerida.
nacional.
Incomodidad al
realizar sus Gestionar ante la Asumir los costos
JUNTA
actividades y Municipalidad, la de mantenimiento
DIRECTIVA
COMUNAL gestiones, al no elaboración del del proyecto, en
contar con una estudio de pre caso de
infraestructura y inversión. ejecutarse.
Mejorar la seguridad Participar decidida y

Malestar debido a la
de la población, activamente en el
inseguridad
POBLACION mejorando las desarrollo y la
existente y
DE LA inadecuadas seguridad ciudadana
COMUNIDAD limitaciones para
condiciones de las de la comunidad.
acceder a una mejor
calidad de vida. instalaciones y
reuniones comunales
3.2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
3.2.1. Definición del Problema
La junta Directiva de la Comunidad de Pucaccasa, reúne las condiciones tanto técnicas

como normativas para prestar un adecuado servicio a la población, pero no cuenta con
una infraestructura y equipamiento adecuado, que le permita desarrollarse con eficiencia;
por lo que, su condición amerita la intervención y el apoyo de las autoridades
involucradas, tanto en el ámbito provincial, regional o nacional.
Por lo tanto, para la identificación del problema central del presente proyecto, se
ha tenido en cuenta la opinión de las autoridades y población en general, así como el
análisis del trabajo de campo realizado y revisión de fuentes de información secundaria,
por lo que el Problema Central se define como:
DEFICIENTES CONDICIONES FÍSICAS PARA EL

DESARROLLO DE ACTIVIDADES COLECTIVAS Y DE
INTEGRACIÓN DE LOS POBLADORES DE LA COMUNIDAD
DE PUCACCASA DEL DISTRITO DE CHIARA
3.2.2.Causas Directas
 Deficiente infraestructura
La no existencia de una infraestructura física, limita el accionar y desarrollo
colectivo de la organización. Generando malestar entre los asociados cuando

tenga que realizar actividades sociales, culturales, organizativas, educativas, etc.
 Deficiente equipamiento.
Nulo equipamiento, al no contar con una estructura que los albergue
adecuadamente.
3.2.3.Causas Indirectas
Como causas indirectas producto de las causas directas mencionadas en el ítem

anterior, podemos señalar a las siguientes:
 Infraestructura insuficiente.
 Infraestructura administrativa y otras, insuficientes.
 Escaso e inadecuado equipamiento.
3.2.4.Efectos del Problema Efectos Directos

 Deficiente desarrollo de capacidades.
Al no contar con ambientes adecuados para el desarrollo de sus actividades, el
comité distrital no podrá otorgar un adecuado proceso de acuerdo a su
normatividad vigente, lo que repercute en la mejora de la calidad de vida de la
población.
 Desmotivación de la población.
De no solucionarse el problema actual, la población se encontrará desmotivada
para realizar en forma normal sus actividades, provocando descontento entre
sus asociados.
 Integridad física de población en riesgo.

De no solucionarse el problema actual, se pondría en riesgo la integridad
física organizativa de la población, debido a que se acentuaría la falta de
planificación de su desarrollo y la inseguridad con el transcurrir del tiempo.
Efectos Indirectos
 Aumento de los Índices de Inseguridad.
De no solucionarse el problema, un efecto indirecto sería el aumento de los índices
subdesarrollo y de inseguridad, ya que la población podría tener a futuro
deficiencias “preocupantes”, en sus actitudes de desarrollo.
 Ausentismo de la Población activa de Comuneros.

Se comprueba con los registros de asistencia a reuniones de los asociados activos,
actuales versus los registros de años anteriores.
Efecto Final
LIMITADO DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DE LA

COMUNIDAD DE PUCACCASA – DISTRITO DE CHIARA
GRÁFICO Nº 5:
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
LIMITADO DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DE LA COMUNIDAD DE PUCACCASA -
DISTRITO DE CHIARA
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Aumento de los índices de Ausentismo de la población
inseguridad activa de comuneros
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Def iciente desarrollo Desmotivación de Integridad f ísica
de capacidades la población. de población en
riesgo.
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTES CONDICIONES FÍSICAS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES COLECTIVAS Y
DE INTEGRACIÓN DE LOS POBLADORES DE LA COMUNIDAD DE PUCACCASA DEL DISTRITO
DE CHIARA
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Def iciente infraestructura Def iciente equipamiento
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Infraestructura Infraestructura Escaso e inadecuado
insuficiente administrativa y otras, equipamiento.
insuficientes.
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1.Definición del Objetivo Central
Señalada la estructura sobre el cual se fundamenta e influye el problema, es posible

determinar la estructura requerida para el logro del objetivo.
El Objetivo Central, no es más que el problema central solucionado, es decir la

situación opuesta al problema central identificado, que en nuestro caso es:
Problema Central: Objetivo Central:

Deficientes Condiciones PROYECTO Adecuadas Condiciones
Físicas para el Desarrollo Físicas para el Desarrollo
de Actividades Colectivas de Actividades Colectivas
y de Integración de los y de Integración de los
pobladores de la pobladores de la
Comunidad de Pucaccasa Comunidad de
- Distrito de Chiara Pucaccasa - Distrito de
Chiara
3.3.2.Medios para Alcanzar el Objetivo del Proyecto
Medios de Primer Nivel

 Eficiente infraestructura comunal.
 Eficiente equipamiento.
Medios Fundamentales
 Infraestructura comunal adecuada y suficiente
 Infraestructura administrativa y otras, suficientes.
 Suficiente y adecuado equipamiento.
Fines Directos
 Eficiente desarrollo de capacidades.
 Motivación de la población activa de comuneros.
 Seguridad para la integridad física de la población.
Fines Indirectos
 Bajos índices de inseguridad ciudadana.
 Bajos índice de ausentismo de la población activa de comuneros.
FIN ÚLTIMO
DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DE

LOS POBLADORES DE LA COMUNIDAD DE
PUCACCASA – DISTRITO DE CHIARA
GRÁFICO Nº 6:
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
EFECTO FINAL
DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO DE LA COMUNIDAD DE PUCACCASA - DISTRITO DE
CHIARA
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Bajos índices de inseguridad Bajos indices de Ausentismo de la
ciudadana población activa de comuneros
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Ef iciente desarrollo Motivación de la Seguridad para la
de capacidades. población activa integridad f ísica
de comuneros. de población.
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADAS CONDICIONES FÍSICAS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES COLECTIVAS Y
DE INTEGRACIÓN DE LOS POBLADORES DE LA COMUNIDAD DE PUCACCASA DEL DISTRITO
DE CHIARA
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Ef iciente infraestructura Ef iciente equipamiento
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Infraestructura Infraestructura Suficiente y adecuado
comunal adecuada y administrativa y otras, equipamiento.
suficiente. suficientes.
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.4.1.Medios Fundamentales
Los siguientes medios fundamentales son imprescindibles, puesto que constituyen el

eje a la solución del problema identificado, y estos son:
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Infraestructura Infraestructura Suficiente y
adecuada y administrativa y adecuado
suficiente otras, suficientes equipamiento
3.4.2.Planteamiento de Acciones
MEDIO MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL
Inf raestructura Suf iciente y
Inf raestructura
administrativa y adecuado
adecuada y otras, suf icientes equipamiento
suf iciente
ACCIÓN ACCIÓN
ACCIÓN
Construcción de Construcción de
Implementación
auditorio y ambientes
y equipamiento
ambientes administrativos
con mobiliario.
con material noble yotros.
Teniendo en cuenta el grado de complementariedad de las acciones planteadas, se han

identificado dos (02) alternativas que conllevarían a la solución del problema central, y
estas son:
a) ALTERNATIVA 1
- Primer Nivel
2
b) ALTERNATIVA 2
- Primer Nivel
 Salón Interactivo para jóvenes con un área de 25m2.
 Cocina y sala de expendios con un área de 18.40m2
2
MODULO IV
FORMULACIÓN
Y EVALUACIÓN
4. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El ciclo de los proyectos de inversión pública, incluye básicamente tres (03) fases: Pre
Inversión, Inversión y Post Inversión. El grafico siguiente muestra las fases y etapas del ciclo del
proyecto del presente perfil
GRÁFICO Nº 07
CICLO DE UN PROYECTO
4.1.1. Fase de Pre Inversión y su Duración
El ciclo de los proyectos de inversión pública, se inicia con la fase de Pre Inversión, el cual
incluye la elaboración de los estudios de perfil, etapa materia del presente estudio, y
factibilidad.
Para el caso del presente proyecto, ésta fase comprende la elaboración del perfil del
proyecto de inversión pública, y dado que el monto de inversión es menor a diez millones
de nuevos soles, no es necesario la elaboración de estudios de pre inversión de mayor
nivel, dado el tamaño del proyecto.
4.1.2. Fase de Inversión, sus Etapas y Duración
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física
de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta en marcha” u operación del
proyecto. Esta fase, para el caso del presente proyecto, incluye una sola etapa con dos
actividades:
Desarrollo de estudios y elaboración del Expediente Técnico; los estudios están referidos
a la elaboración del perfil, a levantamientos topográficos, estudio de mecánica de suelos,
canteras y otros necesarios para el expediente técnico.
Ejecución del proyecto; los estudios y expediente técnico deberán realizarse en un plazo
de 20 días calendarios, en tanto que la ejecución del proyecto en 02 meses.
4.1.3. Fase de Post Inversión y sus Etapas
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del
proyecto, así como su evaluación ex post. Consiste básicamente, en la entrega de los

servicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados con los
recursos necesarios para ello como: personal, insumos, alquileres, servicios (agua, luz,
teléfono), etc.
Cabe mencionar, que dado el menor detalle de la información que se dispone para
esta fase, especialmente para los periodos más alejados del momento actual, ésta se ha
trabajado en unidades de tiempo anuales.
Las labores de operación y mantenimiento se realizaran una vez que se inicia el

funcionamiento del proyecto, y se realizará en forma anual durante toda la vida útil del
mismo.
4.1.4. Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo
El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo, está determinado por la suma de

las duraciones de la fase de inversión y post inversión.
Se ha determinado el horizonte de planeamiento del proyecto en 10 años, para las dos

(02) alternativas identificadas, período en el cual se estima alcanzar la maduración de los
beneficios que se generaría considerando la ejecución de las diferentes etapas del
proyecto, que permitirán la puesta en marcha del proyecto, hasta la etapa de operación y
mantenimiento, que permitan garantizar su normal funcionamiento.
En resumen se considera lo siguiente:
Horizonte del proyecto : 10 Años

Tiempo de la etapa de Inversión : 02 Meses
Tiempo en la etapa de Operación y Mantenimiento: 10 Años
CUADRO Nº 19:
ACTIVIDADES POR ETAPAS DEL PROYECTO Y PERIODO DE DURACIÓN
ACTIVIDADES EJECUTADAS POR ETAPAS DURACIÓN
ALTERNATIVA Nº 01
ETAPA DE INVERSIÓN (Estudios Definitivos)

- Evaluación de campo
- Estudio topográfico y de suelos 20 días
- Formulación del Expediente Técnico
- Otros (personal de apoyo, material de
oficina, copias de planos, viáticos,
combustible, etc.)
ETAPA DE EJECUCIÓN (Construcción)
- Materiales de construcción
- Mano de obra calificada y no calificada 02 Meses
- Herramientas
- Equipo
- Gastos generales, supervisión, etc.
ETAPA DE OPERACIÓN
- Mantenimiento de la infraestructura, 10 Años
equipamiento y operación del recurso
humano
ALTERNATIVA Nº 02
ETAPA DE INVERSIÓN (Estudios Definitivos)
- Evaluación de campo
- Estudio topográfico y de suelos
20 días
- Formulación del Expediente Técnico
- Otros (personal de apoyo, material de
oficina, copias de planos, viáticos,
combustible, etc.)
ETAPA DE EJECUCIÓN (Construcción)
- Materiales de construcción
- Mano de obra calificada y no calificada 02 Meses
- Herramientas
- Equipo
- Gastos generales, supervisión, etc.
ETAPA DE OPERACIÓN
- Mantenimiento de la infraestructura, 10 Años
equipamiento y operación del recurso
humano
4.1.5. Tamaño y Localización Óptima de la Inversión, y los Momentos Óptimos

de Inicio y Finalización de cada Proyecto Alternativo
El monto de la inversión que se debe realizar, debe ser tal que se cumpla con la
Construcción, Equipamiento y demás obras complementarias que se plantea realizar
durante la ejecución del proyecto indicadas en las alternativas 01 y 02, de tal forma que su
ejecución dure solo 02 meses, para la primera alternativa y para la segunda alternativa
planteadas.
Se debe tratar en la medida de lo posible, el inicio de las obras antes del inicio de la
temporada de lluvias (meses de noviembre a mayo), con la finalidad que los trabajos de
movimiento de tierras, bajo la presencia de lluvias, no se puedan retardar, así mismo
el abastecimiento de los materiales debe hacerse en gran medida en este periodo.
4.1.6. Análisis de Riesgo para la Determinación de Vulnerabilidades por

Exposición, Fragilidad y Resiliencia
Es importante determinar si en las decisiones de localización de cada proyecto alternativo,

se están incluyendo mecanismos necesarios para evitar la generación de vulnerabilidades
por exposición, fragilidad y resiliencia.
En el siguiente cuadro, se presenta una lista de preguntas que permiten realizar un

análisis de riesgo, considerando la localización de cada proyecto alternativo y, la
capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social frente al impacto de un
peligro – amenaza.
CUADRO Nº 20: LISTA DE GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES

POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA (FORMATO Nº 2)
PREGUNTA Si N
S o
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto, evita su exposición

a peligros?
X
2. Si la localización prevista para el proyecto, lo expone a situaciones de

peligro, X
¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona
menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de

acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados, consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
5. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de

la zona de ejecución del proyecto
X
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas

y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman

en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de X
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos técnicos para

hacer frente a la ocurrencia de desastres?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos financieros

para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
X
3. En la zona de ejecución del proyecto ¿Existen mecanismos organizativos

X
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia, se refirieron a la zona de ejecución

del proyecto. Ahora se requiere saber si el PIP, de manera específica, esta
incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o

organizativos
X
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que
X
se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
El objetivo de la lista de verificación, es la comprobación de que se esté tomando en
cuenta elementos que eviten la generación de vulnerabilidades durante la ejecución y
operación del proyecto.
Cada una de las preguntas que se han incluido en el Formato Nº 2, sirven para analizar
las condiciones de exposición, fragilidad y resiliencia, las cuales se analizan de manera
sucesiva pero completa (es decir todo proyecto debe evaluar los tres factores).
Para las preguntas sobre Exposición
(i) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son NO, se deberá incluir medidas de
reducción de riesgo en el proyecto, para proceder a su evaluación económica
posterior.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 1 es NO, y a la pregunta 2 es SI, se deberá hacer la
pregunta 1 para la nueva alternativa de localización. Si la respuesta es NO otra
vez, se seguirán las indicaciones de (i) para la localización alternativa.
(iii) Si las respuestas a las preguntas 1 y 2 son SI, entonces se continúa analizando
las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad o resiliencia.
Para las preguntas sobre Fragilidad
(i) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 5 es NO, el formulador

deberá recopilar información sobre el o los aspectos que no se han incluido
como: Normativa de Construcción vigente, materiales de construcción,
características geográficas, físicas, climáticas entre otras, y sobre la base de esta
información tomar acciones concretas en el planteamiento de las alternativas,
para reducir el riesgo. De ser necesario, deberá realizar una nueva visita de campo
a la probable zona de ejecución del proyecto, para recopilar la información básica.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 6 es NO, el formulador deberá recopilarinformación
sobre las características geográficas, físicas y climáticas de la probable zona de
ejecución del proyecto y deberá diseñar el horizonte de evaluación, considerando
dichas características.
Para las preguntas sobre Resiliencia
(i) Las respuestas a las preguntas 1 al 3, proporcionan información sobre la

existencia de mecanismos para recuperar la operatividad del proyecto frente a la
presencia de una situación de riesgo en la zona de ejecución. Las acciones frente
a los resultados de estas preguntas, se toman a través de la respuesta de la
pregunta 4. Así, se presentan 2 posibles casos:
a) Si alguna de las respuestas a las preguntas 1 al 3 es NO, el formulador deberá

verificar que la pregunta 4 tenga una respuesta afirmativa para garantizar
que existan mecanismos para mantener la operatividad del proyecto frente a la
presencia de situación de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4 es NO, el
formulador deberá incorporar medidas de reducción de riesgo para mantener la
operatividad del proyecto.
b) Si todas las respuestas a las preguntas 1 al 3 son SI, y la pregunta4 es afirmativa,

se puede concluir que el proyecto cuenta con elementos (externos e internos)
para poder responder a situaciones de peligro. Si la respuesta a la pregunta 4
es NO, deberá verificarse que los mecanismos existentes en la zona son
suficientes para mantener el proyecto operativo ante situación depeligro. Si dichos
mecanismos no son suficientes, se deberá plantear tales mecanismos adecuados
para mantener la operatividad.
(ii) Si la respuesta a la pregunta 5 es NO, deberá lograrse mediante la coordinación

institucional, la promoción de mecanismos de difusión sobre los daños que se
ocasionarían si no se toman medidas para reducir las condiciones de riesgo.
Del análisis del Formato Nº 02, se obtiene las siguientes conclusiones:
EL PRESENTE PROYECTO PRESENTA UN NIVEL DE PELIGRO BAJO
De otro lado, la definición de medidas de reducción de riesgo depende del nivel de riesgo
al que se enfrenta el proyecto. Ello implica que se requiere conocer el nivel de peligro y la
vulnerabilidad existente. El grado de peligro ya fue definido líneas arriba, por lo que ahora
se requiere definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los
factores de exposición, fragilidad y resiliencia, Para ello, se utilizará el siguiente Formato
Nº 3.
CUADRO Nº 21: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD

POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA (FORMATO Nº 3)
Grado
FACTOR DE de
VARIABL
VULNERABILIDA
E BajVulnerabilida
Medi Alt
o o o
(A) Localización del Proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastre
X
por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia
X
de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuestas antes desastres
Esto implica que del análisis de las variables que explican la exposición, fragilidad y
resiliencia del proyecto, se define el grado de vulnerabilidad del proyecto (alto, medio,
bajo), lo cual servirá para definir el grado de riesgo.
Del análisis del Formato Nº 3, se obtiene la siguiente conclusión:

- El proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD BAJA, ya que la Exposición es

BAJA y tiene variables de resiliencia que muestran VULNERABILIDAD MEDIA.
CUADRO Nº 22: ANÁLISIS DE RIESGO PARA LA IDENTIFICACIÓN

DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGO
Definición de Grado de Vulnerabilidad

Peligros/Vulnerabilida Bajo Medio Alt
d Bajo Bajo Baj o
Medio
o
Grado de Medio Bajo Medio Alt
Peligros o
Alto Medio Alt Alt
o o
Para el proyecto planteado, el análisis de las condiciones de peligro y vulnerabilidad,
señalan que el proyecto enfrentará condiciones de RIESGO BAJO.
La clasificación del nivel de riesgo, contribuirá a evaluar las perdidas probables que se
generarían ante la ocurrencia de la situación de riesgo, y por tanto, permitirá estimar los
beneficios (costos de reconstrucción evitados, beneficios no suspendidos, entre otros), de
la incorporación de las medidas de reducción de riesgo.
La identificación del nivel de riesgo, permitirá la inclusión de medidas de reducción de

riesgo en el proyecto, de ser necesario.
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1. Servicio que el Proyecto Alternativo Ofrecerá
El proyecto alternativo identificado, se concentra en la prestación de servicio a la

comunidad de Pucaccasa del distrito de Chiara.
4.2.2. Diagnóstico de la Situación Actual de la Demanda de los Servicios

que cada Proyecto Alternativo Ofrecerá
Como se mencionó en el módulo de identificación, los proyectos alternativos

planteados se concentran en brindar una adecuada atención social a la población de
Pucaccasa del distrito de Chiara, Provincia de Huamanga.
4.2.3. Determinación de la Demanda Efectiva de los Servicios Sociales

que cada Proyecto Alternativo Ofrecerá
Para estimar la demanda efectiva que cada proyecto alternativo ofrecerá, es importante
tener en cuenta las poblaciones que estarán involucradas en su determinación. De esta
manera, es necesario considerar los siguientes conceptos:
a) Población referencia: Es la población total del área de influencia del proyecto.

b) Población demandante potencial: Es la proporción de la población referencial, que por
su edad o sus características específicas, debería estar recibiendo los servicios
involucrados con el problema identificado.
c) Población demandante efectiva: Es la proporción de la población demandante
potencial, que efectivamente demanda los servicios relacionados con el proyecto.
A. Población Referencia: Esta representada por la población total del distrito de Chiara,
el cual incluye centros poblados, anexos, localidades, etc. El mismo que según la
encuesta de población y vivienda, del INEI, del 2007, cuenta con una población de
6,307 habitantes, de los cuales 3,102 son varones y 3,205 mujeres; además,
1,608 habitantes corresponden a la población urbana y 4,699 a la rural.
B. Demanda Actual del Proyecto: Esta representada por la población activa de

comuneros, que actualmente espera los beneficios de la ejecución del proyecto. Es
decir la población de comuneros que corresponde al anexo de Pucaccasa, que
conforman el la Junta Directiva, la misma que según información proporcionada por la
misma Junta son 350 comuneros activos.
C. Demanda Proyectada: Para la proyección de la población de comuneros de

Pucaccasa se tomará como referencia la tasa de crecimiento poblacional del
distrito, ya que no se cuenta con padrones históricos de la evolución del capital
humano.
La información actual del número de comuneros inscritos en sus padrones, ha

sido proporcionada por la Junta Directiva.
A partir de la obtención de esa tasa, se procederá a proyectar la demanda, mediante el

uso de la siguiente fórmula:
Donde:
Pf = Población en el año “n”
Pi = Población actual
T = Tasa de crecimiento poblacional
n = Número de años
Se adoptara como tasa de crecimiento, el 1.2 %, dado que no se cuenta con datos
históricos, para estimar su crecimiento anual.
Tasa (%) = 1.2%
Por lo que, para la estimación de la población de comuneros activos del distrito, durante el
horizonte del proyecto, se tomarán los siguientes datos:
Beneficiarios Directos : 350 comuneros

Tasa de Crecimiento : 1.0%
Población de Comuneros al 2012 : 350 comuneros
Horizonte de Evaluación : 10 años
CUADRO Nº 20: ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN

DE COMUNEROS DURANTE
EL HORIZONTE DEL PROYECTO
AÑO POBLACION
2012 350
2013 354
2014 358
2015 363
2016 367
2017 372
2018 376
2019 380
2020 385
2021 390
2022 394
Promedio 372
Fuente: Elaboración Propia
Total Población Demandante al Año 2022 = 394 Comuneros
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.3.1. Diagnóstico de la Oferta en la Situación Actual
La oferta actual, es la capacidad con la que viene atendiendo actualmente la Junta

Directiva comunal. En la situación actual, la oferta del comité distrital, está dada por la
población activa de comuneros que se encuentran afiliados al año 2012, y que son en
total de 350 comuneros.
Como se ha ido mencionando, podemos decir que no existe un ambiente o infraestructura,

donde a Junta Directiva comunal pueda efectuar sus actividades adecuadamente; por lo
que, amerita la construcción de una nueva infraestructura.
4.3.2. Oferta Real
La oferta real, está dada por la población activa de comuneros de Pucaccasa, la

Junta Directiva y la comunidad realiza sus actividades en ambientes no adecuados (no
tienen local de reuniones definido), por lo que no forman parte de la oferta.
4.3.3. Oferta Situación “Sin Proyecto” – Optimizada

La oferta optimizada, es la capacidad de oferta en la que se puede disponer

óptimamente, de los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen
aquellos provenientes del proyecto que se evalúa). Es decir, se debe calcular cuál es la
capacidad de cada establecimiento que puede atender, dada la infraestructura
( auditorio, ambientes complementarios, servicios higiénicos, veredas, áreas verdes), y
los recursos humanos, físicos, de gestión y financieros de los que dispone, si se
mejora la distribución y utilización de dichos recursos, eliminando y/o reduciendo
deficiencias en la operación de sus actividades, gracias a intervenciones menores o
acciones administrativas, que no impliquen mayores costos.
Por esta razón, la situación actual optimizada será estimada a partir de los recursos
físicos y humanos disponibles en cantidad y calidad, sin considerar inversiones
adicionales, a las ya programadas.
Acciones típicas relacionadas con los recursos de los que disponen los establecimientos
comunales, y que hacen posible alcanzar la oferta optimizada, como los siguientes:
 Optimización de infraestructura: Como el cambio de destino de ambientes, habilitación

de ambientes en desuso, búsqueda de infraestructura alternativa que pueda usarse a
todo costo, entre otros.
 Optimización de equipos: Como el cambio en los turnos de uso (para dar un uso más
intensivo a ciertos equipos), reparación menor y mantenimiento de equipos con
trabajo voluntario, entre otras actividades.
Estas actividades, no deben ser consideradas parte de ningún proyecto alternativo, sino
más bien como base de la oferta, a partir del cual cada alternativa de inversión, puede
lograr una mayor y/o mejor producción gracias, a las acciones contempladas en ellas.
Optimización de infraestructura: El comité distrital de ronda no cuenta con una

infraestructura que le permita el desarrollo adecuado de sus actividades, un
reordenamiento de la Oferta NO solucionará el problema, ni disminuirá el déficit en la
atención.
Optimización de equipos: La optimización de equipos está dado por el buen uso que
puedan hacer de estos. Actualmente no se dispone de implementación y equipamiento
adecuado; así mismo, la falta de infraestructura sería un factor condicionante para no
poder llevar a cabo este tipo de optimización.
4.3.4. Oferta con Proyecto
La oferta en la situación con proyecto, se muestra a continuación:
a) ALTERNATIVA 1
- Primer Nivel

2
b) ALTERNATIVA 2
- Primer Nivel
 Salón Interactivo para jóvenes con un área de 25m2.
 Cocina y sala de expendios con un área de 18.40m2
2
4.4. BALANCE OFERTA – DEMANDA
El resultado del Balance de la Oferta Optimizada con la Demanda, se aprecia en el

siguiente cuadro, donde nos muestra el déficit (brecha) que existe a lo largo del horizonte
del proyecto, que es la misma que se beneficiaría a lo largo de la proyección en el año 10.
CUADRO Nº 21: BALANCE OFERTA OPTIMIZADA – DEMANDA
OFERTA DEMANDA
ITEM BRECHA
OPTIMIZAD AL 2022
A
1 0 394 -394
4.4.1. Oferta con Proyecto
Dado que se contará con ambientes adecuados, la Junta Directiva, estará en condiciones
de brindar un mejor y apropiado servicio comunal y social.
Para el cálculo de la oferta con proyecto, se ha tomado como parámetro lo establecido en

el Anexo SNIP 08 “Parámetro y Normas Técnicas para la Formulación de la Directiva
General del Sistema Nacional de Inversión Pública”.
CUADRO Nº 22: OFERTA REAL
CAPACID GRADO
ITEM TOTAL ESTADO ÁREA
AD DE 2
OPTIMA (m )
ADECUACIÓ
1 394 394 Operativ Adecuada 160.00
a
CUADRO Nº 23:
PROYECCIÓN OFERTA OPTIMIZADA “CON PROYECTO ”
TOTAL PROYECCIÓN
ITEM ESTADO TOTAL
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Operativa 394 394 394 394 394 394 394 394 394 394 394 3,943
TOTAL 3,943
CUADRO Nº 24:
OFERTA OPTIMIZADA – DEM AN D A “CO N PRO YECTO”
TOTAL PROYECCIÓN TOTAL

ITEM ESTADO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1 Operativa 350 354 358 363 367 372 376 380 385 390 394 3740
TOTAL 350 354 358 363 367 372 376 380 385 390 394 3740
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
a) Alternativa Nº 01
 Construcción de Ambientes Administrativos Sala de Usos Múltiples y Techo de

Losa Aligerada.
Los ambientes administrativos serán: Sala de Usos Múltiples, Administración, Hall,
Archivo y Deposito, todos ellos en un área total de 119.15 m2. El diseño de estos
ambientes estará enmarcado dentro de los parámetros establecidos en las Normas
Técnicas para el Diseño de Locales Comunales y el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
La estructura estará compuesta por una cimentación de concreto armado con zapatas,
unidas mediante una cimentación de concreto simple, así como columnas y vigas de
concreto armado, y techo de losa aligerada, respeto al primer nivel.
La tabiquería estará compuesta por ladrillos de arcilla, con acabado tarrajeado y pintado, y
los pisos tendrán un acabado de cemento pulido; las instalaciones eléctricas serán del tipo
empotradas. En cuanto a las ventanas, estas serán metálicas y las puertas serán de
madera tipo machihembrada.
 Construcción de Baterías de SS.HH.

La construcción de los servicios higiénicos estará constituida por un área de 14.13 m2,
para el primer nivel y techo de losa aligerada, con techo de cobertura aligerado.
Para el primer nivel, constará de una cimentación de zapatas conectadas mediante una
cimentación, muros de albañilería con ladrillos de arcilla, vigas y columnas de concreto
armado. Los pisos tendrán acabados con piso pulido así como el zócalo interior, las
instalaciones eléctricas y sanitarias serán del tipo empotradas. Se realizará el empalme de
la red existente.
Las 02 baterías de servicios higiénicos proyectadas, tendrán como mínimo 02

inodoro y su lavatorio, en el primer nivel.
 Construcción Escalera
Esta construcción se realizará sobre un área de 11.75 m2.
Se propone la construcción de veredas, alrededor de toda la construcción propuesta. La
escalera de acceso al segundo nivel será en 02 tramos.
b) Alternativa Nº 02
 Construcción de Ambientes Administrativos Sala de Usos Múltiples, Salón

Interactivo para jóvenes, cocina y sala de expendios y Techo de Losa Aligerada.
Los ambientes administrativos serán: Sala de Usos Multiples, Salón Interactivo para
Jovenes, Cocina y Sala de expendio, Administración, Hall, Archivo y Deposito, todos ellos
en un área total de 162.55 m2. El diseño de estos ambientes estará enmarcado dentro de
los parámetros establecidos en las Normas Técnicas para el Diseño de Locales
Comunales y el Reglamento Nacional de Edificaciones.
La estructura estará compuesta por una cimentación de concreto armado con zapatas,
unidas mediante una cimentación de concreto simple, así como columnas y vigas de
concreto armado, y techo de losa aligerada, respeto al primer nivel.
La tabiquería estará compuesta por ladrillos de arcilla, con acabado tarrajeado y pintado, y
los pisos tendrán un acabado de cemento pulido; las instalaciones eléctricas serán del tipo
empotradas. En cuanto a las ventanas, estas serán metálicas y las puertas serán de
madera tipo machihembrada.
 Construcción de Baterías de SS.HH.

La construcción de los servicios higiénicos estará constituida por un área de 14.13 m2,
para el primer nivel y techo de losa aligerada, con techo de cobertura aligerado.
Para el primer nivel, constará de una cimentación de zapatas conectadas mediante una
cimentación, muros de albañilería con ladrillos de arcilla, vigas y columnas de concreto
armado. Los pisos tendrán acabados con piso pulido así como el zócalo interior, las
instalaciones eléctricas y sanitarias serán del tipo empotradas. Se realizará el empalme de
la red existente.
Las 02 baterías de servicios higiénicos proyectadas, tendrán como mínimo 02

inodoro y su lavatorio, en el primer nivel.
 Construcción Escalera
Esta construcción se realizará sobre un área de 11.75 m2.
Se propone la construcción de veredas, alrededor de toda la construcción propuesta. La
escalera de acceso al segundo nivel será en 02 tramos.
4.6. COSTOS
4.6.1. Costos de la Situación “Sin Proyecto”
Los costos de operación y mantenimiento, son todos aquellos costos relacionados con la
operación y mantenimiento normal de la infraestructura, donde se va a realizar la
intervención. En ese sentido, se consignaran los costos correspondientes a los servicios y
las remuneraciones a los que realicen el mantenimiento, para las 02 alternativas
planteadas.
CUADRO Nº 25: COSTOS DE OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO SIN PROYECTO (A PRECIOS PRIVADOS)
Concepto Costo asumido Costo Mensual Cantidad Costo mensual Costo Anual
1.- Costos de Operación

1.1.- Servicios 0 0.00
Agua Junta Directiva 0 1 0
Luz Junta Directiva 0 1 0
TOTAL DE COSTOS DE OPERACIÓN (S/.) 0.00
2.- Costos de Mantenimiento 0 0.00
Instalaciones Eléctricas Junta Directiva 0 1 0
Instalaciones sanitarias Junta Directiva 0 1 0
Pisos, techos y muros Junta Directiva 0 1 0
Carpintería Junta Directiva 0 1 0
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO (S/.) 0.00
TOTAL DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/ 0.00
CUADRO Nº 26: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

(A PRECIOS SOCIALES)
1.1.- Servicios 0 0.00
2.- Costos de Mantenimiento 0 0.00
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO (S/.) 0.00
TOTAL DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/ 0.00
4.6.2. Costos de la Situación “Con Proyecto”
En este punto se presentará la estimación de los costos de la alternativa seleccionada, a

precios privados y a precios sociales.
a) Costos de Operación y Mantenimiento: Se considera los costos de operación y

mantenimiento, dentro del horizonte planteado. Se ha tomado en cuenta los
servicios y el mantenimiento de la estructura.
CUADRO Nº 27: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

(A PRECIOS PRIVADOS)
1.1.- Servicios 60 720.00
2.- Costos de Mantenimiento 175 2,100.00
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO (S/.) 2,100.00
TOTAL DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/ 2,820.00
CUADRO Nº 28: COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

(A PRECIOS SOCIALES)
1.1.- Servicios 50.82 609.84
Agua Junta Directiva 12.705 1 12.705
Luz Junta Directiva 38.115 1 38.115
2.- Costos de Mantenimiento 148.225 1,778.70
Instalaciones Eléctricas Junta Directiva 29.645 1 29.645
Instalaciones sanitarias Junta Directiva 38.115 1 38.115
Pisos, techos y muros Junta Directiva 46.585 1 46.585
Carpintería Junta Directiva 33.88 1 33.88
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO (S/.) 1,778.70
TOTAL DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO S/ 2,388.54
b) Costos de Inversión
Los costos de inversión, son los que se muestran en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 29: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS

(ALTERNATIVA 1)
COSTO
DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD COSTO TOTAL
UNITARIO
1.- Estructuras (Cimiento, Columnas, Vigas, Aligerado,
GLB 1.00 58,088.13 58,088.13
Escaleras)
2.- Arquitectura (Albañileria, Revoques, Instalaciones,
GLB 1.00 38,976.23 38,976.23
Maderas, Metales)
3.- Instalaciones Electricas GLB 1.00 4,096.08 4,096.08
4.- Instalaciones Sanitarias (Desague, Agua) GLB 1.00 2,857.08 2,857.08
5.- Equipamiento e Implementación GLB 1.00 20,000.00 20,000.00
6.- Fletes GLB 1.00 13,525.31 13,525.31

Costo Directo 137,542.83
6.- Gastos Generales (7%) 7.00% 9,628.00
7.- Supervisión (5%) 5.00% 6,877.14
INVERSIÓN TOTAL 154,047.97
CUADRO Nº 30: COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS (ALTERNATIVA 2)
COSTO
UNITARIO
GLB 1.00 72,610.16 72,610.16
Escaleras)
GLB 1.00 44,822.66 44,822.66
Maderas, Metales)
3.- Instalaciones Electricas GLB 1.00 4,505.69 4,505.69
4.- Instalaciones Sanitarias (Desague, Agua) GLB 1.00 3,285.64 3,285.64

5.- Equipamiento e Implementación GLB 1.00 23,000.00 23,000.00
6.- Fletes GLB 1.00 16,906.64 16,906.64
Costo Directo 165,130.79
6.- Gastos Generales (7%) 7.00% 11,559.16
7.- Supervisión (5%) 5.00% 8,256.54
c) Costos de Inversión por Metas
En los siguientes cuadros se presenta la inversión total, según metas a precios privados y
a precios sociales de las 02 alternativas.
Cabe indicar, que los costos sociales han sido afectados por los factores sociales
correspondientes para ambas alternativas.
CUADRO Nº 31: COSTOS TOTAL DE LA INVERSIÓN SEGÚN METAS (ALTERNATIVA 1)
A PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCIÓN
MAT. M.O.CALI M.O.NO CALI TOTAL MAT. M.O.CALI M.O.NO CALI
0.847 0.91 0.847
1.- Estructuras (Cimiento, Columnas,
37,757.28 8,713.22 11,617.63 58,088.13 31,980.42 7,929.03 9,840.13 49,749.58
Vigas, Aligerado, Escaleras)
2.- Arquitectura (Albañileria, Revoques,
25,334.55 5,846.43 7,795.25 38,976.23 21,458.36 5,320.26 6,602.57 33,381.19
Instalaciones, Maderas, Metales)
3.- Instalaciones Electricas 2,662.45 614.41 819.22 4,096.08 2,255.10 559.11 693.88 3,508.09
4.- Instalaciones Sanitarias (Desague,

1,857.10 428.56 571.42 2,857.08 1,572.97 389.99 483.99 2,446.95
Agua)
5.- Equipamiento e Implementación 20,000.00 20,000.00 16,940.00 16,940.00
6.- Fletes 13,525.31 13,525.31 12,308.03 12,308.03
Costo Directo 87,611.39 29,127.94 20,803.50 137,542.83 74,206.85 26,506.42 17,620.57 118,333.84
7.- Gastos Generales (7%) 9,628.00 8,154.91
8.- Supervisión (5%) 6,877.14 6,258.20
INVERSIÓN TOTAL 154,047.97 132,746.95
CUADRO Nº 32: COSTOS TOTAL DE LA INVERSIÓN SEGÚN METAS (ALTERNATIVA 2)
A PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCIÓN
MAT. M.O.CALI M.O.NO CALI TOTAL MAT. M.O.CALI M.O.NO CALI
0.847 0.91 0.847
1.- Estructuras (Cimiento, Columnas,
47,196.61 10,891.52 14,522.03 72,610.16 39,975.52 9,911.29 12,300.16 62,186.97
Vigas, Aligerado, Escaleras)
2.- Arquitectura (Albañileria, Revoques,
29,134.73 6,723.40 8,964.53 44,822.66 24,677.12 6,118.29 7,592.96 38,388.37
Instalaciones, Maderas, Metales)
3.- Instalaciones Electricas 2,928.70 675.85 901.14 4,505.69 2,480.61 615.03 763.26 3,858.90
4.- Instalaciones Sanitarias (Desague,
2,135.67 492.85 657.13 3,285.64 1,808.91 448.49 556.59 2,813.99
Agua)
5.- Equipamiento e Implementación 23,000.00 23,000.00 19,481.00 19,481.00
6.- Fletes 16,906.64 16,906.64 15,385.04 15,385.04
Costo Directo 104,395.70 35,690.26 25,044.83 165,130.79 88,423.16 32,478.14 21,212.97 142,114.27
7.- Gastos Generales (7%) 11,559.16 9,790.60
8.- Supervisión (5%) 8,256.54 7,513.45
INVERSIÓN TOTAL 184,946.49 159,418.33
CUADRO Nº 33: COMPARATIVO RESUMEN DE O&M
SIN PROYECTO CON PROYECTO

RUBRO PRECIOS PRECIOS PRECIOS PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES PRIVADOS SOCIALES
OPERACIÓN 0.00 0.00 720.00 609.84
MANTENIMIENTO 0.00 0.00 2,100.00 1,778.70
TOTAL 0.00 0.00 2,820.00 2,388.54
CUADRO Nº 34: COMPARATIVO RESUMEN DE ALTERNATIVAS
COSTOS Alternativa 1 Alternativa 2

Precios Privados 154,048 184,946
Precios Sociales 132,747 159,418
CUADRO Nº 35: COMPARATIVO RESUMEN DE METAS
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
RUBRO PRECIOS PRECIOS PRECIOS PRECIOS
Materiales 87,611.39 74,206.85 104,395.70 88,423.16
Mano Obra No Califica 29,127.94 26,506.42 35,690.26 32,478.14
Mano Obra Calificada 20,803.50 17,620.57 25,044.83 21,212.97
TOTAL 137,542.83 118,333.84 165,130.79 142,114.27
4.6.3. Costos Incrementales
Los Costos Incrementales se obtienen de la diferencia de los costos totales de las alternativas
y los costos de Operación y Mantenimiento, en la situación con y sin proyecto, a partir del
año 1 hasta el año 10; según se pueden mostrar en los siguientes cuadros.
CUADRO Nº 36: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

(ALTERNATIVA 1
Íte PERIODO EN AÑOS

RUBRO
m 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
A) COSTOS DE INVERSIÓN 15 4 ,0 4 7 .9 7
1.0. Intangibles 0 .0 0
1.1. Expediente Técnico 0.00
2.0. Inversión en Activo Fijo 15 4 ,0 4 7 .9 7
2.1. Materiales 87,611.39
2.2. Mano de Obra No C alificada 20,803.50
2.3. Mano de Obra C alificada 29,127.94
2.4. Gastos Generales (7%) 9,628.00
2.7 Supervisión (5%) 6,877.14

B) COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0 .0 0 2 ,8 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0
C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A+B) 15 4 ,0 4 7 .9 7 2 ,8 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0
SIN PROYECTO OPTIMIZADO

D) COSTOS DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 15 4 ,0 4 7 .9 7 2 ,8 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0 7 2 0 .0 0
FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
15 4 ,0 4 7 .9 7
2 5 6 3 .6 6 2 5 9 5 .0 0 8 5 4 0 .9 3 6 4 9 1.7 6 4 4 7 .0 4 8 4 0 6 .4 4 3 6 9 .5 0 4 3 3 5 .8 8 3 0 5 .3 5 2 2 7 7 .5 6
VAC PP= 160,381.12

CUADRO Nº 37: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

(ALTERNATIVA 1)
PERIODO EN AÑOS
Ítem
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
2.7 Supervisión (5%) 6,258.20


FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
13 2 ,7 4 6 .9 5 2 17 1.4 2 17 1 5 0 3 .9 7 17 7 6 4 5 8 .17 2 7 9 2 4 16 .5 2 0 7 2 3 7 8 .6 4 9 6 5 6 3 4 4 .2 5 4 6 8 3 12 .9 6 9 8 8 8 2 8 4 .4 9 0 3 6 2 5 8 .6 3 3 14 4 2 3 5 .0 9 3 3 2
VAC PS= 138,111.13

CUADRO Nº 38: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS

(ALTERNATIVA 2)
Íte PERIODO EN AÑOS

RUBRO
m 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
2.1. Materiales 104,395.70
2.7 Supervisión (5%) 8,256.54


FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
18 4 ,9 4 6 .4 9
2 5 6 3 .6 6 2 5 9 5 .0 0 8 5 4 0 .9 3 6 4 9 1.7 6 4 4 7 .0 4 8 4 0 6 .4 4 3 6 9 .5 0 4 3 3 5 .8 8 3 0 5 .3 5 2 2 7 7 .5 6
VAC PP= 191,279.64

CUADRO Nº 39: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

(ALTERNATIVA 2)
PERIODO EN AÑOS
Ítem RUBRO
0 1 2 3 4 5 6
CON PROYECTO
A) COSTOS DE INVERSIÓN 15 9 ,4 18 .3 3
2.0. Inversión en Activo Fijo 15 9 ,4 18 .3 3
2.7 Supervisión (5%) 7,513.45

MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0 .0 0 2 ,3 8 8 .5 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4
C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A+B) 15 9 ,4 18 .3 3 2 ,3 8 8 .5 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4

MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 15 9 ,4 18 .3 3 2 ,3 8 8 .5 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4
FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645
15 9 ,4 18 .3 3 2 17 1.4 2 17 1 5 0 3 .9 7 17 7 6 4 5 8 .17 2 7 9 2 4 16 .5 2 0 7 2 3 7 8 .6 4 9 6 5 6 3 4 4 .2 5 4 6 8
VAC PS= 164,782.50

4.7. BENEFICIOS
4.7.1.Beneficios en la situación “Sin Proyecto”
Los beneficios que se generan en la situación “Sin Proyecto”, son nulos y no son
concordantes con los objetivos del Proyecto, es decir de mantenerse la situación actual,
se estaría en una situación de indiferencia ante la posibilidad de mejorar la atención
a los comuneros asociados, con ambientes adecuados que les permita el desarrollo de
sus actividades comunales, sociales y, con la seguridad que se le pueda otorgar. Por ello,
al no disponer de esto, no es posible determinar los beneficios en la situación Sin
Proyecto.
4.7.2. Beneficios en la situación “Con Proyecto”
Los beneficios que brindará el proyecto, son los siguientes.
 Brindar una adecuada atención a la población demandante.

 Brindar ambientes con condiciones físicas adecuadas para la realización de
actividades propias de la Junta directiva Comunal de Pucaccasa.
 Garantizar la seguridad física de la población activa de comuneros, con una
infraestructura adecuada, y cumpliendo con las normas técnicas establecidas.
 Garantizar la permanencia de la actual población activa, contrarrestando su
deserción.
 Contribuir al adelanto social y económico de la localidad, elevando el nivel de
seguridad ofrecido por la Junta.
4.7.3.Beneficios Incrementales
Al ser nulos los beneficios en la situación Sin Proyecto, los beneficios en la situación Con
Proyecto, se constituyen en los beneficios Incrementales.
4.8. EVALUACIÓN SOCIAL
A) Estimación de los Indicadores de Impacto Efectividad
Dado que la ejecución del Proyecto está destinada a mejorar la calidad de las condiciones
físicas para el desarrollo de actividades, a través de un mejoramiento de las condiciones de la
infraestructura, el indicador de efectividad estará vinculada al número de comuneros a lo largo
del horizonte de evaluación del proyecto.
En ese sentido, el indicador de evaluación estará dado por el número de comuneros en el

horizonte de 10 años del proyecto, y que suman 394 conforme se puede apreciar en el siguiente
cuadro.
CUADRO Nº 40: NÚMERO DE BENEFICIARIOS

DURANTE LA VIDA UTIL
POBLACION
DEMANTANDE TEL
AÑO
SERVICIO DURANTE LA VIDA
UTIL DEL PROYECTO
2012 350
2013 354
2014 358
2015 363
2016 367
2017 372
2018 376
2019 380
2020 385
2021 390
2022 394
Promedio 372
Elaboración propia.
B) Estimación del Indicador Costo/Efectividad
Por tratarse de un proyecto con características sociales, la metodología empleada para su

evaluación, será la relación costo/efectividad.
El costo efectividad, se obtiene realizando una división simple entre el Valor Actual de los
Costos, y el indicador de efectividad, como en este caso es el número total de beneficiarios
atendidos por el proyecto.
C/E = VACS
I.E.
CUADRO Nº 41: DETERMINACIÓN DEL COSTO – EFECTIVIDAD
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
COSTO / INDICADOR A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS A PRECIOS
Valor Actual de Costos 154,047.97 132,746.95 184,946.49 159,418.33
VAE (1) 160,381.12 138,111.13 191,279.64 164,782.50
Número de Beneficiados Vida Útil del Proyecto (2) 394 394 394 394
Costo / Efectividad (1/2 ) 406.71 350.23 485.06 417.87
Como se puede apreciar, la alternativa 1 es la que tiene el menor costo efectividad, para
beneficiar durante la vida útil del proyecto a 394 comuneros; mientras que la alternativa 2 tiene
un costo efectividad mayor, con el mismo número de beneficiarios; por lo que, la alternativa 1 se
comportaría mejor que la alternativa 2. En síntesis, el Consultor propone a la Alternativa 1 como
la alternativa técnica más viable.
4.9. ANÁLISIS DE LA SENSIBILIDAD
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión pública, especialmente a

nivel de perfil, se hace indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad para ver la
rentabilidad social del proyecto, ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que
se producirá en el valor actual de costos (VACT), valor actual neto (VAE), o en el ratio costo
efectividad (CE) de ser el caso, ante cambios en las variables inciertas, y analizar en que
circunstancia se elige un proyecto alternativo u otro
Es importante determinar las variables inciertas y su rango de variación, siendo aquellas sobre
las que no es posible disponer de información o proyecciones confiables, debido a las probables
restricciones en la información o porque no se cuenta con métodos de cálculos más precisos.
Usualmente, en los proyectos sociales, estas variables se encuentran relacionadas con los
supuestos que intervienen en la cuantificación de los beneficios, o con aquellos relacionados
con el indicador de efectividad de ser el caso
Con el fin de evaluar que tan “sensibles” serían los resultados de la alternativa seleccionada,
ante eventuales cambios en los costos, se ha tomado en consideración el criterio, según lo
establecido en el Art 25, inciso 13 de la Directiva Nº 009-2007-EF/68.01, de no superar el 20%
de Inversión, respecto al monto establecido en el Estudio de Pre Inversión.
• Incremento del 20% en los costos de Inversión. (Aplicable en este caso)

• Incremento del 20% en los costos de Operación y Mantenimiento
• Incremento de 20% en los costos de Inversión y 20% en los costos de operación y
mantenimiento.
Por lo que, en nuestro caso el análisis de sensibilidad está sujeto a la variable de riesgo en el
costo de construcción de la infraestructura, la vulnerabilidad ante efectos climáticos de la zona
del proyecto, que podrían alterar sus costos, cambio de modalidad de ejecución, y el número de
habitantes que requieren de los servicios (demanda).
En el caso de la variable de riesgo de costos, se asumen tres escenarios: un escenario

optimista que contempla que los precios se encuentran 20% por debajo de lo que inicialmente
se ha presupuestado; un escenario medio que considera que el costo programado corresponde
al real; y un escenario pesimista en el que los costos estarían 20% por encima de los
establecidos. En lo referente a las condiciones de la zona (resistencia del suelo, tipo de suelo,
etc.), las estructuras se diseñaran para el caso específico.
CUADRO Nº 42: SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS (ALTERNATIVA 1)

(Precios bajan en un 20% - Caso Optimista)
PERIODO EN AÑOS
Ítem RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
2.7 Supervisión (5%) 5,501.71


FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
12 3 ,2 3 8 .3 8
2 5 6 3 .6 6 2 5 9 5 .0 0 8 5 4 0 .9 3 6 4 9 1.7 6 4 4 7 .0 4 8 4 0 6 .4 4 3 6 9 .5 0 4 3 3 5 .8 8 3 0 5 .3 5 2 2 7 7 .5 6
VAC PP= 129,571.53

CUADRO Nº 43: SENSIBILIDAD DE FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES (ALTERNATIVA 1)

PERIODO EN AÑOS
Ítem
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
A) COSTOS DE INVERSIÓN 10 6 ,19 7 .5 6
2.0. Inversión en Activo Fijo 10 6 ,19 7 .5 6
2.7 Supervisión (5%) 5,006.56

C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A+B) 10 6 ,19 7 .5 6 2 ,3 8 8 .5 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4

E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 10 6 ,19 7 .5 6 1,7 7 8 .7 0 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4 6 0 9 .8 4
FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
10 6 ,19 7 .5 6 16 17 .0 16 17 5 0 3 .9 7 17 7 6 4 5 8 .17 2 7 9 2 4 16 .5 2 0 7 2 3 7 8 .6 4 9 6 5 6 3 4 4 .2 5 4 6 8 3 12 .9 6 9 8 8 8 2 8 4 .4 9 0 3 6 2 5 8 .6 3 3 14 4 2 3 5 .0 9 3 3 2
VAC PS= 111,007.33


(Precios suben en un 20% - Caso Pesimista)
PERIODO EN AÑOS
Ítem RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
2.1. Materiales 105,133.67
2.7 Supervisión (5%) 8,252.57


FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
18 4 ,8 5 7 .5 6
3 0 7 6 .3 9 4 4 7 14 .0 0 9 6 6 4 9 .12 3 2 5 9 0 .112 5 3 6 .4 5 7 6 4 8 7 .7 2 8 4 4 3 .4 0 4 8 4 0 3 .0 5 6 3 6 6 .4 2 2 4 3 3 3 .0 7 2
VAC PP= 192,457.34


PERIODO EN AÑOS
Ítem
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
2.7 Supervisión (5%) 7,509.84

MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0 .0 0 2 ,8 6 6 .2 5 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1
C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A+B) 15 9 ,2 9 6 .3 4 2 ,8 6 6 .2 5 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1

E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 15 9 ,2 9 6 .3 4 2 ,8 6 6 .2 5 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1
FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
15 9 ,2 9 6 .3 4 2 6 0 5 .7 0 6 6 0 4 .7 6 6 5 4 9 .8 0 7 4 9 9 .8 2 5 4 5 4 .3 8 0 4 13 .10 6 3 7 5 .5 6 4 3 4 1.3 8 8 3 10 .3 6 0 2 8 2 .112
VAC PS= 165,733.35


PERIODO EN AÑOS
Ítem RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
2.7 Supervisión (5%) 6,605.23


FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
13 4 ,9 6 0 .5 2
2 5 6 3 .6 6 2 5 9 5 .0 0 8 5 4 0 .9 3 6 4 9 1.7 6 4 4 7 .0 4 8 4 0 6 .4 4 3 6 9 .5 0 4 3 3 5 .8 8 3 0 5 .3 5 2 2 7 7 .5 6
VAC PP= 141,293.67


PERIODO EN AÑOS
Ítem RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
2.7 Supervisión (5%) 6,010.76

MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0 .0 0 1,9 10 .8 3 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7
C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A+B) 12 7 ,5 3 4 .6 6 1,9 10 .8 3 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7

E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 12 7 ,5 3 4 .6 6 1,9 10 .8 3 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7 4 8 7 .8 7
FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
12 7 ,5 3 4 .6 6 17 3 7 .13 7 4 0 3 .17 7 3 6 6 .5 3 8 3 3 3 .2 17 3 0 2 .9 2 0 2 7 5 .4 0 4 2 5 0 .3 7 6 2 2 7 .5 9 2 2 0 6 .9 0 7 18 8 .0 7 5
VAC PS= 131,826.00


PERIODO EN AÑOS
Ítem RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
A) COSTOS DE INVERSIÓN 2 2 1,9 3 5 .7 9
2.0. Inversión en Activo Fijo 2 2 1,9 3 5 .7 9
2.1. Materiales 125,274.84
2.7 Supervisión (5%) 9,907.85

C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A+B) 2 2 1,9 3 5 .7 9 3 ,3 8 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0

E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 2 2 1,9 3 5 .7 9 3 ,3 8 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0 8 6 4 .0 0
FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
2 2 1,9 3 5 .7 9
3 0 7 6 .3 9 7 14 .0 1 6 4 9 .12 5 9 0 .11 5 3 6 .4 6 4 8 7 .7 3 4 4 3 .4 0 4 0 3 .0 6 3 6 6 .4 2 3 3 3 .0 7
VAC PP= 229,535.57


PERIODO EN AÑOS
Ítem RUBRO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CON PROYECTO
A) COSTOS DE INVERSIÓN 19 1,3 0 1.9 9
2.0. Inversión en Activo Fijo 19 1,3 0 1.9 9
2.1. Materiales 106,107.79
2.7 Supervisión (5%) 9,016.14

MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0 .0 0 2 ,8 6 6 .2 5 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1
C) TOTAL DE COSTOS CON PROYECTO (A+B) 19 1,3 0 1.9 9 2 ,8 6 6 .2 5 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1

E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 19 1,3 0 1.9 9 2 ,8 6 6 .2 5 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1 7 3 1.8 1
FA 10% 1.0000 0.9091 0.8264 0.7513 0.6830 0.6209 0.5645 0.5132 0.4665 0.4241 0.3855
19 1,3 0 1.9 9
2 6 0 5 .7 1 6 0 4 .7 7 5 4 9 .8 1 4 9 9 .8 2 4 5 4 .3 8 4 13 .11 3 7 5 .5 6 3 4 1.3 9 3 10 .3 6 2 8 2 .11
VAC PS= 197,739.00

4.10. ANÁLISIS DE LA SOSTENIBILIDAD
La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones que en su favor se puedan
desarrollar desde la fase de pre inversión, hasta la de operación y mantenimiento, permitiendo
alcanzar los beneficios esperados. La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:
a) Las actividades a desarrollarse durante las fases de pre inversión, inversión y operación
del proyecto, serán facilitadas de manera directa por los beneficiarios del proyecto.
b) La participación de los beneficiarios durante la etapa de operación y mantenimiento de la

nueva infraestructura, ha sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la Junta
Directiva, según el cual se brindará el mantenimiento respectivo a lo largo de la vida útil
del proyecto.
c) Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el Plan, considera hacer

de conocimiento al Comité Distrital, las acciones y actividades previstas en el mismo,
durante el acto oficial de Recepción y Entrega de obra. El Acta que será suscrita por las
Comisiones de Recepción, se dejará constancia de la necesidad y que se debe cumplir
el compromiso asumido por el comité de ronda en lo concerniente al mantenimiento de
la infraestructura.
Las actividades previstas son de dos tipos: Actividades Temporales y Actividades

Permanentes.
1) Actividades Temporales, se tiene:

- La formulación del Plan Anual de Trabajo del comité distrital, en el cual se
establecerán todas las acciones relacionadas tanto con el servicio propiamente dicho,
como con aquellas relacionadas con el mantenimiento de la infraestructura, para que
las actividades se desarrollen sin contratiempos.
- Evaluación de la Infraestructura a ejecutar, que se realizará en enero de cada año

para establecer cuáles serán los trabajos necesarios a realizar durante los meses
de verano, y así garantizar la seguridad y preservación de las instalaciones,
y a la vez establecer cuáles serán los futuros trabajos a realizar en el mes posterior.
- Ejecución del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarán a cabo según los

resultados obtenidos en la actividad precedente.
2) Actividades Permanentes, se ha considerado:

Coordinaciones Junta Directiva – Municipalidad, con la finalidad de acordar los mecanismos a
utilizar para conseguir el apoyo necesario en el momento oportuno, para la ejecución de los
trabajos que se requieran para lograr la adecuada y permanente operatividad de la
infraestructura.
4.11. IMPACTO AMBIENTAL
Durante la ejecución del proyecto y posterior a la fase de operación y mantenimiento, no se

producirán efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente local y de las
localidades vecinas, por las razones siguientes:
- La infraestructura a construirse se ejecutará en áreas asignadas legalmente al comité de

ronda, por lo tanto no se afectará terrenos destinados para otros usos.
- La ejecución de las obras se realizará de manera técnica y planificada, a fin de que se

adecuen a las condiciones de seguridad física del terreno, y tratando en lo posible que
guarden equilibrio con el entorno local.
- El transporte y almacenamiento de Materiales a utilizarse no afectará las actividades sociales

del comité, ni las de la población, pues éstos serán depositados en áreas adecuadas que son
propiedad de la Municipalidad.
- La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos durante el manipuleo de los

materiales a emplearse en la ejecución del proyecto, no alterará el ambiente local.
No se ejecutarán actividades relacionadas a la tala de bosques y/o árboles; así como el

aprovechamiento de material de préstamo durante la ejecución del proyecto, garantizando el
equilibrio ambiental de la localidad. A continuación se detalla los impactos:
CUADRO Nº 50: ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
POSITIVO NEGATIV
TIPO DE IMPACTO O
ALT MEDI BAJ MEDIDAS DE MITIGACION
O O O
Afectará a especies de No afecta áreas naturales protegidas por
un área protegida el estado.
En áreas libres debe de usarse el riego
Calidad del aire X para evitar los polvos que puedan
afectar la calidad del aire. Siembra de
Altera al mínimo el paisaje. Los materiales
Paisaje X particulados serán apilados y
evacuados, no se permitirá la
Calidad del agua X No afecta fuentes de agua.
No se alterará las formas del relieve del
Formas del suelo X
terreno.
Calidad del suelo X No se alterará la calidad del suelo.
No se tiene reporte de este tipo de
Vegetación endémica
vegetación en la zona.
La tala de vegetación será nula dado el
Vegetación no endémica X
tipo particular del proyecto.
Fauna endémica(únicamente
No se tiene reporte de fauna endémica.
existe en esa zona)
Fauna no endémica X No se afectará fauna alguna.
No se realizará movimiento alguno
Aspectos culturales X de tierra, no hay evidencia de
vestigios arqueológicos.
4.12. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
De acuerdo con los resultados de la evaluación social realizada por el método de

costo/efectividad, la Alternativa Nº 01, tiene un costo efectividad más bajo, en relación a la
segunda alternativa; por lo que, la alternativa seleccionada por el consultor es la Alternativa Nº
01.
4.13. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
En este ítem, se presentan los procesos de implementación y la secuencia de actividades,

algunas de ellas pueden ser independientes de otras, es decir, que se pueden ejecutar
simultáneamente y otras son interdependientes o dependientes, y no se pueden ejecutar sin
actividades previas, considerando esta secuencia y la duración de las actividades propuestas
para el presente proyecto de inversión pública: se podrá establecer el plan de implementación y
el plazo de ejecución que debe concordar con las metas físicas y financieras del PIP
(Cronograma de Metas Físicas y Cronograma de Inversión según Metas), asimismo las rutas o
actividades críticas para ello, y establecer si fuese el caso, el tiempo promedio u optimista de
ejecución, para el seguimiento correspondiente.
CUADRO Nº 51: CRONOGRÁMA DE INVERSIÓN SEGÚN METAS
COSTO MESES
UNITARIO 1 2
GLB 1.00 58,088.13 37,757.28 20,330.85 58,088.13
Escaleras)
GLB 1.00 38,976.23 25,334.55 13,641.68 38,976.23
Maderas, Metales)
3.- Instalaciones Electricas GLB 1.00 4,096.08 2,662.45 1,433.63 4,096.08
4.- Instalaciones Sanitarias (Desague, Agua) GLB 1.00 2,857.08 1,857.10 999.98 2,857.08
5.- Equipamiento e Implementación GLB 1.00 20,000.00 13,000.00 7,000.00 20,000.00
6.- Fletes GLB 1.00 13,525.31 8,791.45 4,733.86 13,525.31
Costo Directo 89,403.84 48,141.99 137,542.83
7.- Gastos Generales 7.00% 9,628.00
8.- Supervisión 5.00% 6,877.14
CUADRO Nº 52: CRONOGRÁMA DE METAS FÍSICAS
MESES
DESCRIPCIÓN UND CANTIDAD
1 2
GLB 1.00 0.65 0.35
Escaleras)
GLB 1.00 0.65 0.35
Maderas, Metales)
3.- Instalaciones Electricas GLB 1.00 0.65 0.35
4.- Instalaciones Sanitarias (Desague, Agua) GLB 1.00 0.65 0.35
5.- Equipamiento e Implementación GLB 1.00 0.65 0.35
6.- Fletes GLB 1.00 0.65 0.35
7.- Gastos Generales GLB 1.00 0.65 0.35
8.- Supervisión GLB 1.00 0.65 0.35
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan
en la ejecución, tenemos a la Municipalidad Distrital de Chiara, que como unidad ejecutora
cuenta con los medios para desarrollar la etapa de inversión del proyecto, según su
competencia desde la elaboración del estudio definitivo y la ejecución de obra, por cualquiera de
los sistemas que contempla la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
Debido al tipo y condiciones del presente proyecto, se recomienda la modalidad de ejecución

DIRECTA.
4.14. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
CUADRO Nº 53: MATRIZ DE MARCO LÓGICO
OBJETIVOS RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTO

S
La Junta Directiva será
Encuestas y reportes de los
Desarrollo del capital Al 2022 el desarrollo de la supervisada constantemente,
índices de desarrollo en el
FIN humano activo de la comunidad de Pucaccasa, se habrá por la municipalidad para que se
distrito y zonas aledañas a l a
comunidad de Pucaccasa – incrementado cumplan con los objetivos
comunidad.
Distrito de Chiara. propuestos por el proyecto
La infraestructura es edificada de
Adecuadas condiciones
A fines del 2022, el 100% de los Visitas de Inspección Reportes de acuerdo al Reglamento Nacional
físicas y de confort para el
beneficiarios, serán atendidos la municipalidad. de Edificaciones y las Normas
PROPÓSITO buen desarrollo de
en una infraestructura adecuada y Técnicas de Diseño.
actividades de planificación
de acorde con las normas técnicas
y colectivas de la
comunidad.
Durante el horizonte del proyecto Informe técnico sobre la
Infraestructura utilizada de
el situación
Ambientes Construidos acuerdo a las necesidades de la
100% de los beneficiarios asistirán de la nueva
con criterio técnico comunidad de Pucaccasa y contar
a la Casa Comunal utilizando una infraestructura
con un buen mantenimiento
COMPONENT Infraestructura en óptimas implementada.
ES condiciones. Registros de los informes del Mobiliario llega de
La comunidad, no dispone de
manera oportuna al
Suficiente y mobiliario, ya que se trata de una Registro de adquisición
lugar de la obra y es distribuido
adecuado obra nueva, de tipo social. del equipamiento
adecuadamente. Mobiliario
equipamiento realizado.
cuenta con un buen
mantenimiento.
Suficiente Capacitación La Junta Directiva comunal Registro de capacitaciones La capacitación se realiza de

oportuna y adecuada a dispone de un adecuado manejo realizadas para una correcta manera adecuada y oportuna para
beneficiarios de la infraestructura entregada operación y mantenimiento todos los asociados activos.
Construcción de
infraestructura de material La infraestructura es utilizada
Costo de la
noble y techo de Losa Cuaderno de Obra, planos correctamente de acuerdo a las
Inversión:
Aligerada en el primer definitivos, Acta de Terminación y necesidades de los asociados y
S/. 154,047.97 (Ciento
ACCIONES nivel.. Recepción de Obra. Informe de beneficiarios.
Cincuenticuatro Mil
Liquidación de Obra.
Cuarentaisiete y 97/100 Nuevos
Junta Directiva cumplen con dar
Soles) a precios privados.
un adecuado mantenimiento.

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Perfil de Inversión Pública

El Departamento de Ayacucho, es uno de los 24 departamentos en los que

El Departamento de Ayacucho, limita por el norte con los departamentos de

El Departamento de Ayacucho, cuenta con 11 provincias que son:

El Distrito de Chiara se encuentra ubicado en la Provincia de Huamanga y tiene

La capital del distrito de Chiara, es el poblado del mismo nombre y se ubica a

Por el Este : Distrito de Acocro y Tambillo

Así mismo, en el siguiente cuadro se presentan Datos Generales de

En los siguientes gráficos se muestran los límites, ubicación geográfica y

PERÚ: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL DEPARTAMENTO DE

AYACUCHO: LOCALIZACIÓN GEOG RÁFICA DE LA PROVINCIA DE

CHIARA: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE

GRÁFICO Nº 04: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL DISTRITO DE CHIARA

Además, el distrito de Chiara cuenta con los siguientes centros poblados:

Cuando fue creado el Distrito de Chiara estaba conformado por centros

2.2 NOMBRE DEL PROYECTO

El Proyecto de Inversión Pública a desarrollar se denomina: “CREACIÓN DE

El distrito de Chiara y el Anexo de Pucaccasa, donde se desarrollará el presente

Como podemos apreciar de los cuadros, cerca al 40% de la población del

La comunidad de Pucaccasa, posee una población de 350 habitantes,

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.3.1 Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Locales

2.3.2 Unidad Ejecutora

Sector : Gobiernos Locales

La Unidad Ejecutora recomendada, cuenta dentro de sus funciones y alcances,

2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

Teniendo en cuenta la carencia de una infraestructura para la realización de

Las entidades involucradas y comprometidas con el presente proyecto son el

Estado a través del Sector Plan Integral de Reparaciones - PIR,

Como es de conocimiento, Junta Directiva es el nombre que la población dio

La Municipalidad Distrital de Chiara, asume las competencias y ejerce

Durante la realización del trabajo de campo efectuado, se llevó a cabo

De lo coordinado se desprende, que la Junta Directiva de la comunidad

Las entidades que se encuentran involucradas en la solución del problema son

 Junta Directiva Comunal

Representados por sus autoridades locales, han analizado la problemática de

La participación de los beneficiarios, que estaría representada por la población

infraestructura y con un aporte de la mano de obra no calificada.

Por lo tanto, la población de comuneros activos y en especial la junta Directiva

 Municipalidad Distrital de Chiara

La Municipalidad Distrital de Chiara, participa en la Etapa de Pre Inversión e

El estado a través de la cartera correspondiente – Plan Integral de Reparaciones

La población, es un actor importante en su formación ya que depende de

En el cuadro Nº 04, se resumen las entidades involucradas y los

Los beneficiarios directos del Proyecto son la población de la comunidad de

CUADRO Nº 04: GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPOS PROBLEM INTERESES / ACUERDOS

2.2 MARCO DE REFERENCIA

2.2.1 Antecedentes del Proyecto

La Junta Directiva de la comunidad de Pucaccasa, como parte del pedido

Actualmente, la comunidad no cuenta con un local institucional que albergue a

Esta deficiencia, hace que sus asociados se reúnan eventual y esporádicamente,

Por lo que, la Municipalidad Distrital de Chiara en atención a los pedidos

En ese sentido, la municipalidad distrital de Chiara ha iniciado los trámites y

La realización prioritaria de este proyecto, surge como consecuencia de las

Por lo tanto, reconociendo la existencia de una enorme heterogeneidad en los

El proyecto a ejecutarse, aportará en la solución de la falta de infraestructura

2.4.1 Prioridad del Proyecto - Contexto Nacional