Obras y Servicios Financiadas Por FONPLATA (En Adelante Denominadas La Política)
Obras y Servicios Financiadas Por FONPLATA (En Adelante Denominadas La Política)
Obras y Servicios Financiadas Por FONPLATA (En Adelante Denominadas La Política)
Prefacio
1. Las adquisiciones correspondientes a los proyectos financiados por el Fondo Financiero para el
Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA), se efectúan de acuerdo con las políticas y
procedimientos establecidos en el documento titulado Política para la Adquisición de Bienes,
Obras y Servicios financiadas por FONPLATA (en adelante denominadas la Política).
2. Los documentos estándar de licitación incluidos en esta publicación han sido preparados para ser
utilizados por los Prestatarios en la contratación de obras por un valor superior a los US$
500.000,00 e inferior a US$ 5.000.000,00, mediante el procedimiento de Licitación Pública
Nacional (LPN).
3. Los Prestatarios deben completar los documentos de licitación y solo pueden modificarse en
las partes que así se encuentra previsto, normalmente aquellas resaltadas en color amarillo.
5. Se entiende por diario de amplia circulación nacional, aquel que posee tirada y alcance en
todo el territorio del país. Una copia del anuncio publicado debe quedar documentada en los
respaldos documentales de la licitación.
6. El Prestatario podrá cursar invitaciones a potenciales oferentes que haya presentado ofertas
en procesos de licitación de objeto similar o que se encuentren incluidos en bases de datos del
Prestatario.
8. Si no se recibiese ninguna oferta aún luego del periodo prorrogado o todas las ofertas
recibidas fueran rechazadas el proceso deberá ser cancelado o declarado desierto.
10. La comisión evaluadora debe realizar el análisis de las ofertas de acuerdo al método
descripto en el documento de licitación, es decir, evaluación económica, técnica y calificación.
La evaluación técnica y la verificación de las calificaciones deben efectuarse únicamente a la
oferta más económica.
11. Si la oferta más económica no cumpliese con alguno de los requisitos técnicos o con alguna
de las calificaciones, deberá evaluarse aquella que le siga en el ranking de precios y así
sucesivamente.
12. Si se efectuasen correcciones aritméticas, deberá detallarse ítem por ítem las correcciones
efectuadas no limitando la evaluación de una suma global.
14. La adjudicación recaerá sobre la oferta que presente el precio evaluado más bajo y que
cumpla sustancialmente con los requisitos estipulados en el documento de licitación.
16. Deberá preverse media hora de diferencia entre la fecha límite de presentación de
ofertas y el acto de apertura de las mismas a fin de coordinar y verificar con las
diferentes departamentales sobre la existencia de ofertas presentadas para el proceso de
contratación en cuestión; en cuyo caso deberá ajustarse la composición de la comisión
de evaluación.
Préstamo: BOL-32/2018
Fecha de Apertura
Plazo de Ejecución
Lote Ítem Descripción de la(s) Obra(s) dc
BENI: Av. Comunidad Europea S/N (Circunvalación) entre C/ Nataniel Garcia y Raúl
Monje z/ el Carmen Teléfonos 78847410 72846587 Fax 4624276.
PANDO: Barrio 11 de Octubre Km 2 Calle Lucio Montero s/n Teléfono 8421246 Fax
8421247
SANTA CRUZ: Prolongación Beni Nª 20- Edf. Casanova Piso 8 Teléfonos 3355095
3355113 Fax 3118599
TARIJA: Barrio San Gerónimo Calle Villamontes Nº 135 Teléfono 6641640 Fax
6647022
CHUQUISACA: Barrio Petrolero Av. Emilio Mendizabal Nº 572 Teléfono 6452577
Fax 6451056
COCHABAMBA: Av. Eudoro Galindo O. 2310 (Barrio Villa Moscú) Teléfonos
4443135, 4443116, Fax 443134
POTOSI: Calle Tomas Manche s/n entre Enrique Peñaranda y Jaime Escalante, Zona
Batallón Tren. Teléfonos 6247344, 6247345. Fax 6247344
La Paz: Av. Camacho Esq Colon, Edif. Krsul piso 8 of 810 Tel/Fax: 2125454 /
2110623
1.2 Terminología
1.2.1 Las expresiones que aquí se definen se aplican al presente documento y a sus formularios y
planillas adjuntas:
a. Prestatario: es el Estado Plurinacional de Bolivia.
b. FONPLATA: es el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata.
c. Préstamo: es el Convenio de Préstamo BOL-32/2018 celebrado entre FONPLATA y el
Prestatario.
d. Proyecto: es el Programa de Infraestructura Urbana para la Generación de Empleo II.
e. Contratante: es el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social y es la persona
jurídica de derecho público, que encarga los trabajos y figura designada como tal en las
Bases y Condiciones que integran la documentación de esta Licitación Pública Nacional.
f. Contratista: es la persona de existencia ideal o visible que ha formalizado el Contrato y se
encuentra obligada a la ejecución de los trabajos, en los términos previstos.
g. Obras: son las obras a contratar por este proceso.
h. Días: son días calendario y meses son meses calendario.
i. Inspección de obra: Es el profesional encargado por el Contratante, que tendrá a su cargo
la función de fiscalizar el cumplimiento del contrato de construcción de obras.
j. Condiciones del contrato: son el conjunto de disposiciones a que quedan sometidas las
relaciones del Contratante y el Contratista durante el desarrollo del contrato.
k. Especificaciones técnicas: Constituyen el pliego de características que deberá cumplir la
obra materia del contrato, incluyendo normas sobre procedimientos de elaboración,
exigencias a que quedan sometidos los materiales y pruebas de control que deben realizarse
en las diferentes etapas de la construcción, etc.
l. Planos: Son los diseños que, indicando ubicación, formas y medidas, permiten un juicio
completo de la obra a realizar.
m. Las variaciones: Los aumentos o disminuciones de las cantidades de obras, que pueden
corresponder a:
- Obras previstas en el proyecto sometido a solicitud de ofertas, o
- Obras nuevas o extraordinarias que se incorporan o agregan al proyecto, pero cuyas
características son diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes
sometidos a solicitud de ofertas y que tienen por finalidad llevar a mejor término la
obra contratada.
n. SICOES: es el Sistema de Contrataciones Estatales del Prestatario. Los hitos de cada una
de las instancias del proceso de contratación que allí figuran son meramente orientativos.
o. Correo Electrónico: correo oficial institucional del Contratante
1.4.2 Para dar cumplimiento a esta Política, los oferentes deben permitir a FONPLATA revisar
las cuentas y archivos relacionados con el proceso de licitación y con el cumplimiento del
contrato y someterlos a una verificación por auditores designados por FONPLATA.
2.1.2 Los oferentes podrán alertar al Comprador, con copia a FONPLATA, cuando consideren
que: a) las cláusulas y/o especificaciones técnicas incluidas en la presente Licitación
Pública restringen la competencia y/o que b) otorgan una ventaja injusta a uno o varios
oferentes (cumplimiento@fonplata.org).
Para aquellos potenciales oferentes, que se encuentren impedidos de entregar sus ofertas en
el lugar determinado, podrán entregar las mismas en la Gerencia Departamental de cada
región del FPS, independiente de donde se realice el proceso de licitación. Las ofertas que
se reciban fuera de plazo serán rechazadas. Las direcciones son las siguientes:.
BENI: Av. Comunidad Europea S/N (Circunvalación) entre C/ Nataniel Garcia y Raúl
Monje z/ el Carmen Teléfonos 78847410 72846587 Fax 4624276.
PANDO: Barrio 11 de Octubre Km 2 Calle Lucio Montero s/n Teléfono 8421246 Fax
8421247
SANTA CRUZ: Prolongación Beni Nª 20- Edf. Casanova Piso 8 Teléfonos 3355095
3355113 Fax 3118599
TARIJA: Barrio San Gerónimo Calle Villamontes Nº 135 Teléfono 6641640 Fax 6647022
CHUQUISACA: Barrio Petrolero Av. Emilio Mendizabal Nº 572 Teléfono 6452577 Fax
6451056
3.1.2 Las ofertas deberán ser recibidas por el Contratante en las direcciones indicadas arriba y en
el Llamado a Licitación, y tendrán una validez de sesenta (60) días a partir de la fecha de
su apertura y los documentos que las integran deberán presentarse firmados por el Oferente,
en todas sus fojas. Las ofertas podrán entregarse personalmente o mediante correo postal
(Courier), todas las ofertas que sean recibidas después de la fecha y hora límite para la
presentación especificadas más arriba serán devueltas al oferente sin abrir. La Entidad
Convocante no se responsabiliza por la presentación tardía de las ofertas.
3.1.3 En circunstancias excepcionales y antes de que expire el período de validez de la oferta, el
Contratante podrá solicitarle a los Oferente que extiendan el período de la validez de sus
ofertas. Las solicitudes y las respuestas deberán hacerse por escrito o a través de correo
electrónico institucional. Al Oferente que acepte la solicitud de prórroga no se le pedirá ni
permitirá modificar su oferta . Los Oferentes podrán rechazar tal solicitud sin que se le
ejecute la Declaración de MantenimientoGrarantía de Seriedad de la Oferta, quedando en
consecuencia excluidos del proceso licitatorio.
3.1.4 La presentación de la oferta por parte del Licitante, implica el pleno conocimiento de la
totalidad de las clausulas y requisitos estipulados en el Documento de Licitación y sus
respectivas Enmiendas y Circulares Aclaratorias.
3.6.7 Evaluación técnica: una vez determinada la oferta de precio más bajo, el Contratante
efectuará un análisis técnico, verificando que la oferta se ajuste a los requerimientos
establecidos en la Sección D. de Especificaciones Técnicas.
3.6.8 Calificación: finalmente, para la propuesta seleccionada como la de precio evaluado más
bajo que cumple sustancialmente con los requisitos técnicos estipulados en el Documento
de Licitación, se efectuará la verificación de los requisitos de calificación del proponente.
Esta calificación permitirá determinar si el proponente se encuentra calificado técnica y
financieramente para cumplir los objetivos de la presente convocatoria, conforme los
requisitos de calificación establecido en la Subcláusula 3.10 de la presente Sección.
3.8 Derecho del Contratante a Aceptar Cualquier Oferta y a Rechazar Cualquiera o Todas
las Ofertas
3.8.1 El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquiera o todas las ofertas, en
cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que por ello adquiera
responsabilidad alguna ante los Oferentes.
3.8.2 Asimismo, serán de aplicación las disposiciones sobre Anulación del proceso licitatorio
previstas en el artículo 28, parágrafo IV del Decreto Supremo Nro. 181 (NB-SABS).
Las obras informadas, deberán encontrarse terminadas con acta de recepción definitiva o
con un avance de al menos el 75% (setenta y cinco por ciento).
Se acreditará mediante la inclusión en la oferta de una declaración jurada indicando un
listado de obras similares, en el Formulario de la Sección E.
1. RESIDENTE DE OBRA
2. DIRECTOR DE OBRA
3. SUPERVISOR
A los efectos de ambas experiencias, se tendrá en cuenta la fecha de expedición del Título
en Provisión Nacional o equivalente para profesionales extranjeros.
c) Equipo Clave: contar con el siguiente equipo clave (sea este propio, alquilado o
disponible mediante arrendamiento financiero) comprometido a la obra:
2 Volqueta PZA 5 12 m3
10 Vibradora PZA 4 2 HP
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
La información para cada una de las firmas asociadas deberá sumarse para determinar el
cumplimiento del Oferente con los criterios mínimos requeridos; sin embargo, para que una
firma asociada califique, se requiere el cumplimiento de los siguientes criterios estipulados
en la subclàusula 3.10.2 incisos a) y b):
a) el socio principal debe satisfacer por lo menos el 40% (como criterios para un
oferente individual) y los otros socios, al menos el 20% de este criterio.
b) el socio principal debe contar por lo menos con dos (2) contratos; y uno de los
socios que no sea empresa líder, debe contar por lo menos con un (1) contrato.
3.11 Subcontratos
3.11.1 El contratista no podrá subcontratar trabajos por más del 25% del contrato.
3.11.2 El Inspector de Obra se pronunciará oportunamente sobre la aprobación de los subcontratos
propuestos.
3.17 Anticipo
3.17.1 El Contratante proveerá un anticipo sobre el Precio del Contrato, hasta el monto máximo
del veinte por ciento (20%) del Precio del Contrato.
3.17.2 El pago del anticipo si lo requiere el Contratista, deberá ejecutarse contra la recepción de
una Garantía exigible a primer requerimiento, a nombre del contratante y con vigencia hasta
la recepción provisional de la obra. Dicha garantía deberá ser presentada por el Contratista
dentro de los 10 (diez) días siguientes a la formalización del Contrato.
Estado Plurinacional de Bolivia – Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social
Programa de Infraestructura Urbana para la Generación de Empleo II – Mayo 2020
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3.17.3 El anticipo será descontado de cada pago porcentualmente de acuerdo al avance de la obra,
hasta completar un monto de pagos equivalente al monto del anticipo.
3.17.4 La Garantía correcta Inversión de Anticipo será liberada por el Contratante y devuelta al
Contratista luego de la recepción provisional de la obra.
3.18 Garantía de buena ejecución de obra [(Requisito Optativo) Garantía de Buena Ejecución de
Obra”, 5% del monto total final contratado con vigencia de un año posterior a la recepción
definitiva. El Proponente adjudicado decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Garantía
a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento. (De no
corresponder deberá mantenerse el párrafo, colocando al lado del texto “No Aplica”
3.19 Frente a una propuesta cuyo precio sea sustancialmente inferior al presupuesto oficial, y
cuando razonablemente pueda anticiparse que el licitante no podrá dar cumplimiento a la obra
o proveer el bien o servicio en el plazo previsto y/o cuantitativas previstas, el Contratante
podrá optar por rechazar la oferta recibida o exigir una Garantía de Cumplimiento de hasta el
100% (cien por ciento) de la diferencia con el precio de referencia de la licitación. El Oferente
adjudicado decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Garantía a Primer Requerimiento o
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
4.1.1 Los fondos del financiamiento sólo pueden ser utilizados para el pago de obras, bienes y
servicios a ser contratados con firmas o individuos originarios de los países miembros.
4.1.2 En el caso de las firmas, deberá verificarse que las mismas cumplen las disposiciones
legales del respectivo país miembro donde cumplen sus actividades, asegurándose que las
condiciones para ser elegible sean aquellas esenciales para garantizar que tengan la
capacidad de llevar a cabo los servicios contratados o proveer las obras y bienes adquiridos.
4.1.3 Los individuos o firmas de países no miembros no serán elegibles para participar en
contratos financiados en todo o en parte por FONPLATA, con excepción de los casos en los
cuales se cuente con financiamiento o co-financiamiento para proyectos provisto por otros
organismos de crédito con los cuales FONPLATA alcance acuerdos para esa finalidad.
4.1.4 En el caso de asociaciones accidentales o similares todos los integrantes del mismo deben
cumplir con la condición de elegibilidad establecida en esta política.
4.2.1 Se considerará que un Oferente es originario de un país si es ciudadano o está constituido,
incorporado o registrado y opera de conformidad con las disposiciones legales de ese país.
4.2.2 Los Países elegibles son: República Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia,
República Federativa de Brasil, República del Paraguay y República Oriental del
Uruguay.
Numero de Frentes de
Hitos Descripción
Trabajo
HITO 1 REPLANTEO 1 frente de trabajo
HITO 2 CONFORMACION DE TERRAPLEN C/PROVISION DE MATERIAL 2 frentes de trabajo
HITO 3 COLOC. Y COMPACTADO CAPA BASE C/MATERIAL SELECCIONADO 2 frentes de trabajo
HITO 4 ENLOSETADO CON LOSETA ONDULADA H=10 CM 2 frentes de trabajo
HITO 5 CORDONES DE ACERA DE HORMIGON SIMPLE (0.5X0.20M) 2 frentes de trabajo
HITO 6 SEÑALIZACION 2 frentes de trabajo
NOTA: CADA FRENTE DE TRABAJO DEBERA CONTAR CON UN MINIMO DE 5 PERSONAS.
Se encuentran disponibles en el sitio web del SICOES, de acuerdo al Nro. de CUCE que corresponde al
presente proceso de licitación.
[El Oferente completará este formulario de acuerdo con las instrucciones indicadas. No se
permitirán alteraciones a este formulario ni se aceptarán substituciones.]
Nuestra oferta se mantendrá vigente por el período establecido en la Subcláusula 3.1.2 de la Sección
B, a partir de la fecha límite fijada para la apertura de las ofertas de conformidad con la Subcláusula
3.1. de las IAL. Esta oferta nos obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de la
expiración de dicho período.
Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a obtener una Garantía de Cumplimiento del
Contrato de conformidad con la Subcláusula 3.14.6 de la Sección B.
Entendemos que esta oferta, junto con su debida aceptación por escrito incluida en la notificación
de adjudicación, constituirá una obligación contractual entre nosotros, hasta que el Contrato formal
haya sido perfeccionado por las partes.
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar la oferta evaluada más baja ni ninguna otra
oferta que reciban.
Firma autorizada:
Nombre de Oferente:
Dirección:
País
Ciudad
Dirección
Teléfono (s)
Numero de Matricula
Matricula de
Comercio Fecha de Registro
Numero de Testimonio
Lugar de Emisión
Poder del
Representante Fecha de Registro
Medio en el cual se
tendrán validas
todas las
notificaciones Correo electrónico
FIRMA AUTORIZADA:
ACLARACIÓN Y CARGO DE FIRMA AUTORIZADA:
Denominación
Nombre (s) y/o % de
Nombre (s) y/o Razón Social
Razón Social participación NIT
Líder
Datos de la
Asociación Asociados
Accidental
Numero de Testimonio
Lugar
Testimonio de
Contrato Fecha de Inscripción
Teléfono
Dirección
Datos del
representante
Legal Correo electrónico
Numero de Testimonio
Lugar de Emisión
Poder del
Representante Fecha de Registro
Medio en el
cual se tendrán
validas todas
las
notificaciones Correo electrónico
FIRMA AUTORIZADA:
ACLARACIÓN Y CARGO DE FIRMA AUTORIZADA:
(Firma y Aclaración)
Entendemos que, de acuerdo con sus condiciones, las cotizaciones deberán estar respaldadas por
una Declaración de Mantenimiento de Oferta.
(a) retiráramos nuestra Oferta durante el período de vigencia de la oferta especificado por
nosotros en el Formulario de Cotización; o
(Firma y Aclaración)
Lugar y Fecha……………………………………………………………………………......
NOTA: La información contenida en el presente formulario revisten el carácter de Declaración Jurada, la ausencia o falta de firma será causal de rechazo.
Anexo V
Formulario de Capacidad Financiera
Facturación anual
Promedio
Anexo VI
Formulario de Experiencia en Obras Similares
1
2
3
NOTA: La información contenida en el presente formulario revisten el carácter de Declaración Jurada, la ausencia o falta de firma será causal de rechazo.
Anexo VII
Formulario de Personal Clave
1. La fecha de expedición del título, es la fecha en provisión nacional del mismo para profesionales nacionales, para profesionales extranjeros su equivalente.
2. Los trabajos informados, deberán encontrarse terminados.
3. El oferente deberá indicar una breve descripción del tipo de obra y el alcance de la misma.
4. Las informaciones contenidas en el presente formulario revisten el carácter de Declaración Jurada, por lo tanto toda la información contenida en este formulario debe ser documentada al
momento de la suscripción del contrato, adjuntado documentación que permita dar fe de los trabajos informados (contratos y/o certificados de trabajo y/o actas de recepción definitiva).
(…)
1. El oferente deberá garantizar el pleno funcionamiento del equipo y su disponibilidad exclusiva durante la ejecución
de los trabajos.
2. Las informaciones contenidas en el presente formulario revisten el carácter de Declaración Jurada. Por lo tanto,
toda la información contenida en este formulario debe ser documentada al momento de la suscripción del Contrato,
adjuntando facturas de compra, contratos de alquiler o cualquier otro documento que acredite la propiedad de los
mismos.
NOTA: La información contenida en el presente formulario revisten el carácter de Declaración Jurada,
la ausencia o falta de firma será causal de rechazo.
CONTRATO
F. Formulario de Contrato
SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONTRATISTA, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato, el
cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El importe del
anticipo será descontado en ___________ (indicar el número de planillas o certificados de pago
acordados entre ambas partes contratantes) planillas, hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA no
haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numérica, el plazo previsto
al efecto en el Documento Base de Contratación) días calendario o en caso de que no cuente con el
personal y equipos necesarios para la realización de la obra estipulada en el contrato, una vez iniciado
éste.
Esta garantía podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá ser la diferencia
entre el monto otorgado y el monto ejecutado, dicha sustitución procederá con las planillas de avance de
Estado Plurinacional de Bolivia – Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social
Programa de Infraestructura Urbana para la Generación de Empleo I I - Julio/26/2019
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obra aprobadas por el SUPERVISOR y FISCAL que establezcan el uso del anticipo, sin necesidad de
que las planillas hayan sido pagadas. Las garantías substitutivas deberán mantener su vigencia en forma
continua y hasta la amortización total del anticipo.
El SUPERVISOR llevará el control directo de la vigencia y validez de esta garantía, en cuanto al monto
y plazo, a efectos de requerir su ampliación al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.
El CONTRATISTA deberá solicitar el Anticipo adjuntando en su solicitud la correspondiente Garantía
de Correcta Inversión de Anticipo por el 100% del monto solicitado en el plazo de __________ (la
entidad deberá establecer el plazo) días calendario computables a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato, caso contrario se dará por Anticipo no solicitado.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga efectivo el
desembolso total del anticipo.
SÉPTIMA.- (GARANTÍAS)
El CONTRATISTA garantiza la correcta y fiel ejecución del presente CONTRATO en todas sus partes
con la __________ (Registrar el tipo de garantía presentada) Nº ___________ emitida por __________
(Registrar el nombre de la Entidad emisora de la garantía) el _______ de ___________de 20____, con
vigencia hasta el ______ de _______ 20 _____, a la orden de ___________________ (Registrar el
nombre o razón social de la ENTIDAD a la que fue girada la garantía), por________ (registrar el
monto de la garantía en forma numeral y literal) equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del
Contrato.
A sólo requerimiento de la ENTIDAD, el importe de la (s) garantía (s) citada (s) anteriormente será (n)
ejecutada (s) en caso de incumplimiento contractual incurrido por el CONTRATISTA, sin necesidad de
ningún trámite o acción judicial.
Si se procediera a la Recepción Definitiva de la Obra, hecho que se hará constar mediante el Acta
correspondiente, suscrita por ambas partes CONTRATANTES, dicha (s) garantía (s) será (n) devuelta
(s).
EL CONTRATISTA, tiene la obligación de mantener actualizada (s) la (s) Garantía (s) prevista (s) en la
presente Cláusula, cuantas veces lo requiera el SUPERVISOR, por razones justificadas, quien llevará el
control directo de vigencia de la misma bajo su responsabilidad. El SUPERVISOR llevará el control
directo de la vigencia de la (s) garantía (s) en cuanto al monto y plazo, a efectos de requerir su ampliación
al CONTRATISTA, o solicitar a la ENTIDAD su ejecución.
El CONTRATISTA podrá solicitar al SUPERVISOR la sustitución de la Garantía de Cumplimiento de
Contrato, misma que será equivalente al 7% del monto de ejecución restante de la OBRA al momento de
la solicitud, siempre y cuando se hayan cumplido las siguientes condiciones a la fecha de la solicitud:
a) Se alcance un avance físico de la OBRA de al menos setenta por ciento (70%); y
b) Las especificaciones de la OBRA y las condiciones del contrato, hayan sido ejecutadas sin
retraso atribuible al CONTRATISTA de acuerdo al Cronograma de Ejecución de Obra.
El SUPERVISOR en base a la solicitud del CONTRATISTA deberá emitir informe sobre la solicitud de
sustitución de la garantía un plazo no mayor a tres (3) días hábiles dirigiendo el mismo al FISCAL quien,
en un plazo no mayor a (2) días hábiles, aceptará o rechazará la solicitud realizada por el
CONTRATISTA. En caso de aceptar la solicitud de sustitución de la garantía, el FISCAL remitirá a la
Unidad Administrativa de la ENTIDAD la solicitud de sustitución y antecedentes a efectos de que se
realice la sustitución por única vez de la garantía contra entrega de una nueva garantía.
Las garantías establecidas en el presente contrato, estarán bajo custodia de la Unidad Administrativa de la
ENTIDAD, lo cual no exime la responsabilidad del SUPERVISOR.
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el reclamo,
analizará y emitirá su informe de recomendación al FISCAL, para que éste en el plazo de diez (10) días
hábiles, pueda aceptar o rechazar la recomendación, que será comunicada de manera escrita al
CONTRATISTA. Dentro de este plazo, el FISCAL podrá solicitar las aclaraciones respectivas.
En caso que el reclamo sea complejo el FISCAL podrá, en el plazo adicional de cinco (5) días hábiles,
solicitar el análisis del reclamo y del informe de recomendación a las dependencias técnica, financiera o
legal, según corresponda, a objeto de dar respuesta.
Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente justificas, incluyen y no se
limitan a: incendios, inundaciones, desastres naturales, conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o
revoluciones.
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal tiempo
que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por cuanto el
CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado, en el período de
movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la entrega en la
obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del CONTRATISTA tomar
y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por dichas contingencias.
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificación de impedimento o demora en el
cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de trabajos en obra, de manera obligatoria y justificada el
CONTRATISTA deberá solicitar al FISCAL la emisión de un certificado de constancia de la existencia
del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas, dentro de los tres (3)
días hábiles de ocurrido el hecho, para lo cual deberá presentar todos los respaldos necesarios que
acrediten su solicitud y la petición concreta en relación al impedimento de la ejecución de la obra.
El FISCAL en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia de la existencia
del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas o rechazar la solicitud de
su emisión de manera fundamentada. Si el FISCAL no da respuesta dentro del plazo referido
precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la existencia del impedimento, considerando para el
efecto el silencio administrativo positivo. En caso de aceptación expresa o tácita se procederá a modificar la
fecha prevista para la conclusión de trabajos o realizar la ampliación de plazo o la exención del pago de
penalidades, según corresponda.
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de Cambio
procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
21.4.1 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de
las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso escrito mediante carta
notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el CONTRATO, estableciendo claramente
la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se enmendaran las
fallas, se normalizara el desarrollo de los trabajos y se tomaran las medidas necesarias para
continuar normalmente con las estipulaciones del Contrato y el requirente de la Resolución,
expresa por escrito su conformidad a la solución, el aviso de intención de resolución será
retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe ninguna
respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el CONTRATISTA,
según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará mediante carta notariada a la
otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la Garantía de Cumplimiento de
Contrato y la Garantía Adicional a la de Cumplimiento de Contrato, si ésta hubiese sido
solicitada, manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del Anticipo
si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si aún la vigencia
de dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será
ejecutada con cargo a esa liquidación.
El SUPERVISOR a solicitud de la ENTIDAD, procederá a establecer y certificar los montos
reembolsables al CONTRATISTA por concepto de trabajos satisfactoriamente ejecutados y de
los materiales, equipamiento e instalaciones temporales aptos para su utilización en la
prosecución de los trabajos si corresponde.
En este caso no se reconocerá al CONTRATISTA gastos de desmovilización de ninguna
naturaleza. Con base en la planilla o certificado de cómputo final de volúmenes de obra,
materiales, equipamiento, e instalaciones temporales, emitida por el SUPERVISOR, el
CONTRATISTA preparará la planilla o Certificado Final, estableciendo saldos en favor o en
contra para su respectivo pago o cobro de las garantías pertinentes.
Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el levantamiento de
la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos adquiridos por el
CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de documentos probatorios y
certificados.
21.5 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD. Si en
cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto del CONTRATO, la ENTIDAD
se encontrase con situaciones fuera de control de las partes que imposibiliten la ejecución o
conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del Estado, la ENTIDAD en cualquier
Estado Plurinacional de Bolivia – Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social
Programa de Infraestructura Urbana para la Generación de Empleo I I - Julio/26/2019
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Los resultados de las mediciones efectuadas conjuntamente y los cálculos respectivos se consignarán en
una planilla especial que será elaborada por el CONTRATISTA en dos ejemplares, uno de los cuales
será entregado con fecha, en versión definitiva al SUPERVISOR para su control y aprobación.
El CONTRATISTA preparará el certificado de pago o planilla mensual correspondiente en función de
las mediciones realizadas conjuntamente con el SUPERVISOR. Las obras deberán medirse netas,
excepto cuando los documentos de Contrato prescriban un procedimiento diferente.
No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de demora en
la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
En caso de que el CONTRATISTA, no presente al SUPERVISOR la respectiva planilla de avance de
obra hasta treinta (30) días posteriores al plazo previsto en la presente cláusula, el SUPERVISOR deberá
elaborar la planilla en base a los datos de la medición que tuvo que efectuar en forma conjunta con el
CONTRATISTA y la enviará a este para la firma del Superintendente, con la respectiva llamada de
atención por este incumplimiento contractual, advirtiéndole de las implicaciones posteriores de esta
omisión. El procedimiento subsiguiente de pago a ser aplicado, será el establecido precedentemente.
30.3El SUPERVISOR, previo el trámite respectivo de aprobación podrá introducir modificaciones que
consideren estrictamente necesarias y con tal propósito, tendrá la facultad para ordenar por
escrito al CONTRATISTA y éste deberá cumplir con cualquiera de las siguientes instrucciones:
a) Efectuar ajustes de rutina o especiales en el desarrollo cotidiano de la obra.
b) Incrementar o disminuir cualquier parte de la obra prevista en el Contrato.
c) Ejecutar trabajos adicionales inherentes a la misma obra, que sean absolutamente necesarios,
aunque no cuenten con precios unitarios establecidos en el Contrato.
3.4. El SUPERVISOR con conocimiento de la ENTIDAD, puede ordenar las modificaciones a
través de los siguientes instrumentos:
a) Mediante una Orden de Trabajo: Cuando la modificación esté referida a un ajuste o
redistribución de cantidades de obra, sin que ello signifique cambio sustancial en el diseño
de la obra, en las condiciones o en el monto del Contrato. Estas órdenes serán emitidas por
el SUPERVISOR, mediante carta expresa, o en el Libro de Órdenes, siempre en procura de
un eficiente desarrollo y ejecución de la obra. La emisión de Órdenes de Trabajo, no
deberán dar lugar a la emisión posterior de Orden de Cambio para el mismo objeto.
b) Mediante Orden de Cambio: La orden de cambio se aplicará cuando la modificación a ser
introducida implique una modificación del precio del contrato o plazos del mismo, donde se
pueden introducir modificación de volúmenes o cantidades de obra (no considerados en la
licitación), sin dar lugar al incremento de los precios unitarios, ni crear nuevos ítems. Una
orden de cambio no puede modificar las características sustanciales del diseño. El
incremento o disminución mediante Orden de Cambio (una o varias sumadas) solo admite el
máximo del cinco por ciento (5%) del monto total de Contrato. El documento denominado
Orden de Cambio que tendrá número correlativo y fecha del día de emisión, será elaborado
con los sustentos técnicos y de financiamiento (disponibilidad de recursos), por el
SUPERVISOR y será puesto a conocimiento y consideración del FISCAL, quien con su
recomendación enviará a la________________ (registrar el nombre de la dependencia
responsable del seguimiento de la Obra en la Entidad), para el procesamiento de su
emisión. La Orden de Cambio será firmada por la misma autoridad que firmó el contrato
original. Una vez formulada la Orden de Cambio por el SUPERVISOR, el proceso de
aprobación y suscripción de la misma debe durar como máximo quince (15) días calendario.
aplicación de multas.
A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecución de la obra, el CONTRATISTA y el SUPERVISOR
deberán tener muy en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de Ejecución de la Obra para cada
actividad, por cuanto si el plazo previsto para la ejecución de algún hito verificable fenece sin que se haya
concluido el mismo en su integridad y en forma satisfactoria, el CONTRATISTA se constituirá en mora
sin necesidad de ningún previo requerimiento de la ENTIDAD obligándose a ésta última, aplicar una
multa por cada día calendario de retraso de acuerdo a la siguiente fórmula:
Donde:
El SUPERVISOR para efectos de control contabilizará la multa acumulada sumando las multas
establecidas por cada Hito verificable incumplido, de acuerdo a la siguiente fórmula:
De establecer el SUPERVISOR que la multa acumulada por mora es del diez por ciento (10%) o del
veinte por ciento (20%) del monto total del Contrato, comunicará oficialmente esta situación a la
ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución del Contrato, si corresponde, conforme a lo
estipulado en los incisos i) y j) del sub numeral 21.2.1 de la CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.
En todos los casos de resolución de contrato por causas atribuibles al CONTRATISTA, la ENTIDAD no
podrá cobrar multas que excedan el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el SUPERVISOR, bajo
su directa responsabilidad, en la Liquidación Final del Contrato, sin perjuicio de que la ENTIDAD
ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y/o proceda al resarcimiento de daños y perjuicios por
medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el Art. 47 de
la Ley 1178.
33.4 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del importe de las
planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por trabajos defectuosos
de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones del SUPERVISOR.
Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD procederá al pago de las sumas retenidas
siempre que, para la solución de ellas no se haya empleado parte o el total de dichos fondos.
Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación de
plazo, ni intereses.
33.5 Durante el tiempo que demanda la ejecución de la Obra el CONTRATISTA deberá mantener
en el sitio de la misma al SUPERINTENDENTE de Obra (o Ingeniero Residente, si
corresponde por el monto del contrato), el personal técnico y la mano de obra necesaria de
acuerdo a sus propuestas, con aprobación del SUPERVISOR.
33.6 El SUPERINTENDENTE de Obra (o Ingeniero Residente, si corresponde por el monto del
contrato) deberá ser necesariamente el profesional, calificado en la propuesta, con experiencia
en ejecución de obras similares a las previstas en el presente Contrato y representará al
CONTRATISTA en el sitio de la ejecución de la obra.
Sin embargo, esta previsión de ningún modo relevará al CONTRATISTA de sus
responsabilidades contractuales específicas y generales bajo el presente CONTRATO.
33.7 Personal.- El CONTRATISTA deberá emplear el personal técnico clave mencionado en su
propuesta, para llevar a cabo las funciones especificadas. El FISCAL DE OBRA aprobará el
reemplazo del personal clave sólo cuando la calificación, capacidad y experiencia de ellos sean
iguales o superiores a las del personal propuesto en la oferta del CONTRATISTA. Si el
SUPERVISOR solicita la remoción de un miembro del personal o integrante de la fuerza
laboral del CONTRATISTA, indicando las causas que motivan el pedido, el CONTRATISTA
se ocupará de que dicha persona se retire de la Zona de Obras dentro de siete (7) días calendario
y no tenga ninguna otra participación en los trabajos relacionados con el contrato.
33.8 Otros CONTRATISTAS.- El CONTRATISTA deberá cooperar y compartir la zona de obras
con otros CONTRATISTAS, autoridades públicas, empresas de servicios y con la ENTIDAD
en los periodos especificados en la lista de otros CONTRATISTAS. La ENTIDAD podrá
modificar la lista de Otros CONTRATISTAS, y notificará al CONTRATISTA.
33.9 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda). En el
letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el nombre de la
Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá las dimensiones y
características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD a través del
SUPERVISOR.
33.10 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado, hasta la
Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.
33.11 El CONTRATISTA mantendrá permanentemente barreras, letreros, luces y señalización
adecuada y en general todo medio de seguridad en el lugar de la Obra, que prevenga a terceros
del riesgo de accidentes. Dichos elementos serán retirados por el CONTRATISTA, a la
terminación de la Obra.
33.12 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente numeral) El
CONTRATISTA protegerá de posibles daños a las propiedades adyacentes a la Obra. En caso
de que éstos se produzcan deberán ser resarcidos bajo su exclusiva responsabilidad, debiendo
indemnizar por daños causados por las obras del CONTRATISTA a los propietarios vecinos
de la Obra y de toda lesión causada a terceras personas como resultado de sus trabajos.
33.13 (Cuando corresponda por el tipo de obra se podrá insertar el presente numeral) El
CONTRATISTA precautelará de daños a cañerías, árboles, conductores, torres y cables de
instalación eléctrica, debiendo reparar cualquier daño o desperfecto ocasionado por su propia
cuenta y riesgo.
33.14 El CONTRATISTA mantendrá el área de trabajo libre de obstáculos y desperdicios; a la
terminación de la obra removerá todos los obstáculos y materiales dejando la obra en estado de
limpieza y esmero, a satisfacción del SUPERVISOR y de la ENTIDAD.
33.15 El CONTRATISTA está obligado a dar cumplimiento a las obligaciones emergentes del pago
de las cargas sociales y tributarias contempladas en su propuesta, en el marco de las leyes
vigentes, y presentar a requerimiento de la entidad, el respaldo correspondiente.
considerarse como una admisión de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha sido
debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha sido completamente
ejecutado, mientras no sea suscrita el Acta de Recepción Definitiva de la OBRA, en la que
conste que la OBRA ha sido concluida a entera satisfacción de la ENTIDAD, y entregada a esta
institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias observadas,
no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la OBRA esté concluida a satisfacción y en
el lapso que medie desde el día en que debió hacerse efectiva la entrega hasta la fecha en que se
realice efectivamente, correrá la multa pertinente, aplicándose lo previsto en la Cláusula
TRIGÉSIMA SEGUNDA del presente Contrato. Dicha multa deberá ser cobrada de la última
planilla de pago adeudada.
En el caso que la Comisión de Recepción no realizará el acto de Recepción de la Obra en los
treinta (30) días calendario, posteriores a la notificación del CONTRATISTA, se aplicará el
silencio administrativo positivo y se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna
observación, debiendo la ENTIDAD emitir el Acta de Recepción Definitiva a requerimiento del
CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación
presentada por el CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la relación
contractual.
38.3 Devolución de la garantía: Una vez que se haya emitido el Acta de Recepción Definitiva, la
ENTIDAD en el plazo de diez (10) días calendario, procederá a la devolución de la(s) garantía(s)
si es que el resultado de la Liquidación de Saldos fue a favor del CONTRATISTA
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)
Apéndice
Declaración de Beneficiario Efectivo o Final
Aclaración:
Cargo: