Legislación Empresarial

INGENIERÍA INDUSTRIAL
UNIDAD I
SEMANA 2
LA NORMA JURÍDICA

• Elementos de la Norma Jurídica

• Jerarquía de la Norma
CONOCIMIENTOS PREVIOS

• ¿Qué representa la imagen ?

• ¿Qué es la norma?
• ¿Cuantas normas jurídicas
conocen?
 ¿Qué es la Norma?

Video introductorio:
• https://www.youtube.com/watc
h?v=hANu8ONV_BE.
• https://www.youtube.com/watc
h?v=CpcnDMXw9CA

Foro de debate Tiempo 10 minutos

Logro de Aprendizaje

Al término la sesión, el estudiante conocerá los

elementos y la jerarquía de la norma Jurídica, que
le ayudarán a identificar las normas en nuestro
sistema jurídico y evitar infringirlas en su vida
empresarial.
 Derecho natural y derecho positivo
La ley natural se encuentra perfectamente adecuada a la naturaleza del hombre, no se
halla, sin embargo, completamente conformada a la condición del hombre que vive aquí y
ahora; por eso debe ser determinada por lo justo legal o positivo, porque la ley natural se
refiere tan sólo a los contornos de la acción, no a sus particularidades
Esto significa que los preceptos de la ley natural son de tal manera generales, que por eso
necesitan de alguna especificación.
Por ejemplo: es una exigencia clara de la razón natural que en una gran comunidad haya
funcionarios, jueces y soldados; "que haya un determinado orden y procedimiento penal;
que para ciertos delitos haya también determinadas penas. Igualmente es necesario que
los miembros de la sociedad colaboren a la conservación del todo mediante
contribuciones, impuestos, prestaciones personales, etc. Pero lo que en cada caso es
necesario, según las exigencias del momento, cómo y cuándo y dónde y por quién han de
ser prestadas, no está determinado por la ley moral natural, sino que es misión del poder
público competente"
 El derecho positivo y su regulación
Un derecho natural es igual a comer, es decir tener hambre y luego comer.
El hecho de tener este derecho común da origen al derecho a la alimentación, es decir, el derecho
se vuelve positivo; es cuando se convierte en derecho positivo y esta escrito y regulado den la
NORMA.
CONCEPTO DE NORMA
(Del latín norma, escuadra)
Normas son parámetros,
lineamientos sobre los cuales se
rige la conducta humana
imponiendo acciones o
prohibiéndolas. Existen normas
sociales, religiosas, familiares, etc.

https://www.youtube.com/watch?v=hANu8O
NV_BE.
 VIGENCIA DE LAS NORMAS
INICIATIVA LEGISLATIVA

DISCUSIÓN PARLAMENTARIA

APROBACIÓN VIGENCIA

PROMULGACIÓN PUBLICACIÓN
La norma jurídica es una regla u
ordenación del comportamiento
humano dictado por una autoridad
legisladora, basándose en un
criterio de valor y cuyo
incumplimiento deriva una
sanción. Además dicha norma
impone deberes y otorga derechos
 • Cuando las autoridades actúan dentro de los límites
Estado de de sus competencias, expresamos que nos
derecho encontramos en un Estado de Derecho, que es tal,
porque rige el ordenamiento jurídico que se puede
hacer valer, cuando es necesario, por medio de la
fuerza organizada e institucionalizada que
monopoliza el Estado.

“Es aquel Estado en el que autoridades e individuos se rigen

por el Derecho, y éste incorpora los derechos y las libertades
fundamentales, y es aplicado por instituciones imparciales y
accesibles que generan seguridad.”
 PARTES DE LA NORMA JURÍDICA

Norma Norma
Primaria Secundaria
Es la que Es la que prevé
ordena o la sanción para
prohíbe una quien infringe
conducta la primera
 CARACTERÍSTICAS DE LA NORMA JURÍDICA

Legalidad
Son creadas por el Estado
según los procesos
establecidos en la ley.

• Las normas jurídicas no existen ni se aplican de

manera aislada; por el contrario, se encuentran
relacionadas entre sí. Por ello, la aplicación del
derecho requiere concebir al conjunto de las
normas jurídicas como un sistema jurídico, es
decir como un conjunto organizado y
coherente.
La norma jurídica entra en
vigencia al día siguiente de su
publicación en el diario oficial «El
Peruano»

Toda norma jurídica tiene

vigencia en un espacio y
tiempo.
Art. 103 de la Constitución Política

Toda norma jurídica, sólo podrá ser modificada por

una norma de superior o igual nivel
 Generalidad

la norma jurídica prevé para categorías de personas y no para

personas en particular.
Leyla Chihuán anuncio,
Proyecto para otorgar arresto
domiciliario a condenados
mayores de 75 años que se
encuentren con problemas de
salud y no representen un peligro
social.
Chihuán fue cuestionada en las
redes sociales, donde se destacó
que es una norma con “nombre
propio” que busca liberar a su
líder Alberto Fujimori.
Bilateralidad
Es Bilateral, es decir genera derechos y deberes

«A cada
derecho, le
corresponde
un deber»
 ELEMENTOS

Supuesto Consecuencia

Nexo
Elementos de la norma Jurídica - Supuestos

Sujeto Jurídico
Es todo ser o ente a quien el
orden jurídico le imputa o Objeto Jurídico:
reconoce la calidad de titular El objeto de la relación
del contenido de un derecho jurídica consiste en una Relación Jurídica
o de una obligación jurídica determinada conducta que Es el vínculo que se da entre
al cumplirse determinados debe cumplir el sujeto dos sujetos surgido de la
supuestos. obligado por la norma realización de un supuesto
• Personas Naturales jurídica (sujeto pasivo) en normativo y que coloca a
• Personas Jurídicas favor del titular de un uno de ellos en la calidad de
derecho, que tiene por ello sujeto activo frente al otro
el derecho de exigir esta que tiene la calidad de
conducta (sujeto activo) sujeto pasivo en la
realización de una
prestación determinada.
Elementos de la norma Jurídica - Consecuencia

Consecuencia Jurídica
a. El hecho ilícito, que es la realización
de la conducta contraria a lo prescrito
Surge cuando un sujeto se coloca en por la norma
situación de incumplimiento de un
deber jurídico.
La consecuencia jurídica puede definirse b. La sanción, que es el medio compulsivo
como el vínculo por el cual se impone a o punitivo que el ordenamiento jurídico
un sujeto una sanción en razón de haber hace aplicar para imponer su observancia
cometido un hecho ilícito y mediando o castigar su infracción.
generalmente la coacción del Estado.
Hay tres elementos en la consecuencia c. La intervención del Estado, que
jurídica. consiste en que él, por medio de sus
órganos pertinentes (tribunales de
justicia), intervenga aplicando la sanción
preestablecida
Elementos de la norma Jurídica

Los Valores o Fines Jurídicos

• Toda norma jurídica tiene ciertos
fines o valores hacia los cuales se
orienta y que se confunden con los
fines del derecho (justicia, paz,
seguridad, bien común, entre otros).
Validez de la norma jurídica
• La validez de una disposición jurídica
consiste en que esta sea coherente
y conforme a las normas que
regulen el proceso formal y material
de su producción normativa jurídica.
Esto significa, en otras palabras, que
para que una norma sea válida,
además de su vigencia, es necesario
que sea coherente en contenido con
las normas superiores, esto es, no
incompatible con ellas.
 ¿Quién emite las normas?
• Las normas legales son emitidas por
entidades del Estado en tres planos
distintos: el gobierno nacional, el
gobierno regional y el gobierno
local.
• Cada uno de ellos emite distintas
normas que se organizan
jerárquicamente, de modo que en
caso de existir conflictos entre ellas
las normas de mayor jerarquía
priman sobre las de rango inferior
• El sistema o ordenamiento jurídico es el
conjunto de normas jurídicas, de alcance
general o particular, escritas o no escritas,
emanadas de autoridad estatal o de la
autonomía privada, vigentes en un Estado.
• Por lo tanto, la norma jurídica puede ser
definida no sólo en base a su estructura
interna si no también, en base la finalidad
que persigue, esto es su funcionalidad de
acuerdo al objetivo que persigue, que es
justamente el de establecer directa o
indirectamente reglas de conducta.
Para hacer efectivo su cumplimiento, el Estado hace uso de
la coacción y de la coerción

COERCIÓN
Uso o empleo
de la fuerza.

COACCIÓN
Uso o empleo
de la amenaza
• Con respecto a las reglas del
orden legislativo podemos
señalar que la normatividad
sistemática del orden jurídico
descansa en los siguientes
principios: la coherencia
normativa y el principio de
jerarquía de las normas. Las
normas legislativas tienen dos
reglas de ordenamiento:
 La jerarquía de las normas
Regla según la cual hay normas superiores y normas
inferiores en rango, de tal manera que las superiores
condicionan tanto la forma de emisión de las normas (pues
dicen quienes las deben dictar y cómo) como su contenido
(dado que hay jerarquía, las normas inferiores deben
respetar los mandatos superiores).

La coherencia normativa
Tiene dos consecuencias dentro del orden jurídico y, más
específicamente, dentro de la legislación. Una de ellas es que
debemos interpretar las normas de cada uno de los niveles
jerárquicos como coherentes entre sí; esto es, buscar aquella
interpretación que permitan hacerlas armónicas y no la que
las haga contradecirse.
Si en algún momento tenemos dos posibilidades de
interpretación, una armónica y otra contradictoria, por fuerza
debemos elegir la armónica y desechar la contradictoria.
Estructura jerárquica del sistema jurídico
normativo peruano

• La Constitución Política del Perú, establece una rígida sistematización

jerárquica del ordenamiento jurídico peruano, por lo que a continuación
pasaremos a conceptualizar todas y cada una de ellas, de acuerdo a su
relevancia:
NIVELES DE LA NORMA JURÍDICA

Foro de debate
15 minutos

Revisar PPT de Piramide de Hans Kelsen

FUENTES DEL DERECHO
PIRÁMIDE DE HANS
KELSEN
Las Normas Jurídicas,
CONSTITUCIÓN
son aquellas que
Y TRATADOS

emite el Estado
(principalmente por
Poder Legislativo)
pero también pueden
ser emitidos por el
Poder Ejecutivo o
Testamentos, Poder Judicial.
contratos y
sentencias.
 Estructura jerárquica del sistema jurídico
normativo peruano
1. La constitución 9. Resolución suprema
2. Las leyes 10. Resolución ministerial
3. Las leyes Orgánicas 11. Resolución viceministerial
4. Las leyes ordinarias 12. Resolución directoral
13. El reglamento del congreso
5. Las resoluciones
legislativas 14. Los tratados con rango de
ley
6. Los decretos legislativos 15. Los decretos leyes
7. Los decretos de urgencia 16. Las sentencias del tribunal
8. Decretos supremos constitucional
• La Constitución viene a ser la norma primaria de nuestro
ordenamiento jurídico, constituye el marco dentro del cual deben
ubicarse las normas jurídicas.
• Contiene además entre otros, los principios básicos que permiten
asegurar los derechos y deberes de las personas, así como la
organización, funcionamiento y responsabilidad del Estado. Esta
norma suprema prima sobre cualquier otra norma jurídica y es
expedida por el Congreso Constituyente o también por la Asamblea
Constituyente, tal como lo demuestra nuestra historia republicana.
• En el Perú a lo largo de nuestra historia hemos tenido 13
constituciones, siendo la primera la Constitución de Cádiz de 1812 y la
última Constitución aprobada y que actualmente nos rige de 1993.
 Emana del Poder Legislativo, tal y conforme lo señala el
artículo 102 de la Constitución Política del Perú. La ley entra
en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario
oficial salvo que esta señale una fecha distinta para su
entrada en vigencia.
• El artículo 51 de la Constitución vigente establece que “La
publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del
Estado”.
• Subordinadas a la Constitución, se encuentran las leyes,
normas jurídicas de alcance general y cuya validez está
sujeta a condiciones temporales y espaciales. Entre las leyes
cabe distinguir tres tipos: las leyes orgánicas, las leyes
ordinarias y las normas con rango de ley.
• Son las que delinean la estructura y funcionamiento de las entidades del
Estado previstas en la Constitución, así como las materias que está
expresamente contempla que se regulen por tales leyes, para ser
aprobadas se requiere el voto de más de la mitad del Congreso.
• Conforme lo prescribe el artículo 106 de nuestra Carta Política,
mediante las leyes orgánicas se regula la estructura y funcionamiento
de las entidades del Estado previstas en la Constitución así como
aquellas otras materias cuya regulación por ley orgánica está
establecida también en la constitución. Para su aprobación o
modificación se requiere el voto de más de la mitad del número legal de
miembros del Congreso.
• Una ley ordinaria viene a ser una norma escrita de carácter general que
emana del Congreso, de acuerdo al procedimiento que fija la
Constitución. Son de las más variadas ramas: civiles, tributarias,
penales, laborales, etc. Vienen a ser las leyes que siguiendo el
procedimiento establecido en la Constitución y en el respectivo
reglamento del congreso (proyecto de ley, aprobación por la respectiva
Comisión dictaminadora, aprobación por el pleno del Congreso,
promulgación del Presidente de la República y publicación) son
expedidas por el Congreso.
• Tal como lo establece nuestra Constitución, una ley se deroga sólo por
otra ley.
• Las Resoluciones Legislativas se expiden
con una finalidad específica del
Congreso, y por sus características
especiales tienen fuerza de ley.
• Mediante las Resoluciones Legislativas el
Congreso, de manera excepcional, regula
temas específicos o materializan
decisiones de efectos particulares, como
la aprobación y modificación de su
reglamento o la aprobación de tratados,
el otorgamiento de pensiones de gracia
o la autorización para que el Presidente
pueda salir del país, etc.
• Un Decreto Legislativo vienen a ser una norma “sui generis”
que se deriva de la autorización expresa y facultad delegada
del Congreso al Poder Ejecutivo en base a una ley específica,
que el doctrina se llama “legislación delegada”. Su emisión
debe sujetarse a la materia en cuestión y debe dictarse
dentro del término que señala la ley autoritativa.
• El Presidente de la República, debe dar cuenta al Congreso o
comisión permanente, de los Decretos Legislativos que
dicta.
• Norma con rango de ley expedida por el Poder Ejecutivo
como medida extraordinaria y válida para regular
situaciones de carácter económico, financiero, cuando así lo
requiera el interés nacional.
• Para su emisión se tienen que tener en cuenta una variedad
de formalidades, tal como lo establece el artículo 118 inciso
19 de la Constitución; el Presidente de la República está
facultado para dictar medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia
económica y financiera, cuando así lo requiere el interés
nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso; por lo que
están sometidos, a las mismas condiciones que rigen para la
ley.
 • Su emisión ésta a cargo del Poder Ejecutivo.
Con este dispositivo se reglamentan las leyes
Decreto Supremo sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Deben
llevar la firma del Presidente de la República y
son refrenadas por uno o más Ministros según
la naturaleza del caso.

• Es una norma de carácter especifico,

rubricada por el Presidente y refrendada Resolución
por el Ministro del sector respectivo que Suprema
conlleva decisiones de importancia
gubernamental a nivel nacional.
 • Las Resoluciones Ministeriales permiten
Resolución formular, ejecutar y supervisar la política
Ministerial general del Estado, dentro del ámbito de
su competencia. Son expedidas por los
Ministros de su ramo respectivo.

• Este tipo de dispositivos legales, regulan

aspectos específicos de un sector Resolución Vice
determinado, y son dictadas por la Ministerial
autoridad inmediata a un Ministro de un
Estado.
 • Son actos que se expresan situaciones
adoptadas por el funcionamiento del nivel
Resolución respectivo. Es expedida por lo Directores
administrativos en función a las atribuciones
Directoral que señala las respectivas leyes orgánicas del
sector y reglamento de organización y
funciones.

• Tal como lo preceptúa el artículo 94 de la

Constitución Política, el Reglamento del Congreso El Reglamento del
precisa las funciones del Congreso y de la
Comisión Permanente, define su organización y
funcionamiento, establece los derechos y deberes
congreso
de los congresistas y regula los procedimientos
parlamentarios y tiene fuerza de ley.
 • Un tratado es un acuerdo suscrito entre el
Perú con otros Estados u Organismos
Tratados con Internacionales. Pueden ser bilaterales: si solo
involucran al Perú con otro Estado, o
Rango de Ley multilaterales: si involucran a tres o más
incluidos el Perú entre ello. Los Tratados
forman parte del derecho nacional

• Los Decretos Leyes son las leyes expedidas

por los gobiernos de facto (gobiernos Los Decretos Leyes
civilistas, gobiernos militares o cualquier
otra forma de gobierno distinta al
constitucionalmente reconocido).
Las Sentencias del Tribunal
Constitucional

• Conforme al artículo 204 de la constitución la

sentencia del Tribunal Constitucional que
declara la inconstitucionalidad de una ley se
publica en el diario oficial y al día siguiente de
su publicación dicha ley queda sin efecto.
➢ LAS ORDENANZAS MUNICIPALES
➢ LOS ACUERDOS MUNICIPALES
➢ LOS DECRETOS DE ALCALDIA
➢ LAS RESOLUCIONES DE ALCALDIA
 • La Ordenanza Municipal es aquella que dicta la
máxima autoridad de una municipalidad, es decir,
Ordenanza el alcalde, el jefe de gobierno municipal, siendo
Municipal válida la misma únicamente dentro del municipio
o comuna en cuestión, o sea, fuera del no tendrá
validez si es que en otro lugar no se la ha
promulgado con el mismo alcance.

• Los Acuerdos Municipales los podemos

conceptualizar como las decisiones que adopta el Acuerdo
Consejo en asuntos de interés público, vecinal o
institucional, que expresan la voluntad del órgano Municipal
de gobierno para practicar un determinado acto
 • Los Decretos de Alcaldía son normas
Decretos de reglamentarias y de aplicación de las
Alcaldía ordenanzas; establece los procedimientos
respectivos para la correcta e eficiente
administración municipal.

• Este tipo de dispositivos legales aprueban Resolución de

y resuelven los asuntos de carácter Alcaldía
administrativo.
➢ ORDENANZAS REGIONALES
➢ ACUERDO REGIONAL
➢ DECRETOS REGIONALES
 Ordenanzas Regionales

• Con el fin que los Gobiernos Regionales puedan cumplir con

sus funciones, éstos pueden emitir normas jurídicas. Ello es
una competencia por la cual pueden emitir normas con
rango de ley sin necesidad de pasar por el Congreso de la
República, ni por la refrendación del Presidente de la
República. La ordenanza regional es una norma con rango
de ley emitida por el Consejo Regional.
 • Los Acuerdos Regionales suelen ser uno de los
componentes de una estrategia política más amplia
destinada a fortalecer las relaciones de orden económico
promovidos por el Gobiernos Regionales. De este modo,
Acuerdo pueden generar oportunidades para expandir el comercio
a través de la acción conjunta que busque superar tanto
Regional las barreras normativas como las comerciales. En el nivel
básico, suele resultar más fácil motivar la reducción
recíproca de las barreras fronterizas cuando hay menos
participantes y las autoridades responsables tienen mayor
control de los resultados

• Decretos Regionales expedidos por la Presidencia Decretos

Regional, con la finalidad de lograr sus objetivos y Regionales
atribuciones.
 Práctica
• Formar grupos de 5 personas y poner dos ejemplos para cada una de
las normas.
• Presentar mínimo 1 hoja por grupo y máximo 3.
¿Qué hemos aprendido hoy?

LA NORMA
 CONCLUSIONES

• Las Normas cumplen una labor importante dentro de un estado, para esto es
importante entender su estructura y mensaje normativo lógico.
• Tenemos una serie de norma que se aplican a varios ámbitos sociales. En este
sentido el estado impone un orden jerárquico normativo, que sirve para dar
solución a una serie de conflictos entorno a cada ámbito; así también lograr
una correcta aplicación del derecho.
TAREA PARA COMPARTIR CON LA FAMILIA

Grupo de 5 estudiantes.
• Breve historia de la Constitución en el Perú, hasta la época actual.
• Debe redactar 10 ejemplos de Normas Jurídicas, Normas Religiosas y
Normas Morales.
• Inscribir previamente a tu grupo, por CANVAS.