Exp N ° 06008 2013-Pa/Tc Lima Ricardo Jesús Beraún Rodríguez

EXP N ° 06008 2013-PA/TC LIMA RICARDO JESÚS BERAÚN
RODRÍGUEZ
Consejo Nacioanl De La Magistratura (CNM)
El artículo 154 de la Constitución peruana incluye, entre las funciones del Consejo
Nacional de la Magistratura (CNM) “Aplicar la sanción de destitución a los Vocales de la
Corte Suprema y Fiscales Supremos y, a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de
Fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias. La
resolución final, motivada y con previa audiencia del interesado, es inimpugnable”
En lo que se refiere a los procesos disciplinarios, algunos aspectos del marco normativo
exhiben deficiencias. Acaso el más importante de esos aspectos sea la tipificación
insuficiente de las faltas disciplinarias. En el caso de la Ley orgánica del CNM se sanciona
con la destitución: “La comisión de un hecho grave que, sin ser delito o infracción
constitucional, compromete la dignidad del cargo y la desmerezca en el concepto público”
(artículo 31, inciso 2). De manera equivalente, la Ley de carrera judicial consigna como
deber del juez “guardar en todo momento conducta intachable” (artículo 34, numeral 17).
Ambos preceptos adolecen de indeterminación. El problema plantado por la imprecisión y
ambigüedad de su formulación –que faculta a adoptar interpretaciones diversas y sujetas a
criterios variables– se agrava cuando se constata la frecuencia del uso de estas causales en
la destitución de magistrados
¿Las Resoluciones del extinto CNM estaban fuera del alcance del control
constitucional?
Análisis:
 Esto tiene una particular relevancia, toda vez que, de una lectura literal del artículo
142 de la Constitución, pareciera desprenderse una prohibición para que las
resoluciones del CNM sean sometidas a un examen de constitucionalidad.
 Sus resoluciones tienen validez constitucional en tanto las mismas no contravengan
el conjunto de valores, principios y derechos fundamentales de la persona
contenidos en la Constitución, lo que supone, a contrario sensu, que si ellas son
ejercidas de una forma tal que desvirtúan el cuadro de principios y valores
materiales o los derechos fundamentales que aquella reconoce, no existe ni puede
existir ninguna razón que invalide o deslegitime el control constitucional señalado a
favor de este Tribunal en los artículos 201 y 202 de nuestro texto fundamental (Cfr.
STC N.° 2409-2002-AA, F.J. lb)
Tribunal Constitucional Del Perú.
 PRECEDENTE VINCULANTE: El precedente constitucional vinculante es aquella

regla jurídica expuesta en un caso particular y concreto que el Tribunal Constitucional
(TC) decide establecer como regla general y que, por ende, deviene en parámetro
normativo para la resolución de futuros procesos de naturaleza homóloga.
 El TC ha precisado que si se desconoce un precedente vinculante procede un nuevo
proceso constitucional. Ante el desconocimiento de la doctrina constitucional puede
interponerse una demanda de amparo contra amparo ante el Juez competente.
¿Qué principales consideraciones tomó en cuenta el TC para emitir su

fallo?
Al respecto, el Tribunal Constitucional considera que la debida motivación de las
resoluciones que imponen sanciones no constituye solo una exigencia de las resoluciones
judiciales, sino que se extiende a todas aquellas resoluciones al margen de si son judiciales
o no que tienen por objeto el pronunciamiento sobre el ejercicio de una función; es
imperativo, entonces, que las resoluciones sancionatorias contengan una motivación
adecuada a Derecho, como una manifestación del principio de tutela jurisdiccional e
interdicción de la arbitrariedad.
 Ahora bien, a juicio del Tribunal Constitucional, en el artículo 154 inciso 3 de la
Constitución subyace tanto la habilitación al CNM para imponer sanciones, como el
límite para tal facultad.
 En el primer caso, dicho órgano constitucional está facultado para aplicar la sanción
de destitución a los vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supremos y, a solicitud
de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, puede
sancionar a los jueces y fiscales de todas las instancias.
 En el segundo, la Constitución exige que la sanción debe ser impuesta 1) a través de
una resolución final debidamente motivada y 2) con previa audiencia del interesado.
Solo en el supuesto de que la sanción haya observado estas dos exigencias
constitucionales se puede considerar legítima.

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¿Qué principales consideraciones tomó en cuenta el TC para emitir su

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