2021 AI Admisibilidad LALEY Unlocked

EXP.
Nº 00026-2021-PI/TC
PODER EJECUTIVO
AUTO – ADMISIBILIDAD
AUTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Lima, 3 de agosto de 2021
VISTA
La demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Poder Ejecutivo contra la

Ley 31288, Ley que tipifica las conductas infractoras en materia de
responsabilidad administrativa funcional y establece medidas para el adecuado
ejercicio de la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República;
y,
ATENDIENDO A QUE
1. La calificación de la demanda de autos, interpuesta con fecha 26 de julio

de 2021, debe basarse en los criterios de admisibilidad y procedibilidad
establecidos en la Constitución, el Código Procesal Constitucional
(CPCo) y en la doctrina jurisprudencial de este Tribunal.
2. El artículo 200, inciso 4, de la Constitución, y el artículo 76 del CPCo,

establecen que la demanda de inconstitucionalidad procede contra las
normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de
urgencia, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter
general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución por
la forma o por el fondo.
3. Mediante la presente demanda se cuestiona la constitucionalidad de la

Ley 31288, Ley que tipifica las conductas infractoras en materia de
responsabilidad administrativa funcional y establece medidas para el
adecuado ejercicio de la potestad sancionadora de la Contraloría General
de la República; en tal sentido, se ha cumplido el requisito impuesto por
las normas indicadas supra.
4. En virtud del artículo 203, inciso 1, de la Constitución, y de los artículos

98 y 101, inciso 1, del Código Procesal Constitucional, el presidente de la
República se encuentra legitimado para interponer una demanda de
inconstitucionalidad, para lo cual requiere el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros. Concedida la aprobación, designa a uno de sus
ministros para que presente la demanda de inconstitucionalidad y lo
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represente en el proceso. El ministro designado puede delegar su

representación en un procurador público.
5. Según la certificación del acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros

el día 21 de julio de 2021 (Anexo 1-E obrante en la página 24 del
documento que contiene la demanda en el cuadernillo digital), se aprobó
la interposición de la demanda de inconstitucionalidad contra la Ley
31288. Asimismo, de conformidad con la Resolución Ministerial 0141-
2021-JUS, de fecha 23 de julio de 2021 (Anexo 1-F obrante en la
página27 del documento que contiene la demanda en el cuadernillo
digital), el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos delega la
representación procesal a la Procuraduría Pública Especializada en
Materia Constitucional. Por lo tanto, se cumple con los requisitos antes
mencionados.
6. Por otra parte, el artículo 99 del CPCo prescribe que el plazo para
interponer una demanda de inconstitucionalidad contra normas con rango
legal es de seis años contados a partir de su publicación. La Ley 31288
fue publicada el 20 de julio de 2021 en el diario oficial El Peruano
(Anexo 1-D obrante en la página 19 del documento que contiene la
demanda en el cuadernillo digital). Por consiguiente, la demanda ha sido
interpuesta dentro del plazo previsto en la norma antes citada.
7. Se ha cumplido también con los requisitos establecidos en el artículo 100

del CPCo, toda vez que se identifica al demandado precisando su
domicilio, se identifica la norma impugnada y se acompaña copia simple
del diario oficial El Peruano correspondiente a la fecha en que la norma
se publicó, y se postulan los fundamentos en que se sustenta la
pretensión.
8. Efectivamente, en la demanda se alega que el artículo 2,la Segunda y la

Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley 31288,vulnerarían
el principio de legalidad, que comprende el principio de tipicidad
(artículo 2.24, literal d, de la Constitución), el principio de
proporcionalidad que resulta consustancial al Estado social y democrático
de derecho (artículos 3, 43 y 200 -último párrafo- de la Constitución) así
como el debido proceso y el derecho de defensa (artículo 139, numerales
3 y 14, de la Constitución). Las disposiciones cuestionadas infringirían,
además, el artículo 79 de la Constitución, que prohíbe a los congresistas
crear o aumentar gasto público.
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9. Habiéndose cumplido con los requisitos exigidos por los artículos 97 y

siguientes del Código Procesal Constitucional, debe admitirse a trámite la
demanda. En tal sentido, y por lo dispuesto en el artículo 105 del Código
Procesal Constitucional, corresponde emplazar al Congreso de la
República para que se apersone al proceso y conteste la demanda en el
plazo de 30 días útiles siguientes a la notificación de la presente
resolución.
Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad

que le confiere la Constitución Política del Perú,
RESUELVE
ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Poder

Ejecutivo contrala Ley 31288, y correr traslado de la demanda al Congreso de la
República para que se apersone al proceso y la conteste dentro de los 30 días
útiles siguientes a la notificación de la presente resolución.
Publíquese y notifíquese.
SS.
LEDESMA NARVÁEZ
FERRERO COSTA
MIRANDA CANALES
BLUME FORTINI
RAMOS NÚÑEZ
SARDÓN DE TABOADA
ESPINOSA-SALDAÑA BARRERA
PONENTE RAMOS NÚÑEZ

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Lima, 3 de agosto de 2021

La demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Poder Ejecutivo contra la

1. La calificación de la demanda de autos, interpuesta con fecha 26 de julio

2. El artículo 200, inciso 4, de la Constitución, y el artículo 76 del CPCo,

3. Mediante la presente demanda se cuestiona la constitucionalidad de la

4. En virtud del artículo 203, inciso 1, de la Constitución, y de los artículos

represente en el proceso. El ministro designado puede delegar su

5. Según la certificación del acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros

7. Se ha cumplido también con los requisitos establecidos en el artículo 100

8. Efectivamente, en la demanda se alega que el artículo 2,la Segunda y la

9. Habiéndose cumplido con los requisitos exigidos por los artículos 97 y

Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad

ADMITIR a trámite la demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Poder

PONENTE RAMOS NÚÑEZ

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