Da Proceso 21-13-12194856 270820012 92056259

Secretaria General,
Administrativa y de
Gobierno
ANÁLISIS DEL SECTOR
ENTIDAD QUE CONTRATARA: MUNICIPIO DE COVEÑAS
DEPENDENCIA QUE POSEE LA NECESIDAD: SECRETARIA GENERAL, ADMINISTRATIVA Y DE

GOBIERNO
FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL ESTUDIO SECRETARIA GENERAL, ADMINISTRATIVA Y DE
GOBIERNO
MODALIDAD DEL PROCESO: MINIMA CUANTIA
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del decreto 1082 de 2015 “La Entidad Estatal debe hacer
durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del
Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica,
y de Análisis de Riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos
del Proceso”. Que, en aplicación de la citada norma, la guía para la elaboración de los estudios del
sector y demás guías y manuales expedidos por Colombia Compra eficiente, el Municipio de
COVEÑAS, Departamento de Sucre procede a realizar el análisis del sector económico y de los
oferentes teniendo en cuenta datos históricos tomados de la contratación de la Entidad, la
contratación publicada en el SECOP y organismos señalados para el efecto, relacionados con el
objeto a contratar:
DESCIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR:
FORTALECIMIENTO AL COMITÉ DE GARANTÍAS PARA LA VINCULACIÓN LABORAL EN LAS

EMPRESAS ASENTADAS EN LOS MUNICIPIOS DE COVEÑAS Y SAN ANTERO QUE DESARROLLEN
ACTIVIDADES AFINES CON LOS HIDROCARBUROS, MEDIANTE LA ENTREGA DE UNOS KITS
(CAMISETA, GORRAS, MORRAL, ÚTILES Y EQUIPOS DE ESCRITORIO, ELEMENTOS DE
BIOSEGURIDAD) A CADA UNO DE LOS REPRESENTANTES POR EL MUNICIPIO DE COVEÑAS –
SUCRE.
b) DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR
DE BIENES Y SERVICIOS (TERCER O CUARTO NIVEL)
El objeto del presente proceso se encuentra clasificado en la UNSPC, así:

Código UNSPSC: 53101700 Producto: Sweaters
Código UNSPSC 53121603 Producto: Morrales
Código UNSPSC 44100000 Producto: equipos de oficina accesorios y suministros
Código UNSPSC 44111500 Producto: Agendas y accesorios
Código UNSPSC 14111500 Papel de imprenta y papel de escritorio
FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE CONTRATACION: El presente proceso

de contratación tendrá como fundamento legal el Título I, Articulo 2, Numerales 5 y 6, de la ley 1150
de 2007, en concordancia con el Capítulo V Arts. 2.2.1.2.1.5.1 al 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015
y de conformidad con lo normado en el Art. 94 de la Ley 1474 de 2011 en el que se establece el
procedimiento para las contrataciones que no excedan el 10% de la menor cuantía
independientemente de su objeto, el proceso a seguir en esta contratación será el de mínima
cuantía de conformidad con lo previsto el literal b) del numeral 2 del Art. 2 de la Ley 1150 de 2007, la
menor cuantía establecida para la entidad será hasta 28 salarios mínimos legales mensuales, siendo
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entonces el 10% igual a 28 SMMLV que para el año 2021.
AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO

INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL
PROYECTO: En materia de autorizaciones el señor alcalde cuenta con las autorizaciones y facultades
para poder suscribir contratos dados por la ley. No necesitan licencias.
APLICACIÓN DE ACUERDOS INTERNACIONAL: De conformidad con la Guía para entender los

Acuerdos Marco de Precios suscritos por Colombia y el Manual para el manejo de los Acuerdos
Comerciales en Procesos de Contratación expedidos por Colombia Compra Eficiente Los municipios
están obligados por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala, Liechtenstein, Suiza, la Unión
Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN. Las Entidades Estatales
descentralizadas del nivel municipal están obligadas por los Acuerdos Comerciales con Chile y
Guatemala y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
VALORES: Los Acuerdos Comerciales con Chile, Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea son aplicables
a los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de nivel municipal para: (i) adquirir bienes
y servicios a partir de $586’634.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $14.665’850.000. El
Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN son
aplicables a todos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de nivel municipal,
independientemente del valor del Proceso de Contratación.
Adicionalmente, las Entidades Estatales deben tener en cuenta la Decisión 439 de 1998 de la
Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones –CAN–, la cual incluye algunas obligaciones en
materia de trato nacional, de acuerdo con la sección E.1. Que de conformidad con el numeral 1
Artículo 2.2.1.2.4.2.2 del decreto 1082 de 2015 de las Convocatorias limitadas a Mipyme que señala
“1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados
Unidos de América (US $125.000) liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina
cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y turismo que a la fecha de la contratación el
umbral para la convocatoria a mipymes es de $ 377.066.000. Que en el literal C numeral 1 nivel
municipal, se señala que en El Anexo 1 el manual contiene las excepciones a la aplicación de los
Acuerdos Comerciales para las Entidades Estatales del nivel municipal. La numeración de tales
excepciones corresponde a las identificadas en el Anexo 4 del presente manual. Que para el caso
de la modalidad de mínima cuantía corresponde a la señalada en el numeral 14 Las convocatorias
limitadas a Mipymes. En consecuencia, para el presente proceso no debe aplicarse los tratados del
nivel Municipal.
PERSPECTIVA COMERCIAL ANÁLISIS DE LA OFERTA.
A) POSIBLES OFERENTES DEL MERCADO: Serán todas aquellas personas naturales con un
establecimiento de comercio o una persona jurídica con un establecimiento de comercio cuyo
objeto social u actividad económica le permita ejecutar el objeto contractual y que disponga
de manera inmediata de los bienes a adquirir.
B) DINÁMICA DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE BIENES O SERVICIOS: La entidad

necesita un proveedor, que sea un establecimiento de comercio o una persona jurídica cuyo
objeto social u actividad económica le permita ejecutar el objeto contractual y que disponga
de manera inmediata los bienes a adquirir.
C) ESTUDIO DE PRECIOS EN EL MERCADO

Para la estimación del valor de dicho contrato se hizo el estudio de mercado tomando como
referencia cotizaciones hechas por la entidad, anexas al presente proceso.
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Para el análisis de la demanda del servicio a contratar, se tomó como base los contratos históricos
similares realizados en el municipio y los realizados por otras entidades estatales reportadas en el
SECOP, como se detalla a continuación:
Plazo de
No. Contrato Entidad Objeto Valor
ejecución
CHOCÓ - APOYO LOGISTICO PARA LA
ALCALDÍA REALIZACION DE LA PRIMERA
MUNICIPIO SESIÓN DE LA MESA DE
MC-MS-CH-
DE MEDIO PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE
013-2020 3 dias $ 13,072,900
SAN JUAN VÍCTIMAS DEL CONFLICTO
ARMADO INTERNO EN EL
MUNICIPIO DE MEDIO SAN JUAN–
CHOCÓ
GUAVIARE -
ALCALDÍA CONTRATAR EL SERVICIO
MUNICIPIO LOGISTICO PARA EL
02-2020 DE EL FORTALECIMIENTO A LA MESA DE
9 meses
RETORNO PARTICIPACION EFECTIVA DE
$13,153,155
VICTIMAS DEL MUNICIPIO DE EL
RETORNO.
SUCRE -
SUMINISTRO DE ALIMENTOS PARA
ALCALDÍA
EL FORTALECIMIENTO A LA MESA
COV-MIN- MUNICIPIO
DE PARTICIPACIÓN DE VICTIMAS Y
004-2020 DE COVEÑAS 10 meses
REALIZACIÓN DE COMITÉS DE $ 13,712,000
JUSTICIA TRANSICIONAL EN EL
MUNICIPIO DE COVEÑAS - SUCRE
PERSPECTIVA FINANCIERA: Por tratarse de un proceso de contratación de mínima cuantía para la

adquisición de bienes y/o servicios lo descrito en la perspectiva comercial, el valor del contrato se
encuentra sujeto a las reglas del mercado y por otro lado la oferta que presenten quienes se postulen
como oferentes.
PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL: La necesidad descrita que se pretende satisfacer con el contrato a

celebrar, desde el punto de vista organizativo, éste se puede celebrar con una persona natural o
jurídica idónea, de manera individual o asociativa, que cuente con capacidad jurídica y cumplan
con las condiciones de las reglas de participación.
PERSPECTIVA TÉCNICA: El proponente que se le adjudique el
contrato deberá cumplir con las cantidades y especificaciones técnicas exigidas por la entidad.
FORMA DE PAGO.
EL MUNICIPIO DE COVEÑAS, cancelará al contratista de la siguiente manera: un único pago

equivalente a SIETE MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL QUINIENTOS SETENTA Y CINCO PESOS
($7.783.575)Previa presentación de informe de actividades, así como previo tramite de solicitud de
pago y el derecho a turno asignado para la respectiva cuenta debidamente legalizada, certificación
de cumplimiento por parte de supervisor, además debe cumplir a cabalidad con los documentos
exigidos para el perfeccionamiento del contrato y estar a paz y salvo con los impuestos cuando a ello
hubiere lugar. PARAGRAFO PRIMERO: Para el pago final, se debe presentar la cuenta de cobro o
factura, informe final de ejecución donde relacione el cumplimiento de todas y cada una de las
Secretaria General,
Administrativa y de
Gobierno
obligaciones con su respectiva evidencia, certificado de cumplido de los supervisores, acta de

liquidación, cumplimiento de los requisitos frente al Sistema de Seguridad social Integral y parafiscales
y demás documentos solicitados por tesorería municipal.
EL MUNICIPIO DE COVEÑAS no se responsabilizará por la demora presentada en el pago al

CONTRATISTA cuando ella fuere ocasionada por encontrarse incompleta la documentación de
soporte o no se ajuste a cualquiera de las condiciones establecidas en el contrato. EL MUNICIPIO no
se hará responsable de las sumas que excedan el valor total establecido en el presente contrato o no
estén estipuladas dentro del objeto del mismo.
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
De acuerdo a lo consagrado en el numeral 6 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015: “la
Entidad estatal debe aceptar la oferta de menor precio siempre que cumpla con las condiciones
establecidas en la invitación a participar en procesos de mínimo cuantía.”
Evaluación económica: La evaluación económica se efectuará, únicamente respecto a la oferta

que presente el menor precio por la totalidad de elementos, siempre y cuando se encuentre
habilitada en consideración a lo previsto en la presente Invitación. Para el efecto se tomará la
información consignada en el Anexo “PROPUESTA ECONOMICA”.
En caso de que la oferta de menor precio no cumpla económicamente por omitir información o
contenga infamación errónea, se procederá a la verificación del proponente ubicado en segundo
lugar y así sucesivamente de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto
1082 de 2015.
Para mayor constancia, se firma en Coveñas - Sucre, a los VEINTINUEVE (29) días del mes de JUNIO
de 2021.
OMAR VICENTE VILLARROYA GARAY

Secretaria General, Administrativo y de Gobierno
Proyectó y revisó: July Andrea Alvarez Meza

Asesora Juridica Externa

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MODALIDAD DEL PROCESO: MINIMA CUANTIA

DESCIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR:

FORTALECIMIENTO AL COMITÉ DE GARANTÍAS PARA LA VINCULACIÓN LABORAL EN LAS

El objeto del presente proceso se encuentra clasificado en la UNSPC, así:

FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE CONTRATACION: El presente proceso

entonces el 10% igual a 28 SMMLV que para el año 2021.

AUTORIZACIONES, PERMISOS Y LICENCIAS REQUERIDAS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO

APLICACIÓN DE ACUERDOS INTERNACIONAL: De conformidad con la Guía para entender los

PERSPECTIVA COMERCIAL ANÁLISIS DE LA OFERTA.

B) DINÁMICA DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DE BIENES O SERVICIOS: La entidad

C) ESTUDIO DE PRECIOS EN EL MERCADO

PERSPECTIVA FINANCIERA: Por tratarse de un proceso de contratación de mínima cuantía para la

PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL: La necesidad descrita que se pretende satisfacer con el contrato a

EL MUNICIPIO DE COVEÑAS, cancelará al contratista de la siguiente manera: un único pago

obligaciones con su respectiva evidencia, certificado de cumplido de los supervisores, acta de

EL MUNICIPIO DE COVEÑAS no se responsabilizará por la demora presentada en el pago al

CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

Evaluación económica: La evaluación económica se efectuará, únicamente respecto a la oferta

OMAR VICENTE VILLARROYA GARAY

Proyectó y revisó: July Andrea Alvarez Meza

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