Guia Plan de Emergencias

PLAN DE
EMERGENCIAS
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PLAN DE EMERGENCIAS
Ecoalianza Estratégica de Recicladores
PLAN DE EMERGENCIAS
Ecoalianza Estratégica de Recicladores
Escuela Superior de Ciencias Empresariales-

ECIEM ENDA COLOMBIA
Otubre 2012
ENDA Colombia
María Victoria Bojacá
Adriana Colombia Quiceno
Con el apoyo de estudiantes de la Escuela Superior de Ciencias Empresariales-
ECIEM Diagramación:
Valeria Medellín
chamakna@gmail.com
Contenido
INTRODUCCIÓN 5
JUSTIFICACIÓN 6
OBJETIVOS 6
Objetivo general 6
Objetivos Específicos 6
ALCANCE 6
MARCO LEGAL 7
INFORMACIÓN GENERAL 8
Información básica de la organización 8
INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA 9
Esquema del grupo de emergencias 10
Requisitos generales 10
ANÁLISIS DE RIESGO 11
METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES 11
VULNERABILIDAD 13
CALIFICACION DE LA VULNERABILIDAD 16
NIVEL DE RIESGO 17
ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN
DE EMERGENCIAS 19
PLANES DE ACCIÓN 20
Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios. 20
Plan de Contraincendios 21
Plan en caso de sismo 22
Plan en caso de amenazas de origen social 23
Plan de Evacuación 24
PLAN DE CAPACITACIÓN 25
DIRECTORIO TELEFÓNICO EXTERNO 26
AUDITORIA 27
RECOMENDACIONES GENERALES 29
INCENDIO, EXPLOSIÓN Y/O FUGAS 29
SISMO 29
AMENAZAS SOCIALES 30
OTROS ASPECTOS 30
RECOMENDACIONES PARA VISITANTES 31
ANEXOS 31
INTRODUCCIÓN
Debido a los riesgos de origen natural y humano, se
necesita estar preparados para una posible contingencia,
se ha preparado este plan de emergencias y evacuación
tomando en cuenta la necesidad de proteger al máximo
las vidas humanas, instalación y maquinaria dentro de la
empresa de Ecoalianza.
6
JUSTIFICACIÓN
El plan de emergencias y evacuación pretende
disminuir la probabilidad de que ocurra una
emergencia con mayor impacto, debido al manejo de
materiales como papel, cartón, chatarra y plástico en
una misma zona, ya que
incrementa las posibilidades de riesgo siendo una
pequeña empresa en el sector de reciclaje la cual
requiere de la evaluación, de los riesgos e impactos en la
actividad laboral, ello con el interés de brindarle un
medio laboral seguro a quienes laboran allí.
OBJETIVOS
Objetivo general
Disminuir la capacidad de impacto frente a una
emergencia (incendio, sismo, ataque público) en la
bodega de reciclaje de Ecoalianza.
Objetivos Específicos
• Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar
emergencias en la bodega de reciclaje.
• Garantizar una mejor respuesta ante las
emergencias que se generen.
• Establecer medidas de protección para los escenarios
de riesgo que se identifiquen dentro de la bodega de reciclaje.
• Salvaguardar la vida e integridad de la comunidad
de la Organización.
ALCANCE
El plan de emergencia en la bodega de reciclaje de
Ecoalianza tendrá una cobertura institucional donde
se efectuara el análisis de los riesgos presentes
dentro de la organización.
MARCO LEGAL
La legislación Colombiana en materia de salud
ocupacional establece en varias normas la
obligatoriedad que tienen las empresas para organizar
en sus instalaciones las brigadas de emergencias, entre
la normatividad que hace referencia al tema podemos
mencionar:
LEY 9, TITULO II DE ENERO 24 DE 1979

Articulo 114
En todo lugar de trabajo deberá disponerse de

personal adiestrado, métodos, equipos y materiales
adecuados y suficientes para la prevención y
extinción de incendios.
DECRETO 2222 DE NOVIEMBRE 5 DE 1993

Articulo 234
Se deberán conformar Brigadas Contra Incendios,

cuya organización y número de integrantes se
determinará de acuerdo con los riesgos existentes.
El personal que las integre deberá estar capacitado
y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
DECRETO 919 DE MAYO 1 DE 1989
Organiza el Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres como un conjunto de
instrumentos institucionales técnicos, científicos y
organizativos públicos y privados que deben responder
desde el ámbito de su competencia por la tarea de
evitar o reducir los efectos de los desastres.
RESOLUCIÓN 614 DE 1984
Determina las bases de la organización y administración

gubernamental y privada de la Salud Ocupacional. De ella
se derivan dos resoluciones la 2013 de 1986 y la 1016
de 1989.
RESOLUCIÓN 1016 DE MARZO 31 DE 1989

Artículo 11: numeral 18
Desarrollar un Plan de Emergencias teniendo en cuenta

las siguientes ramas: preventiva, pasiva o estructural y
activa o de control.
INFORMACIÓN GENERAL
Información básica de la organización
La bodega de reciclaje está encaminada a separar los
materiales que llegan y dividirlos en plásticos, papel,
cartón y chatarra para luego comercializarlos.
Usualmente están
3 trabajadores encargados de la labor, los visitantes son
indefinidos depende del contratista.
Las características propias de la bodega son esencialmente

básicas para la labor a desarrollar.
INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA
Se define como Brigada de Emergencia la

organización de un grupo de personas o de
trabajadores, entrenados y equipados para
identificar las condiciones de riesgo que puedan
generar emergencias y desarrollar acciones de
prevención de las mismas, preparación para actuar
adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de
las emergencias en su etapa inicial.
Esquema del grupo de emergencias
Es recomendable seguir gradualmente los siguientes

procedimientos
• Sensibilización previa del personal.

• Inscripción de candidatos.
• Capacitación de brigadistas
• Dotación de la brigada
• Puesta en marcha de la brigada
• Prácticas y simulacros
• Inspecciones e informes
• Motivación, retroalimentación y reentrenamiento
• Selección, ingreso y entrenamiento de brigadistas nuevos
Requisitos generales
Básicamente cualquier
persona de la empresa
pueden ser brigadistas, sin
embargo, se recomienda
que los integrantes de la
brigada reúnan ciertas
características:
• Ser voluntarios
• Representar a todas
las áreas y turnos
• Tener
permanencia dentro de
la empresa
• Liderazgo que permita la participación y creatividad
de otros integrantes
• Conocimiento de la empresa, sus procesos y la edificación
• Buen estado físico y de salud
• Estabilidad emocional en situaciones de crisis
• Conocimiento del edificio.
No realicen funciones que durante la emergencia

deban mantenerse.
ANÁLISIS DE RIESGO
METODOLOGÍA ANÁLISIS DE
RIESGOS POR COLORES
Calificación de la amenaza
POSIBLE: Nunca ha sucedido

PROBABLE: Ya ha ocurrido
INMINENTE: Evidente, detectable
A continuación se presenta el análisis de amenazas para la

bodega de reciclaje donde se identifica la fuente de riesgo
y la calificación correspondiente de la probabilidad que
suceda el evento.
Tabla 1. Análisis de Amenazas.

VULNERABILIDAD
En la tabla 2 se presenta la vulnerabilidad de las
personas frente a las amenazas analizando los puntos
vulnerables en la organización, capacitación y dotación.
Tabla 2. Análisis de vulnerabilidad de las personas

En la tabla 3 se presenta la vulnerabilidad de los
recursos frente a las amenazas analizando los puntos
vulnerables en los materiales, edificación y equipos
que conforman la bodega de reciclaje.
Tabla 3. Análisis de vulnerabilidad de los recursos

En la tabla 4 se presenta la vulnerabilidad de los
sistemas y procesos frente a las amenazas analizando
los puntos
vulnerables en los servicios públicos, sistemas alternos y
en cuanto a la recuperación después de una emergencia
en la bodega de reciclaje.
Tabla 4. Análisis de vulnerabilidad de los

sistemas y procesos
CALIFICACION DE LA VULNERABILIDAD
Analizando los puntos vulnerables frente a una amenaza en
la bodega se califica el grado de vulnerabilidad.
En la tabla 5 se tienen los aspectos vulnerables y el

grado de vulnerabilidad de la bodega frente a una
amenaza, la cual es de calificación media debido a su
tamaño empresarial y actividad que allí se realiza.
Tabla 5. Consolidado Análisis de Vulnerabilidad

NIVEL DE RIESGO
Finalmente se asigna el nivel de riesgo para cada
amenaza con el diamante de riesgo que reúne los
análisis anteriores.
Tabla 6. Nivel de Riesgo
ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA
LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
Figura 1. Estructura Organizacional para la Atención de
Emergencias
PLANES DE ACCIÓN
Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios.
Plan de Contraincendios
Plan en caso de sismo
Plan en caso de amenazas de origen social
Plan de Evacuación
PLAN DE CAPACITACIÓN
DIRECTORIO TELEFÓNICO EXTERNO
AUDITORIA
RECOMENDACIONES GENERALES
INCENDIO, EXPLOSIÓN Y/O FUGAS
Evitar la colocación de materiales combustibles (papel,
madera, cartón, plástico, grasas, etc.) o inflamables
cerca o en contacto directo o cercano a equipos
energizados, instalaciones eléctricas (tableros, tomas,
etc.) o fuentes de chispa o calor.
Inspeccionar periódicamente la señalización, extintores

y otros medios de control de emergencia con que se
cuenta, determinar ajustes o cambios en caso
necesario.
Todos los extintores deben cumplir con: estar en su

sitio, claramente señalizados, demarcados en los
sitios que
lo permita y libres de obstáculos ubicados en áreas
de fácil acceso, cerca de los sitios de origen de
posibles emergencias por incendio, no dentro de
ellas.
En las zonas de manipulación o almacenamiento debe

estar prohibido fumar, comer y beber
Mantenerlos alejados de fuentes calor, de ignición o

de herramientas que puedan producir chispas.
Verificar el apagado de equipos al terminar la jornada.
SISMO
Corregir, adecuar, asegurar en lo posible “todos” los
elementos que en la inspección sugerida se
identificaron como potencialmente peligrosos en caso
de sismos o temblores.
Asegurar ventanales que estén sueltos, así como los vidrios

con cintas cruzadas que eviten o reduzcan la proyección
de
trozos de vidrio sobre las personas, en caso de que
estos se resquebrajen durante un sismo.
Capacitar a los brigadistas en técnicas de prevención y

protección en caso de sismos o temblores de tierra,
mínimo 2 veces al año e instruir al personal flotante
(estudiantes y visitantes
AMENAZAS SOCIALES
Inspeccionar y probar periódicamente los sistemas de
alarma.
Coordinar la actividad de vigilancia física de

instalaciones, en forma colectiva y mutua con otras
empresas o edificios del sector, mediante la
realización de recorridos continuos por los alrededores
de la bodega.
OTROS ASPECTOS
Implementar y dar a conocer al 100% a los empleados
de la bodega.
Se deben establecer los contactos de los Grupos de

Apoyo disponibles más cercanos como son Bomberos,
Policía, Centros Asistenciales, Cruz Roja, Defensa
Civil, DPAE
Señalizar claramente las vías de evacuación y salidas de

emergencia.
las escaleras que presenten bordes irregulares,

desportilladas o no cuenten con cintas
antideslizantes, deben ser adecuadas y mejoradas,
según necesidades con el fin de contribuir a la
seguridad de los integrantes y visitantes de la
bodega.
Se debe contar con un sistema de Alarma (sirenas)
codificado para emergencias.
RECOMENDACIONES PARA VISITANTES

En lo posible no permitir el acceso a zonas
restringidas. No dejar solo al visitante
Se deben dar instrucciones a los visitantes, sobre las

normas de comportamiento en caso de una
emergencia.
ANEXOS
PLANO GENERAL
1er Piso
2do Piso
Ubicación de las escaleras

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En todo lugar de trabajo deberá disponerse de

DECRETO 2222 DE NOVIEMBRE 5 DE 1993

Se deberán conformar Brigadas Contra Incendios,

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Organiza el Sistema Nacional para la Prevención y

RESOLUCIÓN 614 DE 1984

Determina las bases de la organización y administración

RESOLUCIÓN 1016 DE MARZO 31 DE 1989

Desarrollar un Plan de Emergencias teniendo en cuenta

Las características propias de la bodega son esencialmente

Se define como Brigada de Emergencia la

Es recomendable seguir gradualmente los siguientes

• Sensibilización previa del personal.

No realicen funciones que durante la emergencia

POSIBLE: Nunca ha sucedido

A continuación se presenta el análisis de amenazas para la

Tabla 1. Análisis de Amenazas.

Tabla 2. Análisis de vulnerabilidad de las personas

Tabla 3. Análisis de vulnerabilidad de los recursos

Tabla 4. Análisis de vulnerabilidad de los

En la tabla 5 se tienen los aspectos vulnerables y el

Tabla 5. Consolidado Análisis de Vulnerabilidad

Inspeccionar periódicamente la señalización, extintores

Todos los extintores deben cumplir con: estar en su

En las zonas de manipulación o almacenamiento debe

Mantenerlos alejados de fuentes calor, de ignición o

Verificar el apagado de equipos al terminar la jornada.

Asegurar ventanales que estén sueltos, así como los vidrios

Capacitar a los brigadistas en técnicas de prevención y

Coordinar la actividad de vigilancia física de

Se deben establecer los contactos de los Grupos de

Señalizar claramente las vías de evacuación y salidas de

las escaleras que presenten bordes irregulares,

RECOMENDACIONES PARA VISITANTES

restringidas. No dejar solo al visitante

Se deben dar instrucciones a los visitantes, sobre las

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