Área: Negocios

Organización y administración de la empresa

M2 Teoría de la organización
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Curso: Organización y administración de la empresa

Mapa de Contenido

Teoría de la organización

Conceptos y
Tipos de Organización
naturaleza de la Departamentalización
organizaciones matricial
organización

Conceptos de organización Según sus objetivos Por función

Naturaleza de organización Organizaciones formales Por territorio

Tipos de organización en Organizaciones

Por área
un contexto teórico informales

Según su grado de
centralización
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Índice

Introducción ............................................................................................................................................................................................................ 4
1. Conceptos y naturaleza de la organización ..................................................................................................................................... 6
1. 1. Conceptos de organización ......................................................................................................................................... 6
1.2 Naturaleza de las organizaciones ...................................................................................................................................... 7
1.3 Cómo se clasifican las organizaciones ........................................................................................................................ 9
Agrupaciones más comunes de las unidades organizacionales: ....................................................................................... 10
a. Agrupaciones al interior de una unidad organizacional ........................................................................................... 10
b. Agrupación por tipo de organizaciones ........................................................................................................................ 11
1.4. Importancia de la Organización de Empresas ............................................................................................................... 11
a. Estructura Organizacional ............................................................................................................................................. 13
b. Conceptos y estructuras de las organizaciones sociales ............................................................................................... 13
c. Características que debe contener una estructura en una organización ...................................................................... 14
2. Tipos de Organizaciones ............................................................................................................................................................................. 15
2.1 Características de todo tipo de organización .................................................................................................................. 15
2.2 Características de una empresa con sus organizaciones ................................................................................................. 17
a. Organizaciones según sus objetivos .............................................................................................................................. 17
b. Organizaciones formales .............................................................................................................................................. 18
c. Organizaciones Informales ........................................................................................................................................... 21
d. Organizaciones según su Grado de Centralización ....................................................................................................... 22
Características más importantes en toda organización .................................................................................................... 23
Niveles jerárquicos dentro de la organización .................................................................................................................. 23
3. Departamentalización: Tipos de organización y su estructura .................................................................................................... 25
En este módulo revisaremos la departamentalización por: .................................................................................................. 25
3.1 Departamentalización por función .................................................................................................................................. 25
3.2 Departamentalización por territorio ............................................................................................................................... 27
3.3 Departamentalización por área de productos................................................................................................................. 27
4. Organización Matricial ................................................................................................................................................................................. 28
Cierre ....................................................................................................................................................................................................................... 30
Referencias ............................................................................................................................................................................................................ 31
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Resultado de aprendizaje

Identifica concepto, tipos de organización y estructura, indicando sus características más

importantes, en todo el universo de organizaciones.

Introducción
El ser humano es gregario por naturaleza. Desde
siempre ha pertenecido y conformado grupos
sociales. Primero en la cuna familiar, en donde
se forma a través de los valores transmitidos.
Luego va perteneciendo a diferentes grupos
sociales, que se organizan para el logro de
objetivos comunes, como las escuelas, iglesias,
grupos de amigos, etc. Desde los inicios de la
vida humana, los hombres y mujeres, buscan
satisfacer sus necesidades, y descubren que
agruparse y organizarse es la forma lógica y más
efectiva para lograrlo.

Desde el principio de la historia, esta asociación de grupos de personas como pequeñas tribus demuestra
que el esfuerzo grupal organizado es una ventaja para el logro de los objetivos. En la antigüedad los
pueblos se organizaban para trabajar de manera conjunta y cooperar con sus semejantes con diversos
fines: la conformación de sus ejércitos, la construcción de sus monumentos religiosos o la recaudación
de los impuestos.

1
“La etapa posterior a la retirada de los glaciares hacia el norte, la última edad glacial importante es
fechada alrededor de 10.OOO a 9.OOO años AC, coincidió con la desaparición gradual de las grandes
manadas de animales herbívoros, que fueron reemplazados por otros más agiles y dispersos. La
adaptación a esas condiciones produjo las denominadas culturas mesolíticas. Los hombres se
convirtieron en recolectores, vivían de la caza, de la pesca, así como de la recolección de frutas y
semillas. En este medio, grupos familiares, al principio, y, más tarde, tribus enteras unieron sus esfuerzos
para auxiliarse mutuamente en la cacería y en la defensa contra los enemigos, sin embargo, poco se
conoce acerca de esos hombres primitivos. Todo lo que dejaron se reduce a unos cuantos huesos,
restos de fogatas, herramientas sencillas y algunos dibujos en los muros de las cuevas. La
administración inicia cuando se unen esfuerzos coordinados con un objetivo prefijado, uno de ellos era
la caza: por medio de gritos y sonidos se atraía al animal a un pozo profundo en el que perdía la vida y
podía ser utilizado en bien de la tribu”.

11
Sánchez Delgado, M. (2015). Administración 1. México D.F, México: Grupo Editorial Patria. Recuperado de
https://elibro.net/es/ereader/ipp/39474?page=18

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Podemos encontrar gran variedad de ejemplos de organización tanto en los pueblos egipcios, griegos
o romanos como así también en las civilizaciones precolombinas de incas, mayas y aztecas. Durante siglos
la mayor parte de la población vivió en zonas rurales conformando sociedades de tipo agrario donde la
familia y la comunidad tenían una importancia relevante.

Organizaciones
Sociedad agrícola Sociedad fabril
complejas

Figura 1: Las organizaciones sociales en la historia de la humanidad. Fuente: Garrido, J. (2021)

Posteriormente las sociedades se transforman. Con el avance de la tecnología y la revolución Industrial

desaparecen los talleres de artesanos y se centraliza la producción dando lugar al surgimiento de las
fábricas y los centros industriales con el consecuente traslado de la población hacia las zonas urbanas.
Al surgir las grandes industrias van apareciendo formas de organización y administración más complejas.
Comienza entonces la sistematización de los conocimientos acerca de las organizaciones.

A partir de la sistematización histórica de las diferentes formas de resolver las necesidades que el hombre
fue adoptando, tanto individual como grupalmente, y las modificaciones que se han ido gestando en su
interrelación con el medio ambiente físico, económico y social, podemos ver el desarrollo de la
humanidad en lo referente a la cuestión organizativa. Estas sistematizaciones, a través de escritos,
estudios y documentos han ido conformando un campo teórico relativo a las organizaciones.

El análisis sistemático de las organizaciones y su forma de administración es un enfoque observable a

partir de la revolución Industrial, y su influencia ha marcado el inicio de los que llamamos la Teoría de
la Organización, tema que se estudiará en profundidad en el presente módulo.

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1. Conceptos y naturaleza de la organización

La organización es tan propia de la naturaleza humana que muchas veces pasa desapercibida por su
cotidianeidad. Desde pequeños nos agrupamos para realizar tareas que en forma individual no seríamos
capaces de realizar.

El concepto de organización se utiliza con muchas acepciones, algunos lo asocian con el sistema de
relaciones sociales y culturales otros lo relacionan directamente con una empresa y para los
administradores, que es lo que nos compete (y es el enfoque de este capítulo), lo asociaremos
directamente con una estructura diseñada y construida de forma intencional, con roles y jerarquías.

¿Por qué roles?, porque las personas al trabajar juntas en función de un objetivo tienen que desempeñar
distintas funciones para que el esfuerzo sea eficiente.

1. 1. Conceptos de organización

El uso conceptual de la palabra organización es múltiple,

el concepto2 como se maneja en estudios y bibliografía
en general ha sido definido de forma diferente por
diversos estudiosos, incluso prestándose para
confusiones ya que se le ha dado varios significados
distintos, aunque relacionados.

Algunas definiciones de organización:

▪ Proceso de agrupar diversas partes, interdependientes entre sí, para formar un todo.
▪ Una unidad con componentes interdependientes entre sí, pero cada uno con una función
especial.
▪ Un grupo de individuos unidos por un objetivo común
▪ La línea ejecutiva de una empresa
▪ La estructura administrativa de una empresa

Organizar y organización tienen su origen en la palabra organismo, el que de acuerdo con el diccionario
significa: “Conjunto de órganos del cuerpo animal o vegetal y de las leyes por que se rige”.

Mientras que organizar significa: “Establecer o reformar algo para lograr un fin, coordinando las
personas y los medios adecuados”.

2
Basado en definiciones planteadas por George Terry, Principios de administración, Compañía editorial continental, S.A. México,
doceava reimpresión 1968. Page 290.

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Atención

Por lo tanto, en un organismo como en una organización lo esencial son las partes y la relación entre
ellas.

Las partes de una organización pueden considerarse como unidades individuales o puestos necesarios
para realizar el trabajo completo y asignar personas a tales puestos. Las relaciones entre estas partes
resultan de la distribución del trabajo.

Es importante destacar que, desde el punto de vista administrativo, se considera erróneo

considerar al personal como la organización.

La organización es más que personas. Es la integración de las personas en puestos

determinados, enmarcadas en relaciones dispuestas de tal forma que permitan alcanzar
los objetivos.

3
“Organizar es la función de crear o proporcionar las condiciones y relaciones básicas y que son
requisito previo para la ejecución efectiva y económica del plan.
Organizar incluye, por consiguiente, proveer y proporcionar por anticipado los factores básicos y
las fuerzas potenciales, como está especificado en el plan”

1.2 Naturaleza de las organizaciones

La organización social es un sistema inserto en otro

más amplio en un entorno complejo y dinámico, que
es la sociedad con la cual interactúa. La organización
está constituida por un grupo de individuos que
intenta perdurar en el tiempo y que se unen para
alcanzar determinados propósitos (objetivos). Lo que
caracteriza a las organizaciones sociales es que, para
alcanzar sus objetivos, cada uno de sus integrantes
debe desempeñar una función o cumplir un papel
particular, las partes interactúan entre sí para realizar
las tareas y/o actividades que les permitirán
alcanzarlos.

3
Autor Ralph C. Davis, The fundamentals of top management (New York): Harper & Bros, 1951, page 23.

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Algunos señalan que la ambigüedad en una organización es buena ya que obliga a trabajar en equipo,
dado que las personas incorporan que la única forma de obtener logros es cooperando entre sí. Pero
está demostrado que las personas adecuadas más las que tienen la voluntad de cooperar, trabajarán
mejor juntos y en forma eficiente si conocen los roles que deben realizar y como estos roles se relacionan
entre sí.

La racionalidad de las organizaciones

Hablar de racionalidad en la organización,

significa que se deben utilizar y adecuar todos
los recursos existentes de acuerdo con los
objetivos deseados. Se dice que una
organización es racional si utiliza todos los
recursos disponibles en forma eficiente.

Para que la racionalidad tenga un efecto

perdurable, se deben implementar normas y
procedimientos que estructuren y dirijan el
comportamiento de los que integran esta
entidad llamada organización, siempre en
búsqueda de la eficiencia.

Recuerda

La eficiencia siempre es producto de la racionalidad, ya que una vez que se definen los objetivos, la
plana directiva de la organización debe proveer de los medios para obtenerlos. Racionalidad
implica que los procedimientos, normas, procesos sean coherentes con los objetivos definidos.

La naturaleza de la organización incluye tres elementos esenciales:

1) Objetivos definidos y verificables en el tiempo, los cuales son una función importante de
la planeación.
2) Definición clara de los principales deberes o actividades en la organización
3) Autoridad clara, para que la persona que desempeña ese rol sepa lo que puede hacer
para alcanzar metas y para que un rol funcione con efectividad.

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En este sentido que definimos organización, basada en su naturaleza como:

▪ Identificación y clasificación de las actividades requeridas

▪ Agrupamiento de las actividades necesarias para alcanzar objetivos
▪ Cada grupo dirigido por un gerente con la autoridad (delegación) necesaria para
supervisarlo
▪ Disposición de coordinación horizontal (o al mismo nivel organizacional) y verticalmente
(división y departamento) en la estructura de la organización.

Como herramienta, se diseña una estructura organizacional donde se especifica quién hace
determinadas tareas y quién es responsable de los resultados. Eliminando todos los obstáculos
que generen confusión e incertidumbre, facilitando la toma de decisiones.

1.3 Cómo se clasifican las organizaciones

Las organizaciones están constantemente en proceso de cambio, nunca una organización está
lista, todo lo contrario, como es un organismo social vivo, está siempre cambiando.

Dado que las organizaciones están conformadas por personas, las características de ellas, como
se alimentan, se visten, su visión del mundo, sus valores y creencias, influyen en las
organizaciones. A esto se añade que a medida que las organizaciones crecen, más complejas se
tornan.

En las organizaciones podemos distinguir tres pilares:

1. El trabajo, clase y cantidad de trabajo.
2. El personal y su grado de especialización
3. El lugar de trabajo y su disponibilidad

Recuerda

Un gerente debe tener en cuenta estos tres elementos para organizar, debe equilibrarlos para que
se cumpla con los objetivos propuestos.

En base a estas tres unidades fundamentales, las empresas se organizan y de acuerdo con su
complejidad y objetivos se originan los tipos de organización, que veremos con más detalle en
el ítem 2.

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Agrupaciones más comunes de las unidades organizacionales:

a. Agrupaciones al interior de una unidad organizacional

A un agrupamiento de actividades comunes y homogéneas que conforman una unidad

organizacional, se le denomina división funcional, es decir las unidades se agrupan en funciones
análogas.

Esta es una forma muy común, pero no es el único factor de agrupamiento, existen otras
variables, como es el caso de agrupar por territorios y por áreas. A este tipo de agrupación la
llamaremos departamentalización:

▪ Por función
▪ Por territorio
▪ Por área de productos

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b. Agrupación por tipo de organizaciones

En el universo de las organizaciones y en un contexto teórico para efecto de este módulo, clasificaremos
los tipos de organización en los siguientes tipos:
a. Organizaciones según sus objetivos (fines)
b. Organizaciones formales
c. Organizaciones informales
d. Organizaciones según su grado de centralización

Atención

Dejemos establecido que la organización es una función de la administración que tiene como fin
el definir e implementar una estructura, con los roles que los individuos deberán desempeñar en la
empresa.

La estructura debe asegurar a la empresa, que se asignan todas las tareas para cumplir satisfactoriamente
los objetivos acordados.

1.4. Importancia de la Organización de Empresas

Según uno de los autores más reconocidos del ámbito de la administración:

4
“LAS ORGANIZACIONES SON LA CREACIÓN MÁS sofisticada y compleja de la humanidad. Son la base
de
todos los inventos. Nos fascinan las maravillas que ha creado el conocimiento humano, como la
computadora, las naves espaciales, los aviones, el teléfono celular y otras tecnologías avanzadas, pero
olvidamos que estos inventos fueron concebidos y desarrollados dentro de organizaciones. Todos los
descubrimientos modernos son producto de organizaciones que proyectan, crean, desarrollan, producen,
perfeccionan, distribuyen y entregan lo que necesitamos para vivir. Las organizaciones innovan
continuamente productos, servicios, instalaciones, medios de entretenimiento e información.
De hecho, vivimos en una sociedad de organizaciones que planean y producen casi todo. Nacemos en
organizaciones, en las cuales aprendemos y trabajamos la mayor parte de nuestras vidas, e incluso
morimos en ellas.
La cantidad y heterogeneidad de las organizaciones son increíbles: empresas, bancos, instituciones
financieras, escuelas y universidades, hospitales, tiendas y centros comerciales, supermercados,
gasolineras, restaurantes, estacionamientos, organizaciones no gubernamentales (ONG), iglesias,

4
Fuente: Idalberto Chiavenato, COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL: La dinámica del éxito en las organizaciones, Segunda
edición, 2009, McGRAW-HILL/INTERAMERICANA EDITORES, S.A. de C.V, México. Page 22.

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organismos públicos, el ejército, fábricas, la radio y la televisión... Los ejemplos son interminables. Las
organizaciones crean bienes y servicios de naturaleza y características muy diversas: diversión y
mercancías, información y conocimientos, cuidado de la salud, educación; impulsan la innovación y
facilitan el desarrollo tecnológico y social. Además, generan valor y crean riqueza. El desarrollo humano y
social de una nación se basa principalmente en el desempeño de sus organizaciones, que son las que
hacen avanzar la economía de los países.”

La importancia fundamental de la organización está dada por su rol en el desarrollo y mantención de la

empresa. Periódicamente se debe verificar si la estructura de organización cubre las necesidades actuales
y futuras.

En numerosas ocasiones es necesario que una estructura organizacional se amplié o se reduzca, de

acuerdo con el dinamismo de la industria donde se desenvuelve la empresa.

Elementos que caracterizan la importancia de la organización en la empresa:

Es de caracter continuo, jamas se puede decir que ha terminado, dado que la empresa y sus recursos están
sujetos a cambios constantes (expansión, contracción, nuevos productos, etc.).

Es un medio a través a través del cual se establece la mejor manera de lograr los objetivos del grupo
social.

Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente, con un mínimo
de esfuerzo.

Evita la lentitud e ineficiencia de las actividades, reduciendo los costos e incrementando la productividad

Reduce o elimina la duplicidad de esfuerzos, al delimitar funciones y responsabilidades

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Estructuras organizacionales

a. Estructura Organizacional
La estructura organizacional es un sistema utilizado para
definir una jerarquía dentro de una organización. Identifica
cada puesto, su función y dónde se reporta dentro de la
organización. Esta estructura se desarrolla para establecer
cómo opera una organización y ayudar a lograr las metas para
permitir un crecimiento futuro.

Se implementa una estructura organizacional para definir con

claridad quién hace determinadas tareas y quién es
responsable de los resultados, para corregir las desviaciones y
proporcionar información de toma de decisiones y comunicación que apoyen los objetivos de la empresa.

Si bien el objetivo declarado de organizar es hacer efectiva la cooperación humana, el motivo de los
niveles de organización es la limitación del ámbito de administración. Es decir, los niveles
organizacionales existen porque hay un límite al número de personas que un gerente puede supervisar
con efectividad, aun cuando este límite varía, depende de diversas variables. Una mejor administración
se asocia con pocos niveles organizacionales.

En el enfoque de la escuela clásica de la administración, se establece que hay un límite al número de

subordinados que un gerente puede supervisar con efectividad, pero el número exacto dependerá del
efecto de factores subyacentes.

b. Conceptos y estructuras de las organizaciones sociales

Tal como ocurre en las otras funciones administrativas, la
definición de objetivos y una planeación ordenada son
necesarios para una buena organización. El gerente encargado
de organizar debe tener claro que lo que funciona en una
empresa puede no funcionar en otra. Los principios de organizar
tienen aplicación general, pero los antecedentes y necesidades
de operación de cada empresa deben considerarse al aplicar
estos principios. La estructura de la organización se tiene que
hacer a la medida.

Una causa importante de conflictos e ineficiencias en las organizaciones es que las personas no comprenden
sus asignaciones y las de sus compañeros de trabajo. Por muy bien hecha que pueda estar una estructura
organizacional, las personas deben comprenderla para que funcione. La comprensión se ayuda a través del
uso apropiado de cuadros de organización, descripciones de puesto, especificaciones de las relaciones de
autoridad y de información y la introducción de metas específicas para puestos determinados.

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c. Características que debe contener una estructura en una organización

1. Específico: La estructura se crea a la medida de la organización, de acuerdo con sus propias
condiciones
2. Cambio constante: Toda organización, por su naturaleza humana está afecta a cambios.
3. Integrada por personas: Por lo tanto, en su diseño se deben considerar las aptitudes y
capacidades de quienes la integran.
4. Enfoque a los objetivos corporativos: Los objetivos departamentales deben estar subordinados
a los objetivos corporativos.
5. Asignación de responsabilidad: La responsabilidad no se delega, sino que se asigna como
inherente al cargo.
6. Unidad de mando: Ningún empleado puede responder a más de un jefe.
Conceptos Estructuras de las organizaciones

En toda estructura, consiste en la designación de tareas

División del trabajo
específicas a cada una de las partes de la organización.
La autoridad es el poder derivado de la posición ocupada por las
Autoridad y responsabilidad personas y debe ser combinada con la inteligencia, experiencia y
valor moral de la persona.

En una estructura es fundamental que una persona debe recibir

Unidad de mando
órdenes de sólo un único superior. Es el principio de la autoridad
única.
En toda estructura, es el principio según el cual cada grupo de
Unidad de dirección
actividades que tienen un mismo objetivo debe tener un solo jefe
y plan.
En la estructura, se refiere a la concentración de autoridad en la
Centralización
cima jerárquica de la organización.
En la estructura debe haber una línea de autoridad, del escalón
Jerarquía
más alto al escalón más bajo de la organización.

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2. Tipos de Organizaciones
Como mencionamos en párrafos
anteriores, las organizaciones son
parte de la naturaleza humana,
creadas por y para que las personas
puedan alcanzar en forma eficiente
los objetivos propuestos. Por lo
tanto, existen tantas organizaciones
como grupos de personas y
objetivos.

Para el presente módulo se considerarán los siguientes principales tipos de organizaciones:

1. Organizaciones según sus objetivos; se refiere al objetivo o fin principal que persiguen las
organizaciones, sea éste lucrativo o no.
2. Organizaciones formales; Se refiere a que los aspectos que la conforman están
manifiestamente declarados y definidos.
3. Organizaciones informales; Los aspectos estructurales que la conforman no están
manifiestamente declarados y definidos
4. Organizaciones según su grado de centralización; se relaciona con la medida en que se
asigna la autoridad dentro de una organización.

2.1 Características de todo tipo de organización

Como vimos, podemos tipificar las organizaciones según sus objetivos o fines, formalidad y grado de
centralización, es importante señalar que una misma organización puede tener características de dos
o más tipos al mismo tiempo. Por ejemplo:

Organizaciones con fines de lucro, formales y centralizadas

Como las pequeñas empresas, cuyo principal objetivo es lograr un beneficio o utilidad. Para
ello, tienen una estructura organizacional formal (aunque sea básica) y la autoridad suele
concentrarse en el dueño o propietario (quién tiene la última palabra).
Organizaciones con fines de lucro, formales y descentralizadas
Por ejemplo, las grandes corporaciones transnacionales que tienen entre sus principales
objetivos el lograr un beneficio o utilidad, cuentan con una estructura y sistema organizacional
formal y delegan a sus oficinas regionales la capacidad de tomar decisiones para responder
oportunamente al mercado o a las condiciones sociopolíticas del país donde se encuentran, sin
tener que solicitar autorización para ello.

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Organizaciones con fines de lucro, informales y centralizadas

Como ejemplo, podríamos citar a las microempresas (que suelen tener entre 2 y 10 empleados
o familiares que trabajan realizando alguna labor), las cuales, suelen operar en la informalidad
al no tener medios oficiales externos (como papeles que dan fe de su existencia ante el estado)
e internos (como un organigrama). Sin embargo, tienen el objetivo de generar un beneficio o
utilidad y son altamente centralizadas porque la autoridad recae sobre el propietario o jefe de
familia.

Organizaciones sin fines de lucro, formales y centralizadas

El Ejército, Carabineros, los Ministerios y otras entidades del Estado, son claros ejemplos de
este tipo de organizaciones.
Organizaciones sin fines de lucro, formales y descentralizadas
Por ejemplo, las ONG´s internacionales que delegan gran parte de la toma de decisiones a sus
oficinas regionales para que puedan responder con prontitud a las necesidades de su sector o
campo de acción.
Organizaciones sin fines de lucro, informales y descentralizadas
En algunas ocasiones, la idea de un líder de opinión (por ejemplo, de reunir y obsequiar regalos
en navidad) se convierte en un modelo a seguir y es “exportado” a otros lugares donde otras
personas siguen la idea, pero, tomando sus propias decisiones.

Organizaciones sin fines de lucro, informales y centralizadas

Por lo general, son grupos de personas que por la iniciativa de una persona considerada líder
de opinión (a la cual siguen por su carisma y prestigio) se reúnen informalmente para realizar
alguna actividad específica, como reunir regalos para obsequiarlos a niños pobres en navidad
o reunir fondos para ayudar a una familia en dificultades económicas, etc.

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2.2 Características de una empresa con sus organizaciones

a. Organizaciones según sus objetivos

Cuando los administradores planifican,

deben consideran las necesidades de los
miembros de la sociedad fuera de la
organización, así como las necesidades de
recursos materiales y humanos, tecnología y
otros requisitos en el ambiente externo.

Todos los gerentes, independiente del

negocio, deben tomar en cuenta los
elementos de su entorno. Puede que no
puedan hacer mucho para cambiar la
situación, pero como gerentes tienen que
responder a ellas.

Los gerentes interactúan en una sociedad diversa donde los grupos organizados representan distintos
intereses, hay muchos grupos de interés que tienen influencia en la organización, los cuales tienen metas
divergentes, y es misión principal del administrador integrar estas metas. Trabajar inmersos en una
sociedad plural y diversa tiene varias implicaciones para el negocio.

Las organizaciones, de acuerdo con la naturaleza definida por sus creadores o actuales administradores,
persiguen objetivos, tan diversos como diverso es el entorno, pero en este módulo nos referiremos al
más general de todos los fines que persiguen las organizaciones: Fin lucrativo o Fin no lucrativo

Ingresos

Beneficios

Costos

Figura 2: Organizaciones con foco: Costos vs Beneficios. Fuente: Garrido, J. (2021)

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Son aquellas organizaciones que no persiguen utilidades o ganancias

por medio de sus actividades. Los objetivos por las que se crean tienen
Organizaciones sin fines que ver con desempeñar algún rol o función dentro de una sociedad
de lucro determinada. Aquí no sólo se ubican las organizaciones no
gubernamentales, mejor conocidas como ONGs, sino también las
iglesias, los servicios públicos y el ejército, entre otros.
Se caracterizan porque buscan justamente adquirir ganancias o
Organizaciones con fines utilidades, para sus accionistas o propietarios, por medio de las
de lucro actividades que realizan o roles que desempeñan en una
determinada sociedad.

b. Organizaciones formales

En esta asignatura denominaremos organización

formal a la estructura intencional de roles en una
empresa organizada. Es importante destacar que
identificar una organización como formal no
significa que es inherentemente inflexible. La
estructura debe contribuir en el presente, corto y
largo plazo, a las metas del grupo.

La organización formal debe ser flexible y dejar

espacio al análisis, los talentos, la innovación y las
capacidades individuales incluso en la más formal
de las organizaciones.

Según su Formalidad, identificamos que tan manifiestas o no están los aspectos que la componen
(responsabilidades, recursos, políticas, procedimientos, etc.).
En este tipo de organizaciones las tareas, actividades, responsabilidades y autoridad se distribuyen en
forma precisa y explícita entre sus miembros. Dentro de la organización los trabajos están divididos
y normados con políticas y procedimientos claros que son comunicados a través de los diferentes
canales, manuales, etc., es una organización que no deja cosas al azar, todo está normado, la
descripción de cargos, los reglamentos y procesos.

Dentro de esta categoría se pueden encontrar diferentes tipos de organizaciones formales:

▪ Organización lineal: Es la estructura más sencilla, tiene líneas de autoridad directas que van
desde el cargo más alto al más bajo. Tiene una cadena de mando simple y directa para dar
respuestas rápidas y acciones concretas. Este tipo de organización es común verla en empresas
pequeñas, que están iniciando sus actividades y necesitan ordenar sus procesos y procedimientos,
definiendo claramente la jerarquía. Una vez que la empresa crece y se torna más compleja,
empieza a identificar y agrupar actividades por funciones homologables.

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Curso: Organización y administración de la empresa

En la siguiente figura se muestra la organización lineal de una librería, que tiene solo una sucursal:

Gerente
Dueña Vendedora Cajera
tienda

Figura 3: Organización formal lineal. Fuente: Garrido, J. (2021)

▪ Organización Funcional: Este tipo de organización trabaja con una jerarquía clásica en donde
cada funcionario tiene un jefe, un superior quien sólo vela por actuar en cuestiones que le sean
de su propia competencia. Frente a una situación problemática los funcionarios se dirigen a su
jefe directo. Cada línea está agrupada según su especialidad o función: producción,
comercialización, operaciones, recursos humanos, finanzas, ingeniería, etc. Corresponde a
empresas más complejas, que ya completaron su etapa inicial de conformación, se ordenaron y
se encuentra en fase de crecimiento, por lo tanto, este agrupamiento busca la eficacia y eficiencia
en sus procesos y procedimientos.

Gerente General

Jefe o Gerente de Jefe o Gerente de Jefe o Gerente de

área área área

Funcionario Funcionario Funcionario

Funcionario Funcionario Funcionario

Funcionario Funcionario Funcionario

Figura 4: Organización funcional. Fuente: Garrido, J. (2021)

▪ Organización línea-Staff: Esta estructura presenta la relación típica entre superiores y

subordinados, pero además agrega una serie de profesionales especializados,
llamados profesionales de staff. Este tipo de estructura maneja una combinación de los
estilos antes descritos. Aquellas unidades que tienen una organización lineal están
orientadas hacia el exterior de la organización (producción, marketing, etc.), en cambio
las unidades de staff se orientas hacia dentro de la organización, para asesorar a las
demás unidades.

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Gerente General

Staff Staff
asesoría asesoría

Jefe o Gerente de Jefe o Gerente Jefe o Gerente de

área de área área

Funcionario Funcionario Funcionario

Funcionario Funcionario Funcionario

Funcionario Funcionario Funcionario

Figura 5: Organización línea-staff. Fuente: Garrido, J. (2021)

▪ Comités: Se refiere a un grupo formal, de permanencia estable y tiene una función o tarea
principal y específica. Pueden desempeñar su labor tanto en el área administrativa como
técnica, algunos son convocados para emitir su opinión frente alguna problemática en particular
o bien se les piden recomendaciones para enfrentar cierta situación considerando las
alternativas más favorables para la organización.

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c. Organizaciones Informales

Se refiere a la estructura social que regula la forma de

trabajar dentro de una organización en la práctica.
Son las relaciones profesionales a través de las
cuales el trabajo se hace y con el cual se construyen
las relaciones entre las personas que comparten su vida
en una organización común.

Ante un problema en la organización, es más fácil pedir

ayuda o cooperación a alguien que se conoce, aunque
pertenezca a otro departamento o área, que pedirla a
alguien de su propia área que sólo conoce de nombre
o porque es parte del organigrama.

La organización informal es una red de relaciones interpersonales que surgen cuando los individuos se
relacionan entre sí. Por ello las organizaciones informales, que no aparecen en el organigrama, podrían
incluir el grupo el grupo de compras, los de contabilidad del 5to piso, el equipo de futbol de los miércoles
en la noche y los que toman café en la mañana.

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d. Organizaciones según su Grado de Centralización

Se relaciona con la medida en que se asigna la autoridad dentro de una organización. La autoridad hace
referencia al poder que se le otorga a una persona dentro de una organización, las facultades que tiene
una persona sobre un grupo de personas.

Se refiere a organizaciones en las cuales la autoridad (poder de

decisión) se concentra en la cima de la estructura de la organización,
en los niveles más bajos de la organización la delegación de autoridad
Organizaciones es mucho menor y escasa, incluso rutinaria. Las organizaciones que se
Centralizadas caracterizan por la toma de decisiones en lo alto de la estructura
organizacional son aquellas en donde las decisiones a tomar son más
alto riesgo. Las organizaciones del gobierno, militares, ministerio, son
del tipo de organizaciones
centralizadas.
En este tipo de organizaciones la autoridad se delega en los diferentes
niveles dentro de la estructura de la organización, hasta lo más bajo
dentro de la estructura como sea posible. Esto por cuanto se espera
Organizaciones que la respuesta de la empresa sea casi instantánea si se requiere de
descentralizadas acciones inmediatas frente a la competencia. Los administradores
que se encuentran en los niveles más bajos interactúan directamente
con el medio, el cual conocen muy bien, por ello tienen las
capacidades de actuar
frente a los cambios.

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Curso: Organización y administración de la empresa

Características más importantes en toda organización

Todas las organizaciones tienen una finalidad de ser, es decir porqué existen y porqué realizan sus
acciones, porqué de sus objetivos. Si bien es cierto los objetivos están de acuerdo con los
requerimientos de los integrantes de la organización, también es cierto que responden a expectativas
sociales.

Organización es la forma como se crean, dividen, agrupan y se clasifican las actividades de la empresa.
Las principales actividades consideradas son:

▪ Actividades de diseño e investigación.

▪ Actividades de Producción o fabricación.
▪ Actividades Comerciales o ventas.
▪ Actividades Financieras.
▪ Actividades de Logística y abastecimiento.
▪ Actividades Dirección de Personas.

Niveles jerárquicos dentro de la organización

En las empresas grandes, la jerarquía toma una forma determinada, en la cima de la pirámide están los
decidores de alto nivel, con decisiones a nivel corporativo. A este nivel, los ejecutivos preparan la
estrategia general. Las decisiones se toman en relación con la industria a la cual pertenece y donde quiere
competir.

El segundo nivel de la jerarquía son las decisiones tácticas, que generalmente las desarrolla el gerente de
una gerencia funcional.

En el tercer nivel jerárquico, se desarrollan las actividades funcionales, funciones asociadas a los diferentes
departamentos u otras unidades organizacionales como finanzas, producción, marketing, servicio y
personal. La meta es apoyar el negocio y las decisiones corporativas.

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Estratégico • Administradores de alto nivel

• Administradores de
Táctico nivel intermedio

• Empleados y
Operativo supervisores de
primera línea

Figura 6: Niveles jerárquicos dentro de la organización. Fuente: Garrido, J. (2021)

Para que una organización cumpla sus objetivos de la forma más eficiente, debe dividir el trabajo de
acuerdo con la cadena de mando (poder), y a la especialización (tareas, trabajo) y debe existir una
departamentalización dentro de la estructura organizacional.

La especialización se genera en forma horizontal dentro de la estructura organizacional. Consiste en

dividir las labores en actividades o tareas. Puede haber mayor o menor complejidad horizontal, de
acuerdo con el tamaño y especialización de la organización. Mientras más especializada la
organización, más horizontal.

La cadena de mando es la delegación de poder en la estructura organizacional, es la división de las

tareas por nivel de autoridad o jerarquía. En general crece proporcionalmente a la especialización. Es
decir, a mayor horizontalidad, mayor verticalidad.

La departamentalización de la estructura organización se crea en función de la agrupación de las

actividades que son similares o poseen elementos comunes que justifican que estén juntas. La
departamentalización se da principalmente en las grandes organizaciones.

• Áreas funcionales típicas en una organización: Producción, Marketing o Ventas,

Finanzas y Recursos Humanos. Esto varía dependiendo del tamaño de la empresa.

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3. Departamentalización: Tipos de organización y su

estructura
El número de subordinados que se pueden
administrar directamente restringiría en forma
directa el tamaño de las empresas, lo cual se
puede subsanar con la aplicación de la
departamentalización. Ordenamiento
administrativo que consiste, básicamente, en
agrupar actividades y personas en
departamentos. Esto hace posible que la
organización se expanda, por lo menos
teóricamente, en un grado importante.

Para empezar, es necesario mencionar que no existe una forma única para crear departamentos
y que se pueda aplicar a todas las organizaciones y a todas las situaciones. La implementación
dependerá de cada situación y en lo que los administradores esperan de sus resultados.

En este módulo revisaremos la departamentalización por:

▪ Función
▪ Territorio
▪ Área de productos

3.1 Departamentalización por función

Es la forma de organizar agrupando las actividades de acuerdo con las funciones de una
empresa, por ello se llama departamentalización funcional, incorpora todo lo que las empresas
hacen comúnmente. Las funciones administrativas básicas son producción (agregar valor a un
producto o servicio), ventas (responsable de encontrar usuarios, pacientes, clientes, que
adquieran el producto o servicio a un precio) y financiero (generar, cobrar, pagar, ahorrar, invertir
y gastar los fondos de la empresa).

Se han agrupado estas funciones en departamentos como ingeniería, producción, ventas o

marketing y finanzas, tal como se muestra en la figura, que es una agrupación típica de empresa
con área productiva.

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Curso: Organización y administración de la empresa

Obviamente existen variaciones, frecuentemente lo que son actividades básicas para una
organización, no lo son para otra. Por ejemplo, los hospitales no tienen departamentos de
ventas; las iglesias no tienen departamentos de producción. No implica que dichas actividades
no se realicen; lo más probables es que están combinadas con otras.

En general, la departamentalización funcional es el modo más utilizado para organizar

actividades y está presente por lo menos, en algún nivel de la estructura de la organización en
cada empresa. Las funciones de ventas, producción y finanzas son tan reconocidas que
representan el fundamento para organizar la empresa en todos sus niveles.
Un elemento importante es la coordinación entre departamentos, la cual puede lograrse a través
de procedimientos y la definición de metas comunes.

Fuente: H. Koontz, H. Weihrich, M. Cannice: ADMINISTRACIÓN. UNA PERSPECTIVA GLOBAL y EMPRESARIAL, Decimotercera
edición, 2008, McGRAW-HILL/INTERAMERICANA EDITORES, S.A. DE C.V., México, Ciudad de México. Page 229.

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3.2 Departamentalización por territorio

Este tipo de departamentalización es común en
empresas que operan en áreas geográficas extensas.
En este caso, las actividades son agrupadas y
asignadas a un gerente.

La departamentalización territorial es atractiva para

empresas de gran tamaño y con actividades con
gran dispersión física o geográfica, también se
puede aplicar en grandes instalaciones, por ejemplo,
plantas productivas o edificios corporativos. Por
ejemplo, asignar vigilantes de piso o personal de
limpieza. Asimismo, empresas de negocios
implementan este método cuando tienen operaciones similares en distintas zonas geográficas, como
ventas en cadena, la refinación de petróleo, dependencias gubernamentales, los tribunales y el servicio
postal, recurren a esta organización para proporcionar servicios parecidos de manera simultánea en todo
el país. En general, la departamentalización territorial es utilizada mayormente en ventas y producción;
no en finanzas que por lo común está centralizada en las oficinas principales.

3.3 Departamentalización por área de productos

Agrupar actividades sobre la base de productos o
áreas de productos se ha vuelto común en
empresas productivas de líneas múltiples. En
general, las empresas que implementan este tipo
de organización empezaron departamentalizando
por funciones. Con el crecimiento de la empresa,
los gerentes de producción y ventas enfrentaron
problemas complejos y la organización
implementada no permitía incrementar el número
de gerentes por área. En esta situación se requirió
organizar la empresa en base a la división de productos. Esta metodología de organización
permite a la alta dirección delegar autoridad a un ejecutivo sobre las funciones de manufactura,
ventas y todas las funciones que se relacionan con un producto o línea de productos.

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4. Organización Matricial

En el marco del universo de las organizaciones, existe un tipo de organización que combina
patrones funcionales de organización clásica y organización por producto o proyectos.

La organización matricial o de rejilla o a veces denominada administración de proyecto, consiste en la

combinación de patrones de departamentalización funcionales y de proyecto o producto en la misma
estructura de organización. Como se presenta en la figura, la cual ilustra una organización matricial en
una gerencia de operaciones, pero relacionada con distintos proyectos gerenciados.

La organización matricial se aplica principalmente en obras civiles (construcción de caminos, puentes),

industria de alta tecnología, marketing asociado al lanzamiento de nuevos productos.

Para que la administración matricial sea más efectiva, se debe seguir lo siguiente:

▪ Definir claramente los objetivos de la tarea o proyecto.

▪ Definir roles, autoridad y responsabilidades de los gerentes y los integrantes de los equipos.
▪ Debe existir equivalencia entre el poder de los gerentes funcionales y los gerentes de proyectos.
▪ El gerente coordinador debe tener la experiencia suficiente para liderar el proyecto.
▪ Se deben implementar controles de costos, tiempo y calidad que reporten desviaciones de
estándares de manera oportuna, a través de los PMO corporativos.

Figura 7: Organización Matricial. Fuente: Garrido, J. (2021)

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En un marco teórico general, características más importantes de una organización

Las personas ligadas a los negocios, pero que no

tienen cargos ejecutivos, en ocasiones piensan que
la función de un gerente es relativamente simple:
obtener utilidades, pero las utilidades son resultados
de ventas sobre los gastos en un periodo
determinado. la meta lógica y públicamente
deseable de todos los gerentes debe ser establecer
un ambiente en el que las personas pueden lograr
las metas del grupo en forma eficiente, en el menor
tiempo posible, menos recursos financieros, menos
uso de materiales y menor insatisfacción personal.

La metodología de agrupar actividades y personas en departamentos hace posible la expansión y

crecimiento organizacional. La departamentalización se puede realizar por función de la empresa, por
territorio o producto como vimos anteriormente. Siempre con foco en los tipos de clientes atendidos.
Otras clases de departamentalización son el agrupar por organización de matriz o parrilla, organización
de proyectos y la unidad de negocio estratégica.

Las compañías también pueden implementar una o más organizaciones dentro de una región. La
organización virtual es un concepto suelto de un grupo de compañías o personas independientes que a
menudo están conectadas por tecnología de información.

En las empresas, en un contexto general, no existe una forma única para organizarse; la elección depende
de varios factores en una situación determinada, a saber: tipo de trabajo, como debe hacerse la tarea,
el perfil de personas involucradas, la tecnología existente, los clientes entre otras. Siempre la
departamentalización debe procurar que los objetivos se cumplan, que se puedan lograr de manera
efectiva y eficiente. Lograr las metas con estas condiciones, requiere muchas veces que se mezclen las
formas de departamentalización.

El concepto organización, muchas veces se utiliza en forma liviana. Si recordamos la definición, la

organización formal es la estructura intencional de roles en una organización y la informal es una red de
relaciones de personas, las cuales no fueron definidas, sino que por el contrario surgieron de forma
espontánea. En un universo de organizaciones una de las características más importantes es el número
de personas que un gerente puede supervisar con efectividad, en un ámbito amplio se refiere a pocos
niveles organizacionales y en un ámbito estrecho a pocos niveles, el número de personas depende de
variables como: Capacitación de subordinados, claridad en la delegación de autoridad, claridad de los
planes, definición de estándares para medir objetivos, efectividad de la comunicación.

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Cierre
A través del estudio de este módulo, hemos logrado comprender qué son las organizaciones sociales,
cuál es su relevancia dentro de la sociedad y en la empresa en particular. Hemos aprendido a
tipificarlas y comprender la importancia que tiene para el administrador el conocer la Teoría de la
Organización como una herramienta que le permitirá hacer una evaluación de una organización y de
esa manera abordarla para una correcta implementación, de acuerdo con las características de cada
empresa, su entorno y lo que pretende en el corto y largo plazo.

Un nuevo elemento que hemos aprendido durante esa unidad es la Estructura Organizacional,
herramienta que toda organización requiere para crecer y ser rentable. La estructura organizacional
debe estar siempre en función de los objetivos más relevantes de la empresa, incorporando a su vez los
objetivos de cada componente de esta estructura. Con lo aprendido en la unidad podemos concluir lo
siguiente en cuanto a la importancia de una buena Estructura Organizacional:

▪ Es un medio a través del cual se establece la mayor manera de lograr los objetivos de un
grupo social.
▪ Suministra los métodos para que se puedan desempeñar las actividades eficientemente,
con un mínimo esfuerzo.
▪ Evita la lentitud e ineficiencia en las actividades, reduciendo los costos e incrementando la
productividad.
▪ Reduce o elimina la duplicación de esfuerzos, al delimitar funciones y responsabilidades.
▪ Mejorar el rendimiento o productividad de los recursos (capital, personal, material) con un
mínimo de y como un máximo de para las personas involucradas.
▪ Delegan a través de la estructura organizacional, autoridad para que se
establezcan responsabilidades.
▪ Realizan procesos de comunicación, coordinación, control, etc., para canalizar los esfuerzos
de acuerdo con los fines y objetivos de la organización.
▪ Concebir por medio de estas que se logre una acción efectiva y eficiente.
▪ Establecer niveles jerárquicos que representen autoridad y a la cual hay que obedecer.
▪ Indicar el tipo de trabajo que debe realizarse, así como los fines y objetivos finales de la
empresa.

Hemos visto dos elementos claves que deben ser manejados por el administrador. Primero saber qué
es la Administración, y ahora conocer la Teoría de la Organización. Estos dos elementos son la base para
un buen manejo y dirección de una empresa que debe conocer el administrador. Cada vez vamos
introduciéndonos más en el objetivo de nuestro estudio principal: la empresa.

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Curso: Organización y administración de la empresa

Referencias
Martínez, V. F. (2016). Administración: de lo simple a lo complejo. Pluma Digital Ediciones, pp. 18 a 25.
Disponible en: https://elibro.net/es/ereader/ipp/77365?page=18-25

Aramburu Goya, N. (2013). Organización de empresas (3a. ed.). Publicaciones de la Universidad de Deusto,
pp. 14 a 23. Disponible en: https://elibro.net/es/ereader/ipp/34010?page=14-23

Guerrero Reyes, C. y Galindo Alvarado, F. (2015). Administración 2. Grupo Editorial Patria, pp. 85 a 100.
Disponible en: https://elibro.net/es/ereader/ipp/39475?page=85-100

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