Tomo III - Capitulo de Propuestas Planmet 2040

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TOMO III: PROPUESTA E INSTRUMENTOS PLAN MET 2040
INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN
TOMO III:
PROPUESTA E INSTRUMENTOS DE
IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN
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PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE

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LIMA AL 2040
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Agosto 2021
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“PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE LIMA AL 2040”

TOMO III: PROPUESTA E INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Geiner Alvarado López

Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Elizabeth Milagros Añaños Vega

Viceministra de Vivienda y Urbanismo
Daniel Alejandro Ramírez Corzo Nicolini
O
Director General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo
AJ
José Carlos Fernández Salas
Director de Urbanismo y Desarrollo Urbano
AB
Carla Marlene Valdivia Alatrista
Coordinadora Técnica
Cintia Cristina Castillo Gómez

TR
Planificadora Urbano
E
Vilma Sally Guzmán Peñafiel
D
Planificadora Urbano
TO
Carlos Andrés Espinoza Bardales

Planificador Urbano
EN
Blanca Milagros Hinostroza Álvarez

Especialista Legal
M
Edgar Ernesto Sotelo Morquencho

U
Especialista en Movilidad y Transporte

C
Elmer Lloja Ríos

Especialista Ambiental y Riesgos
O
D
Sinaí Epifanía Camargo Tello

Especialista Gis
Janet Rocío Montañez Cárdenas

Especialista Social
Alfredo Joel Arana Salcedo

Especialista Social
José García Calderón

Asesor
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MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Jorge Muñoz Wells

Alcalde de Lima
Regidores:
Miguel Eugenio Romero Sotelo
Jhosselyn Jheydi Quiroz Palacios
Gloria Digna González Farfán
Carlos Tiziano Mariátegui Aragón
O
Nathalie Vanessa Ubillus Trinidad
AJ
Jessica Lisbeth Huamán Vilca
Edwar Rafael Diaz Villanueva
Roger Anthony Apián Castillo
AB
Alex Jaime Morales Leiva
Carlos Alberto Begazo Isla
Felipe Berni Romero Aquino
Israel Orlando Acuña Wong Coquis
Ian Dolph-Jean Guimaray Vidal
TR
Mercedes del Rosario Risco Vega
E
Jhonny Daniel Velarde Valdiviezo
D
Florentino Díaz Ahumada

Yvan Ernesto Rodríguez Vásquez
Katherine Mayte Villanueva Alvarado
TO
Claudia Karina Fajardo Panta

Alejandra Paola García Oviedo
Carlos Manuel Siccha Chipana
EN
Ángel Miguel Tacchino del Pino

Víctor Raúl Aguilar Rodríguez
Carlo André Ángeles Manturano
M
Jorge Luis Rueda Roque

U
Margarita Isabel Pajares Flores

Laidy Diana Peceros Espinoza
C
Luzi Margarita Toro de Jiménez

O
José Luis Pacheco Moya

Andrea Paola Cuba Plaza
D
Walter Arturo Oyarce Delgado

Marco Antonio Álvarez Vargas
María del Rosario Payet Bedoya
Carlos Germán Granda Coianti
Jorge Rafael Valdez Oyola
Sandra Paola Sudario Guerra
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Juan José Espinola Vidal

Director Ejecutivo
Guillermo Malca Orbegozo

Director General de Planificación Territorial
Guillermo Mario Tamayo Pinto-Bazurco
O
Director General de Vialidad y Transporte
AJ
Fabiola Babel Alvino Betetta
Directora General de Estudios
AB
María Elvira Gonzales Barbadillo
Directora de la Oficina General de Asesoría Legal
Daniel Romero Delgado

Director de la Oficina General de Información Técnica
TR
E
Silvia Susana Liceras Echabautis
D
Directora de la Oficina General de Administración (e)

TO
Consuelo Huapaya Puma

Directora de Presupuesto y Planificación
EN
Silvia Susana Liceras Echabautis

Directora de Personal
M
Betsabé Sixtina Arroyo Holguín

Directora de Contabilidad
U
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O
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EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE:
Arq. Juan José Espinola

Director Ejecutivo
Arq. Eusebio Cabrera Echegaray

Gerente de Desarrollo Urbano MML
Coordinador Técnico Convenio MVCS-MML
Arq. Urb. Fabiola Alvino Betetta

Directora General de Estudios
Coordinadora Técnica Convenio MVCS-MML
O
AJ
Arq. Roberto Medina Manrique
Especialista en Planificación Urbano Territorial
AB
Ing. Alfonso Díaz Calero
Especialista Ambiental y en Gestión de Riesgos de Desastres y Factores Ambientales
Arq. José Alonso Oviedo Lira

Especialista en Movilidad Urbana y Transporte TR
Soc. Carlos Frías Coronado
E
Especialista de Planificación Social
D
Com. Virna Brinne Valdivia Palomino

TO
Especialista en Comunicación Social
Eco. Germán Jaimes Ortega

EN
Especialista en Planificación Económica
Abog. Gloria Katherine Hernández Gómez

M
Especialista en Derecho Administrativo y Saneamiento Físico Legal de Predios

U
Abog. Dicxie Gissel Barbaran Cárdenas

Especialista en Gestión Pública
C
O
Arq. Rommy K. Torres Molina

Especialista en Planificación y Coordinación de Proyectos
D
Instituto Metropolitano de Planificación - IMP

Dirección General de Estudios
Av. Máximo Abril N.º 513, Jesús María
Teléfono: 330 6671
www.imp.gob.pe
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EQUIPO DE ASESORES EQUIPO TÉCNICO COMPONENTE AMBIENTAL Y DE

RIESGOS
Arq. Alberto Fernández Dávila
Líder de Equipo - Asesor Principal Ing. Alfonso Díaz Calero
Líder de Equipo - Especialista en Gestión del Riesgo de
Arq. Jessica Isabel Álvarez Cueva Desastres y Factores Ambientales
Asesor Urbanista
Ing. Emilia Béjar Melgar
Arq. Eduardo Rafael Escalante Ormeño Especialista en Factores Ambientales
Urbanista
Arq. Melva Morón Fernández
Arq. Angela Gabriela Chapman Villalobos Especialista en Planificación Urbana Ambiental
Asistente técnico
Ing. Alex Campos Conde
Especialista en Gestión del Riesgos de Desastres
O
EQUIPO DE PLANIFICACIÓN URBANA Y
TERRITORIAL Ing. Rosario Ortiz Osorio
AJ
Especialista en Factores Ambientales
Arq. Roberto Medina Manrique
Líder de Equipo - Arquitecto Planificador Urbano Ing. Érica Laupa Pérez
AB
Territorial Especialista en GIS
Arq. Sylvia Vásquez Sánchez

EQUIPO DE MOVILIDAD URBANA
Especialista en Estructuración Urbana y Régimen de
Suelo TR
Arq. José Alonso Oviedo Lira
Líder de Equipo - Especialista en Movilidad Urbana y
Arq. Sara Lissette Casiano Arroyo
Transporte
E
Especialista en Sistema de Equipamiento Urbano
D
Arq. Frankie Máximo Caycho Trejo Ing. Roberto Vidal Ruiz Socualaya
Especialista en Infraestructura y Servicios Urbanos Especialista en Planificación y Proyectos de Movilidad
TO
Arq. Janette Alva Navarro Ing. Yemi Jennifer Castillón Ayquipa

Especialista en Espacios Abiertos e Infraestructura Especialista en Modos de Transporte
Ecológica
EN
Ing. Jhon Augusto Garay Carrillo

Arq. Betsy Marino Panduro Especialista en Infraestructura Urbana
Especialista en estrategias urbanas, instrumentos y
M
programas de inversión. Ing. Sofía Josseline Cornelio Maldonado

Especialista en tránsito urbano
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Arq. María del Rosario More Velásquez

Asistente en régimen de suelo y estructuración urbana Ing. Cristhian Bernard Huamán de la Cruz
C
Asistente en movilidad urbana

Arq. Adriana Elvira Yong Velasco
O
Asistente en espacios abiertos e infraestructura Ing. Blakely Junnet Talavera Carrasco

ecológica Asistente en Tránsito urbano-infraestructura urbana y
D
modo de transporte
Bach. Arq. María Laura Bendezú Ulloa
Asistente en Planificación Urbana para Sistema de
Equipamiento Urbano EQUIPO DE PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y DE
INVERSIONES
Arq. Milser Llanos Cadenillas
Asistente en Planificación Urbana y Servicio Urbanos Eco. Germán Jaimes Ortega
Líder de Equipo - Especialista en Planificación
Arq. Luis Ángel Delgado Flores Económica
Especialista en Patrimonio Cultural
Eco. Eleaonor Torres Arango
Arq. Yemira Milagros Valencia Vilca Especialista en Planificación Económica
Especialista en Patrimonio Cultural
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Eco. Javier Osores Donayre

Especialista en Planificación Económica e Inversión Abog. Jorge Américo Garcés Cárdenas.
Pública Especialista en Derecho Urbanístico.
Eco. Julio Wilfredo Reyes Sánchez Abog. Nadia Alexandra Quispe Hernández.
Especialista en Instrumentos de Financiamiento Urbano Abogada especialista en Derecho Municipal y
Urbanismo
Eco. Leu Kitaigorodki Ybarhuen Tellez
Asistente de Base de Datos en Inversión Pública y Abog. Elard Jesús Dianderas Wong
Planificación Económica Especialista en Derecho Municipal y Gestión Pública
Eco. Andrea Palomino Mamani

Asistente de Inversión Pública y Planificación EQUIPO DE COORDINACIÓN TÉCNICA
O
Económica
Arq. Rommy K. Torres Molina
AJ
Líder de Equipo - Especialista en Planificación y
EQUIPO SOCIAL Y COMUNICACIONES Coordinación de Proyectos
AB
Soc. Carlos Frías Coronado Jesús Santa María
Líder de Equipo - Especialista de Planificación Social Especialista en Planificación Social
Sujey Piscoya Figueroa

Coordinadora en Gestión Social y de Comunicación
Ger. Soc. José Manuel Rentería Sacha

TR
Arq. Viviana Panizo
Asistente en Planificación Urbana
Pedro Ladislao Landa Acurio

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Asistente de Planificación Social Asistente en Planificación Social
D
Com. Virna Brinne Valdivia Palomino Bach. Arq. Giomar Antonio Manco Caycho
Líder de Equipo - Especialista en Comunicación Social Apoyo en Planificación Urbana
TO
Bach. Com. Silvia Cristina Calderón Salazar

Asistente en Comunicación Social EQUIPO GIS
EN
Bach. Shirley Lahura Revollar Geog. Antonio Torres Benites

Asistente en Comunicación Digital Líder de Equipo- Especialista GIS
M
Ing. Mijail Espinoza Abarca

EQUIPO DE GOBERNANZA Coordinador GIS
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Abog. Gloria Katherine Hernández Gómez Geog. Doris Anabel Ayvar Díaz
C
Líder de Equipo- Especialista en Derecho Administrativo Especialista GIS

y Saneamiento Legal
O
Geog. Julio Irineo Dueñas Calderón

Abog. Ana Katherine Espinoza Okamoto Especialista GIS
D
Especialista en Gestión Pública

Geog. Cynthia Roxana Chávez Gutiérrez
Abog. Francisco José Rivera Chipana Especialista GIS
Asistente en Gestión Pública
Asistentes GIS
Abog. Dulmer Malca Suarez Geog. Jhon Camargo Pumahuacre
Asistente en Derecho Administrativo y Saneamiento Ing. Katherine Liliana Camus Gutiérrez
Legal Ing. Luis Rodríguez Almanza
Geog. Jaqueline Castro Chávez
Ing. Ronal Reto Campos
EQUIPO NORMATIVO Geog. Victoria Susana Godínez Serrano
Geog. Thalia Quispe Cajahuanca
Abog. Dicxie Gissel Barbaran Cárdenas Geog. Joel Paniagua Guzmán
Líder de Equipo - Especialista en Gestión Pública. Ing. Delia Pillco Torres
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Ing. Leila Yoselyn Antúnez Caro Geog. David Pehovaz Bazalar

Geog. Jasson Fernández Díaz Coordinador GIS de apoyo
Geog. Miguel Roca Romero
Ing. Jonathan Ríos Quispe Ing. Lourdes Barboza Cabrera
Ing. Sindy García Rivasplata Especialista GIS
Ing. Nadia Alexandra Manrique Izquierdo
Geog. Víctor Andrés Torreblanca Colan
EDICIÓN Y DIAGRAMACIÓN
EQUIPO 3D Antonio Jesús Tafur López

Editor y Diagramador
Arq. Daysi Cabada Silva
Coordinadora
IMAGEN DE PORTADA
Bach. Arq. Jhoann Rodríguez Girón Fotografías de caratula
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Asistente
Presbicia AlAndar
Eleazar Cuadros
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Arq. Brayan Diaz Hurtado
Asistente
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Contenido
TOMO III: PROPUESTAS E INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN
I. Contenido
I. VISIÓN Y MODELO DE DESARROLLO METROPOLITANO ........................................................................................15
I.1. Visión de Lima Metropolitana.....................................................................................................................................15
I.1.1. Escenarios de desarrollo ...........................................................................................................................................18
I.1.2. Visión de desarrollo a largo plazo de Lima Metropolitana al 2040 ............................................................................29
I.1.3. Ejes estratégicos........................................................................................................................................................34
I.2. Modelo de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040 ................................................................................................35
I.2.1. Lineamientos del Modelo de Desarrollo Metropolitano ..............................................................................................36
O
I.2.2. La Estructura Urbana de Lima Metropolitana al 2040 ...............................................................................................39
AJ
I.2.3. Articulación Espacial ..................................................................................................................................................44
I.2.4. Funcionamiento de las actividades urbano-territoriales en el área metropolitana de Lima .......................................59
AB
I.3. Lineamientos de política y objetivos ..........................................................................................................................61
I.3.1. Lineamientos de política ............................................................................................................................................61
TR
I.3.2. Objetivos estratégicos................................................................................................................................................67
I.4. Indicadores ................................................................................................................................................................71
E
I.5. Línea base y metas: ..................................................................................................................................................76
D
II.RÉGIMEN DE SUELO Y ESTRUCTURACIÓN URBANA DE LA METRÓPOLI ............................................................90

II.1. Introducción ...............................................................................................................................................................90
TO
II.2. Clasificación General de Usos del Suelo ...................................................................................................................90

II.2.1. Análisis de la Clasificación de los Suelo ....................................................................................................................95
EN
II.3. Calificación del suelo ...............................................................................................................................................131

II.4. Áreas de Tratamiento Normativo ATN .....................................................................................................................131
M
II.4.1. Criterios de áreas de tratamiento normativo ............................................................................................................134

U
II.4.2. Propuesta de áreas de tratamiento normativo .........................................................................................................135

C
II.4.3. Aplicación de Instrumentos de gestión urbanística a través de las Áreas de Tratamiento Normativo ....................142
O
II.4.4. Definición y directrices por ATN...............................................................................................................................143

D
II.5. Delimitación de áreas para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano (PDU)................................................147

II.5.1. Antecedentes ...........................................................................................................................................................147
II.5.2. Propuesta de Áreas Interdistritales Metropolitanas AIM ..........................................................................................148
II.5.3. Planes Urbano Distritales ........................................................................................................................................152
II.6. Delimitación de áreas para el Desarrollo de Planes Derivados (Planes Específicos y Planes Integrales) .............154
II.6.1. Propuesta de áreas para planes específicos ...........................................................................................................154
II.6.2. Propuestas áreas para planeamiento integral .........................................................................................................163
III. PROPUESTAS DE SISTEMAS METROPOLITANOS ............................................................................................166
III.1. Sistema de Movilidad Urbana ..................................................................................................................................167
Página 10 | 915
III.1.1. Introducción ..........................................................................................................................................................167

III.1.2. Infraestructura vial metropolitana .........................................................................................................................169
III.1.3. Tránsito 196
III.1.4. Modos de transporte .............................................................................................................................................215
III.1.4.1 Transporte público ...............................................................................................................................................215
III.1.5. Estrategias de GRD relacionadas con la movilidad urbana sostenible en lima metropolitana .............................242
III.1.6. Reglamento para la gestión de la infraestructura vial metropolitana ....................................................................244
III.2. Sistema de Equipamientos Metropolitanos .............................................................................................................267
III.2.1. Antecedentes ........................................................................................................................................................267
III.2.2. Estrategias de localización, conexión y distribución homogénea de los servicios de Equipamientos urbanos para
O
Lima Metropolitana ..................................................................................................................................................272
AJ
III.2.3. Estrategias de gestión de riesgo de desastres en el sistema de equipamiento urbano .......................................274
III.2.4. Metas y brechas del sistema de equipamientos metropolitanos: dimensionamiento ...........................................276
AB
III.2.5. Propuestas de dimensionamiento y localización de Equipamientos Urbanos para Lima Metropolitana ..............300
III.3. Sistema de Infraestructura Metropolitana de Servicios Básicos ..............................................................................315
TR
III.3.1. Antecedentes ........................................................................................................................................................315
III.3.2. Estrategias ............................................................................................................................................................315
E
III.3.3. Metas y brechas del sistema de infraestructura metropolitana de servicios básicos ...........................................318
D
III.3.4. Gestión y Caracterización de las Áreas Interdistritales Metropolitanas. ...............................................................322

III.3.5. Propuesta del Sistema de Infraestructura metropolitana de servicios básicos ....................................................325
TO
III.3.6. Programas, proyectos y acciones de GRD en el sistema de infraestructura metropolitana de servicios. ............374
III.3.7. Priorización de proyectos. ....................................................................................................................................375
EN
III.4. Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica .....................................................................................378

III.4.1. Estrategias ............................................................................................................................................................380
M
III.4.2. Metas del Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica ..................................................................409

U
III.4.3. Estrategias de Puesta en Valor del Patrimonio Cultural .......................................................................................425

IV. INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN ........................................................................................443
C
IV.1. Estrategia de generación de suelo y promoción de la vivienda ...............................................................................443

O
IV.1.1. Potencial suelo para desarrollo urbanístico ..........................................................................................................445

D
IV.2. Estrategia de Financiamiento e Implementación .....................................................................................................469

IV.2.1. Fuentes de Financiamiento. .................................................................................................................................469
IV.2.2. Mecanismos de Financiamiento (Recaudación, transferencias, subsidios, APP, Cooperación Internacional,
Obras por impuestos) ..............................................................................................................................................470
IV.2.3. Propuesta de instrumentos de financiamiento urbano .........................................................................................479
IV.2.4. Procesos de implementación de programas de vivienda .....................................................................................487
IV.2.5. Estrategia de financiamiento de proyectos de vivienda social: ............................................................................491
IV.2.6. Propuesta de Generación de Vivienda – Escenarios propuestos ........................................................................492
IV.2.7. Propuesta para la generación de nuevas viviendas para superar el Déficit Habitacional Cuantitativo: ...............492
Página 11 | 915
IV.2.8. Propuesta para superar el Déficit Habitacional Cualitativo: ..................................................................................513

IV.3. Programa de inversiones urbanas metropolitanas ..................................................................................................520
IV.3.1. Cartera de Proyectos de Inversión .......................................................................................................................521
IV.3.2. Proyectos Estratégicos .........................................................................................................................................594
IV.3.3. Fichas de Proyectos estratégicos .........................................................................................................................602
IV.3.4. Esquemas arquitectónicos de Proyectos estratégicos .........................................................................................805
IV.3.5. Simulación en 3D de los proyectos estratégicos ..................................................................................................846
IV.4. Programa de Intervenciones Urbanísticas ...............................................................................................................846
IV.4.1. Regeneración urbana – transformación de uso ....................................................................................................846
IV.4.2. Generación de suelo nuevo ..................................................................................................................................871
O
IV.5. Estrategia de Gobernanza Metropolitana ................................................................................................................872
AJ
IV.5.1. Gobernanza y Gobernabilidad ..............................................................................................................................872
IV.5.2. Propuesta de Gobernanza de las Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM). ....................................................875
AB
IV.5.3. Gobernanza en el Sistema de Planificación Metropolitano ..................................................................................882
IV.6. Programa de Seguimiento y Monitoreo del Plan Met 2040 .....................................................................................884
TR
IV.6.1. Línea de Base 2021 Plan Met 2040 .....................................................................................................................884
IV.6.2. Sistema de indicadores para el seguimiento ........................................................................................................884
E
IV.6.3. Proceso de medición de avance ...........................................................................................................................885
D
V. ANEXOS ..................................................................................................................................................................895
V.1. Anexo 1: Bibliografía ..................................................................................................................................................895
TO
V.2. Anexo 2: Índice de Tablas, Gráficos e Imágenes ......................................................................................................899

V.3. Anexo 3: Listado de Siglas y Acrónimos ...................................................................................................................911
EN
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PROPUESTAS E INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN - VERSIÓN FINAL
Introducción
En virtud al Convenio de Cooperación Interinstitucional N.º 606-VIVIENDA, celebrado en setiembre de 2020 entre el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y la Municipalidad Metropolitana de Lima, se presenta a continuación
el Tomo: Propuestas e Instrumentos de Implementación y Gestión del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, el
cual corresponde a la Fase III del proceso de elaboración según el numeral 2.2 del Anexo 01 del referido convenio específico.
El mismo que comprende las acciones dirigidas a resolver los problemas actuales del territorio de Lima, prevenir los futuros
riesgos, aprovechar las oportunidades para satisfacer las demandas de los ciudadanos, proponer proyectos metropolitanos,
O
estableciendo la visión y el modelo de desarrollo urbano sostenible para Lima metropolitana en los próximos 20 años.
Este documento constituye el Quinto Entregable: Propuesta e Instrumentos de Implementación y Gestión y,
AJ
específicamente, presenta el desarrollo de los siguientes numerales en concordancia con el Anexo 01 del mencionado
convenio específico y el Manual de Elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano alcanzado por el equipo de gestión
AB
del MVCS:
II.
Visión y Modelo de Desarrollo Metropolitano
Régimen del Suelo y Estructura Urbana de la Metrópoli
TR
TOMO: PROPUESTAS E INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN (Versión Final)
I.
E
III. Propuesta de Sistemas Metropolitanos
IV. Instrumentos de Implementación y Gestión
D
Las propuestas e instrumentos de implementación y gestión del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, que se
TO
presentan a continuación, se basan en la síntesis integrada del diagnóstico urbano de Lima Metropolitana, la cual nos
permite visualizar de manera integral el comportamiento de la dinámica urbana actual de la metrópolis nacional, explicando
varios fenómenos convertidos en tendencias urbanas desde una lógica territorial, tanto interna como en relación con su
EN
entorno circundante. Al estar todas las ciudades del mundo inmersas en la crisis sanitaria por la COVID-19 —que influirá a
diario en la vida de los ciudadanos hasta que se consiga vencer la pandemia—, las estrategias de sostenibilidad y
planificación urbana aplicadas en este plan adquieren plena actualidad y vigencia.
M
Características como el crecimiento extensivo que genera áreas urbanas invadidas y hacinadas con altos niveles de riesgo
U
físico ante peligros naturales, principalmente ante un sismo de gran magnitud; peligros antrópicos y en la actualidad peligros
biológicos como la COVID-19; la mala distribución de equipamientos y servicios básicos; un transporte público desordenado
C
y caótico, redes de movilidad urbana incompletas que no aseguran conectividad; espacios abiertos y áreas verdes sin
mantenimiento y facilidades para el esparcimiento de los ciudadanos; y la desigual densidad poblacional de Lima que genera
O
concentración de personas y actividades económicas en pocas centralidades son las principales causantes de una ciudad
D
con graves problemas urbanos, que se torna insostenible sin la intervención de acciones decididas de planificación urbana
que cuenten con un diseño de ciudad óptimo y sean implementadas bajo un plan de desarrollo urbano que fomente una
ciudad saludable, justa, interconectada, competitiva y participativa.
Como resultado de la mirada prospectiva positiva en esta fase, se han desarrollado los diferentes escenarios futuros de
Lima, la visión de la metrópolis, el modelo de desarrollo metropolitano, los lineamientos de política, ejes estratégicos de
acuerdo con los componentes urbanos, los objetivos estratégicos, indicadores, metas por alcanzar, así como la
estructuración urbana y régimen de suelo de la metrópolis; ligados a las propuestas de áreas destinadas a planes derivados,
vinculados a la gestión de riesgos de desastres, justificado por la relevancia que este elemento tiene en los procesos de
desarrollo futuro. De la misma manera, se desarrolla la propuesta de los sistemas metropolitanos, también vinculados con
la gestión de riesgos de desastres, como un conjunto de sistemas urbanísticos que permitirá el funcionamiento eficiente,
sostenible y competitivo de la metrópolis y que, relacionados entre sí, propiciarán una Lima humana y una mejora
significativa en la calidad de vida de sus ciudadanos. Estos sistemas —Movilidad Urbana, Equipamiento Metropolitano,
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Infraestructura y Servicios Urbanos, Espacios abiertos, Infraestructura Ecológica y Ambiente— deberán dar pie a la
formulación de programas y/o proyectos enmarcados en la gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
La propuesta de instrumentos de implementación y gestión del Plan Met 2040 se ha elaborado a partir del modelo de
desarrollo metropolitano propuesto y desarrolla cuatro grandes componentes: la estrategia de generación de suelo urbano
para la promoción de la vivienda y otras actividades; la estrategia de financiamiento e implementación de los proyectos de
vivienda y otros; el programa de inversiones metropolitanas y el programa de intervenciones urbanísticas; así como el
desarrollo de la estrategia de gobernanza metropolitana que propone mecanismos que permitan la coordinación horizontal
y vertical dentro de los diversos niveles de gobierno que inciden en la metrópolis y su desarrollo, determinando la propuesta
del sistema de planificación de la metrópolis.
Como parte del proceso participativo, el equipo Plan Met 2040 ha organizado y desarrollado un conjunto de actividades y
eventos con fines de socializar y validar las propuestas del Plan Met 2040, como mesas técnicas de visión y modelo de
desarrollo, de estructuración urbana, movilidad urbana, equipamiento metropolitano, infraestructura y servicios
metropolitanos, espacios abiertos, infraestructura ecológica, patrimonio cultural y ambiente, así como estrategias de
O
generación de suelos y promoción de viviendas, programas y proyectos priorizados, y gobernanza. Con ese misma finalidad
se llevaron a cabo las reuniones de trabajo con el Consejo Consultivo del Plan, así como mesas de coordinación con el
AJ
equipo técnico del PDM Callao al 2040, el equipo de directores del Instituto Metropolitano de Planificación, como también
con los funcionarios especialistas de ATU, MINAM, MVCS y MML.
AB
En la carpeta digital del Plan Met 2040 se encuentran los planos cartográficos base en formato A0, como también mapas
oficiales en JPG que están incluidos en el presente tomo. De igual forma, se encuentran los archivos digitales SHP utilizados,
los cuales fueron incorporados en la Geo Data Base (GDB) y las fichas de metadatos que contienen la información a detalle.
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I. VISIÓN Y MODELO DE DESARROLLO METROPOLITANO
I.1. Visión de Lima Metropolitana
Para determinar la visión de desarrollo de Lima Metropolitana —junto al Callao (MVCS, 2016)— como ciudad capital del
Perú y denominada metrópolis nacional al 2040 partimos del sistema de planificación nacional, su visión de desarrollo, y
los lineamientos de política, objetivos estratégicos, indicadores y metas que son consistentes con dicho sistema; propuesta
que además se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado y demás instrumentos de desarrollo territorial (MVCS,
2016).
Además, tomamos como referente internacional la necesidad de una nueva Agenda Urbana, planteada por la
O
Organización de las Naciones Unidas en el 2020, para las áreas metropolitanas a nivel global. La ONU a través del
Programa UN-Hábitat revela que al 2020 existen 1934 áreas metropolitanas o metrópolis en todo el mundo donde vive un
AJ
tercio de la población mundial y un 60 % de la población urbana del mundo; y proyecta que para 2035, la mayoría de la
población mundial —es decir, casi mil millones de personas— vivirán en áreas metropolitanas, entendidas como
aglomeraciones urbanas formadas por un área urbana principal vinculada a otras ciudades cercanas o, como el caso de
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Lima, áreas urbanas o suburbanas circundantes, con más de 300 000 habitantes.
Con respecto a la ubicación de las metrópolis en el mundo, la mayoría (1038) se encuentran en la región de Asia Pacífico
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lo que revela la importancia de esta zona del globo, donde también se encuentra Lima Metropolitana.
En el caso del Perú, como marco territorial demográfico, tiene una población de 32 265 948 millones de habitantes (INEI
2021), de los cuales el 58 % se ubica en la Costa, y de los cuales, el 50 % residen en Lima Metropolitana (9 674 755
E
habitantes, de acuerdo con una proyección del INEI para el 2020). Además, Lima Metropolitana siempre lidera en la tabla
del PBI a nivel nacional con un 48.1 % y constituye el principal nodo de consumo, distribución y producción del Perú,
D
siendo para el MTC el Nodo Logístico Nacional Principal. Esto pone en evidencia los desequilibrios de ocupación
poblacional en el territorio peruano. Las diferentes ciudades en el Perú no llegan a constituir una red urbana que soporte
TO
un desarrollo descentralizado y equilibrado a nivel nacional, regional y local, lo que se evidencia en su jerarquía enmarcada
en el rango poblacional que contienen y como estos mantienen su porcentaje de crecimiento en el tiempo (MVCS, 2016).
De acuerdo con el diagnóstico del Plan Met 2040, después de Lima, las ciudades más pobladas del Perú son Arequipa
EN
(947 384 habitantes), Trujillo (928 388 habitantes) y Chiclayo (843 445 habitantes).
Para determinar las causas de la concentración espacial y crecimiento urbano de la ciudad, nos basamos en las
características territoriales demográficas analizadas en el diagnóstico, así como los enfoques teóricos que buscan explicar
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y proponer los principios básicos que rigen la concentración urbana en el territorio, tanto de la actividad económica como
de la demográfica. De esta manera, podemos proponer acciones para su mejora. Por lo tanto, la propuesta de desarrollo
U
metropolitano busca generar un sistema jerárquico de centralidades para distribuir la concentración de actividades de
C
manera equilibrada en el territorio de Lima Metropolitana (ámbito de intervención), dando lugar a un sistema jerárquico de
centralidades con criterios de localización bien establecidos. Es decir, la visión de desarrollo a largo plazo debe concebir
O
Lima Metropolitana como un ámbito político territorial, que se desarrolla en base a una adecuada clasificación de suelos
buscando ser resiliente ante riesgos por peligros naturales, antrópicos y biológicos como la COVID-19, así como
D
propositiva frente al cambio climático, con centralidades que permitan una distribución equitativa y equilibrada de los usos
de suelo, movilidad intermodal, equipamientos, servicios urbanos, espacios públicos, infraestructura ecológica y
patrimonio cultural en el territorio metropolitano; logrando así un desarrollo socioeconómico competitivo a nivel global y
seguro, con una gobernanza participativa y tecnológica.
Por lo tanto, se han analizado las tendencias de las transformaciones de la metrópolis, vinculadas a procesos históricos
de carácter socioeconómico y de ocupación de cuencas. En los siguientes gráficos se muestran los patrones de expansión
con respecto a las dinámicas a lo largo del siglo XX, con la tendencia a ocupar toda el área de delimitación política
administrativa.
Página 15 | 915
Gráfico 1: Lima: Crecimiento del área metropolitana.
O
AJ
AB
TR
E
Fuente: Equipo Técnico Plan Met 2040
D
TO
Sin embargo, la visión de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040 no solo toma en cuenta el ámbito de intervención del
Plan Met 2040, sino un contexto más amplio. Como se ve en el Gráfico 2, se toma como punto de partida lo mencionado
en el marco del diagnóstico, donde se plantean dos marcos contextuales:
EN
1) En el marco contextual global, la relación del Perú y, en especial, de la metrópolis nacional con los países de Asia,
EEUU, la Cuenca del Pacífico y Europa, es un desafío por su ubicación geopolítica, pero también una oportunidad
M
para lograr procesalmente el desarrollo del país por macrorregiones transversales que incorporen la Costa, la
U
región Andina y la Amazonía. En este contexto, Lima como metrópolis nacional debe tener el rol de liderar este
proceso juntamente con todas las ciudades del Perú apuntando a un desarrollo en un Estado digital. Existen una
C
serie de procesos que influencian los roles de Lima en la región y el mundo. Estos son:
O
• El fortalecimiento de su rol como puerto y centro logístico hacia el Pacífico, dada la posición ventajosa de la
D
metrópolis nacional, como única metrópolis capital situada frente al mar en la cuenca del Pacífico, y la escasa
consolidación de ciudades importantes de Sur América.
• El fortalecimiento de su rol global como en América del Sur, por ser el primer nexo de relación entre el Pacífico
y el Atlántico a través del Eje Amazonas, de carácter bimodal, del IIRSA; cuyo principal punto de inicio es el
Callao, y posteriormente Chancay, y que terminará en los puertos de Brasil en el Atlántico.
• Su proyección como centro de flujos financieros, comerciales, de servicios y personas entre América del Sur
y los países asiáticos.
• Su impulso como destino turístico de los países latinoamericanos, a los cuales se encuentra cada vez mejor
conectada e integrada.
Página 16 | 915
Gráfico 2: Lima 2040: Relación global y regional.
O
AJ
AB
TR
E
D
2) En el marco contextual nacional, actualmente las relaciones socioeconómicas y dinámica urbana se extienden
más allá de los límites demarcatorios de Lima Metropolitana, determinando el planteamiento de una dinámica
TO
urbana continua macrorregional que se integra a la dinámica urbana metropolitana:
• Al oeste con el Callao debido a la presencia del puerto y el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez siendo la
EN
principal puerta logística del país.

• Por el norte, la conexión con Chancay donde se está comenzando a construir el nuevo complejo portuario y
logístico, así como con el norte del país a través de la carretera Panamericana Norte y la posibilidad de
M
potenciar el transporte marítimo de pasajeros y mercancías.

•
U
Por el sur con Chilca, Asia, (expansión productiva, comercial, residencial y turística), Cañete, Chincha, y
especialmente Pisco e Ica, donde se encuentran el Puerto San Martín y el Aeropuerto de Pisco (alterno al
C
del Callao). Se relaciona actualmente a través de la carretera Panamericana Sur y con posibilidades de
potenciar el transporte marítimo de pasajeros y mercancías (incluyendo el puerto de Pucusana).
O
• Por el este con Huarochirí y el centro del país, a través de la carretera Central actual, el ferrocarril del centro
D
y a futuro la nueva carretera al centro del Perú. También se incluye la vía de acceso desde el norte de Lima
con la provincia de Canta y que también se une al centro del país.
• La dinámica urbana de Lima Metropolitana —áreas urbanas, usos de suelo (especialmente para viviendas),
sistemas de equipamientos, servicios, patrimonio natural y cultural, ejes viales y movilidad intermodal,
características sociales y económicas, administración pública y gobernanza—, las brechas existentes y
futuras de acuerdo a indicadores dados en el diagnóstico, bajo el impacto de una pandemia y la posibilidad
real de desarrollo urbano sostenible considerando factores de oferta (distancia geográfica y tiempos de
transporte, oportunidad y frecuencia en la provisión del servicio) y de demanda (expectativas, valores y
preferencias) a nivel de macrorregional y metropolitano.
• El componente histórico cultural de Lima Metropolitana, donde se evidencia una herencia milenaria de
planeación de ciudades precolombinas, siendo esto tangible en la ciudad de Pachacamac en el sur de Lima,
la ciudad de Caral —la más antigua de América del Sur con 4000 años de antigüedad — en la Costa peruana
a 250 km de Lima y otros elementos del patrimonio.
Página 17 | 915
I.1.1. Escenarios de desarrollo
Los escenarios que se plantean permiten visualizar la descripción de una situación futura de Lima Metropolitana al
2040. El objetivo de modelar los escenarios es proporcionar información para la toma de decisiones en el presente y
lograr que los actores sean conscientes de dicho comportamiento, y desarrollen acciones conjuntas para construir un
futuro posible compartido.
Estos escenarios se han construido sobre el conjunto de componentes, variables e indicadores analizados en el
diagnóstico y que reflejan las tendencias de comportamiento futuro de las mismas, permitiendo reconocer las
amenazas y oportunidades de acuerdo con supuestos generados por el equipo técnico del plan. Los cuatro
componentes que permiten explicar la construcción de estos escenarios son los siguientes: 1) Físico Ambiental, 2)
Físico Espacial; 3) Sociocultural y Económico Productivo; y 4) Político Institucional. Como se muestra en el
Gráfico 3, estos componentes coinciden con las dimensiones de la Nueva Agenda Urbana de UN-Hábitat (2020), salvo
el político institucional, que son: 1) Sostenibilidad Ambiental (Environmental Sustainability); 2) Sostenibilidad
O
Espacial (Spatial Sustainability); 3) Sostenibilidad Social (Social Sustainability); y 4) Sostenibilidad
AJ
Económica (Economic Sustainability).
AB
Gráfico 3: Lima 2040: Componentes del Plan Met 2040 y Dimensiones de la Nueva Agenda Urbana.
TR
E
D
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EN
M
U
C
O
Fuente: UN Hábitat – Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040

D
Se proponen tres escenarios al 2040: el primero es el escenario tendencial, donde se grafica la situación de Lima
Metropolitana sin una intervención decidida de planificación urbana, manteniéndose las tendencias actuales; luego, el
escenario deseable como producto de la visión de desarrollo, siendo la situación urbana óptima en la cual se
desarrollan adecuadamente todos los componentes urbanos; de la elaboración de estos escenarios, podemos extraer
el escenario posible, el cual es descrito como la primera etapa del escenario deseable y que se puede desarrollar en
fases a lo largo de la temporalidad del presente plan que son 20 años.
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I.1.1.1. Escenario tendencial (probable):
Es el escenario de futuro al que se va a llegar si no se desarrollan estrategias para disminuir las amenazas y fortalecer las debilidades
del modelo de desarrollo urbano actual de Lima Metropolitana. Este escenario es denominado Metrópolis depredada: Informal,
fragmentada, vulnerable, excluyente e insostenible. Como se muestra en la Tabla 1 y el Gráfico 4 se explica este escenario a partir
de los componentes urbanos desarrollados en el Plan Met 2040.
En el componente Físico Ambiental, Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad DESEQUILIBRADA,
FRAGMENTADA, VULNERABLE a riesgos de desastres por peligros naturales, antrópicos y biológicos
como el COVID 19, y al cambio climático por el muy alto porcentaje de ocupación informal del suelo en toda
su extensión, degradada ambientalmente e insalubre, y sin identidad.
En el componente Físico Espacial, Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad INFORMAL,
DESARTICULADA con alto nivel de desigualdad y caos, permitiendo el crecimiento de la vivienda informal,
con alto déficit de equipamientos y servicios colapsados. Movilidad caótica, con un sistema intermodal no
O
articulado a nivel metropolitano y regional, transporte no motorizado y peatonal inseguro; red vial ineficiente,
AJ
congestionada, altos niveles de accidentalidad y mínimos niveles de accesibilidad en la periferia informal.
En el componente Socio Cultural y Económico Productivo, Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad
poco COMPETITIVA, INSEGURA, con marcadas desigualdades sociales, alto nivel de pobreza, sin
AB
centralidades consolidadas y poco desarrollo industrial. Baja empleabilidad formal, reducidos ingresos
económicos y competencias de los ciudadanos. Se da la involución de la sociedad.
TR
En el componente Político Institucional, Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad DESINTEGRADA,
CON BAJO NIVEL DE GOBERNABILIDAD entre distritos, con el Callao y las regiones colindantes. Sistema
de gobernanza particionado, poco participativo y deficiente aprovechamiento de las tecnologías digitales.
E
D
Tabla 1:Escenario tendencial del Plan Metropolitano de Lima al 2040: Ciudad Depredada.
COMPONENTES VARIABLES DESCRIPCIÓN ESCENARIO TENDENCIAL

TO
Aumenta el desequilibrio de usos (el porcentaje de suelo de vivienda aumenta a más de

un tercio del territorio en detrimento de áreas forestales, agrícolas – en menos de 1% -
sin aumentar los porcentajes de equipamientos), densidades (que disminuye a menos de
EN
Usos De Suelo
3000 hab/km2) y valor de suelo (Lima Centro aumenta si valor de 2.5 a 5 veces más que
las otras AIMS) . Estructura urbana sin relación coherente a nivel distrital y con el Callao.
Se incrementan vacíos urbanos y áreas subutilizadas.
M
Alto porcentaje de población asentada en áreas de la metrópolis en alto riesgo ante

U
peligros naturales como sismos (de 74% a 85%), flujos de lodos (de 4% a 8%), tsunamis
Gestión De Riesgo
(de 8% a 10%), antrópicos y biológicos (pandemias) por el crecimiento o densificación
C
urbana con alta vulnerabilidad, en áreas centrales y periféricas.

FÍSICO
O
AMBIENTAL Alto déficit de espacios abiertos de calidad y seguros ante riesgos. No existe un sistema
Espacios Abiertos que apoye la GRD y la salubridad ante posibles nuevas pandemias, en conjunto con el
D
patrimonio natural y cultural.
Baja calidad ambiental en la metrópoli, con deficientes indicadores sostenibles (de 3.13 a
1 m2/hab de áreas verdes y arborizadas, de 90% a 100% de puntos críticos que exceden
Infraestructura
los ECA en contaminación atmosférica, sonora); Ecosistemas y paisajes degradados,
Ecológica
especialmente los valles y las zonas marítimo-costeras. Ineficiencia de manejo de
residuos.
Patrimonio cultural material e inmaterial disminuido y sin valor. Altos niveles de pérdida
Patrimonio Cultural
de identidad a nivel metropolitano y de barrio.
Crecimiento urbano desigual y no planificado. Alto porcentaje de informalidad en la

FÍSICO ESPACIAL Crecimiento Urbano ocupación de suelo en áreas centrales y periféricas: hacinamiento, pasando de 30.2% en
el 2020 a cerca del 50% en el 2040.
Página 19 | 915
Predomina la oferta informal de viviendas con un gran déficit de vivienda cualitativo (de
Oferta Y Demanda De 250,302 a 400,000 viviendas) y cuantitativo (de 626,000 aproximadamente a 1,000,000
Vivienda de viviendas en el 2040) en áreas centrales y periféricas. Insuficiente número de programa
de vivienda formales implementados.
Alto déficit de equipamientos (educación no universitaria, primer nivel de atención en

salud, mercados minoristas, metros cuadrados de recreación pública, centros culturales,
Equipamientos Y centros penitenciarios), y servicios urbanos (agua, aguas residuales tratadas, internet) por
Servicios Urbanos continuidad de expansión informal de viviendas. Carencia de suelo para equipamientos
de salud y de educación. Los servicios no se relacionan con la infraestructura ecológica,
restándole sostenibilidad.
Sistema intermodal no articulado a nivel metropolitano y regional, Transporte no

motorizado no priorizado (se mantiene en 26%) y peatonal. Transito ineficiente e inseguro
(aumento de accidentes de tránsito de 245.67 a 400 por cada 100,000 hab), Red vial
Movilidad Urbana
ineficiente (de 2021 al 2040 aumenta de 61% a 70% las vías pavimentadas de alcance
O
metropolitano), crecientes áreas urbanas informales con bajos niveles de accesibilidad en
la periferia.
AJ
Alta percepción de inseguridad, baja calidad de vida por desequilibrio demográfico
(migración interna genera conflictos, especialmente hacia Lima Norte y Este) y gran
Social
AB
distancia entre la residencia y fuentes de trabajo. No se aprovecha el potencial de la
comunicación digital.
SOCIO CULTURAL
Población con pocas competencias ni incentivo al emprendimiento (la PEA ocupa en
– ECONÓMICO
PRODUCTIVO
Económico
Productivo
TR
actividades económicas secundarias decrece de 19.17% a menos del 15%). Acceso
limitado a mercados físicos y virtuales. (el porcentaje de población con acceso a telefonía
e internet solo aumenta de 61.73% a 70% por el aumento de la población pobre en zonas
inaccesibles)
E
Baja competitividad metropolitana, poco incentivo del modelo público-privado.
D
Ineficiente gestión de la gobernabilidad de la metrópoli, se mantiene la fragmentación

Gobernanza
política con bajos niveles de participación y sin un gobierno digital coordinado.
TO
Inversión pública como gasto, sin rentabilidad ni ajustada a metas reales que abarquen
POLÍTICO toda la metrópoli. El índice de esfuerzo municipal se mantiene en 35%
EN
INSTITUCIONAL aproximadamente, lo cual impide inversiones con ingresos propios municipales y

Inversión Pública aumenta la dependencia de otras fuentes de financiamiento.
Se mantiene la deficiente ejecución de la inversión pública (cerca de 41% como en el

M
2020) y la poca coordinación con entidades públicas, privadas y de la sociedad civil.

U
Fuente: Equipo Técnico Plan Met 2040.

C
O
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Gráfico 4: Escenario Tendencial de Lima Metropolitana
O
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M
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I.1.1.2. Escenario Óptimo (Deseable):

Es el escenario futuro en el que las estrategias del Modelo de Desarrollo de Lima Metropolitana muestran los mejores
resultados. Este escenario ha sido denominado Metrópolis sostenible: Formal, equitativa, competitiva y
humana. Como se muestra en la Tabla 2 y el gráfico 5, se explica este escenario a partir de los componentes
urbanos desarrollados en el Plan Met 2040.
En el componente Físico Ambiental: Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad equitativa en usos,
equipamiento y servicios, resiliente y propositiva al cambio climático, con calidad de vida en áreas centrales
y periféricas. Ambientalmente sostenible, integrada con el mar y con una identidad reconocida
mundialmente.
En el componente Físico Espacial: Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad formal, sostenible.
Presentaría altas condiciones de vida urbana; así como programas permanentes de vivienda formal,
equipamientos y servicios óptimos y eficientes con tecnologías globales actualizadas, sin un déficit de
movilidad intermodal: una ciudad ecológica con óptimos niveles de conectividad y accesibilidad.
O
En el componente Sociocultural y Económico Productivo: Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad
competitiva a nivel internacional. También sería una ciudad segura, con centralidades consolidadas y
AJ
clústeres mixtos, así como un alto desarrollo industrial. Presentaría una elevada promoción de oportunidades
y capacidades económicas.
En el componente Político Institucional: Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad integrada con el
AB
Callao y las regiones colindantes, a través de un sistema de gobernanza descentralizado, participativo y
digitalizado.
COMPONENTES VARIABLES
TR
Tabla 2:Escenario deseable del Plan Metropolitano de Lima al 2040: Ciudad Sostenible.
DESCRIPCIÓN ESCENARIO DESEABLE
Equilibrio de usos (el porcentaje de suelo de vivienda se mantiene como en el 2021

E
promoviendo la densificación y aumentan las áreas forestales, agrícolas a más de 8% -
D
así como los porcentajes de equipamientos), densidades (aumenta a 4000 hab/km2) y

valor de suelo en áreas interdistritales metropolitanas. Estructura urbana basada en la
Usos De Suelo
ciudad continua a partir de zonas de tratamiento integrando centralidades a través de
TO
corredores urbanos de alta densidad, adecuados servicios y equipamientos de nivel

metropolitano y regional (integrados especialmente con Chancay y Chilca), incluyendo la
zona marino-costera.
EN
Áreas urbanas resilientes con eficiente gestión de riesgos por peligros naturales,
antrópicos y biológicos, y cambio climático (no existen zonas de muy alto riesgo y alto
riesgo, zonas de riesgo medio con proyectos de inversión de reducción de riesgos de
M
Gestión De Riesgo desastres ejecutados). Medidas estructurales y no estructurales implementadas desde la

FÍSICO metrópoli hasta el barrio, con una fuerte cultura de prevención. Población actual en riesgo
U
AMBIENTAL reasentada en zonas seguras de usos mixtos y alta densidad producto de proyectos
exitosos de regeneración y reestructuración urbana.
C
Sistema integrado de espacios abiertos de calidad, relacionado coherentemente con la

O
Espacios Abiertos
estructura urbana, las acciones de GRD y el patrimonio natural y cultural.
D
Gestión ambientalmente sostenible, integrando la infraestructura ecológica con las zonas

de tratamiento integral de centralidades, a nivel metropolitano y regional, siendo la zona
Infraestructura
marino-costera y los corredores ecológicos los de desarrollo priorizado. Eficientes
Ecológica
indicadores sostenibles (de 3.13 a 10 m2/hab de áreas verdes y arborizadas, valores de
contaminación atmosférica, sonora por debajo de los estándares en toda la metrópoli);
Patrimonio cultural material e inmaterial puesto en valor y motor del turismo, integrado a
Patrimonio Cultural
los sistemas de espacios abiertos y de infraestructura ecológica, alto nivel de identidad.
Crecimiento urbano formal, resiliente y planificado en la totalidad de la metrópolis a partir

de un programa continuo de tratamientos integrales que integran las centralidades
FÍSICO ESPACIAL Crecimiento Urbano productivas, comerciales y de equipamiento con uso de vivienda de diversos niveles
socioeconómicos. Se complementa con centralidades de nivel metropolitano con usos no
permanentes (comerciales, recreativos, turísticos) en la zona marino-costera a partir de
Página 22 | 915
COMPONENTES VARIABLES DESCRIPCIÓN ESCENARIO DESEABLE
la creación de nuevos territorios unidos a los parques marino-costeros y en los remates

de los principales ejes viales urbanos.
Oferta formal y demanda equilibrada de vivienda para todos los niveles socioeconómicos
en áreas centrales, periféricas y de expansión urbana. Alto nivel de densificación en áreas
Oferta Y Demanda De de Lima Centro y principales centralidades de las demás AIM. Programas de vivienda
Vivienda social digna con reestructuración de suelos en zonas con riesgos controlados, programas
de reasentamientos exitosos y programas permanentes de mejoramiento de barrios,
logrando Barrios Climáticamente Inteligentes.
Sistema equitativo de equipamiento urbano a diferentes escalas territoriales relacionada

Equipamientos Y
con las centralidades y la movilidad planificada, infraestructura sostenible de servicios
Servicios Urbanos
urbanos con eficiencia hídrica y energética relacionada con la infraestructura ecológica.
Sistema intermodal de transporte público masivo y logístico integral metropolitano e
O
interregional, incluyendo transporte aéreo y marítimo. Terminales de Ferries propulsados
por turbinas a gas natural con cero emisiones para el transporte masivo de personas y de
AJ
autos la zona marino-costera uniendo las centralidades generadas desde Pucusana,
Movilidad Urbana hasta Ventanilla, Ancón, continuando hasta Pisco al Sur, Chancay y Huacho por el norte.
Predomina el transporte no motorizado sostenible. Transito inteligente minimizando los
AB
indicadores de accidentes y alto nivel de accesibilidad en toda la metrópoli mediante
sistemas de transporte vertical en zonas de laderas y de acantilados. Vías adecuadas en
todas las jerarquías
TR
Alto nivel de seguridad y de calidad de vida con equilibrio demográfico en áreas
interdistritales metropolitanas. Distancias cortas entre la residencia y fuentes de trabajo
propiciando la vida en familia. Se aprovecha el potencial de la comunicación digital.
Social
E
Ciudad inteligente con todos los sistemas de comunicaciones, seguridad interconectados
y accesibles a la población, aumentando el nivel de vida y la satisfacción de los
D
ciudadanos.
SOCIO CULTURAL
Población con alto nivel de competencias y altos incentivos al emprendimiento,
TO
– ECONÓMICO
promoviendo su dignidad. (la PEA ocupa en actividades económicas secundarias
PRODUCTIVO
aumenta de 19.17% a 25%). Accede a diversos mercados físicos y virtuales. (el
Económico porcentaje de población con acceso a telefonía e internet es el 100% trabajando
EN
Productivo conjuntamente con el sector privado)
Alta competitividad metropolitana a nivel global, macrorregional y metropolitana,

incentivando del modelo público-privado. Zonas urbanas mixtas con clústeres educativos,
M
económicos y productivos distribuidos en áreas interdistritales metropolitanas.

U
Eficiente gobernabilidad de la Metrópoli, gobierno digital coordinado mediante áreas

Gobernanza
interdistritales e interregionales.
C
Inversión pública rentable, con programas y proyectos ajustados a metas. Mecanismos

O
de financiamiento innovadores y transparentes, con normatividad propia. El índice de

POLÍTICO
esfuerzo municipal aumenta a 75% aproximadamente mediante una normatividad
INSTITUCIONAL
D
Inversión Pública innovadora, lo cual permite inversiones con ingresos propios municipales y disminuye la
dependencia de otras fuentes de financiamiento.
Inversión pública eficientemente ejecutada (entre 90 y 100%) y coordinada con entidades

públicas, privadas y de la sociedad civil.
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Estos dos escenarios son la cara y el sello de la situación hipotética de Lima al 2040. Esto se puede establecer en
el siguiente gráfico:
Gráfico 5: Escenario tendencial versus Escenario posible – Lima Metropolitana.
O
AJ
AB
TR
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TO

EN
M
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C
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Gráfico 6: Escenario Deseable de Lima Metropolitana
O
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M
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C
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D
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I.1.1.3. Escenario Exploratorio (Posible):

Es el escenario que conjuga los dos escenarios anteriores, y que es posible compatibilizar entre lo que desea la
población y los recursos con los que cuenta la metrópoli. Es el escenario que se va a ejecutar en las propuestas al
2040. Este escenario ha sido denominado Metrópolis Transformada y Humana: que promueve la formalidad,
equilibrada, competitiva y participativa, promoviendo un desarrollo urbano sostenible. Como se muestra en
la Tabla 3 y el Gráfico 7, explicamos este concepto a partir de los componentes urbanos desarrollados en el Plan Met
2040. Se explica este escenario a partir de los componentes urbanos desarrollados en el Plan Met 2040.
En el componente Físico Ambiental, Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad SALUDABLE, con una
adecuada gestión ambiental, atractores urbanos desarrollados de manera equilibrada en el territorio
metropolitano y con las regiones circundantes, mejorando la calidad de vida en áreas centrales y periféricas
de manera simultánea, en camino a ser RESILIENTE y propositiva al cambio climático, y con una identidad
O
reconocida mundialmente.
En el componente Físico Espacial, Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad con un gran avance en
AJ
el proceso de FORMALIDAD urbana, ligada a la SOSTENIBILIDAD. Adecuadas condiciones de vida
urbana, promoviendo programas permanentes de vivienda formal con énfasis en la vivienda social,
AB
EQUITATIVA en equipamiento y servicios adecuados con una cobertura integral. Adecuada movilidad
intermodal, conectividad, tránsito y accesibilidad.
TR
En el componente Socio Cultural y Económico Productivo, Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad
PRODUCTIVA, COMPETITIVA a nivel nacional e internacional, con altos niveles de SEGURIDAD
CIUDADANA. Centralidades en proceso de consolidación y clústeres mixtos, alto desarrollo industrial
desarrolladas de manera equilibrada en todo el territorio de la metrópoli y relacionada con las regiones
E
circundantes, principalmente con el Callao. Adecuada promoción de oportunidades y de fomento del empleo.
D
En el componente Político Institucional, Lima Metropolitana al 2040 sería una ciudad PARTICIPATIVA
de manera integrada con el Callao y las regiones colindantes, a través de un sistema de gobernanza de
TO
planificación y gestión urbana descentralizado, participativo y digitalizado.

EN
Tabla 3:Escenario posible del Plan Metropolitano de Lima al 2040: Ciudad Sostenible.
COMPONENTES VARIABLES DESCRIPCIÓN ESCENARIO POSIBLE

M
Usos, densidades y valor de suelo equilibrados, con el Callao y las regiones cercanas.
Usos De Suelo Estructura urbana coherente a nivel metropolitano en áreas centrales, periféricas y de
U
expansión.
C
Áreas urbanas resilientes con adecuada gestión de riesgos de desastres por peligros
naturales, antrópicos y biológicos (pandemias) y cambio climático. Gestión de medidas
Gestión De
O
estructurales y no estructurales, reduciendo porcentajes de población, vivienda,

Riesgo
equipamiento e infraestructura en muy alto riesgo, en coordinación con los entes rectores,
D
hasta el nivel de barrio.
FÍSICO Sistema integrado de espacios abiertos de calidad, de nivel metropolitano, integrados entre
Espacios
AMBIENTAL sí y con Callao, que promueven la gestión de riesgos y se relacionan con el patrimonio
Abiertos
natural y cultural.
Gestión ambientalmente sostenible en un sistema integrado de infraestructura ecológica a

Infraestructura nivel metropolitano y regional a nivel de cuencas con Chancay y Mala. Se mejora la salud
Ecológica de la población, la eficiencia hídrica, el manejo de residuos, los ecosistemas y el paisaje
(ríos, mar, lomas, desierto).
Patrimonio cultural material e inmaterial puesto en valor, integrado a los sistemas de

Patrimonio
espacios abiertos y de infraestructura ecológica, fortaleciendo la identidad en diversas
Cultural
escalas territoriales.
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COMPONENTES VARIABLES DESCRIPCIÓN ESCENARIO POSIBLE
Crecimiento urbano formal y planificado generando suelo urbano en áreas centrales y

Crecimiento
periféricas de manera simultánea. Se reduce la informalidad mediante programas de
Urbano
vivienda y de mejoramiento de barrios, junto con actuaciones sectoriales.
Oferta formal y demanda equilibrada de viviendas disminuyendo el déficit cualitativo y

Oferta Y
cuantitativo en áreas centrales, periféricas y de todos los niveles socioeconómicos.
Demanda De
Programas de vivienda social digna en simultaneo con programas permanentes de
Vivienda
mejoramiento de barrios buscando su resiliencia y adaptación al cambio climático.
FÍSICO ESPACIAL Sistema equilibrado de equipamiento urbano a diferentes escalas territoriales relacionada
Equipamientos
con las centralidades y la movilidad planificada, generando suelo para nuevos
Y Servicios
equipamientos. Infraestructura adecuada de servicios urbanos en áreas urbanas resilientes,
Urbanos
priorizando la eficiencia hídrica y energética relacionada con la infraestructura ecológica.
Sistema intermodal integrado de movilidad urbana y macrorregional. Uso preferente del
O
Movilidad transporte urbano masivo (corredores, trenes, otros). Red vial eficiente, mejorando la
Urbana accesibilidad en áreas centrales y periferia ubicada en pendiente. Promoción de modos
AJ
sostenibles de transporte.
Alto nivel de calidad de vida y seguridad por un equilibrio demográfico relacionado con las
AB
Social centralidades. Se ha disminuido las distancias entre las zonas residenciales y fuentes de
trabajo, promoviendo la comunicación y el trabajo digital.
SOCIO CULTURAL
– ECONÓMICO
PRODUCTIVO Económico
Productivo
TR
Población con alto nivel de competencias e incentivos al emprendimiento, promoviendo su
dignidad. Accede a diversos mercados físicos y virtuales.
Viabilidad económica, consolidando centralidades competitivas de escala macrorregional y

metropolitana incentivando del modelo público-privado. Clústeres educativos, económicos
E
y productivos, promoción de zonas de desarrollo industrial.
D
Eficiente gestión de la gobernabilidad de la Metrópoli, y de aplicación de un gobierno digital

Gobernanza
coordinado con el Callao y las unidades territoriales.
TO
Inversión pública rentable, con programas y proyectos ajustados a metas. Mecanismos de

POLÍTICO
financiamiento innovador y transparente, de acuerdo a la normatividad existente y
INSTITUCIONAL Inversión propuesta. Actuaciones simultaneas en centro, periferia y expansión
EN
Pública
Inversión pública eficientemente ejecutada y coordinada con entidades públicas, privadas y
de la sociedad civil.
M
Fuente: Equipo Técnico Plan Met 2040. (2021).

U
C
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Gráfico 7: Escenario Posible Lima Metropolitana.
O
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TR
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D
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EN
M
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I.1.2. Visión de desarrollo a largo plazo de Lima Metropolitana al 2040
La visión de Lima al 2040 parte del análisis realizado en la síntesis del diagnóstico, que es un insumo fundamental
para el diseño de los tres escenarios de desarrollo, de donde el escenario posible es el que compatibiliza la situación
óptima deseada con los recursos que pueden ser destinados al desarrollo urbano de Lima Metropolitana en el
horizonte del plan. Asimismo, se realizó la revisión del marco global para recoger los enfoques que sustentan los
alcances planteados. como se muestra en el Gráfico 8, se ha incluido en el análisis las palabras clave de la Nueva
Agenda Urbana de UN-Hábitat (2020).
Gráfico 8: Marco global de desarrollo sostenible revisado para la Visión del Plan Met 2040.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO ACUERDO DE MARCO DE CONFERENCIA ACUERDO
O
SOSTENIBLE. PARÍS SENDAI HÁBITAT III. ONU NACIONAL
ONU
AJ
AB
EQUILIBRIO
SOCIAL Y
EQUIDAD Y
DESARROLLO
RESILIENCIA
ANTE
TR
DESARROLLO
URBANO Y COMPETITIVIDAD Y
RIESGOS DE TERRITORIAL EQUIDAD SOCIAL
AMBIENTAL SOSTENIBLE
E
DESASTRES SOSTENIBLE
D

TO
Además, la visión de desarrollo a largo plazo de Lima Metropolitana al 2040 se ha articulado con los instrumentos de
planificación de nivel nacional y metropolitano vigentes, lo cual es el primer paso para la propuesta de gobernanza de
EN
este plan.
En este sentido, la visión propuesta en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 (Plan Met al 2040) es
coherente con el Acuerdo Nacional, el Plan Estratégico Nacional (Plan Bicentenario 2021), el Plan Nacional de
M
Infraestructura para la Competitividad, el Plan Estratégico Sectorial Multianual del MVCS (PESEM 2016-2021), el
U
Decreto Supremo N.º 022-2016-VIVIENDA-RATDUS y otros instrumentos que se detallan en la Tabla 4.

Se resalta como marco principal para la planificación de largo plazo la Visión del Perú al 2050, en el cual se plantea:
C
Al 2050, somos un país democrático, respetuoso del Estado de derecho y la institucionalidad, integrado al mundo y
O
proyectado hacia el futuro que garantiza la defensa de la persona humana y de su dignidad en todo el territorio
D
nacional. Estamos orgullosos de nuestra identidad, propia de la diversidad etnia, cultural y lingüística del país.
Respetamos nuestra historia y patrimonio milenario, y protegemos nuestra biodiversidad. (CEPLAN, 2019)
Esta visión aterriza cinco objetivos en acciones a largo plazo: 1) las personas alcanzan su potencial en igualdad de
oportunidades y sin discriminación para gozar de una vida plena; 2) gestión sostenible de la naturaleza y medidas
frente al cambio climático; 3) desarrollo sostenible con empleo digno y en armonía con la naturaleza; 4) sociedad
democrática, pacífica, respetuosa de los derechos humanos y libre del temor y de la violencia y; 5) Estado moderno,
eficiente, transparente y descentralizado que garantiza una sociedad justa e inclusiva, sin corrupción y sin dejar a
nadie atrás.
Por su parte, el Plan Estratégico Nacional (Plan Bicentenario 2021) es un segundo instrumento de gran relevancia a
nivel nacional, que brinda una visión articulada a la definida en el Acuerdo Nacional y provee lineamientos de política
a mediano y largo plazo:
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Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen
una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos. Tenemos
un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía.
(CEPLAN, 2011)
El Plan Estratégico Nacional (Plan Bicentenario 2021) define seis objetivos nacionales: 1) plena vigencia de los
derechos fundamentales y la dignidad de las personas; 2) igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios
básicos; 3) Estado democrático y descentralizado que funciona con eficacia, eficiencia y articuladamente entre sus
diferentes sectores y los tres niveles de gobierno, al servicio de la ciudadanía y el desarrollo, garantizando la seguridad
nacional; 4) economía competitiva con alto nivel de empleo y productividad; 5) desarrollo regional equilibrado e
infraestructura adecuada y; 6) conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad
con un enfoque integrado y ecosistémico, así como un ambiente que permita una buena calidad de vida para las
personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
Además de estos dos marcos generales, se destaca también el recientemente aprobado Plan Nacional de
O
Infraestructura para la Competitividad (MEF, 2019). Este plan busca:
AJ
Fortalecer las instituciones y los mecanismos de gestión que nos permiten competir exitosamente en los mercados,
con el uso eficiente de nuestros recursos. Asimismo. Esta política permitirá aprovechar nuestras ventajas
comparativas y generar bienestar para todos los ciudadanos. (MEF, 2019)
AB
Este plan provee elementos fundamentales para la planificación del territorio, ya que define proyectos estratégicos
para el país que tendrán un impacto significativo en el desarrollo de los mercados internos, el acceso a mercados
externos y en general, en la calidad de vida de los ciudadanos en todo el país. Es por ello que se convierte en un
TR
marco de referencia necesario para el desarrollo de instrumentos de planificación de los diferentes niveles de gobierno
y para la definición de proyectos de menor escala, complementarios a los allí contenidos.
Normativamente es de resaltar que el Plan Met 2040 se enmarca en el Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento
E
de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible (RATDUS D.S. N.º 022-2016-VIVIENDA), cuyo
D
Artículo 1 establece como objeto de estos instrumentos de planificación del territorio:

Regular los procedimientos técnicos que siguen los gobiernos locales a nivel nacional, en el ejercicio de sus
TO
competencias en materia de planeamiento y gestión del suelo, de acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano
de sus circunscripciones. (MVCS, 2016)
Como parte de lo anterior surge el Sistema Nacional de Centros Poblados (SINCEP) al 2025, que consiste en una
EN
organización físico espacial de los centros poblados mediante la cual busca garantizar: 1) la ocupación racional y
sostenible de los centros poblados urbanos y rurales, así como de sus ámbitos de influencia; 2) la armonía entre el
ejercicio del derecho de propiedad predial y el interés público; 3) la reducción de la vulnerabilidad ante desastres, a
M
fin de prevenir y atender de manera oportuna las condiciones de riesgos y contingencias físico-ambientales; 4) la
coordinación de los diferentes niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, para facilitar la participación del sector
U
privado en la gestión pública local; 5) la distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del
C
suelo; 6) la seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria y; 7) La eficiente dotación de servicios a la
población.
O
D
Página 30 | 915
Tabla 4:Visiones de los Planes de Desarrollo Nacionales, Sectoriales, relacionados con la visión de desarrollo de Lima Metropolitana
Plan Estratégico
Sectorial Multianual
Acuerdo Nacional Plan Estratégico Plan Nacional de Plan Nacional de (PESEM) 2016 - D.S. 022 - 2016 -
(Visión del Perú al Nacional (Plan Competitividad y Infraestructura para 2021 Sector VIVIENDA
2050) Bicentenario 2021) Productividad la Competitividad vivienda, RATDUS
construcción y
saneamiento
Al 2050, somos un ...sociedad Fortalecer las

...pretende establecer Los peruanos viven ..., regular los
país democrático, democrática .... en la instituciones y los nuestras prioridades en un territorio procedimientos
respetuoso del que todos los mecanismos de
para impulsar la ordenado, en centros técnicos que siguen
Estado de derecho y habitantes tienen una gestión que nos competitividad y poblados urbanos, y los Gobiernos
de la alta calidad de vida e permitan competir
beneficiar a la mayor rurales sostenibles, Locales a nivel
institucionalidad. iguales exitosamente en los cantidad de en viviendas seguras, nacional, a fin de
O
Estamos orgullosos oportunidades para mercados, con el uso peruanos... no solo con servicios de agua garantizar: 1. La
de nuestra identidad, desarrollar su eficiente de nuestrosincrementa la y saneamiento de ocupación racional y
AJ
propia de la máximo potencial recursos. Aprovechar conectividad con los calidad. sostenible de
diversidad étnica, como seres nuestras ventajas
mercados domésticos
los centros poblados
cultural y lingüística humanos. .... Nuestra comparativas y
e internacionales,
urbanos y rurales, ...
AB
del país. Respetamos economía es generar bienestar
sino también impulsa
2. La armonía entre el
nuestra historia y dinámica, para todos los
el desarrollo del
ejercicio del derecho
patrimonio milenario, diversificada, de alto ciudadanos. capital humano del
de propiedad predial
y protegemos nuestra
biodiversidad.
Juntos, hemos
nivel tecnológico y
equilibrada
regionalmente, con
pleno empleo y alta
Constituye un marco
que da soporte a una
acción
un
económico...
TR
país que deviene en
crecimiento
objetivo principal ...

El
y el interés público. 3.
La reducción de la
vulnerabilidad ante
logrado un desarrollo gubernamental desastres... 4. La
E
productividad del es proporcionar una
inclusivo, en igualdad articulada, eficaz y coordinación de los
trabajo. El país hoja de ruta ...para
de oportunidades, eficiente... diferentes niveles de
D
favorece la inversión ...incrementar la

competitivo y gobierno, ...para
privada y la productividad y la
sostenible…, que ha facilitar la
innovación, e invierte competitividad
TO
permitido erradicar la participación del

en educación y mediante el cierre de
pobreza extrema y sector privado en la
tecnología para brechas ....
asegurar el gestión pública local.
aprovechar ...mejorará la calidad
fortalecimiento de la 5. La distribución
EN
competitivamente las de vida de los

familia. equitativa de los
oportunidades de la ciudadanos, con
beneficios y cargas
economía mundial. oportunidades
que se deriven del
......existen sostenibles para
M
uso del suelo. 6. La

mecanismos todas las regiones del
seguridad y
redistributivos para Perú.
U
estabilidad jurídica
propiciar la equidad
para la inversión
C
social, y los recursos

inmobiliaria. 7. La
naturales se
eficiente dotación de
O
aprovechan en forma
servicios a la
sostenible,
población.
D
manteniendo una
buena calidad
ambiental.
Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040
Página 31 | 915
La Visión del Plan Met 2040; como se muestra en la Tabla 5, se alinea de manera estratégica con dos instrumentos
principales que la preceden: el Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana (2016-2021) y el Plan
Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025.
El Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana (2016-2021) aprobado por la Ordenanza N.º 1972-
2016, tiene los siguientes ejes estratégicos:
1. Competitividad de la producción, turismo, comercio y servicios.
2. Articulación de los sistemas de transporte público masivo rápido.
3. Reducción de niveles de contaminación ambiental.
4. Acceso de la población […] a los servicios públicos esenciales.
O
5. Reducción de los niveles de inseguridad ciudadana.
AJ
6. Sistemas de centros y subcentros metropolitanos.
7. Condiciones de empleo adecuadas y sostenibles.
AB
8. Fortalecimiento de gestión política-administrativo.
9. Reducción de la vulnerabilidad por riesgos de desastres.
TR
10. Promoción de expresiones culturales que fortalezcan la diversidad e identidad metropolitana.
Además, el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025, aprobado por Ordenanza N.º
E
1659-2013 plantea los siguientes ejes estratégicos:
D
1.Ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora.

2.Ciudad policéntrica, articulada y sostenible que redefine el uso en armonía con sus ecosistemas y servicios
TO
adecuados.
3.Ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de industrialización nacional; capital del turismo
cultural […] que cuenta con una población emprendedora que accede a los diversos mercados.
EN
4.Ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano participativo y eficiente.

Así mismo, se ha tenido en consideración las variables priorizadas que se desarrollan en el Plan Regional de
M
Desarrollo Concertado 2021-2035 que viene elaborando la Municipalidad Metropolitana de Lima dentro de su función
regional.
U
C
O
D
Página 32 | 915
Tabla 5: Alineamiento Estratégico de la Visión de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040 con las visiones de instrumentos de
Planificación Estratégica de Lima
Plan de Desarrollo Local Concertado Plan Regional de Desarrollo Concertado Plan Regional de Desarrollo Concertado de
de Lima Metropolitana (2016 - 2021). de Lima Metropolitana 2012-2025 Lima Metropolitana 2021-2035
Ord 1972-2016 Ord 1659-2013 (en elaboración)
Visión de Futuro al 2030 Visión de Futuro al 2025 Variables Priorizadas

1. Nivel de seguridad ciudadana
2. Oferta de actividades turísticas
Lima Metropolitana, es competitiva en el Lima ciudad milenaria y sostenible, que se
3. Calidad de la educación
mercado global y contribuye a las reencuentra con sus diversas culturas y con
4. Cobertura de servicios básicos
relaciones interregionales, involucrada su naturaleza, reconocida como centro
5. Calidad de la infraestructura
en el proceso de descentralización y turístico y de servicios especializados en la
O
6. Gestión del sistema de transporte
gestora eficiente del desarrollo con cuenca del Pacífico sur occidental; hogar
7. Gestión institucional
participación democrática, humana, ordenado, seguro y democrático de una
AJ
8. Competitividad
solidaria, segura y sostenible con el ciudadanía inclusiva, productiva y
9. Gestión de riesgo de desastres
medio ambiente, urbanísticamente emprendedora.
10. Gestión del medio ambiente
AB
equilibrada con un moderno sistema de
11. Calidad de los servicios de salud integral
equipamiento y conectividad, con una
12. Violencia contra la mujer
población orgullosa, identificada con su
13. Accesibilidad a servicios culturales y
ciudad, que goza de una buena calidad
de vida.
TR recreativos
14. Servicios a la población vulnerable
15. Nivel de pobreza
16. Gestión de ordenamiento territorial y de
E
competencias
D

TO
La construcción de la visión es un proceso técnico, pero también participativo. La visión que presentamos se ha ido
ajustando durante el desarrollo de la propuesta incorporando los aportes producto de las distintas actividades de
participación ciudadana, que incluyen las mesas técnicas ciudadanas, los aportes del Concejo Consultivo del Plan
EN
Met 2040, del proceso de supervisión del plan y de los funcionarios del Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento. Este proceso se detalla en el Anexo 2.
M
De acuerdo con lo mencionado, se presenta la siguiente visión a largo plazo para el Plan de Desarrollo
Metropolitano de Lima al 2040:
U
VISIÓN DE LIMA AL 2040

C
Metrópolis nacional, transformada y humana en base al desarrollo de capacidades de sus ciudadanos que ofrece
O
al mundo la diversidad de su territorio, sus valores locales y su riqueza intercultural. Cuenta con una
gobernanza democrática, transparente, digitalizada y competitiva, que gestiona su territorio de forma coordinada
D
con las regiones y provincias colindantes.
Promueve la seguridad de sus habitantes, el acceso equitativo a la vivienda formal, a los servicios básicos y una
infraestructura de calidad, el desarrollo urbano basado en la movilidad que posibilita el desarrollo del potencial de
sus ciudadanos, especialmente los más vulnerables, propiciando la disminución de la violencia de género y
contra la familia. Busca disminuir sustancialmente la pobreza, y fortalecer la autoestima de todos sus
ciudadanos. Su territorio densificado y regenerado consolida centralidades de usos mixtos que propician el
crecimiento económico formal
Está interconectada a nivel global y local, y articulada por un eficiente sistema de transporte ecológico.
Preserva, gestiona y ofrece adecuadamente su medio ambiente, sus espacios culturales y recreativos, su vasto
legado patrimonial, reconociendo su naturaleza costeña marina, con sus tres valles, lomas y desiertos; bajo un
enfoque de gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático.
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I.1.3. Ejes estratégicos

Los ejes estratégicos derivados de la visión de desarrollo a largo plazo del Plan Met 2040 son coherentes con los
componentes de desarrollo del plan. Estos han sido desarrollados en el diagnóstico y en los escenarios de desarrollo.
Los cinco ejes son los siguientes:
Gráfico 9: Ejes estratégicos de acuerdo con componentes urbanos en el Plan Met 2040.
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
1. Metrópolis saludable
Este eje estratégico se relaciona con el componente físico ambiental. En este eje, Lima Metropolitana al 2040
preserva y gestiona sus servicios ecosistémicos y culturales interrelacionando su infraestructura ecológica, espacios
EN
públicos, paisaje urbano y patrimonio cultural con un enfoque de sostenibilidad ambiental, gestión de riesgos y
adaptación al cambio climático.
2. Metrópolis justa
M
Este eje estratégico se relaciona con el componente físico espacial. En este eje, Lima Metropolitana al 2040
garantiza el acceso equitativo a la vivienda formal, equipamientos y servicios de calidad. Desarrolla las capacidades
U
y potencialidades de su población elevando la autoestima de sus ciudadanos reconociendo su potencial global

C
desde sus valores locales y su riqueza intercultural.

3. Metrópolis interconectada
O
Este eje estratégico se relaciona con el componente físico espacial. En este eje, Lima Metropolitana al 2040 se
relaciona global y localmente a través sus puertas logísticas, el puerto y el aeropuerto articulados por un sistema de
D
movilidad eficiente, transporte intermodal y ecológico que permite un mayor aprovechamiento del suelo y estar en
camino en ser una ciudad carbono neutral al 2050.
4. Metrópolis productiva
Este eje estratégico se relaciona con el componente sociocultural y económico productivo. En este eje, Lima
Metropolitana al 2040 ha densificado y regenerado su suelo, consolidando centralidades de usos mixtos en clústeres
educativos, industriales y productivos, que generan un crecimiento económico continuo, incrementan la
competitividad, educación y el empleo formal.
5. Metrópolis participativa
Este eje estratégico se relaciona con el componente político institucional. En este eje, Lima Metropolitana al 2040
busca un sistema de gobernanza unitario, descentralizado, democrático, transparente y digitalizado, que gestiona
su territorio de forma coordinada con las regiones y provincias colindantes.
Página 34 | 915
I.2. Modelo de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040

El modelo de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040 busca la sostenibilidad urbana y parte de la redacción de la visión
y del desarrollo de los ejes estratégicos producto de dicha visión y del escenario probable. Este modelo considera la
organización físico espacial del ámbito de intervención para alcanzar la visión deseada, a partir de centralidades
múltiples y descentralizadas integradas de acuerdo con el principio del Desarrollo orientado al Transporte (DOT). De
esta manera se potencia su rol de metrópoli nacional, principal nodo logístico y de articulación geopolítica estratégica a
nivel supranacional, nacional y regional.
Para materializar este modelo de desarrollo, se plantean unas consideraciones previas, producto del diagnóstico y de
la evaluación de la realidad nacional e internacional, las cuales son:
1. El paso de la informalidad a la formalidad urbana
O
• Lima es la ciudad que más suelo urbano generó en las últimas dos décadas (25.000 has aproximadamente), seguida
de Arequipa (9.000 has) y Tacna (3.800 has); más del 90% de esta expansión urbana es informal;
AJ
• Pasar de un estado indolente, que subsidia indirectamente a los hogares que adquieren lotes en urbanizaciones
informales a través de la inversión pública en servicios e infraestructura, lo que fomenta la ocupación o adquisición
AB
de terrenos de manera irregular, a un Estado promotor de la formalidad. Los subsidios elevan el precio del suelo
urbano, y la rentabilidad de los traficantes de terreno informales, por lo que afecta la viabilidad de habilitaciones
urbanas formales.
TR
• Pasar de un proceso lento de generación de urbanizaciones informales, que se forman por invasión y esperan en
promedio de 14 a 20 años para tener agua y saneamiento adecuados, generando costos acumulados por
autoconstrucción que equivalen a su inversión total en el lote, y aumentando el riesgo de las personas y
E
disminuyendo su autoestima y sus posibilidades de desarrollo; a un proceso de ocupación formal o de formalización
D
por procesos planificados de regeneración urbana y reestructuración de suelos, con construcciones de vivienda
social seguras, industrializadas, con riesgo bajo y con personas con alta autoestima y posibilidades de desarrollo
TO
personal y familiar.
• Por lo tanto, pasar de una metrópoli informal a una metrópoli formal, reduciendo los procesos que producen la
informalidad para disminuir los altos niveles de vulnerabilidad y riesgo, tanto físico, social, económico, ambiental y
EN
ante pandemias. Pero no solo basta esto, sino también promover la formalidad, dándole la sostenibilidad normativa,
económica a través de políticas, instrumentos y actuaciones público-privadas.
M
2. La globalización y la posición estratégica de la capital de Lima:

• Pasar de una movilidad urbana ineficiente a un sistema de movilidad urbana sostenible e interconectada de Lima
U
Metropolitana como metrópoli nacional, con puertos, aeropuertos, cabotaje, sistema de transporte masivo, puertas
C
logísticas, helipuertos, teleféricos, y movilidad no motorizada.

O
• Promover la competitividad metropolitana considerando el puerto multipropósito de Chancay y el enlace del Lima
Norte con la Minería, Agroexportación, Manufacturas de los países de Asia y la Cuenca del Pacífico. También la
D
relación con el Sur y Este, así como el Callao. Se incluye los nuevos Parques Industriales productivos en el Sur,
Norte y Este de Lima con nuevas tipologías e integración con centralidades de usos mixtos.
• Pasar de una ciudad fragmentada a una ciudad integrada promoviendo el diseño urbano flexible de usos mixtos,
buscando acortar distancias y tiempos de movilidad. (analizar los factores espacio – tiempo – crecimiento de la
ciudad aplicados al modelo).
3. La nueva normalidad producto de las lecciones de la pandemia por el COVID 19
• Pasar de un gobierno tradicional a promover el Gobierno Digital con una gobernanza urbana mediante procesos
eficientes y liberados de corrupción.
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• Pasar de servicios públicos con limitada calidad, disponibilidad a servicios públicos de calidad, especialmente en
saneamiento (agua y desagüe), a través de nuevas fuentes de agua potable, el reúso de aguas residuales tratadas,
la siembra y cosecha de agua, y conectividad virtual.
• Pasar de una limitada conectividad (50% del área urbana aproximadamente) generando la conectividad digital para
toda la población de la metrópoli con buena calidad de señal (en intensidad y continuidad) utilizando la fibra óptica,
que contribuye a una adecuada Educación Virtual y mejora del teletrabajo, uniendo esfuerzos con el gobierno
nacional y trabajando coordinadamente con la empresa privada.
Gráfico 10: Consideraciones previas del modelo de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
Fuente: Romero M (2021). Marco conceptual de los lineamientos fundamentales para que el desarrollo urbano contribuya al desarrollo
humano.
O
I.2.1. Lineamientos del Modelo de Desarrollo Metropolitano

D
De acuerdo con las consideraciones previas, relacionadas con la organización físico espacial de Lima Metropolitana, el
modelo urbano propuesto plasma el escenario posible del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040. Como se
muestra en el siguiente gráfico, este modelo se basa en diez lineamientos de organización espacial:
1. Interconexión espacial con el Callao y las provincias colindantes, abarcando la dinámica urbana de Lima
Metropolitana más allá de sus límites administrativos para cumplir con el rol asignado como metrópolis nacional,
principal nodo logístico y de articulación regional con centralidades, fuentes de agua y equipamientos ubicados más
allá de su jurisdicción: al norte (cuenca Chancay Huaral), sur (cuencas de Mala, Omas, Cañete e infraestructura
logística en Pisco), este (provincias de Huarochirí, Canta y el centro del Perú). De esta manera gestiona su
territorio con las regiones y provincias colindantes, promoviendo su competitividad.
2. Cinco áreas interdistritales metropolitanas, basadas en las unidades de análisis del diagnóstico del Plan Met
2040, que permiten organizar el territorio de manera compacta a partir de centralidades e instrumentos como planes
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de desarrollo urbano, planes específicos y planes integrales, así como fortalecer la gobernanza metropolitana
unitaria, descentralizada, democrática, transparente y digitalizada.
3. Actuaciones simultáneas de regeneración urbana, y generación de nuevo suelo con enfoque de gestión de riesgo
de desastres, promoviendo primero el cierre de brechas, principalmente el déficit cuantitativo y cualitativo de
viviendas, en zonas centrales, periféricas y de expansión urbana, promoviendo el acceso equitativo a la vivienda
formal, a los servicios educativos, a la salud integral y demás equipamientos, así como una infraestructura y servicios
básicos de calidad; con niveles de consolidación y densificación adecuados en cada área interdistrital
4. Densificación del suelo en ejes principales de movilidad urbana, aplicando acciones de Desarrollo Orientado al
Transporte (DOT) incorporando vivienda de interés social para promover la inclusión y equidad social, así como la
igualdad de oportunidades.
5. Centralidades de usos mixtos interconectadas entre sí, con respecto a las áreas interdistritales metropolitanas, y
las regiones circundantes, generando una red de movilidad a nivel metropolitano, interdistrital y local. De esta
manera se facilita un crecimiento económico continuo, y se incrementa la competitividad, la educación y el empleo
O
formal
AJ
6. Áreas desconcentradas logísticas con actividades industriales y comerciales interconectadas con la
metrópoli, el país y el mundo. Estas puertas están ubicadas en Lima Norte, Lima Sur, Lima Este, y el Callao; y se
interconectan a través de la vialidad metropolitana con las centralidades promovidas por el Plan y las regiones
AB
circundantes.
7. Sistema de transporte público ecológico interconectado, generando nodos intermodales donde se integran líneas
TR
de transporte público masivo, transporte motorizado privado y transporte no motorizado, logrando una accesibilidad
integral.
8. Reducción de la ocupación informal del suelo, a través de dos líneas de acción: una es limitar el crecimiento
E
informal urbano, principalmente en áreas periféricas de laderas, el otro es generar acciones de renovación urbana
incluyendo reestructuración de suelo y aplicación de programas de vivienda para reducir la vulnerabilidad, como
D
también acciones de reducción de riesgos de desastres estructurales y no estructurales. En segundo lugar, se debe
fomentar la generación de cinturones ecológicos como bordes urbanos.
TO
9. Gestión integral y protección de la zona marino-costera, de ríos y laderas integradas desde Chancay a Mala,
reafirmando la naturaleza costeña marina de Lima Metropolitana y buscando que la ciudad utilice integralmente el
litoral, pasando de ser una debilidad a una fortaleza.
EN
10. Infraestructura ecológica, espacios públicos y patrimonio cultural milenario conectados bajo un enfoque de GRD
y adaptabilidad al cambio climático, lo cual —unido a un eficiente monitoreo ambiental y acciones de reducción de
M
vectores contaminantes— desarrolla una creciente sostenibilidad ambiental.

U
C
O
D
Página 37 | 915
Gráfico 11: Modelo preliminar de estructura urbana metropolitana
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 38 | 915
A continuación, se definen los tres aspectos del Modelo de Desarrollo de Lima Metropolitana: 1) la estructura urbana;
2) la articulación espacial y; 3) el funcionamiento de las actividades urbanas:
I.2.2. La Estructura Urbana de Lima Metropolitana al 2040
La estructura urbana propuesta para Lima Metropolitana al 2040 genera una configuración de organización espacial
que tiene dos referentes principales: la estructura propuesta por el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima
(PRDCL 2012-2025) y la del Plan de Desarrollo Metropolitano del Callao 2020-2040. Para mayor detalle, ver el siguiente
gráfico.
Gráfico 12: Modelos del PRDC Lima 2012-2025 y del Callao 2020-2040
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
Fuente: Equipo PDM Callao 2040- Plan Met 2040
El Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima – PRDCL 2012 – 2025 se propone un modelo de ciudad policéntrica y
M
articulada lo que implica la existencia de estructuras urbanas multinucleares en cada una de estas nuevas áreas emergentes
que contienen el desarrollo de equipamientos de salud y educación, espacios públicos, y otros, consecuentemente con
U
todos los servicios adecuados para la vivienda y para la población. Esta ciudad policéntrica, requiere un sistema vial que le
C
permita el intercambio fluido de pasajeros y mercancías, mejorando así la competitividad de las actividades económicas; y
un eficiente sistema de transporte multimodal que disminuya sustantivamente el tiempo de viajes. De esta manera se orienta
O
su desarrollo de manera equilibrada en los aspectos ambiental, social y económico: La redefinición del uso de su territorio,
se realiza mediante un sistema de planificación y gestión territorial, basado en la zonificación ecológica - económica de sus
D
cuencas, así como de su zona marino-costera. Además, debe coordinar con las administraciones vecinas para preservar
los ecosistemas y los recursos naturales.
Al ser la estructura urbana de Lima Metropolitana al 2040 la determinante de las relaciones entre los componentes de los
sistemas de organización espacial, esta se ha construido en concordancia con la visión formulada, determinando el conjunto
de actividades urbanas, económicas, sociales relacionadas con el tiempo y el espacio físico natural como soporte territorial.
Por lo tanto, la configuración espacial determinada por el Plan de Desarrollo de Lima Metropolitana al 2040 tiene los
siguientes componentes:
A. El Soporte Territorial de Lima Metropolitana y su entorno circundante:
A.1. Las cuencas de los ríos Chancay, Chillón, Rímac, Huaycoloro, Lurín, Chilca y Mala, incluyendo las áreas de
intercuencas. Incluyen los valles de los ríos mencionados y las montañas o estribaciones andinas que los conforman,
algunas de ellas cubiertas por ecosistemas de Lomas.
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A.2. Las áreas marino-costeras de Lima Norte (unida al Callao), Lima Centro (denominada Costa Verde, también
integrada por el norte a la del Callao), Lima Sur (desde el Morro Solar hasta Lurín) y Lima Balnearios (desde Punta
Hermosa hasta Pucusana). Estas áreas se organizan en parques marino-costeros de naturaleza urbana.
A.3. Los desiertos, formados por zonas de dunas de arena, ubicados principalmente en Lima Sur (entre los valles de
los ríos Rímac y Lurín) y Lima Balnearios (entre los valles de los ríos Lurín y Chilca), así como en Lima Norte, después
del valle del río Chillón.
B. La organización urbana propuesta
B.1. Las áreas interdistritales metropolitanas, propuestas por el Plan Met 2040 en base a las unidades de análisis del
diagnóstico —que se ubican dentro de su jurisdicción territorial y están compuestas por áreas urbanas y urbanizables
al 2040— permiten orientar las tendencias de crecimiento y de densificación, jerarquizar la estructura optimizando las
relaciones de integración e interrelación entre ellas y con toda la metrópolis y áreas circundantes. Además, estas áreas
se han propuesto en base a las denominadas mancomunidades municipalidades, que son entidades con personería
O
jurídica de derecho público, comprendidas en el nivel de Gobierno Local, constituidas a partir del acuerdo de dos o más
AJ
municipalidades, colindantes o no, y de su inscripción en el Registro de Mancomunidades Municipales (DS N.º 046-
2010-PCM).). Como se muestra en la siguiente tabla, se unen para la prestación conjunta de servicios y la ejecución de
obras, promoviendo el desarrollo local, la participación ciudadana y el mejoramiento de la calidad de los servicios, la
AB
realización de proyectos de inversión pública en conjunto. Forman parte del presupuesto participativo de la
Municipalidad Provincial. Existen distritos que forman parte de más de una mancomunidad, y otros como San Juan de
Lurigancho, San Martín de Porres, Los Olivos, Breña, La Molina y Chorrillos, que no forman parte de ninguna.
MANCOMUNIDADES DISTRITOS
TR
Tabla 6: Disposición actual de mancomunidades a febrero del 2020
FECHA DE CREACIÓN
E
Mancomunidad Municipal Lima Ate, Chaclacayo, El Agustino, Lurigancho, Santa Anita
06 de enero del 2012
D
Este – Carretera Central
Mancomunidad Municipal Lima San Borja, Barranco, Jesús María, Pueblo Libre, La Victoria,
TO

Centro San Isidro, Surquillo, San Miguel
Mancomunidad Municipal Lima Chaclacayo, El Agustino, San Luis, Santa Anita, Lurigancho, La
EN
28 de julio del 2011

Este Molina
Mancomunidad Municipal Lima Puente Piedra, Ancón, Comas, Carabayllo, Independencia,

28 de julio del 2011
M
Norte Santa Rosa, Huaros, Los Olivos, San Martín De Porres

U
Mancomunidad Municipal Lima Villa El Salvador, San Juan De Miraflores, Villa María Del
03 de octubre del 2013
Sur Triunfo, Cieneguilla, Pachacamac
C
Mancomunidad Municipal Lima - Cercado, Rímac

O

Rímac
D
Mancomunidad De Los Balnearios Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María Del
01 de agosto del 2020
Del Sur Mar, Pucusana
Fuente: Programa de Gobierno / Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040
La relación entre las áreas interdistritales metropolitanas propuestas por la Municipalidad Metropolitana de Lima es la
apuesta territorial y de gobernabilidad que desarrolla este plan. Estas cinco áreas interdistritales metropolitanas (AIM)
funcionan como sectores urbanos dependientes del gobierno metropolitano, que permiten un desarrollo urbano
sostenible al interior de cada unidad y entre sí, generando una metrópolis equilibrada, resiliente, competitiva y humana.
Estas áreas interdistritales metropolitanas (AIM) tendrán sus propios planes urbanos derivados de este Plan de
Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040.
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Gráfico 13: Plan Met 2040 – Áreas Interdistritales Metropolitanas AIM
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B.2. Las zonas de alto y muy alto riesgo existentes son priorizadas para llevar a cabo programas y proyectos de
regeneración urbana que incluyan programas de vivienda social, mejoramiento de barrios, acciones estructurales y no
estructurales de reducción de riesgos de desastres, ligadas al tratamiento de los espacios públicos y la capacitación de
la población; de la misma manera, facilitan la definición de bordes urbanos con equipamientos, infraestructura de
servicios y circuitos ecológicos de amortiguamiento. La mayor parte se encuentra en áreas periféricas en laderas de
todas las áreas interdistritales metropolitanas (AIM).
La Gestión de Riesgos es un enfoque transversal de la estructura urbana, como se muestra en el siguiente gráfico, es
un proceso social inherente al proceso de desarrollo; es decir, si el progreso o proceso de desarrollo de una unidad
social se da de manera equivocada se generan nuevos riesgos. En ese contexto vemos la necesidad de poder
implementar acciones y conceptos en cada uno de los elementos del desarrollo, para que así, desde cada arista del
desarrollo se pueda prevenir y corregir cualquier aspecto negativo. Por ello, es vital plantear un enfoque transversal de
la Gestión del Riesgo de Desastres, incorporando sus conceptos y herramientas en cada factor del desarrollo. Aquí
O
toma relevancia la necesidad de incorporar en cada uno de los sistemas urbanos y estrategias de vivienda varias de las
propuestas de la GRD; para que de esa manera podamos vincular, desde cada sistema, el sentido de planificar la ciudad
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con un enfoque de seguridad física que evite el desarrollo de nuevos riesgos, pero a la vez, permita reducir el riesgo
existente en la ciudad. Así mismo, la transversalidad permitirá que las medidas y/o acciones tengan una relevancia
mayor, puesto que serán acciones del propio sistema y que será necesario su implementación y/o consideración para
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que así se logren sistemas urbanos sostenibles que logren brindar a la ciudad seguridad desde un punto de vista
territorial.
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Gráfico 14: Esquema de Transversalizar la GRD en los Sistemas Urbanos
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Gestión del Riesgo de Desastres

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Sistema de Estrategia de
Sistema de espacios
Sistema de Sistema de Sistema de Sistema generación
infraestructura públicos e
Movilidad Equipamiento Patrimonio portuario y de suelo y
y servicios
EN
Urbana Metropolitano infraestructu aeroportuario promicióon

Urbano ra ecológica de vivienda
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B.3. Las zonas de intensificación de usos de suelo por ubicación de centralidades de usos mixtos, donde se promueve
la densificación y están ligadas a los nodos de transporte masivo y de carga; como también a la ubicación de grandes
actividades comerciales y productivas, incluyendo las puertas logísticas.
B.4. Las zonas de transformación urbana donde se promueve el cambio de uso y de morfología incluyendo usos
residenciales de alta densidad y equipamientos, dentro del área urbana actual (en las cinco áreas interdistritales
metropolitanas) y como expansión urbana (en Lima Norte).
B.5. Las áreas de relación de Lima Metropolitana con áreas urbanas de fuerte dinámica económica, generando
dependencia funcional. Estas áreas se dan al norte, entre Lima Norte (Ancón) y la zona de Chancay, donde se relaciona
la zona industrial de Ancón, incluida en la Ciudad Bicentenario (aprobada por DS N.º 009-2020 MINAM), con el puerto
multipropósito de Chancay. En un escenario favorable, la necesidad de ampliación de actividades favorecería la
materialización de la iniciativa de la MML denominada Ciudad del Talento, que se ubicaría al norte de la Ciudad
Bicentenario. También se dan en la zona de Balnearios del Sur (relación con las áreas productivas de Chilca y
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residenciales de Cañete); en Lima Sur (relación de Cieneguilla con la zona este a partir de la nueva carretera al centro
del país), Lima Este (relación de Chosica con la cuenca media y alta del Río Rímac, así como con Santa Eulalia), y de
Lima Centro y norte con el Callao.
• La primera por el norte del país, especialmente en el territorio denominado “Norte Chico” perteneciente a la Región
Lima Provincias (Chancay, Huaura, Barranca, Pativilca) y las regiones del norte. Al 2040, esta zona adquiere
importancia por la apuesta a la consolidación del puerto de Chancay (cuya construcción se inicia en 2021), que
consolida la vinculación económica del Perú con los países de la Cuenca del Océano Pacífico, donde se tienen
tratados internacionales de libre comercio y dinamizaran urbanamente a Chancay y la zona norte de Lima
Metropolitana, generando zonas de oportunidades —de carácter comercial, industrial y de vivienda— que se
extiendan más allá de los límites de la metrópolis.
• La segunda por el oeste, que es la zona de conurbación de Lima Centro y Norte con el Callao, que fortalecería las
dinámicas urbanas con el renovado Puerto del Callao, el ampliado Aeropuerto Internacional Jorge Chávez; y
fomentaría las potencialidades de patrimonio natural, cultural y otras oportunidades propuestas en el PDM Callao
2021-2040.
O
• La tercera es por el este, relacionada con la movilidad masiva y el transporte de carga minera y agropecuaria
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principalmente desde el valle del Mantaro, generando zonas de oportunidades comerciales, vivienda y de
equipamientos a nivel metropolitano.
• La cuarta es por el sur, donde se relaciona Lima con las provincias de Cañete, Yauyos y con la Región Ica, debido
AB
a la fuerte expansión urbana, así como el desarrollo de la agroindustria, la localización del Puerto San Martín y el
aeropuerto en la provincia de Pisco. Se genera una potencial área de oportunidades, principalmente de carácter
industrial, de servicios, expansión residencial, así como equipamientos metropolitanos.
TR
B.6. La ubicación de vías estructurantes de nivel nacional o regional —como se muestra en el siguiente gráfico— siendo
estas la carretera Panamericana norte y sur, la vía periférica norte, este y sur, la carretera Central y la nueva carretera
al centro del Perú, junto a la carretera a Canta. Se incluye el transporte marítimo (cabotaje) que uniría los puertos del
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Callao, Chancay, Pucusana y Pisco.
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Gráfico 15: Estructura urbana del Modelo de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040
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Fuente: Equipo Plan Met 2040
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I.2.3. Articulación Espacial

La articulación espacial actual de Lima Metropolitana tiene sus antecedentes en los anteriores planes de desarrollo
metropolitano.
1. Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima 1967-1980 (PLANDEMET): En este plan se identifica el crecimiento
urbano en torno a los siguientes ejes: a) Lima-Callao; b) Lima-Magdalena; c) Lima-Barranco. Asimismo, como se ve
en el siguiente gráfico, el plan define como “Zonas de recreación extraurbana de verano” a las zonas del litoral que
posteriormente se consolidaron: i) la zona comprendida entre Ancón y Ventanilla; ii) la zona de urbanización de Villa
hasta playa ubicada frente a Lurín; iii) las actuales playas desde Magdalena hasta la Herradura y; iv) la franja
comprendida entre Punta Hermosa y Pucusana. El plan destaca la necesidad de una Región Metropolitana
Integrada, esta integración nace a partir de la interdependencia y diferenciación del conglomerado actual (casco
urbano) y los nuevos asentamientos periféricos (considerados como nuevos centros urbanos). Además, divide en
“sectores cónicos” la metrópolis para evaluar la demanda de viajes radiales, teniendo como vértice el núcleo central
del casco urbano.
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Gráfico 16: Establecimientos periféricos del área metropolitana
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Fuente: Barriadas y élites. De Odría a Velasco (Collier, 1978)

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2. Plan de Estructuración Urbana de Lima 1986-2000: Este plan fue elaborado por la Municipalidad Metropolitana
de Lima durante la gestión del alcalde Alfonso Barrantes (1984-1986), como parte del proyecto suscrito con el Banco
Mundial. (PRDC 2012-2025). Proponía cuatro niveles que interactuaban entre sí, pero poseían a su vez rangos
propios de administración, planeamiento y decisión: Metropolitano y de Subregión Urbana, Interdistrital, Distrital y
Comunal (Ruiz de Somocurcio, 2018). Tenía como objetivo descentralizar la estructura urbana y conformar las
subregiones urbanas (Norte, Este, Sur y Centro). La región Centro incluye el corredor de Lima y Callao. Asimismo,
consideró la elección y apoyo a Concejos Distritales piloto, correspondientes a las subregiones urbanas Norte, Este
y Sur. Estas subregiones integran las cuencas del Chillón, Rímac y Lurín. Es así que se presenta una aproximación
a la subdivisión que emplearía el Plan Met como propuesta de ordenamiento Físico Espacial.
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3. Plan de Desarrollo Metropolitano Lima-Callao (Plan Met 1991-2010): En ese plan se Identificaron conflictos
limítrofes debido a la antigüedad de las normas y al crecimiento urbano desordenado. Menciona la proclividad a la
creación de nuevos distritos sin una visión integral. Se hace mención en el plan al término de “cono":
A partir de la década del 60 Lima se expande de manera ramificada hacia los valles Chillón, Rímac y Lurín. Estas
ramificaciones urbanas de localización periférica al centro han sido denominadas en anteriores estudios para facilitar
su identificación como “Cono Norte, Este y Cono Sur”. (p. 51)
Para la organización urbana se propone una estructuración física conformando un sistema de “Grandes Áreas
Urbanas” al interior de la metrópolis, complementarias entre sí, sin que el conjunto pierda su condición de unidad
metropolitana (p. 53). Como se muestra en el siguiente gráfico, dichas áreas se traducen en centros de desarrollo:
a. Área metropolitana y Centro de Servicios Metropolitanos (CSM): Eje Lima-Miraflores con actividades
metropolitanas y eje Lima-Callao con actividades productivas de pequeña y mediana industria.
b. Áreas urbanas desconcentradas (AUD): Lima Norte, Lima Este y Lima Sur —Centros de Servicios Integrales
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(CSI). Este último promueve el desarrollo mediante la provisión de equipamientos y servicios de nivel interdistrital
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y local.
Gráfico 17: Propuesta de ordenamiento físico - espacial metropolitano
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Fuente: Plan Met1990-2010
La articulación espacial de la propuesta de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040, como se muestra en el siguiente
gráfico, tiene dos componentes principales:
a. Las centralidades ordenadas en ejes de desarrollo metropolitano de Lima, que son espacios físicos estratégicos
de carácter mixto, donde se concentran actividades comerciales, financieras y/o productivas, socioculturales,
administrativas, con espacios públicos, equipamiento, servicios públicos con vivienda de alta y media densidad,
rentabilizando el suelo urbano y generando plusvalía. De esta manera se convierten en lugares de identidad de
Lima Metropolitana y cada una de sus áreas interdistritales (AIM). Su distribución y organización deben procurar
minimizar los desplazamientos de la población o generarlos sobre vías destinadas a transporte no motorizado
(vías para bicicletas y peatonales), buscando la eficiencia de la dinámica urbana en beneficio de la calidad de vida
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y la salud de las personas, especialmente pensando en peligros como pandemias similares a la COVID-19. En
Lima Metropolitana se han potenciado centralidades existentes, pero también se están incluyendo centralidades
nuevas de acuerdo con las tendencias existentes, para lograr la visión de desarrollo.
b. Los ejes viales metropolitanos que articulan la estructura urbana de Lima Metropolitana, estableciendo ejes
jerarquizados de acuerdo con las previsiones de articulación, intensificación y crecimiento urbano al 2040. Estos
ejes viales se articulan a través de vías secundarias que integran áreas principalmente residenciales a la red
principal del sistema vial urbano. El sistema vial metropolitano será tratado a detalle en el capítulo correspondiente.
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Gráfico 18: Articulación urbana del Modelo de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040
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A. Análisis de centralidades urbanas

El Diagnóstico del Plan Met 2040 identifica centralidades de acuerdo con los siguientes criterios:
▪ Diversificación: Define el nivel y rango de usos del suelo predominantes y atractores de población. La
complejidad en la organización urbana se refiere al grado de mixtura de usos y funciones implantadas en un
determinado territorio.
▪ Productividad: Define las densidades promedio del número de establecimientos, empleos y producción por
hectárea en relación con la metrópolis. Se deben identificar como relevantes los usos productivos como
comercio, industria y vivienda productiva; así como los equipamientos de educación, salud, recreación,
administración y patrimonio.
▪ Accesibilidad: La relación de proximidad de las centralidades a las vías metropolitanas (expresas y
articuladoras), a los nodos de intercambio modal de transporte como estaciones de transporte, paraderos, entre
otros, y a las rutas cubiertas por el servicio de transporte público masivo.
O
Como resultado se identifican tres escalas de centralidades: metropolitana, interdistrital y local. Las centralidades
metropolitanas identificadas son: Ceres, Mercado Central-Mesa Redonda, Estación Central, Gamarra, Miraflores-
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Parque Kennedy, San Miguel-Av. Universitaria, San Isidro-Zona financiera y Av. Arequipa. Como podemos observar
siete de las ocho centralidades metropolitanas se encuentran en el área de Lima Centro y solo una en Lima Este.
Esto reafirma la monocentricidad de la metrópolis. Las centralidades interdistritales se distribuyen con mayor énfasis
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en las áreas norte y este de la ciudad.
Sobre el tema de centralidades, en el análisis de tendencias del Diagnóstico del Plan Met 2040 indica que en lo
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económico: “Se consolidan nuevas centralidades en un contexto carente de planificación y gestión urbana. (…)
Existe una tendencia a la consolidación de nuevas centralidades de jerarquía interdistrital y/o local en los Unidad de
Análisis de Lima Norte, Lima Este y Lima Sur; donde ha empezado a surgir actividades comerciales, actividades
inmobiliarias, hoteles, entre otros; por su proximidad a una vía tienden a incentivar el uso del suelo. (…) Por ejemplo,
E
para el caso de Lima Norte, está la concentración urbana de Ancón y de Puente Piedra, que, por su proximidad a la
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Panamericana Norte, concentra un alto uso comercial dinamizando su entorno inmediato. En Lima Este, en el distrito
de San Juan de Lurigancho están las concentraciones urbanas de Los Jardines, Canto Grande y Jicamarca,
TO
próximas a la única vía principal de este distrito, en torno a los cuales han surgido dinámicas económicas formales
e informales. En Lima Sur están la concentración urbana de Lurín y Pachacamac, centros tradicionales que han
empezado a surgir sobre todo en las últimas décadas”.
EN
Por otro lado, en un estudio realizado por la PUCP (Vega Centeno, 2019), se identifican nueve (9) centralidades en
Lima Metropolitana y una (1) en Callao. Los principales centros identificados se encuentran en áreas llanas, y en su
mayoría coinciden con zonas urbanas consolidadas, por lo que se relacionan con la antigüedad de la ocupación
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urbana. Los centros identificados en Lima Metropolitana son:

Centro Histórico, Lima Centro.
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- Miraflores-Parque Kennedy, Lima Centro.
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- Gamarra, Lima Centro.

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- Independencia-Av. Izaguirre, Lima Norte.

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- San Miguel-Av. Universitaria, Lima Centro.

- San Isidro-zona financiera, Lima Centro.
- Ciudad de Dios, Lima Sur.
- Ovalo Puente Piedra, Lima Norte.
- Ate-Ceres, Lima Este.
En el estudio es notoria la concentración de centralidades en la gran zona Lima centro con tendencia hacia Lima
Norte y en menor medida en Lima Sur y Este. En la siguiente tabla se incluyen potenciales centralidades por áreas
interdistritales metropolitanas.
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Tabla 7:Otras concentraciones de atracción de viajes en Lima Metropolitana y casos seleccionados.

ÁREAS DISTRITO LUGAR
INTERDISTRITALES
Lima Centro Lince Av. Arequipa y Av. Canevaro
Jesús María Mercado de Jesús María
Jesús María / Magdalena / San Isidro Av. Sánchez Carrión y Av. Salaverry
La Victoria / San Luis Mercado de Frutas
Lima (Cercado) UNMSM
Santiago de Surco Óvalo de Higuereta
Lima Norte Los Olivos Universidad César Vallejo
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Independencia / Los Olivos Independencia – Av. Tomás Valle (Plaza Norte)
San Martín de Porres Hospital Cayetano Heredia
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Lima Este San Juan de Lurigancho Canto Grande
Santa Anita / Ate Ovalo Santa Anita
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El Agustino Puente Nuevo
San Juan de Lurigancho Los Jardines
Lima Sur Villa El Salvador TR
Fuente: (Vega Centeno, y otros, 2019)
Municipalidad, Parque Industrial
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A.1. Propuesta de centralidades
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A partir del modelo de ciudad definido en la visión, se plantea el desarrollo policéntrico y multimodal de la ciudad a
TO
través del fortalecimiento, consolidación y generación de centralidades articuladas por el transporte urbano derivado
del enfoque de desarrollo orientado al transporte (DOT). Los objetivos del planteamiento son:
- Impulsar el desarrollo de las áreas interdistritales metropolitanas (AIM), con la localización de inversiones
EN
públicas y privadas, equipamiento, áreas verdes, servicios públicos, actividades diversas: trabajo, educación,
ocio, etcétera.
- Creación de grandes nodos y espacios de encuentro urbano, de reconocimiento e identidad local, además
M
relacionados con las centralidades interdistritales.

- Aproximación de los servicios urbanos metropolitanos a la población, promoción de la movilidad urbana
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sostenible y el desarrollo de microcentralidades con adecuada accesibilidad.

- Localización de espacios para la densificación y generación de oportunidades para la localización de vivienda
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social.
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A.1.1. Criterios para definir actuaciones en centralidades en la conformación de centralidades

Uno de los ejes principales para estructurar e identificar las redes de centralidades de la metrópolis es el desarrollo
orientado al tránsito y transporte conocido como DOT. Este es un enfoque sistémico que vincula el desarrollo urbano
a puntos nodales de estaciones de transporte público para reducir la dependencia automotriz al facilitar una mayor
accesibilidad a diversos destinos a poca distancia. Según Cervero (1998) la clave del desarrollo orientado al tránsito
es asegurar una adecuada articulación entre las diferentes escalas de la metrópolis, articulando desarrollos locales
(usos de suelo y diseño urbano) a su impacto a nivel metropolitano.
Aquí se comparten los principios del desarrollo orientado al transporte público planteados por Jiménez (2019):
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Tabla 8: Principios del DOT.

PRINCIPIOS DE LOS DOT IMPACTO
Localización eficiente Contribuyen a las estrategias de desarrollo local. Promueven la intermodalidad.
Creación de barrios o comunidades Crean flexibilidad en la utilización del suelo y las propiedades inmobiliarias.
con usos mixtos y diversidad de
Incrementan la accesibilidad a la vivienda y la integración social
ofertas inmobiliarias
Promueven la vida urbana y la eficiencia en la utilización de los recursos y servicios
urbanos (vías, andenes, aire, desplazamientos, calidad ambiental).
Promoción de desarrollos urbanos Determinar la cantidad de usuarios suficiente, que puedan utilizar el sistema y acceder a
con densidades adecuadas las estaciones de diversos modos (bicicleta, caminando, etc.)
Promueven entornos urbanos compactos más amables con la escala humana.
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Accesibilidad adecuada, central y Incrementan la accesibilidad y facilitan los desplazamientos de los ciudadanos.
estratégica
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Generación de entornos amigables a la Se da un mejor uso al espacio público y la infraestructura que lo sirve.
escala peatonal, e integrados con la
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infraestructura de transporte público
Captura del valor de suelo Establecen servicios de calidad, contribuyen a las estrategias de desarrollo local
Creación de entornos o lugares

urbanos adecuados
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económico, financiamiento de infraestructura y mantenimiento de esta.
Mejoran la calidad de vida de los ciudadanos.
Generan mejoras en la salud de las personas, pues ayudan a incrementar la actividad
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física y aumentan la calidad del aire.
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Contribuyen a la calidad ambiental urbana, ya que se reducen las emisiones y se utilizan

más eficientemente las fuentes energéticas, el suelo y otros recursos naturales
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relacionados con el transporte urbano

Fuente: Jiménez, A. (2009) Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040
EN
El insumo base para la estructuración de las centralidades es el sistema de transporte público existente y en ejecución:
las Líneas 1 y 2 del Metro de Lima, el BRT Metropolitano y las líneas alimentadoras y complementarios. Además, existen
M
las rutas proyectadas, las Líneas 3 y 4 del Metro de Lima, los sistemas de Teleféricos de SJL-Independencia y de El
Agustino.
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Posteriormente, se localizan las centralidades preidentificados y se complementan con centralidades sobre las
C
tendencias de crecimiento urbano y los lineamientos del plan.

No todas las centralidades se encuentran en el mismo nivel de consolidación o incluso existen nodos de transporte
O
público actual y futuro que presentan una gran oportunidad para convertirse en centralidades urbanas. Para definir las
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actuaciones en cada centralidad se definen los siguientes criterios:

▪ Atracción: Se refiere a la densidad de atracción de viajes que combina al menos dos concentraciones
de las principales actividades que motivan los desplazamientos en la ciudad (empleo, comercio, ocio,
educación y trámites) (CIAC-PUCP, 2019).
▪ Diversidad: Se refiere a la concentración de actividades complementarias de diversos tipos a las
principales generadoras de concentraciones y que generan permanencia en las centralidades.
▪ Accesibilidad: Se refieren a la facilidad de desplazamiento hacia y desde la centralidad tanto a nivel
metropolitano como local, apoyado en el concepto de movilidad sostenible.
▪ Densidad: Se refiere a la actual y potencial concentración de actividades en el territorio para las
inversiones públicas y privadas.
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Gráfico 19: Criterios para definir actuaciones de centralidades
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Fuente: Elaboración Plan Met 2040
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Gráfico 20: Diagramas DOT y escalas de Centralidades
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Fuente: Cervero, 1998. Elaboración: Equipo Plan Met 2040

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Gráfico 21: Relación del transporte y las diferentes escalas de centralidades
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A.2. Propuesta de redes de centralidades vinculadas al transporte regional y metropolitano
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Las siguientes son las redes es de centralidades que se plantean según el DOT y los lineamientos del Plan Met
2040, que se muestran en el gráfico 20.
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▪ Centralidades Metropolitanas en Lima Centro

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Conformadas por el Centro Histórico de Lima y Gamarra-Yerbateros. Son zonas de intensas actividades
administrativas, terciarias y secundarias, así como conglomerados comerciales como el Mercado Central, el Barrio
Chino, Gamarra, la Parada, y la zona del terminal de Yerbateros. El objetivo es consolidar las dos centralidades
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metropolitanas, muy próximas y con gran demanda de movilidad y necesidad de mejoramiento de las condiciones
ambientales.
▪ Centralidades Lima Este y su vínculo con el Centro
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Conformadas entorno a los centros urbanos de los distritos de San Juan de Lurigancho, Lurigancho-Chosica, San
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Luis, Santa Anita, Ate, Santa Clara Huaycán, Chaclacayo y Chosica. En San Juan de Lurigancho, la Línea 1 del
Metro estructura la centralidad metropolitana extendiéndose a sus vías colectoras paralelas. En el extremo del Metro
C
se encuentra la centralidad de interdistrital Bayóvar con un polo deportivo educativo. En el eje de la carretera Central,
se encuentra la centralidad del nodo Javier Prado, punto intermodal de las Líneas 2 y la futura Línea 4 del Metro de
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Lima que estructura una futura gran centralidad metropolitana generada por la transformación de usos y la
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regeneración urbana. Son áreas de intensa actividad comercial, así como de localización de actividades industriales
de diferentes escalas. El objetivo en este caso es consolidar el área de influencia del eje económico productivo de
la carretera Central y comercio hacia el centro del país.
▪ Red de Centralidades Metropolitanas el Anillo Vial y Línea 4 del Metro de Lima
Es una red multicéntrica compuesta por los nodos de San Isidro, Javier Prado-carretera Central, Estación San Carlos
(SJL) y Ovalo Naranjal-Terminal Naranjal en Independencia. Esta red se articula mediante la Línea 4 del Metro y el
Anillo Vial norte de Lima. Este anillo se convertirá en un eje estratégico para impulsar la descentralización de la
ciudad que conecta los centros de Lima Centro, Este y Norte.
▪ Centralidades Interdistritales Lima Norte y conexión con el Callao
Conformadas por los centros atractores ubicados a lo largo de la carretera Panamericana Norte y vías arteriales
paralelas y transversales como la Av. Tupac Amaru y la Av. Canta Callao, Av. Universitaria, que consolidan los ejes
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transversales en relación con el Callao y centros interdistritales de servicios para los distritos de Independencia, Los
Olivos, Comas, Carabayllo, Puente Piedra y Santa Rosa. En el eje sur norte se articulan por la ruta del Metropolitano
y la futura Línea 3 del Metro de Lima.
Su fortalecimiento es clave para intensificar la relación entre la logística económico-productiva regional y del norte
de la ciudad — centro logístico de Ancón— con el Puerto y Aeropuerto del Callao y salir de la dependencia de las
áreas centrales.
▪ Centralidades Lima Sur
Conformadas por los centros atractores ubicados en los distritos sureños de Villa El Salvador, Villa María del Triunfo,
Cieneguilla, Pachacamac y Lurín. Estas se articularán en principio por las Líneas 1 y la futura Línea 3 del Metro de
Lima, además de sus alimentadoras y el eje de la carretera Panamericana Sur. La centralidad de Ciudad de Dios
es comercial y de servicios e incluye el Parque Zonal Huayna Cápac mientras que la centralidad de Villa El Salvador
incluye la Municipalidad de Villa El Salvador, el Terminal Pesquero y el Parque Industrial de Villa El Salvador. El
fortalecimiento de estas centralidades es importante ya que son los principales puntos económico-productivos para
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la zona sur de la ciudad.
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A nivel interdistrital, en el distrito de Lurín se presenta actividad comercial de carácter interdistrital y una atracción
turística; mientras que, en el lado sur, la actividad industrial está en desarrollo. Eso y su proximidad al tren de carga
Sur propician el desarrollo de una centralidad logística. En Lurín coexisten dos tipos de dinámicas diferentes que
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originan desplazamientos: por el lado norte del distrito, la relacionada con el patrimonio cultural y ecológico; por el
lado sur, la industrial. Estas dinámicas generan tensión en su desarrollo urbano. Se plantea entonces la puesta en
valor y protección del área natural y la restricción del desarrollo comercial hacia el norte con una centralidad de
TR
escala interdistrital por otro lado; mientras que al sur este del distrito, el impulso y permiso para la concentración
industrial con una centralidad de tipo logístico.
▪ Centralidades de Lima Balnearios del Sur
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Las centralidades de los Balnearios del Sur están conformadas por atractores distritales ya que el proceso de
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consolidación de esta zona está en su fase inicial-intermedia. Estas centralidades se desarrollan en Punta Hermosa,
Punta Negra, San Bartolo, Santa María y Pucusana. Comercialmente son abastecidas por la centralidad comercial
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de Chilca fuera de los límites de Lima Metropolitana. En San Bartolo se desarrollará la centralidad vinculada a la
bifurcación del tren de cercanías y el tren de carga en el distrito de San Bartolo de carácter logístico. El objetivo es
fortalecer la cohesión de los centros atractores del AIM Lima de Balnearios del Sur.
EN
▪ Red de Centros Logísticos vinculados el Tren de Cercanías

Está conformada por las centralidades de articulación regional definidas por la confluencia de los corredores
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logísticos viales y las líneas de los trenes de carga Norte, Centro y Sur. Estas centralidades son nodos de actividades
de soporte logístico y se encuentran adyacentes a los grandes bolsones industriales de la Ciudad Bicentenario en
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Ancón, Carabayllo en la Carretera a Canta, Huachipa en Lurigancho Chosica y en la zona industrial de Lurín. La
cuarta centralidad estará ubicada al sur en el intercambio modal entre el tren de carga sur y el tren de pasajeros sur
C
y futuro Terminal Terrestre de San Bartolo.

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El objetivo es generarlas y vincularlas para potenciar el sistema logístico de Lima; y así, reubicar la industria pesada
a la periferia de la ciudad haciendo más atractiva la desocupación de las áreas industriales obsoletas que se
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destinarán a la regeneración urbana.
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Gráfico 22: Mapa de Centralidades, tipos y su relación con los principales ejes de movilidad
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Gráfico 20: Esquema de redes de centralidades – Plan Met 2040
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A.3. Clasificación de las centralidades

Clasificación por escalas
En la siguiente tabla, se plantean tres (3) escalas considerando el punto la funcionalidad y el nivel de articulación que
generará la centralidad.
Tabla 9: Centralidades de Lima Metropolitana por escalas: Regional, Metropolitana e Interdistrital.
CENTRALIDADES DE CENTRALIDADES CENTRALIDADES

ARTICULACIÓN REGIONAL, con METROPOLITANAS, con fines INTERDISTRITALES, con fines de
fines de localización de las puertas de intensificación de los intensificación de actividades
logísticas y actividades afines servicios metropolitanos y interdistritales, de apoyo a las
localización de inversiones por centralidades metropolitanas y las
densificación micro centralidades distritales
Ciudad de Ancón
O
Santa Rosa
Ovalo Cruce Ventanilla Zapallal
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Eje logístico Norte: Ancón
(Callao)
Lima Norte Eje logístico este: Carabayllo, Independencia
Puente Piedra
carretera a Canta
AB
Terminal Chimpu Ocllo -
Carabayllo
Trapiche y Panamericana Norte.
TR Av. Arequipa – Risso

Av. Argentina
Jockey Plaza – Javier Prado
E
Av. Tomás Marsano – Av.
D
Angamos
Av. Venezuela
TO
Centro Histórico
Plaza San Miguel
Eje logístico centro hacia la oeste
Lima Centro Gamarra – Yerbateros
conexión con el Callao Pueblo Libre
San Isidro Miraflores
EN
Jesús María
Magdalena
(Nueva) Las Palmas
M
San Borja La Cultura

U
Ovalo Higuereta
C
Matellini
Bayóvar
O
Ovalo Santa Anita

D
Javier Prado - Merc. Santa

Eje logístico este: Santa Clara (futura Santa Clara
Lima Este Anita / Ceres
intermodal con el Tren de Cercanías) Ate
San Carlos SJL
Chosica
Chaclacayo
Ciudad de Dios – Mall del Sur
Lima Sur Eje logístico Sur: Lurín Zona industrial Zona comercial Lurín
Villa El Salvador
San Bartolo (futura bifurcación del San Bartolo
Lima Balnearios
Tren de Carga y el Tren de pasajeros
del Sur Pucusana
Sur – Terminal Sur)
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En la siguiente Tabla y el Gráfico siguiente se presentan las Centralidades distritales propuestas:
Tabla 10: Centralidades distritales.

CENTRALIDADES DISTRITALES
LIMA (SECTOR)
TIPO ID DESCRIPCIÓN LIMA

LIMA LIMA LIMA LIMA TOTAL
BALNEARIOS
CENTRO ESTE NORTE SUR GENERAL
DEL SUR
1 Independencia 1 1
2 Plaza San Martin 1 1
3 Centro Cívico 1 1
O
4 Real Plaza Salaverry 1 1
AJ
10 Plaza De Barranco 1 1
12 Ovalo 28 De Julio 1 1
AB
13 Cruce Av. Sucre Con Av. La Marina 1 1
15 Cruce Av. Sucre Con Av. Bolívar 1 1
16
18
Av. Canta Callao
Av. Pachacútec
TR 1
1
1
1
CENTRALIDADES DISTRITALES
19 Puente Nuevo El Agustino 1 1

E
21 Av. Huaylas 1 1
D
22 Chacarilla 1 1
TO
23 Ciudad De Dios - Mall Del Sur 1 1

24 Los Próceres 1 1
26 Unión Jicamarca 1 1
EN
27 Av. San Pedro c/ Antigua Panamericana Sur 1 1

28 Pucusana 1 1
M
30 Municipalidad De Cieneguilla 1 1
U
31 Terminal Pesquero, Hospital, Tren 1 1

C
32 Municipalidad De Comas 1 1
O
33 Santa María Balneario 1 1

34 San Bartolo 1 1
D
35 Punta Hermosa - Parque Ecológico 1 1

36 Plaza De Pachacamac 1 1
37 San Juan De Lurigancho 1 1
TOTAL CENTRALIDADES DISTRITALES 4 10 3 3 6 26
Total general 4 10 3 3 6 26
Página 57 | 915
Gráfico 24: Mapa de centralidades planificadas
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 58 | 915
I.2.4. Funcionamiento de las actividades urbano-territoriales en el área metropolitana de Lima
Para poder lograr un desarrollo integral de Lima Metropolitana al 2040, materializando el modelo presentado y precisado
en objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo en la matriz estratégica, la propuesta plantea el desarrollo de 5
sistemas integrados entre sí, que permiten explicar el funcionamiento de las actividades urbano-territoriales en Lima
Metropolitana y las regiones que forman parte de su dinámica urbana. Estos son explicados a continuación:
1. La estructura urbana y régimen de suelo —determinada a partir de la clasificación general de los usos de suelo—
que determina la sectorización metropolitana a partir de áreas de tratamiento normativo (ATN), que permite
actualizar la zonificación (en los planes de desarrollo urbano que se derivan de este plan). Estas ATN determinan
la vocación y la intensidad de los usos de suelo en las cinco áreas interdistritales metropolitanas (AIM) en que
se divide Lima para una mejor gestión de su planeamiento urbano, sin olvidar sus relaciones con las regiones
aledañas. Tiene como base la identificación de zonas críticas de alto y muy alto riesgo, así como la determinación
de los déficits en los usos de suelo, principalmente vivienda, de equipamientos y servicios urbanos. Plantea la
O
generación de suelo urbano y urbanizable para permitir acciones simultáneas de desarrollo urbano en áreas
centrales (desarrollo de vacíos urbanos y regeneración urbana de áreas degradadas por informalidad,
AJ
transformaciones urbanas para disminuir también el alto y muy alto riesgo por edificaciones altamente vulnerable
por obsolescencia); áreas intermedias, especialmente, en barrios de origen informal asentados en áreas de
peligro por pendiente y suelos (regeneración urbana, reconversión de áreas y mejoramiento de barrios en zonas
AB
de alto y muy alto riesgo mitigable, buscando su integración con las zonas centrales y la detención de su
crecimiento informal); y áreas de expansión urbana en zonas periféricas de acuerdo a la necesidad (programas
de viviendas, actividades económicas secundarias y terciarias, equipamientos, servicios en áreas factibles a ser
TR
urbanizadas a corto plazo y ser anexadas al área urbana). Se toma en cuenta como pilares transversales la
gestión de riesgos de desastres, el cambio climático y la relación de las zonas residenciales con las fuentes de
trabajo para lograr radios cortos de movilidad de la población, logrando una mejor calidad de vida especialmente
E
en el contexto de una pandemia como la COVID-19. Como veremos en el desarrollo del plan, el escenario
cuantitativo de aplicación de las estrategias de vivienda utilizando las centralidades y las zonas de planeamiento
D
específico determinadas —nodos de vivienda, equipamiento y trabajo (buscando una ciudad policéntrica con
menos tiempo de transporte y más saludable como una enseñanza de los tiempos de pandemia que seguimos
TO
viviendo)— hace que la mayoría de actuaciones del plan sean de regeneración de zonas centrales e intermedias,
dejando solo una que incluye usos mixtos en una zona periférica ubicada en Ancón (ver capítulo de
estructuración urbana).
EN
Gráfico 21: Estrategia de actuaciones urbanas

M
U
C
O
D
Fuente: Romero, M. Libro El Arquitecto Desarrollador
2. Un sistema de movilidad urbana que permite el desplazamiento eficiente de personas y mercancías desde y
hacia Lima Metropolitana, y al interior de la metrópolis, permitiendo lograr los objetivos de desarrollo urbano,
económico, ambiental y social con equidad (movilidad integral apoyando la distribución equilibrada y
descentralizada de los usos de suelo, protegiendo a los usuarios más vulnerables); eficiencia (adecuado
funcionamiento con ejes de transporte masivo que integren Lima entre sí y con las regiones anexas, relacionada
Página 59 | 915
a usos mixtos de suelo); sostenibilidad (promoviendo las dimensiones ambiental, social y económica con
movilidad intermodal promoviendo el transporte no motorizado en una ciudad policentral) y; seguridad
(salvaguardando la vida, especialmente de ciclistas y peatones). Desarrolla los modos de transporte que deben
complementarse en un sistema articulado (no motorizado, público, logístico y privado), la mejora del sistema vial
metropolitano y la gestión del tránsito buscando una movilidad inteligente. Además, se prevén nuevas formas de
movilidad como los teleféricos a las zonas altas de laderas que se encuentran densamente pobladas, y también
el cabotaje o transporte por vía marítima.
3. El sistema de equipamiento metropolitano —constituido por espacios y edificaciones generalmente de uso
público— destinados a los diversos niveles de educación, salud, deporte, comercio, usos administrativos y
equipamientos complementarios; administrados por el sector público y/o privado, donde se realizan actividades
que contribuyen a la vida cotidiana de las personas, complementaria a la vivienda, y se satisfacen necesidades
colectivas. Los equipamientos deben ser seguros y de calidad, estratégicamente ubicados y accesibles,
preferentemente, a través del transporte público masivo y el transporte no motorizado; deberán contar con
criterios de equidad, jerarquía a múltiples escalas, accesibilidad y conectividad, cubriendo la demanda actual y
O
futura, consolidando centralidades urbanas compactas, dinámicas y multifuncionales. Para ello se debe generar
suelo urbano y aplicar estándares nacionales e internaciones para cada tipo de equipamiento, tomando en
AJ
cuenta los aspectos de salud y de virtualidad modificados por las medidas para controlar la pandemia de la
COVID-19, que va a determinar la denominada “nueva normalidad” a futuro, en cada área interdistrital
AB
metropolitana. Adicionalmente, Lima tiene equipamientos que se encuentran en provincias y regiones
colindantes que forman parte de su dinámica, especialmente los aeropuertos —en Callao, el principal y en Pisco,
el alternativo— y los puertos —en el Callao, al oeste; en Pisco, al sur; y en un futuro cercano, en Chancay, al
4.
norte.
TR
El sistema de infraestructura y servicios urbanos, cuyo objetivo es fomentar y garantizar la calidad de vida de
toda la población metropolitana, considerando como lineamiento fundamental tener la continuidad, regularidad,
uniformidad, obligatoriedad, calidad y eficiencia de los servicios y de los usos de suelo que los demandan. Los
E
servicios contemplados son los de saneamiento (agua potable y alcantarillado, drenaje pluvial, incluyendo
reutilización de aguas residuales, vitales para la higiene y para lograr la metrópolis saludable que los ciudadanos
D
merecen); energía (energía eléctrica, gas natural, otros tipos de energía); telecomunicaciones (fundamental para
las actividades virtuales, principalmente, de trabajo y estudio en el cual se mantiene y será el futuro de una
TO
buena parte de la población); gestión de residuos sólidos con la valorización y reuso de los mismos. La
disponibilidad de estos servicios es una de las características básicas para el modelo de desarrollo metropolitano
propuesto al 2040 y la distribución de los usos de suelo, especialmente en un escenario de densificación y
EN
reestructuración de suelos en áreas centrales.

5. El sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica, articulados entre sí, para vincular distintas áreas
interdistritales metropolitanas y los usos de suelo; dando lugar a funciones vitales como las de encuentro,
M
socialización e identidad de las distintas zonas de la metrópolis; revalorando el patrimonio natural que circunda
y atraviesa Lima Metropolitana, desde las estribaciones andinas hasta el frente marítimo, así como el patrimonio
U
cultural milenario. Se plantean áreas urbanas estratégicas que regulen el equilibrio ambiental, la recreación
pasiva y activa de los ciudadanos y el mejoramiento del paisaje urbano; además de fomentar el desarrollo de
C
actividades económicas en áreas específicas y la peatonalización considerando espacios amplios, con

O
dimensiones que estimulen su ocupación y la diversidad de usos, así como condiciones de ecoeficiencia,
sostenibilidad ambiental y salubridad en caso de pandemias como la COVID1-9 porque permiten guardar el
D
distanciamiento personal necesario. Un factor fundamental de identidad es la protección y mejora de los cuerpos
de agua de Lima Metropolitana (los ríos Chillón, Rímac y Lurín) complementados con los ríos Santa Eulalia,
Chancay y Mala fuera del ámbito del plan y, sobre todo, la zona marino costera que debe permitir que la ciudad
aproveche su frente marítimo.
Página 60 | 915
I.3. Lineamientos de política y objetivos

La matriz estratégica permite relacionar la visión con los programas y proyectos que facilitarán alcanzarla. Por ello se
establecen lineamientos de política que permitan ordenar los objetivos estratégicos de los cuales se desprenden los
objetivos estratégicos específicos que serán medidos por indicadores que desde la línea de base permitirán proyectar
metas a corto plazo (al 2022), mediano plazo (2030) y largo plazo (2040). Los proyectos propuestos para alcanzar las metas
formarán parte del programa de inversiones urbanas de Lima Metropolitana.
I.3.1. Lineamientos de política
Los lineamientos de política son guías que orientan las acciones de planificación. Son criterios generales que se deben
tomar en cuenta para la toma de decisiones y el planteamiento de la cadena estratégica. Los lineamientos ofrecen las
pautas y principios que las acciones deben seguir y coadyuvan a lograr el modelo de desarrollo trazado. Los
lineamientos de política planteados para la propuesta del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 son cinco
(5), coherentes con la síntesis del diagnóstico, y con los ejes que se desprenden de la visión de desarrollo al 2040 de
Lima Metropolitana. Estos son:
O
Las políticas de desarrollo asociadas a los ejes estratégicos se basan en los desafíos encontrados:
AJ
• Generar nuevas centralidades planificadas, en relación con el Puerto y Aeropuerto, equipamiento de nivel
metropolitano, promoción de nuevos parques industriales, el sistema de transporte y vialidad, así como la relación con
AB
el Puerto Multipropósito de Chancay al norte (enlace con los países del Asia y del Pacífico), con la cuenca del Mantaro
(este) y con el puerto y aeropuerto de Pisco (Sur).
• Transformar a Lima Metropolitana de una ciudad informal a una ciudad formal, mediante la creación de normas e
TR
instrumentos innovadores que permitan este cambio, integrando todos los niveles socioeconómicos mediante el
equipamiento y la infraestructura urbana. La Municipalidad está avanzando en esta dirección, con las ordenanzas 2288,
Bolsa de Tierras Planteada por la Planificación Urbana, y la 2301 —del 16 de enero de 2021—, Creación de la Comisión
Metropolitana de Asentamientos Humanos y Planificación.
E
• Generar proyectos de vivienda social con reconversión de suelos, en alianza con el sector privado, en simultaneo
D
en zonas centrales y zonas periféricas, que incluyan la reducción de los niveles de riesgo.
• Planificar y gestionar con el MVCS y SEDAPAL la dotación de redes de agua potable y alcantarillado en zonas
TO
seguras donde no se tengan estos servicios, incluyendo el reúso de las aguas residuales para mejorar la infraestructura
ecológica. Esta política se extiende a las demás instituciones prestadoras de servicios públicos.
• Concebir el desarrollo urbano como base del desarrollo humano de los ciudadanos de Lima Metropolitana,
EN
especialmente de los más vulnerables: aproximadamente, el 70 % de las personas se encuentran en zonas de alto y
muy alto riesgo por sismos.
• Gestionar el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 a partir de Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM)
M
que logren una gobernanza y un sistema de planificación urbana eficiente, así como nuevos modelos de gestión:
inversiones públicas y privadas, obras por impuestos, entre otros.
U
Los lineamientos del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, están ordenados en relación con los ejes
C
estratégicos planteados, sin embargo, tienen un desarrollo que fundamentan los escenarios y el modelo de desarrollo.
Estos lineamientos son:
O
D
I.3.1.1. Eje Estratégico 1.- Metrópolis Saludable

Los lineamientos de política correspondientes el eje de Metrópoli Saludable a ser aplicados por la propuesta del Plan
de Desarrollo Metropolitana de Lima al 2040 como se muestra en la siguiente Tabla y Gráfico , busca promover el uso
de suelo equilibrado por áreas interdistritales metropolitanas mediante centralidades de usos mixtos; generar áreas
urbanas formales y resilientes con una adecuada gestión de riesgos de desastres y adaptabilidad al cambio climático;
promover un sistema integrado de espacios abiertos que genere un paisaje urbano propio; gestionar la sostenibilidad
ambiental de Lima Metropolitana en relación con la mejora de su infraestructura ecológica, así como poner en valor el
patrimonio cultural, material e inmaterial.
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Tabla 11: Lineamientos de política de la metrópoli saludable.
1.1. Usos del Suelo equilibrado en áreas interdistritales metropolitanas y centralidades planificadas
LINEAMIENTOS DE 1.2. Áreas urbanas resilientes con eficiente GRD y propuestas de adaptabilidad frente al cambio climático
POLÍTICA 1.3. Sistema Integrado de Espacios Abiertos
METRÓPOLI SALUDABLE 1.4. Gestión ambiental sostenible relacionada con el sistema de infraestructura ecológica.
1.5. Puesta en valor del patrimonio cultural milenario.
Gráfico 26: Lineamiento de Política - Metrópoli Saludable
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C

O
D
I.3.1.2. Eje Estratégico 2.- Metrópolis Justa

Los lineamientos de política correspondiente el eje de Metrópoli Justa a ser aplicados por la propuesta del Plan de
Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, como se muestra en la siguiente Tabla y Gráfico 25, buscan regenerar y
generar suelo urbano de manera simultánea en áreas centrales, periféricas y de expansión urbana; fomentar el acceso
equitativo a la oferta de vivienda formal ligada a los suelos urbanos generados y regenerados, con equipamientos
equilibrados territorial y demográficamente, así como promover servicios urbanos de calidad.
Sobre todo, se busca revertir el proceso de crecimiento informal de la ciudad de Lima. Históricamente, desde el año 1900
hasta el año 2021, este problema ha sido atendido con diferente políticas y estrategias de orden sectorial de salud
(tugurización, hacinamiento), de fomento de la obra pública (producción de conjunto de viviendas obreros).
Posteriormente, a partir de 1940, por la intensidad de procesos migratorios del campo a la ciudad, el Estado peruano
crea instituciones especializadas en planificación territorial y desarrollo urbano como el Organismo Nacional de
Planificación Urbana (ONPU), así como órganos especializados en planeamiento y diseño urbano de los barrios urbanos
Página 62 | 915
marginales como la Corporación Nacional de la Vivienda y la Junta Nacional de la Vivienda en la época de 1940-1971,
posteriormente en 1980 se crea la Empresa Nacional de Edificaciones (ENACE) que produce planeamiento, diseño
urbano, gestión y edificación de conjuntos residenciales y urbanizaciones, así como lotes con servicios. En la actualidad
existe una desconexión entre el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento con las 43 municipalidades distritales
de Lima Metropolitana. Esta desconexión ha permitido el crecimiento informal de la ciudad con un proceso de invasiones,
donde las personas son pobladores y no ciudadanos, con un proceso de consolidación lento (10 a 30 años) con carencia
de redes de agua potable, energía, red óptica, equipamientos entre otros. Desde el año 2001 al presente, se tiene una
política y proyectos para la vivienda social a través del MVCS integrando un modelo de gestión público-privado, el cual
ha generado un crecimiento planificado de los diversos distritos, principalmente en el sector C, pero que aún no llega
masivamente a los sectores D y E. Los programas más significativos son Techo Propio, Mejoramiento Integral de Barrios,
Generación de Suelo Urbano, Nuestras Ciudades, entre otros. El desafío es contener y revertir procesalmente esta
situación de informalidad que expresa la vulnerabilidad de la población es sus 3 dimensiones: social, cultural y económica.
Tabla 12: Lineamiento de Política - Metrópoli justa.
O
2.1. Generación de suelo y regeneración urbanos formal y simultánea.
LINEAMIENTOS DE
AJ
2.2. Oferta formal y demanda equilibrada de vivienda
POLÍTICA
2.3. Sistema equitativo de Equipamiento Urbano a diferentes escalas.
METRÓPOLI JUSTA
AB
2.4. Infraestructura óptima de Servicios Urbanos, con eficiencia hídrica y energética
TR
Gráfico 22: Lineamiento de Política - Metrópoli justa.
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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I.3.1.3. Eje Estratégico 3.- Metrópolis Interconectada

Los lineamientos de política correspondiente el eje de Metrópolis Interconectada a ser aplicados por la propuesta del
Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, como se muestra en la siguiente Tabla y Gráfico Gráfico 22, buscan
lograr un sistema de movilidad sostenible, desarrollando un sistema integrado e intermodal de movilidad urbana e
interurbana priorizando modos de transporte masivos y logísticos sostenibles; promoviendo una red vial metropolitana
segura, inteligente y eficiente con adecuada gestión del tránsito, incluyendo modos de transporte no motorizados; y
mejorando la articulación y capacidad de la infraestructura de la red vial metropolitana. De esta manera se contribuye
a reducir los gases de efecto invernadero y encaminarse a ser una ciudad carbono neutral al 2050.
Tabla 13: Lineamientos de Política - Metrópoli articulada y conectada.
3.1. Infraestructura de la red vial metropolitana con ejes estructuradores y mejora

de su capacidad, propiciando la integración física y equilibrio de Lima
O
Metropolitana
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 3.2. Red vial metropolitana segura, inteligente y eficiente, con una gestión
AJ
METRÓPOLI INTERCONECTADA adecuada del tránsito, incluyendo modos de transporte no motorizado, priorizando
al peatón.
AB
3.3 Sistema integrado e intermodal de movilidad urbana e interurbana priorizando
modos de transporte masivo y logísticos sostenibles.
TR
Gráfico 28: Lineamiento de Política - Metrópoli articulada y conectada.

E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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I.3.1.4. Eje Estratégico 4.- Metrópolis Productiva

Los lineamientos de política correspondiente el eje de Metrópoli Participativa a ser aplicados por la propuesta del
Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, como se muestra en la siguiente Tabla y Gráfico, promover una
metrópoli segura y con calidad de vida a través de un equilibrio demográfico por áreas interdistritales metropolitanas
y centralidades al interior de ellas, una metrópoli competitiva a nivel global y nacional con emprendimientos
económicos de carácter físico y virtual; y la creación y consolidación de clústeres comerciales y productivos, que
generen un crecimiento económico continuo, incrementando el empleo formal a través de la implementación de un
modelo de gestión público privado. Estos lineamientos son claves para humanizar Lima como principal enclave
urbano nacional con la participación de la comunidad organizada, priorizando las áreas de concentración de pobreza
y vulnerabilidades.
Tabla 14: Lineamientos de metrópoli productiva.
O
4.1. Metrópoli segura y con calidad de vida a través de un equilibrio
demográfico por áreas interdistritales metropolitanas y centralidades al
AJ
interior de ellas.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 4.2. Metrópoli competitiva a nivel global y nacional con emprendimientos
AB
económicos de carácter físicos y virtuales.
METRÓPOLI PRODUCTIVA
4.3. Centralidades o clústeres productivos, comerciales y otros a escala
macrorregional y metropolitana que generen un crecimiento económico
TR
continuo, incrementando el empleo formal a través de la implementación de
un modelo de gestión público privado.

E
D
Gráfico 23: Lineamientos de Política - Metrópoli productiva.

TO
EN
M
U
C
O
D
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I.3.1.5. Eje Estratégico 6.- Metrópolis Participativa

Los lineamientos de política correspondiente el eje de Metrópoli Participativa a ser aplicados por la propuesta del
Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, como se muestra en la Tabla y grafico siguientes, buscan un
sistema de gobernanza unitario, descentralizado, democrático, transparente y digitalizado, promoviendo una eficiente
gestión urbana entre la MML, las áreas interdistritales metropolitanas (AIM), las municipalidades distritales, y las
regiones circundantes; gestionando una inversión pública eficiente a partir de capacidades fortalecidas de los
gobiernos locales, que promueve programas y proyectos de impacto y rentables socialmente de acuerdo a metas
medibles y mecanismo de financiamiento innovadores y transparentes, así como adecuadamente ejecutadas y
monitoreadas de acuerdo a los indicadores del Plan .
O
Tabla 15: Lineamientos de Política - Metrópoli participativa, gobernable y digital.
AJ
5.1. Eficiente gestión de gobernanza integrada, participativa y digital mediante
áreas interdistritales metropolitanas, incluyendo las regiones circundantes.
AB
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
5.2. Inversión pública eficiente que promueve programas y proyectos de impacto
METRÓPOLI PRODUCTIVA y rentables socialmente de acuerdo con metas medibles y mecanismo de
TR
financiamiento innovadores y transparentes, así como adecuadamente
ejecutadas y monitoreada

E
D
Gráfico 30: Lineamiento de Política - Metrópoli participativa, gobernable y digital.

TO
EN
M
U
C
O
D
Página 66 | 915
I.3.2. Objetivos estratégicos

Son fines hacia los cuales todos los esfuerzos del planeamiento deben estar dirigidos. Los objetivos estratégicos se
desprenden directamente de los lineamientos de política, y estos a su vez de los ejes estratégicos y de la visión propuesta
y consensuada. Generalmente, se elabora un objetivo estratégico para cada componente analizado en la etapa de
diagnóstico, pero también puede haber varios si es que el tema o la problemática lo amerita, como es el caso. Los
objetivos estratégicos formulados en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 están articulados con los
objetivos estratégicos de los Planes Concertados Regional y Metropolitano, así como a los Objetivos Nacionales,
conformando así una cadena articulada que permite apuntar a una misma dirección de desarrollo. Los objetivos
estratégicos del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, que se presentan en la siguiente Tabla, corresponden
a los lineamientos de política y son dieciséis (16):
Tabla 16: Lineamientos de política y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040
EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
O
OE 1.1. Consolidar la ocupación equilibrada del territorio y mejorar las condiciones de habitabilidad
en Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM), a partir de la planificación de centralidades relacionadas
AJ
entre sí, a nivel metropolitano y macro regional
OE 1.2. Generar áreas urbanas resilientes con eficiente gestión ante riesgos de desastres y
AB
eventos climáticos extremos, implementando medidas estructurales y no estructurales.
L1. Metrópoli Saludable OE 1.3. Generar un sistema integrado de espacios abiertos a diversas escalas territoriales,
integrados entre sí y a nivel macro regional, desde las estribaciones hasta el frente marino costero.
TR
OE 1.4. Desarrollar un eficiente sistema de gestión ambiental metropolitano y del entorno
macrorregional potenciando el sistema integrado de infraestructura ecológica, incluyendo los
ecosistemas y paisajes (mar, ríos, lomas, desierto), valorando y conservando sus recursos
E
naturales y el patrimonio cultural.
D
OE2.1. Fomentar la consolidación y densificación priorizando procesos de regeneración urbana,

generando suelo urbano formal en áreas centrales, periféricas y de expansión en forma
simultánea.
TO
OE2.2. Promover la oferta formal y la demanda equitativa de vivienda mediante programas de

vivienda y mejoramiento de barrios en zonas de intensificación, integración, regeneración urbana
y reestructuración y generando suelo urbano.
EN
L2. Metrópoli Justa

OE2.3. Implementar un sistema equilibrado y resiliente de equipamiento urbano a diferentes
escalas territoriales, en relación con las centralidades propuestas y el sistema de movilidad urbana
sostenible, que permita el desarrollo pleno de las capacidades de la sociedad.
M
OE2.4. Optimizar la infraestructura de servicios urbanos en relación con los usos de suelos
U
equilibrados, la GRD y la infraestructura ecológica, mejorando la sostenibilidad mediante la

eficiencia hídrica, energética y de gestión de los RRSS.
C
O.E.3.1. Mejorar la articulación y capacidad de la infraestructura de la red vial metropolitana,

O
priorizando en la red vial principal (RED 1) los ejes que atiendan la mayor demanda de los modos
de transporte público y de carga, estructurando las centralidades de Lima Metropolitana, Callao y
D
las regiones circundantes, propiciando la integración física y equilibrios del área metropolitana.
L3. Metrópoli Interconectada
OE3.2. Promover una red vial metropolitana segura, inteligente y eficiente, con gestión del tránsito,
incluyendo modos de transporte no motorizados y priorizando al peatón.
O.E.3.3. Desarrollar un sistema integrado e intermodal de movilidad urbana e interurbana,
priorizando modos de transporte masivos y logísticos sostenibles.
OE4.1. Fomentar el equilibrio demográfico racional entre las zonas residenciales y las fuentes de
empleo, el uso de herramientas digitales, mejorando la seguridad de la población.
L4. Metrópoli Productiva.
OE4.2. Aumentar la competitividad de la población, promoviendo el talento y emprendimientos
económicos formales a diferentes escalas, accediendo a nuevos mercados.
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OE4.3. Consolidar centralidades múltiples, planificadas y competitivas a escala macrorregional y

metropolitana, propiciando el modelo público privado en el desarrollo de clústeres de comercio y
de producción industrial.
OE5.1. Lograr una eficiente gobernanza mediante Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM)
integradas política e institucionalmente, con un sistema participativo y digital.
L5. Metrópoli Participativa.
OE5.2. Lograr una eficiente inversión pública, de acuerdo con metas actualizadas en el tiempo y
coordinada con instituciones públicas y privadas.
I.3.2.1. Objetivos estratégicos específicos
O
Los objetivos específicos detallan los objetivos estratégicos y profundizan en los procesos y acciones necesarias para
lograrlos. Los objetivos específicos del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, en relación con los objetivos
AJ
estratégicos, son los siguientes:
Eje estratégico 1: Metrópoli Saludable
AB
OE1.1. Consolidar la ocupación equilibrada del territorio y mejorar las condiciones de habitabilidad
en Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM), a partir de la planificación de centralidades
TR
relacionadas entre sí, a nivel metropolitano y macro regional.
O.E.E,1.1.1. Potenciar el desarrollo de las centralidades planificadas, formales y resilientes a nivel
metropolitano y de Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM) en zonas centrales, periféricas y de
E
expansión de manera simultánea, con gestión público-privada.
OE1.2. Generar áreas urbanas resilientes con eficiente gestión ante riesgos de desastres y eventos
D
climáticos extremos, incorporar de manera transversal enfoques de prevención y reducción del riesgo
ante peligros naturales, antrópicos y biológicos (COVID-19) y adecuadas capacidades de respuesta.
TO
O.E.E.1.2.1. Reducir los niveles de riesgo de la población y sus medios de vida bajo un enfoque de
la gestión correctiva, desarrollando infraestructura integrada a la Metrópoli.
O.E.E.1.2.2. Reducir el impacto de los riesgos, en el marco de los efectos del cambio climático
EN
mediante el desarrollo de la gestión prospectiva y transversal a todos los sistemas urbanos.

O.E.E.1.2.3. Impulsar acciones para mejorar la capacidad de respuesta de la población y sus
autoridades ante la ocurrencia de eventos extremos de carácter natural, antrópico y biológico (COVID-
M
19).
OE 1.3. Generar un sistema integrado de espacios abiertos a diversas escalas territoriales, integrados
U
entre sí y a nivel macrorregional, desde las estribaciones hasta el frente marino costero.
O.E.E.1.3.1. Organizar el sistema integrado de espacios abiertos, estableciendo reservas de suelo en
C
relación con infraestructura de servicios eficientes, equipamientos, accesibilidad, patrimonio natural,

O
cultural y la seguridad ante riesgos por peligros naturales, antrópicos y biológicos como pandemias.
O.E.E.1.3.2. Promover la integración de áreas no urbanizables al sistema de espacios abiertos para
D
usarlos como límite urbano con usos de borde.

OE1.4. Desarrollar un eficiente sistema de gestión ambiental metropolitano y del entorno
macrorregional potenciando el sistema integrado de infraestructura ecológica, incluyendo los
ecosistemas y paisajes (mar, ríos, lomas, desierto) valorando y conservando sus recursos naturales
y el patrimonio cultural.
O.E.E.1.4.1. Generar corredores ecológicos urbanos en áreas de regeneración y generación de suelo
urbano, vinculados a los valles de Lima Metropolitana y con una gestión integral de valles a nivel
macrorregional, especialmente Chancay y Mala, implementando acciones para un adecuado proceso
de adaptación al cambio climático.
O.E.E.1.4.2. Establecer mecanismos de revaloración y conservación de las áreas de ecológicas de la
ciudad a nivel metropolitano y de macrorregión, buscando una coexistencia armoniosa con los usos
urbanos (ecosistemas frágiles).
Página 68 | 915
O.E.E.1.4.3. Desarrollar el frente marino costero de Lima Metropolitana en conjunto con el Callao,
logrando su resiliencia e integración con los usos urbanos, asegurando su accesibilidad.
O.E.E.1.4.4. Desarrollar un eficiente sistema de gestión ambiental metropolitano que permita mejorar
el control, fiscalización y regulación de los sistemas ambientales en áreas centrales, periféricas y de
expansión urbana, asegurando una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral
de las personas
O.E.E.1.4.5. Recuperar los suelos degradados por RCD y RR. SS, planificando áreas para estos fines.
O.E.E. 1.4.6. Promover la puesta en valor el patrimonio cultural de Lima Metropolitana, integrándolo
a sistema de espacios abiertos, protegiendo, promoviendo y difundiendo la cultura milenaria presente
en la metrópoli.
Eje estratégico 2: Metrópoli Justa
OE 2.1. Fomentar la consolidación y densificación priorizando procesos de regeneración urbana,
generando suelo urbano formal en áreas centrales, periféricas y de expansión en forma simultánea.
O
O.E.E2.1.1. Potenciar la regeneración resiliente de suelo urbano en áreas informales, subutilizadas y
AJ
de alto riesgo, para generar suelo público en zonas centrales y periféricas.
O.E.E.2.1.2. Consolidar la generación de suelo urbano en áreas de regeneración y expansión urbana
para crecimiento formal, planificado y resiliente de Lima. Promoviendo áreas residenciales y
AB
productivas sostenibles.
OE2.2. Promover la oferta formal y la demanda equitativa de vivienda mediante programas de vivienda
y mejoramiento de barrios en zonas de intensificación, integración, regeneración urbana y
reestructuración y generando suelo urbano.
TR
O.E.E.2.2.1. Regenerar suelo urbano para programas de vivienda social densa en áreas centrales,
en coordinación con la empresa privada, de acuerdo con la demanda, evitando la informalidad.
E
O.E.E.2.2.2 Regenerar suelo urbano para programas de vivienda social en áreas periféricas,
D
incluyendo el mejoramiento de barrios para disminuir la informalidad, la vulnerabilidad, generación de

equipamientos y compatibilización del borde urbano con la estructura ecológica, con gestión público-
privada.
TO
OE2.3. Implementar un sistema equilibrado y resiliente de equipamiento urbano a diferentes escalas

territoriales, en relación con las centralidades propuestas y el sistema de movilidad urbana sostenible,
que permita el desarrollo pleno de las capacidades de la sociedad.
EN
O.E.E.2.3.1. Promover y gestionar la provisión de suelo para la instalación de instituciones educativas

y de salud de carácter metropolitano y nacional, seguros y resilientes.
O.E.E. 2.3.2. Promover y gestionar suelo y equipamientos comerciales integrados al sistema de
M
centralidades, espacios abiertos y de movilidad urbana.

O.E.E. 2.3.3. Promover y gestionar suelo destinado a equipamientos de otros usos a nivel
U
metropolitano y de áreas interdistritales metropolitanas, incluyendo la respuesta a posibles

C
emergencias.
O.E.E. 2.3.4. Promover la reducción del riesgo de las infraestructuras vitales en Lima Metropolitana
O
OE2.4. Optimizar la infraestructura de servicios urbanos en relación con los usos de suelos
equilibrados, la GRD y la infraestructura ecológica, mejorando la sostenibilidad mediante la eficiencia
D
hídrica, energética y de gestión de los RRSS.

O.E.E. 2.4.1. Promover y gestionar la satisfacción de la demanda cuantitativa y cualitativa de servicios
de agua y alcantarillado en zonas urbanas actuales y futuras, incorporando el Análisis de Riesgo -
ADR en la infraestructura, nuevas soluciones de eficiencia hídrica y sistemas de disposición y
tratamiento de aguas pluviales, en concordancia con las áreas urbanizadas, urbanizables y de
regeneración previstas en el Plan Met 2040.
O.E.E. 2.4.2 Gestionar de manera integral de tratamiento y reutilización de aguas residuales, en
relación con el sistema de infraestructura ecológica.
O.E.E. 2.4.3. Promover la atención de la demanda cuantitativa y cualitativa de servicios de energía y
telecomunicaciones (fibra óptica) en zonas urbanas, incorporando el ADR y nuevas soluciones de
eficiencia energética.
Página 69 | 915
O.E.E. 2.4.4. Gestionar de manera integral el mejoramiento, fiscalización, evaluación y monitoreo del
sistema de gestión de RRSS de Lima Metropolitana, integrado a las regiones circundantes (relleno
sanitario, escombrera, planta de transferencia, valorización y fortalecimiento de capacidades).
Eje estratégico 3: Metrópolis Interconectada
O.E.3.1. Mejorar la articulación y capacidad de la infraestructura de la red vial metropolitana,
priorizando en la red vial principal (RED 1) los ejes que atiendan la mayor demanda de los modos de
transporte público y de carga, estructurando las centralidades de Lima Metropolitana, Callao y las
regiones circundantes, propiciando la integración física y equilibrios del área metropolitana.
O.E.E. 3.1.1. Replantear, recategorizar y completar la estructura vial principal de la metrópoli RED 1),
conectando las centralidades urbanas y nodos logísticos de escala metropolitana y áreas
interdistritales metropolitanas, incluyendo las regiones circundantes.
O.E.E. 3.1.2. Consolidar la estructura vial secundaria o Red 2 para facilitar la articulación urbana o
interdistrital entre áreas interdistritales metropolitanas.
O.E.E. 3.1.3. Consolidar la articulación de la infraestructura vial nacional y regional y sus nodos, con
O
las principales vías del sistema vial metropolitano (expresas regionales y urbanas), mejorando su
circulación a través de la estructura urbana de Lima hacia el Callao.
AJ
O.E.E. 3.1.4. Generar normatividad que facilite la ejecución de la red vial pendiente y fortalecer la
vigencia de los derechos de vía metropolitanos.
AB
OE3.2. Promover una red vial metropolitana segura, inteligente y eficiente, con gestión del tránsito,
incluyendo modos de transporte no motorizados y priorizando al peatón.
O.E.E. 3.2.1. Implementar un Centro de Gestión Integrada de Tráfico (gestión centralizada de
TR
semáforos, fiscalización electrónica y recopilación automatizada de aforos para estudios de tránsito).
O.E.E. 3.2.2. Implementar áreas de tráfico calmado para dar seguridad y prioridad al peatón en las
áreas de mayor concentración.
E
O.E.3.3. Desarrollar un sistema integrado e intermodal de movilidad urbana e interurbana, priorizando
modos de transporte masivos y logísticos sostenibles.
D
O.E.E. 3.3.1. Articular la estructura vial principal o RED1 en función de dar soporte al Sistema
Metropolitano de Transporte Público Integrado (SMTPI).
TO
O.E.E. 3.3.2. Articular la Red de transporte no motorizado (infraestructura ciclística) en

complementariedad con la red metropolitana de transporte.
O.E.E. 3.3.3. Articular la movilidad metropolitana con la movilidad interregional y nacional (transporte
EN
de carga e interprovincial de pasajeros)

O.E.E. 3.3.4. Articular modos de transporte no convencional (acceso a laderas como: funiculares y
teleféricos, tranvías turísticos, cabotaje) y privado
M
Eje estratégico 4: Metrópolis Productiva

U
OE4.1. Fomentar el equilibrio demográfico racional entre las zonas residenciales y las fuentes de
C
O.E.E. 4.1.1. Impulsar el equilibrio demográfico y la cohesión social, promoviendo el empleo en

O
mercados o clústeres formales, físicos y virtuales (textiles, gastronomía, otros) cerca de la residencia
de los ofertantes y demandantes. Promover los mercados virtuales.
D
O.E.E. 4.1.2. Generar un sistema integrado de seguridad ciudadana, aplicando los conceptos de
Smart City y de diseño humano de espacios públicos.
OE4.2. Aumentar la competitividad de la población, promoviendo emprendimientos económicos
formales a diferentes escalas, accediendo a nuevos mercados.
O.E.E. 4.2.1. Promover la mejora de la competencia laboral, apoyando a los emprendedores y la
competitividad de micro, pequeñas y medianas empresas, en clústeres desarrollados en las
centralidades propuestas por el Plan, a nivel metropolitano y de áreas interdistritales metropolitanas.
OE4.3. Consolidar centralidades múltiples, planificadas y competitivas a escala macrorregional y
metropolitana, propiciando el modelo público privado en el desarrollo de clústeres de comercio y de
producción industrial.
O.E.E. 4.3.1. Potenciar la recepción de iniciativas de desarrollo económico nacional e internacional,
propiciando parques y ejes industriales a nivel metropolitano y de Áreas Interdistritales Metropolitanas
(AIM), integrados a dinámicas macrorregionales, nacionales y globales.
Página 70 | 915
O.E.E. 4.3.2. Promover la implantación de clústeres comerciales formales a partir de las centralidades
planificadas, propiciando usos residenciales y productivos, con equipamientos y servicios óptimos, a
nivel metropolitano y de Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM), integrados a dinámicas
macrorregionales, nacionales y globales.
Eje estratégico 5: Metrópolis Participativa.
OE5.1. Lograr una eficiente gobernanza mediante Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM)
integradas política e institucionalmente con un sistema participativo y digital.
O.E.E.5.1.1. Promover actuaciones de desarrollo territorial eficientes, fortaleciendo la gestión urbana
de Lima Metropolitana y las áreas interdistritales metropolitanas, incluyendo fórmulas de colaboración
y cooperación entre el MVCS, la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales.
O.E.E.5.1.2. Impulsar la colaboración macro regional, para fomentar el desarrollo territorial común,
específicamente en equipamientos y servicios, desarrollo socioeconómico, movilidad, patrimonio
natural y cultural, así como en ambiente, gestión de riesgos y cambio climático.
O
O.E.E.5.1.3. Promover la elaboración de instrumentos de gestión del desarrollo urbano a nivel
AJ
metropolitano y de Áreas Interdistritales Metropolitanas, incluyendo el nivel macrorregional,
integrados a las estrategias de gobernanza.
AB
OE5.2. Lograr una eficiente inversión pública, de acuerdo con metas actualizadas en el tiempo y
coordinada con instituciones públicas y privadas.
OEE5.2.1 Promover la inversión pública rentable mediante programas y proyectos estratégicos, con
metas. TR
enfoque de GRD y mecanismos de financiamiento innovadores y transparentes, de acuerdo con
OEE5.2.2. Planificar y ejecutar la inversión pública de manera eficiente, incluyendo el monitoreo y

actualización programada de metas.
E
D
I.4. Indicadores
TO
Los indicadores son instrumentos que permiten evaluar y hacer seguimiento al cumplimiento de los objetivos estratégicos.
Permiten hacer mediciones periódicas y, en contraste con metas establecidas, verificar el cumplimiento de los objetivos.
EN
Se han utilizado los indicadores trabajados y hallados durante el diagnóstico. Como se muestra en la siguiente Tabla, se
han complementado con otros indicadores, estableciendo una línea base para su seguimiento y control futuro.
Tabla 17: Objetivos estratégicos específicos e indicadores del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040
M
INDICADORES DEL Plan Met 40

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECÍFICO
U
Nombre Unidad
PUSU Comercio
C
PUSU - Educación
PUSU - Recreación publica
PUSU - Salud
O
PUSU - Otros usos

PUSU - Eriazo
D
Porcentaje de usos del suelo urbano,

O.E.E,1.1.1. Potenciar el desarrollo de las PUSU Forestal
por tipo – PUSU
centralidades planificadas, formales y resilientes a PUSU Industria
nivel metropolitano y de Áreas Interdistritales PUSU - Otros tipos de suelo
Metropolitanas (AIM), en zonas centrales, periféricas PUSU Reserva equipamiento
y de expansión de manera simultánea, con gestión PUSU Vivienda
público-privada. PUSU Vivienda Comercio
XPUSU Vivienda Taller
Lima Norte S/.
Rango del valor del suelo, por sector Lima Centro S/.
– RSV Promedio de Valor de Suelo Lima Este S/.
Soles/m2 Lima Sur S/.
Lima Balnearios del Sur S/.
O.E.E.1.2.1. Reducir los niveles de riesgo de la Porcentaje de población en riesgo muy alto y alto ante
población y sus medios de vida bajo un enfoque de Porcentaje de población asentada en sismo
la gestión correctiva, desarrollando infraestructura zonas de muy alto riesgo - PPMAR Porcentaje de población en riesgo alto y muy alto ante
integrada a la Metrópoli. Tsunami
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Nombre Unidad
Porcentaje de Población en riesgo alto y muy alto ante
Inundaciones
Porcentaje de Población en riesgo alto y muy alto flujos
de lodo
Porcentaje de vivienda en riesgo muy alto y alto ante
sismo
Porcentaje de vivienda en riesgo alto y muy alto ante
Porcentaje de viviendas urbanas
Tsunami
asentada en zonas de muy alto
Porcentaje de vivienda en riesgo alto y muy alto ante
riesgo -PVMAR
Inundaciones
Porcentaje de vivienda en riesgo alto y muy alto flujos de
lodo
Porcentaje de equipamiento urbano
(instituciones educativas) asentada Porcentaje de infraestructura educativa de tipo
en zonas de muy alto riesgo – metropolitano con riesgo muy alto y alto ante sismo
PIERMAR
O
Porcentaje de equipamiento urbano
(establecimientos de salud) asentada Porcentaje de infraestructura hospitalaria con riesgo muy
en zonas de muy alto riesgo – alto y alto ante sismo
AJ
PESMAR
Porcentaje de equipamiento urbano Porcentaje de infraestructura estratégica con riesgo muy
(Instituciones administrativas alto y alto ante sismo
AB
estratégicas) asentada en zonas de Porcentaje de infraestructura económica con riesgo muy
muy alto riesgo–PESMAR alto y alto ante sismo
Porcentaje de las troncales de agua con riesgo alto y
muy alto
Porcentaje de infraestructura urbana
(vías, red de agua, desagüe,
TR
energía) asentada en zonas de muy
alto riesgo – PVIMAR
Porcentaje de las troncales de alcantarillado con riesgo
alto y muy alto
Porcentaje de la red vial metropolitana con riesgo alto y
muy alto
Porcentaje de la red eléctrica con riesgo alto y muy alto
E
O.E.E.1.2.2. Reducir el impacto de los riesgos, en el Porcentaje de población en Riesgo
marco de los efectos del cambio climático mediante alto y muy alto asociados a eventos
Porcentaje
D
el desarrollo de la gestión prospectiva y transversal climáticos extremos (huaycos,

a todos los sistemas urbanos inundaciones)
O.E.E.1.2.3. Impulsar acciones para mejorar la Porcentaje de distritos con Centro de
TO
capacidad de respuesta de la población y sus Operaciones de Emergencia Local-

autoridades ante la ocurrencia de eventos extremos COEL implementados y con Porcentaje
de carácter natural, antrópico y biológico (COVID capacidades para capacitar a la
19). población
EN
O.E.E.1.3.1. Organizar el sistema integrado de

espacios abiertos, estableciendo reservas de suelo
Porcentaje de proyectos de espacios
en relación con infraestructura de servicios
abiertos con medidas de gestión de
eficientes, equipamientos, accesibilidad, patrimonio Porcentaje
riesgo estructurales y no
natural, cultural y la seguridad ante riesgos por
M
estructurales ejecutados
peligros naturales, antrópicos y biológicos como
pandemias.
U
Porcentaje de proyectos de espacios

O.E.E.1.3.2. Promover la integración de áreas no
públicos tratados como limites
urbanizables al sistema de espacios abiertos para Porcentaje
C
urbanos en zonas de riesgo por

usarlos como límite urbano con usos de borde.
crecimiento informal ejecutados
Proporción de áreas verdes y
O
O.E.E.1.4.1. Generar corredores ecológicos urbanos arborizadas por habitante en el Cantidad de m2/hab
en áreas de regeneración y generación de suelo distrito, en las AIM y la metrópoli.
D
urbano, vinculados a los valles de Lima Porcentaje de agua potable para riego de áreas verdes.
Metropolitana y con una gestión integral de valles a Porcentaje de agua de rio para riego de áreas verdes.
Nivel de consumo de agua potable
nivel macrorregional, especialmente Chancay y Porcentaje de agua residual tratada para riego de áreas
para riego de áreas públicas y/o
Mala, implementando acciones para un adecuado verdes.
privadas
proceso de adaptación al cambio climático. Porcentaje de agua de pozo (camión cisterna).
Porcentaje de agua subterránea
O.E.E.1.4.2. Establecer mecanismos de
revaloración y conservación de las áreas ecológicas Porcentaje de superficie de
de la ciudad a nivel metropolitano y de macrorregión, ecosistemas frágiles con nivel de Porcentaje
buscando una coexistencia armoniosa con los usos vulnerabilidad Muy Alta
urbanos (ecosistemas frágiles).
O.E.E.1.4.3. Desarrollar el frente marino costero de Porcentaje de frente marítimo con
Lima Metropolitana en conjunto con el Callao, equipamiento urbano de uso no
permanente con un enfoque de Porcentaje
logrando su resiliencia e integración con los usos
urbanos, asegurando su accesibilidad. resiliencia.
Página 72 | 915

Nombre Unidad
O.E.E.1.4.4. Desarrollar un eficiente sistema de Porcentaje de puntos críticos que
gestión ambiental metropolitano que permita mejorar exceden los ECA con relación a Porcentaje de puntos críticos que exceden los ECAS
el control, fiscalización y regulación de los sistemas contaminación atmosférica
ambientales en áreas centrales, periféricas y de
Porcentaje de puntos críticos que
expansión urbana, asegurando una calidad
exceden los ECA en relación con Porcentaje de puntos críticos que exceden los ECAS
ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
contaminación sonora
integral de las personas
Porcentaje de Puntos
O.E.E.1.4.5. Recuperar los suelos degradados por
ambientalmente críticos de áreas
RCD y RR. SS, planificando áreas adecuadas para Porcentaje
degradadas por RCD y RR.SS. sin
estos fines
intervención
O.E.E. 1.4.6. Promover la puesta en valor el
Cantidad de Unidades de Patrimonio
patrimonio cultural de Lima Metropolitana,
cultural (Sitios arqueológicos
integrándolo a sistema de espacios abiertos, Cantidad
reconocidos) puestos en Valor por
protegiendo, promoviendo y difundiendo la cultura
área interdistrital y por distrito
milenaria presente en la metrópoli.
O.E.E2.1.1. Potenciar la regeneración resiliente de
O
suelo urbano en áreas informales, subutilizadas y de Porcentaje de suelo público – PSP
Porcentaje
alto riesgo, para generar suelo público en zonas generado
AJ
centrales y periféricas.
O.E.E.2.1.2. Consolidar la generación de suelo Porcentaje de población asentada en
urbano en áreas de regeneración y expansión barrios urbano-marginales – PPBUM.
urbana para crecimiento formal, planificado y Porcentaje de viviendas ubicadas en Porcentaje
AB
resiliente de Lima. Promoviendo áreas residenciales áreas críticas respecto al número
y productivas sostenibles. toral de viviendas
O.E.E.2.2.1. Regenerar suelo urbano para Déficit cuantitativo de la vivienda – Déficit Cuantitativo viviendas
programas de vivienda social densa en áreas DCUANV % de m2 de suelo% de m2 de suelo
centrales, en coordinación con la empresa privada,
de acuerdo con la demanda, evitado la informalidad,
O.E.E.2.2.2 Regenerar suelo urbano para
programas de vivienda social en áreas periféricas,
vivienda social TR
Porcentaje de suelo requerido para
Déficit cualitativo de la vivienda –

DCUALV
Densidad resultante de proyectos de vivienda social
(2020) Déficit Cualitativo

% de viviendas mejoradas
incluyendo el mejoramiento de barrios para disminuir
E
(2017) Vivienda Alquilada
la informalidad, la vulnerabilidad, generación de
Porcentaje de la tenencia de la (2017) Vivienda Propia sin título de propiedad
equipamientos y compatibilización del borde urbano
D
vivienda, por tipo – PTV (2017) Vivienda Propia con título de propiedad
con la estructura ecológica, con gestión público-
(2017) Otros
privada.
Superávit Ed. Primaria (aulas)
TO
Superávit Ed. Secundaria (aulas)

CEBA (aulas)
Déficit de Equipamientos Urbanos: CEBE (aulas)
O.E.E.2.3.1. Promover y gestionar la provisión de Educación – DEED Educación Técnico-Productiva
EN
suelo para la instalación de instituciones educativas

Superávit Ed. No Universitaria (institutos, otros)
y de salud de carácter metropolitano y nacional,
seguros y resilientes. Educación Universitaria (campus o edificios
universitarios)
Primer Nivel de Atención
M
Déficit de Equipamientos Urbanos:

Segundo Nivel de Atención
Salud – DEES
Tercer Nivel de Atención
U
Mercado Minorista
O.E.E. 2.3.2. Promover y gestionar suelo y
Mercado Mayorista
equipamientos comerciales integrados al sistema Déficit de Equipamientos Urbanos de
C
Camal
de centralidades, espacios abiertos y de movilidad otros Usos: Comercio – DECO
Terminal Pesquero Minorista
urbana.
Terminal Pesquero Mayorista
O
Déficit de Equipamientos Urbanos:

Metros cuadrados de recreación pública
Recreación Publica – DERPU
D
Biblioteca Municipal
Déficit de Equipamientos Urbanos Casa de la Cultura o Centro Cultural
otros Usos: Cultural – DECU Teatro o Teatrín
Museo o Centro de Interpretación
Campo Deportivo
O.E.E. 2.3.3. Promover y gestionar suelo destinado Estadio
a equipamientos de otros usos a nivel metropolitano Déficit de Equipamientos Urbanos Complejo Deportivo o Polideportivo
y de áreas interdistritales metropolitanas, otros Usos: Deporte – DEDE Coliseo Deportivo
incluyendo la respuesta a posibles emergencias. Centro Recreacional
Centro de Alto Rendimiento
Comisaria Tipo A
Déficit de Equipamientos Urbanos Comisaria Tipo B
otros Usos: Seguridad –DESU Comisaria Tipo C
Establecimientos penitenciarios
Déficit de Equipamientos Urbanos N.º de Equipamientos Terminal Terrestre Urbano -
otros Usos: Transporte – DETRA Estación BRT
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Nombre Unidad
N.º de Equipamientos Terminal Terrestre Urbano -
Estación Metro
Terminal Terrestre Internacional, Interprovincial e
Interurbano.
Terminal Aéreo - Aeródromo
Terminal Ferroviario
Poder Ejecutivo
Sub Tipo 1 (Banco de la Nación, RENIEC, SUNARP,
SUNAT, SERPOS, otros)
Déficit de Equipamientos Urbanos Sub Tipo 2 Instituciones adscritas al poder Ejecutivo
otros Usos: Otros – DEOU Poder Judicial
Poder Legislativo
Gobierno Local
Cementerios
O.E.E. 2.3.4. Promover la reducción del riesgo de Porcentaje de infraestructuras vitales
Porcentaje
las infraestructuras vitales en Lima Metropolitana en riesgo alto y muy alto.
O
Porcentaje de líneas vitales en riesgo Porcentaje
alto y muy alto (agua, desagüe,
redes eléctricas).
AJ
Porcentaje de líneas vitales en riesgo Porcentaje
alto y muy alto (red vial).
Porcentaje de población con acceso
AB
O.E.E. 2.4.1. Promover y gestionar la satisfacción de a agua potable conectado a la red Porcentaje
la demanda cuantitativa y cualitativa de servicios de pública – PPAP
agua y alcantarillado en zonas urbanas actuales y
Consumo per cápita de agua potable
futuras, incorporando el Análisis de Riesgo -ADR en litros/habitante/día (l/hab/día)
– CAP
la infraestructura, nuevas soluciones de eficiencia
hídrica y sistemas de disposición y tratamiento de
aguas pluviales, en concordancia con las áreas
urbanizadas, urbanizables y de regeneración
previstas en el Plan Met 2040.
PPALC
Generación per cápita de aguas
TR
Porcentaje de población con acceso
a la red pública de alcantarillado – Porcentaje
m3/pers
residuales – GAR
E
O.E.E. 2.4.2. Gestionar de manera integral de
Porcentaje de aguas residuales
tratamiento y reutilización de aguas residuales, en Porcentaje
D
tratadas y reusadas– PART

relación con el sistema de infraestructura ecológica.
O.E.E. 2.4.3. Promover la atención de la demanda Porcentaje de población que dispone Porcentaje
cuantitativa y cualitativa de servicios de energía y de alumbrado eléctrico conectado a
TO
telecomunicaciones (fibra óptica) en zonas urbanas, la red pública – PPALU

incorporando el ADR y nuevas soluciones de Porcentaje de población con acceso Porcentaje
eficiencia energética. a telefonía e internet – PPT
O.E.E. 2.4.4. Gestionar de manera integral el Porcentaje de residuos domiciliarios Porcentaje
EN
mejoramiento, fiscalización, evaluación y monitoreo dispuestos en Relleno Sanitario

del sistema de gestión de RRSS de Lima
Porcentaje de Puntos críticos de Porcentaje
Metropolitana, integrado a las regiones
disposición informal de RCD.
circundantes
M
O.E.E. 3.1.1. Replantear, recategorizar y completar

la estructura vial principal de la metrópoli RED 1),
conectando las centralidades urbanas y nodos % de vías pavimentadas de alcance
U
Porcentaje
logísticos de escala metropolitana y áreas metropolitano – PVPM
interdistritales metropolitanas, incluyendo las
C
regiones circundantes.
O
O.E.E. 3.1.2. Consolidar la estructura vial secundaria

Porcentaje de la estructura vial
o Red 2 para facilitar la articulación urbana o
secundaria de la metrópoli (Red 2), Porcentaje
interdistrital entre áreas interdistritales
D
con adecuados Niveles de Servicio.

metropolitanas.
O.E.E. 3.1.3. Consolidar la articulación de la

infraestructura vial nacional y regional y sus nodos,
Porcentaje de los ejes de articulación
con las principales vías del sistema vial
nacional y macrorregional con Porcentaje
metropolitano (expresas regionales y urbanas),
adecuados Niveles de Servicio.
mejorando su circulación a través de la estructura
urbana de Lima hacia el Callao.
Numero de componentes regulados
por normativa aprobada para la
O.E.E. 3.1.4. Generar normatividad que facilite la
gestión de la movilidad metropolitana
ejecución de la red vial pendiente y fortalecer la Número de componentes regulados
(1.- Facilidades en la ejecución de
vigencia de los derechos de vía metropolitanos.
obras y 2.-derechos de vías
metropolitanas y principales por vía)
O.E.E. 3.2.1. Implementar un Centro de Gestión Porcentaje de la Red Vial
Porcentaje
Integrada de Tráfico (gestión centralizada de Metropolitana que cuenta con
Página 74 | 915

Nombre Unidad
semáforos, fiscalización electrónica y recopilación Gestión Inteligente del Transporte
automatizada de aforos para estudios de tránsito). Terrestre
O.E.E. 3.2.2. Implementar áreas de tráfico calmado
Víctimas mortales por accidentes de
para dar seguridad y prioridad al peatón en las
tránsito por cada 100,000 habitantes (2018) VMAT = 5
áreas de mayor concentración.
- VMAT
Porcentaje de centralidades
conectadas la estructura vial principal Porcentaje
O.E.E. 3.3.1. Articular la estructura vial principal o
de la metrópoli (Red 1).
RED1 en función de dar soporte al Sistema
(2018) PM-transporte público %
Metropolitano de Transporte Público Integrado
Partición modal - PM Número de (2018) PM-metropolitano %
(SMTPI).
viajes (2018) PM-corredores %
(2018) PM-línea metro 1, 2, 3 y 4 %
Partición modal - PM Número de
O.E.E. 3.3.2. Consolidar la estructura vial secundaria (2018) PM-no motorizados
viajes
o Red 2 para facilitar la articulación urbana o
Kilómetros de infraestructura que
interdistrital entre unidades territoriales. Kilómetros - KIMS
prioriza modos sostenibles KIMS
O
O.E.E. 3.3.3. Articular la movilidad metropolitana con Porcentaje de infraestructura de
Porcentaje
la movilidad interregional y nacional (transporte de nodos logístico implementada
AJ
carga e interprovincial de pasajeros) Porcentaje de infraestructura
intermodal implementada (estaciones
Porcentaje
intermodales de transferencia de
AB
pasajeros)
Porcentaje de terminales terrestres
internacionales, interprovinciales e Porcentaje
interurbanos implementados
O.E.E. 3.3.4 Articular modos de transporte no

convencional (acceso a laderas como: funiculares y
teleféricos, tranvías turísticos, cabotaje) y privado
Partición modal - PM Número de
viajes
TR PM Modo no convencional- funiculares teleféricos (%)
PM Modo no convencional tranvía (%)
PM Modo no convencional cabotaje (%)
PM- vehículos Particulares (%)
PM-taxi formal (%)
E
PM-taxi informal (%)
O.E.E. 4.1.1. Impulsar el equilibrio demográfico y la Tasa de crecimiento poblacional
Tasa
D
cohesión social, promoviendo el empleo en proyectada – TCPP

mercados o clústeres formales, físicos y virtuales Densidad Poblacional – DP Densidad Poblacional
(textiles, gastronomía, otros) cerca de la residencia Porcentaje de población menor a 14
TO
de los ofertantes y demandantes; y promoción de años y mayor a 65 años- relación de Porcentaje

mercados virtuales. dependencia – TD
O.E.E. 4.1.2. Generar un sistema integrado de
Porcentaje de Sectores a nivel de
seguridad ciudadana, aplicando los conceptos de
distrito que cuentan con medios de Porcentaje
Smart City y de diseño humano de espacios
EN
vigilancia
públicos.
Grado de calificación de la población
Porcentaje – GCP
– GCP
Población económica mente
M
O.E.E. 4.2.1. Promover la mejora de la competencia

laboral, apoyando a los emprendedores y la activa, PEA actividades Porcentaje
competitividad de micro, pequeñas y medianas económicas primarias
U
empresas, en clústeres desarrollados en las Población económica mente

centralidades propuestas por el Plan, a nivel activa, PEA actividades Porcentaje
C
metropolitano y de áreas interdistritales económicas secundarias

metropolitanas. Población económica mente
O
activa, PEA actividades Porcentaje

económicas terciarias
D
O.E.E. 4.3.1. Potenciar la recepción de iniciativas de

desarrollo económico nacional e internacional,
Porcentaje de plataformas logísticas
propiciando parques y ejes industriales a nivel
y áreas productivas no Porcentaje
metropolitano y de Áreas Interdistritales
implementadas (PLPNI)
Metropolitanas (AIM), integrados a dinámicas
macrorregionales, nacionales y globales,
Relación de la superficie de las
O.E.E. 4.3.2. Promover la implantación de clústeres actividades económicas primarias– Porcentaje
comerciales formales a partir de las centralidades RSAE
planificadas, propiciando usos residenciales y Relación de la superficie de las
productivos, con equipamientos y servicios óptimos., actividades económicas secundaria– Porcentaje
a nivel metropolitano y de Áreas Interdistritales RSAE
Metropolitanas (AIM), integrados a dinámicas Relación de la superficie de las
macrorregionales, nacionales y globales, actividades económicas terciaria– Porcentaje
RSAE
Página 75 | 915

Nombre Unidad
Índice de Esfuerzo Fiscal Municipal –
O.E.E.5.1.1. Promover actuaciones de desarrollo IEFM en relación con la asignación Porcentaje
territorial eficientes, fortaleciendo la gestión urbana presupuestal
de Lima Metropolitana y las áreas interdistritales Índice de Esfuerzo Fiscal Municipal –
metropolitanas, incluyendo fórmulas de colaboración IEFM en relación con los ingresos Porcentaje
y cooperación entre el MVCS, la Municipalidad propios
Metropolitana de Lima y las municipalidades Número de convenios
distritales. interinstitucionales celebrados para Número
capacitar y mejoramiento logístico.
Número de funcionarios y
O.E.E. 5.1.2. Impulsar la colaboración macro
servidores capacitados en GRD, Número
regional, para fomentar el desarrollo territorial
aplicado al INVIERTE PE
común, específicamente en equipamientos y
Número de funcionarios y
servicios, desarrollo socioeconómico,
servidores capacitados en
movilidad, patrimonio natural y cultural, así
proyectos de desarrollo Número
como en ambiente, gestión de riesgos y
profesional en GRD, aplicadas la
O
cambio climático.
Planificación Urbana.
O.E.E. 5.1.3. Promover la elaboración de
AJ
instrumentos de gestión del desarrollo urbano a nivel Número de instrumentos de gestión
metropolitano y de Áreas Interdistritales urbana integrados a la estrategia de Número
Metropolitanas, incluyendo el nivel macrorregional, gobernanza.
integrados a las estrategias de gobernanza.
AB
OEE 5.2.1. Promover la inversión pública rentable
Número de proyectos aprobados y
mediante programas y proyectos estratégicos, con
ejecutados por cada Área Número
enfoque de GRD y mecanismos de financiamiento
Interdistrital Metropolitana
innovadores y transparentes, de acuerdo con metas.
OEE 5.2.2. Planificar y ejecutar la inversión pública
de manera eficiente, que incluye el monitoreo y
actualización programada de metas.
Municipales – IEIM
TR
Índice de Ejecución de Inversiones Total, de gasto de inversión de municipalidades / Gasto
total de las municipalidades
E
D
I.5. Línea base y metas:

TO
La línea base es el estado sobre el que se parte antes de la implementación de las acciones y proyectos del plan. Es
la primera medición de todos los indicadores y establece el punto de partida sobre el cuál se evaluarán los avances
EN
del Plan Met 2040. La línea de base suele tener un carácter cuantitativo.
Las metas son el valor proyectado del indicador que se desea obtener y sirven para hacer el seguimiento al logro de
los objetivos estratégicos. Las metas planteadas deben responder a la visión escogida y estar en concordancia con
M
la situación de cada variable estratégica evaluada en el diagnóstico. Las metas se deben plantear a distintos
horizontes de tiempo: corto, mediano y largo plazo.
U
La matriz estratégica del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 se presenta en la siguiente tabla:
C
O
Tabla 18: Matriz estratégica del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040
D
MATRIZ ESTRATÉGICA DEL PDM DE LIMA METROPOLITANA – Plan Met 2040

VISIÓN DE LIMA AL 2040
Metrópoli Nacional, Transformada y Humana en base al desarrollo de capacidades de sus ciudadanos, ofrece al mundo la diversidad de su
territorio, sus valores locales y su riqueza intercultural. Con una gobernanza democrática, transparente, digitalizada y competitiva, que
gestiona su territorio de forma coordinada con las regiones y provincias colindantes.
Promueve la seguridad de sus habitantes, el acceso equitativo a la vivienda formal, a los servicios básicos y una infraestructura de calidad, el
desarrollo urbano basado en la movilidad que posibilita el desarrollo del potencial de sus ciudadanos, especialmente los más vulnerables,
propiciando la disminución de la violencia de género y contra la familia. Busca disminuir sustancialmente la pobreza, y fortalecer la autoestima
de todos sus ciudadanos. Su territorio densificado y regenerado consolida centralidades de usos mixtos que propician el crecimiento
económico formal.
Está interconectada a nivel global y local, y articulada por un eficiente sistema de transporte ecológico. Preserva, gestiona y ofrece
adecuadamente su medio ambiente, sus espacios culturales y recreativos, su vasto legado patrimonial, reconociendo su naturaleza costeña
marina, con sus tres valles, lomas y desiertos; bajo un enfoque de gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático
EJE ESTRATÉGICO 1. Metrópoli Saludable
Página 76 | 915
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE1.1. Consolidar la ocupación equilibrada del territorio y mejorar las condiciones de habitabilidad en
Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM), a partir de la planificación de centralidades relacionadas entre sí, a nivel metropolitano y
macro regional.
INDICADOR DEL Plan Met 2040 LÍNEA BASE 2020 METAS
OBJETIVO ESPECÍFICO Fuente de Corto Mediano Largo Fuente de
Nombre Unidad Cantidad
Información plazo plazo plazo información
PUSU -
7.5 8 10 10
Agrícola
PUSU -
1.69 2 2 2
Agropecuario
PUSU
3.15 5 5 5
Comercio
PUSU -
2.04 3 3 3
Educación
PUSU -
Recreación 1.97 3 5 7
O
publica
PUSU - Salud 0..26 0.3 0.5 1
AJ
PUSU - OU 2.87 3 4 5
O.E.E,1.1.1. Potenciar el Porcentaje de usos PUSU - Eriazo 29.14 Diagnóstico 21.4 16.7 12.2
desarrollo de las del suelo urbano, Plan Met MML INEI
AB
centralidades por tipo – PUSU PUSU Forestal 0.07 2040 0.1 0.5 1
planificadas, formales y PUSU
resilientes a nivel 4.57 6 8 8
Industria
metropolitano y de áreas
interdistritales
metropolitanas, en zonas
centrales, periféricas y de
PUSU - Otros
tipos de suelo
PUSU
18
TR 18 12 10
Reserva 0.21 0.5 1 1

expansión de manera
E
equipamiento
simultánea, con gestión PUSU
público-privada. 27.07 28 30 32
D
Vivienda
PUSU
Vivienda 1.25 1.5 2 2.5
TO
Comercio
XPUSU
0.23 0.2 0.3 0.3
Vivienda Taller
EN
Lima Norte S/. 2282.44 2500 4000 5000

Rango del valor del Lima Centro 6393.11 6500 7000 7000
suelo, por sector – S/. Diagnóstico
RSV Promedio de Lima Este S/. 2799.51 Plan Met 3000 4000 5000 MML INEI
M
Valor de Suelo Lima Sur S/. 2007.23 2040 2500 4000 5000
Soles/m2 Lima
U
Balnearios del 2896.13 3000 4000 5000

Sur S/.
C

O
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E.1.2. Generar áreas urbanas resilientes con eficiente gestión ante riesgos de desastres y eventos
climáticos extremos, Incorporar de manera transversal enfoques de prevención y reducción del riesgo ante peligros naturales,
D
antrópicos y biológicos (COVID 19) y adecuadas capacidades de respuesta.

Porcentaje de
población en Diagnóstico
riesgo muy 74 Plan Met 65 40 15
O.E.E.1.2.1. Reducir los
alto y alto ante 2040
niveles de riesgo de la
Porcentaje de sismo
población y sus medios
población Porcentaje de
de vida bajo un enfoque IMP MML
asentada en zonas población en Diagnóstico
de la gestión correctiva, CENEPRED
de muy alto riesgo riesgo alto y 8 Plan Met 7 5 2
desarrollando
- PPMAR muy alto ante 2040
infraestructura integrada
tsunami
a la Metrópoli.
Porcentaje de Diagnóstico
población en 1.2 Plan Met 1 0.2 0.1
riesgo alto y 2040
Página 77 | 915
muy alto ante

Inundaciones
Porcentaje de
población en Diagnóstico
riesgo alto y 4 Plan Met 3.5 2 0.5
muy alto flujos 2040
de lodo
Porcentaje de
vivienda en
riesgo muy 72.00% 65 40 15
alto y alto ante
sismo
Porcentaje de
vivienda en
riesgo alto y 7.50% 7 5 2
Porcentaje de
muy alto ante
viviendas urbanas Diagnóstico
O
Tsunami IMP
asentada en zonas Plan Met
Porcentaje de CENEPRED
de muy alto riesgo 2040
AJ
vivienda en
-PVMAR
riesgo alto y 1.40% 1 0.2 0.1
muy alto ante
AB
Inundaciones
Porcentaje de
vivienda en
riesgo alto y 4.20% 3.5 2 0.5
Porcentaje de
muy alto flujos
de lodo
Porcentaje de
TR
equipamiento infraestructura
E
urbano educativa de
Diagnóstico MML
(instituciones tipo
78.00% Plan Met 70 40 0 MINEDU
D
educativas) metropolitano
2040 INDECI
asentada en zonas con riesgo
de muy alto riesgo muy alto y alto
TO
– PIERMAR ante sismo

Porcentaje de
equipamiento Porcentaje de
urbano infraestructura
EN
Diagnóstico
(establecimientos hospitalaria MML MINSA
74.00% Plan Met 60 20 0
de salud) asentada con riesgo INDECI
2040
en zonas de muy muy alto y alto
M
alto riesgo – ante sismo

PESMAR
Porcentaje de
U
infraestructura
estratégica MML PCM
C
equipamiento 59.00% Plan Met 45 25 5

con riesgo INDECI
urbano 2040
muy alto y alto
O
(Instituciones
ante sismo
administrativas
Porcentaje de
D
estratégicas)
infraestructura
asentada en zonas MML
económica con Diagnóstico
de muy alto 56.00% 45 25 5 Produce
riesgo muy Plan Met 40
riesgo–PESMAR INDECI
alto y alto ante
sismo
Porcentaje de
Porcentaje de
las troncales MML
infraestructura
de agua con 16.00% 12 5 0 Provias,
urbana (vías, red
riesgo alto y Diagnóstico MINEM
de agua, desagüe,
muy alto Plan Met
energía) asentada
Porcentaje de 2040
en zonas de muy
las troncales
alto riesgo – 21.30% 17 5 0 INDECI
de
PVIMAR
alcantarillado
Página 78 | 915
con riesgo alto

y muy alto
Porcentaje de
la red vial
metropolitana 62.90% 50 25 10
con riesgo alto
y muy alto
Porcentaje de
la red eléctrica
14.90% 12 5 2
con riesgo alto
y muy alto
O.E.E.1.2.2. . Reducir el
impacto de los riesgos, Porcentaje de
en el marco de los población en
efectos del cambio Riesgo alto y muy Diagnóstico
MML
climático mediante el alto asociados a Porcentaje 12% Plan Met 10 45 80
O
CENEPRED
desarrollo de la gestión eventos climáticos 2040
prospectiva y transversal extremos (huaicos,
AJ
a todos los sistemas inundaciones)
urbanos
O.E.E.1.2.3. Impulsar Porcentaje de
AB
acciones para mejorar la distritos con Centro
capacidad de respuesta de Operaciones de Municipalid
de la población y sus Emergencia Local- ades
autoridades ante la
ocurrencia de eventos
extremos de carácter
natural, antrópico y
COEL
implementados y
con capacidades
para capacitar a la
Porcentaje 6.9%
TR 15 70 100 Distritales,
MML,
INDECI
biológico (COVID 19). población
E
D
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE 1.3. Generar un sistema integrado de espacios abiertos a diversas escalas territoriales, integrados
entre sí y a nivel macro regional, desde las estribaciones hasta el frente marino costero.
TO
O.E.E.1.3.1. Organizar el
sistema integrado de
espacios abiertos,
EN
estableciendo reservas Porcentaje de

de suelo en relación con proyectos de
infraestructura de espacios abiertos
servicios eficientes, con medidas de IMP
M
Porcentaje (*) 0 s.f. 5 20 40

equipamientos, gestión de riesgo CENEPRED
accesibilidad, patrimonio estructurales y no
U
natural, cultural y la estructurales

seguridad ante riesgos ejecutados
C
por peligros naturales,

antrópicos y biológicos
O
como pandemias.
Porcentaje de
D
O.E.E.1.3.2. Promover la
proyectos de
integración de áreas no
espacios públicos
urbanizables al sistema
tratados como
de espacios abiertos para
limites urbanos en Porcentaje (*) 0 s.f. 5 20 40 IMP
usarlos como límite zonas de riesgo
urbano con usos de por crecimiento
borde. informal
ejecutados
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E.1.4. Desarrollar un eficiente sistema de gestión ambiental metropolitano y del entorno
macrorregional potenciando el sistema integrado de infraestructura ecológica, incluyendo los ecosistemas y paisajes (mar, ríos,
lomas, desierto) valorando y conservando sus recursos naturales y el patrimonio cultural
O.E.E.1.4.1. Generar Proporción de MINAM -

m2/hab 3.13 5 7 10
corredores ecológicos áreas verdes y IMML
Página 79 | 915
urbanos en áreas de arborizadas por

Diagnóstico
regeneración y habitante en el
Plan Met
generación de suelo distrito, en las AIM
2040
urbano, vinculados a los y metrópoli.
valles de Lima Porcentaje de
Metropolitana y con una agua potable
27.00% 25 5 0
gestión integral de valles para riego de
a nivel macrorregional, áreas verdes
especialmente Chancay y Porcentaje de
Mala, implementando agua de rio
acciones para un 39.00% 37 20 10
para riego de
adecuado proceso de áreas verdes
adaptación al cambio Nivel de consumo
Porcentaje de
climático. de agua potable Diagnóstico MINAM –
agua residual
para riego de Plan Met IMML -
tratada para 4.00% 10 50 80
áreas públicas y/o 2040 SEDAPAL
riego de áreas
privadas
verdes
O
Porcentaje de
agua de pozo
13.00% 12 10 10
AJ
(camión
cisterna)
Porcentaje de
AB
agua 17.00% 16 15 0
subterránea
O.E.E.1.4.2. Establecer
mecanismos de
revaloración y
conservación de las
áreas de ecológicas de la
Porcentaje de
superficie de
TR
ciudad a nivel ecosistemas Diagnóstico MML
Porcentaje 54% 40 20 0
E
metropolitano y de frágiles con nivel Plan Met 2040 MINAM
macrorregión, buscando de vulnerabilidad
D
una coexistencia Muy Alta

armoniosa con los usos
urbanos (ecosistemas
TO
frágiles).
O.E.E.1.4.3. Desarrollar
Porcentaje de
el frente marino costero
EN
frente marítimo con

de Lima Metropolitana en
equipamiento
conjunto con el Callao, Costa
urbano de uso no Porcentaje 5% 20 30 60 IMP MML
logrando su resiliencia e Verde
permanente con un
integración con los usos
M
enfoque de
urbanos, asegurando su
resiliencia.
accesibilidad.
U
O.E.E.1.4.4. Desarrollar
Porcentaje de
C
un eficiente sistema de
puntos críticos que Porcentaje de
gestión ambiental Diagnóstico MML
exceden los ECA puntos críticos
O
metropolitano que 90.00% Plan Met 80 40 10 MINAM

con relación a que exceden
permita mejorar el 2040 SENAHMI
contaminación los ECAS
D
control, fiscalización y
atmosférica
regulación de los
sistemas ambientales en
áreas centrales, Porcentaje de
periféricas y de puntos críticos que Porcentaje de
expansión urbana, Diagnóstico
exceden los ECA puntos críticos MML
asegurando una calidad 97% Plan Met 90 30 10
en relación con que exceden MINAM
ambiental adecuada para 2040
contaminación los ECAS
la salud y el desarrollo sonora
integral de las personas
O.E.E.1.4.5. Recuperar
Porcentaje de
los suelos degradados
Puntos Diagnóstico
por RCD y RR. SS, MML
ambientalmente Porcentaje 100 Plan Met 70 30 0
planificando áreas MINAM
críticos de áreas 2040
adecuadas para estos
degradadas por
fines
Página 80 | 915
RCD y RR.SS. sin

intervención
O.E.E. 1.4.6. Promover la
Cantidad de
puesta en valor el
Unidades de
patrimonio cultural de
Patrimonio cultural
Lima Metropolitana,
(Sitios
integrándolo a sistema de Diagnóstico
arqueológicos MML
espacios abiertos, Cantidad 500 Plan Met 17 40 80
reconocidos) MINCUL
protegiendo, 2040
puestos en Valor
promoviendo y
por área
difundiendo la cultura
interdistrital y por
milenaria presente en la
distrito
metrópoli.
EJE ESTRATÉGICO 2. Metrópoli justa
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE2.1. Fomentar la consolidación y densificación priorizando procesos de regeneración urbana,
generando suelo urbano formal en áreas centrales, periféricas y de expansión en forma simultánea
O
INDICADOR DEL Plan Met 2040 LÍNEA BASE 2020 METAS AL 2040
AJ
O.E.E2.1.1. Potenciar la
regeneración resiliente
AB
de suelo urbano en áreas SUNARP
informales, subutilizadas Bienes
suelo público – Porcentaje 1.97 Plan Met 4 8 10
y de alto riesgo, para Nacionales
PSP generado 2040
generar suelo público en IMP
zonas centrales y
periféricas.
O.E.E.2.1.2. Consolidar
Porcentaje de
TR
población
la generación de suelo Diagnóstico
E
asentada en
urbano en áreas de Porcentaje 30.2 Plan Met 30 10 0 MVCS INEI
barrios urbano-
regeneración y expansión 2040
D
marginales –
urbana para crecimiento
PPBUM
formal, planificado y
TO
resiliente de Lima.
viviendas ubicadas
Promoviendo áreas Plan Met
en áreas críticas Porcentaje 6.17% 0 0 0 MML-MVCS
residenciales y 2040
respecto al número
productivas sostenibles. Pag 859
toral de viviendas
EN

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E.2.2. Promover la oferta formal y la demanda equitativa de vivienda mediante programas de
vivienda y mejoramiento de barrios en zonas de intensificación, integración, regeneración urbana y reestructuración y generando
M
suelo urbano.
U
Déficit
O.E.E.2.2.1. Regenerar Cuantitativo
suelo urbano para Déficit cuantitativo
C
viviendas
programas de vivienda de la vivienda – % de m2 de
social densa en áreas DCUANV
O
suelo% de m2
centrales, en Porcentaje de de suelo 626,878 400,000 100,000 30,000 MVCS INEI
coordinación con la suelo requerido
D
Densidad
empresa privada, de para vivienda Diagnóstico
resultante de
acuerdo con la demanda, social Plan Met
evitado la informalidad, proyectos de 2040
vivienda social
O.E.E.2.2.2 Regenerar Déficit cualitativo
suelo urbano para de la vivienda– (2020) Déficit
programas de vivienda DCUALV Cualitativo
250,302 viv. 150,000 50,000 10,000 MVCS INEI
social en áreas % de viviendas % de viviendas
periféricas, incluyendo el mejoradas con mejoradas
mejoramiento de barrios asistencia técnica.
para disminuir la (2017)
Porcentaje de la Vivienda 19.94% Diagnóstico 15 15 15
informalidad, la
tenencia de la Alquilada
vulnerabilidad, Plan Met MVCS INEI
vivienda, por tipo –
generación de (2017) 2040
PTV 20.86 20 10 0
equipamientos y Vivienda
Página 81 | 915
compatibilización del Propia sin

borde urbano con la título de
estructura ecológica, con propiedad
gestión público-privada. (2017)
Vivienda
Propia con 36.51 40 70 80
título de
propiedad
(2017) Otros 22.69 5 5 5
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E. 2.3. Implementar un sistema equilibrado y resiliente de equipamiento urbano a diferentes escalas
territoriales, en relación con las centralidades propuestas y el sistema de movilidad urbana sostenible, que permita el desarrollo
pleno de las capacidades de la sociedad
Ed. Primaria
-4733 -4000 -3000 -2000
(aulas)
Ed.
O
Secundaria -5472 -4000 -3000 -2000
(aulas)
AJ
CEBA (aulas) -7526 -500 -400 -300
CEBE (aulas) -18 0 0 0
Educación -20 -15 -10
AB
Déficit de
Técnico- Diagnóstico
O.E.E.2.3.1. Promover y Equipamientos -25 IMP
Productiva Plan Met
gestionar la provisión de Urbanos: MINEDU
2040
suelo para la instalación Educación – DEED (aulas)
de instituciones
educativas y de salud de
carácter metropolitano y
Ed. No
Universitaria
(instituto,
otros)
18 TR -6 -6 -6
nacional, seguros y
Educación 0 0 0
E
resilientes.
Universitaria
-3
(campus o
D
edificios)
Primer Nivel 45 51 56
-80
TO
Déficit de de Atención
Diagnóstico
Equipamientos Segundo Nivel 377 422 464
-365 Plan Met IMP MINSA
Urbanos: Salud – de Atención
2040
DEES Tercer Nivel 242 272 308
EN
-115
de Atención
Mercado
413 400 100 0
Minorista
O.E.E. 2.3.2. Promover y Mercado
M
-3 3 0 0
gestionar suelo y Déficit de Mayorista
equipamientos Equipamientos Camal -21 Diagnóstico 18 20 21
U
IMP
comerciales integrados al Urbanos de otros Terminal Plan Met
Produce
sistema de centralidades, Usos: Comercio – Pesquero -11 2040 9 10 11
C
espacios abiertos y de DECO Minorista

movilidad urbana. Terminal
O
Pesquero -3 2 4 4
Mayorista
D
Déficit de
Metros
Equipamientos Diagnóstico
cuadrados de 26´623,08 20,000, 10,000,00 1,000,0
Urbanos: Plan Met IMP MML
recreación 2 000 0 00
O.E.E. 2.3.3. Promover y Recreación Publica 2040
pública (m2)
gestionar suelo destinado – DERPU
a equipamientos de otros Casa de la
usos a nivel Déficit de Cultura o 15 10 5 0
metropolitano y de áreas Equipamientos Centro Cultural Diagnóstico
IMP
interdistritales Urbanos otros Teatro -3 Plan Met 1 2 2
MINCUL
metropolitanas, Usos: Cultural – Museo o 2040
incluyendo la respuesta a DECU Centro de -46 15 18 21
posibles emergencias. Interpretación
Déficit de Campo Diagnóstico
200 50 0 IMP
Equipamientos Deportivo 502 Plan Met
MINEDU
Urbanos otros Estadio -156 2040 244 282 319
Página 82 | 915
Usos: Deporte – Complejo 115 162 207

DEDE Deportivo o
Polideportivo -40
Coliseo 170 189 207
Deportivo -114
Centro
77 115 152
Recreacional -26
Centro de Alto
35 35 37
Rendimiento -14
Comisaria Tipo
-28 10 12 14
A
Déficit de Diagnóstico
Comisaria Tipo
Equipamientos -79 Plan Met 20 23 27
B IMP
Urbanos otros 2040
Comisaria Tipo MINTER
Usos: Seguridad – -217 31 35 39
C
DESU
Establecimient
2 OIP - INPE 1 0 0
o Penitenciario
O
Nº de
Equipamientos
AJ
Terminal
-5 2 3 5 IMP ATU
Terrestre
Urbano -
AB
Estación BRT
Nº de
Equipamientos
Terminal
Déficit de
Equipamientos
Urbanos otros
Usos: Transporte –
Terrestre
Urbano -
Estación Metro
-123
TR
Diagnóstico
Plan Met
2040
39 44 49 MTC
Terminal MTC
DETRA
E
Terrestre
Internacional, -27 29 36 44
D
Interprovincial
e Interurbano.
Terminal MTC
TO
Aéreo - 1 1 0 0
Aeródromo
Terminal MTC
-9 18 20 24
EN
Ferroviario
Poder
19 0 0 0
Ejecutivo
Sub Tipo 1
M
(Banco de la
Nación,
U
RENIEC,
-45 0 0 0
SUNARP,
C
SUNAT,
SERPOS,
O
Déficit de otros) Diagnóstico

equipamientos Sub Tipo 2 Plan Met IMP PCM
D
urbanos otros usos Instituciones

2040
- Administrativos adscritas al 0 0 0 0
poder
Ejecutivo
Poder Judicial -27 0 0 0
Poder
0 0 0 0
Legislativo
Gobierno
0 0 0 0
Local
Cementerios 26 15 5 0
Porcentaje de 69 50 30 MINSA,
O.E.E. 2.3.4. Promover la Diagnóstico
infraestructuras MINEDU,
reducción del riesgo de Porcentaje 70 Plan Met
vitales en riesgo PCM
las infraestructuras 2040
alto y muy alto.
Página 83 | 915
vitales en Lima Porcentaje de Porcentaje 14 10 5 SEDAPAL,

Metropolitana líneas vitales en ENEL, LUZ
Diagnóstico
riesgo alto y muy DEL SUR
15 Plan Met
alto (agua,
2040
desagüe, redes
eléctricas).
Porcentaje de Porcentaje 60 50 35 MTC, MML,
Diagnóstico
líneas vitales en ATU
62.9 Plan Met
riesgo alto y muy
2040
alto (red vial).
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE 2.4. Optimizar la infraestructura de servicios urbanos en relación con los usos de suelos
equilibrados, la GRD y la infraestructura ecológica, mejorando la sostenibilidad mediante la eficiencia hídrica, energética y de
gestión de los RRSS
O.E.E. 2.4.1. Promover y Porcentaje de
gestionar la satisfacción población con
Diagnóstico
O
de la demanda acceso a agua SEDAPAL
Porcentaje 92,5% Plan Met 95 100 100
cuantitativa y cualitativa potable conectado INEI
2040
de servicios de agua y a la red pública –
AJ
alcantarillado en zonas PPAP
urbanas actuales y Consumo per Diagnóstico
litros/habitante SEDAPAL
futuras, incorporando el cápita de agua 68.62 Plan Met 170 160 150
AB
/día (l/hab/día) INEI
Análisis de Riesgo -ADR potable – CAP 2040
en la infraestructura, Porcentaje de
nuevas soluciones de población con
Diagnóstico
eficiencia hídrica y acceso a la red
sistemas de disposición y pública de
tratamiento de aguas
pluviales, en
alcantarillado –
PPALC
Porcentaje
TR
92,1% Plan Met
2040
95 100 100
SEDAPAL
INEI
concordancia con las

E
áreas urbanizadas, Generación per Diagnóstico MML
urbanizables y de cápita de aguas m3/persona 67.19 Plan Met 70 75 75 SEDAPAL
D
regeneración previstas residuales – GAR 2040 INEI

en el Plan Met 2040.
TO
O.E.E. 2.4.2. Gestionar

de manera integral de
Porcentaje de
tratamiento y reutilización Diagnóstico
aguas residuales SEDAPAL
de aguas residuales, en Porcentaje 3.1% Plan Met 70 70 100
tratadas y INEI
EN
relación con el sistema 2040

reusadas – PART
de infraestructura
ecológica.
Porcentaje de
M
O.E.E. 2.4.3. Promover la población que

atención de la demanda dispone de Diagnóstico
U
cuantitativa y cualitativa alumbrado Porcentaje 97,4% Plan Met 98 100 100 MEM MML
de servicios de energía y eléctrico conectado 2040
C
telecomunicaciones (fibra a la red pública –

óptica) en zonas PPALU
O
urbanas, incorporando el Porcentaje de

Diagnóstico
ADR y nuevas soluciones población con
Porcentaje 61,3% Plan Met 90 100 100 MEM MML
D
de eficiencia energética. acceso a telefonía

2040
e internet – PPT
O.E.E. 2.4.4. Gestionar Porcentaje de Porcentaje 92.4 Diagnóstico 95 100 100 MINAM,
de manera integral el residuos Plan Met MML,
domiciliarios 2040
mejoramiento,
fiscalización, evaluación dispuestos en
y monitoreo del sistema Relleno Sanitario
de gestión de RRSS de Porcentaje de
Lima Metropolitana, Puntos críticos de Diagnóstico
Porcentaje MINAM,
disposición 100 Plan Met 80 50 0
integrado a las regiones MML, MVCS
informal de RCD 2040
circundantes (indicador).
EJE ESTRATÉGICO 3. Metrópoli Interconectada
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE 3.1. Mejorar la articulación y capacidad de la infraestructura de la red vial metropolitana, priorizando
en la red vial principal (RED 1) los ejes que atiendan la mayor demanda de los modos de transporte público y de carga, estructurando
Página 84 | 915
las centralidades de Lima Metropolitana, Callao y las regiones circundantes, propiciando la integración física y equilibrios del área
metropolitana
INDICADOR DEL Plan Met 2040 LÍNEA BASE 2020 META AL 2040
O.E.E. 3.1.1. Replantear,
recategorizar y completar
la estructura vial principal
de la metrópoli RED 1),
% de vías
conectando las
pavimentadas de Diagnóstico
centralidades urbanas y
alcance Porcentaje 61 Plan Met 65 80 100 IMP Provias
nodos logísticos de
metropolitano – 2040
escala metropolitana y
PVPM
áreas interdistritales
metropolitanas,
incluyendo las regiones
O
circundantes.
O.E.E. 3.1.2. Consolidar Porcentaje de la
AJ
la estructura vial estructura vial
secundaria o Red 2 para secundaria de la
Diagnóstico
facilitar la articulación metrópoli (Red 2),
AB
Porcentaje 0 Plan Met 50 80 100 IMP
urbana o interdistrital con adecuados
2040
entre áreas Niveles de
interdistritales Servicio1
metropolitanas.
O.E.E. 3.1.3. Consolidar
la articulación de la
infraestructura vial
TR
E
nacional y regional y sus
Porcentaje de los
nodos, con las
ejes de articulación
D
principales vías del

nacional y MML IMP
sistema vial Porcentaje 0 50 80 100
macrorregional con Provias
metropolitano (expresas
adecuados Niveles
TO
regionales y urbanas),
de Servicio.
mejorando su circulación
a través de la estructura
urbana de Lima hacia el
EN
Callao.
Numero de
componentes
regulados por
M
normativa
O.E.E. 3.1.4. Generar aprobada para la
U
normatividad que facilite gestión de la

Número de
la ejecución de la red vial movilidad MML IMP
C
componentes 0 2 2 2
pendiente y fortalecer la metropolitana (1.- Provias
regulados
vigencia de los derechos Facilidades en la
O
de vía metropolitanos. ejecución de obras

y 2.-derechos de
D
vías
metropolitanas y
principales por vía)
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS O.E.3.2. Promover una red vial metropolitana segura, inteligente y eficiente, con gestión del tráfico,
incluyendo modos de transporte no motorizados y priorizando al peatón
O.E.E. 3.2.1. Porcentaje de la
Propuesta
Implementar un Centro Red Vial
Porcentaje 0 Plan Met 10 50 90 MML ATU
de Gestión Integrada de Metropolitana que
2040
Tráfico (gestión cuenta con Gestión
1 Para este caso en particular el nivel de servicio estará expresado principalmente por la “velocidad de servicio”, de acuerdo con lo
establecido en el “CUADRO DE PARÁMETROS TÉCNICOS DEL SVN” que forma parte del “REGLAMENTO PARALA GESTIÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL METROPOLITANA”, que forma parte los Instrumentos de Gestión e Implementación del Sistema de
Movilidad Urbana.
Página 85 | 915
centralizada de Inteligente del

semáforos, fiscalización Transporte
electrónica y recopilación Terrestre
automatizada de aforos
para estudios de
tránsito).
O.E.E. 3.2.2.
Víctimas mortales
Implementar áreas de
por accidentes de Diagnóstico
tráfico calmado para dar (2018) VMAT
tránsito por cada 5.14 Plan Met 5 3 2 MINSA PNP
seguridad y prioridad al =5
100,000 habitantes 2040
peatón en las áreas de
- VMAT
mayor concentración.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE3.3. Desarrollar un sistema integrado e intermodal de movilidad urbana e interurbana, priorizando
modos de transporte masivos y logísticos sostenibles
Porcentaje de
centralidades
O
Propuesta
conectadas la
Porcentaje 75 Plan Met 77 88 100 IMP
estructura vial
2040
AJ
principal de la
O.E.E. 3.3.1. Articular la metrópoli (Red 1).
estructura vial principal o
PM-transporte
RED1 en función de dar 35.15 35.00 28.50 18.50 ATU 2018
AB
público (%)
soporte al Sistema
PM-
Metropolitano de
metropolitano 2.1 2.10 2.50 2.50 ATU 2018
Transporte Público Partición modal - Diagnóstico
(%)
Integrado (SMTPI). PM Número de
viajes
PM-corredores
(%)
PM-línea
TR Plan Met
1.91 2040 2.50 7.50 7.00 ATU 2018
metro 1, 2, 3 y 1.39 3.50 10.00 20.00 ATU 2018

E
4 (%)
O.E.E. 3.3.2. Articular la Partición modal - Diagnóstico
D
(2018) PM-no
Red de transporte no PM Número de 26.21 Plan Met 30 32 38 ATU, MML
motorizados
motorizado viajes 2040
(infraestructura ciclística) Kilómetros de
TO
Diagnóstico
en complementariedad infraestructura que Kilómetros - MML IMP
514 km Plan Met 1500 2500 3500
con la red metropolitana prioriza modos KIMS ATU
2040
de transporte. sostenibles KIMS
EN
Porcentaje de
Diagnóstico
infraestructura de
nodos logístico
2040
implementada
M
Porcentaje de
infraestructura
U
O.E.E. 3.3.3. Articular la intermodal

Diagnóstico
movilidad metropolitana implementada
C
con la movilidad (estaciones

2040
interregional y nacional intermodales de
O
(transporte de carga e transferencia de

interprovincial de pasajeros)
D
pasajeros) Porcentaje de
terminales
terrestres Diagnóstico
internacionales, Porcentaje 1 Plan Met 33 66 100 MML ATU
interprovinciales e 2040
interurbanos
implementados
O.E.E. 3.3.4 Articular PM Modo no
modos de transporte no convencional-
0 0.50 1.50 1.50 ATU
convencional (acceso a Partición modal - funiculares Diagnóstico
laderas como: funiculares PM Número de teleféricos (%) Plan Met
y teleféricos, tranvías viajes PM Modo no 2040
turísticos, cabotaje) y convencional 0 0.00 0.25 0.25 ATU
privado tranvía (%)
Página 86 | 915
PM Modo no
convencional 0 0.00 0.25 0.40 ATU
cabotaje (%)
PM- vehículos
Particulares 13.92 10.40 8.00 7.50 ATU
(%)
PM-taxi formal
10.48 12.00 7.50 4.35 ATU
(%)
PM-taxi
8.24 4.00 2.00 0.00 ATU
informal (%)
EJE ESTRATÉGICO 4. Metrópoli Productiva.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE4.1. Fomentar el equilibrio demográfico racional entre las zonas residenciales y las fuentes de
O
Tasa de
O.E.E. 4.1.1. Impulsar el crecimiento Tasa anual - 1.2%
AJ
equilibrio demográfico y poblacional 1.2 1.23 1.30 IMP INEI
porcentaje anual
la cohesión social, proyectada –
promoviendo el empleo TCPP
en mercados o clústeres
AB
formales, físicos y Densidad Habitantes por 3, 276.76 Diagnóstico
hab 3,300 3,500 3,800 IMP INEI
virtuales (textiles, Poblacional – DP km2 / km2 Plan Met
gastronomía, otros) cerca 2040
de la residencia de los
ofertantes y
demandantes; y
Porcentaje de
población menor a
14 años y mayor a
promoción de mercados 65 años- relación Porcentaje 43.20%
TR 45.2 48.30 50.10 MML MEF
virtuales. de dependencia –
E
TD
D
O.E.E. 4.1.2. Generar un

Porcentaje de
sistema integrado de
Sectores a nivel de
seguridad ciudadana,
distrito que
TO
aplicando los conceptos Porcentaje 20 60 100 MML PNP

cuentan con
de Smart City y de diseño
medios de
humano de espacios
vigilancia
públicos.
EN

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE 4.2. Aumentar la competitividad de la población, promoviendo emprendimientos económicos
formales a diferentes escalas, accediendo a nuevos mercados.
Grado de
M
calificación de la Porcentaje 82.48% 83.2 86.4 89.3

población – GCP
U

(2017) PEA 5a+
mejora de la competencia
ocupada en
C
laboral, apoyando a los

actividades Porcentaje 1.33% 1.33 1.58 2.8
emprendedores y la
económicas
O
competitividad de micro,
primarias
pequeñas y medianas Diagnóstico
(2017) PEA 5a+ MML MEF
D
empresas, en clústeres Plan Met

ocupada en INEI
desarrollados en las 2040
centralidades propuestas
económicas
por el Plan, a nivel
secundaria
metropolitano y de áreas
interdistritales (2017) PEA 5a+
metropolitanas. ocupada en
económicas
terciarias
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE 4.3. Consolidar centralidades múltiples, planificadas y competitivas a escala macrorregional y
metropolitana, propiciando el modelo público privado en el desarrollo de clústeres de comercio y de producción industrial.
Página 87 | 915
O.E.E. 4.3.1. Potenciar la

recepción de iniciativas
de desarrollo económico
nacional e internacional, Porcentaje de
propiciando parques y plataformas
ejes industriales a nivel logísticas y áreas IMP -
Porcentaje 0 30 60 100
metropolitano y de áreas productivas Produce
interdistritales implementadas
metropolitanas, (PLPNI)
integrados a dinámicas
macrorregionales,
nacionales y globales
O.E.E. 4.3.2. Promover la Relación de la 5 5 5
implantación de clústeres superficie de las
comerciales formales a actividades Porcentaje 3.60%
partir de las centralidades económicas
planificadas, propiciando primarias–RSAE
O
usos residenciales y Relación de la 20 20 20
productivos, con superficie de las Diagnóstico
AJ
equipamientos y servicios actividades Porcentaje 25.00% Plan Met IMP
óptimos., a nivel económicas 2040
metropolitano y de áreas secundaria–RSAE
AB
interdistritales Relación de la 75 75 75
metropolitanas, superficie de las
integrados a dinámicas actividades Porcentaje 71.40%
macrorregionales, económicas
nacionales y globales terciaria–RSAE
EJE ESTRATÉGICO 5. Metrópoli Participativa
TR
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE5. 1. Lograr una eficiente gobernanza mediante áreas interdistritales metropolitanas (AIM)
integradas política e institucionalmente, con un sistema participativo y digital.
E
D

Índice de Esfuerzo
TO
O.E.E.5.1.1. Promover Fiscal Municipal –

actuaciones de desarrollo IEFM en relación Porcentaje MML PCM
territorial eficientes, con la asignación
EN
fortaleciendo la gestión presupuestal

urbana de Lima Índice de Esfuerzo
Metropolitana y las áreas Fiscal Municipal – Diagnóstico
interdistritales IEFM en relación Porcentaje 35.40% Plan Met 55.40 75.40 100 MML MEF
M
metropolitanas, con los ingresos 2040

incluyendo fórmulas de propios
colaboración y
U
Número de Número
cooperación entre el convenios
C
MVCS, la Municipalidad interinstitucionales Diagnóstico

Metropolitana de Lima y celebrados para 7 Plan Met 43 50 55 MML- IMP
O
las municipalidades capacitar y 2040

distritales. mejoramiento
logístico.
D
Número de Número
O.E.E. 5.1.2. Impulsar la
funcionarios y
colaboración macro Diagnóstico
servidores
regional, para fomentar el 60 Plan Met 160 160 160 MML- IMP
capacitados en
desarrollo territorial 2040
GRD, aplicado al
común, específicamente
INVIERTE PE
en equipamientos y
Número de Número
servicios, desarrollo
funcionarios y
socioeconómico,
servidores
movilidad, patrimonio Diagnóstico
capacitados en
natural y cultural, así 60 Plan Met 160 160 160 MML- IMP
proyectos de
como en ambiente, 2040
desarrollo
gestión de riesgos y
profesional en
cambio climático.
GRD, aplicadas la
Página 88 | 915
Planificación
Urbana.
elaboración de
instrumentos de gestión 5 PDU a 5 PDU a
0 PDU a 5 PDU a
del desarrollo urbano a Número de nivel de nivel de
nivel de nivel de
nivel metropolitano y de instrumentos de AIM AIM
AIM Propuesta AIM
Áreas Interdistritales gestión urbana 43 PUD 43 PUD
Porcentaje 0 PUD a Plan Met 43 PUD a MML IMP
Metropolitanas, integrados a la a nivel a nivel
nivel 2040 nivel
incluyendo el nivel estrategia de distrito distrito
macrorregional, gobernanza. distrito distrito
1 PE / 6 PE /
integrados a las 1 PE / PE 3 PE / PE
PE PE
estrategias de
gobernanza.
EJE ESTRATÉGICO 5. Metrópoli Participativa
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE 5.2. Lograr una eficiente inversión pública, de acuerdo con metas actualizadas en el tiempo y
coordinada con instituciones públicas y privadas
O
OE5.2.1. Promover la
inversión pública rentable
Número de
AJ
mediante programas y
proyectos
proyectos estratégicos,
aprobados y
con enfoque de GRD y Plan Met
ejecutados por Número de pro 395 0 0 395 MML- IMP
AB
mecanismos de 2040
cada Área
financiamiento
Interdistrital
innovadores y
Metropolitana
transparentes, de
acuerdo con metas.
OE5.2.2. Planificar y
Total, de gasto
de inversión
TR
ejecutar la inversión Índice de de
Diagnóstico
E
pública de manera Ejecución de municipalidade
41% Plan Met 60 100 100 MML MEF
eficiente, que incluye el Inversiones s / Gasto total
2040
D
monitoreo y actualización Municipales – IEIM de las

programada de metas. municipalidade
s
TO
Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040. (2021).

EN
M
U
C
O
D
Página 89 | 915
II. RÉGIMEN DE SUELO Y ESTRUCTURACIÓN URBANA DE LA METRÓPOLI
II.1. Introducción
La Estructura urbana es la organización de un sistema complejo, constituido por las actividades de la ciudad y las relaciones
funcionales que se generan entre ellas, esta organización se conforma por elementos urbanos reconocidos como el sistema
vial, espacios verdes, tramas urbanas, equipamientos, entre otros que presentan características particulares en la
conformación de cada ciudad. Esta estructura se emplaza y desarrolla a través del tiempo sobre un territorio que ofrece
oportunidades y condicionantes claves.
La identificación de funciones y características en el diagnóstico son orientados a un desarrollo futuro a partir del modelo
de ciudad que se elaboró a partir de los enfoques asumidos por el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 y
O
desarrollados en el capítulo I Marco de Referencia y III Capítulo – Visión de la Metrópoli y Modelo Urbano. Los enfoques
considerados son los siguientes: Derecho a la Ciudad, Movilidad Sostenible, Desarrollo orientado por el transporte (DOT),
AJ
Desarrollo sostenible, Gestión del Riesgo, Resiliencia y Competitividad de Ciudades.
El Régimen de suelo debe garantizar el uso racional del territorio, manteniendo la calidad ambiental para el bienestar de
AB
toda la comunidad, evitando la degradación e identificando las potencialidades. Este régimen determina un límite al
crecimiento urbano, con la finalidad de preservar las unidades ecológicas y evitar la ocupación en zonas de muy alto peligro.
Asimismo, se identifican zonas urbanas con potencial desarrollo de densidad y con restricciones por condiciones de riesgo.
TR
La Sectorización Urbana o Áreas Interdistritales Metropolitanas AIM equilibra las actividades desarrolladas en la ciudad,
tomando como base las condicionantes del régimen de suelo, las áreas urbanas homogéneas, los lineamientos
urbanísticos, las oportunidades de transformación y consolidación de actividades urbanas con el fin de mejorar la calidad
de vida y asegurar el uso sostenible de los recursos del territorio.
E
Metodológicamente, tiene como fin clasificar los suelos en función de a sus condiciones, limitaciones y aptitudes bajo el
D
enfoque ambiental, urbano y de gestión del riesgo de desastres. Se considera a el diagnóstico elaborado por el equipo
técnico del Plan Met 2040 de la ciudad de Lima como insumo principal para el desarrollo de la clasificación de suelos, a la
propuesta de clasificación se le realiza un proceso de validación técnica y social (mesas técnicas). Esta clasificación se
TO
compara con las áreas urbanas homogéneas donde el diagnóstico del Plan Met sintetiza las tendencias urbanas actuales,
para proponer, , las áreas de tratamiento normativo o ATN, que determina los principales lineamientos que deben ser
aplicados por los PDU de cada Área Interdistrital Metropolitana para modificar la zonificación urbana y los parámetros
EN
urbanísticos y edificatorios de los usos de suelo, alineándola con la visión y el modelo de desarrollo metropolitano al 2040.
M
II.2. Clasificación General de Usos del Suelo

La clasificación general de usos de suelo debe garantizar el uso racional del territorio, manteniendo la calidad ambiental
U
para el bienestar de toda la comunidad, evitando la degradación e identificando las potencialidades. Este régimen
C
determina un límite al crecimiento urbano, con la finalidad de preservar las unidades ecológicas y evitar la ocupación en
zonas de muy alto peligro. Asimismo, se identifican zonas urbanas con potencial desarrollo de densidad y con
O
restricciones por condiciones de riesgo.

D
Por lo tanto, la gestión del riesgo de desastres como un factor que permite establecer medios seguros tanto físico como
social, a través de un fortalecimiento del sistema, es ahí que se define sobre ese territorio de Lima Metropolitana y sus
Áreas Interdistritales Metropolitanas AIM, acciones que promuevan procesos sostenibles.
Tomando como ejemplo el norte del país, donde se hizo público la falta de prevención y la necesidad de incorporar la
GRD como factor de planificación, vemos que, en el caso de Lima Metropolitana, es mucho más importante incorporar la
GRD por la significancia que tiene para el país (su población representa un tercio de la población nacional) y sobre todo
por los altos niveles de riesgo que ocurre en las distintas Limas.
En este sentido, los conceptos como la gestión prospectiva, correctiva y reactiva tomará relevancia en la planificación de
Lima Metropolitana. Como se muestra en el siguiente Gráfico un proceso sostenido de crecimiento podría verse afectado
en la medida que se materialice el riesgo estudiado generando un desastre, es ahí que se podrá evidenciar si el proceso
de desarrollo es Resiliente o no, el impacto de un desastre sobre un desarrollo no planificado corre el riesgo de colapsar
y postergar ampliamente cualquier mejora y bienestar, por lo cual es vital incorporar la GRD en todos los sistemas urbanos
como primer paso para lograr una ciudad segura y resiliente.
Página 90 | 915
Gráfico 31: Esquema del impacto de un desastre en el proceso de desarrollo
Des
arro
llo
Desarrollo Resiliente
Desarrollo No Sostenible
Crecimiento
O
Evento (Desastre)
AJ
tiempo
AB
Fuente: Equipo Técnico PDM Callao
TR
E
Gráfico32: Interrelación de la Gestión del Riesgo de Desastres y Ambiente con las Dimensiones de Planificación Urbana
Seguridad – Territorio - Sostenibilidad
D
TO
•Estructuración •Movilidad Urbana

Urbana •Inf. Vial
•Gestión del •Transporte
EN
Suelo Urbano (modos)
GESTIÓN CONSERVACIÓN
PROSPECTIVA DE
M
Y CORRECTIVA ECOSISTEMAS
U
C
GESTIÓN
GESTIÓN
AMBIENTAL Y
REACTIVA
DE RIESGOS
O
•Económico
D
Productivo
•Social
La Estructura urbana es la organización de un sistema complejo, constituido por las actividades de la ciudad y las relaciones
funcionales que se generan entre ellas, esta organización se conforma por elementos urbanos reconocidos como el sistema
vial, espacios verdes, tramas urbanas, equipamientos, entre otros que presentan características particulares en la
conformación de cada ciudad. Esta estructura se emplaza y desarrolla a través del tiempo sobre un territorio que ofrece
oportunidades y condicionantes claves.
Página 91 | 915
A. Objetivo y Finalidad del Análisis

Los objetivos de la Clasificación General de los Suelos son:
• Establecer la mejor aptitud de los suelos.
• Ordenar el territorio en función de las mejores condiciones de suelo.
• Establecer lineamiento que condicionen una adecuada ocupación del territorio.
• Proponer condiciones bajo un enfoque de seguridad física para los futuros.
B. Metodología
El proceso metodológico para la, la elaboración del mapa de Conformación Horizontal del Componente Físico
Espacial - CHCFE, busca tiene como fin clasificar los suelos en función de a sus condiciones, limitaciones y aptitudes
O
bajo el enfoque ambiental, urbano y de gestión del riesgo de desastres.
AJ
Se considera al diagnóstico elaborado por el equipo técnico del Plan Met 2040 de la ciudad de Lima como insumo
principal para el desarrollo de la clasificación de suelos, a la propuesta de clasificación se le realiza un proceso de
validación técnica y social en el cual los actores de los gobiernos locales (municipales) toman un papel preponderante
AB
validando los resultados, sobre la base del conocimiento de la realidad y del trabajo que normalmente desarrollan a
lo largo del trabajo sus funciones.
El proceso se realiza en diferentes fases, iniciándose con un proceso de acopio de información, pasando por la
TR
integración de la información, análisis, discusión, validación y socialización, con la utilización de la propuesta de
suelos en los diferentes sistemas territoriales, así como en el Modelo de Lima Metropolitana.
B.1. Acopio de Información
E
La etapa inicial del proceso de la Clasificación del Suelo consiste en la recopilación de información en forma
D
coordinada entre los Especialistas GIS y los especialistas temáticos del Plan Met 2040, información verificada
considerando los factores y condiciones de los siguientes elementos básicos que se muestran en la siguiente Tabla:
TO
Tabla 19: Elementos Básicos de la Información Temática

EN
FACTOR CONDICIÓN
Formato Shapefile
M
Escala 1 : 25000
U
Topología Adecuada - Raster

Unidad Temática Territorial
C

O
D
B.2. Integración y Análisis

Luego de validar la información recopilada sobre la base de las capas adecuadamente preestablecidas dentro de los
patrones cartográficamente apropiados, la información es integrada mediante una relación directa de 1 a 1, sin
considerar pesos o parámetros, para efectos de elaboración de la Clasificación del Suelo se considera a todas las
capas con relevancia e importancia similar, de esta manera, integramos cartográficamente todos los elementos con
el fin de obtener de manera óptima los posibles usos, restringiendo así las zonas de peligro y otras que poseen usos
no compatibles con los usos urbanos y urbanizables. En esta etapa se genera una relación de usos sobre la base del
cruce traslape cartográfico como se muestra en el siguiente Gráfico:
Página 92 | 915
Gráfico 24: Relación Cartográfica de Capas
− Red Vial
− Usos del Suelo
− Áreas Ecológicas
− Fajas Marginales
− Peligros Naturales
− Zonas Arqueológicas
− Entre Otras
O
AJ
AB
TR
Para ello se tiene como Las capas definitivas consideradas para la Clasificación de Suelos los siguientes insumos
E
son:
D
• Áreas con zonificación de sectores críticos de muy alto riesgo.

• Áreas de niveles altos de peligro.
TO
• Áreas arqueológicas.
• Áreas con potencial ecológico.
EN
• Faja marginal de los ríos.

• Áreas agrícolas.
M
• Áreas incompatibles con su transformación urbana.

U
• Áreas de reserva urbana.

C
• Áreas con potencial para consolidación mediante densificación.

O
• Áreas con restricción para su consolidación.

D
Considerando las características físicas del territorio de la Metrópoli de Lima bajo un enfoque integrado en el cual se
vinculan aspectos urbanos, ambientales, de gestión del riesgo de desastre, infraestructura ecológica y patrimonio; para
proponer un uso armónico que permita el desarrollo local, respetando las condiciones del medio sobre las que se
encuentran.
Las capas mencionadas en los párrafos anteriores, como se muestra en el siguiente Gráfico, capas fueron vinculadas
estableciendo la relación que cada una de ella tiene con respecto a las otras, tomando la premisa de establecer un medio
seguro y resiliente, que considera espacios con alto valor ecológico y que permita recuperar áreas actualmente degradas;
asimismo, fueron considerados aquellos espacios definidos por normativa como las fajas marginales, las servidumbres y
las zonas intangibles de playa y, finalmente, aspectos vinculados a la definición del ámbito patrimonial y arqueológico.
Página 93 | 915
Sobre la base de tener todas las capas adecuadamente preestablecidas dentro de los patrones cartográficamente
adecuados, estas son integradas con el fin de tener de manera óptima los posibles usos generales, aptitud urbana,
restringiendo así las zonas de peligro y otras que ya tienen usos no compatibles con los urbanos y urbanizables.
Otro documento de referencia para la elaboración del mapa de clasificación del suelo es el Mapa de Zonificación de Lima
Metropolitana actualizado al 2021; y como referencia para el apoyo cartográfico se tomó en cuenta la imagen satelital de
alta resolución con fecha 2020 procesada por el equipo técnico del Plan Met 2040.
Gráfico 34: Esquema Metodológico de la Clasificación General de Usos del Suelo
O
AJ
AB
TR
E
D
TO

EN
B.3. Discusión, Validación y Socialización

M
El proceso de discusión se encuentra en función a los criterios planteados y las herramientas disponibles, se
desarrollaron visitas a campo en el ámbito de intervención principalmente en las zonas de conflicto donde se
U
identificaron sectores en los cuales la ocupación se encuentra en contra de las condiciones físicas y naturales de los
C
suelos, generando degradación, y afectación al medio natural; asimismo, el alto nivel de precariedad de las viviendas,
el déficit de equipamientos, entre otros ubicados en estos sectores. Posteriormente a las visitas de campo se realizan
O
las correcciones y confirmaciones correspondientes, se desarrollarán las Mesas Técnicas para la discusión de las
propuestas de uso clasificación de los usos del suelo.
D
El proceso de validación y socialización de la propuesta de Clasificación de los Usos del Suelo se realiza teniendo en
consideración los nuevos usos propuestos, bajo un enfoque de riesgos y cultura de prevención, así como del cuidado
del medio natural, considerando las potencialidades que podrían traducirse en resultados positivos para Lima
Metropolitana, con lo cual se concluye el proceso de elaboración de este insumo.
Página 94 | 915
II.2.1. Análisis de la Clasificación de los Suelo

En la clasificación de general del suelo se identifican las áreas urbanas aptas y las no aptas para uso urbano. Dentro de
las primeras se consideran las áreas de expansión urbana, denominadas urbanizables, que permitirán desarrollar a futuro
proyectos de vivienda, equipamiento, infraestructura de servicios y movilidad urbana.
En el ámbito del Plan Met 2040, como se muestra en la siguiente Tabla, se ha determinado que el Área Urbana
representa el 30.20% del total del territorio, mientras que el Área Urbanizable y el Área No Urbanizable representan
el 4.20% y 65.60% respectivamente
Tabla 20: Clasificación General del Suelo
CLASIFICACIÓN GENERAL ÁREA (HA) %
Área urbana 79,887.34 30.20%

Área urbanizable 11,082.16 4.20%
O
Área no urbanizable 173,536.19 65.60%
AJ
Total general 264,505.69 100.00%
AB
II.2.1.1. Área Urbana (AU)

TR
El área urbana ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos. Está constituida por áreas
ocupadas, con asignación de usos, actividades, con dotación de servicios o instalaciones urbanas; así como, por
áreas ocupadas con un proceso de urbanización incompleto con factibilidad de servicios básicos. En concordancia
E
con a las medidas de prevención y reducción de riesgos, el área urbana se clasifica en áreas urbanas aptas para su
D
consolidación mediante densificación y, área urbana con restricciones para su consolidación y área urbana con riesgo
muy alto.
TO
El área urbana del ámbito de Lima Metropolitana como se muestra en la siguiente Tabla, corresponde a una extensión
79,887.34 Ha, representa el 30.02%, se localizan aledañas a las centralidades del territorio.
Tabla 21: Sub Clasificación General de Usos del Suelo – Área Urbana
EN

Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante la Densificación 46,284.03 17.50%
M
Área Urbana con Restricciones para su Consolidación 23,058.33 8.72%

U
Área Urbana con Riesgo Muy Alto 10,544.98 3.99%

C

O
a. Área urbana apta para su consolidación mediante la densificación.

D
Son aquellas áreas que actualmente se encuentran ocupadas y o en proceso de consolidación. Las áreas urbanas
presentan potencial para su consolidación por densificación, la existencia de centralidades y la dinámica urbana
genera una presión para que la dotación de servicios sea cada vez con mejor calidad, para ello todos estos sistemas
urbanos deberán estar adecuados para las futuras exigencias que se presenten producto de dicho proceso de
densificación,
Cabe indicar que estas zonas serán la base para establecer áreas de tratamiento normativo ATN donde se propiciara
espacios de alta densificación y generación de centralidades sobre la base de proyectos e infraestructura de tipo vial
y urbano de carácter metropolitano. Asimismo, se encuentra sujeto a una buena cohesión entre actores públicos y
privados, tanto para la dotación de servicios básicos como en la mejora de la infraestructura necesaria y acorde a
una zona urbana consolidada.
Como se muestra en la siguiente Imagen, la subcategoría de área urbana apta para su consolidación mediante
densificación ocupa el 46,284.03 Ha, que corresponden al 17.50% del territorio.
Página 95 | 915
Imagen 1: Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante Densificación
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M

U
C
O
Imagen 2: Vista panorámica de Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante Densificación – distrito Santiago de Surco
D
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Imagen 3: Ejemplo de Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante Densificación – Lima Este
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
• En Lima Norte los distritos con mayor área urbana apta para su consolidación mediante densificación son: Puente
EN
Piedra, San Martín de Porres, Carabayllo y Comas.

• En Lima Este los distritos con mayor área con área urbana aptan para su consolidación mediante densificación
son: La Molina, San Juan de Lurigancho, Ate y Santa Anita.
• En Lima Centro los distritos con mayor área con área urbana apta para su consolidación mediante densificación
M
son: Lima, San Borja y Santiago de Surco. Asimismo, San Luis representa el 100.0% de la extensión total del
U
distrito.
• En Lima Sur los distritos con mayor área con área urbana apta para su consolidación mediante densificación son:
C
Lurín, San Juan de Miraflores y Villa El Salvador.

• En Lima Balnearios del Sur los distritos con mayor área con área urbana apta para su consolidación mediante
O
densificación son: Punta Hermosa, Punta Negra.

D
En la siguiente Tabla se muestra las áreas urbanas aptas para su Consolidación:

Tabla 22: Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante Densificación
AIM DISTRITO ÁREA (HA)
Ancón 941.75
Carabayllo 3,244.17
Comas 2,398.67
Lima Norte
Independencia 646.13
Los Olivos 1,653.96
Puente Piedra 2,533.24
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San Martin de Porres 3,044.41
Santa Rosa 733.16
Ate 2,301.23
Chaclacayo 106.09
El Agustino 674.65
Lima Este
La Molina 1,099.21
San Juan de Lurigancho 3,239.53
Santa Anita 998.15
Barranco 237.16
Breña 320.74
O
Chorrillos 1,135.00
Jesús María 433.69
AJ
La Victoria 863.20
Lima 2,058.97
AB
Lince 274.70
Magdalena del Mar 304.68
Lima Centro Miraflores
Pueblo Libre
TR 830.69
463.41
Rímac 509.80
E
San Borja 1,030.85
D
San Isidro 946.85

San Luis 347.11
TO
San Miguel 829.29

Santiago de Surco 2,569.89
EN
Surquillo 460.29
Lurín 2,136.46
Pachacamac 372.78
M
Lima Sur San Juan de Miraflores 1,360.66

U
Villa El Salvador 2,425.08

C
Villa María del Triunfo 1,646.93

Punta Hermosa 605.20
O
Punta Negra 252.22

Lima Balnearios del Sur
D
San Bartolo 171.98

Santa María del Mar 82.02
b. Área urbana con restricciones para su consolidación

Son áreas identificadas como de alto y muy alto riesgo, determinadas principalmente por eventos de tipo natural. El
factor de riesgo de estas áreas puede ser controlado e incluso reducido a través de la ejecución de programas de
reducción de riesgo, por lo cual este tipo de áreas quedará sujeta al régimen de Reglamentación Especial. Dentro de
esta subcategoría se han considerado las siguientes áreas homogéneas: residencial agrícola amenazada, áreas de
protección con presión por expansión urbana, recreacional campestre, áreas inundables, parte de las áreas
Página 98 | 915
residenciales de alta precariedad y alto riesgo. Las restricciones se realizarán luego de estudios específicos podrán
determinar la vocación de uso de suelo en cada caso.
Para la definición de estas zonas se ha considerado las ocupaciones urbanas que por sus condiciones desde un
enfoque prospectivo es necesario establecer acciones y lineamientos vinculados a la prevención y a la reducción del
riesgo de desastre para evitar la generación de futuros riesgos, es en ese sentido que se tiene como principales
restricciones asociadas a la edificación, así como al tratamiento de las áreas, que permita la adecuada respuesta
ante la ocurrencia de posibles eventos. Como se muestra en la siguiente Imagen, dentro de estas áreas se encuentra,
la ocupación espontánea ubicada en zonas dentro del área de influencia de un peligro de origen natural como el
tsunami, flujos de lodo, Inundaciones, así como áreas ubicadas en los bordes de áreas con valor ecológico como las
zonas de Lomas o zonas del litoral, deficitarias vías de acceso, pero debido a su nivel de consolidación es
recomendable controlar su crecimiento mediante restricciones que principalmente se vinculan a evitar y reducir
riesgos de desastres.
La subcategoría de área urbana con restricciones para su consolidación ocupa un total de 23,058.33 Ha que
corresponde al 8.72% del territorio de la Metrópoli de Lima. Cabe precisar que dentro de esta gran área será necesario
O
el desarrollo de estudios y estrategias específicas que permita en el corto o mediano plazo reducir el riesgo de
AJ
desastres y mejorar las condiciones de las áreas que circundan las áreas urbanas.
Imagen 4: Área Urbana con Restricciones para su Consolidación
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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Imagen 5: Ejemplo de Área Urbana con Restricciones para su Consolidación – Lima Este
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
• En Lima Norte los distritos con mayor área urbana con restricciones para su consolidación son: Ancón y Carabayllo,
Comas y Puente Piedra.
• En Lima Este los distritos con mayor área urbana con restricciones para su consolidación son: Ate, La Molina,
EN
Lurigancho y San Juan de Lurigancho.

• En Lima Centro los distritos con mayor área urbana con restricciones para su consolidación son: Rímac y Santiago
de Surco.
M
• En Lima Sur los distritos con mayor área urbana con restricciones para su consolidación son: Lurín, Pachacamac y
U
Cieneguilla.
• En Lima Balnearios del Sur, los distritos con mayor área urbana con restricciones para su consolidación son:
C
Pucusana y Punta Hermosa.

O
En la siguiente Tabla se muestras las áreas urbanas con restricciones para su Consolidación:
D
Tabla 23: Área Urbana con Restricciones para su Consolidación

Ancón 563.50
Carabayllo 1,295.73
Comas 230.59
Lima Norte Independencia 20.22
Los Olivos 3.92
Puente Piedra 491.62
San Martin de Porres 127.72
Página 100 | 915


Santa Rosa 90.91
Ate 947.53
Chaclacayo 389.02
El Agustino 31.51
Lima Este La Molina 1,493.90
Lurigancho 4,656.08
Santa Anita 24.48
Barranco 3.36
O
La Victoria 1,493.05
AJ
Lima 26.40
Miraflores 18.67
Lima Centro
AB
Rímac 2.28
San Isidro 158.09
Santiago de Surco
Chorrillos
TR 8.99
566.19
Cieneguilla 986.35
E
Lurín 3,817.61
D
Pachacamac 1,353.28
Lima Sur
TO
San Juan de Miraflores 149.28

Villa El Salvador 325.27
Villa María del Triunfo 426.39
EN
Pucusana 590.52
Punta Hermosa 1,214.20
M
Lima Balnearios del

Punta Negra 215.64
Sur
U
San Bartolo 42.03

C

O

D
c. Área urbana con riesgo muy alto.

Son áreas concentran las condiciones deficitarias, pendientes pronunciadas, suelos inestables y los escenarios más
críticos en áreas urbanas, ante la ocurrencia de peligros naturales y antrópicos, poseen una configuración compleja
en la que en la mayoría de las circunstancias condiciones niveles de riesgo alto y muy alto, como se muestra en la
siguiente Imagen, según los análisis desarrollados en los ámbitos identificados se puede estimar que las condiciones
ante la ocurrencia de un posible evento potencialmente peligroso. La identificación de las zonas con esta categoría
urbana permitirá establecer las mejores acciones vinculadas al marco regulatorio desde el Sistema de Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Las áreas urbanas con riesgo muy alto en suma poseen un total de 10,544.98 Ha que representa un 3.99%de territorio
de la Metrópoli.
Página 101 | 915

Imagen 6: Área Urbana con Riesgo Muy Alto
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
Fuente: Equipo Técnico – Plan Met 2040

EN
Imagen 7: Ejemplo de Área Urbana con Riesgo Muy Alto – Lima Balnearios del Sur
M
U
C
O
D
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Imagen 8: Ejemplo de Área Urbana con Riesgo Muy Alto – Lima Este
O
• En Lima Norte los distritos con mayor área urbana con riesgo muy alto son: Comas, Puente Piedra e Independencia.
AJ
• En Lima Este los distritos con mayor área urbana con riesgo muy alto son: Ate, Lurigancho y San Juan de Lurigancho.
• En Lima Centro los distritos con mayor área urbana con riesgo muy alto son Chorrillos y el Rímac.
•
AB
En Lima Sur los distritos con mayor área urbana con riesgo muy alto son: Cieneguilla, San Juan de Miraflores, Villa
El Salvador y Villa María del Triunfo.
• En Lima Balnearios del Sur el distrito de Punta Negra se localiza con mayor extensión sobre suelo con riesgo muy
alto.
TR
En la siguiente Tabla se muestras las áreas urbanas con riesgo muy alto:
E
Tabla 24: Área Urbana con Riesgo Muy Alto
D

TO
Ancón 129.60
Carabayllo 79.51
Comas 629.47
EN
Lima Norte Independencia 394.84

Los Olivos 37.97
M

U

C
Ate 1,257.53
O
Chaclacayo 208.04
El Agustino 76.97
D
Lima Este
La Molina 0.49
Lurigancho 708.04
La Victoria 157.22
Rímac 21.25
Lima Centro
Santiago de Surco 199.43
Chorrillos 2.21
Lima Sur Cieneguilla 468.24
Página 103 | 915


Lurín 112.63
Pachacamac 584.70
Pucusana 8.25
Lima Balnearios del Sur Punta Negra 41.41
San Bartolo 2.93
O
AJ
II.2.1.2. Área Urbanizable (AUR)
Áreas conformadas por los espacios destinados para el crecimiento o expansión urbana de la Ciudad de Lima, es un
AB
suelo apto para el desarrollo urbano a habilitarse en corto, mediano o largo plazo. Las áreas identificadas podrán
incorporarse al suelo urbano mediante un estudio previo que permita evaluar las implicancias de su incorporación a
nivel económico, ambiental y social; asimismo, los estudios de incorporación deben considerar los riesgos inherentes
TR
al territorio y a las actividades que se proyectan, se deben de indicar la factibilidad de dotación de servicios de agua,
alcantarillado, electrificación, transporte y vías de comunicación, equipamiento e infraestructura urbana.
Esta clasificación abarca un área de 8230.32 Ha, correspondiente al 3.11% del total de la Metrópoli de Lima. Como
E
se muestra en la siguiente Tabla, la categoría se subclasifica en: inmediata y reserva urbana.
D
Tabla 25: Sub Clasificación General de Usos del Suelo – Área Urbanizable
TO

Área Urbanizable Inmediata 4,435.91 1.68%
EN
Área de Reserva Urbana 6,646.25 2.51%

M
a. Área Urbanizable inmediata.

U
Como parte del proceso de consolidación urbana, se ha considerado como principal área para urbanización
C
inmediata, caracterizada por áreas con adecuadas condiciones topográficas y climáticas; y por ser espacios con
conexión urbana que permita interconectarse de manera rápida a los diferentes sectores de Lima. tal como se muestra
O
en la siguiente Imagen, entre las que se encuentran zonas con proyectos de parques industriales, terrenos de cultivo
D
sin uso por el déficit de recurso hídrico y presión urbana colindante.

Para la consolidación del territorio identificado como inmediata, se debe de considerar el proceso social y técnico
para el adecuado planeamiento de las áreas, que estarán sustentados en lineamientos vinculados a la Gestión del
Riesgo de Desastres, Gestión y Calidad ambiental, así como de conservación de los recursos naturales próximos.
Esta clasificación abarca un área de 4,435.91 Ha. Correspondiente al 1.68% el territorio del ámbito de Lima
Metropolitana.
Página 104 | 915

Imagen 9: Área Urbanizable Inmediata
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
Imagen 10: Ejemplo de Área Urbanizable Inmediata – Lima Norte

M
U
C
O
D
• En Lima Norte los distritos con área urbanizable inmediata son: Ancón, Carabayllo, Comas, Puente Piedra y Santa
Rosa.
• Los distritos con área urbanizable inmediata son Punta Hermosa y San Bartolo en Lima Balnearios del Sur.
En la siguiente Tabla se muestra las Áreas Urbanizables inmediatas por AIM:
Página 105 | 915

Tabla 26: Área Urbanizable Inmediata – Lima Metropolitana

Ancón 2,497.05
Carabayllo 1,136.26
Lima Norte Comas 122.17
Puente Piedra 73.52
Santa Rosa 32.17
Punta Hermosa 40.26
Punta Negra 0.62
San Bartolo 532.61
O
b. Área urbanizable de reserva:
AJ
Como parte del proceso de consolidación urbana a futuro, actualmente estas zonas no se encuentran ocupadas,
debido a que los niveles de conexión actualmente no son los óptimas, se considera esta zona como reserva urbana
AB
pues no serán consideradas en el proceso de urbanización a corto plazo, hasta que las zonas urbanizables inmediata
están sosteniblemente planificadas y con procesos de ocupación adecuada, estas zonas podrán ser utilizadas
considerando las mejores condiciones y características.
TR
La clasificación de reserva urbana ocupa un área de 6,646.25 Ha que corresponde al 1.68% del total del territorio
Metropolitano de Lima. Ver la siguiente Imagen:
Imagen 11: Área de Reserva Urbana
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 106 | 915

Imagen 12: Ejemplo de área de Reserva Urbana– Lima Norte y Lima Sur
O
AJ
AB
• En Lima Norte los distritos con área de reserva urbana son: Ancón, Carabayllo y Comas.
• En Lima Este el distrito de La Molina posee área de reserva urbana.
• En Lima Sur los distritos con área de reserva urbana son Cieneguilla y Pachacamac
•
TR
En Lima Balnearios del Sur los distritos con áreas de reserva urbana son: Pucusana, Punta Negra, San Bartolo y
Santa María del Mar. Asimismo, el 10.32% del distrito de Punta Negra fue identificado como área de reserva urbana.
E
Tabla 27: Área de Reserva Urbana – Lima Metropolitana
D

Ancón 1,346.14
TO
Carabayllo 352.44
Lima Norte
San Martín de Porres 131.55
Ate 110.75
EN
Chaclacayo 272.16
Lima Este La Molina 7.83
Lurigancho 551.39
Cieneguilla 306.20
M
Lima Sur Lurín 213.39

Pachacamac 648.08
U
Pucusana 539.19
C

Lima Balnearios del Sur Punta Negra 1,240.47
O
San Bartolo 4.03

D
II.2.1.3. Área No Urbanizable (ANOUR)

Las tierras declaradas como no aptas para urbanizar se encuentran sujetas a un tratamiento especial y de protección.
El área no urbanizable se define como “extraurbanas”, que comprenden tierras no incluidas en ninguno de los tipos
de suelo mencionados en las subclasificaciones anteriores. Son consideradas por el Plan Met 2040 como tierras con
especial protección, debido a su excepcional valor agrícola, de las posibilidades de explotación de sus recursos
naturales, de sus valores paisajísticos, históricos o culturales, o para la defensa de la fauna y el equilibrio ecológico,
así como de potencial peligros, fajas marginales, espacios de afectación normativa en zonas de playas; y
servidumbres.
Página 107 | 915

Las áreas no urbanizables pueden comprender tierras agrícolas, forestales, pecuarias, cerros, playas, márgenes de
ríos y quebradas, servidumbres. Están destinadas a la protección de recursos naturales y a la preservación del medio
ambiente en general.
Como se muestra en la siguiente Tabla, en el ámbito de Lima Metropolitana las áreas no urbanizables abarcan un
total de 173,536.19 Ha, que representan el 65.60% del territorio. La subclasificación se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 28: Sub Clasificación General del Suelo – Área No Urbanizable

CLASIFICACIÓN GENERAL TOTAL (HA) %
Área Arqueológica 10,907.23 4.12%
Área con Actividades Agrícolas 5,931.28 2.24%
Área con Actividades Pecuarias 650.77 0.25%
O
Área con Recursos Hídricos 749.12 0.28%
AJ
Área de Régimen Especial de Protección Incompatible con su Transformación Urbana 113,920.07 43.07%
Área de Reserva Natural o Área Protegida 37,342.92 14.12%
AB
Área de Servidumbres para la Protección del Dominio Público 1,206.69 0.46%
Área No Ocupada considerada de Alto Peligro 1,640.87 0.62%
Área No Urbanizable Ubicada en la Faja Marginal
TR
1,192.64 0.45%
E
a. Área No Ocupada considerada de Alto Peligro
D
Las áreas no ocupadas consideradas de alto peligro están conformadas por las zonas aún no ocupadas, debido a
sus condiciones físicas de territorio, presentan niveles de peligro considerables. Como se muestra en la siguiente
TO
Imagen, las condiciones restringen el potencial urbano. La urbanización de estas áreas implica la necesidad de
realizar la ocupación bajo procedimientos muy específicos que reduzcan los niveles de peligro presentes en el
territorio.
EN
La subcategoría de área no ocupada considerada de alto peligro ocupa 1,640.87 Ha, que corresponde al 0.62% del
territorio de la Metrópoli de Lima.
M
U
C
O
D
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Imagen 13: Área No Ocupada considerada de Alto Peligro
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
Imagen 14: Ejemplo de Área No Ocupada considerada de Alto Peligro – Lima Sur
EN
M
U
C
O
D
• En Lima Norte los distritos con área no ocupada considerada de alto peligro son: Ancón, Carabayllo y Puente
Piedra.
• En Lima Este el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con área no ocupada considerada de alto peligro.
• En Lima Sur el distrito de Lurín cuenta con área no ocupada considerada de alto peligro.
• En Lima Balnearios del Sur los distritos con área no ocupada considerada de alto peligro son: Punta Hermosa,
Punta Negra, San Bartolo.
Página 109 | 915

En la siguiente Tabla se muestra las Áreas No ocupadas consideradas de Alto Peligro por AIM:
Tabla 29: Área No Ocupada considerada de Alto Peligro

Ancón 87.74
Lima Norte Carabayllo 259.50
Puente Piedra 40.45
Lima Este San Juan de Lurigancho 56.27
O
AJ
Lima Balnearios del Sur Punta Negra 462.95
San Bartolo 141.98
AB
b. Área de Reserva Natural o Área Protegida

TR
Las áreas de reserva natural o área protegida son zonas definidas en función de elementos normativos y regulatorios
E
como son las áreas costeras, las Áreas de Conservación Regional, las Áreas de Conservación Ambiental; y las zonas
D
de humedales y lomas que como ecosistemas frágiles sufren la presión de la ocupación afectada por procesos
informales de habitabilidad y disposición de residuos de la construcción.
TO
Para la determinación de las áreas de reserva natural o áreas protegidas se han considerado a la zona litoral de
playa, las laderas, cuyos territorios pertenecen a las lomas afectadas frente a la presión urbana, laderas cercanas a
las lomas que son parte del área de amortiguamiento, humedades costeras, los islotes localizados en el océano
EN
pacífico frente a la costa del ámbito de intervención que tienen un área de 96.40 Ha.
Las áreas de reserva natural o áreas protegidas como se muestran en la siguiente Imagen ocupan un total de
37421.38 Ha, que representa al 14.15% del territorio de la Metrópoli de Lima.
M
U
C
O
D
Página 110 | 915

Imagen 15: Área de Reserva Natural o Área Protegida
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M

U
C
Imagen 136: Ejemplo de Área de Reserva Natural o Área Protegida – Lomas de Villa y Costa Verde
O
D
Página 111 | 915

• En Lima Norte los distritos con mayor área de reserva natural o área protegida son: Ancón, Carabayllo, Comas,
Puente Piedra y Santa Rosa.
• En Lima Este el distrito de San Juan de Lurigancho tiene mayor extensión de área de reserva natural o área
protegida.
• En Lima Centro los distritos con mayor área de reserva natural o área protegida son: Chorrillos, Rímac, Miraflores
y Magdalena.
• En Lima Sur los distritos con mayor área de reserva natural o área protegida son: Lurín, Pachacamac y Villa María
del Triunfo.
• En Lima Balnearios del Sur los distritos con mayor área de reserva natural o área protegida son: Punta Hermosa,
Punta Negra, San Bartolo.
O
En la siguiente Tabla se muestra las Áreas de reserva natural o Área Protegida por AIM:
Tabla 30: Área de Reserva Natural o Área Protegida
AJ
Ancón 13,512.81
AB
Carabayllo 2,078.04
Comas 1,298.97
Lima Norte
Los Olivos
Puente Piedra
San Martin de Porres
TR 1.50
1,082.28
72.83
Santa Rosa 529.45
E
La Molina 80.45
Lima Este Lurigancho 133.47
D

Barranco 34.74
TO
Chorrillos 356.38
Miraflores 79.14
Lima Centro
EN
Rímac 52.76
San Isidro 18.83
San Miguel 34.96
M
Cieneguilla 17.50
Lurín 3,794.30
U
Pachacamac 4,357.90
Lima Sur
C

O

Pucusana 20.35
D

Lima Balnearios del
Punta Negra 2,708.82
Sur
San Bartolo 1,721.01
Página 112 | 915

c. Área Arqueológica
Las áreas arqueológicas son zonas que presentan restos arqueológicos con valor histórico y patrimonial, las áreas
delimitadas están prohibidas de ocupación. Las áreas de categoría patrimonial se deben poner en valor con la
finalidad de mejorar las condiciones de conservación e identidad de la ciudad. Entre las Áreas arqueológicas de
mayor extensión y que se muestran en la siguiente Imagen se encuentran:
• Unión Ñaña Parcela A
• Armatambo - Morro Solar (Parcela A)
• Yanacoto - Quirio
• Pachacamac - Sector 2
O
• San Juan de Pariachi - Gloria Grande - Gloria Chica
AJ
• Pedreros
AB
• La Quipa Sector A
• Pampa de Flores Sector A
TR
• Complejo Maranga (Parque de Las Leyendas)
E
• Antivales - Santa Rosa - Anchucaya
D
• Carapongo B – Choruro – Loma de San Miguel – Los Paltos

TO
• Puruchuco - Huaquerones Sector 2

• Tablada de Lurín
EN
• Tambo Inga - Golondrina

• Cerro Matabuey
M
• Lomo de Corvina Parcela A

U
• San Juan de Pariachi

• Huaycán de Pariachi Sector 1 Parcela A
C
O
La subcategoría de áreas arqueológicas ocupa un total de 10,907.23Ha, que representa el 4.12% del territorio de la
D
Metrópoli de Lima.
Página 113 | 915

Imagen 147: Área Arqueológica
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN

Imagen 158: Ejemplo de Área Arqueológica – Unión Ñaña
M
U
C
O
D
• En Lima Norte el distrito de Carabayllo posee mayor extensión de área arqueológica, seguido de San Martín de
Porres y Ancón.
• En Lima Este los distritos con mayor área arqueológica son: Lurigancho y San Juan de Lurigancho.
Página 114 | 915

• En Lima Centro el distrito con mayor área arqueológica son Chorrillos, San Miguel y el Rímac.
• En Lima Sur los distritos con mayor área arqueológica son: Cieneguilla, Lurín y Pachacamac.
• En Lima Balnearios del Sur los distritos con mayor área arqueológica son Pucusana, Punta Hermosa y Punta
Negra.
En la siguiente Tabla se muestra las Áreas Arqueológicas por AIM:

Tabla 31: Área Arqueológica
Ancón 123.10
Carabayllo 1,718.77
Comas 34.09
Independencia 34.63
O
Lima Norte
Los Olivos 43.24
AJ
Puente Piedra 27.49
AB
Santa Rosa 6.91
Ate 408.71
Chaclacayo 107.82
Lima Este
El Agustino
La Molina
TR 17.33
15.91
Lurigancho 1,401.76
E
D
Santa Anita 3.67

TO
Chorrillos 331.70
La Victoria 1.05
Lima 26.38
EN

Miraflores 6.07
M
Pueblo Libre 0.37

Lima Centro Rímac 50.08
U
San Borja 2.21

C
San Isidro 2.06

O
San Luis 0.25

San Miguel 104.72
D

Surquillo 0.26
Cieneguilla 262.29
Lurín 616.18
Pachacamac 493.68
Lima Sur
Lima Balnearios del Pucusana 994.75
Sur Punta Hermosa 110.38
Página 115 | 915


Punta Negra 3.26
San Bartolo 17.68
d. Área con Recursos Hídricos
Las áreas con recursos hídricos son zonas que se encuentran próximas a los ríos Chillón, Rímac y Lurín y la quebrada
de Huaycoloro, son definidos por el curso de las aguas y considera las aéreas potencialmente ocupados por los
caudales máximos que responden a la ocurrencia de eventos climáticos extremos como el FEN, la ocurrencia de
O
estos eventos conlleva a problemas como erosión de las riberas. Las zonas inmediatas a los cursos hídricos cuidadas
y conservadas son vitales en la adecuada dinámica fluvial sin afectación a las áreas urbanas contiguas.
AJ
Como se muestra en la siguiente Imagen, la subcategoría de áreas con recursos hídricos comprende una extensión
total de 749.12 Ha, que representa el 0.28% del territorio de la metrópoli.
AB
Imagen 169: Área de Recursos Hídricos
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 116 | 915

Imagen 20: Ejemplo de Área con Recursos Hídricos – Lima Este
O
AJ
AB
• En Lima Norte las áreas con recursos hídricos del río Chillón se localizan en los distritos de Carabayllo, Comas,
Los Olivos, Puente Piedra y San Martín de Porres.
• En Lima Este los distritos que se localizan en áreas con recursos hídricos del río Rímac y la quebrada de Huaycoloro
TR
son: Ate, Chaclacayo, El Agustino, Lurigancho y San Juan de Lurigancho.
• En Lima Centro los distritos que se localizan en áreas con recursos hídricos del río Rímac son: Lima y Rímac.
E
• En Lima Sur los distritos que se localizan en áreas con recursos hídricos del río Lurín son: Cieneguilla, Lurín y
Pachacamac.
D
En la siguiente Tabla se muestra las Áreas con recursos hídricos por AIM
TO
Tabla 32: Área con Recursos Hídricos

Carabayllo 203.98
EN
Comas 11.29
Lima Norte Los Olivos 4.52
Puente Piedra 12.48
M

Ate 42.27
U
Chaclacayo 26.98
Lima Este El Agustino 36.15
C
Lurigancho 192.91
San Juan de Lurigancho 23.94
O
Lima 13.35
Lima Centro
D
Rímac 9.65
Cieneguilla 74.86
Pachacamac 51.22
Página 117 | 915

e. Área No Urbanizable Ubicada en la Faja Marginal

Las áreas no urbanizables ubicadas en la faja marginal son zonas que se caracterizan por ser un área inmediata
superior al cauce del recurso hídrico natural a artificial, definida por los niveles de las máximas crecientes, generadas
por eventos climáticos extraordinarios, las áreas constituyen un bien de dominio público hidráulico.
Es un área normativa definida como intangible por ser parte de la faja marginal de ambas márgenes de los ríos
Chillón, Rímac y Lurín; y la quebrada Huaycoloro, esta categoría es definida por la Autoridad Nacional del Agua –
ANA en el marco de sus competencias con el fin de establecer zonas que deberán ser recuperadas en función de un
derecho hidráulico y que actualmente conforma zonas críticas por la presencia de viviendas poco consolidadas. La
modificación de las fajas marginales está directamente relacionada con las medias de mejoramiento y se definición
adecuada de los cursos y cuerpos de agua mediante la construcción de estructuras de encauzamiento (dique
enrocado, gaviones, muros de concreto y otros), la Autoridad Nacional del Agua – ANA podrá modificar la faja
marginal, previa solicitud y presentación de un estudio técnico por parte de los interesados. Como se muestra en la
O
siguiente Imagen, esta subcategoría de área no urbanizable ubicada en la faja marginal tiene una extensión de
AJ
1192.64 Ha, que representa el 0.45% del territorio de la Metrópoli.
AB
Imagen 21: Área No Urbanizable Ubicada en la Faja Marginal
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Elaboración: Equipo Técnico – Plan Met 2040
Página 118 | 915

Imagen 17: Ejemplo de Área No Urbanizable Ubicada en la Faja Marginal – Lima Sur
O
AJ
AB
• En Lima Norte el área no urbanizable ubicada en la faja marginal de río Chillón tiene mayor extensión en el
distrito de Carabayllo.
•
•
TR
En Lima Este el área no urbanizable ubicada en la faja marginal tiene mayor extensión en el distrito de
Lurigancho por pertenecer al río Rímac y la quebrada de Huaycoloro.
En Lima Centro el área no urbanizable ubicada en la faja marginal de río Rímac en los distritos de Lima y el
E
Rímac.
D
• En Lima Sur el área no urbanizable ubicada en la faja marginal de río Lurín en los distritos de Cieneguilla.
Lurín y Pachacamac.
TO
En la siguiente Tabla se muestra las Áreas No Urbanizables ubicadas en Faja Marginal, por AIM:
Tabla 33: Área No Urbanizable Ubicada en la Faja Marginal
EN
SECTOR DISTRITO ÁREA (HA)

Carabayllo 169.50
Comas 20.44
M
Lima Norte Los Olivos 9.55

U
Puente Piedra 29.31

C

O
Ate 117.20
D
Chaclacayo 46.15
Lima Este El Agustino 57.47
Lurigancho 280.95
Lima 38.82
Lima Centro
Rímac 15.97
Cieneguilla 156.91
Pachacamac 97.34
Página 119 | 915

f. Área de Régimen Especial de Protección Incompatible con su Transformación Urbana
Las áreas de régimen especial de protección incompatible con su transformación urbana son zonas donde se realizan
actividades especializadas de minería no metálica, zonas de cerros que sus características de pendiente y material
de conformación del suelo no deben de ser ocupadas para actividades urbanas pues representarían riegos muy
elevados, la difícil accesibilidad y dotación a servicio básicos.
La subcategoría de las áreas de régimen especial de protección incompatible con su transformación urbana como se
ve en la siguiente Imagen, ocupa un total de 113,920.07 Ha, que representa el 43.07% del territorio de la Metrópoli.
Imagen 23: Área de Régimen Especial de Protección Incompatible con su Transformación Urbana
O
AJ
AB
TR
E
D
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EN
M
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D
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Imagen 24: Ejemplo de Área de Régimen Especial de Protección Incompatible con su Transformación Urbana
• En Lima Norte los distritos con mayor área de régimen especial de protección incompatible con su transformación
O
urbana son: Ancón y Carabayllo .
• En Lima Este los distritos con mayor área de régimen especial de protección incompatible con su transformación
AJ
urbana son: Ate, Chaclacayo, La Molina, Lurigancho y San Juan de Lurigancho.
• En Lima Centro los distritos con área de régimen especial de protección incompatible con su transformación
urbana son: Chorrillos, Rímac y Santiago de Surco.
AB
• En Lima Sur los distritos con mayor área de régimen especial de protección incompatible con su transformación
urbana son Cieneguilla, Lurín, Pachacamac y Villa María del Triunfo.
• En Lima Balnearios del Sur los distritos con mayor área de régimen especial de protección incompatible con su
TR
transformación urbana son Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo.
En la siguiente Tabla se muestra las Áreas de Protección Incompatible con su transformación urbana por AIM:
Tabla 34: Área de Régimen Especial de Protección Incompatible con su Transformación Urbana
E
D
Ancón 11,910.34
Carabayllo 19,401.79
TO
Comas 141.21
Lima Norte
Los Olivos 48.90
EN

Santa Rosa 359.50
Ate 3,250.79
M
Chaclacayo 3,123.94
El Agustino 438.22
U
Lima Este La Molina 2,155.93

Lurigancho 1,6043.13
C

O
Santa Anita 45.60

Chorrillos 216.02
D
Lima Centro Rímac 213.59

Cieneguilla 19,386.09
Lurín 6,785.14
Pachacamac 8,616.20
Lima Sur
Pucusana 1,406.94
Lima Balnearios Punta Negra 7,416.93
San Bartolo 2,407.09
Página 121 | 915

g. Área de Servidumbres para la Protección del Dominio Público

Se define como áreas de servidumbre para la protección de espacios público a aquellos espacios sin ocupación
urbana, destinados a funcionamiento de servicios eléctricos sobre el cual se tiende las líneas de transmisión y
distribución mayor a 220 kV, posteria y subestaciones. Es el área de seguridad establecida para el recorrido de las
líneas de transmisión para salvaguarda de personas e instalaciones. Se define esta clasificación con el fin de proteger
y no generar una ocupación informal en estas zonas.
La subcategoría de áreas de servidumbre para la protección de espacios público abarca un total de 1,206.69 Ha,
como se muestra en la siguiente Imagen, que representa el 0.46% del territorio de la Metrópoli de Lima.
Imagen 25: Área de Servidumbres para la Protección del Dominio Público
O
AJ
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EN
M
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Imagen 26: Ejemplo de Área de Servidumbres para la Protección del Dominio Público – Lima Sur
O
AJ
• En Lima Norte el distrito con mayor extensión de áreas de servidumbre para la protección de espacios
AB
público es Carabayllo.
• En Lima Este el distrito con mayor extensión de áreas de servidumbre para la protección de espacios
público es Lurigancho.
TR
• En Lima Centro las áreas de servidumbre para la protección de espacios público son los distritos de Rímac
y Santiago de Surco.
E
• En Lima Sur las áreas de servidumbre para la protección de espacios público se localizan los distritos de
D
Cieneguilla, Lurín, Pachacamac, San Juan de Miraflores y Villa María del Triunfo.
• En Lima Balnearios de Sur las áreas de servidumbre para la protección de espacios público se localizan
TO
los distritos de Punta Hermosa, Punta Negra y San Bartolo.

En la siguiente Tabla se muestra las Áreas de servidumbre para la Protección del dominio público por AIM:
EN
Tabla 35: Área de Servidumbres para la Protección del Dominio Público

M

Carabayllo 122.25
U
Independencia 1.39
Lima Norte
Los Olivos 17.37
C
Puente Piedra 1.05

Ate 18.16
O
La Molina 9.96
Lima Este
Lurigancho 325.46
D

Rímac 3.06
Lima Centro
Cieneguilla 175.56
Lurín 44.43
Lima Sur Pachacamac 30.04
Lima Balnearios Punta Negra 90.97
San Bartolo 103.34
Página 123 | 915

h. Área con Actividades Agrícolas

Las áreas con actividades agrícolas son zonas que se dedican a la producción agrícola dentro de la zona urbana del
Plan Met, buscando armonizar los espacios rurales y urbanos, es importante indicar que algunas áreas son afectadas
por la faja marginal de los ríos Chillón, Rímac y Lurín.
Como se muestra en la siguiente Imagen, la subcategoría de áreas con actividades agrícolas ocupa un total de
5,931.28 Ha, que representa el 2.24% del territorio de la Metrópoli de Lima.
Imagen 27: Área con Actividades Agrícolas
O
AJ
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TR
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M
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D
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Imagen 28: Ejemplo de Área con Actividades Agrícolas – Lima Este
O
AJ
• En Lima Norte las áreas con actividades agrícolas se localizan principalmente los distritos de Carabayllo,
Puente Piedra y San Martín de Porres.
AB
• En Lima Este las áreas con actividades agrícolas se localizan en el distrito de Lurigancho.
• En Lima Sur las áreas con actividades agrícolas se localizan en los distritos de Cieneguilla, Lurín y
Pachacamac.
TR
• En Lima Balnearios las áreas con actividades agrícolas se localizan principalmente los distritos de
Pucusana, Punta Hermosa y Punta Negra.
E
En la siguiente Tabla se muestra las Áreas con actividades agrícolas por AIM:
D
Tabla 36: Área con Actividades Agrícolas

TO

Carabayllo 1,204.13
EN
Comas 2.34
Lima Norte Puente Piedra 8.83
M

Santa Rosa 1.12
U
Ate 7.42
C
Lima Este Chaclacayo 0.52

O
Lurigancho 240.31
D
Cieneguilla 675.87
Pachacamac 1,917.25
Pucusana 220.58
Lima Balnearios
Punta Negra 322.86
Página 125 | 915

i. Área con Actividades Pecuarias

Las áreas con actividades pecuarias son las zonas que se dedican a la producción pecuaria dentro de la zona urbana
del ámbito del Plan Met 2040 buscando armonizar los espacios rurales y urbanos, se identificaron galpones de aves,
establos y parques porcinos.
La subcategoría de áreas con actividades pecuarias que se pueden visualizar en la siguiente Imagen, tiene un total
de 650.77 Ha, que representa el 0.25% del territorio de la Metrópoli de Lima.
Imagen 29: Área con Actividades Pecuarias
O
AJ
AB
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EN
M
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C
O

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Página 126 | 915

Imagen 30: Ejemplo de Área con Actividades Pecuarias – Lima Sur
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
• En Lima Este las áreas con actividades pecuarias se localizan principalmente en los distritos de
Lurigancho y San Juan de Lurigancho.
EN
• En Lima Sur las áreas con actividades pecuarias se localizan en los distritos de Cieneguilla y
Pachacamac.
M
• En Lima Balnearios las áreas con actividades pecuarias se localizan principalmente en los distritos de
Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo y Santa María del Mar.
U
C
En la siguiente Tabla se muestra las Áreas con actividades pecuarias por AIM:
O
Tabla 37 Área con Actividades Pecuarias

D
Lurigancho 23.77
Lima Este
Cieneguilla 19.12
Lima Sur
Pachacamac 36.12
Lima Balnearios del Punta Negra 98.34
Sur San Bartolo 231.70
Página 127 | 915

En las imágenes siguientes se observan:

• En el siguiente Gráfico de distribución de la conformación horizontal del componente físico espacial de
Lima Metropolitana, del cual se identifica que las áreas de régimen especial de protección incompatible
con su transformación urbana y las áreas de reserva natural o área protegida ocupan más del 60% de
todo el territorio.
• En el Gráfico 25, el Mapa Propuesta de Clasificación General de Usos de Suelo del ámbito metropolitano.
• En el Gráfico 26, el Mapa Propuesta de Sub - Clasificación General de Usos de Suelo del ámbito
metropolitano.
Gráfico 35: Conformación Horizontal del Componente Físico Espacial de Lima Metropolitana
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN

M
U
La clasificación y subclasificación final de suelo urbanizable inmediato y de reserva futura se ha determinado a partir
C
del análisis de la demanda de expansión propuesta por el Plan. Se ha realizado una evaluación de escenarios de
densificación y expansión, todo esto en concordancia con los lineamientos del plan de manera que se cumpla con
O
cerrar las brechas de demanda y equipamiento determinadas en el diagnóstico. Los instrumentos de Planeamiento
Integral implementarán las áreas técnicamente definidas para anexión de suelo en el marco de la alternativa elegida.
D
Página 128 | 915

Gráfico 25: Mapa de Clasificación de Suelo: AU, AURB y ANURB.
O
AJ
AB
TR
E
D
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M
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D
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Gráfico 26: Mapa de Sub Clasificación de Suelo.
O
AJ
AB
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M
U
C
O
D
Página 130 | 915

II.3. Calificación del suelo

El suelo es el espacio físico en donde se producen las actividades que el usuario de la ciudad lleva a cabo, en búsqueda
de su desarrollo integral sostenible y en el que se materializan las decisiones y estrategias territoriales promovidas por
las autoridades, de acuerdo con las dimensiones del territorio en los aspectos social, económico, cultural, físico y
ambiental.
De otro lado, en términos amplios el régimen urbanístico es el conjunto de las condiciones de regulación normativa de
uso del suelo y el ordenamiento de la edificación en las ciudades. Este se establece a través de la Clasificación del Suelo
en suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable; así como a través de la Calificación del Suelo en sistemas y
zonas.
Entonces la Calificación de Suelo es el componente del régimen de suelo que determina la condición específica de uso
del suelo. Se establece tanto para el suelo urbano, como el suelo urbanizable y el suelo no urbanizable. Se diferencian
dos clases de suelo: los destinados a conformar Sistemas Urbanísticos, y los destinados a usos para desarrollos privados
denominados Zonas.
O
Desde el punto de vista del régimen de la propiedad del suelo, el suelo puede ser público o privado o en cesión o de
AJ
concesión de uso, y sobre estos tipos de regímenes de propiedad del suelo es que se realizan las intervenciones
urbanísticas, en función a la magnitud, complejidad urbana y los desafíos que plantea el ordenamiento de la metrópoli.
AB
La planificación urbana establece el suelo para Sistemas Urbanísticos y Zonas, que se diferencian entre sí por su función
y destino urbanístico: público para los sistemas urbanísticos y privado para las zonas.
La clasificación del suelo se establece en los mapas de regulación del uso del suelo que contienen los instrumentos de
planificación urbana. TR
El aprovechamiento urbanístico del suelo se determina de acuerdo con la clasificación y calificación de este y en términos
del uso, ocupación y edificabilidad que se le pueda otorgar, conforme con los principios rectores de la normativa que
E
resulte aplicable.
D
II.4. Áreas de Tratamiento Normativo ATN

TO
Previo al desarrollo de la Estructuración Urbana y Régimen de suelo, se establecerá la correlación entre los ejes
estratégicos establecidos por el Plan Met 2040, los objetivos estratégicos y las estrategias propuestas que orientarán los
EN
diferentes niveles de planificación e instrumentos de gestión urbana, con la finalidad de asegurar el logro de las metas
trazadas. Lo indicado está contenido en la siguiente Tabla
M
Tabla 38: Correlación entre lineamientos, objetivos y estrategias para la Estructuración Urbana y Régimen de suelo
Lineamiento Objetivo estratégico

U
Objetivo estratégico Estrategias

de política específico
C
Metrópoli OE 1.1. Promover usos de suelo, O.E.E,1.1.1. Potenciar el A.1. Estructurar las Áreas de
saludable densidad y valor de suelos desarrollo de las centralidades Tratamiento Normativo, con la
O
equilibrados en Áreas planificadas, formales y finalidad de , así como las áreas para
Interdistritales Metropolitanas resilientes a nivel metropolitano la potenciación, protección y
D
(AIM), a partir de la planificación y de Áreas Interdistritales mejoramiento urbano para lograr la

de centralidades relacionadas Metropolitanas (AIM), en zonas sostenibilidad y resiliencia urbana.
entre sí, a nivel metropolitano y centrales, periféricas y de
macro regional expansión de manera A.2. Conformar y orientar las Áreas
simultánea, con gestión público- Metropolitanas Interdistritales (AIM),
privada. para el desarrollo de políticas
coherentes entre los niveles de
OE 1.2. Generar áreas urbanas O.E.E.1.2.1. Reducir los niveles gestión metropolitano y los locales, a
resilientes con eficiente gestión de riesgo de la población y sus través de los PDU.
ante riesgos de desastres y medios de vida bajo un enfoque
eventos climáticos extremos, de la gestión correctiva, A.3. Identificar y orientar el desarrollo
implementando medidas desarrollando infraestructura de zonas (ZRE) para la regeneración
estructurales y no estructurales. integrada a los sistemas urbana de áreas centrales de la
urbanos. ciudad, con la finalidad de generar
Página 131 | 915

OE 1.4. Desarrollar un eficiente O.E.E.1.4.2. Establecer y suelo urbano para programas de

sistema de gestión ambiental mecanismos de revaloración y vivienda social densa a través de los
metropolitano y del entorno conservación de las áreas de Planes Específicos y Estrategias de
macrorregional potenciando el ecológicas de la ciudad a nivel generación de suelo urbano y
sistema integrado de metropolitano y de promoción de la vivienda.
infraestructura ecológica, macrorregión, buscando una
incluyendo los ecosistemas y coexistencia armoniosa con los A.4. Identificar y orientar el desarrollo
paisajes (mar, ríos, lomas, usos urbanos (lomas, otros). de las zonas (ZRE) con riesgo alto en
desierto), valorando y áreas centrales y periféricas de la
conservando sus recursos ciudad, a través de instrumentos
naturales y el patrimonio cultural. como los Planes Específicos (PE) y
Estrategias de gestión de riesgos y
Metrópoli O.E.2.1 Fomentar la O.E.E.2.1.1. Potenciar la promoción de la vivienda, evitando la
Justa consolidación y densificación regeneración resiliente de suelo informalidad.
priorizando procesos de en áreas informales, A.5. Conformar las áreas de
regeneración urbana, generando subutilizadas y de alto riesgo, a expansión urbana, derivadas de la
suelo urbano en áreas centrales, promoverse en zonas centrales demanda de suelo definida en el Plan
O
periféricas y de expansión en y periféricas. Met 2040.
forma simultánea.
AJ
O.E.2.2 Promover la oferta formal O.E.E.2.2.1. Regenerar suelo
y la demanda equitativa de urbano para programas de
AB
vivienda mediante programas de vivienda social densa en áreas
vivienda y mejoramiento de centrales, en coordinación con
barrios en zonas de regeneración la empresa privada, de acuerdo
urbana y generación de suelo con la demanda, evitando
urbano informalidad.
TR
O.E.E.2.2.2 Regenerar suelo
urbano para programas de
vivienda social en áreas
periféricas, incluyendo el
E
mejoramiento de barrios para
D
disminuir la informalidad, la
vulnerabilidad, generación de
equipamientos y
TO
compatibilización del borde

urbano con la estructura
ecológica, con gestión público-
privada.
EN

M
La metodología para la definición de las Áreas de Tratamiento Normativo prioriza la aplicación de la Estrategia A.1, el
consolidar y densificar para reducir las brechas existentes y potenciar las fortalezas de la metròpoli. Para ello se utilizan los
U
insumos de la propuesta de clasificación de suelos en cuanto a la identificación de zonas de riesgo, aptas o no aptas para la
C
urbanización, así como el planteamiento de Áreas Urbanas Homogéneas, las cuales son el resultado del análisis de la
temática estudiada y analizada en el diagnóstico, macro espacios urbanos que comparten características análogas en cuanto
O
a su morfología urbana, usos, indicadores de los procesos socioeconómicos de sus pobladores en un territorio específico.
D
A continuación, se realizará una revisión breve de los antecedentes: áreas de tratamiento normativo vigentes y su énfasis,
las tendencias urbanas identificadas en el diagnóstico que plantean la necesidad de una serie de medidas a nivel físico
espacial que guiarán la propuesta de ATNs.
a. Áreas de Tratamiento Normativo vigentes

Actualmente, se tienen cuatro Áreas de Tratamiento Normativo generadas en el 2005, las cuales tienen énfasis en
aspectos físico-funcionales: uso de suelo y densidad, variando entre ellas respecto a la compatibilidad del uso residencial
con otras actividades; la cuarta área normativa corresponde a las zonas de Reglamentación especial: áreas
monumentales y áreas ecológicas protegidas.
El enfoque es morfológico y funcional intensificándose hacia las zonas centrales. Propicia mayor densificación en las
zonas centrales de la ciudad y compatibilidad regulada y restringida en todo o parte de los distritos de San Miguel, Pueblo
Página 132 | 915

Libre, Magdalena, Breña, Lince, Jesús María, la Victoria, San Luis, Cercado, Barranco, Chorrillos, Surquillo, Rímac, San
Borja, Santiago de Surco; mientras que los distritos de más reciente conformación como: Carabayllo, Puente Piedra,
Comas, Los Olivos, Independencia, San Martin de Porres, Rímac Cercado de Lima El Agustino, San Juan de Lurigancho,
Ate Santa Anita, San Juan de Miraflores, Villa María del triunfo, Villa el Salvador, se destinan a una densidad media con
mayor compatibilidad con otras actividades.
Es notoria también el planteamiento de protección hacia las áreas patrimoniales y naturales ubicadas dentro del área
urbana, se observan esas áreas en los centros históricos y entorno a las tres cuencas de los ríos Chillón, Rímac y Lurín.
La propuesta tiene como uno de sus lineamientos el crear oportunidades de usos intensivos y mixtos en todas las áreas
de la ciudad. No solo en las zonas centrales.
Gráfico 27: Áreas de Tratamiento Normativo vigente
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
Fuente: IMP- Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040

C
O
b. Cambio de enfoque para la determinación de las Áreas de Tratamiento Normativo

D
El análisis de tendencias desarrollado en el diagnóstico indica la consolidación de centralidades comerciales en torno a

los principales ejes viales de la ciudad, conglomerados constituidos tanto por actividad formal e informal. La propuesta
considera que estas zonas tienen un gran potencial desarrollador de nodos locales y buscará cohesionar y consolidar
los conglomerados comerciales reforzando su accesibilidad y capacidad de atraer inversiones.
En lo social, se señala que resalta el desarrollo urbano desigual, excluyente y fragmentado, en desmedro de las zonas
periféricas de la metrópoli. En lo físico espacial, se señala el alto consumo del suelo, expansión horizontal por agregación
continua. En lo ambiental resalta la huella urbana de la metrópoli compromete su sostenibilidad. La propuesta busca
integrar físicamente la ciudad en base a sus dinámicas de desplazamiento y centralidades en diferentes escalas. Un
modelo policéntrico aproximará los servicios y centros de trabajo a la población. Así mismo, se plantea reducir las brechas
de acceso a equipamiento y servicios poniendo énfasis en la integración de las áreas más vulnerables. Para el control
de la ocupación informal del territorio y la protección de áreas ecológicas frágiles se plantean cinturones ecológicos en
laderas que coinciden con las áreas de alto riesgo, los cuales funcionarán como bordes verdes para servicios ecológicos.
Página 133 | 915

En cuanto al aspecto competitivo, el fortalecimiento del sistema vial urbano y la estructuración en base al transporte
distribuirán las oportunidades de vitalización de centralidades metropolitanas e interdistritales. Esta misma estructura
articulará los centros económico-productivos de escala regional.
En referencia a la demanda de suelo industrial, el Diagnóstico del Plan Met 2040 indica que al año 2040 se estima una
superficie industrial total de entre 12087 y 15896 hectáreas, lo que supone una demanda de entre 3793 y 7602 hectáreas
de nuevo suelo industrial. La distribución de esta demanda muestra una tendencia a ubicarse en distritos periféricos,
incluso fuera de la provincia de Lima. Por otro lado, la presión de cambio de uso de suelo industrial a uso comercial y
residencial en zonas céntricas con mayor antigüedad y grado de consolidación implica la necesidad de orientar de manera
apropiada la localización de nuevo suelo industrial y a la vez es un potencial de reurbanización de amplias zonas de la
ciudad. Al respecto, la propuesta considera concentrar la oferta de suelo industrial en puntos estratégicos de la ciudad
vinculándoles con los ejes económico-productivos de modo que sea atractiva la reubicación de plantas industriales de
las zonas que se deben desocupar para la regeneración urbana. Las nuevas zonas industriales se ubicarán en Ancón,
carretera a Canta, Lurigancho y Lurín.
O
AJ
II.4.1. Criterios de áreas de tratamiento normativo
Las Áreas de Tratamiento Normativo propuestas para la Metrópoli, territorializan las estrategias urbanas para lograr los
AB
objetivos del plan: consolidación, densificación a través de la regeneración, mejoramiento de barrios para reducir
vulnerabilidad e informalidad. Los criterios de conformación de las Áreas de Tratamiento Normativo son de dos tipos:
TR
• El grupo conformado por los criterios utilizados para la conformación de las áreas urbanas homogéneas: patrimonial,
económico productivo, físico espacial, social y de gobernanza y de gestión de riesgos.
• El derivado de los aspectos relacionados con gestión de suelo contenidos los objetivos, fundamentalmente: el potencial
E
de regeneración de suelo urbano para programas de vivienda social densa en áreas centrales, el potencial de
densificación para la aplicación de instrumentos de gestión urbanística para el financiamiento urbano y conexión física
D
de conglomerados económico-productivos a los corredores logísticos regionales.

La definición de cada uno de los criterios para la identificación de las AUH se encuentra en el capítulo respectivo, a
TO
continuación, se indica la definición de cada uno, las variables que lo conforman y la AUH delimitadas:
• Patrimonial: Lima al ser la ciudad funcional hispanoamericana más importante del Perú, posee áreas con valor
EN
arquitectónico, urbanístico, histórico patrimonial representativo. Las variables son: morfología urbana y concentración
patrimonial cultural inmueble. Delimita el Área de Valor Patrimonial.
• Económico productivo: Lima al ser la ciudad más importante del país, alberga áreas con predominancia comercial e
M
industrial, caracterizadas por un desarrollo definido y estable, base de la economía no solo de la metrópoli sino del país.
Las variables que intervienen son: usos predominantes, productividad, morfología urbana. Delimita las Áreas Económico
U
- Productivas
• Físico espacial: Lima, producto del tipo de desarrollo urbano que ha seguido, ha configurado áreas con un desarrollo
C
físico-espacial definido o estable; con características propias o específicas. Las variables que intervienen son: dotaciones,
O
valor de suelo, morfología urbana, usos predominantes, densidad poblacional, nivel socioeconómico. Delimita las Áreas
de mayor compacidad urbana, Áreas de enclave residencial, Áreas de habitabilidad media.
D
• Social y de gobernanza: Lima con un proceso de urbanización de carácter dual (en el que conviven contrastes como la
ciudad formal y la ciudad informal), posee áreas urbanas cuyos procesos de ocupación responden a problemáticas
sociales, económicas, de falta de gobernanza, donde la presencia del Estado no siempre ha estado presente;
configurando áreas con características específicas y singulares. Las variables que intervienen son: morfología urbana,
densidad poblacional, precariedad urbana, dotaciones, nivel socioeconómico. Delimita las Áreas de presión urbana, y
Áreas de habitabilidad baja.
• Gestión de riesgos: la dinámica física del territorio de Lima y el análisis histórico de los desastres ocurridos (sismos,
tsunamis, flujos de lodo, inundaciones fluviales), delimitan algunas áreas de Lima, como los peores escenarios frente a
la ocurrencia de riesgos, lo que ocasiona la posible pérdida de miles de vidas humanas y daños materiales cuantiosos.
La variable es: zonas de peligro. Delimita las Áreas de Alto Peligro. Cabe resaltar que en este último criterio se ha optado
por utilizar la clasificación urbana Área Urbana en situación de alto riesgo. La identificación de las zonas con esta
categoría urbana permitirá establecer las mejores acciones vinculadas al marco regulatorio desde el Sistema de Nacional
de Gestión de Riesgo de Desastres y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Página 134 | 915

Los criterios relacionados a la propuesta de gestión de suelo se describen a continuación:

• Potencial de regeneración de suelo urbano para programas de vivienda social densa en áreas centrales. Según el
diagnóstico, al año 2040 se calcula que el déficit habitacional cuantitativo sería de 1,200,214 viviendas y la demanda de
suelo para vivienda ha sido proyectada en 20,401 Hectáreas. Se precisa plantear estrategias efectivas que la generación
vivienda social, la propuesta lo plantea basándose en la localización de suelo con potencial de regeneración urbana.
• Potencial de densificación para la aplicación de instrumentos de gestión urbanística para el financiamiento urbano. De
modo similar al anterior, las brechas en equipamiento, infraestructura y servicios requieren de abrir oportunidades para
la utilización de instrumentos de gestión y financiamiento urbano. El fortalecimiento de centralidades y la articulación de
ellas en torno a los ejes de transporte público masivo bajo el enfoque DOT, genera oportunidades para aprovechar la
capacidad edificatoria o compacidad del suelo de manera que se apliquen instrumentos de gestión para el financiamiento
urbano.
• Conexión física de conglomerados económico-productivos a los corredores logísticos regionales. La ciudad
actualmente presenta interferencia física con su sistema de transporte de carga. El diagnóstico indica que en Lima todavía
O
se tienen zonas con clústeres productivos (industriales), en zonas puntuales, sin embargo, sobre todo en Lima Centro,
Lima Norte y Lima Sur, se ven presionadas al cambio por otras actividades urbanas (principalmente vivienda y comercio).
AJ
Adicionalmente son áreas pequeñas, fragmentadas y sin una accesibilidad adecuada con las áreas logísticas y de
relación con las áreas de embarque y desembarque actuales, que en algunos casos se encuentran fuera de Lima. Esta
AB
situación afecta tanto a la dinámica urbana de transporte y al valor de suelo entorno a las áreas industriales obsoletas y
en proceso de cambio no planificado. En este caso la propuesta es crear y consolidar suelo de uso industrial conectado
al sistema de carga regional que se viene desarrollando y las centralidades logísticas consiguientes: Vía periurbana del
TR
sur, y del norte, trenes de cercanías, Ferrocarril central, Carretera Panamericana Norte, Carretera Panamericana Sur,
Autopista Canta Callao. Por otro lado, la desocupación paulatina de grandes áreas terrenos sin habilitación en zonas
centrales de la ciudad brinda una excelente oportunidad para la regeneración urbana, aspecto que se une al primero de
este grupo de criterios de conformación de áreas de tratamiento normativo.
E
II.4.2. Propuesta de áreas de tratamiento normativo
D
Las áreas de tratamiento normativo ATN se correlacionan con las Áreas Urbanas Homogéneas AUH y la propuesta de
Clasificación de Suelos. La propuesta genera siete Áreas de Tratamiento Normativo basadas en los criterios indicados.
TO
En ellos se plantean proyectos estratégicos de vivienda social para cerrar la brecha habitacional cuantitativa en Lima
Metropolitana al 2040, con 1,244,004 viviendas, siendo los distritos ubicados en Lima Este, Lima Norte y Lima Sur en los
que se concentra el 88% de la propuesta. Así mismo, la propuesta de Estrategias Urbanas plantea cubrir 164,799
EN
viviendas, que, de acuerdo con el Diagnóstico, representarían el 65.8% del déficit habitacional cualitativo total en Lima
Metropolitana.
M
Tabla 39: Correspondencia AUH-ATN y definición de Áreas de Tratamiento Normativo – Plan Met 2040
U
AREAS URBANAS Criterios, variables e Relación con AREAS DE TRATAMIENTO NORMATIVO

HOMOGÉNEAS indicadores del diagnóstico CLASIFICACIÓ
C
de AUH (rangos) N DE SUELOS

O
Áreas de Enclave Residencial Criterio físico espacial Área Urbana ATN1

Uso predominantemente es el Morfología urbana apta para su Área de consolidación urbana
D
residencial, tienen una alta TL: ≥ 500 m2. consolidación Áreas urbanas que conforman el criterio físico
dotación de espacios abiertos, Nivel socioeconómico mediante la espacial. Según lo indicadores se encuentran en
sin embargo, presenta baja NSE: Alto. densificación/ rangos de cobertura de equipamiento medio y alto,
dotación de equipamientos y Densidad poblacional Área urbana con uso predominante vivienda y mixtos, así como un
accesibilidad limitada. Santiago DP: 0-100 hab/ha. restricciones nivel de habitabilidad media y alta. Son áreas que
de Surco (Urb. Las Casuarinas), Dotaciones para su requieren reducir las brechas de cobertura dispar de
La Molina (Urb. Camacho y La CE: Bajo consolidación equipamiento, servicios y espacios abiertos, y la
Planicie), y Lurigancho Uso predominante accesibilidad a los mismos.
(Huampani). UP: Residencial
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Área de Habitabilidad media Criterio físico espacial Como se observa en el mapa de las AUH y las áreas
Áreas absorbidas bajo un Morfología urbana referidas en la descripción, su potencial es poseer
patrón de ocupación informal CO: 1950 – 1993 una estructura urbana y vial consolidada, que deberá
del territorio, cooperativas de Dotaciones mejorar su conformación para acercar al ciudadano
viviendas, o urbanizaciones CE: Medio de manera equilibrada funciones y servicios urbanos
populares, entre otros. diversos, en desplazamientos de 15 minutos.
Ubicadas fuera de los centros Estas áreas se distribuyen en todos los distritos de
tradicionales. Se encuentran en la ciudad y son en su mayoría, áreas internas a los
Lima Norte, Lima Este, y Lima ejes viales metropolitanos. Agrupa áreas que
Sur, como es el caso del distrito corresponden a una escala distrital e interdistrital de
de Villa El Salvador, Comas, uso residencial y mixto. Conforman parte de las
entre otros. áreas de mayor compacidad vinculadas a ejes viales
interdistritales y centralidades distritales.
O
Área de Mayor Compacidad Criterio físico espacial Área Urbana
AJ
Urbana Dotaciones apta para su
Reúnen las mayores cantidades CR: 5 m2/hab consolidación
de usos y funciones urbana. CE: Alto, s/d (m2/hab) mediante la
AB
Corresponden básicamente con Valor de suelo densificación
ATN2
el triángulo urbano tradicional VS: Mayor
Área de Intensificación de la compacidad Urbana
(Centro de Lima, Callao, y
Además de los criterios definidos en el diagnóstico
Balnearios), provienen de un
proceso de ocupación formal
del territorio y por ende posee
una oferta adecuada de bienes
TR se agrega el Criterio Potencial de densificación,
para generar las condiciones de aplicación de
instrumentos de gestión urbanística para el
financiamiento urbano.
y servicios accesibles.
E
Forman parte: las áreas de mayor compacidad en
Ejes y centros económico- Criterio económico Área Urbana
torno a ejes de transporte público masivo y vías que
D
productivos, conglomerados productivo apta para su

vinculan centralidades metropolitanas entre ellas en
de servicios y equipamientos Morfología urbana consolidación
la ciudad de Lima y con el Callao.
metropolitanos e TL: ≥1000 m2. mediante la
TO
Se localizan tanto en el centro tradicional de la

interdistritales Uso predominante densificación
ciudad y como en ejes y conglomerados comerciales
Áreas de alta demanda laboral, UP: Comercio e industria
metropolitanos. Se desarrollan en una extensión de
constituyen como los más Productividad
aproximadamente 300 metros a cada lado de ejes
EN
grandes atractores a nivel NE: ≥ 50 (est/ha)

viales determinados, de transporte y en las
metropolitano. Frente a vías DE: Mayor concentración
centralidades metropolitanas e interdistritales.
metropolitanas, donde se ha
Área Urbana ATN3
consolidado una importante
M
apta para su Área de Regeneración Urbana

actividad comercial de bienes y
consolidación Dentro de esta AUH se ha incluido a los clústeres
servicios. Para el caso uso
U
mediante la industriales presionados por la transformación de

predominantemente industrial
densificación/ usos por lo que se aplica el Criterio Potencial de
poseen polígonos que en su
C
Área urbana con regeneración de suelo urbano para programas de

mayoría no han pasado por un
restricciones vivienda social densa en áreas centrales. Conforman
O
proceso de habilitación. Estás

para su parte importante del total de 1,244,004 viviendas,
áreas incluyen clústeres
consolidación ubicados en Lima Centro, Lima Este, Lima Norte y
D
productivos (industriales), en
Lima Sur planteadas en las Estrategias Urbanas.
zonas puntuales, sin embargo,
Además de su morfología, su potencial para la
sobre todo en Lima Centro, Lima
densificación se incrementa por su localización
Norte y Lima Sur, se ven
próxima a ejes de transporte público masivo. Estas
presionadas al cambio por otras
áreas generan actualmente barreras urbanas,
actividades urbanas
bordes inseguros y discontinuidad de la estructura
(principalmente vivienda y
vial de la ciudad.
comercio)
Son áreas destinadas la aplicación de instrumentos
de gestión y financiamiento DAET. Además del
aporte en vivienda social, aportarán el equipamiento
y áreas requeridas en la metrópoli.
Para configurarlas se precisa de su transformación
de usos y densificación mediante Planes
Específicos.
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Áreas de Habitabilidad Baja Criterio social y gobernanza Área Urbana ATN4

Áreas que han sido ocupadas Morfología urbana apta para su Área de Integración urbana
bajo la modalidad de ocupación CO: 1994 – 2018. consolidación Reúne áreas cuyo nivel de habitabilidad requiere
ilegal del suelo, en las últimas Nivel socio económico mediante la intervenciones urbanas integrales para la reducción
décadas básicamente a partir NSE: medio Bajo y bajo densificación/ de las brechas de déficit cualitativo de las viviendas,
del año 1994, carecen de Precariedad urbana Área urbana con servicios básicos, equipamiento, áreas recreativas y
servicios básicos, y otros. AD: 0 - 25% de acceso a restricciones otros aspectos como proyectos de gestión de
desagüe en las viviendas. para su riesgos. Así mismo, debido a que en su mayoría
Dotaciones consolidación corresponde a un proceso ocupación ilegal del suelo
CR: 2m2/hab se plantean medidas que limiten la expansión
CE: Bajo horizontal como la creación de un cinturón borde
ecológico, y otras que alienten la densificación baja
y media en zonas definidas como destino de DAET.
La propuesta de Estrategias Urbanas plantea cubrir
O
164,799 viviendas, que, de acuerdo con el
Diagnóstico, representarían el 65.8% del déficit
AJ
habitacional cualitativo total en Lima Metropolitana.
Áreas de Valor Patrimonial Criterio patrimonial Área Urbana ATN6
AB
Áreas cuya cronología de Morfología urbana apta para su Área de Conservación
ocupación del suelo va de 1535 CO: 1535 – 1910 consolidación Cultural y Protección
a 1750, zona más antigua de la Concentración patrimonial mediante la Ambiental
ciudad: CHL, Rímac-Cercado,
zonas urbano-monumentales de
Barranco, Surco, Chorrillos,
Miraflores y otros como Pueblo
cultural inmueble
CPA: mayor concentración de
patrimonio cultural inmueble
virreinal y republicano
densificación/
Área urbana con
restricciones
para su
TR Conformada por zonas de tratamiento especial o
similar en áreas urbanas y no urbanas.
Conforman esta ATN las áreas urbanas de valor
patrimonial, las zonas arqueológicas, la
infraestructura ecológica de la ciudad, y las áreas de
E
Libre, Magdalena del Mar. consolidación
Concentran múltiples ocupación rural, con la finalidad de conformar áreas
D
actividades urbanas, se Áreas no de sinergias culturales, ambientales y económico

productivas, así como fortalecer actividades
complementan con el uso urbanizables
educativo-ambientales.
residencial. Alta concentración
TO
Además de su aporte fundamental cultural y

de elementos del patrimonio ecológico a la ciudad, su preservación incluye zonas
cultural inmueble con de amortiguamiento como bordes contenedores de
reconocido valor histórico. la presión urbana y crecimiento horizontal de la
EN
Áreas de Presión urbana Criterio social y de ciudad.

Ubicadas en las cuencas de los gobernanza Se subclasifican en:
ríos Rímac, Lurín y Carabayllo. Morfología urbana Ubicadas en Área Urbana AU
i. ATN 6.1 Área de Conservación cultural
M
Amenazadas por la actividad TL: ≥1000 m2.

urbanizadora, y por presión del UP: Agrícola, pecuario, ii. ATN 6.2. Área de Protección ambiental Urbana
Ubicada en Área No Urbana ANUR
uso industrial, en desmedro de forestal, eriazo, otros tipos de
U
iii. ATN 6.3. Área de Protección ambiental en

áreas de uso del suelo: uso
ANUR
C
agrícolas, pecuarias, forestales Densidad poblacional

y eriazo. DP: 0-100 hab/ha. Área Urbana ATN5
O
Próximas a áreas en proceso / Área Área de Potenciación productiva

de consolidación urbana. Se Urbanizable Además del criterio social y de gobernanza
D
encuentran en Puente Piedra, Se agrega el Criterio de Conexión física de

Carabayllo y Comas, conglomerados económico-productivos a los
Lurigancho, Ate y Cieneguilla, corredores logísticos regionales.
Chorrillo, Villa Maria del Triunfo, Áreas conformadas en áreas de presión urbana
Pachacamac, y Lurín, según el diagnóstico y áreas de urbanas y
Pucusana, Santa Maria del Mar, urbanizables según la clasificación de suelos. Aquí
Punta Hermosa, San Bartolo y se conformarán y consolidarán grandes
Punta Negra. conglomerados industriales vinculados a los ejes
económico-productivos y los futuros centros
logísticos en Ancón (PIA Ancón), Carretera a Canta,
Lurigancho Chosica, y zona industrial de Lurín.
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Áreas de Gestión de Riesgo Área urbana con riesgo muy alto. Según la ATN7
Son aquellas áreas que se Clasificación de suelos son áreas concentran las Área de Reestructuración por Riesgo Alto
ubican en zonas de riesgo por condiciones deficitarias, pendientes Conformada por las Áreas de Riesgo muy alto
sismo, tsunami, inundaciones, pronunciadas, suelos inestables y los escenarios propuestas por la Clasificación de Suelos. Con esto
flujos de lodo y altas pendientes. más críticos en áreas urbanas, ante la ocurrenciase focaliza la atención en la gestión de riesgos en
Presentan diferentes grados de de peligros naturales y antrópicos, poseen una favor de la población en situación de vulnerabilidad.
consolidación urbana, configuración compleja en la que en la mayoría La identificación de las zonas con esta categoría
precariedad urbana, niveles de las circunstancias condiciones niveles de urbana permitirá establecer las mejores acciones
socioeconómicos, y diferentes riesgo alto y muy alto. vinculadas al marco regulatorio desde el Sistema de
características físico-espaciales Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres y el
Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
Dentro de los planes específicos para el
mejoramiento integral de barrios se incluyen estas
áreas para determinar la relocalización dentro del
área de integración.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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Gráfico 28: Esquema de Áreas de Tratamiento Normativo
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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En el siguiente Gráfico, las ATN: Áreas de Consolidación urbana y las Áreas de Intensificación de la compacidad de la
propuesta del Plan Met 2040 son transversales a las antiguas Áreas de Tratamiento Normativo I, II y III del 1990, por lo
tanto, no es posible relacionarlas directamente. Sin embargo, esta comparación nos lleva a dos concusiones: la primera
es que el proceso de densificación encuentra oportunidades en una ciudad más extendida y descentralizada que se debe
continuar articulando con el transporte y el segundo es que los beneficios de esta articulación acercarán los servicios y
oportunidades a zonas más vulnerables.
Gráfico 29: Relación entre ATNs 1, 2 y 3 propuestas y las ATNS vigentes
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
Elaboración Equipo Plan Met 2040

EN
Gráfico 30: Esquema explicativo de las ATNs. Sección típica transversal laderas desierto y mar
M
U
C
O
D
Elaboración: Equipo Plan Met 2040
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Gráfico 29: Mapa de Áreas de Tratamiento Normativo
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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II.4.3. Aplicación de Instrumentos de gestión urbanística a través de las Áreas de Tratamiento Normativo
El Plan Met 2040 propone usar los instrumentos para generar suelo y financiamiento para reducir las brechas o estimular
la construcción de infraestructura mediante:
- Caracterización las Áreas de Tratamiento Normativo ATNs según las brechas a resolver y su rol en el desarrollo de
la Metrópoli, para definir los parámetros urbanísticos correspondientes (entre ellos los coeficientes de edificación).
- Caracterización de las áreas para los Planes Específicos y las áreas a reurbanizar, definiendo los aportes
urbanísticos y los lineamientos para su reglamento Ad Hoc.
- Diseñando instrumentos de financiamiento urbano para adquirir suelo, financiar obras de infraestructura y
equipamientos o estimular su concreción.
Para que esto funcione se requiere establecer los coeficientes de edificación, fijando máximos por uso predominante en
las ATN y PE, y los márgenes para la aplicación de DAET. Esto nos va a permitir: incentivos de densificación del suelo,
O
transferencia y venta de derechos de edificación, generación de suelo urbano para equipamientos y VIS, implementación
de instrumentos de financiamiento urbano (bonificaciones por construcción sostenible y/o VIS) y otros.
AJ
Las Áreas de Tratamiento Normativo propuestas consideran:
Áreas generadoras de DAET: el Área de Conservación Cultural y Protección Ambiental.
AB
-
- Áreas receptoras de DAET: el Área de Regeneración urbana, el Área de Intensificación de la Compacidad por su
naturaleza de transformación de uso de suelo y de densificación además atractiva localización.
-
TR
La metodología para determinar los coeficientes máximos de edificación en cada ATN es la siguiente:
Las proyecciones realizadas en el apartado de Estrategias urbanas para las cabidas máximas de desarrollos urbanos
de vivienda social de alta densidad en las Zonas para Planes Específicos.
E
- La revisión de antecedentes, el cruce de características y coeficientes máximos de edificación aplicados en el
D
Reglamento de Zonificación General de Lima Metropolitana (1979) R.S. No. 045-79-VC – 5500-1979 donde se define
el coeficiente máximo de edificación a través de Áreas de Estructuración Urbana en la metrópoli y por tipos de zonas
TO
(Residencial, Comercial Metropolitano, Comercio Vecinal, Industrial, Otros Usos, etc.), las ATN vigentes (1990),
donde no se aplican coeficiente de edificación, pero se definen densidades y usos de suelo, de acuerdo con cuatro
ATNs y las ATN propuestas en el Plan Met 2040.
EN
Como se ha señalado, el Coeficiente Máximo de Edificación – CME, se determina mediante un análisis de antecedentes
y cabida máxima. Sobre el producto se reduce el margen para mecanismos de financiamiento planteado en un 20% del
CME, que equivaldrá al Coeficiente Básico de Edificación. Este porcentaje es concordante con la Propuesta de Ley de
M
Desarrollo Urbano Sostenible (2021).

U
Tabla 40: Coeficientes Máximos de Edificación por ATN

C
AREAS DE TRATAMIENTO COEFICIENTE RESIDENCIAL COMERCIAL DESCRIPCIÓN GENERAL

NORMATIVO PROPUESTO MÁXIMO DE
O
EDIFICACIÓN (1)
CME (1) CBE (2)
D
ATN 1 Área de consolidación 3 - 5.5 RDA RDM CV CZ Cada PDU podrá agregar áreas receptoras y
urbana generadoras de DAET.
ATN2 Área de Intensificación 8-9 6 RDMA RDA CM Área Receptora de DAET.
de la compacidad Urbana
ATN3 Área de Regeneración 8-9 6 RDA RDM R6 CM CZ
Urbana R5 R4
ATN4 Área de Integración 3-4 1-2 RDM RDB CV CZ Áreas de consolidación restringida por
urbana diferentes tipos de peligros, sujetas a planes
específicos y/o PDU. Áreas de destino de
relocalizaciones.
ATN5 Área de Potenciación Según PDU y Proyecto
productiva
ATN6 Área de Conservación Las Sub ATN 6.1 Y 6.2 serán generadoras de
Cultural y Protección Ambiental DAET según Planes Específicos y PDU.
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ATN7 Área de Reestructuración Áreas de riesgo alto sujetas a estudios

por Riesgo alto específicos para determinar las medidas a
adoptar en caso exista ocupación.
(1) Cada PDU deberá establecer los CEM y CEB para las ATN1, ATN2, ATN4 en los rangos definidos.
(2) CME: Coeficiente de Edificación Máximo
(3) CBE: Coeficiente de Edificación Básico
Gráfico 32: Corte referencial ATN1
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
II.4.4. Definición y directrices por ATN

EN
A continuación, se desarrollan una serie de directrices por cada ATN cuyo objetivo es asegurar su rol funcional en el marco
del Plan Met 2040 así como delinear las medidas urbanas a plantear en los Planes de Desarrollo Urbano Interdistritales (AIM)
y los planes urbano-distritales.
M
Tabla 41: Definiciones y directrices de las Áreas de Tratamiento Normativo

U
ATN Definición Directrices generales

ATN1 Área de Conjunto de áreas urbanas que - Implementar estrategias para reducir la brecha de dotación de
C
Consolidación corresponden a una escala distrital e equipamiento, áreas de recreación pública.

Urbana interdistrital de uso residencial y - Potenciar la estructura vial existente, configurar una red de centralidades
O
mixto. Según lo indicadores se distritales y zonales de servicios compatibles a lo residencial y

encuentran en rangos de cobertura vinculadas a las de nivel interdistrital que den acceso a diversos servicios
D
de equipamiento medio y alto, uso y funciones urbanas. En relación con ello, priorizar la movilidad interna
predominante vivienda y mixtos, así no motorizada, desplazamientos a pie a centros distritales (15 minutos a
como un nivel de dotación urbana pie), asegurando rutas accesibles para todos.
media y alta. Son áreas que - Consolidar y extender la presencia de los usos mixtos como parte de
requieren reducir las brechas de estrategias de mejora de la vitalidad y seguridad urbana. En relación a
cobertura dispar de equipamiento, eso, priorizar intervenciones que fomenten la colocación de usos
servicios y espacios abiertos, y la comerciales y de servicios en los primeros pisos y de larga duración
accesibilidad a los mismos. horaria, así como establecer perfiles urbanos de escala humana
Su potencial es poseer una propiciando los bordes blandos y vinculación física entre los espacios
estructura urbana y vial consolidada. privados y el espacio público.
Esta área se distribuye en todos los - Propiciar proyectos innovadores y participativos que aporten a reforzar
distritos de la ciudad y está los vínculos sociales distritales y en las AIM.
conformada en su mayoría por zonas - Se deberá insertar en los reglamentos e instrumentos de gestión el
internas a los ejes viales elemento conector verde, bajo la consideración a mayor densidad
metropolitanos. poblacional, mayor porcentaje de área verde: así como su
compensación en: corredores verdes, parques zonales, bosques
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urbanos, humedales naturales y artificiales, malecones y espacios

abiertos como el patrimonio histórico y monumental en sus diferentes
categorías.
- Cada PDU determinará desdoblar el rango de Coeficiente de Edificación
Máximo contenido en el Anexo No. 1 del plan para incentivos e
instrumentos de financiamiento urbano localizados.
- Usos permitidos: vivienda, vivienda - comercio, comercial, equipamiento
de educación, salud, recreación pública y otros usos, densidad media y
baja.
ATN 2 Área de Conjunto de áreas de uso - Establecer zonas con densidad muy alta y alta entorno a los ejes de
Intensificación predominante comercial, mayor valor transporte público, con usos mixtos, comercio metropolitano y
de la de suelo, mayor concentración de equipamientos de nivel metropolitano e interdistrital, con la consecuente
Compacidad empleo, número de establecimientos necesidad de incremento de áreas verde por habitante. A mayor
mayores a 50 por manzana. densidad habitacional, mayor área verde por habitante.
Forman parte las áreas de mayor - Localizar y promover proyectos urbanos que integren y “suturen” los
compacidad en torno a ejes de actuales bordes o zonas urbanas apoyándose por ejemplo en estaciones
O
transporte público masivo y vías que multimodales y espacios públicos.
vinculan centralidades - Establecer la gradiente de alturas que sigue la línea transversal al eje
AJ
metropolitanas y aquellas que vial y que se inicia en las edificaciones de borde del eje vial con el
presentan potencial de densificación, Coeficiente de Edificación Máximo, (ver Anexo No. 1) Esta gradiente
para generar las condiciones de asegura una transición hacia las ATNs de menor coeficiente y densidad.
AB
aplicación de instrumentos de - La aplicación específica del coeficiente máximo de edificación deberá
gestión urbanística para el responder estudios de escala menor donde se evalúe el tamaño del lote,
financiamiento urbano. riesgos y otros que se sustenten dentro del PDU.
Se localizan tanto en el centro - Los espacios urbanos deben cumplir con estándares de calidad
tradicional de la ciudad y como en
ejes metropolitanos en Lima en
relación con el Callao. Se desarrollan
en una extensión de
TR
ambiental y propiciar la salud pública, para ello el requerimiento de área
verde, será equivalente a la densificación propuesta. (mínimo 9m2/hab.),
pudiendo compensar fuera del lote (en vías públicas señaladas por la
autoridad municipal)
E
aproximadamente 300 metros a cada - Usos permitidos: vivienda, vivienda - comercio, comercial, equipamiento
lado de ejes viales determinados, de de educación, salud, recreación pública y otros usos, densidad alta, muy
D
transporte y en las centralidades alta y media en las zonas adyacentes a las otras ATN.
metropolitanas e interdistritales.
Estas áreas contarán con la
TO
aplicación de instrumentos de
gestión y financiamiento DAET.
ATN 3 Área de Conjunto de áreas identificadas - Implementar los Planes Específicos propuestos para estas áreas, de
Regeneración como clústeres industriales que sin acuerdo a los lineamientos del Plan Met 2040.
EN
Urbana embargo se encuentran presionados - Implementar los instrumentos de gestión y financiamiento urbano DAET
por la transformación de usos y relacionado a los Planes Específicos de esta ATN.
generan barreras urbanas, bordes - Los planes específicos deberán establecer el aporte requerido para
inseguros y discontinuidad de la
M
reducir las brechas de equipamiento, comercio y vivienda social para

estructura vial de la ciudad.
cada AIM y para el nivel metropolitano de acuerdo con lo establecido los
Áreas propuestas para la
U
capítulos correspondientes, incorporando necesariamente áreas verdes

regeneración de suelo donde con
aplicación de instrumentos de en proporción a la densidad poblacional, para cada proyecto.
C
gestión proporcionarán aportes para - Regular un perfil armónico con las ATN colindantes (ver sus directrices)
la vivienda social, equipamiento, - Usos de suelo: vivienda, vivienda - comercio, comercial, equipamiento
O
áreas verdes y otros. Estas áreas de educación, salud, recreación pública y otros usos, densidad alta, muy
corresponden las Zonas de alta y media en las zonas adyacentes a las otras ATN.
D
Reglamentación Especial cuya

configuración se definirá a través de
Planes Específicos. Se determinarán
también como áreas de destino de
DAET.
Se ubican en Lima Norte, Centro,
Este y Sur.
En total conforman 3.5 millones de
Has de suelo regenerado, que según
las proyecciones aportaría parte
importante del total de 1,244,004
viviendas, ubicados en Lima Centro,
Lima Este, Lima Norte y Lima Sur
planteadas en las Estrategias
Urbanas del plan.
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ATN4 Área de Conjunto de áreas de conformación - Elaborar e implementar los Planes específicos propuestos en la Plan Met
Integración urbana entre 1994 – 2018, de 0 - 2040 en estas áreas y otros planes propuestos en los PDU que incluyan
Urbana 25% de acceso a desagüe en las las áreas de la ATN 7: Áreas de Reestructuración por riesgo alto.
viviendas, cobertura de áreas de
recreación pública de 2m2/hab y - Implementar en coordinación multinivel y multisectorial las estrategias
cobertura de equipamiento bajo. definidas para las ZRE indicadas en los Planes Específicos Tipo 4 del
Reúne áreas cuyo nivel de presente plan. Con este planteamiento se podrían cubrir 164,799
habitabilidad requiere intervenciones viviendas, que, de acuerdo con el Diagnóstico, representarían el 65.8%
urbanas integrales para la reducción del déficit habitacional cualitativo total en Lima Metropolitana.
de las brechas de déficit cualitativo
de las viviendas, servicios básicos, - Implementar la aplicación de instrumentos de gestión y financiamiento
equipamiento, áreas recreativas y DAET para la densificación localizada y controlada (condicionado por
otros aspectos como proyectos de estudios de riesgos), y así posibilitar la relocalización.
gestión de riesgos. - Complementar las estrategias urbanas metropolitanas con estrategias a
Se encuentran Ancón, Santa Rosa,
nivel local con programas de mejoramiento de barrios que contribuyan a
Carabayllo, Puente Piedra, Comas,
Independencia, San Juan de la reducción de las brechas en acceso a agua y desagüe, equipamiento
O
Lurigancho, Lurigancho Chosica, y áreas de recreación pública.
Ate, Chaclacayo, Chosica, - Complementar la red vial metropolitana con vías locales de acceso a
AJ
Cieneguilla, Villa María del Triunfo, centralidades de diversas escalas y facilitar el desarrollo de sistemas
Chorrillos, Villa El Salvador, alimentadores de transporte público, así como el transporte no
Pachacamac, Lurín y Punta motorizado (como teleféricos y rutas alimentadoras, ciclovías)
AB
Hermosa. En los balnearios del sur - Estructurar e integrar físicamente la red de caminos y acceso al Cinturón
la mayor parte de áreas en estas Ecológico destinado a complementar la dotación de áreas verdes y
condiciones se encuentran cercanas servicios afines, así como a la contención del crecimiento de la
a la costa en Punta Hermosa, Punta ocupación informal.
Negra, San Bartolo y Pucusana.
TR
- Fortalecer las actividades económico-productivas y socio culturales
locales.
- Fortalecer y propiciar las bases sociales participativas, con la inclusión
de niños, jóvenes y demás población vulnerable con su inclusión en la
E
gestión del territorio.
- Usos de suelo: vivienda, vivienda - comercio, vivienda taller, industria
D
elemental compatible con vivienda, equipamiento: educación, recreación

pública, salud y otros usos.
TO
ATN5 Área de Conjunto de áreas urbanas y - Establecer la zonificación industrial en sus diferentes categorías
Potenciación urbanizables que constituirán los considerando estándares ambientales y de gestión de riesgos, de
productiva grandes conglomerados industriales acuerdo con las especificidades de cada área.
vinculados a los ejes económico- - Configurar micro centralidades de comercio complementario y rutas
EN
productivos de la ciudad y los alternativas de movilidad sostenible que los vinculen a las rutas de
futuros centros logísticos. Se ubican transporte público masivo y mantengan la seguridad urbana.
en Ancón (PIA Ancón), Carretera a
- Establecer zonas de uso mixto – industrial y residencial y vivienda taller
Canta, Lurigancho Chosica, y zona
M
como transición a las áreas de uso residencial y comercial

industrial de Lurín.
- Asegurar la relación física y funcional de la estructura vial con las vías
U
periurbanas y las centralidades logísticas metropolitanas.

- Exigir la implementación y mantenimiento de áreas verdes urbanas, en
C
compensación a la emisión y generación de consumo energético global.

ATN6 Área de Conjunto de áreas urbanas y no - Elaborar e implementar los Planes Específicos propuestos en el Plan
O
Conservación urbanizable de tratamiento especial. Met 2040 y que incluyen estas áreas como el caso del PE de Lurín y
Cultural y Conforman esta ATN las áreas otros del Tipo 3 (Ver subcapítulo de Planes Específicos)
D
Protección urbanas de valor patrimonial, las - Darle continuidad y consolidar los Planes Específicos del Centro
Ambiental zonas arqueológicas, la Histórico de Lima y de la Costa Verde.
infraestructura ecológica de la - Además de las zonas para PE definidas en el presente plan, los PDU
ciudad, y las áreas de ocupación
deberán definir los límites máximos de DAET en las zonas generadoras
rural, con la finalidad de conformar
en función a sus capacidades físico-espaciales y ambientales. Ver
áreas de sinergias culturales,
ambientales y económico Anexo No. 1 para determinar los Coeficientes de Edificación aplicables.
productivas, así como fortalecer
actividades educativo-ambientales.
Se subclasifica en:
ATN 6.1 Área Conservación cultural - Implementar el Plan Maestro del Centro Histórico de Lima.
Son áreas urbanas de valor - Definir e implementar los planes derivados para promover la
patrimonial, aquellas áreas cuya revitalización de las áreas urbanas de valor patrimonial con usos mixtos
cronología de ocupación del suelo va y actividades compatibles como: residenciales, comerciales, culturales,
de 1535 a 1750, se corresponde con turísticas y recreativas, educativas, y otras compatibles, que garanticen
la zona más antigua de la ciudad. además de la cobertura de brechas, su desarrollo sostenible y resiliente.
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Está conformado por el Centro - Definir y regular los derechos de área techada adicional por ubicación
histórico de Lima, declarado en Área generadora de DAET.
patrimonio cultural de la humanidad, - Adecuar el sistema de movilidad en las zonas monumentales a fin de
las antiguas zonas monumentales de integrarlas al sistema metropolitano de manera sostenible, inclusiva,
Lima, Rímac, Barranco, Santiago de amigable y confortable con el objeto de garantizar su preservación y
Surco, Chorrillos, Pueblo Libre, puesta en valor a través del desarrollo de dinámicas urbanas
Lurigancho, San Isidro y Ancón. contemporáneas, que mejoren la calidad urbana en su interior y la
articulen apropiadamente con su entorno inmediato.
- El Uso de suelo será definido en los Planes Específicos.
ATN 6.2 Área Protección ambiental - Regular el uso de suelo de modo que se alcance el equilibrio ecológico
urbana y ambiental y su relación de interfaz entre las áreas urbanas y las áreas
Son áreas que sufren actual presión no urbanizables
urbana y se configuran como áreas - Establecer estándares para asegurar usos con muy bajo impacto
de amortiguamiento hacia áreas ambiental.
naturales protegidas. En su mayoría - Habilitar e implementar áreas verdes urbanas y equipamiento recreativo,
se ubican en las cuencas de los ríos deportivo, cultural, etc., que cubra las brechas interdistritales.
Chillón y Lurín, en Ancón, Santa - Proporcionar accesibilidad adecuada: vialidad y sistemas de transporte
O
Rosa y Carabayllo, Ate y las playas público, acceso motorizado controlado, y no motorizado preferente.
de los Balnearios Sur. - Promover la participación de la gestión multisectorial para la realización
AJ
de programas de educación ambiental y desarrollo socio económico:
huertos urbanos metropolitanos, ferias agropecuarias, etc.
- Definir y regular los derechos de área techada adicional por ubicación
AB
en Área generadora de DAET.
- Uso de suelo: Residencial de muy baja densidad, recreación pública,
agrícola y forestal en escala compatible con áreas residenciales.
ATN 6.3 Área de Protección - Implementar el Plan Maestro de la Costa Verde
ambiental en área no urbanizable
Constituida por a la estructura
ecológica de la ciudad en área no
TR
- Generar estudios específicos para determinar el tratamiento y usufructo
adecuado de cada área ecológica.
- Establecer usos compatibles con la protección y/o regeneración de
urbana: lomas estacionales y ecosistemas frágiles tales como lomas, humedales y playas. Toda
E
extraordinarias, playas y humedales actividad de aprovechamiento productivo debe garantizar el uso
y otros, así como las zonas equilibrado y sostenible de los recursos naturales, deberá ser legal y
D
arqueológicas establecidas por el deberá contar con la certificación ambiental que le corresponda de
acuerdo con ley antes de iniciar sus operaciones.
Ministerio de Cultura. Estas son
- Proporcionar medios y oportunidades para el desarrollo de la
TO
áreas de fragilidad ambiental y

investigación científica, actividades de educación y sensibilización
requieren medidas específicas para
ambiental, así como para la recreación pasiva al aire libre el desarrollo
su preservación. Forman parte las
ecoturístico basado en las características naturales y cultural.
ocupaciones de carácter rural que
EN
- Promover el desarrollo de proyectos de borde urbano en el cinturón

mantienen un mínimo impacto
ecológico que incluyan diversas tipologías de espacios abiertos como
ambiental en medio natural y que no
parques lomas, parques humedales, parques ribereños, bosques
pasarán a calificación de suelo
urbanos, circuitos turísticos, ciclovías, accesos peatonales, etc. Vincular
M
urbano.
el patrimonio de las zonas circundantes a circuitos peatonales
Las zonas que colindan con el suelo
recreacionales y turísticos del valle.
urbano constituyen el cinturón
U
ecológico de la ciudad, el cual tiene - Promover medidas multisectoriales para la puesta en valor de áreas
la finalidad de amortiguar la presión arqueológicas mediante proyectos que hagan partícipes a las
C
de las actividades urbanas. localidades y centros poblados adyacentes de áreas no urbanizables,

así como el entorno ecológico para conformar el enfoque integral.
O
- Promover el reconocimiento de áreas arqueológicas que permitan

recuperar el patrimonio cultural y ambiental de la ciudad.
D
- Regular y ordenar la ocupación incipiente en contexto rural,

desalentando la consolidación y conurbación acelerada y atendiendo las
necesidades de las poblaciones rurales. Aquí se permite la actividad
agrícola y pecuaria sin ampliación de las fronteras actuales, y con
controles continuos por parte de la autoridad. Las actividades agrícolas
y pecuarias permitidas no deben contaminar los cuerpos de agua ni el
resto de la zona.
ATN 7 Área de Conjunto de Áreas de Riesgo muy - Elaborar los Planes Específicos priorizados en el Plan Met 2040 para
Reestructuración alto determinadas por la Clasificación estas áreas.
por Riesgo Alto de Suelos. Con esto se focaliza la - Complementar los Planes de Mejoramiento integral de Barrios de la
atención en la gestión de riesgos en ATN4 con la inclusión de la reducción de vulnerabilidades: Forestación,
favor de la población en situación de recuperación de suelo, reúso de aguas frises para fines de riego,
vulnerabilidad. La identificación de implementar el huerto urbano en áreas de uso público (bermas, parques
las zonas con esta categoría urbana
locales)
permitirá establecer las mejores
Página 146 | 915

acciones vinculadas al marco - Esta área comparte con la ATN4 el Cinturón Ecológico, para lo cual
regulatorio desde el Sistema de deberá implementarse un Programa de Educación Ambiental y
Nacional de Gestión de Riesgo de Fortalecimiento de las Agrupaciones y asociaciones de vivienda, con
Desastres y el Sistema Nacional de inclusión de género.
Gestión Ambiental. - Implementar proyectos para la gestión de riesgos de desastres, con
participación ciudadana.
- Orientar la relocalización de población ubicada en zonas de riesgo,
declaradas en el diagnostico; debiendo elaborar el estudio del PE, así
como las acciones de reasentamiento que se determine.
- Garantizar la contención de la ocupación informal, mediante la
organización de la participación ciudadana, fortaleciendo lideres con
enfoque de género, desarrollando un Plan de Gestión Ambiental; que
incluya los usos verdes compatibles con medidas coordinadas y
sostenidas.
- En los PDU se debe determinar las áreas para la Relocalización
determinados en los PE Tipo 4 - ATN 7 y demás que se prioricen.
O
- Usos de suelo: agrícola, forestal, equipamiento: recreación pública, otros
usos.
AJ
AB
II.5. Delimitación de áreas para la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano (PDU)
II.5.1. Antecedentes
TR
Existe un proceso de consolidación de la metrópoli que parte la zona central, conformada por los distritos del Cercado de
Lima, Miraflores y la provincia del Callao, y articulada por dos ejes viales y comerciales principales, el eje este-oeste, que
E
acompaña el curso del río Rímac, y el norte-sur. En el correr de los años, la ciudad ha ido ampliando el suelo urbano sobre
los mencionados ejes viales, primero consolidando el área central (la hoy denominada Lima Centro), y avanzando hacia los
D
ejes norte, centro y sur. Los valles del Chillón y Lurín fueron conurbados en este proceso, transformando suelos agrícolas en
urbanos. Los diferentes planes de desarrollo urbano han tomado esta tendencia de crecimiento y consolidación como una
TO
forma de organizar los distritos de la ciudad, agrupándolos con fines de estudio, mientras que para los modelos de desarrollo
urbano han usado la estructura vial principal y los nodos de concentración de las actividades urbanas. Estos modelos han
convalidado la tendencia y fortalecido el centralismo del área central de la ciudad.
EN
El distrito de Cieneguilla fue uno de los últimos en ser creados (año 1970), y, si bien corresponde a la cuenta alta del río
Lurín, su relación con la metrópoli se da a través de la vía que lo conecta con el distrito de La Molina. Entendemos que esa
doble relación (geográfica y socioeconómica) es la que ha generado que en diversos momentos haya sido considerado como
M
parte de Lima Este o Lima Sur.

U
El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) ha clasificado los distritos en áreas interdistritales con fines
sociodemográficos, y en base a ciertas similitudes o homogeneidades estadísticas. En estudios del año1999 se propone una
C
división de la metrópoli en cuatro “conos”; posteriormente, en estudios del año 2014 en 5 áreas interdistritales, que
O
corresponden a las establecidas con la creación del Sistema Metropolitano de Planificación Estratégica (SMPE).
D
Las mancomunidades municipales se han creado con el objetivo de fortalecer capacidades y mejorar la gobernanza.
Asimismo, ejecutan planes operativos y forman parte del Presupuesto Participativo de la MML. Actualmente Lima
Metropolitana cuenta con siete mancomunidades, y si bien tienen una lógica cardinal, no están conformadas por los distritos
que históricamente se han determinado para las ya mencionadas áreas interdistritales. Existen distritos que forman parte de
más de una mancomunidad, y otros como San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, Los Olivos, Breña, La Molina y
Chorrillos, que no forman parte de ninguna.
Entre las mancomunidades existen objetivos que se repiten: seguridad ciudadana, gestión de residuos sólidos, promover el
desarrollo territorial y económico local, mejoramiento de Infraestructura vial, promover la gestión ambiental, lo cual sería un
indicador de los temas en los que los gobiernos distritales son conscientes de la necesidad del trabajo en conjunto. Dichos
temas corresponden a sus competencias, y a la gestión de riesgos que afectan a sus vecinos.
Las Mancomunidades de Lima – Rímac, Lima Norte y Lima Este – Carretera Central tienen objetivos específicos, como son
la protección de ecosistemas locales (cuencas) y el Centro Histórico.
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La conformación de la Alcaldía Mayor de Lima contempla las 5 áreas interdistritales que se proponen en el PRDC 2012-2025.
Dichas áreas son también tomadas en el estudio del Plan Met 2040 para la elaboración del diagnóstico urbano.
II.5.2. Propuesta de Áreas Interdistritales Metropolitanas AIM
El equipo técnico del Plan Met 2040, realiza la propuesta de las áreas interdistritales metropolitanas (AIM), a partir de
las siguientes reflexiones con la comparativa junto a la composición territorial actual de las mancomunidades:
• Las Mancomunidades de Lima Norte y Lima Balnearios del Sur coinciden en su totalidad con la propuesta de Áreas
Interdistritales Metropolitanas.
• El distrito de Cieneguilla pertenece a la propuesta de Área Interdistrital Metropolitana de Lima Sur, se encuentra
agrupado en la mancomunidad de Lima Sur. Históricamente perteneció a Lima Sur en la clasificación establecida por
el Plan Met 1990-2010.
• La conformación de la mayoría de las mancomunidades responde a objetivos en común, como la gestión ambiental,
O
el tratamiento integral de cuencas y el manejo de residuos sólidos como los más resaltantes.
• Las Mancomunidades de Lima Este y Lima Este – Carretera Central, se superponen físicamente a excepción del
AJ
distrito de Ate que únicamente pertenece a esta última. Coinciden en el enfoque de preservación de cuenca del río
Rímac y la gestión ambiental.
AB
El nombre propuesto para las Áreas Interdistritales Metropolitanas está basado en la Ordenanza N° 1862 que regula el
“Proceso de Planificación del Desarrollo Territorial-Urbano del Área Metropolitana de Lima”
TR
Se añade el término “metropolitano” ya que abarca la incidencia y la gestión desde la Municipalidad Metropolitana de
Lima hacia las Municipalidades distritales. La propuesta de conformación es la siguiente:
E
Tabla 42: Propuesta de Áreas Interdistritales Metropolitanas AIM
D
ÁREA INTERDISTRITAL
COMPOSICIÓN
METROPOLITANA
TO
LIMA NORTE Ancón, Comas, Carabayllo, Independencia, Los Olivos, Santa Rosa, Puente
Piedra, San Martín de Porres
LIMA CENTRO Barranco, Breña, La Victoria, Lince, Jesús María, Magdalena del Mar, Miraflores,
EN
Pueblo Libre, Rímac, San Borja, San Isidro, Surquillo, San Miguel, Chorrillos, San
Luis
LIMA ESTE Ate, Chaclacayo, El Agustino, La Molina, Lurigancho - Chosica, San Juan de
M
Lurigancho, Santa Anita

U
LIMA SUR Lurín, Pachacamac, San Juan de Miraflores, Villa el Salvador, Villa María del
Triunfo, Cieneguilla
C
LIMA BALNEARIOS DEL SUR Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar
O

D
A continuación, en las siguientes Tablas se realiza un análisis de potencialidades y limitaciones urbanas de las áreas
Interdistritales Metropolitanas por componentes, que servirán de base para el planteamiento de los PDU, de acuerdo
con el diagnóstico del Plan Met 2040:
Tabla 16: Potencialidades de las Áreas Interdistritales Metropolitanas
Componentes Potencialidades
Componente Potencialidades para todas las áreas interdistritales metropolitanas planteadas
físico espacial Generación de redes de centralidades interregionales, metropolitanas, interdistritales y distritales, relacionadas con
la eficiencia de equipamientos y servicios en relación con la población a servir.
Manejo adecuado de la distribución de los usos de suelo
Actualización adecuada de instrumentos urbanos
Mayor control urbano.
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Componente Lima Norte

Ambiental y Se enmarca en una unidad hidrográfica, como es el rio Chillón, en tal sentido presenta un recurso estructurante
Riesgos sobre el cual se desarrollan todos los distritos de Lima Norte
Beneficios ecosistemas por la presencia de ecosistemas enmarcados en la geografía del Área Interdistrital
Metropolitana como son las lomas, el rio chillón y el borde costero muy específico para Lima Norte.
Lima Este
Se enmarca en una unidad hidrográfica, como es el rio Rímac, en tal sentido presenta un recurso estructurante
sobre el cual se desarrollan todos los distritos de Lima Este.
Las condiciones climáticas particulares que tiene esta zona desde cálidos veranos hasta lluvias intensas en
invierno condicionan una dinámica particular en todo este sector de Lima, que hace de ella una zona homogénea
en aspectos climáticos.
Lima Centro
El sentido de tener el borde costero integrado a la ciudad y sobre todo que genera características particulares
como de atractor de Lima centro, así como ser espacio y ecosistema de integración, así como de conservación y
uso responsable.
Lima Sur
Se enmarca en una unidad hidrográfica, como es el rio Lurín, en tal sentido presenta un recurso estructurante
O
sobre el cual se desarrollan todos los distritos de Lima Sur
Beneficios ecosistemas por la presencia de ecosistemas enmarcados en la geografía del Área Interdistrital como
AJ
son las lomas, el rio Lurín y el borde costero muy específico para Lima Sur.
Presenta condiciones enmarcados en el desarrollo, cuidado y protección del borde costero, como elemento
AB
estructurante que genera identidad en función del cuidado y preservación del recurso marino costero.
Componente de Lima Norte
Movilidad Oferta de transporte público masivo, Corredor Segregado de Alta capacidad COSAC 1 en Panamericana Norte
Urbana Lima Este
Existencia de Carretera Central interprovincial.
Lima Centro TR
Ubicación central de los distritos permiten aprovechar la oferta de transporte público masivo
Lima Sur
E
Oferta de transporte público masivo- Metro y existencia de Carretera Panamericana Sur.
D
Existencia de Carretera Panamericana Sur

TO
Económico Disponibilidad de suelo para fines Industriales

Social Acceso directo a parques Industriales (metal mecánico, maderera), y centros comerciales
Conglomerados Comerciales en proceso de consolidación
EN
Acceso al Circuito de playas, al puerto y aeropuerto

Localización de Centros de esparcimiento
Localización de Terminales pesqueros artesanales
Lima Este
M
Acceso directo para la provisión de productos (Mercados y Centros de Abastos) Mercados Mayorista, de Frutas y
Mercado Minorista Tierra Prometida.
U
Localización de Parques Industriales

C
Lima Centro
Conglomerados Comerciales en proceso de consolidación (Tecnológicos, Ferretería), Centro de Abastos, Centros
O
financieros, Patrimonio histórico

Desarrollo inmobiliario vertical
D
Localización de Centros Financieros

Acceso al puerto y aeropuerto
Lima Sur
Disponibilidad de suelo para fines Industriales
Localización de Parques Industriales
Conglomerados Comerciales en proceso de consolidación
Desarrollo de Centro Comerciales (ferretería, abastos)
Localización de Centros Financieros
Acceso al Circuito de playas
Zonas de Reserva natural y paisajística en mayor magnitud y proximidad
Localización de Centros de esparcimiento
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Disponibilidad de suelo para fines Industriales

Acceso al Circuito de playas
Componente Potencialidades para todas las áreas interdistritales metropolitanas planteadas.

Gobernanza Distritos colindantes físicamente
Existen trabajos de mancomunidad celebrados bajo ese sistema territorial a la fecha
Articulación más rápida y simplificada para la ejecución de los servicios y proyectos
Permite manejo de información integral de todo Lima Metropolitana
Tabla 17: Limitaciones de las Áreas Interdistritales Metropolitanas

Componentes Limitaciones
Componente Limitaciones para todas las áreas interdistritales metropolitanas planteadas
O
físico espacial No se maneja adecuadamente un territorio de nivel distrital, por lo que el manejo físico espacial a nivel de áreas no
sería eficiente mientras no se cree los instrumentos y la gestión obligatoria para ello.
AJ
Lima Norte, este, sur son territorios muy amplios y los intereses de cada distrito no coinciden con el de los otros.
Lima Centro y Lima Balnearios, por su nivel de articulación, tendrían menos limitaciones para un desarrollo conjunto
a nivel físico espacial.
AB
Ambiental y Condiciones geográficas que propician la concentración de contaminantes atmosféricos, que debería significar un
Riesgos tratamiento particular para Lima norte
TR
Presión fuerte sobre los recursos que afectan las áreas agrícolas y el valle del rio Chillón, zonas con muy alto
potencial de beneficio ecosistémico podrían ser afectadas por una excesiva presión urbana
Muy alto nivel de contaminación del rio Chillón, presencia de gran cantidad de puntos críticos que degradan el
ecosistema en su conjunto
E
Lima Este
Muy alto nivel de contaminación del rio Rímac, presencia de gran cantidad de puntos críticos que degradan el
D
ecosistema en su conjunto
Nivel de riesgo muy alto y alto ante sismos y eventos climáticos extremos en todas las periferias de las ciudad y gran
parte de la zona ubicada en el eje de
TO
Condiciones geográficas que propician la concentración de contaminantes atmosféricos, que debería significar un
tratamiento particular para Lima Este
Lima Centro
Deterioro y presencia de viviendas muy antiguas con muy alto nivel de riesgo ante eventos sísmico, que deberá
EN
significar grandes procesos de renovación urbana y mejora de las condiciones estructurales en Lima Centro
Alto nivel de consumo energético y de recursos muy por sobre la media de Lima Metropolitana, lo cual afecta la
disponibilidad de dotar recursos básicos a otros sectores de la ciudad
Lima Sur
M
1. Alto nivel de contaminación del rio Lurín, presencia de puntos críticos que degradan el ecosistema en su conjunto
lo cual amerita un tratamiento integral de la cuenca baja del rio, en el que se enmarca Lima Sur
U
Presión fuerte sobre los recursos que afectan las áreas agrícolas y el valle del rio Lurín, zonas con muy alto potencial
de beneficio ecosistémico podrían ser afectadas por una excesiva presión urbana
C

Generación de nuevos riesgos por el proceso de ocupación inadecuada en la parte altas de las quebradas de los
O
distritos de Lima Sur

D
Componente Lima Este

de Movilidad Morfologías urbanas con dimensiones y trazo vial diferenciado
Urbana Lima Centro
Morfologías urbanas con dimensiones y trazo vial diferenciado

Económico Informalidad (empleo y actividades Económicas)
Social Conglomerados Comerciales con un bajo nivel organizativo
Saneamiento de predios en proceso
Terminal Portuario artesanal
Desarrollo Inmobiliario horizontal que incentiva la expansión
Lima Este
Comercialización a través del puerto y aeropuerto
Informalidad (empleo y actividades económicas)
Lima Centro
Disminución de disponibilidad de suelos
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Lima Sur
Deficiente Saneamiento de predios
Terminal Portuario Artesanal
Saneamiento de predios
Terminal Portuario Artesanal
Componente Limitaciones para todas las áreas interdistritales metropolitanas planteadas.

Gobernanza Falta de equidad de los presupuestos entre las áreas interdistritales (p.e. el presupuesto que administra la AIM Lima
Balnearios del Sur a diferencia de la AIM Centro)
Discrepancia en la toma de decisiones respecto a la priorización de proyectos
Administración deficiente en cuanto a la atención de servicios que perjudiquen a la población (Ejm. recojo de
O
desechos sólidos o seguridad ciudadana diferenciado entre distritos que conforman una misma AIM impidiendo que
se cumplan los objetivos
AJ
Resistencia para conformar una AIM, en los casos de distritos que ya vienen integrando mancomunidades.
AB
Con el objetivo de orientar el desarrollo de los Planes de Desarrollo Urbano por Áreas Interdistritales Metropolitanas se
TR
desarrolla la Tabla: “LINEAMIENTOS PARA LAS AIM POR COMPONENTES”, la cual se encuentra desarrollada en el
Anexo correspondiente.
Además de lo indicado, es importante recordar lo siguiente:

E
- En los PDU se debe definir las áreas para la Relocalización de ocupación determinados en los PE Tipo 4 - ATN 7
D
y demás que se prioricen. En estos casos se debe usar el Coeficiente de Edificación Máximo con la finalidad de
aplicar incentivos entre ellos DAET.
TO
- En las áreas clasificadas como ATN1, cada PDU determinará la aplicación específica del rango propuesto como
CME y CBE (Ver Tabla Coeficientes de edificación por ATN) para incentivos e instrumentos de financiamiento
urbano localizados.
EN
- Según el capítulo de Estrategias Urbanas (en concordancia con el RATDUS) la ATN6: Conservación y Protección
Ambiental y sus sub-clasificaciones ATN 6.1 y 6.2., incluirían un número importante de áreas generadoras de DAET.
M
Además de las zonas para PE definidas en el presente plan, los PDU deberán definir los límites máximos de DAET
en las zonas generadoras en función a sus capacidades físico-espaciales y ambientales.
U
C
Después de haber presentado el sustento organizado en potencialidades y limitaciones para la conformación de las AIM,
a continuación, se muestra en la siguiente Imagen, el mapa de superposición de la propuesta de Áreas Interdistritales
O
Metropolitanas y la composición territorial actual de las Mancomunidades Municipales, para tener en cuenta en la
D
elaboración de los respectivos Planes de Desarrollo Urbano.
Página 151 | 915

Gráfico 33: Propuesta de áreas para Planes de Desarrollo Urbano en base a las Áreas Interdistritales Metropolitanas + Situación actual
de Mancomunidades Municipales
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
Elaboración Equipo Técnico Plan Met 2040

D
II.5.3. Planes Urbano Distritales

De acuerdo con el Diagnóstico del presente Plan existen dos distritos en Lima metropolitana con Planes Urbano
Distritales aprobados y vigentes: los distritos de San Isidro (PUD al 2022) y Lurín (PUD al 2021).
Existen además otros Planes Urbano Distritales como el de Carabayllo al 2019 - 2029, la Molina 2018 – 208, Magdalena
del Mar 2012- 2022, San Borja 2020 -2030, Lince 2020 – 2030, Miraflores 2014 – 2025 y Santa María del Mar 2020 –
2030 que no están aprobados por la Municipalidad de Metropolitana de Lima. Además, los distritos de Comas, Lima
Cercado, cuentan con instrumentos de planificación elaborados.
De acuerdo con los lineamientos del Plan Met 2040, todos los distritos podrán actualizar o iniciar sus Planes Urbano
Distritales, con la finalidad de hacer posible un desarrollo territorial coherente con los Planes de Desarrollo Urbano de
las Áreas Interdistritales de Desarrollo, y con el presente Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040.
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Tabla 45: Distritos que requieren instrumentos de planificación urbana
DISTRITOS QUE CUENTAN CON PDUS DISTRITOS QUE REQUIEREN GENERAR

AIM DISTRITALES (CON O SIN RATIFICACIÓN DE LA INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN URBANA
MML) (PDU DISTRITAL)
Cieneguilla
Lurín
Pachacamac
Plan Urbano Distrital al 2021 aprobado mediante
LIMA SUR Villa María del Triunfo
Acuerdo de Consejo N.º 032-2012/ML de fecha 07
Villa el Salvador
setiembre 2012
San Juan de Miraflores
Carabayllo
Plan de Desarrollo Urbano Sostenible Carabayllo Ancón
O
2019 – 2029, aprobado mediante Ordenanza N.º Santa Rosa
440-MDC de 7 de septiembre de 2020 Puente Piedra
LIMA NORTE
AJ
Independencia
Comas Los Olivos
Plan de Desarrollo Urbano Participativo de Coma Santa Martin de Porres
AB
2010
Lurigancho
La Molina Chaclacayo
LIMA ESTE
Plan Urbano Distrital de La Molina 2018 – 2028,
aprobado mediante Ordenanza N.º 375 de fecha 6 de
diciembre 2018
TR
Ate
Santa Anita
El Agustino
San Juan de Lurigancho
E
D
San Isidro
Plan Urbano Distrital 2012 – 2022, aprobado
mediante Ordenanza Nº352-MSI y ratificado
TO
mediante Ordenanza Nº1705 Rímac

Breña
San Borja Pueblo Libre
San Miguel
EN
Plan Urbano Distrital San Borja 2020 - 2030

Magdalena del Mar
Lince Jesús María
LIMA CENTRO Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Lince 2020 San Luis
M
- 2030 La Victoria
Surquillo
U
Miraflores Santiago de Surco

Reajuste al Plan Urbano Distrital de Miraflores 2019- Barranco
C
2029 Chorrillos
O
Cercado de Lima
Plan de Desarrollo Urbano de Lima Cercado 2014-
D
2025
Punta Hermosa
LIMA
Santa María del Mar Punta Negra
BALNEARIOS
Plan de Desarrollo Urbano 2020 – 2030 San Bartolo
DEL SUR
Pucusana
Página 153 | 915

II.6. Delimitación de áreas para el Desarrollo de Planes Derivados (Planes Específicos y Planes Integrales)
II.6.1. Propuesta de áreas para planes específicos
El Plan Específico es el instrumento técnico – normativo orientado a complementar la planificación urbana de las
localidades, facilitando la actuación o intervención urbanística en un sector de un área urbana y urbanizable en el PDU,
cuyas dimensiones y condiciones ameritan un tratamiento integral especial.
Los polígonos elegidos son grandes áreas que genera bordes e islas urbanas cuya función y relación con la ciudad debe
estudiarse de manera específica. En uno o varios casos cumplen con los siguientes criterios:
• Localización en áreas centrales de la ciudad y contiguas al sistema de transporte público masivo planificado
• Islas urbanas con impacto negativo en la continuidad vial, generadoras de bordes y espacios de inseguridad urbana.
• Gran extensión de área de uso industrial obsoleto, localizadas en áreas con actual tendencia al cambio de uso por la
presión urbana
O
• Conformación inicialmente rústica inmersas en áreas urbanas centrales que adolecen de un proceso actualizado de
AJ
habilitación urbana para integrarse adecuadamente a la dinámica urbana.
• Importante rol ecológico y ambiental que deben definir su interacción con las áreas urbanas consolidadas.
AB
• Áreas en riesgo alto y zonas contiguas con alta presión para la ocupación informal. Están incorporadas en la ATN
de Integración y de Reestructuración por riesgo alto.
TR
El Plan Específico es el instrumento técnico – normativo orientado a complementar la planificación urbana de las
localidades, facilitando la actuación o intervención urbanística en un sector de un área urbana y urbanizable en el PDU,
cuyos dimensiones y condiciones ameritan un tratamiento integral especial.
E
De acuerdo con el RATDUS la elaboración del PE está a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial o la
Unidad Orgánica equivalente de la Municipalidad Provincial, en coordinación con la Municipalidad Distrital involucrada.
D
Se indica también que la modificación o actualización del PDU, incorpora los PE existente, haciendo mención expresa a
su correspondiente ordenanza. Sobre la vigencia del PE se señala que su horizonte de planeamiento es de largo plazo
TO
a diez (10) años, con previsiones para el mediano plazo a cinco años (5) y de corto plazo a dos (2) años; sin embargo, la
vigencia del PE concluye cuando se apruebe el PE que lo actualiza. El Plan Met 2040 presenta una cartera de propuestas
de planes específicos cuyos ámbitos deberán se ajustados en el proceso de planificación e implementación.
EN
El capítulo de Estrategias urbanas detalla el aporte en cuanto a vivienda social se refiere, y esto se deberán agregar los
aportes en equipamiento y áreas verdes, así como los requerimientos que cada PDU establezca.
M
Se espera que estas zonas aporten los siguientes usos: Vivienda de interés social diversa en densidad, zonas de
recreación pública de escala distrital e interdistrital, zonas de preservación ambiental, patrimonial y cultural,
U
suelo para la construcción de equipamientos urbanos (según el déficit identificado), suelo para la generación de
usos comerciales de escala distrital y metropolitana, suelo para el desarrollo de infraestructura de servicios
C
básicos (plantas de tratamiento, subestaciones, centrales, antenas, etc.), suelo para el mejoramiento de la red
O
vial (metropolitana y distrital), y el sistema de transporte público (infraestructura y estaciones).

En líneas generales, los planes específicos propuestos constan de cuatro tipos de intervención: los casos en que se
D
propiciará el cambio de uso de suelo haciendo posible la regeneración urbana y generación de suelo: los casos donde
se tiene equipamiento existen que constituyen centralidades pero que no ha tenido una planificación vial y urbana
adecuada para entretejerse en el área actual.; los casos que implican aspectos ambientales y ecológicos predominantes;
y finalmente tenemos los casos donde la reducción de la vulnerabilidad es la prioridad.
. Tabla 45: Planes Específicos por tipos
COD_EST TIPO DESCRIPCIÓN DISTRITOS AREA_HAS

EX FABRICA DE LADRILLOS REX Y FABRICAS
PE-1.01 SAN MARTIN DE PORRES 61,220222
TIPO 1: ALEDAÑAS
TRANSFORMACIÓN SECTOR AV. PANAMERICANA NORTE,
PE-1.02 COMAS - LOS OLIVOS 193,9701
DE USOS Y TRAPICHE Y METROPOLITANA
DENSIFICACIÓN SECTOR AV. PANAMERICANA NORTE,
PE-1.03 COMAS 399,944502
AUTOPISTA CHILLÓN TRAPICHE
Página 154 | 915

ZONA INDUSTRIAL DEL CERCADO DE LIMA

ENTRE LAS AVS ALFONSO UGARTE, AV.
PE-1.04 LIMA 397,808547
MEIGGS, AV. ARGENTINA, AV. OSCAR
BENAVIDES Y AV. UNIVERSITARIA
ZONA INDUSTRIAL DEL CERCADO DE LIMA
PE-1.05 ENTRE LAS AVS. VENEZUELA, TINGO MARÍA LIMA 62,67284
Y AV. UNIVERSITARIA
PE-1.06 FABRICA MEPSA EN BARRIOS ALTOS LIMA - RÍMAC 37,226863
ZONA INDUSTRIAL DE SAN JUAN DE
PE-1.07 SAN JUAN DE LURIGANCHO 89,620999
LURIGANCHO
MERCADO MAYORISTA Y ZONA INDUSTRIAL
PE-1.08 SANTA ANITA - ATE 1153,3075
DE SANTA ANITA
REGENERACIÓN URBANA VILLA
PANAMERICANA Y EL SECTOR
COMPRENDIDO ENTRE LA AV.
VILLA EL SALVADOR - SAN
O
PE-1.09 PANAMERICANA SUR, AV. PASTOR SEVILLA, 1157,54175
JUAN DE MIRAFLORES
AV. ALIPIO PONCE Y AV. JOSÉ CARLOS
AJ
MARIÁTEGUI EN EL DISTRITO DE VILLA EL
SALVADOR
TIPO 2: ENTORNO A LA UNALM, CENTRO HÍPICO
AB
INTEGRACIÓN E MILITAR, INSTITUTO NACIONAL DE
PE-2.01 LA MOLINA 343,312429
INTERFAZ CON EL INNOVACIÓN AGRARIA EN EL DISTRITO DE
TEJIDO URBANO LA MOLINA
PE-2.02
ACTUAL
TR
ENTORNO AL PARQUE DE LAS LEYENDAS,
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL
PERÚ, UNMSM Y UV3
SAN MIGUEL - LIMA 315,100181
BASE AÉREA LAS PALMAS, ESCUELA

E
MILITAR DE CHORRILLOS, CAEN Y COLEGIO SANTIAGO DE SURCO -
PE-2.03 642,269566
PEDRO RUIZ GALLO EN LOS DISTRITOS DE CHORRILLOS
D
SURCO Y CHORRILLOS
RECUPERACIÓN ECOLÓGICA DEL TRAPECIO
TO
PE-3.01 Y FRENTE COSTERO DEL DISTRITO DE LURÍN 2350,60016

TIPO 3: LURÍN
RECUPERACIÓN
SAN MIGUEL, MAGDALENA
PARA LA
EN
DEL MAR, SAN ISIDRO,

PE-3.02 SOSTENIBILIDAD PLAN MAESTRO DE LA COSTA VERDE 1646,15359
MIRAFLORES, BARRANCO,
CULTURAL Y
CHORRILLOS
AMBIENTAL
M
PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO DE

PE-3.03 LIMA 1075,50985
LIMA
U
PE-4.01 PUENTE PIEDRA PUENTE PIEDRA 202,513328

TIPO 4:
C
PE-4.02 CARABAYLLO CARABAYLLO 505,028049

MEJORAMIENTO
PE-4.03 INTEGRAL DE COLLIQUE COMAS 783,238603
O
PE-4.04 BARRIOS EN ANDRÉS BELAUNDE COMAS 392,188465

D
PE-4.05 SITUACIÓN DE MICAELA BASTIDAS COMAS 398,939357

VULNERABILIDAD
PE-4.06 EN LIMA NORTE INDEPENDENCIA 1 INDEPENDENCIA 500,346076
PE-4.07 INDEPENDENCIA 2 INDEPENDENCIA 368,409359
PE-4.08 TIPO 4: SAN JUAN DE LURIGANCHO 1 SAN JUAN DE LURIGANCHO 987,301763
PE-4.09 MEJORAMIENTO SAN JUAN DE LURIGANCHO 2 SAN JUAN DE LURIGANCHO 442,660101
PE-4.10 INTEGRAL DE NIEVERIA - CAJAMARQUILLA LURIGANCHO 949,330094
PE-4.11 BARRIOS EN CHOSICA LURIGANCHO 1062,49579
PE-4.12 SITUACIÓN DE PARIACHI ATE 870,859905
PE-4.13 VULNERABILIDAD SANTA CLARA ATE 622,890988
PE-4.14 EN LIMA ESTE LA PARADA SAN COSME 1 EL AGUSTINO - ATE 347,670615
PE-4.15 TIPO 4: LA PARADA SAN COSME 2 LA VICTORIA 12,129691
PE-4.16 MEJORAMIENTO LA PARADA SAN COSME 3 LA VICTORIA 40,626716
PE-4.17 INTEGRAL DE HUAYLAS CHORRILLOS 345,369258
Página 155 | 915

BARRIOS EN
SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD
EN LIMA CENTRO
PE-4.18 TIPO 4: MANCHAY PACHACAMAC 578,287414
PE-4.19 MEJORAMIENTO PAMPLONA ALTA SJM SAN JUAN DE MIRAFLORES 1022,34858
PE-4.20 INTEGRAL DE JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 1159,02914
PE-4.21 BARRIOS EN LA UNION VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 503,936829
PE-4.22 SITUACIÓN DE NUEVA ESPERANZA TABLADA VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 525,684747
VULNERABILIDAD
PE-4.23 EN LIMA SUR VILLA MARÍA DEL TRIUNFO VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 152,787732
A continuación, se detalla la naturaleza y los objetivos de cada propuesta de ZRE para los Planes Específicos:
O
A. Tipo 1: Zonas de Transformación de Usos y Densificación
AJ
Está conformado por zonas que presentan actualmente usos industriales obsoletos y/o en proceso de cambio de usos
hacia comercio o desarrollos inmobiliarios. Cabe señalar que en este proceso de cambio la ciudad se ha creado
problemas de inseguridad urbana por la presencia de grandes bordes urbanos, lo cual influye en el valor de suelo y la
AB
posibilidad de integración pro lo que se hace necesarios reajusten en la trama y propiciar la revitalización. Dentro de las
áreas estudiadas se han seleccionado aquellas vinculadas a ejes de transporte público masivo, a centralidades urbanas
con potencial de densificación y captación de DAET. Se agrupan a las ATN como Áreas de Regeneración urbana por
TR
requerir estudios específicos para su categorización urbana. La relocalización de las industrias se propicia con la
conformación de la ATN 3 Potenciación Productiva en cuatro zonas en el lado este de la ciudad. Tienen un alto potencial
para localización de vivienda social y otras inversiones lo cual se detalla en el capítulo de Estrategias Urbanas.
E
En Lima Norte, las zonas definidas se encuentran en el eje de la proyectada Línea 3 del Metro de Lima sobre la Carretera
D
Panamericana Norte en los distritos de Independencia, Comas y Carabayllo. En torno a él, según el diagnóstico se
encuentran grandes conglomerados industriales que por su localización estratégica están cambiando al uso comercial.
TO
Las áreas se encuentran en torno a la centralidad metropolitana de Independencia y centralidades interdistritales en las
principales vías transversales.
En Lima Centro, las áreas definidas se encuentran lateral al eje de la Av. Argentina (conexión con el Callao) y la Av.
EN
Venezuela donde se proyecta la Línea 2 del Metro de Lima. Estos dos casos se encuentran en grandes conglomerados
industriales donde también se ubica equipamiento metropolitano y áreas residenciales. Los otros casos son el Cuartel
Barbones y zonas adyacentes en torno a la Línea 1 del Metro y la Fabrica MEPSA ubicada lateral al eje de la Línea 1 del
M
Metro de Lima. Todas son áreas de influencia de rutas de transporte público masivo y propicias para la densificación. En
los distritos de Surco y Chorrillos se localiza un conjunto de equipamientos conformados por la Base Aérea Las Palmas
U
Escuela Militar de Chorrillos, CAEN y Colegio Pedro Ruiz Gallo, cuyo rol dentro de la cuidad deberá ser evaluado en
conjunto, permitiendo que aprovechar la localización próxima a la futura extensión del Metropolitano y a la proximidad a
C
la Línea 1, debiendo definir su configuración, integración vial y relocalización de algunos de sus componentes y orientarse
O
al aprovechamiento del suelo para densificación de manera de revertir el efecto “isla urbana” y de borde que se genera
actualmente.
D
En Lima Este, en el eje de la Carretera Central se desarrollará la Línea 2 del metro de Lima. En torno al Mercado de
Santa Anita y Ate se emplaza un gran conglomerado industrial que de modo similar a los casos anteriores está cambiando
paulatinamente a comercio metropolitano y ya tiene áreas de uso residencial en las manzanas posteriores a los grandes
bordes industriales, esto genera un impacto negativo en la seguridad urbana. En este sector se ha planificado al
Centralidad Metropolitana de Lima Este en la intersección de la Av. Javier Prado y la Carretera central. En SJL y a 500
metros del eje de la Línea 1 del metro de Lima se localiza el área industrial de Zárate, con potencial similar a los casos
anteriores.
En Lima Sur, se localiza la Villa de los Juegos Panamericanos y un conglomerado de grandes áreas industriales y
comerciales próximas a las Línea 1 y 3 del Metro de Lima, lo cual podría propiciar su extensión. Se requieren estudios
específicos que integren las edificaciones existentes a la trama urbana, aprovechar las oportunidades de densifican y
localización de equipamientos y mejorar la integración del distrito de Villa el Salvador con el mar.
Página 156 | 915

Tabla 46: Uso de suelo actual de zonas propuestas para Planes Específicos Tipo 1
PE Tipo 1: Transformación de usos y densificación
Lima Norte Lima Norte

PE 1: Ex Fábrica de Ladrillos REX y fábricas aledañas. PE 2: Sector Av. Panamericana Norte, Trapiche y Metropolitana
O
AJ
AB
TR
E
D
Usos actuales preponderantes: Educativos, recreativos y Usos actuales preponderantes: Industriales, logísticos,
residenciales comerciales y residenciales.
Ámbito propuesto: 61.9 Has
TO

(*) Poligonal 1 (*) Poligonal 2
Lima Norte Lima Centro
PE 3: Sector Av. Panamericana Norte, Autopista Chillón PE 4: Zona industrial del Cercado de Lima entre la Avs. Alfonso
EN
Trapiche Ugarte, Av. Meiggs, Av. Argentina, Av. Oscar Benavides y Av.
Universitaria.
M
U
C
O
D
Usos actuales preponderantes: Industriales y logísticos.

Ámbito propuesto Total: 404.18 Has
(*) Poligonal 7
Usos actuales preponderantes: Industriales, logísticos y
agrícolas
Ámbito propuesto: 403 Has
(*) Poligonal 3
Lima Centro Lima Centro
PE 5: Zona Industrial del Cercado de Lima entre las Av. PE 6: Fabrica MEPSA en Barrios Altos
Venezuela, Tingo María y Av. Universitaria
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Usos actuales preponderantes: Industriales, logísticos y Usos actuales preponderantes: vivienda, industria, otros usos.
equipamiento. Ámbito propuesto: 39.8 Has
(*) Poligonal 10
O
Lima Centro Lima Este
PE 7: Zona Industrial de San Juan de Lurigancho PE 8: Mercado mayorista y zona industrial de Santa Anita
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
Usos preponderantes: Industriales y logísticos. Usos preponderantes: Industriales, logísticos, comerciales y

Ámbito propuesto: 89.62 Has residenciales.
(*) Poligonal 8 Ámbito propuesto: 1151.86 Has
(*) Poligonal 7
M
Lima Este
PE 9: Villa Panamericana y el Sector comprendido entre la Av.
U
Panamericana Sur, Av. Pastor Sevilla, Av. Alipio Ponce y av.

José Carlos Mariátegui en el distrito de Villa El Salvador
C
O
D
(*) Poligonal cuya numeración se refiere al capítulo de

Estrategias Urbanas
Fuente: Mapa de usos de Suelo del Diagnóstico Plan Met 2040
Área Total: 1149.16 Has
(*) Poligonal 15
Página 158 | 915

B. Tipo 2: Zonas de integración e interfaz con el tejido urbano

Está conformado por áreas que incluyen equipamiento metropolitano actualmente cuyo entorno urbano y vías debe
solucionar su interacción con los usos y el tejido urbano actual. Contienen centros atractores distritales o interdistritales,
los cuales se deben mantener. Son áreas cuya conformación tiene antecedentes en suelo rústico y agrícola que ameritan
estudios de detalle para definir bordes activos sin invalidar los derechos actuales. Es importante mencionar que en el
marco del desarrollo del PE se involucran a los actores clave, de modo que se lleguen a propuestas concordadas y que
lleven a un proyecto que beneficie a Lima Metropolitana. Los planes deberán incluir: plan vial y de accesibilidad, diseño
de bordes de equipamientos, aportes en áreas verdes, y los aportes en vivienda social a partir de los instrumentos de
gestión y cuando el área lo permita.
Se busca mejorar la accesibilidad e integración urbana del equipamiento actual, además de zonas de recreación pública
de escala distrital e interdistrital, zonas de preservación ambiental, patrimonial y cultural, suelo para la construcción de
equipamientos urbanos (según el déficit identificado), suelo para la generación de usos comerciales de escala distrital y
metropolitana, suelo para el desarrollo de infraestructura de servicios básicos (plantas de tratamiento, subestaciones,
O
centrales, antenas, etc.), suelo para el mejoramiento de la red vial (metropolitana y distrital), y el sistema de transporte
público (infraestructura y estaciones).
AJ
PE Tipo 2: Integración e interfaz con el tejido urbano actual
AB
PE 11: Entorno a la UNALM, Centro Hípico Militar, Instituto PE 12: Entorno al Parque de Las Leyendas, Pontificia
Nacional de Innovación Agraria en el Distrito de La Molina Universidad Católica del Perú, UNMSM y UV3
TR
E
D
TO
EN
M
Usos preponderantes: Educativos, de investigación, deportivos y Usos preponderantes: Educativos, recreativos y residenciales.
residenciales. Ámbito propuesto: 343.31 Has. (*) Poligonal 6 Ámbito propuesto: 317.21 Has (*) Poligonal 12
U
Lima Centro
PE 13: Base aérea Las Palmas, Escuela Militar de Chorrillos,
C
CAEN y Colegio Pedro Ruiz Gallo en los Distritos de Surco y

Chorrillos
O
D

Estrategias Urbanas
Usos actuales preponderantes: militar, educativo, residenciales.

Ámbito propuesto: 642.75 Has. (*) Poligonal 16
Página 159 | 915

C. Tipo 3: Zonas de Recuperación para la sostenibilidad cultural y ambiental

Está conformado por el Plan Maestro del Centro Histórico de Lima 2019-2029 con visión al 2035, aprobado por la
Municipalidad Metropolitana de Lima en el año 2019, cuya elaboración estuvo a cargo del Programa Municipal para la
Recuperación del Centro Histórico (PROLIMA); el Plan Maestro de la Costa Verde, actualmente en proceso de
actualización, a cargo de la Autoridad Autónoma de la Costa Verde, y el Plan específico del trapecio y frente costero del
distrito de Lurín - Valle de Lurín preservar el valor paisajístico, ecológico, cultural y arqueológico del Valle de Lurín.
PE Tipo 3: Recuperación para la sostenibilidad cultural y ambiental
PE 14: Plan Específico para la preservación ecológica del PE 15: Plan Maestro de la Costa Verde
trapecio y frente costero del distrito de Lurín - Valle de Lurín
O
AJ
AB
TR
E
Usos actuales preponderantes: recreativos y comerciales, área
de protección ambiental
D

TO
Usos actuales preponderantes: agrícolas, recreativos,

residenciales, patrimonio arqueológico, logísticos, industriales
(*) Poligonal 14
EN
PE 16: Plan Maestro de Centro Histórico de Lima

M
U
C
O

Estrategias Urbanas
D
Usos actuales preponderantes: comercio metropolitano,

administrativo, vivienda.
Página 160 | 915

Gráfico 34: Ubicación de Planes Específicos tipo 1,2 y 3
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
D. Tipo 4: Mejoramiento Urbano Integral

EN
De acuerdo con el Diagnóstico del Plan Met 2040, 160,975 viviendas que representan el 6.2% del total de viviendas en
Lima Metropolitana se encuentran en áreas críticas. La unidad de análisis con mayor número de viviendas en área crítica
es Lima Este con el 56.1%, le siguen en importancia Lima Norte con 23.7%, luego tenemos Lima Sur con 16.1%. Es
M
importante mencionar que gran parte de estas viviendas se encuentran en pendientes en ladera y en área de expansión,
las que no se deben permitir ya que dichas familias son muy altamente vulnerables ante los fenómenos naturales y
U
socioeconómicamente.
C
Estas áreas tienen como referencia las definidas por el Programa Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB) creado
mediante el DS N°004-2012-VIVIENDA en el MVCS y a estos se suman áreas identificadas para su reestructuración
O
producto de los eventos del Fenómenos del Niño del 2017.

D
Las zonas propuestas han sido caracterizadas como de habitabilidad baja (carencia de servicios básicos, accesibilidad y
localizadas en su mayoría localizadas en áreas de riesgo) en las AUH del diagnóstico. Para la propuesta serán parte de
las denominadas Áreas de Integración Urbana y las Áreas de Reestructuración por riesgo alto.
Son objetivos del PMIB del: dotar o complementar, los servicios de infraestructura y de equipamiento a los barrios urbano-
marginales; estimular procesos de organización social y de desarrollo comunitario en los barrios urbano-marginales;
fortalecer las capacidades o conocimientos, habilidades y actitudes de los gobiernos locales. Como parte del Plan Met
2040, se prevén medidas de mejoramiento de la calidad de la vivienda en estas áreas dentro del capítulo de Estrategias
urbanas.
La definición precisa de las estrategias se deberá definir en el marco de los Planes específicos qua para este caso se
denominan PUI Planes Urbanos Integrales.
Página 161 | 915

Gráfico 34: Ubicación de Planes Específicos Tipo 4 Mejoramiento Integral de Barrios
O
AJ
AB
TR
Gráfico 35: Mapa de Planes Específicos
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 162 | 915

II.6.2. Propuestas áreas para planeamiento integral

El Planeamiento Integral – PI, es un instrumento técnico – normativo mediante el cual se asigna zonificación y vías
primerias con fines de integración al área urbana, a los predios rústicos no comprendidos en los PDU, EU o localizados
en los centros poblados que carezcan de PDU y/o de Zonificación.
Los instrumentos de Planeamiento Integral implementarán las áreas técnicamente definidas para anexión de suelo en el
marco de la alternativa elegida. Esto se realiza en base a una evaluación de escenarios de densificación y expansión,
todo esto en concordancia con los lineamientos del plan de manera que se cumpla con cerrar las brechas de demanda y
equipamiento determinadas en el diagnóstico.
Para el caso de suelo nuevo solo se considera entonces lo ya aprobado por Decreto Supremo No. 009- 2020- MINAM
que aprueba el Plan de Gestión de la Ciudad Bicentenario, que indica:
“Artículo 1. Aprobación del Plan de Gestión Multisectorial Aprobar el Plan de Gestión Multisectorial “Ciudad
Bicentenario”, que como Anexo 1 forma parte integrante del presente Decreto Supremo y que resulta aplicable
O
a los terrenos transferidos al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, al Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, al Ministerio de la Producción y al Ministerio del Ambiente; inclusive, a los terrenos que
AJ
se puedan ceder, transferir, sean materia de desafectación o se reviertan. Las acciones de seguimiento de la
implementación del presente Plan de Gestión están a cargo del Proyecto Especial Parque Ecológico Nacional
“Antonio Raimondi”, en coordinación con las entidades competentes.”
AB
El Anexo No. 1 especifica:
Las características del territorio determinan tres grandes sectores (…) en función de los niveles de intensidad
de las actividades que podrían desarrollarse en ellos: TR
- Sector 1: Sector con vocación urbana Debido a su baja pendiente y su proximidad a la carretera
Panamericana Norte, se prevé el desarrollo de habilitaciones urbanas para vivienda, industria, comercio,
E
servicios y usos complementarios.
D
- Sector 2: Sector con vocación de transición Se encuentra localizado entre la planicie del sector 1 y el ámbito
con relieve más accidentado donde se localizan los ecosistemas frágiles naturales. Es un ámbito de transición,
TO
cuya matriz biofísica no permite el desarrollo de usos urbanos, pero en donde sin embargo se pueden
desarrollar actividades de baja intensidad, así como intervenciones que consoliden su condición de
amortiguamiento entre los sectores 1 y 3.
EN
- Sector 3: Sector con vocación de conservación y preservación de ecosistemas Este sector presenta un
relieve accidentado, producto de la alternancia de estribaciones andinas y quebradas que vierten hacia la
planicie costera. En este sector se encuentra, además, el mayor porcentaje de áreas que cuentan con
M
cobertura natural, en donde destacan los ecosistemas frágiles naturales de lomas costeras, parte de las
cuales forma parte del Área de Conservación Regional (ACR) “Lomas de Lima” (DS N°011-2019-MINAM).
U
C
Como se muestra en la siguiente Imagen, el área para el Planeamiento Integral se considera el área urbana del proyecto
O
comprendida en los sectores 1 y 2.

D
Página 163 | 915

Gráfico 36: Plano de Ciudad Bicentenario
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
Fuente: Anexo No. 1 del DS 009-202-MINAM

EN
Además, las proyecciones y estudios de equipamiento metropolitano y movilidad determinan la creación de una centralidad
M
logística en el Distrito de San Bartolo destinada al Terminal de Carga ubicado en la bifurcación del Tren de cercanías del Sur
y la Panamericana Sur. Esta área incluirá también equipamiento complementario a esa función.
U
Gráfico 37: Anexión de Suelo en San Bartolo

C
O
D
Página 164 | 915

En la siguiente Tabla se muestra las áreas propuestas para Planeamiento Integral y Anexión de Suelo en el siguiente gráfico
se presenta su localización:
Tabla 50: Propuesta de áreas para Planeamiento Integral
DENOMINACIÓN OBJETIVO - PROPUESTA REFERENCIA
1 Planeamiento para la anexión Implementación de Centro logístico Diagnóstico y Plan de Gestión Multisectorial Ciudad
de Suelo en Ancón Norte Bicentenario aprobado con DS No. 002-2020- MINAM
- Se integra el sector correspondiente al Área Urbana
2 Planeamiento para la anexión Equipamiento de Transporte: Propuesta Plan Met 2040 de centralidades logísticas y
de suelo San Bartolo Terminal Interprovincial – Centro vía periurbana de Lima
logístico del Sur San Bartolo y
áreas de influencia
Gráfico 38: Esquema de localización de Planes Integrales
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 165 | 915

III. PROPUESTAS DE SISTEMAS METROPOLITANOS

Tomando como premisa la importancia de vincular la GRD con los diferentes sistemas urbanos y ello justificado por la
relevancia que este elemento tiene en los procesos de desarrollo futuro es que se hace una propuesta como se muestra en
la siguiente Tabla donde se establecen mecanismos, acciones que finalmente deberán dar pie a la formulación de programas
y/o proyectos enmarcados en la gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
Tabla 51: Matriz de relación con sistemas urbanos
INFRAESTRUCTURA
EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA Y
MOVILIDAD URBANA ECOLÓGICA Y ESPACIOS
METROPOLITANO SERVICIOS URBANOS
PÚBLICOS
Promover la
Promover los lineamientos
Impulsar la incorporación implementación de la
que permiten incorporar el
del ADR en proyectos Política Nacional de
ADR en proyectos de
viales instituciones educativas -
saneamiento Urbano
PREVAED
O
Impulsar el análisis del Promover la
entorno inmediato al implementación de la Promover los lineamientos
AJ
proyecto vial, para evitar Política Nacional de que permiten incorporar el
Desarrollar infraestructura
conflictos y buscar la Hospitales Seguros, - ADR en proyectos de Energía
ecológica para la contención,
aceptación social seguridad funcional
regulación y conducción de
AB
Impulsar la priorización
posibles flujos generados por
GESTIÓN de vías que permitan Promover la transferencia Promover los lineamientos
escorrentías en las laderas
PROSPECTIVA adecuada conexión y de riesgo mediante el que permiten incorporar el
generando a su vez espacios
mejoren la capacidad de aseguro de las ADR en proyectos de
evacuación de zonas en infraestructuras vitales
riesgo.
Asegurar la reserva de
TR
Telecomunicaciones
Promover los lineamientos

de diversidad biológica que
reduzcan el crecimiento
informal en la periferia urbana
suelo para la creación de que permiten incorporar el
E
equipamientos de ADR en proyectos de limpieza
respuesta a la pública
D
emergencia (almacenes Promover la transferencia de

de primera respuesta, riesgo mediante el aseguro de
centros de operaciones las infraestructuras y redes
TO
de emergencia local) vitales

Impulsar la incorporación
de infraestructura de Desarrollar parques lineales
Promover el mejoramiento de
EN
acceso para mejorar la como complemento a

la infraestructura de agua con
transitabilidad de zonas infraestructuras de protección
nivel de riesgo alto y muy alto
críticas en riesgo muy Fomentar el mejoramiento ante inundaciones
alto ante Tsunami de las infraestructuras de
M
GESTIÓN Priorizar el mejoramiento educación, salud y Promover el mejoramiento de

CORRECTIVA de vías como rutas de administrativos la infraestructura de
evacuación ante estratégicos en alto y muy alcantarillado con nivel de
U
Tsunami alto riesgo riesgo alto y muy alto

C
Creación de infraestructura de Desarrollar infraestructura

protección ante riesgos en las ecológica en zonas afectadas
O
principales infraestructuras de de los humedales para frenar

saneamiento la ocupación
Considerar la Impulsar con el sector Fomentar la formulación de
D
Definición de albergues
implementación de responsable políticas y Instrumentos de gestión
temporales tomando en
señalética vinculada a estrategias para lareactiva como planes de
cuenta los lineamientos
potenciales peligros en adecuada respuesta en contingencia y continuidad
establecidos por el INDECI
GESTIÓN proyectos viales caso de emergencia operativa del servicio
REACTIVA Impulsar la creación de Definición de espacios para
infraestructura para la disposición temporal de
respuesta a emergencias escombros de acuerdo con
(almacenes de primera lineamientos de INDECI y
respuesta, COEL) OEFA
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III.1. Sistema de Movilidad Urbana

III.1.1. Introducción
El sistema de movilidad urbana (SMU) de Lima Metropolitana tiene como objetivo garantizar la interconexión,
accesibilidad y el eficiente desplazamiento cotidiano de la población y de mercaderías, favoreciendo los modos de
transporte que menos recursos naturales consumen y menos costos ambientales provocan. El SMU está conformado por
tres (03) objetivos: (OE 3.1) las infraestructuras2 que sirven de soporte para el funcionamiento del sistema, (OE 3.2)
gestión del tránsito3 y (OE 3.3) modos de transporte4 (peatonales, ciclovías, transporte público masivo, taxis, moto taxis,
transporte privado, transporte logístico, etc.).
La escala del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) y la naturaleza normativa de su contenido (MVCS, 2016, art. 24.2)
permite que sus propuestas puedan diferenciarse en aquellas de naturaleza físico-espacial (es decir todas aquellas que
significan la reserva de una superficie del suelo urbano, como el caso de las reservas viales, de equipamientos, entre
otros) y la formulación de lineamientos o directrices para que los planes urbanos de menor jerarquía puedan implementar
las propuestas de menor escala. En este sentido, el sistema de movilidad urbana desarrolla sus propuestas en estas dos
O
tipologías: es decir, las propuestas físico espaciales de escala metropolitana y los lineamientos para la implementación
AJ
de propuestas de menor escala en el desarrollo de planes urbanos de menor jerarquía.
Las propuestas del SMU se enmarcan en el contenido del tercer eje estratégico del Plan Met 2040 “3-Metrópoli
Interconectada”, y se estructuran a partir del desarrollo de tres objetivos estratégicos (OE) vinculados a los tres
AB
lineamientos del SMU enumerados anteriormente. Asimismo, estas propuestas se articulan con el resto de los sistemas
y componentes urbanos como una red de soporte, o estructura base de la articulación transversal, sobre todo con la red
de centralidades y los usos generales del suelo; siendo importante tener presente que el Plan se ejecuta sobre una ciudad
TR
con una estructura urbana largamente consolidada en usos y transporte sobre sus ejes principales disponibles, pero que
aún tiene un grave déficit de ejecución más 50% en la red vial metropolitana ocasionando en síntesis una gran brecha en
movilidad, expresada en un desequilibrio, con sobresaturación y desarticulación.
E
En los siguientes subcapítulos se describen los contenidos de las propuestas de cada uno de los componentes del SMU,
D
asociados a sus respectivos OE y OEE (generales y específicos) y estrategias (acciones), cuyas conclusiones se
expresan principalmente en selección de un conjunto de proyectos priorizados para cerrar eficazmente la brecha de MU,
TO
clasificados en todos sus niveles en programas de intervención física (con secuencia de priorizados a estratégicos), los
cuales se complementan con el diseño de una serie de lineamientos y directrices para el desarrollo de los instrumentos
normativos y los componentes de menor escala del SMU en los siguientes niveles de planeamiento especifico. (Ver
detalles en el capítulo 3.2 Instrumentos de Implementación y Gestión del Plan). La presentación de las propuestas de los
EN
componentes del SMU se inician con la descripción de las Infraestructuras de la Red Vial del SVM debido a que es el
componente en el cual la MML mantiene la mayor cantidad de competencias, ya que como se sabe mediante Ley N°
309000 se encargó a la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) la organización, implementación y
M
gestión del Sistema Integrado de Transporte de Lima y Callao, así como diversas funciones complementarias en materia
de tránsito, gestión de la infraestructura y transporte de mercancías, que conservaría la gestión edil.
U
Infraestructura de la red vial. La Red Vial Metropolitana es el soporte físico sobre el cual se desarrollan los otros dos
C
componentes de la movilidad urbana (tránsito y los modos de transporte). En la actualidad no se ha ejecutado ni el 50%
O
de las metas inicialmente formuladas para el desarrollo de tramos de esta red vial identificada inicialmente en el
PLANDEMET de 1970 cuyas propuestas fueron actualizadas en el último PLANMET 1990-2010, e instrumentadas en el
D
denominado reglamento normativo del Sistema Vial Metropolitano (SVM) mediante la Ord. N.º 127-MMML del 1997, y
luego Ord. N.º 341-MML del año 2001, estudiado y ajustado por más de 67 adendas, y recientemente actualizada en la
Ord. N.º 2343-MML 2021.
Esta Red vial es el soporte de todos los modos de movilidad (siendo el principal el Transporte Publico que moviliza más
del 72% de los viajes metropolitanos en vehículos) y por su intermedio da soporte al resto de sistemas urbanos; estando
ésta incompleta y desarticulada, genera una brecha de deficiente conectividad e integración urbana causando no solo
pérdidas de tiempo y costo operativo, sino un efecto de inequidad en el acceso a oportunidades de desarrollo urbano y
humano, en un círculo vicioso de densificación y saturación central.
2 Infraestructura: Son aquellos elementos construidos en las ciudades, sobre la cual se realiza la movilidad (MVCS, 2021, pág. 142).
3 Tránsito: Es el flujo de vehículos y personas sobre la infraestructura pública (IMP, 2021).
4 Modos de transporte: Son los medios o las formas mediante los cuales los usuarios se desplazan de un lugar a otro con el objetivo de
satisfacer necesidades básicas de trabajo, estudio, negocios, etc. (IMP, 2021).
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El alto costo de ejecución del SVM determina que en el tiempo algunos tramos de sus trazos de reserva ya no sean
factibles por el retraso y deban replantearse en algunos tramos o agregar algunos nuevos sobre todo en la periferia con
urbanización en avance, lo cual se detallará en la Propuesta. Esa ausencia de una red completa genera desarticulación
y un alto grado de saturación focalizada en los ejes de las pocas rutas principales completas sobre asignándose de
tránsito con superposición de varios modos de transporte, generándose obviamente congestión y déficit de movilidad
pero que afecta sobre todo el TP; con escasa velocidad, altas tasas de sobrecosto y pérdidas de tiempo valuada en
horas/hombre (5). Por ello, es un objetivo estratégico que la estructura urbana cuente con una red vial eficiente de
alternativas de accesibilidad, que reasigne la demanda de los escasos ejes completos, redistribuyéndola a nuevas rutas,
y agregando otros tramos para equilibrar la accesibilidad prioritaria del T. Público a todas las áreas de la urbe y sus
habitantes.
Gestión del Tránsito. Otro de los OE principales es optimizar la capacidad desperdiciada de la infraestructura vial (6) y
generar seguridad vial para los peatones y pasajeros dados los alarmantes índices de Siniestralidad Vial de Lima (7),
O
correlacionados con las altas tasas de infracción impune de las normas de tránsito que vemos a diario estimuladas por
una larga desidia política, administrativa y cierta corrupción. Se debe promover tomar la decisión, de poner en marcha
AJ
diversos sistemas inteligentes de transporte aplicados a la gestión y control del tránsito en la Red Vial Metropolitana, que
incluya: Un Centro de Gestión de Movilidad centralizada basada en tres aspectos: i) Control Semafórico de tiempo real;
ii) Fiscalización Electrónica (8); y iii) Control de Datos de Tránsito a tiempo real, recopilando en ejes principales y líneas
AB
cortina una base de datos real de aforos, velocidades, flota y otros para la generación de estudios, modelos de reajuste
técnico de planes de transporte para Lima.
TR
Este Centro de Gestión Movilidad, que puede tener subcentros en núcleos de red o destinos densos, debe tener dos
objetivos principales: i) El control de semáforos debe servir para facilitar el desplazamiento de los Corredores
Complementarios de buses de TP, (9), generación de olas verdes en avenidas destinadas a TP, fiscalización enfocada a
paraderos, control de carriles exclusivos que se encuentran principalmente en vías de la red vial principal del SVM o
E
RED1 de la propuesta; ii) Administrar el nivel secundario del SVM o RED2, que son las vías metropolitanas desde
D
arteriales hasta colectoras y avenidas locales que no tienen Transporte Publico o de Carga, y que deben resolver su
circulación y sus intersecciones sin intercambios a desnivel ni mayor de infraestructura física de enforzamiento,
TO
interactuando debidamente con el peatón.

Un tercer ítem importante de este OE, componente es identificar áreas especiales a resolver con Diseño vial y urbano
específico, con prioridad peatonal y modos de TPNM, denominadas Áreas “Traffic Calming”, Áreas 30kph o Macro-
EN
manzanas. Estas se encuentran no solo en vías locales como pudiera creerse, sino en torno a puntos de gran
concentración peatonal tal como el entorno de equipamientos, intersecciones de rutas de TPM y sus paraderos; a lo cual
se une dar soporte a la identificación de Áreas DOT (Desarrollo Orientado al Transporte) en otras centralidades urbanas.
M
Modos de transporte. Se ha diagnosticado que el transporte público (TP) en todos sus modos moviliza más del 60% de
los viajes diarios metropolitanos estimados en más de 15.5 de los 27 millones proyectados al año 2020 (10) (incluidos en
U
ese total el 24% viajes a pie de 500m); pero si solo hiciéramos un subtotal de viajes de larga distancia en base al saldo
C
del 76% como un nuevo total de 20mm viajes en vehículos a asignar a la RED1, el TP es más del 75% de la movilidad
vehicular. Por ende, cualquier inversión que mejore o genere nuevas rutas de TP son de alta prioridad por su alto
O
costo/beneficio. Por una confluencia legal y administrativa en perjuicio del control municipal (sobre todo a partir de los
90s con el DL N.º 651), el Transporte Público (TP) actual es mayoritariamente una suma de oferta de servicios privados
D
e informales con un alto grado de superposición y saturación focalizada en los ejes y destinos principales (rentables) y
desatención de áreas menos densas, ocasionando simultáneamente congestión y déficit de movilidad con altas tasas de
5 Más de USD 6 billones anuales, estimados inicialmente en el PMT 2005 en base a 14MM viajes/día; con una demanda que va a
incrementarse cuantitativa y cualitativamente más de 11% por década, según Cap. 5.7 PMT 2012.
6 Pérdida de 40% por estacionamiento indebido en carriles rígidos, en paraderos en doble fila, bloqueo de intersecciones
7 Muertes o lesiones graves ocasionadas principalmente a peatones por cruces temerarios en intersecciones con semáforos en rojo,
excesos de velocidad, maniobras temerarias o prohibidas.
8 Sistema de Foto papeletas forzando el cumplimiento de normas de tránsito en intersecciones que es donde se expone más el peatón o
se afecta a paraderos, más que de límites de velocidad en avenidas.
9 que son parte de la red de Metros futura, y los deben reemplazan en el corto plazo; ver escenarios de la Propuesta de Transporte.
10 Cálculo de Proyecciones del Equipo MOVU de Plan Met en base a los Datos de Aforos de los PMT 2008, 2012 y proyecciones
vegetativas de sus tasas. Ver en el Capítulo de Modos de Transporte.
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sobrecosto y perdidas (que afecta sobre todo a la periferia), lo que retroalimentan el fraccionamiento y encarecimiento de
los servicios de transporte (suma de pasajes por trasbordos desde mayor distancia, taxis, colectivos, otros).
Así, el actual estado del TP como negocio es la principal variable de desintegración y desequilibrio del desarrollo
urbano de Lima, generando una constante sobre concentración central y desvalorización de las áreas periféricas. Sin
embargo, inversamente, el TP convertido en un servicio público integrado y sistematizado, de ser el principal
problema urbano, se transformaría en la principal variable de integración y reequilibrio de dicho desarrollo.
Para ello el TP debe volver a concebirse como un servicio público esencial; los Operadores privados de transporte migrar
a ser Concesionarios de dicho servicio, sin riesgo financiero y con operación técnicamente controlada. Reducir los
tiempos y costos de desplazamiento, hacen más viables la residencia e inversión en zonas periféricas, desincentivan el
centralismo, equilibran el valor del suelo, y se puede pensar en áreas satélite nuevas, a partir de debida atención con TP,
entre otros efectos positivos integrales.
El factor esencial es que debe iniciarse un sistema es la INTEGRACION TARIFARIA, con una sola tarifa general de
acceso y trasbordo entre todos los servicios y rutas (incluidos servicios de bicicleta pública), optimizando la capacidad de
O
la oferta y su demanda; con subvención cruzada de rutas densas y horas punta, hacia áreas periféricas y horas valle.
AJ
Agotado el modelo de gestión edil, es buen inicio que El Gobierno Central (con capacidad y competencia de
cofinanciamiento como en Metro L1) haya asumido competencia en el TP de Lima y Callao por intermedio de ATU (Ley
N.º 30090 del año 2019); siendo la delegación reciente, está en un proceso de acabar de asumir sus competencias y de
AB
concluir una actualización del Plan Maestro de Transporte y no ha ofrecido información específica de los proyectos de
TP Masivo.
Siendo Lima y Callao, los únicos casos a nivel nacional de exclusión de competencia en Transporte, y dado que el
TR
RATDUS obliga a abordar el tema en el Plan Met; las propuestas de los diversos componentes del sistema de movilidad
urbana de competencia de esta entidad se presentan como una HIPÓTESIS, base para: (1) la coordinación con la
implementación y gestión de los principales proyectos estructurantes y su efecto e impactos en el desarrollo urbano de
E
Lima; (2)sus costosos proyectos principales como TPM, ferroviarios o autopistas regionales se señalan pero no forman
parte de los proyectos priorizados y presupuestados; (3) como instrumento para la identificación y priorización de
D
programas y proyectos en la red vial del SVM, en la cual la MML si tiene competencia. La red vial física no es una meta
en sí misma, sino que es la infraestructura de soporte para el despliegue de los distintos modos de transporte, pero
TO
prioritariamente el TP. Es más, las inversiones en TP son estratégicas porque con una obra puntual que abre una ruta
(como un puente ausente) se beneficia a gran cantidad de pasajeros/pobladores de toda el área tributaria atendida. Ello,
sin perjuicio de los modos de transporte logístico de mercancías o de Carga (del cual confluye en el Callao y atraviesa
EN
Lima, el 90% de TM del transporte de carga de todo el país).

También son importantes, los esfuerzos para tratar de atender en otra escala el transporte no motorizado, actualmente
plasmado en el establecimiento de tramos diversos de ciclovías; que se dan fragmentada y desarticuladamente por
M
múltiples actores, que intentan abarcar y resolver independientemente la movilidad en toda la extensión de la ciudad, y a
veces antagónicamente a otros modos de movilidad, inclusive la peatonal. Pero de acuerdo con las políticas de TPNM-
U
MML, el Banco Mundial e implantación exitosa en otras ciudades americanas; su principal objetivo no es solo el deporte
C
sino integrarse intermodalmente al transporte (recorridos cortos). La red distrital e interdistrital, debe plantearse en red a
origen/destino a equipamientos, paraderos de TPM, potenciados con redes de ciclo parqueo público para bicicleta privada
O
y sistemas de bicicleta pública gratuita en destinos, pero no deben superponerse sin segregación restando capacidad y
seguridad a los ejes de RED1 destinados a los principales corredores viales de TP. Estos conceptos se ampliarán y
D
detallarán en los tres siguientes capítulos de la Propuesta, en el traslado de Programas y Proyectos a la cartera de
Priorización de Inversiones, en los Paneles de Proyectos con algunos ejemplos, y se desarrollarán marcos reglamentarios
referenciales y/o lineamientos para el desarrollo de los componentes que se deben desarrollar en los siguientes niveles
de planificación específica u otras entidades competentes.
III.1.2. Infraestructura vial metropolitana

La red vial es el elemento estructurante del funcionamiento de una ciudad, está constituido por una composición de
infraestructuras (trazos y secciones de vías urbanas, intercambios viales y demás elementos complementarios) que sirven
de soporte para el desarrollo de todas las formas de movilidad mediante las cuales se articulan espacialmente la mayor
parte de las actividades humanas de la urbe. Las vías son el mayor espacio público de la urbe por excelencia, y además
albergan también todas las redes de distribución servicios urbanos (agua y desagüe, electricidad, telefonía, etc.) y se
ejecuta y mantiene principalmente por inversión pública. (MVCS, 2021, pág. 142).
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En el caso de la ciudad de Lima en su escala metropolitana la red vial tiene el antecedente de haber sido organizada en
un instrumento denominado Sistema Vial Metropolitano (SVM) identificado inicialmente en el PLANDEMET de 1970 cuyas
propuestas fueron actualizadas en el último PLANMET 1990-2010, e instrumentadas en el referido SVM mediante la Ord.
N.º 127-MMML del 1997, y luego Ord. N.º 341-MML del año 2001, evaluado y reajustado por más de 67 adendas, y
recientemente actualizado en la Ord. N.º 2343-MML del año 2021; la exploración conceptual de la propuesta se ha basado
en esta base vigente.
El SVM se compone de vías clasificadas en categorías o subsistemas: desde expresas a colectoras, articulados con
intercambios viales; conformando circuitos, ejes de acceso e interconexión; pero fundamentalmente, dando soporte a las
rutas de servicios de Transporte. Esta red debería cubrir y articular toda la superficie urbana de la ciudad, pero en la
actualidad (acorde al Diagnostico) no se ha ejecutado ni el 50% de los trazos inicialmente planificados para el desarrollo
de esta red, con varios circuitos truncos. El alto costo de ejecución del SVM determina que en el tiempo algunos tramos
de sus trazos de reserva ya no sean factibles por el retraso y deban replantearse por las razones principales a detallar
en el ítem a) de RED1. Los proyectos más estructurantes como Autopistas o Líneas de Transporte Masivo son los más
costosos y en muchos casos solo se han concretado ejecutados o apoyados por el Gobierno Central. Sin embargo, el
O
mayor valor normativo del SVM es reservar y cautelar libres las áreas de derecho de vía que dichos proyectos pendientes
AJ
requerirán.
La desarticulación de la red vial, como resultado de los tramos incompletos sobre todo en los ejes principales de mayor
capacidad (y mayor costo) como vías expresas y arteriales principalmente, generan que el flujo vial metropolitano se
AB
realice mediante conexiones forzadas o “atajos” en las vías menores, que se ven sometidas al deterioro urbano de tener
que recibir una cantidad o modalidad de transito mucho mayor a su capacidad o tipo de vehículos que pueden recibir; y
al llegar al colapso se pierde toda capacidad y también seguridad para la movilidad. En el extremo inferior de la escala,
TR
el actual SVM plantea vías colectoras (el 50% de la longitud de tramos, y mayoritario en RED2) cuyos trazos también
están incompletos o ya no son posibles al atravesar zonas de viviendas consolidadas informalmente, sobre todo por la
falta de protección y el irrespeto de los derechos y reservas viales en la periferia, donde ya no podrán contar con las
E
características físicas y funcionales adecuadas a su clasificación, debiendo ser replanteadas cualitativamente o buscar
opciones de replanteo. En muchos casos el retraso del cierre de rutas de vías truncas, se debe a que no habiendo ya
D
alternativas de replanteo, muchas rutas van a requerir de expropiaciones que aumentan significativamente el valor de un
proyecto vial y el tiempo de su ejecución; siendo uno de los principales motivos por los que actualmente no se han
TO
completado o terminado el recorrido de los principales trazos proyectados para dar soporte al desarrollo de la ciudad.
Finalmente, en su escala nacional e internacional, Lima requiere mejorar su nivel de competitividad como una de las
capitales más importantes de Sudamérica y del Pacifico con categoría global, para lo cual es fundamental mejorar la
EN
eficiencia de su conectividad regional y nacional, considerando el transporte interprovincial de pasajeros y de carga,

articulando todos sus equipamientos regionales entre sí y a escala internacional por intermedio del puerto y aeropuerto
que se ubican en el Callao.
M
Es por ello por lo que el Plan Met ha incorporado innovaciones como, la extensión de los límites de la articulación de sus
U
sistemas urbanos hasta Huaral y el puerto de Chancay por el norte, hasta Mala, Asia y el Puerto San Martín y aeropuerto
de Pisco por el sur; asimismo se debe articular en sus extremos y continuidad a toda la red vial extraurbana hacia el este
C
que está planificada en la Red vial Regional y Nacional que tiene identificado el MTC. Se incluyen también de forma
O
referencial, como parte de la Hipótesis de Transporte, los trazos de otros sistemas mayores de transporte que aún no
existen como una red ferroviaria de cercanías desde el norte y el sur, con transferencia de carga y de pasajeros a una
D
red ferroviaria urbana interna de carga y al metro de Lima respectivamente; o su articulación a una red de transporte de
cabotaje marítima de gestión más sectorial que urbana pero que debe articularse con la red vial metropolitana en los
puntos de contacto con sus bahías existentes, además de la articulación área nacional e internacional. Nuevamente la
definición, ejecución y gestión de estos sistemas corresponde al gobierno central, pero el planeamiento urbano debe
prever sus rutas o sus puntos de contacto con la red vial y de transporte urbanos, tal como identificar Nodos de
Transferencia de carga y pasajeros, o indicación de equipamientos que se deben tomar en cuenta en Centralidades o
Equipamientos Urbanos, tal como Terminales u otros.
En este contexto, las propuestas de programas y proyectos que se desarrollan en el presente capítulo están referidas
principalmente a: (1) Completar la estructura vial principal de la metrópoli o RED111, priorizada en función de dar soporte
11Red 1: En esta red se incluyen las vías de carácter metropolitano con características expresas y arteriales; de la misma manera se consideran una nueva
reclasificación de vías semis expresas; que se articulan con vías de mayor jerarquía como son las denominadas vías regionales y las vías nacionales. Cabe
precisar que a todas estas vías se les están considerando sus obras mayores complementarias como son los IVD, viaductos, túneles y puentes.
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a la gradual expansión de la red del Sistema de TP Integrado (SMTPI), conectando las centralidades urbanas y nodos
logísticos de escala metropolitana, nacional y unidades territoriales, incluyendo las regiones circundantes; y (2) Consolidar
la estructura vial secundaria o RED 212 para facilitar la articulación urbana o interdistrital entre unidades territoriales; y
así contribuir en reducir las brechas de infraestructura vial distrital e interdistrital, en cumplimiento del tercer ejes
Estratégico de interconexión metropolitana del Plan Met 2040.
III.1.2.1. Red vial principal de la metrópoli (RED1)
El desarrollo y consolidación de la red vial principal de la metrópoli requiere de la implementación de las acciones
detalladas en la siguiente tabla, las cuales permitirán en el corto, mediano y largo plazo la consecución de los objetivos
planteados.
Tabla 52: Estrategias de implementación de la RED1.
O
OBJETIVO
EJE
OBJETIVO ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATEGIAS
ESTRATÉGICO
AJ
ESPECÍFICO
Metrópoli O.E. 3.1 Mejorar la articulación y capacidad O.E.E. 3.3.1 Replantear, A.1 Evaluar y replantear, de ser el
interconectada. de la infraestructura de la red vial recategorizar y completar caso, el trazado de la red de vías
AB
metropolitana, priorizando en la red vial la estructura vial principal existentes (RED1).
principal (RED 1) los ejes que atiendan la de la metrópoli RED 1),
mayor demanda de los modos de conectando las
transporte público y de carga, centralidades urbanas y A.2 Reclasificar las categorías
estructurando las centralidades de Lima
Metropolitana, Callao y las regiones
circundantes, propiciando la integración
TR
nodos logísticos de escala
metropolitana y áreas
interdistritales
conceptuales de los intercambios
viales del SVM.
física y equilibrios del área metropolitana metropolitanas, incluyendo

E
las regiones circundantes. A.3 Reclasificar las categorías
conceptuales de los componentes
D
del SVM (RED1 hasta RED2).

A.4 Ampliar y/u optimizar, de ser el
caso, la RED1 con rutas
TO
estratégicas.
EN
La principalidad finalidad del instrumento del SVM es reservar las áreas de derecho de vía que deben cautelarse, para
lograr gradualmente la conformación de la red vial principal de la ciudad, sea por gradual habilitación urbana y/u obras
M
publicas de vialidad urbana. Analizando la red vial en contraste con la red del SMTPI, se ha podido verificar que la mayoría
de las rutas de transporte público (TP), se encuentran ubicadas en los ejes de las categorías principales del SVM o RED1
U
(vías de expresas a arteriales). En este sentido, atendiendo los tramos ausentes de estos componentes de la red vial
C
principal se podrá dar prioridad al soporte físico y concreción de nuevas rutas que necesitarán nuevas rutas del STPMI.
A esta red vial principal del SVM se le denominará en este documento RED1. Se ha podido identificar que solo algunas
O
vías colectoras tienen un rol metropolitano de soporte a Transporte Publico o rutas interdistritales de modos mixtos (por
ejemplo Av. Arequipa que tiene un CC y en el futuro tendrá el Metro L3), ese tipo de vías se han discriminado de las
D
colectoras y se ha generado una nueva categoría para incorporarse a la RED1, que ya no considera la mayoría de las
vías Colectoras, como se verá en reglamentación.
Es pertinente esperar que resolviendo un debido SMTPI, que en esencia permitirá sufragar el transbordo de líneas y
servicios con un solo pasaje, la capacidad de servicio en red tronco-alimentada del TP subirá, y lo primero que va a
desincentivar es el “paratránsito” o micro movilidad que es la peor modalidad de transporte debido al exceso de vehículos
con pocos pasajeros (taxis, colectivos, mototaxis y toda otra modalidad informal), exceso de ocupación del área vial (un
taxi circula 6 a 7 veces más tiempo que un auto privado, multiplicando en ese ratio la densidad), y alto costo de
12Red 2: En esta red se está considerando las vías de carácter metropolitano con características colectoras, donde se están reclasificando y/o subiendo de
nivel a vías colectoras interdistritales debido a su importancia en la articulación de varios distritos y características físicas operacionales. A continuación, se
detallan las estrategias y objetivos desarrollados:
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movilización (pasajero trasbordando urgido por llegar en hora punta). Debe subir la capacidad de la red sin forzar
ampliaciones de sección, y más bien buscar nuevos tramos para nuevos circuitos.
La RED1 debe atender igualmente el Transporte de Carga de gran tonelaje (Vías Expresas con circuitos completos) y
logístico local, y de manera secundaria (no priorizado) el resto de la flota diversa de transporte privado en automóviles
en viajes de paso o larga distancia por razones de trabajo, estudio y otros. La propuesta ha revisado la vigencia de los
trazos principales y vías periféricas estratégicas que conforman la RED1 del SVM, que mayoritariamente se conservan
como están, pero proponiendo algunos cambios estratégicos:
1) Optimizar la red vial principal identificando tramos estratégicos a priorizar (RED1).
2) Replantear el trazado de la red de algunas vías existentes no factibles (RED1).
3) Reclasificar y/o recategorizar la red de vías principales (RED1).
4) Agregar a RED1, nuevas rutas estratégicas en áreas no articuladas, o diseñar rutas alternas sustitutorias.
El SVM identificado inicialmente en el PLANDEMET de 1970 cuyas propuestas fueron actualizadas en el último
PLANMET 1990-2010, viene siendo ejecutado como instrumento normativo desde hace más de 24 años: Ord. N.º 127-
O
MML del año 1997, actualizada con la Ord. N.º 341-MML del año 2001, evaluado y ajustado por más de 67 adendas, y
AJ
recientemente actualizada en la Ord. N.º 2343-MML del 2021, aporta el inicio de una visión de un área de influencia y
articulación intermodal mayor a los límites de la Provincia. (como ya se ha comentado en la escala nacional del ítem
3.1.2).El alto costo de ejecución inconclusa del SVM determina que en el tiempo algunos tramos de sus trazos de reserva
AB
ya no sean factibles por el retraso y deban replantearse por las razones y metodología a detallar luego en la Estrategia
A1 de RED1.
La RED1 debe ser recategorizada para poder enfocarse a la movilidad metropolitana, con un mejor ajuste de sus
TR
capacidades, por ejemplo, las vías semi expresas son cualitativamente diferentes por ser la mayoría de capacidad para
4 pistas, con vías de paso y vías auxiliares. También hay vías que, a pesar de ser colectoras, en realidad forman parte
de la red de movilidad metropolitana, por lo cual, deberían ascender a capacidad arterial, o generar otra nueva categoría
E
de vías colectoras interdistritales (como por ejemplo la Av. Arequipa que es colectora, pero aun así lleva un corredor de
transporte público y que soportará en el futuro la línea 3 del Metro de Lima). En la actualidad existen articulaciones viales
D
interrumpidas por ausencia o por falta de desarrollo de los respectivos intercambios viales, o algún tramo estratégico de
túnel, viaducto o puente. Estos intercambios igualmente necesitan ser reclasificados con variables y parámetros técnicos.
TO
Los intercambios a desnivel son pertenecientes a las redes de mayores categorías de la RED1, y la Red Vial Secundaria
o RED2 debiera resolver sus intersecciones sin mayor infraestructura física sino con gestión del Transito como veremos
en el OE 3.2.
EN
Finalmente, sobre la base de las acciones descritas, deben agregarse nuevos componentes viales para objetivos
estratégicos tales como crear nuevas articulaciones hacia áreas urbanas inconexas y/o crear nuevos ejes para fomentar
nuevos servicios alternos de TP o generar rutas alternas que desconcentren la sobre posición a los mismos ejes saturados
M
de siempre. Las propuestas de la RED1 se estructuran en los siguientes programas y proyectos. A continuación, se
U
describen las principales estrategias o acciones desarrolladas para la elaboración de las propuestas de la red vial principal
(RED1) de la ciudad.
C
O
Estrategia A1: Evaluar y replantear, de ser el caso, el trazado de la red de vías existentes (RED1).
D
Como se dijo, el retraso en la ejecución del SVM hizo que algunos tramos de sus trazos de reserva ya no sean factibles
y deban replantearse por las siguientes razones principales: 1) por no correspondencia de sus ejes con la cartografía
satelital geo-referenciada y catastro urbano digital en áreas consolidadas; 2) por análisis preliminar del perfil de los trazos
contra el relieve de la geografía 3D; 3) por haber sido obstruidas sus reservas por el crecimiento informal, por ausencia
de control distrital y coherencia en el planeamiento integral, o 4) necesidad de algunos tramos nuevos sobre todo en la
periferia con urbanización en avance. Pero ahora, con instrumentos modernos, es posible verificar los trazos reales,
superpuestos con orto fotografías satelitales, y hasta control altimétrico de perfiles. Con la aplicación de esta metodología,
se han encontrado muchos trazos inexactos, los cuales se ubican fuera de lugar en cuanto a trazos y coordenadas reales
de manzanas; otros trazos preliminares se han consolidado en posiciones definitivas deferentes a las planificadas
mediante los procesos de urbanización; en muchos casos algunos tramos han perdido continuidad con el resto de la red.
En la periferia de la ciudad la realidad es más compleja, ya que se han ocupado informalmente las reservas haciendo
debilitar o caducar su factibilidad. Esos trazos deben ser suprimidos y replanteados a posiciones reales y factibles. El
siguiente gráfico expresa el proceso anteriormente descrito.
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Gráfico 39: Replanteo de trazo vial – Vía Periurbana tramo Noreste.

Trazado Actual Trazado Propuesto
Nuevo trazo de
Vía Periurbana
Vía Periurbana
O
Estrategia A2: Reclasificar las categorías conceptuales de los intercambios viales del SVM.
AJ
Al igual que en los trazos incompletos del SVM, existen intersecciones viales y sus respectivas rutas interrumpidas por
ausencia o por falta de ejecución de sus respectivos intercambios viales a desnivel (IVD) sujetos a estudios específicos.
AB
En los proyectos de rutas o tramos viales de la Propuesta, se incluyen en el recorrido todos los intercambios viales
involucrados en la vía de mayor jerarquía, usualmente una vía expresa en sus dos tipos o una semi expresa, pues
ejecutarla sin sus Intercambios, o considerar cada uno carece de sentido pues lo que se requiere es el recorrido funcional
completo de todo el tramo identificado. TR
En el mapa del SVM se localizan todos de la misma manera, pero estos IVD requieren ser clasificados por su importancia
y ubicación estratégica en la trama vial metropolitana (inclusive distinguir los existentes de los faltantes). En este sentido,
E
la Propuesta clasifica los IVD relacionados principalmente al funcionamiento de la RED1 del SVM; identificándose los
D
siguientes tipos: IVD, IVD Mayor (solo entre autopistas), Túnel, Viaducto y Puente (cruce sin giros), que serán
desarrollados en función de variables y parámetros en el Anexo Reglamentario conceptual del SVM.
TO
Gráfico 40: Cuadro de Análisis y clasificación de Intercambios Viales a Desnivel.

EN
M
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El anterior gràfico presenta el balance y estatus de la reclasificación descrita donde se tienen más de 484 IVD en total
sin contar más de 213 puentes simples, de lo cual tenemos ejecutado menos del 20%. Por eso con la clasificación también
se dan priorizaciones, considerando los 38 IVDM entre dos autopistas como prioritarios para articulaciones de nivel
metropolitano. Los iconos genéricos de IVD se han reducido a solo 307, pues varios se han sincerado y simplificado a
solo Puentes. La cantidad de IVD incluidos numerosos túneles y viaductos se han sincerado pues muchos tramos
expresos en laderas no identificaban ninguna obra a desnivel (por ejemplo: solo la ruta Anillo PVN tiene 38 intercambios
diversos).
Estrategia A3: Reclasificar las categorías conceptuales de los componentes del SVM (RED1 hasta RED2).
La reclasificación de las categorías conceptuales de los diversos componentes del SVM permitirá contribuir a la mejora
de la trama de la red vial principal y secundaria de la ciudad, buscando que la actual trama vial, pueda evolucionar de
manera positiva con el aumento de su capacidad y su categoría. El siguiente gráfico presenta el resultado del proceso de
reclasificación descrito.
O
AJ
Gráfico 41: Reclasificación y/o recategorización vial – Av. Carlos Izaguirre.
Vía Arterial (Actual) Vía Semi Expresa (Propuesto)
AB
TR
E
D

TO
El siguiente gráfico, identifica las nuevas categorías viales del SVM en RED1, cuantificando los tramos pendientes (41%
promedio), y de estos últimos señala que se han priorizado 247km que son solo el 29% de los pendientes (Este balance
EN
no están consideradas las mayoritarias vías colectoras que suman más del 50% del SVM completo).
Gráfico 42: Inventario del sistema vial principal (RED1) del SVM.
M
U
C
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Ver el cuadro de Reclasificación Conceptual del SVM en base a variables y parámetros (Reglamento para la Gestión de
la Infraestructura Vial Metropolitana – Instrumentos de Implementación y Gestión).
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Estrategia A4: Ampliar y/u optimizar, de ser el caso, la RED1 con rutas estratégicas.
Sobre la base del nuevo SVM (Ord. N° 2343-MML del 2001), y el Reajuste Conceptual propuesto para la RED1, deben
agregarse nuevas articulaciones de vías de cortas de Jerarquía intermedia hacia áreas urbanas inconexas y/o crear
nuevas vías de acceso para fomentar nuevos suelos urbanos, rutas alternas nuevas de transporte público, y posibilidades
de inserción de inversiones; además esas nuevas rutas alternas directas reasignarán la demanda y desconcentrarán la
saturación de los mismos ejes antiguos de acceso indirecto. El siguiente gráfico presenta el resultado de un ejemplo del
proceso de ampliación y/u optimización de la RED1 con nuevas rutas estratégicas o cierre de circuitos.
Gráfico 30: Ampliación de nuevas rutas: Cierre del Circuito trunco de Expresa Las Torres (Huachipa)
con un circuito de retorno a R. Pialé mediante Av. Los Tucanes en lugar de colapsar sin continuidad en Jicamarca –– RED 1.
Trama Actual Trama Propuesta
O
AJ
AB
TR
E
Cabe recordar que las estrategias descritas sobre implementación de RED1, deberán ser ejecutadas priorizando su
D
atención al SMTPI según sus escenarios de implementación de rutas principales de CC de Buses, y la adición o su
reemplazo por Líneas Metro. A continuación de describen los principales programas en los cuales se han agrupado los
TO
proyectos identificados.
Sobre las nuevas categorías viales:
EN
Sobre la base de la clasificación vial vigente del Sistema Vial Metropolitano contenida en la Ordenanza 341-2001 y su
más reciente actualización aprobada mediante Ordenanza 2343-2021, así como la aplicación de las diversas estratégicas
descritas en el presente capítulo las cuales responden a las características particulares del territorio metropolitano, se ha
M
planteado la necesidad de restructuración de las categorías viales conceptuales del SVM del Plan Met 2040, las cuales
quedan definidas bajo el criterio de jerarquía funcional, además de su función para la atención de proyectos o modo
U
específicos de Transporte que afecta su estructura física convencional. La siguiente tabla describe de forma resumida la
clasificación vial propuesta en comparación con la clasificación vigente:
C
O
Tabla 49: Comparación entre la clasificación vigente y propuesta del SVM.

D
Clasificación Ordenanza N° 341-2001 y

Propuesta Plan Met 2040
N° 2343-2021
Vías Expresas: Vías Expresas:
• Nacionales / Regionales • Regionales
• Sub Regionales
• Metropolitanas • Urbanas
Vías Semi Expresas
(Nuevas extraídas de las Vías Arteriales, reclasificadas principalmente a su
capacidad de atender el transporte público masivo, Pero principalmente se
distinguen del resto de Vías Arteriales porque su estructura tiene 4 pistas, de
Vías Arteriales manera semejante a una vía expresa: 2 PP. Principales de Paso que se
pueden destinar preferentemente a Transporte Publico, y dos PS
Secundarias para servicio a lotes colindantes protegiéndolos del impacto del
tránsito de paso.)
Vías Arteriales
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Vías Colectoras Interdistritales

(Son aquellas que físicamente son muy semejantes a las Colectoras de cuyo
grupo se extrajeron, pero las distingue el hecho de que estas si tienen
longitudes de trazo en la estructura que las hace útiles para el tránsito de
Vías Colectoras
paso interdistrital cuando menos, pero sobre todo se distinguen porque esa
continuidad hace que se les asigne atender TRANSPORTE PUBLICO en la
mayoría de los casos)
Vías Colectoras
Vías Locales* Vías Locales*
* Aplicable solo al área del cercado de Lima.
El “Reglamento para la Gestión de la Infraestructura Vial Metropolitana” el cual forma parte de los Instrumentos de
Implementación y Gestión del Plan Met 2040 presenta la naturaleza, definiciones, alcances y limitaciones de la reclasificación
del SVM propuesta, las cuales no dejan de ser conceptuales hasta que en una serie de procedimientos administrativos y
técnicos (antecedentes de HU, Catastros Digitales y registrales RPU y PETT, Tendidos de interferencias, Topografía, entre
O
otros), se deliberen e incorporen todos sus nuevos trazos en el SVM mediante adendas aprobando Planes Viales Específicos
a formularse en detalle por los PDU que se espera sean pocos, pero integrales como por ejemplo dentro de las 5 AIM (Áreas
AJ
de Integración Municipal). En este sentido, se presentan a continuación las principales definiciones de la reclasificación del
SVM propuesta:
AB
Tabla 50: Definiciones de la propuesta de recategorización del SVM.
Clasificación
Definición
Propuesta
TR
Son aquellas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, que cruzan y sirven también al Área
Metropolitana, y vinculan a Lima con el resto del país, y su tránsito al Callao también. Están destinadas
fundamentalmente para el transporte interprovincial y el transporte de carga, pero en el área urbana metropolitana
absorben flujos del transporte urbano.
E
En estas vías el flujo es ininterrumpido y de alta velocidad; no existen cruces al mismo nivel con otras vías, sino a
Vías diferentes niveles con intercambios especialmente diseñados. Las Vías Expresas sirven también a las propiedades
D
Expresas vecinas mediante rampas de entrada/salida a vías auxiliares de diseño especial.

Regionales Las Vías Expresas reciben transito mixto, pero principalmente tiene capacidad de trazo para vehículos largos y
vehículos pesados, cuyo tráfico debe ser tomado en consideración para el diseño geométrico, especialmente en el
TO
caso de las Carreteras que unen la ciudad con el resto del país.
En caso se permita servicio de transporte público de pasajeros, éste debe desarrollarse por buses, preferentemente
en calzadas exclusivas con paraderos debidamente diseñados. No se permite la circulación de vehículos menores
salvo en vías auxiliares.
EN
Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos con circulación de alta velocidad, en
condiciones de flujo libre. Unen zonas dentro de la Estructuras de la ciudad con importante generación de tránsito,
extensas zonas de vivienda, concentraciones comerciales e industriales.
Vías Asimismo, se integran con las Expresas Regionales. En estas vías el flujo es ininterrumpido; no existen cruces al
M
Expresas mismo nivel con otras vías, sino a diferentes niveles o mediante intercambios especialmente diseñados. Las Vías
Urbanas Expresas Urbanas sirven también a las propiedades vecinas mediante rampas de entrada/salida a vías auxiliares de
U
diseño especial.
Las Vías Expresas pueden recibir vehículos livianos y -cuando sea permitido- vehículos pesados, cuyo tráfico debe
C
ser tomado en consideración para el diseño geométrico específico.

Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito de paso entre áreas principales de generación
O
de tránsito y a velocidades medias de circulación. Pero principalmente se distinguen del resto de Vías Arteriales
porque su estructura tiene 4 pistas, de manera semejante a una vía expresa: 2 PP. Principales de Paso que se
D
pueden destinar preferentemente a Transporte Publico, y dos PS Secundarias para servicio a lotes colindantes
protegiéndolos del impacto del tránsito de paso. Además, presentan jardines y secciones auxiliares para otros
modos menores y arborización.
Vías Semi
A grandes distancias o nudos de conflicto se requiere de la construcción de pasos a desnivel y/o intercambios en las
Expresas
pistas principales que garanticen una mayor velocidad de circulación, sobre todo en interacción con vías de mayor
jerarquía, pero fundamentalmente se deben resolver en cruces a nivel con sistemas semaforizados o diseño de
intercambios especiales a nivel, siendo parte de la estructura urbana y con interacción peatonal.
Se permiten el tránsito de los diferentes tipos de vehículos. El transporte público cuando el derecho de vía lo permita
puede tener carriles segregados o adicionales y/o recibir paraderos debidamente diseñados para facilidad y
seguridad de peatones minimizar las interferencias con el tránsito local.
Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación de tránsito
y a velocidades medias de circulación. A grandes distancias se requiere de la construcción de pasos a desnivel y/o
Vías
intercambios que garanticen una mayor velocidad de circulación. Pueden desarrollarse intersecciones a nivel con
Arteriales
otras Vías Arteriales y/o colectoras. El diseño de las intersecciones deberá considerar carriles adicionales para
volteos que permitan aumentar la capacidad de la vía.
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En las Vías Arteriales se permiten el tránsito de los diferentes tipos de vehículos. El transporte público autorizado de
pasajeros debe desarrollarse preferentemente por buses, debiendo realizarse por calzadas exclusivas cuando el
derecho de vía así lo permita o carriles segregados y con paraderos debidamente diseñados para minimizar las
interferencias con el tránsito directo.
Las Vías Arteriales deberán tener preferentemente vías de servicio laterales para el acceso a las propiedades. En
las áreas centrales u otras sujetas a limitaciones de sección, podrán no tener vías de servicio.
Cuando los volúmenes de tránsito así lo justifiquen, se construirán pasos a desnivel entre la Vía Arterial y alguna de
las vías que la interceptan, aumentando sensiblemente el régimen de capacidad y de velocidad.
Son aquellas que físicamente son muy semejantes a las Colectoras de cuto grupo se extrajeron, pero las distingue el
hecho de que estas si tienen longitudes de trazo en la estructura que las hace útiles para el tránsito de paso
Vías interdistrital cuando menos, pero sobre todo se distinguen porque esa continuidad hace que se les asigne atender
Colectoras TRANSPORTE PUBLICO en la mayoría de los casos, como por ejemplo la Av. Arequipa que lleva un Corredor
Interdistritales Complementario de Buses y llevará el Metro L3 en el futuro.
De ser posible diseñar paraderos especiales en su sección. El resto de las definiciones físicas son como las de las
Colectoras.
Son aquellas que tienen por función llevar el tránsito desde un sector urbano hacia las vías Arteriales y/o vías
Expresas. Sirven por ello también a una buena proporción de tránsito de paso. Prestan además servicio a las
O
propiedades adyacentes. El flujo de tránsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones semaforizadas en los
Vías cruces con vías Arteriales y otras vías colectoras.
AJ
Colectoras Son una proporción mayoritaria de aproximadamente 50% de la red vial metropolitana (Diagnostico), y si no conduce
un tránsito realmente metropolitano en la estructura principal (RED1), deben delegarse a los Municipios Distritales
para su ejecución y mantenimiento, y así la MML dirija sus esfuerzos a la Red Principal, y no retrase soluciones que
AB
sean Distritales.
Son aquellas cuya función es proveer acceso a los predios o lotes adyacentes. Su definición y aprobación, cuando
se trate de habilitaciones urbanas con fines de vivienda, corresponderá de acuerdo con Ley, a las municipalidades
Vías Locales
distritales, y en los casos de habilitaciones industriales, comerciales y de otros usos, a la Municipalidad
Metropolitana de Lima
TR
A continuación, se describen los principales programas y proyectos asociados a la recategorización del SVM propuesto:
E
Programa de Rutas de Acceso – Vías Expresas Regionales (PNIC):
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Gráfico 44: Programa 1: Rutas de ACCESO – Vías Expresas Regionales (PNIC).

TO
EN
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Descripción: El Programa de Rutas de Acceso nacionales a Lima (Vías Expresas Regionales) está constituido por
autopistas de la RED1 para el tráfico de acceso interprovincial del país hacia Lima o el gran traslado de paso entre sus
extremos más distantes, deben ser de flujo libre, de alta velocidad y trazo facilitado para vehículos muy pesados. Los
ejes anteriores inexistentes o nuevos propuestos priorizados, buscan disminuir la congestión del único eje lineal saturado
de Panamericanas Norte y Sur + Evitamiento (IMDA más densos de 130mil a 180mil respectivamente), mitigando pérdida
de tiempo, e inseguridad vial, pero reemplazando sobre todo la invadida actual Panamericana Norte de Carabayllo y
Puente Piedra.
Este programa, ha priorizado 10 proyectos estratégicos, que se deberán implementar de manera progresiva, de acuerdo
con la metodología y secuencia reportada para la Cartera Metropolitana de Proyectos: el principal es el Anillo Periférico
Vial Norte o PVN de 33km que une los 3 ejes de acceso nacional y los dirige en una circunvalación de transporte pesado
(y de seguro ruta de TP) hacia el Callao, que tiene una iniciativa privada que se encuentra ya 8 años en evaluación en
Preinversión. El Panel 2 (Anexo 00) presenta una mayor explicación de las principales características de este proyecto).
Además, los Paneles 03, 04 y 05 incluyen la descripción de los siguientes proyectos respectivamente: (1) Construcción
de “Autopista Periurbana Sur” y FFCC Urbano Sur; (2) Construcción de “Autopista Periurbana Noreste” (sin auxiliares,
O
sin tren) y (3) Construcción. “Autopista Nueva Panamericana Norte” y FFCC Urbano Norte.
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Programa de Rutas de Articulación de Vías Expresas Urbanas:
Gráfico 45: Programa 2 – Articulación de Vías Expresas Urbanas.
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Descripción. El Programa de Articulación de Vías Expresas Urbanas (EU), son vías expresas rápidas de la RED1 que dan
conectividad interna principalmente a las grandes zonas urbanas de la ciudad y complementan la red principal de la ciudad
junto con las expresas regionales. Facilitan un tránsito de paso rápido, y en los tramos centrales ya no se permiten vehículos
largos de carga pesada, y más bien estos ejes tienen ejes principales de TP (Corredores de Buses).
Los dos tipos de vías expresas deben conformar una red de trama ideal de 5 a 9 km. Como se ve en el mapa adjunto, ningún
circuito o anillo de esta red ha sido completado, ocasionando el referido efecto de traslado de su gran demanda a vías de
inferior nivel funcional generando nodos de colapso u cuellos de embotellamiento (Ejemplo: la EU Javier Prado de San Borja
es truncada con colapso en el intercambio de baja capacidad del Trébol de VE Paseo Republica y su continuación en el tramo
semaforizado de J. Prado en San Isidro donde funcionalmente es solo una Av. Arterial), que es lo que igualmente podemos
considerar una EU trunca, pero que sin embargo es imprescindible como único eje central de este a oeste, y que además
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deberá conducir el Metro L4, por eso debe tener en el subsuelo ambas funciones y dejar las pistas superficiales como nuevas
vías auxiliares y aceras mejor adecuadas para su denso uso local actual. (ver Anexo de Secciones Normativas Conceptuales
del Reglamento).
El referido Programa, tal como se visualiza en el Gráfico anterior, que se compone de la elección de 07 proyectos estratégicos,
que se deberán implementar de manera progresiva, de acuerdo con la metodología y secuencia de la Cartera Metropolitana
de Proyectos: el principal es “Prolongación Paseo de la República (APP de la IP Vía Expresa Sur)” de 5km que junto a Pan.
Sur de Monterrico, y J. Prado de San Borja debe cerrar el circuito de mayor tránsito de Lima alrededor del núcleo funcional
contemporáneo que forman San Isidro, Surco, San Borja y Miraflores. (ver el Panel 006). Por otro lado, el Panel 007, muestra
las principales características del proyecto “Construcción de Conexión de Av. Paseo de República con Av. Alfonso Ugarte”.
Programa de Intercambios Viales a Desnivel Mayores (IVDM) Prioritarios:

Gráfico 46: Programa 6 – Intercambios Viales prioritarios.
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Descripción: La cantidad de IVD y puentes menores es numerosa 484 IVD y 283 Puentes simples (ver Cuadro de la
Estrategia A2), y no se deben considerar una obra por sí solos, sino que deben formar parte de la apertura integral de una
O
ruta de tránsito de paso (entre expresas ER /EU, y Semiexpresa) que debe ser funcional en todo su recorrido. No sirve de
nada ejecutar los nudos uno por uno o no se llegar al objetivo esperado si no se resuelve todo el tramo vial planificado en la
D
categoría de red intervenida. Sin embargo, por escases presupuestal se suelen ir ejecutando los IVD uno por uno solo cuando
su colapso ha llegado a un estado máximo y no hay más alternativas de otras rutas, lo cual deja una mala sensación publica
de que las intervenciones son insuficientes (obviamente la cuerda de la red no queda completada).
Sin embargo, este Programa es especial, porque identifica intercambios estratégicos, que ejecutados por sí solos son
capaces de iniciar rutas de una o varias categorías viales y/o modos de Transporte, uniendo los extremos de rutas que ya
están disponibles pero truncas perdiendo alternativas casi listas de articulación de la red. Precisamente, la mayor parte de
los 10 intercambios identificados en este Programa son IVDM es decir Intercambios a Desnivel Mayores que se ejecutan
entre dos autopistas con enlaces de giros principales directos o semi directos en viaductos.
El gráfico adjunto que resume el mapa GIS pertinente tiene el listado de los 10 IVD estratégicos, en el orden en el cual se
deberán ir implementando de manera progresiva de acuerdo con la metodología de la Cartera Metropolitana de Proyectos:
uno de los principales es el intercambio vial mayor. “Renovación del Trébol J. Prado con Paseo de la República”, el proyecto
reemplaza dos orejas por viaductos direccionales semi directos, para acabar con el muy corto doble entrecruzamiento de una
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oreja entrando y otra saliendo en el mismo tramo, lo que colapsan dos de 3 carriles de paso y sobre todo en Paseo de la
Republica que no tiene vías auxiliares laterales como Javier Prado, se debe sostener el paso directo por ambas autopistas
que tienen el mayor aforo de Lima con hasta 130mil y 190mil vehículos/día generan graves colapsos en horas punta.
Pero además este nuevo IVD tiene el beneficio de que permitirá habilitar el doble sentido de todo el recorrido de Av. Rep.
Panamá, lo que permite habilitar el recorrido de un CC de buses entre Lince-San Isidro y Surco usando el corredor T. Marsano.
Además, esta intervención recuperará el 50% del Área para uso como áreas verdes, y habilitar rampas de cruce directo de
peatones y bicicletas en sus 4 sentidos y su conexión con estaciones del TP del Metropolitano y Metro L4 en el futuro, además
aquí iniciará el tramo de Túnel de J. Prado de San Isidro.
Otro intercambio vial importante es el de “Vía de Evitamiento con Separadora Industrial” (encima o debajo del peaje de
Monterrico). A pesar de ser parte del recorrido del Anillo Expreso Periférico Vial Norte (APVN), si se anticipa tan solo este
IVDM dentro de la evaluación PVN ya podría disponerse de un eje alterno a J. Prado para tener una segunda ruta de acceso
a La Molina prolongando Av. Canadá o la Av. Nicolás Ayllón por medio del tramo Salamanca, descongestionando una
sobreasignación de más de 100mil vh/día en J. Prado. Su detalle y referencias técnicas se presentan en el Panel 009.
O
Finalmente, es relevante hacer referencia a un proyecto que articula el espacio de la Costa Verde con el resto de la ciudad,
AJ
el proyecto “Construcción de Bypass Clubes de la Costa Verde”, contempla la ejecución de un viaducto en “Pasarela” de
aprox. de 1.5 Km que es que en una avenida de doble sentido cruzando franjas estrechas, en la cual se superpone un sentido
de la vía sobre del otro, sobre una parrilla estructural de vigas que se van techando, y luego de un tamo en balcón, se entierra
AB
un sentido como un túnel para volver a aflorar por el otro extremo de forma inversa, y en ambos extremos ir volviendo a la
sección plana convencional.
Programa de Vías Semi – Expresas:

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Gráfico 47: Programa 3 - Vías Semi Expresas.
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Descripción: Este programa se basa en tramos ausentes de una de las nuevas categorías viales creadas por la Propuesta
de Reclasificación: Diferencia las Vías Semi-Expresas extrayéndolas de las Arteriales comunes, y es necesario pues son
muy diferentes.
El tipo de vía Semiexpresa se caracterizan: por tener 4 pistas; típicamente solución del tránsito de paso en dos pistas
principales (PP) al medio con un gran jardín separador central, utilitario para transporte especial, recreación, arborización o
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senderos; y a ambas colindancias laterales tiene vías auxiliares o pistas secundarias (PS) segregadas por jardines laterales,
de las PP, para atender el tránsito local y accesibilidad de los predios colindantes, del tránsito de paso.
Pero tampoco son vías expresas pues por sus usos complementarios diversos como circulación de alamedas o ciclovías, o
parques lineales, deben ser de recorrido e intersecciones al mismo nivel base, por ende, de velocidad moderada (60kmh
máx.) y con intersecciones semaforizadas. Por su capacidad de paso y sección con jardines separadores, se presta para su
uso en corredores Complementarios (cc) de buses de TP, pues puede albergar paraderos, puentes y otros en el ancho de
sus tres jardines separadores. El Programa, resumido en el Gráfico anterior, se compone de 14 proyectos estratégicos a ir
implementando progresivamente de acuerdo con la secuencia reportada a la Cartera Metropolitana de Proyectos según su
metodología.
Entre los proyectos priorizados de este programa se encuentra: el proyecto vial Ampliación Universitaria hacia el noreste
(tramo Comas)”; que debe completar la sección completa de 4 pistas y 3 jardines lineales desde San Martin de Porres hacia
el Este. Este proyecto inicialmente albergará en su jardín intermedio las estaciones de la ampliación de el COSAC1 (o El
Metropolitano); parte desde Terminal Naranjal y prosiguiendo por Av. Tomas Unger llega hasta el tramo del Av. Universitaria
que llega a su patio Taller en Parque Zonal Sinchi Roca; pero a largo plazo debe tenderse el Metro L6 en formato Light Rail
O
(monorriel elevado sobre columnas) en todo Universitaria, Ejercito y Av. Angamos, acorde a la última actualización del estudio
PMT 2012 que plantea la L6 (13). Es por ello por lo que toda infraestructura física vial que vaya a ser utilizada en el futuro por
AJ
una línea masiva de TP, debe ser adaptada a otros modos (buses) en el corto plazo de manera flexible.
Otro Proyecto de Semiexpresa importante es “Conexión Av. 200 Millas a Panamericana Sur (salida sur de Villa El Salvador)”;
dado que recientemente se ha desafectado la continuación de Av. Pastor Sevilla por el perímetro de los Tanques de Petroperú
AB
en la zona de Conchán; este proyecto va a resolver una salida para todo el distrito aislado por el sur; las pistas centrales de
la Av. 200 Millas, se deben empezar a soterrar en trinchera, y cruzar la cumbre arenosa de Lomo de Corvina con un túnel
+viaducto que se extienda en un intercambio vial que se conecte con ramales directos a Panamericana. El Panel 012 muestra
el detalle de las principales características técnicas del proyecto referido.
TR
De la misma forma otro proyecto significativo es la “Construcción Túnel Av. Grau – Av. Circunvalación”, el Proyecto permitirá
conectar la zona de Lima Este con Lima Centro, a través de la Av. Nicolas Ayllón con acceso directo hacia la Av. Miguel Grau
y Av. Circunvalación. Del mismo modo, se aliviará y descongestionará las avenidas Aviación, México y 28 de Julio (ver Panel
013).
E
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Programa de Vías Arteriales:

Gráfico 48: Programa 4 - vías arteriales.
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13En base al Estudio de actualización del PMT 2012 La Línea 6 se incorpora por D.Sup 009-2013-MTC, a las 5 Líneas aprobadas por el
D.Sup 059-2010-MTC).
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Gráfico 49: Programa 4 - Vías Arteriales.
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Descripción: Este programa comprende la red de Vías Arteriales Metropolitanas convencionales que también forman
parte de la RED1 si son principalmente destinadas a la Red de Transporte Publico Troncal y Convencional.
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Estas Arteriales a su vez, pueden tener variantes de acuerdo con su ámbito de inserción geográfica (sin colindancia a
accesos son caso como vías expresas de velocidad reducida), o cantidad de carriles (segregación de las Av. Tacna y
Abancay en el CHL), o la ausencia o presencia de separadores centrales u otros, que serán considerados en las variables
EN
y parámetros de la Reclasificación normativa. Como programa, resumido en los siguientes Gráficos, se compone de 35
proyectos estratégicos a ir implementando progresivamente de acuerdo con la metodología y secuencia reportada para
la Cartera Metropolitana de Proyectos. Entre los proyectos priorizados de este programa se encuentra por ejemplo los
M
siguientes:
U
1) Proyecto “Conexión La Molina - Viñas - El Derby”, que es un replanteo reciente con 2 túneles cortos y viaductos para
ir de Av. Los Cóndores en el distrito de La Molina hacia la Av. El Derby y su intersección con Panamericana Sur en el
C
distrito de Santiago de Surco, como nueva salida alterna de la Molina, que generaría descongestión en las dos únicas
O
rutas actuales, sobre todo en Surco al reemplazar indirectamente la salida de la ruta de “bajada” Av. R. Ferrero (ver Panel
1 en el Anexo 00).
D
2) Proyecto de Intercambio vial de Enlaces y nuevo acceso a VES, SJM y VMT, por la ruta de la Av. Las Torres (rutas de
reserva alta tensión del Sistema Interconectado sur) hasta llegar a Av. Pról. Pachacútec, por el costado Este del Parque
Huayna Cápac, habilitándolo otros accesos y conexiones viales.
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Programa de vías colectoras interdistritales.
Gráfico 50: Programa 5 - vías colectoras interdistritales.
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Descripción: Este programa comprende la red de Vías colectoras metropolitanas que han sido Reclasificadas y extraídas a
una nueva Categoría COLECTORA INTERDISTRITAL, que tienen uso atendiendo rutas de Transporte Publico (TP) o
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atienden traslados de paso metropolitano de extensión cuando menos interdistrital, y que también deben formar parte de la
RED1. Estas nuevas Colectoras resumidas con las siglas COL INDI, que tienen gran diversidad no tienen necesariamente
una diferenciación física de sección o módulos componentes, sino que su diferenciación es funcional, es decir el tipo de
transito que sirven, que serán aclarados en cuadro comparativo de las variables y parámetros de la Reclasificación normativa.
EN
De acuerdo con las Limitaciones explicadas en el Programa Arterial anterior, sus secciones viales normativas serán las
mismas vigentes, pero la diferenciación será la distribución de su competencia de acuerdo con su uso: es decir estas vías
realmente Interdistritales deben ser administradas por la MML por su uso en TP; las Colectoras convencionales que queden,
M
luego de su definición normativa deberían ser directamente delegadas a las Municipalidades Distritales para su operación y
mantenimiento.
U
Como programa, resumido en los Gráficos 12, 13 y 14, se compone de 50 proyectos estratégicos a ir implementando
progresivamente de acuerdo con la metodología y secuencia reportada para la Cartera Metropolitana de Proyectos. Entre los
C
proyectos priorizados de este programa se encuentra por ejemplo en los siguientes:

O
• Las vías del Anillo Vial N°1 alrededor del centro histórico de Lima, conectando el reciente túnel Santa Rosa, con Alcázar
y seguir con un túnel por la parte posterior del Fuerte Rímac y UNI, y luego un viaducto entre Nicolini y Luna Pizarro
D
encina de Pan, Norte, para volver por Av. Dueñas al Cercado de Lima, y volver a SJL por el tramo ausente de la
Prolongación de la Av. Grau + Locumba.
• Proyecto “Conexión Ampliación Av. Los Próceres + Ampliación Pumacahua + Miotta (+IVD)”: que amplia y conecta una
avenida en el lado de Chorrillos, y con un puente cruza encima de Pan. Sur y de los 2 viaductos de Mateo Pumacahua,
y se conecta con el extremo Sur de la Av. Miotta en el distrito de VES. Su mayor valor sería conectar una vía alimentadora
o ramal de TP del COSAC2 que se ampliaría en Miotta, con la red de Alimentadoras del COSAC1 de la Estación Matellini
de Chorrillos. (Es parte del sistema de Vías en el entorno del Centro urbano de la Rehabilitación del Parque Zonal Huayna
Cápac.
• Otro proyecto significativo en este programa es la “Rehabilitación del Par vial Av. 28 de Julio – Av. Bauzate y Meza” el
cual contempla la rehabilitación de las avenidas 28 de Julio y Bauzate y Meza, las cuales forman el par vial de acceso y
salida a la zona centro de Lima, lo cual permitirá conectar la zona de Lima Este (ATE, El Agustino) con Lima Centro La
Victoria, Jesús María y Lince). Por ende, se aliviará y descongestionará las avenidas Abancay, Miguel Grau y México.
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Limitaciones del estudio conceptual del PDM en lo normativo:
Es pertinente señalar que el Plan Met está generando lineamientos conceptuales de reclasificación y también parámetros y
variables para establecer rangos de secciones viales normativas para cada categoría desde optimas, básica y mínimas, pero
ello no quiere decir que este estudio de planeamiento vaya a constituirse un instrumento normativo y nos que vaya a sustituir
la vigencia del actual SVM que estuvo aprobado por la Ord. 341-MML y sus numerosas adendas, y que ahora ha sido
actualizado por la Ord. 2343-MML de junio de este año. Al respecto, las secciones viales normativas del SVM están todas en
vigencia y son ratificadas por el presente Plan, en tanto se generen los siguientes niveles de Planeamiento Urbano especifico,
para reajustar zonas integrales en proceso de Expansión urbana en la periferia o zonas rusticas dentro del casco urbano en
proceso de urbanización (Ver mapas GIS de recomendación de Planes Viales específicos). Cualquier otro caso de
modificación de alguna ruta especifica o de secciones normativas, deberá seguir los procedimientos administrativos vigentes,
con los estudios y antecedentes técnicos, urbanos y legales, para que dichas vías se incorporen al SVM mediante un
Ordenanza de Adenda que modifique su ordenanza de aprobación vigente (Ver Alcance y Limitaciones del Anexo
Reglamentario conceptual del SVM). Finalmente, se han identificado una serie de proyectos (que forman parte de diversos
O
programas) que tienen el objetivo de mejorar el acceso, articulación y funcionamiento de la Costa Verde con el resto de la
ciudad, estos proyectos, los cuales se refieren a continuación se describen con mayor detalle en el Panel 017.
AJ
1. Concluir las articulaciones transversales principales, que casi todas requieren de un túnel final e intercambio en enlaces
al circuito de Playas: tales como Universitaria, Brasil, Angamos Oeste, y Huaylas.
AB
2. Extensión del Circuito de Playas hacia Corrillos y el Sur cruzando el Morro y La Chira.
3. Viaducto Pasarela, detrás de clubes de playas, para liberar esa franja costera solo para playas en Waikiki y Makaha.
4. Considerar el diseño definitivo de la franja litoral, y ejecutar defensas y obras de áreas nuevas y rectificar alineamientos
viales y otros.
TR
5. También hay un planteamiento de Reactivar el Tranvía Histórico de Chorrillos a Barranco y Miraflores (Av. Pardo al final)
y hacerles bajadas de funicular a sus principales bajadas
E
Sistema Integrado:
D
Todas las categorías de los anteriores programas, separados por efectos didácticos, se vuelven a combinar y estructurar
jerárquicamente en el mapa conceptual propuesto para la Red Vial Principal del SVM, que se basa mayoritariamente en las
TO
vías y secciones vigentes aprobadas como base, sobre las cuales se han hecho algunas intervenciones estratégicas y
conceptuales. El siguiente mapa muestra, la estructura del Sistema Vial Metropolitano, en el cual se desarrolla la RED1
propuesta en el presente capítulo.
EN
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Gráfico 53: RED1 del Sistema Vial Metropolitano.
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III.1.2.2. Red vial secundaria de la metrópoli (RED2)
El desarrollo y consolidación de la red vial secundaria de la metrópoli no es una división o fraccionamiento de las categorías
de las vías metropolitanas, sino que es una SUBCLASIFICACIÓN FUNCIONAL, de las vías QUE NO SON para destinarse a
los ejes principales del Transporte Público Masivo y sus rutas de Corredores Complementarias o el Transporte de Carga.
Esta Red vial podría ser considerada la que se destinaría principalmente al TRANSPORTE PRIVADO, y a la “recolección” de
las zonas de origen del Trafico, hasta que se conectan o entregan su flujo a la Red Vial Principal o RED1. De ahí viene el
nombre de Colectoras que sería la categoría inferior del SVM que sí estaría exclusivamente destinada esta Red vial
Secundaria o RED2.
Otro aspecto trascendente, como se verá más adelante es que esta RED2 se caracteriza físicamente por resolver sus
intersecciones a nivel, sin esfuerzo físico de pasos a desnivel o segregaciones, por lo tanto, esta RED2 tiene un alto
compromiso de interacción con el Peatón y con los modos de Transporte No Motorizados. Por ende, en esta red vial y su
interacción con las vías locales y calles convencionales, se deben aplicar conjuntamente las Estrategias de “Traficc Calming”
O
o puntos de preferencia de circulación Peatonal, para priorizar en esas ubicaciones Seguridad Vial, y buscar suprimir la
siniestralidad. Ver las Estrategias pertinentes en el OEE 3.2 de Gestión del Tránsito y sus programas.
AJ
Su tratamiento se realiza mediante estrategias de evaluación e identificación de nuevos tramos, además de reclasificación de
otros de manera muy semejante a la RED1, así que no van a repetirse esas descripciones de metodología genérica. Su
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desarrollo requiere de la implementación de las acciones detalladas en la siguiente tabla, las cuales permitirán en el corto,
mediano y largo plazo la consecución de los objetivos planteados.
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Gráfico 54: Red vial secundaria (RED2).
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Tabla 51: Estrategias de implementación de la RED2.

OBJETIVO
EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVO ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS
ESPECÍFICO
Metrópoli interconectada. O.E. 3.1 Mejorar la articulación y O.E.E. 3.1.2. Consolidar la A.5 Evaluar y replantear, de ser
capacidad de la infraestructura de la estructura vial secundaria o el caso, el trazado de la red vial
red vial metropolitana, priorizando Red 2 para facilitar la existente RED2.
en la red vial principal (RED 1) los articulación urbana o A.6 Establecer lineamientos
ejes que atiendan la mayor interdistrital entre áreas para la identificación y
demanda de los modos de interdistritales tratamiento de áreas que
transporte público y de carga, metropolitanas. requieren la elaboración de
estructurando las centralidades de planes viales específicos y/o la
Lima Metropolitana, Callao y las integración o actualización de
regiones circundantes, propiciando planeamientos integrales en
la integración física y equilibrios del zonas no consolidadas de la
área metropolitana ciudad.
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El gráfico muestra la distribución espacial de la RED2, en la cual se incluyen físicamente todas las categorías de vías que se
articulan con intersecciones a nivel, y que deben ser gestionadas con el Centro de Control de Transito con el cual tiene alta
correlación. Está conformado principalmente desde la escala de Arteriales, las nueva Colectoras Interdistritales y
AB
fundamentalmente las Colectoras; sobre lo cual se podrán profundizar avenidas locales principales, y vías menores especiales
o complementarias de las Áreas Recreativas o naturales metropolitanas.
Cabe mencionar que se colocan en líneas grises y delgadas, las Vías de la RED1, pues, como se dijo el SVM no está dividido
TR
en dos sistemas diferentes, sino complementarios, compartiendo una misma red física, donde la red de vías colectoras no
puede leerse solo por sí misma, sino que debe verse los circuitos que entregan el tráfico colectado a la vía de mayor jerarquía
más próxima. (Ver cuadro de parámetros de categorías del Reglamento)
E
A continuación, se describen las principales estrategias o acciones desarrolladas para la elaboración de las propuestas de la
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red vial secundaria de la metrópoli (RED2) de la ciudad.

Estrategia A5: Evaluar y replantear, de ser el caso, el trazado de la red vial existente RED2.
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Esta estrategia no solo es análoga a la Estrategia 1 (de la Red1), sino que en realidad forma parte del mismo proceso de
Evaluación descrito y debido a las mismas cuatro razones principales, sino que, enfocado a las vías de menor jerarquía
en el SVM, así por cuestión de síntesis resulta innecesario repetir los lineamientos generales y principales.
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Las diferencias podrían encontrarse en el énfasis de las acciones de replanteos, pues en los trazos viales menores, se
pueden encontrar más fácilmente rutas alternas sustitutorias, u opciones de recomponer secciones y trazos para
M
conservar factibilidad; pues siendo vías de menor aforo de servicio, no son estratégicas para grandes áreas y cantidades
de usuarios, por ende, resultarán menos prioritario ejecutar procesos complejos de expropiación de áreas afectas para
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poder concretarlas.
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Gráfico 55: Replanteo de trazo vial (RED 2) – Distrito de VES.

Trazo Actual Trazo Propuesto
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Estrategia A6: Establecer lineamientos para la identificación y tratamiento de áreas que requieren la elaboración
de planes viales específicos y/o la integración o actualización de planeamientos integrales en zonas no
consolidadas de la ciudad.
Hay otro rango de oportunidad en el replanteo y actualización de trazos de la RED2 que es que algunas áreas periféricas
con zonificación conforme están en proceso de urbanización en la periferia, donde las áreas aún están rusticas o son
áreas de cultivo, y aún pueden hacer replanteos de trazo de algunas vías continuas estratégicas. En este caso, los
elementos de la RED2 harían las veces de Planeamientos Integrales que al nivel municipal distrital se ha visto escasa
capacidad de gestionar.
Adecuadas características físicas y de diseño de red de la inserción de algunas vías colectoras continuas y estratégicas,
dentro de estas áreas aun no consolidadas contribuirán en la mejora de la trama de la red vial urbana de la ciudad,
buscando que la actual trama vial del SVM, sea un instrumento de estructuración urbana para que la periferia pueda
evolucionar positivamente asegurando condiciones básicas de accesibilidad eficiente.
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Gráfico 56: Nueva rutas interdistritales – Distritos: Chorrillos – VES – Lurín
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Trazo Actual Trazo Propuesto
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El anterior gráfico presenta el resultado del proceso de identificación de algunas zonas que requieren la elaboración de
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planes viales específicos y/o la integración o actualización de planeamientos integrales en zonas no consolidadas de la
ciudad; éstas son, por ejemplo:
1) Carabayllo y Puente Piedra (valle del Río Chillón que se ha permitido urbanizar con sucesivos cambios específicos
M
de zonificación y que van acumulando barrios “condominio” sin una red vial común;
2) Zona Industrial de Huachipa y Cajamarquilla, en medio de terrenos depredados por ex canteras,
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3) Zona de Chuquitanta y colindancias a SMP y Ventanilla.

4) Áreas eriazas y rusticas de Pachacamac, Lurín
C
5) Pampas al este de los distritos Balnearios y sus estribaciones a las rutas regionales del este; entre otras.
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Cabe mencionar que hay áreas ocupadas muy densas y consolidadas en laderas, donde, más bien por el contrario, no se
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pueden ejecutar tramas viales colectoras en red, y donde tampoco es conveniente promover extensiones viales, para
promover la profundización de ocupación de quebradas profundas o escalada a mayores pendientes precarias de malos
patrones de asentamiento. El siguiente gráfico muestra las zonas identificadas para el desarrollo de planeamiento vial
específico.
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Gráfico 57: Zonas de Planeamiento Vial Específico.
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III.1.2.1. Ejes de integración nacional
A partir de este componente, se evalúa la interacción de las Redes viales intraurbanas (RED1 y RED2), con el desarrollo y
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consolidación de los ejes de integración nacional, que además extiendes su función principalmente dentro de las Vías
Expresas Regionales, lo que requiere de la implementación de las acciones detalladas en la siguiente tabla, las cuales
permitirán en el corto, mediano y largo plazo la consecución de los objetivos planteados.
M
Tabla 52: Estrategias de implementación de los ejes de integración nacional.

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EJES OBJETIVO ESTRATÉGICO

OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS
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ESTRATÉGICOS ESPECÍFICO
Metrópoli O.E. 3.1 Mejorar la articulación y capacidad O.E.E. 3.1.3 Consolidar la A.7 Gestionar la ejecución de
O
interconectada. de la infraestructura de la red vial articulación de la proyectos de inversión de

metropolitana, priorizando en la red vial infraestructura vial nacional y nuevas rutas estratégicas o rutas
D
principal (RED 1) los ejes que atiendan la regional y sus nodos, con las alternas de manera
mayor demanda de los modos de transporte principales vías del sistema consensuada entre gobierno
público y de carga, estructurando las vial metropolitano (expresas central y provincial (MTC-MML)
centralidades de Lima Metropolitana, Callao regionales y urbanas), dentro del alcance del Plan
y las regiones circundantes, propiciando la mejorando su circulación a Nacional de Infraestructura para
integración física y equilibrios del área través de la estructura urbana la Competitividad.
metropolitana. de Lima hacia el Callao.
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Estrategia A7: Gestionar la ejecución de proyectos de inversión de nuevas rutas estratégicas o rutas alternas de
manera consensuada entre gobierno central y provincial (MTC-MML) dentro del alcance del Plan Nacional de
Infraestructura para la Competitividad.
En lo vial, ya se ha expuesto en el PROGRAMA 1, la importancia que tiene la ciudad de Lima a nivel metropolitano,
regional y nacional, la red vial EXPRESA REGIONAL (ER) con respecto al desarrollo económico y su función en la cadena
de distribución dentro de la ciudad, y su fuerte interacción con el Callao (puerto y aeropuerto nacionales principales) y el
país. Además, los nuevos ejes estratégicos favorecen el desarrollo de nuevos nodos logísticos multimodales en las 04
zonas de ingreso o articulación inicial con la metrópoli. La Red de Carreteras nacionales en su ingreso a la ciudad es un
sistema ya conocido de articulación, por estar implementado a pesar de sus deficiencias.
Unos de los grandes factores y objetivos de la Sostenibilidad Ambiental, eficiencia de costos logísticos y generación de
Competitividad, y descarga del Uso indebido de la Red Vial, es lograr que el mayor porcentaje posible de la carga de gran
tonelaje de carácter regional y nacional hacia HUBS como el Callao, debe ser transferida de decenas de tráiler con
conteiner (40ft/12m de 67m3 y 25 TN máx. + camión) a vagones plataforma de 50ft de tren de carga que lleva 2 por
plataforma, o vagones más pesados de minerales, que en un solo convoy de 350 vagones puede llevar 35,000TN,
O
reemplazando la densidad de 700 tráiler.
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Pero falta resolver en esta estrategia es la localización y superposición parcial de una futura red vial Ferroviaria Urbana
sobre todo desde el norte y el Sur (salvo el trazo del FFCC Central que debe implementar mejoras), esta red debe ser
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cuidadosa y aprovechar bordes urbanos de tope de expansión u franjas marginales de ríos, pues no deben ingresar al
medio de la ya saturada estructura urbana central: En este Plan, se proponen reservas en el eje central de parte del
recorrido de las nuevas reservas de vías Expresas Regionales (por eficiencia, siendo ya difícil hacer reservas nuevas): la
nueva Periurbana Sur, la nueva autopista Panamericana Norte y la pendiente Autopistas Canta-Callao por el Este (que
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ya tiene este concepto de reserva central ferroviaria aplicado a la sección de las nuevas autopistas señaladas). El FFCC
Sur se articula con el FFCC Central como ruta al Callao; FFCC Norte se articula con el FFCC Canta-Callao como la otra
ruta hacia el Callao (ya hay un túnel FFCC en el túnel bajo la segunda pista del Aeropuerto). El siguiente gráfico expresa
el proceso anteriormente descrito, pero se describirá su función en el OE de Modos de Transporte.
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Gráfico 58: Red de vías logísticas de conexión nacional

Zona Norte Trazo Propuesto
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Gráfico 59: Redes de articulación de la ciudad de Lima con el resto del país.
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Igualmente se debe esquematizar el aun inexistente modo de transporte del cabotaje que, en lo físico urbano, se plasmará
en la articulación de las bahías aptas para su empleo fuera de mar abierto, articuladas con la red vial colindante a la costa.
Siendo estos modos de transporte más que una expresión física, se desarrollarán dentro del componente de Modos de
M
Transporte del OE 3.3 de la Propuesta de Movilidad Urbana.

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También se ha expuesto en las Consideraciones Generales y en el PROGRAMA 1 que el ámbito de análisis e influencia de
Lima Metropolitana, ya se ha expandido en la práctica más allá de la Provincia, hasta los Puertos de Chancay por el norte y
C
San Martin por el Sur, y a todos los ejes de articulación nacional y regional de la Red Vial Nacional (oficial del MTC) hacia el
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Este: todas sus carreteras deben ser articuladas con el SVM, y por eso se ha generado un Mapa de una Red que se
denominará Extraurbana; destacan carreteras como la LM-108 que es a circunvalación de Chancay a Trapiche que ya ha sido
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incluido en el nuevo SVM de la Ord. Nº 2343-MML, la cual este Plan recoge junto con las carreteras análogas en ese Mapa;
resta resolver es estatus legal de si se podrán delegar en competencia o administración por convenio a la MML.
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Estrategia A8: Generar normatividad y reglamentación de derechos de vía metropolitanos facilitando

expropiaciones, manejo de interferencias, inscripción registral, control, efectivo de procesos de urbanización y
edificación y otros.
Tabla 55: Estrategias para la generación de normativa correspondiente a la infraestructura vial metropolitana.
LINEAMIENTO DE OBJETIVO ESTRATÉGICO

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESTRATEGIAS
POLÍTICA ESPECÍFICO
Metrópoli O.E. 3.1 Mejorar la articulación y O.E.E. 3.1.4 Generar A.8 Generar normatividad y
interconectada. capacidad de la infraestructura de la red normatividad que facilite la reglamentación de derechos de
vial metropolitana, priorizando en la red ejecución de la red vial vía metropolitanos facilitando
vial principal (RED 1) los ejes que pendiente y fortalecer la expropiaciones, manejo de
atiendan la mayor demanda de los vigencia de los derechos de interferencias, inscripción
modos de transporte público y de carga, vía metropolitanos. registral, control, efectivo de
estructurando las centralidades de Lima procesos de urbanización y
Metropolitana, Callao y las regiones edificación y otros.
circundantes, propiciando la integración
O
física y equilibrios del área metropolitana
AJ
AB
El desarrollo de las estrategias relacionadas con la generación de la normativa dirigida a facilitar la ejecución de la red
vial propuesta, así como de fortalecer los derechos de vía metropolitanos se desarrollan en la propuesta del Reglamento
TR
para la Gestión de la Infraestructura Vial Metropolitana, la cual se presenta en la sección de Instrumentos de
Implementación y Gestión del Plan Met 2040.
III.1.2.2. Criterios para la implementación de las propuestas de movilidad urbana (componente de la red vial del
E
SVM) en los planes urbanos de menor escala.
D
Los siguientes criterios para el SVM propuesto permitirá potenciar las cualidades urbanas propias de la ciudad, así mismo
propiciará la integración, articulación y conectividad longitudinal del territorio de acuerdo con el Plan Met 2040. La red vial
TO
deberá servir como orientadora de la densificación progresiva del área urbana.

Tabla 52: Criterios de implementación de propuestas de movilidad urbana – red vial
EN
ESTRATEGIAS CRITERIOS
A.1 Evaluar y replantear, de ser el caso, el trazado Mediante planes viales específicos (cuando menos de nivel distrital) evaluar y
M
de la red de vías existentes (RED1). replantear el trazo de los ejes principales metropolitanos (RED1), empleando
medios cartográficos digitales (ortofotografías), donde los trazos impiden la
U
ejecución normativa de los ejes y alineamientos de vías, priorizando áreas en

proceso de consolidación.
C
Las nuevas vías metropolitanas deben ser incorporadas con procesos

O
administrativos empleando antecedentes técnicos específicos (Habilitación

Urbana, catastro de propiedades, topografía) para ser incorporadas mediante
D
adendas al SVM vigente.
Articulación con los proyectos de SMTP (en concordancia a la Estrategia A.13)
Plano normativo complementario al plano de la red física del SVM que debe
contener las redes de los modos integrados en TP.
A.2 Reclasificar las categorías conceptuales de los Identificar y generar un anexo de mapas de la reserva vial específica para
intercambios viales del SVM. intercambios viales IVD e IVDM sujetos a estudios específicos. Basados en
diseños de anteproyectos de dichos intercambios.
A.3 Reclasificar las categorías conceptuales de los se plantea evaluar y reajustar la categoría algunas vías metropolitanas, tomando
componentes del SVM (RED1 hasta RED2). como referencia el cuadro de parámetros técnicos para la clasificación de
categorías viales.
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ESTRATEGIAS CRITERIOS
Programa de normalización de los módulos funcionales de las secciones viales

normativas sobre todo de las vías de la Red 2, dando énfasis a la utilización de
las áreas de bermas de estacionamiento particular en vía pública para mejorar
la circulación.
Dentro de normalización de las Secciones Viales Normativas se debe hacer una

evaluación del cumplimiento de módulos de veredas normativos del RNE,
concordancia con la jerarquía funcional y a la zonificación colindante, con el
objetivo de brindar seguridad y eficiencia a la circulación peatonal.
A.4 Ampliar y/u optimizar, de ser el caso, la RED1 Estudios específicos para definir trazos de incorporación a la red vial
con rutas estratégicas. metropolitana y/o intercambios viales que contribuya al programa de generación
de suelos, articulando zonas aisladas de la ciudad.
A.5 Evaluar y replantear, de ser el caso, el trazado Evaluar y replantear el trazo de algunas vías metropolitanas existentes (RED 2),
O
de la red vial existente RED2. empleando medios cartográficos digitales (ortofotografías), donde los trazos
impiden la ejecución normativa de los ejes y alineamientos de vías, priorizando
AJ
áreas en proceso de consolidación.
A.6 Establecer lineamientos para la identificación y Mediante planes viales específicos de nivel distrital, estructurar e identificar
AB
tratamiento de áreas que requieren la elaboración áreas de tratamiento especial para zonas no consolidadas de la ciudad,
de planes viales específicos y/o la integración o utilizando los antecedentes administrativos de urbanizaciones estudios
actualización de planeamientos integrales en zonas preliminares y/o integrando planteamientos integrales.
no consolidadas de la ciudad.
A.7 Gestionar la ejecución de proyectos de

inversión de nuevas rutas estratégicas o rutas
TR
Promover estudios de perfil para inscribir en PROINVERSIÓN el trazo de los
ejes viales principales para que sean pasibles de evaluarse en sistemas de APP,
alternas de manera consensuada entre gobierno concesiones viales o formulación de planes de promoción para inversión privada
E
central y provincial (MTC-MML) dentro del alcance o pública (concesiones) a cargo del Gobierno Central.
del Plan Nacional de Infraestructura para la
D
Competitividad.
TO
A.8 Generar normatividad y reglamentación de Propiciar la evaluación de las normas de tasación para la debida valorización de
derechos de vía metropolitanos facilitando las áreas de afectación vial metropolitana, considerando un valor comercial real
expropiaciones, manejo de interferencias, concordante con su no asignación de zonificación.
inscripción registral, control, efectivo de procesos
EN
de urbanización y edificación y otros. Promover la elaboración de Norma para que los tendidos de redes de servicio
respeten las secciones viales normativas y derechos de vías y no afecten las
secciones viales funcionales y que el retiro y/o reubicación de interferencias mal
ubicadas con respecto a estas ubicaciones sea ejecutado con criterios y costos
M
de interés público.
U
Afectación registral permanente de las áreas de derecho de vía y áreas de

reserva en intercambios viales SVM, sanciones penales a funcionarios y/o
C
administrados que generen afectaciones consideradas permanentemente de

interés público.
O

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III.1.3. Tránsito
III.1.3.1. Centro de gestión de movilidad
Tabla 18: Estrategia para la implementación del CGM

Metrópoli OE 3.2 Promover una red vial O.E.E. 3.2.1 Implementar un A.9 Priorizar en el Centro de
interconectada. metropolitana segura, inteligente y Centro de Gestión Integrada de Gestión de Movilidad-CGM, olas
eficiente, incluyendo modos de Tráfico (gestión centralizada de verdes facilitando los principales
transporte no motorizados y priorizando semáforos, fiscalización corredores de transporte,
al peatón electrónica y recopilación identificar subcentros de
automatizada de aforos para concentración semafórica con
estudios de tránsito). gestión inteligente y fiscalización
electrónica con el objetivo de
incrementar la seguridad vial y
O
recuperar la capacidad de la red
vial.
AJ
AB
Estrategia A9: Priorizar en el Centro de Gestión de Movilidad-CGM, olas verdes facilitando los principales
corredores de transporte, identificar subcentros de concentración semafórica con gestión inteligente y
TR
fiscalización electrónica con el objetivo de incrementar la seguridad vial y recuperar la capacidad de la red vial.
CENTRO DE GESTIÓN DE MOVILIDAD (CGM)
Definiéremos el CGM como la instrumentación de diversos Sistemas Inteligentes de Transporte, aplicados a la gestión y
E
control del tránsito y del transporte de Lima. La puesta en marcha del centro implica el lanzamiento Lima a la plataforma
de ciudades Inteligentes, que permitirá a largo plazo mejorar sustancialmente la eficiencia de los servicios mediante la
D
interconexión de sistemas individuales -como movilidad- con otros que hacen a la gestión: red de iluminación, lo relativo
a los residuos, seguridad, control medioambiental y meteorológico.
TO
El manejo de la CGM estaría a cargo de la Municipalidad Metropolitana de Lima, sin embargo, se deberá mantener
estrecha coordinación con la Policía Nacional del Perú (PNP) y Autoridad de Transporte Urbano de Lima y Callao (ATU).
EN
Transito dinámico y seguro. La creación del centro atiende realidad vial de Lima, en donde el crecimiento del parque
automotor y el aumento de siniestros demandan soluciones eficaces y precisas en lo que respecta a la movilidad.
Criterios:
M
• Mejorar la fluidez de la circulación y disminuir los tiempos de viaje

•
U
Mejorar la seguridad vial y disminuir la siniestralidad, aumentando la capacidad de control.

• Optimizar la utilización de la red vial, informando a los ciudadanos en tiempo real.
C
• Lograr que paso a paso la ciudad de Lima cuente con “Movilidad inteligente”.
O
Resultados generales:
D
• Control de la totalidad de la red semafórica de la Ciudad, carteles de leyenda variable y cámaras de monitoreo en
tiempo real.
• Creación y Manejo del Modelo de Transporte: Alimentación con data (censores de tránsito, cámaras), manejo de
estadísticas y operación de este. Recopilar información exacta y en tiempo real sobre los flujos de tránsito, velocidades
de desplazamiento y patrones de viajes en la RED1 - Red Metropolitana de la ciudad. Podremos conocer las
condiciones de tránsito de la red vial urbana. Con la instalación del CGM nos permitirá informar a los limeños, en el
momento que suceda, sobre el estado vial actual y las situaciones que pudieran darse tales como desvíos, choques,
problemas con los semáforos, embotellamientos, etc.
• Fiscalización del tránsito y transporte en Lima, a través de equipos fijos y móviles instalados en las vías de la RED1.
La ejecución de acciones fiscalización del tránsito y transporte, a través de convenios interinstitucionales con la PNP,
Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) y el Servicio de Administración tributaria (SAT), entre otros.
• Coordinación con los equipos de Inspectores Municipales de Tránsito, a fin de optimizar la contención de cortes
programados y no programados de los sistemas de regulación semafórica, cierre de vías y otras actividades similares.
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• Monitoreo de transporte público, privado y el sistema de Transporte no Motorizado, esto nos dará una visión integral
del tránsito y poder gestionarlo de manera más eficiente
Proceso de implementación del CGM:

El siguiente gráfico presenta las etapas secuenciales que deben ejecutarse para la implementación de un Centro de
Gestión de Movilidad:
Gráfico 59: Etapas de ejecución del Centro de Gestión de Movilidad.
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Resultados a corto plazo:
• Mejorar los tiempos de viaje: Fluidez en los corredores en funcionamientos y vehículos privados en general, a través
de la centralización de la red semafórica el 70%.
• Respeto de las reglas de tránsito. Lograr que la población limeña empiece a respetar más el límite de velocidad y por
ende se registre una reducción de siniestralidad Disminución de los índices de siniestralidad.
• Diseño de estrategias de mejora de infraestructura y tránsito, con la ayuda del Modelo de Transporte que se encuentre
en Desarrollo.
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Componentes por desarrollar:

a) Semaforización
Desde el CGM, se realizará el monitoreo en tiempo real todas las intersecciones centralizadas de la red semaforizada de
la ciudad, estas acopiaran las intersecciones que actualmente se tienen centralizada, las que faltan centralizar por
PROTRANSITO y los futuros puntos a semaforizar en los diferentes distritos de Lima ciudad.
Se implementará un “sistema de control adaptativo centralizado y distribuidos”, que se caracteriza por ser dinámico,
inteligente y en línea; funciona por control según la demanda de tráfico y por selección dinámica de planes específicos
(congestión del tránsito, eventos, sucesos, entre otros). La recepción inmediata de la información brindada permite
planificar y adecuar el sincronismo de las arterias a las demandas del tránsito.
En el CGM se elaborarán:
• Planes semafóricos para la red semafórica centralizada, realizando la planificación por intersección y por arteria
O
• Planes horarios y los programas que regulan los escenarios que se vuelcan a la vía pública a partir de los parámetros
de demanda de tránsito a cada hora del día (sistema actuado a demanda con biblioteca de planes preestablecidos).
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• La planificación y desarrollo de la red semafórica en concordancia con el crecimiento de la cobertura geográfica.
Diariamente se realizará el monitoreo del estado de todos los planes, lo que genera modificaciones en repartos de los
AB
planes habituales, ajustes de desfasaje para optimización de la coordinación y la creación y modificación de planes para
atender las contingencias externas que se presentan (desvíos, obras viales, siniestros, intervenciones sociales, etc.) y
hacen que se vean afectadas las condiciones habituales de circulación del tránsito en diversas arterias o zonas de la
TR
ciudad de Lima. Toda gestión será utilizada para dar fluidez al tránsito en Lima y a la vez orden en la misma.
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Gráfico 60: Ejemplo de semáforos centralizados.
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Fuente: CGM, Madrid, España
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b) Modelo de transporte
Herramienta que se desarrollará con la información que se obtendrá del CGM, ya que este contará con información exacta
y en tiempo real sobre el flujo y el estado del tránsito en la ciudad, la misma que debe ser introducido mediante un software
en un modelo de transporte de la ciudad.
El contar con esta herramienta permite mejoras en la dinámica del tránsito y nuevos sistemas de información y
comunicación para la ciudadanía. Regular los flujos de tránsito en las intersecciones, corredores y en toda la red de
Tránsito y transporte. Gracias al Modelo de transporte, podremos informar acerca de las condiciones del tránsito para que
puedan tomarse decisiones inmediatas y no esperar algún suceso desagradable para implementar alguna medida de
tráfico.
En cuanto a data, los tiempos de viaje "punto a punto" pueden ser controlados mediante la instalación de dos cámaras
que están vinculados. También es común la utilización de la monitorización de la velocidad media, la cual se usa para
regular la velocidad del tránsito sobre las secciones determinadas, como zonas de trabajo. La aplicación de la tecnología
avanzada proporciona los medios para colaborar, coordinar actividades y compartir información según surja la necesidad
O
de la ciudad. Cabe recalcar que actualmente Lima “NO CUENTA” con un modelo de transporte que nos brinde una data
AJ
a tiempo real o actualizada del funcionamiento del tránsito y transporte en nuestra ciudad. Los principales objetivos de la
implementación de este tipo de tecnología son:
• Planificar y modelar el tránsito a través de la recolección de datos de campo en forma permanente.
AB
• Proporcionar data para la elaboración de Proyectos y estudios, que contribuyan a mejorar el tránsito y
transporte en Lima.
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Gráfico 61: Ejemplo de “modelo de transporte” elaborado en Software TRANSCAD.
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c) Fiscalización
La obligación que se cumplan las leyes de tránsito no es nueva. Los recientes avances tecnológicos han permitido
novedosos métodos de aplicación automática. El uso de la imagen digital y procesamiento de imágenes, tales como el
reconocimiento automático de matrículas, ha tenido un enorme impacto, en muchos países de América Latina. Esta nueva
herramienta tecnológica fue incorporada desde el 21 de enero del 2020 al sistema de fiscalización de la comuna limeña,
gracias a una alianza con la empresa Aplicativos SAC, obteniendo óptimos resultados. Así mismo la Municipalidad del
Callao fue la pionera implementando este tipo de tecnología y cual ha obtenido grandes beneficios logrando que los
conductores de Taxis, transporte público etc. Tengan un comportamiento adecuado al cruzar los limites Lima y el Callao.
Desde el CGM se aplicará nuevos métodos que utilizaran las nuevas tecnologías, para una detección automática de las
infracciones de tránsito, como sensores y cámaras digitales hacen posible detectar mejor los excesos de velocidad,
violaciones de luz roja y otras evasiones reglamentarias. La función de aplicación de sanciones, la lleva a cabo la Policía
Nacional del Perú.
El mayor beneficio de estos sistemas de supervisión se observa que es su efecto disuasorio. Si bien los sistemas que se
O
aplican son impopulares, generalmente causan que la mayoría de los usuarios se vuelvan más cautos, con el consiguiente
aumento de la seguridad y mejora en el rendimiento general de la red. Con la implementación del CGM se intenta
AJ
centralizar la fiscalización electrónica en Lima Metropolitana y así mejorar los resultados obtenidos hasta el momento,
complementando las acciones realizadas por el Municipio en la actualidad. Entre los principales elementos de la gestión
del tránsito a fiscalizar pueden referirse los siguientes:
AB
Velocidad
TR
Uno de los usos más frecuentes de la fiscalización electrónica, es el cumplimiento de los límites de velocidad que utilizan
cámaras de video y fotos. Esto requiere una cámara especial que medirá la velocidad de cada vehículo. En muchos casos,
el sistema simplemente detecta la velocidad del vehículo y se la muestra al conductor en carteles de lectura rápida, que
E
a menudo es suficiente para que reduzcan su velocidad.
D
En otras situaciones, el sistema tomará una foto del vehículo infractor acompañado por el seguimiento. Esto por lo general
incluyen la captura de la placa de matrícula del vehículo que deberá estar conectada con la base de datos del SAT –
TO
Sistema de Administración tributaria de Lima y SUNARP – Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. El
sistema de control de la velocidad puede ser fijo o en una unidad móvil. La información adquirida por el sistema será
utilizada por la PNP para de aplicación la aplicación de las sanciones o, si es necesario, perseguir al infractor.
EN
Evasión de la luz roja

M
La evasión de luz roja en los semáforos puede conducir a accidentes graves ya que es extremadamente importante que
se respeten los semáforos. Se utilizarán sistemas automáticos que cuenten con un sensor de velocidad incorporado en la
U
calle y una cámara instalada coordinada con las señales de tránsito. La luz roja del semáforo y el sensor del vehículo, en
conjunto, activarán la cámara y se tomará una imagen del vehículo infractor. Con el avance del desarrollo del CGM, los
C
sistemas serán más avanzados (espiras virtuales) y utilizarán tanto la cámara para detectar violaciones como para
O
fotografiar la infracción.
D
Como se ha mencionado, la mayor caída de nivel de servicio y exposición de peatones a siniestralidad por mal
comportamiento vial son las intersecciones semaforizadas, donde además confluyen paraderos, con estacionamiento
indebido, giros prohibidos, maniobras temerarias para cruzar en umbrales de cambios de luz, uso de carriles inadecuados
para giros a izquierda o derecha, o peor aún giros prohibidos que sorprenden a peatones o que no les ceden el paso; por
eso allí se debe incidir para lograr cambios sustanciales.
Cumplimiento del Reglamento Nacional de Tránsito

La Tecnología de Gestión de Control de Tránsito mediante CGM, proporcionará los medios de detección y registro de
infracciones de tránsito automática, estas serán verificadas y validadas por la PNP (La Policía Nacional del Perú) de
tránsito, de la mano con Reglamento Nacional de tránsito desde el CGM. La labor policial, tiene un importante papel que
desempeñar, con el único objetivo de mejorar la seguridad vial en Lima, debido a su competencia en el asunto.
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Imagen 3: PNP de Tránsito - Fiscalización electrónica.
O
AJ
AB
TR
Fuente: https://www.gob.pe
E
d) Equipamiento del CGM
D
• Área de operaciones: Destinada especialmente al funcionamiento del Centro de Gestión de la Movilidad.

TO
• Área estratégica: Desde este sector, se coordinarán las acciones estratégicas. Aquí se verá también el tratamiento y
seguimiento de eventos especiales.
EN
• Área de soporte: Se trata del sector de trabajo administrativo.

• Área de mantenimiento: Mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos externos serán quienes nos brinde toda
la información para el funcionamiento del CGM.
M
Equipo tecnológico del CGM

U
Aquí se muestran algunos ejemplos de estos, llegado el momento de la implementación del CGM deberá evaluarse la
C
tipología a utilizar (Modelo, marca y funciones).

Equipos fijos
O
• Cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV) para monitoreo del Tránsito

D
Las videocámaras CCTV juegan un importante papel en la gestión de la red vial. Ellas son instaladas en lugares sensibles
de la red vial para ayudar a la gestión del tránsito, donde la congestión y las colas de tránsito sean frecuentes y en otros
sitios donde exista un riesgo elevado de accidentes e incidentes de Tránsito. Cuando se usan para supervisión del tránsito,
o bien pueden tener un campo de visión fijo o bien - por ejemplo, cuando son usadas para monitorear el tránsito y proveer
alertas - o bien ser equipadas con una función pan, tilt y zoom (PTZ) para permitir a los operadores tener un amplio campo
de visión. Las videocámaras con un campo de visión fijo son generalmente usadas para monitorear vías donde la
circulación por algunas zonas no es permitida.
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Imagen 4: Cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV) para monitoreo del Tránsito.
O
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AB
TR
Fuente: www. branner.cl
E
• Lectura de matrículas - ANPR
D
Las fotografías tomadas por estas cámaras son tomadas automáticamente a los conductores y sus vehículos que violan
las reglas y la multa se envía al propietario o conductor de este. Las aplicaciones basadas en cámaras que incorporan
TO
lectura de matrículas incluyen la prevención del ingreso del tránsito en los caminos inapropiados (cuando esté
funcionando) tales como líneas de Solo Bus. Mediante la instalación de ANPR en los puntos de control, los datos de todos
los vehículos que ingresan o egresan, pueden capturarse. En este caso se hará necesaria la disponibilidad de una base
de datos actualizada y exacta de los posibles vehículos (SAT).
EN
Imagen 5: Tecnología ANPR.

M
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C
O
D
Fuente: www.omes-va.com/
• Tope electrónico
Es un equipo de alta tecnología que calcula la velocidad del vehículo con gran exactitud, a través de sensores fijos en la
pista. El visor informa instantáneamente al conductor su velocidad después de pasar por lazos instalados en el asfalto y
la imagen del vehículo es registrada automáticamente por un sistema digital de captura.
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Imagen 6: Tope electrónico.
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• Policía electrónica
TR
Fuente: http://www.sutec.pe/
Es un equipo electrónico de seguridad vial compuesto por software de captación y procesamiento de imágenes y datos
E
para monitorear el flujo de tránsito. Su funcionamiento es automático e independiente de la presencia de agentes de
D
tránsito. Cuando un vehículo pasa por los sensores instalados en la calzada, la Policía Electrónica calcula su velocidad
con precisión. Cada vez que el límite de velocidad establecido es excedido, el equipo registra la imagen del vehículo que
puede ser usada más tarde como prueba de infracción.
TO
Imagen 7: Policía electrónico.

EN
M
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• Paneles de mensajería variable:

Los carteles de mensaje variable (VMS) son capaces de mostrar mensajes predefinidos o libremente programables que
se pueden cambiar de forma remota con control individual de píxeles. Consisten en:
− Grandes carteles para uso general, que permiten la visualización de una variedad de mensajes de texto y, a
veces, pictogramas. Debido a los costes, tienden a ser utilizados en las autopistas.
− O carteles más pequeños que se usan para mostrar el límite de velocidad dinámico o un mensaje específico.
Equipos de móviles
• Vía PK
Es una Unidad móvil para fiscalización en diferentes puntos del distrito; integra radar para medición de velocidad y sistema
para reconocimiento de placas de vehículos; Radio VHF movible vehicular y Radio VHF portátil y otros componentes
adicionales y accesorios. La cual será operada de manera conjunta por un fiscalizador e integrantes de la PNP de tránsito.
O
Imagen 8: Vía PK.
AJ
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TR
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Equipos para obtener data

C
• Sensores de detección vehicular (conteo de vehículos)

O
La detección de vehículos es un facilitador clave para la gestión de tránsito, el monitoreo de una red vial y la atención de
D
incidentes. Algunos ejemplos de esto son la operación de una intersección semaforizada, la estrategia de gestión de una
autopista con límites de velocidad variables, el accionamiento de cámaras de video de violación de semáforo en rojo y
barreras de control. En la mayoría de los casos los conductores no son conscientes de la existencia de los sistemas de
detección vehicular, pero son afectados por sus resultados. La detección de vehículos también es una herramienta
esencial para la gestión de incidentes y el conteo de tránsito y puede complementar informes de los servicios de atención
de emergencias y otras fuentes manuales de información.
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Imagen 9: Sensores de detección vehicular.
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AJ
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TR
Fuente: Buscador Google
e) Cumplimiento de la normatividad para una adecuada gestión de control del tránsito

E
• Calibración de equipos: Certificación
D
Los equipos móviles, fijos y cámaras de video deben estar debidamente calibrados y certificados ya que captarán en
tiempo real: La velocidad por las que circulan los vehículos (autos, buses o motocicletas), y el cumplimiento de las reglas
de tránsito especificadas en el Reglamento Nacional de Tránsito.
TO
• Marco Normativo - Fiscalización electrónica y control de tránsito

Debe generarse un marco normativo que faculte al CGM la ejecución de acciones fiscalización del tránsito y transporte, a
EN
través de convenios interinstitucionales con la PNP, Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) y el Servicio
de Administración tributaria (SAT), entre otros. Para el desarrollo de una ciudad de Lima en la era tecnológica debemos
no solo contar con factores tecnológicos y técnicos para controlar el tránsito si no también legales e institucionales que
M
deben considerarse para lograr la integración de los sistemas de transporte y tránsito en Lima.
U
Para realizar un adecuado uso de la fiscalización electrónica, dar seguridad al uso de la tecnología, evitar problemática
acerca de la veracidad y tener objetividad de los resultados de los equipos de fiscalización electrónica existen acciones
C
que deben tenerse en cuenta:

O
− Control del marco normativo existente y su adecuación a las necesidades del nuevo CGM (Centro de Gestión de
Movilidad).
D
− Identificar las necesidades del CGM, para realizar la modificación del marco legal existente.
− Colaboración con los organismos homologados como la ATU, PNP y la Municipalidad de Lima.
− Fomentar la participación de la PNP y fiscalizadores de MML.
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Imagen 31: Calibración de equipos de Fiscalización electrónica.
O
AJ
AB
TR
Fuente: www.peru21.pe/lima/inspeccionan-equipos-control-velocidad
E
Desarrollo de aplicación de componentes
D
a) Fiscalización electrónica - CGM

Como principal criterio para implementación de equipos de Fiscalización electrónica para control de velocidad. Debemos
TO
tomar en cuenta las vías de Lima Metropolitana donde se ubican los puntos negros por exceso de velocidad. Esta
implementación se dará a mediano Plazo del Plan Met 2040 – En un plazo de 6- 15 años. Se tomó información publicada
por el MTC – data 2015, “Informe de Caracterización de tramos de vía de alta incidencia de accidentes de tránsito en los
EN
distritos de:
Tabla 54: Distritos donde implementar fiscalización electrónica
Ate Vitarte. - Lurigancho - Chosica - Villa María del Triunfo
M
-
- Barranco - Lurín - Villa el Salvador
U
- Breña - Magdalena del Mar - Los Olivos

- Carabayllo - Miraflores
C
- Chaclacayo - Puente Piedra

- Chorrillos - Rímac
O
- Cieneguilla - San Borja

Comas - San Juan de Lurigancho
D
-
- El Agustino - San Juan de Miraflores
- Independencia - San Luis
- Jesús María - San Martin de Porres
- La Molina - San Miguel
- La Victoria - Santa Anita
- Lima centro - Santiago de Surco
- Lince - Surquillo
La información de Puntos negros fue procesada, tomando solo los accidentes por exceso de velocidad en un rango de:
− 25 accidentes a más se consideraba la vía para fiscalización electrónica por exceso de velocidad. Ver Panel Centro
de Gestión de Movilidad- Componente de Fiscalización 05.
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b) Semaforización centralizada - CGM

• Olas verdes
Cumpliendo con el principal objetivo del componente, se propone como una de las medidas: La implementación de olas
verdes en las vías de la Red metropolitana, por las cuales circulen los Corredores Complementarios, Corredores troncales,
la Extensión del COSAC y otras necesarias (propuestas MOVU), esta medida ayudará a mejorar el desplazamiento
vehicular y reducir los tiempos de viaje. Para complementar esta medida se deberán crear subcentros de control
semafórico, estos se comunicarán con el CGM. Así cumpliremos con el objetivo de tener una red semafórica centralizada.
La operación de la red semafórica debe contar con:
− Planes semafóricos, realizando la planificación por intersección y por arteria.
− Planes horarios y los programas que regulan los escenarios que se vuelcan a la vía pública a partir de los parámetros
de demanda de tránsito a cada hora del día (sistema actuado a demanda con biblioteca de planes preestablecidos).
− La planificación y desarrollo necesario para que la red semafórica se encuentre en concordancia con el crecimiento
O
de la cobertura geográfica
AJ
Este tipo de tratamiento dará fluidez al tránsito y por ende un mejor desarrollo operativo a los Corredores Complementarios
y demás sistemas que se implementen, pues cabe recordar que varias de las rutas de la Red de Metro de Lima, que se
AB
implementará en un cronograma de largo plazo, deben ser sustituidas por Corredores Complementarios en tanto se
completen, por ende, la infraestructura física debe ser flexible. Además a mayoría de secciones viales de las Avenidas de
Lima no pasan de 2 carriles por sentido continuas, no pueden ser segregadas físicamente (carriles exclusivos), pues ello
equivale a solo ignorar la anarquía vial en lugar de enfrentarla y resolverla, y además los servicios de buses, tiene varios
TR
servicios (expreso, troncal, ramales, variantes, etc), que necesitan más de un carril o caerían en colas ineficientes, sino
basta ver el corredor Rojo de Javier Prado que a veces opera hasta con 3 filas de buses rebasándose en horas punta.
• Intersecciones semaforizadas centralizadas

E
El objetivo principal del componente de Semaforización del CGM es la centralización de las intersecciones semaforizadas
D
en todo Lima. En la actualidad, alrededor del 49% de las intersecciones semafóricas de Lima se encuentran centralizadas
en la Central de PROTRANSITO. Se estima que para el 2031 en el escenario a mediano plazo, el 100% de los cruces se
TO
encontrarán centralizados, presentando un desarrollo operativo óptimo de la Red Semafórica en Lima.

Es importante tener en cuenta que, para lograr este escenario óptimo, debemos contar con ciertas características
tecnológica entre ellas tenemos: Control semafórico compatible, semáforos tipo leds, Software único y sistemas de
EN
comunicación que permiten la conectividad entre los equipos dedicados al control de tráfico y de éstos a la cabina de
mando
M
III.1.3.2. Tráfico calmado

U
Los siguientes lineamientos para el SVM propuesto permitirá potenciar las cualidades urbanas propias de la ciudad, así
mismo propiciará la integración, articulación y conectividad longitudinal del territorio de acuerdo con el Plan Met 2040. La
C
red vial deberá servir como orientadora de la densificación progresiva del área urbana.
O
Tabla 55: Estrategias para la implementación de zonas de Tráfico Calmado.

D
EJE OBJETIVO ESTRATÉGICO

ESTRATÉGICO ESPECÍFICO
Metrópoli OE 3.2 Promover una red vial O.E.E. 3.2.2 Implementar A.10 Implementar áreas de tráfico calmado
interconectada. metropolitana segura, áreas de tráfico calmado (zonas de regeneración urbana por afectación
inteligente y eficiente, para dar seguridad y del tránsito de paso metropolitano;
incluyendo modos de prioridad al peatón en las concentración de peatones en áreas de
transporte no motorizados y áreas de mayor equipamiento metropolitano, articulación de
priorizando al peatón concentración. líneas de transporte), y/o circuitos peatonales,
entre otras propuestas orientadas a mejorar el
tránsito peatonal en concordancia con las
políticas de Desarrollo Orientado al Transporte-
DOT.
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Estrategia A10: Implementar áreas de tráfico calmado (zonas de regeneración urbana por afectación del tránsito
de paso metropolitano; concentración de peatones en áreas de equipamiento metropolitano, articulación de
líneas de transporte), y/o circuitos peatonales, entre otras propuestas orientadas a mejorar el tránsito peatonal
en concordancia con las políticas de Desarrollo Orientado al Transporte-DOT.
Programa de implementación de áreas de tráfico calmado
El implementar Tráfico calmado implica mantener velocidades más bajas en ambientes urbanos, ayuda a mejorar la
convivencia con los peatones y ciclistas, pues al paso que prioriza acciones para la reducción del tráfico motorizado,
incentiva el uso y aumenta la seguridad vial para los desplazamientos no motorizados.
La implementación de tráfico calmado, un conjunto de medidas para la moderación del tránsito motorizado es una
alternativa para que las calles sirvan a todos, creando espacios de circulación seguros para los modos no motorizados.
Generalmente es empleado en áreas con alta densidad de casas y con intenso flujo de peatones y ciclistas. Las medidas
incluyen cambios en la geometría y trazado de la vía, ordenamiento de flujos y uso de diferentes pavimentos.
O
El objetivo es disminuir el número y la severidad de los accidentes, pero la reducción de la velocidad máxima también
disminuye los ruidos y la emisión de contaminantes en el aire. Las acciones pueden ser proyectadas para la reducción de
AJ
la velocidad de los vehículos y/o para crear un ambiente que induzca a un modo más prudente de conducir.
Concepto:
AB
Este concepto se refiere a calmar el tráfico vehicular en zonas residenciales y comerciales, mediante elementos disuasivo.
Así mismo se refiere a la combinación de medidas principalmente físicas que reducen los efectos negativos del uso de
vehículos de motor, alteran el comportamiento de los conductores y mejoran las condiciones para los usuarios de la calle
TR
no motorizados. Las medidas de tráfico calmado, trata soluciones viales para retrasar o reducir el tráfico, con el fin de
mejorar la seguridad para los peatones y automovilistas. Es la forma más eficaz de reducir exceso de velocidad en calles
residenciales, evitar los accidentes de tráfico y prevenir muertes.
E
Criterios:
D
• Hacer a Lima más segura, agradable y habitable.

• Disminuir el número y la severidad de los accidentes, pero la reducción de la velocidad máxima también disminuye
TO
los ruidos y la emisión de contaminantes en el aire. Las acciones pueden ser proyectadas para la reducción de la
velocidad de los vehículos y/o para crear un ambiente que induzca a un modo más prudente de conducir.
EN
Medidas de Tráfico calmado a implementar:

Los diseños y medidas que reducen la velocidad incluyen variadas formas y diseños como los que se muestran en los
siguientes gráficos:
M
a) Modificación de Geometría vial:

U
C
Gráfico 61: Tipos de intervenciones de modificación de la geometría vial.

1) Estrechamiento de carril 2) Radios de esquina 3) Tratamientos Gateway
O
Los carriles estrechos reducen la Los radios de esquina más estrechos Los tratamientos de puerta de enlace
velocidad y minimizan los choques en reducen la velocidad de giro de los alertan a los conductores de que están
D
las calles de la ciudad al reducir el vehículos y las distancias de paso de entrando en un área más lenta. Este
derecho de paso y hacer que los peatones. Minimizar el tamaño del tratamiento puede incluir señalización,
conductores desconfíen del tráfico y radio de una esquina es fundamental portales de entrada, tablas de
los usuarios adyacentes. Utilice el para crear intersecciones seguras y velocidad, cruces elevados y
espacio adicional para el espacio compactas. extensiones de aceras.
peatonal, las instalaciones para
bicicletas o la infraestructura verde.
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4) Pinchpoints 5) Chicanas y cambios de carril 6) Medianas e islas de refugio

Estrechan la calzada en un punto a Las chicanas y los cambios de carril Las medianas centrales elevadas y las
mitad de cuadra. Se pueden combinar utilizan estacionamientos alternos, islas de refugio para peatones se
con tablas de velocidad para crear extensiones de aceras o islas de borde pueden usar para reducir el ancho de
pasos de peatones de alta calidad. para formar una trayectoria en forma los carriles para los vehículos, incluso
También se pueden usar en calles de de S que reduce la velocidad de los en calles relativamente
dos vías de bajo volumen para requerir vehículos. estrechas. También se pueden utilizar
que los automovilistas de frente cedan para organizar el tráfico en las
el paso entre sí. intersecciones o para bloquear el
acceso en puntos estratégicos.
O
7) Mini rotondas 8) Desviadores
AJ
Las mini rotondas son islas redondas Los desvíos y otras estrategias de
en las intersecciones que sirven tanto gestión de volumen, como el
AB
para reducir la velocidad como para movimiento restringido y las
organizar el tráfico, dirigiendo los estrategias de acceso restringido,
vehículos alrededor de la isla en lugar ayudan a reducir el volumen y la
de directamente a través de la velocidad de los vehículos
intersección.
TR
motorizados. Los volúmenes de tráfico
reducidos afectan significativamente la
comodidad del ciclista.
E
D
TO
Fuente: www. Nacto.org

EN
b) Dispositivo estructural:
Gráfico 62: Tipos de dispositivos estructurales.

M
1) Jorobas de velocidad 2) Cojines de velocidad 3) Tablas de velocidad

Los topes de velocidad se forman Los amortiguadores de velocidad son Las tablas de velocidad son similares a
U
elevando secciones de la carretera en similares a los topes de velocidad, los topes de velocidad, pero tienen una
C
forma sinusoidal, típicamente de 10 a pero tienen aberturas de corte en las parte superior plana, por lo general de
15 cm de alto y de 4 a 6 m de largo. ruedas para permitir que los vehículos 6 a 9 m de largo. Cuando las tablas de
O
Las dimensiones se pueden adaptar grandes, como los autobuses, pasen velocidad se combinan con cruces de
para que coincidan con la velocidad sin ser afectados mientras reducen la peatones, en la intersección o en la
D
objetivo de la calle. Por lo general, velocidad de los automóviles. mitad de la cuadra, se denominan
están construidos con el mismo cruces elevados.
material que la calzada, pero pueden
ser de diferentes materiales.
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c) Medidas para el mejoramiento de tránsito peatonal:
Gráfico 63: Tipos de medidas para el mejoramiento de tránsito peatonal.

1) Materiales y apariencia del pavimento 2) Calles Compartidas
La apariencia del pavimento se puede alterar mediante Al eliminar las distinciones físicas entre espacios
tratamientos únicos que agregan interés visual, como peatonales, ciclistas y vehiculares, los tratamientos
asfalto, concreto o adoquines de concreto de colores o callejeros compartidos obligan a todos los usuarios a
estampados, que se pueden usar para hacer que otras compartir la calle, lo que aumenta la conciencia y reduce la
técnicas para calmar el tráfico sean más notorias para los velocidad de los vehículos motorizados.
conductores. Los cruces e intersecciones de peatones se
pueden pintar para resaltar las áreas de cruce.
O
AJ
AB
d) Medidas de tránsito:
1) Calles de doble sentido

TR
Gráfico 64: Tipos de medidas de tránsito
2) Progresión de la señal
Las calles de doble sentido, especialmente aquellas con Las señales programadas a velocidades favorables para el
E
perfiles más estrechos, alientan a los automovilistas a ser tránsito y el ciclo pueden reducir el incentivo de los
más cautelosos y cautelosos con el tráfico que se automovilistas a la velocidad y pueden crear velocidades
D
aproxima. más bajas y seguras a lo largo de un corredor.

TO
EN
M

U
Implementación de programa de tráfico calmado:

C
Antes de implementar medidas de Tráfico calmado a nivel de Red 2, se deben investigar las condiciones del tráfico en las
O
calles arteriales adyacentes para determinar si las deficiencias operativas están contribuyendo a los problemas de tráfico
D
identificados. Si las calles arteriales adyacentes son responsabilidad del municipio, estas deficiencias deben abordarse
antes de considerar la reducción del tráfico. Además, cuando el uso de medidas para Tráfico calmado pueda desviar
grandes volúmenes de tráfico de las calles locales, se deben abordar los efectos en las carreteras adyacentes. Para la
implementación de Tráfico Calmado en ciertas áreas de la ciudad de Lima donde se ubiquen área afectadas es necesario
establecer medidas bajo las cuales estas medidas serán efectivas:
• Cumplir con los requisitos de sostenibilidad, equilibrando las necesidades de la zona.
• Implementar medidas Tráfico calmado eficientes y rentables (de bajo costo de implementación).
• Haga un mejor uso del espacio urbano y de las infraestructuras y servicios de transporte existente.
• Mejorar el atractivo del entorno urbano, la calidad de vida y la salud pública
• Mejorar la seguridad vial y la seguridad ciudadana.
La implementación de Tráfico Calmado se dará en áreas de la ciudad que se encuentren afectadas por equipamientos
urbanos, como Colegios, Centros de Salud, áreas recreativas, lugares de culto, entre otros similares; así como zonas y
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que concentren un gran número de viajes a pie, en bicicleta u otros similares, como por ejemplo:, entorno a la inserción
de: estaciones de sistemas de transporte masivos (Metropolitano y la red básica del Metro de Lima), terminales terrestres,
centros comerciales, entre otros; De ser necesario, se pueden implementar vías con preferencia peatonal parcial o total.
Aquí se pueden aplicar las medidas de Tráfico calmado, estas motivaran a los conductores a una conducción más atenta,
a reducir las velocidades, los choques, mejorar las condiciones para los viajes de bicicleta y la caminata, mejorando la
seguridad vial. Teniendo conocimiento de cómo debe implementarse las medidas de TRÁFICO CALMADO se deben
elaborar “Planes de Movilidad Urbana por distrito”, analizando la trama urbana. Desarrollar este Programa conllevara a
una constante comunicación con los Municipios distritales.
Imagen 11: Ejemplos de identificación y soluciones aplicadas de Tráfico calmado en Lima Metropolitana.
O
AJ
AB
Propuesta de peatonalización de Jr. Jauja que mejoraría el
Jr. Jauja en Barrios Alto actualmente
TR
uso como espacio de encuentro y zona recreativa.
E
D
TO
EN
Imagen de Jr. Junín con una propuesta de reorganización

Imagen de Jr. Junín en la actualidad con un tránsito
del transporte mediante la restricción de transporte
caótico
privado.
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C
O
D
Jr. Cusco y Plazuela Gastañeta en la actualidad Jr. Cusco y Plazuela Gastañeta, propuesta
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Propuesta de Peatonalización de vías de Jr. Andahuaylas-

Vista actual de Jr. Andahuaylas –Mesa Redonda
Mesa Redonda
O
AJ
AB
Jr. Ayacucho actualidad Propuesta de intervención Jr. Ayacucho
TR
Fuente: Plan Maestro del Centro Histórico de Lima al 2025 (PROLIMA)
Aplicación del programa de Tráfico calmado

Para esquematizar esta propuesta de Programa de Tráfico calmado se han tomado equipamientos urbanos, como
E
Colegios, Centros de Salud, áreas recreativas, lugares de culto, entre otros similares; así como zonas y que concentren
D
un gran número de viajes a pie, en bicicleta u otros similares, como, por ejemplo, en torno a la inserción de: estaciones
de sistemas de transporte masivos (Metropolitano y la red básica del Metro de Lima), terminales terrestres, centros
TO
comerciales, entre otros. La puesta en marcha de este programa tiene el objetivo de mantener velocidades más bajas en
ambientes urbanos cercanos a equipamientos urbanos y otras zonas ya mencionadas, ayudar a mejorar la convivencia
con los entre conductores, peatones y ciclistas, pues al paso que prioriza acciones para la reducción del tráfico motorizado,
incentiva el uso y aumenta la seguridad para los desplazamientos no motorizados.
EN
La implantación de tráfico calmado, un conjunto de medidas para la moderación del tránsito motorizado es una alternativa
para que las calles sirvan a todos, creando espacios de circulación seguros para los modos no motorizados. Las medidas
M
a implementar deben incluir cambios en la geometría y trazado de la vía, ordenamiento de flujos y uso de diferentes
pavimentos. Es recomendable que la implementación de las medidas de Tráfico Calmado sea de carácter temporal para
U
luego convertirlas en fijas, siguiendo una metodología de implementación por distrito

C
a) Lineamientos para la implementación de las propuestas de movilidad urbana (componente de tránsito) en

O
los planes urbanos de menor escala.

D
Tabla 56: Lineamientos para la implementación de las propuestas para la gestión del tráfico.
ESTRATEGIAS LINEAMIENTOS
A9. Priorizar en el Centro de Centro de Gestión de Movilidad

Gestión de Movilidad-CGM, olas
verdes facilitando los principales Fiscalizar las circulaciones vehiculares a través de equipos electrónicos (fijos y móviles),
corredores de transporte, instalados en vías de la Red 1 del SMTP.
identificar subcentros de
concentración semafórica con Promover el uso correcto de las vías públicas, garantizando en todo momento contar con toda la
gestión inteligente y fiscalización capacidad disponible de las vías, sin necesidad de ejecutar grandes intervenciones en la
electrónica con el objetivo de infraestructura
incrementar la seguridad vial y
recuperar la capacidad de la red Promover un programa de parquímetros, se orientan a dar un uso eficiente al espacio sobre y
vial. fuera de la vía pública en donde se estacionan los vehículos. Se incluye un cobro por el uso de
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ese espacio, mecanismo de gestión destinado a reducir la superficie que los cajones de
estacionamiento ocupan para hacer una utilización más eficiente de los mismos que beneficie a
la sociedad. Desalentar el uso de vehículo privado.
Establecer un sistema de tarificación vial (pagar por el uso del automóvil). Consiste en el cobro
automatizado para acceder a determinadas zonas de alta demanda de viajes en automóvil.
Sancionar de manera drástica y efectiva a los conductores que omitan la indicación de señal de
la Luz roja, infracción que será detectada con el uso de equipos del CGM.
Generar un marco normativo que faculte al CGM la ejecución de acciones de fiscalización del
tránsito y transporte, a través de convenios interinstitucionales con la PNP, Autoridad de
Transporte Urbano para Lima y Callao (ATU) y el Servicio de Administración tributaria (SAT), entre
otros.
O
Monitorear del transporte público, priorizar mantener controlado y sin obstáculos las zonas de
paraderos del Transporte público.
AJ
Con el uso de la tecnología implementada en el CGM (cámaras digitales, sensores) dar
cumplimiento del Reglamento Nacional de Tránsito mediante detección y registro de infracciones
AB
de tránsito automática (estas serán verificadas y validadas por la PNP).
Centralizar el 100% de las intersecciones semaforizadas al año 2031, generar una eficiente
mayor fluidez y seguridad en las vías.

TR
gestión del tránsito, por ende, mejorar la gestión de la capacidad de la Red física Vial, logrando
Neutralizar la siniestralidad de tránsito generada por la conducción inadecuada y el

incumplimiento de la normatividad.
E
Crear subcentros de control semafórico que se conecten al CGM, cada distrito debe contar con
D
un centro de control el cual deberá estar enlazado al CGM esto permitirá un control más fluido y
adecuado.
TO
Implementar olas verdes en el ámbito de la Red 1, a escala metropolitana, específicamente los

ejes viales donde circulen los futuros corredores complementarios, corredores troncales y la
extensión del COSAC.
EN
Mejorar la gestión del tránsito en intersecciones semaforizadas a nivel local, En red y malla, a
través del uso de sistemas de regulación semafórica micro regulado y dinámico.
M
Incorporar lectura de matrículas, incluyen la prevención del ingreso del tránsito a vías de tránsito
exclusivo de transporte público o donde no se permita la circulación de transporte pesado e
U
interprovincial.
C
Crear un modelo dinámico de transporte para la ciudad de Lima, instalar sensores de detección
vehicular, para recopilar información exacta (conteo vehicular, velocidades de desplazamiento y
O
patrones de viajes en la Red 1), en tiempo real y continúa 24/7 como soporte para estudios y
proyectos de tránsito y transporte. Con esta información podremos conocer las condiciones de
D
tránsito de la red vial urbana.
Elaborar estrategias o planes de contingencia inmediatos ante emergencias y siniestros, a corto

y mediano plazo usando la lectura dinámica del tránsito del modelo.
A10. Implementar áreas de tráfico Implementar áreas de tráfico Calmado

calmado (zonas de regeneración
urbana por afectación del tránsito Implementar tráfico calmado en áreas de la ciudad que concentren un gran número de viajes en
de paso metropolitano; bicicleta (ciclovías, ciclo parqueaderos) y caminata (parques, complejos, parques zonales).
concentración de peatones en
áreas de equipamiento Implementar tráfico calmado en áreas de la ciudad que se encuentren afectadas por
metropolitano, articulación de equipamientos urbanos como: Colegios, centros de salud y centros comerciales.
líneas de transporte), y/o circuitos
peatonales, entre otras Implementar tráfico calmado, promoviendo circuitos peatonales entre áreas recreativas
propuestas orientadas a mejorar (equipamiento), lugares de culto y/o servicios urbanos.
Página 213 | 915

el tránsito peatonal en Implementar tráfico calmado en las zonas que se encuentran en el entorno a las Estaciones de
concordancia con las políticas de los Sistemas de transporte masivo que se encuentran operando actualmente y los que se
Desarrollo Orientado al encuentran en etapa de implementación (inserción urbana de estos): COSAC (Metropolitano) y la
Transporte-DOT. red básica del Metro de Lima (Línea 1 y 2).
Generar áreas de tráfico calmado y convertir vías de Red 2 usadas actualmente como atajos para
salir de la congestión de vías de Red 1, en vías con preferencia peatonal parcial o total
(peatonalización). Es decir, recuperar espacio urbano.
Identificar rutas que nos conduzcan a las Estaciones de los Sistemas de transporte masivo que
se encuentran operando actualmente y los que se encuentran en etapa de implementación
(inserción urbana de estos): COSAC (Metropolitano) y la red básica del Metro de Lima (Línea 1 y
2), e implementar medidas de tráfico calmado para hacer estas rutas más accesibles al usuario
de los sistemas.
O
Identificar vías de la Red 2 donde hayan ocurrido accidentes o incidentes de tránsito para
implemente medidas de tráfico calmado.
AJ
No aplicar medidas de tráfico calmado en vías metropolitanas dedicadas al transporte público.
AB
Para la implementarse las medidas de Tráfico Calmado se deben elaborar “Planes de Movilidad
Urbana Distritales”, Estos deben englobar un análisis de la movilidad, peatonal y vehicular,
sistema vial y conectividad”, es decir un análisis de la trama urbana.
TR
Propiciar la implementación de tráfico calmado dentro del diseño de parques zonales o reserva
natural (lomas, bordes de lomas, franja marginal), senderos con circuitos marginales de borde y
acceso de peatones y bicicletas, como parte de su sistema de delimitación y accesibilidad.
E
Implementar medidas de tráfico calmado en rutas que unan centros turísticos y atractores de
viajes donde se priorice el desplazamiento a pie y con vehículos no motorizados.
D

TO
EN
M
U
C
O
D
Página 214 | 915

III.1.4. Modos de transporte

III.1.4.1 Transporte público
El actual estado del Transporte Público como negocio es la principal variable de desintegración y desequilibrio del desarrollo
urbano de Lima, generando una constante sobre concentración central y desvalorización de las áreas periféricas. Sin
embargo, inversamente, el Transporte Público convertido en un servicio público integrado y sistematizado, de ser el principal
problema urbano, se transformaría en la principal variable de integración y reequilibrio de dicho desarrollo.
Para ello, el Transporte Público debe volver a concebirse como un servicio público esencial; los operadores privados de
transporte deben migrar a ser concesionarios de dicho servicio, sin riesgo financiero y con operaciones técnicamente
controladas. Reducir los tiempos y costos de desplazamiento, hacen más viables la residencia e inversión en zonas periféricas,
desincentivan el centralismo, equilibran el valor del suelo, entre otros efectos positivos. Un modelo sostenible y eficiente del
Transporte Publico integra una diversidad de modos, los cuales se complementan unos a otros coadyuvando de esta forma a
un óptimo funcionamiento del sistema. El Panel 025 describe los diversos modos que constituyen el sistema de transporte
público.
O
Tabla 56: Estrategia para la implementación de las propuestas de transporte público.
OBJETIVO
AJ
LINEAMIENTO DE OBJETIVO
ESTRATÉGICO ESTRATEGIAS
POLÍTICA ESTRATÉGICO
ESPECÍFICO
Metrópoli OE 3.3 Desarrollar un O.E.E. 3.3.1 Articular la A.11 Estructurar escenarios de implementación del
AB
interconectada. sistema integrado e estructura vial principal Sistema Metropolitano de Transporte Público
intermodal de movilidad o RED1 en función de Masivo Integrado (SMTPI), para coordinar con la
urbana e interurbana, dar soporte al Sistema entidad competente respecto a su efecto en el
priorizando modos de Metropolitano de desarrollo urbano de la ciudad.
transporte masivos y
logísticos sostenibles
Transporte Público
Integrado (SMTPI). TR A.12 Promover la integración tarifaria y recaudo
único, como base de la consolidación del SMTPI.
A.13 Proponer escenarios de desarrollo del STPMI,
E
como instrumento para la identificación y
priorización de programas y proyectos en la red vial
D
principal del SVM (RED1).

TO
De acuerdo con el diagnóstico urbano del Plan Met, la demanda de viajes en la provincia de Lima ha crecido del 2004 al 2018
en un 38%, del cual, el modo Transporte Público (TP) movilizaba más del 50% de los viajes en Lima (14). Si consideramos
solo viajes motorizados el transporte público representa el 75% (Ver la Síntesis del ítem 3.1.1 de Introducción). En base a
EN
ello, dado su beneficio social y mayoritario, es necesario su priorización como sistema fundamental de la movilidad urbana.
En este sentido, las propuestas del transporte público se estructuran sobre la base de una hipótesis de implementación
progresiva de proyectos de transporte, cuya finalidad es el para el desarrollo y consolidación de un Sistema Metropolitano de
M
Transporte Público Integrado (SMTPI), como elemento estructurador de la vialidad y el desarrollo urbano de la ciudad. Para
lograr esta hipótesis de desarrollo debe establecerse las bases de coordinación entre la Municipalidad Metropolitana de Lima
U
y la Autoridad de Transporte Urbano – ATU (delegación de algunos proyectos específicos o complementarios a la MML,
municipios distritales a través de convenios interinstitucionales); toda vez que la ATU (Ley 30900 artículo 6) es la entidad
C
competente para ejercer las funciones de planificación y gestión del Sistema Integrado de Transporte, ejecutar procesos de
inversión pública y privada, otorgar concesiones para los servicios de transporte terrestre urbano regular y masivo de
O
personas; construir y operar la infraestructura requerida para dichos servicios, entre otros.
Ante una Red Vial planificada incompleta al 40%, se ha establecido que la secuencia de prioridad de ejecución de sus tramos
D
y rutas faltantes debe seguir la secuencia de implementación del sistema de Transporte Público Masivo, el que por su alto
costo será evidentemente progresivo, con escenarios de corto, medio y largo plazo; basados en los estudios de redes y
proyectos aprobados y en proceso que tenían AATE y Protransporte-MML. Por ello, se ha elaborado una HIPÓTESIS
alrededor de que Proyectos masivos se irán ejecutando, y en base a ello la infraestructura vial que debemos implementar
para desarrollar y consolidar un Sistema Metropolitano de Transporte Público Integrado (SMTPI).
Para el desarrollo de los escenarios de desarrollo del SMTPI se ha considerado: a) la demanda de viajes, b) vialidad por la
que se desplaza y c) principales centros atractores correspondiente al Sistema de Centralidades del Plan Met 2040.
Relacionando la ubicación de las principales actividades urbanas (usos de suelo) que producen los principales motivos de
viajes (al trabajo y estudio) y las rutas de transporte público autorizadas en la provincia de Lima y Callao, se evidencia la
1426.7 millones de viajes al día al año 2018, y mayor al 2020 con una tasa de expansión de aproximadamente 1.2% anual. Tasa de viajes
en Lima es de 2.6 mientras que en otras ciudades desarrolladas es de 4.0 viajes. Es decir, hay una gran expansión de viajes por esperar
de 40%, que requieren de un cambio más cualitativo (sistema de TP) que cuantitativo (infra vial) en la forma de viajar.
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concentración de viajes en determinados ejes viales importantes existentes: Panamericana Norte, Vía de Evitamiento,
Panamericana Sur, Av. Túpac Amaru, Elmer Faucett, Néstor Gambetta, Av. Universitaria, Av. Miguel Grau - Av. Nicolás Ayllón
- Carretera Central, Av. Brasil, Av. Salaverry, Av. Alfonso Ugarte, Av. Angamos, Benavides, Av. De los Héroes, Av.
Pachacútec, Av. La Marina, Javier Prado (según análisis TRANSCAD, son los ejes principales del crecimiento y consolidación
de usos de la estructura urbana principal, y siendo los pocos completos y funcionales, obviamente generan una sobre
asignación de viajes, superposición de modos de transporte, con el resultado de obvia ineficiencia de movilidad para todos).
Para elaborar la propuesta, se ha considerado proyectos de transporte a cargo del gobierno central y local, algunas de las
principales propuestas de este Plan, diversos estudios, manuales y reglamentos:
● Red Básica del Metro de Lima - RBML (6 líneas de Metro) aprobado con D.S. N 059-2010-MTC, y el D.S. Nº 009-2013-
MTC, que la amplía (con L1 y L2 en ejecución, y la última Línea 6 proviene de la actualización 2012 del PMT).
● Ampliación del Metropolitano o COSAC1 de Estación Naranjal hasta Av. Chimpu Ocllo y su patio Taller (ampliación).
● Teleféricos: Agustino – Santa Anita, Independencia – SJL (delegados a la unidad formuladora de EMAPE).
● Ampliación de la Vía Expresa Paseo de la República hasta Pedro Miotta (Contrato APP de IP, que implica en su
O
evaluación técnica, obras públicas colaterales como la Ampliación sur de El Metropolitano en COSAC2).
● Nueva Periurbana Sur y Nueva Panamericana Norte; propuestas de este Plan (que a su vez son reserva de tren urbano)
AJ
● Anillo Periférico Vial Norte (Proyecto de APP IPC o cofinanciada en evaluación a cargo de PROINVERSIÓN desde
2013).
● Trenes de cercanía (Ferrocarril Lima – Ica, Tren de la Costa) en el caso del Ferrocarril Lima – Ica, Reinversión busca
AB
implementarlo a través de una concesión tipo APP.
● Articulación con el Sistema Centralidades (basadas en núcleos de equipamientos y nodos de actividad interdistritales).
● Articulación provincial hacia nuevos polos de desarrollo, vías de aproximación o circunvalación extraurbana, red vial
●
●
Nacional y Departamental del MTC).
TR
Nuevos polos urbanos: PIA Ancón (norte), Macrópolis (sur), Huachipa y Briston Hills (este), Chilca y Pucusana, otros.
Sistema vial metropolitano vigente donde se tiene proyección de vialidad para la provincia de Lima.
● Plan Maestro del Centro Histórico de Lima (el cual contempla Tranvía, ciclovías y peatonalización)
E
● Plan de Infraestructura Ciclo viaria para Lima y Callao 2020 – Banco Mundial.
D
Gráfico 65: Relación entre centralidades y transporte público en Lima y Callao (demanda de viajes).
Centralidades (Centros atractores de viaje por trabajo y estudio) Rutas de transporte convencional en Lima y Callao
TO
EN
M
U
C
O
D
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Los servicios de transporte público que se presta actualmente en la provincia de Lima y Callao, y que se encuentran a
cargo de la ATU son: a) Transporte público convencional (buses, microbuses y combis), b) Metropolitano (COSAC) y sus
rutas alimentadoras, c) Corredores Complementarios (Azul, Morado, Rojo y Amarillo), y d) Línea 1 del Metro de Lima.
Análisis de la Red básica del Metro de Lima, Corredores Complementarios y COSAC:
● Línea 2 del Metro en construcción viene siendo atendido por rutas de transporte convencional con vehículos de tipo
microbús (conocidos como los “Chosicanos”) en toda la Carretera Central y centro de Lima hasta el Callao.
● Línea 3 del Metro en proyecto, viene siendo atendido parte de su recorrido (Av. Arequipa) en el área central por el
Corredor azul, sin embargo, hace falta cubrir su recorrido en la Av. Panamericana Norte y Benavides.
● Línea 4 del Metro en proyecto, viene siendo atendido por el Corredor Rojo y sus alimentadoras.
● Línea 5 del Metro en proyecto, viene siendo atendido por el COSAC y rutas alimentadoras en el sur en un 70%.
● Línea 6 del Metro en proyecto, viene siendo atendido en un tramo de la Av. Universitaria por el Corredor Amarillo, sin
embargo, hace falta cubrir el resto de la Av. Universitaria, la Av. del Ejército, Av. Angamos y Av. Primavera.
O
Estrategia A11 Estructurar escenarios de implementación del Sistema Metropolitano de Transporte Público
Masivo Integrado (SMTPI), para coordinar con la entidad competente respecto a su efecto en el desarrollo urbano
AJ
de la ciudad.
De acuerdo con lo señalado, la necesidad de abstraer en etapas el Cronograma de Ejecución del que denominamos
AB
teóricamente, Sistema Metropolitano de Transporte Público Masivo Integrado (SMTPI), y considerando la Política Nacional
de Transporte Urbano (Lineamiento 1.1), se proponen tres (03) escenarios para consolidar y determinar las inversiones
de infraestructura vial que requieran, las que se describen a continuación:
PROPUESTA ESCENARIO DE CORTO PLAZO (3-5 AÑOS) TR

● Los proyectos en construcción actualmente, entra en servicio en este escenario y se suman a los servicios Actuales:
Línea 2, Ramal de la Línea 4 del Metro de Lima, ampliación del COSAC hasta Chimpu Ocllo, Teleférico Independencia
E
– SJL, Teleférico El Agustino – Santa Anita.
D
● El aspecto más importante de la gestión del transporte es establecer el Sistema de Recaudo centralizado común y
sobre todo ejecutar la Integración Tarifaria, donde todo el sistema y cambio de modos o rutas debe ser posible con
TO
una sola tarifa; así el TP funcionará precisamente como una red y no una suma de individualidades, elevando su
capacidad de oferta y atraer demanda de la red convencional.
● Es un aspecto importante considerar que todas las avenidas que tienen un objetivo diferente a largo plazo no deben
EN
tener infraestructura definitiva para usos temporales, sino más bien ser flexible y/o modular, para no perder recursos
su modificación que debe ser a bajo costo.
Servicios propuestos:
M
● Complementar con una red alimentadora a las L1 y L2 y Ramal L4 del Metro para ampliar la cobertura de servicio y
promover la integración modal Metro – bus, (absorción de flota convencional).
U
● La ampliación del Metropolitano requerirá reformular sus rutas alimentadoras en el norte. Túpac Amaru es
C
alimentadora principal.
● Integrar el Metropolitano con Metro L1, mediante la Vía Expresa Grau (que se ejecutó con acceso a Estación Central
O
para dicho fin). y una estación de transferencia modal en el Parque del Migrante, donde varios buses alimentadores
del “Metropolitano” puedan agruparse a recoger los pasajeros provenientes de la estación Gamarra del Metro L1 (15)
D
(ver Panel 026). Esto ayudaría a que los usuarios con destino de viaje a la Av. Grau y Paseo Colón puedan hacer esta
integración modal.
● La implementación de una pasarela peatonal que permita el enlace directo de los pasajeros del Anden elevado de
Metro L1 a la estación del Parque Del Migrante, ayudaría a articular la L1 con la Estación del Metro L2, dado que el
Parque el Migrante dista a 100 metros de la Av. 28 de Julio donde está la Estación de L2.
● Implementación de un CC en la Autopista Ramiro Prialé, que atienda los viajes del este de la ciudad con el Centro de
Lima, y que, continuando por vía de Evitamiento, Av. Abancay, atienda los destinos de viaje: Puente Nuevo, Acho,
15 Es evidente que la mayoría de los pasajeros provenientes de ambos extremos se bajan entre Estaciones Gamarra y Grau, con destino
al Centro de Lima y Gamarra, por ende, un convoy de tren con más de 1,200 pasajeros necesita varios buses de 280 pasajeros para ese
transbordo. La única área publica para hacer esta estación es el parque Migrante en una franja frontal, además con potencial estratégico
para ser auxiliar de la integración ente L1 y L2.
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Mercado Central, integrándose además en el Centro de Lima con la Línea 2 en la Av. 28 de Julio. Cabe indicar que
este servicio a 2km en paralelo no compite con la Línea 2 del Metro de Lima.
● Cabe señalar que la autopista Ramiro Prialé es el segundo eje importante de conexión de Lima Este, por el cual se
tiene autorizado tres líneas de transporte público con servicio deficiente (correteos, frecuencia irregular) y de alto costo
de la tarifa (4.00), además de existir transporte informal colectivo en combis y minivans con destino a la Av. Abancay.
Con la propuesta se dotaría de un servicio eficiente (programado, seguro), y una tarifa justa, en concordancia con la
Política Nacional de Transporte Urbano - Lineamiento 1.4.
● Integración de las ciclovías a las estaciones de transporte público a través de la implementación de ciclo parqueaderos,
y un programa de bicicleta pública en el área central, en la estrategia A.14 se explicará a detalle la propuesta.
● Se espera que en este periodo se implemente la tarifa integrada de todos los servicios de transporte público en
operación (Metropolitano, Metro y Corredores), considerando los avances de la ATU (16).
● Conforme se vaya implementando rutas alimentadoras a las líneas de metro (ver Panel 027) y nuevos corredores
complementarios, las rutas de transporte convencional que se superpongan en dichos recorridos, deben ser
absorbidos y/o reestructurados por parte de la ATU de acuerdo con evaluación de cobertura de servicio, aplicando
O
racionalización de flota obsoleta mediante un programa de chatarreo.
AJ
Tabla 57: Transporte masivo, acciones a implementar en el corto plazo (Ver mapa 5.6.1 y 6.5.7).
CORTO PLAZO 3 A 5 AÑOS.
AB
Servicios en operación:
BRT COSAC + rutas alimentadoras
Metro
Corredores
Metro L1
CC Tacna – Garcilaso – Arequipa
CC SJL
TR
Complementarios CC Javier Prado y alimentadoras
E
CC Panamericana
D
Servicios que se incorporan (proyectos en ejecución y en formulación).

BRT Ampliación COSAC hasta Chimpu Ocllo
TO
Metro Metro L2, RL4

Independencia – SJL
Teleféricos
El Agustino - Santa Anita
EN
Propuesta Plan Meta incorporar:

1. Servicio Integración COSAC – L1 (Parque del Migrante)
2. Rutas alimentadoras L1
M
4. Rutas alimentadoras RL4
U
5. CC Ramiro Prialé (Huaycán – Av. Abancay - Av. 28 de Julio).

C
6. Integración tarifaria de todos los servicios de la SMTPI

O
7. Red de Ciclovías de Integración con T. Público

8. Red de ciclo parqueaderos en estaciones de T. Público
D
9. Programa de bicicleta pública en área central

Fuente: Elaboración Equipo Plan Met 2040
16 Considerando que existe un avance a través de la Resolución Directoral N° 01-2020-ATU/DIR, que aprueba el “Estándar de
Interoperabilidad Tecnológica para el Sistema de Recaudo Único de la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao”, y la “Aplicación
ATU” que consiste en el mapa de memoria a ser implementado en los soportes (medios de pago) que se encuentren homologados y
debidamente validados para su utilización en el Sistema de Recaudo Único de Lima y Callao”.
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PROPUESTA ESCENARIO DE MEDIANO PLAZO (6-15 AÑOS):

Considerando que la implementación de la toda la Red de Metro estará lista para el largo plazo, se propone atender desde
el corto al mediano plazo con una red de buses troncales (17) ( “Corredores Complementarios”), a través de la eliminación
de rutas sobrepuestas; que consisten en sistemas de mediana capacidad con carriles preferenciales y segregación en
paraderos, con buses de 12 y 18 metros con puertas en ambos lados, para facilitar el acceso a estaciones que estarán
localizados a la derecha o izquierda, de acuerdo a la necesidad de optimización del desplazamiento de buses. En vías
como Tomás Marsano, que cuenta con corredor central para transporte público, las estaciones se ubicarán a la derecha
conforme a la infraestructura actual. La propuesta comprende el trazo propuesto para cada corredor. Las estaciones,
terminales, tarifa, entre otros, deberá ser desarrollado en el diseño operacional por parte de la autoridad competente (ATU)
El trazo de los Corredores propuestos se muestra en el mapa 5.6.2.
✓ El Corredor que destaca es el Periférico Vial Norte que ayudará a conectar los viajes radiales de Ate - San Juan
de Lurigancho – San Martín de Porres - Callao, y reducirá tiempo de viaje, al no ingresar a la zona central
congestionada de la ciudad.
O
✓ En el eje proyectado para la Línea 6 del Metro de Lima, se propone el Corredor Universitaria – Ejército –
Angamos, hasta que la Línea 6 entre en operación.
AJ
● En este escenario se estima la incorporación de la Línea 3 del Metro de Lima, para lo cual se han formulado rutas
alimentadoras en buses. El Corredor Tacna-Garcilaso-Arequipa, debe quedar reducido a un servicio alimentador. En
AB
caso el horizonte de implementación de la Línea 3 sea mucho después (de acuerdo con el Plan Maestro que la ATU
elaborará), se propone atender la demanda de viajes en la Av. Benavides – José Pardo, desde el corto plazo con un
Corredor Complementario.
TR
● Por la incorporación de la Línea 3, y por la implementación del Corredor Túpac Amaru, se modifican las rutas
alimentadoras del Metropolitano en el Norte, algunas se eliminan, otras se modifican y otras se recortan.
● Implementar servicio de transporte por cable (teleféricos – 10 proyectos), a fin de brindar accesibilidad a barrios
E
urbanos marginales ubicados en lomas y laderas con pendiente elevada, favoreciendo la movilidad de sus habitantes.
Las estaciones de los teleféricos deben ubicarse próximo a las estaciones de transporte público masivo.
D
● A fin de ampliar la cobertura de servicio del Metropolitano (COSAC) hacia los distritos de Santiago de Surco y San
Juan de Miraflores se recomienda implementar la segunda ruta troncal del Metropolitano sobre la ampliación de la vía
TO
expresa Paseo de la República (18) aprobado con Acuerdo de Consejo Nº 1173-2012, en la cual la Municipalidad
Metropolitana de Lima aprueba la iniciativa privada “’Vía Expresa Sur”, cuyo proyecto comprende la extensión del
COSAC a través de un corredor segregado para servicios troncales, beneficiando la implementación de un Sistema
EN
Integrado de Transporte.. Teniendo como origen la estación Plaza de Flores y como destino el Parque Zonal Huayna
Cápac. Se han considerado además rutas alimentadoras para esta segunda troncal. De área planificada para el
Parque Zonal Huayna Cápac (137 ha) solo se usa 17 ha, por lo que existe área disponible que pueden ser destinada
M
a un patio taller (ver Panel 028).

● Desarrollar el cabotaje de personas (19), aprovechando la ubicación de la Provincia de Lima en la costa peruana, a
U
través de las bahías de Pucusana, San Bartolo, Chorrillos, Ancón, con proyección de conexión con el Puerto de
Chancay por el norte, y por el sur con el puerto de Pisco.
C
● En este escenario, la cobertura de servicio integrado será mayor y la fortaleza de la tarifa integrada, continuará
O
desincentivando el para-transito (taxis y colectivos). Conforme se vaya implementando rutas alimentadoras a las líneas
de metro y nuevos corredores complementarios, las rutas de transporte convencional que se superpongan en dichos
D
recorridos, deben ser absorbidos y/o reestructurados por parte de la ATU.
17 Estudio de Corredores Complementarios elaborado por ALG-INOCSA 2005. El cual organiza y reestructura las rutas de transporte
público convencional en rutas troncales, a partir de información de volumen de pasajeros transportados en ejes viales (HPM) y modelo de
asignación de viajes (OD).
18 Permitirá cerrar un anillo vial que descongestionará la Av. Javier Prado y Panamericana Sur.
19 Decreto Legislativo Nº 1413-2018 y su reglamento Decreto Supremo Nº 029-2019-MTC, que promueve y facilita el transporte marítimo
en tráfico de cabotaje de pasajeros y carga, a fin de generar una alternativa competitiva de transporte de pasajeros y carga en la costa
peruana.
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Tabla 58: Transporte masivo, acciones a implementar en el mediano plazo (Ver mapa 5.6.2).
MEDIANO PLAZO DE 6 A 15 AÑOS
Servicios en operación
BRT COSAC + ampliación + rutas alimentadoras reformuladas
Integración COSAC – Línea 1 en Parque del Migrante
Metro Metro L1, L2, RL4
Corredores CC Tacna – Garcilaso – Arequipa (se reduce a ruta alimentadora de L3)
Complementarios CC SJL
CC Javier Prado y alimentadoras
CC Panamericana
Teleféricos Independencia – SJL
El Agustino - Santa Anita
Ciclovías integradas Red de ciclovías y ciclo parqueaderos integradas al transporte público.
Programa de bicicleta pública en el área central.
O
Servicios que se incorporan
Metro Metro L3 (en caso se postergue su ejecución, se recomienda optar por un corredor de buses en la
AJ
Av. Benavides).
Propuesta Plan Meta incorporar:
AB
2. Troncal 2 COSAC (ampliación de Vía Expresa) + rutas alimentadoras.
3. CC Periférico vial norte
4.
5.
6.
CC Caquetá – Salaverry
CC Universitaria-Ejército-Angamos
CC Av. Canadá - La Mar
TR
E
7. CC R. Panamá –Arriola – Circunvalación
8. CC Túpac Amaru + alimentadoras (ver Panel 023, Anexo 00).
D
9. CC Colonial
10. CC Venezuela
TO
11. CC Argentina
12. CC R. Panamá – T. Marsano – Surco (ver Panel 024, Anexo 00).
13. Teleféricos 10 proyectos
EN
14. Cabotaje de personas y carga

M
PROPUESTA ESCENARIO DE LARGO PLAZO (MAYOR A 15 AÑOS):

U
● Se espera que las líneas 4, 5 y 6 ingresan en servicio en este periodo, y se tiene a toda la red básica del metro de
C
Lima operando (6 líneas de metro), dependiendo ello, del Plan Maestro de Transporte que la ATU elaborará según lo
informado por dicha entidad.
O
● El Corredor Javier Prado se retira por implementación de la Línea 4, y el Corredor Universitaria - Ejército – Angamos
D
se retira con la implementación de la Línea 6. Los corredores salientes deben dirigirse a nuevos ejes viales definitivos
y/o a fortalecer alimentadoras principales.
● El alimentador de la Línea 3 que va por la Panamericana Norte (Ovalo Trapiche – Ancón), por el aumento de la
demanda de viajes, debería pasar a ser un Corredor de Buses “Corredor Complementario’’.
● Se articula la Red de Metro urbano con los trenes de cercanía (interprovincial) a través de estaciones intermodales
que se ubicaran en los accesos de la ciudad de Lima (sur, norte y este). Para lograr esta transferencia, se requiere la
ampliación de las Líneas de Metro. En este caso se ha propuesto la ampliación de la Línea 1 al sur hasta San Bartolo
donde se integrará con el tren de cercanías sur, por el Norte se amplía la Línea 3 hasta Carabayllo y por el Este se
amplía la Línea 2 por lo menos hasta la Av. Nicolás de Piérola (Periurbana Sur) donde se proyecta una estación
intermodal para recibir a los pasajeros provenientes del Tren interregional Este (Tren Lima – Huancayo).
Página 220 | 915

● Se propone implementar dos corredores complementarios por la Autopista Periurbana Sur y Norte, las mismas que
conectarán viajes radiales entre los distritos de Ate – Lurigancho Chosica – Jicamarca – Carabayllo por el noreste. Y
por el sureste conectará los distritos de Santa María del Mar – San Bartolo – Lurín - Pachacamac – Ate.
● El transporte público convencional queda reducido a rutas alimentadoras, fuera de principales corredores viales.
Tabla 59: Transporte masivo, acciones a implementar en el largo plazo (Ver mapa 5.6.3).
LARGO PLAZO (MAYOR DE 15 AÑOS)
Servicios en operación
COSAC troncal 1 ampliado hasta Chimpu Ocllo + alimentadores
BRT COSAC troncal 2 sobre ampliación Vía expresa sur + alimentadoras
Integración COSAC – Línea 1 en Parque del Migrante
Red básica del
L1, L2, L3, L4, L5, L6
Metro de Lima
CC Tacna – Garcilaso – Arequipa (se reduce a ruta alimentadora de L3)
O
CC SJL (se mantiene)
CC Javier Prado y alimentadoras (se reduce a ruta alimentadora de L4)
AJ
CC Panamericana
CC Periférico vial norte
CC Caquetá – Salaverry
AB
Corredores CC Universitaria-Ejército-Angamos (se reduce a ruta alimentadora L6)
Complementarios CC Av. Canadá - La Mar
CC Panamá –Arriola – Circunvalación
CC Túpac Amaru + alimentadoras
CC Colonial
CC Venezuela
TR
CC Argentina
E
CC Panamá – T. Marsano – Surco
D
· Independencia – SJL - Ate - SJL

· El Agustino - Santa Anita - Ventanilla – Pte. Piedra.
12 teleféricos en · Cieneguilla - Manchay - Carabayllo – Ventanilla
TO
operación · Manchay – VMT - Ventanilla – Pte. Piedra

· Ate – Manchay - Carabayllo – Pte. Piedra
· Pachacamac – VES - Lomas de Puente Piedra.
EN
Red de ciclovías y ciclo parqueaderos integradas al transporte público.

Ciclovías integradas
Programa de bicicleta pública en el área central.
Propuesta Plan Met a incorporar:
M
U
C
4. Red de trenes de cercanías de alcance interprovincial y nacional

Estaciones intermodales de transferencia de pasajeros de Tren de Cercanías a Trenes urbanos de
O
Lima:
5 - Línea 3 – Tren Norte: Nueva Panamericana Norte / Av. Prolong. Canta Callao
D
- Línea 2 – Tren Este: Carretera Central / Av. Nicolas de Piérola

- Línea 1 – Tren Sur: Panamericana Sur / Av. Periurbana Sur
Extensión de Líneas de Metro:
- Línea 1 al Sur (San Bartolo)
6
- Línea 2 al este (Ate)
- Línea 3 al Norte (Carabayllo).
7 CC Periurbana Sur
8 CC Periurbana Norte
En los siguientes gráficos se muestran los escenarios de corto, mediano y largo plazo del proceso de implementación del
STPMI, así como los proyectos asociados a los mismos. Por otro lado, el detalle de estos escenarios se presenta en los
siguientes planos, los cuales forman parte de la cartografía general del Plan Met 2040.
● PE_5.6.1_PDM_LIMA_TRANSPORTE_PUBLICO_A_CORTO_PLAZO.
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● PE_5.6.2_PDM_LIMA_TRANSPORTE_PUBLICO_A_MEDIANO_PLAZO.
● PE_5.6.3_PDM_LIMA_TRANSPORTE_PUBLICO_A_LARGO_PLAZO.
Gráfico 66: Escenario de implementación de corto, mediano y largo plazo del STPMI.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
Estrategia A12: Promover la integración tarifaria y recaudo único, como base de la consolidación del SMTPI.
M
Implementar la integración tarifaria y el sistema único de recaudo como pilar fundamental para el desarrollo de un sistema
U
de transporte público integrado. Integrar la tarifa de todos los servicios de transporte que se encuentran actualmente en
operación (Metro, Metropolitano y CC), aplicando porcentaje de subvención económica en la tarifa, como factor de
C
competitividad ante otras alternativas de transporte, generando rentabilidad social, en concordancia con la Política
O
Nacional de Transporte Urbano - Lineamiento 1.5 (D.S. N° 012-2019-MTC), el cual señala que el sistema de transporte
podrá contar con subsidios y apoyos financieros de fuentes diferentes al pago de la tarifa del usuario.
D
La Política Nacional también menciona sobre el diseño de tarifas para grupos poblacionales específicos o vulnerables, y
mecanismos de financiación pública (impuestos, cobros por congestión, cobros por estacionamientos, valorización,
plusvalía, u otros) y criterios para la participación del sector privado en el desarrollo de la infraestructura y operación del
sistema. Se podrían aplicar como fuentes de financiamiento para el subsidio de la tarifa el impuesto vehicular (por comprar
auto nuevo) y el impuesto por circulación en auto particular cuando viaja una sola persona. Este impuesto puede ser
recolectado a través del peaje. En caso el viaje sea compartido (carpooling) este impuesto no debería ser aplicado.
¿Por qué se debe subsidiar la operación del transporte público urbano?
● Porque se trata de honrar un derecho social fundamental como se hace con la educación y la salud.
● Porque es una óptima inversión social para reducir el peso de las externalidades negativas, mejorar la salud pública,
calidad de vida y la competitividad urbana.
Página 222 | 915

● Porque la operación de un sistema integrado multimodal debe entregar un servicio de calidad a todas las personas,
no puede descansar sólo en la tarifa y fondos menores.
● Porque la tarifa debe ser un factor de competitividad ante las alternativas del transporte individual y particular (auto,
taxi y moto).
● Porque la tarifa no debe ser un factor de exclusión social.
Beneficios de la Integración tarifaria: aumento de la demanda de transporte público, accesibilidad a todos los servicios
de transporte, favorece la intermodalidad y genera ahorro en gasto de transporte
Pasos para integración tarifaria: a) Integración física para asegurar la complementariedad espacial y transbordo de
viajes, b) Estructura tarifaria unificada, c) Adaptación de horarios, información al usuario, d) Sistema Único de Recaudo
(integrar los medios de pago y/o validación e instalar puntos de venta y recarga en diferentes puntos de la ciudad.
Estrategia A13: Proponer escenarios de desarrollo del SMTPI, como instrumento para la identificación y
O
priorización de programas y proyectos en la red vial principal del SVM (RED1).
AJ
Los proyectos de transporte planteados en la estrategia 11, requieren soporte de la infraestructura vial, para poder
desarrollarse. En ese sentido, se muestra a continuación el listado de la infraestructura vial que debe ejecutarse para
desarrollar el SMTPI:
AB
Tabla 60: Proyectos de infraestructura vial requeridos para la implementación de los escenarios del STPMI.
PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA
PROYECTO DE TRANSPORTE
Ruta alimentadora Línea 2

ESCENARIO
Corto plazo
TR
REQUERIDO
Construcción del Puente sobre la autopista
Ramiro Prialé
DISTRITO
Ate
E
Ruta alimentadora Línea 1 y futura
Mediano y Construcción de la Prolongación Av. VES, Lurín, Punta
extensión para conexión con Tren de
Largo plazo Pachacútec Hermosa, San Bartolo.
D
Cercanías Sur
Construcción de la Ampliación vía expresa Santiago de Surco,
Troncal 2 del COSAC (Metropolitano) Mediano plazo
TO
sur y el Intercambio vial en Av. Pedro Miotta SJM.

Construcción de la Autopista Periférico Vial
Corredor Complementario Periférico
Mediano plazo Norte (Ate – Callao), y conexión de la Av. Ate, SJL, SMP, Callao.
vial norte
Separadora Industrial hasta Circunvalación.
EN
Mejoramiento - Canadá + Canevaro + San

San Luis, Lince, SA
Felipe (Rehabilitación)
Construcción del Intercambio vial Av. Los
Santa Anita
M
Eucaliptos / Evitamiento.
Construcción del Intercambio vial Av.
U
Jesús María
Corredor Complementario Canadá - Salaverry / Av. San Felipe.
Mediano plazo
La Mar
C
Construcción del Intercambio vial Av. Brasil Jesús María, Pueblo

/ Av. San Felipe/ La Mar. Libre.
O

San Miguel
Parque de las Leyendas / Av. La Mar
D

San Miguel
Universitaria / La Mar
Corredor Complementario R. Construcción del Intercambio vial Av. Los
Mediano plazo Santa Anita
Panamá –Arriola – Nicolás Ayllón. Eucaliptos / Evitamiento.
Construcción – Intercambio Vial (IVDM)
Corredor Complementario R. Lince, San Isidro,
Mediano plazo Trébol Javier Prado + Paseo de la
Panamá – T. Marsano – Surco Surquillo, Chorrillos.
Republica.
Ate, Pachacamac, Punta
Corredor Complementario Construcción Autopista Periurbana Sur
Largo plazo hermosa, Punta Negra,
Periurbana Sur (Con reserva central para ferrocarril)
Santa María del Mar
Corredor Complementario Construcción Autopista Periurbana Norte Lurigancho Chosica,
Largo plazo
Periurbana Norte (Con reserva central para ferrocarril) SJL, Carabayllo, Ancón.
Página 223 | 915

Integración L3 - Tren de Cercanías Construcción Prolongación Av. Canta

Largo plazo Comas, Carabayllo.
Norte Callao
Estaciones de transferencia de pasajeros:

El primer paso para lograr una tarifa integrada de los modos de transporte es propiciar la integración física, en ese sentido,
la autoridad competente debe planificar para que, en el mediano plazo, se implemente estaciones de transferencia de
pasajeros entre líneas de Metro y buses. En la siguiente lista se describe la integración física que debe abordarse en la
implementación de las próximas líneas de Metro, y/o estudios de factibilidad para lograr un sistema integrado de
transporte:
Tabla 61: Ubicación tentativa de estaciones multimodales propuestas.
UBICACIÓN TENTATIVA DE ESTACIÓN
N° TRANSFERENCIA DE PASAJEROS DISTRITO PLAZO
INTERMODAL
O
1 Aviación / 28 de Julio Integración L2 – L1 Cercado de Lima Corto
Integración L2 - Corredor Brasil -
AJ
2 Plaza Bolognesi Cercado de Lima Mediano
Corredor Salaverry
Estación Central - Parque Juana Larco de
3 Integración Metropolitano - L2 -L3 Cercado de Lima Mediano
Dammert
AB
4 Benavides / Vía Expresa Integración Metropolitano - L3 - L5 Miraflores Mediano
5 Tacna / Emancipación Integración Metropolitano - L3 Cercado de Lima Mediano
6 Caquetá Integración Metropolitano - L3 Cercado de Lima Mediano
7
8
9
Javier Prado/Vía Expresa
Angamos/Vía Expresa
Aviación/Benavides
TR
Integración Metropolitano - L4
Integración Metropolitano - L6
Integración L1 - L3
La Victoria, Lince
Surquillo
Surco
Largo
Largo
Mediano
E
10 Aviación/Javier Prado Integración L1 - L4 San Borja Largo
11 Aviación/Angamos) Integración L1 - L6 San Borja Largo
D
12 Atocongo Integración L1 - L3 San Juan de Miraflores Mediano

13 Javier Prado/ Av. Arequipa Integración L3 - L4 Lince Largo
TO
14 Panamericana Norte Integración L3 - L6 Los Olivos Largo

16 Venezuela / Universitaria Integración L2 - L6 Cercado de Lima Largo
17 La Marina / Universitaria Integración L4 - L6 San Miguel Largo
EN
18 Nueva Pan. Norte / Prolong. Canta Callao Integración L3 - Tren de Cercanías Norte Carabayllo Largo
19 Periurbana Sur /Prolong. Pachacútec Integración L1 - Tren de Cercanías Sur San Bartolo Largo
20 Carretera Central / Periurbana Sur Integración L2 - Tren de Cercanías Este Ate Largo
M
III.1.4.2 Transporte no motorizado

U
Tabla 62: Estrategia para la implementación de las propuestas de transporte no motorizado.

C

O
Metrópoli OE 3.3 Desarrollar un sistema O.E.E. 3.3.2 Articular la Red A.14 Promover la integración de
D
interconectada. integrado e intermodal de movilidad de transporte no motorizado la infraestructura ciclo viaria con
urbana e interurbana, priorizando (infraestructura ciclista) en los sistemas de transporte
modos de transporte masivos y complementariedad con la red público.
logísticos sostenibles metropolitana de transporte. A.15 Promover la
implementación de ciclovías
recreativas y deportivas.
Estrategia A14: Promover la integración de la infraestructura ciclo viaria con los sistemas de transporte público.
El diagnostico de movilidad de Plan Met identificó que las ciclovías existentes no están integradas con la red de transporte
público, tampoco interconectadas entre sí, están ubicadas en calzadas reducidas y muchas de ellas no están segregadas
del resto del tránsito. Asimismo, los ciclos parqueaderos existentes son reducidos y de baja capacidad.
Página 224 | 915

Actualmente, el acceso al transporte público masivo se logra considerablemente a través del mototaxi (barrios de la
periferia de Lima). Este modo complementario aumenta significativamente el costo de viaje destinado a transporte20. A
pesar de ello es utilizado porque no existe otras opciones para atender los viajes de acceso al transporte público. De
acuerdo con el Plan de Infraestructura Ciclo viaria para Lima y Callao 2020, elaborado por el Banco Mundial, la integración
de la bicicleta con el transporte público lograría ampliar la cobertura de servicio del transporte público de 500 metros a 3
kilómetros (desde lo que una persona está dispuesta a caminar a lo que se recorre fácilmente en bicicleta). Y estima que
el 15% de los viajes a pie menores a 3 km migrarían a viajes en bicicleta a partir de la integración modal; y el 25% de los
viajes en taxi menores a 6 km también lo harían.
El PIMIS – Guía para la formulación del Plan Institucional de Movilidad Individual Sostenible aprobado por la ATU mediante
Resolución de Presidencia Ejecutiva N.º 093-2021-ATU/PE, se enfoca en promover, al interior de las organizaciones, el
uso de la bicicleta para los viajes cortos (viajes menores a 30 min o menos de 6 km). Según el Observatorio Lima Como
Vamos21 (2019), el 42,3% de los viajes en promedio realizados en Lima son viajes menores a 30 minutos. Estima que
aproximadamente el 40% de los viajes en Lima que tienen una longitud de 5 a 6 km, tienen un potencial alto de ser
realizados en bicicleta si existe una infraestructura conectada y segura de bajo estrés.
O
Integración del Transporte no motorizado y DOTS22 integra otros modos de transporte sostenible como la bicicleta y
AJ
caminar, preservando la relevancia del corredor de transporte público como eje de desarrollo. Es decir, promociona la
integración de los modos no motorizados con el transporte público masivo (BRT o un sistema de Metro). Una combinación
de caminar (distancias cortas), uso de la bicicleta (distancias intermedias) y transporte público (distancia más larga) es la
AB
opción de transporte más sostenibles en términos urbanos, económicos y ambientales.
Gráfico 67: Etapas de un viaje asumiendo la integración con la bicicleta.
TR
E
D
TO
EN
Fuente: Pardo y Calderón 2014

M
Por lo expuesto, acorde a la Política Nacional de Transporte Urbano (Lineamiento 3.2) y Política del Banco Mundial23, se
propone generar una red de infraestructura para bicicletas que se integre a las principales estaciones de transporte
U
público:
C
● Ciclovías de integración
O
● Ciclo parqueaderos
D
● Bicicleta pública
Propuesta de ciclovías de integración
Consiste en brindar acceso al transporte público a través de la bicicleta, para ello se propone gestionar una red de 447.89 km
de ciclovías de integración que cumplan la función de servicio alimentador al transporte público (Bici – Bus, Bici – Metro, Bici
- Metropolitano). Esta red de ciclovías también favorecerá los viajes cortos multipropósitos, sirviendo de enlace a
equipamientos urbanos, como universidades, mercados, entre otros que se encuentren en su trayecto.
- Corto plazo : 221 km
20 Gasto adicional entre S/. 1,50 y S/. 3,00 por trayecto de viaje corto (Banco Mundial).
21 Décimo Informe Urbano de percepción sobre calidad de vida en la ciudad de Lima y Callao.
22 Carlos Felipe Pardo y Patricia Calderón Peña 2014.
23 Plan de Infraestructura Ciclo viaria para Lima y Callao 2020 – Banco Mundial, Capítulo 7.
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- Mediano plazo : 93 km
- Largo plazo : 108 km.
La red de ciclovía de integración de corto plazo está compuesta por:
- Ciclovía existente MML : 140 km

- Ciclovía en ejecución MML : 3.5 km
- Ciclovía proyectada MML : 15.90 km
- Propuesta Plan Met : 30.59 km
- Propuesta Banco Mundial : 47.71 km
Para el mediano y largo plazo se ha recogido las ciclovías propuestas por el Banco Mundial que se integran con el
transporte público masivo.
• Las ciclovías han sido propuestas en su mayoría, sobre vías secundarias para que sirvan de alimentación al sistema de
transporte masivo. Muchas de las ciclovías existentes (emergentes) en vías metropolitanas cuentan con segregación
O
temporal con pintura y tachas (24); éstas deben ser adecuadas y/o reubicadas al separador central (segregación física)
para protegerlas del tránsito vehicular. En el caso de las ciclovías proyectadas sobre vías metropolitanas (Ordenanza
AJ
341), de igual manera deberán ser construidas con segregación física ( 25) Las vías locales no requieren esta
segregación física, porque su velocidad está limitada a máximo 30 km/h (D.S. 025-2021-MTC modifica límites de
AB
velocidad).
• Cabe señalar que no se ha considerado ciclovías en vías que son atendidas con transporte masivo, porque no están
bajo el enfoque de integración; sin embargo, eso no quita que puedan ser implementadas por la STNM-MML bajo el
enfoque de conectar viajes de interés distrital, interdistrital y de recreación (mercados, colegios, instituciones públicas,
TR
parques, centros comerciales, entre otros). Un documento guía a seguir que comprende todas las ciclovías que Lima
Metropolitana puede desarrollar es la propuesta elaborada por el Banco Mundial “Plan de Infraestructura Cicloviaria”
para Lima y Callao.
E
Propuesta de ciclo-parqueaderos
D
● Consiste en la implementación de un total de 53 ciclo parqueaderos para bicicletas integradas a las estaciones de
Metro, Metropolitano, Corredores Complementarios y rutas convencionales. Estos ciclos parqueaderos están
TO
integrados a la red de ciclovías propuesta.

● Los ciclos parqueaderos pueden estar integrados a la estación o estar ubicados fuera de ellas. Esto último puede ser
lo más adecuado respecto a las estaciones existentes. Para los nuevos proyectos de transporte, se deberá considerar
EN
estos espacios en el diseño de sus estaciones.

● Para la ubicación de los ciclos parqueaderos se considera espacios estratégicos para fomentar la intermodalidad:
M
- Sobre la explanada de las estaciones de la Línea 1 (zona no paga), dependiendo del área disponible.
U
- Debajo del viaducto de la Línea 1.

C
- En las estaciones del Metropolitano, puede techarse parte del zanjón de la vía expresa en la proyección del puente
peatonal donde se ubican las estaciones, como el caso de la Estación Canadá, Dos de Mayo, Ricardo Palma. En
O
el caso de la Estación Plaza de Flores, se cuenta con un terreno colindante que corresponde a la Municipalidad
D
de Lima que puede destinarse parte de ello a un ciclo parqueadero de alta capacidad, ello considerando que
actualmente dicha estación cuenta con ciclo parqueaderos a la entrada de la estación en un espacio reducido 26.
● Para la integración con el transporte masivo (Metro y Metropolitano), se propone implementar ciclos parqueaderos de
alta capacidad, y en los paraderos de los Corredores Complementarios o transporte público convencional, se propone
ciclo parqueaderos de menor capacidad, con las siguientes características:
24 Solo el 24% de las ciclovías existentes son físicamente segregadas (Pág. 63 Propuesta y recomendaciones para la formulación de una
estrategia para la Bicicleta en Lima Metropolitana - Banco Mundial).
25 Ciclovía: Espacio de la vía pública segregada físicamente, de la calzada y/o acera (D.S. 012-2020-MTC).
26 El Metropolitano cuenta con 4 estaciones que suman en total 180 estacionamientos de bicicleta (Matellini, Naranjal, Las Flores y Dos de Mayo).
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Tabla 64: Características de los ciclos parqueaderos.
INFRAESTRUCTURA UBICACIÓN CAPACIDAD MODULOS

CICLOPARQUEADEROS DE ALTA CAPACIDAD
Espacios cerrados o contar Pueden estar dentro de las estaciones o integrados Mínimo 100 Módulos de estacionamiento
con protección del clima. a la estación o estar ubicados fuera de ellas. bicicletas a nivel de suelo.
Equipamiento:
- Módulos para anclaje de bicicleta a nivel de suelo
- Sistema de control de entrada y salida de bicicletas.
- Cámaras de seguridad
- Módulo de autoatención mecánica, o de auxilio mecánico de bicicletas (aire, frenos, herramientas, entre otros).
- Lockers que permitan guardar elementos personales como cascos, chaquetas, etc.
- Sistema de custodia que no demande un costo extra al viaje de las personas, ya sea porque es gratuito o porque su valor está
integrado a la tarifa.
O
Nota: Un área de 200m2 permite estacionar 100 bicicletas, según cálculo del Plan de Infraestructura Ciclo viaria para Lima y Callao
AJ
elaborado por Banco Mundial.
CICLOPARQUEADEROS DE BAJA CAPACIDAD
Espacio abierto, con Ubicados en la vía Mínimo 10 Módulos de estacionamiento a nivel de suelo.
AB
elementos de protección del pública. módulos
clima.
Fuente: Elaboración Equipo Técnico Plan Met
Ciclo parqueadero de Transmilenio

TR
Imagen 12: Esquema de Ciclo parqueaderos de alta capacidad en estaciones de transporte masivo.
Ciclo parqueadero al interior de instalaciones ferroviarias
E
D
TO
EN
Fuente: https://www.transmilenio.gov.co/
M
Imagen 13: Esquema de Ciclo parqueaderos de baja capacidad.

U
C
O
D
Página 227 | 915

Imagen 14: Esquema conceptual de Ciclo-parqueaderos debajo viaducto de la Línea 1 del Metro de Lima.
O
AJ
Beneficios de la propuesta: a) Favorece el cumplimiento del Plan local de cambio climático de la provincia de Lima 2021
AB
– 2030, cuyo objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de la Provincia en 30% respecto al
escenario tendencial, b) Desincentivará el uso de modos alternativos e incrementará los viajes en transporte público.
•
TR
Recomendaciones para la implementación de la red de ciclovías de integración:
Mejorar la iluminación pública en la red de ciclovías, para brindar seguridad y visibilidad durante la noche.
• Reducir (pacificar) la velocidad del tráfico motorizado en lugares de intercambio entre peatones, ciclistas y vehículos
E
motorizados (estaciones de transporte público).
• Coordinar entre autoridades competentes (ATU, MML, distritos) para ejecutar las acciones estipuladas en la Ley 30936
D
Ley que promueve y regula el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible (artículo 5 al 7) y su reglamento
(artículos 11 al 21) como es el caso de medidas de promoción de educación vial y del uso de la bicicleta como medio de
TO
transporte sostenible, conducción de la bicicleta dirigido a estudiantes, entre otros (27):

• Involucrar en la custodia de los ciclos parqueaderos de baja capacidad al serenazgo de las municipalidades distritales.
Para el diseño de las ciclovías y ciclo parqueaderos, así como las medidas y elementos de segregación física, se tomará
en cuenta la Norma Técnica CE.030 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Manual de diseño de
EN
infraestructura de ciclovías y Guía de circulación del ciclista MML aprobado con Resolución de Gerencia Municipal Nº
311-2017-MML-GTU, y por último los parámetros técnicos que defina el Ministerio de Transporte y Comunicaciones,
según lo indicado en el Reglamento de la Ley 30936 – Primera disposición complementaria final.
M
Propuesta de bicicleta pública

U
Es un sistema de bicicletas compartidas que se usa de forma temporal, y generalmente se coge una bicicleta en un punto
C
y se puede devolver en otro diferente. El reglamento de la Ley 3093628 en su artículo 24, define al Sistema de Bicicleta
Pública de la siguiente manera:
O
“Es la puesta a disposición, por parte de las Municipalidades Provinciales y Distritales, de bicicletas a personas
D
previamente inscritas e identificadas a través de un préstamo gratuito o alquiler para su uso como medio de transporte
dentro de un perímetro determinado. Este préstamo o alquiler se realiza en la infraestructura vial, ciclo vial y
complementaria y se efectúa utilizando medios automatizados o manuales”.
En ese sentido, se propone 17 ciclo parqueaderos con servicio de bicicleta gratuita, que estarán ubicados en puntos
céntricos de destino metropolitano y no necesariamente en una estación de transporte, el cual busca brindar al usuario la
posibilidad de continuar su viaje a su destino final en bicicleta.
27 Reglamento de la Ley 30936 - artículo 21: Los inmuebles de las entidades públicas o privadas deben contar con estacionamientos de
bicicletas en una proporción del 5% del área neta destinada a espacios de estacionamientos de vehículos. No se incluye en este porcentaje
a las áreas de circulación y/o áreas comunes.
28 Ley que promueve y regula el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible.
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Tabla 19: Ubicación de estaciones de bicicleta pública propuestas (Ver mapa 5.6.7).
SERVICIO ÍTEM ESTACIÓN DE BICICLETA PÚBLICA DISTRITO ESCENARIO

1 Jr. Cusco / Jr. Lampa Cercado de Lima Corto plazo
2 Av. España / Av. Tacna Cercado de Lima Corto plazo
COSAC
3 Jr. Madre de Dios / Av. P. República (Estadio Nacional) Cercado de Lima Corto plazo
4 Parque Reducto Miraflores Corto plazo
LINEA 1 5 Cabitos Santiago de Surco Corto plazo
6 Alameda 28 de Julio / Av. Arequipa Cercado de Lima Corto plazo
7 Bartolomé Herrera / Av. Arequipa Lince Corto plazo
LINEA 3 8 José de la Torre Ugarte / Av. Arequipa Lince Corto plazo
O
9 Francisco Tamayo / Av. Arequipa San Isidro Corto plazo
10 Parque Kennedy Miraflores Corto plazo
AJ
11 Av. Mariátegui / Av. Salaverry Jesús María Corto plazo
12 Av. Salaverry / Jr. Belisario Flores Jesús María Corto plazo
13 Parque La Mora (Av. Del Ejercito / Salaverry) San Isidro Corto plazo
AB
OTRAS
14 Av. Javier Prado Oeste / Av. Brasil Magdalena del Mar Corto plazo
RUTAS DE TP
15 Parque Grau Miraflores Corto plazo
16
17
Malecón de la Reserva - Malecón Balta
Av. Larco / Armendáris TR
Miraflores
Miraflores
Corto plazo
Corto plazo
E
Se ha considerado dos puntos céntricos que actualmente viene siendo usado como estacionamiento público de
motocicletas, los mismos que pueden ser gestionados por la autoridad para destinarlo al proyecto de bicicleta pública. Es
D
el caso del Jr. Cusco frente al Jr. Lampa y el frontis del Real Plaza Centro Cívico (lado Av. España), por su cercanía a las
estaciones del Metropolitano y de Corredor Azul.
TO
También se ha considerado la Nueva Alameda 28 de Julio, por contar con gran espacio público, además de ser una
centralidad metropolitana. El siguiente gráfico muestra los emplazamientos anteriormente descritos:
EN
Imagen 15: Puntos céntricos usados actualmente como estacionamientos públicos de motocicletas.
Jr. Cusco / Jr. Lampa se ubica a 200 m. de Av. Garcilaso de la Vega / Av. España,
M
Nueva Alameda 28 de Julio, es una

la Estación Jr. de la Unión del cerca de Estación Central del
centralidad metropolitana.
U
Metropolitano. Metropolitano y del Corredor Azul.

C
O
D
Fuente: Google Maps
Página 229 | 915

Imagen 16: Esquema de Ciclo parqueadero de bicicleta pública.
O
AJ
AB
TR
Los municipios distritales que actualmente cuentan con un sistema de préstamo de bicicletas como son San Borja, Surco,
E
entre otros, deben integrarse al Programa de Bicicleta pública que propicie la Municipalidad Metropolitana de Lima en
coordinación con ATU, para que cualquier ciudadano y no necesariamente que viva en el distrito, pueda acceder al
D
préstamo de una bicicleta y que a su vez pueda ser dejada en otro distrito.
Características de los ciclos parqueaderos de bicicleta pública:
TO
● Módulos para anclaje de bicicleta a nivel de suelo

● Personal encargado o sistema de control de entrada y salida de bicicletas.
EN
● Cámaras de seguridad
● Módulo de autoatención mecánica, o servicio de auxilio mecánico de bicicletas (aire, frenos, herramientas)
M
● Pueden ubicarse en espacios abiertos o cerrados.

U
Ventajas de la bicicleta compartida: a) Facilita que muchos se acerquen a la bicicleta como medio de transporte, la
C
prueben un tiempo, y decidan dar el paso a convertirlo en su medio de transporte habitual, b) No contamina, con lo que
ayuda a reducir la huella de carbono y la contaminación, cada vez más presente en grandes ciudades, c) Nos ayuda a
O
ahorrar, ya que es mucho más económico que circular con vehículos particulares o incluso con transporte público, d)
Contribuye a una mejora de la salud física, ya que además hacemos deporte.
D
Estrategia A15: Promover la implementación de ciclovías recreativas y deportivas.

Actualmente hace falta ciclovías recreativas que estén al servicio de los ciudadanos, sobre todo en los barrios y distritos
de la periferia. En ese sentido, se propone implementar ciclovías recreativas que a su vez sirvan para conectar viajes
distritales y locales, en fajas marginales de los ríos Rímac, Chillón y Lurín, en conjunto con malecones, miradores y/o
parques lineales, lo cual a su vez permitirá activar equipamientos de disfrute público.
Las redes de ciclovía de gran distancia (más de 6 km) deben ser priorizados para el uso deportivo, los cuales deben ser
implementados con segregación segura sobre separador central en avenidas amplias. Evitar su implementación en vías
expresas y autopistas.
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Imagen 17: Esquema conceptual de ciclovías en fajas marginales de ríos con parques lineales.
O
Tabla 65: Propuesta de red de ciclovías recreativas.
AJ
CICLOVÍA TRAMO EXTENSIÓN (KM)
Margen del Río Rímac La Atarjea – Las Torres 6.5
AB
Margen del Río Rímac Carapongo – Chosica 25
Margen del Río Chillón Toda su extensión hasta límite provincial 34.7
Margen del Río Lurín Av. Pan. Sur – Av. Cieneguilla 20
Av. Cieneguilla
TR
Av. Víctor Malásquez – Av. Nueva Toledo (sobre separador central
cuando sea construida la totalidad de su sección vial*).
*A-72: La sección vial señala un separador central de 7 m.
8

E
En el caso del Río Rímac, en el tramo que colinda con la autopista Ramiro Prialé, actualmente cuenta con miradores hacia
D
el río, pero no está articulado con un malecón y/o parque lineal, que pueda albergar también a una ciclovía recreativa. En
la Av. Cieneguilla donde no se tiene autorizado rutas de transporte público, y considerando que aún no se ha ejecutado
TO
toda su sección vial, se propone considerar una ciclovía sobre su separador central (proyectado en 7 metros de ancho).
EN
III.1.4.3 Transporte de carga
Tabla 66: Estrategias para el desarrollo de las propuestas de transporte logístico.

M

OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATEGIAS
U
Metrópoli OE 3.3 Desarrollar un sistema O.E.E. 3.3.3 Articular la A.16 Articular la futura red
interconectada. integrado e intermodal de movilidad metropolitana con la ferroviaria de cercanías con la red
C
movilidad urbana e interurbana, movilidad interregional y nacional ferroviaria urbana, y el transporte

priorizando modos de transporte (transporte de carga e interprovincial, estableciendo las
O
masivos y logísticos sostenibles interprovincial de pasajeros). estaciones de transferencia (de

carga y pasajeros), terminales y/o
D
"truck centers" en los ingresos de la

ciudad y en la articulación de las
rutas.
Estrategia A16: Articular la futura red ferroviaria de cercanías con la red ferroviaria urbana, y el transporte
interprovincial, estableciendo las estaciones de transferencia (de carga y pasajeros), terminales y/o "truck
centers" en los ingresos de la ciudad y en la articulación de las rutas.
Para el desarrollo de la propuesta se realizó el análisis de la red vial autorizada para el transporte de carga y las vías por
la que actualmente se desplaza:
● Red vial de carga autorizada por la Municipalidad Metropolitana de Lima mediante los Decretos de Alcaldía N.º 011-
2019-MML y N.º 017-2019-MM.
Página 231 | 915

● Red de corredores logísticos de ámbito nacional en la Provincia de Lima y Callao, por donde se moviliza el transporte
de carga con la producción nacional proveniente de las zonas productoras del interior del país29 hacia el puerto del
Callao.
● Red vial del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC autorizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
mediante el Decreto Supremo N.º 012-2013-MTC. Se ha considerado para este caso, solo las vías nacionales y
departamentales que atraviesan la Provincia de Lima y Callao.
● Ubicación de los centros logísticos, ciudades industriales (Ancón, Lurín, Huachipa), zonas industriales, refinerías,
aeropuerto, puerto y mercados mayoristas ubicados en la Provincia de Lima y Callao.
Propuesta en transporte de Carga, comprende:
● Articular vías del sistema vial metropolitano para la circulación del transporte de carga.
● Definir una red vial para transporte de carga (principal y secundaria).
● Centros logísticos.
O
● Red de trenes de carga.
AJ
● Nodos logísticos.
Además, en la Lámina 028 (Anexo 00), se presenta una seri de características adicionales de las acciones dirigidas a
AB
articular la movilidad de la ciudad de Lima con la movilidad interregional de carga y de pasajeros.
Articular el Sistema Vial Metropolitano compuesto por vías expresas y arteriales, con los corredores logísticos nacionales,
que corresponden a la red vial nacional a cargo del Ministerios de Transportes y Comunicaciones. En ese sentido, se
TR
requiere completar la construcción de tramos de vías inconclusos, como es el caso de:
● Av. Canta Callao y su Prolongación hacia Carabayllo para su conexión con la vía nacional P-20A.
● Ampliación de la autopista Ramiro Prialé hasta Chaclacayo, para su conexión con la nueva Carretera Central PE-22.
E
Ejecutar vías proyectadas en el sistema vial metropolitano:
D
● Av. Periurbana Norte (Huachipa - Ancón).

TO
● Av. Periurbana Sur (Ate – San Bartolo).

● Periférico Vial Norte (Ate – Comas).
EN
● Ampliación Ramiro Prialé.

● Circunvalación Jicamarca (Av. Los Tucanes – Av. Las Torres) Huachipa.
● Prolongación Av. Separadora Industrial (Evitamiento – Circunvalación).
M
● Prolongación Pachacútec (Av. Lima – Av. Periurbana Sur altura Aeródromo Lib Mandi).
U
Red de transporte de carga para la provincia de Lima:

C
De la evaluación realizada a la red vial principal autorizada por la Municipalidad Metropolitana de Lima (D.A. 011 y 017-
O
2019-MML) y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S. 012-2013-MTC), se propone agregar las siguientes
vías propuestas:
D
● Av. Cajamarquilla, Av. Central, Av. Los Tucanes, Av. Circunvalación Jicamarca, Av. Atocongo, Av. Lima, Av. María
Reiche, Av. Prolong. Canta Callao, Av. Periurbana Norte, Av. Periurbana Sur, Av. Prolong. Pachacútec.
Asimismo, se propone incorporar una red vial secundaria, conformadas por vías urbanas de menor capacidad (2 carriles):
Av. Separadora Industrial, Av. Huarochirí, Av. Melgarejo, Av. La Molina, Av. Cieneguilla. En esta red la circulación estará
restringida durante la hora punta de la mañana (07:00 – 09:00 am).
Con las vías propuestas, la red vial de carga estará compuesta por un total de 36 vías:
29Producción 2010 Fuente MTC: Cajamarca (14%), Junín (13%), Huancavelica (10%), Cuzco (9%), Arequipa (7%), La Libertad (6%),
Huánuco (6%).
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Tabla 20: Red vial para transporte de carga propuesta para la provincia de Lima: 37 vías.
RED VIAL DE CARGA AUTORIZADA POR LA MML RED VIAL DE CARGA PROPUESTA (PLAN MET 2040)
N° VÍA N° VÍA
1 Panamericana Sur (toda su extensión) 1 Panamericana Sur (toda su extensión)
2 Panamericana Norte (toda su extensión) 2 Panamericana Norte (toda su extensión)
3 Vía de Evitamiento (toda su extensión) 3 Vía de Evitamiento (toda su extensión)
4 Av. Zarumilla (toda su extensión) 4 Av. Zarumilla (toda su extensión)
5 Av. Trapiche Chillón (tramo: Pan. Norte - Av. Chimpu Ocllo) 5 Av. Trapiche Chillón (tramo: Pan. Norte - Av. Chimpu Ocllo)
6 Av. Túpac Amaru (tramo Chimpu Ocllo - Límite provincial) 6 Av. Túpac Amaru (tramo: Av. Revolución - Límite provincial)
7 Av. Chimpu Ocllo (Trapiche Chillón - Av. Túpac Amaru) 7 Av. Chimpu Ocllo (tramo: Trapiche Chillón - Av. Túpac Amaru)
8 Carretera Central y Av. Nicolás Ayllón (toda su extensión) 8 Carretera Central y Av. Nicolás Ayllón (toda su extensión)
9 Av. Circunvalación (toda su extensión) 9 Av. Circunvalación (toda su extensión)
10 Autopista Ramiro Prialé (toda su extensión) 10 Autopista Ramiro Prialé (toda su extensión)
11 Av. Naranjal (toda su extensión) 11 Av. Naranjal (toda su extensión)
O
12 Av. Canta Callao (toda su extensión) 12 Av. Canta Callao (toda su extensión)
AJ
13 Av. Néstor Gambetta (tramo: Pan. Norte - Límite provincial) 13 Av. Néstor Gambetta (tramo: Pan. Norte - Límite provincial)
14 Vía Expresa Línea Amarilla (toda su extensión) 14 Vía Expresa Línea Amarilla (toda su extensión)
15 Av. Las Torres (tramo Ramiro Prialé - Carretera Central) 15 Av. Las Torres (tramo: Ramiro Prialé - Carretera Central)
AB
16 Av. Tomás Valle (toda su extensión) 16 Av. Tomás Valle (toda su extensión)
17 Av. El Sol (toda su extensión) 17 Av. El Sol (toda su extensión)
18 Av. Los Laureles (Av. Los Cisnes - Av. Quinta Avenida) 18 Av. Los Laureles (toda su extensión)
19
20
Av. Pedro Miotta (toda su extensión)
Av. Antigua panamericana Sur (Conchán - Av. Mateo
Pumacahua)
19
20
TR
Av. Pedro Miotta (toda su extensión)
Av. Antigua panamericana Sur (Conchán - Av. Mateo
Pumacahua)
E
21 Av. Quinta Avenida (toda su extensión) 21 Av. Quinta Avenida (toda su extensión)
22 Av. Las Torres (Quinta Avenida - Ramiro Prialé) 22 Av. Las Torres (Quinta Avenida - Ramiro Prialé)
D
23 Av. Argentina (Ca. Rodolfo Beltrán - Límite provincial) 23 Av. Argentina (Ca. Rodolfo Beltrán - Límite provincial)
24 Av. Cajamarquilla, Av. Central (toda su extensión)
TO
25 Av. Los Tucanes (toda su extensión)

26 Av. Circunvalación Jicamarca (Tucanes - Las Torres)
27 Av. Separadora Industrial (toda su extensión)
EN
28 Av. Huarochirí (Ramiro Prialé - Javier Prado)

Av. Melgarejo, La Molina, Av. Cieneguilla (Javier Prado - Av.
29
Nuevo Toledo)
M
30 Av. Atocongo, Lima, María Reiche (Av. La Unión - Pan. Sur)

31 Av. Prolongación Canta Callao (Chimpu Ocllo - límite provincial)
U
Av. Periurbana Norte 1 Ancón - Carabayllo (Pan. Norte -

32
C
Prolongación Canta Callao)

Av. Periurbana Noreste (Av. Quinta Avenida - Av. Próceres de la
33
O
Independencia)
34 Av. Periférico Vial Norte (Av. Nicolás Ayllón - Av. Túpac Amaru)
D
35 Av. Periurbana Sur (Carretera Central - Pan. Sur)

36 Av. Prolongación Pachacútec (Av. El Sol - Av. Periurbana Sur)
Propuesta de red de trenes de carga

Partiendo de las ideas de proyectos “Trenes de la Costa’’ y ‘’Ferrocarril Lima – Ica’’ (30), se propone una red ferroviaria
interprovincial e interregional para el transporte de carga y pasajeros, a fin de reducir la saturación de vías urbanas de la
provincia de Lima procedente del tránsito de camiones. El Plan Met 2040 concibe que estos trenes no deben atravesar la
ciudad. En ese sentido, se propone los siguientes ejes de acceso (trazo) a la Provincia de Lima: a) Nueva Panamericana
30Proyectos de Asociación Pública Privada publicados en la página web de PROINVERSIÓN (no cuentan con estudios de Pre-inversión).
El ferrocarril Lima - Ica consiste en un ferrocarril de pasajeros y carga con estaciones intermedias entre Lima e Ica con una velocidad de
200 km/h y un tiempo de viaje de 3 horas. Su trazo en Lima llega hasta Lurín. El proyecto Trenes de la Costa, va en paralelo a la costa
peruana, parte de la provincia del Callao hasta Sullana Piura y hacia el sur parte de la provincia de Lima - Lurín hasta Ica.
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Norte (construir con reserva central para vía férrea), b) Av. Canta Callao y su prolongación (construir con reserva central para
vía férrea), c) Autopista Periurbana Sur (construir con reserva central para vía férrea). El ferrocarril Lima - Huancayo existente
formará parte de esta red, cuya vía férrea se recomienda optimizar (ampliar a doble 2 vía)31. El trazo para reservar debe
contemplar una línea férrea de doble vía.
Nodos logísticos o estaciones de transferencia de carga (entre trenes y/o de trenes a camiones). Se propone seis
estaciones y/o nodos logísticos en la red ferroviaria de carga propuesta, fuera del área urbana central de Lima y de su red
saturada.
• En el Norte: Nueva Panamericana Norte / Av. Prolong. Canta Callao (Carabayllo).
• En el Norte: PIA Ancón.
• En el Oeste: Puerto del Callao
• En el Este: Carretera Central / Ramal Cajamarquilla (Ciudad Industrial Huachipa)
• En el Sur: Autopista Periurbana Sur /
• En el Sur: Autopista Periurbana Sur / Ciudad Industrial Macrópolis (Lurín).
O
El resto de equipamiento, material rodante, así como estaciones fuera de Lima, será dimensionado en los estudios de Pre-
inversión correspondiente.
AJ
Gráfico 68: Red de trenes de carga y nodos logísticos propuestos por Plan Met 2040.
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
31 La optimización del FFCC (a dos vías férreas) en el Centro Histórico, deberá considerar el Plan Especial Paisajístico del Río Rímac, contenidos en el
Plan Maestro del Centro Histórico de Lima.
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Centros logísticos:
Se tiene tres ciudades industriales, uno de ellos desarrollado por el estado peruano y otros dos por iniciativa privada, que se
integrarán con la red de carga propuesta (red ferroviaria y de camiones).
Tabla 21: Centros logístico propuesto para la provincia de Lima.
CENTRO LOGÍSTICO UBICACIÓN ÁREA EQUIPAMIENTO
Parque Industrial Ancón – PIA32 Km 45 – 50 Panamericana 1338 hectáreas, 412 Saneamiento, energía,
Consolidará un corredor logístico entre Norte, Ancón. hectáreas para industria telecomunicaciones,
NORTE
el Puerto de Chancay – Ancón – Puerto fibra óptica, vigilancia,

del Callao. gas natural, tratamiento
de aguas residuales y
Ciudad Industrial Huachipa Este33 San Antonio de Chaclla. 475.70 hectáreas para vías pavimentadas.
ESTE
Acceso por Av. Ramiro Prialé, industria.

Av. Cajamarquilla.
Ciudad Industrial Macrópolis34 Mártir Olaya S/N Lurín. 1400 hectáreas para
SUR
Acceso por Panamericana Sur. industria liviana y gran
O
industria.
AJ
El objetivo de estos centros logísticos es dotar de infraestructura y servicios a las empresas industriales y logísticas de
Lima, ofreciendo los siguientes servicios: a) Plataforma de soporte para las operaciones de intercambio logístico o
AB
comercial, b) Centro de distribución y logística, c) Almacenes de mercadería, d) Depósitos de contenedores, e) Servicios
colaterales (truck center), f) Centro de servicios empresariales y administrativos.
Propuesta en transporte interprovincial
TR
Los terminales de transporte interprovincial actualmente dentro de la provincia de Lima son básicamente para buses, son
de baja capacidad y se encuentran ubicados sobre vías saturadas. En ese sentido, la propuesta se ha enfocado en el
E
mediano a largo plazo, considerando los proyectos a cargo del MTC ‘’Ferrocarril Lima – Ica’’ y ‘’Trenes de la Costa’’
mencionados en la propuesta de transporte de carga que se encuentran a nivel de idea de proyecto. En ese sentido, se
D
concibe una red de trenes interprovinciales e interregionales (trenes de cercanías), que no deben cruzar la ciudad de
Lima, ni acceder a sus vías urbanas. Por lo tanto, la red ferroviaria para el transporte interprovincial de pasajeros es la
misma para el transporte de carga, dado que la línea férrea de doble vía a ser reservada será compartida para el tránsito
TO
de trenes de carga y pasajeros.
Vías de acceso para los Trenes de Cercanías de pasajeros en la Provincia de Lima:

EN
• Por el norte: Nueva Panamericana Norte (con reserva central para vía férrea).
• Por el sur: Autopista Periurbana Sur (con reserva central para vía férrea).
M
• Por el este: A través del Ferrocarril Lima Huancayo optimizado (ampliar a doble vía férrea).
U
Para complementar la propuesta, se propone promover 4 estaciones de transferencia de pasajeros en el trayecto de los
trenes interregionales a su llegada a la ciudad de Lima. La transferencia de pasajeros será primordialmente a la Red
C
Básica del Metro de Lima. La siguiente tabla muestra la ubicación de las estaciones referidas.
O
Tabla 22: Ubicación de estaciones de transferencia propuestos.

D
Ubicación de las Estaciones de transferencia

Integración Modal Distrito Horizonte
de pasajeros
L3 - Tren de Cercanías Norte
Nueva Panamericana Norte / Prolong. Canta (L3 requiere extensión al Norte por la Av. Canta
Carabayllo Largo plazo
Callao Callao hasta su intersección con la nueva
Panamericana Norte).
L1 - Tren de Cercanías Sur
Autopista Periurbana Sur / Prolongación (L1 requiere extensión al sur por la Av. Prolg.
San Bartolo Largo plazo
Pachacútec Pachacútec hasta su intersección con la
Periurbana Sur).
32 D.L. N ° 1199, crea el Sistema Nacional de Parques Industriales – Ente Rector Ministerio de la Producción. PROINVERSIÓN ha convocado a concurso
público para adjudicar el proyecto Parque Industrial Ancón (PIA). El Estado transferirá la propiedad del suelo a un postor, para desarrollar el diseño,
financiamiento, habilitación, promoción, gestión, operación y mantenimiento del PIA (adjudicación prevista para el tercer trimestre 2021).
33 Bryson Hills Perú S.A. Apunta a ser Puerto Seco del Callao.
34 Grupo Centenario, https://gestion.pe/publirreportaje/macropolis-la-solucion-para-la-logistica-de-tu-negocio-noticia/.
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L2 - Tren Lima Huancayo (optimizado)

Autopista Periurbana Sur / Carretera Central (L2 requiere extensión hasta Nicolás de Piérola Ate Largo plazo
donde se ubica una estación en desuso).
Estación del Ferrocarril Central Andino – Lurigancho
Tren Lima Huancayo – transporte convencional Largo plazo
Chosica (existente, reaperturar) Chosica
En el caso de los terminales terrestres para buses el plan ha identificado tres áreas35 para la posible implementación de
“terminales terrestres internacionales, interprovinciales e interurbanos”, los cuales se ubican en los siguientes lugares:
• Terminal Terrestre Norte : Av. Panamericana Norte (Altura de la Av. Marañón – Los Olivos). Próximo
al ovalo de las avenidas Panamericana Norte y Universitaria.
• Terminal Terrestre Este : Intersección de las Avenidas Nicolás Ayllón y La Cultura – Santa Anita
(Costado Mercado Mayorista de Santa Anita).
• Terminal Terrestre Sur
O
: Intersección de las Avenidas Pedro Miotta y Las Torres – San Juan de
Miraflores (Altura Parque Zonas Huayna Cápac).
AJ
III.1.4.4 Transporte no convencional
AB
Tabla 23: Estrategias dirigidas a implementar las propuestas de transporte convencional.

Metrópoli
interconectada.
OE 3.3 Desarrollar un sistema
integrado e intermodal de
movilidad urbana e interurbana,
de transporteTR
O.E.E. 3.3.4 Articular modos
convencional (acceso a
no
A.17 Fortalecer los modos de transporte no
convencionales para garantizar
accesibilidad a lugares de difícil acceso
la
priorizando modos de laderas como: funiculares y como pendientes y otras barreras urbanas.
E
transporte masivos y logísticos teleféricos, tranvías
A.18 Implementar funiculares, tranvías y
sostenibles turísticos, cabotaje) y
D
semejantes para complementar el acceso a

privado.
áreas de interés turístico y recreativo.
A.19 Formular lineamientos para coordinar
TO
con las entidades competentes el

establecimiento de la red de cabotaje,
articulada con la RED1 del SVM.
EN
Acorde a la Política Nacional de Transporte Urbano - lineamiento 1.4 se busca desarrollar servicios de transporte urbano
inclusivos y accesibles a poblaciones vulnerables con riesgo en laderas de integración interdistrital, complementario al
M
transporte público.
U
Estrategia A17 Fortalecer los modos de transporte no convencionales para garantizar la accesibilidad a lugares
de difícil acceso como pendientes y otras barreras urbanas.
C
Implementación de teleféricos para transporte público

O
Implementar transporte por cable (teleféricos), en barrios urbanos de bajos recursos ubicados en laderas con pendientes
D
empinadas, a fin de brindar accesibilidad a equipamientos de transporte, de educación, salud, comercio, trabajo, entre
otros. Asimismo, facilitará el acceso del personal que labora en dichos barrios (centros de salud, guarderías, etc.).
Tabla 70: Propuestas de teleféricos.
DISTANCIA
N° UBICACIÓN ESTACIONES INTEGRACIÓN
(KM)
Une zona urbana de Cieneguilla con Manchay, y
1 Cieneguilla - Manchay 5.13 2
con teleférico Manchay - Villa María.
Manchay - Villa María del Triunfo (ver
2 10 4 Estación Villa María Línea 1
Panel 30, Anexo 00)
3 Ate - Manchay 12 3 Estación Municipalidad de Ate de la Línea 2
4 Pachacamac -VES 15.4 4 Estación VES de Línea 1
35 En concordancia con las propuestas del equipo de planificación urbana del Plan Met 2040.
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5 Ate - SJL 11 3 Línea 2 - Línea 1

6 Ventanilla - Puente Piedra - Los Olivos 6.27 3 Estación Villa Sol Línea 3
Carabayllo - Comas - Puente Piedra -
7 14.7 4 Estación Huandoy Línea 3
Ventanilla
8 Ventanilla - Puente Piedra 6.5 4 - Alimentador del Metropolitano.
- Alimentador de la Línea 3.
9 Carabayllo - Puente Piedra 7.56 3 - Transporte público convencional.
10 Lomas de Puente Piedra 4.44 3 Transporte público
TOTAL 93 33
Gráfico 68: Ubicación de teleféricos propuestos.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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Escaleras mecánicas
En la periferia de toda la ciudad de Lima se tiene zonas con déficit de accesibilidad (barrios de bajos recursos económicos),
que se encuentran fragmentados del territorio alrededor de la ciudad de Lima, cuyo acceso y movilidad es en muchos
casos únicamente peatonal, a través de escaleras fuertemente inclinadas y sin espacios de descanso. Estas escaleras
dificultan la movilidad de adultos mayores, con discapacidad, entre otros.
De acuerdo con la problemática expuesta, se propone brindar acceso a pendientes y lugares de difícil acceso con modos
de transporte no convencionales para superar barreras urbanas, a través de escaleras mecánicas. La necesidad de su
implementación debe ser evaluado por cada municipio distrital, considerando como parámetro la proximidad con los
paraderos de transporte público regular para su integración modal y así convertir a Lima en una ciudad inclusiva. La
distancia mínima para considerar entre una y otra escalera mecánica será igual o mayor de 500 metros.
O
Imagen 32: Soluciones para lugares de difícil acceso.
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
Fuente: Pagina Web Elaboración Equipo Plan Met 2040.

M
Estrategia A18 Implementar funiculares, tranvías y semejantes para complementar el acceso a áreas de interés
U
turístico y recreativo.
C
La implementación de otras modalidades de transporte, tales como teleféricos, funiculares y tranvías, tienen como
O
finalidad promover áreas de interés turístico.

D
Implementación de teleféricos y funiculares para uso turístico

Brindar accesibilidad a circuitos ecoturísticos ubicados en Lomas de Lima, a través de teleféricos y funiculares, con visión
de desarrollo a parques metropolitanos. Se ha identificado 7 Lomas en la provincia de Lima, donde el transporte por cable
puede atender destinos de viaje de modo recreación y turismo.
La estación de origen debe ubicarse próximo a la red de transporte público (RED 1), con el fin de asegurar la integración
de ambos servicios y el retorno de visitantes a sus lugares de origen y/o deseos de viaje. En el caso del Cerro San
Cristóbal, la estación de origen se plantea en la Alameda Chabuca Granda, por su ubicación a los servicios turísticos del
Centro Histórico. A continuación, se muestra el listado de teleféricos y funiculares propuestos:
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Tabla 24: Propuesta de proyectos con visión de turismo.

TRANSPORTE NO CONVENCIONAL PARA
ZONA CON POTENCIAL TURÍSTICO A DESARROLLAR
IMPLEMENTAR
Circuito Ecoturístico Lomas de Primavera en Carabayllo Teleféricos
Circuito Ecoturístico Lomas de Paraíso en Villa María del Triunfo Teleféricos
Circuito Ecoturístico Lomas de Lúcumo Pachacámac Teleféricos
Circuito Ecoturístico Lomas de Mangomarca en San Juan de Lurigancho. Teleféricos
Lomas de Amancaes en el Rímac Teleféricos
Parque Metropolitano Paul Poblet Teleféricos y Funiculares
Cerro San Cristóbal Teleféricos y Funiculares
Acantilado de la Costa Verde:
- Bajada Balta
Funiculares36
- Al final de la Av. José Pardo (Parque Grau Miraflores).
- Bajada Agua Dulce
O
Cabotaje de personas Ferry
AJ
Imagen 19: Teleféricos en circuitos ecoturísticos en Lomas de Lima / Funiculares en la Costa Verde.
AB
TR
E
D
TO
Fuente: Equipo Plan Met 2040

EN
Como se puede apreciar en el gráfico anterior, se pueden aprovechar zonas de alta concurrencia y de atracción de personas
para plantear los funiculares como es el caso de la zona de la costa verde, donde se propone 03 funiculares.
Imagen 20: Esquema conceptual de Teleféricos y Funiculares en Parques y Santuarios ubicados en Lomas y Cerros.
M
U
C
O
D
Fuente: Funicular en el Parque Metropolitano de Santiago. Paso de cerro a parque metropolitano. https://funicularsantiago.cl/historia/
36Funicular es un tipo especial de ferrocarril utilizado para salvar grandes pendientes. Estos vehículos van sobre rieles, o de manera menos habitual, sobre
una vía con ruedas o cojines de aire. Usa energía eléctrica, e inclusive energía solar, como el caso de Brasil que cuenta con un funicular y estación que
operan 100% energía solar, para lo cual cuentan con módulos fotovoltaicos.
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Propuesta de Tranvía
El tranvía por su versatilidad al momento de adaptarse a la trama urbana de las ciudades sin requerimiento de obras mayores
(no requieren de espacios segregados, y en algunos casos no utilizan catenarias) es una alternativa eficiente de movilidad en
los centros históricos. Por lo tanto, se propone implementar el Tranvía Miraflores - Barranco –Chorrillos con una extensión de
8 km., como medio de transporte público sostenible que a su vez genere un cambio urbanístico, ecológico y de percepción
social, que coadyuve a reducir la contaminación ambiental y acústico en ese sector de la ciudad, que además cuenta con
muchos puntos de atracción turística y de recreación. Para el trazo propuesto, se requerirá la construcción de un puente que
una la Av. La Paz con la Av. San Martín sobre el Parque Armendáriz, que debe ser contemplado en la elaboración del estudio
de Pre-inversión, así como el dimensionamiento del resto de equipamiento (vía férrea, alimentación eléctrica, material rodante,
estaciones).
La propuesta atenderá dos objetivos:
● Turístico (proyecto histórico), en el caso del Tranvía Barranco Chorrillos. Se busca integrar sus estaciones con los
funiculares propuestos en la Costa Verde que dan acceso a las playas (ver TOMO IV ANEXOS Anexo 9 panel 032, ).
O
● Transporte público e intermodal: se une con la Estación Terán del Metropolitano.
AJ
Gráfico 68: Tranvía y funiculares en Costa Verde.
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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Lineamientos para la implementación de las propuestas de movilidad urbana (componente de modos de transporte)
en los planes urbanos de menor escala.
Tabla 72: Lineamientos para la implementación de las propuestas de movilidad urbana

Transporte peatonal
ESTRATEGIA LINEAMIENTOS
A.10 Implementar áreas de tráfico calmado Ejecutar obras de infraestructura peatonal en vías con ausencia de veredas.
(zonas de regeneración urbana por afectación Cada municipio distrital debe cuantificar la brecha de infraestructura peatonal que
del tránsito de paso metropolitano; cuenta su distrito (veredas, pasos peatonales, puentes), para priorizar su
concentración de peatones en áreas de ejecución. En caso de no contar con recursos para ejecutar obras de
equipamiento metropolitano, articulación de infraestructura vehicular y peatonal, deberá priorizar la ejecución de
líneas de transporte), y/o circuitos peatonales, infraestructura peatonal. Considerando los anchos normativos del Reglamento
entre otras propuestas orientadas a mejorar el Nacional de Edificaciones.
tránsito peatonal en concordancia con las Circuitos peatonales:
políticas de Desarrollo Orientado al Interconectar espacios públicos que tiene un intenso uso de actividades urbanas,
O
Transporte-DOT. como es el caso de los parques urbanos del Centro Histórico de Lima (Campo de
Marte - Parque de la Reserva - Parque de la Exposición - Plaza San Martín –
Plaza de Armas).
AJ
Comprende la ampliación de veredas, mobiliario urbano, bancas, entre otros.
Dejando la posibilidad de que se garantice el acceso de vehículos a las
propiedades, así como vehículos de emergencia.
AB
Transporte público
A.11
ESTRATEGIA
Estructurar escenarios
implementación del Sistema Metropolitano de
de TR LINEAMIENTOS
Cambiar del sistema afiliador de las empresas de transporte de pasajeros
convencional a un sistema de inversión privada, donde los dueños de la flota
Transporte Público Masivo Integrado (SMTPI), formen parte de la conformación de la empresa. La empresa se debe hacer cargo
E
para coordinar con la entidad competente directamente del mantenimiento de la flota, de la planilla de los conductores,
respecto a su efecto en el desarrollo urbano de cobradores, y no únicamente el dueño de la flota. Acorde a la Política Nacional de
D
la ciudad. Transporte Urbano 2019 (MTC) - lineamiento 1.3.

Ampliar el programa de chatarreo del COSAC abarcando a los Corredores
Complementarios (buses), para reducir la sobreoferta obsoleta de transporte, y la
TO
contaminación ambiental proveniente del parque automotor.

A.12 Promover la integración tarifaria y Promover el uso de la tarjeta única de transporte de la ATU con tarifa diferenciada
recaudo único, como base de la consolidación (previo registro y clasificación económica) articulándola con servicios públicos de
del SMTPI. administración municipal, generando redes de recarga.
EN
A.13 No ejecutar ningún proyecto de infraestructura en áreas con proyectos de

Proponer escenarios de desarrollo del STPMI, transporte aún no consolidados.
como instrumento para la identificación y Generar un plano normativo del SMTPI con visión a largo plazo que sirva de guía
M
priorización de programas y proyectos en la para el desarrollo de infraestructura de transporte de la ciudad.

red vial principal del SVM (RED1).
U
Transporte en bicicleta
C
O
A.14 Promover la integración de la No reducir la capacidad vial transgrediendo secciones mínimas de seguridad
infraestructura ciclo viaria con los sistemas de (circulación mínima de 2 vehículos, de acuerdo con el Manual de Diseño
D
transporte público. Geométrico 2018).

En vías metropolitanas utilizadas por transporte público solo pueden
implementarse ciclovías si pueden ser físicamente segregadas sobre separador
central o berma lateral izquierda, sin reducir la capacidad vial.
Implementar ciclovías en red vial secundaria que sirva de alimentación a sistemas
de transporte masivo, a través de la segregación con el tránsito vehicular.
En vías locales de bajo flujo vehicular, el carril de la calzada puede ser compartido
para la circulación de bicicletas (carril compartido).
Promover el estacionamiento de bicicletas en los inmuebles de instituciones
privadas, a través de la reducción del coeficiente de estacionamiento vehicular por
la implementación de estacionamientos de bicicletas (parámetros edificatorios).
Permitir el acceso de bicicletas a los sistemas de transporte masivo (BRT o Metro)
siempre y cuando la saturación dentro de las estaciones y buses lo permita.
Transporte no convencional
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A.19 Formular lineamientos para coordinar con Incentivar el desarrollo de cabotaje de personas y carga en la Provincia de Lima
las entidades competentes el establecimiento (autopista azul), brindando un transporte rentable, ecológico, seguro y formal, el
de la red de cabotaje, articulada con la RED1 cual puede reducir el costo de fletes y el tiempo de viaje (tráfico vial). Ello
del SVM. aprovechando la ubicación de la Provincia de Lima en la costa peruana; y acorde
a la normatividad nacional Decreto Legislativo N.º 1413-2018 y su reglamento
Decreto Supremo N.º 029-2019-MTC, que promueve y facilita el transporte
marítimo en tráfico de cabotaje de pasajeros y carga, a fin de generar una
alternativa competitiva de transporte de pasajeros y carga en la costa peruana.
Unir y desarrollar las bahías de Ancón, La Punta Callao, Chorrillos, Punta

Hermosa, San Bartolo y Pucusana. Con proyección de conexión con el Puerto de
Chancay por el norte, y por el sur con Asia y Cerro Azul Cañete.
O
Transporte privado
AJ
A.13 Proponer escenarios de desarrollo del Desincentivar el uso ineficiente del automóvil en zonas urbanas, ofertando a los
STPMI, como instrumento para la usuarios alternativas para utilizar servicios de transporte público urbano en
AB
identificación y priorización de programas y condiciones de calidad, seguridad y oportunidad. Ello acorde a la Política Nacional de
proyectos en la red vial principal del SVM Transporte Urbano (MTC) - Lineamiento 1.1.
(RED1). El transporte privado37 se sirve de todo el sistema vial metropolitano, no habiendo
TR
restricciones para su circulación, por lo tanto, toda mejora que se realice al sistema
vial será utilizado por el transporte privado, como es el caso de nuevos intercambios
viales y el completar tramos viales inconclusos para conectar áreas inconexas de la
ciudad.
Incentivar el auto compartido (carpooling), el cual puede darse de dos formas:
E
Método tradicional: Entre círculo de amigos, familiares o compañeros de trabajo que
D
estén dispuestos a compartir un viaje.

Método tecnológico: Mediante el uso de alguna plataforma digital (APP) donde
conductores desconocidos publican los trayectos que van a realizar y están
TO
dispuestos a llevar más pasajeros.
III.1.5. Estrategias de GRD relacionadas con la movilidad urbana sostenible en lima metropolitana
EN
El sistema de movilidad además de sus funciones de articulación de la ciudad debe también desde el enfoque de la
gestión del riesgo, de desastres-GRD ser un medio de evacuación en la ciudad en caso de desastres y desde la calidad
ambiental promover el uso de modos de transporte sostenibles.
M
En el marco de la transversalidad de la Gestión prospectiva, correctiva y reactiva de la Gestión del riesgo de desastres y
U
calidad ambiental se establecen lineamientos vinculados a la movilidad urbana como un sistema que además de sus
propios objetivos, sea un instrumento para reducir el riesgo de la población de Lima Metropolitana y promover un
C
transporte sostenible.
O
Se propone los siguientes elementos que deberán estar articulados en los proyectos que conforman el sistema, así
como deberán ser parte de los lineamientos en materia de movilidad urbana que deberán ser implementados:
D
• Establecer lineamientos para incorporar el análisis de riesgo de desastres en proyectos viales desde un contexto
prospectivo.
• Establecer lineamientos para el análisis del entorno inmediato al proyecto vial con el fin de evitar que los proyectos
se conviertan en factores de riesgo para la población y medios de vida alrededor.
• La propuesta de sistema vial deberá considerar una adecuada conexión desde zonas en riesgo a zonas más
seguras para ser medios de evacuación en caso de desastre.
• Las vías peatonales deberán tener adecuados sistemas de conexión para que puedan funcionar adecuadamente
como sistemas de evacuación.
37El transporte privado representó al 2018 el 14% de los viajes realizados en la ciudad, presentando como característica una baja
capacidad de transporte - número de pasajeros por auto es 1.2 (Fuente: Diagnostico Plan Met).
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• Incorporar infraestructura de acceso y circulación como rampas, escaleras, paso a desnivel, etc. en avenidas
importantes o estratégicas con el fin de reducir el riesgo de la población de los sectores más críticos.
• Promover el transporte público masivo con adecuados sistemas de conectividad.
• Impulsar la movilidad no motorizada como alternativa de transporte seguro, con ciclovías interconectadas al
trasporte público y adecuadamente señalizadas.
• Renovar el parque automotor mediante subvenciones o incentivos con el uso de combustibles limpios, a fin de
reducir impactos.
• Promover una red de control y vigilancia de calidad de aire y ruido en Lima Metropolitana.
Beneficios
• Los proyectos viales por implementarse cuentan con un enfoque que apunten a su uso en situaciones de
O
emergencia, cumpliendo una doble función: El vial propiamente dicho, con sus características técnicas ya definidas
AJ
para cada proyecto en particular y, facilitar la logística hacia zonas afectadas (tanto urbanas, como industriales)
en términos de atención de emergencias y traslado de heridos / fallecidos.
AB
• El análisis del entorno del proyecto vial evitará que el proyecto se convierta en un factor condicionante y perjudicial
tanto a las zonas urbanas (principalmente) como a zonas con otros usos.
• Las rutas de evacuación adecuadas permiten un desplazamiento de la población afectada (tanto damnificados,
TR
heridos, etc.) hacia los puntos de reunión. Esta integración con el sistema vial articula nuevamente con la doble
función de dicho sistema, en periodos normales como en periodos de emergencia.
• Además de tener un sistema vial propicio en vías vehiculares, hacer lo propio para las vías peatonales también
E
cobra importancia en términos de evacuación de personas. Contar con adecuada conexión entre vías peatonales
D
y vehiculares que se integren a la red de espacios públicos destinados a ser albergues y/o almacenes, facilitará
el proceso de evacuación y reducirá los tiempos perdidos debido a malas condiciones de la infraestructura vial.
TO
• Dotar de infraestructura de acceso, transversal al eje vial de la Av. Costanera permitirá la evacuación de la
población desde dichas zonas hacia el lado opuesto de la costa, siendo parte de la infraestructura de evacuación
en caso de la ocurrencia de un Tsunami, alejándolos de la zona afectada ya determinada en la evaluación de los
EN
peligros de origen natural.

• El uso de transporte público masivo disminuye los niveles de contaminación del aire y el ruido en la ciudad
M
• La promoción del uso de combustibles limpios reduce la emisión de gases de efecto invernadero.
• Promover el uso de sistema de transporte no motorizado facilita la movilidad y permite reducción de la huella de
U
carbono.
C
• Contar con un sistema de monitorio actualizado e integrado de los estados de calidad del aire y ruido a nivel
O
metropolitano.
Proyectos / Acción / Programa
D
Se han identificado sectores críticos en algunas vías importantes de Lima Metropolitana que están expuestas a muy alto
peligro sísmico y por consiguiente a un riesgo por sismos muy alto, por ello, en el marco de la gestión prospectiva de los
proyectos viales que se han de implementar, se plantea la realización de los siguientes proyectos viales y acciones:
• Implementación de infraestructura de evacuación en el circuito de Playas del borde costero, distritos de Chorrillos,
Barranco, Miraflores, Magdalena, San Miguel, para facilitar una mejor evacuación hacia el este en caso de
Tsunami.
• Señalización de las vías que han de ser usadas como rutas de evacuación.
• Mejoramiento/ mantenimiento de las siguientes vías:
− Autopista Chillón Trapiche (entre la Av. Micaela Bastidas e Isabel Chimpu Ocllo. Distrito de Carabayllo).
Página 243 | 915

− Avenida Nicolás de Ayllón (Vía de Evitamiento-Límite Distrital Ate Chaclacayo).

− Avenida Huaylas (entre Alameda Horizontes-Puente Villa. Distrito de Chorrillos).
− Carretera Central (desde Huachipa hasta Santa Eulalia).
− Av. Prialé.
• Renovación a través de subvenciones e incentivos del parque automotor y uso de combustibles limpios.
• Ampliación de las redes de ciclovías interconectadas al sistema de transporte público en Lima Metropolitana.
• Reordenar los espacios públicos para el uso de transporte masivo e interconectividad en la ciudad.
III.1.6. Reglamento para la gestión de la infraestructura vial metropolitana
O
CONTENIDO
AJ
TITULO I INTRODUCCIÓN
AB
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN, ALCANCES Y LIMITACIONES
TITULO II DISPOSICIONES PRELIMINARES
TITULO III DISPOSICIONES GENERALES

TR
E
TITULO IV DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DE APLICACIÓN DEL SVM
D
CAPITULO I: LINEAMIENTOS DE TRAZO Y DISEÑO VIAL

CAPITULO II: LINEAMIENTOS DE RECATEGORIZACIÓN DE VÍAS
TO
CAPITULO III: DEFINICIONES DE LA RECATEGORIZACIÓN DE VÍAS

CAPITULO IV: LINEAMIENTOS GENERALES DE SECCIONES VIALES NORMATIVAS (SVN)
CAPITULO V: CATEGORIZACIÓN DE INTERCAMBIOS VIALES A DESNIVEL
EN
TITULO V: DISPOSICIONES ORGÁNICAS Y PROCEDIMIENTOS

M
CAPITULO I: DE LA ADMINISTRACIÓN VIAL

U
ANEXOS (ver los anexos del Plan Met 2040):

C
1. PLANOS DEL REGLAMENTO:

O
1.1 Plano de RED1

1.2 Plano de RED2
D
1.3 Plano Mixto SVM con Rutas del SMTPI nuevas

2. PLANO DE RANGOS DE SECCIONES NORMATIVAS Y ESPECIALES DE LA PROPUESTA
TITULO I
INTRODUCCIÓN
CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS CONCEPTUALES NORMATIVOS

DEL SVM DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA PROPUESTA DEL PLAN MET 2040.
CAPITULO I: INTRODUCCIÓN, ALCANCES Y LIMITACIONES
• El Sistema Vial Metropolitano (SVM), junto con la zonificación de los Usos del Suelo (Z), son los principales
instrumentos de ejecución de las disposiciones y lineamientos orientativos físico espaciales de un Plan de Desarrollo
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Metropolitano y ejecución en Planes de Desarrollo Urbano a cargo de las municipalidades (Art. 194 y 195 CPP, LOM N.º
27972 y RATDUS); pues entre diversos campos y sistemas orientativos, éstos dos instrumentos son requisitos para los
Certificados de Zonificación y Vías, que inician los procedimientos edificatorios y condicionan el uso de los predios
privados con sujeción y limitaciones a la primacía del interés público o bien común.
• Pero el SVM, como instrumento tiene un compromiso adicional, pues además de la Zonificación (que orienta la
ejecución de la ciudad en predios urbanos privados a cargo de sus propietarios), el SVM señala y orienta el uso de la
mayor área publica que son las vías (entre el 12 a 18% de la superficie urbana), y además orientan y contienen las
principales inversiones públicas en infraestructura que son las vías que soportan al transporte que articula a todos los
predios y actividades de sus habitantes.
• En principio el SVM conceptual planteado en este Plan, parte de la valiosa base de un antiguo Sistema Vial
Metropolitano (SVM) de la ciudad de Lima, que se viene aplicando desde el año 1997 sobre una extensa Área urbana de
más de 900km2, y que tiene numerosos antecedentes administrativos, como precedente de análisis de diversos casos,
donde se han confirmado sus trazos finales y secciones, y se han reajustado tantas otras en más de 67 Adendas
acopiadas en respectivas ordenanzas.
O
En esta secuencia de vigencia destacan la Ord. N.º 127-MML de 1997, la Ord. N.º 341-MML de 2001, y la reciente
actualización por la Ordenanza N.º 2343-MML del 2021, en cuyas estructuras se soporta la presente propuesta.
AJ
• Limitaciones: Las evaluaciones de gabinete de este Plan Met, a pesar de la nueva referencia técnica que se dispone
25 años después, como superposición digital a orto fotografía satelital georreferenciada en Coordenadas UTM, y modeles
AB
digitales generales del relieve terrestre, En su breve plazo de ejecución de Propuesta y su limitado personal, no pueden
constituir un instrumento normativo que sustituya al instrumento vigente del SVM, ni a los numerosos antecedentes
técnicos y administrativo que tiene la Dirección de Vialidad y Transporte del IMP a cargo de su ejecución, y respaldan su
trazos vigentes.
• TR
A pesar de los intentos del Equipo del Plan Met y sendos Talleres con diversas entidades ediles y gubernamentales,
y en especial Mesas interinstitucionales con el Viceministerio de Transportes y la ATU del MTC (que ha asumido
competencia en el Transporte Publico (TP) con Ley N.º 30090 del 2018); solo se ha podido recibir información referencial,
E
pero no información específica del planeamiento de rutas y componentes principales de los proyectos estructurantes que
en el futuro van a impactar Lima, tales como red ferroviaria de cercanías y urbana Norte y Sur, Red de Metro y Corredores
D
Complementarios adicionales, Redes Alimentadoras, Integración tarifaria, entre otros. No por ello se han dejado de
abordar el importante tema del TP, y la Gestión del Tránsito, en una Hipótesis que pone la estructura y prioridades de la
TO
mayoritaria red vial pendiente, en función de servir a los escenarios de implementación gradual del TP que mueve el 66%
de los 27mm viajes/día de Lima.
• Alcances: Por ello siendo una Hipótesis, los planteamientos del presente SVM no dejan de ser conceptuales hasta
EN
que en una serie de procedimientos administrativos y técnicos (antecedentes de HU, Catastros Digitales y registrales
RPU y PETT, Tendidos de interferencias, Topografía, entre otros), se deliberen e incorporen todos sus nuevos trazos en
el SVM mediante adendas aprobando Planes Viales Específicos a formularse en detalle por los PDU que se espera sean
M
pocos, pero integrales como por ejemplo dentro de las 5 AIM (Áreas de Integración municipal). Precisamente, luego de
esos desarrollos a nivel de PDU, basados en los lineamientos del PDM, se debe iniciar los procedimientos Administrativos
U
ya normados para hacer adendas a la Ord. N.º 2343-MML. Se podrían seguir procesos administrativos de Reajustes
Integrales normativos de Vías SVM (RIV), semejantes a los RIZ que se han venido ejecutando para zonificación del uso
C
del suelo.
O
• Siempre se debe tener presente que los trazos de Planeamiento del SVM son referenciales, pues en el campo y a
nivel de detalle, siempre priman los análisis de Alineamiento de vías y definición del eje teórico central acorde a las normas
D
de trazo general del DG-2018-MTC, en casos de Habilitaciones Urbanas o Planeamientos Integrales de gran área y con
vías de RED1 dentro.
• Es más importante el criterio de priorizar la atención de las áreas periféricas, no consolidadas, informales o más aun
rusticas urbanizables donde sí se van a ejecutar aun vías metropolitanas ausentes. Allí debe tenerse mayor ajuste al SVM,
o implementar rápidamente los trazos nuevos o replanteados que han sustituido a trazos que ya carecen de factibilidad.
TITULO II
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artículo 01.- El Sistema Vial Metropolitano (SVM), -junto a la zonificación del Uso del Suelo-, es el principal instrumento
para regular los procedimientos edificatorios y condicionar el uso de los predios privados con sujeción y limitaciones a la
primacía del interés público, en este caso. El SVM, además tiene un compromiso adicional, pues además señala y orienta
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el uso de la mayor área publica que son las vías, y además contienen los lineamientos de las principales inversiones
públicas en infraestructura vial que soportan a los diversos modos de transporte que articula las actividades de todos los
habitantes de la ciudad y ésta con su contexto nacional e internacional.
Artículo 02.- En principio el SVM conceptual planteado en este Plan Met, parte de la valiosa base de un instrumento de
SVM, que se viene aplicando continuamente desde el año 1997 (Ord. N.º 127-MML), como el primer instrumento de ese
tipo implementando los lineamientos del PLANMET 1990-2010 aprobado el año 1992; y sin cambio de Plan se actualizó
y mejoró sus instrumentos mediante la Ord. N.º 341-MML de 2001. Este instrumento se aplica sobre una extensa Área
urbana de más de 900km2, y que tiene numerosos antecedentes administrativos, como precedente de análisis de diversos
casos, donde se ha reajustado en diversas zonas con más de 67 Adendas respectivas ordenanzas. En esta secuencia de
vigencia prosigue con la reciente actualización por la Ordenanza N.º 2343-MML del 2021, en cuya base se soporta la
presente Propuesta.
Artículo 03.- En la historia de Lima, no se ha dado el caso de que se apruebe un PDM, con instrumentos urbanos en
O
vigencia. Por ello el SVM de la Ordenanza N.º 2343-MML, está y estará vigente, hasta que se evalúen en procesos
administrativos y técnicos los nuevos trazos principales, secciones normativas y lineamientos propuestos por este PDM y
AJ
sean aprobados por Ordenanza de Adenda, tal como se ha venido procediendo los últimos 20 años.
En términos generales, las distintas normas Administrativas del SVM, que han sido aprobadas en sucesivas adendas a la
AB
Ordenanza 341-MML no han sido derogadas ni sustituidas como se ve en la Ord. 2343-MML pues no la ha reemplazado
y solo ha aprobado los instrumentos o plano nuevos y secciones genéricas, sin incorporar las SVN de las adendas.
Operativamente la Ord. N° 341-MML conserva vigencia. Por ello, se propone en el Capítulo Administrativo de esta
explica allí. TR
Propuesta, que se revise y elabore un Texto Único Ordenado (TUO), cuyo contenido de lo vigente y lo propuesto se
Hasta que se ejecuten los estudios específicos del caso, tiene primacía la Sección Vial Normativa (SVN) establecida en
el vigente SVM, sobre todo en ámbitos urbanos centrales consolidados con habilitaciones urbanas consentidas; donde en
E
todo caso solo debe haber reajustes cartográficos de trazos acorde a la moderna información ortográfica georreferenciada.
Como se verá en el capítulo de Trazo, el enfoque y prioridad estará dirigida a las más prontas definiciones en la periferia
D
y ejes mayores principales nuevos.

TO
TITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
EN
Artículo 04.- Los mayores aportes de lineamientos en Disposiciones Específicas de este PDM en lo vial son:
1) Trazo Vial. - se están replanteando trazos en el MAPA de algunas vías mayores estratégicas para preservar
M
factibilidad para ejecución de nuevas articulaciones hacia el Norte y Sur que ya están el colapso, también se están
replanteando o ajustando trazos en periferia no consolidada y más estructurada, y se están agregando trazos nuevos en
U
áreas no articuladas;
2) Recategorización Vial.- se está sistematizando una nueva categorización vial física y funcional del SVM, ordenados
C
en una matriz de categorización, con variables equivalentes y parámetros, para poder hacer comparación de las
O
diferencias entre las categorías para aplicarlas debidamente y de ser el caso modificar su categorías y función en la red;
además se hace un paralelo de los módulos funcionales (pistas y veredas) a las normas de Diseño Geométrico Vial
D
nacional, internacional, y a las normas de Habilitación de Vías del RNE.

3) Categorización de Intercambios Viales. - Como una innovación importante se están recategorizando y especificando
los tipos de intervenciones de Intercambios Viales a Desnivel, de acuerdo a su escala de vías en articulación. Es decir,
muchos IVD fueron marcados de manera genérica, pero algunos eran simples bypass, pero otros son encuentros entre
autopistas y deben tener ramales de enlace de viaductos. Igualmente deben distinguirse y sincerarse los tramos de vías
en túneles o viaductos con su longitud real, y los trazos aun conceptuales de vías mayores en laderas deben igualmente
consignar sus IVD;
4) Secciones viales Normativas Genéricas. - sobre esa base, se han hecho unos rangos nuevos o de referencia
conceptual de Sección vial Optima, Básica y Mínima para todas las categorías convencionales de Arterial a Colectora que
se encuentran más en la red vial secundarias o RED2, para que, de ser posible, se empiecen a regularizar los módulos
principales y secciones normativas en obras de rehabilitación y ejecución de tramos nuevos.
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Solo los trazos nuevos o replanteados agregados por el presente PLAN en vías mayores como expresas o vías que
tendrán Redes de Transporte Subterráneo o elevado de la red vial principal o RED1, ameritan una sección conceptual
nueva, para ayudar a comprender los mapas de SVM y TP.
Se van a desarrollar capítulos para la definición de criterios de estos componentes principales, en citas textuales tomadas
de las ordenanzas vigentes y sus adendas se citará el número de la norma en referencia al final.
TITULO IV
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DE APLICACIÓN DEL SVM
CAPITULO I: LINEAMIENTOS DE TRAZO Y DISEÑO VIAL
Artículo 05.- Precisar que la Estructura Vial del Área Metropolitana de Lima se define en el Mapa del SVM, instrumento
normativo que clasifica y define las vías de la Provincia, así como sus intercambios viales y/o pasos a desnivel,
estableciendo las secciones viales normativas (SVN) que corresponda a cada una de ellas. (868)
O
(NW) Acorde al Aporte de la Ord. N° 2343-MML se concuerda que debe haber dos mapas para poder leer el SVM:
AJ
1) Un mapa solo del detalle de los códigos de las SVN e indicación de os IVD Vigentes; que es el mismo Plano vigente
de la Ord. No. 2343-MML.
AB
1-A) La Propuesta aporta un Mapa de la Red Vial Principal o RED1 que se ha explicado en la Memoria.
1-A) La Propuesta aporta un Mapa de la Red Vial Secundaria o RED2 que se ha explicado en la Memoria.
2) Se actualiza un mapa de la estructura de trazos del SVM simplificado, pero con la red de las principales rutas de
TR
Transporte Publico, y otros modos logísticos de Carga, con algunas secciones especiales, para poder identificar donde la
ciudad se deberá ir adecuando gradual y flexiblemente al proceso de ejecución de dicha red de transporte masivo, que ya
corresponde a ATU, y que obviamente se completará a largo plazo.
Ello determina que, en dichos ejes especiales, debería haber por ejemplo SVN de largo y de corto plazo, y determinar que
E
no se hagan inversiones definitivas en superficie, si la configuración física y el rol de la ciudad en esos ejes se va a
modificar cuando se ejecuten sus inversiones.
D
Ver los siguientes anexos:

TO
1. PLANOS DEL REGLAMENTO SVM:

1.1 Plano vigentes del SVM con secciones Normativas
1.2 Plano de RED1
EN
1.3 Plano de RED2

1.4 Plano Mixto SVM con Rutas del SMTPI nuevas
M
Artículo 06.- En el detalle, se validan todas las consideraciones normativas del Art. 5º de la Ord. N.º 2343-MML, de acuerdo
con las siguientes consideraciones:
U
2 Las vías del SVM, así como sus secciones viales normativas (SVN), se encuentran establecidas a nivel de
planificación, por lo que tienen carácter de referenciales.
C
3 Las vías ubicadas en laderas de cerros, bordes de acantilados o zonas de pendiente pronunciada, cumplirán con
O
las disposiciones reglamentarias tanto en los aspectos de diseño y seguridad vial como en los de seguridad física.
4 Los anchos viales de las vías ubicadas en tramos adyacentes a zonas arqueológicas son referenciales, debiendo
D
respetar los lineamientos establecidos por el Ministerio de Cultura.

5 Las SVN ubicadas en el Centro Histórico de Lima son referenciales, debiendo respetarse el alineamiento de las
edificaciones existentes, sin afectar el contorno urbanístico existente.
6 La simbología utilizada en los planos aprobados en el artículo primero de la presente Ordenanza, para identificar
las Intersecciones a Diferente Nivel y/o Sujeta a Estudios Especiales, es solamente indicativa, no representando las Áreas
de Reserva de la Intersección, las cuales se definen en los estudios específicos de ingeniería. (Art. 1º 341 y 2343)
Se establecen con criterio de Planeamiento Urbano, por lo que constituyen elementos referenciales para la determinación
definitiva de los Derechos de Vía correspondientes en los procesos de habilitación urbana y otros previstos en la
reglamentación urbanística.
Artículo 07.- En el marco especial establecido por la legislación y reglamentación sobre la materia y las prescripciones del
SVM, corresponde a la MML por intermedio del IMP, la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los
Derechos de Vía de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras; de los Intercambios Viales y de las Vías Locales del
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Cercado de Lima; en tanto que corresponderá a las Municipalidades Distritales la definición y aprobación de las Secciones
Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Locales.
La desafectación o la reducción de las Secciones Viales Normativas o de los Derechos de Vía aprobados para las Vías
Expresas, Arteriales, Colectoras y Locales o de los Intercambios Viales de Lima Metropolitana, corresponde en
exclusividad al Concejo Metropolitano de Lima mediante Ordenanza, previa consulta y opinión de la respectiva
Municipalidad Distrital, dentro de los quince (15) días calendario de recibido el requerimiento; de no recibir la opinión
requerida en el término establecido, se considerará el mismo como favorable para la continuación del trámite.
CAPITULO II: LINEAMIENTOS DE RECATEGORIZACIÓN DE VIAS
Artículo 08.- El Sistema Vial Metropolitano (SVM) actual de Lima Metropolitana; se ha definido en base a una superposición
de redes viales homogéneas de las siguientes categorías, jerarquizadas de acuerdo con su función en el área
metropolitana; todas las cuales actúan y operan juntas, asignándoseles capacidad física de acuerdo con su volumen o
modalidad de algún Uso Especializado de manera semejante al sistema de circulación sanguínea. Las categorías
O
anteriores y vigentes en el SVM son:
a. VÍAS EXPRESAS: nacional /Regional / Subregional
AJ
b. VÍAS ARTERIALES
c. VÍAS COLECTORAS
AB
d. VÍAS LOCALES
Esta clasificación de vías es de carácter funcional, es decir, se basa en la función que cumple cada una de ellas dentro
de la estructura urbana de la ciudad de Lima. (Art. 1º, 341)
TR
Artículo 09.- En el planteamiento de la restructuración de Categorías que se ha propuesto en el SVM Conceptual de Plan
Met para Lima Metropolitana y su ámbito de influencia expandido; se ha definido a las vías con las siguientes categorías;
jerarquizadas con el mismo criterio de jerarquía funcional señalada y además si tiene que atender algún proyectos o modo
E
especifico de Transporte que afecta su estructura física convencional:
a. VÍAS EXPRESAS REGIONALES
D
b. VÍAS EXPRESAS URBANAS

c. VÍAS SEMI EXPRESAS (nuevas extraídas de Arteriales).
TO
d. VÍAS ARTERIALES
e. VÍAS COLECTORAS INTER DISTRITALES (nuevas extraídas de colectoras)
f. VÍAS COLECTORAS
EN
g. VÍAS LOCALES
Los parámetros técnicos se detallan en el Anexo N° 03 “CUADRO MATRIZ DE RECATEGORIZACION DE VIAS DEL
M
SVM” que forma parte integrante del presente reglamento.

U
CAPITULO III: DEFINICIONES DE LA RECATEGORIZACION DE VIAS

C
Artículo 10.- Este aspecto ya ha sido sustentado y descrito en la Memoria de la Propuesta, a manera de resumen se pone
O
la definición básica, pero se va a innovar definiendo las vías por un CUADRO MATRIZ de doble entrada que tenga las
variables análogas de definición funcional y composición física, con parámetros, y que así se puedan comparar entre ellas
D
para su aplicación. El cuadro se anexa al final de este capítulo, pero en resumen tenemos las siguientes definiciones de
categorías (basadas en el Anexo N° 01, 341 y 2343 SVM vigente):
Artículo 08.- son aquellas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, que cruzan y sirven también al Área
Metropolitana, y vinculan a Lima con el resto del país, y su tránsito al Callao también. Están destinadas fundamentalmente
para el transporte interprovincial y el transporte de carga, pero en el área urbana metropolitana absorben flujos del
transporte urbano. En estas vías el flujo es ininterrumpido y de alta velocidad; no existen cruces al mismo nivel con otras
vías, sino a diferentes niveles con intercambios especialmente diseñados. Las Vías Expresas sirven también a las
propiedades vecinas mediante rampas de entrada/salida a vías auxiliares de diseño especial.
Las Vías Expresas reciben transito mixto, pero principalmente tiene capacidad de trazo para vehículos largos y vehículos
pesados, cuyo tráfico debe ser tomado en consideración para el diseño geométrico, especialmente en el caso de las
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Carreteras que unen la ciudad con el resto del país. En caso se permita servicio de transporte público de pasajeros, éste
debe desarrollarse por buses, preferentemente en calzadas exclusivas con paraderos debidamente diseñados. No se
permite la circulación de vehículos menores salvo en vías auxiliares.
Artículo 09.- Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos con circulación de alta velocidad, en
condiciones de flujo libre. Unen zonas dentro de la Estructuras de la ciudad con importante generación de tránsito,
extensas zonas de vivienda, concentraciones comerciales e industriales.
Asimismo, se integran con las Expresas Regionales. En estas vías el flujo es ininterrumpido; no existen cruces al mismo
nivel con otras vías, sino a diferentes niveles o mediante intercambios especialmente diseñados. Las Vías Expresas
Urbanas sirven también a las propiedades vecinas mediante rampas de entrada/salida a vías auxiliares de diseño especial.
Las Vías Expresas pueden recibir vehículos livianos y -cuando sea permitido- vehículos pesados, cuyo tráfico debe ser
O
tomado en consideración para el diseño geométrico específico.
AJ
c. VÍAS SEMI EXPRESAS
AB
Artículo 10.- Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito de paso entre áreas principales de
generación de tránsito y a velocidades medias de circulación. Pero principalmente se distinguen del resto de Vías
Arteriales porque su estructura tiene 4 pistas, de manera semejante a una vía expresa: 2 PP. Principales de Paso que se
TR
pueden destinar preferentemente a Transporte Publico, y dos PS Secundarias para servicio a lotes colindantes
protegiéndolos del impacto del tránsito de paso. Además, presentan jardines y secciones auxiliares para otros modos
menores y arborización.
A grandes distancias o nudos de conflicto se requiere de la construcción de pasos a desnivel y/o intercambios en las
E
pistas principales que garanticen una mayor velocidad de circulación, sobre todo en interacción con vías de mayor
jerarquía, pero fundamentalmente se deben resolver en cruces a nivel con sistemas semaforizados o diseño de
D
intercambios especiales a nivel, siendo parte de la estructura urbana y con interacción peatonal.
Se permiten el tránsito de los diferentes tipos de vehículos. El transporte público cuando el derecho de vía lo permita
TO
puede tener carriles segregados o adicionales y/o recibir paraderos debidamente diseñados para facilidad y seguridad de
peatones minimizar las interferencias con el tránsito local.
EN
d. VÍAS ARTERIALES
Artículo 11.- Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación de
M
tránsito y a velocidades medias de circulación. A grandes distancias se requiere de la construcción de pasos a desnivel
y/o intercambios que garanticen una mayor velocidad de circulación. Pueden desarrollarse intersecciones a nivel con otras
U
Vías Arteriales y/o colectoras. El diseño de las intersecciones deberá considerar carriles adicionales para volteos que
permitan aumentar la capacidad de la vía.
C
En las Vías Arteriales se permiten el tránsito de los diferentes tipos de vehículos. El transporte público autorizado de
O
pasajeros debe desarrollarse preferentemente por buses, debiendo realizarse por calzadas exclusivas cuando el derecho
de vía así lo permita o carriles segregados y con paraderos debidamente diseñados para minimizar las interferencias con
D
el tránsito directo.
Las Vías Arteriales deberán tener preferentemente vías de servicio laterales para el acceso a las propiedades. En las
áreas centrales u otras sujetas a limitaciones de sección, podrán no tener vías de servicio.
Cuando los volúmenes de tránsito así lo justifiquen, se construirán pasos a desnivel entre la Vía Arterial y alguna de las
vías que la interceptan, aumentando sensiblemente el régimen de capacidad y de velocidad.
El sistema de Vías Arteriales se diseña cubriendo el área de la ciudad por una red con vías espaciadas entre 1,000 a
2,000 metros entre sí. (Anexo N° 03, b, 341).
e. VÍAS COLECTORAS INTER DISTRITALES
Artículo 12.- Son aquellas que físicamente son muy semejantes a las Colectoras de cuto grupo se extrajeron, pero las
distingue el hecho de que estas si tienen longitudes de trazo en la estructura que las hace útiles para el tránsito de paso
interdistrital cuando menos, pero sobre todo se distinguen porque esa continuidad hace que se les asigne atender
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TRANSPORTE PUBLICO en la mayoría de los casos, como por ejemplo la Av. Arequipa que lleva un Corredor
Complementario de Buses y llevará el Metro L3 en el futuro. De ser posible diseñar paraderos especiales en su sección.
El resto de las definiciones físicas son como las de las Colectoras.
f. VÍAS COLECTORAS
Artículo 13.- Son aquellas que tienen por función llevar el tránsito desde un sector urbano hacia las vías Arteriales y/o vías
Expresas. Sirven por ello también a una buena proporción de tránsito de paso. Prestan además servicio a las propiedades
adyacentes. El flujo de tránsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones semaforizadas en los cruces con vías
Arteriales y otras vías colectoras. El sistema de Vías Colectoras se diseña cubriendo el área de la ciudad por una red con
vías espaciadas entre 400 a 800m. entre sí. (Anexo N° 03, c, 341).
Son una proporción mayoritaria de aproximadamente 50% de la red vial metropolitana (Diagnostico), y si no conduce un
tránsito realmente metropolitano en la estructura principal (RED1), deben delegarse a los Municipios Distritales para su
ejecución y mantenimiento, y así la MML dirija sus esfuerzos a la Red Principal, y no retrase soluciones que sean
O
Distritales.
AJ
g. VÍAS LOCALES
AB
Artículo 14.- Son aquellas cuya función es proveer acceso a los predios o lotes adyacentes. Su definición y aprobación,
cuando se trate de habilitaciones urbanas con fines de vivienda, corresponderá de acuerdo con Ley, a las municipalidades
distritales, y en los casos de habilitaciones industriales, comerciales y de otros usos, a la Municipalidad Metropolitana de
TR
Lima. (Anexo N° 03, d, 341).Ver el Cuadro Matriz del Anexo N° 03 “CUADRO MATRIZ DE RECATEGORIZACION DE
VIAS DEL SVM”, en el cual se detallan y sistematizan las variables y parámetros comparativos de la presente
reclasificación
E
CAPITULO IV: LINEAMIENTOS GENERALES DE SECCIONES VIALES NORMATIVAS (SVN)
D
TO
Sistema Vial Metropolitano de Lima, corresponde a la MML la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas
(SVN) y los Derechos de Vía de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras; de los Intercambios Viales y de las Vías
Locales del Cercado de Lima; en tanto que corresponderá a las Municipalidades Distritales la definición y aprobación de
EN
las SVN y los Derechos de Vía de las Vías Locales Principales y Locales, mediante procedimientos de Habilitación urbana
preferentemente.
M
Artículo 16.- Las Secciones Viales Normativas (SVN) se establecen con criterio de Planeamiento Urbano, por lo que
constituyen elementos referenciales para la determinación definitiva de los Derechos de Vía correspondientes en los
U
procesos de habilitación urbana y otros previstos en la reglamentación urbanística.

En los casos que para la ejecución de una SVN determinada existan limitaciones topográficas de trazo sobre laderas, o
C
atravesando accidentes geográficos o interferencias de mayor envergadura, que justificadamente limiten su ancho, el
O
Derecho de Vía podría tener variaciones menores (del orden + 10 % de la SVN). En estos casos los ajustes se aplicarán
sobre los componentes auxiliares de la Sección como separadores laterales y/o centrales, más NUNCA en las pistas ni
D
en las veredas. (Art. 4º, 341 y modificaciones) Inclusive si se debe reducir de ancho los separadores centrales en menos
de 6m mínimos (DG-2018), no se podrán abrir intersecciones transversales en el tramo reducido, quedando como un
tramo de paso para conservar la seguridad vial. Igualmente, si los Separadores laterales en semi expresas se reducen
debajo de los 4.5m (ancho mínimo de ramales de salida, se cancelan las salidas laterales y se deben cercar.
En el caso de Vías Expresas y Semi Expresas, si la reducción es crítica, solo se resuelve el paso de las vías principales,
pero se corta y suprimen las auxiliares, que se articularán solo con su red local, (Art. 4º, 341 y modificaciones)
Artículo 17.- (NW) La desafectación o la reducción de las Secciones Viales Normativas o de los Derechos de Vía
aprobados para las Vías Expresas, Arteriales, Colectoras y Locales o de los Intercambios Viales de Lima Metropolitana,
corresponde en exclusividad al Concejo Metropolitano de Lima mediante Ordenanza, previa consulta y opinión de la
respectiva Municipalidad Distrital, con un Estudio de Sustento semejante al contenido y procedimientos de un Estudio de
Impacto Vial (EIV) pero incluyendo antecedentes catastrales, topográficos, registrales y de habilitación; de no recibir la
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opinión favorable del Mun. Distrital en el término establecido, se considerará desfavorable, caso contrario se seguirá
tramite en la evaluación metropolitana.
Rango de secciones genéricas.
Artículo 18.- (NW) En caso de Plantear con procedimiento semejante, pero mayor extensión un Plan vial Específico a
cargo de una Municipalidad distrital, será la ocasión ideal para evaluar la definición de la configuración interna de los
módulos viales internos de acuerdo a la base normativa técnica y reglamentaria que existe de diseño y planeamiento vial
en cuanto a componentes de: pistas y bermas que regula el DG-2018-MTC, y para las veredas, bermas de
estacionamiento, jardines de aislamiento y otros según el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE); sin tener que
cambiar el ancho del derecho de vía ya adquirido, o establecido por la fuerza de los antecedentes
Artículo 19.- (NW) En tal sentido, se ha elaborado la siguiente gama o rango de secciones viales normativas genéricas
con tres escalas: optimas, básicas y mínimas; para ser una referencia o guía conceptual para seleccionar nuevas
O
secciones normativas para aplicar a los planes de reajuste, de acuerdo con la Categoría vial funcional asignada, en
concordancia con la Matriz de Variables y Parámetros de Recategorización, que también forma parte de este Reglamento
AJ
conceptual.
AB
Las secciones viales normativas se detallarán en el Anexo N° 02 que forma parte integrante del presente reglamento.
CRITERIOS DE RANGOS DE LAS SECCIONES VIALES NORMATIVAS GENÉRICAS
TR
Artículo 19.- De acuerdo con los parámetros del nuevo SVM, estos rangos cuentan con módulos viales: calzadas, bermas,
separadores laterales y centrales, para los tres rangos de SVN ya citados: OPTIMA, BASICA, MINIMA, pero debe tenerse
presente que son previsiones de planeamiento y no proyectos viales específicos, que deben ser resueltos dentro de las
E
áreas de reserva física que les permite el planeamiento vial específico:
D

TO
La Sección Optima (75 m), con los Anchos de módulos ideales que requieren los reglamentos, incluyendo bermas
centrales y laterales que permitirían holgura para efectuar diseños viales específicos con componentes como sobre
anchos, o rampas de Entrada y Salida a las vías auxiliares, que tienen bermas con anchos de estacionamiento en caso
EN
de emergencias según el Manual de Seguridad Vial.

La Sección Básica (65 m), partiendo de los módulos anteriores, permite conservar la capacidad de transito de paso anterior
de la Secc. Optima (hasta 3 ca/s), pero se limitan al mínimo los anchos de los jardines separadores y bermas que permiten
M
resolver diseños específicos, de rampas o intercambios viales a desnivel (IVD).

La Sección Mínima (62 m), partiendo de los módulos óptimos, permite solamente conservar la capacidad del tránsito de
U
paso con una capacidad mínima de 3 ca/s en las vías principales y también auxiliares. Con esos anchos de sep. Laterales
no será posible resolver rampas de E/S y las operaciones de intercambio solo deben resolverse en los IVD. Son aplicables
C
en zonas preurbanas, y en zonas rusticas según diseño especifico con sus respectivas vías auxiliares.
O
Sección Óptima (ER01)

D
Sección Básica (ER02)
Sección Mínima (ER03)
anchos, o rampas de Entrada y Salida a las vías auxiliares, que tienen bermas de estacionamiento con anchos de
estacionamiento según normas de Habilitación Urbana.
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en zonas preurbanas, y en zonas rusticas según diseño especifico con sus respectivas vías auxiliares.
Sección Óptima (EU01)
Sección Básica (EU02)
Sección Mínima (EU03)
O
AJ
c. VÍAS SEMI EXPRESAS
AB
De acuerdo con los parámetros del SVM, este tipo de vía cuenta con módulos viales: calzadas, bermas y aceras, para
este caso se han elaborado tres rangos de Sección Vial Normativa, pero debe tenerse presente que son previsiones de
planeamiento y no proyectos viales específicos, que deben ser resueltos dentro de las áreas de reserva física que les
permite el planeamiento vial:
TR
anchos, o rampas de Entrada y Salida a las vías auxiliares, que tienen bermas de estacionamiento con anchos de
E
estacionamiento según normas de Habilitación Urbana.
D
TO
EN
en zonas pre-urbanas, y en zonas rusticas según diseño especifico con sus respectivas vías auxiliares.
Sección Óptima (SE01)

M
Sección Básica (SE02)

U
Sección Mínima (SE03)

C
O
d. VÍAS ARTERIALES
D
La Sección Optima (30 m), con los Anchos de módulos ideales que requieren los reglamentos para vías de 2ca/s de 3.60
m c/u, con bermas centrales (SC) de 6.0 m (y laterales solo es los pocos casos de vías arteriales) que permitirían holgura
para efectuar diseños viales específicos con componentes como refugios para giros en U y a la izquierda en
intersecciones, que tienen bermas de estacionamiento con anchos de 2.40 m según normas de Habilitación Urbana, para
avenidas. Que eventualmente se pueden remodelar en esquinas para alojar diseños específicos de paraderos o giros
libres a la derecha. De haber vías de 3ca/s se agregarían los anchos de un carril en cada lado a la SVN básica anterior.
de la Secc. Optima (2 ca/s de 3.30 m c/u) sin reducir el SC de 6.0m, pero se limitan al mínimo los anchos de las bermas
a 0.60 m que permiten solo segregar y separar las aceras de las calzadas para impedir el cruce intempestivo de peatones
o el estacionamiento lateral indebido, solo podrán generarse enlaces en los intercambios viales a nivel (IVN) o a desnivel
(IVD).
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paso con una capacidad mínima de 2 ca/s en las calzadas. Se conservará de todas maneras el separador central mínimo
a 1.20 m (idealmente con muro o reja) para dar seguridad y velocidad en la segregación de ambos sentidos, pero ya no
se abrirá para giros, y como la sección no permite jardines separadores laterales de seguridad, se deben respetar las
aceras laterales mínimas de 1.80 m.
Sección Óptima (A01)
Sección Básica (A02)
Sección Mínima (A03)
O
AJ
e. VÍAS COLECTORAS INTERDISTRITALES
AB
La Sección Optima (30 m), con los Anchos de módulos ideales que requieren los reglamentos para vías de 2ca/s de 3.60
m c/u, con bermas centrales (SC) de 6.0 m (y laterales solo es los pocos casos de vías colectoras interdistritales) que
permitirían holgura para efectuar diseños viales específicos con componentes como refugios para giros en U y a la
TR
izquierda en intersecciones, que tienen bermas de estacionamiento con anchos de 2.40 m según normas de Habilitación
Urbana, para avenidas. Que eventualmente se pueden remodelar en esquinas para alojar diseños específicos de
paraderos o giros libres a la derecha. De haber vías de 3ca/s se agregarían los anchos de un carril en cada lado a la SVN
básica anterior.
E
de la Secc. Optima (2 ca/s de 3.30 m c/u) sin reducir el SC de 6.0m, pero se limitan al mínimo los anchos de las bermas
D
a 0.60 m que permiten solo segregar y separar las aceras de las calzadas para impedir el cruce intempestivo de peatones
o el estacionamiento lateral indebido, solo podrán generarse enlaces en los intercambios viales a nivel (IVN) o a desnivel
TO
(IVD).
paso con una capacidad mínima de 2 ca/s en las calzadas. Se conservará de todas maneras el separador central mínimo
EN
a 1.20 m (idealmente con muro o reja) para dar seguridad y velocidad en la segregación de ambos sentidos, pero ya no
se abrirá para giros, y como la sección no permite jardines separadores laterales de seguridad, se deben respetar las
aceras laterales mínimas de 1.80 m.
M
Sección Óptima (CI01)

U
Sección Básica (CI02)

C
Sección Mínima (CI03)

O
D
f. VÍAS COLECTORAS
La Sección Optima (24 m), con los anchos de módulos ideales que requieren los reglamentos para vías de 2ca/s de 3.60
m c/u, con bermas centrales (SC) de 3.6 m que ya no permitirán refugiar giros en U, pero si colas de giros a la izquierda
en intersecciones; tienen bermas de estacionamiento básicas con anchos de 1.80 m según normas de Habilitación
Urbana, para calles, que eventualmente se pueden remodelar en esquinas para alojar diseños específicos de paraderos
o giros libres a la derecha. De haber vías de 3ca/s se agregarían los anchos de un carril en cada lado a la SVN básica
anterior.
La Sección Básica (16.8 a 20.4 m), partiendo de los módulos anteriores, permite conservar la capacidad de transito de
paso anterior de la Secc. Optima (2 ca/s de 3.30 m c/u) pero reduciendo el SC a un mínimo de 0.60 m sin sobreanchos
(para una reja o sardinel bajo), y se limitan al mínimo los anchos de las bermas a variable desde 1.80 m que permiten
solo segregar y separar las aceras de las calzadas para impedir el cruce intempestivo de peatones o estacionamiento
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lateral flotante ajustándose a variabilidad o defectos de la sección disponible, solo podrán generar intercambios viales a
nivel (IVN) semaforizados a no ser que se involucren en ARIVEs.
La Sección Mínima (16.2 m), partiendo de los módulos óptimos, permite solamente conservar la capacidad del tránsito de
paso restringida con una capacidad mínima de 2 ca/s en las calzadas, pues ya no hay ancho de separador central pero
sí podría haber delineadores para dar seguridad (podrían ser tachones), teóricamente no debería haber giros a la izquierda
permitidos (doble línea amarilla) y tampoco habrá jardines separadores laterales de seguridad. Las aceras colindantes al
haber menor velocidad deben tener al menos 1.50 m.
Sección Óptima (C01)
Sección Básica (C02)
Sección Mínima (C03)
O
g. VÍAS COLECTORAS (PAR VIAL)
AJ
La Sección Ideal (14.50 m), partiendo de los módulos anteriores de C-02, permite elevar la capacidad de paso y acceso
AB
lateral eventual con 3 ca/s de 3.30 m c/u. Se entiende que este tipo de vías son absolutamente rígidas y de mayor velocidad
en el carril de la izquierda (se sube el ancho a más de 1.8 m para permitir rejas o bolardos de ser necesario), y más lento
y para paradero eventual en los carriles de la derecha, de haber alguna bermas lateral será variable para permitir solo
TR
segregar y separar la acera de las calzadas e impedir el estacionamiento lateral indebido ajustándose a variabilidad o
defectos de la sección disponible, solo podrán generar intercambios viales subor4dinados en “ T” o semaforizados
La Sección Básica (11.2 m), para ahorrar descripciones es exactamente igual a la anterior, pero con solo 2ca de
capacidad, pero en 3.60 m por carril para generar holgura: Los 7.2 m son importantes, pues divididos entre tres, son
E
posibles 3 espacios mínimos de 2.4 m de ancho que permiten el paso o rebase a muy baja velocidad de ambos sentidos
a pesar de la parada intempestiva o estacionamiento flotante de un auto a uno de los costados.
D
Sección Ideal (CP01) Sección Básica (CP02)

TO
h. VÍAS LOCALES
EN
Las vías locales ya no corresponden a la organización del SVM metropolitano, sino más bien son aportadas por las
habilitaciones urbanas de acuerdo con las normas de urbanismo pertinentes, pero se muestras tres secciones
referenciales, para su utilización por los municipios distritales pertinentes, cuando resuelvan su contacto con los ejes del
M
SVM.
U
Vía Local Principal (LP), en doble sentido.

C
Vía Local Principal (Par Vial) (LPPV)

O
Vía Local Vehicular Mínima (LVM), solo referencial pues depende de las Habilitaciones Urbanas.
D
CAPITULO V: CATEGORIZACIÓN DE INTERCAMBIOS VIALES A DESNIVEL
Artículo 20.- De manera análoga a la matriz de Recategorización de las Vías de las redes jerarquizadas del SVM,
igualmente se ha hecho necesario clasificar las Áreas de Reserva destinadas a Intercambios Viales a Desnivel sujetos a
Estudio Específico, o IVD. Como una innovación importante se están recategorizando y especificando los tipos de
intervenciones de Intercambios Viales a Desnivel, de acuerdo con su escala de vías en articulación. Es decir, muchos IVD
fueron marcados de manera genérica, pero algunos eran simples bypass, pero otros son encuentros entre autopistas y
deben tener ramales de enlace de viaductos. Igualmente deben distinguirse y sincerarse los tramos de vías en túneles o
viaductos con su longitud real, y los trazos aun conceptuales de vías mayores en laderas deben igualmente consignar sus
IVD
Artículo 21.- Se clasifican en 04 tipos de intercambios:
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a. Intercambio Vial a Desnivel Mayor (IVDM)

b. Intercambio Vial a Desnivel (IVD)
c. Viaducto (puente de longitud mayor a 200m)
d. Túnel
e. Puente vehicular (o paso a desnivel simple, de una a dos luces máximo con 60m)
Ver las definiciones de la Memoria de la Propuesta al respecto.
Artículo 22.- Se tomará las previsiones y acciones necesarias para proyectar, reservar y construir los intercambios viales
y/o pasos a desnivel, los cuales se basarán en estudios específicos aprobados por la Municipalidad Metropolitana de
Lima. Asimismo, para los que se generen posteriormente, como consecuencia de la expansión urbana, o por ser que así
lo determine la Municipalidad.
Siendo numerosos los IVD y alto su porcentaje de no ejecutados, es necesario que se elaboren estudios preliminares a
Nivel de Idea de Proyecto cuando menos, o estudios preliminares de anteproyectos de diseño geométrico Vial, paras
poder generar un Anexo de Áreas de Reserva Vial para los intercambios que implican áreas más allá del ancho del cruce
O
genérico de sus SVN. Sin embargo, se debe partir y poner en vigencia el Anexo N° 02 del anterior SVM de la Ord. No,
341-MML como antecedente básico que identifico e interpretó varios IVD principales, que ha ayudado a la reserva de
AJ
dichas áreas, pero no se había hecho público junto a los mapas. Ver el Anexo “CUADRO DE REGLAMENTO DE
PARAMETROS DE INTERCAMBIOS VIALES A DESNIVEL (IVD) SUJETOS A ESTUDIO ESPECIFICO”.
AB
TITULO V
DISPOSICIONES ORGANICAS Y PROCEDIMIENTOS
TR
Artículo 23.- En términos generales, se recopilan las distintas normas Administrativas del SVM, que han sido aprobadas
en sucesivas normas y adendas, que solo modificaron la Ordenanza 341-MML raíz, pero que nunca la derogaron y como
se ve en la Ord. 2343-MML no se ha derogado la Ord. 341-MML ni se han reemplazado todas sus normas administrativas
E
y técnicas específicas, por ende, se propone que se revise y elabore un Texto Único Ordenado (TUO), que recopile todos
los avances, por los cual se en la presente recopilación y se pondrán en Referencias () las Ordenanzas y los artículos.
D
Cualquier innovación sugerida en el intermedio de textos citados se pondrá con el título “Nuevos Lineamientos”.
TO
CAPITULO I: DE LA ADMINISTRACIÓN VIAL
Artículo 24.- Establecer que las Rentas Municipales Metropolitanas Especiales, a que se refiere el numeral 2) del Artículo
EN
166° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 se aplican exclusivamente en planificar, regular, organizar y
mantener la Red Vial Metropolitana, los sistemas de señalización y semáforos de conformidad con el numeral 7.3 del
artículo 161° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. Asimismo, se encuentran comprendidas como actividades
M
a ser financiadas con los recursos provenientes del peaje, que resulten excedentes luego del cumplimiento de las
actividades precitadas, las labores de seguridad y protección del mobiliario urbano, así como las de control y fiscalización
U
relacionadas al mantenimiento de la Red Vial Metropolitana”. (Art.4º 868, 1225, 1335 y 1620)
C
O
Sistema Vial Metropolitano de Lima, corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima la definición y aprobación de
las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras; de los Intercambios
D
Viales y de las Vías Locales del Cercado de Lima; en tanto que corresponderá a las Municipalidades Distritales la definición
y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Locales. La desafectación o la
reducción de las Secciones Viales Normativas o de los Derechos de Vía aprobados para las Vías Expresas, Arteriales,
Colectoras y Locales o de los Intercambios Viales de Lima Metropolitana, corresponde en exclusividad al Concejo
Metropolitano de Lima mediante Ordenanza, previa consulta y opinión de la respectiva Municipalidad Distrital, dentro de
los quince (15) días calendario de recibido el requerimiento; de no recibir la opinión requerida en el término establecido,
se considerará el mismo como favorable para la continuación del trámite" (Art.5º 786).
Artículo 26.- de la intervención y competencia en el SVM (Art. 7º 1621)
1) La MML tiene a su cargo la formulación, ejecución y mantenimiento de los Proyectos de Inversión Pública para la
creación, ampliación, mejoramiento, recuperación, rehabilitación, semaforización, señalización vertical y horizontal,
ornato, publicidad y mobiliario urbano de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras del SVM, de los Intercambios Viales
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y de todas las Vías Locales del Cercado de Lima. Estas labores serán efectuadas en coordinación con las Municipalidades
Distritales de la jurisdicción donde se localicen dichas vías.
2) Las Municipalidades Distritales también podrán realizar la formulación y ejecución y mantenimiento de los Proyectos
de Inversión Pública para la creación, ampliación, mejoramiento, recuperación, rehabilitación, semaforización,
señalización vertical y horizontal, ornato, publicidad y mobiliario urbano de las vías del SVM indicadas en el numeral
precedente, con la autorización expresa de la Municipalidad Metropolitana de Lima, de conformidad con el procedimiento
establecido en los numerales 7.3, 7.4 y 7.6 del presente artículo.
3) Para efecto de lo dispuesto en el numeral 7.2 del presente artículo, las Municipalidades Distritales deberán solicitar
a la Municipalidad Metropolitana de Lima la emisión de una Autorización por Delegación, la cual será expedida por la
Gerencia Municipal Metropolitana, previo informe técnico favorable de la Gerencia de Desarrollo Urbano o la Gerencia de
Transporte Urbano, según sea el caso. La solicitud será resuelta dentro del plazo máximo improrrogable de treinta (30)
días hábiles contados a partir de su presentación. La Autorización por Delegación expedida por la Gerencia Municipal
Metropolitana habilita a la Municipalidad Distrital al ejercicio de la competencia en las vías indicadas en el numeral 7.1 del
presente artículo, para efectos del cumplimiento de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública.
O
4) Una vez obtenida la Autorización por Delegación a que se refiere el numeral 7.3 del presente artículo, y luego de
cumplirse las normas técnicas, métodos y procedimientos de observancia obligatoria establecidos por la normatividad del
AJ
Sistema Nacional de Inversión Pública, las Municipalidades Distritales deberán solicitar las Autorizaciones Específicas
para la ejecución de obras, interferencia de vías, y demás aplicables, ante la GDU o la GMU, según sea el caso. Las
AB
referidas Autorizaciones Específicas serán expedidas con la indicación de las acciones que se autoriza ejecutar a la
Municipalidad Distrital solicitante, mediante Resolución expedida por la GDU o la GMU, según sea el caso, dentro del
plazo máximo improrrogable de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la solicitud.
TR
Tanto la Autorización por Delegación como las Autorizaciones Específicas a que hace referencia el presente artículo,
podrán ser producidos por medio de sistemas automatizados y podrá ser empleada firma mecánica.
5) Cuando las municipalidades distritales requieran ejecutar trabajos para el mantenimiento de pavimentos, semáforos,
señalización vertical y horizontal, ornato, publicidad y mobiliario urbano de las Vías Expresas, Arteriales y Colectoras del
E
Sistema Vial Metropolitano, sólo deberán solicitar las Autorizaciones Específicas emitidas por la Gerencia de Desarrollo
Urbano y/o la Gerencia de Transporte Urbano, según las normas municipales vigentes." (Art. 7º 1621)
D
Artículo 27.- Toda restricción en la circulación de vehículos menores motorizados o no motorizados de dos o tres ruedas,
TO
sean de uso público o privado, en vías arteriales y colectoras será técnicamente justificada por las áreas competentes de
la Gerencia de Transporte Urbano - GTU. La restricción de circulación de vehículos menores referida será aprobada
mediante Resolución de la Subgerencia de Ingeniería de Tránsito” (Art. 16º, 2015).
EN
Artículo 28.- Los vehículos menores policiales y municipales, en cumplimiento estricto de sus funciones, con la finalidad
de prestar auxilio en forma inmediata conforme a ley, están exceptuados de la restricción de circulación de vehículos
M
menores en las vías expresas establecida en la presente Ordenanza, así como de las restricciones de circulación de
vehículos menores que se establezcan de acuerdo con el Artículo Décimo Sexto de esta Ordenanza”. (Art. 17º, 2015).
U
Artículo 29.- Dispóngase la excepción de lo dispuesto en la presente Ordenanza al circuito de playas, hasta que se
C
concluya con la evaluación de las características y condiciones que determinen la clasificación de dicha vía”. (Art. 18º,
O
2015).
(NW) Sin embargo, hasta que acaben dichos estudios y definición es vigente y debe acatarse el Plan Maestro de la Costa
D
Verde de la Ord. N.º 750-MML, que es vigente a la fecha, y además debe evaluarse la capacidad geométrica de sus trazos
e intercambios existentes y utilizarse según estos.
Artículo 30.- Declara de interés metropolitano el respeto y salvaguarda de la intangibilidad, inalienabilidad e

imprescriptibilidad de las vías del SVM.
1) Constituyen derecho de vía del SVM, las áreas reservadas por la MML, tanto de las vías metropolitanas, como de
los intercambios viales a desnivel y/o sujetos a estudios especiales, de acuerdo con la clasificación vial, el Plano del
Sistema Vial Metropolitano y las secciones viales normativas. Los derechos de vía comprenden el suelo, el subsuelo y el
sobresuelo, teniendo calidad de bienes de uso y dominio público irrestricto.
2) Declarar de Interés Metropolitano el respeto y salvaguarda de la intangibilidad, inalienabilidad, e imprescriptibilidad
de las áreas constituidas como derecho de vía, que forman parte integrante del Sistema Vial Metropolitano.
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3) Todas las entidades públicas o privadas, los servidores públicos o trabajadores de la actividad privada, las personas
naturales o jurídicas y la comunidad en general, deben respetar y defender la intangibilidad, inalienabilidad e
imprescriptibilidad de las áreas que constituyen derecho de vía, a que se refiere el Artículo Primero de la presente
Ordenanza, quedando prohibida su utilización para otros fines, bajo responsabilidad administrativa, civil y penal.
4) Constituye infracción la construcción u ocupación, con edificaciones permanentes o temporales, que se ejecute
sobre las áreas integrantes del Sistema Vial Metropolitano, sin autorización de la MML, estando el infractor sujeto a la
correspondiente sanción establecida en el Régimen Municipal de Aplicación de Sanciones Administrativas, así como la
medida complementaria respectiva, que incluye el retiro o demolición de las edificaciones ilegales por cuenta del infractor,
sin perjuicio de las acciones judiciales que pudieran corresponder en defensa de los intereses de la ciudad.
5) Hay que precisar que la única modalidad de ocupación temporal sobre las áreas constituidas como derecho de vía
del Sistema Vial Metropolitano, se realizará a través del procedimiento denominado Autorización de Uso Temporal
Conforme, el cual es regulado de acuerdo con lo establecido en la Ord. N° 341-MML y modificatorias. Dicha autorización
debe obtenerse antes de iniciar cualquier tipo de ocupación, no siendo procedente regularizaciones ante el incumplimiento
O
de lo dispuesto en este artículo.
6) Disponer que la Gerencia de Fiscalización y Control de la MML, con el apoyo técnico de la GDU, en coordinación
AJ
con las municipalidades distritales, realicen el control y defensa de las áreas establecidas en el SVM, cautelando la
intangibilidad, inalienabilidad e imprescriptibilidad de las vías de administración de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
AB
Las unidades orgánicas de fiscalización de las municipalidades distritales harán lo propio en las vías bajo su
administración.
TR
Artículo 31.- Disponer la publicación en el Portal Web del IMP, del Plano del SVM actualizado, con la finalidad que sea
visualizado por la comunidad en general, sin que se pueda alegar su desconocimiento, quedando a opción del interesado
tramitar el procedimiento “Entrega anticipada de la afectación vial del SVM”, el cual detallará la afectación vial y definirá
el derecho de vía, teniendo en cuenta el uso a servir y la adecuación de los módulos viales que le correspondan.”
E
1) Aprobar el procedimiento administrativo Entrega anticipada de la afectación vial del SVM, con sus respectivos
requisitos, derecho de trámite, plazo máximo, calificación y autoridad competente para resolver, conforme se detalla en
D
Anexo especifico.
2) Incorporar el procedimiento administrativo “Entrega anticipada de la afectación vial del SVM”, al TUPA de la MML,
TO
en el rubro Gerencia de Desarrollo Urbano, conforme se detalla en Anexo específico.

3) Establecer, que los predios rústicos afectados por el SVM y que efectúen el presente procedimiento, estarán
exonerados en un 50% del pago de redención en dinero de la obligación urbanística de los aportes reglamentarios
EN
correspondientes a esta Corporación Municipal. (Art. 4º 1894 y 2005)
NUEVOS LINEAMIENTOS
M
Artículo 32.- Las Municipalidades Distritales que conforman la Provincia de Lima, tendrán a su cargo la ejecución, el
U
mantenimiento, rehabilitación, señalización, ornato, mobiliario urbano y además la fiscalización y control de las Vías
Locales y de las Vías Colectoras de su jurisdicción, de acuerdo con los trazos, SVN y normas establecidas por la MML.
C
La semaforización de las Vías Locales estará a cargo de las Municipalidades Distritales, las que deberán coordinar con la
O
GMU de la MML, a no ser que dichas vías más bien al revés estén delegadas a la Central de Gestión del Transito central
de la MML.
D
Artículo 33.- Las áreas destinadas a estacionamiento ubicadas en los Derechos de Vía, son de uso público irrestricto, y
no pueden aprovecharse de manera exclusiva por particulares, salvo que se autorice su concesión administrativa
(sistemas de parquímetros) de acuerdo con Ley.
Las modificaciones a las bermas de estacionamiento en Vías metropolitanas Semi Expresas, Arteriales y Colectoras con
sección de vía suficiente para mejorar la fluidez del tránsito vehicular, o también para suprimirlo y generar áreas peatonales
auxiliares, será autorizado por la GMU-MML, y en todos los casos, será administrado por la Municipalidad Distrital
correspondiente, pero con prioridad de uso por paraderos, ciclo parqueaderos u otra infraestructura de transporte de
proyectos metropolitanos. El estacionamiento en las Vías Locales y Locales Principales es de administración de la
Municipalidad Distrital correspondiente, a no ser que la Vía local tenga una intersección directa con una vía del SVM, en
cuyo caso requerirá de la opinión de la GMU-MML.
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Artículo 34.- La MML y las Municipalidades Distritales establecerán obligatoriamente y en el plazo más breve, mecanismos
e instrumentos de para la definición-delimitación, defensa Control Urbano permanente de los Derechos de Vía de las
Áreas de Reserva de Intercambios Viales del SVM que excedan el área de las SVN.
Artículo 35.- Encárguese al Instituto Metropolitano de Planificación la revisión y actualización permanentes del Plan Vial
Metropolitano y de las Secciones Viales Normativas correspondientes.
Artículo 36.- La Municipalidad Metropolitana de Lima establecerá, a partir del SVM y el Programa de Proyectos del Plan
Met, la actualización del Banco de Proyectos de Inversiones Urbanas en Vialidad y Transporte, considerando la secuencia
estratégica de cada Programa de Intervención, priorizando el Transporte Público, en especial el Transporte Rápido Masivo
y el Transporte Masivo.
Con dicha Cartera de Proyectos, se debe promover la Asunción por el Estado de la priorización de la ejecución de los
proyectos de las Vías Expresas Regionales como parte del Programa Nacional de Infraestructura para la Competitividad
(PNIC), y que se lleguen a definiciones coordinadas y simultaneas en la definición de las rutas de las vías férreas nuevas
O
a ingresas a la ciudad, sobre todo por el norte y sur, sin generar más impactos negativos en trama y red vial urbana central
ya sobre saturada.
AJ
Artículo 37.- Los Trazos y sobre todo SVN del SVM deben servir para regular, las obras en vía pública de las empresas
AB
operadoras de redes de servicios, para que se abstengan de instalar redes troncales, sobre todo eléctricas aéreas y de
agua, en la posición de los módulos de pistas y veredas futuros de las SVN así no se hayas construido todavía. Igualmente
deben evitar para redes menores subterráneas ocupar el eje central de las avenidas convencionales que deben destinarse
TR
preferentemente a arborización, iluminación pública o alamedas o ciclovías segregadas.
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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Tabla 25: Cuadro Normativo del Sistema Vial Metropolitano
CUADRO NORMATIVO DEL SVM
O
VÍAS EXPRESAS VÍAS EXPRESAS VÍAS COLECTORAS
Nº PARÁMETROS VÍAS SEMI EXPRESAS VÍAS ARTERIALES VÍAS COLECTORAS VÍAS LOCALES
AJ
REGIONALES URBANAS INTERDISTRITALES
Entre 90 y 110 Km/hora Entre 80 y 100 Km/hora 60 km/hora en PP, 60 km/hora 40 km/hora 40 km/hora 30 km/hora
30kmh en PS.
AB
Se regirá por lo Se regirá por lo Se regirá por lo Se regirá por lo Se regirá por lo Se regirá por lo Se regirá por lo
Velocidad de establecido en la sección establecido en la sección establecido en la sección establecido en la sección establecido en la sección establecido en la sección establecido en la sección
Diseño 204 del Manual de 204 del Manual de 204 del Manual de 204 del Manual de 204 del Manual de 204 del Manual de 204 del Manual de
TR
1
(Máxima de Diseño Geométrico de Diseño Geométrico de Diseño Geométrico de Diseño Geométrico de Diseño Geométrico de Diseño Geométrico de Diseño Geométrico de
Circulación) Carreteras DG-2018 Carreteras DG-2018 Carreteras DG-2018 Carreteras DG-2018 Carreteras DG-2018 Carreteras DG-2018 Carreteras DG-2018
vigente del MTC para vigente del MTC para vigente del MTC para vigente del MTC para vigente del MTC para vigente del MTC para vigente del MTC para
100kmh. 80kmh. 60kmh. 60kmh. 40kmh. 40kmh. 30kmh.
E
D
Flujo ininterrumpido. Flujo ininterrumpido. Debe segregar el tránsito Debe minimizarse las Se permite el tránsito de Se permite el tránsito de Está permitido el uso por
Presencia mayoritaria de Presencia mayoritaria de de paso del tránsito local. interrupciones del tráfico. diferentes tipos de diferentes tipos de vehículos livianos y el
vehículos livianos, pero vehículos livianos, pero Como característica Los semáforos cercanos vehículos livianos y el vehículos livianos y el tránsito peatonal es
TO
configurada para atender configurada para atender deben tener Pistas deberán sincronizarse flujo es interrumpido flujo es interrumpido irrestricto, priorizado y
flota mixta (con vehículos flota mixta (con vehículosPrincipales de paso PP, y para minimizar frecuentemente por frecuentemente por protegido.
de diseño de carga de diseño de carga larga Pistas Secundarias PS, interferencias. intersecciones a nivel. intersecciones a nivel.
pesada/larga y transporte y transporte así sean a diferente nivel.
EN
interprovincial). interprovincial y público).
Los semáforos cercanos
deberán sincronizarse
para minimizar
Características del
M
interferencias.
2 flujo y
No se permite la No se permite la Se permite el tránsito de Se permite el tránsito de Solo en áreas Solo en áreas El flujo de vehículos
compatibilidad
circulación de vehículos circulación de vehículos diferentes tipos de diferentes tipos de comerciales e comerciales e semipesados es eventual
U
menores, bicicletas, ni menores, bicicletas, ni vehículos, vehículos, industriales se permitirán industriales se permitirán solo por labores de
circulación de peatones. circulación de peatones. correspondiendo el flujo correspondiendo el flujo camiones hasta llegar a camiones hasta llegar a construcción y
C
mayoritario a vehículos mayoritario a vehículos la red vial arterial y la red vial arterial y mantenimiento.
mixtos y priorización para livianos y adecuación expresa mayor. expresa mayor.
O
transporte público en PP. para transporte público.

Acorde a restricciones Las bicicletas están Las bicicletas están Se permite el tránsito de Se permite el tránsito de Consideran el tránsito de
D
preexistentes de sección, permitidas en ciclovías, permitidas en ciclovías, bicicletas bicicletas bicicletas. No impedir la
galibo o colindancias, en segregadas de los segregadas de los recomendándose la recomendándose la circulación mínima de 2
algunos tramos se implementación de implementación de vehículos como
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O
pueden limitar los módulos funcionales: P y módulos funcionales: P y ciclovías en rutas densas ciclovías en rutas parámetro de seguridad,
vehículos de Carga. V. V. y no se admiten si densas. De preferencia o generar circulación
AJ
interfieren con rutas de sin afectar módulos compartida preferencial.
Transporte público, a no funcionales: Py V.
ser que estén
AB
segregadas de módulos
funcionales: P y V.
En ámbito urbano: Control total de los Los cruces vehiculares y Los cruces vehiculares y Los cruces vehiculares y Incluyen intersecciones Las calles de doble o un
TR
Control total de los accesos mediante peatonales deben peatonales deben peatonales deben semaforizadas en cruces solo sentido deben tener
accesos mediante rampas o ramales de realizarse en o bypass realizarse en pasos a realizarse en pasos a con aforos significativos calzadas +bermas que
rampas o ramales de entrada y salida para ante vías mayores, o desnivel solo ante vías desnivel solo ante vías según reglamento o faciliten giros de E/S a
entrada y salida para entrecruzamiento de pasos semaforizados en iguales o mayores, pero mayores, pero desarrollar cruces los predios y en U, sin
entrecruzamiento de aceleración/deceleración, intersecciones principalmente en principalmente debe ser diseñados con interrumpir el flujo de
E
aceleración/deceleración, su sección implica PP metropolitanas, donde intersecciones inferiores, semaforizada en reguladores, señalización paso.
pues su sección implica para el tránsito de paso y las PP son de alta donde la vía arterial es intersecciones inferiores y dispositivos priorizando
D
PP para el tránsito de vías auxiliares PS a cada demanda y mayor de alta demanda según demanda de el paso de la vía de
paso y PS auxiliares a costado para el acceso continuidad, con acceso (pudiendo tener vías o reglamento. mayor aforo.
TO
Control de cada costado para el de predios colindantes. desde vías PS auxiliares carriles laterales Deberá tener más
3
Accesos acceso de predios De no haber colindantes con características adicionales). carriles o bermas, o
colindantes. por razones geográficas semejantes a las Deberá tener más retiros de receso para el
En ámbito rustico, solo no es necesaria la EN expresas). carriles o bermas, o acceso vehicular a
debe haber PP y continuidad auxiliar, pero De no haber colindantes retiros de receso para el predios colindantes.
restricciones tampoco habrá acceso. por razones geográficas acceso vehicular a Igualmente, para
transversales naturales no es necesaria la predios colindantes. condicionar
en laderas, o barreras continuidad auxiliar, pero prioritariamente
M
artificiales y/o desniveles tampoco habrá acceso, paraderos de Transporte
en planicies. puede haber retornos U Publico Principal
U
canalizados a nivel, para diferencia a Colectoras).

acceso sin intercambios.
C
Se deben articular o dar Se deben espaciar en Se deben espaciar en Se deben espaciar en Se deben espaciar en Se deben espaciar en Se espacian en tramas
continuidad a carreteras tramas entre 5 a 8km de tramas paralelas entre 3 tramas paralelas entre 1 tramas paralelas entre 1 tramas paralelas entre de acuerdo con los
O
de nivel nacional o distancia. De preferencia a 5 km de distancia. a 3km de distancia. a 3km de distancia. 600m y 1km de distancia. proyectos de habilitación
4 Trama Vial regional, con posible cerrando circuito y urbana, usualmente con
D
transición de circulación subcircuito alrededor de un ancho de manzana

continua de extraurbana zonas homogéneas. mínimo de 40m entre
a urbana paralelas y usualmente
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O
Separador Central Separador Central Debe tener separador Debe tener separador Debe tener separador Debe tener separador de 100m promedio.
estrictamente cerrado; estrictamente cerrado; central (SC) central (SC) central (SC) de ser central (SC) de ser Idealmente son más
AJ
No permite giros en U No permite giros en U necesariamente, y solo necesariamente, y solo posible, y solo giros en U posible, y solo giros en U eficientes en tramas
directos sin diseño directos sin diseño giros en U o a Izquierda giros en U o a Izquierda o a Izquierda con SC que o a Izquierda con SC que organizadas en pares de
especifico, y los giros de especifico, y los giros de en PP con SC mayores a con SC mayores a 6m permitan receso seguro, permitan receso seguro, un solo sentido.
AB
intercambio son con el intercambio son con el 6m que permitan refugio, que permitan refugio, en en aperturas de tramos en aperturas de tramos
apoyo de las vías apoyo de las vías en aperturas de tramos aperturas de tramos no no menores a 300m no menores a 300m
auxiliares e IVD. auxiliares e IVD. no menores a 800m menores a 500m De no haber sección De no haber sección
TR
suficiente para SC de suficiente para SC de
receso de giro, habrá receso de giro U o
barreras continuas; y de reserva de giros a
no haber sección para izquierda, habrá barreras
éstas se debe plantear continuas; y de no haber
E
como Jirones en pares sección para éstas se
viales de preferencia. debe plantear como
D
Jirones (1s) en pares
viales de preferencia.
TO
Se articulan solo con Se conectan solo con Las intersecciones a Las intersecciones a Reciben soluciones Reciben soluciones Se conectan a nivel entre
otras vías expresas en otras vías expresas o nivel con otras vías nivel con otras vías especiales para los especiales para los ellas y con las vías
puntos distantes no vías arteriales en puntos arteriales y/o colectoras arteriales y/o colectoras cruces donde existían cruces donde existían colectoras, pero
menores a 5km, con distantes no menores a podrán resolverse con
EN podrán resolverse con volúmenes de vehículos volúmenes de vehículos subordinadas a ésta o las
cruces solo mediante 1.25km a 4km, con Intersecciones Viales a Intersecciones Viales a y/o peatones de y/o peatones de arteriales para no
Intercambios Viales a cruces solo mediante Nivel (IVN) bajo diseño Nivel (IVN) o cruces magnitud apreciable, magnitud apreciable, ocasionar caída del nivel
Desnivel (IVD) de diseño Intercambios Viales a especifico (rotondas u deben ser pero por su velocidad no pero por su velocidad no de servicio en las vías
individual según estudio Desnivel (IVD) de diseño otros), o cruces directos necesariamente mayores a IVN con mayores a IVN con metropolitanas con
M
específico. individual según estudio que deben ser semaforizadas y espacios de canalización espacios de canalización tránsito de paso.
Relación con otras
5 específico. necesariamente considerarán carriles y visibilidad a mismo y visibilidad a mismo
vías
U
semaforizadas y adicionales para volteo, nivel. nivel.

considerarán carriles en vías de densidad
C
adicionales para volteo, intermedia y de jerarquía

en vías de densidad semejante.
O
intermedia y de jerarquía
semejante.
D
Ante cruce de vías de En casos especiales, se Se interconectan a vías Se interconectan a vías Las calles se incorporan Las calles se incorporan Usualmente sus sentidos
categorías inferiores, puede prever algunas expresas como expresas y lateralmente en E/S y lateralmente en E/S y y tramas deben
debe haber bypass sin conexiones laterales a subordinadas, y como Semiexpresas como solo deben cruzar solo deben cruzar desincentivar que se
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O
giros, e incorporaciones nivel con vías colectoras, principales ante arteriales subordinadas, y como transversalmente las transversalmente las usen como rutas de
diseñadas solo por especialmente en el Área y a colectoras. Las calles principales ante calles locales principales calles locales principales transito de paso para dar
AJ
derecha. Central de la ciudad, a transversales solo se colectoras interdistritales y con solución de y con solución de seguridad al tránsito de
En casos especiales, se través de vías auxiliares incorporan lateralmente a y colectoras. Las calles intersección. intersección. baja velocidad y a los
puede prever algunas las vías auxiliares y de transversales solo se peatones.
AB
conexiones laterales a éstas con carriles de incorporan lateralmente
nivel con vías colectoras, acceso en tramos de sin apertura del
especialmente en el Área rango corto entre IVD e separador central en
TR
Central de la ciudad, a IVD. tramos de rango corto
través de vías de entre intersecciones.
aceleración /
deceleración
Solamente a través de Solamente a través de Deberán contar con vías Prestan servicio a rutas Prestan servicio a rutas Prestan servicio directo a Prestan servicio a las
E
Vías auxiliares laterales, Vías auxiliares laterales, de servicio laterales, de transporte público, de transporte público, las propiedades propiedades adyacentes,
en áreas de tipo urbano, en áreas de tipo urbano. carriles adicionales o subordinándose en los subordinándose en los adyacentes, idealmente debiendo llevar
D
o ramales de salida en bermas mínimas en vías paraderos el acceso paraderos el acceso con bermas o jardines únicamente su tránsito
Servicio a áreas rurales. de solo dos calzadas. vehicular directo a las vehicular directo a las separadores laterales propio generado.
TO
6 propiedades propiedades adyacentes, propiedades adyacentes, mínimos.
adyacentes Deberán contar idealmente con bermas
preferentemente con laterales mínimos.
EN carriles adicionales o
bermas mínimas en vías
de solo dos calzadas.
Calzadas de no menos Calzadas de no menos Calzadas PP de no Calzadas de no menos Calzadas de no menos Calzadas de no menos Calzadas de 2 carriles de
de 2 carriles de 7.20m de 2 carriles de 7.20m menos de 2 carriles entre de 2 carriles entre 7.20m de 2 carriles de 6.60m de 2 carriles de 6.60m 4.20m a 2 carriles de
M
por sentido más bermas por sentido más bermas 7.20m y 6.60m por y 6.60m por sentido más por sentido más bermas por sentido más bermas 3.0m por sentido más
mínimas de 1.80m. de 1.80m a 2.40m sentido más bermas de bermas de no menos de o jardines según o jardines según bermas o jardines según
U
De acuerdo con la idealmente. De acuerdo no menos de 0.50m; 0.30m. De acuerdo con habilitación urbana. De habilitación urbana. De diseño de habilitación
Sección 304 del DG- con la Sección 304 del Auxiliares PS de mínimo la Sección 304 del DG- acuerdo con la Sección acuerdo con la Sección urbana. De acuerdo con
Calzadas, carriles
C
7 2014; y supletoriamente DG-2014; y 6.0m. De acuerdo con la 2014; y supletoriamente 304 del DG-2014; y 304 del DG-2014; y las normas de
y bermas
el Capítulo 21 del HCM supletoriamente el Sección 304 del DG- el Capítulo 21 del HCM supletoriamente el supletoriamente el habilitación urbana RNE
O
en a Diseño de módulos Capítulo 21 del HCM en 2014; y supletoriamente en a Diseño de módulos Capítulo 21 del HCM en Capítulo 21 del HCM en GH.020-Cap II-Art.5-
de Sección Vial según a Diseño de módulos de el Capítulo 21 del HCM de Sección Vial según a Diseño de módulos de a Diseño de módulos de Diseño de Vías.
D
Nivel de Servicio. Sección Vial según Nivel en a Diseño de módulos Nivel de Servicio. Sección Vial según Nivel Sección Vial según Nivel
de Servicio. de Sección Vial según de Servicio. de Servicio.
Nivel de Servicio.
Página 262 | 915


O
En áreas interurbanas En áreas urbanas, puede El transporte público El transporte público El transporte público, El transporte público, no No permitido, y sin
solo debe desarrollarse haber rutas de buses autorizado deber autorizado deber cuando es autorizado, se debe darse en este tipo paraderos.
AJ
por buses mayores; desarrollarse por buses, desarrollarse por buses, da generalmente en de vías salvo tramos
interprovinciales. preferentemente en preferentemente en PP y preferentemente con carriles mixtos, debiendo cortos, excepcionales y
En áreas urbanas, puede carriles exclusivos, o con con paraderos paraderos colindantes establecerse paraderos resueltos con diseño
AB
haber rutas de buses diseños adecuados de colindantes diseñados en diseñados al exterior de básicos sin afectar las específico.
Servicio de
8 mayores. E/S a las vías auxiliares Jardines Separadores la vía preferentemente aceras laterales.
Transporte Público
preferentemente en con paraderos diseñados Laterales y con aceras en aceras especiales o
TR
carriles exclusivos, o con de manera específica. especiales o bahías bahías específicas.
diseños adecuados de específicas.
E/S a paraderos
cerrados o salidas a las
vías auxiliares.
E
No permitido en PP, y No permitido en PP, y No permitido en PP salvo No permitido en PP salvo El estacionamiento de El estacionamiento de El estacionamiento está
solo en PS regulado. solo en PS regulado. en emergencias; solo en en emergencias; solo en vehículos se realiza en vehículos se realiza en permitido y se regirá de
D
las PS auxiliares y dentrolas PS auxiliares y dentro carriles de servicio, bermas laterales acuerdo con las normas
de bermas laterales o de bermas laterales o bermas laterales diseñadas para tal fin, de habilitación urbana
TO
áreas diseñadas para tal áreas diseñadas para tal diseñadas para tal fin, y pero principalmente en RNE GH.020-Cap II-
fin. fin. de preferencia debe retiro o áreas internas del Art.5- Diseño de Vías.
Estacionamiento,
De preferencia debe darse en el retiro y áreas predio colindante.
9 carga y descarga
darse en el retiro y áreas internas del predio
de mercaderías EN internas del predio colindante.
colindante.
De acuerdo con las De acuerdo con las De acuerdo con las De acuerdo con las
normas de habilitación normas de habilitación normas de habilitación normas de habilitación
M
urbana RNE GH.020-Cap urbana RNE GH.020-Cap urbana RNE GH.020-Cap urbana RNE GH.020-Cap
II-Art.5- Diseño de Vías. II-Art.5- Diseño de Vías. II-Art.5- Diseño de Vías. II-Art.5- Diseño de Vías.
U

C
O
D
Página 263 | 915

Tabla 74: Cuadro Normativo del SVM
O
CUADRO DE REGLAMENTO DE PARÁMETROS DE INTERCAMBIOS VIALES A DESNIVEL (IVD) SUJETOS A ESTUDIO ESPECIFICO
AJ
AB
INTERCAMBIOS INTERCAMBIOS INTERCAMBIOS A INTERSECCION DE
Nº PARÁMETROS TUNELES VIADUCTOS PUENTES
VIALES MAYORES VIALES NIVEL SVM
TR
1 ICONO
E
D
20% de la VS de las 20% de la VS de las
Entre 90 y 60 Km/hora Entre 90 y 60 Km/hora Vías en intersección. Vías en intersección. 40 Km/hora 60 a 30 Km/hora 60 a 30 Km/hora
VS de 60 a 100 km/h. VS de 40 a 80 km/h.
TO
Se regirá por lo Se regirá por lo
establecido en el establecido en el
Se regirá por lo
Se regirá por lo Se regirá por lo Capítulo V-Diseño de Se regirá por lo Capítulo V-Diseño de Se regirá por lo
EN establecido en el
establecido en el establecido en el intersecciones del establecido en el intersecciones del establecido en el
Capítulo V-Diseño de
Capítulo V-Diseño de Capítulo V-Diseño de Manual de Diseño Capítulo V-Diseño de Manual de Diseño Capítulo V-Diseño de
intersecciones del
Velocidad Diseño intersecciones del intersecciones del Geométrico de intersecciones del Geométrico de intersecciones del
Manual de Diseño
2 / Tipología de Manual de Diseño Manual de Diseño Carreteras DG-2014 Manual de Diseño Carreteras DG-2014 Manual de Diseño
Geométrico de
M
Intervención. Geométrico de Geométrico de vigente. Sección 503 Geométrico de vigente. Secc. 502 Geométrico de
Carreteras DG-2014
Carreteras DG-2014 Carreteras DG-2014 Intercambios a Carreteras DG-2014 intersecciones a nivel. Carreteras DG-2014
vigente. Secc.201.05
U
vigente. Secc.201.05 vigente. Desnivel, vigente. Sección 503 Y Secc.502.06 vigente. Secc. 502.05
Trazo Gral., Secc.210
Trazo Gral., Secc.201.05 Trazo preferentemente con Intercambios a Intersecciones intersección mínima sin
secciones especiales-
C
Secc.304.09 Galibo, Gral., Secc.210 Valores paso libre de ambas Desnivel, canalizadas, y canalizar y normas
puentes.
304.12.02 secciones Estéticos, 304.12.01 vías, y solución de preferentemente con complementarios, generales de
Sujetos a secciones
O
especiales-túneles, y secciones especiales- todos los movimientos Solo la vía principal a secc.502.13 Rotondas, visibilidad, seguridad y
normativa + elementos
Secc 402 túneles. puentes en ramales de enlace Desnivel. y análogos con islas y Señalización.
constructivos.
D
Directo y Semi canalizaciones en área

Directos. adicionales a las SVN.
Página 264 | 915

Infraestructura de
Infraestructura de
conexión lineal a Infraestructura de
conexión al mismo
SOBRENIVEL del conexión al mismo
Infraestructura de Nivel de dos o más vías
recorrido de UNA Nivel de dos o más vías
Infraestructura de conexión a Desnivel de de la RED1, de todos
Infraestructura de SOLA vía de la RED1 de la RED2, de los
conexión lineal a alguna de las vías los tipos: expresa
O
conexión lineal a Infraestructura de (Red Vial Principal del tipos: semi expresa,
SOBRENIVEL de las involucradas, regional, expresa
SUBNIVEL de las vías Intercambio a Desnivel SVM) de todos los arterial, colectoras
vías de la RED1 (Red usualmente solo la de urbana, semi expresa,
AJ
de la RED1 (Red Vial de dos o más de las tipos: expresa regional, interdistritales.
Vial Principal del SVM) mayor jerarquía de la arterial, colectoras
Función entre tipos de Principal del SVM) de vías de la RED1 (Red expresa urbana, semi Solo se resuelve dentro
3 de todos los tipos: RED 1, SOLO ENTRE interdistritales.
vías todos los tipos: expresa Vial Principal del SVM) expresa, arterial, de los Anchos de las
expresa regional, los tipos: expresa Solo se ejecuta si los
AB
regional, expresa SOLO ENTRE los colectoras Secciones Viales
expresa urbana, semi regional, expresa aforos viales son altos,
urbana, semi expresa, tipos: expresa regional, interdistritales. Normativas, pero
expresa, arterial, urbana, encontradas y los estudios de
arterial, colectoras expresa urbana No debe resolver requieren de diseños
colectoras con alguna otra vía de Habilitación Urbana o
interdistritales enlaces ni movimientos Especiales de Enlaces,
interdistritales inferior jerarquía como Impacto Vial los
TR
de presentarse en una o ramales para facilitar
Semiexpresas y Arterial requieren.
intersección de dos algún giro mayoritario,
Son típicos las
vías, solo paso directo o alguno prohibido.
Rotondas u Óvalos.
de Ambas sin relación.
Usualmente están en
E
Usualmente están en
nodos importantes de
nodos principales de
D
intersección urbana
Se caracteriza por las áreas de
entre EXPRESAS
cruzar, depresiones intersección urbana Se caracteriza por
URBANAS; en algunas
cortas de la superficie entre EXPRESAS cruzar, depresiones
TO
ocasiones se Forma parte de la
Se generan en rutas como quebradas o ríos, URBANAS; en algunas cortas de la superficie
encuentras en grandes Trama Urbana, y solo Forma parte de la
donde hay una barrera o valles; o atravesar ocasiones se como quebradas o ríos
áreas de reserva puede resolverse en Trama Urbana, y solo
geográfica critica que áreas urbanas densas encuentras en grandes con características
EN rustica solo en relieve plano regular. puede resolverse en
requiere ser perforada o de secciones difíciles, áreas de reserva semejantes al viaducto,
4 Característica Física EXPRESAS Requiere de área de relieve plano regular.
para circular. pero con grandes rustica solo en pero luces cortas
REGIONALES, en Reserva Adicional a las No se requiere de Área
Puede ser de tipo longitudes o altura EXPRESAS inferiores a los 60m.
áreas periféricas de SVN, cedida de Reserva Adicional a
excavado en roca o un extraordinaria, con REGIONALES, en Se deben resolver
ingreso a la urbe. usualmente por la las SVN.
M
ducto de concreto varias luces áreas periféricas de dentro del ancho
Requieren de Áreas de Habilitación Urbana.
acumuladas con ingreso a la urbe. Convencional de la
Reserva para
U
distancias superiores a Requieren de Grandes Sección vial Normativa

Intercambios Viales a
los 200m. Áreas de Reserva para
Desnivel (AERIVD)
C
Intercambios Viales a
adicionales a las
Desnivel (AERIVD)
secciones Normativas.
O
D
Página 265 | 915

Casi siempre tiene

Por su naturaleza su
Si tiene predios predios colindantes,
recorrido o perímetro Si tiene predios
colindantes, solo puede solo puede haber Prestan servicio a las
no colinda con ninguna colindantes, solo puede
Por su naturaleza su haber contacto o Por su naturaleza su contacto o acceso, a propiedades
área urbana a su haber contacto o
Servicio a propiedades recorrido o perímetro acceso con la vía que recorrido o perímetro través de bermas de adyacentes, debiendo
5 mismo nivel, pero acceso a través de
O
adyacentes no colinda con ninguna esté a desnivel, a no colinda con ninguna receso o carriles atender el tránsito de
puede tener Vías auxiliares
área urbana través de Vías área urbana auxiliares. En todo caso paso y su tránsito
interrelación mediante laterales, en áreas de
AJ
auxiliares laterales, en el estacionamiento en propio.
sus pilares de tipo urbano.
áreas de tipo urbano. su perímetro está
sostenimiento.
prohibido.
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 266 | 915

III.2. Sistema de Equipamientos Metropolitanos

III.2.1. Antecedentes
III.2.1.1. Conceptos previos
El concepto de equipamiento surge en el momento en que se necesita la agrupación de toda una serie de elementos
espaciales que hasta el momento estaban dispersos en su concepción y en su tratamiento: escuelas, iglesias u
hospitales iban cada uno por su lado sin necesidad de un término que los unificara. Solamente cuando aparece la
necesidad política de actuar sobre ese espacio de forma conjunta, surge el concepto. Esa necesidad política va unida
en otros países al desarrollo del “Estado de Bienestar” (Welfare State), y al desarrollo de una conciencia de la
coordinación de las intervenciones sobre estos bienes de consumo colectivo en orden a maximizar su funcionalidad
y su eficacia.
Por ello el equipamiento constituye un concepto de índole espacial. Se puede denominar como tal al espacio del
O
consumo colectivo, diferenciándolo de la vivienda, del espacio de producción, del espacio de transporte y
comunicación y de las infraestructuras básicas. Se trata de una categoría cuyos límites son muy imprecisos y cuyo
AJ
contenido funcional es tan variado como su manifestación espacial. Por ejemplo, agregan los autores, “La Sanidad,
la Enseñanza, la Cultura, el Deporte o los Servicios Sociales dan cada uno de ellos por separado para un tratado
independiente, pero son tratados bajo un prisma común: el espacio que ocupan en la ciudad” ((Leal y Ríos 1988:
AB
16).
En lo que se refiere a forma y función, en el análisis de los equipamientos, no se delimita únicamente en su espacio,
TR
sino también en las actividades que los originan y del que son soporte. Para ello se da una necesidad de “multiplicar
los conocimientos sobre una gran cantidad de actividades con problemáticas muy distintas”, (Leal y Ríos 1988: 15)
lo cual implica una gran dispersión y una fuerte disciplina para profundizar sobre lo que es la relación entre el espacio
y la función. Desde este enfoque, el equipamiento constituye el espacio construido de uso público, el espacio de
E
socialización rebasando las perspectivas puramente funcionales y adquiriendo una fuerte carga simbólica. “Es el
D
objeto de la obra pública y el medio eficaz de transformar el aspecto de la ciudad” (L. y R. 1988: 15).
El equipamiento se considera como parte del espacio público de uso cotidiano, cuya función principal es la de
TO
satisfacer las necesidades sociales de una forma institucionalizada. El problema de las necesidades colectivas es
que no se definen, normalmente, por sí mismas, si no por los efectos que producen. La relación entre necesidades
y equipamiento. Para tener una relación entre ambas se debe tener en cuenta dos aspectos:
EN
a. Sintetizar las características principales de esas necesidades, lo cual condicionara el análisis de los usuarios
y la propuesta de nuevos equipamientos,
b. Se deberá establecer, en un punto adecuado, el tema de la satisfacción de las necesidades a través de lo
M
que podrían ser las pautas para evaluar la eficacia de los equipamientos y su servicio.
U
“Los Procesos de cambio en las pautas de asentamiento residencial, la posibilidad de descentralizar oficinas y
actividades productivas, gracias a unos sistemas de información y comunicación cada vez más completos y
C
complejos, llevan sin duda a nuevos planteamientos en las necesidades sociales y en su forma de satisfacción” (Leal
O
y Ríos 1988: 25). Como se menciona anteriormente existen diferencias en las necesidades, en diferentes aspectos:
estratos sociales, diferencia de sexo, edad, etc., y en síntesis a eso se afirma que el espacio colectivo no es
D
homogéneo física ni socialmente. Las necesidades no se pueden dividir, se tipifican, lo cual es imprescindible para
avanzar en su conocimiento y en su tratamiento.
Se presentan la división de las necesidades sociales en función de los elementos institucionales que las satisfacen.
Pero en ellos se da una división basada en motivos ajenos a la efectividad de la satisfacción de las necesidades,
primero, la propia lógica interna del poder político; segundo, la reproducción de grupos y corporaciones sociales y
tercero, la inercia histórica. De esto las necesidades se establecen de la siguiente manera:
● Necesidades de Formación. Ligadas a la reproducción ampliada de las fuerzas de trabajo. Escuelas,
universidades, etc.
● Necesidades Sanitarias. Ligadas a la reproducción corporal de la fuerza de trabajo. Hospitales, postas, etc.
● Necesidades de socialización. Estableciendo la red de relaciones sociales en la cual se estructura la propia
sociedad. Cultura, deporte, ocio, etc.
Página 267 | 915

Una visión más unitaria de las necesidades, fraccionándolas únicamente en función de los grupos sociales. Y se
fraccionan, por consiguiente, por grupos según a) el sexo, hombres y mujeres, y b) según las edades, niños,
adolescentes, adultos y ancianos.
En las demandas según el ciclo de vida, la actividad es un factor importante en la organización de la vida cotidiana
y en la disponibilidad económica. El equipamiento local es mayormente usado por la población dependiente, la que
permanece en el barrio durante las horas de trabajo. Es necesario hacer la distinción entre los grupos de edad que
no se integran al sistema productivo, como los niños, jóvenes y ancianos, y las personas activas, los adultos. Según
esto se presentan dos tipos de equipamientos:
● Los que no son obligatorios, son considerados como ayuda o asistenciales, por ejemplo, las guarderías.
● Los equipamientos obligatorios, los socialmente necesarios.
Existen diferencias en las demandas de los servicios, no sólo entre edades, sino también entre los diferentes estratos
sociales. Lo cual lleva a entender la precisión con la que los demandantes conozcan el funcionamiento de las
O
instituciones y tengan buena información sobre los procesos de producción de los equipamientos. Los equipamientos
no crean vida social, contribuyen a catalizarla y a reforzarla. Además, las características y los ritmos de vida de los
AJ
usuarios marcan la cadencia de la vida cotidiana a las que se someten los usuarios de los equipamientos (la
frecuencia u horarios de uso, el emplazamiento de estos, con ello la facilidad y grado de desplazamiento, etc.).
Mayormente los equipamientos que no suelen emplazarse en un lugar central y su uso no son esporádicos, suelen
AB
estar cerca de las zonas residenciales. La familia es una de las organizaciones que genera una vida social, y los
cambios que se generen en ellas, afectarán directamente la demanda y el uso de los servicios.
TR
La presencia de los equipamientos contribuye a incrementar los precios de la vivienda en los mercados locales y la
distribución de ellos depende de las políticas de los diferentes gobiernos u administraciones de la ciudad.
La producción del equipamiento supone, en primer lugar, la creación de capital social fijo. En este sentido el consumo
E
de equipamiento es simplemente uso del mismo para distribución de un servicio. Las dotaciones colectivas,
constituyen así un stock fijo y durable que transforma el territorio como un hecho físico además de inscribir o
D
materializar en el espacio unos usos concretos que generen actividades urbanas, por ello, los equipamientos,
transforman económicamente al territorio, contribuyen la forma urbana y a la formación de capital social.
TO
De acuerdo con los criterios expuestos en el visón del Plan Met 2040, se plantean los siguientes Lineamientos:
Lineamiento 1: Los equipamientos y servicios urbanos tienen un rol vital en el fortalecimiento de la capacidad de
EN
resiliencia de la población, sobre todo ante el COVID y futuras pandemias. Será clave valorar la diversidad cultural-
educativa de la población en cada una de las 5 áreas interdistritales metropolitanas propuestas (calibrar la propuesta
de estandarización).
M
Lineamiento 2: El descontrol sobre las escasas zonas a Urbanizar (o bolsas de tierras disponible) o la proliferación
de las urbanizaciones espontáneas, incrementa el riesgo y la capacidad de satisfacción de necesidades vitales y
U
necesarias para desarrollarse en la ciudad.

C
Lineamiento 3: Las actividades urbanas en las dinámicas económicas del mercado global serán clave para
O
identificar aquellos servicios y/o equipamientos que tienen un impacto de alcance metropolitano-nacional-región Sur
América.
D
Ver los equipamientos como un sistema se centra en la reflexión sobre los modos de articulación entre población y
espacio urbano, como se expresa anteriormente, el análisis que genera cada una de las propuestas para Equipamientos
Urbanos, se centra sobre los fenómenos de interdependencia que atraviesan las actividades, las poblaciones, las
instituciones y los territorios de la ciudad, y como consecuencia se desarrollan enfoques en términos de Sistemas o de
Procesos. La noción de sistema es el objeto de diversos usos, para este Plan, el análisis sistemático propiamente,
implementa una formalización matemática que ambiciona a aplicar en un solo enfoque la organización física, biológica
y social de las ciudades38.
LA IDEA DE SISTEMA, hace referencia a la interdependencia entre los elementos, donde cada uno contribuye al
mantenimiento o conservación del conjunto, y a la regulación de las partes que este conjunto mantiene con su medio
38SECCHI, Bernardo (2006). Primera lección de urbanismo. Marsella: Ediciones Parenthèses.
Página 268 | 915

ambiente39. Como consecuencia, sobre lo expuesto, las propuestas desarrolladas o diseñadas para cada uno de las
Tipologías o Necesidades Urbanas atendidas o satisfechas a través de cada uno de los Equipamientos Urbanos, estas
se estructuran a través de tres sistemas que se superponen: el Primero Sistema, que de manera espontánea se genera
a partir de las dinámicas urbanas que se pondrán en marcha a través de las Áreas Interdistritales Metropolitana (AIM),
ofreciendo cada una, servicios y atractivos particulares que se detallan más adelante; el Segundo sistema se estructura
en cada AIM, la cual alberga distintos distritos y desde los cuales se ofrecen servicios con vínculos o dinámicas urbanas
interdistritales; y finalmente como último sistema, el que se genera dentro de cada tipología de Equipamiento Urbano,
es decir, cada servicio urbano, se organiza a través de una orden propio y particular, como es el caso de Salud y
Educación, los cuales se ordenan por niveles que buscan atender o satisfacer necesidades de acuerdo a criterios de
edad, género, decisiones colectivas que impactan en su organización territorial, para finalmente lograr atender la
diversidad, heterogeneidad de estilos de vidas, capacidades económicas o sociales (recordando que Lima es una ciudad
Metropolitana de 9 Millones de habitantes). Adicionalmente, cada uno de los sistemas mencionados, estarán siendo
trabajados en el siguiente Plan, a partir de las acciones que deban ser atendidas por el sector público, debido a ello, los
servicios de Salud, Educación, Recreativa, Deportiva, Seguridad, Comercio, entre otros, cada propuesta se centra en
O
los servicios que deberán ser atendidos desde o por el Estado.
AJ
Por cada tipo de equipamiento se tienen los siguientes criterios:
En Educación:
AB
• Que la oferta de equipamientos continúe satisfaciendo la demanda en los tres niveles de educación, principalmente
los atendidos por el sector público.
TR
• Reducción de la desigualdad social producida por la pandemia del Covid-19 mediante la creación o implementación
de instituciones educativas de nivel de educación secundario público en las Área Interdistrital Metropolitana-AIM de
Lima Norte, Lima Este y Lima Sur, descentralizando la concentración de estudiantes en Lima Centro.
• Promover la tendencia de descentralizar los equipamientos de Educación Superior No Universitaria que hoy se
E
concentran mayoritariamente en Lima Centro.
D
En Salud:
TO
• Creación de nuevos equipamientos de salud en el primer nivel de atención, el cuál Lima Metropolitana posee un
notorio déficit, en las categorías I-1, I-2 y I-4. Se debe incluir los servicios de salud mental.
• Creación de nuevos equipamientos de salud en el segundo y tercer nivel de atención debido al déficit existente.
EN
• Implementación de un plan de reducción de riesgos para enfrentar la crisis por la pandemia del COVID-19, que ha
determinado el colapso del sistema de equipamientos de salud y comercio, desnudando las escasas condiciones
de resiliencia que observan.
M
En Actividades Culturales y Deportivas:

U
• Creación de nuevos equipamientos culturales con mayor déficit en Lima Metropolitana: bibliotecas municipales y
C
museos o centros de interpretación.

• Descentralizar la concentración de equipamientos culturales de Lima Centro con la creación de nuevos
O
equipamientos culturales en las Área Interdistrital Metropolitana-AIM de Lima Este, Lima Sur y Lima Balnearios del
Sur.
D
• Las conexiones de Lima Este con Lima Sur permitirán aprovechar el valle de Lurín para configurar una red de
equipamientos para el deporte, que este último presenta.
En Actividades Comerciales y Económicas-Productivas:
• La conformación de "acumulaciones" de equipamientos ofrece la oportunidad de conformar áreas de
especialización, clústeres y economías de aglomeración.
39 LLORED, Irené (2010). La Riqueza de los Territorios. Editorial Bréal. France. RIOFRÍO, Gustavo, RAMIREZ CORSO, Daniel (2006). Formalización de
la propiedad y la mejora urbana del barrio: Bien jurídico, Bien Marginal. Lima: DESCO.
Página 269 | 915

• Las áreas colindantes con las centralidades productivas y de negocios metropolitano de los diferentes sectores
urbanos (Lima Este, Lima Sur y Lima Norte) tienen mayores ventajas para la consolidación de equipamientos de
jerarquía metropolitana, debido a una mayor gradiente de densidad.
• Creación de Puertos según diagnóstico de condiciones naturales propicias para el desarrollo portuario.
• Reforzar con la implementación y/o creación de nuevos equipamientos que mantengan la dinámica ciudadana en
los conglomerados económicos identificados en el diagnóstico.
• Consolidación de "clústeres" o áreas de especialización o concentración y aglomeración de equipamientos
compatibles y complementarios que generan "nuevas centralidades", en Lima Norte y Lima Este con mayor
intensidad y Lima Sur con un área industrial en proceso de consolidación.
En Seguridad:
• Creación de nuevos equipamientos para la seguridad ciudadana incorporando la línea estratégica del Nuevo Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2023: “Reducción de la violencia contra la mujer”.
O
• Evaluar la implementación de las comisarías según el incremento del personal de seguridad que se identifica en el
diagnóstico.
AJ
• Valorar estrategias de inversión pública para la creación de centros de seguridad ciudadana en las Área Interdistrital
Metropolitana-AIM de Lima Norte, Lima Sur, Lima Este y Lima Balnearios del Sur que cuentan con poco número de
serenos y menor inversión.
AB
Sobre Movilidad Urbana:
• La configuración físico espacial de Lima Este permite desarrollar y articular la movilidad urbana con relación a los
equipamientos de jerarquía metropolitana. TR
• Las centralidades de interconexión metropolitana generadas por los metros facilitan una mayor y mejor movilidad
urbana, incrementando la gradiente de densidad y por ende otorgando una mayor masa crítica para la inserción de
E
equipamientos de jerarquía metropolitana.
D
Sobre telecomunicaciones:
• La creación de equipamientos que logren disminuir la brecha existente de acceso a la información, sustentado en
TO
el proyecto de ciudad inteligente, mediante la universalización de la fibra óptica para el acceso a Internet.
Sobre los servicios Administrativos:
EN
• La creación de la infraestructura necesaria para el desarrollo eficiente des cada uno de los servicios institucionales
del Estado en sus diferentes tipologías, por ejemplo, los servicios que otorgan los Ministerios (Vivienda, Mujer, Medio
M
Ambiente, Transporte). Todos ellos organizados por una estrategia de localización estratégica en cada una del Área
Interdistrital Metropolitana-AIM.
U
Para los denominados por las normativas peruanas como Servicios o Equipamientos “Otros”, sin ser menos importantes,
C
se generan los siguientes criterios:

O
• La creación de Centros de Innovación que permitan materializar las diferentes capacidades, ideas o propuestas
económicas productivas en las zonas tanto educativas como comerciales-productivas.
D
• La creación de centro o infraestructura logística de carga pesada, que permita organizar el flujo o el paso de este
en territorio en zonas urbanas acordes a sus características físicas vehiculares, como las Estaciones Urbanas para
camiones de cargas pesada.
• La mejora y ampliación de servicios penitenciarios, como, por ejemplo: la Creación de un Segundo Penal en la zona
inmediata al Penal de Piedras Gordas, con una tipología D (alta seguridad) y así mejorar la infraestructura de los
dos centros penitenciarios localizados en San Juan de Lurigancho, para bajar la categoría a Centros de Inserción.
• Equipamientos Multifuncionales, equipamientos que funcionan en “paquetes” o en complemento buscando
fomentar, desde la escala de desarrollo que plantea el presente Plan, cambios, sincerar o dar coherencia a servicios
acordes a las necesidades actuales de la ciudad de Lima, como lo son: los Centros de Innovación (CITEs) +
Bibliotecas o Centros Culturales; Centros de Emergencia Mujer (CEM) + S.I.S.O.L. + parques Metropolitanos o
Zonales; y CTEPROs + Institutos (con el carácter determinado por el contexto) + CITE + Bibliotecas + parque
Metropolitanos o Zonales.
Página 270 | 915

III.2.1.2. Antecedentes respecto al diagnóstico
Desde las iniciativas y objetivos de desarrollar los criterios para localizar los equipamientos necesarios, que fortalezcan
las centralidades propuestas en cada una de sus escalas, así como la atención de los diferentes equipamientos en todo
el territorio de cada una de las Áreas Interdistritales Metropolitanas, se tiene entonces:
Gráfico 68: Antecedentes respecto al diagnóstico
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
Desde el Diagnóstico, la localización de todos los diferentes equipamientos, en sus diferentes tipologías y niveles,
teniendo como resultado UNA LIMA metropolitana Conectada por DOS VÍAS EXPRESAS NACIONALES de
U
características físicas diversa y que convergen hacia EL MISMO CENTRO (EVITAMIENTO-ATARJEA), UNA LIMA con
C
oportunidad de DIVERSOS Equipamientos (normativos y nuevos) DISPERSOS EN EL TERRITORIO.

O
D
Página 271 | 915

O
AJ
AB
TR
EL DESARROLLO TENDENCIAL, desde la organización actual de Equipamientos Urbanos
E
De Lima Metropolitana, se encamina hacia una INTENSIFICACIÓN DE CENTRALIDAD ÚNICA entre los límites de Lima
NORTE, Lima CENTRO y Lima ESTE. Los diversos equipamientos siguen esta tendencia, aun cuando en Lima SUR, se
D
evidencia la “intensión” del desarrollo de nuevas centralidades o Dinámicas Urbanas estructurantes.

TO
III.2.2. Estrategias de localización, conexión y distribución homogénea de los servicios de Equipamientos

urbanos para Lima Metropolitana
EN
En la elaboración de la propuesta para Equipamientos Urbanos, una herramienta base es el cálculo de la brecha (Déficit
o superávit de los servicios de Equipamientos Urbanos para cada uno de los Territorios que conforman a Lima
Metropolitana, pero adicional y complementaria a esta herramienta, es la definición de los criterios cualitativos en la de
M
definición de la localización (y dimensionamiento) de cada Equipamiento y sus diferentes tipologías. Con ese objetivo
la propuesta se estructura de acuerdo con sus condiciones de VOLUMEN o DENSIDAD, poniendo en valor las siguientes
U
estrategias del Plan Met 2040:

Tabla 78: Estrategias de Equipamientos Metropolitanos
C
LINEAMIENTO DE OBJETIVO OBJETIVO ESTRATÉGICO

ESTRATEGIAS
O
POLÍTICA ESTRATÉGICO ESPECÍFICO

Metrópoli justa. OE2.3. Implementar un O.E.E.2.3.1. Promover y gestionar la E.01 Estrategia urbana y de
sistema equilibrado y provisión de suelo para la instalación de desarrollo de Equipamientos
D
resiliente de instituciones educativas y de salud de urbanos

equipamiento urbano a carácter metropolitano y nacional, seguros y
E.02. Estrategias de
diferentes escalas resilientes.
dimensionamiento y localización
territoriales, en relación O.E.E. 2.3.2. Promover y gestionar suelo y
equipamientos comerciales integrados al de Equipamientos Urbanos para
con las centralidades Lima Metropolitana
sistema de centralidades, espacios abiertos
propuestas y el sistema E.03. Estrategias de gestión de
y de movilidad urbana.
de movilidad urbana riesgo de desastres en el
O.E.E. 2.3.3. Promover y gestionar suelo
sostenible, que permita destinado a equipamientos de otros usos a sistema de equipamiento urbano
el desarrollo pleno de nivel metropolitano y de áreas interdistritales
las capacidades de la metropolitanas, incluyendo la respuesta a
sociedad. posibles emergencias.
O.E.E. 2.3.4. Promover la reducción del
riesgo de las infraestructuras vitales en Lima
Metropolitana
Página 272 | 915

III.2.2.1. Estrategias de localización, conexión y distribución homogénea de los servicios de

Equipamientos urbanos para Lima Metropolitana
En la elaboración de la propuesta para Equipamientos Urbanos, una herramienta base es el cálculo de la brecha (Déficit
o superávit de los servicios de Equipamientos Urbanos para cada uno de los Territorios que conforman a Lima
Metropolitana, pero adicional y complementaria a esta herramienta, es la definición de los criterios cualitativos en la de
definición de la localización (y dimensionamiento) de cada Equipamiento y sus diferentes tipologías. Con ese objetivo
la propuesta se estructura de acuerdo con sus condiciones de VOLUMEN o DENSIDAD, poniendo en valor las siguientes
estrategias del sistema de equipamientos del Plan Met 2040:
A. Estrategia Urbana y de Desarrollo de equipamientos urbanos.
Para equipamientos, las estrategias planteadas tanto en el Modelo de desarrollo de la Visión para Lima Metropolitana
al 2040, expone la relación económica, social, cultural y geográfica a escala región e interprovincial, adicionado a la
O
dinámica Nacional que Lima soporta. Como consecuencia, será a través de los servicios Urbanos el soporte logístico
AJ
de servicios (así como la infraestructura de agua, electricidad, telecomunicaciones y el sistema de movilidad urbana en
conjunto) que se buscará materializar la propuesta de desarrollo.
AB
Por lo tanto, la propuesta del sistema de equipamiento se enmarca el desarrollo de los criterios que permitan definir las
zonas Centrales o Centralidades que estructuran la dinámica de Lima metropolitana.
B. Estrategias de dimensionamiento y localización de Equipamientos Urbanos para Lima Metropolitana.
TR
Los criterios de localización y dimensionamiento de los equipamientos urbanos determinan la caracterización o
características a considerar para cada equipamiento a localizar en Lima METROPOLITANA, son dos:
1) Características CUANTITATIVAS, los Equipamientos urbanos al ser espacio y/o infraestructura que atiende
E
directamente las necesidades de cada ciudadano, esto implica o lo vincula directamente con las cifras que indican
D
los datos demográficos, pero más importante aún, la localización o distribución de esta población en el territorio, y
con ello la identificación de zonas con alto VOLUMEN O DENSIDAD POBLACIONAL y con ello, es inminente que
TO
la UBICACIÓN o localización estratégica como parte de una cadena de vínculos sociales-comerciales-culturales,

será clave en la decisión de esta distribución poblacional.
2) Características CUALITATIVAS, estas características son la base de todo cálculo relacionado a Equipamientos
EN
urbanos, la proyección de cada tipología de equipamiento se trabaja a partir del número de Población Actual y su
correspondiente proyección, en este caso al 2040. Este cálculo se expone en ÁREAS y/o hectáreas. Como
consecuencia de este cálculo, los manuales exponen la propuesta de RADIO DE COBERTURA, pero sin poder
M
considerarse hasta el momento, las características topográficas-geográficas-ambientales del territorio que busca
cubrir por número de población.
U
Siguiendo con el orden anteriormente expuesto, en primer lugar, se describen los criterios cualitativos para la
C
localización y dimensionamiento empleados proyección de los servicios urbanos para Lima:

O
Los criterios CUALITATIVOS de localización y distribución parten de la creación de centralidades urbanas

metropolitanas-interdistritales y distritales, es el criterio clave que define en el caso de Equipamientos Urbanos
D
Metropolitanos o Zona de referencia desde la cual se busca fortalecer y catalizar la dinámica urbana de Lima, para ello,
la definición de las centralidades se organiza a través de las siguientes condiciones:
a) Identificar centralidades metropolitanas para descentralizar y densificar:
b) Condiciones para identificar centralidades:
- ATRACCIÓN, ello implica el número de viajes, o identificar las actividades que estructuran el flujo o las dinámicas
urbanas a nivel de Lima Metropolitana.
- DIVERSIDAD, está referido a identificar las actividades que se complementan en una misma zona, frente a la oferta
diversa de usos de suelo o uso mixto.
- ACCESIBILIDAD, en este caso refereida a la Movilidad Urbana: conexión entre sistema vial y transporte urbano.
Estaciones Multimodales, fomentando conexiones eficientes.
Página 273 | 915

- DENSIFICAR, fortaleciendo la promoción del uso mixto. Pero, con disponibilidad de espacio (lotes habilitados y
saneados).
Una vez identificadas las CONDICIONES de centralidad se deberá poner en valor el nivel de impacto o la jerarquía de
uso: NACIONAL, REGIONALE, METROPOLITANA o LOCAL (Distrital).
c) Una vez identificadas las CONDICIONES de centralidad, se deberá poner en valor el nivel de impacto o la jerarquía de
uso: NACIONAL, REGIONALE, METROPOLITANA o LOCAL (Distrital).
Por tanto, desde lo expuesto, se tiene que:
1. Población, se vincula con densidad,
2. La identificación de zonas o campo de interacción, es decir, la localización estratégica de cada equipamiento,
en zonas con niveles de riesgo bajo o medio, o con acciones de reducciòn de riesgos a estos niveles, que se
vincula con accesibilidad, atracción y diversidad40
O
3. La distribución homogénea en el territorio y el impacto generado por su radio de atención, se vincula con
accesibilidad y diversidad; y
AJ
4. Finalmente, este documento sugiere poner en marcha el criterio de auto-evaluación, mantenimiento y
seguimiento de cada servicio.
AB
En segundo lugar, se tiene el nivel de servicio, localización y dimensionamiento empleados en los estándares urbanos
correspondientes a Metrópoli Nacional y Regional según el cuadro de estándares urbanos para los siguientes
equipamientos, con ello dando atención al cálculo o valor numérico, CUANTITATIVO, de proyección de los servicios urbanos
TR
para Lima. Este se presenta en el ítem de Metas y brechas del sistema de equipamientos metropolitanos: nivel de acceso,
localización y dimensionamiento
E
III.2.3. Estrategias de gestión de riesgo de desastres en el sistema de equipamiento urbano
D
La problemática está enfocada a las condiciones de riesgo alto y muy alto de los equipamientos estratégicos como son las
TO
hospitalarias, educativas y estratégicas de carácter metropolitano.

Por ello, las respuestas que se planteen al mejoramiento de estos equipamientos se vincularán directamente con los niveles de respuesta
EN
en las 5 AIM, la mejora a los principales equipamientos deberá tomar en cuenta que son equipamientos clave tanto funcional como
estructural. El uso de energías limpias en las infraestructuras de equipamientos en Lima Metropolitana permitirá el ahorro energético y la
contribuirán con la mitigación de los impactos y adaptación al cambio climático.
M
Acciones estratégicas
U
• Mejora integral de tipo estructural y funcional de cada uno de los equipamientos.

• Fomentar el desarrollo de estudios y evaluaciones vinculadas a las condiciones de riesgo de los principales
C
equipamientos futuros de carácter metropolitano para generar un nivel de sostenibilidad adecuado.

• Desarrollar acciones de control en zonas mediante la supervisión control y adecuado nivel de desarrollo.
O
• Impulsar el uso de tecnologías limpias en el desarrollo e implementación de proyectos urbanos en la ciudad.

• Crear espacios de corredores verdes interconectados para la recreación al aire libre.
D
• Promover campañas de buenas prácticas ambientales en ahorro energético, el uso de recurso hídrico.
• Promover programas educativos ambientales y de acción ante el cambio climático.
40 Al respecto, sobre el inciso 2, el cual se refiere a la localización estratégica de cada equipamiento, este lineamiento se organiza a través de la
accesibilidad, y en especial a la diversidad de servicios, se indica lo siguiente: adicional al cálculo numérico que expone los requerimientos de cada servicio
hacia el 2040, la propuesta de localización, se organiza a través de las Centralidades identificadas (y mencionadas líneas anteriores), agrupando algunos
Equipamientos a partir de las dinámicas actuales (buscando fortalécelas) o dinámicas que buscan consolidarse (dinámicas emergentes). Para ello se tiene
por ejemplo, el relacionar equipamientos Educativos, Recreativos, Culturales, Deportivos en zonas cuyo uso del espacio público está dominado por
población jove-adolescente; por otro lado, en otras zonas se relacionan los equipamientos Educativos-Productivos, acompañados de Equipamientos
complementarios como Bliotecas-CITEs, buscando fortalecer y fomentar el desarrollo de capacidades Económicas-Productivas en áreas urbanas cuyo
carácter principal es el comercial-industrial o comercio-metropolitano; y, finalmente, buscando acercar un poco el presente plan a servicios de escala
Distrital, la creación de Equipamientos Multifuncionales, relacionando de esta forma a Equipamientos como Centros de Emergencia Mujer (CEM) con
servicios de Salud Municipal Metropolitanos (SISOL), localizados en zonas de uso colectivo, como los parque Metropolitanos y/o Zonales, ello con el
objetivo de fomentar desde esta escala (Metropolitana) el permitir evolucionar o mejorar el servicio que fomenta la sensibilización y construcción cultural
de igualdad de derechos para todos.
Página 274 | 915

Beneficios
• Contar con infraestructura educativa y hospitalaria estratégica de calidad desde un punto de vista funcional y estructural
con el cual se pueda tener condiciones.
• Mejorar capacidad de reposición de infraestructuras afectadas en caso de sismo, huaycos y tsunami, mediante sistemas
de reaseguro y transferencia de riesgos.
• Incremento de los servicios ecosistémicos de la infraestructura urbana de Lima Metropolitana.
• Adopción de buenas prácticas ambientales por parte de la población.
Proyectos / Acción / Programa
• Implementación de la Política Nacional de instituciones educativas - PREVAED en Lima Metropolitana.

• Implementación de la Política Nacional de Hospitales Seguros, enfatizando la seguridad funcional.
• Promover la transferencia de riesgo mediante el aseguro de las infraestructuras vitales en cada una de las 5 Limas.
O
• Asegurar la reserva de suelo para la creación de equipamientos de respuesta a la emergencia (almacenes de primera
respuesta, centros de operaciones de emergencia local).
AJ
• Mejoramiento de las infraestructuras de educación (15 en Lima Sur, 34 en Lima Norte y Este con riesgo muy alto), de
las infraestructuras de salud, (20 en alto riesgo).
• Creación de infraestructura para la respuesta a las emergencias (almacenes de primera respuesta, centros de
AB
operaciones de emergencia local).
Gráfico 33: Mejoramiento por reducción de riesgos de equipamientos en Lima Metropolitana
TR
E
D
TO
EN
M
U
Mejoramiento de las 34 Infraestructuras de las instituciones Mejoramiento de las 15 Infraestructuras de las instituciones
C
educativas identificados con riesgo muy alto en Lima Norte y educativas identificados con riesgo muy alto en Lima Sur.
Este.
O
D
Página 275 | 915

O
AJ
AB
Mejoramiento de las 20 Infraestructuras de salud identificados con riesgo alto en los diferentes sectores de Lima Metropolitana
III.2.4.
TR
Metas y brechas del sistema de equipamientos metropolitanos: dimensionamiento
En el desarrollo del Sistema de Equipamientos urbanos para toda la ciudad de Lima Metropolitana, la propuesta se
E
organiza a través de la caracterización de cada Equipamiento, pero antes de describir este criterio se considera relevante
D
exponer la importancia que tiene el establecer línea de base los datos del análisis de la oferta, la demanda, en conjunto
con el déficit/superávits definidos determinados en el diagnóstico. Es a partir de la diferencia entre la oferta actual de
TO
equipamientos y las demandas a corto, mediano y largo plazo (2040) que se obtiene la Brecha del Servicio, la cuál es
expresada finalmente en áreas (m2 y/o hectáreas-Ha, dependiendo el caso) que deberán ser reservadas, según el
análisis de consolidación y descentralización de Equipamientos Urbanos obtenidos, para el Plan Lima 2040.
EN
El déficit ha sido estimado en el diagnóstico a nivel de N° aulas, N° de locales y N° de equipamientos según el Anexo
N°2: Estándares Urbanos, del “Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano PDM - 2020”. Para el
caso de los requerimientos, se ha representado mediante cuadros con la finalidad de expresar en m2 o Ha, la cantidad
M
de áreas que deben ser reservadas por el Plan, siguiendo lo indicado en el Manual ya mencionado. La caracterización
de Equipamientos Metropolitanas del diagnóstico, la cual se obtuvo en base a un análisis básicamente cuantitativo de
U
la oferta, demanda y déficit, hizo posible estimar el requerimiento de Equipamientos por cada Área Interdistrital
Metropolitana.
C
Continuando con este enfoque cuantitativo, y con el fin de determinar las brechas del sistema de equipamientos en el
O
territorio, se presentarán a continuación el requerimiento de áreas por Categorías y subcategorías de Equipamiento

D
Metropolitano:
- Servicios Públicos Complementarios: Educación, Salud.
- Otros Usos o Usos Especiales: Comercio, Deportes, Culturales, Seguridad, Transporte, Administrativos, Otros
Tipos.
Se debe recalcar que respecto a la Zona de Recreación Pública esta se desarrolla en el apartado de Espacios Públicos
Abiertos
Página 276 | 915

III.2.4.1. Educación
Para determinar el análisis de la oferta y demanda es necesario conocer las distintas categorías de equipamiento
educativo, que se muestra en las siguiente Tabla:
Tabla 74: Categorización de Equipamiento Educativo
Etapas Modalidad Nivel Tipo de Equipamiento Nomenclatura

Inicial C.E. Inicial
Regular Primaria C.E. Primaria
Básica Secundaria C.E. Secundaria
E1
Especial - C.E. Básica Especial (CEBE)
O
Alternativa - C.E. Básica Alternativa (CEBA)
AJ
Técnico Productivo - C.E. Técnico Productivo (CETPRO)
Instituto de Educación Superior (IES)
Técnico
AB
Escuela de Educación Superior Tecnológica
(EEST)
No Instituto de Educación Superior (IES)
E2
Universitaria Profesional
Superior
(EEST) TR
Técnico Escuela de Educación Superior Tecnológica
Instituto de Educación Superior Pedagógica

Profesional
(EESP)
E
Ciudad Universitaria, Ciudad Secundaria, Sede
D
Pregrado Universitaria, Establecimiento Anexo sin Fines E3

Universitaria Académicos
TO
Posgrado Locales de Escuelas de Posgrado E4

Fuente: Manual de elaboración de Planes de desarrollo Metropolitano
EN
En el caso particular de Educación, se presentarán dos resultados complementarios (cuantitativos) para identificar la brecha
existente, a corto, mediano y largo plazo para cada tipología correspondiente a este Equipamiento:
M
- Primero, se detalla el requerimiento numérico obtenido por el déficit de aulas detallado en el Diagnóstico y/o los
U
estándares del Ministerio de Educación, según las características de cada local educativo.
C
- Segundo, se calculará el Requerimiento de Áreas según los estándares urbanos correspondientes según el Anexo
2 del Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Metropolitano 2021, que figuran en la siguiente Tabla:
O
D
Página 277 | 915

Tabla 26: Áreas de terreno – Educación

Básica Superior
Regular No Universitaria Universitaria
Técnico Productiva
Básica Alternativa
CATE POBLA
Universitaria
Básica Especial
Secundaria
Profesional
RANGO
Posgrado
Superior
Superior
Primaria
Técnico
GORÍA CIÓN
Inicial
(CETPRO)
(CEBA)
CEBE)
Nomenclatura en los Planos de
E1 E2 E3 E4
Zonificación
3.30
Metrópoli 1.20 m2 (Aula); 40 40
1° 40 40 m2 x 100 80,000
No corresponde
Nacional 3.00 m2 (talleres) 10,000 10,000

Alumno
3.30
Metrópoli 1.20 m2 (Aula); 40 40
O
2° 40 40 m2 x 100 80,000
Regional 3.00 m2 (talleres) 10,000 10,000
Alumno
AJ
Área Mínima de Terreno para Según los Tipo
2,500-
Fines de Reserva de Locales 1,100 1* 2,500-10,000 10,000
10,000
(Referencial) (m2) Educativos
AB
50% Porcentaje de la Población Total para atender por el Sistema Público (PPSP)
7,500
Índice de Nivel de Servicio (INS)
hab
A. Educación Básica Regular

Fuente: MVCS. Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040
TR
E
En base a la normativa mencionada, se realizará el análisis de las categorías Educación Básica Regular (primaria y
secundaria). A partir de lo cual se obtendrá la Brecha de Aulas (déficit/superávit) de la diferencia entre la oferta y demanda.
D
Del déficit de aulas se determina el número de alumnos por aula: Primaria 40 alum/aula y Secundaria 40 alum/aula. Las
áreas de terreno requeridas se estiman a partir del número de alumnos aplicando el índice de ocupación por alumno (Ver
TO
siguiente Tabla )
Tabla 76: Área Referencial del Terreno por Tipología de Local – Primaria y Secundaria
ÁREA
N° DE SECCIONES
EN
ALUMNOS ALUMNOS REFERENCIAL DEL

TIPOLOGÍA DEL POR GRADO N° DE
X X TERRENO (M2)
LOCAL AULAS
1 AULA TURNO 1 2 3
2° 3° 4° 5° 6°
° PISO PISO PISO
M
LEP - U1 1 1 1 1 1 1 6 240 2,000 - -

LEP - U2 2 2 2 1 1 1 9 360 3,000 2,500 -
U
Primaria LEP - U3 2 2 2 2 2 2 12 40 480 4,000 3,000 -

LEP - U4 3 3 3 2 2 2 15 600 5,000 4,000 -
C
LEP - U5 3 3 3 3 3 3 18 720 6,000 5,000 -

LES - U1 1 1 1 1 1 - 5 200 2,500 - -
O
LES - U2 2 2 2 2 2 - 10 400 3,500 3,000 -

LES - U3 3 3 3 3 3 - 15 600 6,000 4,500 4,000
D
Secundaria 40
LES - U4 4 4 4 4 4 - 20 800 7,000 6,000 5,000
LES - U5 5 5 5 5 5 - 25 1,000 8,500 7,500 6,500
LES - U6 6 6 6 6 6 - 30 1,200 10,000 9,000 8,000
Fuente: MINDES
A.1. Equipamiento de Educación Primaria

Según los estándares del MINDES, respecto al Equipamiento de Educación de nivel primario, como se muestra en la Tabla
77siguiente, se requieren locales de Educación Primaria en todas las áreas interdistritales metropolitanas. Siendo la A.I.M.
de Lima Norte, la que cuenta con un mayor número de Equipamientos Requeridos (142), seguido de Lima Este (140).
Página 278 | 915

Tabla 77: Numero de Equipamientos Requeridos: Educación Básica Regular - Primaria

EQUIPAMIENTOS REQUERIDOS: EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR - PRIMARIA
DÉFICIT DE AULAS DE EDUCACIÓN BÁSICA
REGULAR - PRIMARIA Nº DE EQUIPAMIENTO
DÉFICIT (OFERTA-DEMANDA) REQUERIDOS
N° de N° de NÚMERO N° DE AULAS
A.I.M. Aulas Alumnos
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
ACTUAL DE
por I.E. por I.E.
MEDIANO
MEDIANO
AULAS
ACTUAL
ACTUAL
PLAZO
PLAZO
PÚBLICAS
(OFERTA)
Lima Norte 3839 -1602 -1745 -2819 -2547 89 97 157 142

Lima Centro 2116 -783 -787 -1083 -657 44 44 60 37
Lima Este 3986 -1558 -1734 -2860 -2521 87 96 159 140
18 40
Lima Sur 2923 -764 -829 -1421 -1104 42 46 79 61
O
Lima Balnearios 76 -44 -50 -86 -93 2 3 5 5
Lima Metropolitana 12958 -4733 -5126 -8251 -6912 263 285 458 384
AJ
Tabla 78: Requerimiento de área de terreno mínimo para el Equipamiento Educación Básica Regular – Primaria
AB
ÁREA DE TERRENO MÍNIMA REQUERIDA (m2)
A.I.M.
ACTUAL CORTO PLAZO

TR 5000
MEDIANO
PLAZO
LARGO
PLAZO
Lima Norte 445000 484722 783056 707500
E
Lima Centro 217500 218611 300833 182500
D
Lima Este 432778 481667 794444 700278

Lima Sur 212222 230278 394722 306667
Lima Balnearios 12222 13889 23889 25833
TO
Lima Metropolitana 1314722 1423889 2291944 1920000

En el ámbito de los requerimientos de los estándares urbanos respecto al Equipamiento de Educación de nivel primario, a
EN
largo plazo existirá un déficit de 384 equipamientos de educación primaria, significando una demanda de casi 192 hectáreas
de área requeridas para todo Lima Metropolitana.
M
A.2. Equipamiento de Educación Secundaria

U
Respecto al Equipamiento de Educación de nivel secundario, actualmente, existe un déficit en todas las Áreas Interdistritales
Metropolitanas. En el caso de Lima Norte y Lima Este, con un déficit de 147 y de 145 respectivamente, son las A.I.M. con
C
mayor número de Equipamientos de Educación Básica Regular – Secundaria requeridos.

O
Tabla 79: Numero de Equipamientos Requeridos: Educación Básica Regular - Primaria

EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR - SECUNDARIA
D
Déficit de Equipamiento de Educación Básica

Regular - Secundaria (Aulas) Nº DE EQUIPAMIENTO
DÉFICIT (OFERTA-DEMANDA) REQUERIDOS
N° de N° de NÚMERO N° DE AULAS
A.I.M. Aulas por Alumnos ACTUAL DE
MEDIANO
MEDIANO
I.E. por I.E. AULAS

ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PÚBLICAS
(OFERTA)
Lima Norte 2899 -1815 -1840 -2425 -2643 101 102 135 147
Lima Centro 1779 -935 -893 -998 -852 52 50 55 47
Lima Este 3080 -1717 -1771 -2402 -2601 95 98 133 145
Lima Sur 18 40 2262 -965 -957 -1255 -1283 54 53 70 71
Lima Balnearios 56 -40 -42 -64 -80 2 2 4 4
Lima Metropolitana 10076 -5472 -5504 -7142 -7459 304 306 397 414
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Tabla 80: Requerimiento de área de terreno mínimo para el Equipamiento Educación Básica Regular – Secundaria
EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR - SECUNDARIA
ÁREA DE TERRENO MÍNIMA REQUERIDA (m2)

A.I.M.
8000
ACTUAL CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
Lima Norte 806667 817778 1077778 1174667
Lima Centro 415556 396889 443556 378667
Lima Este 763111 787111 1067556 1156000
Lima Sur 428889 425333 557778 570222
Lima Balnearios 17778 18667 28444 35556
Lima Metropolitana 2432000 2446222 3174222 3315111
O
De acuerdo con las tablas anteriores, se tiene que para educación Básica Regular, Primaria y Secundaria, para todo el
AJ
territorio de Lima Metropolitana, existirá una brecha de 1920000 y 3315111 m2 respectivamente de proyección al 2040, de
lo cual se concluye que, para todo Lima Metropolitana, el servicio de educación básica deberá ser atendido principalmente
en los niveles Primaria y Secundaria, por cada Gobierno Local. Para el PLAN MET 2040, estos equipamientos, en especial
AB
los centros de Educación Básica Regular Secundaría, formarán parte de las estrategias de Propuesta del Plan siempre que
este servicio Urbano forme parte de una estrategia de impacto Metropolitano, caso contrario, la localización de cada Centro
Educativo, deberá ser revisado y trabajado por cada Municipio Local.
B. Equipamiento de Educación Básica Alternativa (CEBA)

TR
Tabla 27:Requerimiento de área de terreno mínimo para el Equipamiento Educación Básica Alternativa
E
EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA
D
DÉFICIT DE AULAS DE EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA (CEBA) ÁREA DE TERRENO MÍNIMA REQUERIDA
DÉFICIT (OFERTA-DEMANDA) Nº DE EQUIPAMIENTO (m2)
TO
N° DE AULAS REQUERIDOS 1100

NÚMERO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
ACTUAL
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
A.I.M.
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
DE AULAS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
EN
PÚBLICAS
(OFERTA)
M
Lima
268 -2190 -2282 -2608 -2977 263 274 313 357 289300 301400 344300 392700
Norte
U
Lima
201 -1643 -1683 -1800 -1882 197 202 216 226 216700 222200 237600 248600
Centro
C
Lima Este 262 -2205 -2312 -2704 -3153 265 277 324 378 291500 304700 356400 415800
O
Lima Sur 208 -1439 -1486 -1637 -1773 173 178 196 213 190300 195800 215600 234300
Lima
0 -50 -53 -64 -79 6 6 8 9 6600 6600 8800 9900
D
Balnearios
Lima
Metropolit 939 -7526 -7816 -8813 -9864 903 938 1058 1184 993300 1031800 1163800 1302400
ana
Estos Equipamientos ofrecen el servicio de educación a adolescentes, jóvenes y adultos que no pudieron empezar o
terminar sus estudios primarios y secundarios; y que al optar por esta modalidad de estudios tienen la oportunidad de
culminarlos en menos tiempo que estando en un colegio, en razón de ello en el PlanMet 2040 se tiene el cálculo, de acuerdo
a la Tabla anterior, la cual indica que en toda Lima Metropolitana, para el 2040, existirá un déficit de 1302400 m2 de
infraestructura para este Servicio. Siendo esta una cifra cuantitativa y siendo además un servicio que debe ser atendido con
un radio de impacto barrial, la propuesta contempla, poner en Valor los CEBAs existentes (identificados en el Diagnóstico),
conectarlos a los servicios de impacto Metropolitanos y a partir de esta dinámica revitalizada, “encadenar” la red generada
por este servicio.
Página 280 | 915

C. Educación Técnico-Productiva
Tabla 28: Requerimiento de área de terreno mínimo para el Equipamiento de Educación técnico-productiva
EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN TECNICO PRODUCTIVA
DÉFICIT DE AULAS DE EDUCACIÓN TECNICO PRODUCTIVA ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
DÉFICIT (OFERTA-DEMANDA) Nº DE EQUIPAMIENTO REQUERIDA (m2)
N° DE AULAS REQUERIDOS 2500
NÚMERO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
ACTUAL DE
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
A.I.M. AULAS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
PÚBLICAS
(OFERTA)
Lima Norte 223 -901 -943 -1092 -1260 8 8 9 11 20000 20000 22500 27500
Lima Centro 375 -468 -486 -540 -577 4 4 4 5 10000 10000 10000 12500
O
Lima Este 171 -957 -1005 -1185 -1390 8 8 10 12 20000 20000 25000 30000
AJ
Lima Sur 263 -490 -512 -580 -643 4 4 5 5 10000 10000 12500 12500
Lima
0 -23 -24 -29 -36 0 0 0 0 0 0 0 0
Balnearios
AB
Lima
1032 -2838 -2970 -3426 -3906 24 25 29 33 60000 62500 72500 82500
Metropolitana
Este tipo de Centro Educativo, generador de Alianzas estratégicas con otras Instituciones Educativas del Sistema Educativo,
con empresas del sector productivo público y privado, así como con organizaciones de trabajadores y empresarios,
TR
organizaciones civiles, organizaciones de base, gobiernos locales; entre otros, es un servicio urbano clave en el desarrollo
E
de las estrategias de fortalecimiento de las Centralidades y conformación de servicios Educativos-Culturales y Educativos-
Económicos-Productivos. Para ello la brecha a ser atendida, se da principalmente en Lima Norte, Este y Sur-Balnearios,
D
Lima Centro no forma parte de esta estrategia.

TO
D. Equipamiento de Educación Superior

D.1. Educación Superior No Universitaria
EN
En lo referente a Educación Superior, de acuerdo con lo indicado en el cuadro, el servicio cuenta con un menor requerimiento
de área que los CETPRO; sin embargo, al igual que estos, también forman parte de algunas estrategias de fortalecimiento
de centralidades en Lima Este y Balnearios, ello con el objetivo de atender la oferta de servicio Superior, donde no se
M
indique la implementación de Universidades o sedes Universitarias.

Tabla 29: Requerimiento de área mínima de terreno para Equipamiento de Educación Superior No Universitaria
U
EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

C
DÉFICIT DEL EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR NO

UNIVERSITARIA ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
O
DÉFICIT (OFERTA- REQUERIDA (m2)

DEMANDA) Nº DE EQUIPAMIENTO
REQUERIDOS
D
N° DE EQUIPAMIENTOS 2500
NÚMERO
A.I.M.
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
ACTUAL DE
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
EQUIPAMIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
(OFERTA)
Lima Norte 4 -1 -1 -1 -2 1 1 1 2 2500 2500 2500 5000

Lima Centro 15 12 12 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima Este 5 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 2500 2500 2500 2500
Lima Sur 11 7 7 7 7 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima Balnearios 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima Metropolitana 36 18 18 18 17 2 2 2 3 5000 5000 5000 7500
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D.2. Equipamiento de Educación Superior Universitaria

Tabla 84: Requerimiento de área mínima de terreno para Equipamiento de Educación Superior Universitaria
EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA
DÉFICIT DEL EQUIPAMIENTO DE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
NÚMERO REQUERIDOS
A.I.M. N° DE EQUIPAMIENTOS 10000
ACTUAL DE
EQUIPAMIENTOS
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
(OFERTA)
Lima Norte 0 -2 -2 -2 -3 2 2 2 3 20000 20000 20000 30000

Lima Centro 3 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima Este 2 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 10000 10000 10000 10000
O
Lima Sur 1 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 10000 10000 10000 10000
AJ
Lima Balnearios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima Metropolitana 6 -3 -3 -3 -4 3 3 3 4 30000 30000 30000 40000
AB
III.2.4.2. Salud
Los equipamientos de salud se dividen en diferentes niveles:

Establecimientos de Primer Nivel: En donde se brinda atención de baja complejidad con una oferta de gran tamaño y con
TR
menor especialización y tecnificación de sus recursos. En este nivel, se desarrollan principalmente actividades de promoción
E
y protección específica, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de las necesidades de salud más frecuentes: Puesto de
Salud, Puesto de Salud con médico, Centro de Salud sin Internamiento, Centro de Salud con Internamiento.
D
Establecimientos de Segundo Nivel: Donde se brinda atención de complejidad intermedia: Hospital I, Hospital II, Hospital II
(Especializado)
TO
Establecimientos de Tercer Nivel: Donde se brinda atención de salud de alta complejidad con una oferta de menor tamaño,
pero de alta especialización y tecnificación: Hospital III, Hospital III (Especializado) e Instituto Especializado.
EN
Lo que se resume en la siguiente tabla:

Tabla 30: Niveles de equipamiento de salud
M
NIVELES DE ATENCIÓN 1ER NIVEL DE ATENCIÓN 2DO NIVEL DE ATENCIÓN 3ER NIVEL DE ATENCIÓN
CÓDIGO DE CATEGORÍA I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 II-2 II-E III-1 III-E III-2
U
NOMENCLATURA EN LOS
H1 H2 H3 H4 H3 H4
PLANOS DE ZONIFICACIÓN
C
Centro de Salud sin
con Internamiento
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Centro de Salud
O
(Especializado)
(Especializado)
Especializado
Internamiento
CATEGO POBL
con médico
RANGO
Hospital III
Hospital III
Hospital II
Hospital II
RÍA ACIÓN
Hospital I
D
Instituto
Metrópoli 20 20 40 40 40 20 20 20
1° No No
Nacional 10,000 10,000 30,000 30,000 30,000 40,000 40,000 40,000
corres corres
Metrópoli 20 20 40 40 40 20 20 20
2° ponde ponde
Regional 10,000 10,000 30,000 30,000 30,000 40,000 40,000 40,000
Área Mínima de Terreno para
Fines 2,800 10,000 (*) 20,000
de Reserva (Referencial) (m2)
50 Porcentaje de la Población Total para Atender por el Sistema de Salud Pública (PPSP)
3,000 Índice de Nivel de Servicio (INS)
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A continuación, se detalla el déficit y requerimiento en área (m2) de cada tipo de equipamiento por sector en el ámbito de
estudio.
A. Equipamiento de Salud Nivel I-3 / H2 / Centro de Salud sin Internamiento

Tabla 31: Demanda de Equipamiento de nivel I-3 / H2 / Centro de Salud sin Internamiento
EQUIPAMIENTO DE SALUD NIVEL I-3 / H2 / Centro de Salud Sin Internamiento
DÉFICIT CENTRO DE SALUD I-3
DÉFICIT (OFERTA-
Nº DE EQUIPAMIENTO REQUERIDA (m2)
DEMANDA)
REQUERIDOS
NÚMERO N° DE EQUIPAMIENTOS 2800
A.I.M. ACTUAL DE
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
EQUIPAMIENTOS
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
PLAZO
PLAZO
PLAZO
(OFERTA)
O
AJ
Lima Norte 76 20 18 11 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima Centro 68 26 25 22 19 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima Este 80 24 21 14 7 0 0 0 0 0 0 0 0
AB
Lima Sur 38 0 -1 -4 -7 0 1 4 7 0 2800 11200 19600
Lima Balnearios 5 4 4 4 3 0 0 0 0 0 0 0 0
Lima Metropolitana 267 74 67 45 25 0 0
Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040 TR 0 0 0 0 0 0
E
B. Equipamiento de Salud Nivel I-4 / H2 / Centro de Salud con Internamiento
D
Tabla 32: Demanda de Equipamiento de nivel I-4 / H2 / Centro de Salud con Internamiento
EQUIPAMIENTO DE SALUD NIVEL I-4 / H2 / Centro de Salud Con Internamiento
TO
DÉFICIT CENTRO DE SALUD I-4

DÉFICIT (OFERTA-
Nº DE EQUIPAMIENTO REQUERIDA (m2)
NÚMERO DEMANDA)
REQUERIDOS
EN
A.I.M. ACTUAL DE N° DE EQUIPAMIENTOS 2800

MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
EQUIPAMIENT
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
OS (OFERTA)
M
Lima Norte 11 -45 -47 -54 -62 45 47 54 62 126000 131600 151200 173600
Lima Centro 7 -35 -36 -39 -42 35 36 39 42 98000 100800 109200 117600
U
Lima Este 4 -52 -55 -62 -69 52 55 62 69 145600 154000 173600 193200
C
Lima Sur 17 -21 -22 -25 -28 21 22 25 28 58800 61600 70000 78400
Lima Balnearios 0 -1 -1 -1 -2 1 1 1 2 2800 2800 2800 5600
O
D
Página 283 | 915

C. Equipamiento de Salud Nivel II-1 / H3 / Hospital
Tabla 88: Demanda de equipamiento nivel II-1 / H3 / Hospital

EQUIPAMIENTO DE SALUD NIVEL II-1 / H3 / Hospital I
DÉFICIT HOSPITAL II-1
DÉFICIT (OFERTA-
NÚMERO Nº DE EQUIPAMIENTO REQUERIDA (m2)
DEMANDA)
ACTUAL REQUERIDOS
A.I.M. DE
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
EQUIPA
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
MIENTOS
(OFERTA)
Lima Norte 2 -35 -37 -42 -46 35 37 42 46 350000 370000 420000 460000
O
Lima Centro 2 -26 -27 -29 -31 26 27 29 31 260000 270000 290000 310000
Lima Este 6 -32 -33 -38 -43 32 33 38 43 320000 330000 380000 430000
AJ
Lima Sur 1 -24 -25 -27 -29 24 25 27 29 240000 250000 270000 290000
Lima Balnearios 0 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 10000 10000 10000 10000
AB
D. Equipamiento de Salud de nivel II-2 / H3 / Hospital II

TR
Tabla 33: Demanda de equipamiento de nivel II-2 / H3 / Hospital II
E
EQUIPAMIENTO DE SALUD NIVEL II-2 / H3 / Hospital II
DÉFICIT HOSPITAL II-2
D
ÁREA DE TERRENO MÍNIMA REQUERIDA

DÉFICIT (OFERTA-
NÚMERO Nº DE EQUIPAMIENTO (m2)
DEMANDA)
ACTUAL REQUERIDOS
TO
A.I.M. DE
EQUIPA
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
MIENTOS
(OFERTA)
EN
Lima Norte 1 -36 -38 -43 -47 36 38 43 47 360000 380000 430000 470000
Lima Centro 2 -26 -27 -29 -31 26 27 29 31 260000 270000 290000 310000
M
Lima Este 2 -36 -37 -42 -47 36 37 42 47 360000 370000 420000 470000
U
Lima Sur 2 -23 -24 -26 -28 23 24 26 28 230000 240000 260000 280000
Lima Balnearios 0 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 10000 10000 10000 10000
C
O

D
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E. Equipamiento de Salud de nivel II E / H4 / Hospital especializado

Tabla 34: Demanda de equipamiento de nivel II-E / H4 / Hospital especializado
EQUIPAMIENTO DE SALUD NIVEL II-E / H4 / Hospital Especializado
DÉFICIT HOSPITAL II-E
ÁREA DE TERRENO MÍNIMA REQUERIDA
DÉFICIT (OFERTA-
NÚMERO Nº DE EQUIPAMIENTO (m2)
DEMANDA)
ACTUAL REQUERIDOS
A.I.M. DE
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
EQUIPA
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
LARGO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
MIENTOS
(OFERTA)
Lima Norte 0 -37 -39 -44 -48 37 39 44 48 370000 390000 440000 480000
Lima Centro 1 -27 -28 -30 -32 27 28 30 32 270000 280000 300000 320000
Lima Este 2 -36 -37 -42 -47 36 37 42 47 360000 370000 420000 470000
O
Lima Sur 1 -24 -25 -27 -29 24 25 27 29 240000 250000 270000 290000
Lima Balnearios 0 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 10000 10000 10000 10000
AJ
AB
F. Equipamiento de Salud de nivel III-1 / H3 / Hospital III
Tabla 35: Demanda de equipamiento de nivel III-1 / H3 / Hospital III
EQUIPAMIENTO DE SALUD NIVEL III-1 / H3 / Hospital III
NÚMERO
DÉFICIT HOSPITAL III-1
DÉFICIT (OFERTA-
DEMANDA)
Nº DE EQUIPAMIENTO
REQUERIDOS
TR ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
REQUERIDA (m2)
ACTUAL DE N° DE EQUIPAMIENTOS 20000
A.I.M.
E
EQUIPA
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
MIENTOS
D
(OFERTA)
Lima Norte 2 -12 -13 -14 -16 12 13 14 16 240000 260000 280000 320000
TO
Lima Centro 9 -2 -2 -3 -3 2 2 3 3 40000 40000 60000 60000

Lima Este 2 -12 -13 -15 -16 12 13 15 16 240000 260000 300000 320000
EN
Lima Sur 1 -8 -9 -10 -10 8 9 10 10 160000 180000 200000 200000

Lima Balnearios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
M
G. Equipamiento de Salud de nivel III-2 / H4 / Instituto Especializado

U
Tabla 36: Demanda de equipamiento de nivel III-2 / H4 / Instituto especializado

C
EQUIPAMIENTO DE SALUD NIVEL III-2 / H4 / Instituto Especializado

DÉFICIT INSTITUTO ESPECIALIZADO
O

Nº DE EQUIPAMIENTO
D
NÚMERO DEMANDA)
ACTUAL DE REQUERIDOS
EQUIPA
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
MIENTOS
(OFERTA)
Lima Norte 1 -13 -14 -15 -17 13 14 15 17 260000 280000 300000 340000
Lima Centro 10 -1 -1 -2 -2 1 1 2 2 20000 20000 40000 40000
Lima Este 0 -14 -15 -17 -18 14 15 17 18 280000 300000 340000 360000
Lima Sur 1 -8 -9 -10 -10 8 9 10 10 160000 180000 200000 200000
Lima Balnearios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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H. Equipamiento de Salud de nivel III-E / H4 / Hospital III (Especializado)
Tabla 37: Demanda de equipamiento de nivel III-E / H4 / Hospital III (Especializado)

EQUIPAMIENTO DE SALUD NIVEL III-E / H4 / Hospital Especializado
DÉFICIT HOSPITAL ESPECIALIZADO
NÚMERO REQUERIDOS
ACTUAL DE
EQUIPAMIENTOS
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
(OFERTA)
Lima Norte 0 -14 -15 -16 -18 14 15 16 18 280000 300000 320000 360000
O
Lima Centro 3 -8 -8 -9 -9 8 8 9 9 160000 160000 180000 180000
AJ
Lima Este 0 -14 -15 -17 -18 14 15 17 18 280000 300000 340000 360000
Lima Sur 0 -9 -10 -11 -11 9 10 11 11 180000 200000 220000 220000
Lima Balnearios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
AB
III.2.4.3. Comercio TR
El equipamiento comercial comprende las instalaciones públicas para el expendio de bienes de consumo directo, ya sea al
por mayor o menor. Estas instalaciones pueden estar a cargo de un operador público o privado. Los equipamientos
E
comerciales para considerar en ámbito de estudio deben ser: Mercado Mayorista, Mercado Mayorista, Camal, Terminal
Pesquero Mayorista y Terminal Pesquero Minorista.
D
Tabla 38: Tipología de equipamiento de comercio

TIPOLOGÍA DE EQUIPAMIENTOS DE COMERCIO
TO
TERMINAL TERMINAL
CATEGORÍA
POBLACIÓN
CAMPO FERIAL MERCADO MERCADO PESQUERO PESQUERO

CAMAL
RANGO
AGROPECUARIO MINORISTA MAYORISTA MINORISTA MAYORISTA

EN
(1) (1)
De acuerdo con las
Metrópoli
1° actividades que se 20,000 500,000 200,000 50,000 750,000
Nacional
M
desarrollan en la localidad
De acuerdo con las
Metrópoli
U
2° actividades que se 20,000 500,000 200,000 50,000 750,000

Regional
desarrollan en la localidad
C
Área Mínima de Terreno para

Fines de Reserva (Referencial) 4,000 10,000 8,000 8,000 8,000
O
(m2)
D
A continuación, en se detalla el déficit y requerimiento en área (m2) de cada tipo de equipamiento por sector en el ámbito
de estudio:
A. Equipamiento comercial Mercado Minorista
Según los cálculos de oferta, demanda y déficit propuestos en el Manual, todas las áreas interdistritales metropolitanas del
ámbito de estudio cuentan con un superávit del equipamiento comercial Mercado Minorista a corto, mediano y largo plazo.
Por lo cual, tampoco existe un requerimiento de área.
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B. Equipamiento comercial Mercado Mayorista

Tabla 39: Demanda de equipamiento de Mercado Mayorista
EQUIPAMIENTO DE COMERCIO TIPOLOGÍA MERCADO MAYORISTA

DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - MERCADO MAYORISTA
Nº DE
DEMANDA)
EQUIPAMIENTO
ÁREAS NÚMERO N° DE REQUERIDOS
ACTUAL 10000
INTERDISTRITALES EQUIPAMIENTOS
METROPOLITANAS DE
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
AIM EQUIPA
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
MIENTOS
(OFERTA)
O
AJ
LIMA NORTE 1 -5 -5 -6 -6 5 5 6 6 50000 50000 60000 60000
LIMA CENTRO 1 -3 -3 -3 -3 3 3 3 3 30000 30000 30000 30000
LIMA ESTE 2 -4 -4 -5 -5 4 4 5 5 40000 40000 50000 50000
AB
LIMA SUR 2 -2 -2 -2 -4 2 2 2 4 20000 20000 20000 40000
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA METROPOLITANA 6 -14 -14 -16 -18
14 14
TR 16 18 140000 140000 160000 180000
Para el servicio público de actividades comerciales, el Plan expone a través de las dos Tablas precedentes atender el
E
servicio con proyección al 2040 para el servicio de Mercado Mayorista, ya que el Servicio de Mercado Minorista está siendo
atendido. Sin embargo, para las estrategias de localización de los equipamientos comerciales de impacto metropolitano
D
como lo son los Mercados mayoristas, se estima localizarlos principalmente en Lima Balnearios y Lima Norte. Sin embargo,
esta estrategia deberá alinearse a las proyecciones de precios desarrolladas por el Ministerio de la Producción y las
TO
Instituciones Comerciales de Lima Metropolitana.

EN
C. Equipamiento comercial Camal

Tabla 40: Demanda de equipamiento Camal
EQUIPAMIENTO DE COMERCIO TIPOLOGÍA CAMAL
M
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - CAMAL

U

NÚMERO DEMANDA) Nº DE EQUIPAMIENTO
ÁREAS
REQUERIDOS
C
INTERDISTRITALES ACTUAL N° DE EQUIPAMIENTOS 8000

METROPOLITANAS DE
O
EQUIPA
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
AIM
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
MIENTOS
D
(OFERTA)
LIMA NORTE 0 -7 -7 -8 -9 7 7 8 9 56000 56000 64000 72000

LIMA CENTRO 0 -5 -5 -6 -6 5 5 6 6 40000 40000 48000 48000
LIMA ESTE 1 -6 -6 -7 -8 6 6 7 8 48000 48000 56000 64000
LIMA SUR 2 -3 -3 -3 -4 3 3 3 4 24000 24000 24000 32000
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA METROPOLITANA 3 -21 -22 -25 -27 21 22 25 27 168000 176000 200000 216000
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D. Equipamiento Terminal Pesquero Minorista

Tabla 41: Demanda de equipamiento de Terminal Pesquero Minorista
EQUIPAMIENTO DE COMERCIO TIPOLOGÍA TERMINAL PESQUERO MINORISTA
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - TERMINAL PESQUERO
MINORISTA ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
ÁREAS N° DE REQUERIDOS
INTERDISTRITALES NÚMERO 8000
EQUIPAMIENTOS
ACTUAL
METROPOLITANAS
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
DE EQUIPA
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
AIM MIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
(OFERTA)
O
LIMA NORTE 2 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 8000 8000 8000 8000
LIMA CENTRO 0 -4 -4 -4 -5 4 4 4 5 32000 32000 32000 40000
AJ
LIMA ESTE 0 -4 -4 -5 -5 4 4 5 5 32000 32000 40000 40000
LIMA SUR 1 -2 -2 -2 -2 2 2 2 2 16000 16000 16000 16000
AB
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TR
Para los servicios urbanos comerciales tipo Camal y Terminal Pesquero minoristas, de acuerdo con las dos Tablas que se
expone, para ambos la proyección al 2040 habrá un déficit para todo Lima Metropolitana de 10 y 13 equipamientos
E
respectivamente. Sin embargo, para dar atención a estos dos servicios, deberán ser resueltos a escala interdistrital y distrital
de acuerdo con lo que se indiquen los PDU de las AIM y en cada PUD por distrito
D
TO
Equipamiento Terminal Pesquero Mayorista

Tabla 42: Demanda de equipamiento de Terminal pesquero mayorista
EN
EQUIPAMIENTO DE COMERCIO TIPOLOGÍA TERMINAL PESQUERO MAYORISTA

DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - TERMINAL PESQUERO
MAYORISTA
M

ÁREAS NÚMERO DEMANDA) Nº DE EQUIPAMIENTO
REQUERIDOS
U
INTERDISTRITALES ACTUAL N° DE
METROPOLITANAS DE 8000
EQUIPAMIENTOS
C
AIM EQUIPA
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
MIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
O
(OFERTA)
D
LIMA NORTE 0 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 8000 8000 8000 8000

LIMA CENTRO 0 -1 -1 -2 -2 1 1 2 2 8000 8000 16000 16000
LIMA ESTE 0 -1 -1 -2 -2 1 1 2 2 8000 8000 16000 16000
LIMA SUR 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
En lo referente a Comercio en especial a los Servicios de Terminal Pesquero Mayorista se detalla que al igual que el servicio
de Mercados Mayoristas a considerar para todo Lima Metropolitana, deberá ser estudiada su localización de acuerdo con
las proyecciones de precio establecidas por el Ministerio de la Producción y las Instituciones Comerciales de Lima
Metropolitana.
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III.2.4.4. Otros Usos

Los equipamientos considerados como otros usos o usos especiales son los siguientes: culturales, deportes, seguridad,
transportes, administrativos, comercio y otros tipos. Se ha propuesto colocar dos áreas que agrupen varios usos
especiales para fomentar el encuentro entre distintos grupos de ciudadanos.
III.2.4.4.1. Cultura
Los equipamientos culturales son una categoría que abarca todas las actividades relacionadas a la producción y difusión
de bienes y actividades culturales destinadas a la preservación, transmisión y conservación del conocimiento, fomento
y difusión de la cultura y exhibición de las artes, así como las actividades de relación social tendentes al fomento de la
vida asociativa y las vinculadas al ocio, el tiempo libre y el esparcimiento en general. En el ámbito de estudio se
considerarán los equipamientos de Biblioteca Municipal, Casa de la Cultura o Centro Cultural, Teatro o Teatrín, Museo
o Centro de Interpretación y Galería de Arte:
Tabla 43: Tipología de equipamientos culturales
O
TIPOLOGÍA DE EQUIPAMIENTOS CULTURALES
CASA DE LA CULTURA
O CENTRO CULTURAL
MUSEO O CENTRO DE
AJ
GALERÍA DE ARTE
INTERPRETACIÓN
MUSEO DE SITIO
AB
BIBLIOTECA
CATEGORÍA
POBLACIÓN
AUDITORIO
MUNICIPAL
TEATRO
RANGO
1° Metrópoli Nacional
No
Corresponde
No
Corresponde
No
Corresponde
TR 100,000 150,000
60
40,000
60
150,000
2° Metrópoli Regional 100,000 150,000 150,000

40,000
E
Área Mínima de Terreno para Fines
Diseño 1,000 1,200 4,000 1,200 3,000 1,000
D
de Reserva (Referencial) (m2)

40 Porcentaje de la Población Total para Atender por el Sistema Público (PPSP)
TO

EN
a. Equipamiento Cultural Casa de la Cultura o Centro Cultural

Según los cálculos de oferta, demanda y déficit propuestos en el Manual, las Áreas Interdistritales Metropolitanas
Lima Norte, Lima Centro, Lima Este y Lima Sur, se expone atender la necesidad de los equipamientos culturales
M
tipo Casa de la Cultura o Centro Cultural a corto, mediano y largo plazo. Ese expone un requerimiento de área
para cada uno de estos servicios de entre 5.6 y 2.8 ha. Ver la siguiente Tabla:
U
Tabla 44: Demanda de Equipamiento Casa de la Cultura o Centro Cultural

C
EQUIPAMIENTO CULTURAL CASA DE LA CULTURA O CENTRO CULTURAL

DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - CASA DE LA CULTURA / CENTRO
O
CULTURAL ÁREA DE TERRENO MÍNIMA

D
N.º DE EQUIPAMIENTO
DEMANDA)
ÁREAS REQUERIDOS
NÚMERO N° DE EQUIPAMIENTOS 4000
INTERDISTRITALES
ACTUAL DE
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
METROPOLITANAS
EQUIPA
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
AIM MIENTOS
(OFERTA)
LIMA NORTE 1 -10 -11 -12 -14 10 11 12 14 40000 44000 48000 56000
LIMA CENTRO 47 39 38 38 37 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA ESTE 4 -7 -8 -10 -12 7 8 10 12 28000 32000 40000 48000
LIMA SUR 2 -6 -6 -6 -7 6 6 6 7 24000 24000 24000 28000
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA METROPOLITANA 54 15 14 9 5 0 0 0 0 0 0 0 0
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b. Equipamiento Cultural Teatro

Para el servicio cultural tipo Teatro, se detalla la necesidad de atender este servicio en Lima Norte, Este y Sur. Las
estrategias de localización serán las mismas expuestas en capítulos anteriores
Tabla 101: Demanda de Equipamiento Cultural Teatro

EQUIPAMIENTO CULTURAL TEATRO
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - TEATRO
ÁREAS NÚMERO DEMANDA) N.º DE EQUIPAMIENTO
ACTUAL REQUERIDOS
INTERDISTRITALES N° DE EQUIPAMIENTOS 1200
DE
METROPOLITANAS
EQUIPA
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
AIM
CORTO
CORTO
CORTO
LARGO
LARGO
LARGO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
PLAZO
MIENTOS
(OFERTA)
O
AJ
LIMA NORTE 1 -6 -7 -8 -9 6 7 8 9 7200 8400 9600 10800
LIMA CENTRO 20 14 14 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA ESTE 1 -7 -7 -8 -9 7 7 8 9 8400 8400 9600 10800
AB
LIMA SUR 1 -4 -4 -5 -5 4 4 5 5 4800 4800 6000 6000
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
c.
Equipamiento Cultural Museo o Centro de Interpretación TR

Tabla 102: Demanda de equipamiento cultural Museo o Centro de Interpretación
E
EQUIPAMIENTO CULTURAL MUSEO O CENTRO DE INTERPRETACIÓN
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - MUSEO O CENTRO DE
D
INTERPRETACION ÁREA DE TERRENO MÍNIMA

DÉFICIT (OFERTA- N.º DE REQUERIDA (m2)
DEMANDA)
TO
EQUIPAMIENTO
ÁREAS REQUERIDOS
INTERDISTRITALES NÚMERO N° DE EQUIPAMIENTOS 3000
ACTUAL
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
METROPOLITANAS
DE EQUIPA
EN
AIM
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
MIENTOS
(OFERTA)
M
LIMA NORTE 2 -26 -27 -31 -34 26 27 31 34 78000 81000 93000 102000
U
LIMA CENTRO 44 23 22 9 7 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA ESTE 4 -24 -25 -29 -33 24 25 29 33 72000 75000 87000 99000
C
LIMA SUR 1 -18 -18 -20 -22 18 18 20 22 54000 54000 60000 66000
LIMA BALNEARIOS 0 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 3000 3000 3000 3000
O
D
En lo referente al servicio cultural se expone que tanto el servicio de Centros Culturales, Teatros y Museos la brecha
se localiza en las A.I.M. de Lima Norte, Este y Sur principalmente. En el desarrollo de las estrategias de localización
de estos servicios, los mismos forman parte del fortalecimiento de las Centralidades desarrolladas e identificadas
en el Plan.
Para el servicio de Bibliotecas, si bien es un servicio que debe ser atendido a escala Distrital principalmente, el Plan
propone poner en valor los servicios de biblioteca Nacionales localizados en Lima y a partir de ellos desarrollar una
red de Bibliotecas por escalas, llegando hasta servicio de Bibliotecas Interdistritales, localizadas estas últimas en
las Centralidades identificadas y desarrolladas por el Plan Met 2040.
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III.2.4.4.2. Deportes
Los conceptos y criterios de base para la determinación de las áreas mínimas de los diferentes tipos de equipamientos
deportivos se presentan en la Tabla a continuación:
Tabla 103: Tipología de equipamientos de deportes
TIPOLOGÍA DE EQUIPAMIENTOS DE DEPORTES
GIMNASIO (DEPORTIVO
COLISEO DEPORTIVO
PISCINA DEPORTIVA
CAMPO DEPORTIVO
CENTRO DE ALTO
MULTIDEPORTIVA
POLIDEPORTIVO
RECREACIONAL
CATEGORÍA
POBLACIÓN
RENDIMIENTO
RECREATIVO,
SKATE PARK
DEPORTIVO
CULTURAL)
COMPLEJO
RANGO
(FÚTBOL)
ESTADIO
CENTRO
LOSA
Metrópoli
O
1° No No 50,000 30,000 40,000 No No 50,000 50,000 50,000
Nacional
Corres Corres Corres Corres
Metrópoli
AJ
2° ponde ponde 50,000 30,000 40,000 ponde ponde 50,000 50,000 50,000
Regional
Área Mínima de
Terreno para Fines de
AB
10,000 2,500 5,000 15,000 25,000 2,500 2,000 10,000 25,000 25,000
Reserva
(Referencial) (m2)
a. Equipamiento deportivo Campo Deportivo

TR
E
Según los cálculos de oferta, demanda y déficit propuestos en el Manual, todas las Áreas Interdistritales
Metropolitanas del ámbito de estudio cuentan con un superávit del equipamiento Losa Deportiva a corto, mediano y
D
largo plazo. Por lo cual, tampoco existe un requerimiento de área.

TO
b. Equipamiento deportivo Estadio

Según los cálculos de oferta, demanda y déficit propuestos en el Manual, todas las Áreas Interdistritales
Metropolitanas del ámbito de estudio cuentan con un superávit del equipamiento Losa Deportiva a corto, mediano
EN
y largo plazo. Por lo cual, tampoco existe un requerimiento de área. Ver siguiente Tabla
M
Tabla 104: Demanda de Equipamiento Estadio

EQUIPAMIENTO DEPORTIVO ESTADIO
U
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - ESTADIO ÁREA DE TERRENO MÍNIMA

DÉFICIT (OFERTA-DEMANDA) N.º DE EQUIPAMIENTO REQUERIDA (m2)
C
N° DE EQUIPAMIENTOS REQUERIDOS 15000

ÁREAS NÚMERO
O
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
INTERDISTRITALES ACTUAL DE
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
METROPOLITANAS EQUIPA
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
D
AIM MIENTOS
(OFERTA)
LIMA NORTE 13 -53 -55 -63 -72 53 55 63 72 795000 825000 945000 1080000
LIMA CENTRO 13 -36 -37 -41 -45 36 37 41 45 540000 555000 615000 675000
LIMA ESTE 17 -49 -52 -60 -68 49 52 60 68 735000 780000 900000 1020000
LIMA SUR 23 -21 -22 -26 -30 21 22 26 30 315000 330000 390000 450000
LIMA BALNEARIOS 4 3 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA
70 -156 -163 -188 -213 156 163 188 213 2340000 2445000 2820000 3195000
METROPOLITANA
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c. Equipamiento deportivo Polideportivo

Tabla 105: Demanda de equipamiento Polideportivo
EQUIPAMIENTO COMPLEJO DEPORTIVO POLIDEPORTIVO
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - COMPLEJO DEPORTIVO
POLIDEPORTIVO ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
N.º DE
DEMANDA)
EQUIPAMIENTO
N° DE
REQUERIDOS 25000
ÁREAS EQUIPAMIENTOS
INTERDISTRITALES NÚMERO
ACTUAL DE
METROPOLITANAS
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
EQUIPA
AIM MIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
(OFERTA)
O
AJ
LIMA NORTE 19 -30 -32 -38 -45 30 32 38 45 750000 800000 950000 1125000
LIMA CENTRO 52 15 14 11 9 0 0 0 0 0 0 0 0
AB
LIMA ESTE 27 -22 -24 -31 -37 22 24 31 37 550000 600000 775000 925000
LIMA SUR 28 -5 -6 -9 -12 5 6 9 12 125000 150000 225000 300000
LIMA BALNEARIOS 3 2 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA METROPOLITANA 129 -40 -46 -65 -83 40 46 65 83 1000000 1150000 1625000
TR 2075000
E
d. Equipamiento deportivo Coliseo Deportivo
D
Tabla 106: Demanda de equipamiento Coliseo Deportivo

EQUIPAMIENTO DEPORTIVO COLISEO DEPORTIVO
TO
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - COLISEO DEPORTIVO

DEMANDA) EQUIPAMIENTO
EN
N° DE EQUIPAMIENTOS REQUERIDOS 10000

ÁREAS NÚMERO
INTERDISTRITALES ACTUAL
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
METROPOLITANAS DE EQUIPA LARGO PLAZO

M
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
AIM MIENTOS
(OFERTA)
U
C
LIMA NORTE 0 -49 -51 -57 -64 49 51 57 64 490000 510000 570000 640000
O
LIMA CENTRO 2 -35 -36 -39 -41 35 36 39 41 350000 360000 390000 410000
LIMA ESTE 1 -48 -50 -57 -63 48 50 57 63 480000 500000 570000 630000
D
LIMA SUR 2 -31 -32 -35 -38 31 32 35 38 310000 320000 350000 380000
LIMA BALNEARIOS 0 -1 -1 -1 -2 1 1 1 2 10000 10000 10000 20000
LIMA
5 -164 -170 -189 -207 164 170 189 207 1640000 1700000 1890000 2070000
METROPOLITANA
Página 292 | 915

e. Equipamiento deportivo Centro Recreacional

Tabla 107: Demanda de Equipamiento deportivo Centro Recreacional
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO CENTRO RECREACIONAL
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - CENTRO RECREACIONAL
N.º DE
DEMANDA)
EQUIPAMIENTO
N° DE
REQUERIDOS 25000
EQUIPAMIENTOS
ÁREAS NÚMERO
INTERDISTRITALES ACTUAL DE
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
AIM MIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
(OFERTA)
O
AJ
LIMA NORTE 18 -21 -23 -28 -33 21 23 28 33 525000 575000 700000 825000
LIMA CENTRO 18 -11 -12 -14 -17 11 12 14 17 275000 300000 350000 425000
AB
LIMA ESTE 49 10 8 3 -2 0 0 0 2 0 0 0 50000
LIMA SUR 17 -9 -10 -13 -15 9 10 13 15 225000 250000 325000 375000
LIMA BALNEARIOS 7 6 6 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0
LIMA METROPOLITANA 109 -26 -31 -46 -61 26 31 46
Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040 TR 61 650000 775000 1150000 1525000
E
f. Equipamiento Centro de Alto Rendimiento
D
En lo referente a los servicios deportivos, se tiene para todo Lima Metropolitana que los servicios de Centros deportivos,
Coliseos y centros recreacionales deberán ser atendidos, la propuesta expone que estos servicios sean atendidos
dentro de los PDU de cada distrito, poniendo en valor los equipamientos existentes, proyectando la mejora de aquellos
TO
que necesiten ser atendidos. Sin embargo, para el caso de Estadios y Centros de Alto Rendimiento, la propuesta pone
en valor los centros Patrimonio deportivo y a partir de este legado generar una red interconectada, debido a ello es pieza
clave la revisión del servicio de movilidad urbana que los conecte.
EN
Tabla 108: Demanda de Equipamiento deportivo Centro de Alto Rendimiento

M
EQUIPAMIENTO DEPORTIVO CENTRO DE ALTO RENDIMIENTO

DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - CENTRO DE ALTO
U
RENDIMIENTO ÁREA DE TERRENO MÍNIMA

C
N.º DE
DEMANDA)
EQUIPAMIENTO
N° DE
O
ÁREAS REQUERIDOS 25000

EQUIPAMIENTOS
D
ACTUAL DE
METROPOLITANAS
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
EQUIPA
AIM MIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
(OFERTA)
LIMA NORTE 0 -5 -5 -5 -6 5 5 5 6 125000 125000 125000 150000

LIMA CENTRO 1 -2 -2 -2 -2 2 2 2 2 50000 50000 50000 50000
LIMA ESTE 0 -5 -5 -6 -6 5 5 6 6 125000 125000 150000 150000
LIMA SUR 1 -2 -2 -2 -3 2 2 2 3 50000 50000 50000 75000
LIMA BALNEARIOS 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Página 293 | 915

III.2.4.4.3. Seguridad
Los equipamientos de seguridad considerados según la población del ámbito de estudio son los siguientes: Comisaria
Tipo E, Comisaria Tipo D, Comisaria Tipo C y Comisaria Tipo B. En, en la siguiente Tabla, se detalla el déficit y
requerimiento en área (m2) de cada tipo de equipamiento por sector en el ámbito de estudio.
Tabla 45: Tipología de equipamientos de seguridad

TIPOLOGÍA DE EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD
COMISARÍAS POR TIPO CENTRO CENTRO DE
RANGO CATEGORÍA POBLACIÓN
PENITEN CORRECCIÓN DE
E D C B A
CIARIO MENORES
Metrópoli
1° No No 400,000 80,000 160,000
Nacional
Corres Corres
O
Metrópoli
2° ponde ponde 400,000 80,000 160,000
Regional
AJ
Área Mínima de Terreno para Fines de
500 550 1,400 2,400 3,100 -1 -1
Reserva (Referencial) (m2)
AB
a. Equipamiento de seguridad Comisaría tipo C
Tabla 46: Demanda de equipamiento de seguridad Comisaría tipo C

TR
E
EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD COMISARIA TIPO C
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - COMISARIA TIPO C
D

DEMANDA) EQUIPAMIENTO
TO
ÁREAS NÚMERO REQUERIDOS

ACTUAL N° DE EQUIPAMIENTOS 1400
INTERDISTRITALES
DE
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
METROPOLITANAS
CORTO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
LARGO PLAZO
EQUIPA
EN
AIM
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
MIENTOS
(OFERTA)
M
LIMA NORTE 0 -70 -73 -82 -91 70 73 82 91 98000 102200 114800 127400
U
LIMA CENTRO 18 -35 -36 -40 -44 35 36 40 44 49000 50400 56000 61600
LIMA ESTE 7 -63 -66 -76 -84 63 66 76 84 88200 92400 106400 117600
C
LIMA SUR 0 -47 -48 -53 -57 47 48 53 57 65800 67200 74200 79800
O
LIMA BALNEARIOS 0 -1 -2 -2 -2 1 2 2 2 1400 2800 2800 2800

D
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b. Equipamiento de seguridad Comisaría tipo B
Tabla 47: Demanda de equipamiento de seguridad Comisaría tipo B

EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD COMISARIA TIPO B
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - COMISARIA TIPO B
N.º DE
DEMANDA)
EQUIPAMIENTO
N° DE
ÁREAS NÚMERO REQUERIDOS 2400
EQUIPAMIENTOS
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
METROPOLITANAS
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
DE EQUIPA
AIM MIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
(OFERTA)
O
LIMA NORTE 1 -34 -35 -40 -45 0 0 0 0 0 0 0 0
AJ
LIMA CENTRO 7 -19 -20 -22 -23 19 20 22 23 45600 48000 52800 55200
LIMA ESTE 13 -22 -24 -29 -36 22 24 29 36 52800 57600 69600 86400
LIMA SUR 21 -3 -3 -5 -7 3 3 5 7 7200 7200 12000 16800
AB
LIMA BALNEARIOS 0 -1 -1 -1 -1 1 1 1 1 2400 2400 2400 2400
TR
c. Equipamiento de seguridad Comisaría tipo A
E
D
Tabla 112: Demanda de equipamiento de seguridad Comisaría tipo A

EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD COMISARIA TIPO A
TO
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - COMISARIA TIPO A

N.º DE
DEMANDA)
EN
EQUIPAMIENTO
ÁREAS NÚMERO REQUERIDOS
N° DE
INTERDISTRITALES ACTUAL DE 3100
EQUIPAMIENTOS
M
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
AIM MIENTOS
MEDIANO
MEDIANO
MEDIANO
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
PLAZO
PLAZO
PLAZO
(OFERTA)
U
C
LIMA NORTE 23 5 5 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0
O
LIMA CENTRO 5 -8 -8 -9 -10 8 8 9 10 24800 24800 27900 31000

LIMA ESTE 4 -14 -14 -17 -20 14 14 17 20 43400 43400 52700 62000
D
LIMA SUR 0 -12 -12 -13 -14 12 12 13 14 37200 37200 40300 43400
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 -1 0 0 0 1 0 0 0 3100
LIMA
32 -28 -31 -38 -45 28 31 38 45 86800 96100 117800 139500
METROPOLITANA
Sobre el servicio de Seguridad, se establece para la atención de Lima Metropolitana atender la brecha para cada Unidad
Territorial a través de las Tipologías de Comisarías A, B y C, servicios que atienden desde 160,000 a 40,000 habitantes.
Para ellos, las Comisarías tipo B y C, deberán ser atendidas en las estrategias planteadas por los PDU de cada Gobierno
local Municipal. Para el caso de comisarías tipo A así como las Comisarías Especializadas (Control de Aeropuertos,
Carreteras de acceso o ingreso a Lima, Turismo) serán localizadas de acuerdo a las estrategias de Centralidades
establecidas por este Plan.
Página 295 | 915

III.2.4.4.4. Centros Penitenciarios
El emplazamiento de los centros penitenciarios, afectan directamente el alcance de diseño y la planificación de su estructura.
En concreto, en la disponibilidad de servicios como agua, electricidad y saneamiento, así como el acceso a la atención
médica, extinción de incendios y otros servicios fundamentales. También, se deberán considerar los peligros naturales como
terremotos, inundaciones, tormentas o nevadas, con el fin de garantizar la resiliencia de la infraestructura. Otros aspectos
para considerar son el acceso a oportunidades de reeducación, el acceso al sistema de justicia, accesibilidad para los
visitantes, transporte y logística para suministros, entre otros. También es necesario comparar las ventajas y desventajas
de los entornos urbanos, suburbanos y rurales, los cuales dependen principalmente de conectividad con el resto de las
infraestructuras y servicios. En cuanto a la distribución general del establecimiento, existen tres diferentes tipos de sistemas
según la integración de las instalaciones:
• Sistema de recintos: funciona como un conjunto de infraestructuras que se reparten en un emplazamiento de gran
superficie. Este sistema resulta recomendable para alojar categorías de reclusos que deben mantenerse separadas
O
(hombres, mujeres, menores, penados, prisión preventiva, etc.)
•
AJ
Sistema de grupos: En este sistema los reclusos viven en zonas separadas, pero comparten las áreas comunes, a la
cuál tienen acceso en horarios diferenciados. El sistema de grupos resulta más fácil de gestionar y puede resultar
adecuado para albergar una población penitenciaria de hombres, pero de distintas categorías.
AB
• Prisiones integradas: El establecimiento penitenciario consta de una única infraestructura de grandes dimensiones. Por
ejemplo, una población conformada en su totalidad por hombres de alto riesgo y con condenas de larga duración.
Se recoge del diagnóstico que: “En consideración al déficit de Centros Penitenciarios, se tiene una sobrepoblación al 2020,
TR
de 11 808 reclusos, por lo que considerando el área base para el cálculo de equipamiento penitenciario de 150m 2/recluso
41 se tiene un déficit de 1 771 200m 2. Considerando según la clasificación de los centros penitenciarios, el tipo A con un
número de 1200 reclusos, se tiene un déficit de 10 centros penitenciarios al 2020.

E
La población penitenciaria en el año 2018, según los reportes de la situación actual de la capacidad de albergue,
D
sobrepoblación y hacinamiento según oficina regional del INPE, ha tenido una ocupación del 214% (20 345 reclusos) en el
total de los centros penitenciarios, que al año 2021, la ocupación aumentó a un 229% (21 734 reclusos)
TO
Considerando que hay un aumento promedio del 5% de la población penitenciaria cada 3 años, a corto plazo para el 2022
se tendría un déficit de 11 centros penitenciarios, para el 2030 un déficit de 13 centros penitenciarios y para el 2040 un
déficit de 16 centros penitenciarios.”
EN
En el Perú existen dos regímenes penitenciarios, el Régimen Cerrado Ordinario y el Régimen Cerrado Especial, mientras
en el primero se encuentras internos en la condición de procesados, en el segundo se encuentran internos vinculados a
organizaciones criminales y/o aquellos que requieren un mayor tratamiento para su reinserción. El estándar urbano sería
M
72.83 m2 totales por interno para un Régimen Ordinario Cerrado. Terminando con las proyecciones, el Ministerio propuso
en 2015 identificó los centros penitenciarios para su ampliación considerando el Establecimiento Penitenciario Ancón y
U
Ancón II en Lima con un área de 350 000 m2 cada uno. El estándar urbano sería 72.83 m2 totales por interno para un
C
Régimen Ordinario Cerrado.

O
Terminando con las proyecciones, el Ministerio propuso en 2015 identificó los centros penitenciarios para su ampliación
considerando el Establecimiento Penitenciario Ancón y Ancón II en Lima con un área de 350 000 m2 cada uno. De acuerdo
D
con lo expuesto, se determina que para la ciudad de Lima la proyección de Centros Penitenciario se propone atender en
dos acciones:
i. Los actuales Penales localizados en el distrito de San Juan de Lurigancho (Lima Este) tanto el Penal Castro Castro como
el Penal Lurigancho actualmente calificados en la categoría de Alta seguridad y bajo un Sistema de Recinto, se propone
bajar la categoría a Centros de Reinserción (ello implica reducir su actual población), ello con el objetivo de alinearse a la
dinámica urbana inmediata (ambos centros penitenciarios actualmente se localizan “sobre” zona urbana residencial-
comercial.
41Manual para la elaboración de los Planes de Desarrollo Metropolitano y Planes de Desarrollo en el Marco de la Reconstrucción con Cambios (MVCS,
2018)
Página 296 | 915

ii. Para la atención o el traslado de prisioneros de alta seguridad, el plan expone y se alinea con el proyecto de Construcción
de un Centro Penitenciario anexo al actual Penal de Piedras Gordas, localizado en el distrito de Ancón. Ello se
complementa con las características necesarias para su implementación: disponer de un terreno acorde a esta necesidad:
Características del terreno.
- Con un área mínima de 15Ha, de medias uniformes, con lo cual se puede garantizar la infraestructura mínima para un
Establecimiento Penitenciario.
- Predominantemente planos o con una mínima pendiente.
- Alejados de zonas sujetas a erosión de cualquier tipo (aludes, huaicos, etc.).
- Libres de fallas geológicas.
- Evitar hondonadas y terrenos susceptibles a inundaciones.
- Prescindir de terrenos arenosos o pantanosos, limosos, antiguos lechos de ríos y/o con presencia de residuos orgánicos
O
o rellenos sanitarios.
- Evitar terrenos de aguas subterráneas.
AJ
- Alejados de zonas de cruce de ríos.
Alejados de zonas urbanas.
AB
-
Accesibilidad y Localización
Los terrenos deben ser accesibles peatonal y vehicularmente de tal manera que garanticen un efectivo y fluido ingreso
-
-
al establecimiento.
TR
Se evitará su proximidad a áreas de influencia industrial, establos, crematorios, basurales, depósitos de combustible e
insecticidas, fertilizantes, morgues, cementerios, mercados o tiendas de combustibles y en general evitar la proximidad
E
a focos de insalubridad e inseguridad.
D
- Debe evitarse colindancia y proximidad con: grifos, depósitos de combustibles, cantinas, bares, restaurantes,
prostíbulos, locales de espectáculos.
TO
III.2.4.4.5. Transporte
EN
A continuación, en la siguiente Tabla, se detalla el déficit y requerimiento en área (m2) de cada tipo de equipamiento
por Área Interdistrital Metropolitana en al ámbito de estudio:
M
a. Equipamiento de Transporte: Terminal Terrestre Urbano BRT

Tabla 48 Demanda de equipamiento de transporte Terminal Terrestre Urbano BRT
U
EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE: TERMINAL TERRESTRE URBANO BRT

C
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - TERMINAL TERRESTRE

URBANO BRT ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
O

N.º DE
DEMANDA)
EQUIPAMIENTO
D
N° DE
ÁREAS NÚMERO REQUERIDOS 3000
EQUIPAMIENTOS
METROPOLITANAS DE
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
AIM EQUIPA
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
MIENTOS
(OFERTA)

Página 297 | 915

b. Equipamiento de Transporte: Terminal Terrestre Estación de Metro
Tabla 114: Demanda de equipamiento de Transporte Terminal Terrestre Estación de Metro

EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE: TERMINAL TERRESTRE URBANO ESTACION DE METRO
DÉFICIT DE EQUIPAMIENTO - TERMINAL TERRESTRE URBANO
ESTACION DE METRO ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
DEMANDA) N.º DE EQUIPAMIENTO
REQUERIDOS
ÁREAS N° DE EQUIPAMIENTOS 3000
ACTUAL DE
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
METROPOLITANAS
EQUIPA
AIM
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
MIENTOS
(OFERTA)
O
AJ
AB
c. Equipamiento de Transporte: Terminal Terrestre Interprovincial
Tabla 115: Demanda de Terminal Terrestre Interprovincial

EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE: TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL
TR
INTERPROVINCIAL ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
E
N.º DE
D
DEMANDA)
EQUIPAMIENTO
N° DE
NÚMERO EQUIPAMIENTOS
TO
INTERDISTRITALES
ACTUAL DE
METROPOLITANAS
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
EQUIPA
AIM MIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
(OFERTA)
EN
M
LIMA NORTE 20 2 1 -1 -3 0 0 1 3 0 0 10000 30000

LIMA CENTRO 0 -14 -14 -15 -16 0 0 0 0 0 0 0 0
U
LIMA ESTE 15 -3 -4 -6 -9 3 4 6 9 30000 40000 60000 90000

C
LIMA SUR 0 -12 -12 -14 -15 12 12 14 15 120000 120000 140000 150000
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 -1 0 0 0 1 0 0 0 10000
O
D
De acuerdo al cuadro se expone cuantitativamente la necesidad para Lima Metropolitana un déficit del servicio de
Transporte de Mercancías y Pasajeros en el Servicio de Transporte Interprovincial, Interurbano e Internacional
terrestre, sin embargo de acuerdo a las estrategias planteadas en este Plan, se establece que el servicio deberá ser
atendido territorialmente y estratégicamente localizarse en Lima Norte, Lima Este y Lima Sur, buscando
descentralizar el actual servicio que se atiende desde Lima Centro, generando una saturación de vías y espacio
público. Esta estrategia busca conectar este servicio con los tres principales accesos a Lima Metropolitana, así como
su respectiva conexión con el sistema de transporte urbano de todo Lima.42.
42La propuesta de ubicación de los tres terminales se expone en los planos generales del Plan. Las zonas indicadas, responden a los criterios necesarios
para el adecuado funcionamiento de cada Terminal, así como las características propias del contexto en el cual están siendo localizados. Todos, se
encuentran conectados al sistema de transporte urbano metropolitano, al sistema vial (Vías expresas nacionales) y con el área aproximada necesaria.
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d. Equipamiento de Transporte: Terminal Ferroviario
Tabla 116: Demanda de equipamiento de transporte: Terminal Ferroviario

EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE: TERMINAL FERROVIARIO
INTERPROVINCIAL ÁREA DE TERRENO MÍNIMA
N.º DE
DEMANDA)
EQUIPAMIENTO
N° DE
NÚMERO EQUIPAMIENTOS
INTERDISTRITALES
ACTUAL
METROPOLITANAS
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
DE EQUIPA
AIM MIENTOS
ACTUAL
ACTUAL
ACTUAL
(OFERTA)
O
AJ
LIMA NORTE 0 -4 -4 -4 -5 4 4 4 5 80000 80000 80000 100000
LIMA ESTE 1 -3 -3 -3 -4 3 3 3 4 60000 60000 60000 80000
LIMA SUR 0 -2 -2 -3 -3 2 2 3 3 40000 40000 60000 60000
AB
LIMA BALNEARIOS 0 0 0 0 -1 0 0 0 1 0 0 0 20000
III.2.4.4.6. Administrativos
TR
El equipamiento administrativo está referido a todas las instituciones públicas que brindan atención a los ciudadanos para
E
que realicen los trámites y procedimientos correspondientes a las diferentes instancias de gobierno. La instalación y
D
funcionamiento de estas dependencias públicas en las ciudades está estrechamente vinculada a la jerarquía, rol y función
que les corresponde en el Sistema Urbano Nacional. Entre los equipamientos que se consideran en esta categoría se
TO
encuentran los siguientes:

- Locales del gobierno nacional (poder ejecutivo) y los organismos constitucionales autónomos, Entre los principales
equipamientos se tienen: Banco de la nación, RENIEC, SUNARP, SUNAT, SERPOST, ONP, COFOPRI, INDECOPI.
EN
- Locales del poder judicial: Juzgados de Paz No Letrados, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados Especializados y
Mixtos, Cortes Superiores de Justicia, etc.
M
- Locales del gobierno regional: Sedes del Gobierno Regional (Direcciones de Transportes y Comunicaciones,
Vivienda, Trabajo y Promoción del Empleo, etc.).
U
- Locales del gobierno local: Sedes del Gobierno Local Provincial y Distrital, Servicios de Administración Tributaria,
C
Cajas Municipales, etc. No se ha identificado Brecha (déficit o superávit) de la diferencia entre la oferta y demanda.
O
III.2.4.4.7. Nuevos equipamientos

D
a. CITES
Un CITE es un Centro de Innovación Productiva y Transferencia tecnológica que promueve e impulsa la innovación y nuevas
tecnologías de manera cooperativa con distintos actores: la sociedad civil, productores, empresas, asociaciones y
cooperativas. Contribuyen al cumplimiento de las normas técnicas, las buenas prácticas y estándares varios de calidad a
productores que no cuentan con los medios adecuados para desarrollar sus productos. Es en los CITEs que el Estado, la
academia y el sector privado se articulan con el Sistema de Innovación en la cadena productiva correspondiente. (Instituto
de Innovación Productiva). Las claves para desarrollar un Centro de Innovación son:
• Buscar por ecosistemas o lugares emergentes, competitivos y multidisciplinarios para formar un equipo que entiendan
las dinámicas de su negocio y la ciudad en la economía global.
• Emplazarse en espacios cerca de las universidades o centros de investigación de medicina o laboratorios. Formar
alianzas con los centros de investigación e intercambio de profesionales, así como espacios de conexión y
Página 299 | 915

democratización tecnológica.
Las alianzas público-privadas serán las que permitirán la gestión de espacios de emplazamiento. Mientras un agente estatal
garantiza el acceso a un lote o un establecimiento, el agente privado se encarga de equiparlo según los requerimientos de
la CITE que se desea implementar. como se ve en la siguiente imagen Los estándares para requerimientos espaciales
oscilan entre el mínimo de área requerida de 200 m2 y el óptimo en 400 m2.
Para el caso de Lima Metropolitana, la localización de este servicio se plantea en dos acciones:
1- Completar este servicio con Bibliotecas-Centros educativo-Espacio recreativo de uso colectivo público fortaleciendo
de este modo las Centralidades identificadas en este Plan;
2- “Conectarse con la actual red de CITEs, organizadas en la ciudad de Lima a través del Instituto Tecnológico de la
Producción, tanto para Lima como para la Provincia Constitucional del Callao.
Imagen 1: Red de CITES
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
Fuente: https://www.itp.gob.pe/nuestros-cite/lima-callao/
EN
III.2.5. Propuestas de dimensionamiento y localización de Equipamientos Urbanos para Lima Metropolitana

M
Para el desarrollo de la localización estratégica de cada uno de los Equipamientos Urbanos a ser distribuidos en todo
U
el territorio de Lima Metropolitana, se tienen dos resultados:

C
1) EL CÁLCULO o el resultado CUANTITATIVO, expuesto en páginas anteriores para todo Lima Metropolitana, y para
O
cada AIM, que deberá ser atendido por cada uno de los PLANES DE DESARROLLO URBANO, de acuerdo con los
criterios expuestos en cada cuadro.
D
2) EL CÁLCULO o resultado CUALITATIVO, se determina a partir de la identificación de las CENTRALIDADES

conectadas a través del Sistema de Movilidad Urbana, determinada sobre las ATN A DENSIFICAR, con un radio de
impacto que necesita una “ciudad atendida a una distancia no mayor de 15 minutos, es decir en un radio de impacto
de 2.5 km de distancia.
Página 300 | 915

a) LIMA NORTE.
Gráfico 69: Equipamientos en Área Interdistrital Lima Norte
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 301 | 915

Territorio que se organiza a través de 8 distritos. El Plan Met 2040 identifica en este territorio un total de 12 centralidades,
de las cuales 2 tienen un impacto Metropolitano. Actualmente, el Territorio cuenta con Equipamientos en todos los
niveles, pero aquellos de Impacto Metropolitano, se localizan, principalmente, sobre los ejes (viales y de desarrollo) de
flujos y dinámicas urbanas, como los son los localizados entre las vías: Panamericana Norte, Av. Tupac Amaru, Av.
Universitaria, Av. A. Gamarra, Av. Tomas Valle, Av. Canta Callao, y Av. Néstor Gambeta.
La centralidad de Impacto Metropolitano llamada Centralidad-Ancón, es un territorio el cual se organiza por tres distritos
y una parte de la Provincia Constitucional del Callao, en él se identifica el potencial de fomentar, reforzar y re-crear el
desarrollo de este territorio a través de sus todas sus actividades urbanas, las cuales se sostienen principalmente en su
infraestructura urbana, como los equipamientos de Salud, Educación, Cultural, Administrativo. Esta centralidad se
estructura principalmente en los distritos de Ancón y Santa Rosa, a partir de los cuales se Insertarán las dinámicas
nuevas de la Ciudad Bicentenario.
La centralidad de Impacto Metropolitano localizada en la AIM Lima Norte, llamada Centralidad Plaza Lima Norte, es
un territorio el cual se organiza por tres distritos y dos ejes viales que conectan Lima con la Provincia Constitucional
O
del Callao, en él se identifica el potencial de fomentar, reforzar y re-crear el desarrollo de este territorio a través
de sus todas sus actividades urbanas, las cuales se sostienen principalmente en su infraestructura urbana, como los
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equipamientos de Salud, Educación, Comercio Metropolitano, Financiero, Transporte Internacional-Interprovincial-
interurbano. Esta Centralidad se estructura principalmente en los distritos de San Martín de Porres, Independencia, Los
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Olivos y El Rímac.
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b) LIMA ESTE.
Gráfico 70: Equipamientos en Área Interdistrital Lima Este
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de las cuales 3 tienen un impacto Metropolitano. Actualmente, cuenta con equipamientos en todos los niveles, pero
aquellos de Impacto Metropolitano, se localizan, principalmente, sobre los ejes (viales y de desarrollo) de flujos y
dinámicas urbanas, como los son los localizados entre las vías Av. Nicolás Ayllón, Carretera Central, Av. Próceres de
Independencia, y Av. Canto Grande. Las centralidades metropolitanas son:
La denominada centralidad San Juan de Lurigancho que, por sus características geográficas y demográficas, que
se desarrolla sobre un solo distrito, con diversos equipamientos (en todas sus tipologías). Sin embargo, el Plan Met
2040, busca una distribución homogénea en todo su territorio, por tanto, se propone equipamientos de Salud
(Hospitales), Educación (Universidades), Comercio Metropolitano (Mercado Mayorista), Comercio Industrial, Centros de
Reinserción Social, Parque zonal, Estación Multimodal.
La segunda centralidad es la llamada Centralidad ATE-Santa Anita. Su dinámica urbana se desarrolla a lo largo de
una vía de impacto Nacional-Metropolitano, “tradicionalmente” esta centralidad se organiza a través de usos
industriales, usos que empiezan a cambiar, y a partir de este cambio el Plan Met 2040 desarrolla sus propuestas de
O
desarrollo, las cuales se sostienen principalmente en su infraestructura urbana, con los equipamientos de Salud,
Educación (Institutos), Comercio Metropolitano (Mercados Mayoristas), Deportivo (Estadio), Transporte Internacional-
AJ
Interprovincial-interurbano, Estaciones Multimodales.
La tercera centralidad de impacto metropolitano, denominada Centralidad-Santa Clara, que se organizan sobre la
AB
Carretera Central (Vía de conexión con la zona Este del Perú) por la diversidad de actividades urbanas, su alta
densidad demográfica, por su conexión directa con medios de transporte nacional y por estar conectado a las
riberas del Río Rímac. Debido a ellos el Plan Met 2040, propone fortalecer esta centralidad con los equipamientos de
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Salud, Educación, (Institutos, Cedes Universitarias), Comercio Metropolitano – Industrial Ligero, Centros Culturales,
Centros recreativos, Áreas paisajísticas.
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c) LIMA SUR.
Gráfico 71: Equipamientos en Área Interdistrital Lima Sur
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de las cuales UNA tienen un impacto Metropolitano. Cuenta con equipamientos en todos los niveles, pero el de impacto
metropolitano, se localiza, principalmente, sobre los ejes (viales y de desarrollo) de flujos y dinámicas urbanas, como
los son los localizados entre las vías Panamericana Sur, Av. El Sol, Av. Pastor Sevilla, Av. A. Avelino Cáceres, Av. Las
Torres, y Av. Mateo Pumacahua. Esta centralidad denominada Centralidad Metropolitana Sur, localizada entre los
distritos de SJM, VMT y VES, se caracteriza por ser una zona urbana extensa y poco densa (a diferencia de las demás
centralidades metropolitanas), sin embargo las dinámicas urbanas diversas, su conexión con todo el territorio de Lima
Metropolitana a través de las diferentes modalidades de desplazamiento (vía y transporte) permiten desarrollar la
propuesta planteada por el Plan Met 2040, la cual busca densificar este territorio y por ello los Equipamientos urbanos
propuestos son: Salud (Hospitales), Comercio Metropolitano-Industrial ligero, Centros deportivos (Legado olímpico),
Parque zonal, Estaciones Multimodales y Terminar Terrestre Internacional, Interprovincial e Interurbano.
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d) LIMA BALNEARIOS.
Gráfico 72: Equipamientos en Área Interdistrital Lima Balnearios
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Territorio que se organiza a través de 5 distritos, los cuales se conectan directamente a través de la Vía Nacional
Panamericana Sur. Sus características demográficas lo diferencias de las demás AIMs por ser un territorio poco denso
poblacionalmente y albergar escasas actividades de impacto metropolitano. Sin embargo, la oportunidad que
representa para Lima como zona de expansión urbana (principalmente residencial), su cercanía a dos parques
industriales y la proyección de un puerto y una gran estación multimodal (Estación de Tren de cercanías sur y
transporte urbano), determinan que el Plan Met 2040 fortalezca el proceso de desarrollo que viene teniendo el territorio
de Lima Balnearios.
Si bien el distrito de Punta Hermosa representa una oportunidad de “inversión” por su nivel de consolidación, el Plan
propone fortalecer aquellas zonas con disponibilidad de terreno y en proceso de consolidación, por ello la
propuesta de Equipamientos Urbanos se desarrolla principalmente en los distritos de Punta Negra, San Bartolo y
Pucusana.
La propuesta para la Centralidad San Bartolo de la AIM Lima Balneario, plantea los siguientes equipamientos: Salud
(Hospital), Comercio Metropolitano-Industrial ligero, Comercio Metropolitano (Mercado Mayorista y Minorista (Centro
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gastronómico Lima-Sur), Educación (CETPROs), centros culturales, Centros deportivos (Legado olímpico), y Estaciones
Multimodales y Estación del Tren de Cercanías Sur.
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e) LIMA CENTRO.
Gráfico 73: Equipamientos en Área Interdistrital Lima Centro
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La AIM de Lima Centro para la propuesta de Equipamientos Urbanos no contempla el desarrollo de infraestructura
adicional por ser un territorio consolidado y en proceso de transformación, debido a ello, las propuestas de
Equipamientos se encuentran dentro de la modalidad de Nueva Tipología para el Sistema de Equipamiento Urbano
como: la red de CITEs + Bibliotecas públicas, la redes de CEMs + SISOL de Impacto Metropolitano y la conexión
en red de los espacios recreativos-deportivos, los cuales incluyen la zona marino costera denominada la Costa
Verde y con ello todos los servicios y Equipamientos propuestos en el Plan Maestro de la Costa Verde.
Adicional a lo expuesto y como parte de las Áreas de Intensificación, en algunas áreas de Lima Centro, se
incrementan los servicios de Salud (atención de primer nivel).
f) LIMA METROPOLITANA
Para cada uno de los equipamientos descritos, así como los nuevos equipamientos propuestos en este Plan, se estaría
determinando el área necesaria proyectada para satisfacer cada una de las necesidades a satisfacer para la ciudadanía
O
limeña, en la búsqueda de confort y derecho de ciudad para cada ciudadano. Con ello, a modo preliminar, se expone
en las siguientes imágenes el estudio descrito a proyectarse para cada una de las A.I.M.:
AJ
Gráfico 74: Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Educación en Áreas Interdistritales Metropolitanas al 2040
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Lo mismo para establecer el área necesaria para los servicios de Salud expresadas en hectáreas (Ha), en el Gráfico se
muestra por tipologías o niveles de Educación para cada Área Interdistrital Metropolitana.
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Gráfico 75: Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Salud en Áreas Interdistritales Metropolitanas al 2040
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Para establecer el área necesaria para los servicios de comercio en hectáreas (Ha), el ¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia., muestra por tipologías para cada Área Interdistrital Metropolitana AIM.
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Gráfico 76: Necesidad de área (en Ha) para el servicio de comercio en Áreas Interdistritales Metropolitanas al 2040,
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Para establecer el área necesaria para los servicios de cultura en hectáreas (Ha), el ¡Error! No se encuentra el origen
de la referencia., muestra por tipologías para cada Área Interdistrital Metropolitana AIM.
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Gráfico 77: Necesidad de área (en Ha) para el servicio de cultura en Áreas Interdistritales Metropolitanas al 2040
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Para establecer el área necesaria para los servicios de deporte en hectáreas (Ha), el Gráfico muestra por tipologías
D
para cada Área Interdistrital Metropolitana AIM.

Gráfico 78: Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Deporte en Áreas Interdistritales Metropolitanas al 2040,
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Para establecer el área necesaria para los servicios de seguridad en hectáreas (Ha), el ¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia. muestra por tipologías para cada Área Interdistrital Metropolitana AIM.
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Gráfico 79: Necesidad de área (en Ha) para el servicio de seguridad en Áreas Interdistritales Metropolitanas al 2040,
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En relación con los Equipamientos Nuevos identificados en la ciudad de Lima, se expresa:
D
• Para Aeropuertos:
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Si bien la ciudad de Lima por sus datos demográficos sobre todo en cantidad, tanto de la población que reside en Lima
como la población de paso, se tiene ya contemplado un proyecto de mejora del servicio a través de la ampliación del
mismo, así como la construcción de una nueva y más amplia pista de despegue y aterrizaje de naves. Este proyecto
EN
busca resolver la demanda de servicio con una proyección al 2040. Adicional a lo expuesto, el plan resuelve que por
necesidad de acceso aéreo en caso de emergencia (por eventos o amenazas naturales –sismos) el aeropuerto de la
Base Aérea de Las Palmas deberá mantener el área necesaria para su funcionamiento (259.14 ha aproximadamente).
M
• Para los Centros Penitenciarios:

U
La estrategia de localización, creación o mejora para este servicio urbano se propone desarrollar lo siguiente:
C
- Crear un nuevo centro penitenciario de Categoría alta, que se complemente con el Centro Penitenciario localizado
O
en Piedras Gordas en el Distrito Norte de Ancón, con ello se podrás “liberar” la carga o la sobrepoblación que se
tienen en los dos penales localizados en el Distrito de San Juan de Lurigancho.
D
- Mejorar la infraestructura penitenciaria de Lurigancho y Penal Castro Sala, ambos localizados en el distrito de San
Juan de Lurigancho (tal como se indica en el párrafo precedente) y con esta mejora, bajar la categoría a Centros de
Reinserción social, ello con el objetivo de mejorar la sinergia o vínculo inmediato físico que tienen los penales con
la zona urbana en la cual se encuentra. Distrito altamente poblado, urbano y con una dinámica urbana importante
para la ciudad de Lima.
- Mejorar la infraestructura del Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima, localizado en el distrito de San
Miguel, con el objetivo de ofrecer un mejor vínculo con el contexto natural inmediato, así como con el contexto
urbano. Superar los grandes muros.
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• Infraestructura logística de transporte de mercadería, estaciones urbanas de camiones:

La propuesta nace de una necesidad imperante en la ciudad, el ofrecer una mejora en este servicio y el acceso de su
tipología de autos en las zonas urbanas (residenciales principalmente), logrando con ello no solo hacer más eficiente el
servicio en sí, si no también mitigar el riesgo que esta dinámica ha generado en Lima (explosión de camiones
trasportadores de gas en una zona urbana-residencial en el distrito de Villa el Salvador). Estos deberán estar localizados
en puntos estratégicos de conexiones viales en dos escalas, Metropolitana, en las zonas de acceso a la ciudad, como
son las vías que conectan tanto el Norte, Este y Sur del territorio de Lima, así como en zonas intermedias, donde la
disponibilidad de terreno lo permita y cuya dinámica propia de las estaciones de camiones no interfiera, corte o
desconecte la dinámica urbana.
• Para los Centros de Innovación Tecnológica-CITEs:
Este tipo de servicio urbano deberá localizarse como servicio complementario permanente de Bibliotecas,
Universidades, Centros Financiero, Zonas económicas productivas y espacios abiertos de uso público. Es un servicio
O
que complementa a estos servicios, de lo contrario el uso de este carece de sustento y sostenibilidad. Por lo tanto, de
modo preliminar, e localizarán en aquellas centralidades que busquen fortalecer las dinámicas educativas, económicas-
AJ
productivas y/o manufactureras. Sean estas a una estala Distrital o Metropolitana, por lo tanto, estarán localizados en
cada una de las Áreas Interdistritales Metropolitanas. Finalmente, con los mismos criterios trabajados en el capítulo de
AB
nuevos equipamientos, se trabaja la proyección de los siguientes nuevos equipamientos expuestos en capítulos
anteriores:
- Casa del Adulto Mayor, Servicio que deberá ser atendido por cada Gobierno Local, por consecuencia este no
-
TR
formará parte de las Estrategias de Proyección de Equipamientos Urbanos para Lima Metropolitana.
Casa de los Jóvenes (o la Juventud) y para el segundo, los Centros Urbanos para la Adolescencia e infancia de
carácter barrial, Servicio que deberá ser atendido por cada Gobierno Local, por consecuencia este no formará parte
E
de las Estrategias de Proyección de Equipamientos Urbanos para Lima Metropolitana, a excepción de aquellos
D
servicios que formen parte de las estrategias planteadas en las Centralidades tomadas en valor por el Plan, sobre
áreas distritales de impacto Metropolitano.
TO
- Centros de Emergencia Mujer –CEM y con ello las comisarías de la Mujer, Servicio que deberá ser atendido por
cada Gobierno Local, por consecuencia este no formará parte de las Estrategias de Proyección de Equipamientos
Urbanos para Lima Metropolitana. A excepción de aquellos CEMs que formen parte de las estrategias de
EN
Centralidades puestas en valor en este Plan y que tengan un impacto sobre este servicio en Lima Metropolitana,
por lo tanto, será clave la localización de este servicio en cada Unidad Territorial.
M
- Centros de Seguridad Ciudadana. Servicio que deberá ser atendido por cada Gobierno Local, por consecuencia
este no formará parte de las Estrategias de Proyección de Equipamientos Urbanos para Lima Metropolitana.
U
- Crematorios, Velatorios, Servicio que deberá ser atendido por cada Gobierno Local, por consecuencia este no
C
formará parte de las Estrategias de Proyección de Equipamientos Urbanos para Lima Metropolitana.
O
- Otros relacionados a situaciones de emergencias sanitarias como la que se vive en la actualidad, CENTROS DE
ACOPIO-RECICLAJE, servicios alineados con las estrategias del equipo de servicios urbanos.
D
- CEMENTERIO. Se propone desarrollar el servicio funerario con la implementación de UN cementerio público de

alcance metropolitano, localizado en la AIM Metropolitana, sobre la nueva vía periférica propuesta en el Plan, sobre
el cinturón verde que delimita y protege el Parque Metropolitano Pedro Paulet en el distrito de Lurín-Pachacamac,
con un total de 18 hectáreas.
- Servicios Administrativos, en el presente documento, se expresa el siguiente lineamiento: cada una de las
instituciones del Estado, deberán localizarse en cada una de las centralidades Metropolitanas e Interdistritales de
cada Área Interdistrital Metropolitana, buscando con ello permitir el acceso y conexión a los servicios del Estado de
maneja justa, eficiente e inclusiva.
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III.3. Sistema de Infraestructura Metropolitana de Servicios Básicos

III.3.1. Antecedentes
La ciudad es una aglomeración de población en un espacio territorial determinado que, a su vez, genera actividades. En
ese sentido, los servicios urbanos se “producen” o generan para mantener las actividades humanas, es decir, el
funcionamiento de una ciudad. Por lo tanto, los servicios urbanos son una consecuencia y, a la vez, una necesidad que
“…deberían satisfacer un conjunto muy amplio de necesidades, como soporte y condición del funcionamiento de las
actividades y de las relaciones sociales.”43. La aglomeración ha funcionado con la especialización de funciones, por ejemplo,
frente a la necesidad de adquirir agua u otro servicio en forma individual, la aglomeración permite conseguirla en conjunto,
en consecuencia, se establece un proveedor del servicio que se requiera, al especializarse podemos exigirle mejores
características al servicio, desde los aspectos de cobertura, acceso y calidad, tanto como, las soluciones que con el tiempo
se requieran.
En tanto, la necesidad de los servicios se ha vuelto una condición básica para vivir en ciudades, se ha vuelto una necesidad
O
básica, la antigua ciudad debe equiparse de infraestructura adecuada para brindar el servicio y el crecimiento de la ciudad
AJ
debe planificarse y requiere tener el servicio antes de la instalación de las viviendas y la población nueva, por ello se requiere
la “habilitación” anticipada de los servicios. Las ciudades ofrecen mejores servicios, lo cual, atrae a más población en forma
constante y, por lo tanto, mayor crecimiento de la ciudad, pero los problemas de las invasiones informales promueven el
AB
proceso de forma inversa, primero se instala la población, luego los servicios urbanos.
Sin embargo, cada nueva familia que necesite un servicio genera problemas de cobertura si los servicios no son planificados,
si la población “no existe” en registrada en el territorio, los proveedores de servicios encontrarán dificultades de ampliar la
TR
infraestructura cuando esta no se contempla con anticipación, pues los diseños se establecen a medida de la cobertura de
atención. El problema de la atención al crecimiento de las ciudades también ocurre al interior de estas, la aglomeración en
torno a sus actividades principales y en diversas zonas, por el proceso de densificación, manejada por la zonificación,
establece nuevos requerimientos, sin embargo, la ciudad no planificada al interior impide atenderlos con la oportunidad de
E
tiempo adecuada, lo que genera quejas en los antiguos vecinos y en los promotores del inmobiliarios que buscan el
D
desarrollo en altura. Esta es la problemática general que la propuesta debe manejar de modo eficaz.
TO
III.3.2. Estrategias
Las estrategias al nivel del sistema de Infraestructura y Servicios Urbanos determinan acciones estratégicas que van a
EN
orienta la iniciativa de los programas y proyectos que son parte de la propuesta.

Estas acciones estratégicas son las siguientes:
M
A nivel de Saneamiento.
U
• A.E.2.4.1.1.- Contribuir tanto al acceso universal y seguro a los servicios urbanos como a la reducción de la brecha
de acceso al agua y saneamiento, promoviendo nuevas fuentes de captación de agua para consumo humano y
C
riego.
O
• A.E.2.4.1.2.- Apoyar la creación de mercados para los productos recuperados, creando programas de reúso y
utilización de los recursos de las PTAR.
D
• A.E.2.4.1.3.- Mejorar la tecnología del tratamiento de agua residual y su empleo de manera adecuada, aplicándola
en toda la ciudad.
A nivel de Drenaje Pluvial.
• A.E.2.4.2.1 Establecer un adecuado drenaje de diversos puntos en la ciudad (puntos críticos) en caso de un
fenómeno de niño fuerte en Lima.
A nivel de Energía.
• A.E.2.4.3.1.- Promover el uso de energías renovables ampliando la matriz energética con energía solar, eólica y
otros.
43 Pedro Pírez. Servicios urbanos y equidad en América Latina. Un panorama con base en algunos casos. Set. 2000
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• A.E.2.4.3.2.- Contribuir al acceso universal y seguro a los servicios eléctricos y reducir la brecha de acceso
• A.E.2.4.3.3.- Alcanzar la eficiencia energética en el alumbrado público de los espacios urbanos.
• A.E.2.4.3.4.- Promover el cambio de la matriz energética en los vehículos utilizando energías limpias (eléctrico y
a gas) con la instalando de estaciones de carga.
• A.E.2.4.3.5.- Masificación del Uso de Gas Natural - Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en las Regiones
Lima.
A nivel de Telecomunicaciones.
A.E.3.3.4.1.- Coordinar permanentemente con las empresas de servicios, las demandas futuras del servicio y la
expansión de cobertura del sistema.
A.E.3.3.4.2.- Establecer la adecuada localización de los elementos de Comunicaciones.
A.E.3.3.4.3.- Promover la interconexión del sistema de semaforización, de sistemas de seguridad
O
A nivel de Residuos Sólidos.
AJ
A.E.3.3.5.1.- Sensibilización y educación hacia la producción y el consumo responsable de los productos que generan
RRSS, para la promoción de medidas orientadas al reúso y el reciclaje
AB
A.E.3.3.5.2.- Desarrollo y establecimiento de mecanismos para la recolección, ampliación de la cobertura y gestión de
residuos
TR
A.E.3.3.5.3.- Transferencia tecnológica y desarrollo de infraestructura (plantas de reciclaje, transferencia y otros)
ambientalmente segura para el aprovechamiento de los residuos.
A.E.3.3.5.4.- Conformación de esquemas de trabajo conjunto entre el sector privado y el desarrollo de alianzas público-
E
privadas para promover la gestión integral de Residuos Sólidos.
D
Dentro del contexto del desarrollo de la Propuesta del Plan de Desarrollo Metropolitano para Lima con proyección al
2040, las propuestas elaboradas para todo el Sistema de Servicios Básicos, promueven la ampliación de la cobertura,
TO
tanto como, el mejoramiento de la infraestructura existente, para dar servicio adecuado a la población. Por otro lado,
es necesario se establecen las condiciones para abastecer a las Centralidades identificadas, ATN, proyectos específicos
y otros, dando respuesta a diferentes problemáticas resultantes de las dinámicas urbanas, el crecimiento urbano
horizontal y disperso en laderas que tiene nuestra ciudad.
EN
En ese sentido, la propuesta incluye los programas y proyectos, tanto como, las acciones necesarias para lograr el
anhelado acceso a los servicios básicos, pero es necesario, que los pobladores entiendan que todos los recursos son
M
limitados, y que es necesario incluir programas para el consumo adecuado de todos los servicios urbanos para que
estos puedan llegar a toda la ciudad, generando una cultura de ahorro y afianzando el concepto de sostenibilidad.
U
Esta necesidad se evidencia actualmente, en las dificultades de abastecimiento de las zonas periféricas, para
C
incrementar las horas de acceso al servicio y que requieren mejoras en la calidad de estos.
O
Tabla 117: Estrategias del sistema de servicios urbanos.

D
EJE OBJETIVO OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÈGICAS

ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO ESPECÍFICO
Metrópoli OE 2.4 O.E.E. 2.4.1 Promover y gestionar A nivel de Saneamiento.
justa. Orientar la la satisfacción de la demanda • A.E.3.4.1.1.- Contribuir tanto al acceso universal y
implementación cuantitativa y cualitativa de servicios seguro a los servicios urbanos como a la
de de agua y alcantarillado en zonas reducción de la brecha de acceso al agua y
infraestructura urbanas actuales y futuras, saneamiento, promoviendo nuevas fuentes de
de servicios incorporando el Análisis de Riesgo - captación de agua para consumo humano y
urbanos en ADR en la infraestructura, nuevas riego.
relación con los soluciones de eficiencia hídrica y
• A.E.3.4.1.2.- Apoyar la creación de mercados
usos de suelos sistemas de disposición y
para los productos recuperados, creando
equilibrados, la tratamiento de aguas pluviales, en
programas de reúso y utilización de los recursos
GRD y la concordancia con las áreas
de las PTAR.
infraestructura urbanizadas, urbanizables y de
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ecológica, regeneración previstas en el Plan A.E.3.4.2.1 Establecer un adecuado drenaje de

mejorando la Met 2040. diversos puntos en la ciudad (puntos críticos) en
sostenibilidad caso de un fenómeno de niño fuerte en Lima.
mediante la O.E.E. 2.4.2 Gestionar de manera A.E.3.4.1.3.- Mejorar la tecnología del tratamiento de
eficiencia integral el tratamiento y reutilización agua residual y su empleo de manera adecuada,
hídrica, de aguas residuales, en relación aplicándola en toda la ciudad.
energética y de con el sistema de infraestructura
gestión de los ecológica.
RRSS. O.E.E. 2.4.3. Promover la atención A nivel de Energía.
de la demanda cuantitativa y • A.E.3.4.3.1.- Promover el uso de energías
cualitativa de servicios de energía y renovables ampliando la matriz energética con
telecomunicaciones (fibra óptica) en energía solar, eólica y otros.
zonas urbanas, incorporando el • A.E.3.4.3.2.- Contribuir al acceso universal y
ADR y nuevas soluciones de seguro a los servicios eléctricos y reducir la
eficiencia energética. brecha de acceso
• A.E.3.4.3.3.- Alcanzar la eficiencia energética en
el alumbrado público de los espacios urbanos.
O
• A.E.3.4.3.4.- Promover el cambio de la matriz
energética en los vehículos utilizando energías
AJ
limpias (eléctrico y a gas) con la instalando de
estaciones de carga.
• A.E.3.4.3.5.- Masificación del Uso de Gas Natural
AB
- Distribución de Gas Natural por Red de Ductos
en las Regiones Lima.
A nivel de Telecomunicaciones.
• A.E.3.4.4.1.- Coordinar permanentemente con las
TR
empresas de servicios, las demandas futuras del
servicio y la expansión de cobertura del sistema.
• A.E.3.4.4.2.- Establecer la adecuada localización
de los elementos de Comunicaciones.
E
• A.E.3.4.4.3.- Promover la interconexión del
sistema de semaforización, de sistemas de
D
seguridad.
O.E.E. 2.4.4. Gestionar de manera A nivel de Residuos Sólidos.
TO
integral el mejoramiento, • A.E.3.4.5.1.- Sensibilización y educación hacia la

fiscalización, evaluación y monitoreo producción y el consumo responsable de los
del sistema de gestión de RRSS de productos que generan RRSS, para la promoción
Lima Metropolitana, integrado a las de medidas orientadas al reúso y el reciclaje
EN
regiones circundantes (Relleno • A.E.3.4.5.2.- Desarrollo y establecimiento de

Sanitario, Escombrera, Planta de mecanismos para la recolección, ampliación de la
Transferencia, Valorización y cobertura y gestión de residuos
Fortalecimiento de capacidades • A.E.3.4.5.3.- Transferencia tecnológica y
M
desarrollo de infraestructura (plantas de reciclaje,

transferencia y otros) ambientalmente segura
U
para el aprovechamiento de los residuos.

• A.E.3.4.5.4.- Conformación de esquemas de
C
trabajo conjunto entre el sector privado y el

desarrollo de alianzas público-privadas para
O
promover la gestión integral de Residuos Sólidos.

D
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III.3.3. Metas y brechas del sistema de infraestructura metropolitana de servicios básicos

III.3.3.1. Metas Servicio Básico de Saneamiento
Considerando las metas a corto, mediano y largo plazo que tiene el Plan Met 2040, las metas cuantitativas del servicio
básico de Saneamiento se indican en la siguiente tabla:
Tabla 118: Caracterización por indicadores de brecha a Nivel Metropolitano.

EJE ESTRATÉGICO. METRÓPOLI JUSTA
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OE 2.4. Orientar la implementación de infraestructura de servicios urbanos en relación con los usos
de suelos equilibrados, la GRD y la infraestructura ecológica, mejorando la sostenibilidad mediante la eficiencia hídrica, energética y
de gestión de los RRSS
OBJETIVO INDICADOR DEL Plan Met LÍNEA BASE 2020 METAS
ESPECÍFICO 2040
Nombre Unidad Cantida Fuente de Corto Mediano Largo Fuente de
O
d Información plazo plazo plazo informació
n
AJ
O.E.E. 2.4.1. Promover Porcentaje de Porcentaje 92,5% Diagnóstico 95 100 100 SEDAPAL
y gestionar la población con Plan Met INEI
satisfacción de la cobertura y 2040
demanda cuantitativa y acceso a agua
AB
cualitativa de servicios potable
de agua y alcantarillado conectado a la
en zonas urbanas red pública –
actuales y futuras,
incorporando el Análisis
de Riesgo -ADR en la
infraestructura, nuevas
PPAP
Consumo per
cápita de agua
potable – CAP
litros/habit
ante/día
(l/hab/día)
187.87 TR
Diagnóstico
Plan Met
2040
170 130 100 SEDAPAL
INEI
soluciones de eficiencia Porcentaje de Porcentaje 92,1% Diagnóstico 95 100 100 SEDAPAL

E
hídrica y sistemas de población con Plan Met INEI
disposición y tratamiento
D
cobertura y 2040
de aguas pluviales, en acceso a la red
concordancia con las pública de
TO
áreas urbanizadas, alcantarillado –

urbanizables y de PPALC
regeneración previstas Generación per m3/person 67.19 Diagnóstico 70 75 75 MML
en el Plan Met 2040. cápita de aguas a Plan Met SEDAPAL
EN
residuales – GAR 2040 INEI

O.E.E. 2.4.2. Gestionar Porcentaje de Porcentaje 3.1% Diagnóstico 40 70 100 SEDAPAL
de manera integral el aguas residuales Plan Met INEI
tratamiento y tratadas y 2040
M
reutilización de aguas reusada– PARTR

residuales, en relación
U
con el sistema de
infraestructura
C
ecológica.
Fuente: Equipo técnico Plan Met 2040
O
D
III.3.3.1. Metas Servicio Básico de Saneamiento Energía

básico de Energía se indican en la siguiente tabla:

EJE ESTRATÈGICO. METRÓPOLI JUSTA
OBJETIVO INDICADOR DEL Plan Met LÍNEA BASE 2020 METAS
ESPECÍFICO 2040
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Nombre Unidad Cantida Fuente de Corto Media Largo Fuente de

d Información plazo no plazo Informació
plazo n
O.E.E. 2.4.3. Porcentaje de Porcentaje 97,4% Diagnóstico 98 100 100 MEM MML
Promover la atención población con Plan Met
de la demanda cobertura y 2040
cuantitativa y acceso a la
cualitativa de servicios instalación de
de energía y energía
telecomunicaciones eléctrica
(fibra óptica) en zonas constante.
urbanas, incorporando PPAEE
el ADR y nuevas
soluciones de
eficiencia energética.
O
III.3.3.2. Metas Servicio Básico de Gas natural
AJ
Tabla 49: Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, con conexión de gas natural, según distrito
AB
Distrito Total, de Total de % total de Meta a Meta a mediano Meta a
hogares hogares con hogares corto plazo (2030) largo plazo
Lima Centro
gas natural
TR plazo
(2025)
(2040)
Barranco - - -
E
Breña 25 494 457 1.8 % 20% 50% 100%
Jesús María 23 794 785 3.3% 20% 50% 100%
D
La Victoria - - - 15% 40% 90%

Lima 78 665 6 952 8.8% 20% 50% 100%
TO
Lince 18 193 244 1.3% 20% 50% 100%

Magdalena del Mar 19 239 2 110 11,0 30% 60% 100%
Miraflores - - - 15% 40% 90%
EN
Pueblo Libre 26 407 4 152 15,7 30% 60% 100%

Rímac - - - 15% 40% 90%
San Borja - - - 15% 40% 90%
M
San Isidro 21 073 1 109 5,3 20% 50% 100%

San Luis - - - 15% 40% 90%
U
San Miguel 46 210 8 841 19.1% 30% 60% 100%

Santiago de Surco 100 585 5 223 5.2% 15% 40% 90%
C
Surquillo 29 262 490 1.7% 20% 50% 100%

Lima Norte
O
Ancón - - -
D
Carabayllo 86 847 3 307 3,8 20% 50% 100%

Comas 132 726 45 447 34,2 50% 80% 100%
Independencia 54 293 11 453 21,1 50% 80% 100%
Los Olivos 89 749 32 484 36,2 50% 80% 100%
Puente Piedra 87 287 2 888 3,3 20% 50% 100%
San Martín de Porres 176 653 47 836 27,1 50% 80% 100%
Santa Rosa - - -
Lima Sur
Chorrillos - - -
Lurín 23 865 2 095 8,8 20% 50% 90%
Pachacamac 30 335 218 0,7 20% 50% 100%
San Juan de Miraflores 89 347 31 643 35,4 50% 80% 100%
Villa el Salvador 94 779 45 400 47,9 50% 80% 100%
Página 319 | 915

Villa María del Triunfo - - -

Lima Este
Ate 164985 16032 9,7 30% 50% 100%
Chaclacayo - - - 20% 50% 90%
Cieneguilla - - - 20% 50% 90%
El Agustino 51766 15394 29,7 50% 80% 100%
La Molina - - - 20% 50% 100%
Lurigancho - - - 20% 50% 100%
San Juan de Lurigancho 274168 37821 13,8 50% 80% 100%
Santa Anita 55 636 11 717 21,1 50% 80% 100%
Todos los distritos de la AIM - - 0% 20% 40% 60%
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2017: XII de Población VII de Vivienda. Elaboración: Equipo Técnico de Plan Met 2040
.
O
III.3.3.1. Mestas en servicios de Telecomunicación
AJ
Considerando las metas a corto, mediano y largo plazo que tiene el Plan Met 2040, las metas cuantitativas del servicio de
Telecomunicación se indican en la siguiente tabla:
AB
Eje Estratégico. Metrópoli justa
TR
OBJETIVO INDICADOR DEL Plan Met 2040 LÍNEA BASE 2020 METAS
E
ESPECÍFICO
D
Nombre Unidad Cantidad Fuente de Corto Mediano Largo Fuente de

Información plazo plazo plazo Información
TO
Promover la población con Plan Met

atención de la cobertura y 2040
demanda acceso a
cuantitativa y
EN
internet fijo y
cualitativa de
telefonía –
servicios de energía
y PPAIF
M
telecomunicaciones
(fibra óptica) en
zonas urbanas,
U
incorporando el
ADR y nuevas
C
soluciones de
eficiencia
O
energética.
D
Fuente: Equipo Técnico de Plan Met 2040
Página 320 | 915

III.3.3.2. Metas en Gestión de residuos sólidos
Considerando las metas a corto, mediano y largo plazo que tiene el Plan Met 2040, las metas cuantitativas del servicio de
Gestión de residuos sólidos se indican en la siguiente tabla:
Tabla 51: Generación de residuos sólidos RRSS a nivel de LIMA METROPOLITANA

LINEAMIENTO DE POLÍTICA: L2. Metrópoli justa
ESPECÍFICO Nombre Unidad Cantidad Fuente de Corto Mediano Largo Fuente de
O.E.E. 2.4.4. Porcentaje de Porcentaje 92.4 Diagnóstico 95 100 100 MINAM
O
Gestionar de residuos dispuestos Plan Met MML
manera integral el en áreas formales 2040
AJ
mejoramiento, apropiadas
fiscalización, RR.SS.
evaluación y
AB
monitoreo del Porcentaje de Porcentaje 100 Diagnóstico 70 40 0 MINAM,
sistema de Puntos críticos Plan Met MML,
gestión de RRSS erradicado con 2040 MVCS
de Lima disposición informal
Metropolitana,
integrado a las
regiones
de RCD.
Porcentaje de Porcentaje 8%
TR
Diagnóstico 40 80 100 MINAM,
circundantes cobertura del Plan Met MML,
E
(Relleno Programa de 2040 MVCS
Sanitario, Segregación en la
D
Escombrera, fuente y recolección

Planta de selectiva.
Transferencia,
TO
Porcentaje 92.4 Diagnóstico 95 100 100 MINAM

Valorización y Porcentaje de Plan Met MML
Fortalecimiento residuos dispuestos 2040
de capacidades) en áreas formales
EN
apropiadas
RR.SS.

M
U
C
O
D
Página 321 | 915

III.3.4. Gestión y Caracterización de las Áreas Interdistritales Metropolitanas.

En relación con las Acciones Estratégicas, tanto como, a los programas y proyectos propuestos para mejorar los servicios
urbanos, se han establecido un conjunto de metas y acciones para cada Área Interdistrital Metropolitana.
Lima Norte
• Orientar y regular la instalación de las redes de servicios urbanos en el espacio público.
• Ejecutar las obras de rehabilitación, mejoramiento y ampliación de las redes de agua potable y alcantarillado, para
alcanzar el 100%. de cobertura.
• Ejecutar el proyecto de nueva planta desaladora en paralelo al desarrollo de nuevas áreas de vivienda, junto a
otros sistemas alternativos de recolección de agua (atrapanieblas).
• Ejecutar nuevas plantas de tratamiento compactas en la cota media y alta del distrito que reúsen el agua tratada
para regar parques y huertos urbanos.
• Disminuir el consumo promedio per cápita de agua potable a 100 lt/hab/día.
• Reusar el 100% de agua tratada para el regadío de parques y huertos urbanos.
O
• Establecer un adecuado drenaje en Puntos Críticos en momentos de lluvias fuertes en el escenario de un
AJ
fenómeno del niño fuerte.
• Alcanzar el 100% de cobertura y acceso a la instalación de energía eléctrica constante.
• Establecer el uso de energía renovables como la solar y eólica para el alumbrado de espacios públicos y la mejora
AB
de la eficiencia energética en edificios públicos.
• Instalar estaciones de carga solar autónoma para vehículos eléctricos.
• Alcanzar el 100% de cobertura y acceso a internet fijo y telefonía.
• Instalación de la red de "ciudad inteligente" o "smart city".
TR
• Ampliar la cobertura del servicio de gas en cada vivienda.
E
• Lograr la cobertura del 100% de la población en el programa de segregación en la fuente y recolección selectiva.
• Establecer el reciclaje y segregación desde la fuente de bodegas, locales y centros comerciales.
D
• Establecer puntos de recolección en zonas bajas de asentamientos en pendiente para el recojo del servicio de
limpieza pública.
TO
• Instalar la Planta de transferencia y valoración de esta AIM.

• Implementar las plantas de compostaje, viveros, biohuertos y cierre de botaderos.
EN
Lima Este.
M

U

C

O

D

• Establecer el reciclaje y segregación desde la fuente de bodegas, locales comerciales y centros comerciales.
limpieza pública.
Página 322 | 915

Lima Centro.
• Ejecutar las obras de rehabilitación y mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado, para alcanzar
el 100%. de cobertura.
O
AJ
• Implementar las plantas de compostaje, viveros, biohuertos.
AB
Lima Sur.
TR
• Establecer un adecuado drenaje en Puntos Críticos en momentos de lluvias fuertes en el escenario de un
E
fenómeno del niño fuerte.
D

TO

EN

M

U
C
limpieza pública.
O

D
Lima Balnearios del Sur.

• Ejecutar las obras de ampliación, rehabilitación y mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado, para
• Poner en marcha la planta Provisur, y ejecutar el proyecto de nueva planta desaladora en paralelo al desarrollo
de nuevas áreas de vivienda, , junto a otros sistemas alternativos de recolección de agua (atrapanieblas).
Página 323 | 915

• Establecer el reciclaje y segregación desde la fuente de bodegas, locales y centros comerciales.
• Instalar la Planta de transferencia y valoración de esta AIM y mejorar el relleno sanitario existente.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 324 | 915

III.3.5. Propuesta del Sistema de Infraestructura metropolitana de servicios básicos
III.3.5.1. Servicio Básico de Saneamiento
El servicio de saneamiento para Lima Metropolitana está a cargo de la empresa SEDAPAL, una empresa estatal con
derecho privado que en el informe de sostenibilidad 201844, considera 3 servicios: Servicio de agua potable; Servicio de
alcantarillado sanitario; y Servicio de disposición sanitaria de excretas, sistema de letrinas y fosas sépticas.
Sin embargo, el servicio de saneamiento se norma a través del Decreto Legislativo N° 1280 (28/12/2016), que
comprende 4 servicios de: a) Servicio de Agua Potable (Incluye los Sistema de producción y Sistema de distribución);
b) Servicio de Alcantarillado Sanitario; c) Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales para disposición final o reúso;
d) Servicio de Disposición Sanitarias de Excretas.
En torno a la normativa existente, para el Plan Met 2040 el servicio de saneamiento tiene el Objetivos Estratégicos –
OE 2.4, y 2 Objetivos Estratégicos Específicos: la O.E.E.2.4.1, con 2 acciones estratégicas; y el Objetivo Estratégico
O
Específico O.E.E.2.4.2, con 1 acciones estratégicas, que forman parte del eje estratégico denominado “Metrópoli justa”.
AJ
A. Programas y Proyectos del Servicio de Saneamiento.
Los programas y proyectos del servicio de saneamiento se pueden clasificar por el tipo de servicio y sistema, según la
normativa, sin embargo, el servicio de agua potable y el servicio de alcantarillado sanitario, son servicios que se brindan
AB
en conjunto, por tanto, se ejecutan los proyectos en conjunto, ello no impide la existencia de proyectos puntuales para
casos específicos. Es por ello que, al clasificar los programas por tipo de servicio y sistema de saneamiento, tenemos
4 programas del servicio de agua potable, 2 programas que incluyen los servicios de agua potable y alcantarillado
TR
sanitario, 1 programas del servicio de alcantarillado sanitario, 2 programas del servicio de tratamiento de aguas
residuales; 1 programa del servicio de disposición sanitaria de excretas; y un grupo de 4 programas importantes, pero
que vamos a denominar “servicios adicionales”, aquellos que deben brindarse como parte de las acciones necesarias
E
para mejorar el servicio, tanto como, considerar el enfoque de prevención de riesgos de desastres, en el cual el
abastecimiento de agua es crucial para la población.
D
Los programas suelen asociarse a los servicios y/o sistemas, pero un programa cruza varios de ellos, esta situación
TO
particular se debe a que está considerado como un proyecto priorizado por ProInversión 45, para la propuesta del Plan
Met 2040 se ha considerado como un programa y lleva el nombre de: “Programa de Obras de cabecera y conducción
para el abastecimiento de agua potable para Lima”.
EN
La clasificación de los programas por tipo de servicio y sistema están colocados en la siguiente tabla:
M
Tabla 120: Clasificación de los programas por tipo de servicio.

TIPO DE SERVICIO SISTEMA N.º PROGRAMA NOMBRE DEL PROGRAMA
U
1. SERVICIO DE AGUA 1.1 Sistema de Programa S-AP- Programa de Mejoramiento de Plantas de

POTABLE producción 01 Tratamiento de Agua potable.
C
Programa S-AP- Programa de Nuevas fuentes y nuevas Plantas de

O
02 Tratamiento de Agua potable

Programa S-AP- Programa de Obras de cabecera y conducción para
D
05 el abastecimiento de agua potable para Lima.

1.2 Sistema de Programa S-AP- Programa de Obras de cabecera y conducción para
distribución. 05 el abastecimiento de agua potable para Lima.
1. SERVICIO DE AGUA 1.2 Sistema de Programa S-AP- Programa de Ampliación de Cobertura.
POTABLE y distribución. 03
2. SERVICIO DE Programa S-AP- Programa de Rehabilitación y Mejoramiento.
ALCANTARILLADO 04
SANITARIO
2. SERVICIO DE 1.2 Sistema de Programa S-AP- Programa de Rehabilitación y Mejoramiento.
ALCANTARILLADO distribución. 04
SANITARIO
44 Informe de sostenibilidad 2018. Sedapal. https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1679625/SEDAPAL%202019%20-%207%20JUNIO-

corregido.pdf.pdf
45 ProInversión. Ver en:https://www.proyectosapp.pe/modulos/JER/PlantillaProyecto.aspx?ARE=0&PFL=2&JER=5830
Página 325 | 915

TIPO DE SERVICIO SISTEMA N.º PROGRAMA NOMBRE DEL PROGRAMA

3. SERVICO DE Sistema de Programa S-AL- Programa de Creación de Planta de Tratamiento de
TRATAMIENTO DE AGUAS tratamiento de aguas 01 Aguas Residuales Compactas (PTARC) en Parques
RESIDUALES residuales Zonales
Programa S-AL- Programa de Creación de Plantas de Tratamiento de
02 Aguas Residuales Compactas (PTARC) para Lima
4. SERVICO DE Sistema de Programa S-AL- Programa para el riego de áreas verdes públicas y
DISPOSICIÓN SANITARIA DE disposición sanitaria 03 privadas con aguas tratadas.
EXCRETAS de excretas.
5. SERVICIO DE Servicios Adicionales Programa S-AP- Programa de Mejoramiento de Puntos de
ADICIONALES 06 Abastecimiento de Agua Potable en Caso de
Emergencia.
Programa S-AP- Programa de Educación Ambiental y Sanitaria.
07
Programa S-AP- Programa de creación de Jardines en Reservorios
08 Apoyados.
O
Programa S-AP- Programa de Mitigación de Riesgos en la cabecera
09 de la cuenca del río Rímac.
AJ
En la etapa de la Producción, es necesario mejorar las plantas de tratamiento y construir nuevas plantas Desaladoras,
AB
ya que el recurso hídrico más importante está en el mar.
Sin embargo, en la etapa de Distribución, donde determinamos la cobertura del servicio, también son necesarias
diversas acciones, mejorando las redes primarias y secundarias en todo Lima, para el cual SEDAPAL tiene varios
proyectos.
TR
Por otro lado, es necesario construir nuevos reservorios en todos los distritos que puedan tener una doble función,
primero para el adecuado abastecimiento del servicio, adicionalmente, estos reservorios podrán servir para tener agua
potable en diversos puntos cuando la ciudad se enfrente a una situación de desastre.
E
En el gráfico se sintetiza la problemática con algunos de los programas y proyectos necesarios para mejorar el
D
servicio de agua potable.

TO
Gráfico 80: Propuestas de Programas y proyectos para el subsistema de Agua Potable.

EN
M
U
C
O
D
Fuente: Asociación de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de las Américas (ADERASA).

Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040.
Página 326 | 915

La problemática analizada en el ítem anterior se sintetiza en la siguiente tabla.
Tabla 52: Programas y Proyectos para el subsistema de Agua Potable
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO, describe el título del proyecto.

Programa de Nuevas Fuentes y Plantas de Captación de agua del ambiente en Lima Norte y planta de tratamiento de
Tratamiento de Agua potable con el uso de Agua de acuerdo con ECAS.
Mar - Desaladora. Desaladora para Lima norte.
Programa de Nuevas fuentes y Plantas de Tratamiento Captación de agua del ambiente en Lima Sur y Lima Balnearios del Sur y
de Agua potable con el uso de Agua de Mar - planta de tratamiento de acuerdo con ECAS.
Desaladora. Desaladora para Lima Balnearios.
Programa de Obras de cabecera y conducción para el Construcción de una planta de tratamiento de agua potable Huachipa II
abastecimiento de agua potable para Lima. para potabilizar 5 m3/s de agua captada del río Rímac (en 2 etapas de
2,5 m3/s cada una).
Programa de Mejoramiento de Plantas de Tratamiento Mejoramiento de la PTAP CHILLON
O
de Agua potable.
Programa de Obras de cabecera y conducción para el Construcción de reservorios principales de agua tratada con una
AJ
abastecimiento de agua potable para Lima. capacidad total de 205 400 m3, ubicados cerca de la planta Huachipa.
Programa de Mejoramiento de Plantas de Tratamiento Captación de agua del ambiente en Lima Este y planta de tratamiento de
de Agua potable y nuevas fuentes de agua. acuerdo con ECAS.
AB
Creación de la PTAP Chosica
Programa de ampliación de cobertura Mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado en
sectores del distrito de SAN ISIDRO
Programa de ampliación de cobertura
TR
Ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado para nuevas
habilitaciones del esquema integral CARABAYLLO - SECTORES 352-
353-355-356-357-358. Distrito de CARABAYLLO.
Programa de ampliación de cobertura Ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de los
E
sectores 359 Y 350 - distrito de CARABAYLLO.
Programa de ampliación de cobertura Ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado del sector
D
parque alto - distrito DE SANTIAGO DE SURCO

Programa de rehabilitación Mejoramiento de los sistemas de alcantarillado en sectores del distrito de
SURQUILLO
TO
Programa de rehabilitación y mejoramiento Rehabilitación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la urb.
Club campestre LAS LAGUNAS - DISTRITO DE LA MOLINA.
Programa de rehabilitación y mejoramiento Instalación de los sistemas de agua potable y alcantarillado para la
EN
ampliación de nuevas habilitaciones rezagadas de las partes altas de

HUAYCÁN - ATE.
Programa de rehabilitación y mejoramiento Mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado urb. SAN
FELIPE - MAGDALENA DEL MAR Y SAN ISIDRO.
M
Programa de rehabilitación y mejoramiento Reubicación de colector villa el salvador tramo parque zonal HUAYNA
CAPAC Y HUÁSCAR - VILLA EL SALVADOR
U
Programa de rehabilitación y mejoramiento Rehabilitación de las redes secundarias y conexiones domiciliarias de

alcantarillado en las urbanizaciones A.P.V. NARANJAL EN EL DISTRITO
C
DE INDEPENDENCIA.
Programa de rehabilitación Rehabilitación de los sistemas de agua potable y alcantarillado del A. H.
O
SANTA ROSA DE MIRONES ALTO - DISTRITO DE CERCADO DE

LIMA.
D
Programa de rehabilitación y mejoramiento Mejoramiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado en

sectores del distrito de LINCE
Programa de rehabilitación y mejoramiento Mejoramiento de los sistemas de alcantarillado en sectores del distrito de
BARRANCO
SAN BORJA
SANTIAGO DE SURCO
Programa de rehabilitación y mejoramiento Mejoramiento de las áreas de drenaje del distrito de CHORRILLOS.
Programa de rehabilitación y mejoramiento Mejoramiento de los sistemas de alcantarillado urb. PERSHING,
MAGDALENA DEL MAR
Programa de rehabilitación y mejoramiento Mejoramiento del abastecimiento de agua potable sector 34, CERCADO
DE LIMA.
Programa de Obras de cabecera y conducción para el Optimización de las presas Pomacocha y/o Huallacocha Bajo, para que
abastecimiento de agua potable para Lima. ambos embalses en conjunto tengan un volumen útil de 35 MMC.
Página 327 | 915


Programa de Obras de cabecera y conducción para el Construcción de un túnel trasandino de 10 km aprox. para trasvasar agua
abastecimiento de agua potable para Lima. desde el embalse Pomacocha hasta el río Blanco (cuenca del río Rímac).
Programa de Obras de cabecera y conducción para el Construcción de una línea de conducción “Ramal Sur” de 26 km aprox.
abastecimiento de agua potable para Lima. con diámetros entre 2000 mm y 400 mm, desde la planta Huachipa hasta
Pachacamac (Manchay), incluyendo 2 túneles: entre Ate y La Molina, y
entre La Molina y Pachacamac (Manchay).
Programa de Obras de cabecera y conducción para el Construcción de 5 reservorios de compensación ubicados en los distritos
abastecimiento de agua potable para Lima. de Ate-Vitarte (1), La Molina (2), y Pachacamac-Manchay (2), para un
volumen total de 69 000 m3.
Programa de Obras de cabecera y conducción para el Instalación de líneas primarias de conducción de 60 Km aprox. para
abastecimiento de agua potable para Lima. interconectar 5 reservorios de compensación proyectados con el sistema
de distribución existente. Una vez concluidas, estas líneas de
interconexión serán operadas y mantenidas por SEDAPAL.
Programa de Obras de cabecera y conducción para el Operación y mantenimiento de la Planta Huachipa, reservorios y parte de
abastecimiento de agua potable para Lima. la red primaria.
Programa de Mitigación de Riesgos en la cabecera de Proyecto de Nueva Disposición final (traslado) del relave minero de
O
la cuenca del rio Rímac. Tamboraque.
Fortalecimiento del Programa de Educación Ambiental Proyecto de Educación Sanitaria y Ambiental para Lima Metropolitana.
AJ
y Sanitaria
Programa de Contingencia en Puntos de inundación Proyecto de drenaje en inundaciones de Intercambios Viales con pasos a
por lluvias fuertes en el escenario de un fenómeno del desnivel (hundidos),
AB
niño fuerte.
Programa de Mejoramiento de Puntos de Proyecto de Reservorios Hundidos para abastecimiento de agua potable
Abastecimiento de Agua Potable en Caso de en caso de Emergencia.
Emergencia.
Programa de creación de Jardines en Reservorios
Apoyados.
TR
Proyecto de creación de Jardines en Reservorios Apoyados.

E
D
B. Servicio de Agua Potable.

TO
Visto desde el punto de vista del consumidor final, vivienda unifamiliar o multifamiliar, el servicio de saneamiento
aparenta simpleza, sin embargo, si analizamos la cantidad de procesos e infraestructura necesaria para que el agua
potable llegue a cada individuo, nos encontramos que los problemas de la calidad del servicio no son tan simples de
resolver.
EN
Por otra parte, el servicio que se brinda de manera conjunta ha tenido grandes inversiones públicas en la producción de
agua potable, proceso en el que se han abocado casi todos los gobiernos. Pero estos mismos, han dejado a un lado
M
las inversiones para alcantarillado, como si este no fuese importante.

U
C
O
D
Página 328 | 915

Gráfico 80: Ubicación de proyectos de agua potable
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
B.1. Sistema de Producción de Agua Potable.

La necesidad de nuevas plantas de tratamiento de Agua Potable ha sido diagnosticada en el Plan Met 2040, en base a
los cálculos y a la oferta de agua, para asegurar el abastecimiento de agua potable para la capital. Esto incluye
proyectos de Mejoramiento de todas las PTAP, así como, las Nuevas Plantas de Tratamiento de Agua Potable, para
logara el acceso universal y seguro a los servicios urbanos como a la reducción de la brecha de acceso al agua y
saneamiento.
Página 329 | 915

Programa S-AP-01 - Programa de Mejoramiento de Plantas de Tratamiento de Agua Potable.

El programa de mejoramiento de plantas de tratamiento de Agua Potable (PTAP), se plantea a corto y mediano plazo,
luego de analizar el balance de oferta y demanda que, ante una situación de estrés hídrico, resulta necesario ejecutar
como acciones inmediatas, siguiendo el PMO de SEDAPAL, para reforzar el aprovechamiento hídrico de las cuencas
de los ríos Rímac y Chillón y de las aguas subterráneas del río Chancay-Huaral, para cubrir la demanda a futuro. Dentro
de este programa se identifica el siguiente proyecto:
Mejoramiento y Ampliación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) Chillón - 2da Etapa.
• Alianzas Estratégicas: SEDAPAL, SUNASS, MML
• Actividades Clave: Mejoramiento y Ampliación de la segunda etapa de la PTAP Chillón.
• Segmentos de Cliente: población del AIM Lima Norte.
• Área de Intervención: AIM LIMA NORTE.
Programa S-AP-02 - Programa de nuevas fuentes y nuevas Plantas de Tratamiento de Agua potable.
El programa de nuevas plantas de tratamiento de Agua Potable (PTAP), tiene como objetivo mejorar el sistema de
O
producción de agua potable, ello implica la necesidad de generar nuevas PTAP, sin embargo, los volúmenes de agua
dulce (agua de ríos) necesarios para abastecer a la población limeña, es limitada. Considerando la densificación y
AJ
nuevas áreas de crecimiento incluidas en el Plan Met 2040, se propone dos proyectos de creación de plantas
Desaladoras que contribuyan a brindar un servicio universal y seguro, los proyectos son los siguientes:
Creación de la PTAP Chosica
AB
• Actividades Clave: Construcción de la PTAP Chosica
• Segmentos de Cliente: población de la AIM Lima Este.
• Área de Intervención: AIM LIMA ESTE.
Creación de la Planta Desaladora para el AIM Lima norte.
TR
E
• Segmentos de Cliente:
D
• Área de Intervención: LIMA NORTE.

• Inversión estimada: 100 Millones USD
TO
Creación de la Planta Desaladora para el AIM Lima Balnearios del Sur

• Segmentos de Cliente:
EN
• Área de Intervención: LIMA BALNEARIOS DEL SUR.

• Inversión estimada: 100 Millones USD
M
Creación de Plantas de Extracción de agua del ambiente a nivel de barrio por AIMS
• Alianzas Estratégicas: SEDAPAL, SUNASS, MML, MVCS
U
• Actividades Clave: Procesos de regeneración urbana y reestructuración de suelos.

• Segmentos de Cliente: Principalmente población de zonas periféricas y de expansión
C
• Área de Intervención: Zonas periféricas de las 5AIM.

O
• Inversión estimada: Será calculada en cada uno de los PDU de las AIM al ser de escala distrital o barrial.
D
B.2. Sistema de Distribución de Agua Potable.
Los programas están enfocados a la ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura que brinda el
servicio, considerando que muchas tuberías son antiguas y otras tienen problemas por diversas situaciones. Estos
programas y proyectos contribuyen a mejorar el acceso universal y seguro a los servicios urbanos como a la reducción
de la brecha de acceso al agua y saneamiento. Cabe señalar redes del servicio de agua potable y las redes de
alcantarillado, se instalan paralelamente en los programas de ampliación de cobertura y mejoramiento que lleva a cabo
SEDAPAL, sin embargo, para llevar un registro y manejar los indicadores del servicio estos programas, se establecen
separados.
Página 330 | 915

Programa S-AP-03 - Programa de ampliación de cobertura

La ampliación de la cobertura del servicio de agua potable es uno de los indicadores que debemos alcanzar, con el
programa de ampliación de cobertura, que incluye proyectos de ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado,
establecerá intervenciones en los sectores determinados por SEDAPAL, pero con incidencia en los distritos que aún no
tengan el servicio. Algunos proyectos que se incluyen en este programa son:
Tabla 122: Programa de ampliación de cobertura, que incluye el servicio de agua potable y de alcantarillado sanitario.
SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO - Sistema de distribución
PROGRAMA TOTAL
Total de PROYECTOS del Programa de Ampliación de Cobertura. 275
NOMBRE DE PROYECTO CANTIDAD
Ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado del sector Parque Alto - Distrito De Santiago De Surco 1
Ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado para nuevas habilitaciones del esquema integral
1
O
Carabayllo - Sectores 352-353-355-356-357-358. Distrito de Carabayllo.
Proyecto de Instalación de Agua y Desagüe 273
AJ
Ancón 6
Ate 25
AB
Carabayllo 19
Chaclacayo 7
Chorrillos
Cieneguilla
Comas
TR 5
16
11
El Agustino 4
E
Independencia 9
D
La Molina 5
La Victoria 1
TO
Lima 4
Lurigancho 25
EN
Lurín 5
Pachacamac 13
Pucusana 7
M
Puente Piedra 18
Punta Hermosa 8
U
Punta Negra 2
C
Rímac 7
O
San Bartolo 3
San Juan De Lurigancho 14
D
San Juan De Miraflores 7

San Martin De Porres 9
San Miguel 1
Santa Anita 4
Santa María Del Mar 2
Santa Rosa 8
Santiago De Surco 5
Villa El Salvador 9
Villa María Del Triunfo 14
Página 331 | 915

Programa S-AP-04 - Programa de Rehabilitación y Mejoramiento.

La rehabilitación y mejoramiento de los sistemas de distribución ayudarán a mejorar la calidad del servicio de agua
potable, este incluye proyectos de agua potable y alcantarillado con intervenciones en los sectores determinados por
SEDAPAL, pero con incidencia en distritos, en los cuales se haya detectado problemas en el servicio causados
principalmente por la antigüedad de la infraestructura, tanto como. Algunos proyectos que se incluyen en este programa
son:
Tabla 53: Proyectos del Programa de Rehabilitación y Mejoramiento.

PROGRAMA TOTAL
Total de proyectos del Programa de Rehabilitación y Mejoramiento. 18
O
MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS DE DRENAJE DEL DISTRITO DE CHORRILLOS. 1
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO
AJ
1
DE LINCE
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO
2
AB
DE SAN ISIDRO
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO DE ATE 1
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO DE BARRANCO 1
TR
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO DE SAN BORJA
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE
MIRAFLORES
1
1
E
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE
1
SURCO
D
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO DE SANTIAGO DE

2
SURQUILLO
TO
MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO EN SECTORES DEL DISTRITO DE SURCO 1

MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URB. PERSHING, MAGDALENA DEL MAR 1
MEJORAMIENTO DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE SECTOR 34, CERCADO DE LIMA. 1
EN
REHABILITACIÓN DE LAS REDES SECUNDARIAS Y CONEX. DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO EN LAS

1
URBANIZACIONES A.P.V. NARANJAL EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA.
REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA URB. CLUB
M
1
CAMPESTRE LAS LAGUNAS - DISTRITO DE LA MOLINA.
REHABILITACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL A. H. SANTA ROSA DE
U
1
MIRONES ALTO - DISTRITO DE CERCADO DE LIMA.
C
REUBICACIÓN DE COLECTOR VILLA EL SALVADOR TRAMO PARQUE ZONAL HUAYNACAPA Y HUÁSCAR -

1
VILLA EL SALVADOR
O

D
B.3. Servicios Adicionales.

Los programas incluido en lo que denominamos servicios adicionales, son diversos programas que vinculan los
diferentes sistemas y procesos de producción, tanto como, programas que pueden contribuir a mejorar el uso de los
recursos, que deben servir para conformar, esquemas de trabajo conjunto con la población, el sector privado,
contribuyendo al desarrollo de alianzas público-privadas para promover la gestión integral del Recurso Hídrico.
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Programa S-AP-05 - Programa de Obras de cabecera y conducción para el abastecimiento de agua potable
para Lima.
Concebido como un proyecto en la cartera de proyecto de Pro-inversión, y debido a la necesidad de obras en la cabecera
de cuenca, se plantea un Programa de Obras de cabecera y conducción para el abastecimiento de agua potable para
Lima. El programa incluye un conjunto de proyectos, tanto como, la operación y mantenimiento de obras existentes, con
los siguientes datos:
• Ubicación: Departamentos de Junín y Lima Inversión estimada: US$ 600 MM sin IGV (incluye la 2da etapa)
• Modalidad: Autofinanciada. Plazo de la concesión: Treinta (30) años.
• Fecha de adjudicación prevista: IV trimestre 2021. Estado del proceso: Próxima fecha de relanzamiento del concurso
en evaluación.
Los proyectos listados son:
O
• Optimización de las presas Pomacocha y/o Huallacocha Bajo, para que ambos embalses en conjunto tengan un
volumen útil de 35 MMC.
AJ
• Construcción de un túnel trasandino de 10 km aprox. para trasvasar agua desde el embalse Pomacocha hasta el
río Blanco (cuenca del río Rímac).
AB
• Construcción de una planta de tratamiento de agua potable Huachipa II para potabilizar 5 m3/s de agua captada del
río Rímac (en 2 etapas de 2,5 m3/s cada una).
• Construcción de reservorios principales de agua tratada con una capacidad total de 205 400 m3, ubicados cerca de
la planta Huachipa.
TR
• Construcción de una línea de conducción “Ramal Sur” de 26 km aprox. con diámetros entre 2000 mm y 400 mm,
desde la planta Huachipa hasta Pachacamac (Manchay), incluyendo 2 túneles: entre Ate y La Molina, y entre La
Molina y Pachacamac (Manchay).
E
• Construcción de 5 reservorios de compensación ubicados en los distritos de Ate-Vitarte (1), La Molina (2), y
D
Pachacamac-Manchay (2), para un volumen total de 69 000 m3.

• Instalación de líneas primarias de conducción de 60 Km aprox. para interconectar 5 reservorios de compensación
TO
proyectados con el sistema de distribución existente. Una vez concluidas, estas líneas de interconexión serán
operadas y mantenidas por SEDAPAL.
Operación y mantenimiento de las siguientes obras existentes:
EN
• Bocatoma Huachipa ubicada en el río Rímac con un caudal máximo de 12 m3/s.

• Planta Huachipa I con una capacidad de producción 5 m3/s.
M
• Línea de conducción “Ramal Norte” de 27 km de longitud con diámetros de entre 2000 mm y 800 mm, desde la
planta Huachipa I hasta Los Olivos, incluyendo 2 túneles: entre Lurigancho-Chosica y San Juan de Lurigancho, y
U
entre San Juan de Lurigancho y Comas.

C
• Cuatro reservorios de compensación ubicados en los distritos de Lurigancho-Chosica (Jicamarca de 2000 m3), San
Juan de Lurigancho (Canto Grande de 9000 m3) y Comas (Collique de 4000 m3 y Túpac Amaru de 8000 m3).
O
• El concesionario operará estas obras a fin de entregar agua potable a SEDAPAL (a la salida de los reservorios de
compensación) bajo las condiciones que se establezcan en el contrato de concesión.
D
Programa S-AP-06 - Programa de Mejoramiento de Puntos de Abastecimiento de Agua Potable en Caso de

Emergencia.
En el caso de un evento sísmico de grado 8.5 se han establecido diversos puntos de abastecimiento de agua potable,
sin embargo, estos se ubican en reservorios existentes, los cuales no necesariamente están en puntos céntricos, por
tanto, es necesario manejar el enfoque territorial para determinar puntos de abastecimiento nuevo que servirán para
ayudar a la población frente a futuras emergencias. El programa de mejoramiento de puntos de Abastecimiento de
Agua Potable en Caso de Emergencia incluye diversos proyectos de reservorios hundidos:
Proyecto de Reservorios Hundidos para abastecimiento de agua potable en caso de Emergencia.
• Alianzas Estratégicas: SEDAPAL, SUNASS, MML Y GOBIERNOS LOCALES, CENEPRED, INDECI
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• Actividades Clave: Construcción de reservorios hundidos en la red principal de abastecimiento de agua.

• Segmentos de Cliente: toda la población de Lima Metropolitana.
• Área de Intervención: Todas las AIM de Lima Metropolitana.
Tabla 54: Proyectos del Programa de Mejoramiento de Puntos de Abastecimiento de Agua Potable en Caso de Emergencia.
PROGRAMA TOTAL
Total de Programa de Mejoramiento de Puntos de Abastecimiento de Agua Potable en Caso de Emergencia. 35

Proyecto de Reservorios Hundidos para abastecimiento de agua potable en caso de Emergencia. 35
Ancón 2
Ate 2
O
Carabayllo 2
AJ
Cieneguilla 1
Comas 2
Los Olivos 1
AB
Lurigancho 2
Puente Piedra 4
San Juan De Lurigancho
San Juan De Miraflores
Santa Rosa
TR 5
3
1
E
Villa El Salvador 4
D

TO
Programa S-AP-07 - Programa de Educación Ambiental y Sanitaria.

La empresa SEDAPAL tiene un Programa de Educación Sanitaria y Ambiental que requiere fortalecer, considerando
que sebe crearse en la población una cultura del uso adecuado de los sistemas de saneamiento y el medio ambiente.
EN
El programa está orientado a la reducción del consumo del agua potable y al reusó eficiente del recurso
El programa promueve el uso responsable del agua potable y del buen uso de la red de alcantarillado.
El derroche del agua potable que realizan algunas familias impide que otras accedan al servicio. En Lima Metropolitana
M
el consumo promedio de agua per cápita es de 187.87 lt./hab./día.46, sin embargo, hay distritos que consumen cifras
superiores al doble del promedio y otros que llegan a menos de la mitad, el Plan Met 2040 propone como promedio 100
U
lt./hab./día., valor establecido por la OMS.

El uso inadecuado de la red de alcantarillado, en donde se vierte basura y otros desperdicios provoca atoros y
C
desembalse de los desagües.

O
Por lo tanto, el programa debe enfocarse en la toma de conciencia de la población sobre el uso adecuados de la
infraestructura de saneamiento. El Programa de Educación Sanitaria y Ambiental está a cargo de la empresa
D
proveedora del servicio, SEDAPAL, que podría unir esfuerzos con el MVCS, al ser parte de este sector.
Por otro lado, la MML debe participar de este programa, tanto como la SUNASS que también tiene campañas que
buscan la sensibilización de la población (campaña “Con el agua no se juega”).
Por otro lado, los gobiernos locales deben elaborar ordenanzas municipales que limiten la disponibilidad de agua en
términos de volumen y según el propósito de uso, por ejemplo, limitar el uso de agua potable para riego de césped,
lavado de vehículos, llenado de piscinas, limpieza de área de pavimento como veredas, entre otras.
• Alianzas Estratégicas: MML Y GOBIERNOS LOCALES, MVCS, SEDAPAL, SUNAS, ANA, AQUAFONDO,
INSTITUCIONES PRIVADAS (con grandes áreas verdes, como colegios, universidades, clubes, otros).
• Actividades Clave: Publicidad en medios de comunicación, talleres de sensibilización, campañas de difusión
presencial en ferias, eventos públicos, entre otros, tanto como por redes sociales del programa, incentivos de
premios y reconocimiento a las entidades públicas y privadas que mejoren el uso y reúso del agua.
46 Tabla 578 del tomo de diagnóstico PlanMet2040.
Página 334 | 915

• Segmentos de Cliente: Instituciones públicas y privadas, y en general, toda la población de Lima Metropolitana,
• Área de Intervención: Todas las Área Interdistritales Metropolitanas de Lima Metropolitana
Programa S-AP-08 - Programa de creación de Jardines en Reservorios Apoyados.

El programa selecciona un conjunto de reservorios apoyados, en el que se puede utilizar el agua en exceso, que rebosa
del sistema de tuberías. Estos al ubicarse en las cotas altas de los cerros, pueden generar jardines adyacentes a los
reservorios. Para ello deben seleccionarse los reservorios y determinar las áreas de jardines adyacentes al mismo, para
aplicar los proyectos.
Proyecto de creación de Jardines en Reservorios Apoyados.

• Alianzas Estratégicas: SEDAPAL, SUNASS, MML, Asociación de pobladores de urbanizaciones y asentamientos
humanos.
O
• Actividades Clave: Uso del excedente de rebose para la generación de huertos o jardines urbanos.
• Segmentos de Cliente: Asociación de pobladores de urbanizaciones y asentamientos humanos.
AJ
AB
Programa S-AP-09 - Programa de Mitigación de Riesgos en la cabecera de la cuenca del rio Rímac.
La creación del Programa de Mitigación de Riesgos en la cabecera de cuenca de los ríos es muy importante,
dependemos de la cuenca de los 3 ríos que llegan a Lima.
TR
Respecto a la cuenca alta del río Rímac, se tiene localizado un problema latente en Tamboraque, el relave minero
ubicado allí se encuentra muy cerca del río Rímac y, dada la posibilidad de un sismo fuerte, este relave podría
contaminar el río Rímac, por ello se propone:
• Proyecto de Nueva Disposición final (traslado) del relave minero de Tamboraque.
E
Otros problemas asociados a la contaminación de los ríos del territorio metropolitano son tratados en la sección de
D
programas y proyectos de Espacios Abiertos.

TO
C . Servicio de Alcantarillado Sanitario.

Servicio de Alcantarillado Sanitario, que comprende los procesos de: recolección, impulsión y conducción de aguas
residuales hasta el punto de entrega para su tratamiento.
EN
La cobertura del servicio de alcantarillado en Lima Metropolitana alcanza el 92.07% y se registra 9,557,565 personas
atendidas con el servicio; siendo Lima balnearios la menos atendida con un porcentaje de 56.01%. 47
Teniendo en cuenta que el Consumo de Agua (Vol. Despachado de agua – Total de agua residual volcada), que incluye
M
pérdidas técnicas, alcanza el 1’740,722 m3/día, el sistema de alcantarillado recolecta un total de agua residual (volcada)
de 370,975 m3/día, es decir, sólo el 21.31% del agua potable, si bien, faltan datos para determinar el motivo real del
U
bajo porcentaje que se recolecta, que incluye mejorar la red de alcantarillado, tanto como, la necesidad de ampliar la
red para alcanzar la cobertura a toda la población. Por ejemplo, la infraestructura del sistema de alcantarillado, sobre
C
todo de los colectores principales como Centenario, Colector N°6 o Chillón es muy antigua y el volumen sobrepasa su
O
capacidad de las redes48.

Sin embargo, en la etapa de tratamiento y disposición, la problemática es más evidente. El volumen tratado de aguas
D
residuales es de 214,053 m3/día, mientras que el volumen NO tratado de aguas residuales es de 156,992 m3/día. En
la ilustración de abajo se sintetizan esta problemática considerando las 2 grandes etapas del proceso de tratamiento de
aguas residuales.
47 Documento de Trabajo - Diagnostico Urbano PlanMet al 2040. Dic 2020 Instituto Metropolitano de Planificación
Página 335 | 915

Gráfico 80: Destino de las aguas residuales tratadas
O
AJ
AB
TR
Fuente: Asociación de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de las Américas (ADERASA). Elaboración: Equipo Técnico Plan
Met 2040.
E
En ese sentido es fundamental el reúso de las aguas tratadas como nuevos recursos hídricos para regar áreas verdes,
D
parques, bermas, etc., generando programas como el denominado “huertos urbanos”

Como se muestra en la ilustración anterior, las aguas tratadas son vertidas al mar y a los ríos, de igual forma existen
TO
colectores que vierten las aguas residuales no tratadas a los ríos provocando la contaminación de estos y haciendo más
difícil el procesamiento del recurso hídrico para la producción de agua potable.
EN
C.1. Programas y Proyectos de Alcantarillado.

M
La problemática analizada en el ítem anterior se sintetiza en la siguiente ilustración y la subsiguiente tabla. Por un lado,
en la etapa de recolección de aguas residuales, es necesario mejorar el sistema de alcantarillado que, por tiene muchos
U
años de funcionamiento o que presenta situaciones de deterioro.

En la etapa de tratamiento y disposición final de las aguas residuales, es necesario construir y mejorar la tecnología de
C
las plantas de tratamiento y en especial instalar plantas compactas en los diferentes distritos, para promover el riego de
O
áreas verdes en las zonas contiguas a estas, sensibilizando a la población en el uso eficiente del agua.
D
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Gráfico 81: Análisis y propuestas para las etapas del subsistema de Alcantarillado.
O
AJ
AB
TR
Fuente: Asociación de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de las Américas (ADERASA). Elaboración: Equipo Técnico Plan
E
Met 2040.
D
En la ilustración de arriba se sintetizan los proyectos y programas, y en la tabla 115y 116 se hace un listado de estos
con mayor detalle, que servirá para establecer el programa de inversiones de la municipalidad metropolitana de Lima.
TO
C.Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales

EN
Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales para disposición final o reúso, que comprende los procesos de mejora
de la calidad del agua residual proveniente del servicio de alcantarillado mediante procesos físicos, químicos,
M
biológicos u otros, y los componentes necesarios para la disposición final o reúso.

Tabla 125: Programas y Proyectos para el subsistema de Alcantarillado
U
Programa S-AL-01
C
2B). Sistema de tratamiento y disposición de las

SERVICIO DE ALCANTARILLADO Programa S-AL-02
aguas servidas
O
Programa S-AL-03
D
Elaboración: Equipo de Planificación.
Tabla 126: Programas y Proyectos para el subsistema de Alcantarillado

Programa de Planta de Tratamiento de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del parque zonal Huayna Cápac -
Aguas Residuales (PTAR) para Lima Cambio tecnológico.
Programa de Planta de Tratamiento de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en Parques Zonales
Aguas Residuales (PTAR) para Lima
Programa de Planta de Tratamiento de Proyecto de Plantas de Tratamiento de Agua Residual Compactas para riego de áreas
Aguas Residuales Compactas (PTARC) verdes, ubicadas en todo Lima, en zonas de pequeñas poblaciones o con difícil acceso.
para Lima
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Programa de Planta de Tratamiento de Proyecto de riego de parques metropolitanos con aguas tratadas.
Aguas Residuales Compactas (PTARC)
para Lima
Programa de reúso de aguas tratadas para Proyecto de reúso de aguas tratadas para el riego de áreas verdes mediante canales de
el riego de áreas verdes. riego existentes. El proyecto contempla la utilización de los canales de riego existentes
en Lima Metropolitana para reutilizar las aguas tratadas en las plantas de tratamiento de
aguas residuales (PTARs) existentes y nuevas, con el objetivo de regar áreas verdes.
Programa para el riego de áreas verdes Proyecto de riego de parques públicos con aguas tratadas.
públicas y privadas con aguas tratadas.
Programa S-AL-01 - Programa de Creación de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Compactas (PTARC)
en Parques Zonales.
O
Plantas compactas enterradas representan la nueva tecnología que se utilizará en reemplazo de las lagunas de
oxidación, reduciendo el área de tratamiento de agua, logrando el aprovechamiento de mayor espacio para la recreación
AJ
en el parque zonal.
Proyecto de Mejoramiento y Cambio tecnológico de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del Parque
AB
Zonal Huayna Cápac - Cambio tecnológico.
• Alianzas Estratégicas: MVCS, SEDAPAL, SUNASS, MML-SERPAR, ANA, AQUAFONDO.
•
•
agua y de lodos, que se conectan a otros programas, TR
Actividades Clave: Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales con lodos activados, reúso de
Segmentos de Cliente: SERPAR, MML, MUNICIPALIDAD DE SAN JUAN DE MIRAFLORES, ANA,

AQUAFONDO.
E
• Área de Intervención: AIM Lima Sur.
D
Programa S-AL-02 - Programa de Creación de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Compactas

TO
(PTARC) para Lima
El Programa de PTAC es una propuesta que se plantea para todos los distritos de Lima Metropolitana, sobre todo
EN
aquellos ubicados en las cotas medias y altas de la ciudad, que son los espacios territoriales que requieren mayores
áreas verdes y en los que se tienen menos recursos para ello.
La ubicación de las PTAR Compactas deben considerar varios puntos para su diseño e instalación, pues aprovechará
M
su posición para regar los parques y área públicas (bermas, jardines y otros) utilizando la gravedad (pendiente) mediante
canales de regadío y, en casos puntuales, mediante cisternas. Por tanto, la localización de las PTAR Compactas deben
U
estudiarse con detenimiento, pero fundamentalmente, se colocarán en los espacios públicos, bermas centrales, parques
y otros espacios públicos. La instalación puede ser de dos formas: enterrada o superficial, según las condiciones del
C
diseño en cada caso. Otra condicionante es la cercanía a la red colectora principal. Así mismo, es necesario establecer
O
en el diseño las áreas de cobertura, considerando la población y el caudal de agua residual que pasa por la red de
alcantarillado.
D
Las PTARC están preparadas para atender pequeños y medianos volúmenes de aguas residuales (AR), usualmente
utilizadas para el tratamiento de aguas residuales domésticas y comerciales, por lo tanto, deben estar ubicados de
manera que procesen el AR de urbanizaciones y asentamientos humanos ubicadas en los espacios territoriales de la
ciudad que abarcan poblaciones medianas. Estas PCTAR tienen capacidades para procesar de 10 m3 hasta 100 m3/día
en medidas estándares de hasta 2.5 metros de ancho x 2.8 metros de alto x 7 metros de longitud total.
La ventaja principal es que pueden instalarse en serie o en paralelo, en un máximo hasta 6 unidades, logrando el
tratamiento de grandes volúmenes de aguas residuales que van desde los 4 LPS hasta un total de 1000 m3/día., otra
ventaja es que la forma de operar es autónoma.
Los reservorios garantizarían el abastecimiento de agua para regar las áreas verdes que colocados en las cotas medias
y altas regarían los parques y áreas verdes por gravedad, la capacidad del reservorio debe ser estudiada en cada caso,
considerando el contexto en donde se ubique. Otro uso posible del agua tratada y almacenada es para emergencias
de incendios.
Proyecto de instalación de PTARC, reservorios y sistema de conducción para el riego de áreas verdes.
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• Alianzas Estratégicas: MML, MVCS, SEDAPAL

• Actividades Clave: Captación de Agua Residual (AR), Tratamiento en PTAR prefabricadas de fácil instalación y
dimensiones compactas, Control de calidad, Distribución de Aguas Residuales Tratadas (ART), Riego de áreas
verdes mediante camiones cisterna y sistemas de distribución con tuberías y riego por inundación con
procedimiento adecuado y riego tecnificado.
• Segmentos de Cliente: Operadores de áreas verdes públicas (Municipios, SERPAR),
• Área de Intervención: Todas las Área Interdistritales Metropolitanas de Lima Metropolitana.
Gráfico 145: Plantas Compactas Prefabricadas.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
Fuente: https://www.nyfdecolombia.com/aguas-residuales/plantas-de-tratamiento-de-aguas-residuales
EN
Tabla 55: Programas y Proyectos para Creación de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Compactas (PTARC)
M
PROGRAMA TOTAL
Total de Proyectos del Programa de Creación de Plantas de Tratamiento de Agua Residual Compactas para riego de
U
áreas verdes, ubicadas en todo Lima, en zonas de pequeñas poblaciones o con difícil acceso. 81
C
PROYECTO DE CREACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL COMPACTAS PARA RIEGO

O
DE ÁREAS VERDES, UBICADAS EN TODO LIMA, EN ZONAS DE PEQUEÑAS POBLACIONES O CON DIFÍCIL CANTIDAD
ACCESO
D
Ancón 4
Ate 8
Carabayllo 3
Cieneguilla 2
Comas 7
Independencia 3
La Molina 5
Los Olivos 1
Lurigancho 3
Lurín 1
Pachacamac 2
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Pucusana 1
Puente Piedra 13
Punta Hermosa 1
Rímac 1
San Bartolo 1
San Juan De Lurigancho 16
San Juan De Miraflores 2
Santa Anita 1
Santa Rosa 1
O
C. Servicio de Disposición Sanitarias de Excretas
AJ
Servicio de Disposición Sanitarias de Excretas, que comprende los procesos para la disposición final del agua residual
y la disposición sanitaria de excretas a nivel intradomiciliario, con o sin arrastre hidráulico.
AB
Programa S-AL-03 - Programa para el riego de áreas verdes públicas y privadas con aguas tratadas.
Según el diagnóstico del Plan Met 2040 del volumen de aguas residuales domésticas, un alto porcentaje se descarga
TR
al mar, rio u otros cuerpos de agua. Sin embargo, Lima Metropolitana tiene un conjunto de parques distritales, zonales
y metropolitanos, además de muchas áreas verdes privadas de gran amplitud, las cuales en un gran porcentaje siguen
utilizando agua de río sin tratamiento, y en el peor de los casos, utilizan agua potable, recurso vital que aún no es
E
accesible para toda la población y que tiene un alto costo de producción, sumado a la escasez del recurso para la
metrópoli.
D
El Programa de promoción para el riego de las áreas verdes públicas y privadas con aguas tratadas, busca evitar el
riego con agua potable y con agua de rio no tratada, y promover el reúso del agua tratada con niveles adecuados para
TO
el uso en áreas públicas.

En ese sentido, los proyectos utilizarán diferentes modos de transporte y traslado, que incluyen camiones cisterna y
canales de regadío existentes en la ciudad, tanto como, la creación de nuevos canales de regadío diseñados
EN
adecuadamente para contribuir en la mejorar del acuífero Rímac-Chillón, el mismo que ha disminuido
considerablemente según se señala en el diagnóstico del Plan Met 2040.
El riego de los parques públicos debe ejecutarse con agua previamente tratada y con un nivel de carga orgánica y de
M
patógenos controlada (según la normativa existente), para evitar problemas de contaminación a la población, por ello,
el agua de rio y las aguas residuales deben tener un tratamiento que garantice los niveles permisibles de uso para los
U
parques públicos.
Proyecto de riego de parques públicos con aguas tratadas en PTAR de Administración Pública.
C
• Alianzas Estratégicas: ANA, AQUAFONDO, EMPRESAS PRIVADAS, GOBIERNOS LOCALES Y MML, DGAA–
O
MVCS, DIGESA.
• Actividades Clave: Captación de Agua Residual (AR), Tratamiento de AR, Control de calidad, Distribución de
D
Aguas Residuales Tratadas (ART), Riego de áreas verdes mediante camiones cisterna y sistemas de distribución
con tuberías y riego por inundación con procedimiento adecuado y riego tecnificado.
• Segmentos de Cliente: Operadores de áreas verdes públicas (Municipios, SERPAR), Administración de áreas
verdes privadas (Colegios, Universidades, Cementerios, Clubes).
SERPAR en asociación con SEDAPAL ha logrado regar los parques zonales y parques metropolitanos, tanto como,
otras áreas verdes.
Proyecto de riego de parques públicos con aguas tratadas en PTAR de Administración Privada.
• Alianzas Estratégicas: ANA, AQUAFONDO, SEDAPAL, SUNASS, MML, DGAA–MVCS, DIGESA.
• Actividades Clave: Captación de AR, Tratamiento de AR, Control de calidad, Firma de Convenio entre gobierno
local (municipalidad) y las empresas privadas para el reúso de la ART, Aprobación del Informe de Gestión
Ambiental (IGA) ante la ANA, Distribución de ART, mediante camiones cisterna y sistemas de distribución con
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tuberías a partir de APP, Riego de áreas verdes por medio de: inundación con procedimiento adecuado y riego
tecnificado.
• Segmentos de Cliente: Operadores de áreas verdes públicas (Municipios, SERPAR), Administración de áreas
verdes privadas (Colegios, Universidades, Cementerios, Clubes).
Existen varios ejemplos de éxito. la alianza estratégica entre Nestlé Perú (empresa privada) y la Municipalidad
Metropolitana de Lima, con el apoyo de Aquafondo y el proyecto ProACC desarrollaron un proyecto de valor compartido
en agua (Water Stewardship), según Aquafondo49 más de 68 000 m2 de áreas verdes del cercado de Lima son regadas
con agua tratada producidas por la planta de tratamiento de la empresa Nestlé Perú, que permite el mantenimiento de
bermas, parques y jardines del cercado de Lima: La Autoridad Nacional del Agua, ha premiado esta iniciativa con el
Primer Puesto en la Categoría Buenas Prácticas en Gestión de Recursos Hídricos y el Tercer puesto en la categoría
Certificado Azul. Ambos fueron ganadores del 3er puesto del premio Cultura del Agua, con el proyecto denominado
“Adaptación de la Gestión de los Recursos Hídricos en Zonas Urbanas al Cambio Climático a través del Reúso de Aguas
Residuales Tratadas para el Riego de Áreas Verdes”.
O
AJ
Programa S-AL-04 - Programa para reutilización de lodos generados por las PTAR.
El programa busca la comercialización de los lodos generados por las plantas de tratamiento de aguas residuales
(PTAR), dependiendo de su tratamiento y procesamiento, que servirían de insumo o productos procesados, como
AB
fertilizantes orgánicos o mejoradores de suelos estandarizados, con el objeto de reutilizarlos para no llevarlos a los
rellenos sanitarios.
Adicionalmente, en las PTAR de mayor envergadura la producción de biogás (energía) generado en los procesos
consumo energético de las PTARs.

Proyecto de reutilización de lodos para productos fertilizantes.
TR
anaerobios de tratamiento de las aguas y/o en el tratamiento de los lodos en digestores que serán utilizados para el
E
• Alianzas Estratégicas: PTAR privadas, SEDAPAL, SUNASS, MML-SERPAR, DGAA–MVCS, Gobiernos Locales
de Lima Metropolitana.
D
• Actividades Clave: Reúso de lodos activados elaborados en centros de compostaje, procesamiento de lodos para
fertilizantes orgánicos o mejoradores de suelo estandarizados.
TO
• Segmentos de Cliente: Viveros públicos y privados, Centros de Compostaje, Operadores de áreas verdes públicas
(Municipios, SERPAR), Administración de áreas verdes privadas (Colegios, Universidades, Cementerios, Clubes).
EN
D. Drenaje Pluvial.
Tabla 128: Estrategias para las propuestas
M
EJE OBJETIVO
OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECÍFICO ESTRATEGIAS
U
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
Metrópoli justa. OE 2.4 O.E.E. 2.4.1 Promover y gestionar la satisfacción
C
Orientar la de la demanda cuantitativa y cualitativa de

implementación de servicios de agua y alcantarillado en zonas
O
A.E.2.4.2.1 Establecer un
infraestructura de urbanas actuales y futuras, incorporando el
adecuado drenaje de diversos
servicios urbanos en Análisis de Riesgo -ADR en la infraestructura,
puntos en la ciudad (puntos
D
relación con los usos de nuevas soluciones de eficiencia hídrica y

críticos) en caso de un fenómeno
suelos equilibrados, la sistemas de disposición y tratamiento de aguas
de niño fuerte en Lima.
GRD y la infraestructura pluviales, en concordancia con las áreas
ecológica, mejorando la urbanizadas, urbanizables y de regeneración
sostenibilidad mediante previstas en el Plan Met 2040.
la eficiencia hídrica, O.E.E. 2.4.2 Gestionar de manera integral el A.E.2.4.1.3.- Mejorar la
energética y de gestión tratamiento y reutilización de aguas residuales, en tecnología del tratamiento de
de los RRSS. relación con el sistema de infraestructura agua residual y su empleo de
ecológica. manera adecuada, aplicándola
en toda la ciudad.
49 Revisado en: https://aquafondo.org.pe/mas-de-68-mil-m2-de-areas-verdes-del-cercado-de-lima-son-recuperadas-gracias-al-agua-

tratada/
Página 341 | 915

F.1. Programas y Proyectos del Sistema Drenaje Pluvial.

Como parte del objetivo estratégico 3 (O.E.3) y el objetivo estratégico específico 3.3 (O.E.E.3.3) del Plan de Desarrollo
Metropolitano de Lima al 2040, el servicio de Agua Potable tiene 1 acciones estratégicas:
A.E.2.4.2.1.- Establecer un adecuado drenaje de diversos puntos en la ciudad (puntos críticos) en caso de un fenómeno
El niño fuerte en Lima.
Tabla 129: Programa del sistema de drenaje pluvial
N.º PROGRAMA NOMBRE DE PROGRAMA
Programa DP-01 Programa de Contingencia en Puntos de inundación por lluvias fuertes en el escenario de un fenómeno El
Niño fuerte. Proyecto de drenaje en Intercambios Viales (hundidos),
Programa DP-02 Programa de mejoramiento de vías en laderas con problemas de aniegos por lluvias fuertes en el escenario
de un Fenómeno El Niño fuerte. Mejoramiento de Vías, pistas con cunetas para encause del agua de
O
lluvia en zonas de pendiente (laderas) moderada y fuerte.
AJ
Programa DP-03 Programa sensibilización y difusión en la sociedad de construcciones seguras en casos de lluvias fuertes en
el escenario de un Fenómeno El Niño fuerte.
AB
Programa P-01 - Programa de Contingencia en Puntos de inundación por lluvias fuertes en el escenario de un
Fenómeno El Niño fuerte.
TR
El programa incluye una seria de proyectos en puntos críticos de inundación por lluvia en el escenario de un Fenómeno
El Niño fuerte, en el que los intercambios viales tendrán un sistema de drenaje para evitar esto inconvenientes.
E
Proyecto de drenaje en Intercambios Viales (hundidos).
• Alianzas Estratégicas: MML – EMAPE, GOBIERNOS LOCALES.
D
• Actividades Clave: Instalación de sistemas de drenaje en intercambios viales y vías hundidas.

• Segmentos de Cliente: MML – EMAPE, GOBIERNOS LOCALES.
TO

Programa P-02 - Programa de mejoramiento de vías en laderas con problemas de aniegos por lluvias fuertes en
el escenario de un Fenómeno El Niño fuerte.
EN
El programa está orientado a establecer un sistema de drenaje natural en las vías ubicadas en laderas, en donde se
generan pequeños riachuelos en las vías que por su pendiente bajan desde la parte alta. Esta situación es posible de
mejorar preparando las vías con cunetas y acabados de pista permeable, el proyecto se denomina:
M
Mejoramiento de Vías, pistas con cunetas para encause del agua de lluvia en zonas de pendiente (laderas)
U
moderada y fuerte.
• Alianzas Estratégicas: MML – EMAPE, GOBIERNOS LOCALES.
C
• Actividades Clave: Estudio de vías para adecuación del proyecto, mejoramiento de vías con zonas permeables y
O
cunetas.
• Segmentos de Cliente: MML – EMAPE, GOBIERNOS LOCALES.
D
Área de Intervención: AIM de Lima Norte y Lima Sur.
Programa P-03 - Programa sensibilización y difusión en la sociedad de construcciones seguras en casos de

lluvias fuertes en el escenario de un Fenómeno El Niño fuerte.
El programa incluye sensibilizar a la población para el cuidado de sus casas y edificios, que deben prepararse para un
evento de fenómeno El Niño fuerte, tal como el proyecto siguiente:
Proyecto de sensibilización y difusión en la sociedad de construcciones seguras en casos de lluvias fuertes en el
escenario de un Fenómeno El Niño fuerte.
• Alianzas Estratégicas: MVCS, MML, GOBIERNOS LOCALES, EMPRESAS PRIVADAS del sector construcción.
• Actividades Clave: Instalación de sistemas de drenaje en intercambios viales y vías hundidas.
• Segmentos de Cliente: Población de Lima Metropolitana, obreros y maestros constructores.
• Área de Intervención: Todas las AIM de Lima Metropolitana
Página 342 | 915

III.3.5.2. Servicio Básico de Energía
El servicio de saneamiento tiene 4 acciones estratégicas dentro del O.E.E.2.4.3, pertenecientes al O.E.2.4, que
forman parte del lineamiento de política denominado “Metrópoli justa”, las cuales se describen en la siguiente tabla.
Tabla 56: Estrategias para las propuestas de Energía.

EJES OBJETIVO OBJETIVO ESTRATEGIAS
ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO
ESPECÍFICO
Metrópoli justa. OE 2.4 O.E.E. 2.4.3. Promover la A nivel de Energía.
Orientar la atención de la demanda A.E.2.4.3.1.- Promover el uso de energías
implementación de cuantitativa y cualitativa renovables ampliando la matriz energética con
infraestructura de de servicios de energía y energía solar, eólica y otros.
servicios urbanos en telecomunicaciones (fibra A.E.2.4.3.2.- Contribuir al acceso universal y seguro
relación con los usos de óptica) en zonas urbanas, a los servicios eléctricos y reducir la brecha de
O
suelos equilibrados, la incorporando el ADR y acceso
GRD y la infraestructura nuevas soluciones de A.E.2.4.3.3.- Alcanzar la eficiencia energética en el
AJ
ecológica, mejorando la eficiencia energética. alumbrado público de los espacios urbanos.
sostenibilidad mediante la A.E.2.4.3.4.- Promover el cambio de la matriz
eficiencia hídrica, energética en los vehículos utilizando energías
energética y de gestión de limpias (eléctrico y a gas) con la instalando de
AB
los RRSS. estaciones de carga.
A. Servicio de Energía Eléctrica.

TR
E
En las últimas décadas el Perú ha sido testigo de importantes transformaciones en la industria electica y este servicio
D
ha servido de impulso a la actividad comercial y genera bienestar a la población. El sector eléctrico está sujeto a la
intervención pública por parte del Estado, según los mecanismos de mercado (Osinergmin, p.18) 50
TO
El Subsistema de Energía Eléctrica está compuesto, según la Ley de Concesiones Eléctricas (Ley N.º 25844), de tres
segmentos: 1) Generación; 2) Transmisión; 3) Distribución.
EN
La distribución de energía eléctrica en la ciudad está a cargo de dos (2) empresas concesionarias, EDELNOR y LUZ
M
DEL SUR, la primera tiene la concesión en Lima Norte, Callao y parte de Lima Centro, y la segunda está en parte de
Lima Centro y Lima Sur.
U
C
O
D
50La industria de la Electricidad en el Perú. Osinergmin.

https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/Institucional/Estudios_Economicos/Libros/Osinergmin-Industria-Electricidad-Peru-
25anios.pdf
Página 343 | 915

Gráfico 81: Sistema de Energía Eléctrica.
O
AJ
AB
Fuente: Tamayo et al (2016). Elaborado por GPAE – OSINERGMIN.
TR
En el Perú, existe el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), que es operado por el Comité de Operación
Económica del SEIN (COES), dicho comité programa y coordina la operación integrada de los recursos de generación
y transmisión de la energía eléctrica para abastecer la demanda de forma sostenible. El COES, también administra el
E
mercado eléctrico de corto plazo y planifica la transmisión eléctrica del sistema, con el objetivo de la utilización óptima
de los recursos para la prestación del servicio eléctrico mediante el monitoreo permanente de las unidades de
D
generación e instalaciones de transmisión eléctrica (OSINERGMIN-SEIN).

TO
Gráfico 82: Agentes del subsector electricidad, según sus competencias.
ESTADO
EN
Normativa
Promotora
MEM – DGE
Concedente
M
Regularización de precios
OSINERGMIN
U
Fiscalización
Libre competencia
C
INDECOPI
O
Impulsar competitividad y
PROINVERSIÓN desarrollo de inversiones
D
EMPRESAS
CONCESIONARIAS COES
Generación Relaciones entre actores

CLIENTES del mercado de
Distribución
Transmisión generación y transmisión
Libres y Regulados
Fuente: OSINERGMIN.
Página 344 | 915

Según informes del OSINERGMIN., Lima ha generado el mayor volumen de energía (para el tercer trimestre del 2020),
con el 42.2% del SEIN (OSINERGMIN, 2020-2021), con 3 tipos de generación: hidráulica, térmica y biomasa, tal como
aparece en la siguiente Tabla:
Tabla 130: Tipos de generación de energía: hidráulica, térmica y biomasa
DEPARTAMENTO TOTAL HIDRÁULICA TÉRMICA EÓLICA FOTOVOLTAICA BIOMASA PART. (%)
(EN
MW.H)
TOTAL 36 426 383 23 112 246 11 243 966 1 327 390 546 367 196 413 100,0
Lima 15 383 419 4 803 281 10 478 162 101 976 42,2
Fuente: Procesamiento y análisis de la información comercial – años 2020 y 2021. Osinergmin.
O
Por otra parte, Lima concentra el mayor consumo de energía eléctrica en el país con el 41.4%, tal como aparece en la
siguiente Tabla
AJ
Tabla 131: Consumo de energía eléctrica en el país
DEPARTAMENTO TOTAL (EN MW.H) PARTICIPACIÓN (%)
AB
TOTAL 31 651 857 100,0
Lima 13 117 369 41,4
TR
Fuente: Procesamiento y análisis de la información comercial – años 2020 y 2021. Osinergmin.
E
La pequeña diferencia entre la generación y el consumo para Lima no es un problema, ya que el COES garantiza la
D
continuidad del servicio de manera sostenible para la ciudad, a través del control del SEIN. En el Gráfico siguiente, se
analizan los problemas en las diferentes etapas del sistema.
TO
Gráfico 83: Análisis del subsistema de energía eléctrico.

EN
M
U
C
O
D
Fuente gráfica: isaintercolombia.com. Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040.
Página 345 | 915

Un reto importante aparece en la etapa de Generación, ya que Lima metropolitana requiere inversiones en otras fuentes
de energía renovable, como la eólica y la energía solar. Considerando que se han evidenciado problemas en la
infraestructura de algunas centrales hidroeléctricas como la del Mantaro, de Electroperú, la cual está en reparación por
haber presentado algunas fallas en el Sistema de Limpieza Automática51, que ha ocasionado cortes de luz en algunas
zonas de la Metrópoli. Lo que lleva a pensar que es necesario ampliar la matriz energética para lima que solo incluye
la generación hidráulica (centrales hidroeléctricas) y térmicas, requiriendo que se desarrollen proyectos de nuevas
fuentes de energía, como las renovables (eólica y solar), cuyo porcentaje de participación en el sistema que abastece
a Lima, es cero. La cobertura de la población es del 99%; sin embargo, a nivel de Unidades Territoriales, podemos
observar lo siguiente:
Lima Centro. El 99% de la vivienda tienen conexión del alumbrado a la red pública. Santiago de Surco; La Victoria, el
Rímac y San Miguel presentan conexión en 98%, mientras que resto de los distritos tiene un poco más del 99%.
Lima Norte. Los distritos de playa, Ancón (81%) y Santa Rosa (93%) son los distritos que tienen menor porcentaje sin
este servicio público. Ello se debe al crecimiento poblacional.
O
Lima Este. El distrito de Cieneguilla (77%), seguido por Lurigancho (88%), son los distritos que con menor porcentaje
AJ
de viviendas.
Lima Sur Es la segunda Unidad Territorial que tiene mayor número de viviendas sin conexión de energía electrifica de
la red pública. Los distritos con déficit de cobertura son Pachacamac (88%), Villa María (93%) y Lurín (96%)
AB
Lima Balnearios del Sur. Es la Unidad Territorial que ha tenido mayor crecimiento urbano, y tiene el mayor porcentaje
de distritos sin este servicio, estando concentrado este porcentaje en el distrito de Punta Hermosa (58%), y menor
proporción Pucusana (80%) (IMP- Plan Met 2040, 2021)
TR
Por ello, es necesario ampliar la cobertura del servicio, tanto como para cubrir las demandas actuales y futuras, pero
sobre todo promover el uso de la energía solar, que puede ser utilizado en la ciudad con buenos resultados. Por otro
E
lado, el alumbrado público que contribuye a la seguridad de la población ha tenido pocos avancen en la mejora de la
eficiencia de las luminarias, debido al constante hurto de los cables y luminarias en vías y espacios públicos en general.
D
Actualmente existen 524,792 lámparas de alumbrado público en la capital, el primer puerto y alrededores (Chosica y
Matucana). Edelnor está a cargo de 296,570 de estas y Luz del Sur de 228,222. Es necesario cambiar la tecnología de
TO
alumbrado en Lima, utilizando luminarias más eficientes (led) y probando con sistemas que utilicen energías renovables
(paneles solares).
Otros problemas asociados, pero de nivel local, es: el cableado sobre viviendas, que suceden por diversas situaciones
EN
entre ellas las invasiones.

Imagen 22: Instalaciones antitécnicas en el Cercado de Lima y la Victoria.
M
U
C
O
D
Fuente: Perú 21 (2018)
51 GESTIÓN (2021). https://archivo.gestion.pe/noticia/256606/anuncian-cortes-luz-lima-desde-tarde
Página 346 | 915

A.1. Programas y Proyectos de Energía Eléctrica.

El subsistema de Energía Eléctrica se alinea al O.E.3 y al O.E.E.3.3, estableciendo 3 acciones estratégicas:
A.E.3.3.2.1. Gestionar el recambio de luminarias en los espacios públicos por alumbrado con eficiencia energética
A.E.3.3.2.2. Promover el uso de paneles solares y otros sistemas de generación de energía
A.E.3.3.2.2. Promover estaciones de recarga de vehículos eléctricos en la ciudad.
En el diagnóstico no se evidencia problemas importantes en las etapas de generación y transmisión, que los procesos
iniciales que sostienen al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), el mismo que tiene una matriz energética
en el que predomina la generación mediante hidroeléctricas.
En la ilustración siguiente, se puede observar la síntesis de la problemática y los programas que contribuirán a la
mejora de cada proceso.
Gráfico 83: Síntesis de la Problemática de Energía Eléctrica.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN

M
Enfocándonos en la matriz energética, existe el riesgo que, debido al cambio climático, el SEIN albergue problemas de
generación, considerando que el recurso hídrico puede entrar en un periodo de estiaje, en tanto, tendremos dificultades
U
en la generación de energía, que actualmente se observa por los cortes de energía en diferentes partes de la ciudad.
C
Es por ello por lo que el Plan Met 2040 plantea la generación de energía eléctrica utilizando energías renovables como
la solar y la eólica, adaptadas al uso en ciudades, con el objetivo de hacer sostenible el consumo de energía eléctrica.
O
Por otra parte, para la etapa de Distribución (que incluye la comercialización) es necesario mejorar la cobertura del
D
servicio, estableciendo las inversiones por distritos y en las zonas donde la cobertura del servicio no es suficiente, por
tanto, siguiendo el enfoque territorial y no empresarial que utiliza el criterio de demanda del servicio.
Así mismo, es necesario hacer más eficiente la iluminación de los edificios gubernamentales, especialmente, los
municipales, tanto como lograr la eficiencia en la iluminación de las áreas públicas, promoviendo desde el nivel de
gobierno local, el uso de energías renovables.
En el siguiente Tabla podemos encontrar los programas de Energía Eléctrica utilizando energías renovables:
Página 347 | 915

Tabla 57: Programas del Sistema de Energía Eléctrica.

Programa EE-01 Programa de mejoramiento y ampliación del servicio de energía eléctrica y alumbrado público.
Programa EE-02 Programa de estaciones de Carga Solar autónoma para vehículos eléctricos.
Programa EE-03 Programa de Uso Eficiente de la Energía en Edificios Públicos.
Programa EE-04 Programa de mejoramiento de Refuerzos (instalaciones realizadas por un concesionario)
Programa EE-05 Programa de mejoramiento de Procesos de Generación Eléctrica
Programa EE-06 Programa de ampliación del servicio de energía eléctrica.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
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Gráfico 84: Plano de Proyectos en Sistema de Energía Eléctrica.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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Tabla 134: Programas y Proyectos del subsistema de Energía Eléctrica.
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO
Programa de mejoramiento y ampliación del

Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar para alumbrado público.
servicio de energía eléctrica y alumbrado público.
Programa de mejoramiento y ampliación del Proyecto de Iluminación Autónoma - Eólica (turbinas verticales) para alumbrado
servicio de energía eléctrica y alumbrado público. público.
Programa de estaciones de Carga Solar autónoma
Proyecto de estación de Carga Solar autónoma para vehículos menores.
para vehículos eléctricos.
Programa de Uso Eficiente de la Energía en Proyecto de Uso Eficiente de la Energía en Edificios Públicos de Gobiernos
Edificios Públicos. Locales y Equipamientos Urbanos.
O
Programa de estaciones de Carga Solar autónoma Proyecto de estación de Carga Solar y Eólica autónoma para automóviles
para vehículos eléctricos. eléctricos.
AJ
Programa de mejoramiento de Refuerzos Proyecto de Instalación de Compensador Reactivo Variable (SVC o similar)
(instalaciones realizadas por un concesionario) +200/- 100 MVAR en SE San Juan 220 kV (Ex Planicie).
AB
Repotenciación de la Línea de Transmisión Carabayllo-Chimbote-Trujillo 500 kV
Programa de mejoramiento de Refuerzos
y Compensador Reactivo Variable +400/-150 MVAR en Subestación Trujillo
(instalaciones realizadas por un concesionario)
Norte 500 kV
Programa de mejoramiento de Refuerzos
(instalaciones realizadas por un concesionario)
Programa de mejoramiento de Procesos de
TR
Compensador reactivo variable (SVC o similar) +400/-
100 MVAR en SE Trujillo 500 kV.
NUEVA SUBESTACIÓN LA PLANICIE

E
Generación Eléctrica
D
INSTALACION DE LA RED DE ELECTRIFICACION EN LA ASOCIACION DE

POBLADORES DEL AGRUPAMIENTO VECINAL LADERAS DEL INTI,
Programa de ampliación del servicio de energía
ASOCIACION DE PROPIETARIOS EL MONTE Y LA ASOCIACION DE
TO
eléctrica.
VIVIENDA CERRO SANTO DE ÑAÑA, DISTRITO DE LURIGANCHO - LIMA -
LIMA
Programa de ampliación de cobertura del servicio Proyecto de ampliación de cobertura del servicio de gas natural para 31 distritos
EN
de gas natural. de Lima al 2030.
Programa de ampliación de cobertura del servicio Proyecto de Consumo de gas natural vehicular (GNV) para corredores
de gas natural. metropolitanos.
M

U
C
Programa EE-01 - Programa de mejoramiento y ampliación del servicio de energía eléctrica y alumbrado
O
público.
Mejoramiento y ampliación del servicio de energía eléctrica y alumbrado público en Lima Metropolitana, utilizando
D
paneles solares, logrando la eficiencia utilizando luminarias LED.

• Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar para alumbrado público. Las energías fotovoltaicas combinadas con
instalaciones de almacenamiento de la batería pueden ser usadas para proporcionar iluminación de vías urbanas,
vallas publicitarias, equipamiento urbano, estacionamientos, otros.
• Proyecto de Iluminación Autónoma - Eólica (turbinas verticales) para alumbrado público. La energía eólica a partir
de la instalación de turbinas verticales que generan energía eléctrica a partir de la dinámica urbana (viento que
producen los vehículos al pasar) sumándose a los vientos naturales. Combinada con instalaciones de
almacenamiento de la batería, pueden ser usadas para proporcionar iluminación de vías urbanas, vallas
publicitarias, equipamiento urbano, estacionamientos, otros.
Página 350 | 915

Programa EE-02 - Programa de estaciones de Carga Solar autónoma para vehículos eléctricos.
La pandemia ha provocado que la movilidad urbana cambie radicalmente, es por ello, que el Plan Met 2040 promoverá
el uso vehículos eléctricos, mediante la instalación de estaciones de carga en la ciudad.
• Proyecto de estación de Carga Solar autónoma para vehículos menores. Utilizando los sistemas fotovoltaicos,
permitirá la carga de baterías de motos, bicicletas, celulares y computadoras portátiles. Con la implementación del
módulo solar, controlador de carga, batería e inversor de corriente (DC-AC), permite cargar las baterías de las
bicicletas eléctricas en estaciones de carga, ubicadas en punto importantes de la ciudad (Ciclovías, Espacios
Públicos, otros.).
Tabla 135: Ficha Técnica 1
FICHA TÉCNICA
O
TITULO Proyecto de estación de Carga Solar autónoma para vehículos menores.
ENTIDAD COMPETENTE MML
AJ
MODALIDAD GESTIÓN MML
AB
ÁREA INTERDISTRITAL METROPOLITANA LIMA METROPOLITANA.
INVERSIÓN ESTIMADA
TR
• Proyecto de estación de Carga Solar y Eólica autónoma para automóviles eléctricos. Estaciones conocidas como
EV ARC (Electric Vehicle Autonomous Renewable Charger) utilizando los sistemas fotovoltaicos, son capaces de
obtener cada día hasta 16kWhrs que se almacenan en una batería de 22kWhr, abastecen más de 161 kilómetros
E
de autonomía diariamente.
D
Tabla 136: Ficha Técnica 2.

FICHA TÉCNICA
TO
TITULO Proyecto de estación de Carga Solar y Eólica autónoma para automóviles

eléctricos.
EN
ENTIDAD COMPETENTE MINEM.

MODALIDAD APP.
M
ÁREA INTERDISTRITAL METROPOLITANA LIMA METROPOLITANA.

INVERSIÓN ESTIMADA
U
Fuente: Elaboración Propia.

C
O
Programa EE-03 - Programa de Uso Eficiente de la Energía en Edificios Públicos.

D
Lograr la eficiencia del consumo de los edificios público-municipales, cambiando luminarias y buscando la generación
de energía renovales, generando proyectos con energía eólica o solar (paneles solares). El Programa se alinea a la
normativa D.S. N° 064-2010-EM que aprobó la Política Nacional Energética del Perú 2010 - 2040, que pone énfasis en
el uso eficiente de la energía y las energías renovables. Dicho programa se base en la "Guía de Orientación del Uso
Eficiente de la Energía y de Diagnóstico Energético" del MINEM.
• Proyecto de Uso Eficiente de la Energía en Edificios Públicos de Gobiernos Locales y Equipamientos Urbanos.
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Programa EE-04 - Programa de mejoramiento de Refuerzos (instalaciones realizadas por un concesionario).

El programa se enfoca en inversiones de instalaciones realizadas por un concesionario de la red del SEIN.
• Proyecto de Instalación de Compensador Reactivo Variable (SVC o similar) +200/- 100 MVAR en SE San Juan 220
kV (Ex Planicie). Requerimiento de compensación de reactivos para regular perfiles de tensión, según resultados
de análisis eléctricos y Art. 14 del Reglamento de Transmisión.
• Repotenciación de la Línea de Transmisión Carabayllo-Chimbote-Trujillo 500 kV y Compensador Reactivo Variable
+400/-150 MVAR en Subestación Trujillo Norte 500 kV. Requerimiento de repotenciación a 1000 MVA del tramo
Carabayllo-Chimbote 500 kV mediante compensación capacitiva serie en Carabayllo y repotenciación a 1000 MVA
del tramo Chimbote-Trujillo 500 kV mediante compensación capacitiva serie en Chimbote.
Programa EE-05 - Programa de mejoramiento de Procesos de Generación Eléctrica.
O
A pesar de la necesidad de ampliar generación eléctrica con energía renovable, estos cambios no son inmediatos, por
tanto, se requiere inversiones para la generación de energía eléctrica.
AJ
• Nueva subestación La Planicie. El Proyecto Nueva Subestación La Planicie está destinada a cubrir la demanda
eléctrica del área urbana de la ciudad de Lima, otorgándole mayor seguridad al suministro de la energía.
AB
Programa EE-06 - Programa de ampliación del servicio de energía eléctrica.
TR
Los indicadores muestran un pequeño déficit de cobertura, que requiere ampliarse para cubrir todo el territorio
metropolitano, otra política necesaria, es la reducción del costo de las instalaciones del servicio, en los distritos menos
favorecidos, mediante subsidios o financiamiento.
E
D
III.3.5.3. Gas Natural.

El subsistema de Energía con Gas Natural, tal como se muestra en el siguiente gráfico, está compuesto de cinco
TO
actividades: Exploración; Explotación; Transporte; Distribución; Comercialización. (OSINERGMIN, 2014)

EN
Gráfico 85: Sistema de Gas Natural

M
U
C
O
D
Fuente: La Industria del gas natural en el Perú - (OSINERGMIN, 2014)
Página 352 | 915

La empresa Cálidda abastece a diversas zonas de Lima, en sectores de Lima Norte y Lima Sur, así como en algunas
áreas de Lima Este; pero no abastece a todo Lima, ya que la cobertura corresponde con la cercanía a las zonas
industriales y a la red principal (que une Lurín y Ventanilla). A nivel de Unidades Territoriales, podemos observar:
Lima centro. Barranco, Miraflores, San Isidro no presentan conexión a gas natural. De los 16 distritos de Lima Centro,
10 de ellos si presentan conexión.
Lima Norte. En los distritos de Ancón y Santa Rosa, que pertenecen al extremo norte de esta zona de Lima
Metropolitana, no se tiene cobertura de gas natural.
Lima Sur. Los distritos de Chorrillos y Villa María del Triunfo no cuentan con cobertura de gas natural.
Lima Este. Los distritos de Chaclacayo, Cieneguilla, Lurigancho y La Molina no presentaban cobertura hasta el 2017.
Lima Balnearios del Sur no presenta cobertura del servicio52.
O
Gráfico 86: Análisis del Subsistema de Gas.
AJ
AB
TR
E
D
TO

EN
A. Programas y Proyectos de Gas.

El subsistema de Gas se alinea al O.E.3 y al O.E.E.3.3, estableciendo 2 acciones estratégicas:
M
A.E.3.3.2.3. Masificación del Uso de Gas Natural - Distribución de Gas Natural por Red de Ductos en las Regiones
Lima
U
A.E.3.3.2.3. Mayor utilización del Uso de Gas Natural para las industrias
C
Los proyectos que se busca desarrollar para el Gas Natural, conforme a los objetivos y acciones estratégicos, para
O
tener soluciones de cobertura del servicio, se presentan en la siguiente tabla:

D
Tabla 137: Programas y Proyectos de Gas Natural.
Programa de ampliación de cobertura del servicio de gas Proyecto de ampliación de cobertura del servicio de gas natural para 31
natural. distritos de Lima al 2040.
Programa de ampliación de cobertura del servicio de gas Proyecto de Consumo de gas natural vehicular (GNV) para corredores
natural. metropolitanos.
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Tabla 138: Programas del Sistema de Energía Eléctrica.

Programa EG-01 Programa de ampliación de cobertura del servicio de gas natural.
Programa EG-01 - Programa de ampliación de cobertura del servicio de gas natural.

Con una proyección a 10 años, los proyectos de cobertura del servicio pertenecientes al programa son:
• Proyecto de ampliación de cobertura del servicio de gas natural para 31 distritos de Lima al 2030. Mediante la
reducción del costo de las instalaciones, de los distritos menos favorecidos, con apoyo de subsidios o financiado
hasta por 8 años. La meta es cubrir 200,000 nuevos usuarios cada año.
• Proyecto de Consumo de gas natural vehicular (GNV) para corredores metropolitanos.
O
Los corredores
metropolitanos (concesionados) deben cambiar su flota para el uso de GNV, con financiamiento para las
AJ
conversiones de vehículos y promoviendo el uso de nuevos vehículos con GNV, con el apoyo de COFIDE y otros
organismos de financiamiento.
AB
1 TITULO
FICHA TÉCNICA
TR
Proyecto de ampliación de cobertura del servicio de gas natural para 31 distritos de Lima al 2030.
2 ENTIDAD COMPETENTE MINEM.
E
3 MODALIDAD CALIDDA.
D
4 ÁREA INTERDISTRITAL LIMA METROPOLITANA.

METROPOLITANA
TO
5 INVERSIÓN ESTIMADA
EN
M
U
C
O
D
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Gráfico 87: Plano de Proyectos en Sistema de Gas Natural.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 355 | 915

de Gas Natural se indican en la siguiente tabla:
Tabla140: Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, con conexión de gas natural, según distrito
TOTAL DE META A META A
% TOTAL META A
TOTAL DE HOGARES CORTO LARGO
DISTRITO DE MEDIANO
HOGARES CON GAS PLAZO PLAZO
HOGARES PLAZO (2030)
NATURAL (2025) (2040)
Lima Centro
Barranco - - -
Breña 25 494 457 1.8 % 20% 50% 100%
Jesús María 23 794 785 3.3% 20% 50% 100%
La Victoria - - - 15% 40% 90%
O
Lima 78 665 6 952 8.8% 20% 50% 100%
AJ
Lince 18 193 244 1.3% 20% 50% 100%
Magdalena del Mar 19 239 2 110 11,0 30% 60% 100%
Miraflores - - - 15% 40% 90%
AB
Pueblo Libre 26 407 4 152 15,7 30% 60% 100%
Rímac - - - 15% 40% 90%
San Borja - - - 15% 40% 90%
San Isidro
San Luis
San Miguel
21 073
-
46 210
1 109
-
8 841
5,3
-
19.1%
TR 20%
15%
30%
50%
40%
60%
100%
90%
100%
Santiago de Surco 100 585 5 223 5.2% 15% 40% 90%
E
Surquillo 29 262 490 1.7% 20% 50% 100%
D
Lima Norte
Ancón - - -
Carabayllo 86 847 3 307 3,8 20% 50% 100%
TO
Comas 132 726 45 447 34,2 50% 80% 100%

Independencia 54 293 11 453 21,1 50% 80% 100%
Los Olivos 89 749 32 484 36,2 50% 80% 100%
EN
Puente Piedra 87 287 2 888 3,3 20% 50% 100%

San Martín de Porres 176 653 47 836 27,1 50% 80% 100%
Santa Rosa - - -
M
Lima Sur
U
Chorrillos - - -
Lurín 23 865 2 095 8,8 20% 50% 90%
C
Pachacamac 30 335 218 0,7 20% 50% 100%

San Juan de Miraflores 89 347 31 643 35,4 50% 80% 100%
O
Villa el Salvador 94 779 45 400 47,9 50% 80% 100%

D
Villa María del Triunfo - - -

Lima Este
Ate 164985 16032 9,7 30% 50% 100%
Chaclacayo - - - 20% 50% 90%
Cieneguilla - - - 20% 50% 90%
El Agustino 51766 15394 29,7 50% 80% 100%
La Molina - - - 20% 50% 100%
Lurigancho - - - 20% 50% 100%
San Juan de Lurigancho 274168 37821 13,8 50% 80% 100%
Santa Anita 55 636 11 717 21,1 50% 80% 100%
Todos los distritos de la AIM - - 0% 20% 40% 60%
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2017: XII de Población VII de Vivienda. Elaboración: Equipo Técnico de Plan Met 2040
Página 356 | 915

III.3.5.4. Telecomunicación
El sistema de Comunicación es uno de los más complejos y diversos, sin embargo, según el D.S. N.º 020-2007-MTC,
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, señala que los servicios de
telecomunicaciones se clasifican en: 1) Servicios portadores. 2) Teleservicios, también llamados servicios finales; 3)
Servicios de difusión, 4) Servicios de valor añadido. Según Osiptel, los servicios públicos son: 1) Telefonía móvil; 2)
Telefonía fija; 3) Internet fijo 4) Televisión de paga Entre los principales operadores que brindan el servicio están:
Movistar – telefónica del Perú, Claro – América móvil, Bitel - Vittely Entel – Entel Chile. A través de estas infraestructuras
se genera el soporte de medios de transporte para la comunicación de telefonía móvil y telefonía fija, así como la
transferencia de datos y el internet, teniéndose la tecnología 3G, y actualmente ingresando la tecnología 4G o LTE.
De acuerdo con el diagnóstico, la conexión a redes de telecomunicaciones muestra que al 2017 el 93% de los hogares
cuenta con teléfono celular y el 49% con conexión a Internet. La conexión a Internet está altamente relacionada con el
estrato de ingreso, donde más del 80% de los hogares cuenta con este servicio. Entre los sectores más consolidados
O
de la ciudad, entre un 40 y 60% de los hogares cuentan con Internet53. A nivel Metropolitano se evidencia la falta de
implementación de proyectos para el despliegue de redes de alta capacidad que integren y brinden conectividad de
AJ
Banda Ancha, facilitando así el acceso de la población a la conectividad universal en la utilización de las TIC. Además,
la falta de implementación de un sistema de fibra óptica que coincida con la jerarquía de vías que dispongan de áreas
verdes para su construcción y las zonas posibles de demanda54.
AB
Voceros del Ministerio de Transportes y Comunicaciones afirmaron que hay Lima Metropolitana hay severos problemas
en el servicio de las telecomunicaciones debido a la falta de antenas, por lo que es necesario promover la instalación
TR
de estas y delimitar espacios urbanos para evitar posibles daños a la salud causados por su radiación55. A nivel de
Áreas interdistritales Metropolitanas, podemos observar:
Lima Centro. Hay crecimiento del uso de celulares respecto al teléfono fijo; además los hogares que acceden a internet
E
son mayores a los que no lo tienen (422,016 frente a los 165,240 hogares que respondieron no contar con acceso a
internet). La problemática actual en Lima Centro es que marañas de cables eléctricos y de telecomunicaciones ponen
D
en riesgo a miles de personas sin que ninguna autoridad asuma esta fiscalización
Lima Norte. a las conexiones a internet los hogares que lo tienen (93,139) son menores que los que no lo tienen
TO
(143,888) en un 64%. La causa relevante sobre ello es que las antenas no cubren gran parte de las zonas con
crecimiento urbano; además tienen fallas técnicas y a los lugares donde hay, el servicio es de mala calidad. Estos
problemas ocurren con frecuencia en Villas de Ancón, La Variante, y zonas periféricas de los distritos de Lima Norte.
EN
Lima Este. El acceso a telefonía celular es mayoritario y los hogares que acceden a internet son menos que los no lo
tienen (277,257 frente a los 396,620 hogares que no tienen acceso a internet56. En esta UT se pendencia déficit de 78
M
antenas entre Santa Anita y Ate; 54 antenas en San Juan de Lurigancho; 36 en La Molina y San Borja; y 30 en
Chosica57.
U
Lima Sur. El acceso a telefonía celular es mayoritario y los hogares que acceden a internet son menos que los no lo
C
tienen (174 397), frente a los 250 175 hogares que no cuentan con acceso a internet. La causa se debe a los niveles de
consolidación y a la mayor densidad poblacional, tal es el caso de los distritos de Chorrillos y San Juan de Miraflores.
O
Lima Balnearios del Sur, El acceso a telefonía celular es mayoritaria y los hogares que acceden a internet son menos
D
que los no lo tienen (4402), frente a los 10185 hogares que no cuentan con acceso a internet. La causa se debe a los
niveles de consolidación urbana, niveles de ingreso y mayor densidad poblacional; tal es el caso de los distritos y
poblaciones asentadas en el borde costero58.
54 GESTIÓN (2021). https://gestion.pe/noticias/fibra-optica/
55 GESTIÓN (2018). https://gestion.pe/blog/cyberlaw/2018/07/nuevas-barreras-a-las-telecomunicaciones.html/
57 El Comercio (2016). https://elcomercio.pe/economia/negocios/falta-antenas-pone-jaque-despliegue-internet-240252-noticia/
Página 357 | 915

La causa se debe a los niveles de consolidación urbana, niveles de ingreso y mayor densidad poblacional; tal es el
caso de los distritos y poblaciones asentadas en el borde costero59.
Gráfico 89: Análisis del Sistema de Telecomunicaciones.
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
A. Programas y proyectos de Telecomunicaciones

El subsistema de Telecomunicaciones se alinea al O.E.3 y al O.E.E.3.3, estableciendo 3 acciones estratégicas
EN
A.E.3.3.3.1.- Coordinar permanentemente con las empresas de servicios, las demandas futuras del servicio y la
expansión de cobertura del sistema.
M
A.E.3.3.3.2.- Establecer una "Ciudad Inteligente” que gestione adecuadamente la prestación de los servicios públicos.
U
A.E.3.3.3.2.- Gestionar la infraestructura de servicios públicos en los espacios públicos con canalizaciones compartidas.
C
En concordancia con los objetivos y acciones estratégicos planteadas, se establecen los programas y proyectos para
mejorar las condiciones del sistema de Telecomunicaciones, que se indican en la siguiente tabla.
O
D
Tabla 141: Nombres de Programas de Telecomunicaciones.

N.º PROGRAMA NOMBRE DEL PROGRAMA
Programa TC-01 Programa de ampliación de redes de telecomunicaciones.
Programa TC-02 Programa "Ciudad Inteligente” (Smart City)
Página 358 | 915

Tabla 58: Programas y Proyectos de Telecomunicaciones.

NOMBRE DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Este proyecto proveerá de conexión a internet a 477 instituciones públicas
Integral y Desarrollo Social de la Región Lima (255 instituciones educativas, 201 establecimientos de salud, 21
dependencias policiales). Además, instalará 1.797 kilómetros de fibra
óptica, interconectando 119 capitales de distrito partiendo desde los nodos
O
provinciales de la RDNFO y beneficiando a 291 localidades de Lima
Programa "Ciudad Inteligente” o “Smart City”
AJ
Programa de localización de antenas para celulares Acciones de Prevención y mitigación de riesgos que puedan causar
(tipo árbol) con alianza de las empresas concesionarias afectación al medio ambiente, al espacio público y a la salud humana, por
AB
para el compromiso de cuidar los espacios alrededor la localización de infraestructuras
del mismo
Programa de datos Libres e Indicadores de Gestión
online que permitan el seguimiento y la evaluación
objetiva del Plan Met 2040 TR
Bandas de Espectro Radioeléctrico AWS-3 y 2.3 GHz Consejo Directivo de PROINVERSIÓN incorporó los Proyectos “Bandas
E
1,750 – 1,780 MHz y 2,150 – 2,180 MHz” y “Banda 2,300 – 2,330 MHz” al
Proceso de Promoción de la Inversión Privada
D
Programa de ampliación de redes de comunicaciones

con incidencia en tecnología de punta.
TO
Instalación de banda ancha para la conectividad

integral y desarrollo social de la región lima
EN

M
U
C
O
D
Página 359 | 915

Gráfico 90: Plano de Proyectos en Sistema de Telecomunicaciones.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 360 | 915

Programa de ampliación de redes de telecomunicaciones.

La pandemia ha generado una amplia necesidad del servicio de telecomunicaciones dado por el servicio de teléfonos
celulares, teléfonos fijos e internet, los cuales deben atender a toda la población para lograr una adecuada conectividad,
que está relacionada a la productividad y actividades en casa (trabajo remoto)

FICHA TÉCNICA
1 TITULO Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social
de la Región Lima.
O
2 ENTIDAD COMPETENTE MTC
AJ
3 MODALIDAD PI.
4 ÁREA INTERDISTRITAL METROPOLITANA LIMA METROPOLITANA.
AB
Programa "Ciudad Inteligente”

TR
El programa contempla la adopción de nuevas tecnologías para realizar una gestión más eficiente en la prestación de
E
los servicios públicos en la ciudad de Capital, que incluyen los sistemas de agua potable, transporte, energía, aire limpio,
D
entre otros. Los sistemas integrados incluyen:

• Sensores de aparcamiento.
TO
• Sensores de tráfico.
• Sensores de humedad.
EN
• Sensores de luz.
• Sensores de paso.
M
• Sensores meteorológicos y de contaminación.

U
• Sensores de recogida y tratamiento de residuos urbanos.

C
• Sensor de control de consumo de agua y electricidad.

O
• Sensores de la red eléctrica.

D
• Redes de Video Vigilancia para Ciudades Inteligentes. Servicio de Monitoreo por video. Servicio de Emergencia y
Respuesta. Servicio de gestión de tráfico y parqueo.
Página 361 | 915

Gráfico 91: Sistema de Cámaras de vigilancia para seguridad ciudadana, y sensores para la gestión de riesgos de desastres.
O
AJ
AB
Fuente: Plan Maestro de Ciudades Inteligentes.
TR
FICHA TÉCNICA
E
1 TITULO Programa "Ciudad Inteligente” - Interconexión de los Sistemas de Seguridad Ciudadana
D
2 ENTIDAD COMPETENTE MML

TO
3 MODALIDAD GOBIERNOS LOCALES Y LA MML

METROPOLITANA
EN
M
U

C
FICHA TÉCNICA
1 TITULO Programa "Ciudad Inteligente” - Sistema de Comunicación: Puntos de Alerta
O
para Seguridad Ciudadana.

D

3 MODALIDAD MVCS Y LA MML
4 ÁREA INTERDISTRITAL METROPOLITANA LIMA NORTE, LIMA CENTRO, LIMA SUR, LIMA BALNEARIOS DEL SUR
Página 362 | 915


FICHA TÉCNICA
1 TITULO Programa "Ciudad Inteligente” - Sistema de Comunicación: Ubicación de
antenas tipo árbol con la mejora de los espacios alrededor del mismo.
2 ENTIDAD COMPETENTE Empresas de telecomunicaciones, gestión de la MML
3 MODALIDAD MVCS Y LA MML
O
AJ
de Telecomunicación se indican en la siguiente tabla:
AB
EJE ESTRATÉGICO. METRÓPOLI JUSTA

TR
E
D
ESPECÍFICO
Nombre Unidad Cantidad Fuente de Corto Mediano Largo Fuente de
Información plazo plazo plazo Información
TO
Promover la población con Plan Met
atención de la cobertura y 2040
EN
demanda acceso a
cuantitativa y internet fijo y
cualitativa de
telefonía –
servicios de energía
PPAIF
M
y
telecomunicaciones
(fibra óptica) en
U
zonas urbanas,
incorporando el
C
ADR y nuevas
O
soluciones de
eficiencia
energética.
D
Página 363 | 915

III.3.5.5. Gestión de residuos sólidos
Según el D.L. N.º 1278, Ley de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, establece que el sistema de Tratamiento de
los residuos sólidos comprende las siguientes operaciones: Barrido y limpieza de espacios públicos; Segregación;
Almacenamiento; Recolección; Valorización; Transporte; Transferencia; Tratamiento; Disposición final.
Gráfico 92: Sistema de Gestión de los Residuos Sólidos.
O
AJ
AB
TR
E
D
Fuente: Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos – SIGERSOL – MINAM.

TO
Lima Metropolitana genera un total de 9,139.09 TM/día de RRSS, Lima Centro genera 2,942.1 TM/día, siendo UA que
más RRSS genera, representando 31.1% a nivel de Lima Metropolitana, le sigue Lima Este 2,376 TM/día, el 25.1% del
EN
total metropolitano, seguido por Lima Norte, con 1,957.5 TM/día, el 26.65%; y en tercer lugar se ubica LIMA ESTE con
1,898.72 TM/día, el 25.47%.
M
El análisis de los instrumentos de gestión como el PIGARS 2015-2025 y el PIGARS 2020-2024, concluye que en Lima
Metropolitana se presenta un déficit cualitativo y cuantitativo en la cobertura de los servicios (en particular de las
U
municipalidades distritales en procesos de consolidación y expansión) y limitaciones en las acciones de educación

ambiental y participación ciudadana en programas de reciclaje y falta de cultura ambiental (escaso compromiso con el
C
manejo de residuos). Asimismo, hay un déficit de infraestructura y mobiliario (papeleras, contenedores, centros de
O
compostaje, etc.) para la adecuada disposición, segregación y manejo sostenible de los Residuos Sólidos. Ello ha
provocado que las vías, espacios y áreas públicas de la ciudad se conviertan en puntos de acumulación; siendo una
D
causa principal la limitada capacidad operativa para la erradicación de puntos críticos y recuperación de espacios
públicos. Además, no se cuenta con un “sistema integrado de manejo de residuos sólidos municipales”, en el cual se
contemple la implementación de programas de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos60.
Por otro lado, los municipios no implementan programas de formalización para trabajadores que realizan labores de
manera informal en el manejo de los residuos sólidos. Solo el 12% de recicladores trabajan de manera formal y lo hacen
en empresas del rubro o han formado asociaciones como las siete existentes en las zonas este y sur de Lima. Dentro
de la PEA, el 2% son menores de edad y el 5% adultos mayores (ANDINA, 2021). Con una ciudadanía responsable,
que maneja las tres RRR (reduce el consumo, reutiliza y recicla), protege su medio ambiente, optimiza el uso de los
recursos y de los servicios, como el uso racional del agua potable, la protección de las cuencas, de los acuíferos,
protección de las áreas verdes y árboles como pulmones de la ciudad. En este sentido se promoverá las edificaciones
y viviendas ecológicas, a través de la utilización de materiales no contaminantes y de fácil degradación. Las actividades
60 Documento de Trabajo - Diagnostico Urbano Plan Met al 2040. Dic 2020 Instituto Metropolitano de Planificación
Página 364 | 915

de producción y el comercio serán sostenibles y con responsabilidad ambiental, a través del uso de productos no
contaminantes y que asuman responsabilidad en el manejo de sus desechos y residuos (Municipalidad Metropolitana
de Lima, 2012). A nivel de Áreas Interdistritales Metropolitanas, podemos observar:
Lima Central. Genera un total de 1, 073,897 TM/Año de RRSS. Donde los distritos con déficit en cobertura son: Lima
cercado (distrito que más genera residuos sólidos en esta Unidad territorial) con déficit de 13,035 TN/año, Breña con
déficit de 11,222 TN/año, el Rímac con un déficit de 9,266 TM/año, y el distrito de Pueblo Libre con 3,465 TN/año. Los
distritos de esta unidad territorial cuentan con programas de recolección que atiende a su jurisdicción61.
Lima Norte. Genera un total de 833,394TM/Año de RRSS. Donde los distritos con déficit en cobertura son: Comas con
déficit de 663 TN/año, Los Olivos con déficit de 1,481 TN/año y Santa Rosa con déficit de 1,727 TN/año62. Existen
locales de reciclaje informal, la concesión metálica Esmeralda Dos (concesión en estado de abandono que no contó
con un adecuado plan de cierre), una ex chanchería ubicada en el Asentamiento Humano Villa del Mar, las invasiones
y el tráfico de tierras en Lomas de Zapallal, una chancadora informal que produce contaminación de polvo y sonora, y
un tramo de la cuenca del Río Chillón donde se ubica el puente Tambo Río que une Comas y Puente Piedra63. (IMP-
O
Plan Met 2040, 2021)
AJ
Lima Este. Genera un total de 1, 073,897 TM/Anual de RRSS. El único distrito con déficit en cobertura El Agustino con
14,801 TM/Año. Los distritos más contaminados por residuos sólidos son San Juan de Lurigancho y El Agustino64;
además se presencia quema de basura en los distritos de El Agustino y Ate Vitarte.65.
AB
Lima Sur. Genera un total de 666,285 TM/año de RRSS. Donde los distritos con déficit en cobertura son: Chorrillos
con 3,940 TN/año de déficit, Villa El Salvador con 3,178 TN/año de déficit y el distrito de Villa María del Triunfo con -
62,080 TN/año66. (IMP- Plan Met 2040, 2021)
TR
Lima Balnearios del Sur. Genera un total de 13,852 TM/ano de RRSS. Donde los distritos con déficit en cobertura son:
Pucusana con déficit de 4,424 TN/año y el distrito de San Bartolo con déficit de 782 TN/ año. En Lima Balnearios del
Sur junto a los distritos que están cerca al litoral costero, vierten gran cantidad de residuos sólidos generando
E
contaminación del agua y contaminación ambiental67.
D
TO
A. Caracterización de los Servicios de Residuos Sólidos.

Se analizan la información de cruzando los puntos críticos, equipamiento y zonas de riesgo alto y muy alto, para
EN
determinar si existe influencia entre estas variables, este análisis se centra en los puntos críticos asociados a los ríos,
ya que es necesario cuidar los 3 ríos que llegan a Lima.
M
U
C
O
D
62 IMP. (2020). Diagnóstico Urbano de Lima Metropolitana. Plan Met 2040.
63 ANDINA. (2020). https://andina.pe/agencia/noticia-ministra-fabiola-munoz-conocio-problematica-ambiental-puente-piedra-785895.aspx
64 TV NOTICIAS (2018). https://www.tvperu.gob.pe/noticias/locales/lima-estos-son-los-6-distritos-mas-contaminados-por-acumulacion-de-residuos-
solidos
65 RPP (2020). https://rpp.pe/peru/actualidad/de-basura-a-energia-un-relleno-sanitario-amigable-con-el-medio-ambiente-noticia-
1241065#:~:text=El%20relleno%20sanitario%20de%20Huaycoloro,habitantes%20y%20el%20medio%20ambiente.
67 ANDINA (2018). https://andina.pe/agencia/noticia-basura-playas-puede-generar-males-estomacales-dermatologicos-y-oculares-737273.aspx
Página 365 | 915

Gráfico 93: Mapa Síntesis: Ubicación de puntos críticos, equipamiento y zonas de riesgo.
O
AJ
AB
TR
E
D
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EN
M
U
C
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D
Fuente: Equipo de planificación Plan Met 2040
Página 366 | 915

En el siguiente gráfico se analiza y sintetiza toda la problemática para establecer los objetivos y acciones necesaria para
la solución de las problemáticas encontradas.
Gráfico 94: Análisis de la Gestión de Residuos Sólidos.
O
AJ
AB
TR
Fuente gráfica: Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos – SIGERSOL – MINAM.
E
En ese sentido, se observa en la ilustración que hay que trabajar en programas de reducción de los RR.SS. y sobre
D
todo hay mucho que hacer en los siguientes procesos, desde la separación en origen, que requiere que la población y
los productores realicen la segregación respectiva. Mejorar la recolección, construir centros de acopio y plantas de
TO
valorización. Por otro lado, se necesitan planta de transferencia y tratamiento, para que ayuden a reducir la cantidad de
residuos sólidos y RCD para no saturar los rellenos sanitarios.
EN
A. Programas y Proyectos para la gestión de los RRSS.

El subsistema de Telecomunicaciones se alinea al O.E.3 y al O.E.E.3.3, estableciendo 4 acciones estratégicas:
M
A.E.3.3.4.1.- Sensibilización y educación hacia la producción y el consumo responsable de los productos que generan
RRSS, para la promoción de medidas orientadas al reúso y el reciclaje
U
A.E.3.3.4.2.- Desarrollo y establecimiento de mecanismos para la recolección, ampliación de la cobertura y gestión de

C
residuos
O
A.E.3.3.4.3.- Transferencia tecnológica y desarrollo de infraestructura (plantas de reciclaje, transferencia y otros)

ambientalmente segura para el aprovechamiento de los residuos.
D
A.E.3.3.4.4.- Conformación de esquemas de trabajo conjunto entre el sector privado y el desarrollo de alianzas público-
privadas para promover la gestión integral de Residuos Sólidos.
Tabla 148: Programas del sistema de Residuos Sólidos.
N.º PROGRAMA NOMBRE DEL PROGRAMA
Programa RS-01 Programa de Mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública en Lima Metropolitana
Programa RS-02 Programa de Valorización de los Residuos Sólidos Orgánicos en Lima Metropolitana
Programa RS-03 Programa de Reúso de los Residuos de la Construcción y Demolición en Lima Metropolitana
Cambio de la Política metropolitana
Elaboración: Equipo de planificación Plan Met 2040
Página 367 | 915

La problemática analizada en el ítem anterior se sintetiza en la siguiente tabla.
Tabla 149: Programas y Proyectos de la Gestión de Residuos Sólidos.
NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO, describe el título del proyecto.
Programa de Mejoramiento y ampliación del Proyecto de Mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública
servicio de limpieza pública en Lima en Lima Metropolitana
Metropolitana
Programa de Mejoramiento y ampliación del Mejoramiento del sistema de control y monitoreo de infraestructuras de
servicio de limpieza pública en Lima disposición final de residuos sólidos.
Metropolitana
Programa de Valorización de los Residuos Proyecto RECICLA LIMA a nivel Metropolitano.
O
Sólidos en Lima Metropolitana
AJ
Programa de Valorización de los Residuos Programa de Formalización de Segregadores en Lima Metropolitana
Programa de Valorización de los Residuos Proyecto Biohuerto de mi cole, casa y comunidad.
AB
Programa de Valorización de los Residuos Proyecto de Plantas de Compostaje.
Programa de Valorización de los Residuos
TR
Proyecto de Contenedores para la segregación de basura desde la
Sólidos en Lima Metropolitana fuente.
E
Programa de Valorización de los Residuos Proyecto EDUCCA a nivel Metropolitano
D

Programa de Valorización de los Residuos Proyecto de Implementación de biodigestores en mercados de Lima.
TO

Programa de Valorización de los Residuos Proyecto de Plantas de Valorización en Lima Metropolitana.
EN

Programa de Valorización de los Residuos Proyecto de Plantas de Transferencia en Lima Metropolitana.
M
Programa de Valorización de los Residuos Proyecto de Operación y modernización de los rellenos sanitarios en
U
Sólidos en Lima Metropolitana Lima.

C
Programa de Reúso de los Residuos de la Proyecto de Capacitación de Maestros Constructores y Control de

Construcción y Demolición en Lima Residuos de la Construcción y Demolición.
O
Metropolitana
D
Programa de Reúso de los Residuos de la Proyecto de Cierre de Botaderos y Recuperación de áreas degradadas
Construcción y Demolición en Lima por la descarga informal y acumulación de residuos sólidos, que
Metropolitana incluye los RCD
Cambio de la Política metropolitana Cambio de la Política metropolitana
Página 368 | 915

Gráfico 95: Plano de Proyectos en Sistema de Residuos sólidos.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 369 | 915

Programa RS-01 - Programa de Mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública en Lima
Metropolitana
El programa establece el mejoramiento, ampliación del servicio de limpieza pública y control de puntos de generación
de basura en Lima Metropolitana.
• Proyecto de Mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública en Lima Metropolitana
• Mejoramiento del sistema de control y monitoreo de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos.
Programa RS-02 - Programa de Valorización de los Residuos Sólidos en Lima Metropolitana.

El programa utiliza los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos para darle valor al utilizarlos en diferentes actividades,
mucha de ellas lucrativas y, en otros casos, de carácter social y productivo.
• Proyecto RECICLA LIMA a nivel Metropolitano. Programa de Segregación en la Fuente, Recolección Selectiva y
O
Formalización de Recicladores: “Recicla Lima” (Decreto de Alcaldía N° 009, 2019). Dicho programa tiene como
AJ
objetivo promover la segregación y valorización de los residuos aprovechables generados Lima Metropolitana
(actualmente solo funciona en el Cercado de Lima), a través de tres líneas de acción:
o La valorización de residuos orgánicos
AB
o La valorización de residuos inorgánicos
o La formalización de recicladores.
TR
Promueve la gestión con las empresas comercializadoras el uso de envases biodegradables.
La disposición final de los residuos sólidos no aprovechables se dispondrá en relleno sanitario de Zapallal, además se
E
podrían integrar a la planta de transferencia de San Juan de Miraflores otras plantas de reaprovechamiento de
residuos reciclables, las que recepcionarán la recolección en otras zonas de Lima Metropolitana.
D
• Proyecto de Contenedores para la segregación de basura desde la fuente. Que promueve el manejo integral de
TO
los RRSS desde la fuente, sensibilizando a la población para segregar, reusar y reciclar.
Gráfico 96: Reconocimiento de Residuos Aprovechables desde el origen.

EN
M
U
C
O
D
Fuente: Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos – SIGERSOL – MINAM
• Proyecto Biohuerto de mi cole, casa y comunidad. El programa de Huertos Urbanos ha sido exitoso en varias
ciudades a nivel mundial, actualmente, existe un programa exitoso en varios distritos de la Metrópoli. Los residuos
sólidos orgánicos, se utilizan para la generación de compost, los residuos sólidos inorgánicos son empleados
como maceteros, en los huertos urbanos se cultiva hortalizas y tubérculos, serán entregados a las zonas pobres
de la capital.
Página 370 | 915


FICHA TÉCNICA
1 TITULO Programa Huertos Urbanos.
3 MODALIDAD PI.
METROPOLITANA
• Proyecto de Plantas de Compostaje. Utilizando los residuos sólidos orgánicos, es decir los restos de maleza, para
el compostaje que genera un abono natural (compost) que servirá para los huertos urbanos.
O
• Proyecto EDUCCA a nivel Metropolitano. Para generar conocimientos, actitudes, valores y prácticas en la
AJ
ciudadanía a fin de contribuir con el desarrollo sostenible. • Para involucrar al ciudadano en un vínculo responsable
con su entorno. • Para reducir el impacto ambiental de nuestras acciones.
AB
• Proyecto de Implementación de biodigestores en mercados de Lima. Proyecto para la generación de Biogás y Biol,
usando residuos orgánicos de generación diaria de los mercados.
• Programa de Formalización de Segregadores en Lima Metropolitana
TR
E
FICHA TÉCNICA
D
1 TITULO Programa de Formalización de Segregadores en Lima Metropolitana.

2 ENTIDAD COMPETENTE MML, GOBIERNO LOCALES Y MINAM
TO

EN
M
Imagen 23: Recicladores.

U
C
O
D
Fuente: Andina.pe
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• Proyecto de Plantas de Valorización. Se requieren 3 planta de valorización, una en Lima Norte y la otra el Balnearios
del Sur.
FICHA TÉCNICA
1 TITULO Plantas de tratamiento, valorización de los residuos sólidos y de la construcción
2 ENTIDAD COMPETENTE EMPRESAS PRESTADORAS.
3 MODALIDAD PI.
O
AJ
• Proyecto de Plantas de Transferencia. Se requiere 2 plantas de transferencia, una en Lima Norte y otra en Lima
Este.
AB
Gráfico 97: Programa de Huertos Urbanos de Surco.
TR
E
D
TO
EN
M
U
C

O
• Proyecto de Operación y modernización de los rellenos sanitarios en Lima. Que incluye la instalación de 2 rellenos
sanitarios, uno el Lima Norte y otro en Lima Balnearios del Sur, tanto como, la modernización de los 2 actuales, El
D
Zapallal y Portillo Grande.

FICHA TÉCNICA
1 TITULO Operación y modernización de los rellenos sanitarios en Lima.
2 ENTIDAD COMPETENTE EMPRESAS PRESTADORAS.
3 MODALIDAD PI.
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Programa RS-03 - Programa de Reúso de los Residuos de la Construcción y Demolición en Lima

Metropolitana
• Proyecto de Capacitación de Maestros Constructores y Control de Residuos de la Construcción y Demolición.
Imagen 24: Nuevo Programa para maestros constructores.
O
AJ
AB
Fuente: MCVS.
TR
E
D
• Programa de Cierre de Botaderos y Recuperación de áreas degradadas por la descarga informal y acumulación de
residuos sólidos, que incluye los RCD. Pequeños proyectos de remodelación de espacios urbanos degradados.
TO

EN
FICHA TÉCNICA
1 TITULO Programa de Cierre de Botaderos y Recuperación de áreas degradadas por la descarga
informal y acumulación de residuos sólidos, que incluye los RCD.
M
2 ENTIDAD COMPETENTE MML, GOBIERNO LOCALES Y MINAM

U

C
4 ÁREA INTERDISTRITAL LIMA NORTE, LIMA CENTRO, LIMA SUR, LIMA BALNEARIOS DEL SUR
METROPOLITANA
O
D
Fuente: Elaboración Propia.
Cambio de la Política metropolitana.

Con el objetivo de la gestión adecuada de los RRSS, se propone que 5 empresas se dediquen a la limpieza y recojo
de los RRSS en cada una de las AIM (Lima Metropolitana).
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III.3.6. Programas, proyectos y acciones de GRD en el sistema de infraestructura metropolitana de servicios.

La infraestructura de servicios básicos es fundamental no solamente para el funcionamiento de la ciudad sino también
para hacer frente a los periodos de emergencia post desastre. El estudio de riesgos ha identificado segmentos críticos
de las redes de abastecimiento de servicios básicos urbanos por lo que deberá plantearse su recuperación evitando su
colapso producto de un desastre o en su defecto, la pronta recuperación del servicio mediante la aplicación de planes
de contingencia y de operaciones de emergencia por parte de las empresas prestadoras de servicios.
La principal problemática asociada a las redes de servicios básicos se aplica para las redes troncales que existen
actualmente y que tienen un nivel de riesgo determinado durante la etapa de diagnóstico. Los proyectos de ampliación
de las redes de servicios básicos deberán contar con las especificaciones necesarias de acuerdo con la evaluación del
terreno en la cual han de ser implementadas con el fin de reducir los niveles de riesgo a los cuales estarán expuestos.
Lima Metropolitana presenta deficiencias en el manejo de los residuos sólidos de origen municipal y los residuos de
construcción y demolición, generando puntos críticos en áreas urbanas y en riveras de ríos, que se convierten en focos
infecciosos que impactan a la salud de la población, los ecosistemas y calidad ambiental; con la implementación de
O
acciones que permitan brindar y cubrir los servicios que demanda la ciudad permitirán minimizar los niveles de
AJ
contaminación ambiental. El agua tratada por las PTAR vertido al mar impacta directamente en los ecosistemas fluviales
y marino costero, debido al tratamiento primario y secundario que se realiza. La intervención del Plan Metropolitano se
implementarán plantas de tratamiento compactas que permitirán la irrigación de áreas verdes que impactan con la
AB
mejora de la calidad urbana ambiental y disminución de caudales de vertimiento en los ecosistemas fluviales y marino
costero.
A. Acciones Estratégicas TR
A.1. Incorporar en el análisis de brechas la mejora de la red actualmente catalogada como de riesgo alto y muy alto,
E
debido a que la falta de dotación del servicio afecta directamente a la población y medios de vida de la urbe metropolitana
Generar mecanismos de articulación entre los prestadores del servicio y los usuarios representados por las
D
municipalidades.
TO
A.2. Establecimiento de mecanismos como planes de contingencia para la adecuada operativización y prestación del
servicio de manera continua, porque en caso de emergencia, por ningún motivo deben ser interrumpidos o en su defecto
debe ser repuesto en el menor tiempo posible.
EN
Tomando en consideración lo antes mencionado se plantea los lineamientos de política, así como la priorización de
redes vinculadas:
• Mejoramiento de la red de agua y alcantarillado con nivel de riesgo alto y muy alto ante sismo, tsunami e
M
inundaciones.
• Mejoramiento de la red de energía con nivel de riesgo alto y muy alto ante sismo, tsunami e inundaciones.
U
• Incorporar el análisis de riesgo de desastres en proyectos de saneamiento desde un contexto prospectivo.

C
• Impulsar la incorporación de instrumentos de gestión reactiva como planes de contingencia y continuidad operativa
para la adecuada dotación del servicio en caso de emergencia.
O
• Incorporar como lineamiento de política la necesidad de aseguro para transferencia de riesgos en infraestructuras
D
muy expuestas a la ocurrencia de Tsunami, sismos y/o inundaciones.

• Implementar plantas compactas de tratamiento de aguas residuales para el riego de áreas verdes.
• Implementación de sistema de gestión de residuos sólidos integrales y RCD.
• Fortalecimiento de capacidades para la adopción buenas prácticas ambientales.
• Fomentar la implementación de biohuertos urbanos con el uso residuos orgánicos (compostaje).
Los beneficios son:
• Reducción de las probabilidades de colapso de las redes de agua y desagüe en caso de un desastre, sobre todo de
origen sísmico y aumento de las probabilidades de mantener el servicio para los periodos de emergencia.
• Reducción de las probabilidades de colapso de las redes de energía eléctrica en caso de un desastre, sobre todo
de origen sísmico. Aumentando las probabilidades de su operación en los periodos de emergencia, debido a su
necesidad.
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• Los futuros proyectos avocados a la implementación de servicios en las 5 Limas contarán con un enfoque que
apunten a su resistencia en situaciones de emergencia, buscando evitar la interrupción de los servicios en las zonas
afectadas.
• Desde la operatividad de las empresas prestadoras de servicios, estas deben contar con planes de contingencia
que den lineamientos de respuesta ante eventos sísmicos o Tsunamis, logrando evitar la interrupción del servicio o
en su defecto, el pronto restablecimiento de este.
• Debido a su alta probabilidad de afectación en consecuencia de su exposición tanto a fenómenos sísmicos como a
Tsunamis, el establecimiento de políticas de transferencia de riesgos resulta una inversión que asegure las
infraestructuras y sean las aseguradoras quienes respondan por los daños ocasionados al equipamiento y por ende,
se restaure la operatividad de los sistemas lo más pronto posible, haciendo que la pérdida o afectación se vea
interrumpida por menos tiempo.
• Disponibilidad de agua para la irrigación de áreas verdes en zonas urbanas que disminuirán el impacto de las olas
de calor producto del cambio climático, mejorando la calidad ambiental de la ciudad; asimismo, se reducirá el caudal
de descarga de efluentes al mar.
O
• Brindar un adecuado servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos de origen
municipal y RCD, recuperación de las áreas degradadas en zonas urbanas y riberas de ríos por la acumulación de
AJ
residuos; y fomentar la adopción de buenas prácticas ambientales en la población.
• Adopción de buenas prácticas ambientales por parte de la población.
AB
• Reutilización de residuos orgánicos domésticos.
B. Programas / Proyectos / Acción

TR
Los siguientes proyectos cuentan con una visión orientada a la Gestión del Riesgo de Desastres:
• Mejoramiento de las redes de abastecimiento de servicios de agua que se encuentran en niveles de riesgo muy alto
E
y alto:
D
− En Lima Norte: Av. Nicolás Ayllón entre las vías Amapolas y La Ladera en el distrito de Chaclacayo.
− En Lima Este: Av. Nicolás Ayllón entre las calles Deacon y Wiesse y la Calle 7 de junio, en el distrito de
TO
Lurigancho. Tramos de la Autopista Chosica en los distritos de San Juan de Lurigancho y Lurigancho.
− En Lima Sur: Av. Panamericana Antigua, entre la Av. San Pedro y Los Jardines en el distrito de Lurín.
• Mejoramiento de las redes de abastecimiento de servicios de desagüe que se encuentran en niveles de riesgo alto
EN
y muy alto.
• Mejoramiento de las redes de abastecimiento de servicios de energía eléctrica que se encuentran en niveles de
riesgo alto y muy alto.
M
• Mejoramiento de las redes de abastecimiento de servicios de gas natural que se encuentran en niveles de riesgo
alto y muy alto.
U
• Mejoramiento de las redes de agua con niveles de riesgo muy alto por inundación y por flujo de lodos en la Av.
Nicolás Ayllón el distrito de Chaclacayo.
C
• Programa Integral para el afianzamiento de la Seguridad hídrica en las cuencas próximas a Lima Metropolitana.
O
• Creación de sistema de plantas de tratamiento de aguas residuales compactas en Lima Metropolitana.

D
III.3.7. Priorización de proyectos.
A. Criterios para la selección y priorización de proyectos.
Los criterios para la priorización de los proyectos son:

• Priorizar proyectos reduciendo las brechas de los servicios que se pueden verificar con los Indicadores que
establece el Plan Met 2040
• Estimar un criterio de equidad para beneficiar de manera equitativa a todos los distritos.
• Considerar factores de pobreza y pobreza extrema.
• Estimar la población beneficiaria del servicio brindado.
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B. Proyectos Priorizados.
Tabla 63: Lista de proyectos priorizados.
Nombre del Proyecto. Institución a Monto
cargo Estimado de
Inversión.
Creación de plantas Desaladoras de Lima Norte. SEDAPAL 20,000,000
Creación de plantas Desaladoras de Lima Balnearios del Sur. SEDAPAL 20,000,000
Construcción de una línea de conducción “Ramal Sur” de 26 km aprox. con diámetros entre 2000 SEDAPAL 150,000,000
mm y 400 mm, desde la planta Huachipa hasta Pachacamac (Manchay), incluyendo 2 túneles:
entre Ate y La Molina, y entre La Molina y Pachacamac (Manchay).
Construcción de 5 reservorios de compensación ubicados en los distritos de Ate-Vitarte (1), La SEDAPAL 100,000,000
Molina (2), y Pachacamac-Manchay (2), para un volumen total de 69 000 m3.
Instalación de líneas primarias de conducción de 60 Km aprox. para interconectar 5 reservorios de SEDAPAL 120,000,000
O
compensación proyectados con el sistema de distribución existente. Una vez concluidas, estas
líneas de interconexión serán operadas y mantenidas por SEDAPAL.
AJ
Mejoramiento de redes primarias y secundarias en sectores urbanos de Lima Metropolitana con SEDAPAL 100,000,000
déficit de servicio de agua y alcantarillado al 2040, identificados por SEDAPAL.
AB
Proyecto de sistema integrado de drenaje ante inundaciones de Intercambios Viales con pasos a SEDAPAL 30,000,000
desnivel (hundidos),
Proyecto de creación de Jardines urbanos y espacios públicos con agua de los reboses de los Distritos 40,000,000
Reservorios ubicados en áreas de laderas de Lima, asociados a las zonas de amortiguamiento
ecológico y cinturones verdes.
TR
Proyecto de sistema de cunetas urbanas conectadas al alcantarillado para encauce de agua de
lluvias y aniegos en vías ubicadas en zonas de pendiente (laderas) moderadas y fuertes.
Distritos 80,000,000
Proyecto experimental de captación de agua de neblina para riego de áreas verdes en zonas de Distritos 12,000,000
E
lomas.
Programa de Educación Sanitaria y Ambiental para Lima Metropolitana. MML 5,000,000
D
Proyecto de Educación ciudadana orientada a la reducción del consumo del agua potable y al uso MML 5,000,000
y reúso eficiente del recurso.
TO
Proyecto de Creación de Incentivos para promocionar la ampliación de las áreas verdes privadas MML 5,000,000
y el riego con agua no potable nivel de áreas interdistritales metropolitanas.
Repotenciación de la Línea de Transmisión Carabayllo-Chimbote-Trujillo 500 kV y Compensador EPS - 200,000,000
Reactivo Variable +400/-150 MVAR en Subestación Trujillo Norte 500 kV MINEM
EN
Compensador Reactivo Variable (SVC o similar) +200/- 100 MVAR en SE San Juan 220 kV (Ex EPS - 50,000,000
Planicie). MINEM
Creación de la nueva subestación La Planicie EPS - 50,000,000
M
MINEM
Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar para alumbrado público en áreas urbanas de planes EPS - MML 50,000,000
U
estratégicos.
Proyecto de Alumbrado Público Autónomo - Eólica (turbinas verticales). EPS - MML 30,000,000
C
Proyecto de sistemas de estaciones de Carga Solar autónoma para vehículos eléctricos menores EPS - MML 40,000,000
O
públicos y privados en asociación con la empresa privada.

Proyecto de Uso Eficiente de la Energía en Edificios Públicos de Gobiernos Locales y EPS - MML 100,000,000
D
Equipamientos Urbanos.
Programas de ampliación y mejoramiento del servicio de energía eléctrica y alumbrado público en EPS - MML 100,000,000
Lima Metropolitana, utilizando redes subterráneas, eliminando el cableado aéreo.
Proyecto de ampliación de cobertura del servicio de gas natural para 31 distritos de Lima al 2030. EPS - MML 300,000,000
Proyecto de Consumo de gas natural vehicular (GNV) para corredores metropolitanos. EPS - MML 100,000,000
Instalación de Banda Ancha para la Conectividad Integral y Desarrollo Social de Lima EPS - MML 500,000,000
Metropolitana.
Proyecto de Interconexión de los Sistemas de Seguridad Ciudadana MML 40,000,000
Proyecto de implementación del sistema de “Smart City” para Lima Metropolitana MML 80,000,000
Programa de localización de antenas para celulares (tipo árbol) con alianza de las empresas EPS - MML 300,000
concesionarias para el compromiso de cuidar los espacios alrededor del mismo
Proyecto de datos Libres e Indicadores de Gestión online que permitan el seguimiento y la MML 2,000,000
evaluación objetiva del Plan Met 2040
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Proyecto de Bandas de Espectro Radioeléctrico AWS-3 y 2.3 GHz MINTRA 50,000,000

MML
Programa de ampliación de redes de comunicaciones con incidencia en tecnología de punta. EPS - MML 80,000,000
Creación de un sistema de atención de emergencias, urgencias e información mediante número MML 4,000,000
único en Lima Metropolitana y Callao.
Proyecto de sistema de riego de parques zonales y corredores verdes con aguas tratadas a nivel MML / 80,000,000
de Áreas Interdistritales Metropolitanas SEDAPAL
Proyecto de nueva planta de Tratamiento química de Aguas Residuales (PTAR) del parque zonal MML / 15,000,000
Huayna Cápac - Cambio tecnológico. SEDAPAL
Proyecto de creación o mejoramiento de Planta de Tratamiento Químicas de Aguas Residuales MML / 75,000,000
(PTAR) en los Parques Zonales de Lima Metropolitana SEDAPAL
Proyecto de Plantas de Tratamiento de Agua Residual Compactas para riego de áreas verdes en MML / 50,000,000
los corredores verdes, parques públicos y parques marino-costeros y las zonas de Planeamiento SEDAPAL
específico propuestas por el Plan.
Proyecto del sistema de reúso de aguas tratadas para el riego de áreas verdes mediante canales MML / 40,000,000
de riego existentes en Lima Metropolitana, incluido el Río Surco SEDAPAL
O
Programa de Mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública en Lima Metropolitana, MML / 300,000,000
incluye Planta de Compostaje, Modernización de la Planta de Transferencia "Huayna Cápac", MINAM
AJ
Planta de Valorización del relleno sanitario "El Zapallal", Planta de recuperación de biogás en
rellenos sanitarios.
Programa RECICLA LIMA a nivel Metropolitano. a través de tres líneas de acción: La valorización MML 10,000,000
AB
de residuos orgánicos, la valorización de residuos inorgánicos y la formalización de recicladores.
Programa Biohuerto Urbano y plantas de compostaje a nivel de barrios, asociados a proyectos de MML 20,000,000
vivienda social y de mejoramiento de barrios.
Programa de Implementación de biodigestores para la generación de Biogás y Biol, en mercados MINEM / 30,000,000
de Lima.
TR
Programa EDUCCA a nivel Metropolitano Para generar conocimientos, actitudes, valores y
prácticas en la ciudadanía a fin de contribuir al manejo adecuado de RRSS y reducir el impacto
MML
MML 5,000,000
ambiental de las acciones ciudadanas

E
Proyecto para la implementación de planta de Valorización de los residuos no orgánicos en los MINAM / 50,000,000
diferentes distritos de la metrópoli. MML
D
Proyecto de identificación y de implementación de escombreras para las necesidades actuales, MINAM / 10,000,000
futuras en el escenario del PlanMet 2040, y de contingencia ante un evento sísmico de gran MML
magnitud de Lima, en coordinación con CENEPRED
TO
Mejoramiento del sistema de control y monitoreo de infraestructuras de disposición final de MINAM / 5,000,000
residuos sólidos, incluyendo escombreras. MML
Programa de Cierre de Botaderos y Recuperación de áreas degradadas por la descarga informal MINAM / 30,000,000
EN
y acumulación de residuos sólidos, que incluye los RCD MML

Registro de los Maestros Constructores debidamente capacitados y sensibilizados en el MINAM / 5,000,000
Tratamiento y Disposición de Residuos Sólidos. MML
Fortalecimiento de los programas de recuperación en la fuente y formalización de segregadores y MINAM / 2,000,000
M
segregadoras y tecnificación de los centros de acopio y clasificación de residuos sólidos. MML

Proyecto para el cambio de la Política metropolitana de RRSS MINAM / 500,000
U
MML
C
O
D
Página 377 | 915

III.4. Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica

En el MARCO de una METRÓPOLI SALUDABLE, es importante analizar las acciones para incidir en la demanda (uso y
transformación) de las actividades antrópicas (humanas): asentamiento, producción, extracción y consumo; estableciendo
un análisis de la cadena de suministro, importante para intervenir en acciones para mantener la oferta de la biodiversidad.
Situaciones que se analizan en cada uno de los Sistemas Urbanos.
El Sistema de espacios abiertos e Infraestructura Ecológica, donde la estructura ecológica primigenia en el territorio y los
espacios abiertos, así como las distintas actividades humanas que desarrollan una función específica en el territorio, podrían
no ser compatibles ante la falta de planificación y creciente concentración de emisiones contaminantes; lo que podría
mermar en los ecosistemas y consecuentemente verse los servicios eco sistémicos reducidos, afectando directamente al
bienestar humano de la metrópoli.
Las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero (GEI) dependen principalmente del tamaño de la población,
O
la actividad económica, el estilo de vida, el uso de la energía, los patrones de uso del suelo, la tecnología y la política
climática. Las trayectorias de concentración representativas (RCP), utilizadas para hacer proyecciones basadas en esos
AJ
factores, describen cuatro trayectorias distintas en el siglo XXI de las emisiones y las concentraciones atmosféricas de
gases de efecto invernadero, las emisiones de contaminantes atmosféricos y el uso del suelo. Las olas de calor son uno de
los fenómenos extremos más peligrosos, teniendo en cuenta sus potenciales efectos sobre la salud y tienen la capacidad
AB
de ocasionar un estrés importante sobre las infraestructuras dependientes de los recursos hídricos y generar impactos
significativos en la sociedad, como por ejemplo incrementar la morbilidad y mortalidad, asimismo la alteración de la flora y
fauna urbanas. Para Lima Norte se observa cambios de temperaturas anuales máximos que oscilan de 0.5°C a más de 2.5
TR
°C, igualmente para Lima Centro, para Lima Este se observa cambios de temperaturas anuales máximos que varían de
menores a 0.5°C a más de 2.5 °C, para Lima Sur se observa cambios de temperaturas anuales máximos de 0.5°C a más
de 2.5 °C y en Lima Balnearios del Sur se observa cambios de temperatura anuales máximos con valores de 1.5°C a 2.5
E
°C.
D
El área Metropolitana de Lima posee condiciones meteorológicas y de relieve del suelo que inciden en la concentración y
el “encajonamiento” de contaminantes del aire en la ciudad. Asimismo, la presencia de la capa atmosférica de inversión
TO
térmica favorece la presencia y permanencia de los contaminantes atmosféricos dificultando la autodepuración de la

atmósfera en términos de calidad de aire. En Lima Metropolitana el mayor porcentaje (89%) de la contaminación atmosférica
se genera por fuentes móviles. Las fuentes móviles de contaminación atmosférica están estrechamente relacionadas con
la antigüedad del transporte público en Lima Metropolitana, la Fundación Transitemos en el 2018 estimó que en Lima la
EN
antigüedad de los vehículos es de aproximadamente 12,5 años. Según el registro de monitoreo realizado por el SENAMHI,
en términos generales Lima Este, presenta concentraciones anuales de PM 2.5 que sobrepasan los estándares de calidad
ambiental para el Aire (Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM.) La situación opuesta a Lima Este; Lima Centro, según
M
SENAMHI se registró una óptima calidad de aire según los estándares de calidad ambiental (Decreto Supremo N° 003-
2017-MINAM.), que reportan menores concentraciones de PM2.5, en las estaciones de San Borja y Jesús María. Para Lima
U
Norte, SENAMHI reportó que los distritos de Puente Piedra y Carabayllo superan los estándares de calidad ambiental para
C
aire. Lima SUR y Lima Balnearios del Sur, cuenta como estación de monitoreo la del distrito de Villa María del Triunfo; y en
los años 2015 y 2016, las concentraciones de PM2.5 no sobrepasaron el ECA de aire. En conclusión, según el diagnóstico,
O
nos indica que Lima Centro, a pesar de que en dicha Lima confluyen la mayor cantidad de tránsito vehicular y siendo esta
la principal fuente de emisión para el PM2.5, la presencia mayor área verde en parques y alamedas, y la activa dinámica
D
atmosférica por la acción de vientos; favorece el arrastre y el asentamiento de las partículas menores a 2.5 micras en el
ornato y follaje de las áreas verdes.
Por lo que, el resto de Áreas de Integración Metropolitanas presentan un escenario propenso a condiciones ambientales
insalubres, provocando implicancias en la salud de la población y ser propensos al desarrollo de las infecciones respiratorias
agudas (IRAs), entre otras. Si hablamos de la contaminación sonora, según diagnostico se tiene que el 80% proviene de la
fuente móvil: parque automotor.
Con respecto a la generación de residuos sólidos; San Juan de Lurigancho ubicado en Lima Este, es el distrito con mayor
generación de residuos sólidos, reportando valores máximos de 357 745 TM/año en el 2019. En Lima Norte, San Martin de
Porres es el distrito con mayor generación, con un valor de 276 688 TM/año. En Lima Centro, Lima es el distrito con mayor
generación de residuos, con valores máximos de 230 673 TM/año. En Lima Sur, el distrito de Villa María del Triunfo genera
mayor tonelaje de residuos con valores de 178 141 TM/año. Finalmente, Lima Balnearios del Sur es la Unidad de Análisis
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con menor generación de residuos. La degradación del suelo en ámbitos urbanos se da principalmente por la inadecuada
gestión y disposición final de los residuos sólidos, la cual se ve reflejado a través de la generación de puntos críticos por
residuos sólidos en el suelo, encontrándose éstos en LIMA NORTE: en mayor incidencia en los distritos Carabayllo, Puente
Piedra y San Martin de Porres; LIMA ESTE, en el Agustino y San Juan de Lurigancho; LIMA CENTRO, Cercado de Lima,
LIMA SUR; Pachacamac, Villa El Salvador, LIMA Balnearios SUR, Punta Negra. La inadecuada disposición de residuos
sólidos resulta una problemática ambiental de mayor impacto si dicho residuos sólidos además estar en la intemperie y
generar malos olores, trae moscos mosquitos, otros insectos y ratas; si estos residuos son quemados también contribuye
con la emisión de material particulado de tipo PM2.5 y PM10 y gases efecto invernadero. Estos residuos sólidos dispuestos
en su mayoría en zonas de franjas marginales y riveras de ríos; generando impactos no solo en el suelo; sino también,
impactos en la calidad ambiental del recurso hídrico por la obstrucción del lecho del rio e impactos en biodiversidad (flora y
fauna) y una serie de impacto por contaminación y degradación del recurso hídrico en ámbitos urbanos. Como resultado del
cruce de información se puede mencionar que Lima Norte cuenta con 145.54 ha. de áreas degradadas, Lima Este con
447.62 ha. De área degradas, y Lima Centro con 68.78 ha. de áreas degradadas. Lo que da un total de 661.94 ha. Debido
a estos fenómenos o patrones de conducta se tiene que la problemática actual sobre el recurso hídrico radica en la calidad
O
de las aguas superficiales de los tres ríos que alimentan a Lima Metropolitana, los que presentan altos grados de
contaminación ambiental en los que respecta a la calidad del agua observándose gran presencia de altos contenidos de
AJ
coliformes totales, termo tolerantes, nitratos, nitritos, así como la presencia de parámetros microbiológicos, entre otros
aspectos.
AB
Con respecto a los efluentes líquidos/agua residual según diagnóstico, en Lima Metropolitana existen un total de 23 PTAR
que captan y tratan alrededor de 20.5 m3/s de agua residual cruda que corresponde al 92.39% de la producción total de
agua residual en la ciudad de Lima. La mayor capacidad de tratamiento se localiza en las PTARs Taboada y la Chira que
TR
en su conjunto tratan cerca del 83% del agua residual recolectada en las redes de alcantarillado y que es dispuesta luego
al mar mediante emisores submarinos, perdiendo un gran volumen de agua que podría ser utilizada para otros fines, como
el riego de áreas verdes.
E
Gráfico 98: Biodiversidad/Cambio Climático
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Es importante señalar que según la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (ENDB), de acuerdo con la Ley N° 26839,
Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica, principal instrumento para la gestión
de la biodiversidad en el Perú, que contribuye a la gestión del territorio, así como al monitoreo de los ecosistemas y sus
componentes, en particular la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos. Lima Metropolitana cuenta con un
Ecosistema de Loma, con un total de 19 lomas costeras identificadas por el SERFOR las cuales suman un total de 19435.8
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Ha. Ecosistemas de humedales (Hu): Humedal costero cuya función es proteger el valor intrínseco de la naturaleza, pero
existen otras razones igual de importantes, como garantizar los servicios que los humedales costeros prestan a la sociedad,
siendo espacios claves para afrontar el gran reto del cambio climático.
Los ecosistemas acuáticos: para el caso de LIMA; se separa en LITORAL MARINO y RIOS VALLES, como una
diferenciación derivada de la composición de éstos en base al elemento agua: dulce y salada, que nos llevara a identificar
propuestas específicas, según su emplazamiento en el territorio de la gran metrópoli.
El ecosistema Bosque estacionalmente seco ribereño, se encuentra conformado por un conjunto de montañas y áreas
verdes con un uso urbano asignado; como lo son los Parques zonales, Parques metropolitanos, zoológicos, inventariados
en el diagnóstico.
En tal sentido, las unidades ambientales identificadas y sobre las cuales se desarrolla este capítulo, basado en la Ordenanza
N° 1853; Ordenanza que establece los Principios de la Estructura Ecológica de Lima Metropolitana: siendo su finalidad
principal, la preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, que brinda la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de la población de la provincia de Lima.
O
Es evidente que las plantas, como productores primarios, representan el componente basal en la mayoría de los
AJ
ecosistemas, y, por tanto, constituyen el punto de partida más lógico para iniciar los estudios de diversidad funcional. La
Integración de los Ecosistemas, resulta una necesidad, si nos enfocamos en la diversidad funcional como una necesidad,
para el bienestar humano. Así pues, la biodiversidad funcional, al afectar a las propiedades y el funcionamiento de los
AB
ecosistemas, repercute directa o indirectamente en los beneficios que las sociedades humanas obtienen de ellos en forma
de servicios (MEA, 2005; Díaz et al.,2006). Por tanto, la biodiversidad se convierte en un capital natural para los ciudadanos,
con un alto valor que podría capitalizar el territorio si aplicamos una adecuada gestión.
TR
Para finalizar, es importante tener en cuenta que la superficie total de áreas verdes públicas para Lima Metropolitana es de
3207 hectáreas (Ha), en Lima Norte corresponde a de 1.9 m2/hab., para Lima Este corresponde 1.9 m2/hab, en Lima Sur
E
corresponde a 2.0 m2/hab, Lima Balnearios del Sur le corresponde 3.5 m2/hab, siendo el promedio de 3.13 m2/hab. Lo que
muestra la baja calidad ambiental y por tanto de bienestar humano.
D
TO
III.4.1. Estrategias
Este sistema se enmarca en el componente físico ambiental y forma parte importante del eje estratégico de Ciudad
Saludable. Por lo tanto, desarrollamos como parte sistema y base de este la gestión ambiental y de riesgos de desastres
EN
de Lima Metropolitana, así como la respuesta al cambio climático. Acá se desarrolla específicamente este tema, a pesar
de que ambos temas son ejes transversales de la propuesta del Plan Met 2040, y han sido incluido en la estructuración
urbana, siendo la base de la clasificación y subclasificación de usos de suelo, así como en cada uno de los sistemas
M
urbanos de nivel metropolitano.

U
III.4.1.1. Estrategias de gestión ambiental

Del diagnóstico se presenta la siguiente Tabla, con un análisis FODA para presentar las fortalezas, oportunidades,
C
debilidades y amenazas de la gestión ambiental, GRD y cambio climático.

O
D
Tabla 64: FODA del diagnóstico de gestión ambiental, GRD y cambio climático
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Iniciativas de coordinación Conciencia nacional e La contaminación de efluentes en la cuenca del rio Rímac Alta probabilidad de
interinstitucionales para los internacional por el es una de las más significativas, el 85% de vertimientos ocurrencia de fenómenos
procesos de planificación de las cuidado por un viene de Lurigancho-Chosica. naturales potencialmente
áreas metropolitanas de Lima y ambiente saludable. La contaminación de ruido sobrepasa los valores ECA en peligrosos como sismos de
Callao, incluyendo el componente Existencia de 86% de puntos de medición (San Isidro, Miraflores, Lima, gran magnitud seguido de
de riesgos y medio ambiente. normatividad San Juan de Lurigancho, El Agustino, Ate-Vitarte, Santa tsunamis.
Las características climáticas están ambiental sectorial. Anita, Rímac, San Martin de Porres, Los Olivos y San Los fenómenos naturales
influenciadas por la Corriente Establecimiento de Juan Miraflores). producto del Cambio Climático
Marina, la Cordillera de los Andes políticas nacionales y La contaminación por RRSS es crítica, su producción como la ocurrencia de
Centrales y la topografía; con regionales de medio supera la capacidad de disposición, las cuencas de los precipitaciones
menor variación de las ambiente y de gestión ríos son utilizados para el vertimiento de residuos, la más extraordinarias, sequias, la
temperaturas mínimas. del riesgo ante crítica es la del rio Rímac (80.64% de puntos críticos) ocurrencia de huaycos,
desastres de parte del deslizamientos, caída de
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Existencia de redes de monitoreo CENEPRED, INDECI, Las cuencas del rio Chillón y Lurín son las más críticas rocas, estrés hídrico, aumento
de la calidad de aire de MINAM y otras por la acumulación de RCD, (90% y 85%) de la temperatura promedio
instituciones como SENAMHI y instituciones. Distritos por debajo de los 5 m2 de área verde por como olas de calor, afectaran
PROTRANSPORTE. Turismo nacional habitante (Barranco, Los Olivos, Puente Piedra, la seguridad sobre todo las
Existencia de registros demandante de Independencia, San Juan de Lurigancho, Cieneguilla, edificaciones en laderas,
comparativos en los distritos ambiente sano y San Juan de Miraflores, etc.). quebradas, etc.; sino también
identificando puntos críticos por natural. Poca conciencia de la seguridad física, (incendios). Se pone en peligro la vida
presión sonora, las áreas Cooperación extiende también al riesgo biológico permitiendo la humana.
comerciales tienen los valores más internacional y permanencia del contagio de covid-19. La propagación de la
elevados. nacional para La ocupación informal de áreas de peligro (laderas de pandemia de Covid-19.
Existencia de reportes de residuos recuperación y cerros, lechos de quebradas, suelos inestables, etc.) La existencia de
sólidos controlados en los rellenos preservación de zonas genera altos niveles de riesgo. enfermedades como el
sanitarios de Huaycoloro, Portillo naturales y lucha Los altos niveles de pobreza en zonas periféricas dengue que podría afectar
Grande, Zapallal y Modelo del contra la pobreza. incrementan la alta fragilidad de su población. zonas donde se identifiquen
Callao. Acuerdos y recursos Alta vulnerabilidad ambiental de los ecosistemas aniego de agua
Diagnostico base para el Plan de internacionales en naturales (humedales de la zona norte y sur). Establecimiento de industrias
Gestión de Recursos Hídricos de temas de adaptación al Poca coordinación interdistrital para poner en marcha e infraestructura que
O
las Cuencas Chillón, Rímac, Lurín y cambio climático y la proyectos integrales de protección y recuperación en contaminan el suelo, aire.
Chilca al 2019. gestión ambiental de cuencas de los ríos de Lima Tendencia a la disminución del
Identificación de 48 Plantas de ciudades sostenibles. El clima semiárido-árido aumenta peligros de sequias por recurso hídrico en las cuencas
AJ
Tratamiento de Aguas Residuales Existencia de el cambio climático y olas de calor. del ámbito metropolitano por el
que tratan aproximadamente el instituciones Las características de relieve favorecen la concentración cambio climático.
21.2% emitido en la ciudad de encargadas de de contaminantes atmosféricos; más la presencia de Proceso de cambio climático
AB
Lima, los PTARs Taboada y La monitorear la calidad actividades industriales, parque automotor, entre otros. con impacto directo a la
Chira procesan el 83%. de aire, agua y suelo. La contaminación sonora es generada por la circulación población y actividades
Participación de la MML en la Desarrollo del PDM vehicular, en mayor medida en El Agustino, Santiago de económicas.
conservación del ambiente, a Callao y Plan Met de Surco y Ate Vitarte. Muy alto nivel de informalidad
través
respectivas.
de las gerencias
Existencia de instrumentos de
manera coordinada
Transferencia
riesgo a entidades
del TR
El incremento del mercado de edificaciones urbanas y la
informalidad de la gestión de los residuos de construcción
y demolición, no permiten un adecuado tratamiento y
que genera degradación del
medio natural, presión sobre
los ecosistemas.
gestión aprobados en el marco de internacionales disposición final de los RCD. Informalidad en el manejo de
E
la RRD a nivel metropolitano especializadas. Las tres cuencas del ámbito de Lima Metropolitana se sustancia peligrosas e
Existencia de instrumentos de Inversión internacional encuentran afectadas por fuentes que contaminan y inflamables que generan
D
gestión vinculados a la adaptación por parte de degradan el recurso hídrico, siendo el rio Rímac el más potenciales focos de incendios
al cambio climático en el C40. instituciones afectado. Deficiente monitoreo. Migración e informalidad
Procesos de articulación gubernamentales y no Limitada participación y ejecución de municipios en los incontrolada de pobladores
TO
encaminados al desarrollo de gubernamentales en Planes de Gestión Ambiental. Deficiente educación nacionales e internacionales
herramientas y acciones que temas de gestión ambiental de la población local. que ocupan áreas no
permitan vincular. ambiental y riesgos. Insuficiente participación las instituciones en prevención, habitables.
reducción de riesgos de desastres naturales y antrópicos. Traficantes de terrenos que
EN
Tratamiento primario de las principales plantas de Lima invaden terrenos en

Metropolitano como la Taboada y la Chira, protección

M
A. Estrategia 1.1
U
Implementación de un sistema que permita la adecuada fiscalización evaluación y monitoreo de las actividades en el
ámbito de la ciudad, así como un adecuado control de las actividades que generan impacto sobre el medio natural de
C
la ciudad de Lima Metropolitana y sus alrededores.

O
Beneficios
D
• Mejora en la calidad de vida de la población de Lima Metropolitana.

• La ciudad y sus ciudadanos cuentan con instituciones altamente capacitadas que realizan un responsable monitoreo
y fiscalización ambiental.
• Sus habitantes se encuentran más capacitados y concientizados en la gestión ambiental de sus distritos.
Programas/Proyectos
• Programa para la Creación del Sistema de Vigilancia Ambiental de la Calidad del Aire y Ruido en Lima Metropolitana.
− Creación del Sistema de Vigilancia Ambiental de la Calidad del Aire y Ruido en Lima Norte, Centro y Este.
− Creación del Sistema de Vigilancia Ambiental de la Calidad del Aire y Ruido en Lima Sur y Balnearios.
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Acciones
• Mejoramiento de las capacidades técnicas, logísticas y operativas de los gobiernos locales de Lima Norte, Lima
Este, Lima Centro, Lima Sur y Lima Balnearios del Sur en materia de fiscalización y control ambiental.
• Elaboración del Plan de Acción de Mejoramiento de la Calidad de Aire de Lima y Callao 2030, acción conjunta entre
la Municipalidad Metropolitana de Lima, del Callao y el Ministerio del Ambiente.
• Plan de Acción para la prevención y control de la contaminación sonora.
• Mejoramiento de las capacidades de los gobiernos locales para la gestión del Monitoreo de la calidad del agua de
los ríos Chillón, Rímac y Lurín.
• Impulsar acciones de control, recuperación y/o cierre de agentes contaminantes en las cuencas hídricas con
influencia en Lima Metropolitana.
• Incorporación de los objetivos de desarrollo sostenible y del enfoque climático en instrumentos normativos.
O
• Implementación de Plan Local de Cambio Climático de la provincia de Lima 2021 – 2030.
AJ
B. Estrategia 1.2
AB
Fortalecimiento de capacidades y creando infraestructura que permite reducir los contaminantes logrando espacios
limpios y saludables en la ciudad.
Beneficios
• La Población de Lima Metropolitana goza de mejoras en su salud.
TR
E
• Ciudad más limpia que cuenta con soluciones más eficientes, en el transporte urbano, en industrias y comercios.
D
• Ciudad que recicla sus residuos sólidos y al mismo tiempo son fuente de generación y oportunidad de empleo.
• Mejoras en las condiciones sanitarias de la ciudad.
TO
• Reducción de los niveles de contaminación de ríos y mar por aguas servidas.

• Población cada vez consume menos plásticos.
EN
• La población puede gozar de espacios ecológicos como el río y su entorno sin contaminantes.
• Las industrias y comercios implementan medidas para reducir sus niveles de emisiones contaminantes.
M
Programas/Proyectos
U
• Programa Integral de Mejoramiento y Ampliación del servicio de limpieza pública en las 5 Limas en coordinación
con los distritos involucrados.
C
− Creación de Infraestructura de Disposición de residuos sólidos (Relleno Sanitario) en Lima Norte Lima Sur y
O
Lima Balnearios del Sur.

D
− Creación de Infraestructura de Disposición de residuos de la Construcción y Demolición (Escombreras) en Lima

Norte, Este y Centro, Lima Sur y Lima Balnearios del Sur.
− Creación de Infraestructura de Valorización en Lima Norte, Lima este y centro, Lima Sur y Lima Balnearios del
Sur.
− Mejoramiento del Sistema de Limpieza Pública en Lima Norte, Lima Este y Centro, Lima Sur y Lima Balnearios
del Sur.
− Creación de la Planta de Transferencia de Lima Este.
Acciones
• Actualización e implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de Lima.
• Formalización de segregadores y tecnificación de los centros de acopio y clasificación de los RR.SS.
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• Promocionar la ampliación de las áreas verdes privadas y el riego con agua no potable.
• Reforzar los Grupos Técnicos en gestión ambiental y cambio climático.
• Promover proyectos de investigación en responsabilidad social y ambiental y cambio climático.
• Promover la implementación de infraestructura de trasporte no motorizado interconectado.
C. Estrategia 3
Fortalecimiento de capacidades, en el marco de conservación lo cual permita asegurar acciones futuras sostenibles.
Beneficios
• Población capacitada.
• Población resiliente.
• Autoridades e instituciones involucradas coordinan eficientemente la toma de decisiones.
O
Programas/Proyectos
AJ
• Programa de Recuperación y Conservación de los Ecosistemas de Lomas.
AB
− Mejoramiento, recuperación y conservación de Lomas de Lima Norte, Lima Este, Lima Sur y Lima Balnearios
del Sur.
• Programa de Recuperación y Conservación de los Ecosistemas de Humedales.
TR
− Mejoramiento, recuperación y conservación de Humedales de Lima Sur.
• Programa de Recuperación y Conservación de los Ecosistemas de Playas.
E
− Mejoramiento y recuperación de Playas de Lima Norte, Lima Centro, Lima Sur y Lima Balnearios del Sur.
D
Acciones
• Promover la implementación de medidas de ecoeficiencia institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
TO
D. Estrategia 4
Fortalecimiento de capacidades y generando mecanismos para reducir el impacto del cambio climático sobre los
EN
ecosistemas y recursos naturales.

Programas/Proyectos
M
• Programa de Recuperación de Suelos Degradados por RCD y Residuos Sólidos.

U
− Mejoramiento y recuperación de suelos degradados por RCD y RR.SS en zonas críticas de Lima Norte, Lima
Centro y Este, Lima Sur y Lima Balnearios del Sur.
C
Acciones
O
• Fortalecimiento de capacidades en el marco del Plan Local de Cambio Climático de la Provincia de Lima 2021-2030
D
III.4.1.2. Estrategias De La Gestión Del Riesgo De Desastres Y Cambio Climático

La gestión del riesgo de desastres se plantea en función de la estrategia y las consideraciones que la normativa del
SINAGERD y los demás documentos de planificación exigen y plantean en el marco de tres componentes principales:
la gestión prospectiva, correctiva y reactiva.
A. Estrategia en la Gestión Prospectiva
La gestión prospectiva que establece acciones estratégicas para evitar que se generen nuevos riesgos, implica el
fortalecimiento de las capacidades, la mejora de los instrumentos de gestión y su implementación de manera local en
cada uno de los 07 distritos en riesgo muy alto (Ancón, Chorrillos, Lurín, Miraflores, Pucusana, Santa Rosa, Villa El
Salvador) para que se pueda establecer aspectos como la incorporación de la GRD en los instrumentos de gestión
municipal, incorporar la GRD en la formulación de proyectos de inversión pública a cargo de las municipalidades y
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finalmente desarrollar un proceso intenso de transferencia de conocimiento técnico de las condiciones de riesgo y de
las acciones para reducirla, logrando así generar conciencia y cultura de prevención en autoridades que conforman la
plataforma de defensa civil, el grupo de trabajo de gestión del riesgo de desastres y sobre todo en la población.
Beneficios
• Mejora la resiliencia de la población ante eventos de origen sísmico, Tsunami, caída de flujos y lodo además de
eventos climáticos extremos.
• Se establecen espacios seguros para el desarrollo de la población, incentivando procesos de ocupación segura.
• Mejora las condiciones de gestión, llegando a establecer espacios más seguros resilientes.
• Mejorar de las capacidades institucionales, técnicas, normativa de las municipalidades para afrontar procesos de
reducción del riesgo
• Asegurar financiamiento mediante la implementación del Presupuesto por Resultados PPR068.
O
• Mejora la organización social tomando como recurso de reunión la seguridad ante la ocurrencia de eventos
AJ
naturales.
Proyecto
AB
• Mejoramiento de las capacidades para la prevención y reducción del Riesgo de Desastres con un enfoque territorial
y transversal.
Acciones
TR
• Fortalecimiento de Capacidades en Gestión de Riesgo de Desastres aplicado al Invierte.pe
• Impulsar la incorporación de la GRD en el TUPA, ROF y MOF de las municipalidades locales y de la municipalidad
E
provincial.
D
• Impulsar la actualización del PPRRD de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

• Impulsar el desarrollo de los PPRRD de las municipalidades distritales.
TO
• Impulsar el desarrollo de formación profesional en GRD aplicado a la Planificación Urbana.

• Impulsar la organización social en los distritos para capacitaciones, transferencia de experiencia, concientización y
EN
desarrollo de promoción social para evitar nuevos riesgos.

• Formar evaluadores de riesgos y especialista para que puedan identificar potenciales riesgos y establezcan medidas
M
correctivas a la escala correspondiente.

• Fortalecimiento de capacidades en formación profesional en GIS y Teledetección aplicada a la GRD y la planificación
U
Urbana.
C
• Implementación de Plataformas Informáticas georreferenciadas a la escala Metropolitana y local para interconectar

O
y desarrollar acciones interinstitucionales de procesamiento de información.

• Impulsar el fortalecimiento de capacidades en formación profesional en Catastro aplicado a la GRD.
D
B. Estrategia en la Gestión Correctiva

Implementación de un conjunto de infraestructuras y mecanismos que permitan reducir el riesgo de manera adecuada
ante la ocurrencia de un evento potencialmente dañino para afrontar exitosamente aspectos de la gestión correctiva de
la GRD.
Beneficios
• Población con menos riesgo de sufrir afectaciones de inundaciones en las cuencas de los ríos Chillón y Rímac.
• Reducción del impacto de un posible evento potencialmente peligroso, sobre todo en áreas críticas de la Ciudad.
• Asegurar la prestación de servicios estratégicos del sector público.
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Proyectos / Programas
• Programa para la Creación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Protección ante Flujos de Lodo.
− Ampliación y mejoramiento del servicio de protección ante flujo de lodo en Lima Este, quebrada Quirio, Pedregal,
La Libertad, Carosio, Corrales.
− Ampliación y mejoramiento del servicio de protección ante flujo de lodo en Lima Este, quebrada Mariscal Castilla,
La Ronda, Santo Domingo, Huampaní, La Cantuta.
− Creación del servicio de protección ante flujo de lodo en Lima Este, Quebrada Brisas de California, Yanacoto y
Chacrasana.
− Creación del servicio de protección ante flujo de lodo en Lima Norte, Distrito de Ancón Quebrada sector Lomas
de Ancón, sector Parque Ecológico, Distrito de Carabayllo Quebrada Río Seco, Quebrada Torre Blanca.
− Creación del servicio de protección ante flujo de lodo en Lima Sur, Distrito de Punta Hermosa Quebrada
O
Malanche, Distrito de Punta Negra Quebrada Cruz del Hueso, Distrito de Lurín Quebrada Portillo Grande.
AJ
• Programa para la Creación del Sistema de Control de caída de rocas.
− Creación de Infraestructura para el Control de Caída de Rocas en Lima Norte distrito de Independencia. Lima
AB
Este distrito de Lurigancho, Chosica y Chaclacayo. Lima Sur distritos de San Juan de Miraflores y Villa María
del Triunfo y Lima Centro distrito de Santiago de Surco
• Programa para la Creación de Infraestructuras de protección ante Inundaciones en la ribera del río Chillón.
TR
− Creación del servicio de Protección ante Inundaciones en el Sector Asoc. Buen Jesús del río Chillón.
− Creación del servicio de protección ante inundaciones en el Sector San Diego margen izquierda del río Chillón.
E
− Creación del servicio de protección ante inundaciones en el Sector San Diego margen izquierda del río Chillón.
D
− Creación del servicio de protección ante inundaciones en el Sector San Juan Bautista del río Chillón.
TO
• Programa para la Creación de Infraestructuras de protección ante Inundaciones en la ribera del río Rímac.
− Creación del servicio de protección ante inundaciones en el sector Lima Este I (sector Huampaní, sector
Chosica, sector Moyopampa) del Rio Rímac.
EN
− Creación del servicio de protección ante inundaciones en el sector Lima Este II (Santa María de Huachipa,
Huertos de Huachipa, Cajamarquilla de la quebrada Huaycoloro).
M
− Creación del servicio de protección ante inundaciones en el sector Zarate del Rio Rímac.
U
− Creación del servicio de protección ante inundaciones en el sector Valle Rímac del Rio Rímac.
C
C. Estrategias en la Gestión Reactiva

En la gestión reactiva se plantea la estrategia para una adecuada respuesta tanto de la población como de las
O
autoridades. En ese sentido, la estrategia está enfocada a afianzar y generar las mejores condiciones para organizar a
D
la población y autoridades con el objetivo de reducir su riesgo sobre la base de la participación y el compromiso de los
actores.
Beneficios
• La población cuenta con servicios de control y atención de emergencias ante desastres las 24 horas, los 365 días
del año.
• Población y autoridades consientes del nivel de riesgo y con capacidad para responder y evacuar ante la ocurrencia
de eventos peligrosos.
Programas / Proyectos
• Programa del Sistema de Alerta Temprana - SAT, ante la ocurrencia de evento de sismo, Tsunami y fenómenos
hidrometeorológicos en Lima Metropolitana.
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− Proyecto para la Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Alerta Temprana - SAT, ante la ocurrencia de evento
de sismo, Tsunami y fenómenos hidrometeorológicos en Lima Metropolitana.
• Programa de Creación de Almacenes de Ayuda Humanitaria a lo largo de Lima Metropolitana.
− Creación de Almacenes de ayuda humanitaria en los distritos de Lima Norte, Este, Centro, Sur y Balnearios del
Sur.
• Programa para el Mejoramiento de la Capacidad Operativa de las Compañías de Bomberos Voluntarios de Lima
Metropolitana.
− Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la 4ta., 24va., 25va. Comandancia Departamental de Bomberos
Voluntarios de Lima Metropolitana.
• Programa de Creación e Implementación de los Centros de Operaciones de Emergencia COEL.
− Creación e Implementación de los COEL en los distritos de Lima Norte, Este, Centro, Sur y Balnearios del Sur.
O
AJ
III.4.1.3. Estrategias de infraestructura ecológica y espacios abiertos
AB
III.4.1.4. Antecedentes del Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica
En el marco de visión de ciudad y lineamientos estratégicos del Plan Met 2040, se han mencionado las líneas o ejes
TR
que serán importantes para visualizar los escenarios probable, posible y deseable para Lima Metropolitana al 2040.
Es importante señalar que según la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (ENDB), de acuerdo con la Ley N°
26839, Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica, principal instrumento para
E
la gestión de la biodiversidad en el Perú, los ecosistemas en los que está inmerso la Metrópoli de Lima son:
D
- Ecosistema Desierto Costero

- Ecosistema Humedal costero
TO
- Ecosistema Lomas
- Ecosistema Bosque Estacionalmente seco ribereño
- Ecosistemas acuáticos
EN
El Mapa Nacional de Ecosistemas, que se muestra en la siguiente gráfico.es una herramienta que representa
gráficamente la distribución espacial de los ecosistemas naturales continentales del Perú, a una escala nacional, y que
contribuye a la gestión del territorio, así como al monitoreo de los ecosistemas y sus componentes, en particular la
M
diversidad biológica y los servicios ecosistémicos

U
C
O
D
Página 386 | 915

Gráfico 99: Mapa Nacional de Ecosistemas
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente-2019
La ocupación del territorio en Perú ha obedecido a factores y dinámicas (económicas, sociales, políticas y aún religiosas)
que, en la mayoría de los casos, ha llevado a generar procesos productivos poco sostenibles, procesos que nos han
llevado a la degradación, fraccionamiento y pérdida de los ecosistemas naturales. La degradación y pérdida de estos
ecosistemas naturales ha producido la pérdida parcial o total de los servicios ecosistémicos. A tal punto que nos
encontramos ante una alta vulnerabilidad de desabastecimiento hídrico a nivel nacional.
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Como puede observarse en el Mapa Nacional de Ecosistemas al 2019; elaborado por el Ministerio del Medio Ambiente,
clasifica la mayor parte del suelo en la Metrópoli como Desierto costero, sin embargo; recordemos que antes del periodo
colonial, muchas áreas hoy áridas estaban cubiertas de bosques y valles lo cual refleja el proceso de desertificación al
que se ha sometido nuestro territorio costero, y el sustento para conceptualizar la fragmentación del espacio natural:
rotura, desconexión, muerte. Según (Stankey68 2012), desde un enfoque ecológico y sostenible, podemos hablar de:
temporadas, clima, ciclo del agua, procesos biológicos, proceso de infecundidad, como por el lado de la planificación
urbana hablamos de forma, función, escala, uso, intersticio espacial. De ello, luego del análisis realizado en el
diagnóstico del presente Plan Met 2040, a escala metropolitana la Estructura ecológica en la que se desarrolla
específicamente la Metrópoli de Lima; se desglosa en 7 unidades ambientales: El establecimiento de unidades
ambientales constituye un instrumento para avanzar en la definición de las áreas de ordenación, que permita delimitar
los distintos grados de protección y que al mismo tiempo constituya el fundamento territorial de la planificación que debe
regular el Plan Territorial:
Tabla 154: Estructura Ecológica de Lima Metropolitana
O
UNIDADES AMBIENTALES CARACTERÍSTICAS
LITORAL MARINO Islas
AJ
Litoral Marino Costero
AB
Litoral Costero Continental
HUMEDALES Humedales
RÍOS VALLES Lechos de los Ríos
TR
Zonas Agrícolas de los Valles
No Urbano (Faja Marginal)
E
LOMAS Lomas Estacionales
D
Lomas Extraordinarias
(fenómenos. climatológicos) no contables para el calculo
TO
DESIERTOS Pampas Áridas

MONTAÑAS Montañas Áridas
EN
Fondo de Quebrada
Cerros Urbanos
M
ÁREAS VERDES Urbano

U
C
A lo cual, siguiendo el detalle ecosistémico relatado párrafos anteriores, concebido como ecosistemas acuáticos: para
el caso de Lima; se separa en litoral marino y ríos valles, como una diferenciación derivada de la composición de éstos
O
en base al elemento agua: dulce y salada, que nos llevara a identificar propuestas específicas, según su emplazamiento
en el territorio de Lima Metropolitana.
D
El ecosistema Bosque estacionalmente seco ribereño, se encuentra conformado por un conjunto de montañas y áreas
verdes con un uso urbano asignado; como lo son los Parques zonales, Parques metropolitanos, zoológicos,
inventariados en el diagnóstico. En tal sentido, las unidades ambientales identificadas y sobre las cuales se desarrolla
este capítulo, basado en la Ordenanza N° 1853; Ordenanza que establece los Principios de la Estructura Ecológica de
Lima Metropolitana.
Siendo su finalidad principal, la preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, que brinda la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de la
población de la provincia de Lima.
68 Revista de Tecnología ¦ Journal of Technology ¦ Volumen 15 ¦ Número 2 ¦ Págs. 75-88
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La Estructura Ecológica como se muestra en la gráfico siguiente, importante para la provincia de Lima porque a través
de las Unidades Ambientales que la conforman, brinda servicios ambientales para su desarrollo y sostenibilidad. Es
importante porque:
a) Regula los flujos de agua, aire, materia, energía y de la estabilidad ecológica.
b) El soporte a asentamientos, industria, agricultura, recreación y otras estructuras y procesos humanos en el
Territorio de la provincia de lima.
c) La información de tipo científico, cultural, estético, biológico, educativo, necesaria para el monitoreo e investigación.
d) La producción de energía, alimentos y materia prima.
e) La protección del paisaje, para la promoción de la industria del turismo y recreativa.
f) La conservación y manejo de las unidades ambientales como estrategia de la vulnerabilidad y prevención contra
desastres naturales, eventos sísmicos, deslizamientos, inundaciones, islas urbanas de calor, amenazas contra el
O
cambio climático.
AJ
Gráfico 100: Interacción entre las áreas urbanas, la variabilidad y cambios climáticos
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
Fuente: Science Plan. Urbanization and Global Environmental Change, Bonn, Programa de las dimensiones humanas
Respuestas urbanas frente al cambio climático-CEPAL 2013
D
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Gráfico 101: Estructura Ecológica en la Metrópoli de Lima
O
AJ
AB
TR
E
D
Fuente: Elaboración Equipo Técnico Plan Met 2040

TO
De acuerdo al diagnóstico del Plan Met 2040, el punto focal se encuentra en el grado y concentración de la
CONTAMINACIÓN, con múltiples impactos: a la salud, a la capacidad regenerativa del suelo, lo que implica tocar la
seguridad alimentaria; acciones climáticas: incremento de la temperatura ambiente: las denominadas islas de calor;
EN
entre otras alteraciones al HÁBITAT. Estas alteraciones como se muestra en el grafico anterior, son generadas por las
múltiples actividades antrópicas, sobre uso del suelo, intensidad de uso comercial, disminución de áreas verdes en
crecimiento, utilización del agua potable para fines de riego, hacinamiento y densificación sin planificación, espacios
M
abiertos invadidos y depredados; de igual forma desarrollo de actividades industriales/comerciales y de hábitat

concentradas; sin tratamiento, sin conocimiento, sin aparente solución.
U
C
En los mapas de ocupación y densidad poblacional (procedentes del diagnóstico del Plan Met 2040), se puede apreciar
O
en el gráfico 150, las áreas en rojo como las más densas, donde la concentración habitacional, con la falta de espacios
abiertos y falta de un sistema de gestión ambiental, así como la concientización de la ciudadanía en el rubro de los
D
servicios ecosistémicos, viene perjudicando a la salud de las personas. Además, se muestra, de manera comparativa,
cómo las unidades ambientales de la estructura ecológica: LOMAS, lecho de RIOS, DESIERTOS y MONTAÑAS, va
siendo ocupado por asentamientos humanos.
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Gráfico 102: Ocupación y Densidad Poblacional versus estructura Ecológica – Lima 2020
Mapa de Ocupación y Densidad Poblacional Mapa de estructura Ecológica
O
AJ
AB
TR
E
D
III.4.1.5. Estrategias del Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica

TO
El tener la oportunidad de brindar el bienestar ciudadano al conformar parte de la centralidad mayor del país, como
Metrópoli Nacional, como ciudad estratégicamente ubicada, al contener infraestructura de nexo internacional: PUERTO
MULTIPROPOSITO y AEROPUERTO INTERNACIONAL en CALLAO, actividades que impactan enormemente en el
EN
territorio, es que debemos tomar atención.
Reforzar cinturones ecológicos, borde costero, entre otros, es devolver al suelo, la vida y con ello la regeneración del
M
hábitat natural; lo que coadyuvará a mitigar el efecto del cambio climático, buscando los lograr los Objetivos de
Desarrollo Sostenible ODS 13, Acción por el Clima; ODS 14, Vida Submarina; ODS 15 Vida de los ecosistemas
U
terrestres; con la consecuente reducción a la pobreza ODS 1, Hambre cero ODS 2; salud y bienestar, ODS 3; función
innata de los ESPACIOS ABIERTOS en la ciudad; ODS 11 de Ciudades y Comunidades Sostenibles y ODS 10
C
Reducción de las Desigualdades, velando por una ciudad asequible, inclusiva y segura en toda la extensión de la
O
palabra. He allí la importancia de creación de subsistemas verdes, con una función ecológica y de seguridad alimentaria;
así como de recreación paisajista, y consecuentemente un mejoramiento de calidad en la ciudad. Los impactos del
D
Cambio climático son claramente visibles en el TERRITORIO, pues intensifican los riesgos y desastres naturales y
muestran sus efectos en las condiciones de vida de las personas, especialmente en la población que vive en pobreza y
extrema pobreza. Aunque no se visibilizan socialmente, se pueden reconocer efectos diferenciados por sexo y más aún
por las claras desigualdades preexistentes entre mujeres y hombres, que incrementan la vulnerabilidad de las mujeres.
ODS 5 Igualdad de Género.
Interactuando de manera transversal Estrategias para el logro del Desarrollo: social, económico con el respeto del medio
ambiente, mediante la GOBERNABILIDAD: TODOS somos responsables. El Estado debe delegar responsabilidades al
poblador, al actor, al empresario.
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Gráfico 102: Estrategia de Desarrollo
O
AJ
AB
Fuente: Instituto de Planificación del Paisaje y Ecología, Universidad de Stuttgart Institute of Landscape Planning and Ecology (ILPE)
TR
Como estrategias tenemos: La Creación del Sistema integrado de espacios abiertos verdes y el patrimonio arqueológico
y monumental de la Metrópoli de LIMA. Teniendo como fin promover espacios abiertos de calidad, equilibrados e
E
integrados a nivel metropolitano y de unidades territoriales, para fines recreativos y de GDR.
D
Este sistema de espacios abiertos verdes mitigará los efectos isla calor y la incidencia de contaminación atmosférica,
refrescando las extensas áreas del patrimonio edificado, así como los espacios abiertos de transitabilidad y de conexión
TO
física entre ellos.
• El uso Sostenible de recursos naturales de acuerdo con la capacidad de carga de los ecosistemas.
EN
• La coeficiencia, como la aceptación del reto del desarrollo sostenible y oportunidad de negocio.
• Responsabilidad compartida de los diferentes agentes sociales, con la implicación de todos los elementos sociales.
• Cohesión y participación social, en la medida en que se fomenta la sensibilización y participación de la población
M
poniendo la información a disposición de todos.

• Control ante las amenazas de daños contra el medio ambiente, impulsando actuaciones preventivas.
U
C
Los dos principales motivos que condicionaron los cambios de actitudes de las empresas con relación al medio ambiente
son: la legislación y la mejora tecnológica, así como las presiones de las organizaciones no gubernamentales, de clientes
O
y empleados, nuevos negocios, sistema de control de calidad, orientación de la matriz y accidentes. Por lo que es
necesario:
D
• Revisión de la Legislación en torno al desarrollo de las actividades urbanas, a fin de establecer las responsabilidades
de REDUCCION DE EMISIONES, REDUCCION DE CONSUMO DE AGUA Y REUTILIZACION, MANEJO DE
ADECUADO USO DEL SUELO.
• Para lo cual deberá de establecer Un SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL, MONITOREO de cumplimiento
de lineamientos en materia del cuidado al medio ambiente, estándares nacionales de aire, de agua, de protección
del suelo.
En el marco de generar un SISTEMA INTEGRADO de INFRAESTRUCTURA ECOLOGICA: integrando Espacios

abiertos, fortalecer y conectar a éstos con la Estructura ecológica; por lo que la ESTRATEGIA es la CREACIÓN de un
eje de actuación: EL CORREDOR VERDE URBANO, que es el MODELO URBANO que prioriza la biodiversidad a fin
de reforzar y poner en valor los ecosistemas urbanos existentes, enfatizando la gestión de espacios verdes, que irá
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tejiendo el territorio fragmentado en todas las unidades ambientales que conforman la estructura ecológica. Al no existir
una LINEA BASE de estudios de Investigación respecto a la BIODIVERSIDAD: FAUNA y FLORA en Lima Metropolitana;
las futuras intervenciones, deben establecer la CREACION DE UN OBSERVATORIO, a fin de estudiar:
a) La diversidad genética: la variación entre los ejemplares y entre las poblaciones dentro de una especie.
b) La diversidad de las especies: las distintas clases de plantas, de animales y de toda otra forma de vida dentro
de una región o de una comunidad.
c) La diversidad del ecosistema: la variedad de hábitats que se encuentran dentro de un área (por ejemplo,
praderas, pantanos y bosques).
La meta es, REGENERAR, mitigando los efectos de cambio climático: efectos isla calor, efecto invernadero, incremento
de la humedad, cambios de temperatura, destruyendo al HABITAT TIERRA. Como Estrategia se ha tomado los
SISTEMAS URBANOS, ubicando los que concentran mayores actividades antrópicas; y por lo tanto presentan altos
grados de densidad poblacional, y que, cruzando la información con el diagnóstico, son las unidades ambientales que
O
requieren mayor intervención de recuperación, así como los espacios abiertos que requieren de su potenciación,
mediante la INCLUSION del elemento verde: ARBOL, creando REDES de conexión biológica. Frente al problema de
AJ
presión urbana e invasión de la estructura verde, se CREA el CINTURON de Protección Ecológica: Cinturón de
amortiguamiento, conectando asimismo a la RED de PATRIMONIO: Identificados como Patrimonio histórico y
AB
monumental y espacios abiertos ubicados en el territorio.
El Sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica está referido al conjunto de ecosistemas y espacios abiertos
de uso público y de propiedad pública o privada de la metrópoli. (MVCS, 2020). A su vez, la Infraestructura ecológica
TR
como se muestra en el siguiente gráfico 24 está compuesta por: Estructura Ecológica, Espacios Abiertos Públicos y
Espacios Potenciales de uso público.
El Sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica está referido al conjunto de ecosistemas y espacios abiertos
E
de uso público y de propiedad pública o privada de la metrópoli. (MVCS, 2020)
D
A su vez, la Infraestructura ecológica como se muestra en el siguiente gráfico está compuesta por: Estructura Ecológica,
Espacios Abiertos Públicos y Espacios Potenciales de uso público.
TO
Gráfico 103: Componentes de la infraestructura ecológica

EN
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Fuente: Elaboración propia con datos del Diagnostico-Plan Met 2040
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Gráfico 104: Propuestas del Sistema de infraestructura ecológica – Lima Metropolitana
O
AJ
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E
D

TO
A. Estructura Ecológica
Según el Instituto de Planificación del Paisaje y ecología de la Universidad de Stuttgart; el sistema de infraestructura
EN
ecológica es un sistema/redes integradas de construcción y gestión de ecosistemas urbanos que provee de múltiples
funciones culturales-ecológicas y de apoyo a la sostenibilidad urbana y un nuevo concepto de belleza ambiental; donde
el agua juega un papel preponderante. Este elemento es la apuesta del Plan Met 2040 para contribuir a la generación
M
del paisaje y los servicios a la Metrópoli. Lima Metropolitana al contener en su territorio altos porcentajes de densidad
poblacional, genera concentración de emisiones al aire CO2; al suelo, residuos; al agua: efluentes líquidos conteniendo
U
diversos componentes químicos según las actividades urbanas existentes, que requieren de un tratamiento para su
depuración y limpieza. Por lo tanto, la estructura ecológica promueve beneficios al espacio territorial concebido a nivel
C
metropolitano y con las regiones circundantes como un espacio geográfico natural y artificial estableciéndose como
O
elementos de CONEXIÓN con la naturaleza los siguientes:

D
o Mayor biodiversidad: La correcta selección de especies vegetales trae beneficios más amplios que sólo la
presencia de elementos verdes. Plantas y árboles tienen la capacidad de atraer a otros seres vivos tales como
insectos, aves, reptiles y anfibios, aumentando la biodiversidad urbana.
o Mejoras atmosféricas: La evapotranspiración es la cantidad de agua que vuelve a la atmósfera. producida por la
suma de la evaporación del agua directamente desde la tierra, como por la transpiración de las plantas, y es
fundamental en el control atmosférico. Este fenómeno contribuye a la estabilización térmica urbana y a la reducción
de las temperaturas, devolviendo la humedad ambiental y reduciendo el efecto de las islas de calor.
o La presencia de superficies verdes: ayuda a la absorción de aguas pluviales y, con esto, al retorno de las aguas
a su ciclo natural, además del control de las escorrentías superficiales y sus posibles efectos sobre las
infraestructuras de la Metrópoli.
o Percepción social y de salud: Según estudios realizados , es posible medir los beneficios de los espacios verdes
en la salud física y psicológica de las personas, mediante la generación de espacios de relajo y contemplación,
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permitiendo el uso de estos lugares para practicar deportes o usándolos como puntos de reunión y de cohesión
social, espacios de recreación necesarios para el desarrollo humano.
o Conexión con los ciclos naturales: Los habitantes de Lima Metropolitana podrían verse desconectados de los
ciclos básicos vitales (o estar desnaturalizados). Entonces, la presencia de vegetación en las zonas urbanas,
urbanizables y no urbanizables nos recuerda que somos parte de esos ciclos.
En la propuesta del Plan Met 2040, la unidad “áreas verdes urbanas” analizada en el diagnóstico como parte de la
estructura ecológica, se desarrolla en el subsistema de Espacios Públicos.
Gráfico 105: Componentes de Estructura Ecológica
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A continuación, caracterizamos las seis unidades ambientales a manejar en la propuesta:

A.1. Litoral Marino
Es un espacio de transición entre el ambiente terrestre y el ambiente marino. En el ámbito de Lima Metropolitana esta
unidad ambiental abarca desde Ancón hasta Pucusana en una línea que recorre más de 180 Km de franja costera,
incluyendo el litoral de la Provincia Constitucional del Callao y que comprende las playas de arena y cantos, acantilados,
cabos y puntas, bahías y ensenadas y el delta fluvial.
Para recuperar el hábitat natural de las especies marinas y de costa, se presentan los siguientes lineamientos:
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• Promoción de la formulación e implementación de instrumentos, planes, y programas específicos para el Manejo

Integrado de las Zonas Marino Costeras, articulando los diferentes instrumentos de planificación.
• Promoción de la generación, sistematización y uso de información actualizada disponible, basada en cartografía,
estudios de base, diagnóstico ambiental y sistemas de información georreferenciadas, data que deberá trabajarse
en coordinación con los sectores competentes, para el apoyo en la toma de decisiones y el uso sostenible de las
zonas marino-costeras.
• Coherencia de normativas y procedimientos administrativos relacionados al Manejo Integrado de las Zonas Marino
Costera.
• Promoción del uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y servicios ecosistémicos de las zonas
marino-costeras entre los sectores sociales y económicos involucrados.
• Fomento de la inversión para incrementar el crecimiento económico dentro de las zonas marina costeras en el marco
del desarrollo sostenible, y de acuerdo con el Plan de Manejo Integrado de las zonas marino- costeras, a fin de
mantener la productividad de sus ecosistemas.
• Promoción a los sectores privados para que implementen instrumentos de responsabilidad social, principios de
O
producción más limpia y gestión ambiental en las zonas marino-costeras.
• Articulación de la gestión integral de las cuencas hidrográficas con el fin de prevenir la alteración de la calidad de
AJ
mar.
• Impulso de la mejora de los procesos productivos y la eficiencia en el tratamiento de aguas residuales domésticas,
AB
agrícolas e industriales, priorizando el reúso de las aguas residuales tratadas.
• Impulso de la gestión de residuos sólidos integral, de origen doméstico, industrial y de naves acuáticas, en
coordinación con las autoridades competentes.
tecnológica. TR
• Fortalecimiento del conocimiento del ecosistema marino costero a través de la investigación e innovación
• Establecimiento de mecanismos de análisis de valoración económica de bienes y servicios ecosistémico que se

E
encuentran en las zonas marino-costeras, con el fin de incorporar los costos ambientales.
• Establecimiento de mecanismos de análisis de valoración económica de bienes y servicios ecosistémico que se
D
encuentran en las zonas marino-costeras, con el fin de incorporar los costos ambientales.
• Fortalecimiento del IMP en mecanismos de Alianzas estratégicas; trabajando para un solo fin recuperar el litoral
TO
marítimo, la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.

• Sensibilización a los actores intervinientes, en mecanismos de control de acciones contra el cambio climático.
EN
A.2. Humedales
Son las extensiones de marismas y pantanos de origen marítimo con flujos de aguas subterráneas dulces e intrusiones
M
marítimas. Se originan en lugares donde la capa freática está en o cerca de la superficie terrestre o donde las aguas
son poco profundas. Los humedales forman parte del ciclo del agua/ flujo hídrico; el uso de la vegetación: Elemento
U
atenuador del flujo hídrico y de remediación de la calidad del agua por medio de macrófitas. (Constituyen formas
macroscópicas de vegetación acuática. Comprenden las macroalgas, las pteridofitas (musgos, helechos) adaptadas a
C
la vida acuática y las angiospermas Recintos considerados: Mirador y estacionamiento. Otras funciones ecosistémicas:
O
Remoción de sustancias contaminantes industriales y disminución de la velocidad de escorrentía. Bajo un enfoque

ecosistémico, los humedales se complementan a la gestión integrada del agua y del territorio.
D
Es importante enunciar los denominados sitios Ramsar; en los que está identificado los Pantanos de Villa. Son aquellos
humedales incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional a propuesta de las partes contratantes de
la “Convención relativa a los humedales de importancia internacional especialmente con hábitat de aves acuáticas” (en
adelante, Convención de Ramsar)
A fin de asegurar una adecuada regulación hídrica (prevención de inundaciones), y conservación de fauna para su
observación, de manera que brinden áreas de esparcimiento y sirva como balneario urbano, mejorando su accesibilidad,
se proponen los siguientes lineamientos:
• El Humedal natural / artificial se convierte en un eje conector, donde se puede proponer parques urbanos lineales.
• Aumento del potencial de la conectividad urbana de los humedales a través de los esteros (zonas pantanosas,
desarrolladas en sitios planos), los parques tendrán una componente hídrica permanente. Uniéndose a través de
calles y avenidas, como conectores complementarios. Estas vías tendrían como característica una mayor masa
arbórea. La lógica de estos conectores es aumentar el área percibida como «parque».
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• Disminución de los impactos negativos en los humedales y proteger, recuperar, rehabilitar y/o compensar estos
ecosistemas.
• Vinculo de las acciones e intervenciones de la MML en el Inventario Nacional de Humedales., y promover la
delimitación de las fajas marginales de los humedales prioritarios, en coordinación con los gobiernos locales, la
Autoridad Nacional del Agua y otras autoridades competentes.
• Propuesta de usos como actividades recreativas: Pasear, educar, recorrer, contemplar, observar. Uso de la
vegetación: Elemento educativo y complemento en la creación de áreas de interés, utilizada como parche
vegetaciones tipo mosaico, como elemento delimitador de espacio y recintos y como atenuador del flujo hídrico.
• Promoción de estudios e investigación científica en la academia.
A.3. Ríos y valles

Los ríos, valles agrícolas y acuíferos costeros son sistemas integrales interdependientes naturales y antrópicos,
O
formados por la escorrentía fluvial desde las cabeceras de las cuencas hasta el mar, la infiltración de las aguas en los
acuíferos subterráneos y la colonización agrícola realizada por los pobladores desde las épocas pre-incaicas, hasta las
AJ
generaciones actuales. Frente al cambio climático, la recuperación de la biodiversidad; el poner en valor la recuperación
de los ecosistemas frágiles, que están siendo ocupados por asentamientos informales; por estimación de alto riesgo y
peligro; vulnerabilidad; así como procesos de desertificación y sequía. Debemos tener claro la puesta en valor en base
AB
al concepto: “Todas las fuentes de agua son un recurso, no sólo agua potable”.
Para el caso de los ríos en las tres cuencas de la Metrópoli: Chillón, Rímac y Lurín; se ha conceptualizado el espacio
parques fluviales forestal TR

abierto como CORREDOR FLUVIAL: según su uso: i) parques fluviales productivos; ii) parques fluviales recreativo; iii)
Por lo tanto, se proponen tres tipos de lineamiento: de uso, de responsabilidad social para la sostenibilidad ambiental y
E
de mantenimiento
D
Acciones estratégicas de uso:
• Reducción del consumo de agua potable,

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• Aumento del recurso de agua,

• Reducción de descargas de agua residuales,
• Aumento de la protección de aguas subterráneas,
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• Reuso y reciclaje de aguas.

Acciones estratégicas de responsabilidad social para la sostenibilidad ambiental,
M
• Conocer las principales causas de degradación del recurso: emisores.

• Aporte de sedimentos por inadecuadas prácticas agropecuarias.
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• Uso intensivo de agroquímicos.

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• Desechos sólidos y líquidos, urbanos e industriales

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Acciones estratégicas de mantenimiento:

• Asegurar los recursos presupuestarios para operación y mantenimiento.
D
• Implementar una Red de Monitoreo de la calidad del agua

• Establecer una reglamentación clara que incluya instrumentos específicos de control ambiental.
• Adoptar tecnologías apropiadas, capacitación, y educación sanitaria y ambiental.
• Realizar inventarios biológicos rápidos en las áreas de mayor concentración de biodiversidad.
• Crear corredores biológicos, establecer y fortalecer áreas de amortiguamiento.
• Fomentar la reforestación con especies nativas, promover usos alternativos del bosque.
• Implementar trámites ágiles que cumplan con los propósitos establecidos.
• Implementar mecanismos de incentivos para recuperación y conservación de áreas boscosas.
• Implementar mecanismos de manejo y control a nivel de cuenca con participación de las comunidades locales.
• Priorizar programas de capacitación tendientes a mejorar las iniciativas individuales y mejorar las perspectivas
laborales a través de microemprendimientos.
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A.4. Lomas
Las lomas costeras son ecosistemas biomorfológicos secos que se desarrollan en las zonas de neblinas invernales. Se
presentan únicamente en las costas de América del Sur. Se presentan como islas de vegetación que cubren las colinas
y montañas costaneras, desde el litoral hasta altitudes entre 800 y 1,000 m.s.n.m. Las lomas permiten la alimentación,
descanso y reproducción de diversas especies de presencia temporal, y también son útiles para la investigación sobre
biología y ecología, y poseen un gran potencial como centros de educación ambiental y turísticos”.
Es importante señalar que mediante Decreto Supremo N° 011-2019-MINAM; se establece el Área de Conservación
Regional Sistema de Lomas de Lima, cuyo objetivo es conservar los ecosistemas de lomas, su diversidad biológica y
patrimonio cultural asociado, ubicado en Lima Metropolitana, las cuales forman parte de la ecorregión Desierto de
Sechura, garantizando así la provisión de servicios ecosistémicos en beneficio de la población local y contribuyendo a
la mitigación del cambio climático. Con una superficie de trece mil cuatrocientas setenta y cinco hectáreas y siete mil
cuatrocientos metros cuadrados (13 475.74 ha), ubicado en los distritos de Ancón, Carabayllo, Independencia, Rímac,
La Molina, San Juan de Lurigancho y Villa María del Triunfo de la provincia y departamento de Lima.
O
El Área de Conservación Regional Sistema de Lomas de Lima- ACR es administrada e íntegramente financiada con
AJ
cargo al presupuesto institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima, sin demandar recursos adicionales al
Estado; por lo que resulta primordial, el establecer lineamientos claros para su protección. En el presente caso, dada la
vulnerabilidad en la que se encuentra el SISTEMA de LOMAS de la Metrópoli, considerado como uno de los Ecosistemas
AB
Frágiles, resulta necesario establecer un BORDE; que para el presente Plan se denomina CINTURON DE
AMORTIGUAMIENTO, cinturón que establece la interface entre lo urbanizable y lo no urbanizable.
Al respecto, el objetivo de este cinturón permite preservar la riqueza del paisaje y constituirse como una zona de
TR
separación entre las zonas urbanas y la estructura ecológica; zona que se utilizara como recreación y como un
amortiguador contra la expansión urbana, así como considerar área agrícola para la seguridad alimentaria de la
metrópoli.
E
La agenda ambiental de Lima propone la conservación, gestión y rehabilitación de los ecosistemas de Lomas; pues su
D
mayor contribución es brindar servicios ecosistémicos de provisión, regulación, recreación y cultural, por lo que están
permitidos usos urbanos con restricción. Las acciones estratégicas planteadas son:
TO
• Fortalecimiento de la articulación de diferentes actores del Estado, la sociedad civil y el sector privado para proteger,
conservar y gestionar las lomas ubicadas en las zonas periféricas de Lima.
• Establecimiento del compromiso de la ciudadanía, mediante convenios, de usufructo vs mantenimiento y protección;
EN
así como acciones derivadas de la sensibilización a la sociedad y desarrollo cultural del patrimonio ecológico y
paisajístico, así como el patrimonio cultural prehispánico.
• Inversión y fortalecimiento de las cadenas de valor en base a los recursos biológicos, alimenticios, como motor para
M
la recuperación económica.
• Establecimiento de políticas de comercio, acuerdos, tras la Pandemia –COVID 2019. (Ejemplo reducción del 10%
U
en fletes, incrementaría el 30% en exportación); en el marco de la producción que se genere en las áreas
C
determinadas en el presente estudio. (Parque Paul Paulet, Parque Antonio Raimondi). Ambos Parques están
ubicados en zona de LOMAS. Con un total de 9,322 hectáreas, estimando un 30% de área útil para la seguridad
O
alimentaria de Lima Metrópoli: 2,796 ha. Ello significa, según Diario Gestión 70 millones en exportaciones, si fuesen
arándanos lo que se siembre, lo cual generara trabajo e ingresos. Lo que merecerá realizar estudios costo –
D
beneficio, a fin de generar el tipo de insumo a sembrar.

• Integrar las laderas / Lomas/ desiertos/Montañas, a la dinámica de la ciudad, con infraestructura de conectividad:
Transporte: teleféricos y vías (antecedentes andinos de caminos de cresta, caminos Qápac ñac, rutas eco turísticas;
interoperabilidad; servicios urbanos de calidad y que protejan de la degradación de los ecosistemas frágiles: Lomas,
revalorizando el patrimonio histórico de las ciudades; fortalecer la capacidad de Gobernanza de las instituciones
locales apoyando la participación de la ciudadanía y la coordinación metropolitana.
• Al constituirse en un interfaz entre lo urbano y lo no urbanizable, el cinturón de amortiguamiento será considerado
por su uso dentro de la categoría de espacios abiertos, con fines productivos: seguridad alimentaria y recreación
publica, teniendo un total de 14,263 ha. a ser consideradas como áreas verdes de compensación económica, donde
podrían intervenir varios actores.
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Tabla 105: Cinturones de amortiguamiento por Áreas Interdistritales Metropolitanas

ÁREAS INTERDISTRITALES
ÁREA (HA)
METROPOLITANAS %
LIMA BALNEARIOS DEL SUR 1863.38 13
LIMA CENTRO 182.83 1
LIMA ESTE 5634.40 40
LIMA NORTE 3519.70 25
LIMA SUR 3062.70 21
TOTAL 14263.00
A.5. Desiertos
O
Las pampas áridas son planicies aluviales formadas por acumulación de huaycos en la repisa continental, entre el mar
AJ
y las estribaciones andinas. Son ambientes secos formados por arcillas, arenas y cantos rodados de consistencia
limitada. La acción estratégica propuesta es:
AB
• Protección y conservación: Estudios e Investigación científica por la Academia, para su regulación.
A.6. Montañas
TR
El sistema de montañas áridas andinas que rodea la ciudad de Lima está formado por los cuatro espolones montañosos
que descienden desde la Cordillera Andina, las numerosas quebradas áridas afluentes, y los cerros urbanos con una
superficie total aproximada de 78,207 Ha, siendo 40.4% del área no urbanizada de la provincia. Los ecosistemas, a
través de su biodiversidad y servicios, contribuyen al desarrollo de la vida humana y al verse afectados por el cambio
E
climático, ponen en juego el desarrollo humano del país. Para el caso de las montañas, el principal servicio ecosistémico
D
que provee es el agua.

Para el caso de Lima Metropolitana, de la provincia de Lima, las montañas están ocupadas en su mayoría por
TO
comunidades campesinas. Según, el Sistema de Información de sobre Comunidades Campesinas del Perú- SISCAM,
2018; el departamento de Lima registra 234 comunidades campesinas tituladas (de las 289 reconocidas) distribuidas
en sus 10 provincias. Existen 76 comunidades en Huarochirí, 60 en Yauyos, 38 en Huaral, 28 en Huara, 22 en Canta,
EN
21 en Cajatambo, 11 en Cañete, 6 en Oyón, 4 en Lima y 3 en Barranca. Y en el caso de la comunidad Jicamarca, la

más grande del departamento de Lima con más de 100 mil hectáreas, un 80% de su territorio comunal está
concesionado (Minería). En tal sentido, es necesario tener en cuenta. Las acciones estratégicas propuestas son:
M
• Sistematización y Control de la información existente sobre las comunidades campesinas.

U
• Coordinación con todas las instancias de Gobierno y sociedad civil: PETT-MINAG, /COFOPRI-MVCS, DISPARC-
MINAGRI, BDPI-CULTURA, GORES, SUNARP y ONG en materia del rol que cumple las comunidades
C
campesinas, a fin de proteger los ecosistemas y medio ambiente.

O
D
B. Espacios Abiertos
Desde el enfoque urbano, la red de espacios públicos abiertos es el COMPONENTE del espacio urbano que permite
la CONEXIÓN de un punto a otro de la ciudad. La ciudad como hecho colectivo se manifiesta fundamentalmente en su
red de espacios públicos. El concepto de espacio abierto debe concebirse como UN SUBSISTEMA. Por tanto, los
espacios abiertos deben ser analizados como una red, pues consiste en un espacio continúo formado a su vez por
diferentes elementos que, conectados entre sí, generan el flujo y el hábitat permanente o temporal en la ciudad. (Pascual
Gonzáles Peña Díaz 2012)69 Dentro de las funciones que desempeñan se distinguen las siguientes:
• Establecen una relación directa entre el espacio urbano y el territorio que lo rodea,
• Constituyen el conjunto de canales de comunicación entre las diferentes partes de la ciudad.
69 Pascual González, Aylín, & Peña Díaz, Jorge. (2012). Espacios abiertos de uso público. Arquitectura y Urbanismo, 33(1), 25-42. Recuperado en 18 de
febrero de 2021, de http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1815-58982012000100003&lng=es&tlng=es.
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• Son la referencia permanente de la parcelación.

Y, por último, focalizan y articulan el tejido urbano, aportándoles significado e imágenes reconocibles a las partes de la
ciudad.
El elemento estratégico del proyecto es el Agua, que actúa como movilizador clave de la comunidad y al mismo tiempo
representa un indicador de éxito, y la interacción entre organizaciones de productores, instituciones y gestores de
recursos naturales, y las dinámicas financieras es necesarias para fortalecer la resiliencia y promover la gobernanza.
Los espacios públicos están conformados por espacios abiertos zonificados como zonas de recreación pública. (MVCS,
2020). En Lima Metropolitana tenemos canales prehispánicos como áreas complementarias de los espacios abiertos
públicos. Estos canales de regadío son importantes porque han permitido crecer y evolucionar a Lima Metropolitana, y
son tomados en cuenta para acompañar el trazado de propuestas de redes como la de ciclovías integradas, y el sistema
de espacios abiertos incluyendo el patrimonio cultural y espacios abiertos.
Gráfico 106: Esquema de Red de Espacios Abiertos – Lima Metropolitana
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AJ
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EN
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D
Como se muestra en el siguiente gráfico, a su vez, estos espacios públicos se encuentran clasificados en: Áreas de
recreación pública y áreas verdes complementarias, asimismo, hemos considerado un grupo de áreas complementarias
conformada por los espacios con potencial de uso público mencionados en el Diagnóstico.
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Gráfico 107: Componentes de Espacios Públicos Abiertos
O
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O
B.1. Áreas de Recreación Pública

D
Para las Áreas De Recreación Pública, se ha seguido la clasificación mencionada en el Manual (MVCS, 2020),
considerando las siguientes:
• Parques
• Plazas
• vías
• Playas
Las vías y playas se consideran parte de los espacios públicos, tal como figura en la Ley de Gestión y Protección de los
Espacios Públicos,
Si bien es cierto, dentro del Diagnóstico se mencionan a los Parques ecológicos y a los Parques Zoológicos y Botánicos,
nuestra propuesta los considera como parte integrante de los Parques Nacionales y de los Parques Metropolitanos
respectivamente.
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B.1. 1. Parques
Dentro de la categoría de espacios públicos se encuentran las «áreas verdes», que constituyen aquellos espacios donde
por excelencia interaccionan los subsistemas natural, social e institucional. En otras palabras, son lugares de acceso
y/o dominio colectivo (público o privado) que se encuentran bajo el control de algún tipo de institución, donde también
se desarrollan especies de flora y fauna (de manera artificial o natural) y en los que es posible ejercer las habilidades
sociales propias de la ciudadanía.
Manejar el componente AREA VERDE; como parte de la Estructura ecológica, insertada en el espacio abierto, es un
concepto estratégico, a fin de devolver al ser humano uno de los elementos principales de BIENESTAR, SALUD,
RECREACIÓN, entre otros beneficios. Según la problemática ambiental referida a la carencia de áreas verdes urbanas;
que constituye en una amenaza no sólo a la salud ecológica, sino pública en lo que refiere a la salud mental. (Martínez-
Soto, López-Lena, & De la Roca Chiapas, 2016) Así, concluye el estudio realizado sobre la recurrencia de trastornos
mentales en escenarios urbanos y la necesidad de valorar el rol de las áreas verdes como ambientes promotores de
O
salud. El ambiente físico como escenario que tiene influencias directas en la salud. Ambientes La aproximación
AJ
ecológica social para el estudio de las áreas verdes como promotoras de salud mental.
De acuerdo con la Ley de áreas naturales protegidas, Ley No. 26834 y al Reglamento de nomenclatura vial y de áreas
de recreación pública, Decreto Supremo N.º 04-95-MTC, se considera dentro de la clasificación de parques:
AB
Parques Nacionales. - Son áreas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del país y de sus
grandes unidades ecológicas. En ellos se protege con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más
TR
ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, así como otras
características, paisajísticas y culturales que resulten asociadas (LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS, Ley No.
26834)
E
Parques Metropolitanos. - Grandes espacios dedicados a la recreación pública, activa o pasiva, generalmente
apoyados en características paisajistas o de reservas ecológicas, cuyas funciones y equipamiento se dirigen al servicio
D
de la población de un área metropolitana (REGLAMENTO DE NOMENCLATURA VIAL Y DE ÁREAS DE RECREACIÓN

PÚBLICA, DECRETO SUPREMO N.º 04-95-MTC)
TO
Parques Zonales. - Áreas importantes de recreación pública cuya función y equipamiento están destinados a servir a
la población de algún sector de la ciudad con servicios de recreación activa y pasiva. (REGLAMENTO DE
NOMENCLATURA VIAL Y DE ÁREAS DE RECREACIÓN PÚBLICA, DECRETO SUPREMO N.º 04-95-MTC)
EN
Parques Locales. - Áreas libres de uso público fundamentalmente recreacional. (REGLAMENTO DE

NOMENCLATURA VIAL Y DE ÁREAS DE RECREACIÓN PÚBLICA, DECRETO SUPREMO N.º 04-95-MTC)
M
Por tanto, se presentan las siguientes acciones estratégicas:

U
• Aportes compensatorios en las actividades urbanas, según el grado de consumo de recursos que deberá ser
evaluado para cada caso; a fin de establecer requerimientos mínimos de implementación de AREAS VERDES para
C
la contraprestación de servicios ecosistémicos. Para lo cual el Estudio de Impacto Ambiental, deberá contener un
O
análisis de valorización de la cadena de suministro empleada en la actividad.

• Promoción el incremento de área verde en porcentaje por área libre mínima requerida en la actividad edificatoria,
D
promover, que el lote urbano, contenga un retiro verde, a fin de sumar a la calidad y bienestar del ciudadano,
promoción de incremento de áreas verdes en los proyectos públicos: educación, salud, administrativos, promover
la compensación económica, para implementación y mantenimiento de áreas verdes, a los parques industriales,
entre otras alternativas de incremento de las áreas verdes.
• Gestión la adecuada estructura de la composición vegetal, según cobertura arbórea, configuración adecuada de los
árboles: tamaño, masa y cobertura de las copas para generar variación considerable de la temperatura y mitigar los
efectos isla calor.
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B.1.2. Plazas
Según el Manual de Planes de Desarrollo Metropolitano – PDM 2020, (MVCS, 2020) se clasifican en:
Plazas. - Áreas libres de uso público, para fines cívicos y recreacionales. (REGLAMENTO DE NOMENCLATURA VIAL
Y DE ÁREAS DE RECREACIÓN PÚBLICA, DECRETO SUPREMO N.º 04-95-MTC)
Plazuelas. - Pequeñas áreas libres de uso público, con fines de recreación pasiva, generalmente acondicionada en una
de las esquinas de una manzana, o como retiro, atrio o explanada. (REGLAMENTO DE NOMENCLATURA VIAL Y DE
ÁREAS DE RECREACIÓN PÚBLICA, DECRETO SUPREMO N.º 04-95-MTC) Si bien es cierto dentro del Diagnóstico
se menciona a la Plaza Principal, esta se considera dentro de la misma categoría de Plazas. En cuanto a las Alamedas,
la propuesta no considera esta categoría por su escala local.
• Recuperación y/o conservación del arbolado en el espacio abierto, a fin de reducir el efecto isla calor, y reducir los
ECAS de contaminación de aire y sonora.
• Análisis de la estructura de la composición vegetal; poniendo en valor, no solo su función paisajista y de ornato:
O
sombra, sino su función ecológica dentro de la ciudad: flores, arbustos, arbolado.
AJ
• Puesta en valor la función de la PLAZA, como espacio de encuentro, como una función social innata de interrelación
y descanso.
AB
B.1.3. Vías
TR
La propuesta también considera a las vías como áreas con potencial de recreación pública, por tanto, las integra.
Las vías como espacio abierto en el ámbito urbano, desarrolla una función de conexión física; social, económica, y
ambiental. Las vías son elementos interesantes, a servir para reforzar e implementar el área verde; mediante el uso del
E
ARBOL. En tal sentido, se ha conceptualizado la denominación de CORREDOR VERDE URBANO arbolado. Según
Ahern (1995) “los corredores verdes (greenways) son porciones de tierra que contienen elementos lineares que son
D
planeados, diseñados y gestionados para múltiples propósitos incluyendo ecológicos, recreacionales, culturales,
estéticos u otros propósitos compatibles con el concepto de uso de suelo sustentable”. Estos corredores verdes urbanos
TO
se han clasificado en primarios, secundarios y terciarios, según el grado de conectividad que ejercen por su ubicación.
Considerando primario el eje de norte –sur; y secundario y terciario vías que conectan a nodos, concebidos como
espacio de hábitat.
EN
La estructuración y disposición de Corredores Verdes urbanos en el territorio cobra importancia a partir del propósito de
CONECTAR y generar sinergias medioambientales y paisajísticas entre los espacios naturales y zonas urbanas. A partir
de la comunicación se intenta, ordenar urbanísticamente el territorio afectado por los corredores propuestos bajo el
M
prisma de la sostenibilidad ambiental y la calidad del paisaje y trasladar beneficios ambientales a la población urbana.
La importancia de dotar a la zona metropolitana es espacios verdes de una gran riqueza natural, de una mayor calidad
U
ambiental a través de la conexión física entre espacios naturales y zonas urbanas; en dicho sentido del análisis se ha
C
ubicado los espacios potenciales que actúan como grandes NODOS VERDES para su IMPLEMENTACION: parque
Paul Paulet al sur y Parque Antonio Raimondi al Norte; los que se conectaran a través del corredor verde urbano,
O
clasificado por su importancia, en conectar no sólo éstos espacios, sino la conexión con otros espacios verdes de
D
conexión. Promoviendo a su vez, la puesta en valor del patrimonio natural y cultural próximo a espacios degradados y
con el objetivo añadido de demostrar su aplicabilidad en la práctica urbanística de usos y funciones territoriales como
son los corredores propuestos.
En tal sentido, el principal lineamiento es
• Modificar la tradicional sección de vía; con la implementación de una franja verde en la berma central o lateral, según
el tipo de vía; estableciendo así la implementación de desagüe pluvial natural en todo su recorrido. Incorporando
incluso senderos de movilidad sostenible: ciclovías, parqueaderos, avisos de educación ambiental, conservación y
preservación.
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B.1.4. Playas – zona marino-costera

En el Diagnóstico, se toma en cuenta la tipología de Playa Balneario, como acumulaciones de arena o piedra en bancos
y taludes, acarreados por las corrientes oceanográficas, bañados por los oleajes y mareas. Constituyen el recurso
fundamental de los balnearios, la recreación veraniega, la pesca artesanal y deporte náutico.
La propuesta del Plan Met 2040, incorpora al litoral y zonas costeras, como espacios que brindan servicios
ecosistémicos importantes, así como función social y cultural sumamente importante y donde intervienen autoridades
como: DICAPI, DIGESA, ANA, MTC, MML; por lo que se necesita establecer una zonificación económica-ZE, un
reordenamiento territorial en el continuo espacial que conforma el litoral; con el espacio abierto de las playas
metropolitanas, según su caracterización ,como se muestra en el siguiente Gráfico . Las acciones estratégicas propuesta
son:
• Reglamento de las actividades turísticas, recreacionales, culturales, deportivas, y los servicios conexos o
complementarios a éstas, permitidos en las franjas de las playas marítimas.
O
• Elaboración de un Plan Específico para la Unidad Interdistrital norte, centro, sur y balnearios, en el litoral costero.
AJ
• Conservación y puesta en valor las áreas identificadas como Patrimonio natural, cultural.
• Declaración como centro turístico, y de recreación a la faja costero-marina de la Metrópoli, implementando proyectos
AB
de desarrollo turístico.
• La reglamentación de las actividades de las playas conceptualiza la ciudad competitiva, juntamente con el
crecimiento económico organizado, definiendo las secciones de su intervención, según el uso de éste, para lo cual
TR
se debe Fortalecer las alianzas estratégicas con todas las instancias de Gobierno.
Gráfico 108: Franjas para el desarrollo de actividades

E
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EN
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Fuente: FÓRUM INTERNACIONAL Playas, Desarrollo Económico e Inclusión Social

U
C
B.2. Áreas Verdes Complementarias,

O
Se toma en consideración la clasificación del Diagnóstico, salvo los Clubes recreacionales, Clubes de Golf y otros Áreas
verdes privadas.
D
• Bosques urbanos
• Viveros forestales u ornamentales
• Parques cementerio
B.2.1. Bosques urbanos

Los bosques urbanos se definen como grandes espacios con plantaciones de árboles en alta densidad. (MVCS, 2020)
En los bosques urbanos se potencian los servicios ambientales de los árboles, estos funcionan como grandes cuerpos
purificadores del ambiente, reguladores del microclima. También se puede definir a los bosques urbanos como redes
o sistemas que comprenden todos los arbolados (rodales), grupos de árboles y árboles individuales ubicados en las
áreas urbanas y periurbanas; por tanto, se incluyen bosques, árboles en las calles, árboles en los parques y jardines y
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árboles en las esquinas de las calles. Los bosques urbanos son la espina dorsal de la infraestructura verde que conecta
las áreas urbanas a las rurales y mejora la huella ambiental de las ciudades (FAO, 2016) 70. La forestaría urbana,
asegura la contribución óptima del bienestar psicológico, sociológico y económico, brinda beneficios y valores tangibles
que mejoran la calidad de vida, la seguridad y salud pública.
Es importante, también mencionar que el costo de mantener la inversión inicial en Bosques Urbanos, por lo que debe
formularse como un proyecto participativo, donde la ciudadanía este responsablemente consiente y asuma su rol en la
ciudad.
Imagen 25: Imagen objetivo de Bosques urbanos
O
AJ
AB
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D
TO
Fuente: El Comercio, mayo 2021

EN
Los beneficios ecosistémicos que brindan los bosques son:

• Ahorro de energía; en base a modelos sobre los efectos de sombra, sobre el coste que implica la calefacción y
M
refrigeración en las edificaciones.

• Reducción del dióxido de carbono: tanto por la fijación de carbono como la reducción de emisiones de GEI relativos
U
al ahorro de energía.
C
• Mejoras significativas de la calidad de aire, debido a la captación de los contaminantes en las hojas.
O
• Mejoras en los aspectos estéticos, computada por el aumento en el valor de propiedades.

D
• Reducción de las escorrentías en base a los niveles de precipitación.

Las acciones estratégicas para potenciar los Bosques Urbanos son:
• Formulación de incentivos, para incorporar en todo proyecto de edificación áreas arboladas y/o se pueda manejar
como una compensación económica a fin de implementar otras.
• Promoción de inventario y monitoreo de los bosques urbanos en la Metrópoli.
• Promoción de la educación ambiental, “como tarea de todos.”

• Creación de políticas de paisaje urbano como parte de estrategias de gestión adaptativa.
70 Directrices para la silvicultura urbana y periurbana, Roma (2017)
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B.2.2. Jardines Botánicos, Viveros forestales u ornamentales

Los vivero forestales y ornamentales están dedicados específicamente a la producción de especies forestales y plantas
ornamentales para forestación, reforestación, embellecimiento paisajístico, entre otros (MVCS, 2020)
Los jardines botánicos son concebidos como importantes centros de educación. En el mundo hay cerca de 1,600
jardines botánicos que, en conjunto, mantienen una colección de especies vegetales fuera de la naturaleza. En sus
hábitats naturales cerca de 60,000 de esas especies podrían estar amenazadas de empobrecimiento genético o aún de
extinción en los próximos 30-40 años. Entre las amenazas hay factores como la pérdida y fragmentación de hábitats,
especies introducidas, sobre explotación de especies vegetales y animales, contaminación del suelo, el agua y la
atmósfera, el cambio climático, la industria, la agricultura y la actividad forestal.
Como acciones estratégicas tenemos:
• Reconocimiento la importancia de los Jardines Botánicos como instrumento de principales mensajes sobre
conservación y los temas sobre sustentabilidad.
O
• Definición de metas y evaluación cuidadosa de programas.
AJ
• Uso de la mejor manera de sus recursos e instalaciones.
• Provisión al personal de entrenamiento y apoyo adecuados.
AB
• Adopción de métodos educativos adecuados.
• Colaboración con organizaciones locales, nacionales e internacionales que busquen alcanzar los mismos objetivos.
TR
B.2.3. Parques cementerio
E
De acuerdo con el Diagnóstico, Los parques cementerios son una tipología de camposanto donde predominan las áreas
D
verdes que si bien son de propiedad privada son de libre acceso al público dentro de horarios restringidos y protocolos
de uso. Contribuyen con la presencia de especies forestales, plantas ornamentales, así como la reforestación y el
TO
embellecimiento paisajístico que generan en su entorno.

Las acciones estratégicas propuestas son:
•
EN
Implementación de Protocolos de vigilancia de la contaminación atmosférica.

• Implementación de buenas prácticas ambientales
• Implementación de áreas de compostaje y viveros
M
U
B.3. Áreas complementarias

C
Se incluyen a las áreas con potencial de uso público, tal como se menciona en el Diagnóstico. Estas son: La Red
hidrológica, servidumbre de energía eléctrica, canteras y relleno sanitario; por lo tanto, estos espacios con potencial de
O
uso público se asimilan en la propuesta como espacios abiertos públicos. Estas son:
D
Red hidrológica (canales)

Cauce artificial por donde se conduce el agua para darle salida o para otros usos. Los canales prehispánicos son
importantes en la conformación urbana de Lima Metropolitana.
Servidumbre de energía eléctrica
Son áreas no construibles que permiten proveer servicios infraestructura urbana.
Canteras
Son áreas de pasivos ambientales producto de la explotación no metálica.
Relleno sanitario
Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los residuos municipales a superficie o bajo
tierra, basados en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental (Ordenanza N.º 053-MDMP).
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Las acciones estrategias son:

• Puesta en valor red hidrológica de canales prehispánicos, y sumarlos a la red de infraestructura hídrica, la red de
espacios públicos y la red de integración del patrimonio cultural.
• Consideración de la obligación de sembrar áreas verdes en zonas de servidumbre eléctrica y de otras redes, de
manera coherente con las políticas y normas del sector. Por lo que, deberá requerirse estudios especializados y la
implementación de estas áreas verdes, como mitigación a la erosión del suelo.
• Como parte del Plan de Cierre de toda concesión minera, deberá preverse el uso futuro como espacio abierto, y de
regeneración del suelo, para lo cual el Sector que otorga la concesión, deberá remitir cada caso a la Municipalidad
Metropolitana, en el Marco del Plan de Desarrollo, para establecer la vigilancia y control.
• Dentro del Plan de cierre de rellenos sanitarios, deberá, incorporarse el uso futuro del espacio abierto, así como el
uso sostenible de la generación de recursos renovables.
O
C. Espacios Potenciales De Uso Público
AJ
Los espacios de uso público o con potencial de serlo, constituyen un sistema territorial urbano completo y con la
disposición a la conectividad integral (MVCS, 2020). El Patrimonio Arqueológico Prehispánico se integra a la red de
Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica. En nuestro marco legal, según el Art. 1 de la Ley N° 28296, el Decreto
AB
supremo N.º 002-2011-MC y la Norma A.140 – RNE los bienes del Patrimonio Cultural se clasifican de la siguiente
manera.
• Bien Inmaterial
• Bien Material
TR
• Paisaje Cultural
E
Para el caso del Patrimonio Histórico, éste se esté considerando, como espacio abierto que otorga IDENTIDAD al
D
territorio, y muestra el conocimiento de toda una estructura milenaria que penetra y se envuelve en la naturaleza, desde
su materialidad hasta el concepto antrópico del hábitat; por lo que nos servirán para conectar físicamente, socialmente
TO
y económicamente; al haber desarrollado técnicas de convivencia presente y futuro que las nuevas generaciones deben
tener presente; y por lo que la planificación debe hacer suyo como representatividad de esta CULTURA MILENARIA.
Por su importancia, se desarrolla en el punto final de este sistema.
EN
M
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Gráfico 109: Espacios Potenciales de Uso Público- Componentes de Patrimonio Cultural
O
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Fuente: Ley N° 28296. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

M
Decreto supremo N.º 002-2011-MC Norma A.140 – RNE. Manual para elaboración de los PDM
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Gráfico110: Esquema de Sistema de Patrimonio Cultural – Lima Metropolitana
O
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III.4.2. Metas del Sistema de Espacios Abiertos e Infraestructura Ecológica

La propuesta de este sistema es generar un tejido urbano ecológico que permita conectarse ecológicamente a la
EN
sociedad, contribuyendo a la Lima Humana y transformada, que trascienda los límites políticos de la Metrópoli y se
extienda a las regiones circundantes en un continuo espacial y ecológico.
Este tejido tiene como elementos principales de la estructura ecológica:
M
• Integrar la zona marino-costera, los ríos y humedales con las laderas / lomas/ desiertos / montañas, a la dinámica
U
de la ciudad:
C
• Establecer un BORDE: creación del CINTURON DE AMORTIGUAMIENTO. Al constituirse en un interfaz entre lo

urbano y lo no urbanizable, el cinturón de amortiguamiento será considerado por su uso dentro de la categoría de
O
espacios abiertos, con fines productivos: seguridad alimentaria y recreación publica, teniendo un total de 14,263 ha.
a ser consideradas como áreas verdes de compensación económica, donde podrían intervenir varios actores;
D
constituyéndose en el área verde que hace falta a la ciudad, generando bosques productivos.
• Determinar como elemento principal de la estrategia del recurso hídrico, el elemento ARBOL, forma parte del
desarrollo del SISTEMA Ecológico. Según un estudio elaborado por Gaytán, et. Al (2018) 71 en México; se ha
concluido que: “Un árbol maduro puede absorber dióxido de carbono a un ritmo de 21,7 kg por año. Un acre (4.000
m2) de árboles consume anualmente la cantidad de CO2 que produce un automóvil al recorrer 42.000 km. Un árbol
de 30 metros de altura y 45 cm de diámetro en su base produce 2.722 kg de oxígeno”
• Establecer una clasificación de PARQUES ZONALES, según la estructura ecológica donde se ubica; las mismas
que definen su desplazamiento; asignándole un USO RECREATIVO/PRODUCTIVO a favor de la población; dado
el déficit de espacios abiertos y espacios verdes en la huella urbana. Estos son:
71 Gaytán, et. al. (2018) Arboles consumidores del CO2 y productores O2 beneficio para todos
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Parque Zonal – Marítimo Costero

Parque Zonal – Ribereño (Productivo, Forestación, Recreativo)
Parque Zonal – Loma
Parque Zonal – Jardín Botánico
Parque Zonal – Bosque Urbano
Parque Zonal – De Integración al Patrimonio
Gráfico 111: Tejido urbano –ecológico que conecte a la sociedad
O
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Este sistema permite que el Plan Met 2040 pueda medir y cuantificar, el Índice de Desarrollo Humano, la Huella
M
Ecológica, Índice de Planeta VIVO, el Índice de Bienestar Subjetivo, Instrumentos que nos ayudaran a verificar que tan
eficiente se están implementando los Proyectos.
U
El Índice de Desarrollo Humano Sostenible es el proceso mediante el cual se amplían las oportunidades de los
C
individuos, las más importantes de las cuales son una vida prolongada y saludable: siendo el actor principal el MEDIO
AMBIENTE. Ante ello, surge el termino: La huella ecológica; calcular la superficie biológicamente productiva y
O
contrastarla con el área real disponible para obtener una medida del déficit ecológico; es decir mide el estilo de vida de
D
las comunidades.
Índice de Planeta VIVO, analiza la pérdida y degradación de hábitats, la caza y la pesca y el cambio climático.
El Índice de Bienestar Subjetivo, sirve para orientar cambios en las políticas de las áreas de la salud -física y mental-,
el empleo, la vida comunitaria, la vivienda y la vida familiar (BID, 2008; Layard, 2010).
El diagnostico ha identificado grandes brechas de calidad ambiental: aire, suelo, agua, los que serán monitoreados,
conforme se vaya implementando los proyectos detallados en el presente ítem, dado los beneficios de implementar
especies arbóreas, así como recuperación de suelos degradados, modificando los ECAs, señalados en el diagnóstico.
El indicador medible a la fecha: m2 área verde por habitante, en la metrópoli de Lima se encuentra en 3.13 m2/hab,
siendo la brecha 5.87 m2/hab.
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Teniendo en cuenta los proyectos que se plantean al 2040, se estaría implementando 161'166,227 M2 lo que
representaría en una población al 2040 - de 12,113,158 habitantes, un incremento de 13.30 m2/área verde/ habitante.
Lo que sumado a lo existente 3.13 m2/hab; tendríamos al 2040 16.43 m2/hab de área verde.
Para lo cual se requiere el trabajo y compromiso conjunto de todos los actores sociales, gubernamentales,
empresariales.
Por lo tanto, la propuesta del sistema de infraestructura ecológica y espacios abiertos propone el logro de las siguientes
metas:
Tabla 155: Metas- Infraestructura Ecológica-Plan Met 2040
AIM EST. ECOLÓGICA ESPACIOS ABIERTOS
Recuperar y consolidar las Lomas y la faja marginal del Generar 12593 ha. de suelo para nuevos parques
río Chillón, creando 16.97 ha de humedales artificiales; zonales, con la recuperación del ecosistema de
O
recuperando suelo degradado: 24 ha. de suelo Lomas. Crear el parque lineal del río Chillón sobre la
depredado por RRSS, más de 220 has de suelo faja marginal. Crear el parque de las lomas en la
AJ
LIMA NORTE reforestado; recuperando el Sistema, así como iniciar interfaz con el área urbana a consolidar, mitigando los
la siembra de agua limpia en todo el valle; efectos del cambio climático, reduciendo el efecto isla
conectándolos con la red de espacios públicos calor y por ende el bienestar de la población, con un
AB
mediante corredores biológicos creados en los ejes indicador de 1.89m2/hab de áreas verdes; a
viales de norte - sur y de este-oeste incrementarse
Lima Este es el distrito con menos área verde por
Crear 72 ha de humedales artificiales, generando

TR habitante (1.85m2/hab), tenemos 249 has de bosque y
áreas recreativas que incrementan el área verde por
habitante a 2.85 m2. Añadido a ello tenemos el
servicios ecosistémicos en pro de una Ciudad
cinturón ecológico, (5,634 has) como interfaz entre lo
E
Saludable. Recuperación de suelo mediante la
LIMA ESTE urbano y rural, con usos compatibles a fines
Forestación de 103.72 has en el Rio Rímac, a fin de
D
productivos, paisajistas y de recreación, pudiendo

mitigar impactos del cambio climático y reducción de
elevar el porcentaje a 13.85m2/habitante de áreas
riesgos.
verdes. Por otro lado, la creación de bosques urbanos
TO
como espacios abiertos de interés público, para el

goce y disfrute del poblador.
Lima centro con 4.07 m2/hab de área verde, con el
EN
Recuperar 38 ha de Humedales, creando los Plan MET 2040, se prevé poner en valor espacios
denominados Humedales artificiales. Recuperando abiertos: LOMAS, VALLES, LITORAL MARINO
LIMA CENTRO suelo de 145 ha. mediante construcción de defensas COSTERO, mediante la conexión de espacios
M
ribereñas, a fin de mitigar los efectos del cambio urbanos verdes: corredores que brindaran servicios
climático. ecosistémicos, vital para el bienestar humano,
U
incrementando el área verde en 7.62m2/hab.

C
Crear espacios abiertos, que otorguen bienestar a la

Crear 15 ha. de humedales artificiales, que mitigaran
población, mitigando los efectos del parque industrial
efectos de cambio climático, y preserva de fauna y
O
sur, y concesiones mineras, incrementando el área

flora. 114 ha. de áreas reforestadas y productivas en
verde por habitante a 30m2/hab. Tener en cuenta, que
LIMA SUR el valle Lurín. Asimismo, se promueve Fortalecer las
D
por acción del viento las partículas contaminantes, se

capacidades locales en el uso sustentable de los
trasladan de sur a norte; por lo que Mitigando la calidad
recursos naturales y promover la conservación para
de aire en el >SUR, el centro, y Norte estarían también
las futuras generaciones.
siendo beneficiados.
Recuperación y Puesta en Valor de 57 ha de Litoral
Marino Costero, en beneficio de generar espacios
Crear 3.26 ha, de humedales artificiales, generando
públicos de calidad, así como recorridos turísticos, que
servicios ecosistémicos, puesta en valor de Litoral
LIMA BALNEARIOS generan empleo, reduciendo la pobreza. Por otro lado,
Marino Costero y Lomas que conforman la AIM,
DEL SUR la generación de Bosques, mediante la arborización de
logrando la conexión; incorporando una red con los
592 ha. y la creación de un cinturón ecológico como
espacios abiertos verdes.
interfaz entre lo urbano y rural, preservando la
Infraestructura de Lomas con un total de 1863 ha.
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Gráfico 112: Sistema de Espacios Abiertos y Estructura Ecológica- 16.43m2/área verde/habitante
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Gráfico 113: Metas de la Infraestructura ecológica y de espacios abiertos del Plan Met al 2040
O
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EN
A. Estructura ecológica
Las propuestas se determinan, la escala local/barrial, de ciudad/distrito, regional/metropolitana; contemplando el grado
de concentración poblacional; su escala en grado de servicio al poblador como actor principal en base al desarrollo
M
humano. Según la escala Regional-Metropolitana; se desarrollarán propuestas sobre Litoral marino; humedales, Faja
Marginal, Cinturón de amortiguamiento.
U
A continuación, presentamos los detalles de proyectos y áreas de intervención por componentes y áreas interdistritales
C
metropolitanas.
O
A.1. Litoral marino:

D
• Consolidación de la estructura de la Costa como el Corredor Ecoturístico Costero de Lima. Un eje verde
arborizado, a nivel del mar, acompañado de otros servicios ecosistémicos, como humedal artificial, a fin de brindar
una mejor calidad de agua, y se protejan la biodiversidad marina. Estabilización de las orillas, producción y
mantenimiento de las playas, reducción de oleaje y mejor uso de la sociedad.
• Accesibilidad peatonal en puntos estratégicos que conecten las partes altas del acantilado con la zona de playa, en
todo el litoral costero: Norte, Centro, Sur y Balnearios.
• Elaboración del Plan Maestro del Litoral Costero de Lima Metropolitana y Callao: buscar la conectividad de todo el
eje costero. El Litoral, conforme lo señalado en el diagnóstico, debido a su constitución topográfico se encuentra
obstruido por barreras naturales: Desiertos, acantilados. Por lo que se plantea la creación nuevas áreas urbanas en
los puntos donde la geografía hace inaccesible la prolongación del litoral. -Proyecto parque marino costero Lima
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sur- Proyecto parque marino costero Norte; siendo su ubicación materia de estudio de Plan Maestro. Por lo que el
aporte de este Plan queda como idea de sostenibilidad económica. Por lo que deberá gestionarse los instrumentos
necesarios para su factibilidad. Ello permitiría generar otros usos turísticos productivos, generando economías de
escala y por tanto mejores tributos a la administración pública.
• Construcción de espigones; se busca mitigar la erosión, proteger las playas existentes, generar las condiciones
marinas para el desarrollo de actividades acuáticas, disminuir el impacto de oleaje en la línea costera, modificar el
perfil del fondo marino, generar zonas de mar calmo y con ello habilitar las playas a ser aprovechadas, mediante
rompeolas, diques sumergidos y arrecifes artificiales.
• Inclusión de Parques Marino Costero Balnearios del Sur, que, en línea con el Plan de la Costa Verde, busca ganar
terrenos al mar. En este caso ganamos también hectáreas de área verde por habitante, lo que merecerán estudios
específicos.
• Establecimiento de defensas costeras para la generación de playas como balnearios y parques, espacios públicos
O
al alcance de la población que permitirá reducir riesgos ante eventos naturales como sismos y tsunami.
AJ
• Generación de nuevas áreas de uso recreativo, comercial y turístico.
• Mejoramiento y descontaminación de suelos contaminados por residuos sólidos de la construcción y demolición
AB
RCD, muy importante, tener una actividad dentro del proyecto de Borde Costero.
CODIGO NOMBRE
Parque Marítimo
DESCRIPCION
Creación de espacios abiertos y
TR
Tabla 156: Intervención en LITORAL MARINO COSTERO de Lima Metropolitana por AIM
AIM
LIMA
AREA Mts AREA Has
571442.7818 57.1443
PZ1.3 Costero Balnearios protección de playas con rompeolas BALNEARIOS
E
Total 571442.7818 57.1443
D
CODIGO NOMBRE DESCRIPCION AIM AREA Mts AREA Has

Parque Marítimo Creación de espacios abiertos y
LIMA CENTRO 548988.0784 54.8988
TO
PZ1.2 Costero Centro protección de playas con rompeolas

Total 548988.0784 54.8988

EN
Parque Marítimo Creación de espacios abiertos y

LIMA NORTE 628337.4329 62.8337
PZ1.1 Costero Norte protección de playas con rompeolas
Total 628337.4329 62.8337
M

Parque Marítimo Creación de espacios abiertos y 509211.4463 50.9211
U
PZ1.4 LIMA SUR

Costero Sur protección de playas con rompeolas 1447202.768 144.7203
C
Total 1956414.214 195.6414

TOTAL PARQUE ZONAL MARITIMO 3,705,182.51 370.5182
O

D
A.2. Humedales
• Reducir la descarga de agua residual, creando humedales artificiales en diferentes puntos de la ciudad, ubicándose
en parques zonales, mediante tecnología anaeróbica, con lo que se irá reduciendo la infraestructura gris, que no
colabora con el ciclo natural del agua, no genera nutrientes en el suelo, entre otros servicios ecosistémicos que se
pierden.
• Potenciación de los humedales como reservas de ecoturismo sostenible.
• Regeneración de la estructura ecológica de humedales y recuperación de áreas ocupadas por infraestructuras
grises.
• Creación de Humedales artificiales, para el tratamiento anaeróbico; sistema natural de purificación del agua.
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Los humedales artificiales son sistemas de Fito depuración de aguas residuales. El sistema consiste en el desarrollo de
un cultivo de macrófitas enraizadas sobre un lecho de grava impermeabilizada. La acción de las macrófitas hace posible
una serie de complejas interacciones físicas, químicas y biológicas a través de las cuales el agua residual afluente es
depurada progresiva y lentamente72
El agua llega a una estación depuradora, pasa por una serie de tratamientos que extraen los contaminantes del agua y
reducen su peligro para la salud pública. El número y tipo de tratamientos dependen de las características del agua
contaminada y de su destino final. Es importante señalar que es un sistema natural de purificación del agua mediante
remoción del material orgánico (DBO), oxidan el amonio, reduciendo los nitratos y removiendo fósforo. Los mecanismos
son complejos e involucran oxidación bacteriana, filtración, sedimentación y precipitación química (Cooper et al., 1996)
Reemplazan así el tratamiento secundario e inclusive, bajo ciertas condiciones, al terciario y primario de las aguas
residuales.
Para la construcción de estos humedales, se deberá realizar estudios de DBO del agua residual a tratar. Las bondades
son muchas; entre las que se encuentran: el crear ESPACIOS ABIERTOS VERDES de filtración, depuración,
FAVORECIENDO la Biodiversidad.
O
AJ
Imagen 26: Diversas tipologías de Humedal Artificial, según su ubicación y agua residual a tratar
AB
TR
E
D
TO
Fuente: https://core.ac.uk/download/pdf/48017573.pdf
EN
En las Tabla a continuación, presentamos los detalles de proyectos y áreas de intervención por componentes y áreas
interdistritales metropolitanas AIM.
Tabla 157: Intervención en HUMEDALES de Lima Metropolitana por áreas interdistritales
M
CODIGO NOMBRE PROVINCIA DEPARTAMENTO AREA_Mts AREA Has AIM

U
HU2-6 San Miguel LIMA LIMA 95121.09384 9.5121 LIMA CENTRO

285245.3313 28.5245 LIMA CENTRO
C
HU2-7 Chorrillos LIMA LIMA

Total 380366.4252 38.0366
O
D

HU2-4 El Agustino LIMA LIMA 279426.0982 27.9426 LIMA ESTE
HU2-5 El Agustino LIMA LIMA 323093.6431 32.3094 LIMA ESTE
Total 602519.7413 60.2520

HU2-3 Los Olivos LIMA LIMA 131989.7424 13.1990 LIMA NORTE
HU2-2 Puente Piedra LIMA LIMA 37730.67502 3.7731 LIMA NORTE
HU2-1 Carabayllo LIMA LIMA 123161.4851 12.3161 LIMA NORTE
72Delgadillo, et.at (2010) Depuración de aguas residuales por medio de humedales artificiales (Centro Andino para la Gestión y Uso del Agua (Centro
AGUA)
Página 415 | 915

Total 292881.9025 29.2882

HU2-10 Villa María del Triunfo III LIMA LIMA 122043.9437 12.2044 LIMA SUR
HU2-8 Villa María del Triunfo I LIMA LIMA 22044.38226 2.2044 LIMA SUR
HU2-9 Villa María del Triunfo II LIMA LIMA 12157.02383 1.2157 LIMA SUR
HU2-11 Lurín LIMA LIMA 32626.27988 3.2626 LIMA SUR
Total 188871.6297 18.8872
Área (Mts) Área (Has)

TOTAL HUMEDALES ARTIFICIALES 1464639.699 146.4640
O
AJ
A.3. Ríos, valles
• Protección Y CONSERVACION de la biodiversidad en los ríos vales de la metrópoli. Crear corredores productivos
AB
ecológicos: Chillón, Rímac y Lurín; a fin de asegurar la seguridad alimentaria en las tres cuencas con el
aprovechamiento de la especie arbórea nativa como corredores de viento de la metrópoli, a través de los cuales
respira.
TR
• Restauración de ríos y su consolidación como corredores peatonales: recuperación de áreas cubiertas de los ríos
en zonas urbanas estratégicas.
E
• Regenerar la composición del suelo de ríos, con fines de mitigación de riesgos y fragilidad como ecosistema.
Reordenamiento de los lechos de los ríos para consolidación de áreas verdes para la ciudad.
D
• Inclusión de áreas agrícolas en el lecho de los ríos como huertos urbanos en sectores con áreas disponibles y en
los sectores donde la presión urbana ha reducido su lecho, generar e implementar el desarrollo de parques lineales,
TO
contemplando infraestructura acorde.

EN
Tabla 65: Intervención en faja marginal de ríos de Lima Metropolitana, por Áreas Interdistritales Metropolitanas
CATEGO
CODIGO NOMBRE DESCRIPCION AREA Mts AREA Has AIM
RIA
M
PARQUE RIBEREÑO
Forestació LIMA
PZ2.2 RÍMAC 12 - Defensa ribereña 302472.9739 30.2473
n CENTRO
U
FORESTACIÓN
PARQUE RIBEREÑO Creación de espacios abiertos de
C
Forestació LIMA
PZ2.2 LURÍN 4 - Forestación en rio Rímac, zona Ate, 84107.48643 8.4107
n CENTRO
FORESTACIÓN provincia de Lima.
O
TOTAL 386580.4604 38.6580

D
CATEGO
RIA
Creación de espacios abiertos de
PARQUE RIBEREÑO
Forestació Forestación en rio Rímac, zona Ate, LIMA
PZ2.2 RÍMAC 10 - 26074.81112 2.6075
n provincia de Lima. ESTE
FORESTACIÓN
VIA PARQUE RÍMAC
Forestació LIMA
PZ2.2 RÍMAC 03 - Forestación en rio Rímac, zona 124332.3854 12.4332
n ESTE
FORESTACIÓN Chaclacayo, provincia de Lima.
Forestació LIMA
PZ2.2 LURIN 13- Forestación en rio Rímac, zona 84067.1693 8.4067
n ESTE
FORESTACIÓN Chaclacayo, provincia de Lima.
PARQUE RIBEREÑO
Parque LIMA
PZ2.2 CHILLÓN 06 - Defensa ribereña 200340.7619 20.0341
ecológico ESTE
PARQUE ECOLÓGICO
Página 416 | 915

PARQUE RIBEREÑO
Parque LIMA
PZ2.3 CHILLÓN 07 - Defensa ribereña 1315679.45 131.5679
ecológico ESTE
PARQUE ECOLÓGICO
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
PZ2.1 CHILLÓN 02 - Productivo Defensa ribereña 157898.5192 15.7899
ESTE
PRODUCTIVO
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
ESTE
PRODUCTIVO
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
ESTE
PRODUCTIVO
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
ESTE
PRODUCTIVO
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
PZ2.2 RÍMAC 09- Productivo Defensa ribereña 58806.79933 5.8807
O
ESTE
PRODUCTIVO
TOTAL 2195650.262 219.5650
AJ
CATEGO
AB
RIA
Creación de terrazas productivas en
PARQUE RIBEREÑO Forestació (suelo recuperado de rrss) en los LIMA
PZ2.1 34254.31646 3.4254
RÍMAC 08 - n distritos de San Martin de Porras, NORTE
PZ2.1
FORESTACIÓN
PARQUE RIBEREÑO
provincia de Lima.
TR
Forestació (suelo recuperado de rrss) en los
34962.69908 3.4963
LIMA
CHILLÓN 01 - n distritos de San Martin de Porras, NORTE
E
PARQUE RIBEREÑO Recuperación de suelo depredado
Forestació LIMA
D
PZ2.1 RÍMAC 07 - en rio Chillón zona San Martin de 87732.49774 8.7733

n NORTE
FORESTACIÓN Porras, provincia de Lima
TO
PARQUE RIBEREÑO Forestació (suelo recuperado de rrss) en los LIMA

PZ2.1 35341.46665 3.5341
RÍMAC 04 - n distritos de comas, provincia de NORTE
REFORESTACIÓN Lima.
EN
Recuperación de suelo depredado

PARQUE RIBEREÑO Forestació por rrss en el rio Chillón, distritos de LIMA
PZ2.1 48349.21718 4.8349
RÍMAC 13 - n Comas, Puente piedra, provincia de NORTE
FORESTACIÓN Lima
M

Forestació LIMA
PZ2.2 RÍMAC 11 - reforestación en el distrito de Puente 1732324.36 173.2324
n NORTE
FORESTACIÓN Piedra, provincia de Lima
U

Forestació LIMA
C
PZ2.2 RÍMAC 08 - reforestación en el distrito de San 98259.18922 9.8259

n NORTE
FORESTACIÓN Martín de Porres, provincia de Lima
O
PARQUE RIBEREÑO
Forestació LIMA
PZ2.1 RÍMAC 05 - Defensa ribereña 72948.73493 7.2949
n NORTE
FORESTACIÓN
D

Forestació LIMA
PZ2.2 LURÍN 5 - Forestación en rio Rímac, zona Ate, 162778.1925 16.2778
n NORTE
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
PZ2.3 CHILLÓN 05 - Recreativo Defensa ribereña 36973.05465 3.6973
NORTE
RECREATIVO
TOTAL 2343923.728 234.3924
CATEGO
RIA
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
PZ2.2 LURÍN 1 - Productivo Defensa ribereña 169580.281 16.9580
SUR
PRODUCTIVO
Página 417 | 915

PARQUE RIBEREÑO Creación de terrazas productivas en

LIMA
PZ2.1 LURÍN 2- Productivo el distrito de Lurín, provincia de 137824.6188 13.7825
SUR
PRODUCTIVO Lima
LIMA
PZ2.1 LURÍN 2- Productivo el distrito de Lurín, provincia de 41612.37586 4.1612
SUR
PRODUCTIVO Lima
LIMA
PZ2.1 RÍMAC 06 - Recreativo el distrito de Lurín, provincia de 249909.9349 24.9910
SUR
RECREATIVO Lima
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
PZ2.2 RÍMAC 02- Recreativo Defensa ribereña 309237.1813 30.9237
SUR
RECREATIVO
PARQUE RIBEREÑO
LIMA
PZ2.2 RÍMAC 01 - Recreativo Defensa ribereña 401440.6089 40.1441
SUR
RECREATIVO
TOTAL 1309605.001 130.9605
O
Área (Mts Área (Has)
TOTAL PARQUE ZONAL RIBEREÑO 6,235,759.45 623.5759
AJ
AB
A.4. Lomas/ Montañas/Desiertos.
• Creación del cinturón de amortiguamiento a lo largo de toda la estructura de lomas/montañas/desiertos: con la
creación de áreas de implementación de agricultura urbana, áreas verdes paisajistas y áreas de bosques. Creación
de caminos de recreación
TR
• Crear un sistema de captación de aguas de niebla para riego, de zonas depredadas; lomas NO declaradas; por no
cumplir los requerimientos mínimos de especies.
E
• Puesta en valor del Sistema de lomas de Lima
D
• Conservación y protección de las lomas declaradas como ACR.

TO
• Creación de recorridos: como usos recreativos y turísticos.

• Mitigar el riesgo alto y muy alto, por suelos erosionados en zonas declaradas.
EN
• Crear áreas de producción agrícola, para de seguridad alimentaria de Lima Metropolitana, . las que serán
analizadas e insertadas en los Planes de Desarrollo urbano distrital e interdistrital.
M
En las Tablas a continuación, presentamos los detalles de proyectos y áreas de intervención por componentes y áreas
interdistritales metropolitanas AIM.
U
Tabla 66: Intervención en lomas de Lima Metropolitana

C
DEPARTAM
CODIGO NOMBRE CATEGORIA PROVINCIA AREA Mts AREA Has AIM
O
ENTO
Lomas de Sistema de Lomas LIMA
PZ3.1 LIMA LIMA 756653.8371 75.6654
D
Amancaes de Lima CENTRO

TOTAL 756653.8371 75.6654
DEPARTAM
ENTO
Lomas de Villa Sistema de Lomas
PZ3.2 LIMA LIMA 101.47506 0.0101 LIMA ESTE
María de Lima
María de Lima
María de Lima
María de Lima
María de Lima
Página 418 | 915

Lomas de Sistema de Lomas

Amancaes de Lima
TOTAL 1480431.358 148.0431
DEPARTAM
ENTO
PZ3.3 LIMA LIMA 1982589.89 198.2590
Carabayllo 2 de Lima NORTE
Sistema de Lomas LIMA
PZ3.4 Lomas de Ancón LIMA LIMA 121666090.3 12,166.6090
de Lima NORTE
PZ3.5 LIMA LIMA 2289748.141 228.9748
Carabayllo 1 de Lima NORTE
PZ3.1 LIMA LIMA 1114111.008 111.4111
Amancaes de Lima NORTE
TOTAL 127052539.4 12,705.2539
O
DEPARTAM
AJ
ENTO
PZ3.2 LIMA LIMA 5467804.779 546.7805 LIMA SUR
María de Lima
AB
TOTAL 5467804.779 546.7805
TOTAL PARQUE ZONAL
134,727,429.37 13,475.7429
LOMA
TR
E
Tabla 160: Intervención en desiertos de Lima Metropolitana
D
DESIERTOS
DIAGNÓSTICO ÁREAS PROPUESTAS
ÁREAS INTERDISTRITALES % Área Propuesta
área (ha) DECLARADAS área (ha)
TO
METROPOLITANAS
LIMA BALNEARIOS DEL SUR 6956.240403 0 0 PROTECCIÓN
EN
LIMA NORTE 3798.400051 0 0 PROTECCIÓN

LIMA SUR 1518.646017 0 0 PROTECCIÓN
Total 12273.28647 0 0 PROTECCIÓN
M

U
Tabla 161: Intervención en montañas de Lima Metropolitana

C
ÁREAS INTERDISTRITALES DIAGNÓSTICO ÁREAS PROPUESTAS % Área

MONTAÑAS
O
METROPOLITANAS área (ha) DECLARADAS área (ha) Propuesta

D
NOM_SECT LIMA BALNEARIOS DEL SUR 8101.13 0 0 PROTECCIÓN

LIMA ESTE 24571.72 0 0 PROTECCIÓN
LIMA NORTE 19293.17 0 0 PROTECCIÓN
LIMA SUR 10545.64 0 0 PROTECCIÓN
Total 62511.65 0 0 PROTECCIÓN
Página 419 | 915

B. Espacios Abiertos
Las propuestas consideran a escala metropolitana: Áreas de recreación Publica: Parques, (zonales, metropolitanos)
Vías, Playas, así como áreas verdes complementarias: vivero forestal, bosque urbano, jardín botánico. Además, como
patrimonio cultural se tiene bienes materiales, inmateriales y paisaje cultural. Los espacios públicos abiertos son parte
del espacio urbano que permite la CONEXIÓN de un punto a otro de la ciudad. La ciudad como hecho colectivo se
manifiesta fundamentalmente en su red de espacios públicos. Los espacios abiertos conectados entre sí, generan el
flujo y hábitat permanente o temporal en la ciudad.
B.1. Parques.
Parques metropolitanos:
• Creación de áreas de amortiguamiento y protección, mediante la forestación.
O
• Creación de áreas de producción, agrícola, a fin de asegurar la seguridad alimentaria: NORTE: Parque Antonio
Raimondi. AL SUR: Parque Paul Paulet.
AJ
• Implementación de sistemas de riego tecnificado, y captación de agua de neblina.
• Creación de corredores ecoturísticos
AB
• Implementación de áreas de recreación.
TR
• Construcción de Centros de Tecnología Agroindustrial y de Innovación.
• Creación de viveros.
• Implementación de Plantas de Tratamiento de residuos orgánicos; para elaborar compost y material para recuperar
E
suelos.
D
Parques Zonales:
TO
• Implementar usos productivos; centros de Innovación Tecnológica, con énfasis en áreas para huertos urbanos,
Humedales artificiales, donde se tratará el agua gris, estableciendo un esquema de sectorización.
EN
• Creación de bosques a fin sembrar agua y mantener el recurso hídrico.

• Implementar zonas de arborización con especies nativas clasificadas, para recuperar el suelo degradado.
M
• Conservación y gestión sostenible de los bosques existentes, y contribuir con la reducción de gases de efecto
invernadero (GEI) para hacer frente al cambio climático.
U
• Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de líderes con la intervención de la comunidad científica, mediante
C
la transferencia de conocimiento con fines productivos, de conservación e implementación de tecnología.

O
D
Parques Locales:
• Creación de programas regionales con colaboración del sector privado, la sociedad civil y los gobiernos locales, a
fin de crear nuevos espacios verdes en trasferencia de conocimientos, siguiendo la red celular de la biodiversidad.
Vías – Corredores verdes

Con respecto a las vías, la propuesta las considera como áreas con potencial de recreación pública, por tanto, las integra
en corredores verdes urbanos: identificados por ser el conector social, de la biodiversidad.
Como se ve en la siguiente tabla, se han identificado en Lima Metropolitana vías con potencial para contener un recorrido
de especies arbóreas, con un total de 355 km. como prioritarios, siendo un total de 1003.009 km, que incorpora vías
clasificadas como primarias, secundarias y terciarias, de competencia Metropolitana y Local, según el Plan Vial
Metropolitano.
Página 420 | 915

Corredores, verdes, que están diseñados para implementar, senderos peatonales, sistemas de movilidad sostenible:
ciclovías, así como iluminación sostenible.
Tabla 67: Intervención de Vías prioritarias de Conexión de Espacios abiertos e Infraestructura ecológica
NOMBRE DE VÍA TIPO DE VÍA LONGITUD-KM

TERCIARIA 2 TERCIARIOS 9.48
CORREDOR URBANO CENTRO PRIMARIOS 49.61
O
CORREDOR PERIURBANO PRIMARIOS 50.89
AJ
CORREDOR LONGITUDINAL CENTRO SECUNDARIOS 13.29
PARQUE LINEAL CENTRO SECUNDARIOS 12.76
AB
CORREDOR TRANSVERSAL NORTE
CORREDOR TRANSVERSAL SUR
TR
SECUNDARIOS
SECUNDARIOS
6.48
15.13
CORREDOR URBANO PANAMERICANO PRIMARIOS 114.18
E
D
TOTAL EN KM. 355.09

TO
En la siguiente Tabla, se muestran los corredores urbanos priorizados en la propuesta:

EN
Tabla 163: Intervención de Vías prioritarias de Conexión de Espacios abiertos e Infraestructura ecológica
CORREDORES VÍAS INCLUIDAS

M
EJE PRINCIPAL Av. Lima, Av. Manuel del Valle, Av. Pachacútec, Av. Los Héroes, Av. Tomás Marsano, Av.
U
República Panamá, Av. Paseo de la República, Paseo Colón, Av. Alfonso Ugarte, Av.
C
Caquetá, Av. Túpac Amaru, Av. Metropolitana, Av. Universitaria.

CORREDOR SUR Av. Sol, Av. Pastor Sevilla, Av. Manuel del Valle
O
CORREDOR CENTRO-ESTE Av. Parque de las Leyendas, Av. La Marina, Av. Javier Prado Oeste, Av. Javier Prado Este,
D
Av. Nicolás Arriola, Av. Nicolás Ayllón, Vía de Evitamiento, Av. Túpac Amaru, Av. Ferrocarril.
CORREDOR ESTE Av. 9 de octubre, Av. Próceres de la Independencia, Av. Fernando Wiesse, Av. Pachacútec
CORREDOR NORTE Av. El Naranjal, Av. Prolongación el Naranjal, Calle Uranio
Página 421 | 915

Tabla 164: Relación de vías- Corredor verde -Plan Met 2040

NOMBRE DE VIA TIPO DE VIA LONGITUD Km
CORREDOR CONEXIÓN PRIMARIO 198.27
PSJE. SAN MARTIN- AV. UNIVERSITARIA PRIMARIO 39.16
AV. PACHACÚTEC-TRAMO AV. EL SOL-AV. LIMA TERCIARIO 6.30
AV. TUPAC AMARU-AV. METROPOLITANA-AV. UNIVERSITARIA NORTE-AV. TUPAC
AMARU PRIMARIO 26.89
AV. FERROCARRIL-AV. TUPAC AMARU-AV. VIA DE EVITAMIENTO-AV. NICOLAS
AYLLÓN-AV. NICOLAS ARRIOLA-AV. JAVIER PRADO-AV. PERSHING-AV. LA MARINA-
AV. PARQUE DE LAS LEYENDAS PRIMARIO 18.15
O
AV ARGENTINA-CUZCO TERCIARIO 7.90
AJ
CASTILLA, SEMINARIO TERCIARIO 2.92
AV. NICOLAS AYLLÓN-TRAMO VÍA DE EVITAMIENTO-CALLE LONDRES SECUNDARIO 4.56
AB
AV. COSTA SUR SECUNDARIO 27.75
AV. NICOLAS AYLLÓN PRIMARIO 51.98
CAMANÁ
CORREDOR TRANSVERSAL SUR TR TERCIARIO
SECUNDARIO
0.60
13.77
AV. DEFENSORES DEL MORRO-AV. GUARDIA CIVIL SUR- AV. LOS PRÓCERES-AV.
E
CAMINOS DEL INCA SECUNDARIO 17.14
D
VÍA EVITAMIENTO-TRAMO AV. CAQUETÁ-AV. 9 DE OCTUBRE PRIMARIO 3.68

QUILCA-JOSÉ MARÍA ZORRITOS TERCIARIO 2.32
TO
AV. HUAYLAS, ESCUELA MILITAR, BOLOGNESI, GRAU, REDUCTO SECUNDARIO 16.19

AV ABTAO TERCIARIO 1.78
EN
200 MILLAS TERCIARIO 3.30

AV. NARANJAL-PROLONGACIÓN AV. NARANJAL PRIMARIO 7.05
M
AV. NICOLAS DE PIÉROLA TERCIARIO 2.38

AC. JOSÉ GRANDA- LOS DOMINICOS TERCIARIO 8.56
U
CORREDOR PANAMERICANO PRIMARIO 209.59

C
OSCAR R. BENAVIDES- TERCIARIO 9.34

O
NÉSTOR GAMBETA SECUNDARIO 4.07

D
AV. ALFONSO UGARTE-AV. PASEO COLON-AV. PASEO DE LA REPUBLICA PRIMARIO 6.89

COSTA SUR 2 TERCIARIO 5.87
AV. BRASIL SECUNDARIO 5.39
AV. EL FERROCARRIL-TRAMO 1 TERCIARIO 15.31
AV. PRÓCERES DE LA INDEPENDENCIA-JR. ESTE-AV. PACHACÚTEC SECUNDARIO 16.05
CORREDOR TRANSVERSAL NORTE SECUNDARIO 21.66
AV. MARIANO PASTOR SEVILLA-TRAMO AV. MATEO PUMACAHUA-AV. 200 MILLAS TERCIARIO 5.50
AV, FERROCARRIL -TRAMO 2 - ENRIQUE MEIGGS TERCIARIO 9.84
TRAMO METRO 1 DE LIMA ENTRE AV. LOCUMBA Y VÍA DE EVITAMIENTO TERCIARIO 1.16
Página 422 | 915

JR., CARABAYA- AV. PASEO LA REPUBLICA-AV. LOS HÉROES- PACHACÚTEC PRIMARIO 26.15
AV. SAN JUAN DE DIOS, AV. JOSÉ SACO ROJAS, SECUNDARIO 17.25
AV. PARQUE ZONAL-TRAMO AV. UNIVERSITARIA-CALLE 7 TERCIARIO 0.53
AV. CHILLÓN, SAN DIEGO DE ALCALÁ, MULECÓN, TERCIARIO 17.99
AV. REPUBLICA DE PANAMÁ-AV. TOMAS MARSANO-AV. SANTIAGO DE SURCO-AV.
LOS HÉROES-AV. EL SOL SECUNDARIO 21.65
LOS PINOS, LOS ALGARROBOS, PAUCARTAMBO, LOS ROSALES TERCIARIO 3.43
GRAU, PASEO COLON, ARICA, ELVIRA GARCÍA Y GARCÍA TERCIARIO 8.29
MARÍA REICHE SECUNDARIO 3.80
ATOCONGO SECUNDARIO 16.53
O
ABANCAY-MANCO CAPAC- MÉXICO TERCIARIO 7.10
CORREDOR PERIURBANO PRIMARIO 58.84
AJ
AV. SALAVERRY-ALFONSO UGARTE -TUPAC AMARU-TRAPICHE PRIMARIO 31.84
AV EL SOL SECUNDARIO 6.14
AB
AV. VENEZUELA-AV. URUGUAY TERCIARIO 7.22
AV. JOSÉ ABELARDO QUIÑONES-VÍA SIN NOMBRE TERCIARIO 5.03
TOTAL TR
1003.09
E
D
B.2. Espacios Abiertos

La sostenibilidad de éstos depende de una adecuada Gestión, entendiendo a todo como un SISTEMA, generando
TO
servicios ecosistémicos, en beneficio de la calidad del hábitat y generando ECONOMÍA; la que sostendrá las diferentes
normativas, de aprovechamiento y usufructo, mediante Planes de Manejo.
• Creación de Bosques de protección productivos. Elaboración de un Plan Manejo y Gestión de las especies
EN
maderables y no maderables.
• Creación de espacios abiertos arbolados en el recorrido de CONEXIÓN BIOLOGICA, SOCIAL Y DE BIENESTAR:
M
Corredores verdes urbanos que considera espacios abiertos, en su recorrido, como Plazas, Parques, que
representaran los nodos de interconexión social, desarrollando el BIENESTAR HUMANO.
U
• Sembrar especies nativas de copa ancha, para generar sombra.

C
• Crear el Jardín Botánico de Lima.

O
• Puesta en valor de la variedad de las especies endémicas de Lima Metropolitana.

D
En las Tablas a continuación, presentamos los componentes de los espacios abiertos por áreas interdistritales
metropolitanas AIM:
Tabla 165: Bosques urbanos propuestos por el Plan Met 2040
CODIGO NOMBRE PROVINCIA DEPARTAMENTO AREA Mts AREA Has AIM

PZ5.12 Bosques Urbanos Lima Lima 697428.6499 69.7429 LIMA BALNEARIOS
TOTAL 5925141.265 592.5141
Página 423 | 915


PZ5.7 Bosques Urbanos Lima Lima 453737.6711 45.3738 LIMA ESTE
TOTAL 453737.6711 45.3738

PZ5.3 Bosques Urbanos Lima Lima 46109.24669 4.6109 LIMA NORTE
TOTAL 416090.1535 41.6090
O
PZ5.1 Bosques Urbanos Lima Lima 2666867.927 266.6868 LIMA SUR
AJ
AB
PZ5.18
PZ5.19
PZ5.2
Bosques Urbanos
Bosques Urbanos
Bosques Urbanos
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
TR
363993.2762
649162.7989
254366.5265
36.3993
64.9163
25.4367
LIMA SUR
LIMA SUR
LIMA SUR
E
D

TOTAL 18395919.42 1,839.5919
TO

TOTAL JARDINES BOTANICOS 25,190,888.51 2,519.0888
EN
Tabla 166: Parque Cementerio como espacio público propuesto por el Plan Met 2040
M
CODIGO NOMBRE AREA Mt AREA Has AIM

AV1 PARQUE CEMENTERIO METROPOLITANO 178296.1417 0.1783 LIMA SUR
U
TOTAL 178296.1417 0.1783

C

O
B.3. Espacios potenciales de uso público

D
• Regenerar las zonas urbanas de borde de los canales prehispánicos, integrándolos a las redes de espacios abiertos,
corredores verdes y redes de conexión de patrimonio cultural. Establecer Instrumentos de monitoreo, a fin de
identificar, espacios potenciales de uso público; bajo una mirada de generación de servicios ecosistémicos; con
Planes de Manejo de uso productivo sostenible.
• Manejo urbano ambiental de canteras, servidumbres de redes eléctricas, espacios residuales, producto de
Infraestructura de movilidad urbana, entre otros.
• Para una adecuada Gestión se propone: Mapeo de toda actividad urbana. Creación del observatorio Metropolitano;
insertando una normativa de Procedimiento de levantamiento de información automática, estableciendo
compromisos con la empresa privada para dicho fin. Creando beneficios para lograr el objetivo, por mejorar el
bienestar humano.
Página 424 | 915

III.4.3. Estrategias de Puesta en Valor del Patrimonio Cultural

De acuerdo con el acervo patrimonial identificado en el ámbito metropolitano, se tiene por conveniente proponer una
red de inmuebles patrimoniales, que se vinculan al resto de sistemas urbanos, que permitirán plantear lineamientos,
políticas acciones de puesta en valor del patrimonio inmueble. La finalidad de plantear propuestas respecto al patrimonio
cultural es la de lograr integrar, mediante el sistema de espacios abiertos, de movilidad urbana y otros. La integración
del patrimonio inmaterial al sistema de espacios abiertos e infraestructura ecológica de la metrópoli Lima, como parte
de corredores verdes, constituye un aporte a la calidad ambiental, ya que esto a su vez se ve fortalecido con las
manifestaciones del patrimonio inmaterial y esto por consecuencia permitirá fortalecer el atractivo turístico de la
metrópoli.
Gráfico 114: Vinculación del sistema de Patrimonio Cultural a los ejes estratégico
OBJETIVO ESTRATEGICO:
O
LINEAMIENTO DE POLITICA:
EJE ESTRATEGICO 1: PUESTA EN VALOR DEL PROMOVER LA PUESTA EN
METRÓPOLI SALUDABLE PATRIMONIO CULTURAL VALOR EL PATRIMONIO
AJ
MILENARIO. CULTURAL DE LIMA
METROPOLITANA,
INTEGRÁNDOLO A SISTEMA DE
ESPACIOS ABIERTOS,
AB
PROTEGIENDO, PROMOVIENDO Y
DIFUNDIENDO LA CULTURA
MILENARIA PRESENTE EN LA
METRÓPOLI.
TR
E
PROGRAMAS ACCIONES ESTRATEGICAS ESTRATEGIAS
D
TO
PROYECTOS
EN

M
U
Las propuestas a escala de Lima como Metrópoli Nacional, de cada sistema se articulan entre sí. El sistema de movilidad
genera la conectividad de todo el territorio y con ello de los diferentes espacios y servicios de los otros sistemas. Los
C
sistemas de infraestructura ecológica y de servicios básicos generan las condiciones de habilitación básica del suelo
O
urbano sobre las cuales los otros sistemas se desarrollan. Y finalmente, los sistemas de equipamientos y patrimonio se
localizan en estos espacios habilitados y de alta accesibilidad. Asimismo, la localización estratégica de todos estos
D
sistemas distribuidos equitativamente en el territorio contribuye a su vez a la consolidación del sistema de centralidades,
así como un desarrollo urbano descentralizado de la metrópoli.
El sistema de patrimonio cultural inmueble, resulta ser un elemento indispensable para estructurar el resto de los
sistemas urbanísticos, ya que cada uno de los sistemas deberán de integrarse de manera transversal, y finalmente
lograr que todos estos se puedan relacionar con la comunidad y con el contexto territorial, de manera articulada,
accesible y diversa.
A su vez, se plantean principios que permiten materializar las propuestas, estos son:
• Impulsar nuevos modelos y estrategias para entender y relacionar el patrimonio cultural con el espacio natural, con
el espacio urbano, que resalte los valores cívicos y contemporáneos a través del fomento de actividades culturales
que promuevan la vitalidad de estos a través del tiempo.
Página 425 | 915

• Fomentar la vinculación de las zonas monumentales con la trama urbana de la metrópoli, a través de articularlos y
mejorar la accesibilidad a los espacios públicos de su entorno inmediato
• Promover la recuperación y puesta en valor de espacios públicos con valor patrimonial, incluyendo los canales
prehispánicos, así como su integración de estos a las dinámicas metropolitanas
• Renovar el vínculo ciudadano con su patrimonio cultural inmueble, mediante el fomento de los espacios de valor
patrimonial entendidos como lugares de encuentro y articulados con el resto de la ciudad.
III.4.3.1. Acciones estratégicas
Para poder salvaguardar el patrimonio cultural inmueble, desde un análisis de planificación metropolitana, es una labor
que necesitara acciones, de investigación, normativa, que finalmente se concretan en acciones, programas o proyectos,
Pero sin embargo es claro que por la escala metropolitana , no se podría realizar una propuesta individual para cada
uno los elementos patrimoniales, por el contrario al desarrollar una propuesta a escala metropolitana, se establecerán
criterios que nos permiten acciones y en consecuencia poder territorializar programas y/o proyectos.
O
Este sistema de patrimonio cultural inmueble y paisaje cultural requieren una gestión constante y efectiva que promueva
AJ
su salvaguardia. Además, es necesario reconocer y analizar el potencial de las áreas patrimoniales para integrarlos o
articularlos a los diversos sistemas de la metrópoli Lima.
AB
Las propuestas de patrimonio cultural inmueble y paisaje cultural, serán desarrolladas según la clasificación por Ley
N° 28296. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación:
Gráfico 115: Clasificación del Patrimonio Cultural
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Fuente: Ley N° 28296. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación/ Decreto supremo N.º 002-2011-MC /Norma A.140 – RNE
/Manual para elaboración de los PDM / Elaboración: Equipo Técnico Plan Met 2040
En tal sentido se configura la propuesta de patrimonio Cultural, a partir de 02 grupos representativos según la
temporalidad de estas:
Página 426 | 915

• Patrimonio arqueológico prehispánico, que va articulado de manera paralela a los caminos del inca, además también
se ubican aledaños a los ejes de los ríos “Rímac y Chillón”
• Patrimonio Virreinal, Republicano y contemporáneo, principalmente representado por las zonas monumentales de
los distritos Ancón, Barranco, Chorrillos, Lima, Lurigancho, Pueblo Libre, Rímac, San Isidro y Santiago de Surco.
Gráfico 116: Ubicación del Patrimonio Cultural Inmueble
O
AJ
AB
TR
E
D
Tabla 165: Patrimonio Cultural Inmueble Virreinal, Republicano y Contemporáneo

ÁREAS FILIACIÓN CULTURAL PROTECCIÓN LEGAL
TO
INTERDISTRITALES
CANTIDAD PORCENTAJE
METROPOLITANAS Virreinal Republicano Contemporáneo Declarado No Declarado
AIM
EN
LIMA NORTE 59 3.94% 17 42 0 59 0
LIMA ESTE 96 6.41% 10 86 0 96 0

M
LIMA CENTRO 1269 84.77% 657 587 25 1099 170

U
LIMA SUR 73 4.88% 5 67 1 73 0

C
Total 1497 100.00% 689 782 26 1327 170

O
Nota: Se incluyen las Zonas Monumentales, Ambientes Urbano Monumentales, Monumentos, Sitios Históricos de Batalla, Zonas Histórico-
Monumentales, Inmuebles con Valor Urbanístico de Entorno, Inmuebles con Valor Monumental e Inmuebles sin clasificación específica
D
Fuente: Listado de Bienes Culturales Inmuebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación - Ministerio de Cultura, 2021
III.4.3.2. Estrategias para el patrimonio cultural inmueble y paisaje cultural.

Las acciones estratégicas establecen medidas que de manera conjunta fan forma coherente y articulada a las
estrategias y acciones públicas y probadas a efectos de lograr los objetivos del desarrollo urbano, los diferentes actores
deben por tanto tomar en cuenta dichos lineamientos para la adopción de sus decisiones y la definición de sus acciones
e intervenciones en el territorio.
Para la implementación y seguimiento del Plan Metropolitano de Lima, se deberán tomar en cuenta las siguientes
acciones estratégicas, relacionados a Patrimonio cultural inmueble y paisaje cultural:
Página 427 | 915

Estrategia 1.- Preservar y poner en valor el patrimonio Prehispánico, Virreinal, Republicano, Contemporáneo y
el valor cultural e histórico
Acciones estratégicas:
• Identificar y mejorar las áreas de articulación del patrimonio cultural inmaterial prehispánico a la estructura urbana.
• Promover la puesta en valor de las zonas monumentales de la metrópoli Lima.
• Fortalecimiento de capacidades de gestión del patrimonio cultural inmueble
Estrategia 2.- Impulsar la creación de recorridos turísticos generados por la articulación del patrimonio cultural
inmueble (Patrimonio Prehispánico, Virreinal, Republicano, Contemporáneo)
Acciones estratégicas:
• Identificar la ubicación del patrimonio cultural y generar una red de recorrido turístico Cultural.
O
AJ
Estrategia 3.- Garantizar la recuperación de las potencialidades de las áreas de paisajes culturales
Acciones estratégicas::
AB
• Identificar las áreas de paisajes culturales potenciales de la metrópoli Lima.
TR
Gráfico 117: Acciones específicas del Paisaje Cultural
E
D
EVALUACION DEL CRITERIOS PARA

EVALUACION DELIMITACION
PAISAJE CULTURAL DELIMITACION
TO
EN
CARACTERISTICAS CARTOGRAFIA IDENTIFICACION

M
U
C
GESTION DEL ELABORACION

PARTICIPACION
DEL PLAN DE
PAISAJE CULTURAL CIUDADANA
O
GESTION
D
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Gráfico 118: Acciones estrategicas del Patrimonio Cultural
ACCIÓN ESTRATÉGICA 3.-GARANTIZAR LA

RECUPERACIÓN DE LAS POTENCIALIDADES DE LAS
ÁREAS DE PAISAJES CULTURALES
O
AJ
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EN
M
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C
ACCIÓN ESTRATÉGICA 2.- IMPULSAR LA CREACIÓN DE

RECORRIDOS TURÍSTICOS GENERADOS POR LA ARTICULACIÓN
DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE (PATRIMONIO
O
PREHISPÁNICO, VIRREINAL, REPUBLICANO Y CONTEMPORÁNEO)

D
ACCIÓN ESTRATÉGICA 1- PRESERVAR Y PONER EN VALOR EL

PATRIMONIO PREHISPÁNICO, VIRREINAL, REPUBLICANO,
CONTEMPORÁNEO Y EL VALOR CULTURAL E HISTÓRICO
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III.4.3.3. Propuesta de Puesta en Valor del Patrimonio Cultural
A. PROPUESTA 01.-
ACCIÓN ESTRATEGICA 1.- Preservar y poner en valor el Patrimonio Prehispánico, Virreinal, Republicano,
Contemporáneo y el Valor Cultural e Histórico.
Acción Específica 1. Identificar y mejorar las áreas de articulación del patrimonio cultural inmaterial
prehispánico a la estructura urbana.
Esta propuesta consiste en identificar y mejorar las áreas de articulación del patrimonio dentro de corredores naturales
y/o culturales supone la consideración de los elementos patrimoniales (histórico - artísticos, arquitectónicos, naturales,
arqueológicos) y los conjuntos urbanísticos que forman la base histórica de la metrópoli, el sistema de” espacios
O
constituidos por los entornos de protección de estos espacios y los senderos verdes o recorridos, los espacios visuales
de conexión que los relacionan, incluyendo los canales prehispánicos.
AJ
Esta propuesta se alinea con la “Estrategia 1.- Impulsar nuevos modelos y estrategias para entender y relacionar el
AB
patrimonio cultural con el espacio natural, con el espacio urbano, que resalte los valores cívicos y contemporáneos a
través del fomento de actividades culturales que promuevan la vitalidad de estos a través del tiempo.”
TR
PROGRAMA 01. Programa de recuperación y puesta en valor del patrimonio cultural inmueble prehispánico y
arqueológico en los ejes del rio Chillón, rio Rímac, rio Lurín
E
Proyecto 01.01. Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de la zona arqueológica Pachacamac, sitio
arqueológico pan de azúcar, zona arqueológica monumental pampa de flores al eje cultural del rio Lurín. Como se
D
muestra en el siguiente Gráfico Este proyecto se vincula directamente con el sistema de espacios abiertos, además del
sistema vial (propuesto).
TO
Componentes
• Diseño del espacio integrador del patrimonio cultural hacia el río Lurín, áreas de esparcimiento.
• Mejoramiento de accesibilidad a través de vías, veredas, rampas
EN
Gráfico 118: Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de la zona arqueológica Pachacamac

M
Zona arqueológica Antivales – Santa Rosa – Anchucaya

Zona Arqueológica Monumental Pampa de Flores
U
ÁREAS DE
EJE RIO LURÍN INTERCONEXIÓN - Sitio arqueológica Pan de azúcar
C
INTEGRACIÓN
Zona arqueológica Monumental Pachacamac

O

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Gráfico 119: Eje cultural Rio Lurín
O
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E
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EN
Proyecto 01.02. Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de la zona arqueológica monumental

las Salinas sector 1 - 2, zona arqueológica monumental Unión Ñaña parcela a-b-c-d, al eje cultural del rio Rímac.
Como se muestra en el siguiente Gráfico, este proyecto se vincula directamente con el sistema de espacios abiertos,
M
además del sistema vial (propuesto). Este proyecto incluye la zona arqueológica de Pedreros ubicado en el centro
poblado Santa María de Huachipa como una zona turística a desarrollar articulado a la franja ecológica del rio
U
Huaycoloro con el resto del proyecto.

C
Tramos: Este proyecto se divide en 9 tramos divididos por distritos “Lima, San Martin de Porres, Rímac, El Agustino,
San Juan de Lurigancho, Ate, Lurigancho, Chaclacayo)
O
Componentes
D
• Diseño del espacio integrador del patrimonio cultural hacia el río Rímac, áreas de esparcimiento.
Gráfico 120: Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de la zona arqueológica monumental las Salinas sector 1 - 2
Zona arqueológica Monumental de Cerro Gallo

ÁREAS DE
EJE RIO RÍMAC INTERCONEXIÓN - Zona arqueológica Monumental Unión Ñaña
INTEGRACIÓN
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Imagen 121: Eje Cultural Rio Rímac
O
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EN

M
Proyecto 01.03.- Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión del paisaje arqueológico Chuquitanta
sector 1, sitio arqueológico Cerro Cañón al eje cultural del rio Chillón. Como se muestra en el siguiente Gráfico, este
U
proyecto se vincula directamente con el sistema de espacios abiertos, además del sistema vial (propuesto).
Tramos: Este proyecto se divide en 5 tramos divididos por distrito “San Martin de Porres, Los Olivos, Comas, Puente
C
Piedra y Carabayllo”
O
Componentes
• Diseño del espacio integrador del patrimonio cultural hacia el rio Chillon, áreas de esparcimiento.
D
Gráfico 122: Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión del paisaje arqueológico Chuquitanta sector 1
Sitio arqueológico Cerro Cañón

EJE RIO CHILLÓN ÁREAS DE
INTERCONEXIÓN -
Monumento arqueológico Cerro Pro
INTEGRACIÓN
Sitio arqueológico Monumental El Paraíso
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Gráfico 123: Eje cultural Río Chillón
O
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EN
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C
B.PROPUESTA 02.-
O
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ACCIÓN ESTRATÉGICA.1. Preservar y Poner en valor el Patrimonio Prehispánico, Virreinal, Republicano,

Contemporáneo y el valor Cultural e Histórico.
Las zonas monumentales poseen una historia importante y muy relevante para el distrito al que pertenecen, además es
importante resaltar que estas zonas monumentales poseen diferentes monumentos arquitectónicos. Por lo tanto, se
intervendrán en 02 puntos claves:
Las ZM que no cuentan con instrumentos que gestionen de una manera adecuada estas zonas.
Las áreas inmediatas a las ZM, tienen una influencia importante en estas, es decir estas áreas inmediatas que se
encuentran fuera de las ZM, desarrollan una función de ingreso, interconexión hacia las ZM.
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Acción Específica.2. Promover la puesta en valor de las zonas monumentales de Lima Metropolitana (Patrimonio
cultural inmueble virreinal, republicano y contemporáneo)
PROGRAMA 02.- Programa para la conservación, restauración y puesta en valor de las zonas monumentales
Proyecto 02.01. Proyectos de mejoramiento de la configuración, accesibilidad, acondicionamiento vial y articulación de
espacios públicos, culturales referidos a las Zona monumental de Barranco, Zona monumental de Santiago de Surco y
Zona monumental de Chorrillos.
Gráfico 124: Articulación de Zonas Monumentales de Chorrillos- Barranco - Santiago de Surco
O
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EN
M
Fuente: Dirección General De Patrimonio Cultural - Ministerio de Cultura, 2020 – Listado oficial de patrimonio / Elaboración: Equipo
Técnico del Plan Met 2040
U
Como se observa en la imagen anterior, se tiene que, la delimitación de las ZM se encuentra definida y/o aprobada en
C
el caso de los 03 distritos (Chorrillos, Barranco y Santiago de Surco), pero sin embargo esta debería de someterse a
una revisión y/o actualización del polígono, además se deberá de mejorar la articulación entre estas 03 ZM por su
O
cercanía, para lograr mejorar su atractivo cultural, esto será posible a través de la identificación de las principales vías
D
que conecten las ZM, identificación de los espacios públicos que se encuentren en el ámbito de influencia de las ZM y
una vez identificadas estos espacios públicos debe de intervenirse de manera prioritaria con proyectos de mejoras o
mantenimientos.
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espacios públicos, culturales referidos a las Zona monumental de Pueblo Libre y Zona Monumental de San Isidro.
La delimitación de las ZM se encuentra definida y/o aprobada en el caso de los 02 distritos (Pueblo Libre y San Isidro),
pero sin embargo esta debería de someterse a una revisión y/o actualización del polígono, además se deberá de
mejorar la articulación entre estas 02 ZM, para lograr mejorar su atractivo cultural, esto será posible a través de la
identificación de las principales vías que conecten las ZM, identificación de los espacios públicos que se encuentren en
el ámbito de influencia de las ZM y una vez identificados estos espacios públicos deben de intervenirse de manera
prioritaria con proyectos de mejoras o mantenimientos.
Gráfico 125: Articulación de Zonas Monumentales de Pueblo Libre – San Isidro
O
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M
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C
espacios públicos, culturales referidos a las Zona monumental de Ancón, Zona Monumental de Lurigancho.
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Gráfico 126: Zona Monumental de Ancón - Zona Monumental Lurigancho
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Como se observa en la ilustración o esquema anterior, se tiene que, la delimitación de las ZM se encuentra definida y/o
aprobada en el caso de los 02 distritos (Ancón y Lurigancho), pero sin embargo esta debería de someterse a una revisión
D
y/o actualización del polígono. Como se menciona anteriormente es importante mejorar el acceso y la integración de estas
zonas monumentales para lograr mejorar su atractivo cultural, esto será posible a través de la identificación de las principales
vías que conecten las ZM, identificación de los espacios públicos que se encuentren en el ámbito de influencia de las ZM y
una vez identificadas estos espacios públicos deberá de intervenirse de manera prioritaria con proyectos de mejoras o
mantenimientos.
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B. PROPUESTA 03.-
ACCIÓN ESTRATÉGICA 2.-Impulsar la creación de recorridos turísticos generados por la articulación del
patrimonio cultural inmueble (patrimonio prehispánico, virreinal, republicano y contemporáneo)
PROGRAMA 3.- Programa de Fortalecimiento de capacidades de Gestión del patrimonio cultural para el desarrollo del
turismo sostenible.
Se propone que se desarrolle un turismo, debidamente planificado, organizado con circuitos turísticos e inversiones en
servicios de calidad, eleva la condición de la metrópoli Lima como destino turístico.
Proyecto 03.01.- Proyecto Fortalecimiento de capacidades de Gestión del patrimonio cultural para el desarrollo del
turismo sostenible en Lima Norte.
Este proyecto pretende generar un recorrido turístico iniciando en la zona monumental del distrito de Lima centro, Rímac,
Independencia, Los Olivos, Comas, Puente Piedra y Ancón llegando finalmente a la zona monumental de Ancón; de
esta manera se está incentivando así al turista a visitar el mayor número de sitios de interés cultural.
O
AJ
turismo sostenible en Lima Este.
Este circuito lograra conectar y/o articular al monumento arqueológico Cajamarquilla, zona arqueológica monumental,
AB
sitio arqueológico Cerro Gallo, del distrito de Lurigancho; para luego integrar al monumento arqueológico Puruchuco en
el distrito de Ate; llegando así al distrito de La Molina a través de la Av. Javier Prado uniendo al distrito de San Borja.
turismo sostenible en Lima Centro. TR
Este circuito inicia en la zona monumental de Lima y articula primeramente al distrito de Jesús María promoviendo la
visita del Ambiente Urbano Monumental - Campo de Marte, y otros monumentos de valor patrimonial, Pueblo Libre a
E
su zona monumental, luego articula al distrito de Lince , Magdalena del Mar , San Miguel, San Isidro con su zona
D
monumental y luego a Miraflores promoviendo un recorrido por la costa verde y llegando a la zona monumental de
Barranco y luego a la zona monumental de Chorrillos.
TO
turismo sostenible en Lima Centro Este.
Este circuito conecta al distrito de Lima iniciando un recorrido en el centro histórico de Lima (Zona Monumental del
EN
Rímac y Lima), para generar un recorrido a través del distrito de San Juan de Lurigancho y articular al Sitio arqueológico
San Jerónimo, Canto Chico, zona arqueológica Mangomarca y poder llegar al sitio arqueológico Canto Grande
M
Proyecto 03.05.- Fortalecimiento de capacidades de Gestión del patrimonio cultural para el desarrollo del turismo
sostenible en Sur Este.
U
Este circuito se encuentra ubicado en el distrito de Cieneguilla y contempla diferente patrimonio como Sitio arqueológico
C
Villa Toledo, sitio arqueológico Panquilma, zona arqueológica Huaycán de Cieneguilla, sitio arqueológico Huaycán Alto,
zona arqueológica Antivales- Santa Rosa- Anchucaya; además es importante resaltar que este recorrido se da de
O
manera paralela al camino del Qhapac Ñan a través del rio Lurín.
D
Proyecto 03.06.- Fortalecimiento de capacidades de Gestión del patrimonio cultural para el desarrollo del turismo
sostenible en Sur Balnearios.
Este circuito turístico, tiene como punto central el distrito Lurín en la zona arqueológica monumental de Pachacamac y
tiene 3 recorrido principales el primero hacia el distrito de Villa el Salvador, hacia Villa María del Triunfo, San Juan de
Miraflores y luego llega al distrito de Chorrillos la zona arqueológica monumental de Armatambo – Morro Solar.
El segundo tramo inicia de igual manera en la zona monumental de Pachacamac hacia el distrito de Pachacamac en el
paisaje cultural Quebrada sol y Luna, Sitio arqueológico Manchay Bajo, zona arqueológica monumental Pampa de
Flores, zona arqueológica Tambo Inga- Golondrina y que finalmente se dirige hacia el distrito de Cieneguilla uniéndose
al otro circuito turístico “Sur Este”.
El tercer tramo inicia en la zona arqueológica monumental Pachacamac y establece un recorrido por el mismo distrito
de Lurín hacia el distrito de Punta Hermosa generando el recorrido de del sitio arqueológico de Lomas de Pacta y
finalmente se articula al distrito de Punta Negra en el sitio arqueológico Quebrada Cruz de Hueso
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Gráfico 127: Red de recorrido turístico Cultural
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Elaboración: Equipo Técnico del Plan Met 2040
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C. PROPUESTA 04.-
Estrategia 3.- Garantizar la recuperación de las potencialidades de las áreas de paisajes culturales
Los paisajes culturales representan la obra combinada de la naturaleza y el hombre, ilustran la evolución de la sociedad
y los asentamientos humanos en el transcurso del tiempo, bajo la influencia de las restricciones físicas y/o las
oportunidades presentadas por su ambiente natural y de las sucesivas fuerzas sociales, económicas y culturales, sean
estas internas como externas. Abarca una diversidad de manifestaciones de las interacciones entre la humanidad y su
ambiente natural. El paisaje cultural comprende un territorio de diferentes extensiones con diversos tipos de patrimonio,
tanto material como inmaterial, generados por una dinámica humana diacrónica que ha configurado el espacio y que ha
construido una relación singular con el medio ambiente.
Para Lima Metropolitana, se tiene la propuesta de que 3 zonas puedan ser declaradas Patrimonio Cultural, (De acuerdo
con lo estipulado por el Decreto Supremo N° 002-2011-MC, la propuesta para declaratoria y gestión de los paisajes
culturales como Patrimonio Cultural de la Nación, debe considerar la descripción, caracterización y sustentación,
aspectos legales y anexos como mapas de delimitación y temáticos, registro fotográfico entre otros. De acuerdo con lo
O
señalado, las propuestas de paisajes culturales son de carácter nominal, las mismas que, para su proceso de
AJ
declaratoria deberán cumplir con la realización de estudios específicos que puedan atender a las especificaciones
estipuladas por el Ministerio de Cultura.)
ACCIÓN ESPECÍFICA: Identificar las áreas de paisajes culturales potenciales de Lima Metropolitana.
AB
Programa 04.- Programa de Fortalecimiento de capacidades de Gestión del Paisaje Cultural.
Proyecto 04.01.- Proyecto de propuesta para declaratoria y gestión y gestión de paisaje cultural del de la Costa Verde
(plataforma superior, acantilado y parte baja) TR
La propuesta de incluir a la Costa Verde, como tipología “paisaje cultural diseñado”, ya que este cuenta con
componentes estéticos importantes que se armonizan con el ambiente natural circundante.
E
- ESPACIOS QUE RELACIONAN LA NATURALEZA CON LA METRÓPOLI. - Costa Verde se trata de un circuito de
D
playas del pacifico, se le atribuye el nombre de “Costa Verde” por ubicarse en la costa pacífica que posee una
vegetación resaltante sobre todo en los acantilados. Una de las características de circuito es la presencia de un
TO
acantilado, a varios metros de altura que la separa de la ciudad, por lo que se tiene que conocer los accesos.
- ESPACIOS RECREATIVOS Y TURÍSTICOS. - En el recorrido por la Costa Verde se pueden encontrar gran variedad
de espacios para practicar deportes, actividades recreativas y turísticas, como el surfing, parapente, canchas de
EN
fulbito, vóley, estacionamientos, áreas para conciertos, restaurantes, zonas para practicar la pesca, caminatas, entre
otras.
M
Proyecto 04.02. Proyecto de propuesta para declaratoria y gestión del cerro San Cristóbal
La propuesta de incluir al cerro San Cristóbal, como tipología “PAISAJE CULTURAL ASOCIATIVO”, ya que este vincula
U
asociaciones culturales, religiosas, además turísticas.

C
- HISTÓRICO: El Cerro San Cristóbal es un cerro que se localiza en el popular distrito del Rímac, en la capital; y es
O
el cerro más alto de la ciudad. Se conoce que antiguamente este cerro era considerado una deidad andina, a la
que se rendía pleitesía; y que con la llegada de los españoles aquel recién adquirió el nombre de Cerro San
D
Cristóbal, por lo que como tal tiene casi la misma antigüedad que la ciudad de Lima.
- RELIGIOSO: Entre los atractivos que posee este cerro de Lima, se encuentra la imponente cruz que se localiza
sobre aquel y que presenta una altura de aproximadamente 20 metros; la cruz es parte del cerro casi desde su
fundación y actualmente sigue invitando a devotos, a peregrinar hasta aquel cada primer domingo del mes de mayo.
La cruz que hoy podemos observar en el cerro no es la original, que fue construida en madera, esta es una pieza
forjada en fierro colado que se colocó en el lugar durante el gobierno de Balta.
- TURÍSTICO: El Cerro San Cristóbal también resulta interesante por la espectacular vista que se puede obtener
desde aquel, ya que su considerable y privilegiada altura, permite que este proporcione una vista única de la ciudad
de Lima, las playas de Chorrillos y la Punta, las islas del Callao, etc.
- CULTURAL: Quien visite el cerro también va a poder acceder al museo de aquel, en el que se ofrece una importante
colección de fotografías de la antigua ciudad de Lima, sus costumbres, su gente y sus tradiciones.
Proyecto 04.03. Proyecto de propuesta para declaratoria y gestión de Canto Grande
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La propuesta de incluir a la quebrada de Canto Grande, como tipología “PAISAJE CULTURAL ASOCIATIVO”, ya que
este vincula sitios arqueológicos, paisajes naturales.
- SITIO ARQUEOLÓGICO. - Vinculado al Sitio Arqueológico de Canto Grande, que se configura en el sitio
arqueológico con delimitación de mayor dimensión de Lima metropolitana, lo cual está asociado no solamente con
un entorno de manifestaciones culturales sino también naturales. El área comprende toda la parte alta de la
quebrada Canto Grande jurisdicción de la Comunidad Campesina de Jicamarca, ubicada al noreste y a pocos
kilómetros del centro de Lima, para llegar al lugar es necesario cruzar el distrito de San Juan de Lurigancho teniendo
como vía principal la Av. Próceres de Independencia y su prolongación la Av., Wiesse. Al interior se encuentran dos
vertientes, la primera conocida como Canto Grande y la segunda llamada Media Luna, en ambas quebradas se
puede observar evidencias que culturas milenarias.
Estas investigaciones han significado realizar exploraciones en el difícil y eriazo terreno de la quebrada, registrando 90
sitios arqueológicos. Con hallazgos de campamentos, estructuras de carácter religioso y santuarios que van desde el
O
Período Precerámico Tardío (3,000 a.C.) y evidencias de la época Inca. Uno de los hallazgos más trascendentes es la
ubicación de pequeñas estructuras y talleres líticos que posiblemente corresponda a grupos de cazadores y recolectores
AJ
del periodo Lítico, es decir con más de 7,000 años de antigüedad. Estos hallazgos son únicos para el valle del Rímac y
que resumen la prolongada y variada ocupación de este territorio desde períodos prehispánicos.
AB
Gráfico 128: Propuesta de declaración de Paisaje Cultural en la Metrópoli Lima
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Gráfico 129: Red de Patrimonio Cultural Inmueble y Paisaje Cultural
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Tabla 165: Proyectos de patrimonio cultural según componentes y tipologías
NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO
Proyecto De Mejoramiento De Accesibilidad E Interconexión De La Zona Arqueológica Pachacamac,

Sitio Arqueológico Pan De Azúcar, Zona Arqueológica Monumental Pampa De Flores Al Eje Cultural
Del Rio Lurín
Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de las Zona Arqueológica Monumental Las
PROGRAMA DE Salinas Sector 1 - 2, Zona Arqueológica Monumental Unión Ñaña Parcela A-B-C-D, Al Eje Cultural Del
RECUPERACIÓN Y PUESTA Rio Rímac.
EN VALOR DEL
PATRIMONIO CULTURAL Proyecto de Creación de Centro de Interpretación y Centro Comunal Del Paisaje Arqueológico
INMUEBLE PREHISPÁNICO Chiquitana Sector 1, Sitio Arqueológico Cerro Cañón, Pertenecientes Al Eje Del Rio Chillón
O
Y ARQUEOLÓGICO EN LOS
EJES DEL RIO CHILLÓN, Proyecto De Creación De Centro De Interpretación Y Centro Comunal De La Zona Arqueológica
Pachacamac, Sitio Arqueológico Pan De Azúcar, Zona Arqueológica Monumental Pampa De Flores,
AJ
RIO RÍMAC, RIO LURÍN
Pertenecientes Al Eje Del Rio Lurín
Proyecto De Creación De Centro De Interpretación Y Centro Comunal De Zona Arqueológica
AB
Monumental Las Salinas Sector 1 - 2, Zona Arqueológica Monumental Unión Ñaña Parcela A-B-C-D,
Pertenecientes Al Eje Del Rio Rímac.
Proyectos De Mejoramiento De La Configuración, Accesibilidad, Acondicionamiento Vial Y Articulación
PROGRAMA PARA LA
CONSERVACIÓN,
RESTAURACIÓN Y
TR
De Espacios Públicos, Culturales Referidos A Las Zona Monumental De Barranco, Zona Monumental
De Santiago De Surco Y Zona Monumental De Chorrillos
Proyectos De Mejoramiento De La Configuración, Accesibilidad, Acondicionamiento Vial Y Articulación
PUESTA EN VALOR DEL De Espacios Públicos, Culturales Referidos A Las Zona Monumental De Pueblo Libre Y Zona
E
CENTRO HISTÓRICO Y Monumental De San Isidro
ZONAS Proyectos De Mejoramiento De La Configuración, Accesibilidad, Acondicionamiento Vial Y Articulación
D
MONUMENTALES De Espacios Públicos, Culturales Referidos A Las Zona Monumental De Ancón, Zona Monumental De
Lurigancho
TO
Proyecto Fortalecimiento De Capacidades De Gestión Del Patrimonio Cultural Para El Desarrollo Del
Turismo Sostenible En Lima Norte
Proyecto Fortalecimiento De Capacidades De Gestión Del Patrimonio Cultural Para El Desarrollo Del
PROGRAMA DE
EN
Turismo Sostenible En Lima Este

FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE Proyecto Fortalecimiento De Capacidades De Gestión Del Patrimonio Cultural Para El Desarrollo Del
GESTIÓN DEL Turismo Sostenible En Lima Centro:
PATRIMONIO CULTURAL Proyecto Fortalecimiento De Capacidades De Gestión Del Patrimonio Cultural Para El Desarrollo Del
M
PARA EL DESARROLLO Turismo Sostenible En Lima Centro Este:

DEL TURISMO Fortalecimiento De Capacidades De Gestión Del Patrimonio Cultural Para El Desarrollo Del Turismo
U
SOSTENIBLE.
Sostenible En Sur Este
C
Fortalecimiento De Capacidades De Gestión Del Patrimonio Cultural Para El Desarrollo Del Turismo
Sostenible En Sur Balnearios
O
Proyecto De Propuesta Para Declaratoria Y Gestión De Paisaje Cultural Del Malecón De La Costa
PROGRAMA DE Verde
D
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES DE Proyecto De Propuesta Para Declaratoria Y Gestión Del Cerro San Cristóbal
GESTIÓN DEL PAISAJE
CULTURAL
Proyecto De Propuesta Para Declaratoria Y Gestión De Canto Grande
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IV. INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y GESTIÓN

La propuesta de implementación del Plan Met al 2040 en materia económica y productiva ha sido elaborado a partir del
modelo de desarrollo sostenible establecido para Lima Metropolitana, al cual se han articulado el programa de
inversiones metropolitano, siguiendo los lineamientos establecidos en el Convenio Específico de Cooperación
Interinstitucional entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
N° 606-2020-VIVIENDA.
De acuerdo con la síntesis del diagnóstico económico-productivo del Plan Met 2040, el desarrollo de Lima Metropolitana
descansa en cuatro grandes componentes: a) La estrategia de generación de suelo urbano para la promoción de la
Vivienda y otras actividades, b) La estrategia de financiamiento e implementación de los proyectos de vivienda y otros,
c) El Programa de Inversiones Metropolitanas y d) El Programa de Inversiones Urbanísticas.
IV.1. Estrategia de generación de suelo y promoción de la vivienda
O
Lima Metropolitana es una ciudad que ha crecido de forma desordenada y sin densificar su superficie. Producto de ello
AJ
surge la necesidad latente de cubrir la brecha habitacional. De acuerdo con el Diagnóstico del Plan Met, al año 2040 se
calcula que el déficit habitacional cuantitativo sería de 1,200,214 viviendas y la demanda de suelo para vivienda ha sido
proyectada en 20,401 Hectáreas. Como recoge el Diagnóstico, el problema de la vivienda en el Perú se encuentra en
AB
condiciones de baja asequibilidad y un desajuste entre la demanda existente y la oferta disponible. El problema es el
bajo ingreso de la mayoría de los trabajadores peruanos, sumado la situación de informalidad en la que se encuentra
más del 70% de la masa laboral, restringe el acceso a los créditos hipotecarios y por consecuencia a una vivienda. La
TR
política de viviendas asequibles aún no está totalmente desarrollada, además existen pocos incentivos para construir
nuevas viviendas asequibles y las viviendas ya construidas tienen altos precios.
En el presente capítulo, se desarrollan estrategias de generación de suelo y de vivienda social para lograr cubrir la
E
brecha estimada. Estas estrategias se alinean con la Visión de Lima al 2040, que “garantiza la seguridad de sus
D
habitantes, el acceso equitativo a la vivienda formal, a los servicios básicos y una infraestructura de calidad, el desarrollo
urbano basado en la movilidad que posibilita el desarrollo del potencial de sus ciudadanos, especialmente los más
TO
vulnerables…”. Dentro de los Componentes de desarrollo del Plan Met al 2040 se encuentra el Componente físico
espacial, cuyo eje estratégico de Metrópoli Justa plantea que Lima Metropolitana al 2040 “garantiza el acceso equitativo
a la vivienda formal, equipamientos y servicios de calidad. Desarrolla las capacidades y potencialidades de su población
EN
elevando la autoestima de sus ciudadanos reconociendo su potencial global desde sus valores locales y su riqueza
intercultural”.
Así mismo, las estrategias planteadas en este capítulo se vinculan directamente con los Lineamientos del Modelo de
M
Desarrollo Metropolitano en los siguientes puntos:

U
Actuaciones simultáneas de regeneración urbana, y generación de nuevo suelo con enfoque de gestión de
C
riesgo de desastres, promoviendo primero el cierre de brechas, principalmente el déficit cuantitativo y cualitativo de
viviendas, en zonas centrales, periféricas y de expansión urbana, así como el acceso equitativo a la vivienda formal,
O
a los servicios educativos, a la salud integral y demás equipamientos, así como una infraestructura y servicios
básicos de calidad; posibilitando el desarrollo del potencial de sus ciudadanos, propiciando la disminución de la
D
violencia de género, contra la mujer y la familia, buscando disminuir sustancialmente la pobreza, y fortaleciendo la
autoestima de todos sus ciudadanos
Densificación del suelo en ejes principales de movilidad urbana, aplicando acciones de Desarrollo Orientado al
Transporte (DOT) incorporando vivienda de interés social para promover la inclusión y equidad social, así como la
igualdad de oportunidades.
Reducción de la ocupación informal del suelo, a través de dos líneas de acción: una es limitar el crecimiento
informal urbano, principalmente en áreas periféricas de laderas, generando acciones de renovación urbana
incluyendo reestructuración de suelo y aplicación de programas de vivienda para reducir la vulnerabilidad, acciones
de reducción de riesgos de desastres estructurales y no estructurales, así como generación de cinturones ecológicos
como bordes urbanos.”
Finalmente, se plantearán escenarios de generación de suelo y vivienda social en las áreas de los Planes
Estratégicos propuestos en el capítulo de Régimen de Suelo y Estructuración Urbana, que constituyen escenarios
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de aplicación de la normativa. Para cada Plan Estratégico se propondrán porcentajes de suelo destinado a vivienda
y se hará un análisis económico de la propuesta, con el objetivo de lograr cubrir el déficit habitacional cuantitativo
proyectado al año 2040. Así mismo, se hará un planteamiento para superar el déficit habitacional cualitativo en cada
una de las cinco Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM).
Tabla 166: Estrategias de generación de suelo y promoción de la vivienda

EJE OBJETIVO OBJETIVO ESTRATÉGICO ACCIONES ESTRATÉGICAS
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICO ESPECÍFICO
Metrópoli Justa O.E.2.2. Promover la oferta O.E.E.2.2.1. Regenerar suelo AE 1: Delimitación de los Planes
formal y la demanda urbano para programas de vivienda Específicos (PE) relacionados a
equitativa de vivienda social densa en áreas centrales, en las ATN
mediante programas de coordinación con la empresa
vivienda y mejoramiento de privada, de acuerdo con la
barrios en zonas de demanda, evitado la informalidad. AE 2: Análisis de escenarios en
regeneración urbana y los PE con potencial para
generación de suelo vivienda social
O
urbano. O.E.E.2.2.2 Regenerar suelo AE 3: Delimitación de Zonas de
urbano para programas de vivienda Reglamentación Especial (ZRE),
AJ
social en áreas periféricas, como áreas de mejoramiento de
incluyendo el mejoramiento de barrios que incluyan programas
barrios para disminuir la de mejoramiento de las
AB
informalidad, la vulnerabilidad, viviendas para cubrir el déficit
generación de equipamientos y habitacional cualitativo.
compatibilización del borde urbano
con la estructura ecológica, con
TR
gestión público-privada.
Como se presenta en el cuadro, la estrategia se desarrolla en el marco del Eje Estratégico No. 2: Metrópoli Justa,
E
Objetivo Estratégico 2.2.: Promover la oferta formal y la demanda equitativa de vivienda mediante programas de vivienda
D
y mejoramiento de barrios en zonas de regeneración urbana y generación de suelo urbano.
Con respecto a la generación de suelo, el Plan Met 2040 plantea una propuesta de Régimen de Suelo y Estructuración
TO
Urbana, que se enmarca en el principio de Desarrollo Sostenible, y en consecuencia se enfoca principalmente en la

densificación y regeneración del suelo. La propuesta determina las áreas de mayor potencial para la transformación de
usos y densificación, creando espacios de oportunidad localización de vivienda social y servicios.
EN
En el ámbito del Área Urbana, la propuesta de Áreas de Tratamiento Normativo (ATN) determina siete tipos de áreas
normativas, de las cuales dos serán los destinos de DAET (Derechos adicionales de edificación transferibles), estas
M
son: las Áreas de Intensificación de la Compacidad y las Áreas de Regeneración Urbana. Dentro de este último tipo se
han planteado las Zonas de Reglamentación Especial, zonas donde mediante Planes Específicos (PE) se plantearán
U
los lineamientos para el desarrollo de proyectos de equipamiento, vivienda, comercio u otros usos, según se determine.
C
De modo complementario, los Coeficientes de Edificación definidos para las ATN señaladas, incluyen un margen para
la aplicación de los DAET a partir de las áreas generadoras comprendidas en las Áreas de Conservación Cultural y
O
Protección Ambiental.
D
En el ámbito del Área Urbanizable, como expansión de suelo se incorpora el área definida para usos de vivienda,
comercio y servicios determinada el Planeamiento Integral para la Ciudad Bicentenario en el Distrito de Ancón.
En ese sentido, la estrategia de generación de suelo y vivienda consiste en primer lugar en conseguir el suelo, identificar
aquel suelo con potencial y delimitarlo, para luego regenerar parte de él y densificar otros sectores con distintos
programas de vivienda, complementados con los espacios verdes y equipamiento urbano también propuestos en el
Plan.
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Gráfico 130: Estrategias de generación de suelo y promoción de la vivienda
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
La gestión del suelo podría entenderse como la manera de ocuparse del uso del suelo en un territorio, y los instrumentos
de gestión del suelo podrían interpretarse como las herramientas o formas que dispone la normativa urbanística para
hacerlo. En ese sentido, para desarrollar las estrategias de generación de suelo y promoción de la vivienda, es necesario
EN
plantear primero en qué consiste el potencial de suelo dentro del desarrollo urbanístico, que permita generar e identificar
suelos atractivos para la ejecución de proyectos inmobiliarios, con especial énfasis en los que promuevan la vivienda
social. Para ello, estableceremos ciertos criterios que deberán tenerse en cuenta al momento de evaluar los suelos para
M
desarrollos urbanos. Así mismo, trataremos acerca de los procesos para implementar programas de vivienda y cómo
pueden ser aplicados.
U
C
IV.1.1. Potencial suelo para desarrollo urbanístico

IV.1.1.1. Potencial de suelo para proyectos inmobiliarios
O
De acuerdo con lo identificado en el Diagnóstico, en cuanto a déficit habitacional se manejan 2 tipos:

D
Déficit cuantitativo: correspondiente a viviendas que necesitan ser reemplazadas ya sea para satisfacer las necesidades
de hogares secundarios que aspiran a comprar una vivienda, para reponer viviendas que no son adecuadas para
habitarlas, o porque además en ella viven dos o más familias.
Déficit cualitativo: corresponde a viviendas existentes con deficiencias en la calidad en cuanto a su material de
construcción, hacinamiento y acceso a los principales servicios básicos como el agua potable, electricidad y desagüe.
De acuerdo con el Diagnóstico, para el 2017 el déficit habitacional cuantitativo era de 225,061 viviendas y para el año
2040 se proyecta un déficit cuantitativo de 1,200,214 viviendas, para lo cual se necesitaría 20,401 Hectáreas de suelo.
Adicionalmente existe un déficit habitacional cualitativo, el cual asciende a 225,061 viviendas. Hacia el 2040, se proyecta
que el déficit habitacional total sea de 1,425,275 unidades de vivienda.
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Gráfico 131: Déficit habitacional en Lima Metropolitana
O
AJ
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Fuente: Diagnóstico Plan Met 2040. Elaboración: Equipo Técnico del Plan Met 2040
TO
En el modelo colombiano, el concepto de participación en plusvalía desarrolla la idea que la ciudad tiene derecho a una
participación sustancial del negocio del suelo, lo cual se puede reglamentar en el Perú, y de manera específica en Lima
EN
Metropolitana, como parte de los procesos de obtención de licencias de edificación, en el que las municipalidades
calculen plusvalías y determinen hasta dónde pueden pedir contraprestaciones a los desarrolladores mediante la “venta
de densidades”.
M
El modelo plantea que la densidad básica del suelo se obtiene a título gratuito; pero la densidad extra (densidad máxima)
U
debe ser pagada a la ciudad a través de Certificados de Densidad, que pueden ser adquiridos por los desarrolladores
C
inmobiliarios. Los fondos resultantes de dicha operación son destinados a la construcción de infraestructura,
equipamiento y vivienda social de la ciudad.
O
Según con la clasificación de potencial suelo para desarrollo urbanístico, se cuenta con potencial de suelo privado y
potencial de suelo público. Ambos pueden ser destinados a distintos usos, entre ellos la ejecución de proyectos
D
inmobiliarios desarrollados bajo programas de vivienda social.
Potencial de suelo público:

Existen dos tipos de suelos públicos con potencial para el desarrollo de proyectos inmobiliarios. El primero es el suelo
desocupado, ya sea urbano, eriazo o rural; mientras que el segundo es el suelo ocupado.
Suelo público desocupado:
A través del Portafolio de Predios del Estado (PPE) de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN),
podemos identificar los suelos disponibles por departamento y de acuerdo con su uso potencial:
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Imagen 27: Portal de la Superintendencia de Bienes Nacionales
O
AJ
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Fuente: portal de la SBN
TR
https://portalgeo.sbn.gob.pe/geoportal/apps/opsdashboard/index.html#/a49c2dc2cba54b289cbd7357c29c9fc7
Es así, que a abril del 2021 tenemos 122 predios con uso potencial para vivienda, distribuidos como se muestra en la
E
siguiente Tabla:
D
Tabla 167: Predios de uso potencial para vivienda

TO
N.º
DISTRITO SUELO URBANO SUELO ERIAZO SUELO RURAL TOTAL
PREDIOS
Ancón 12 44,809.77 m2 313,735.81m2 --- 358,545.58 m2

EN
Puente Piedra 6 23,457.74 m2 557,391.51m2 --- 580,849.25 m2

Carabayllo 3 --- 14,198.28 m2 --- 14,198.28 m2
M
Santa Rosa 27 2,667.98 m2 594,787.52 m2 --- 597,455.50 m2

Lurigancho 1 188.66 m2 --- --- 188.66 m2
U
El Agustino 1 --- 214,011.99 m2 --- 214,011.99 m2

C
Ate Vitarte 1 --- 28,625.68 m2 --- 28,625.68 m2

O
Villa María del Triunfo 2 --- 39,565.18 m2 --- 39,565.18 m2

San Juan de Miraflores 1 181.87 m2 --- --- 181.87 m2
D
Lurín 11 999.70 m2 7,319.52 m2 --- 8,319.22 m2

Pachacámac 1 --- 524.74 m2 --- 524.74 m2
Punta Hermosa 10 6,429.42 m2 --- --- 6,429.42 m2
Pucusana 17 26,841.10 m2 162,648.94 m2 8,422.24 m2 197,912.28 m2
Santa María del Mar 17 257,712.56 m2 --- --- 257,712.56 m2
San Juan de Lurigancho 11 742.48 m2 2,644.47 m2 --- 3,386.95 m2
Pueblo Libre 1 561.48 m2 --- --- 561.48 m2
TOTAL 122 364,592.76 m2 1’935,453.64 m2 8,422.24 m2 2’308,468.64 m2
Fuente: datos del portal de la SBN
https://portalgeo.sbn.gob.pe/geoportal/apps/opsdashboard/index.html#/a49c2dc2cba54b289cbd7357c29c9fc7
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Como se aprecia en la tabla, existe disponibilidad de suelo público desocupado (2’308,468.64 m2) que puede ser
destinado a programas de vivienda social, además de aprovechar el potencial de densificación en áreas urbanas ya
consolidadas de la metrópoli.
Un suelo o terreno eriazo es aquel terreno improductivo o no cultivado por falta o exceso de agua73. Mientras que un
suelo rural o terreno rústico es aquella superficie de terreno no habilitada para uso urbano y que por lo tanto no cuenta
con accesibilidad, sistema de abastecimiento de agua, sistema de desagües, abastecimiento de energía eléctrica, redes
de iluminación pública, pistas ni veredas.74
Para poder edificar sobre suelos eriazos y rurales, se debe considerar que debe pasar por un proceso de anexión al
área urbana (de ser el caso), posterior asignación de zonificación y finalmente habilitación urbana. Es en este último
proceso, que quedarán definidos los lotes en los que podrá ejecutarse un proyecto inmobiliario.
Para vincular el déficit habitacional (en unidades de vivienda) con los metros cuadrados de suelo requerido, es necesario
tomar en cuenta el concepto de coeficiente de edificación. Dicho coeficiente se define como el “factor por el que se
O
multiplica el área de un terreno urbano y cuyo resultado es el área techada máxima posible, sin considerar los
estacionamientos ni sus áreas tributarias” (MVCS-RNE, 2020).
AJ
Es decir, al tener como datos el área techada máxima posible de un terreno y el área de suelo disponible identificado,
podríamos saber la cantidad de unidades de vivienda social que podríamos ofrecer.
AB
A manera de ejemplo, supongamos que el coeficiente de edificación del terreno identificado en el distrito de Pueblo
Libre es de 6, entonces tendríamos:
TR
561.48m2 x 6 = 3,368.88m2
Significa que el área máxima que podría techarse en ese terreno es 3,368.88m2. Si a esa área le restamos el área de
circulaciones y área común (consideremos un ratio de 10% sobre el área techada total, que es un ratio adecuado para
E
vivienda social), tendríamos 3,031.99m2 de área techada para vivienda; y si esa área la dividimos entre los metros
cuadrados de una vivienda promedio (63m2), nos daría como resultado que podremos construir 48 departamentos en
D
dicho terreno.
TO
Este ejercicio nos sería de gran utilidad ya que al conocer el déficit habitacional y el área de suelo público urbano
potencial para vivienda social, es posible determinar cuántos departamentos se tendría y qué porcentaje de dicho déficit
se podría cubrir con esos departamentos. Para el porcentaje restante, se tendría que buscar otras alternativas para
cubrir la demanda de suelo con terrenos públicos ocupados que podrían cambiarse de uso y terrenos de los promotores
EN
inmobiliarios privados. Como vemos, hemos podido fácilmente hallar una relación entre el área de suelo urbano potencial
para vivienda social con la que se cuenta y la cantidad de viviendas que se puede ofrecer; pero esa relación no sería
posible establecer sin tener el dato del coeficiente de edificación.
M
Actualmente, el concepto de coeficiente de edificación ya no está incorporado en los parámetros urbanos y edificatorios.
U
Se plantea volver a incorporarlo en la norma, ya que es la manera en la que podemos determinar correctamente cuál
es el potencial edificable del suelo. En el presente capítulo se analizarán diversos escenarios para vivienda social en
C
Lima Metropolitana en el que se indica cuál sería el coeficiente resultante luego de aplicar los instrumentos y bonos
O
respectivos.
Así mismo, en el capítulo de Estructuración Urbana se hace una propuesta de Coeficientes de Edificación Básico (sin
D
la aplicación de instrumentos) y Coeficientes de Edificación Máximos (con instrumentos).
Suelo público ocupado:

Se refiere a los terrenos que se encuentran en áreas centrales y que están ocupados por actividades que no permiten
aprovechar el potencial que tiene por estar localizados en áreas consolidadas de la ciudad. En este grupo se consideran
los terrenos de la Base aérea Las Palmas, Escuela Militar de Chorrillos, CAEN, Colegio Pedro Ruiz Gallo, Cuartel los
Borbones, Universidad Nacional Agraria la Molina, Centro Hípico Militar, Instituto Nacional de Innovación Agraria,
Parque de las Leyendas y Universidad Nacional San Marcos.
73 Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).

74 Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
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También está en este grupo, los suelos ubicados en zonas centrales o periféricas de la ciudad y que tienen en la
actualidad una zonificación distinta a la residencial, o que constituyen zonas de riesgo y que deberían ser regenerados
para permitir el desarrollo de proyectos inmobiliarios.
Potencial de suelo privado
Como se ha descrito líneas arriba, el suelo público no bastaría para cubrir la demanda potencial de suelo para vivienda
al año 2040, es por ello que se requiere también del suelo privado con potencial.
El potencial de suelo privado se trata de la reserva de terrenos con la que cuenta el sector privado (empresas
inmobiliarias-constructoras) y que destinan a ejecutar proyectos inmobiliarios. También se considera en este grupo los
suelos de ciertas zonas industriales, que el Estado podría adquirir y subvencionar parte del precio a la empresa privada
para que se puedan ejecutar programas de vivienda social. Entre estas zonas están:
Zonas Industrial del Cercado de Lima, entre las avenidas Alfonso Ugarte, Meiggs, Argentina, Oscar R. Benavides y
Universitaria; Zona industrial del Cercado de Lima, entre las avenidas Venezuela, Tingo María y Universitaria; Zona
O
Industrial de Santa Anita; Zona Industrial de San Juan de Lurigancho y la ex fábrica de ladrillos REX así como las
fábricas aledañas. Para incentivar que dichos proyectos sean dirigidos a la vivienda social, es necesario implementar
AJ
medidas de impulso a las empresas para que la gestión de los proyectos sea más efectiva (eficiencia + eficacia), con lo
cual la empresa generará valor y, además, den márgenes atractivos que justifiquen la inversión. Entre estas medidas
se puede mencionar las siguientes:
AB
• Que la opinión vinculante del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), ante controversias entre
municipalidades y desarrolladores inmobiliarios, sea tomada en cuenta por las comisiones técnicas al momento de
evaluar un expediente.
TR
• Disminución de la cuota inicial y otras restricciones a la adquisición de segunda vivienda.
• Impulsar obras por impuestos en infraestructura sanitaria para proyectos inmobiliarios de vivienda social.
E
• Evaluación de mecanismos que permitan la reducción del costo efectivo del crédito.
D
• Modificación del Reglamento de los Revisores Urbanos para que tengan la potestad de aprobar la modificación de
TO
proyectos integrales por etapas. Ello con el fin de optimizar los tiempos que tardan las comisiones técnicas
municipales.
• Promover que los Fondos de Inversión compren cartera hipotecaria a las microfinancieras a fin de regenerar su
EN
capacidad para nuevos financiamientos.

M
IV.1.1.2. Banco de suelos

Si bien en el Perú se cuenta con un Portafolio de Predios del Estado (PPE) de la Superintendencia Nacional de Bienes
U
Estatales (SBN), no existe un banco de tierras como tal. Los bancos de suelo pueden ser una herramienta pública
C
fundamental para intervenir en los precios del suelo, que son un componente que puede determinar que un proyecto de
vivienda social, especialmente de vivienda social –VIS- sea viable o inviable. Esto siempre pareciera ser cierto; pero lo
O
es mucho más en ciudades como Lima Metropolitana, donde las grandes áreas de suelos disponibles son escasas y
donde los suelos de expansión han concentrado las expectativas de los desarrollos futuros, al no haber existido políticas
D
de renovación urbana potentes que involucren la generación de vivienda social.

El Plan Met 2040 propone la creación de un banco de suelos en la ciudad, que funcione de manera colaborativa con la
Empresa Municipal Inmobiliaria de Lima (EMILIMA) con el propósito principal de ser el ente que consiga los suelos, los
adecúe y los transfiera a EMILIMA para que sea ésta la encargada de su gestión, en el marco de la Política Nacional
de Vivienda, que permita promover proyectos de vivienda social de bajo costo.
EMILIMA es la entidad encargada de la administración de los inmuebles de la empresa municipal, entre ellos predios
urbanos y del Programa Metropolitano de Vivienda Popular creado por la Ordenanza Nº1643, que es la responsable de
promover el acceso a una vivienda digna y adecuada a los sectores populares de la ciudad.
En tal sentido, el Banco de Suelos se encargaría de gestionar y registrar predios para destinarlos a VIS y obras de
carácter urbanístico a fin de que el Programa Metropolitano de Vivienda Popular implemente programas en concordancia
con los lineamientos el Plan Nacional de Vivienda y el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima Metropolitana.
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IV.1.1.3. Criterios para identificación del potencial de suelo
Localización y características del terreno:

La localización del suelo es un criterio fundamental para el desarrollo de los proyectos inmobiliarios destinados a
vivienda social, es tal vez la variable más importante por analizar en la decisión de ejecución de un proyecto. Es preciso
buscar ubicaciones eficientes. La eficiencia en la localización se refiere a la dotación de infraestructura, equipamiento,
y servicios de transporte que posee una determinada área, con relación al número de habitantes, a efectos de recibir
simultáneamente a un grupo de viviendas y a sus actividades complementarias.
Una localización eficiente para proyectos de vivienda social y actividades complementarias es aquella que minimiza los
costos de inversión y los costos de operación, entendiéndose como costos de operación aquellos que permitan mejorar
el acceso a servicios urbanos, comercio, equipamiento e infraestructura, así como reducir las emisiones asociadas al
O
transporte.
AJ
Así mismo, se debe tener en cuenta que los proyectos habitacionales a ser ubicados en laderas, deben contemplar
costos adicionales, asociados al acondicionamiento adecuado del terreno debido a las pendientes pronunciadas y al
riesgo sísmico que implican.
AB
En materia de vivienda, ello significa que el emplazamiento de los proyectos para vivienda social requiere ser evaluado
en función del total de costos y beneficios involucrados, no solo en función del criterio de reducción de costos directos
TR
que induce a localizar la vivienda en suelos de bajo costo (donde el entorno no está consolidado). El concepto es que
la localización habitacional puede racionalizar su impacto urbano si atiende su impacto en los costos de proveer un
estándar deseado de equipamientos y servicios para la población.
E
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Saneamiento físico legal:

El saneamiento físico legal de predios es el conjunto de pasos orientados a la regularización y formalización del derecho
TO
de propiedad u otros derechos reales con la finalidad de que quede apto para su inscripción en los Registros Públicos.
Hay algunos pasos básicos a seguir para realizar el saneamiento físico legal de un predio:
EN
• Verificar que se encuentre libre de posesionarios.

• Verificar que el terreno se encuentre libre de cargas tributarias.
M
• Verificar que el Título de propiedad se encuentre a nombre del propietario, de ser un terreno público, deberá estar
a nombre del Estado.
U
• Realizar un levantamiento topográfico para comprobar las coordenadas del polígono y contrastarlas con las inscritas
C
en Registros Públicos. De haber discordancia tanto en área (mayor al porcentaje de tolerancia catastral, el mismo
que depende el área del terreno), como en coordenadas, se deberá realizar el procedimiento de Rectificación de
O
Áreas y Linderos.
D
• Solicitar una búsqueda catastral ante Registros Públicos, con el objeto de corroborar que el polígono del predio no
se encuentre superpuesto con otras propiedades inscritas.
Zonificación y vías:
El Certificado de Zonificación y Vías es el documento emitido por las municipalidades provinciales o por la Municipalidad
Metropolitana de Lima, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, en las que se especifican los parámetros de
diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de un predio. Este documento se encuentra normado en el marco
de la Ley Nº29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones y sus modificatorias, aprobado por
Decreto Supremo N.º 006-2017-Vivienda. La información que contiene es la siguiente:
• Zonificación, de acuerdo con el Plan Integral de Zonificación, aprobado por ordenanza de la municipalidad provincial.
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• Afectación de vías que forman parte del Plan Vial Provincial y/o Distrital.
• Usos de los suelos permisibles y compatibles.
• Coeficientes máximos y mínimos de edificación.
• Área de lote normativo.
• Cuadro de Aportes Reglamentarios.
• Calificación de bien cultural inmueble, de ser el caso.
• Fecha de emisión.
La finalidad principal de este documento se basa en resguardar aquellos ordenamientos fijados bajo una serie de
requisitos impuestos por la municipalidad provincial y tiene una validez de 03 años contados a partir de su emisión.
O
Factibilidad de servicios:
AJ
Para que un terreno pueda ser urbanizado, uno de los requisitos es que cuente con factibilidad positiva para tener
servicios de electricidad, agua potable y alcantarillado. Para ello es necesario tramitar los Certificados de Factibilidades
AB
correspondientes:
• Certificado de Factibilidad de Servicios de Electricidad, emitido por la empresa prestadora de servicio de la
jurisdicción correspondiente.
TR
• Certificado de Factibilidad de Servicios de Agua potable y Alcantarillado, que para la ciudad de Lima Metropolitana
lo emite SEDAPAL.
E
Estos certificados tienen una vigencia de 03 años a partir de su emisión. Es importante señalar en este punto, que la
Metrópoli de Lima tiene grandes deficiencias en cuanto a la cobertura de redes de agua y alcantarillado con la capacidad
D
necesaria para cubrir la demanda de la población. Existen muchas áreas periféricas de la ciudad que no cuentan con
condiciones para que SEDAPAL brinde los servicios requeridos, siendo necesario recurrir a soluciones alternativas
TO
como la perforación de pozos tubulares y la construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).
Éstos, se vuelven activos que SEDAPAL no está en capacidad de operar, por lo que derivan en un costo fijo para el
promotor inmobiliario.
EN
En otros casos, cuando el terreno está ubicado en áreas urbanas y la empresa privada solicita la emisión de la factibilidad
de servicios ante SEDAPAL, se le solicita la ejecución de redes complementarias de agua y alcantarillado, o reposición
de las ya existentes como condicionante para otorgar el servicio. Ello genera una problemática que debe ser solucionada
M
porque los altos costos de la ejecución de dichas redes derivan muchas veces en la inviabilidad económica del proyecto
cuando se trata de vivienda social.
U
C
Valor de suelo:
O
Es valor del suelo es de vital importancia cuando se trata de programas de vivienda social, ya que el precio de las
D
viviendas no podrá cubrir los costos de un terreno de valor elevado. Cuando se trata de suelo público, el valor del terreno
puede estar subvencionado por el Estado de tal manera que sea atractivo al desarrollador inmobiliario. Para establecer
el valor del suelo también influye su cercanía a centralidades que brinden equipamiento y servicios a la población. Un
suelo tendrá más valor en la medida que sea más eficiente. A su vez, una localización eficiente debe cumplir con mejorar
el acceso a servicios urbanos, comercio, equipamiento e infraestructura, así como reducir las emisiones asociadas a
viajes prolongados en transporte público. A este último servicio se le debe asociar no sólo la variable tiempo, sino que
también el impacto ambiental que produce.
De acuerdo con el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), en los proyectos de habilitación urbana tipo 5, se
deben reservar áreas para:
• Aportes para recreación pública (8%) y educación (2%).
• Área para circulación (secciones viales), pasajes y jardines.
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Este tipo de proyecto, corresponden a habilitaciones urbanas con construcción simultánea, pertenecientes a programas
de promoción del acceso a la propiedad privada de la vivienda y que además se calificarán y autorizarán como
habilitaciones urbanas con construcción simultánea de viviendas.
La habilitación con construcción simultánea de vivienda implica, además, implementar mobiliario urbano y redes
complementarias de electrificación, agua potable y alcantarillados que aseguren la dotación de los servicios domiciliarios
a las viviendas. Esta implementación trae consigo un costo que bene ser considerado en el proyecto y evaluado en
comparación al valor del suelo para determinar la viabilidad económica del proyecto inmobiliario.
Actualmente está vigente el Decreto Supremo 002-2020-Vivienda, que modifica el Reglamento Especial de Habilitación
Urbana y Edificación, aprobado por Decreto Supremo N.º 010-2018-Vivienda, modificado por Decreto Supremo N.º 012-
2019-Vivienda. En este DS, se establecen las disposiciones básicas para diseñar y, con posterioridad a la expedición
de la respectiva licencia municipal, ejecutar proyectos de habilitación urbana y/o de edificación para viviendas de interés
social. Sin embargo, no norma que los proyectos inmobiliarios de interés social deban ser diseñados considerando
espacios que aporten al paisaje urbano, lo cual debería incluirse en la norma para que la promoción de proyectos
O
inmobiliarios destinados a vivienda social considere una intervención arquitectónica armoniosa que aporte valor a la
ciudad con espacios públicos de calidad.
AJ
La evaluación de la viabilidad económica se puede estimar en un primer momento por medio de ratios que nos permitan
ver a primera mirada si el suelo materia de análisis tiene potencial para vivienda social económicamente hablando. Para
AB
que el proyecto sea rentable para la empresa privada, en la estructura de costos de un proyecto inmobiliario para
vivienda social, el costo del suelo debería estar alrededor del 20% del costo operativo. Así mismo, para que un proyecto
sea atractivo para la empresa privada, el margen neto sobre los ingresos debe ser superior al 10%.
TR
A continuación, se presenta un ejemplo de lo descrito, en el que el costo del terreno representa sólo el 12.25% del costo
operativo y se logra un margen neto sobre ingresos del 12.8%:
En el Diagnóstico, se ha hecho un análisis del valor del suelo en las AIM, estableciéndose valores mínimos y máximos.
E
En los escenarios planteados en el presente capítulo como propuestas de generación de vivienda social, se ha tomado
D
en consideración el valor de suelo de mercado como parte de la evaluación económica.

TO
Tabla 168: Valor de Suelo por AIM al 2021

AIM PROMEDIO DE VALOR DE SUELO (SOLES / M2)
VALOR MÍNIMO VALOR MÁXIMO VALOR PROMEDIO
Lima Norte 898 5,176 2,282
EN
Lima Centro 2,443 15,665 6,393

Lima Este 810 6,464 2,800
Lima Sur 836 4,990 2,007
M
Fuente: Diagnóstico Plan Met 2040

U
Calidad del suelo

C
Este criterio es importante de mencionar porque las características en la composición del suelo pueden determinar que
O
el proyecto inmobiliario para vivienda social sea viable o no en términos económicos. Por ejemplo, los suelos con alto
contenido de arcilla en su composición son suelos buenos para cimentar, por lo que no requerirán mayor inversión;
D
mientras que los suelos con composición arenosa resultan muy malos estructuralmente por lo que demandan una mayor
inversión para la construcción; sin perjuicio del riesgo sísmico a considerar.
Asimismo, cuando la napa freática tiene un nivel superficial, también requerirá soluciones de cimentación más costosas.
Para determinar la calidad del suelo, es necesario hacer un estudio de suelos con fines de pavimentación y cimentación.
Criterios Adicionales:
• No contar con restos arqueológicos en el terreno, para lo cual se debe gestionar un Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos (CIRA) ante el Ministerio de Cultura.
• Cuando se trate de suelos ubicados cerca a cauce de ríos, a zonas con potencial de huaicos, cercanos al mar, en
laderas, con suelos licuefactibles; se debe contar con un Informe de Riesgos que determine las medidas de
mitigación a tener en cuenta; o en su defecto que impida el asentamiento de población en zonas de alto riego.
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• Cuando se trata de suelo no urbano, es recomendable tramitar ante la Autoridad Nacional del Agua (ANA), un
Certificado de Inexistencia de canales de regadío. Así mismo se debe consultar a la Autoridad local del Agua (ALA)
y a la Junta de Regantes sobre el flujo de agua de los regantes.
• Cuando el predio se encuentre cerca de aeropuertos, será necesario tramitar ante la DGAC la aprobación de un
estudio de Cono de Vuelo para asegurar la altura máxima de la edificación.
IV.1.1.4. Delimitación de los Planes Específicos (PE)relacionados a las ATN:
En el capítulo de Régimen de Suelo y Estructuración Urbana se han planteado las áreas de Planes Específicos
relacionadas a cada Área de Tratamiento Normativo (ATN). En el presente capítulo se tomará de base las poligonales
delimitadas en cada PE para elaborar una propuesta de escenarios que hagan posible la generación de oportunidades
de inversión para la dotación del equipamiento y oferta de vivienda con la finalidad de cerrar las brechas existentes y
de esa manera alinearnos con el Objetivo Estratégico O.E.2.2. “Promover la oferta formal y la demanda equitativa de
O
vivienda mediante programas de vivienda y mejoramiento de barrios en zonas de regeneración urbana y generación de
AJ
suelo urbano”.
Los escenarios planteados en el apartado 3. “Escenarios de Desarrollo” incluyen la Matriz de propuesta para superar el
Déficit Habitacional Cuantitativo, para lo cual se han considerado los siguientes PE:
AB
Poligonal 1: área aproximada 612,202 m2
Plan Específico: Ex Fábrica de Ladrillos REX y fábricas aledañas.
TR
Gráfico 132: Poligonal 1
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Gráfico 133: identificación de la poligonal 1 dentro de la ATN de Regeneración Urbana
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Poligonal 2: área aproximada 3,999,445 m2.

TR
Plan Específico: Sector Av. Panamericana Norte y la Autopista Chillón Trapiche
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TR
Poligonal 3: área aproximada: 1,939,701 m2.

Plan Específico: Sector Av. Panamericana Norte, Trapiche y Metropolitana.
E
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Gráfico 137: identificación de la poligonal 3 dentro de la ATN
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TR
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Poligonal 4 y Poligonal 5: Ciudad Bicentenario Ancón PREDIO A y PREDIO B (área aproximada 1,291,800m2 + 1,728,800m2).
Gráfico 138: Poligonal 4 y 5
O
AJ
AB
TR
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TO
Fuente: INFORME N° 01-2021-MML-IMP-DE/DGE-DGPT-DGVT – IPM 2021

EN
Plan Específico: Regeneración Urbana del entorno a la UNALM, Centro Hípico Militar, Instituto Nacional de Innovación
M
Agraria en el Distrito de La Molina.

U
Gráfico 139: Poliagonal 6

C
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Plan Específico: Mercado Mayorista y zona industrial de Santa Anita.

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Poligonal 8: área aproximada: 896,210 m2.

Plan Específico: Zona Industrial de San Juan de Lurigancho. TR
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Poligonal 9: área aproximada 3,978,085 m2. TR

Plan Específico: Zona industrial del Cercado de Lima entre la Av. Alfonso Ugarte, Av. Meiggs, Av. Argentina, Av. Oscar
E
Benavides y Av. Universitaria.
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Gráfico 146: Identificación de la poligonal 10 dentro de la ATN
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Poligonal 10: área aproximada 626,728 m2.
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Plan Específico: Zona Industrial del Cercado de Lima entre las Av. Venezuela, Tingo María y Av. Universitaria.

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Poligonal 11: área aproximada: 3,151,002 m2.
Plan Específico: Regeneración Urbana del entorno al Parque de Las Leyendas, Pontificia Universidad Católica del Perú,
UNMSM y UV3.
TR
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EN
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Poligonal 12: área aproximada: 372,269 m2
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Plan Específico: Fábrica MEPSA en Barrios Altos.

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Poligonal 13: área aproximada: 10,755,099 m2. TR

Plan Específico: Plan Maestro del Centro Histórico de Lima.
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Gráfico 154: Identificación de la poligonal 13 dentro de las ATN
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Plan Específico: Plan Maestro de la Costa Verde.
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Gráfico 156: identificación de la poligonal 14 dentro de las ATNs
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Plan Específico: Recuperación ecológica del Trapecio y frente costero del distrito de Lurín.
EN

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Plan Específico: Regeneración urbana Villa Panamericana y el Sector comprendido entre la Av. Panamericana Sur, Av.
Pastor Sevilla, Av. Alipio Ponce y av. José Carlos Mariátegui en el distrito de Villa El Salvador.
TO

EN
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Gráfico 160: Identificación de la poligonal 17 dentro de la ATN de Regeneración Urbana
O
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Plan Específico: Regeneración Urbana de la Base aérea Las Palmas, Escuela Militar de Chorrillos, CAEN y Colegio Pedro
TO
Ruiz Gallo en los Distritos de Surco y Chorrillos.
Gráfico Nº161: Poligoal 17

EN
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Gráfico Nº162: identificación de la poligonal 17 dentro de las ATNs
O
AJ
AB
IV.2. Estrategia de Financiamiento e Implementación

TR
“La estrategia de financiamiento e implementación de programas de vivienda y para la ejecución de otros proyectos que
E
permitan dar una solución integral a los problemas de Lima, tiene como elemento central la gestión de recursos.
D
La gestión de recursos es el proceso de planificar, programar y asignar previamente los recursos para maximizar su
eficacia y ejecutar las acciones establecidas en el Plan de Desarrollo Metropolitano.
TO
La atención de los complejos problemas de Lima exige una adecuada gestión de recursos para la ejecución de
programas y proyectos estratégicos y específicos establecidos en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima, a
través de diferentes fuentes de financiamiento.
EN
IV.2.1. Fuentes de Financiamiento.

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha establecido en su normativa las siguientes fuentes de financiamiento
M
para las entidades del sector público. También está regida por la RM 207 2013 VIVIENDA, que en el Art 50 se explican
taxativamente las fuentes a utilizar para las modalidades de Producción de Nuevo Suelo Urbano y por tanto las
U
consideradas para la intervención urbana:

C
Tesoro Público.
O
Son fondos públicos administrados por el Ministerio de Economía y Finanzas con la finalidad de destinarlos a la
programación y gestión de inversiones y al gasto corriente, para el pago de remuneraciones, pensiones, bienes y
D
servicios y otros pagos autorizados por el MEF con cargo a sus cuentas bancarias institucionales, en función al
Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional. Como órgano rector del Sistema Nacional de Tesorería, dicta las normas
y establece los procedimientos relacionados con su utilización.
Cooperación Técnica Internacional.
La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), ente rector de la cooperación internacional en el país,
promueve las siguientes modalidades de cooperación:
• Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, normada por el Decreto Legislativo N° 719, responsabilidad
de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional – APCI.
• Cooperación Financiera No Reembolsable, responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional –
APCI.
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• Cooperación Financiera Reembolsable, normada por la Ley Anual de Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento
Externo. Responsabilidad del Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.
• Canje de Deuda por algún objetivo prioritario de desarrollo, y donaciones de carácter asistencial y educacional,
normado por el Decreto Legislativo N.º 21942.
Fondo Revolvente
El Fondo Revolvente se constituye con los recursos transferidos por el Tesoro Público al MVCS para el PGSU, los
terrenos de dominio privado del Estado que conforman el Banco de Tierras del PGSU, los recursos obtenidos por la
venta de macro lotes y las comisiones o excedentes por administración o gestión de terrenos de propiedad de los
gobiernos regionales, gobiernos locales, comunidades campesinas o de propiedad privada, entre otros. Un recurso
para lograr un fondo revolvente es el manejo de macro lotes, que son una gran extensión de terreno, ubicada en una
zona estratégica y pensada para la construcción de viviendas, de desarrollo horizontal o vertical, ser dividida en lotes
más pequeños y comercializarlos (lotizar fracciones, urbanizarlas y venderlas ya sea como lotes unifamiliares o
O
condominales). Los macro lotes están pensados para inversionistas que cuenten con capital y capacidad de comprar
grandes extensiones de terreno, habiendo también opciones para menores inversiones.
AJ
Los recursos del Fondo Revolvente serán utilizados, para el financiamiento de los costos que demande el proceso de
AB
planeamiento y gestión de los proyectos urbanos integrales, así como el financiamiento de subsidios a la demanda
para la adquisición de vivienda nueva o mejoramiento de vivienda existente, según lo establecido en el Decreto
Supremo N" 003-2012-VIVIENDA, y de acuerdo con la normatividad vigente.
Inversión Privada.
TR
E
Teniendo en consideración que las oportunidades de inversión no son de exclusiva responsabilidad del Estado; el
financiamiento privado de proyectos aparece como una alternativa para la ejecución y desarrollo de estos, en vista de
D
la insuficiencia de recursos presupuestarios o capacidad crediticia por parte del Estado para la financiación de dichos
proyectos en forma directa. En los últimos años su presencia en la economía provincial y distrital es importante.
TO
IV.2.2. Mecanismos de Financiamiento (Recaudación, transferencias, subsidios, APP, Cooperación

EN
Internacional, Obras por impuestos)

Los mecanismos de financiamiento posibles para la implementación del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima son:
M
• Incremento de la recaudación municipal.

• Transferencias del Gobierno Central – Presupuesto Participativo
U
• Fondos Concursables (FONIPREL/FIDT)

C
• Programa de Incentivos Municipales (PIM)

O
• Créditos y subsidios a la Vivienda (MVCS-FMV-TP/ PROMUVI)

D
• Acuerdos y/o convenios de cofinanciamiento.

• Cooperación Internacional.
• Alianza Público – Privada
• Obras por Impuestos
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IV.2.2.1. Recaudación municipal
A través de la autonomía de los gobiernos locales es como se pueden crear diversos sistemas de recaudación con el
fin de ser invertidos en la mejora del propio distrito, estos podrán ser empleados tanto para gestión como ejecución de
obras de acuerdo con el DL 776. La capacidad de recaudación municipal se encuentra vinculada a 3 aspectos que
pueden influenciar en los niveles de generación de ingresos propios o directamente recaudados:
• La implementación del Catastro Urbano Municipal
• El mejoramiento de la capacidad operativa de recaudación de la Municipalidad
• El mejoramiento de la relación Municipalidad – Contribuyente orientado a desarrollar una cultura de pago en la
población, teniendo en cuenta la cobranza de tributos en correspondencia con una eficiente prestación de servicios
públicos municipales.
La existencia de un catastro urbano municipal es de vital importancia para el cobro de impuestos a los vecinos,
O
especialmente el Impuesto Predial. De acuerdo con información de la OCDE, la recaudación por Impuesto Predial en el
AJ
Perú equivale al 0,2% del PBI, la mitad del promedio de América Latina (0,4%) y menos de un quinto de los países
OCDE (1,1%). Una explicación para la baja recaudación municipal es la deficiencia en el registro del catastro. Según el
INEI, más de un tercio de las municipalidades no tienen un registro completo del mismo. De esta manera se dificulta
AB
enormemente la recaudación de ingresos municipales y se hace un uso ineficiente de los predios y genera el retraso en
inversiones públicas. Sin embargo, la realidad del país en materia de catastro municipal es muy seria. Según información
del Registro Nacional de Municipalidades del 2017, elaborado por el INEI, de las 1,874 municipalidades (196 provinciales
TR
y 1,678 distritales), solo el 55,2% ha realizado alguna vez un levantamiento catastral. Sin embargo, de aquellos que han
levantado catastro solo el 20,2% ha realizado una actualización de este. Según antigüedad, un cuarto de las
municipalidades realizó el último registro catastral hace más de diez años.
E
Además, se estima que las municipalidades que actualizaron este registro entre 2013-2017 se demoraron, en promedio,
seis años. Para implementar un catastro se necesita capacidad operativa y logística para que este cumpla sus objetivos,
D
que son varios, no están referidos exclusivamente al tema de la recaudación de impuestos, sino que facilita también la
planificación y el ordenamiento de la ciudad. También permite el otorgamiento de licencias de habilitación y edificación
TO
o de funcionamiento en condiciones adecuadas de información acerca de los predios donde se van a realizar los
proyectos o se van a desarrollar negocios. También se requiere educar a los contribuyentes para que cumplan con sus
obligaciones tributarias, mediante programas de capacitación y campañas de amnistía.
EN
Una Metrópoli dinámica debe ser capaz de registrar su historia y convertirla en un Sistema de Información Territorial
que le ayude a pensar su presente y su futuro. Esta es una tarea imprescindible e impostergable cuyo reto debe asumir
M
la gestión pública moderna.

IV.2.2.2. Transferencias del gobierno central
U
C
Fondo de compensación municipal (FONCOMUN)

O
Es un fondo dedicado únicamente para las zonas rurales y urbano marginales del país, el planteamiento de este va a
perseguir como finalidad la promoción de la inversión y mejora de la calidad de vida conforme a los ODS.
D
La transferencia más importante de recursos en el ámbito municipal es el Fondo de Compensación Municipal

(FONCOMUN), el numeral 5 del artículo 196º de la Constitución Política del Perú, establece que los recursos asignados
del Fondo de Compensación Municipal constituyen rentas de las municipalidades. Decreto Legislativo N° 776 -Ley de
Tributación Municipal-artículos 81º al 89º; que regulan el FONCOMUN.
Su objetivo es promover la inversión en las diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de
las zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades rurales y urbano-marginales del país.
El artículo 86º del Decreto Legislativo 776, Ley de Tributación Municipal (modificado por el artículo 31º del Decreto
Legislativo N.º 952), determina los recursos que conforman el FONCOMÚN son los siguientes:
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Tabla 169: FONCOMUN
COMPOSICIÓN75 PROMEDIO
a. Impuesto de Promoción Municipal (IPM)76 93.95%
b. Impuesto al rodaje 6.12%
c. Impuesto a las embarcaciones de recreo 0.13%
El FONCOMUN es la fuente de recursos más regular en el ámbito municipal, comparado con otras fuentes de
financiamiento, motivo por el cual tiene una importancia relevante en el presupuesto municipal. Son recursos del
Gobierno Central de libre disponibilidad que al ser transferidos pueden ser empleados en gastos corrientes o de
inversión. El problema con esta fuente de recursos es que, desde su creación ha desincentivado el esfuerzo fiscal en
muchas municipalidades del país, y ha creado una suerte de dependencia fiscal-financiera con respecto a las
transferencias que ha reducido la capacidad municipal para generar rentas (ingresos propios).
O
De acuerdo con información de la cuenta general de la república para el ejercicio 2018, a nivel nacional alrededor de
46% del presupuesto nacional son transferencias (FONCOMUN y canon). En muchas municipalidades del país esta
AJ
ratio supera el 60% y en las zonas rurales llega hasta el 80% en las Municipalidades más alejadas.
Los recursos del FONCOMUN se transfieren de manera íntegra a las 1874 municipalidades del país, considerando los
AB
criterios de distribución que se encuentran determinados en el Decreto Supremo N.º 06-94-EF: población, tasa de
mortalidad, nivel de Necesidades Básicas Insatisfechas (para el caso de las Provincias de Lima y Callao), y tasa de
ruralidad (para el resto del país); información estadística proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística e
TR
Informática (INEI), que es la institución oficial con competencia en la materia.
IV.2.2.3. Fondos concursables

E
D
Orientado a sectores con deficiencia en su infraestructura, propone su empleo como parte del financiamiento en los
sectores envueltos en pobreza en el país con el objetivo final de cerrar brechas en conformidad al D.S. N° 278-2014-
TO
EF.
Su objetivo principal es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de preinversión orientados a reducir
las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción
EN
de la pobreza y la pobreza extrema en el país77.

El FONIPREL se encuentra regulado en el marco de la Ley N° 29125 el 31 de octubre del 2000 que establece su
implementación y funcionamiento, tiene un Consejo Directivo encargado de la administración general y una secretaria
M
técnica encargada de los concursos, bajo las características establecidas en las bases. El FONIPREL financia hasta el
90% de los estudios de preinversión o de la ejecución de los proyectos de inversión pública (PIP) de los Gobiernos
U
Regionales y Gobiernos Locales que estén orientados a reducir las brechas de infraestructura básica y provisión de
C
servicios.
O
Rubros en infraestructura y Servicios: Servicios básicos de salud, Desnutrición infantil, Servicios de educación básica,
Infraestructura vial, Servicios de Saneamiento, Electrificación rural, Infraestructura agrícola, Telecomunicación rural.
D
Se tiene el Fondo invierte para el desarrollo territorial (FIDT), centrado en la reducción de brechas en cuanto a
infraestructura, la propuesta es incrementar la productividad en los sectores deprimidos del país, para ello requerirá
estudios técnicos de los Gobiernos Regionales y Locales, la supervisión de realizará a través del Consejo Directivo,
este se verá compuesto por representantes de la PCM, MEF, CEPLAN, MIDIS, AMPE y REMURPE.
El FIDT es un fondo que financia y cofinancia inversiones y estudios de preinversión (a nivel de perfil y fichas técnicas)
de los gobiernos regionales y locales, en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
75 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Portal de transparencia económica

76ElIPM está estrechamente ligado al desenvolvimiento del Impuesto General a las Ventas (IGV), en virtud de que lo establecido por el artículo 76° del
Decreto Legislativo N° 776, el cual menciona que el Impuesto de Promoción Municipal grava con una tasa del 2% las operaciones afectas al régimen del
IGV.
77 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Portal de transparencia económica
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Inversiones (Invierte.pe). El fondo fue creado mediante el Decreto Legislativo N°1435, a partir de la reestructuración del
Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local – FONIPREL.
En el año 2020 el Fondo Invierte para el Desarrollo Territorial (FIDT) seleccionó 96 propuestas orientadas a reducir las
brechas de servicios e infraestructura básica, reducción de la pobreza, pobreza extrema, así como a impulsar la
productividad con enfoque local. Estas propuestas demandarán financiamiento por S/152 476 537 y fueron presentadas
por gobiernos regionales y locales en el marco del Concurso FIDT 2019. El Fondo prioriza propuestas: servicios de
educación, servicios de saneamiento, salud básica, infraestructura agrícola, infraestructural vial, entre otros,
correspondientes a los nueve tipos de servicios priorizados por el fondo.
IV.2.2.4. Programa de incentivos municipales (PI)
O
Este programa cumple la función de instrumento del PpR sobre los proyectos a nivel local que se encuentren enfocados
en visión y desarrollo del impulso económico de la localidad, su articulación se encontrará enfocada al cumplimiento de
AJ
metas en tiempos establecidos. Para su empleo se debe cumplir con algunos de los siguientes sectores con
problemática o en necesidad: gestión de residuos, prevención de desastres, mejoramiento del clima de negocios, auto
sostenibilidad fiscal, inversión infraestructura básica, alimentación escolar, mejoren la gestión del gasto, reducción de
AB
la desnutrición infantil.
El Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal (PIM) es un instrumento del Presupuesto por Resultados
TR
(PpR) impulsado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de la Dirección General del Presupuesto
Público (DGPP), se orienta a promover condiciones que contribuyan al crecimiento y desarrollo sostenible de la
economía local, incentivando a las municipalidades a la mejora continua y sostenible de su gestión municipal.
E
El PIM fue creado mediante la Ley No 29332: Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.
Sus objetivos son:
D
• Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia
TO
en la percepción de los mismos;

• Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública, considerando los lineamientos de política de mejora en la
calidad del gasto;
EN
• Reducir la desnutrición crónica infantil en el país;

• Simplificar trámites generando condiciones favorables para el clima de negocios y promoviendo la competitividad
local;
M
• Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados por los gobiernos locales en el marco de la Ley N.º
27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
U
• Prevenir riesgos de desastres.

C
Una vez que las Municipalidades han cumplido las metas establecidas en el PIM del año, el MEF mediante un decreto
O
supremo dispone la entrega a cada municipalidad de un presupuesto adicional que solo puede ser usado en gastos de
inversión78. La transferencia de recursos está sujeta al cumplimiento de las metas progresivas establecidas el año
D
anterior, acompañada de un programa de asistencia técnica para las municipalidades con menores capacidades. Este
presupuesto adicional o incentivo constituye un premio al esfuerzo, el cual sirve también como un mecanismo de
alineación de objetivos en los diferentes niveles de gobierno (Central-Regional-Local). El criterio de distribución del
incentivo es según el índice del FONCOMUN.
78Los recursos recibidos por el PIM podrán ser destinados a cualquier actividad o proyecto enmarcado dentro de las áreas programáticas
del programa. Por Acuerdo de Concejo Municipal dichos recursos podrán destinarse a otras actividades y proyectos que la Municipalidad
considere prioritarios, siempre que ello no perjudique el cumplimiento de las metas del PIM. Ministerio de Economía y Finanzas
Dirección de Calidad del Gasto Público-DGPP República del Perú perjudique el cumplimiento de las metas del PMM. Los recursos
recibidos por el PI serán destinados a acciones enmarcadas dentro de los objetivos del Plan, tomando en cuenta que prioritariamente
deberán destinarse a inversiones y mantenimiento de infraestructura.
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IV.2.2.5. Acuerdos y/o convenios de cofinanciamiento
La Municipalidad Metropolitana puede celebrar acuerdos y/o convenios para la ejecución de algunos proyectos mediante
su cofinanciamiento. Entre las posibles fuentes para la celebración de estos acuerdos o convenios están las ONG y las
empresas privadas extranjeras que son las que cuentan con mayor capacidad de recursos para apoyar programas y
proyectos a cargo del Estado.
IV.2.2.6. Cooperación
Aunque no es un mecanismo de financiamiento directo, es una forma alternativa de conseguir medios para realizar
ciertas actividades. Ante la escasez de recursos, numerosos agentes económicos buscan la cooperación con otras
instituciones nacionales u organizaciones no gubernamentales que tengan objetivos en común. De esta forma, se
establecen convenios u otros instrumentos legales de cooperación técnica donde cada parte se responsabiliza para
O
ofrecer los medios que están a su alcance; puede ser recursos humanos, vehículos, equipos, uso de instalaciones, etc.
AJ
IV.2.2.7. Alianza Público -Privada
AB
Adoptan la forma de una concesión, es decir, la de un contrato firmado entre el Estado y una empresa (que a su vez
puede estar conformada por un consorcio de empresas) por el cual el Estado (gobierno nacional, regional, municipal)
otorga la ejecución y explotación de determinadas obras públicas de infraestructura o la prestación de servicios públicos
TR
por un plazo determinado. En nuestro país la entidad encargada de promover la inversión privada es la Agencia de
Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION), organismo adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
PROINVERSION promueve la inversión privada mediante Asociaciones Público-Privadas, Proyectos en Activos y Obras
E
por Impuestos, para su incorporación en servicios públicos, infraestructura pública, en activos, proyectos y empresas
D
del Estado. En su calidad de Organismo Promotor de la Inversión Privada tiene a su cargo los proyectos de relevancia
nacional que le sean asignados, o los que reciba por encargo de los tres niveles de Gobierno.
TO
Asimismo, ejerce sus competencias a nivel nacional. Tiene su sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo contar con
oficinas desconcentradas en otras ciudades del país.
A. Las Asociaciones Público -Privadas (APP)
EN
Son esquemas que promueven la participación conjunta del sector público con el inversionista privado para crear,
desarrollar, mejorar, operar y mantener la infraestructura o proveer servicios públicos. Según el marco normativo
peruano (DL 1224), una APP se define como:
M
“…modalidades de participación de la inversión privada, en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos,
U
tecnología, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar,
mejorar, operar o mantener infraestructura pública y/o proveer servicios públicos …”. Las características principales
C
de las APP son:

O
a) Se utilizan para el desarrollo de infraestructura y servicios públicos

D
b) Presentan elevados montos de inversión

c) Se dan mediante contratos a largo plazo
d) Pueden acumular múltiples funciones del proyecto (diseño, construcción, financiamiento, operación,
mantenimiento)
e) Se distribuyen diversos riesgos del proyecto entre el sector público y privado
Como metodología Para prever la participación de este se contemplará el mecanismo legal de contratos con un límite
máximo de 60 años, estos obedecerán a la naturaleza de diseño, construcción, financiamiento, mantenimiento,
transferencia u otros, para el monto mínimo de inversión de los proyectos se regulan 10000 UIT en rango nacional, los
locales y regionales serán de mínimo 7000 UIT y se podrán emplear en: 1) Infraestructura, 2) Servicios públicos, 3)
Investigación, 4) Innovación tecnológica.
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B. Iniciativas Privadas Autofinanciadas (IPA)

Es un mecanismo orientado a identificar proyectos para desarrollar por autonomía privada que puedan interesar a los
distintos tipos de gobierno, se caracteriza por realizar una obra y la misma encuentre financiamiento a largo plazo
generando rentabilidad. Son iniciativas que permiten al sector privado el desarrollo de proyectos de Asociaciones
Público-Privadas, Proyectos en Activos y proyectos vinculados a empresas del Estado.
El autofinanciamiento es por medio de tarifas, precio o peaje que paguen los usuarios finales de un determinado
proyecto. Tienen demanda mínima o nula de garantías financieras (no mayor al 5 % del Costo Total de Inversión o Costo
Total del Proyecto, según sea el caso) y de garantías no financieras (no mayor del 10 % para cada uno de los primeros
5 años de vigencia de la cobertura de la garantía prevista en el contrato79. Las IPA deben ser presentadas ante el
Órgano Promotor de la Inversión Privada (OPIP) competente, de acuerdo con el nivel de gobierno a cargo del proyecto
(Nacional, Regional o Local). Las principales ventajas de las IPA son:
• Permite distribuir adecuadamente los riesgos, asignando al sector privado mayor capacidad para administrarlos a
un menor costo y manteniendo el Estado su rol promotor y regulador.
O
• Permite un desarrollo dinámico de la inversión privada en activos y servicios públicos con proyectos innovadores.
AJ
• Pueden ser promovidos por personas jurídicas nacionales o extranjeras, por consorcios de éstas, o por consorcio
de personas naturales con personas jurídicas nacionales o extranjeras.
• Requiere de la aprobación de todas las entidades vinculadas en plazos razonables de evaluación.
AB
• Mantienen el carácter de confidencial y de reservado desde la presentación hasta que sean declaradas de interés.
Los beneficios para el proponente de la IPA son:

TR
• Adjudicación directa, de no haber terceros interesados en el proyecto.
• El proponente tiene derecho a igualar la mejor oferta económica, en caso de concurso.
• Reembolso de gastos.
E
D
C. Iniciativas Privadas Cofinanciadas (IPC)

TO
Este mecanismo requiere de un análisis exhaustivo del planteamiento y por tanto dificulta su empleabilidad, desde el
2013 según Roselló (2018) de las 294 solo se consideró una, rechazando proyectos de escuelas en zonas de riesgo y
sector salud, es evidente el desastre del planteamiento y ejecución del propio mecanismo, esto es tan entendido por el
sector privado y estatal que, al requerir información en la web del MEF, este apartado se encuentra vacío. Permite al
EN
sector privado identificar un proyecto de inversión y presentar su propuesta ante PROINVERSIÓN. Requieren el
cofinanciamiento del Estado o el otorgamiento de garantías financieras o no financieras que pueden demandar el uso
de recursos públicos.
M
Se pueden presentar nuevos proyectos para el desarrollo de proyectos de Asociaciones Público-Privadas en

U
infraestructura pública y/o prestación de servicios públicos, servicios vinculados a estos, proyectos de investigación
aplicada y/o innovación tecnológica. Las modalidades de participación que se pueden proponer son: concesión,
C
operación, asociación, contrato de gerencia, “joint venture” u otras de acuerdo a la normativa vigente. Las principales
O
ventajas de las IPC son:

• El sector privado puede presentar proyectos innovadores, aportando su experiencia, conocimientos, equipos y/o
D
tecnología.
• Se reducen los plazos de formulación y evaluación respecto de otras modalidades de ejecución.
• Pueden ser promovidos por personas jurídicas nacionales o extranjeras, por consorcios de éstas, o por consorcio
de personas naturales con personas jurídicas nacionales o extranjeras.
• Los proyectos pueden ser de alcance nacional, regional o local, con un monto mínimo de inversión de 15,000 UIT y
un plazo contractual mayor a 10 años.
• Permite compartir riesgos entre el Estado y el sector privado.
• Mantienen el carácter de confidencial y de reservado desde la presentación hasta que sean declaradas de interés.
79 PROINVERSION. Portal de Transparencia
Página 475 | 915

Los beneficios para el proponente de la IPC son:

• Participa directamente en el diseño y evaluación del proyecto.
• Derecho a igualar la oferta económica que hubiese quedado en primer lugar en caso de concurso.
• Reembolso de gastos de elaboración de estudios.
D. Proyectos en Activos (PA)

Los Proyectos en Activos es un mecanismo de participación de la inversión privada, la cual es promovida por las
entidades públicas sobre activos de su titularidad, siendo ejecutable en activos presentes, es decir, que tengan un
registro por el cual se identifique al titular de estos, o como en activos futuros, es decir aquellos que estén en trámite o
en proceso de inclusión en el registro de propiedades inmuebles de alguna entidad pública, verificada en los Registros
Públicos, así como también, en el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales – SINABIP.
Respecto al Proyecto en Activos, El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) (2017) menciona: “Es una figura creada
O
con la finalidad de diferenciar la ejecución de un Proyecto de APP, de la ejecución de un proyecto que involucra un
recurso o activo del Estado, pero que no traslada riesgos al mismo. (…) Por tanto, en un PA el Estado no aporta
AJ
cofinanciamiento, recursos públicos dinerarios, ni garantías, y el inversionista privado recupera su inversión a través de
los mecanismos de ingresos contemplados en su proyecto a través de la explotación de este”. Sus características son:
AB
a) No deben comprometer recursos públicos ni trasladar riesgos al estado salvo ley expresa.
b) Son promovidos por entidades públicas con facultad de disposición de sus activos y las habilitadas mediante
Ley expresa.
TR
c) Se rigen por los principios de transparencia, competencia, enfoque de resultados, planificación, responsabilidad
presupuestal e Integridad.
E
d) El PA se promueve a través de su Organismo Promotor de la Inversión Privada (OPIP).
D
e) Puede desarrollarse en bienes presentes y futuros a través del contrato de permuta, cesión en uso,
arrendamiento, usufructo, superficie u otras modalidades permitidas por Ley.
TO
f) No traslada riesgos propios para la entidad pública titular del activo.

g) Es un proceso más simple que la APP.
EN
h) No es de aplicación la clasificación de autofinanciada o cofinanciada.

i) Se rige por el Decreto Legislativo 1362 y su Reglamento. Tiene como antecedente normativo el Decreto
Legislativo N° 674.
M
j) Se excluyen de usar esta modalidad a las empresas públicas, quienes se encuentran en el ámbito de aplicación
U
del Decreto Legislativo N° 674.

C
k) Debe existir una correcta titularidad del activo para su disposición total o parcial.
O
l) El activo inscrito puede ser presente o futuro.

m) Los Proyectos en Activos pueden desarrollarse por Iniciativa Estatal o Privada.
D
n) Se desarrolla en cinco fases: 1. Planeamiento y Programación. 2. Formulación. 3. Estructuración. 4. Transacción

y 5. Ejecución Contractual.
o) Sigue las pautas aplicables a las APP Autofinanciadas, que se rigen por los “Lineamientos para el desarrollo de
las Fases de Formulación, Estructuración y Transacción en los proyectos de Asociación Pública Privadas”.
p) Se aplica las pautas a la APP Cofinanciada si es que por Ley expresa la entidad pública titular del proyecto
asume compromisos de pago.
q) El PA se incorpora al IMIAPP (Informe Multianual de Inversiones de Asociaciones Público y Privadas).
r) El proceso de adjudicación es realizado a través de la modalidad de Subasta o aquella prevista en las bases, a
fin de adjudicar la buena pro a la oferta más conveniente de conformidad.
Página 476 | 915

s) La valorización inicial contenida en el Informe de Evaluación se modifica cuando el OPIP solicita un Informe
Final de valorización del activo antes de la adjudicación del proyecto, encargando su elaboración a un consultor
especializado.
t) El contrato requiere opinión favorable del titular de la entidad dentro del plazo perentorio de 10 días hábiles
desde que se solicitó, caso contrario, se considera favorable.
Según la Guía de Proyectos en Activos de PROINVERSIÓN los proyectos que podrían ejecutarse bajo esta modalidad
son los siguientes:
a) Vivienda de interés Social.
b) Centros Comerciales.
c) Camales.
O
d) Centros Médicos.
AJ
e) Centros Productivos.
f) Terminales Terrestres
AB
g) Parques Industriales.
h) Mercados.
i) Playas de Estacionamiento.
j) Plantas de Tratamiento de Residuos Sólidos.
TR
E
k) Institutos de Educación Superior.
D
E. Obras por impuestos (OxI)80

TO
Destinado únicamente a reducir brechas en infraestructura, la atención de priorización de los proyectos la realizan los
gobiernos y su financiamiento a primera etapa la realiza el privado, posteriormente estos montos son devueltos del
Tesoro Público en activos válidos para su empleo en impuesto a la renta.
EN
Gráfico 215: Obras por impuestos (OxI)

M
U
C
O
D
80 PROINVERSIÓN
Página 477 | 915

Fue creada por Ley 29230 para impulsar la Inversión Pública Regional y Local con Participación del Sector Privado.
Esta Ley regula el mecanismo denominado “Obras por Impuestos”, teniendo como objetivo impulsar la ejecución de
proyectos de inversión pública de impacto regional y local. El mecanismo de OxI, es una herramienta única creada en
el Perú, que no tiene antecedentes en otros países. Desde su dación a la fecha, el marco normativo ha sido mejorado
y ampliado, incorporando inclusive a diversos sectores del Gobierno Nacional, permitiendo su agilidad y buscando
generar confianza entre los actores públicos y privados que participan en su aplicación.
Este mecanismo permite a la empresa privada, financiar y ejecutar proyectos de inversión pública, con cargo a su
impuesto a la renta de tercera categoría, mediante la suscripción de un convenio con una Entidad Pública, la cual
previamente determinó que la ejecución del proyecto es prioritaria. La empresa privada, previa conformidad del avance
de obra o ejecución total del proyecto, recibe un certificado emitido por el Tesoro Público, por el monto de la inversión
correspondiente, el cual será usado para pagar el impuesto a la renta para pago a cuenta o declaración anual.
Para los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Mancomunidades Regionales, Mancomunidades Municipales y
Universidades Públicas, los importes pagados por el Tesoro Público a la Empresa Privada, serán deducidas de las
O
transferencias futuras de la Entidad Pública con cargo a los Recursos Determinados provenientes del canon y sobre
AJ
canon, regalías, renta de aduanas y participaciones. En el caso de las entidades del Gobierno Nacional, los pagos serán
realizados con cargo a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados o
Recursos Determinados previstos en su presupuesto institucional aprobado, sin demandar recursos adicionales al
AB
Tesoro Público.
Implementación del Mecanismo OxI
TR
Con la finalidad de promover la ejecución de proyectos de inversión pública mediante el mecanismo de Obras por
Impuestos (OxI), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó y publicó el 21 de diciembre de 2018,
mediante Resolución Directoral N° 001-2018-EF/68.02, MEF- 21-12 2018, 35 documentos estandarizados que ayudarán
E
a las entidades públicas y empresas privadas a desarrollar adecuada y oportunamente proyectos de inversión que
beneficien con servicios a la población. La Resolución Directoral N° 002-2020-EF/68.01 permite aprobar e incorporar a
D
la Resolución Directoral N° 001-2018-EF/68.02, 5 documentos estandarizados contenidos en los Anexos 31, 32, 33, 34
y 35, para que la entidad pública y empresa privada apliquen de manera eficiente el artículo 70, numeral 71.1 del artículo
TO
71 y el numeral 59.4 del artículo 59 del Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley N° 29230, aprobado mediante
el Decreto Supremo N° 295-2018-EF
Beneficios para los actores identificados:
EN
Entidades Públicas81
• Acelera la ejecución de proyectos de alto impacto social.
M
• Acelera la ejecución de proyectos con eficiencia calidad, reduciendo la brecha de infraestructura.

• Libera recursos técnicos y financieros para la ejecución de otros proyectos que demanda la población.
U
• Para los gobiernos subnacionales, incrementa su presupuesto actual de inversión.

C
O
Empresas Privadas
• Mejora su relacionamiento con la comunidad.
D
• Mejora su imagen y programas de Responsabilidad Social.

• Direcciona el pago de su Impuesto a la Renta.
Sociedad
• Ampliación de la cobertura y calidad de los servicios públicos.
• Genera empleo directo e indirecto.
81 El artículo 17° de la Ley N° 30264 y sus modificatorias (Decretos Legislativos N° 1238 y N.º 1250) faculta a las Entidades del
Gobierno Nacional, en el marco de sus competencias, a ejecutar proyectos de inversión púbica en materia de salud, educación,
turismo, agricultura y riego, orden público y seguridad, cultura, saneamiento, electrificación rural, pesca, deporte, ambiente,
habilitación urbana, protección social, desarrollo social, transportes, comunicaciones y justicia, incluyendo su mantenimiento,
en el marco de la Ley N° 29230.
Página 478 | 915

• Mejora la calidad de vida y bienestar de la población.

• Promueve la ejecución de proyectos de calidad y en menor tiempo, garantizado por los incentivos de la empresa
financiadora.
IV.2.3. Propuesta de instrumentos de financiamiento urbano

El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y desarrollo Urbano Sostenible del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento establece los siguientes instrumentos de financiamiento urbano:
IV.2.3.1. Programas de Zonificación Inclusiva
Es un instrumento de financiamiento para dinamizar el mercado inmobiliario con la finalidad de crear nuevas
oportunidades de vivienda, mediante la cual se ofrecen bonos de densidad o altura, a cambio de la inclusión de un
porcentaje de viviendas de interés social dentro del proyecto.
IV.2.3.2. Bono de Zonificación Inclusiva
O
El Bono de Zonificación Inclusiva es el documento expedido por la Municipalidad Provincial, mediante el cual se
AJ
reconoce el beneficio establecido en el ítem precedente. El Bono de Zonificación Inclusiva contiene lo siguiente:
1. Identificación y descripción del predio.
AB
2. Parámetros urbanísticos y edificatorios vigentes.
3. Determinación de los límites máximos y mínimos de la altura adicional en pisos con relación al número de viviendas
de interés social.
4. Fecha de expedición y fecha de caducidad.
TR
E
IV.2.3.3. Derechos Especiales de Edificación Transferibles (DAET)
D
Instrumento de gestión urbanística que consiste en el traslado del potencial derecho de edificación del sobresuelo
TO
urbano de un predio ubicado en una Zona Generadora, a otro predio ubicado en una Zona Receptora, el cual puede ser
propio o de terceros, sin pérdida total del derecho de propiedad del suelo y subsuelo urbano en los que se asienta el
predio emisor. En la siguiente Imagen se muestra su funcionamiento.
EN
Los objetivos de los DAET son los siguientes:

1. Proteger y conservar las zonas monumentales y centros históricos.
M
2. Preservar las áreas agrícolas.

U
3. Preservar o implementar las áreas para la creación ampliación de espacios públicos o para la construcción,
ampliación de vías en el área urbana de las ciudades.
C
4. Promover el desarrollo urbanístico en el sistema vial primario o metropolitano o en las zonas identificadas en el
O
PDU.
D
5. Promover la aplicación del Código Técnico de Construcción Sostenible, en las edificaciones.

Para la determinación de los DAET se incorpora en el PDU lo siguiente:
1. Las zonas generadoras y receptoras de DAET.
2. Los límites máximos de DAET en las zonas generadoras y receptoras de estos en función de sus capacidades
físico - espaciales y ambientales.
3. En las zonas generadoras de DAET son áreas para proteger, conservar y/o preservar; entre las cuales se
consideran las siguientes:
a) Predios ubicados en zonas monumentales y centros históricos.
b) Predios ubicados en zonas agrícolas a preservar.
Página 479 | 915

c) Predios ubicados en áreas reservadas para la creación o ampliación de equipamiento urbano, espacios
públicos y/o de recreación pública, construcción o ampliación de vías primarias o metropolitanas en el área
urbana de las ciudades.
Lugares con potencial para ser Zonas Generadoras (ZG) en Lima

En Lima Metropolitana hay muchas zonas con potencial para ser zonas generadoras de DAET, como el Centro Histórico
del Rímac y de Barranco, en Lima Centro, las ruinas de Puruchuco, en Lima Este, la Huaca Pucllana, en Miraflores
(Lima Centro), la Huaca Huallamarca, en San Isidro (Lima Centro), el conjunto Arqueológico de Pachacamac, al sur de
Lima, en el valle de Lurín (Lima Sur), la ciudad muerta de Cajamarquilla, en Huachipa (Lima Este), el yacimiento
arqueológico de San Juan de Pariache, al este de Lima (Lima Este), muy similar a Puruchuco, los Pantanos de Villa, en
Chorrillos (Lima Sur), las Lomas de Ancón (Lima Norte), las Lomas de Lachay entre otros.
Además, también podemos mencionar las zonas monumentales de Chorrillos, Pueblo Libre, Surco Pueblo, zonas
O
antiguas de: Jesús María, Breña, Lurigancho-Chosica.
AJ
Lugares con potencial para ser Zonas Receptoras (ZR) en Lima
Son las zonas de Lima que necesitan densificarse, pero en donde los desarrolladores inmobiliarios encuentran
AB
limitaciones normativas en los parámetros urbanísticos, que impiden mayores alturas. En la actualidad, los distritos de
Miraflores, San Isidro y Barranco, en Lima Centro, tienen las mejores condiciones para implementar programas de
densificación urbana, por la cantidad de actividades y servicios que se desarrollan en estos distritos, constituyéndose
TR
en factores que estimulan el desarrollo inmobiliario. Otros distritos en Lima Centro con potencial de densificación urbana
son San Borja, Surco, San Miguel, Magdalena, Pueblo Libre y Jesús María, en los cuales el movimiento económico
también es importante. En Lima Este, destaca el distrito de La Molina y Cieneguilla, donde el desarrollo inmobiliario
E
necesita crecer. Lo mismo ocurre en el distrito de Chorrillos, en Lima Sur. En Lima Norte, los Distritos de Ancón, Los
Olivos, Carabayllo, Independencia, Puente Piedra y San Martin de Porres son los más dinámicos desde el punto de
D
vista económico. En Lima Sur, destacan Villa María del Triunfo y Villa El Salvador como los distritos de mayor desarrollo.
En Lima Balnearios del Sur, Pucusana, Punta Hermosa y San Bartolo son los distritos más relevantes para implementar
TO
programas de densificación urbana”.

Imagen 28: Funcionamiento de DAET
EN
M
U
C
O
D
La zona receptora (ZR) puede estar en el mismo distrito o en otro – Fuente: Equipo Técnico Plan Met 2040
Página 480 | 915

En la propuesta, se ha trabajado los DAET en las poligonales que tienen posibilidad de densificación con mayor número
de pisos, de manera que puedan aprovechar el potencial edificatorio de Zonas Generadoras como el Centro de Lima,
el Centro Histórico del Rímac y Barranco.
De acuerdo con el artículo 101 del REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO SOSTENIBLE (RATDUS), se denomina a la Zona Receptora de DAET como “el área planificada para la
recepción de los DAET, para lo cual debe estar dotada de servicios básicos y complementarios y equipamientos urbanos
suficientes. Estas zonas corresponden a predios localizados con frente a vías primarias o en zonas identificadas para
desarrollos urbanísticos:
Artículo 131.- Identificación de las zonas generadoras y receptoras de los DAET.
131.1 Las zonas generadoras de DAET son las siguientes:
1. Predios ubicados en zonas monumentales y centros históricos.
2. Predios ubicados en zonas agrícolas.
O
3. Predios ubicados en áreas reservadas para la creación o ampliación de espacios públicos y/o de recreación
AJ
pública y/o construcción o ampliación de vías primarias en el área urbana de las ciudades.
131.2 Las zonas receptoras de DAET son las siguientes:
AB
1. Los predios localizados con frente a vías primarias.
2. Las zonas identificadas para desarrollos urbanísticos en el PDU”
TR
En ese sentido, para la localización de las Zonas Receptoras de DAET se ha tomado como criterio ubicarlas en los
Planes Específicos en los que se plantea desarrollos urbanísticos para vivienda de interés social con altura mayor o
igual a 13 pisos y que no estén ubicados cercanos a carreteras, ya que éstas tienen secciones viales lo suficientemente
E
amplias como para permitir edificios de gran altura sin que sea necesario bonificaciones de pisos extra.
D
Mientras que, para lo localización de las Zonas Generadoras se ha considerado aquellas en la que se ubican gran parte
de los inmuebles con categoría de Monumento Histórico como lo son el Centro Histórico de Lima y la zona monumental
del distrito de Barranco, con el objetivo de poner en valor los monumentos históricos, tal como muestra la siguiente
TO
tabla:
Tabla 169: Zonas de Planeamiento Específico receptoras de DAET, propuestas por el Plan Met 2040
EN
Área neta destinada Número de ¿Recibe

LIMA Nombre Zona Generadora
a vivienda pisos DAET?
POLIGONAL 7: Mercado Mayorista y zona Zona monumental de
2,537,277 20 SÍ
M
LIMA industrial de Santa Anita. Barranco

ESTE POLIGONAL 8: Zona industrial de San Juan de Zona antigua de
345,041 13 SÍ
Lurigancho. Lurigancho-Chosica
U
POLIGONAL 9: Zona industrial del Cercado de

C
Lima, entre las avenidas Alfonso Ugarte, Zona monumental

875,179 18 SÍ
Meiggs, Argentina, Oscar R. Benavides y de Pueblo Libre
O
Universitaria.
POLIGONAL 10: Zona industrial del Cercado de
LIMA Centro Histórico de
D
Lima, entre las avenidas Venezuela, Tingo María 172,350 23 SÍ

CENTRO Lima
y Universitaria.
POLIGONAL 11: Parque de las Leyendas,
Pontificia Universidad Católica del Perú, Zona monumental de
346,610 15 SÍ
Universidad Nacional de San Marcos y Unidad Surco pueblo
Vecinal N° 3.
Elaboración: Equipo técnico Plan Met 2040
Para lo localización de las Zonas Generadoras se ha considerado aquellas en la que se ubican gran parte de los
inmuebles con categoría de monumento histórico, zonas monumentales de la ciudad y zonas antiguas de algunos
distritos, con el objetivo de poner en valor los monumentos históricos. Mientras que para la localización de las Zonas
Receptoras de DAET se ha tomado como criterio ubicarlas en los Planes Específicos en los que se plantea desarrollos
urbanísticos para vivienda de interés social con altura mayor o igual a 13 pisos y que no estén ubicados cercanos a
Página 481 | 915

carreteras, ya que éstas tienen secciones viales lo suficientemente amplias como para permitir edificios de gran altura
sin que sea necesario bonificaciones de pisos extra.
A manera de ejemplo, se plantea que el área a intervenir para vivienda social de la Poligonal 16, conformada por: Villa
Panamericana y sector comprendido entre la Av. Panamericana Sur, Av. Pastor Sevilla, Av. Alipio Ponce, Av. José
Carlos Mariátegui, incluyendo Parque Zonal 23 y Villa Panamericana, sea una Zona Receptora para poder incrementar
su altura potencial. La Zona Regeneradora podría ser el Centro Histórico de Lima.
Gráfico 161: Criterios de intervención en la PE 16
O
AJ
AB
TR
E
D
IV.2.3.4. Bonificación de altura por construcción sostenible

TO
Las edificaciones que se construyan bajo los parámetros de eficiencia energética e hídrica, que incrementen el área
EN
libre con vegetación (muros y techos con vegetación) y que se ubiquen en áreas urbanas identificadas en la zonificación
de los usos del suelo, reciben una Bonificación de Altura como incentivo a la construcción sostenible, siempre y cuando
cumplan con los requisitos técnicos y legales correspondientes y de acuerdo a una certificación de estándares
M
internacionales de edificación sostenible”82..

U
C
O
D
82 Fuente: EQUIPO ANÁLISIS ECONÓMICO PRODUCTIVO - FASE III: Propuesta e Instrumentos de Implementación y Gestión del Plan Met2040.
Página 482 | 915

Imagen 29: Edificios Verdes en el Perú
O
AJ
AB
Fuente: Internet
IV.2.3.2. Programas de Construcción Sostenible

Ejemplo de programa de construcción sostenible: Miraflores
TR
El distrito de Miraflores también ha implementado un programa de incentivo para la construcción de vivienda sostenible.
E
La Ordenanza que regula dicho programa es la N.º 539/MM de fecha 24 de abril del 2020, que modifica la Ordenanza
D
N° 510/mm, que establece, regula y promueve condiciones para edificaciones sostenibles en el distrito de Miraflores.
Tiene como finalidad regular los criterios técnicos para el diseño y construcción de edificaciones sostenibles, así como
TO
establecer los incentivos a los que podrán acceder estos proyectos con la finalidad de promover la construcción de
edificaciones sostenibles en el distrito de Miraflores, propiciando una adecuada gestión de los recursos naturales
fomentando la eficiencia energética e hídrica, creando espacios saludables, confortables, y que contribuyan al desarrollo
EN
de una ciudad sostenible, equilibrando el desarrollo urbano y el cuidado del ambiente y mejorado la calidad de vida de
la población.
Para acceder a los beneficios, es necesario que los proyectos cumplan con ciertos requisitos de acuerdo al tipo de
M
certificación a obtener, de acuerdo a la siguiente tabla:

U
Tabla 170: Requisitos y Beneficios de la construcción sostenible

BENEFICIOS
C
Incremento de
O
TIPO DE REQUERIMIENTOS Incremento de Reducción de

área techada Reducción del número
INCENTIVO MÍNIMOS área techada área mínima
por mínimo de
D
por uso público por unidad de

construcción estacionamientos (3)
(2) vivienda (3)
sostenible (1)
CEPRES Certificado BREEAM o 25% del área Equivalente al 25 % del área 25% del número mínimo de
Tipo A Certificado LEED techada total área de retiros mínima por estacionamientos según
de la frontales de 3 ml unidad de zonificación, que serán
Criterios técnicos de
edificación y 5 ml (en caso vivienda según reemplazados por igual
diseño y construcción
sostenible de retiros zonificación número de estacionamientos
sostenible
normativos para bicicletas. En caso de
Uso público del retiro menores será vivienda, el número de
frontal determinada por estacionamientos resultante
la GDUMA) no debe ser menor a 1
Sin cercos estacionamiento por vivienda
Página 483 | 915

Segregación de No exigible estacionamiento

Residuos diferenciados de visita.
Habilitación de retiros
Estacionamientos para
bicicletas
Azotea verde
CEPRES Certificado EDGE 15% del área Equivalente al 15 % del área 15% del número mínimo de
Tipo B techada total área de retiros mínima por estacionamientos según
Criterios técnicos de
de la frontales de 3 ml unidad de zonificación, que serán
diseño y construcción
sostenible
Uso público del retiro normativos para bicicletas. En caso de
frontal menores será vivienda, el número de
O
determinada por estacionamientos resultante
Sin cercos la GDUMA) no debe ser menor a 1
AJ
Segregación de estacionamiento por vivienda
Residuos diferenciados No exigible estacionamiento
de visita.
AB
Habilitación de retiros
bicicletas
CEPRES
Azotea verde
Criterios técnicos de 10% del área Equivalente al
TR 10 % del área 10% del número mínimo de
Tipo C diseño y construcción techada total área de retiros mínima por estacionamientos según
E
sostenible de la frontales de 3 ml unidad de zonificación, que serán
D
Uso público del retiro

frontal
normativos para bicicletas. En caso de
TO
Sin cercos menores será vivienda, el número de

determinada por estacionamientos resultante
Segregación de la GDUMA) no debe ser menor a 1
Residuos diferenciados estacionamiento por
EN
Habilitación de retiros vivienda. No exigible

estacionamiento de visita.
M
bicicletas
Azotea verde
U
C
(1) De aplicación opcional para edificaciones sostenibles ubicadas en los ejes viales y sectores urbanos establecidos en el Plano N° 01 el Anexo 01 de la
O
Ordenanza N° 539/MM-2020.
D
(2) De aplicación obligatoria para edificaciones sostenibles ubicadas en el distrito de Miraflores.
(3) De aplicación opcional para edificaciones sostenibles ubicadas en los sectores urbanos establecidos en el Plano N° 02 del Anexo 01 de la
Ordenanza N° 539/MM-2020.83
Ejemplo de programa de construcción sostenible: San Borja

El incentivo a los programas de edificación sostenible en San Borja data del año 2013, al aprobarse la Ordenanza N.º
496-MSB del 19 de febrero del 2013, mediante la cual se crea Programa de Promoción de la Edificación Verde en el
distrito, destinado a incentivar la construcción verde, las mismas que deben cumplir las condiciones técnico-legales que
se establecen en la presente ordenanza (artículo 1º).
El artículo 2º de la citada ordenanza, establece declarar que el Programa creado en el artículo 1º constituye una política
local, dirigida a fomentar una cultura ciudadana de aprecio por el ambiente, el paisaje y el ecosistema, basada en el
83 Fuente de la tabla: Ordenanza N° 539/MM-2020
Página 484 | 915

marco de la Política Metropolitana del Ambiente según la cual la gestión y el ordenamiento ambientales del territorio
constituyen herramientas fundamentales para la planificación y protección del ambiente de la ciudad.
Esta norma se orienta a promover la construcción nueva y la rehabilitación de edificios mediante la implantación de
métodos de construcción y de arquitectura sostenible, de alto rendimiento que contribuya en el ahorro de energía
eléctrica, conservándose el agua, incentivando el incremento de las áreas verdes urbanas para mantener la integridad
del ecosistema con beneficios urbanos.
Posteriormente, el Concejo de la Municipalidad Distrital de San Borja aprobó la Ordenanza N.º Ordenanza N° 593-MSB
del 30 de septiembre de 2017, para la promoción de edificaciones sostenibles en zonas residenciales.
De acuerdo con el artículo 4º numeral 4.1 de la citada ordenanza, las edificaciones que se ubiquen frente a parques o
avenidas en las Zonas Residenciales RDB y RDM del Área Diferenciada C, que se construyan bajo el sistema de
Edificación Verde y Sostenible, con un área de terreno acumulada de 450.00 m2 o más y frente de lote de 20.00 m. o
más, podrán acceder a un Bono de Altura de dos (2) pisos, adicionales a la altura máxima establecida en el Plano de
O
Alturas, siempre que cumplan con todas las condiciones contempladas en el artículo 3º de la presente Ordenanza
referida al ámbito de aplicación y áreas mínimas de terreno.
AJ
Del mismo modo las edificaciones que se ubiquen en Zona Residencial RDA, del Área Diferenciada B, C y D, que se
construyan bajo el sistema de Edificación Verde y Sostenible, con un área de terreno acumulada de 600.00 m2 o más
AB
y frente del lote de 20.00 m. o más, podrán acceder a un Bono de Altura de dos (2) pisos, adicionales a la altura máxima
establecida en el Plano de Alturas, siempre que cumplan con todas las condiciones en el artículo 3º de la citada
Ordenanza.
TR
Con fecha 25 de octubre del 2018, la Municipalidad Distrital de San Borja, ha aprobado la Ordenanza N.º 610-MSB de
promoción de edificaciones sostenibles en zonas residenciales en el distrito de San Borja. Esta ordenanza está vinculada
Plan de Desarrollo Concertado 2017 - 2021; “Desarrollar y fortalecer una ciudad de bajas emisiones de CO2 y
E
resiliencia”. Esta ordenanza establece hasta 5 tipos de bono de altura para diferentes zonas residenciales de acuerdo
D
con la zonificación del distrito.

De acuerdo con el artículo 4º de dicha ordenanza, los bonos de altura que se otorgan son los siguientes:
TO
BONO 1.- Aplicable en todas las Zonas Residenciales, (RDB, RDM o RDA), de las Áreas Diferenciadas A, B, C, D y E;
siempre que el lote sea producto del proceso de habilitación urbana original; consistente en UN (1) PISO ADICIONAL,
EN
sobre a la altura máxima permitida, de acuerdo con su área y frente de lote, según la Ordenanza N° 1444 -MML.
BONO 2.- Aplicable en las Zonas Residenciales RDB, RDM o RDA de las Áreas Diferenciadas B, C, D y E consistente
en DOS (2) PISOS ADICIONALES, sobre la altura máxima establecida en el Plano de Alturas, de acuerdo con su área
M
y frente de lote, según la Ordenanza N° 1444 -MML.

U
BONO 2R.- Aplicable en las Zonas Residenciales, (RDB o RDM), del Área Diferenciada A; consistente en DOS (2)
PISOS ADICIONALES, sobre la altura máxima establecida en el Plano de Alturas, de acuerdo con su área y frente de
C
lote, según la Ordenanza N° 1444 -MML. En este caso, los dos pisos adicionales deberán tener un RETRANQUEO DE
O
3.00 m. en todos sus frentes y esta área debe estar destinada a jardines sostenibles.
BONO 3.- Aplicable en las Zonas Residenciales RDA de las Áreas Diferenciadas B, C y D, consistente en TRES (3)
D
PISOS ADICIONALES, sobre la altura máxima establecida en el Plano de Alturas, de acuerdo con su área y frente de
lote, según la Ordenanza N° 1444 -MML.
BONO 4.- Aplicable únicamente en el Área Diferenciada C, en los lotes frente a las siguientes avenidas: Del Parque
Norte, Del Parque Sur, San Borja Norte cuadra 1, San Borja Sur cuadra 1 y cuadra 2, solo hasta el pasaje Juan Bautista
Pigalle y Av. Boulevard de Surco, solo en el tramo entre la Av. San Borja Norte y la Av. San Borja Sur; consistente en
CUATRO (4) PISOS ADICIONALES, sobre la altura máxima establecida en el Plano de Alturas, de acuerdo a su área y
frente de lote, según la Ordenanza N° 1444 -MML.
Página 485 | 915

En cuanto a los criterios técnicos mencionados en la tabla, se refiere a los siguientes:

a. EFICIENCIA ENERGÉTICA Y CONFORT TÉRMICO
- Reflectancia solar mínima de la superficie acabada del techo igual o mayor a 70%.
- Sistemas de aire acondicionado (cuando lo considere el proyecto) con eficiencia energética, con economizador de
aire para inyectar aire fresco como mínimo en el 70% de aire fresco total que se inyecta a la edificación, de acuerdo
con la tipología del proyecto y con el coeficiente de desempeño COP (eficiencia de equipos) según estándares
ASHRAE 90.1 2013, en tanto no se emita norma técnica peruana.
b. REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE ELECTRICIDAD
- Lámparas de tecnología LED o de mayor eficiencia, en todos los ambientes privados y comunes y/o de uso público.
Para el caso de áreas privadas, deberá indicarse en el contrato de compraventa o arrendamiento de la unidad
inmobiliaria.
O
- Sensores de movimiento o de presencia sectorizados para activar la iluminación artificial en el 100% de niveles de
estacionamientos y como mínimo en el 50% de los ambientes de uso público y/o áreas comunes.
AJ
- Iluminación con energía solar, como mínimo en el 50% de las áreas comunes exceptuando los niveles destinados
a estacionamientos de la edificación.
AB
- Sistema de redes internas de gas natural o redes de gas licuado de petróleo y en caso no exista factibilidad de
servicio de gas natural.
-
TR
Instalaciones para agua caliente y agua fría por unidad de vivienda.
c. AHORRO DE AGUA Y REUSO DE AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS TRATADAS

E
- Aparatos sanitarios que incluyan tecnología de ahorro de agua, según consumos máximos de 4.8lt para una sola
D
descarga y de 3lt y 6lt para doble descarga.

Grifería de aparatos sanitarios que incluyan tecnología de ahorro de agua, según consumos máximos de 5lt/min
TO
-
para lavatorios, 7lt/min para cocinas y 8lt/min para duchas.
- Medidores de agua para cada departamento en edificaciones residenciales, según lo establecido en la Norma IS
EN
0.10 del RNE. También se debe medir agua de reúso.

- Instalaciones sanitarias para aguas residuales domésticas tratadas.
M
- Tratamiento de aguas residuales domésticas de lavatorios, lavaderos, duchas y tinas tratadas para su reúso. El
proyecto de instalación debe contener el estudio técnico que acredite como mínimo el abastecimiento del 50% de
U
los tanques de los inodoros de la edificación y el 100% de las áreas verdes (privadas y de uso común). Se podrá
implementar un sistema de riego tecnificado (por goteo o por aspersión) para las áreas verdes de uso privado y
C
común.
O
- Plantas xerófilas, nativas y/o adaptadas, de bajo consumo hídrico, utilizadas en jardines de uso privado y de uso
común.84
D
Se ha tomado el modelo de Miraflores porque es un programa bien estructurado y relativamente sencillo de implementar
en los proyectos, lo cual es una clara ventaja para no retrasar la ejecución de estos. Se plantea replicar este modelo en
los proyectos en los que el valor de las viviendas esté dentro del rango medio de Mivivienda, de tal manera que logren
cubrir el costo de construcción de la edificación sostenible, certificada con parámetros internacionales. Estas zonas
serían: la conformada por la Base Aérea Las Palmas, Escuela Militar de Chorrillos, CAEN, Colegio Pedro Ruiz Gallo; y
la conformada por Parque de las Leyendas, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Nacional de San
Marcos y Unidad Vecinal N° 3
84 Fuente: Ordenanza N° 539/MM-2020
Página 486 | 915

IV.2.4. Procesos de implementación de programas de vivienda
IV.2.4.1. Promoción de Vivienda social – Fondo MI Vivienda (Techo Propio, Mi Vivienda, Mi Vivienda Verde).
El Fondo MIVIVIENDA es una entidad de derecho privado, adscrita al Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento. Cabe indicar que el Fondo Mivivienda no construye ni vende viviendas, sino que se encarga de facilitar
la adquisición de las mismas a la población, a través de las instituciones financieras intermediarias (IFI), para la
adquisición de viviendas de interés social.
La empresa privada puede desarrollar un proyecto de interés social, acogiéndose de manera expresa al DS N.º 002-
2020-Vivienda y encargarse del diseño, financiamiento, ejecución y venta del proyecto inmobiliario.
A. Nuevo Crédito MIVIVIENDA (NCMV)
Es un crédito hipotecario que promueve la adquisición de viviendas a la población que no cuente con ninguna vivienda,
especialmente orientado a los sectores de menos ingresos (núcleos socioeconómicos B y C). Para ello, ofrece tasas
O
preferentes en comparación a las del sistema financiero. Financia viviendas entre S/ 61,200 hasta S/ 436,100 en un
plazo de pago entre 5 a 25 años.
AJ
Incentivos para el adquiriente de la vivienda:
• Bono del Buen Pagador BBP (cuyo monto está en función del valor de la vivienda de manera escalonada y va desde
AB
los S/ 10,300 hasta los S/ 24,600) y Premio al Buen Pagador como complemento de la cuota inicial – PBP (S/ 3,300)
• Financiamiento hasta el 90% del valor de la vivienda.
• Cuota de pago fija.
• Posibilidad de realizar prepagos sin penalidad.
TR
E
El nuevo crédito Mivivienda, además de permitir el financiamiento para la compra de viviendas en primera venta, también
promueve la construcción en terreno propio o aires independizados y el mejoramiento de la vivienda.
D
Los beneficiarios de Mivivienda, deber tener más de 18 años y no ser propietarios o copropietarios de otra vivienda a
nivel nacional. Así mismo, deben aportar una cuota inicial mínima del 7.5 % del valor de la vivienda.
TO
En la propuesta desarrollada en el numeral 3 (“Escenarios de desarrollo y matriz estratégica”), el planteamiento de

proyectos bajo el Nuevo Crédito Mivivienda, se propone en los suelos cuyo valor logre ser cubierto por el precio de las
EN
viviendas, de tal manera que el proyecto resulte económicamente viable y sea atractivo para la inversión de los
promotores inmobiliarios.
B. Programa Techo Propio
M
Es un programa dirigido a las familias con ingresos familiares mensuales que no excedan el valor de S/ 3,715 para
U
comprar y S/ 2,706 para construir o mejorar su vivienda, la misma que contará con servicios básicos de luz, agua,
desagüe. Está orientado a los núcleos socioeconómicos C, D y E.
C
Uno de los principales beneficios del programa es El Bono Familiar Habitacional - BFH, el cual es un subsidio directo
O
que otorga el Estado a una familia de manera gratuita como premio a su esfuerzo ahorrador y no se devuelve. El valor
del Bono varía de acuerdo con la modalidad a la que la familia postule:
D
• Para COMPRAR su vivienda el Bono es de S/ 41,360 (si se trata de vivienda en lote unifamiliar) o S/ 42,680 (si se
trata de edificio multifamiliar, conjunto residencial o quinta) *
• Para CONSTRUIR su vivienda el Bono puede ser de S/ 26,400*
• Para MEJORAR su vivienda el Bono es de S/ 10,120
*Monto del BFH aprobado por Resolución Ministerial N.º 182-2021.
*Monto del BFH aprobado por Decreto Supremo N°016-2020-VIVIENDA hasta el 31 de diciembre de 2021.
Existen tres modalidades, una de ellas dirigida directamente a la promoción de nuevas viviendas:
• Adquisición de Vivienda Nueva (AVN): esta modalidad está dirigida a las familias que no tienen vivienda ni
terreno para que compren una Vivienda de Interés Social – VIS con ayuda del Bono Familiar Habitacional (BFH). El
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valor de las viviendas debe ser hasta S/ 87,400 (vivienda unifamiliar) o S/ 109,200 (vivienda multifamiliar). El Bono
Familiar Habitacional (BFH) hasta el 31 de diciembre del 2021 será de S/ 38,500. En esta modalidad es posible
puede comprar viviendas en los Proyectos Techo Propio AVN registrados en el Fondo Mivivienda.
Para el registro del adquiriente de la vivienda, éste debe seguir los siguientes pasos:
- Inscribir a su grupo familiar en cualquiera de las Oficinas y Centros Autorizados del Fondo Mivivienda.
- Presentar su DNI y el de su cónyuge o conviviente de ser el caso y contar con los datos completos de todos los
integrantes del Grupo Familiar (Nombre, DNI, fecha de nacimiento).
- El FMV verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento Operativo.
- El resultado de la evaluación de cumplimiento de los requisitos se publicará en este portal procediendo el FMV a
inscribir en el Registro al Grupo Familiar (GF) como Grupo Familiar Elegible (GFE).
Cabe mencionar que, en alguno de los suelos analizados, se ha propuesto la estrategia de subsidio cruzado,
O
complementando el proyecto Techo Propio con uno Mivivienda que permita realizar dicho subsidio.
AJ
De acuerdo al artículo 4 del Decreto Legislativo 1226 del 24 de setiembre del 2015, se establece como uno de los
criterios mínimos de selección para acceder al Programa Techo Propio, “el ahorro mínimo que es el importe depositado
AB
en una institución del sistema financiero nacional, derramas, cafaes, mutualistas, cooperativas de vivienda, cooperativas
de ahorro y crédito, fondos de vivienda, edpymes, cajas rurales y cajas municipales; o el valor del terreno donde se
construirá la vivienda; o los materiales de construcción comprados; o la inversión realizada en obras de habilitación
TR
urbana por los potenciales beneficiarios, así como otros que señale el reglamento operativo correspondiente”.
La propuesta del Plan consiste en que las familias con menos ingresos que no tienen normalmente acceso al sistema
financiero, pero pertenecen a cooperativas de ahorro, pueden beneficiarse el BFH y acceder al programa Techo Propio.
E
La ventaja del acceso a la vivienda a través de una cooperativa radica en que el acceso a los créditos Mivivienda pueden
darse incluso en zonas a las que los bancos, financieras y cajas no tienen acceso, al tratarse de los inmuebles de menor
D
precio.
TO
Además, las cooperativas cuentan con tasas menores a las de otras instituciones financieras debido a que el factor
utilidad no estaría incluido porque el propietario es el mismo que solicita el crédito y el componente utilidad del promotor
inmobiliario, está ausente.
EN
Las otras no modalidades son:
• Construcción en Sitio Propio (CSP)

M
U
Es la modalidad del Programa Techo Propio dirigida a familias que tienen un terreno propio o aires
independizados inscritos en Registros Públicos, sin cargas ni gravámenes, para construir su vivienda. La ejecución
C
de las obras de construcción está a cargo de una Entidad Técnica (ET) autorizada por el Fondo MIVIVIENDA. Para
participar en esta modalidad es requisito ser propietario del predio sobre el cual se ejecutará la construcción y no
O
ser propietario de otro terreno, aires u otra vivienda.

D
• Mejoramiento de Vivienda (MV)

Esta modalidad es exclusivamente para la ejecución de obras de mejoramiento la realiza una empresa autorizada
por el Fondo MIVIVIENDA.
Vivienda de Interés Social Priorizada:
De acuerdo con el Diagnóstico, “para los estratos socioeconómicos C y D, los precios de vivienda que se acomodan a
sus ingresos familiares serán las viviendas con precios en el rango de S/ 120,000 hasta S/180,000 con pagos mensuales
de aproximadamente S/ 2,000, intereses anuales del 8%. Lo que significa que las familias que acceden a ese monto
deberán tener ingresos de un promedio de S/ 6,000 considerando que un tercio de los ingresos familiares se deben
destinar para gastos de vivienda. Los ingresos de las familias de estratos socioeconómicos D y E son menores a los
montos estipulados para la vivienda de promedio S/ 160,000.”
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El problema radica en que sólo un mínimos porcentaje de las viviendas ofertadas están por debajo de los S/ 160,000
(aproximadamente un 0.5% de acuerdo al Diagnóstico) y con este número mínimo “no se puede atender las necesidades
habitacionales de los estratos socioeconómicos D y E por lo que dichas familias se verán obligadas a solucionar el
problema de la vivienda invadiendo terreno del Estado y siendo blanco fácil de los traficantes de terreno; generando el
caos en el crecimiento de la ciudad de Lima. Por lo que es necesario que el Estado se encargue de mejorar las
condiciones de ingreso económico de la población generando empleo seguro y adecuado monto de pago; a fin de que
las personas necesitadas puedan acceder a una vivienda digna; así como el Estado deberá encargarse de una política
de vivienda social para atenuar la necesidad de las familias”.
Para ello, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ha emitido recientemente la Resolución Ministerial RM
182-2021 que crea la Vivienda de Interés Social Priorizada dentro del marco del Programa Techo Propio, otorgando un
mayor valor al Bono Familiar Habitacional, que permitirá que hogares del NSE D y E accedan a un bono de hasta S/
42,680 en lotes multifamiliares. En la propuesta desarrollada en el numeral 3 (“Escenarios de desarrollo”), se incluye el
planteamiento de proyectos bajo el Programa Techo Propio en suelos cuyo valor esté por debajo de los US$ 400 por
m2 y con valores máximos de vivienda de S/109,200, que permitan a la población de los sectores D y E acceder a la
O
vivienda formal, beneficiándose con el nuevo valor del BFH.
AJ
C. Mi vivienda Verde
AB
Es una ayuda económica no reembolsable que se otorga si adquieres un préstamo con el Nuevo Crédito MIVIVIENDA
a través de las Instituciones Financieras Intermediarias (IFI), para compra de una vivienda dentro de un Proyecto que
cuenta con Certificado de Proyecto Sostenible (CPS).
TR
Un proyecto con CPS es aquel que ha tomado en cuenta en su concepción y ejecución, entre otros, criterios de eficiencia
hídrica y energética, de diseño bioclimático, manejo de residuos, utilización de eco materiales y que contribuya a la
sostenibilidad urbana en su entorno.
E
D
TO
Gráfico 162: Características del Fondo Mi Vivienda Verde

EN
M
U
C
O
D
Fuente: Fondo Mivivienda
Página 489 | 915

Entre los beneficios para el adquiriente se encuentran:

- Ayuda económica no reembolsable aplicable a NCMV con BBP. El Bono Sostenible es un monto fijo de S/ 5,000
que se suman al monto del BBP.
- Reducción del impacto ambiental en su entorno.
- Ahorro en consumo de Agua y Energía.
Existen 03 grados de certificación, el Grado I+, Grado II+ y Grado III+. Para el promotor inmobiliario, la diferencia entre
ellos son los criterios de sostenibilidad que deberá cumplir el proyecto; mientras que para el beneficiario de la vivienda
la diferencia está en la tasa base del crédito hipotecario que puede variar entre 5.0%, 6.0%, o 7.1%, dependiendo del
grado de certificación, como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico 163: Criterios de Sostenibilidad que debe cumplir el promotor inmobiliario
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
Fuente: Fondo Mivivienda

EN
En la propuesta desarrollada en el numeral 3 (“Escenarios de desarrollo y matriz estratégica”), se plantea que todos los
proyectos Mivivienda propuestos, tengan la certificación Grado III+ que permita, además de todos los criterios de
M
sostenibilidad, el aprovechamiento de las aguas residuales, considerando el problema de escasez de agua en la

Metrópoli. Actualmente los proyectos de vivienda social, no cuentan con criterios de sostenibilidad unificados, se
U
necesita una normativa a nivel metropolitano que permita la distribución de estos beneficios en base a los coeficientes
C
de edificación.
O
Un instrumento que tiene mucho potencial es el “reagrupamiento de tierras” mediante el cual los propietarios se asocian
para desarrollar proyectos urbanos comunes. Cada proyecto incluye usos rentables como comercios, oficinas,
D
residencias y proyectos no rentables como parques, escuelas y vivienda social. Sirve para reunir a los propietarios
(voluntaria u obligatoriamente) para que compartan equitativamente cargas y beneficios; también permite lograr una
escala mayor que facilita el subsidio cruzado, la autofinanciación de infraestructura y la dotación de suelo para vivienda
social a precios asequibles.
Este instrumento podría ser desarrollado a través de “unidades de actuación urbanística” promovidas directamente por
entidades públicas o mediante formas mixtas de asociación entre el sector público y el sector privado. En el acápite 3.
“Escenarios de Desarrollo” se muestran planteamientos mixtos de desarrollo de vivienda social, tanto con el programa
Techo Propio como Mivivienda (poligonales 2, 9, 11, 14 y 15), en el que el valor del suelo del primero deberá subsidiarse
por el segundo.
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IV.2.5. Estrategia de financiamiento de proyectos de vivienda social:
De acuerdo con el Diagnóstico del Plan Met 2040, existe un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) al año 2020
para la MML, como se detalla en la siguiente tabla:
Tabla 171: Distribución de la inversión Pública 2020 por AIM
EJECUTADO
DESTINADO A EJECUTADO N.º
MONTO DESTINADO A EN VIVIENDA
ASIGNACIÓN VIVIENDA Y EN VIVIENDA PROYECTOS
EJECUTADO VIVIENDA Y Y
PRESUPUESTAL EJECUTADO DESARROLLO Y DE VIVIENDA Y
AIM AL 2020 DESARROLLO DESARROLLO
2020 (MILLONES AL 2020 (%) URBANO 2020 DESARROLLO DESARROLLO
(MILLONES URBANO 2020 URBANO 2020
DE SOLES) (MILLONES URBANO 2020 URBANO
DE SOLES) (%) (MILLONES
DE SOLES) (%) (UND.)
DE SOLES)
Lima
Norte 192 48 25% 3 2% 2 67% 76
Lima Este 139 87 63% 5 4% 4 80% 98
O
Lima
Centro 289 199 68% 59 20% 20 34% 64
AJ
Lima Sur 61 47 77% 9 15% 9 100% 79
Balnearios
AB
del Sur 6 6 100% 0 0% 0 0% 0
Total 687 387 56% 76 11% 35 46% 317
TR
Como se aprecia, del total del presupuesto asignado al 2020, sólo el 11% fue dirigido a Vivienda y Desarrollo Urbano,
representando 76 millones de Soles (en comparación de los 516 millones destinados a Transporte). De dicho monto, se
logró ejecutar el 46% en el año 2020. Eso evidencia la necesidad de mejorar el nivel de gestión del gasto por parte de
la entidad. De acuerdo con el portal de Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas, para el año 2020 los
E
Proyectos de Inversión Pública (PIP) destinados a Vivienda y Desarrollo Urbano y financiados con recursos asignados
D
a la Municipalidad de Lima Metropolitana, corresponden en su mayoría a proyectos de mejoramiento del entorno urbano,
construcción de alamedas, construcción de muros de contención y taludes, así como a rehabilitación de vías urbanas.
TO
No se han financiado proyectos de vivienda nueva mi mejoramiento de vivienda existente. Por lo que se propone destinar
un porcentaje mayor del gasto total a Vivienda, que permita financiar Programas Municipales de Vivienda Social
(PROMUVIS) que permitan financiar, por ejemplo, nueva vivienda en el Sector A de Ciudad Bicentenario en Ancón, que
EN
constituye uno de los Proyectos Priorizados en el Plan Met 2040. Los PROMUVI son promovidos por las
municipalidades, en terrenos de su propiedad o del Estado (reserva de la SBN). La municipalidad firma para este caso
un convenio con el Fondo Mivivienda y éste es el que convoca a concurso para la ejecución del PROMUVI. El
M
mecanismo para la trasferencia del suelo es la transferencia interestatal de la SBN hacia la Municipalidad.
Para explicar de manera numérica la propuesta, el monto asignado para proyectos de vivienda de acuerdo con el PIM
U
de la MML en el 2020 fue de S/ 76MM (10%). Si se asignase a vivienda el 37% de presupuesto, redistribuyendo de una
C
manera más equitativa el total asignado, se tendría S/ 251MM. Si proyectamos esa cifra en 20 años (al 2040), tenemos
un total de S/ 5,023MM, lo que permitiría financiar el 100% del subsidio propuesto para los proyectos planteados en el
O
escenario para el Sector A de Ciudad Bicentenario de Ancón, como se muestra en la siguiente tabla:
D
Tabla 174: Modelo ciudad Bicentenario

AIM POLIGONAL PROGRAMA UNIDADES PRESUPUESTO ASIGNADO MONTO SUBSIDIO MONTO VIVIENDAS
DE MML PARA A ASIGNADO PROPUESTO POR CUBIERTAS
VIVIENDAS VIVIENDA EN PROMUVI A POR SUBSIDIAR CON
NUEVAS 20 AÑOS (%) PROMUVI VIVIENDA (EN PROMUVI
(MILLONES DE (MILLONES (BONO MILLONES
S/) DE S/) PROMUVI) S/ DE S/)
Lima POLIGONAL PROMUVI
Norte 4: Ciudad
Bicentenario 62,781 5,023 50% 2,511 40,000 2,511 100%
Ancón
PREDIO A
Nota: para el ejercicio, se asume valores estáticos en el tiempo tanto para el presupuesto asignado como para el monto de subsidio
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Del mismo modo, para el financiamiento de los subsidios a las viviendas para los demás escenarios planteados
(poligonales 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16 y 17 del apartado 3. Escenarios de Desarrollo), se debe considerar los bonos
definidos en los Programas de Vivienda Mivivienda, Mivivienda Verde y Techo Propio.
Así mismo, en el Plan, se plantean escenarios para la generación de vivienda nueva para cubrir el déficit habitacional
cuantitativo, así como propuestas para cubrir el déficit habitacional cualitativo. Por lo que se propone financiar los
proyectos mediante el mecanismo de Asociaciones Público-Privadas (APP) en su modalidad de Proyectos en Activos,
de tal manera que el Estado no aporte cofinanciamiento, recursos públicos dinerarios, ni garantías. Los promotores
inmobiliarios privados tendrían que hacer la inversión total de los proyectos al año 2020 y recuperarían su inversión a
través de la venta de las unidades de vivienda.
El desarrollo de cada Proyecto en Activo debe ser planteado en sus fases de: a) Planeamiento y Programación, b)
Formulación, c) Estructuración, d) Transacción y 5) Ejecución Contractual cuando se desarrolle y ejecute cada Plan
Específico.
Por último, para financiar el resto de las inversiones que se plantean en el Plan Met al 2040, uno de los instrumentos de
O
gestión urbanística que puede ser aplicado son los Derechos Adicionales de Edificación Transferible (DAET) de la
AJ
siguiente manera: los predios en los que se plantea nuevo equipamiento urbano como colegios, mercados, terminales
terrestres, etc. son suelos con potencial de generación de DAET ya que se deja de aprovechar el potencial edificatorio
en dichos suelos. Ese potencial edificatorio desaprovechado, puede ser trasladado a otros predios en zonas receptoras
AB
en las que los promotores inmobiliarios tengan interés de inversión, para la cual deben efectuar la compra de dichos
derechos a la ciudad y la recaudación se destina a seguir invirtiendo en mejoras para la metrópoli. De esta manera, los
DAET se convierten en una fuente del propio financiamiento de la ciudad.
TR
Los mecanismos de implementación del Plan Met requieren la aprobación de las Áreas Interdistritales Metropolitanas
(AIM) y las nuevas Áreas de Tratamiento Normativo (ATN) ya que han identificado áreas con homogeneidad
metropolitana en términos de características físicas, socioculturales, económicas o funcionales que permitirán
E
materializar la propuesta de ordenamiento urbano de la metrópoli.
D
Así mismo, para la implementación de las estrategias de generación de suelo y vivienda dentro de los PE (detalladas
en el acápite “Escenarios de Desarrollo”), se deberá tomar en cuenta los criterios planteados en cada escenario cuando
TO
se desarrolle a detalle cada Plan Específico.
IV.2.6. Propuesta de Generación de Vivienda – Escenarios propuestos

EN
Dentro de la Clasificación General de Usos de Suelo del Plan Met 2040, se han identificado zonas urbanas con potencial
desarrollo de densidad y con restricciones por condiciones de riesgo. Dentro de las zonas urbanas con potencial
desarrollo de densidad, se han considerado las siguientes áreas homogéneas: mayor compacidad urbana, de uso
M
predominantemente residencial, ejes predominantemente productivos, ejes industriales existentes, usos múltiples e
incipientes, entre otros.
U
Así mismo, se proponen Planes Derivados dentro de los que se tiene 14 Planes Específicos en los que es posible
C
plantear programas de Regeneración Urbana, así como la transformación de usos y densificación edificatoria, que
O
permitan promover proyectos de vivienda social. En base a esos 14 Planes Específicos, además de los sectores A y B
de Ciudad Bicentenario ubicadas en Ancón, se ha elaborado estrategias de promoción de la vivienda con la finalidad de
D
disminuir la brecha habitacional cuantitativa proyectada al 2040.
IV.2.7. Propuesta para la generación de nuevas viviendas para superar el Déficit Habitacional Cuantitativo:
De acuerdo con el Diagnóstico, los distritos que presentan mayores valores de déficit habitacional cuantitativo son los
distritos de San Juan de Lurigancho, Ate, Comas y San Martín de Porres, distritos que se inscriben en Lima Este y Lima
Norte respectivamente. Como se aprecia en el siguiente cuadro, es posible plantear una propuesta de proyectos
inmobiliarios para los planes estratégicos, además de los 2 sectores de Ciudad Bicentenario, con lo cual se superaría
la brecha habitacional cuantitativa en Lima Metropolitana la 2040, con 1,263,994 viviendas versus las 1,200,214 que se
proyectaron en el Diagnóstico, siendo los distritos ubicados en Lima Este, Lima Norte y Lima Sur en los que se concentra
el 88% de la propuesta.
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Dentro de las PE y los 2 sectores de Ciudad Bicentenario, se ha identificado 12 zonas potenciales para el desarrollo
inmobiliario de vivienda social. Se plantea destinar parte de cada uno de dichos suelos para proyectos ya sea bajo el
Programa Mivivienda o Techo Propio, con la ejecución de 16 escenarios de proyectos inmobiliarios y con ello se podrían
construir 1,263,994 viviendas nuevas que cubrirían holgadamente la brecha habitacional de la Metrópoli proyectada
para el año 2040. En el presente informe se realiza una evaluación económica para sustentar la necesidad y viabilidad
económica de cada proyecto. Si bien el Diagnóstico indica proyecciones con hogares entre 2 a 4 miembros, también
habla de una gran parte de hogares con 5 a 7 integrantes. Es así, que, para el cálculo de población atendida en los
proyectos de vivienda planteados en el presente informe, se ha considerado 5 habitantes para las viviendas de 3
dormitorios y 3 habitantes para las viviendas de 2 dormitorios.
Imagen 30: Ubicación de Planes Específicos y sectores A y B de Ancón
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O

D
Tabla 175: Resumen de Matriz de escenarios para cubrir el déficit habitacional cuantitativo al 2040
SUELOS IDENTIFICADOS EN LIMA METROPOLITANA PROGRAMA TIPO DE UNIDADES
DE VIVIENDA DE
LIMAS Nombre Área Área VIVIENDA VIVIENDAS
aproximada destinada a POR LIMAS
de la vivienda
poligonal (antes de
(m2) HU) en m2
LIMA POLIGONAL 1: Ex fábrica de 612,202 - - - 406,582
NORTE ladrillos REX y fábricas aledañas.
POLIGONAL 2: Entre la Av. 3,999,445 2,799,612 Techo Propio DPTOS.
Panamericana Norte y la + Mivivienda
Autopista Chillón Trapiche.
Página 493 | 915

POLIGONAL 3: Entre la Av. 1,939,701 1,357,791 Mivivienda DPTOS.

Panamericana Norte,
Metropolitana y la Autopista
Trapiche Chillón.
POLIGONAL 4: Ciudad - 1,291,800 PROMUVI DPTOS.
Bicentenario Ancón PREDIO A
POLIGONAL 5: Ciudad - 1,728,800 Techo Propio DPTOS.

Bicentenario Ancón PREDIO B
LIMA POLIGONAL 6: Universidad 3,433,124 - - - 321,173
ESTE Nacional Agraria de La Molina,
Centro Hípico Militar, Instituto
Nacional de Innovación Agraria.
POLIGONAL 7: Mercado 11,533,075 4,613,230 Mivivienda DPTOS.
Mayorista y zona industrial de
Santa Anita.
POLIGONAL 8: Zona industrial 896,210 627,347 Mivivienda DPTOS.
O
de San Juan de Lurigancho.
LIMA POLIGONAL 9: Zona industrial 3,978,085 1,591,234 Techo Propio DPTOS. 154,775
AJ
CENTRO del Cercado de Lima, entre las + Mivivienda
avenidas Alfonso Ugarte, Meiggs,
Argentina, Oscar R. Benavides y
AB
Universitaria.
POLIGONAL 10: Zona industrial 626,728 313,364 Mivivienda DPTOS.
del Cercado de Lima, entre las
avenidas Venezuela, Tingo María
y Universitaria.
POLIGONAL 11: Parque de las
Leyendas, Pontificia Universidad
3,151,002 630,200TR Mivivienda DPTOS.
Católica del Perú, Universidad

E
Nacional de San Marcos y
Unidad Vecinal N° 3.
D
POLIGONAL 12: Fábrica MEPSA 372,269 - - -

en Barrios Altos
POLIGONAL 13: zona 10,755,099 - - -
TO
comprendida en el Plan Maestro

del Centro Histórico de Lima
POLIGONAL 14: zona 16,461,536
EN
comprendida en el Plan Maestro

de la Costa Verde
LIMA SUR POLIGONAL 15: Trapecio y 23,506,002 2,350,600 Techo Propio DPTOS. 381,464
frente costero de Lurín + Mivivienda
M
POLIGONAL 16: Villa 11,575,417 3,472,625 Techo Propio DPTOS.

Panamericana y sector + Mivivienda
U
comprendido entre la Av.

Panamericana Sur, Av. Pastor
C
Sevilla, Av. Alipio Ponce, Av.

José Carlos Mariátegui.
O
Incluyendo Parque Zonal 23 y

Villa Panamericana.
D
POLIGONAL 17: Base aérea de 6,422,696 1,926,809 Mivivienda DPTOS.

Las Palmas, Escuela Militar de
Chorrillos, CAEN, Colegio Pedro
Ruiz Gallo.
TOTAL APROXIMADO 99,262,591 22,703,412 1,263,994
Déficit habitacional en Lima Metropolitana según Diagnóstico, al 2040 (unidades) 1,200,214
Demanda de suelo para vivienda en Lima Metropolitana según Diagnóstico, al 2040 (m2) 204,010,000
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Tabla 176: Matriz de escenarios de vivienda social propuestos por Áreas Interdistritales Metropolitanas para cubrir el déficit habitacional cuantitativo
SUELOS IDENTIFICADOS EN LIMA METROPOLITANA PORCENTAJE DE SUELO DESTINADO A VIVIENDA VIVIENDAS VIVIENDAS COEFICIENTE
VIVIENDAS UNIDADES BONO DE ALTURA
Área destinada a BAJO BAJO DENSIDAD EDIFICACIÓN BONOS
Área aproximada PROGRAMA TIPO DE UNDS. DE BAJO DE CRITERIO PARA POR ¿RECIBE
vivienda (antes PROGRAM PROGRAMA ZONIFICACIÓN MÁXIMA RESULTANTE FONDO
LIMA Nombre de la poligonal 10% 20% 30% 40% 50% 70% 100% DE VIVIENDA VIVIENDA VIVIENDA PROGRAMA VIVIENDAS ZONIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN DAET?
de Habilitación A TECHO PROMUVI (Hab./Ha.) EN EL MIVIVIENDA
SOSTENIBLE
(m2) MIVIVIENDA POR LIMAS
Urbana) en m2 PROPIO DE LA MML ESCENARIO
O
POLIGONAL 1: Ex fábrica de ladrillos REX
346,000 - 34,600 - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
y fábricas aledañas.
AJ
POLIGONAL 2: Entre la Av. Panamericana Techo Propio BFH + BBP +
4,030,000 2,821,000 403,000 806,000 1,209,000 1,612,000 2,015,000 2,821,000 - DPTOS. 177,916 39,607 138,310 - RDA Densificación 5600 8 NO NO
Norte y la Autopista Chillón Trapiche. + Mivivienda BMS
POLIGONAL 3: Entre la Av. Panamericana

LIMA
Norte, Metropolitana y la Autopista 1,870,000 1,309,000 187,000 374,000 561,000 748,000 935,000 1,309,000 - Mivivienda DPTOS. 80,223 - 80,223 - 404,941 RDA Densificación 5600 8 BBP + BMS NO NO
NORTE
AB
Trapiche Chillón.
POLIGONAL 4: Ciudad Bicentenario Ancón Ciudad

- 1,291,800 - - - - - - 1,291,800 PROMUVI DPTOS. 62,781 - - 62,781 RDM 2800 5 BFH NO NO
PREDIO A Bicentenario
POLIGONAL 5: Ciudad Bicentenario Ancón Ciudad

- 1,728,800 - - - - - - 1,728,800 Techo Propio DPTOS. 84,020 84,020 - - RDM 2800 5 BFH NO NO
PREDIO B Bicentenario
TR
POLIGONAL 6: Universidad Nacional
Agraria de La Molina, Centro Hípico
3,400,000 - 340,000 680,000 1,020,000 1,360,000 1,700,000 2,380,000 - - - - - - - - - - - - - -
Militar, Instituto Nacional de Innovación
Agraria.
POLIGONAL 7: Mercado Mayorista y zona

LIMA ESTE 11,600,000 3,480,000 1,160,000 2,320,000 3,480,000 4,640,000 5,800,000 8,120,000 - Mivivienda DPTOS. 213,274 - 213,274 - 250,597 RDA Densificación 5600 8 BBP + BMS NO SÍ
industrial de Santa Anita.
E
POLIGONAL 8: Zona industrial de San
870,000 609,000 87,000 174,000 261,000 348,000 435,000 609,000 - Mivivienda DPTOS. 37,323 - 37,323 - RDA Densificación 5600 8 BBP + BMS NO SÍ
Juan de Lurigancho.
D
POLIGONAL 9: Zona industrial del
Cercado de Lima, entre las avenidas Techo Propio BFH + BBP +
4,060,000 1,624,000 406,000 812,000 1,218,000 1,624,000 2,030,000 2,842,000 - DPTOS. 100,544 15,785 84,759 - RDA Densificación 5600 7 NO SÍ
Alfonso Ugarte, Meiggs, Argentina, Oscar + Mivivienda BMS
R. Benavides y Universitaria.
POLIGONAL 10: Zona industrial del
TO
Cercado de Lima, entre las avenidas 590,000 236,000 59,000 118,000 177,000 236,000 295,000 413,000 - Mivivienda DPTOS. 14,385 - 14,385 - RDA Densificación 5600 9 BBP + BMS NO SÍ
Venezuela, Tingo María y Universitaria.
POLIGONAL 11: Cuartel Barbones y áreas Techo Propio BFH + BBP +

288,536 57,707 28,854 57,707 86,561 115,414 144,268 201,975 288,536 DPTOS. 1,993 561 1,433 - 153,362 RDM Densificación 2800 5 NO NO
adyacentes en el distrito de El Agustino + Mivivienda BMS
POLIGONAL 12: Parque de las Leyendas,

Pontificia Universidad Católica del Perú,
3,090,000 618,000 309,000 618,000 927,000 1,236,000 1,545,000 2,163,000 - Mivivienda DPTOS. 36,439 - 36,439 - RDA Densificación 5600 8 BBP + BMS SÍ SÍ
Universidad Nacional de San Marcos y
Unidad Vecinal N° 3.
POLIGONAL 13: Morro Solar 5,040,000 - 504,000 - -

EN - - - - - - - - - - - - - - - - -
POLIGONAL 14: Trapecio y frente costero Techo Propio Zonificación de BFH + BBP +
25,950,000 2,595,000 2,595,000 5,190,000 7,785,000 10,380,000 12,975,000 18,165,000 - DPTOS. 110,302 88,282 22,020 - RDM 2800 5 NO NO
M
de Lurín. + Mivivienda bordes BMS
POLIGONAL 15: Villa Panamericana y

sector comprendido entre la Av.
Panamericana Sur, Av. Pastor Sevilla, Av. Techo Propio BFH + BBP +
U
LIMA SUR 11,500,000 3,450,000 1,150,000 2,300,000 3,450,000 4,600,000 5,750,000 8,050,000 - DPTOS. 223,737 96,876 126,861 - 435,104 RDA Densificación 5600 8 NO NO
Alipio Ponce, Av. José Carlos Mariátegui. + Mivivienda BMS
Incluyendo Parque Zonal 23 y Villa
Panamericana.
C
POLIGONAL 16: Base aérea de Las Palmas,

Escuela Militar de Chorrillos, CAEN, 6,400,000 1,920,000 640,000 1,280,000 1,920,000 2,560,000 3,200,000 4,480,000 - Mivivienda DPTOS. 101,064 - 101,064 - RDA Densificación 5600 7 BBP + BMS SÍ SÍ
Colegio Pedro Ruiz Gallo.
O
TOTAL APROXIMADO 35,184,536 21,740,307 7,903,454 14,729,707 22,094,561 29,459,414 36,824,268 51,553,975 3,309,136 1,244,004 325,131 856,092 62,781 1,244,004
D
Página 495 | 915

A continuación, se menciona los criterios generales considerados para la elaboración de los escenarios estratégicos por
cada Área Interdistrital Metropolitana:
Estimación del porcentaje de área neta destinada para vivienda:
En los escenarios elaborados para los distintos Planes Específicos, se ha considerado de acuerdo al Reglamento
Nacional de Edificaciones (RNE), Habilitaciones Urbanas Tipo 5 correspondientes a habilitaciones con construcción
simultánea pertenecientes a programas de promoción del acceso a la propiedad privada de la vivienda. En este tipo de
habilitaciones, los aportes reglamentarios son los siguientes: 2% (educación) + 8% (recreación pública).
Es decir, para cada Plan Específico (PE) se ha considerado un porcentaje de área de terreno destinada a vivienda
social. De dicho porcentaje, se estima que se hará el 10% (8% + 2%) de aportes reglamentarios de acuerdo al RNE y
habrá además un 35% aproximadamente destinado a aporte a vías públicas; resultando un área neta de lotes para
vivienda de aproximadamente 55% del lote matriz considerado para vivienda en cada PE.
O
Definición de tipo de programa de vivienda:
AJ
Además, se ha definido, en base a la vocación y valor de cada suelo, si la propuesta considera el programa Mivivienda,
Techo Propio o un mix de ambos.
AB
Aplicación de Derechos Adicionales de Edificación Transferible (DAET):
Se ha considerado las poligonales en las que se plantea zonificación RDA, con alturas mayores a 13 pisos, de tal
TR
manera que se aproveche el potencial constructivo de las Zonas Generadoras identificadas.
Zonificación planteada:
Para algunas poligonales se ha considerado la misma zonificación que en los bordes (Residencial de Densidad Media),
E
mientras que en otras (en su mayoría), la propuesta ha sido considerar Residencial de Densidad Alta con el propósito
de densificar el área a intervenir, aprovechando las vías de sección importante que permitan dotar de altura al proyecto.
D
Para ello se ha analizado la zonificación actual en cada polígono, de acuerdo a la información del IMP. Para las
poligonales 4 y 5 correspondientes a Ciudad Bicentenario, se ha mantenido la zonificación RDM planteada por el IMP.
TO
Densidad:
Se ha considerado las densidades normativas de acuerdo al Decreto Supremo 002-2020-VIVIENDA, que regula y
EN
promueve los proyectos de vivienda social, con el fin de rentabilizar el suelo urbano a través de desarrollos inmobiliarios
que sean atractivos para los promotores y los aliente a invertir en la ejecución de vivienda social.
Valor del suelo:
M
Se ha analizado el precio para cada poligonal, planteándose un valor de acorde al mercado. Sin embargo, en los
U
proyectos que consideran un mix de Techo Propio y Mivivienda, el valor del suelo del primero estará subvencionado por
el segundo (subsidio cruzado) para lograr que el valor del terreno esté acorde al mercado.
C
Tabla 177: Resumen de nuevas viviendas por Limas - Elaboración propia

O
AIM UNIDADES DE VIVIENDAS PROPUESTAS

D
POR LIMAS
LIMA NORTE 406,582
LIMA ESTE 321,173
LIMA CENTRO 154,775
LIMA SUR 381,464
TOTAL 1,263,994
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IV.2.7.1. LIMA NORTE:
Gráfico 164: Poligonales del escenario propuesto – AIM Lima Norte
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
Poligonal 1: Ex fábrica de ladrillos REX y fábricas aledañas (área aproximada 612,202 m2).
M
Debido al alto valor del suelo, no se está considerando proyectos de vivienda social en la poligonal Nº1, ya que el
costo de la vivienda no llegaría a cubrir los costos del proyecto. ver Anexo 1.
U
Poligonal 2: Entre la Av. Panamericana Norte y la Autopista Chillón Trapiche (área aproximada: 3,999,445 m2).
C
A manera de escenario de aplicación de la normativa, en este PE se ha considerado el 70% del área de la poligonal
O
para destinarlo a vivienda social; en el área remanente se podrían colocar equipamientos urbanos y espacios verdes
que complementen los proyectos de vivienda. Se propone una Habilitación Urbana tipo 5, es decir habilitación con
D
construcción simultánea y se ha tenido en cuenta los aportes reglamentarios de 2% para educación y 8% para recreación
pública, así como el aporte para vías.
Luego de los aportes respectivos, se ha estimado un área neta de terreno del 55% del porcentaje destinado a vivienda
social. En ese suelo, se propone destinar el 20% de área para proyectos de vivienda bajo el programa Techo Propio y 80%
del suelo para proyectos bajo el programa Mivivienda, de manera que el valor de suelo quede subsidiado y se logre precio
acorde al mercado. Con la propuesta se lograría obtener 39,307 nuevas viviendas con Techo Propio y 137,261 con
Mivivienda. Para revisar el perfil económico de los proyectos propuestos en este escenario, ver Anexo 2.
Página 497 | 915

Tabla 178: Ficha Resumen de Proyecto Techo Propio y MIVIVIENDA en la Poligonal 2
FICHA RESUMEN DE PROYECTO

TECHO PROPIO EN LA CRITERIOS PROYECTO TECHO PROPIO
POLIGONAL 2
Porcentaje de área disponible Localización: es importante analizar el equipamiento propuesto en el área a intervenir, las vías
destinado a vivienda: 70% de acceso generadas, así como la pendiente del suelo.
Tipo de suelo según la propiedad:
suelo privado Saneamiento físico legal: ya que el suelo es privado, se deberá considerar los mecanismos
Programa de vivienda social: Techo que hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social mediante un subsidio del Estado
Propio para la adquisición del suelo.
Bonos: Bono Familiar Habitacional – Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de ejecutar un
BFH proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar el área a intervenir ya que se cuenta
Recibe DAET: no con vías de sección importante como la Panamericana Norte y la Autopista Chillón Trapiche,
O
Zonificación planteada: Residencial que permiten dotar de altura al proyecto.
de Densidad Alta (RDA)
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002- Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar con
AJ
2020-VIVIENDA) electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello garantizado,
N° pisos: 13 el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad correspondientes.
Unidades de vivienda: 39,307
AB
Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del suelo no
unidades supere el 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor de S/925 (US$
Tipo de vivienda: departamento 250) por m2 de suelo, lo que representa 9.1% del costo directo. Ya que en este polígono se
Área de la vivienda: 55 m2 plantea destinar una parte para el programa Techo Propio y otra para Mivivienda, el valor del
N° dormitorios: 2
Margen del proyecto sobre las
ventas: 9.6%
TR
suelo del primero estará subvencionado por el segundo (subsidio cruzado) para lograr que el
valor del terreno esté acorde al valor del mercado. Con ello, el valor del suelo promedio en la
poligonal 2 sería de US$ 914 por m2, que va de acuerdo con el valor del suelo en el entorno.
Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de pavimentación y
E
cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar en el proyecto de habilitación
urbana y el tipo de cimentación para las viviendas, lo cual impactará de manera directa en el
D
costo de la construcción.
Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA): será necesario tramitarlo ante
TO
el Ministerio de Cultura como parte de los requisitos del expediente de Habilitación Urbana a
presentar a la municipalidad provincial.
CRITERIOS PROYECTO MIVIVIENDA
MIVIVIENDA EN LA POLIGONAL 2
EN
Saneamiento físico legal: ya que el suelo es privado, se deberá considerar los mecanismos
M
suelo privado
Programa de vivienda social: que hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social mediante un subsidio del Estado
Mivivienda para la adquisición del suelo.
U
Bonos: Bono del Buen Pagador – Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de ejecutar un
BBP + Bono Mivivienda Sostenible – proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar el área a intervenir ya que se cuenta
C
BMVS con vías de sección importante como la Panamericana Norte y la Autopista Chillón Trapiche,
Recibe DAET: no que permiten dotar de altura al proyecto.
O
Zonificación planteada: Residencial

de Densidad Alta (RDA) Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar con
D
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002- electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello garantizado,
2020-VIVIENDA) el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad correspondientes.
N° pisos: 13 Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del suelo se
Unidades de vivienda: : 137,261 encuentre alrededor del 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor
unidades de S/3,996 (US$ 1,080) por m2 de suelo, lo que representa 21.5% del costo directo. Ya que en
Tipo de vivienda: departamento este polígono se plantea destinar una parte para el programa Techo Propio y otra para
Área de la vivienda: 63 m2 Mivivienda, el valor del suelo del primero estará subvencionado por el segundo (subsidio
N° dormitorios: 3 cruzado) para lograr que el valor del terreno esté acorde al valor del mercado. Con ello, el valor
Margen del proyecto sobre las del suelo promedio en la poligonal 2 sería de US$ 914 por m2, que va de acuerdo al valor del
ventas: 11.4% suelo en el entorno.
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Poligonal 3: Entre la Av. Panamericana Norte, Metropolitana y la Autopista Trapiche Chillón (área aproximada: :
1,939,701 m2).
O
social. En ese suelo, se propone destinar el total de área para proyectos de vivienda bajo el programa Mivivienda. Con
AJ
la propuesta se lograría obtener 83,213 nuevas viviendas.
Para revisar el perfil económico del proyecto propuesto en este escenario, ver Anexo 3.
AB
Tabla 179: Ficha Resumen de Proyecto en la Poligonal 3
FICHA RESUMEN DE PROYECTO EN CRITERIOS

LA POLIGONAL 3
Porcentaje de área disponible
destinado a vivienda: 70%
TR
Localización: es importante analizar el equipamiento propuesto en el área a intervenir, las
vías de acceso generadas, así como la pendiente del suelo.
suelo privado Saneamiento físico legal: ya que el suelo es privado, se deberá considerar los
E
Programa de vivienda social: mecanismos que hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social mediante un
subsidio del Estado para la adquisición del suelo.
D
Mivivienda
Bonos: Bono del Buen Pagador – BBP Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de ejecutar un
+ Bono Mivivienda Sostenible - BMVS proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar el área a intervenir ya que se
TO
Recibe DAET: no cuenta con vías de sección importante como la Panamericana Norte, Av. Metropolitana y
Zonificación planteada: Residencial la Autopista Chillón Trapiche, que permiten dotar de altura al proyecto.
EN
2020-VIVIENDA) electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello
N° pisos: 13 garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad
Unidades de vivienda: 83,213 correspondientes.
unidades Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del suelo
M
Tipo de vivienda: departamento no supere el 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor de
Área de la vivienda: 63 m2 S/3,423 (US$ 925) por m2 de suelo, lo que representa 19% del costo directo.
U
N° dormitorios: 3
Margen del proyecto sobre las Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de pavimentación y
C
ventas: 11.0% cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar en el proyecto de
habilitación urbana y el tipo de cimentación para las viviendas, lo cual impactará de manera
O
directa en el costo de la construcción.

Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA): será necesario tramitarlo
D
ante el Ministerio de Cultura como parte de los requisitos del expediente de Habilitación
Urbana a presentar a la municipalidad provincial.
Poligonal 4 y Poligonal 5: Ciudad Bicentenario Ancón PREDIO A y PREDIO B (área aproximada 1,291,800m2 +
1,728,800m2)
Para este polígono se evaluó lo propuesto por el IMP sobre este suelo, donde se estimaron 35,724 nuevas viviendas
tanto bajo el programa Mivivienda como con Techo Propio; sin embargo, se ha analizado una nueva propuesta teniendo
en cuenta los criterios del Plan Met al 2040.
A manera de escenario de aplicación de la normativa, en estas poligonales se ha considerado el 100% del área para
destinarlo a vivienda social. Se propone una Habilitación Urbana tipo 5, es decir habilitación con construcción simultánea
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y se ha tenido en cuenta los aportes reglamentarios de 2% para educación y 8% para recreación pública, así como el
aporte para vías.
social. En El suelo de la Poligonal 4 se propone destinar el total del área para Proyectos Municipales de Vivienda Social
(PROMUVI), mientras que para la Poligonal 5 se propone destinar el total de área para proyectos de vivienda bajo el
programa Techo Propio. Con la propuesta se lograría obtener 146,801 nuevas viviendas.
Para revisar el perfil económico de los proyectos propuestos en este escenario, ver Anexos 4 y 5.
Tabla 180: Ficha Resumen de Proyecto MIVIVIENDA en la Poligonal 4 y Techo Propio en la Poligonal 5
FICHA RESUMEN DE PROYECTO MIVIVIENDA EN LA FICHA RESUMEN DE PROYECTO TECHO PROPIO EN LA

POLIGONAL 4 POLIGONAL 5
Porcentaje de área disponible destinado a vivienda: 100% Porcentaje de área disponible destinado a vivienda: 100%
Tipo de suelo según la propiedad: suelo público Tipo de suelo según la propiedad: suelo público
Programa de vivienda social: PROMUVI Programa de vivienda social: Techo Propio
O
Bonos: Bono PROMUVI Bonos: Bono Familiar Habitacional - BFH
Recibe DAET: no Recibe DAET: no
AJ
Zonificación planteada: Residencial de Densidad Media (RDM) Zonificación planteada: Residencial de Densidad Media (RDM)
Densidad: 2,800 hab./Ha. (DS-002-2020-VIVIENDA) Densidad: 2,800 hab./Ha. (DS-002-2020-VIVIENDA)
N° pisos: 9 N° pisos: 9
AB
Unidades de vivienda: 62,781 unidades Unidades de vivienda: 84,020 unidades
Tipo de vivienda: departamento Tipo de vivienda: departamento
Área de la vivienda: 55 m2 Área de la vivienda: 55 m2
N° dormitorios: 2 N° dormitorios: 2
Margen del proyecto sobre las ventas: 10.6%
CRITERIOS
Localización: es importante analizar el equipamiento propuesto
TR
Margen del proyecto sobre las ventas: 10.6%
CRITERIOS
Localización: es importante analizar el equipamiento propuesto
en el área a intervenir, las vías de acceso generadas, así como en el área a intervenir, las vías de acceso generadas, así como
E
la pendiente del suelo. la pendiente del suelo.
D
Saneamiento físico legal: ya que el suelo es privado, se deberá Saneamiento físico legal: ya que el suelo es privado, se deberá
considerar los mecanismos que hagan posible la ejecución del considerar los mecanismos que hagan posible la ejecución del
proyecto de vivienda social mediante un subsidio del Estado para proyecto de vivienda social mediante un subsidio del Estado para
TO
la adquisición del suelo. la adquisición del suelo.

Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDM con la Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDM con la
finalidad de ejecutar un proyecto de vivienda multifamiliar que finalidad de ejecutar un proyecto de vivienda multifamiliar que
EN
permita densificar el área a intervenir. permita densificar el área a intervenir.

Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga
posibilidad de contar con electrificación, con servicios de agua posibilidad de contar con electrificación, con servicios de agua
M
potable-alcantarillado y gas natural. Con ello garantizado, el potable-alcantarillado y gas natural. Con ello garantizado, el
promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de
factibilidad correspondientes. factibilidad correspondientes.
U
Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se
C
recomienda que el valor del suelo no supere el 20% del costo recomienda que el valor del suelo no supere el 20% del costo
directo del proyecto. En este caso se plantea un valor de S/352 directo del proyecto. En este caso se plantea un valor de S/352
O
(US$ 95) por m2 de suelo, lo que representa 5.2% del costo (US$ 95) por m2 de suelo, lo que representa 5.2% del costo
directo. directo.
D
Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con
fines de pavimentación y cimentación que permita determinar el fines de pavimentación y cimentación que permita determinar el
tipo de estratos a diseñar en el proyecto de habilitación urbana y tipo de estratos a diseñar en el proyecto de habilitación urbana y
el tipo de cimentación para las viviendas, lo cual impactará de el tipo de cimentación para las viviendas, lo cual impactará de
manera directa en el costo de la construcción. manera directa en el costo de la construcción.
Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA): Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA):
será necesario tramitarlo ante el Ministerio de Cultura como parte será necesario tramitarlo ante el Ministerio de Cultura como parte
de los requisitos del expediente de Habilitación Urbana a de los requisitos del expediente de Habilitación Urbana a
presentar a la municipalidad provincial. presentar a la municipalidad provincial.
Página 500 | 915

IV.2.7.2. LIMA ESTE:
Gráfico 164: Poligonales del escenario propuesto – AIM Lima Este
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
Poligonal 6: Universidad Nacional Agraria de La Molina, Centro Hípico Militar, Instituto Nacional de Innovación
Agraria (área aproximada 3,433,124 m2).
EN
Debido al alto valor del suelo (37% del costo directo) no se está considerando proyectos de vivienda social en la poligonal
Nº6, ya que el costo de la vivienda no llegaría a cubrir los costos del proyecto.
M
Para revisar el perfil económico de los proyectos propuestos en este escenario, ver Anexo 6.
U
C
Poligonal 7: Mercado Mayorista y zona industrial de Santa Anita (área aproximada: 11,533,075 m2).
O
D
Página 501 | 915

Tabla 181: Ficha Resumen de Proyecto MIVIVIENDA en la Poligonal 7

CRITERIOS
Porcentaje de área disponible destinado a Localización: es importante analizar el equipamiento propuesto en el área a
vivienda: 40% intervenir, las vías de acceso generadas, así como la pendiente del suelo.
Tipo de suelo según la propiedad: suelo Saneamiento físico legal: parte del suelo es privado, por lo tanto, se deberá
público y suelo privado considerar los mecanismos que hagan posible la ejecución del proyecto de
vivienda social mediante un subsidio del Estado para la adquisición del suelo. Del
Programa de vivienda social: Mivivienda mismo modo, en cuanto al suelo público, se debe determinar el mecanismo de
Bonos: Bono del Buen Pagador – BBP + Bono adjudicación del terreno al promotor inmobiliario privado, por ejemplo, por subasta
Mivivienda Sostenible – BMVS pública.
Recibe DAET: sí (Zona Generadora: Centro Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA, para lograr
Histórico de Lima) densificación en el área y que además permita la viabilidad económica del
proyecto dado el elevado valor del suelo.
Zonificación planteada: Residencial de
O
Densidad Alta (RDA) Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de
contar con electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas
AJ
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002-2020- natural. Con ello garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los
VIVIENDA) certificados de factibilidad correspondientes.
N° pisos: 20 Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor
AB
Unidades de vivienda: 282,725 unidades del suelo esté alrededor del 20% del costo directo del proyecto. En este caso se
plantea un valor de S/4,625 (US$ 1,250) por m2 de suelo (cercano al precio del
Tipo de vivienda: departamento mercado), lo que representa 23.2% del costo directo.
Área de la vivienda: 63 m2
N° dormitorios: 3
TR
Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de
pavimentación y cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar
en el proyecto de habilitación urbana y el tipo de cimentación para las viviendas,
Margen del proyecto sobre los ingresos: lo cual impactará de manera directa en el costo de la construcción.
E
10.2% Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA): será necesario
D
tramitarlo ante el Ministerio de Cultura como parte de los requisitos del expediente
de Habilitación Urbana a presentar a la municipalidad provincial.
TO
Poligonal 8: Zona industrial de San Juan de Lurigancho (área aproximada: 896,210 m2)
EN
M
U
C
la propuesta se lograría obtener 38,447 nuevas viviendas. Para revisar el perfil económico del proyecto propuesto en
O
este escenario, ver Anexo 8.

D

FICHA RESUMEN DE PROYECTO CRITERIOS
Tipo de suelo según la propiedad: suelo Saneamiento físico legal: al ser un suelo privado, se deberá considerar los
privado mecanismos que hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social
mediante un subsidio del Estado para la adquisición del suelo.
Programa de vivienda social: Mivivienda
Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de
Bonos: Bono del Buen Pagador – BBP + Bono ejecutar un proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar la zona. Se
Mivivienda Sostenible – BMVS deberá gestionar un cambio de Zonificación ya que actualmente la mayor parte
Recibe DAET: sí, (Zona Generadora: Barranco) del suelo tiene zonificación I2 para industria liviana.
Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de
contar con electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas
Página 502 | 915

Zonificación planteada: Residencial de natural. Con ello garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los
Densidad Alta (RDA) certificados de factibilidad correspondientes.
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002-2020- Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor
VIVIENDA) del suelo no supere el 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea
un valor de S/1,018 (US$ 275) por m2 de suelo sin habilitar, lo que representa
N° pisos: 13 6.5% del costo directo.
Unidades de vivienda: 38,447 unidades Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de
Tipo de vivienda: departamento pavimentación y cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar
en el proyecto de habilitación urbana y el tipo de cimentación para las viviendas,
Área de la vivienda: 63 m2 lo cual impactará de manera directa en el costo de la construcción.
N° dormitorios: 3 Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA): será necesario
Margen del proyecto sobre las ventas: 11.2% tramitarlo ante el Ministerio de Cultura como parte de los requisitos del expediente
de Habilitación Urbana a presentar a la municipalidad provincial.
O
AJ
IV.2.7.3. LIMA CENTRO:
Gráfico 165: Poligonales del escenario propuesto – AIM Lima Centro
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Poligonal 9: Zona industrial del Cercado de Lima, entre las avenidas Alfonso Ugarte, Meiggs, Argentina, Oscar R.
Benavides y Universitaria (área aproximada 3,978,085 m2).
Página 503 | 915

del suelo para proyectos bajo el programa Mivivienda, de manera que el valor de suelo quede subsidiado y se logre precio
acorde al mercado. Con la propuesta se lograría obtener 15,467 nuevas viviendas con Techo Propio y 98,516 con
Mivivienda.
TECHO PROPIO EN LA POLIGONAL CRITERIOS PROYECTO TECHO PROPIO POLIGONAL 9
9
Porcentaje de área disponible Localización: es importante analizar el equipamiento propuesto en el área a intervenir, las
O
destinado a vivienda: 40% vías de acceso generadas, así como la pendiente del suelo.
AJ
suelo privado Saneamiento físico legal: debido a que el suelo es privado, se deberá considerar los
Programa de vivienda social: Techo mecanismos que hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social mediante un
Propio subsidio del Estado para la adquisición del suelo.
AB
Bonos: Bono Familiar Habitacional – Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de ejecutar un
BFH proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar la zona. Se deberá gestionar un
Recibe DAET: sí, (Zona Generadora: cambio de Zonificación ya que actualmente la mayor parte del suelo tiene zonificación I2
Centro Histórico de Lima) para industria liviana y CM para comercio metropolitano.
Zonificación planteada: Residencial
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002-
TR
Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar con
electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello
garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad
2020-VIVIENDA)
correspondientes.
E
N° pisos: 18
Unidades de vivienda: 15,467 9Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del
D
unidades suelo no supere el 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor de
Tipo de vivienda: departamento S/1,406 (US$ 380) por m2 de suelo, lo que representa 10.0% del costo directo. Ya que en
Área de la vivienda: 55 m2
TO
este polígono se plantea destinar una parte para el programa Techo Propio y otra para
N° dormitorios: 2 Mivivienda, el valor del suelo del primero estará subvencionado por el segundo (subsidio
Margen del proyecto sobre los cruzado) para lograr que el valor del terreno esté acorde al valor del mercado.
ingresos: 9.5%
Con ello, el valor del suelo promedio en la poligonal 9 sería de US$ 902 por m2, que va
EN
cercano al valor del suelo en el entorno.

cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar en el proyecto de
M
U

C

O
Estudio de Cono de Vuelo: debido a la cercanía con el Aeropuerto Internacional Jorge

Chávez, se debe elaborar un Estudio de Cono de Vuelo que deberá ser aprobado por el
D
órgano competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este estudio permite

conocer la altura máxima posible que pueden tener las edificaciones en el radio de acción
del cono de vuelo del aeropuerto en mención.
CRITERIOS PROYECTO MIVIVIENDA POLIGONAL 9
Porcentaje de área disponible Localización: es importante analizar el equipamiento propuesto en el área a intervenir, las
destinado a vivienda: 40% vías de acceso generadas, así como la pendiente del suelo.
suelo privado Saneamiento físico legal: debido a que el suelo es privado, se deberá considerar los
Mivivienda subsidio del Estado para la adquisición del suelo.
Bonos: Bono del Buen Pagador – BBP Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de ejecutar un
+ Bono Mivivienda Sostenible – BMVS proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar la zona. Se deberá gestionar un
Recibe DAET: sí, (Zona Generadora: cambio de Zonificación ya que actualmente la mayor parte del suelo tiene zonificación I2
Centro Histórico de Lima) para industria liviana y CM para comercio metropolitano.
Página 504 | 915

Zonificación planteada: Residencial Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar con
de Densidad Alta (RDA) electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002- garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad
2020-VIVIENDA) correspondientes.
N° pisos: 18
Unidades de vivienda: 98,516 Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del suelo
unidades se encuentre alrededor del 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un
Tipo de vivienda: departamento valor de S/3,552 (US$ 960) por m2 de suelo, lo que representa 20.9% del costo directo.
Área de la vivienda: 59 m2 Ya que en este polígono se plantea destinar una parte para el programa Techo Propio y
N° dormitorios: 3 otra para Mivivienda, el valor del suelo del primero estará subvencionado por el segundo
Margen del proyecto sobre los (subsidio cruzado) para lograr que el valor del terreno esté acorde al valor del mercado.
ingresos: 11.1% Con ello, el valor del suelo promedio en la poligonal 9 sería de US$ 902 por m2, que va
cercano al valor del suelo en el entorno.
cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar en el proyecto de
O
AJ
AB
órgano competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este estudio permite
conocer la altura máxima posible que pueden tener las edificaciones en el radio de acción
del cono de vuelo del aeropuerto en mención.
TR
Poligonal 10: Zona industrial del Cercado de Lima, entre las avenidas Venezuela, Tingo María y Universitaria (área
E
aproximada: 626,728 m2).
D
TO
EN
M
U

C
FICHA RESUMEN DE
PROYECTO MIVIVIENDA EN LA CRITERIOS PROYECTO MIVIVIENDA
O
POLIGONAL 10
D
Tipo de suelo según la
propiedad: suelo privado Saneamiento físico legal: debido a que el suelo es privado, se deberá considerar los
Mivivienda subsidio del Estado para la adquisición del suelo.
Bonos: Bono del Buen Pagador – Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de ejecutar un
BBP + Bono Mivivienda Sostenible proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar la zona. Se deberá gestionar un
– BMVS cambio de Zonificación ya que actualmente la mayor parte del suelo tiene zonificación I2 para
Recibe DAET: sí, (Zona industria liviana y CM para comercio metropolitano.
Generadora: Centro Histórico de
Lima) Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar con
Zonificación planteada: electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello garantizado,
Residencial de Densidad Alta el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad correspondientes.
(RDA) Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del suelo se
encuentre alrededor del 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor
Página 505 | 915

Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS- de S/5,180 (US$ 1,400) por m2 de suelo, lo que representa 25.1% del costo directo, que es un
002-2020-VIVIENDA) precio adecuado en el mercado.
N° pisos: 23
Unidades de vivienda: 19,101 Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de pavimentación y
unidades cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar en el proyecto de habilitación
Tipo de vivienda: departamento urbana y el tipo de cimentación para las viviendas, lo cual impactará de manera directa en el
Área de la vivienda: 65 m2 costo de la construcción.
N° dormitorios: 3 Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA): será necesario tramitarlo ante
Margen del proyecto sobre los el Ministerio de Cultura como parte de los requisitos del expediente de Habilitación Urbana a
ingresos: 15.5% presentar a la municipalidad provincial.
Poligonal 11: Parque de las Leyendas, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Nacional de San Marcos
y Unidad Vecinal N° 3 (área aproximada: 3,151,002 m2).
O
AJ
para destinarlo a vivienda social, en área que no afecte el equipamiento educativo existente ni el Parque de las
Leyendas. En el área remanente se podrían colocar equipamientos urbanos y espacios verdes que complementen los
proyectos de vivienda.
AB
Se propone una Habilitación Urbana tipo 5, es decir habilitación con construcción simultánea y se ha tenido en cuenta
los aportes reglamentarios de 2% para educación y 8% para recreación pública, así como el aporte para vías.
TR
E
D

TO

EN
Tipo de suelo según la propiedad: suelo
privado + suelo público Saneamiento físico legal: parte del suelo es privado, por lo tanto, se deberá
considerar los mecanismos que hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda
M
Programa de vivienda social: Mivivienda

Bonos: Bono del Buen Pagador – BBP + Bono social mediante un subsidio del Estado para la adquisición del suelo. Del mismo
Mivivienda Sostenible – BMVS modo, en cuanto al suelo público, se debe determinar el mecanismo de adjudicación
U
Recibe DAET: sí, (Zona Generadora: del terreno al promotor inmobiliario privado, por ejemplo, por APP.
Barranco) Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA, con la finalidad de
C
Bono municipal de altura por Construcción densificar el área.

Sostenible: sí
O
Zonificación planteada: Residencial de Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de
Densidad Alta (RDA) contar con electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural.
D
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002-2020- Con ello garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de
VIVIENDA) factibilidad correspondientes.
N° pisos: 15 Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor
Unidades de vivienda: 37,159 unidades del suelo no supere el 20% del costo directo del proyecto. Sin embargo, en este
Tipo de vivienda: departamento polígono se ha considerado un valor mayor debido a que el costo de las viviendas
Área de la vivienda: 68 m2 se encontraría en el límite superior del rango Mivivienda con la finalidad que puedan
N° dormitorios: 3 cubrir los costos de la construcción sostenible que le otorga el beneficio de mayor
Margen del proyecto sobre las ventas: altura. En este caso se plantea un valor de S/8,436 (US$ 2,280) por m2 de suelo, lo
17.2% que representa 32.3% del costo directo.
Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de
pavimentación y cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar
en el proyecto de habilitación urbana y el tipo de cimentación para las viviendas, lo
cual impactará de manera directa en el costo de la construcción.
Página 506 | 915

Certificado de Inexistencia de restos arqueológicos (CIRA): será necesario

tramitarlo ante el Ministerio de Cultura como parte de los requisitos del expediente
de Habilitación Urbana a presentar a la municipalidad provincial. En parte del área
comprendida por la poligonal se desarrolló la cultura prehispánica Maranga (200
a.C. al 650 d.C.). Es por ello que se deberá garantizar que el proyecto se encuentre
dentro de áreas en donde no existan restos arqueológicos, así como tener en cuenta
las áreas de amortiguamiento que se deben considerar en este tipo de desarrollos
inmobiliarios.
Poligonal 12: Fábrica MEPSA en Barrios Altos (área aproximada: 372,269 m2).
En la Poligonal Nº12, no se está considerando proyectos de vivienda ya que en la mayor parte de su área se propone
equipamiento educativo.
O
Poligonal 13: zona comprendida en el Plan Maestro del Centro Histórico de Lima (área aproximada: 10,755,099 m2).
AJ
En la Poligonal Nº12, no se está considerando proyectos de vivienda dado su componente de patrimonio cultural.
AB
Poligonal 14: zona comprendida en el Plan Maestro de la Costa Verde (área aproximada: 16,461,536 m2).
En la Poligonal Nº14, no se está considerando proyectos de vivienda dado su componente de patrimonio cultural y natural
que deben recuperar el valor ecológico.
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 507 | 915

IV.2.7.4. LIMA SUR:
Gráfico 166: Poligonales del escenario propuesto – AIM Lima Sur
O
AJ
AB
TR
E
D
Poligonal 15: Trapecio y frente costero de Lurín (área aproximada: 23,506,001 m2)
TO
para destinarlo a vivienda social, sin intervenir en área de Patrimonio Arqueológico. Se propone una Habilitación Urbana
tipo 5, es decir habilitación con construcción simultánea y se ha tenido en cuenta los aportes reglamentarios de 2% para
EN
educación y 8% para recreación pública, así como el aporte para vías.

M
social. En ese suelo, se propone destinar el 70% de área para proyectos de vivienda bajo el programa Techo Propio y
30% del suelo para proyectos bajo el programa Mivivienda, de manera que el valor de suelo quede subsidiado y se logre
U
precio acorde al mercado. Con la propuesta se lograría obtener 79,967 nuevas viviendas con Techo Propio y 19,947
con Mivivienda.
C
O

D

TECHO PROPIO EN LA CRITERIOS PROYECTO TECHO PROPIO
POLIGONAL 15
Tipo de suelo según la propiedad: Saneamiento físico legal: al ser un suelo privado, se deberá considerar los mecanismos que
suelo privado hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social mediante un subsidio del Estado
Programa de vivienda social: Techo para la adquisición del suelo.
Propio Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDM al 70% del suelo disponible a
Bonos: Bono Familiar Habitacional – vivienda con la finalidad de ejecutar un proyecto bajo el programa Techo Propio que otorgue
BFH acceso a la vivienda a sectores de baja capacidad adquisitiva.
Zonificación planteada: Residencial Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar con
de Densidad Media (RDM) electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello garantizado,
Densidad: 2,800 hab./Ha. (DS-002- el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad correspondientes.
2020-VIVIENDA)
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N° pisos: 9 Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del suelo no
Unidades de vivienda: 79,967 supere el 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor de S/555 (US$
unidades 150) por m2 de suelo, lo que representa 8.2% del costo directo. Ya que en este polígono se
Tipo de vivienda: departamentos plantea destinar una parte para el programa Techo Propio y otra para Mivivienda, el valor del
Área de la vivienda: 55 m2 suelo del primero estará subvencionado por el segundo (subsidio cruzado) para lograr que el
N.º dormitorios: 2 valor del terreno esté acorde al valor del mercado. Con ello, el valor del suelo promedio en la
Margen del proyecto sobre las poligonal 14 sería de US$ 174 por m2, que va de acuerdo al valor del suelo en el entorno.
ventas: 10.8%
Estudio de Riesgos: al estar cercano al frente costero, se recomienda elaborar un estudio de
riesgos por Tsunami que determine las medidas de mitigación a tener en cuenta en el proyecto.
O
Certificado de inexistencia de canales de regadío: al ser un suelo ubicado en área rural, se
debe tramitar ante la Autoridad Local del Agua (ALA) este documento que permita conocer si
AJ
debajo del terreno están pasado canales de regadío. Así mismo, hacer la consulta a la Junta
de Regantes sobre el flujo de las aguas de riego.
CRITERIOS
AB
suelo privado
Programa de vivienda social:
Mivivienda
TR
Saneamiento físico legal: al ser un suelo privado, se deberá considerar los mecanismos que
hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social mediante un subsidio del Estado
para la adquisición del suelo.
Bonos: Bono de Buen Pagador (BBP) Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDM al 30% del suelo disponible a
E
+ Bono Mivivienda Sostenible vivienda con la finalidad de ejecutar un proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar
Zonificación planteada: Residencial parte de la zona.
D
de Densidad Alta (RDM)

2020-VIVIENDA) electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello garantizado,
TO
N° pisos: 6 el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad correspondientes.

Unidades de vivienda: 19,947 Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del suelo no
unidades supere el 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor de S/851 (US$
Tipo de vivienda: departamento
EN
230) por m2 de suelo, lo que representa 11.0% del costo directo. Ya que en este polígono se
Área de la vivienda: 63 m2 plantea destinar una parte para el programa Techo Propio y otra para Mivivienda, el valor del
N° dormitorios: 3 suelo del primero estará subvencionado por el segundo (subsidio cruzado) para lograr que el
Margen del proyecto sobre las valor del terreno esté acorde al valor del mercado. Con ello, el valor del suelo promedio en la
M
ventas: 10.0% poligonal 14 sería de US$ 174 por m2, que va de acuerdo con el valor del suelo en el entorno.
U

C
O

D

Estudio de Riesgos: al estar cercano al frente costero, se recomienda elaborar un estudio de
riesgos por Tsunami que determine las medidas de mitigación a tener en cuenta en el proyecto.
Certificado de inexistencia de canales de regadío: al ser un suelo ubicado en área rural, se
debe tramitar ante la Autoridad Local del Agua (ALA) este documento que permita conocer si
debajo del terreno están pasado canales de regadío. Así mismo, hacer la consulta a la Junta
de Regantes sobre el flujo de las aguas de riego.
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Poligonal 16: Villa Panamericana y sector comprendido entre la Av. Panamericana Sur, Av. Pastor Sevilla, Av.
Alipio Ponce, Av. José Carlos Mariátegui. Incluyendo Parque Zonal 23 y Villa Panamericana (área aproximada: :
11,575,417 m2).
para destinarlo a vivienda social, en el área remanente se podrían colocar equipamientos urbanos y espacios verdes
del suelo para proyectos bajo el programa Mivivienda, de manera que el valor de suelo quede subsidiado y se logre un
precio acorde al mercado. Con la propuesta se lograría obtener 97,511 nuevas viviendas con Techo Propio y 127,693 con
Mivivienda.
O
AJ
AB
CRITERIOS PROYECTO TECHO PROPIO
TECHO PROPIO EN LA POLIGONAL 16
Porcentaje de área disponible Localización: es importante analizar el equipamiento propuesto en el área a intervenir,
destinado a vivienda: 30% las vías de acceso generadas, así como la pendiente del suelo.
privado + suelo público
Programa de vivienda social: Techo
TR
Saneamiento físico legal: parte del suelo es privado, por lo tanto, se deberá considerar
los mecanismos que hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social mediante
un subsidio del Estado para la adquisición del suelo. Del mismo modo, en cuanto al suelo
Propio
público, se debe determinar el mecanismo de adjudicación del terreno al promotor
E
Bonos: Bono Familiar Habitacional – BFH
Recibe DAET: sí, Zona Receptora inmobiliario privado, por ejemplo, por subasta pública.
D
Zonificación planteada: Residencial de Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de ejecutar un
Densidad Alta (RDA) proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar el área a intervenir ya que se
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002-2020- cuenta con vías de sección importante como la Panamericana Sur, que permiten dotar
TO
VIVIENDA) de altura al proyecto.

N° pisos: 13
Unidades de vivienda:697,511 unidades Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar
Tipo de vivienda: departamento con electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello
EN
Área de la vivienda: 55 m2 garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad
N° dormitorios: 2 correspondientes.
Margen del proyecto sobre las ventas: Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del
M
11.3% suelo no supere el 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor
de S/481 (US$ 130) por m2 de suelo, lo que representa 5.0% del costo directo. Ya que
U
en este polígono se plantea destinar una parte para el programa Techo Propio y otra
para Mivivienda, el valor del suelo del primero estará subvencionado por el segundo
C
(subsidio cruzado) para lograr que el valor del terreno esté acorde al valor del mercado.
Con ello, el valor del suelo promedio en la poligonal 15 sería de US$ 388 por m2, que
O
va de acuerdo con el valor del suelo en el entorno.

Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de pavimentación
D
y cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar en el proyecto de

habilitación urbana y el tipo de cimentación para las viviendas, lo cual impactará de
manera directa en el costo de la construcción.
tramitarlo ante el Ministerio de Cultura como parte de los requisitos del expediente de
Habilitación Urbana a presentar a la municipalidad provincial.
privado + suelo público Saneamiento físico legal: parte del suelo es privado, por lo tanto, se deberá considerar
Programa de vivienda social: Mivivienda los mecanismos que hagan posible la ejecución del proyecto de vivienda social mediante
un subsidio del Estado para la adquisición del suelo. Del mismo modo, en cuanto al suelo
Página 510 | 915

Bonos: Bono del Buen Pagador – BBP + público, se debe determinar el mecanismo de adjudicación del terreno al promotor
Bono Mivivienda Sostenible – BMVS inmobiliario privado, por ejemplo, por subasta pública.
Recibe DAET: sí, Zona Receptora
Zonificación planteada: Residencial de Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA con la finalidad de ejecutar un
Densidad Alta (RDA) proyecto de vivienda multifamiliar que permita densificar el área a intervenir ya que se
Densidad: 5,600 hab./Ha. (DS-002-2020- cuenta con vías de sección importante como la Panamericana Sur, que permiten dotar
VIVIENDA) de altura al proyecto.
N° pisos: 13 Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar
Unidades de vivienda: 127,693 unidades con electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello
Tipo de vivienda: departamento garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad
Área de la vivienda: 63 m2 correspondientes.
N° dormitorios: 3
Margen del proyecto sobre las ventas: Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del
11.1% suelo no supere el 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un valor
de S/2,072 (US$ 560) por m2 de suelo, lo que representa 12.6% del costo directo. Ya
que en este polígono se plantea destinar una parte para el programa Techo Propio y otra
para Mivivienda, el valor del suelo del primero estará subvencionado por el segundo
O
(subsidio cruzado) para lograr que el valor del terreno esté acorde al valor del mercado.
Con ello, el valor del suelo promedio en la poligonal 15 sería de US$ 388 por m2, que
AJ
va de acuerdo al valor del suelo en el entorno.
Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de pavimentación
y cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar en el proyecto de
AB
habilitación urbana y el tipo de cimentación para las viviendas, lo cual impactará de
manera directa en el costo de la construcción.
TR
E
Poligonal 17: Base aérea de Las Palmas, Escuela Militar de Chorrillos, CAEN, Colegio Pedro Ruiz Gallo (área
D
aproximada: : 6,422,696 m2)

TO
EN

M
U
C
Tabla 188: Ficha Resumen de Proyecto en la Poligonal 16

O

CRITERIOS
POLIGONAL 17
D
Tipo de suelo según la propiedad: suelo Saneamiento físico legal: considerando que es un suelo público, se debe determinar
privado de uso de las FF.AA el mecanismo de adjudicación del terreno al promotor inmobiliario privado, por ejemplo,
Programa de vivienda social: Mivivienda mediante una APP.
Bonos del FMV: Bono del Buen Pagador Zonificación y vías: se plantea asignar zonificación RDA, para lograr una mayor
– BBP + Bono Mivivienda Sostenible – densificación en el área.
BMVS Factibilidad de servicios: se debe garantizar que la zona tenga posibilidad de contar
Recibe DAET: no con electrificación, con servicios de agua potable-alcantarillado y gas natural. Con ello
Bono municipal de altura por garantizado, el promotor inmobiliario debe gestionar los certificados de factibilidad
Construcción Sostenible: no correspondientes.
Zonificación planteada: Residencial de Valor del suelo: al ser un proyecto de vivienda social, se recomienda que el valor del
Densidad Media (RDM) suelo esté alrededor del 20% del costo directo del proyecto. En este caso se plantea un
Densidad: 2,800 hab./Ha. (DS-002-2020- valor de S/3,330 (US$ 900) por m2 de suelo, lo que representa 19.7% del costo directo.
VIVIENDA) Cabe mencionar que el valor estimado se encuentra dentro del precio del mercado.
N° pisos: 10
Página 511 | 915

Unidades de vivienda: 56,346 unidades Calidad del suelo: se deberá ejecutar un estudio de suelos con fines de pavimentación
Tipo de vivienda: departamento y cimentación que permita determinar el tipo de estratos a diseñar en el proyecto de
Área de la vivienda: 65 m2 habilitación urbana y el tipo de cimentación para las viviendas, lo cual impactará de
N° dormitorios: 3 manera directa en el costo de la construcción. El distrito de Chorrillos se caracteriza por
Margen del proyecto sobre las ventas: tener un suelo con un bajo coeficiente de resistencia, lo cual debe ser tomado en cuenta
15.6% en el diseño estructural de la edificación.
órgano competente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este estudio
permite conocer la altura máxima posible que pueden tener las edificaciones en el radio
de acción del cono de vuelo del aeropuerto en mención.
O
IV.2.7.5. Propuesta de vivienda social en Ciudad del Talento adicional al escenario:
AJ
Como futuro complemento de la “Ciudad Bicentenario”, la Municipalidad de Lima plantea una iniciativa denominada
Ciudad del Talento, la misma que está incluida en el Diagnóstico como zona de inclusión de vivienda social, pero sin
AB
ser incluido en el área urbana actual o urbanizable inmediata (Capítulo 2.5 “Análisis de la Demanda y Oferta de la
Vivienda” numeral II.5.2.2 “Programas de Vivienda Vigentes”).
TR
Por lo tanto, se analiza esta iniciativa fuera del escenario de generación de viviendas desarrollado por el Plan Met 2040,
pero con los criterios de este, resultando 240,550 viviendas adicionales en esa zona, que podrían ser utilizadas si en el
futuro el Puerto de Chancay se convierte en un atractor a nivel regional y se intensifica la dinámica urbana con la
E
centralidad productiva de Ancón, y este cambio es analizado por las actualizaciones del Plan Met 2040 o del PDU de la
AIM Lima Norte.
D
Es decir, este análisis se presenta como cálculo referencial adicional, que no está incluido en el cálculo para cubrir el
TO
déficit habitacional cuantitativo al 2040.
En la siguiente tabla se muestra un resumen de dicho escenario:

EN
Tabla 189: Propuesta de VIS en Ciudad Talento

M
Suelos Suelo Progra Tipo de Unidad Zonif Densid Población Coefici Bonos Bono de Re
identificados destinado a ma de viviend es de icaci ad en el ente de Fondo altura por cib
en Ciudad VIS viviend a viviend ón Máxima escenario edificac Mivivie construcc e
U
Talento a a (Hab./h proyectad ión nda ión DA

a.) o propue sostenibl ET
C
sto e
Área 100%
O
destinada a
vivienda
D
(antes de
HU)
4,900,000 4,900,100 Techo Depart 240,55 RDB 2,100 721,651 3 BFH No No
Propio ament 0
o
Página 512 | 915

IV.2.8. Propuesta para superar el Déficit Habitacional Cualitativo:

IV.2.8.1. Mejoramiento de barrios
En base al eje estratégico de la Metrópoli Justa, y sus objetivos estratégicos se propone los “Programas de vivienda
social, mejoramiento de barrios con equipamientos, servicios y accesibilidad en áreas periféricas de integración urbana
por regeneración urbana, priorizando la densificación de acuerdo al tipo de suelo.”; y dentro de él, con los “Proyectos
de reestructuración de suelos, programas de vivienda social, mejoramiento de barrios y áreas de equipamiento en zonas
periféricas informales de alto riesgo.”
A. “Programas Urbanísticos de Mejoramiento de Barrios en situación de vulnerabilidad en Lima Norte, Este,

Centro, Sur.
Buscan mejorar la calidad de los espacios públicos, accesibilidad interna y externa, acceso a servicios y mejorar la
O
calidad ambiental. Beneficiarios: población vulnerable que ocupa la parte alta de las laderas de los cerros de Lima,
AJ
sin servicios ni adecuada accesibilidad. Sus componentes son:
• Equipamiento económico productivo
AB
• Vías locales
• Servicios públicos
• Espacios Públicos
TR
Este programa se vincula a las temáticas de Espacios Abiertos Ecológicos, Vialidad y Riesgos.”85
También es importante en el marco de estos programas urbanísticos, la mejora de las viviendas existentes que
E
servirán para acortar la brecha habitacional cualitativa.
D
Recordemos que al 2017 “existe un déficit habitacional cualitativo, el cual asciende a 250,304 viviendas. Es la suma
de:
TO
• Viviendas con Material irrecuperable (25.53%).

• Vivienda hacinada (44.25%).
EN
• Vivienda con servicios básicos deficitarios (30.22%) ”86

Actualmente, existen dos modalidades dentro del Programa Techo Propio que pueden contribuir con este cierre de
M
brechas, estas son:

U
A.1. Construcción en Sitio Propio:

C
Es la modalidad del Programa Techo Propio dirigida a las familias que tienen un terreno propio o aires
independizados inscritos en Registros Públicos, sin cargas ni gravámenes, para construir su vivienda. La ejecución
O
de las obras de construcción está a cargo de una Entidad Técnica - ET autorizada por el Fondo MIVIVIENDA.
D
Para acceder a esta modalidad el beneficiario debe ser propietario del predio sobre el cual se ejecutará la
construcción y no ser propietario de otro terreno, aires u otra vivienda.
El valor del Bono Familiar Habitacional aprobado por Decreto Supremo N.º 016-2020-VIVIENDA hasta el 31 de
diciembre del 2021, asciende a S/ 26,400.
Requisitos:
• Tener un terreno inscrito en Registros Públicos sin cargas ni gravámenes y no contar con otro terreno o vivienda
a nivel nacional.
85 Fuente: Diagnóstico Plan Met 2040 - IMP

86 Fuente: Diagnóstico Plan Met 2040 - IMP
Página 513 | 915

• Estar vigente una Convocatoria en la provincia donde el beneficiario tenga su terreno para que pueda inscribirse
al Programa.
• Una vez inscrito en el Programa, el beneficiario debe elegir una ET autorizada por el Fondo MVIVIENDA para
construir la vivienda (las Entidades Técnicas vigentes se encuentran publicadas en el portal web del Fondo
Mivivienda).
• Firmar Contrato de Obra con la ET elegida.
Es preciso señalar, que en la modalidad de “Construcción en Sitio propio”, una de las condiciones para que las
familias puedan acceder al beneficio es que su predio/vivienda esté inscrito en Registros Públicos. Actualmente, la
formalización de la vivienda es una problemática que aún no está resuelta y existe miles de familias que no cuentan
con un título inscrito de su propiedad.
Por ello, resulta necesario establecer los mecanismos que permitan la formalización de viviendas ubicadas en zonas
vulnerables de la Metrópoli, de manera tal que los grupos familiares accedan a los beneficios que otorga el Estado,
O
con la finalidad de contribuir al cierre de brecha habitacional cualitativo.
AJ
A.2. Mejoramiento de Vivienda:
Requisitos:
AB
• Tener una vivienda inscrita en Registros Públicos sin cargas ni gravámenes y no ser propietario de otro terreno o
vivienda a nivel nacional.
• Estar vigente una Convocatoria en la provincia donde el beneficiario tenga su vivienda para que pueda inscribirte al
Programa.
TR
• Una vez inscrito en el Programa, el beneficiario debe elegir una ET autorizada por el Fondo MVIVIENDA para
ejecutar las obras de mejoramiento de la vivienda (las Entidades Técnicas vigentes se encuentran publicadas en el
E
portal web del Fondo Mivivienda).
• Firmar Contrato de Obra con la ET elegida.
D
El valor del Bono Familiar Habitacional para esta modalidad aprobado por Decreto Supremo N.º 016-2020-
VIVIENDA hasta el 31 de diciembre del 2021, asciende a S/10,120.
TO
A.3. Programas de Mejoramiento de Barrios y Programas Municipales de Renovación Urbana y Vivienda Social:
Dentro de la propuesta hecha en el Plan Met2040, se ha delimitado áreas para el Desarrollo de Planes Derivados
EN
(Planes Específicos – PE y Planes Integrales - PI).

Se plantea desarrollar dichas áreas dentro del Programa Urbanístico Mejoramiento de Barrios en situación de
M
vulnerabilidad en Lima Norte, Centro, Este y Sur en Lima Metropolitana, dentro del marco del Programa
Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB) creado mediante el DS N°004-2012-VIVIENDA en el MVCS, bajo el ámbito
U
del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo. Resulta necesario sin embrago, que este Programa esté acompañado
del mejoramiento de las viviendas existentes para permitir el acceso a una vivienda digna a las familias de menores
C
recursos. Este mejoramiento podría financiarse mediante el Bono de “Mejoramiento de Vivienda” que actualmente
está implementado en el Programa Techo Propio.
O
A.3.1. Programas Municipales de Vivienda -PROMUVI

D
Un caso interesante que podría tomarse como modelo, es el del Conjunto Habitacional La Muralla, fruto del
Programa Municipal que inició la política de recuperación del Centro Histórico de Lima, proyecto que tuvo en cuenta
tanto la recuperación de los espacios como el apoyo a las familias. Este programa ofreció a los habitantes del área
a intervenir la posibilidad de aprender un oficio y trabajar para la Municipalidad siendo el primer encargo el que
reconstruyan sus propias viviendas. Esto no solo con el fin de abaratar los costos, sino que es un beneficio para sus
ocupantes, ya que ganan experiencia que luego podrán usar en otros trabajos, esto se pensó así desde el principio
ya que al hacerlo ellos mismos iban a cuidarlo mejor, que es lo que se aprecia actualmente.
Para el desarrollo inicial del programa, se mudó temporalmente a la población al distrito de Santiago de Surco,
donde recibieron capacitaciones.
La inversión ha generado rentabilización y plusvalía urbana, mejoramiento de calidad de vida de los residentes que
antes habitaban viviendas precarias, tugurizadas, inhabitables, insalubres y en estado ruinoso. Se ha convertido en
Página 514 | 915

un espacio de calidad con áreas verdes, mobiliario urbano, áreas de recreación activa y pasiva, donde habitan 72
familias en óptimas condiciones de vida.
Los Programas Municipales de Vivienda son programas promovidos por los Gobiernos Locales, otorgadas en la Ley
N.º 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (LOM).
El artículo 79º, numeral 2, faculta a las Municipalidades Provinciales a diseñar y promover la ejecución de programas
municipales de vivienda para familias de bajos recursos. Esta función específica se comparte con las
Municipalidades Distritales de su jurisdicción.
El artículo 157º de la LOM, numeral 12, establece entre otros aspectos que es competencia del Concejo Municipal
de Lima Metropolitana aprobar planes y programas metropolitanos en materia de vivienda.
El artículo 161º referido a las competencias y funciones metropolitanas especiales, establece que la Municipalidad
de Lima Metropolitana tiene competencias y funciones especiales en materia de planificación, desarrollo urbano y
vivienda, así como diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos
O
recursos.
AJ
El D.S. N°014-2020-VIVIENDA, aprobado el 23-10- 2020, establece el reglamento que las municipalidades
distritales y provinciales puedan promover la construcción de viviendas de interés social en terrenos de su propiedad
o del Estado (reserva a SBN). El objetivo es que familias de escasos recursos accedan a una techo digno y
AB
adecuado. El artículo 4º de esta norma señala la población objetivo del PROMUVI
• Grupos familiares de menores recursos,
• Cumplir los requisitos de elegibilidad para calificar a los productos financieros o los programas promovidos por
el MVCS y que, en el marco de estos, resulten beneficiarios.
• Adicionalmente,
TR
• No haber sido beneficiaria de la formalización y titulación de un predio en el marco del proceso de formalización
E
de la propiedad informal.
D
• No ser beneficiaria de un Programa de Adjudicación de Lotes con Fines de Vivienda (PAL), a cargo del
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI).
TO
El artículo 5 se refiere a la determinación de predios: Los PROMUVI se ejecutan sobre lotes incluidos en áreas
urbanas y áreas urbanizables inmediatas de libre disponibilidad, que cuenten con viabilidad técnica, económica y
financiera para su ejecución.
EN
El artículo 6, numeral 6.1, referido a predios excluidos: No están comprendidos en el ámbito de los PROMUVI, los
siguientes predios ubicados en:
M
• Áreas Naturales Protegidas y zonas de amortiguamiento, según la Ley.

• Terrenos afectados en uso o reservados para la defensa nacional.
U
• Sobre Patrimonio Cultural de la Nación.

• Zonas declaradas de muy alto riesgo no mitigable.
C
• Área de playa y zona de dominio restringido.

O
• Áreas de equipamiento urbano, vías, derechos de vía, y otros destinados al uso o servicio público.
• Reservados para otros proyectos de inversión.
D
• Ámbito de proyectos declarados de interés nacional, sectorial, regional o local identificados por la autoridad
competente.
• De acuerdo con el 6.2 las condiciones establecidas en los literales precedentes, deben ser tomadas en cuenta
por la municipalidad correspondiente.
• La ejecución de los PROMUVI requiere de un promotor inmobiliario, que debe contar: Evaluación técnica
favorable del Programa Generación de Suelo Urbano (PGSU) del MVCS
• Evaluación financiera el Fondo MiVivienda
• Objetivo del reglamento de los PROMUVI:
• Uso eficiente de los terrenos estatales,
• El procedimiento de reserva de predios del Estado a favor de la municipalidad y su posterior transferencia.
• Los terrenos deben contar con servicios públicos instalados, pistas, veredas e infraestructura vial, así como
redes de agua y alcantarillado.
Página 515 | 915

Las municipalidades pueden solicitar a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) o los Gobiernos
Regionales (GORE) con transferencia de funciones, la reserva de predios de dominio privado del Estado de libre
disponibilidad, con la finalidad de ejecutar programas municipales de vivienda (PROMUVI) en áreas urbanas y áreas
urbanizables inmediatas, con viabilidad técnica, económica y financiera para su ejecución. La resolución que
aprueba la reserva tiene vigencia de dos (02) años desde la fecha de notificación a la municipalidad. La SBN o el
GORE, mediante resolución, puede extinguir la reserva, en los supuestos:
• Cuando la municipalidad no custodia el predio, permitiendo la posesión informal.
• Cuando la municipalidad, en el plazo de seis (06) meses, aprobada la reserva no gestiona el convenio de
Cooperación Interinstitucional con el MV0CS y el Fondo MI VIVIENDA S.A (FMV); lo que deberá ser comunicado
a la SBN por el Ministerio,
• Cuando la municipalidad no presenta la solicitud de transferencia a la SBN o al GORE, dentro del plazo de
vigencia de la reserva,
• Cuando el MVCS a través del Programa Generación Suelo Urbano (PGSU) declara inviable técnica, económica
O
o financieramente el proyecto.
• Los PROMUVI son edificaciones para vivienda social. Se ejecutan en lotes incluidos en áreas urbanas y áreas
AJ
urbanizables de libre disposición, con viabilidad técnica, económica y financiera para su ejecución
Con la aprobación de esta norma las municipalidades provinciales y distritales están en condiciones de desarrollar
AB
lo que les confiere la Ley Orgánica de Municipalidades para ejecutar programas de vivienda de interés social en su
jurisdicción. Las municipalidades deben realizar las siguientes acciones:
• Identificar el predio para la ejecución del PROMUVI.
TR
• En caso el predio sea de su propiedad o del Estado, la municipalidad solicitará un convenio de cooperación
institucional con el MVCS y con el FMV para convocar a concurso público la ejecución de un PROMUVI.
• Solicitará al Programa Generación de Suelo Urbano (“PGSU”) el Informe de Viabilidad Técnica, Económica y
E
Financiera del PROMUVI, para su opinión favorable.
• Solicitar al FMV a través del PGSU, se convoque a concurso para la ejecución del PROMUVI.
D
• Finalmente, solicitar al FMV la evaluación de elegibilidad de los grupos familiares registrados en el Programa
Techo Propio en modalidad Adquisición de Vivienda Nueva (“AVN”), y el Nuevo Crédito Mivivienda, conforme a
TO
la normativa.
En este marco normativo favorable la Municipalidad de Lima Metropolitana tiene en sus metas ejecutar programas
EN
de vivienda social para poblaciones de menores recursos, teniendo a su disposición el mecanismo de reserva de
terrenos del Estado de dominio privado de libre disponibilidad para la implementación de PROMUVIS en las áreas
urbanas y urbanizables inmediatas del área metropolitana de Lima. La resolución de la SBN que aprueba la
transferencia del terreno reservado dispone el levantamiento de la carga inscrita sobre la reserva del predio, la cual
M
tiene mérito suficiente de inscripción ante el Registro de Predios (SUNARP).

U
Estos programas de vivienda se han reglamentado con finalidad de ampliar posibilidades al Estado de desarrollar
programas de vivienda social para los estratos de población menos favorecida, que no han sido atendidos por el
C
Estado ni el sector privado. Los mecanismos administrativos son:

O
• Para proyectos inmobiliarios privados se emplea la Subasta Pública para transferir terrenos públicos a privados.
D
• En el PROMUVI se usa la transferencia interestatal, de terrenos de la SBN a la Municipalidad y el concurso

público para adjudicación del PROMUVI.
Para APP y PA se usa:
• Licitación Pública Especial,
• Concurso público de proyectos integrales y
• Licitación Pública, adjudicación simplificada
Página 516 | 915

Imagen 31: Imagen de la zona del Conjunto Habitacional La Muralla antes de la intervención
O
AJ
AB
TR
Fuente: EMILIMA 2017- Revitalización y renovación urbana -MML
E
D
Imagen 53 Imagen de la zona del Conjunto Habitacional La Muralla después de la intervención

TO
EN
M
U
C
O
D
Fuente: EMILIMA 2017- Revitalización y renovación urbana -MML
Página 517 | 915

IV.2.8.2. Propuesta para superar el Déficit Habitacional Cualitativo:
De acuerdo con el diagnóstico, existe un déficit habitacional cualitativo, el cual asciende a 250,302 viviendas, que es la
suma de:
a. Viviendas con Material irrecuperable (25.53%)
b. Vivienda hacinada (44.25%)
c. Vivienda con servicios básicos deficitarios (30.22%)
Como se puede apreciar, la mayor parte de esta demanda se concentra en Lima Norte, Lima Este y Lima Sur. No
obstante, el déficit cualitativo también está presente en Lima Centro y Lima Balnearios del Sur.
Tabla 190: Déficit Cualitativo En Lima Metropolitana
MATERIAL SERVICIOS
IRRECU % POR VIVIENDAS % POR % POR TOTAL %
AIM BASICOS
O
AIM HACINADAS AIM AIM CUALITATIVO PORAIM
PERABLE DEFICITARIOS
AJ
Lima Norte 18.30% 30.32% 18,508 24.47% 63,781 25.48%
11,694 33,579
Lima Sur 32.69% 19.27% 18,516 24.48% 60,761 24.27%
AB
20,897 21,347
Lima Centro 14.82% 14.67% 1,109 1.47% 26,832 10.72%
9,472 16,251
Lima Este
Lima Balnearios
Del Sur
19,698
2,154
30.82%
3.37%
38,919
656
35.14%
0.59%
TR 33,601
3,901
44.43%
5.16%
92,219
6,711
36.84%
2.68%
E
Total 100.00% 100.00% 75,635 100.00% 250,304 100.00%
63,915 110,752
% Del Total 25.53% 44.25% 30.22%
D
FUENTE: Diagnóstico Plan Met 2040

Es por ello por lo que se propone mitigar el déficit a través de 2 mecanismos. El primero consiste en promover la
TO
modalidad de Construcción en Sitio Propio del Programa Techo Propio y el segundo mediante la ejecución de Programas
Municipales de Renovación Urbana87, como muestra la siguiente tabla:
Tabla 191: Propuesta para cubrir el déficit habitacional cualitativo en los distritos de mayor índice en Lima Metropolitana
EN
AIM Distrito Zona de Déficit Programa Techo Programas de Mejoramiento Déficit

Reglamentación Cualitativo en Propio en de Barrios (**) + Programa habitacional
Especial ZRE los distritos modalidad Techo Propio modalidad cualitativo
M
especificados Construcción en Mejoramiento de Vivienda cubierto

Sitio Propio
U
Porcentaje Porcentaje atendido al 2040

atendido al 2040
C
(*)
O
100% 50%
D
LIMA NORTE Carabayllo Carabayllo 1 y 2 11,830 11,830 - 11,830

Comas 12,266 12,266 - 12,266
Puente Piedra Puente Piedra 13,873 13,873 - 13,873
Independencia PE Independencia 6,662 - 3,331 3,331
San Martín de - 9,981
Porres 9,981 9,981
LIMA ESTE Ate Vitarte PE Santa Clara - 22,901
PE Pariachi 22,901 22,901
Lurigancho - Nievería - - 14,371
Chosica Cajamarquilla 14,371 14,371
San Juan de PE San Juan de - 21,392
Lurigancho Lurigancho 42,784 21,392
87Se desarrollan estos mecanismos con mayor en el punto cuarto del presente documento: 4. Programa de intervenciones urbanísticas e inversiones
urbanas metropolitanas
Página 518 | 915

LIMA Lima Cercado 7,660 - 3,830 3,830

CENTRO La Victoria PE La Parada San - 2,438
Cosme Nº2 4,875 2,438
Rímac 5,885
El Agustino 3,841 - 3,841 3,841
LIMA SUR San Juan de PE Pamplona Alta - 9,663
Miraflores SJM 9,663 9,663
Villa El - 9,091
Salvador 9,091 9,091
Pachacámac PE Manchay 7,712 7,712 - 7,712
Villa María del PE VMT - 12,094
Triunfo PE José Carlos 24,187 12,094
Mariátegui
PE Nueva
Esperanza Tablada
PE La Unión
O
BALNEARIOS Pucusana 2,146 2,146 - 2,146
DEL SUR Punta - 4,040
AJ
Hermosa 4,040 4,040
TOTALES 213,768 117,874 46,925 164,799
(*) De acuerdo con Mivivienda, entre enero y febrero 2021 se otorgaron 2,480 bonos de la modalidad Construcción en Sitio Propio
AB
(Fuente: https://andina.pe/agencia/noticia-mivivienda-alcanza-los-876-creditos-febrero-del-2021-y-crecio-1145--839931.aspx)
Haciendo una extrapolación de ese dato, al 2040 se lograría cubrir el 100% de las 117,874 viviendas.
(**) Se podría replicar parte del modelo de trabajo del Proyecto "La Muralla" en en Centro Histórico de Lima
Con esta propuesta se podrían cubrir 164,799 viviendas, que representan el 65.8% del déficit habitacional cualitativo de acuerdo al
Diagnóstico
TR
Con este planteamiento se podrían cubrir 164,799 viviendas, que, de acuerdo con el Diagnóstico, representarían el
65.8% del déficit habitacional cualitativo total en Lima Metropolitana. La propuesta es intervenir en ciertas Zonas de
E
Reglamentación Especial -ZRE de la Metrópoli a través de dos mecanismos, el primero sería en los distritos menos
D
consolidados de Lima, mediante el Programa Techo Propio en su modalidad Construcción en Sitio Propio. El segundo
sería en distritos medianamente consolidados a través de Programas de Mejoramiento de Barrios sumados al Programa
TO
Techo Propio en su modalidad de Mejoramiento de Vivienda. El siguiente gráfico muestra las áreas de Planes
Específicos a intervenir:
Gráfico 167: Delimitación de PE Tipo 4 como áreas de intervención para mejorar el déficit habitacional cualitativo
EN
M
U
C
O
D
Página 519 | 915

Los mecanismos para implementar la propuesta se desarrollan en el numeral 4 del presente documento: “Programa de
intervenciones urbanísticas e inversiones urbanas metropolitanas”.
Para el 34.2% restante del déficit habitacional cualitativo, se propone el cierre de brecha mediante programas
municipales de capacitación para la construcción y densificación, así como convenios con el Servicio Nacional de
Capacitación para la Industria de la Construcción (SENCICO), para la instrucción de obreros albañiles a través de su
programa técnico de 447 horas en Albañilería en Edificaciones. Un tema que es importante abordar en cuanto al déficit
habitacional cualitativo debido a la falta de calidad de las viviendas es la problemática de la autoconstrucción con
personal no apto. Este tipo de construcciones se realiza muchas veces de manera informal y sin las medidas mínimas
normativas en las estructuras que devienen en edificaciones inseguras e inhabitables. Para corregir esta problemática
se necesita concientizar a la población en las buenas prácticas constructivas, contratando a personal calificado para la
ejecución de las obras. Se plantea por ello, promover desde los portales oficiales de la Municipalidad de Lima, la difusión
de campañas de buenas prácticas en la autoconstrucción.
O
AJ
IV.3. Programa de inversiones urbanas metropolitanas
El Programa de Inversiones Metropolitano, considera la lista de proyectos según el tipo que tiene impacto sobre las
variables sociales y en los aspectos económico productivo que guardan relación con la competitividad.
AB
Las inversiones se delimitan según el alcance, a nivel internacional, que considera sectores homologados a nivel
internacional, según la línea de intervención o el sector, como se muestra en la siguiente Tabla, en nuestro país, estos
TR
son categorizados según el nivel de gobierno nacional, como entes rectores sobre sectores de acuerdo con la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo (LOPE88). Para el Plan de Desarrollo Metropolitano, las inversiones están alineadas
alcanzar la visión y modelo de desarrollo metropolitana a través del logro de los objetivos estratégicos y objetivo
estratégico especifico.
E
Tabla 192: Clasificación De Inversiones Por Sectores
D
A NIVEL CLASIFICACIÓN PARA

TO
TIPO PROPUESTA PARA EL PDM

INTERNACIONAL EL PERÚ
Investigación y
desarrollo Equipamiento metropolitano
EN
(incluye infraestructura para

Educación Educación
educación y salud)
SOCIALES
Salud Salud
M
Seguridad Interior
U
Vivienda Vivienda Vivienda

C
Energía Energía Servicios urbanos (energía)

O
Transporte Transporte Movilidad urbana

Servicios urbanos
D
Telecomunicaciones Telecomunicaciones
(telecomunicaciones)
Agua y desagüe Agua y desagüe Servicios urbanos (saneamiento)
COMPETITIVOS
Residuos sólidos Residuos sólidos Residuos sólidos
Turismo Turismo Turismo
Cultura Cultura Patrimonio cultural
Espacios abiertos e
Medio Ambiente Ambiente
infraestructura ecológica
88 Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
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Reducción de riesgo de
desastres y gestión ambiental
Comercio Producción Generación de Clúster industriales y
Industria Producción productivos
Para la determinación de la brecha de las inversiones del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, se
clasificaron las inversiones según el siguiente detalle:
a. Inversiones Estructurantes
b. Inversiones de Resultado
c. Inversiones de Producto
Para la determinación de la brecha previamente se verifico el nombre del indicador, la unidad de medida y las variables
O
que afectan la brecha por cada sector, de conformidad con el Invierte.PE, que guarda relación con las inversiones de
AJ
cada sector y según los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040.
IV.3.1. Cartera de Proyectos de Inversión
IV.3.1.1. Análisis de Cartera de proyectos de inversión del PMI de Lima Metropolitana 2022-2024
AB
El Programa Multianual de Inversiones 2022-2024 de la Municipalidad Metropolitana de Lima ha sido una de las fuentes
de información utilizada para la identificación de proyectos para el Plan Met 2040, esta cartera comprende 832
TR
proyectos, orientados a solucionar diversas problemáticas urbanas, sociales y económicas identificadas de la Metrópoli,
con una inversión total de S/ 7, 718.3 millones.
Desde el punto de vista del número de proyectos que comprende el PMI, los sectores más relevantes son: Orden Público
E
y seguridad (39.7%), Transporte (34%) y Cultura y deporte (13.3%), representando estos 3 rubros el 87% del total.
D
Cuadro Nº 01:Tabla
(PMI) DEPMI
193: LAdeMUNICIPALIDAD METROPOLITANA
la Municipalidad Metropolitana de LimaDE LIMA 2022-2024
2022-2024
TO
TIPO DE NUMERO DE COSTO

EN
FUNCION PROGRAMA SUBPROGRAMA INVERSION PROYECTOS % ACTUALIZADO (S/.) %

TRANSPORTE TRANSPORTE URBANO VIAS URBANAS PROYECTO 283 34.0 4,512,516,678.28 58.5
VIVIENDA Y DESARROLLO DESARROLLO URBANO Y PLANEAMIENTO Y
M
URBANO RURAL DESARROLLO URBANO Y

RURAL PROYECTO 58 7.0 1,168,349,277.88 15.1
U
SALUD SALUD INDIVIDUAL ATENCIÓN MÉDICA BÁSICA PROYECTO 12 1.4 366,542,746.63 4.7
C
CULTURA Y DEPORTE CULTURA Y DEPORTE CULTURA Y DEPORTE PROYECTO 111 13.3 423,617,741.33 5.5
GESTIÓN DE RIESGOS Y PREVENCIÓN DE
O
ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD EMERGENCIAS DESASTRES PROYECTO 330 39.7 714,153,043.81 9.3
D
GESTION/PLNAEAMIENTO/ INFRAESTRUCTURA Y
PLANEAMIENTO, GESTION Y CIENCIA Y TECNOLOGIA EQUIPAMIENTO/SOPORTE
RESERVA DE CONTINGENCIA TECNOLOGICO PROYECTO 19 2.3 90,783,127.14 1.2
OTROS* OTROS OTROS PROYECTO 19 2.3 442,337,278.84 5.7
TOTAL PROYECTO 832 100.0 7,718,299,893.91 100.00
*Incluye: Saneamiento, ambiente, comercio, educacion y cultura, poteccion social y turismo
Fuente: Reporte PMI MEF
Desde el punto de vista de la inversión comprometida en estos 832 proyectos, el 58.5% del total se refiere a proyectos
del sector transporte, específicamente a vías urbanas, el 15.1% a proyectos de Vivienda y Desarrollo Urbano, el 9.3%
a proyectos de orden público y seguridad, el 5.5% a proyectos de Cultura y deportes, el 4.7% a proyectos de salud, el
Página 521 | 915

1.2% a proyectos de planeamiento, gestión y reserva de contingencia y el 5.7% a proyectos de otros sectores
(saneamiento, ambiente, comercio, educación y cultura, protección social y turismo).
De la forma de distribución de la inversión programada por la Municipalidad Metropolitana de Lima, para el periodo
2022-2024, se puede colegir que la mayor parte de las inversiones previstas para los próximos 3 años en Lima se
orientan a dar solución a la problemática del transporte urbano, a la seguridad y orden público y a la Vivienda y el
desarrollo urbano en la metrópoli; aspectos relevantes y sensibles a los cuales también se orienta el Programa de
Inversiones Metropolitanas del Plan Met 2040 para la metrópoli de Lima.
A. Ejecución del Programación Multianual de inversiones de Lima Metropolitana 2022-2024

De total programado, en el PMI 2022-2024 para Lima Metropolitana, el 32.4% del total ha sido devengado en el año
2020, el 9.5% se ejecutará en el presente año 2021, y el 58.2% restante será ejecutado en los años 2022 (13.6%), 2023
(11.4%) y 2024 (6.6%) respectivamente.
O
AJ
Tabla 194: PMI de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2022-2024
AB
TR
E
D
TO
EN
M

U
C
Esta distribución de la inversión metropolitana en el marco del Programa Multianual de Inversiones 2022-2024 refleja la
O
política actual de la Municipalidad Metropolitana de Lima, centrada básicamente en la problemática del transporte
urbano de Lima, en el tema de la seguridad ciudadana y en la problemática del orden público, la cultura y el deporte que
D
debe fomentarse entre los ciudadanos de Lima, agobiada actualmente por una emergencia sanitaria (COVID 2019).
Otros aspectos relevantes de la problemática metropolitana que aborda el PMI 2022-2024 de Lima es el tema de la
Salud, considerando que estamos atravesando una emergencia sanitaria en el país, y que la Vivienda y el Desarrollo
Urbano, son también temas de gran relevancia dentro de la problemática actual de la metrópoli.
IV.3.1.2. Cartera de proyectos de Inversión de Lima Metropolitana al 2040

La cartera de proyectos de inversión de Lima Metropolitana al 2040 está conformada por una lista de proyectos
prioritarios para el desarrollo metropolitano de Lima a ejecutarse en un periodo de 20 años. De acuerdo con la normativa
vigente, la cartera de proyectos de inversión de Lima Metropolitana al 2040 se orienta al cierre de brechas, lo cual
permitirá dar solución a la compleja problemática que viene enfrentando actualmente la Metrópoli en términos de
desarrollo urbano.
Página 522 | 915

El conjunto de proyectos de inversión prioritarios para promover el desarrollo metropolitano de Lima hacia el año 2040
constituye el Programa de Inversiones Metropolitanas del Plan Met 2040, el cual de acuerdo con la normativa vigente
(MVCS, 2016). es el instrumento de gestión económico-financiera que permite promover las inversiones públicas y
privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 (Plan Met 2040).
Asimismo, el Programa de Inversiones Metropolitanas del Plan Met 2040, es una importante herramienta de
concertación y promoción de iniciativas públicas y privadas, que sintetiza en términos de inversión las propuestas y
previsiones del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040, buscando que los proyectos y las obras previstas en
este instrumento técnico normativo sean los medios más eficaces para encaminar el desarrollo sostenible y competitivo
de la metrópoli de Lima y de su área de influencia para los próximos 20 años.
El Programa de Inversiones Metropolitanas considera como ejes articuladores del programa la visión y el modelo de
desarrollo establecido para Lima hacia el 2040, así como los ejes estratégicos, lineamientos de política, objetivos
estratégicos, objetivos específicos, programas, proyectos, indicadores y metas del Plan.
El Programa de Inversiones Metropolitanas para Lima se orienta al cierre de 3 tipos de brechas: a) Las brechas
O
estructurales relacionadas con la base económica de Lima, b) Las brechas de resultados relacionadas con las
AJ
condiciones de vida de sus ciudadanos, y c) Las brechas de producto relacionadas con la provisión de bienes y servicios
a la población del Lima.
AB
a. Cartera de proyectos de inversión del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 orientada al cierre
de brechas estructurales
TR
De la cartera de programas y proyectos identificados por los equipos del Plan Met 2040, se identificaron en base a los
lineamientos, estrategias y objetivos estratégicos los programas y proyectos Estructurales que, según el cierre de la
brecha de las estructuras económicas, sociales y mitigación de riegos; se plantea en relación con Planificación Urbana,
E
Ambiente y Riesgos, Movilidad Urbana, Social y Económico-productivo y gobernanza; los siguientes programas y
proyectos estructurales:
D
TO
Tabla 195: Proyectos de Corto Plazo Lima Metropolitana
NOMBRE DEL
PROGRAMA
Código
EN
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO BRECHA INDICADOR PLAZO

PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
M
0068. REDUCCION DE
Programa para la Ampliación y mejoramiento del servicio de
Cantidad de VULNERABILIDAD Y
Creación del Sistema protección ante flujo de lodo en Lima Este,
3 Estructural población ATENCION DE X
U
de Protección ante quebrada Quirio, Pedregal, La Libertad,

beneficiada EMERGENCIAS POR
Flujos de Lodo. Carosio, Corrales.
DESASTRES
C
0068. REDUCCION DE
Programa para la Ampliación y mejoramiento del servicio de
O
Creación del Sistema protección ante flujo de lodo en Lima Este,
de Protección ante quebrada Mariscal Castilla, La Ronda, Santo
D

Flujos de Lodo. Domingo, Huampaní, La Cantuta.
DESASTRES
0068. REDUCCION DE
Programa para la
Creación del servicio de protección ante Cantidad de VULNERABILIDAD Y
Creación del Sistema
5 flujo de lodo en Lima Este, Quebrada Brisas Estructural población ATENCION DE X
de Protección ante
de California, Yanacoto, Chacrasana beneficiada EMERGENCIAS POR
Flujos de Lodo.
DESASTRES
Creación del servicio de protección ante

0068. REDUCCION DE
Programa para la flujo de lodo en Lima Norte, Distrito de
Creación del Sistema Ancón Quebrada sector Lomas de Ancón,
de Protección ante sector Parque Ecológico, distrito de
Flujos de Lodo. Carabayllo quebrada Rio Seco, quebrada
DESASTRES
Torre Blanca.
Página 523 | 915

NOMBRE DEL
PROGRAMA
Código
PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
Creación del servicio de protección ante 0068. REDUCCION DE

Programa para la
flujo de lodo en Lima Sur, Distrito de Punta Cantidad de VULNERABILIDAD Y
7 Hermoza Quebrada Malanche, distrito de Estructural población ATENCION DE X
de Protección ante
Punta Negra quebrada Cruz del Hueso, beneficiada EMERGENCIAS POR
Flujos de Lodo.
distrito de Lurín quebrada Portillo Grande. DESASTRES
Creación de Infraestructura para el Control

0068. REDUCCION DE
Programa para la de Caída de Rocas en Lima Norte distrito de
Creación del Sistema Independencia, Lima Este distrito de
de Control de Caída Lurigancho, Chosica, Chaclacayo, Lima Sur
de Rocas distritos de San Juan de Miraflores y Villa
DESASTRES
María del Triunfo.
O
Programa para la
0068. REDUCCION DE
Creación de
AJ
Infraestructura de
9 inundaciones en el Sector Asoc. Buen Jesús Estructural población ATENCION DE X
Protección ante
del río Chillón. beneficiada EMERGENCIAS POR
Inundaciones en la
AB
DESASTRES
ribera del Río Chillón.
Programa para la
0068. REDUCCION DE
Creación de
Infraestructura de
Protección ante
Inundaciones en la
10 inundaciones en el Sector San Diego
margen izquierda del río Chillón. TR
Estructural población
beneficiada
ATENCION DE
EMERGENCIAS POR
DESASTRES
X
E
Programa para la
0068. REDUCCION DE
Creación de
D

Infraestructura de
11 inundaciones en el Sector San Diego Estructural población ATENCION DE X
Protección ante
margen izquierda del río Chillón. beneficiada EMERGENCIAS POR
Inundaciones en la
TO
DESASTRES
Programa para la
0068. REDUCCION DE
Creación de
EN

Infraestructura de
12 inundaciones en el Sector San Juan Estructural población ATENCION DE X
Protección ante
Bautista del río Chillón beneficiada EMERGENCIAS POR
Inundaciones en la
DESASTRES
M
Programa para la
Creación del servicio de protección ante 0068. REDUCCION DE
U
Creación de
inundaciones en el sector Lima Este II Cantidad de VULNERABILIDAD Y
Infraestructura de
13 (Santa María de Huachipa, Huertos de Estructural población ATENCION DE X
C
Protección ante
Huachipa, Cajamarquilla de la quebrada beneficiada EMERGENCIAS POR
Inundaciones en la
Huaycoloro) DESASTRES
O
ribera del Río Rímac.
Programa para la
0068. REDUCCION DE
D
Creación de
Infraestructura de
14 inundaciones en el sector Zarate del Rio Estructural población ATENCION DE X
Protección ante
Rímac beneficiada EMERGENCIAS POR
Inundaciones en la
DESASTRES
Programa para la
0068. REDUCCION DE
Creación de
Infraestructura de
15 inundaciones en el sector Valle Rímac del Estructural población ATENCION DE X
Protección ante
Rio Rímac beneficiada EMERGENCIAS POR
Inundaciones en la
DESASTRES
Programa para la Cantidad de 0068. REDUCCION DE

Creación de 16 Creación del servicio de protección ante Estructural población X
VULNERABILIDAD Y
Infraestructura de inundaciones en el sector en el sector Lima beneficiada ATENCION DE
Protección ante
Página 524 | 915

NOMBRE DEL
PROGRAMA
Código
PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
Inundaciones en la Este I (sector Huampaní, sector Chosica, EMERGENCIAS POR

ribera del Río Rímac. sector Moyopampa) del Rio Rímac DESASTRES
Tabla 196: Proyectos de Corto Plazo
NOMBRE DEL
PROGRAMA
Código

PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
O
AJ
Programa de Fortalecimiento Porcentaje de
Proyecto de Fortalecimiento de
de capacidades en dependencias de
capacidades distritales en
planificación Urbana y ESTRUCT planificación urbana 0109. NUESTRAS
17 planificación Urbana y X
AB
ordenamiento territorial en la URALES distritales y CIUDADES
ordenamiento territorial en la
provincia de Lima y las metropolitanas
provincia de Lima
municipalidades distritales capacitadas - PDPUC
Promoción de Centralidades de
Fortalecimiento de la gestión para la
anexión de suelo urbanizable
relacionado con el polo de
TR Porcentaje de usos
articulación regional: Ancón - desarrollo Parque Industrial de ESTRUCT 0109. NUESTRAS
18 del suelo urbano, X
E
Santa Rosa, Canta, Santa Lurín, el proyecto Mesías de URALES CIUDADES
por tipo – PUSU
Clara, Lurín y San Bartolo. tratamiento de aguas residuales, el
D
valle del Río Mala, el puerto San

Martín y aeropuerto de Pisco
TO
Promoción de Centralidades
Metropolitanas: Centro
Histórico y San Isidro - Fortalecimiento de Centralidades
Miraflores, Centro Gamarra Metropolitanas Centro: Barrios Porcentaje de usos
ESTRUCT 0109. NUESTRAS
EN
Yerbateros, Nor - Este Norte 19 Altos, Gamarra y Yerbateros, del suelo urbano, X
URALES CIUDADES
(Independencia), Este (San Centro Histórico y San Isidro por tipo – PUSU
Carlos SJL y Javier Prado con Miraflores.
Carretera Central), Sur (Ciudad
M
de Dios y VES).
Tasa de aumento de
U
áreas verdes y
Mejoramiento del espacio abierto
arborización por
C
con forestación en la berma central

áreas interdistritales 0144.
Programa de corredores /lateral de la primera etapa del
metropolitanas / CONSERVACION Y
O
verdes urbanos sobre bermas circuito Lima: Av. Manuel del Valle,
Incremento de USO SOSTENIBLE
laterales y/o centrales de vías Av. Pachacútec, Av. Los Héroes,
ESTRUCT superficie de áreas DE ECOSISTEMAS
de conexión NORTE-SUR/ 25 Av. Tomás Marsano, Av. República X
D
URALES verdes por áreas PARA LA

ESTE OESTE de Lima Panamá, Av. Paseo de la
interdistritales SAVAI PROVISION DE
Metropolitana, provincia de República, Paseo Colón, Av.
/ Porcentaje de SERVICIOS
Lima Alfonso Ugarte, Av. Caquetá, Av.
consumo de agua ECOSISTEMICOS
Túpac Amaru, Av. metropolitana,
potable
Av. Universitaria
para riego de áreas
públicas y/o privadas
Tasa de aumento de 0144.

Programa de corredores áreas verdes y CONSERVACION Y
verdes urbanos sobre bermas Mejoramiento del espacio abierto arborización por USO SOSTENIBLE
laterales y/o centrales de vías con forestación en la berma áreas interdistritales
ESTRUCT DE ECOSISTEMAS
de conexión NORTE-SUR/ 26 central/lateral de la segunda etapa metropolitanas / X
URALES PARA LA
ESTE OESTE de Lima del circuito limas Av. Sol, Av. Incremento de PROVISION DE
Metropolitana, provincia de Pastor Sevilla, Av. Manuel del Valle superficie de áreas SERVICIOS
Lima verdes por áreas ECOSISTEMICOS
interdistritales SAVAI
Página 525 | 915

/ Porcentaje de
consumo de agua
potable
Tasa de aumento de
áreas verdes y
arborización por
Programa de corredores con forestación en la berma central
metropolitanas / CONSERVACION Y
verdes urbanos sobre bermas y/o lateral -tercera etapa - del
Incremento de USO SOSTENIBLE
laterales y/o centrales de vías circuito limas Av. Parque de las
ESTRUCT superficie de áreas DE ECOSISTEMAS
de conexión NORTE-SUR/ 27 Leyendas, Av. La Marina, Av. Javier X
URALES verdes por áreas PARA LA
ESTE OESTE de Lima Prado Oeste, Av. Javier Prado Este,
interdistritales SAVAI PROVISION DE
Metropolitana, provincia de Av. Nicolás Arriola, Av. Nicolás
/ Porcentaje de SERVICIOS
O
Lima Ayllón, Vía de Evitamiento, Av.
Túpac Amaru, Av. Ferrocarril
potable
AJ
Tasa de aumento de
AB
áreas verdes y
arborización por
Programa de corredores
verdes urbanos sobre bermas
laterales y/o centrales de vías
de conexión NORTE-SUR/
ESTE OESTE de Lima
28
con forestación en la berma central
y/o lateral - cuarta etapa - del
circuito Limas- Av. 9 de octubre, Av.
TR
ESTRUCT
URALES
metropolitanas /
Incremento de
superficie de áreas
verdes por áreas
CONSERVACION Y
USO SOSTENIBLE
DE ECOSISTEMAS
PARA LA
X
Próceres de la Independencia, Av. interdistritales SAVAI PROVISION DE
E
Metropolitana, provincia de
Fernando Wiesse, Av. Pachacútec. / Porcentaje de SERVICIOS
Lima
D
potable
TO
Porcentaje de
superficie de
ecosistemas
EN
degradados que 0057. Conservación

Programa de Creación del
brindan de la diversidad
cinturón de amortiguamiento
Proyecto del Cinturón de servicios biológica y
con uso ecoturístico y
amortiguamiento con uso productivo ESTRUCT ecosistémicos que aprovechamiento
M
productivo de la estructura 29 X
de la unidad interdistrital norte de URALES recuperados / sostenible de los
ecológica lomas, en unidades
Lima Metropolitana. Porcentaje de recursos naturales en
interdistritales de borde en
U
espacios urbanos área natural

Lima Metropolitana
públicos con valor protegida
C
paisajístico en cada
una de las áreas
O
interdistritales
D
Programa de Creación del Porcentaje de zona

0127. MEJORA DE
sistema urbano de parques marino-costera con
Creación del parque litoral Costa LA
zonales marino costeros ESTRUCT desarrollo urbano que
30 Sur ( Morro de Arica - San Pedro), COMPETITIVIDAD X
integrado al Callao, por URALES integra usos urbanos
provincia de Lima. DE LOS DESTINOS
unidades interdistritales de y protección
TURISTICOS
Lima Metropolitana. resiliente del paisaje
Creación servicios de información

cultural a través de la producción de
Programa de promoción de Déficit de
programas e información cultural de
equipamientos culturales Equipamientos
corte nacional e internacional para ESTRUCT 0109. Nuestras
integrados al sistema de 45 Urbanos X
televisión, cine y otros vinculados a URALES ciudades
centralidades, espacios otros Usos: Cultural –
la conmemoración del bicentenario
abiertos y de movilidad urbana. DECU
de la independencia del Perú - Lima
Norte
Página 526 | 915

Programa de mejora 0047. Acceso y uso

cuantitativo y cualitativo de Porcentaje de adecuado de los
Proyecto de implementación del
servicios de ESTRUCT población con acceso servicios públicos de
55 sistema de “Smart City” para Lima X
telecomunicaciones (fibra URAL a telefonía e internet telecomunicaciones e
Metropolitana
óptica) en zonas urbanas, – PPT información
incorporando el ADR. asociados
Programa Metropolitano para

el Manejo Integral de Residuos Programa RECICLA LIMA a nivel
Sólidos que facilite la reducción Metropolitano. a través de tres 0036. GESTION
en la fuente, el reuso y líneas de acción: La valorización de ESTRUCT Porcentaje de INTEGRAL DE
60 X
reciclaje de residuos sólidos residuos orgánicos, la valorización URAL residuos valorizados RESIDUOS
inorgánico y orgánico., de residuos inorgánicos y la SOLIDOS
integrado a las regiones formalización de recicladores.
circundantes
Programa Metropolitano para

el Manejo Integral de Residuos
Programa Biohuerto Urbano y
O
Sólidos que facilite la reducción 0036. GESTION
plantas de compostaje a nivel de
en la fuente, el reuso y ESTRUCT Porcentaje de INTEGRAL DE
61 barrios, asociados a proyectos de X
AJ
reciclaje de residuos sólidos URAL residuos valorizados RESIDUOS
vivienda social y de mejoramiento
inorgánico y orgánico., SOLIDOS
de barrios.
integrado a las regiones
circundantes
AB
TR
Tabla 197: Proyectos de Mediano Plazo
NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL BREC PROGRAMA

Código
INDICADOR PLAZO
E
PRIORIZADO PROYECTO HA PRESUPUESTAL
D
Programa Integral de Mejoramiento y 0036. GESTION

Creación Infraestructura
Ampliación del servicio de limpieza Estruct Porcentaje de reducción INTEGRAL DE
TO
1 de disposición de RRSS X
pública en las 5 Limas en coordinación ural de RRSS RESIDUOS
(Relleno Sanitario)
con los distritos involucrados SOLIDOS
Creación infraestructura
EN

de disposición de RCD
Ampliación del servicio de limpieza Estruct Porcentaje de reducción INTEGRAL DE
2 (Escombreras) Lima X
pública en las 5 Limas en coordinación ural de RCD RESIDUOS
Norte, Lima Este y Centro,
Lima Sur y Balnearios.
M
Creación de Cantidad de población

U
Infraestructura de beneficiada con la

Ampliación del servicio de limpieza Estruct INTEGRAL DE
3 Valorización en Lima creación de X
pública en las 5 Limas en coordinación ural RESIDUOS
C
Norte, Lima este y centro, infraestructura de

Lima Sur y Balnearios valorización
O
Mejoramiento del Sistema Cantidad de población

de Limpieza Pública en beneficiada con el
D
Ampliación del servicio de limpieza Estruct INTEGRAL DE

4 Lima Norte, Lima Este y mejoramiento del X
pública en las 5 Limas en coordinación ural RESIDUOS
Centro, Lima Sur y sistema de limpieza
Balnearios. pública

Creación de Planta de
Ampliación del servicio de limpieza Estruct Cantidad de población INTEGRAL DE
5 Transferencia de Lima X
pública en las 5 Limas en coordinación ural beneficiada RESIDUOS
Este
0068. REDUCCION
Mejoramiento de las
Cantidad de población DE
Capacidades para la
Estruct beneficiada con la VULNERABILIDAD Y
6 reducción del Riesgo de X
ural gestión de riesgos de ATENCION DE
Desastres con un enfoque
desastres EMERGENCIAS
territorial y transversal
POR DESASTRES
Página 527 | 915

Código
INDICADOR PLAZO
Cantidad de personas
Mejoramiento de la 0048. PREVENCIÓN
capacitadas en la
Capacidad Operativa de la Y ATENCION DE
Programa para el Mejoramiento de la Capacidad Operativa de
4ta, 24va, 25va INCENDIOS,
Capacidad Operativa de Compañías de Estruct la 4ta, 24va, 25va
7 Comandancia EMERGENCIAS X
los Bomberos Voluntarios en Lima ural Comandancia
Departamental de MEDICAS,
Metropolitana. Departamental de
Bomberos Voluntarios de RESCATES Y
Bomberos Voluntarios
Lima Metropolitana OTROS
de Lima Metropolitana
0068. REDUCCION
Creación de Almacenes
DE
Programa de Creación de Almacenes de de Ayuda Humanitaria en Cantidad de personas
Estruct VULNERABILIDAD Y
Ayuda Humanitaria a lo largo de Lima 8 los distritos de Lima Norte, atendidas por ayuda X
O
ural ATENCION DE
Metropolitana. Este, Centro, Sur y humanitaria
EMERGENCIAS
Balnearios del Sur.
AJ
POR DESASTRES
0068. REDUCCION
Creación e
DE
AB
Programa de Creación e Implementación Implementación de los
Estruct Cantidad de personas VULNERABILIDAD Y
de los Centros de Operaciones de 9 COEL en los distritos de X
ural atendidas ATENCION DE
Emergencia COEL Lima Norte, Este, Centro,
EMERGENCIAS
Sur y Balnearios del Sur.
POR DESASTRES
Promoción de Centralidades de
Fortalecimiento de la
gestión para la anexión de
suelo urbanizable
ESTR
TR Porcentaje de usos del
articulación regional: Ancón - Santa UCTU 0109. NUESTRAS
10 relacionado con el polo de suelo urbano, X
E
Rosa, Canta, Santa Clara, Lurín y San RALE CIUDADES
desarrollo del Puerto de por tipo – PUSU
Bartolo. S
D
Chancay y el Parque
industrial de Ancón.
Fortalecimiento de la
TO
gestión para la anexión de

suelo urbanizable
Promoción de Centralidades de ESTR
relacionado con el polo de Porcentaje de usos del
articulación regional: Ancón - Santa UCTU 0109. NUESTRAS
EN
11 desarrollo Lurigancho suelo urbano, X

Rosa, Canta, Santa Clara, Lurín y San RALE CIUDADES
Chosica, Ate Vitarte, la por tipo – PUSU
Bartolo. S
cuenca media del río
Rímac y el Valle del
M
Mantaro.
U
Metropolitanas: Centro Histórico y San

ESTR
Isidro - Miraflores, Centro Gamarra Fortalecimiento de Porcentaje de usos del
UCTU 0109. NUESTRAS
C
Yerbateros, Nor - Este Norte 12 Centralidades suelo urbano, X

RALE CIUDADES
(Independencia), Este (San Carlos SJL y Metropolitanas Norte por tipo – PUSU
S
O
Javier Prado con Carretera Central), Sur

(Ciudad de Dios y VES).
D
ESTR
UCTU 0109. NUESTRAS
RALE CIUDADES
(Independencia), Este (San Carlos SJL y Metropolitanas Este por tipo – PUSU
S
ESTR
UCTU 0109. NUESTRAS
RALE CIUDADES
(Independencia), Este (San Carlos SJL y Metropolitanas Sur por tipo – PUSU
S
Página 528 | 915

Código
INDICADOR PLAZO
Promoción de
Interdistritales Clave: Norte (Trapiche y
centralidades
Ovalo Cruce Ventanilla Zapallal, Puente ESTR
interdistritales Norte Porcentaje de usos del
Piedra, Carabayllo), Centro (San Borja UCTU 0109. NUESTRAS
15 (Trapiche y Ovalo Cruce suelo urbano, X
estación La Cultura, Ovalo Higuereta), RALE CIUDADES
Ventanilla Zapallal, por tipo – PUSU
Este (Bayóvar, Lurigancho y Ate Vitarte), S
Puente Piedra,
Sur (Matellini, Lurín), Balnearios del Sur
Carabayllo)
(San Bartolo).
Promoción de
centralidades Porcentaje de usos del
O
16 interdistritales Centro (San suelo urbano, X
estación La Cultura, Ovalo Higuereta), RALE CIUDADES
Borja estación La Cultura, por tipo – PUSU
AJ
Este (Bayóvar, Lurigancho y Ate Vitarte), S
Ovalo Higuereta)
(San Bartolo).
AB
Promoción de
centralidades Porcentaje de usos del
estación La Cultura, Ovalo Higuereta),
Este (Bayóvar, Lurigancho y Ate Vitarte),
17 interdistritales Este
(Bayóvar, Lurigancho y
Ate Vitarte)
STR
RALE
suelo urbano,
por tipo – PUSU
CIUDADES
X
(San Bartolo).
E
D

Ovalo Cruce Ventanilla Zapallal, Puente Promoción de ESTR
Porcentaje de usos del
Piedra, Carabayllo), Centro (San Borja centralidades UCTU 0109. NUESTRAS
18 suelo urbano, X
TO
estación La Cultura, Ovalo Higuereta), interdistritales Balnearios RALE CIUDADES

por tipo – PUSU
Este (Bayóvar, Lurigancho y Ate Vitarte), del Sur (San Bartolo) S
(San Bartolo).
EN
Tasa de aumento de
áreas verdes y
arborización por áreas
0144.
M
interdistritales
Mejoramiento del espacio CONSERVACION Y
Programa de corredores verdes urbanos metropolitanas /
abierto con forestación en ESTR USO SOSTENIBLE
sobre bermas laterales y/o centrales de Incremento de
U
la berma central y/o lateral UCTU DE ECOSISTEMAS

vías de conexión NORTE-SUR/ ESTE 30 superficie de áreas X
- quinta etapa - Av. El RALE PARA LA
OESTE de Lima Metropolitana, provincia verdes por áreas
C
Naranjal, Av. Prolongación S PROVISION DE

de Lima interdistritales SAVAI /
el Naranjal, Calle Uranio SERVICIOS
Porcentaje de consumo
O
ECOSISTEMICOS
de agua potable
D
Porcentaje de superficie
de
0057.
ecosistemas
CONSERVACION
creación del cinturón de degradados que
DE LA DIVERSIDAD
Programa de creación del cinturón de amortiguamiento con uso brindan
ESTR BIOLOGICA Y
amortiguamiento con uso ecoturístico y ecoturístico en la unidad servicios ecosistémicos
UCTU APROVECHAMIENT
productivo de la estructura ecológica 31 interdistrital sur como que X
RALE O SOSTENIBLE DE
lomas, en unidades interdistritales de estructura forestada de recuperados /
S LOS RECURSOS
borde en Lima Metropolitana borde en Lima Porcentaje de espacios
NATURALES EN
Metropolitana. urbanos públicos con
AREA NATURAL
valor paisajístico en
PROTEGIDA
cada una de las áreas
interdistritales
Página 529 | 915

Código
INDICADOR PLAZO
de
0057.
ecosistemas
CONSERVACION
degradados que
creación del cinturón de DE LA DIVERSIDAD
Programa de Creación del cinturón de brindan
amortiguamiento de uso ESTR BIOLOGICA Y
amortiguamiento con uso ecoturístico y servicios ecosistémicos
productivo en la unidad UCTU APROVECHAMIENT
productivo de la estructura ecológica 32 que X
interdistrital balnearios, RALE O SOSTENIBLE DE
lomas, en unidades interdistritales de recuperados /
San Bartolo, provincia de S LOS RECURSOS
borde en Lima Metropolitana Porcentaje de espacios
Lima. NATURALES EN
urbanos públicos con
AREA NATURAL
PROTEGIDA
O
interdistritales
AJ
de
0057.
ecosistemas
CONSERVACION
degradados que
AB
DE LA DIVERSIDAD
Programa de creación del cinturón de creación del cinturón de brindan
ESTR BIOLOGICA Y
amortiguamiento con uso ecoturístico y amortiguamiento con uso servicios ecosistémicos
UCTU APROVECHAMIENT
productivo de la estructura ecológica 33 ecoturístico en la unidad que X
lomas, en unidades interdistritales de
borde en Lima Metropolitana
interdistrital centro de
Lima Metropolitana.
S
TR recuperados /
Porcentaje de espacios
LOS RECURSOS
NATURALES EN
AREA NATURAL
PROTEGIDA
E
interdistritales
D
de
0057.
ecosistemas
TO
CONSERVACION
degradados que
DE LA DIVERSIDAD
Programa de creación del cinturón de creación del cinturón de brindan
ESTR BIOLOGICA Y
amortiguamiento con uso ecoturístico y amortiguamiento con uso servicios ecosistémicos
UCTU APROVECHAMIENT
productivo de la estructura ecológica 34 ecoturístico de la unidad que X
EN
lomas, en unidades interdistritales de interdistrital este de lima recuperados /
S LOS RECURSOS
borde en Lima Metropolitana metropolitana. Porcentaje de espacios
NATURALES EN
AREA NATURAL
M
PROTEGIDA
interdistritales
U
C
de
0057.
ecosistemas
CONSERVACION
O
degradados que
DE LA DIVERSIDAD
Programa de creación del cinturón de Mejoramiento del circuito brindan
ESTR BIOLOGICA Y
amortiguamiento con uso ecoturístico y de senderismo recreativo servicios ecosistémicos
D
UCTU APROVECHAMIENT
productivo de la estructura ecológica 35 en la zona de la Loma de que X
lomas, en unidades interdistritales de Lúcumo, de Lima recuperados /
S LOS RECURSOS
borde en Lima Metropolitana Metropolitana. Porcentaje de espacios
NATURALES EN
AREA NATURAL
PROTEGIDA
interdistritales
Porcentaje de zona
Programa de Creación del sistema Creación y Mejoramiento 0127. MEJORA DE
ESTR marino-costera con
urbano de parques zonales marino del parque zonal marino LA
UCTU desarrollo urbano que
costeros integrados al Callao, por 36 costero Lima Centro Sur COMPETITIVIDAD X
RALE integra usos urbanos y
unidades interdistritales de Lima (Costa Verde ) integrado DE LOS DESTINOS
S protección
Metropolitana. al Callao TURISTICOS
resiliente del paisaje
Página 530 | 915

Código
INDICADOR PLAZO
Porcentaje de
Mejoramiento de equipamiento urbano
Programa de creación de instituciones ESTR
infraestructura de salud (establecimientos de
educativas de acuerdo al cierre de UCTU 0109. NUESTRAS
75 crítica, especialmente salud) asentada en X
brecha y caracterización de RALE CIUDADES
hospitales, reduciendo su zonas de muy alto
centralidades. S
nivel de riesgo. riesgo –
PESMAR
Creación del servicio de

interpretación cultural en
Programa de promoción de ESTR Déficit de
un museo sobre las
equipamientos culturales integrados al UCTU Equipamientos Urbanos 0109. NUESTRAS
85 civilizaciones X
sistema de centralidades, espacios RALE otros Usos: Cultural – CIUDADES
O
prehispánicas en la Costa
abiertos y de movilidad urbana. S DECU
Central, Ancón Lima
AJ
Norte
Mejoramiento de los
servicios bibliotecarios y
AB
Programa de promoción de culturales y educativos de ESTR Déficit de
equipamientos culturales integrados al la gran biblioteca pública UCTU Equipamientos Urbanos 0109. NUESTRAS
86 X
sistema de centralidades, espacios de lima – sede av. RALE otros Usos: Cultural – CIUDADES
abiertos y de movilidad urbana. Abancay distrito de Lima - S DECU
provincia de Lima -
departamento de lima
Creación de servicios
TR
culturales y
E
Programa de promoción de complementarios del ESTR Déficit de
D
equipamientos culturales integrados al centro cultural del UCTU Equipamientos Urbanos 0109. NUESTRAS
87 X
sistema de centralidades, espacios ministerio de cultura del RALE otros Usos: Cultural – CIUDADES
abiertos y de movilidad urbana. Perú distrito de San Borja S DECU
TO
- provincia de Lima -
departamento de Lima
Programa de promoción de Gran Estación Multimodal- ESTR Déficit de

equipamientos de transporte integrados
EN
Plataforma Espacio UCTU Equipamientos Urbanos 0109. NUESTRAS

89 X
al sistema de centralidades, espacios Público - Zona Gamarra RALE otros Usos: Transporte CIUDADES
abiertos y de movilidad urbana. Yerbateros S – DETRA
Proyecto de Educación
M
Programa de concientización ciudadana ciudadana orientada a la 0082. PROGRAMA

ESTR
sobre los servicios de saneamiento, reducción del consumo del Consumo per cápita de NACIONAL DE
101 UCTU X
U
agua, saneamiento e higiene de Lima agua potable y al uso y agua potable – CAP SANEAMIENTO
RAL
Metropolitana reuso eficiente del URBANO
C
recurso.
O
Proyecto de creación de
Incentivos para
Programa de concientización ciudadana promocionar la ampliación 0082. PROGRAMA
D
ESTR
sobre los servicios de saneamiento, de las áreas verdes Consumo per cápita de NACIONAL DE
102 UCTU X
agua, saneamiento e higiene de Lima privadas y el riego con agua potable – CAP SANEAMIENTO
RAL
Metropolitana agua no potable a nivel de URBANO
áreas interdistritales
metropolitanas.
Repotenciación de la 0047. ACCESO Y

Línea de Transmisión USO ADECUADO
Porcentaje de población
Carabayllo-Chimbote- DE LOS SERVICIOS
Programa de mejoramiento de Refuerzos ESTR que dispone de
Trujillo 500 kV y PUBLICOS DE
(instalaciones realizadas por un 103 UCTU alumbrado eléctrico X
Compensador Reactivo TELECOMUNICACIO
concesionario) RAL conectado a
Variable +400/-150 MVAR NES E
la red pública – PPALU
en Subestación Trujillo INFORMACION
Norte 500 kV ASOCIADOS
Página 531 | 915

Código
INDICADOR PLAZO
0047. ACCESO Y
USO ADECUADO
Compensador Reactivo Porcentaje de población
DE LOS SERVICIOS
Programa de mejoramiento de Refuerzos Variable (SVC o similar) ESTR que dispone de
PUBLICOS DE
(instalaciones realizadas por un 104 +200/- 100 MVAR en SE UCTU alumbrado eléctrico X
TELECOMUNICACIO
concesionario) San Juan 220 kV (Ex RAL conectado a
NES E
Planicie). la red pública – PPALU
INFORMACION
ASOCIADOS
0047. ACCESO Y
USO ADECUADO
Porcentaje de población
DE LOS SERVICIOS
Programa de mejoramiento de Refuerzos ESTR que dispone de
O
Creación de la nueva PUBLICOS DE
(instalaciones realizadas por un 105 UCTU alumbrado eléctrico X
subestación La Planicie TELECOMUNICACIO
concesionario) RAL conectado a
AJ
NES E
la red pública – PPALU
INFORMACION
ASOCIADOS
AB
Programa Metropolitano para el Manejo Programa de
Integral de Residuos Sólidos que facilite Implementación de 0036. GESTION
ESTR
la reducción en la fuente, el reuso y biodigestores para la Porcentaje de residuos INTEGRAL DE
119 UCTU X
reciclaje de residuos sólidos inorgánico y generación de Biogás y valorizados RESIDUOS
orgánico., integrado a las regiones
circundantes
Biol, en mercados de
Lima.
Programa EDUCCA a
TR
RAL
SOLIDOS
nivel Metropolitano Para

E
Programa Metropolitano para el Manejo generar conocimientos,
D
Integral de Residuos Sólidos que facilite actitudes, valores y 0036. GESTION

ESTR
la reducción en la fuente, el reuso y prácticas en la ciudadanía Porcentaje de residuos INTEGRAL DE
120 UCTU X
reciclaje de residuos sólidos inorgánico y a fin de contribuir al valorizados RESIDUOS
RAL
TO
orgánico., integrado a las regiones manejo adecuado de SOLIDOS

circundantes RRSS y reducir el impacto
ambiental de las acciones
ciudadanas
EN
Proyecto de identificación
y de implementación de
escombreras para las
Programa Metropolitano para el Manejo
M
necesidades actuales,
Integral de Residuos Sólidos que facilite 0036. GESTION
futuras en el escenario del ESTR
la reducción en la fuente, el reuso y Porcentaje de residuos INTEGRAL DE
121 Plan Met 2040, y de UCTU X
U
reciclaje de residuos sólidos inorgánico y valorizados RESIDUOS

contingencia ante un RAL
orgánico., integrado a las regiones SOLIDOS
evento sísmico de gran
C
circundantes
magnitud de Lima, en
coordinación con
O
CENEPRED
D
Programa Metropolitano para el Manejo Mejoramiento del sistema

Integral de Residuos Sólidos que facilite de control y monitoreo de 0036. GESTION
ESTR
la reducción en la fuente, el reuso y infraestructuras de Porcentaje de residuos INTEGRAL DE
122 UCTU X
reciclaje de residuos sólidos inorgánico y disposición final de valorizados RESIDUOS
RAL
orgánico., integrado a las regiones residuos sólidos, SOLIDOS
circundantes incluyendo escombreras.
Programa de Cierre de
Botaderos y Recuperación
de áreas degradadas por ESTR
la reducción en la fuente, el reuso y Porcentaje de residuos INTEGRAL DE
123 la descarga informal y UCTU X
reciclaje de residuos sólidos inorgánico y valorizados RESIDUOS
acumulación de residuos RAL
orgánico., integrado a las regiones SOLIDOS
sólidos, que incluye los
circundantes
RCD
Página 532 | 915

Código
INDICADOR PLAZO
Programa Metropolitano para el Manejo Registro de los Maestros

Integral de Residuos Sólidos que facilite Constructores 0036. GESTION
ESTR emisión per cápita de
la reducción en la fuente, el reuso y debidamente capacitados INTEGRAL DE
124 UCTU residuos sólidos – X
reciclaje de residuos sólidos inorgánico y y sensibilizados en el RESIDUOS
RAL CRRSS
orgánico., integrado a las regiones Tratamiento y Disposición SOLIDOS
circundantes de Residuos Sólidos.
Fortalecimiento de los
programas de
Programa Metropolitano para el Manejo recuperación en la fuente
Integral de Residuos Sólidos que facilite y formalización de 0036. GESTION
ESTR emisión per cápita de
la reducción en la fuente, el reuso y segregadores y INTEGRAL DE
125 UCTU residuos sólidos – X
O
reciclaje de residuos sólidos inorgánico y segregadoras y RESIDUOS
RAL CRRSS
orgánico., integrado a las regiones tecnificación de los SOLIDOS
AJ
circundantes centros de acopio y
clasificación de residuos
sólidos.
AB
Proyecto para el cambio ESTR emisión per cápita de
la reducción en la fuente, el reuso y INTEGRAL DE
126 de la Política UCTU residuos sólidos – X
reciclaje de residuos sólidos inorgánico y RESIDUOS
orgánico., integrado a las regiones
circundantes
metropolitana de RRSS
Creación del Parque

RAL
TR CRRSS
SOLIDOS
Industrial de San Juan de Cantidad de

E
Lurigancho en el distrito emprendimientos 0093. DESARROLLO
Programa de Mejoramiento de la Oferta Estruct
D
195 de San Juan de generados en los PRODUCTIVO DE X

Industrial de Lima Metropolitana ural
Lurigancho, provincia de distritos de San Juan de LAS EMPRESAS
Lima, departamento de Lurigancho
TO
Lima

EN
Tabla 198: Proyectos de Largo Plazo

M
NOMBRE DEL
Código
PROGRAMA NOMBRE DEL PROYECTO BRECHA INDICADOR PROGRAMA PRESUPUESTAL PLAZO

PRIORIZADO
C
O
Programa de Mejoramiento, recuperación y Cantidad de M2 0144. CONSERVACION Y USO

Recuperación y conservación de Lomas en Lima recuperados de los SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS
1 Estructural X
Conservación de Norte, Este, Sur y Balnearios del Ecosistemas de PARA LA PROVISIÓN DE
D
Ecosistemas de Lomas Sur. Lomas SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Programa de
Cantidad de M2 0144. CONSERVACION Y USO
Recuperación y Mejoramiento, Recuperación y
recuperados de los SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS
Conservación de 2 Conservación de Ecosistemas Estructural X
Ecosistemas de PARA LA PROVISIÓN DE
Ecosistemas de de Humedales de Lima Sur
Humedales SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Humedales
Programa de Mejoramiento, recuperación y Cantidad de M2 0144. CONSERVACION Y USO

Recuperación y conservación de Playas en Lima recuperados de los SOSTENIBLE DE ECOSISTEMAS
3 Estructural X
Conservación de Norte, Centro, Sur y Balnearios Ecosistemas de PARA LA PROVISIÓN DE
Ecosistemas de Playas del Sur. Playas SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Programa de Cantidad de M2
4 Mejoramiento y Recuperación de Estructural 0068. REDUCCION DE X
Recuperación de recuperados de
Suelos Degradados por RCD Y VULNERABILIDAD Y ATENCION
Suelos Degradados por Suelos Degradados
Página 533 | 915

NOMBRE DEL
Código
PRIORIZADO
RCD Y Residuos Residuos Sólidos en zonas por RCD Y Residuos DE EMERGENCIAS POR
Sólidos críticas Sólidos en zonas DESASTRES
críticas
Programa para la
Creación del Sistema Integral de 0068. REDUCCION DE
Integral de Alerta Cantidad de
Alerta Temprana ante Tsunami VULNERABILIDAD Y ATENCION
Temprana ante 5 Estructural población X
y/o Fenómenos DE EMERGENCIAS POR
Tsunami y/o beneficiada
Hidrometeorológicos DESASTRES
Fenómenos
Hidrometeorológicos
Promoción de
O
Centralidades
Interdistritales Clave:
AJ
Norte (Trapiche y
Ovalo Cruce Ventanilla
Zapallal, Puente
AB
Piedra, Carabayllo), Promoción de centralidades Porcentaje de usos
Centro (San Borja 6 interdistritales Sur (Matellini, Estructural del suelo urbano, 0109. NUESTRAS CIUDADES X
estación La Cultura, Lurín) por tipo – PUSU
Ovalo Higuereta), Este
(Bayóvar, Lurigancho y
Ate Vitarte), Sur
(Matellini, Lurín),
TR
Balnearios del Sur
E
(San Bartolo).
D
Porcentaje de
superficie de
ecosistemas
Programa de creación
TO
degradados que
del cinturón de
brindan 0057. CONSERVACION DE LA
amortiguamiento con
Creación del circuito de servicios DIVERSIDAD BIOLOGICA Y
uso ecoturístico y
senderismo recreativo en la ecosistémicos que APROVECHAMIENTO
productivo de la 10 Estructural X
EN
zona de Loma de Pacta de Lima recuperados / SOSTENIBLE DE LOS

estructura ecológica
Metropolitana Porcentaje de RECURSOS NATURALES EN
lomas, en unidades
espacios urbanos AREA NATURAL PROTEGIDA
interdistritales de borde
públicos con valor
en Lima Metropolitana
M
paisajístico en cada
una de las áreas
U
interdistritales
Porcentaje de zona
C
marino-costera con
Proyecto de Creación del parque 0127. MEJORA DE LA
desarrollo urbano
O
Programa de Creación 11 zonal marino costero Lima Estructural COMPETITIVIDAD DE LOS X

que integra usos
del sistema urbano de Norte, integrado al Callao DESTINOS TURISTICOS
urbanos y protección
D
parques zonales resiliente del paisaje

marino costeros
integrado al Callao, por Porcentaje de zona
unidades interdistritales marino-costera con
Creación del parque zonal 0127. MEJORA DE LA
de Lima Metropolitana. desarrollo urbano
12 marino costero Lima Balnearios, Estructural COMPETITIVIDAD DE LOS X
que integra usos
provincia de Lima DESTINOS TURISTICOS
urbanos y protección
resiliente del paisaje
Porcentaje de
Mejoramiento de infraestructura
Programa de equipamiento
comercial crítica, especialmente
equipamientos 21 Estructural urbano (comercios) 0109. NUESTRAS CIUDADES X
mercados, reduciendo su nivel
comerciales seguros en alto riesgo –
de riesgo.
PCAR
Página 534 | 915

NOMBRE DEL
Código
PRIORIZADO
Programa de
promoción de
Déficit de
equipamientos de
Creación de Aeropuerto tipo A o Equipamientos
transporte integrados al
25 B (Enfoque Turístico, Eje Lima- Estructural Urbanos 0109. NUESTRAS CIUDADES X
sistema de
Pisco-Ica-Nazca) otros Usos:
centralidades, espacios
Transporte – DETRA
abiertos y de movilidad
urbana.
Programa
Metropolitano para el
Manejo Integral de
O
Residuos Sólidos que Proyecto para la implementación
facilite la reducción en de planta de Valorización de los
Porcentaje de 0036. GESTION INTEGRAL DE
AJ
la fuente, el reuso y 31 residuos no orgánicos en los Estructural X
residuos valorizados RESIDUOS SOLIDOS
reciclaje de residuos diferentes distritos de la
sólidos inorgánico y metrópoli.
orgánico., integrado a
AB
las regiones
circundantes
Cantidad de
Programa de
Mejoramiento de la
Oferta Industrial de
Lima Metropolitana
76
Ampliación y mejoramiento del
Parque Industrial de Huaycán en
el distrito de Ate, provincia de
Lima, departamento de Lima
Estructural TR
emprendimientos
generados en los
distritos de Lima
0093. DESARROLLO
PRODUCTIVO DE LAS
EMPRESAS
X
Metropolitana
E
D
b. Cartera de proyectos de inversión del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 orientada al cierre
TO
de brechas de resultados
lineamientos, estrategias y objetivos estratégicos los programas y proyectos de producto que, según el cierre de la
EN
brecha de la limitación en la provisión de bienes y servicios que brinda el Estado; se plantea en relación con Planificación
Urbana, Movilidad Urbana y Ambiente y Riesgos los siguientes programas y proyectos estructurales:
M

U
NOMBRE DEL
PROGRAMA
PROGRAMA CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO BRECHA INDICADOR PLAZO
C
PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
O
Porcentaje de puntos críticos

que exceden los ECA con
D
Proyecto: Implementación de la
relación a contaminación
red integrada de monitoreo
atmosférica / Porcentaje de
ambiental, en coordinación con el
Programa: puntos críticos que exceden los
SENAMHI y MINAM 0096. GESTION DE
Vigilancia digital ECA en relación con
31 (Fortalecimiento institucional, RESULTADOS LA CALIDAD DEL X
de la calidad contaminación sonora /
Creación del Observatorio AIRE
ambiental de Lima Porcentaje de sedes que brindan
Ambiental de Lima Metropolitana,
el servicio de información
creación de centrales de
hidrometeorológica y ambiental
monitoreo.
con capacidad operativa
inadecuada
Programa de Proyectos de mejoramiento de Porcentaje de Bienes Inmuebles 0132. PUESTA EN

recuperación y accesibilidad e interconexión de Virreinales y Republicanos VALOR Y USO
puesta en valor del 32 la trama urbana al eje cultural del RESULTADOS (BIVR) SOCIAL DEL X
patrimonio cultural rio Lurín de los sitios declarados Patrimonio Cultural PATRIMONIO
inmueble arqueológicos tambo inga, zona de la Nación (BIVRPCN) en CULTURAL
Página 535 | 915

NOMBRE DEL
PROGRAMA
PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
prehispánico y arqueológica antivales - santa condiciones
arqueológico en rosa- Anchucaya, zona inadecuadas para prestar el
los ejes del rio arqueológica monumental Servicio de Interpretación
chillón, rio Rímac, Huaycán de Cieneguilla sector a - Cultural (% BIVRPCN_SC) /
rio Lurín b, zona arqueológica monumental Porcentaje de Monumentos
Pachacamac sector 1-2-3, zona Arqueológicos Prehispánicos
arqueológica monumental pampa declarados Patrimonio Cultural
de flores sector a - b. de la Nación (MAPCN) sin
servicios de
interpretación cultural (%
MAPCN_SSIC)
Porcentaje de Bienes Inmuebles

Virreinales y Republicanos
O
Programa de Proyectos de mejoramiento de (BIVR)
recuperación y accesibilidad e interconexión de declarados Patrimonio Cultural
AJ
puesta en valor del la trama urbana de la zona de la Nación (BIVRPCN) en
patrimonio cultural arqueológica monumental condiciones
0132. PUESTA EN
inmueble Huaycán de Pariachi, zona inadecuadas para prestar el
VALOR Y USO
AB
prehispánico y arqueológica monumental Servicio de Interpretación
33 RESULTADOS SOCIAL DEL X
arqueológico en Armatambo - morro solar , Cultural (% BIVRPCN_SC) /
PATRIMONIO
los distritos de Ate, monumento arqueológico Porcentaje de Monumentos
CULTURAL
Chorrillos, Cajamarquilla, zona arqueológica Arqueológicos Prehispánicos
Lurigancho,
Miraflores y Punta
Hermosa
Pedreros, Huaca Pucllana y del
sitio arqueológico Lomas de
Pacta
TR
declarados Patrimonio Cultural
de la Nación (MAPCN) sin
servicios de
MAPCN_SSIC)
E
D
(BIVR)
TO
de la Nación (BIVRPCN) en
Programa para la
Proyectos de mejoramiento de la condiciones
conservación, 0132. PUESTA EN
configuración, accesibilidad, inadecuadas para prestar el
restauración y VALOR Y USO
EN
acondicionamiento vial y Servicio de Interpretación

puesta en valor del 34 RESULTADOS SOCIAL DEL X
articulación de espacios públicos, Cultural (% BIVRPCN_SC) /
centro histórico y PATRIMONIO
culturales referidos a la zona Porcentaje de Monumentos
zonas CULTURAL
monumental de Barranco Arqueológicos Prehispánicos
monumentales
M

de la Nación (MAPCN) sin
servicios de
U
MAPCN_SSIC)
C
Programas de
O
vivienda social,
equipamientos y
D
servicios en zonas
subutilizadas o en
proceso de cambio Proyecto de Regeneración 0146. ACCESO DE
de usos de suelo, Urbana y transformación del uso LAS FAMILIAS A
Déficit cuantitativo de la vivienda
centrales y del suelo, densificación y eje VIVIENDA Y
40 RESULTADOS – X
periféricas, económico productivo en el eje ENTORNO
DCUANV
generando Av. Tupac Amaru y Trapiche URBANO
formalidad, con hacia Canta. ADECUADO
enfoques de GRD,
cambio climático y
protección de la
infraestructura
ecológica
Página 536 | 915

NOMBRE DEL
PROGRAMA
PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
Programas de
vivienda social,
mejoramiento de
barrios con
equipamientos,
servicios y Proyectos de reestructuración de 0146. ACCESO DE
Déficit cualitativo de la vivienda
accesibilidad en suelos, programas de vivienda LAS FAMILIAS A
–
áreas periféricas social, mejoramiento de barrios y VIVIENDA Y
41 RESULTADOS DCUALV / Porcentaje de la X
de integración áreas de equipamiento en zonas ENTORNO
tenencia de la
urbana por periféricas informales de alto URBANO
vivienda, por tipo – PTV
regeneración riesgo. ADECUADO
urbana,
priorizando la
O
densificación de
acuerdo al tipo de
suelo.
AJ
Programa de
promoción de
AB
equipamientos de
seguridad
Ampliación de la Institución Déficit de Equipamientos
integrados al 0109. NUESTRAS
46 Penitenciara Piedras Gordas - RESULTADOS Urbanos X
sistema de CIUDADES
Ancón otros Usos: Otros – DEOU
centralidades,
espacios abiertos
y de movilidad
urbana.
TR
E
Programa de
promoción de
D
equipamientos de
transporte
Promoción del Terminal Terrestre Déficit de Equipamientos
integrados al 0109. NUESTRAS
TO
47 Metropolitano Sur, SJM, Lima RESULTADOS Urbanos X

sistema de CIUDADES
Sur. otros Usos: Transporte – DETRA
centralidades,
espacios abiertos
EN
y de movilidad
urbana.

M
U

C
NOMBRE DEL
NOMBRE DEL PROGRAMA
O
PROGRAMA CODIGO BRECHA INDICADOR PLAZO

PROYECTO PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
D

Virreinales y Republicanos (BIVR)
Proyectos de mejoramiento
declarados Patrimonio Cultural de
Programa de de accesibilidad e
la Nación (BIVRPCN) en
recuperación y puesta interconexión de la trama
condiciones
en valor del urbana al eje cultural del rio 0132. PUESTA EN
inadecuadas para prestar el
patrimonio cultural Rímac de las zonas VALOR Y USO
Servicio de Interpretación Cultural
inmueble 37 arqueológicas RESULTADOS SOCIAL DEL X
(% BIVRPCN_SC) /
prehispánico y monumentales las salinas PATRIMONIO
Porcentaje de Monumentos
arqueológico en los sector 1 - 2, zona CULTURAL
Arqueológicos Prehispánicos
ejes del rio chillón, rio arqueológica monumental
Rímac, rio Lurín Unión Ñaña parcela a-b-c-
la Nación (MAPCN) sin servicios de
d.
MAPCN_SSIC)
Página 537 | 915

NOMBRE DEL
NOMBRE DEL PROGRAMA
PRIORIZADO
Proyectos de mejoramiento la Nación (BIVRPCN) en
Programa para la de la configuración, condiciones
0132. PUESTA EN
conservación, accesibilidad, inadecuadas para prestar el
VALOR Y USO
restauración y puesta acondicionamiento vial y Servicio de Interpretación Cultural
en valor del centro articulación de espacios (% BIVRPCN_SC) /
PATRIMONIO
histórico y zonas públicos, culturales Porcentaje de Monumentos
CULTURAL
monumentales referidos a las áreas Arqueológicos Prehispánicos
patrimoniales de Ancón declarados Patrimonio Cultural de
O
MAPCN_SSIC)
AJ
de la configuración,
AB
Programa para la condiciones
accesibilidad, 0132. PUESTA EN
conservación, inadecuadas para prestar el
acondicionamiento vial y VALOR Y USO
restauración y puesta Servicio de Interpretación Cultural
39 articulación de espacios RESULTADOS SOCIAL DEL X
en valor del centro (% BIVRPCN_SC) /
públicos, culturales PATRIMONIO
histórico y zonas
monumentales
referidos a las de zona
monumental de
Lurigancho-Chosica
TR
CULTURAL
E
MAPCN_SSIC)
D

TO
EN

histórico y zonas Porcentaje de Monumentos
referidos de la zona CULTURAL
monumentales Arqueológicos Prehispánicos
monumental de Pueblo
M

Libre
U
MAPCN_SSIC)
C

O

D

histórico y zonas Porcentaje de Monumentos
referidos a la zona CULTURAL
monumentales Arqueológicos Prehispánicos
monumental de Santiago
de Surco
MAPCN_SSIC)
Página 538 | 915

NOMBRE DEL
NOMBRE DEL PROGRAMA
PRIORIZADO
0132. PUESTA EN
VALOR Y USO
PATRIMONIO
histórico y zonas públicos, culturales Porcentaje de Monumentos
CULTURAL
monumentales referidos a la zona Arqueológicos Prehispánicos
monumental de Miraflores declarados Patrimonio Cultural de
O
MAPCN_SSIC)
AJ
AB
0132. PUESTA EN
VALOR Y USO
PATRIMONIO
histórico y zonas
monumentales
públicos, culturales
referidos a la zona
monumental de Chorrillos
TR
CULTURAL
E
MAPCN_SSIC)
D
Programa urbanístico
de regeneración Proyectos de
urbana por reestructuración urbana,
TO
reestructuración de mejoramiento integral de Porcentaje de población asentada

0109. NUESTRAS
suelo en riesgo alto y 54 barrios Y bordes verdes RESULTADOS en barrios urbano-marginales – X
CIUDADES
muy alto en Lima para limitar la ocupación en PPBUM
EN
Norte, Centro, Este y áreas de alto riesgo en

Sur en Lima laderas de Lima Norte
Metropolitana
M
U

0109. NUESTRAS
CIUDADES
C

O
Sur en Lima laderas de Lima Centro

Metropolitana
D
0109. NUESTRAS
CIUDADES
Sur en Lima laderas de Lima Este
Metropolitana
Página 539 | 915

NOMBRE DEL
NOMBRE DEL PROGRAMA
PRIORIZADO
0109. NUESTRAS
CIUDADES
Sur en Lima laderas de Lima Sur
Metropolitana
Proyectos de
de regeneración
reestructuración urbana,
urbana por
mejoramiento integral de
reestructuración de Porcentaje de población asentada
O
barrios Y bordes verdes 0109. NUESTRAS
suelo en riesgo alto y 58 RESULTADOS en barrios urbano-marginales – X
para limitar la ocupación en CIUDADES
muy alto en Lima PPBUM
áreas de alto riesgo en
AJ
Norte, Centro, Este y
laderas de Lima Balnearios
Sur en Lima
del Sur
Metropolitana
AB
Programas de
vivienda social,
equipamientos y
servicios en zonas
subutilizadas o en
proceso de cambio de
usos de suelo,
Proyecto de transformación
de usos con vivienda social
de la Base aérea Las
TR 0146. ACCESO DE
LAS FAMILIAS A
centrales y Palmas, Escuela Militar de Déficit cuantitativo de la vivienda – VIVIENDA Y
E
59 RESULTADOS X
periféricas, Chorrillos, CAEN y Colegio DCUANV ENTORNO
generando Pedro Ruiz Gallo en los URBANO
D
formalidad, con Distritos de Surco y ADECUADO

enfoques de GRD, Chorrillos
cambio climático y
TO
protección de la
infraestructura
ecológica
EN
Programas de
vivienda social,
equipamientos y
servicios en zonas
M
subutilizadas o en
proceso de cambio de 0146. ACCESO DE
Proyecto de transformación
U
usos de suelo, LAS FAMILIAS A

de usos con vivienda social
centrales y Déficit cuantitativo de la vivienda – VIVIENDA Y
60 en Terrenos del Estado RESULTADOS X
C
periféricas, DCUANV ENTORNO

identificados (Ejército,
generando URBANO
Policía, etc.).
O
formalidad, con ADECUADO

enfoques de GRD,
D
cambio climático y
protección de la
infraestructura
ecológica
Programas de
vivienda social,
equipamientos y
servicios en zonas Proyecto de regeneración 0146. ACCESO DE
subutilizadas o en Urbana y transformación LAS FAMILIAS A
proceso de cambio de del uso del suelo, Déficit cuantitativo de la vivienda – VIVIENDA Y
61 RESULTADOS X
usos de suelo, densificación y eje DCUANV ENTORNO
centrales y económico productivo en el URBANO
periféricas, eje Av. Argentina - Meiggs ADECUADO
generando
formalidad, con
enfoques de GRD,
Página 540 | 915

NOMBRE DEL
NOMBRE DEL PROGRAMA
PRIORIZADO
cambio climático y
protección de la
infraestructura
ecológica
Programas de
vivienda social,
equipamientos y
O
servicios en zonas
subutilizadas o en
AJ
Regeneración Urbana y
transformación del uso del
62 suelo de industrial a usos RESULTADOS X
AB
mixtos en la Av.
generando URBANO
Venezuela.
enfoques de GRD,
cambio climático y
protección de la
infraestructura
ecológica
TR
E
Programas de
vivienda social,
D
Proyecto de Regeneración
equipamientos y
Urbana en el área de la
servicios en zonas
Villa Panamericana y
TO
subutilizadas o en
sector comprendido entre
la Av. Panamericana Sur,
Av. Pastor Sevilla, Av.
63 Alipio Ponce, Av. José RESULTADOS X
EN

Carlos Mariátegui
generando URBANO
(incluyendo Parque Zonal
23 y Villa Panamericana),
enfoques de GRD,
con promoción de vivienda
M
cambio climático y
social bajo los programas
protección de la
Techo Propio y Mivivienda.
infraestructura
U
ecológica
C
Programas de
vivienda social,
O
equipamientos y
servicios en zonas
Proyecto de Regeneración
D
subutilizadas o en
Urbana del entorno a la
UNALM, Centro Hípico
Militar, Instituto Nacional de
64 Innovación Agraria en el RESULTADOS X
Distrito de La Molina, con
generando URBANO
promoción de vivienda
social bajo el programa
enfoques de GRD,
Mivivienda.
cambio climático y
protección de la
infraestructura
ecológica
Página 541 | 915

NOMBRE DEL
NOMBRE DEL PROGRAMA
PRIORIZADO
Programa de
promoción de
Proyecto de 0146. ACCESO DE
vivienda,
implementación de Déficit cualitativo de la vivienda – LAS FAMILIAS A
equipamiento,
programas de vivienda y DCUALV / Porcentaje de la VIVIENDA Y
servicios y áreas 65 RESULTADOS X
otros usos en la zona de tenencia de la ENTORNO
productivas en zonas
PE de Ancón, denominado vivienda, por tipo – PTV URBANO
urbanizables con
Ciudad Bicentenario ADECUADO
usos determinados
normativamente.
Programa de
promoción de
equipamientos de
Creación de nueva
seguridad integrados Déficit de Equipamientos Urbanos 0109. NUESTRAS
O
88 Institución Penitenciaria en RESULTADOS X
al sistema de otros Usos: Otros – DEOU CIUDADES
Lima Sur
centralidades,
AJ
espacios abiertos y
de movilidad urbana.
Programa de
AB
Fortalecimiento de 0140:
Emprendimientos Mejoramiento de los DESARROLLO Y
Cantidad de población beneficiada
Comerciales, emprendimientos culturales PROMOCION DE
194 Resultado en los distritos de Lima X
económico
productivos y
culturales en Lima
Metropolitana
en el Centro Histórico de
Lima
TR
Metropolitana
LAS ARTES E
INDUSTRIAS
CULTURALES
E
D

TO
NOMBRE DEL
PROGRAMA
PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
EN

(BIVR) declarados Patrimonio
Proyectos de mejoramiento de
Cultural de la Nación (BIVRPCN)
M
accesibilidad e interconexión de
en condiciones inadecuadas para
la trama urbana y el eje cultural 0132. PUESTA EN
prestar el Servicio de
del rio Chillón de los sitios VALOR Y USO
U
Interpretación Cultural (%
13 arqueológicos Buenavista, sitio RESULTADOS SOCIAL DEL X
BIVRPCN_SC) /
arqueológico Chocas, paisaje PATRIMONIO
C
arqueológico Chuquitanta sector CULTURAL
Programa de Arqueológicos Prehispánicos
1, zona arqueológica el Paraíso,
O
recuperación y declarados Patrimonio Cultural de

sitio arqueológico villa Isolina
puesta en valor la Nación (MAPCN) sin servicios
D
del patrimonio de interpretación cultural (%

cultural inmueble MAPCN_SSIC)
prehispánico y
arqueológico en Proyectos de creación de centro
los ejes del rio de interpretación y centro Porcentaje de Bienes Inmuebles
chillón, rio comunal en los sitios Virreinales y Republicanos
Rímac, rio Lurín arqueológicos Buenavista, sitio (BIVR) declarados Patrimonio
arqueológico chocas, paisaje Cultural de la Nación (BIVRPCN) 0132. PUESTA EN
arqueológico Chuquitanta sector en condiciones VALOR Y USO
14 1, zona arqueológica el Paraíso, RESULTADOS inadecuadas para prestar el SOCIAL DEL X
sitio arqueológico villa Isolina, Servicio de Interpretación Cultural PATRIMONIO
sitios arqueológicos Tambo (% BIVRPCN_SC) / CULTURAL
Inga, zona arqueológica Porcentaje de Monumentos
Antivales - Santa Rosa- Arqueológicos Prehispánicos
Anchucaya, zona arqueológica declarados Patrimonio Cultural de
monumental Huaycán de la Nación (MAPCN) sin servicios
Cieneguilla sector a - b, zona
Página 542 | 915

NOMBRE DEL
PROGRAMA
PRESUPUESTAL
PRIORIZADO
arqueológica monumental de interpretación cultural (%
Pachacamac sector 1-2-3, zona MAPCN_SSIC)
arqueológica monumental
pampa de flores sector a - b, las
zonas arqueológicas
monumentales las salinas sector
1 - 2, zona arqueológica
monumental Unión ñaña parcela
a-b-c-d.

(BIVR) declarados Patrimonio
Proyectos de mejoramiento de la Cultural de la Nación (BIVRPCN)
O
Programa para la
configuración, accesibilidad, en condiciones inadecuadas para
conservación, 0132. PUESTA EN
acondicionamiento vial y prestar el Servicio de
restauración y VALOR Y USO
AJ
articulación de espacios Interpretación Cultural (%
puesta en valor 15 RESULTADOS SOCIAL DEL X
públicos, culturales referidos a BIVRPCN_SC) /
del centro PATRIMONIO
las de la zona monumental de Porcentaje de Monumentos
histórico y zonas CULTURAL
AB
Torreones norte y sur Arqueológicos Prehispánicos
monumentales
(Chorrillos) declarados Patrimonio Cultural de
la Nación (MAPCN) sin servicios
de interpretación cultural (%
Programa
urbanístico de
TR
MAPCN_SSIC)
anexión de Suelo Planeamiento Integral de la zona Porcentaje de población

E
0109. NUESTRAS
en zonas de 18 de PE de Ancón, denominado RESULTADOS asentada en barrios urbano- X
CIUDADES
planeamiento Ciudad Bicentenario marginales – PPBUM
D
integral de Lima
Metropolitana.
TO
Programa de
Generación de 0073: PROGRAMA
Empleo con Creación de oportunidades de PARA LA
Cantidad de empleos generados
enfoque de empleo con enfoque relación GENERACION DEL
EN
74 Resultado en los distritos de Lima X

relación con la con la residencia en Lima EMPLEO SOCIAL
Metropolitana
residencia en Metropolitana INCLUSIVO -
Lima TRABAJA PERU
Metropolitana
M
Programa de
U
Fortalecimiento
de Mejoramiento de los
0121: MEJORA DE
C
Emprendimientos emprendimientos comerciales y

Cantidad de emprendimientos LA ARTICULACION
Comerciales, económico-productivos
75 Resultado generados en los distritos de DE PEQUEÑOS X
O
económico mediante el uso de instrumentos

Lima Metropolitana PRODUCTORES
productivos y de financiamiento urbano en
AL MERCADO
culturales en Lima Metropolitana
D
Lima
Metropolitana
c. Cartera se proyectos de inversión del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 orientado al cierre
de brechas de productos
lineamientos, estrategias y objetivos estratégicos los programas y proyectos de producto que, según el cierre de la
brecha de las limitaciones en las Condiciones de vida de las personas; se planeta en relación con Planificación Urbana,
Movilidad Urbana y Ambiente y Riesgos los siguientes programas y proyectos estructurales:
Página 543 | 915

NOMBRE DEL PROGRAMA NOMBRE DEL PROGRAMA

CODIGO BRECHA INDICADOR PLAZO
PRIORIZADO PROYECTO PRESUPUESTAL
Programa para la Creación del creación del Sistema de

0096. GESTION DE
sistema de vigilancia ambiental Vigilancia Ambiental de Cantidad de población
1 Producto LA CALIDAD DEL X
de la calidad de aire y ruido en la Calidad de Aire y beneficiada en Lima Norte
AIRE
Lima Metropolitana ruido en Lima Norte.
Creación del sistema

Programa para la Creación del
de vigilancia ambiental Cantidad de población 0096. GESTION DE
sistema de vigilancia ambiental
2 de la calidad de aire y Producto beneficiada en Lima Sur y LA CALIDAD DEL X
de la calidad de aire y ruido en
ruido en Lima Sur y Balnearios AIRE
Lima Metropolitana
Balnearios
0144.
Programa de creación del Implementación de
CONSERVACION Y
SISTEMA DE ESPACIOS Sistema de tratamiento Porcentaje de espacios
O
USO SOSTENIBLE
ABIERTOS: PARQUES de agua para riego, a abiertos con componentes
DE ECOSISTEMAS
ZONALES Y 20 las áreas de producción PRODUCTO de medidas de gestión de X
AJ
PARA LA
METROPOLITANOS DE LIMA agrícola en el Antonio riesgo estructurales y no
PROVISION DE
METROPOLITANA, provincia de Raimondi, distrito de estructurales
SERVICIOS
Lima Pachacamac, lima
ECOSISTEMICOS
AB
0144.
Programa de creación del
creación de Sistema de CONSERVACION Y
SISTEMA DE ESPACIOS Porcentaje de espacios
captación de Agua de USO SOSTENIBLE
ABIERTOS: PARQUES
ZONALES Y
METROPOLITANOS DE LIMA
METROPOLITANA, provincia de
21
Neblina para riego en el
Parque Paul Paulet,
distrito de Pachacamac,
PRODUCTO
TR
abiertos con componentes
de medidas de gestión de
riesgo estructurales y no
estructurales
DE ECOSISTEMAS
PARA LA
PROVISION DE
X
lima SERVICIOS
Lima
E
ECOSISTEMICOS
D
0144.
CONSERVACION Y
SISTEMA DE ESPACIOS Mejoramiento del Porcentaje de espacios
USO SOSTENIBLE
ABIERTOS: PARQUES corredor ecoturístico del abiertos con componentes
TO
DE ECOSISTEMAS
ZONALES Y 22 Parque Paul Paulet, PRODUCTO de medidas de gestión de X
PARA LA
METROPOLITANOS DE LIMA distrito de Pachacamac, riesgo estructurales y no
PROVISION DE
METROPOLITANA, provincia de lima. estructurales
SERVICIOS
Lima
EN
ECOSISTEMICOS
0144.
CONSERVACION Y
SISTEMA DE ESPACIOS Implementación de Porcentaje de espacios
M
USO SOSTENIBLE
ABIERTOS: PARQUES Áreas de Recreación abiertos con componentes
DE ECOSISTEMAS
ZONALES Y 23 pasiva en el Parque PRODUCTO de medidas de gestión de X
PARA LA
U
METROPOLITANOS DE LIMA Antonio Raymondi, riesgo estructurales y no

PROVISION DE
METROPOLITANA, provincia de distrito de Ancon, Lima estructurales
SERVICIOS
C
Lima
ECOSISTEMICOS
O
0144.
Creación de Centro de CONSERVACION Y
SISTEMA DE ESPACIOS Porcentaje de espacios
D
Tecnología USO SOSTENIBLE

ABIERTOS: PARQUES abiertos con componentes
Agroindustrial e DE ECOSISTEMAS
ZONALES Y 24 PRODUCTO de medidas de gestión de X
innovación en el Parque PARA LA
METROPOLITANOS DE LIMA riesgo estructurales y no
Antonio Raymondi, PROVISION DE
METROPOLITANA, provincia de estructurales
distrito de Ancón, Lima. SERVICIOS
Lima
ECOSISTEMICOS
Programa de regeneración
Plan Específico para la
Urbana y transformación del uso
Transformación de usos
del Suelo para intensificación de
y densificación
la dinámica urbana, Porcentaje de suelo público 0109. NUESTRAS
35 edificatoria del mercado PRODUCTO X
equipamientos, servicios e – PSP CIUDADES
mayorista y zona
infraestructura ecológica en Lima
industrial de Santa
Norte, Sur, Este, Centro y
Anita
Balnearios
Página 544 | 915



Programa de regeneración Transformación de usos
Urbana y transformación del uso y densificación
del Suelo para intensificación de edificatoria de la zona
la dinámica urbana, industrial del Cercado Porcentaje de suelo público 0109. NUESTRAS
36 PRODUCTO X
equipamientos, servicios e de Lima entre la Avs. – PSP CIUDADES
infraestructura ecológica en Lima Alfonso Ugarte, Av.
Norte, Sur, Este, Centro y Meiggs, Av. Argentina,
Balnearios Av. Oscar Benavides y
Av. Universitaria.
Regeneración Urbana
la dinámica urbana, Porcentaje de suelo público 0109. NUESTRAS
O
37 de Cantagallo y PRODUCTO X
equipamientos, servicios e – PSP CIUDADES
Cementerio Presbiterio
AJ
Maestro
Norte, Sur, Este, Centro y
Balnearios
AB
Reestructuración
Programa urbanístico de
Urbana en áreas en alto
regeneración urbana por Porcentaje de población
riesgo de Desastres y
reestructuración de suelo en asentada en 0109. NUESTRAS
riesgo alto y muy alto en Lima
Norte, Centro, Este y Sur en Lima
Metropolitana
38 mejoramiento Integral
de Barrios Vulnerables
en Laderas de Lima
Norte, Centro, Este, Sur
PRODUCTO
TR
barrios urbano-marginales –
PPBUM
CIUDADES
X
y Balnearios del Sur

E
D
Creación de Bordes
verdes en laderas para
Programa urbanístico de
limitar la
TO
regeneración urbana por Porcentaje de población

ocupación.(accesibilida
reestructuración de suelo en asentada en 0109. NUESTRAS
39 d transversal, servicios, PRODUCTO X
riesgo alto y muy alto en Lima barrios urbano-marginales – CIUDADES
espacios públicos) en
Norte, Centro, Este y Sur en Lima PPBUM
Lima, Norte, Este y Sur
EN
Metropolitana
(se relaciona con el
equipo de Espacios
abiertos)
M
0150. INCREMENTO
Creación de CETPRO- EN EL ACCESO DE
U
Programa de creación de Cite-Biblioteca-Centro LA POBLACION A

Déficit de Equipamientos
instituciones educativas de Cultural y de Exposición LOS SERVICIOS
42 PRODUCTO Urbanos: X
C
acuerdo al cierre de brecha y Metropolitana-Sede EDUCATIVOS

Educación – DEED
caracterización de centralidades. Universitaria en Ancón, PUBLICOS DE LA
O
Lima Norte EDUCACION

BASICA
D
Creación de un Hospital
Programa de creación de Déficit de Equipamientos
de Segundo Nivel II-1- 0109. NUESTRAS
hospitales para el cierre de 43 PRODUCTO Urbanos: X
H3 en San Bartolo Lima CIUDADES
brecha del servicio de salud Salud – DEES
Balnearios
Programa de promoción de
Creación de mercado
equipamientos comerciales Déficit de Equipamientos
mayorista en San 0109. NUESTRAS
integrados al sistema de 44 PRODUCTO Urbanos de otros Usos: X
Bartolo Lima CIUDADES
centralidades, espacios abiertos y Comercio – DECO
Balnearios,
de movilidad urbana.
Programa de ampliación de Porcentaje de población con

0082. PROGRAMA
cobertura de los sistemas de Creación de plantas acceso
NACIONAL DE
agua y alcantarillado a zonas de 48 desaladoras de Lima PRODUCTO a agua potable conectado a X
SANEAMIENTO
regeneración urbana y Norte. la red
URBANO
urbanizables pública – PPAP
Página 545 | 915


Programa de ampliación de Porcentaje de población con

0082. PROGRAMA
cobertura de los sistemas de Creación de plantas acceso
NACIONAL DE
agua y alcantarillado a zonas de 49 desaladoras de Lima PRODUCTO a agua potable conectado a X
SANEAMIENTO
regeneración urbana y Balnearios. la red
URBANO
urbanizables pública – PPAP
Construcción de una
línea de conducción
“Ramal Sur” de 26 km
aprox. con diámetros
Programa de ampliación de entre 2000 mm y 400 Porcentaje de población con
0082. PROGRAMA
cobertura de los sistemas de mm, desde la planta acceso
NACIONAL DE
agua y alcantarillado a zonas de 50 Huachipa hasta PRODUCTO a agua potable conectado a X
SANEAMIENTO
regeneración urbana y Pachacamac la red
URBANO
urbanizables (Manchay), incluyendo pública – PPAP
O
2 túneles: entre Ate y
La Molina, y entre La
AJ
Molina y Pachacamac
(Manchay).
AB
Construcción de 5
reservorios de
Programa de ampliación de compensación ubicados Porcentaje de población con
0082. PROGRAMA
cobertura de los sistemas de en los distritos de Ate- acceso
NACIONAL DE
agua y alcantarillado a zonas de
regeneración urbana y
urbanizables
51 Vitarte (1), La Molina
(2), y Pachacamac-
Manchay (2), para un
volumen total de 69 000
PRODUCTO
TR
a agua potable conectado a
la red
pública – PPAP
SANEAMIENTO
URBANO
X
m3.
E
Proyecto de sistema
D
Porcentaje de población con

Programa de disposición de integrado de drenaje 0082. PROGRAMA
acceso
aguas pluviales y excedentes por ante inundaciones de NACIONAL DE
52 PRODUCTO a agua potable conectado a X
inundaciones o aniegos en Lima Intercambios Viales con SANEAMIENTO
TO
la red
Metropolitana pasos a desnivel URBANO
pública – PPAP
(hundidos),
0047. ACCESO Y
EN
USO ADECUADO
Proyecto de Iluminación
Programa de mejoramiento y Porcentaje de población que DE LOS SERVICIOS
Autónoma - Solar para
ampliación del servicio de energía dispone de alumbrado PUBLICOS DE
53 alumbrado público en PRODUCTO X
eléctrica y alumbrado público., eléctrico conectado a TELECOMUNICACIO
M
áreas urbanas de
incorporando el ADR. la red pública – PPALU NES E
planes estratégicos.
INFORMACION
U
ASOCIADOS
0047. ACCESO Y
C
Proyecto de sistemas
USO ADECUADO
de estaciones de Carga
Programa de mejoramiento y Porcentaje de población que DE LOS SERVICIOS
O
Solar autónoma para

ampliación del servicio de energía dispone de alumbrado PUBLICOS DE
54 vehículos eléctricos PRODUCTO X
eléctrica y alumbrado público., eléctrico conectado a TELECOMUNICACIO
D
menores públicos y
incorporando el ADR. la red pública – PPALU NES E
privados en asociación
INFORMACION
con la empresa privada.
ASOCIADOS
Porcentaje de población con

acceso
Proyecto de nueva
a la red pública de
planta de Tratamiento
alcantarillado – 0082. PROGRAMA
Programa de tratamiento y química de Aguas
PPALC / Generación per NACIONAL DE
disposición final de aguas 57 Residuales (PTAR) del PRODUCTO X
cápita de aguas SANEAMIENTO
residuales parque zonal Huayna
residuales – GAR / URBANO
Cápac - Cambio
Porcentaje de aguas
tecnológico.
residuales
tratadas – PART
Página 546 | 915


Proyecto de Plantas de
Tratamiento de Agua Porcentaje de población con
Residual Compactas acceso
para riego de áreas a la red pública de
verdes en los alcantarillado – 0082. PROGRAMA
Programa de tratamiento y
corredores verdes, PPALC / Generación per NACIONAL DE
disposición final de aguas 58 PRODUCTO X
parques públicos y cápita de aguas SANEAMIENTO
residuales
parques marino- residuales – GAR / URBANO
costeros y las zonas de Porcentaje de aguas
Planeamiento residuales
especifico propuestas tratadas – PART
por el Plan.
Programa de
Mejoramiento y
O
ampliación del servicio
de limpieza pública en
AJ
Programa Metropolitano para el Lima Metropolitana,
Manejo Integral de Residuos incluye Planta de
0036. GESTION
Sólidos que facilite la reducción Compostaje,
Porcentaje de residuos INTEGRAL DE
AB
en la fuente, el reuso y reciclaje 59 Modernización de la PRODUCTO X
valorizados RESIDUOS
de residuos sólidos inorgánico y Planta de Transferencia
SOLIDOS
orgánico., integrado a las "Huayna Cápac", Planta
regiones circundantes de Valorización del
relleno sanitario "El
Zapallal", Planta de
recuperación de biogás
TR
en rellenos sanitarios.
E
Porcentaje de sistemas
D
integrados de transporte por 0138 Reducción del

Creación - Integración
implementar / Partición costo tiempo e
Corredores complementarios 62 COSAC - L1 (Parque Producto X
modal / Kilómetros de inseguridad vial en el
del Migrante)
TO
infraestructura que prioriza sistema de transporte

modos sostenibles
EN
Creación - Corredor implementar / Partición costo tiempo e

Corredores complementarios 63 Producto X
Ramiro Prialé modal / Kilómetros de inseguridad vial en el
M
modos sostenibles
U

Creación - implementar / Partición costo tiempo e
Metro, red de rutas alimentadoras 64 Producto X
C
Alimentadoras L1 modal / Kilómetros de inseguridad vial en el

O
modos sostenibles
D

Alimentadoras L2 modal / Kilómetros de inseguridad vial en el
modos sostenibles
Alimentadoras RL4 modal / Kilómetros de inseguridad vial en el
modos sostenibles
Página 547 | 915


Red de ciclo parqueaderos, integrados de transporte por 0138 Reducción del
ciclovías de integración al Creación - Ciclovías de implementar / Partición costo tiempo e
67 Producto X
transporte público, bicicleta integración al SMTPI modal / Kilómetros de inseguridad vial en el
pública infraestructura que prioriza sistema de transporte
modos sostenibles
ciclovías de integración al Creación - Ciclo implementar / Partición costo tiempo e
68 Producto X
transporte público, bicicleta parqueaderos modal / Kilómetros de inseguridad vial en el
modos sostenibles
O
ciclovías de integración al Creación - Bicicleta implementar / Partición costo tiempo e
69 Producto X
AJ
transporte público, bicicleta Pública Central modal / Kilómetros de inseguridad vial en el
modos sostenibles
AB
Porcentaje de la población
urbana sin acceso a los
0138 Reducción del
Ampliación - Ampliación servicios de movilidad
Vías semiexpresas costo tiempo e
metropolitanas
70 Av. Naranjal (Tramo
Chuquitanta)
Producto
TR
urbana a través de pistas y
veredas / Porcentaje de vías
pavimentadas de alcance
metropolitano
inseguridad vial en el
sistema de transporte
X
E
Mejoramiento - 0138 Reducción del
D
servicios de movilidad
Vías semiexpresas Avenidas Huarochirí + costo tiempo e
71 Producto urbana a través de pistas y X
metropolitanas Molina + Cieneguilla inseguridad vial en el
(Hasta San Diego) sistema de transporte
TO
metropolitano
EN

Construcción - 0138 Reducción del
Vías semiexpresas Conexión AP Javier costo tiempo e
metropolitanas Prado a Av. La Molina + inseguridad vial en el
Universidad + IVDM sistema de transporte
M
metropolitano
U
C
0138 Reducción del

Vías semiexpresas Construcción - Av. costo tiempo e
O
metropolitanas Izaguirre (a Callao) inseguridad vial en el

D
metropolitano
Construcción - Av. José 0138 Reducción del
Saco Rojas costo tiempo e
Vías arteriales 74 Producto urbana a través de pistas y X
(Prolongación San Juan inseguridad vial en el
de Dios) sistema de transporte
metropolitano
Porcentaje de la población 0138 Reducción del

Ampliación - urbana sin acceso a los costo tiempo e
Vías arteriales 75 Prolongación Chimpu Producto servicios de movilidad X
Ocllo urbana a través de pistas y sistema de transporte
Página 548 | 915


metropolitano
0138 Reducción del
Construcción - Av. servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías arteriales 76 Puente Piedra + Producto urbana a través de pistas y X
Camino Real veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
O
0138 Reducción del
Construcción - servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías arteriales 77 Derivación Av. Manuel Producto urbana a través de pistas y X
AJ
Prado (A puente) veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
AB
0138 Reducción del
Construcción - Av. San servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías arteriales 78 Diego de Alcalá
Prolongación Sur
Producto
TR
metropolitano
X
E
D
0138 Reducción del

Construcción - Av. 1 - servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías arteriales 79 Av. Prolongación Av. Producto urbana a través de pistas y X
Norte Sur (Carabayllo) veredas / Porcentaje de vías
TO
metropolitano
EN

0138 Reducción del
Construcción - ACC servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías arteriales 80 SJL Eje Central: Producto urbana a través de pistas y X
Prolongación Grau veredas / Porcentaje de vías
M
metropolitano
U
C
Mejoramiento - urbana sin acceso a los

0138 Reducción del
Replanteo servicios de movilidad
costo tiempo e
O
Vías arteriales 81 Circunvalación Ángeles Producto urbana a través de pistas y X

/ Capitana / Replanteo veredas / Porcentaje de vías
Perimetral Pizarro pavimentadas de alcance
D
metropolitano
Mejoramiento - 0138 Reducción del
Segundo Tramo Los costo tiempo e
Ángeles y Replanteo de inseguridad vial en el
Trazo sistema de transporte
metropolitano

Construcción - urbana sin acceso a los costo tiempo e
Vías arteriales 83 Conexión Los Tucanes Producto servicios de movilidad X
Malecón Checa urbana a través de pistas y sistema de transporte
Página 549 | 915


metropolitano
0138 Reducción del
Construcción - Alameda costo tiempo e
Los Eucaliptos- CHO inseguridad vial en el
metropolitano
O
0138 Reducción del
Ampliación - servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías arteriales 85 Prolongación Av. Pastor Producto urbana a través de pistas y X
AJ
Sevilla veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
AB
0138 Reducción del
Construcción - Av. costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 86
Lomas de Carabayllo
Producto
TR
metropolitano
X
E
D
0138 Reducción del

Construcción - Av. Los servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 87 Gallinazos y Producto urbana a través de pistas y X
Prolongación C-02 veredas / Porcentaje de vías
TO
metropolitano
EN

0138 Reducción del
Construcción - Av. Las servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 88 Torres - Replanteo Av. Producto urbana a través de pistas y X
San Juan veredas / Porcentaje de vías
M
metropolitano
U
C

Construcción - 12 de 0138 Reducción del
Octubre - Carrión costo tiempo e
O
Vías colectoras interdistritales 89 Producto urbana a través de pistas y X

(Puente Par, SMP - inseguridad vial en el
Callao) sistema de transporte
D
metropolitano
0138 Reducción del
Construcción - servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 90 Prolongación Alcibar + Producto urbana a través de pistas y X
Riobamba veredas / Porcentaje de vías
metropolitano

Mejoramiento - Par Vial urbana sin acceso a los costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 91 - 28 de Julio - Bauzate Producto servicios de movilidad X
(Rehabilitación) urbana a través de pistas y sistema de transporte
Página 550 | 915


metropolitano
0138 Reducción del
Mejoramiento - Canadá servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 92 + Canevaro + San Producto urbana a través de pistas y X
Felipe (Rehabilitación) veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
O
0138 Reducción del
AJ
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 93 Prolongación Quechuas Producto urbana a través de pistas y X
- Av. De Las Torres veredas / Porcentaje de vías
AB
metropolitano

Construcción -
Conexión Av. Surco -
Av. Velasco Astete
Producto TR
0138 Reducción del
costo tiempo e
X
E
metropolitano
D
0138 Reducción del
Construcción - Av. servicios de movilidad
costo tiempo e
TO
Vías colectoras interdistritales 95 Próceres (Par Vial Producto urbana a través de pistas y X
Parque Villa Alegre) veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
EN
0138 Reducción del
Construcción - Anillo servicios de movilidad
costo tiempo e
M
Vías colectoras interdistritales 96 vial Jicamarca (Tramo Producto urbana a través de pistas y X
SJL) veredas / Porcentaje de vías
U
metropolitano
C
O
0138 Reducción del

Ampliación - Prolong. costo tiempo e
Av. Media Luna inseguridad vial en el
D

metropolitano
Construcción - urbana sin acceso a los
0138 Reducción del
Replanteo servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 98 Circunvalación Producto urbana a través de pistas y X
Huachipa - Los Ángeles veredas / Porcentaje de vías
C-02 Tramo 2 pavimentadas de alcance
metropolitano
Página 551 | 915


0138 Reducción del
Construcción - Av. La servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 99 Capitana, Tramo Producto urbana a través de pistas y X
Faltante veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
0138 Reducción del
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 100 Prolongación Los Producto urbana a través de pistas y X
Próceres (Campoy) veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
O
AJ
0138 Reducción del
Construcción - Vía servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 101 Marginal Huaycoloro Producto urbana a través de pistas y X
AB
(tramo 2 final) veredas / Porcentaje de vías
metropolitano

Construcción - Cruce
UALM 1
Producto
TR
0138 Reducción del
costo tiempo e
X
E
metropolitano
D
Construcción - 0138 Reducción del
TO
Conexión Ampliación costo tiempo e
Pumacahua + Miotta inseguridad vial en el
(+IVD) sistema de transporte
EN
metropolitano
0138 Reducción del
M
Construcción - Vía costo tiempo e
Marginal Huaycoloro inseguridad vial en el
U

metropolitano
C
O

0138 Reducción del
Construcción - Las costo tiempo e
D

Águilas inseguridad vial en el
metropolitano
0138 Reducción del
Construcción - Par Vial servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 106 Av. Velasco Alvarado - Producto urbana a través de pistas y X
Av. Atalaya veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
Página 552 | 915


0138 Reducción del
Construcción - Par Vial servicios de movilidad
costo tiempo e
Vías colectoras interdistritales 107 Av. Cesar Vallejo - Av. Producto urbana a través de pistas y X
Velasco Alvarado veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
0138 Reducción del
Construcción - IVDM servicios de movilidad
costo tiempo e
Intercambios viales principales 108 AP Javier Prado + AP Producto urbana a través de pistas y X
Ramiro Prialé veredas / Porcentaje de vías
metropolitano
O
AJ
Construcción - IVD Av. 0138 reducción del
Panamá - Tomás costo tiempo e
Intercambios viales principales 109 Producto urbana a través de pistas y X
Marsano - Domingo inseguridad vial en el
AB
Orué sistema de transporte
metropolitano
Programa de prevención del

Delito en Lima Metropolitana
110
Mejoramiento de la
atención preventiva de
violencia contra la
población vulnerable en
Producto
TR
Cantidad de personas
atendidas por distrito en
Lima Metropolitana.
Porcentaje de reducción de
0030: REDUCCION
DE DELITOS Y
FALTAS QUE
AFECTAN LA
X
violencia contra la población SEGURIDAD
E
Lima Metropolitana
vulnerable CIUDADANA
D
Mejoramiento de las
0030. REDUCCION
capacidades en
Porcentaje de reducción de DE DELITOS Y
Programa de Fortalecimiento del seguridad ciudadana en
criminalidad en los distritos FALTAS QUE
TO
Sistema de Seguridad Ciudadana 111 Lima Este, Lima Sur y Producto X

de a en Lima Este, Lima Sur AFECTAN LA
en Lima Metropolitana Lima Balnearios, en la
y Lima Balnearios SEGURIDAD
provincia de Lima,
CIUDADANA
departamento de Lima
EN
Mejoramiento de las NUMERO DE PROYECTOS

Programa de Fortalecimiento de
Mancomunidades de APROBADOS POR CADA 001: ACCIONES
las Mancomunidades Municipales 112 Producto X
las áreas interdistritales AREA INTERDISTRITAL CENTRALES
M
de Lima Metropolitana METROPOLITANA
0068. REDUCCION
U
creación del Programa

DE
Programa de Fortalecimiento de de Fortalecimiento a
Número de funcionarios y VULNERABILIDAD Y
C
la Gobernanza Metropolitana con 113 Gobiernos Locales en Producto X

servidores capacitados ATENCION DE
enfoque de GRD GRD aplicado al
EMERGENCIAS
O
INVIERTE.PE
POR DESASTRES
D
Creación del Programa

de fortalecimiento de
capacidades para el
Programa de Desarrollo de mejoramiento de la
Número de procesos de
Capacidades para la gestión articulación territorial y 001: ACCIONES
114 Producto fiscalización aprobados a X
territorial y ambiental de Lima ambiental entre el CENTRALES
raíz del proyecto
Metropolitana Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales de
Lima Metropolitana
Creación del sistema de

procesamiento de número de distritos
Programa de Seguimiento y
información institucional beneficiados con el uso del 001: ACCIONES
monitoreo del Plan Met2040 DE 115 Producto X
mediante el desarrollo Sistema de información CENTRALES
Lima Metropolitana
de plataformas metropolitano
informáticas
Página 553 | 915


georreferenciadas a
escala Metropolitana y
de Unidades
Territoriales.
Mejoramiento en la
Capacitación de 0068. REDUCCION
profesionales en DE
Programa de Fortalecimiento
CATASTRO, GIS Y Número de funcionarios y VULNERABILIDAD Y
para el mejoramiento de la 116 Producto X
TELEDETECCIÓN servidores capacitados ATENCION DE
Gestión Urbana Metropolitana
aplicada a la EMERGENCIAS
planificación Urbana y POR DESASTRES
la GRD.
O
AJ
NOMBRE DEL PROGRAMA PROGRAMA

CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO BRECHA INDICADOR PLAZO
PRIORIZADO PRESUPUESTAL
AB
Programa de creación del creación de área de Porcentaje de
0144. CONSERVACION
SISTEMA DE ESPACIOS amortiguamiento y protección espacios abiertos
Y USO SOSTENIBLE DE
ABIERTOS: PARQUES
ZONALES Y
METROPOLITANOS DE LIMA
19
mediante la forestación del
PARQUE ANTONIO RAIMONDI,
distrito de Ancón, provincia de
Lima. considerado ACR a cargo de
TR con componentes
PRODUCTO de medidas de
gestión de riesgo
estructurales y no
ECOSISTEMAS PARA LA
PROVISION DE
SERVICIOS
ECOSISTEMICOS
X
Lima la MML estructurales

E
Programa de creación del Porcentaje de
0144. CONSERVACION
D
SISTEMA DE ESPACIOS creación de área de espacios abiertos

Y USO SOSTENIBLE DE
ABIERTOS: PARQUES amortiguamiento y protección con componentes
ECOSISTEMAS PARA LA
ZONALES Y 20 mediante la forestación del PRODUCTO de medidas de X
PROVISION DE
TO
METROPOLITANOS DE LIMA PARQUE PAUL PAULET , distrito gestión de riesgo

SERVICIOS
METROPOLITANA, provincia de de Pachacamac, provincia de Lima estructurales y no
ECOSISTEMICOS
Lima estructurales
EN

0144. CONSERVACION
SISTEMA DE ESPACIOS espacios abiertos
creación de 2,000 HA. de Y USO SOSTENIBLE DE
ABIERTOS: PARQUES con componentes
producción agrícola en el Parque ECOSISTEMAS PARA LA
ZONALES Y 21 PRODUCTO de medidas de X
Antonio Raimondi, distrito de PROVISION DE
M
METROPOLITANOS DE LIMA gestión de riesgo

Ancón, provincia de Lima. SERVICIOS
METROPOLITANA, provincia de estructurales y no
ECOSISTEMICOS
U
Lima estructurales

C
0144. CONSERVACION
creación de 2000 ha. de producción Y USO SOSTENIBLE DE
O
agrícola en el Parque Paul Paulet, ECOSISTEMAS PARA LA

distrito de Pachacamac, provincia PROVISION DE
de Lima. SERVICIOS
D

ECOSISTEMICOS
Lima estructurales

0144. CONSERVACION
Y USO SOSTENIBLE DE
ABIERTOS: PARQUES Mejoramiento del corredor con componentes
ECOSISTEMAS PARA LA
ZONALES Y 23 paisajista del Cerro San Cristóbal, PRODUCTO de medidas de X
PROVISION DE
METROPOLITANOS DE LIMA cercado Lima, provincia de Lima. gestión de riesgo
SERVICIOS
ECOSISTEMICOS
Lima estructurales
Programa de creación del recuperación de suelo depredado Porcentaje de

0144. CONSERVACION
SISTEMA DE ESPACIOS por RRSS en el rio Chillón, distritos espacios abiertos
24 PRODUCTO con componentes Y USO SOSTENIBLE DE X
ABIERTOS: PARQUES de Comas, Puente piedra, provincia ECOSISTEMAS PARA LA
ZONALES Y de Lima de medidas de
PROVISION DE
Página 554 | 915


METROPOLITANA, provincia de estructurales y no SERVICIOS

Lima estructurales ECOSISTEMICOS

0144. CONSERVACION
Y USO SOSTENIBLE DE
ABIERTOS: PARQUES recuperación de suelo depredado con componentes
ECOSISTEMAS PARA LA
ZONALES Y 25 en rio Chillón zona San Martin de PRODUCTO de medidas de X
PROVISION DE
METROPOLITANOS DE LIMA Porras, provincia de Lima gestión de riesgo
SERVICIOS
ECOSISTEMICOS
Lima estructurales

0144. CONSERVACION
SISTEMA DE ESPACIOS creación de terrazas productivas en espacios abiertos
Y USO SOSTENIBLE DE
ABIERTOS: PARQUES (suelo recuperado de RRSS) en los con componentes
ECOSISTEMAS PARA LA
ZONALES Y 26 distritos de comas, puente piedra y PRODUCTO de medidas de X
PROVISION DE
O
METROPOLITANOS DE LIMA San Martin de Porras, provincia de gestión de riesgo
SERVICIOS
METROPOLITANA, provincia de Lima. estructurales y no
ECOSISTEMICOS
AJ
Lima estructurales

0144. CONSERVACION
AB
creación de espacios abiertos de Y USO SOSTENIBLE DE
Forestación en rio Rímac, zona ECOSISTEMAS PARA LA
Ate, Chaclacayo, Chosica, PROVISION DE
provincia de Lima. SERVICIOS
Lima TR estructurales y no
estructurales
Déficit de m2 de
ECOSISTEMICOS
espacios públicos
E
Preservación de zonas no 0144. CONSERVACION
por habitante en
urbanizables como espacios Y USO SOSTENIBLE DE
Creación del Bosque productivo en las zonas urbanas
D
abiertos, con reglamentos ECOSISTEMAS PARA LA

28 la zona de Punta Hermosa, PRODUCTO / Porcentaje de X
específicos de acuerdo a los PROVISION DE
provincia de Lima. espacios públicos
casos, por unidades SERVICIOS
TO
recuperados por
interdistritales ECOSISTEMICOS
área interdistrital -
PEPR
Déficit de m2 de
EN
espacios públicos
por habitante en
urbanizables como espacios Y USO SOSTENIBLE DE
creación de Bosque de mitigación las zonas urbanas
abiertos, con reglamentos ECOSISTEMAS PARA LA
29 alrededores de cementos Lima, PRODUCTO / Porcentaje de X
M
específicos de acuerdo con los PROVISION DE

Villa el Salvador, provincia de Lima espacios públicos
casos, por unidades SERVICIOS
recuperados por
U
área interdistrital -
PEPR
C
O

Transformación de usos y Porcentaje de
D
la dinámica urbana, 0109. NUESTRAS

44 densificación edificatoria de la Zona PRODUCTO suelo público – X
equipamientos, servicios e CIUDADES
Industrial de San Juan de PSP
infraestructura ecológica en
Lurigancho
Lima Norte, Sur, Este, Centro y
Balnearios
Urbana y transformación del uso Plan Específico para la
del Suelo para intensificación de Transformación de usos y
Porcentaje de
la dinámica urbana, densificación edificatoria de la Zona 0109. NUESTRAS
45 PRODUCTO suelo público – X
equipamientos, servicios e Industrial del Cercado de Lima CIUDADES
PSP
infraestructura ecológica en entre las Av. Venezuela, Tingo
Lima Norte, Sur, Este, Centro y María y Av. Universitaria
Balnearios
Página 555 | 915


46 densificación edificatoria de la Ex PRODUCTO suelo público – X
Fábrica de Ladrillos REX y fábricas PSP
aledañas
Balnearios
47 densificación edificatoria del Sector PRODUCTO suelo público – X
Av. Panamericana Norte, Trapiche PSP
O
y Metropolitana
Balnearios
AJ
AB
del Suelo para intensificación de Plan Específico para la
Porcentaje de
la dinámica urbana, Recuperación ecológica del 0109. NUESTRAS
equipamientos, servicios e Trapecio y frente costero del distrito CIUDADES
PSP
infraestructura ecológica en de Lurín
Balnearios
Programa de regeneración Plan Específico para la

TR
Urbana y transformación del uso regeneración urbana Villa
E
del Suelo para intensificación de Panamericana y el Sector
Porcentaje de
la dinámica urbana, comprendido entre la Av. 0109. NUESTRAS
D

equipamientos, servicios e Panamericana Sur, Av. Pastor CIUDADES
PSP
infraestructura ecológica en Sevilla, Av. Alipio Ponce y av. José
Lima Norte, Sur, Este, Centro y Carlos Mariátegui en el distrito de
TO
Balnearios Villa El Salvador
EN

Plan Específico para la Porcentaje de
50 Regeneración Urbana de Barrios PRODUCTO suelo público – X
Altos, Cercado de Lima PSP
M

Balnearios
U
C

Plan Específico para la Porcentaje de
O
51 Recuperación ecológica del Morro PRODUCTO suelo público – X

Solar - Distrito de Chorrillos PSP
D

Balnearios
Regeneración Urbana del entorno a Porcentaje de
52 la UNALM, Centro Hípico Militar, PRODUCTO suelo público – X
Instituto Nacional de Innovación PSP
Agraria en el Distrito de La Molina
Balnearios
Urbana y transformación del uso Plan Específico para la Porcentaje de
0109. NUESTRAS
del Suelo para intensificación de 53 Regeneración Urbana del entorno PRODUCTO suelo público – X
CIUDADES
la dinámica urbana, al Parque de Las Leyendas, PSP
equipamientos, servicios e
Página 556 | 915


infraestructura ecológica en Pontificia Universidad Católica del

Lima Norte, Sur, Este, Centro y Perú, UNMSM y UV3
Balnearios
Porcentaje de
equipamiento 0150. INCREMENTO EN
Programa de Instituciones urbano EL ACCESO DE LA
educativas seguras, enfatizando Mejoramiento de infraestructura (instituciones POBLACION A LOS
la seguridad funcional de 66 educativa crítica, reduciendo su PRODUCTO educativas) SERVICIOS X
acuerdo a la política nacional del nivel de riesgo. asentada en zonas EDUCATIVOS
sector de muy alto riesgo PUBLICOS DE LA
– EDUCACION BASICA
PIERMAR
0150. INCREMENTO EN
O
Déficit de EL ACCESO DE LA
Programa de creación de
Creación de CETPRO - CITE - Equipamientos POBLACION A LOS
instituciones educativas de
AJ
67 Centro de Exposición en Puente PRODUCTO Urbanos: SERVICIOS X
acuerdo al cierre de brecha y
Piedra - Lima Norte Educación – EDUCATIVOS
caracterización de centralidades.
DEED PUBLICOS DE LA
AB
EDUCACION BASICA
0150. INCREMENTO EN
Programa de creación de Creación de CETPRO - CITE -
Equipamientos POBLACION A LOS
68
Biblioteca / Centro cultural y
Exposición Metropolitana en
Comas, Lima Norte.
TR
PRODUCTO Urbanos:
Educación –
DEED
SERVICIOS
EDUCATIVOS
PUBLICOS DE LA
X
EDUCACION BASICA
E
0150. INCREMENTO EN
D
Creación de CETPRO-CITE-Centro Equipamientos POBLACION A LOS
69 de Convenciones-Hoteles-Oficinas PRODUCTO Urbanos: SERVICIOS X
TO
en Independencia - Lima Norte. Educación – EDUCATIVOS

DEED PUBLICOS DE LA
EDUCACION BASICA
EN
0150. INCREMENTO EN
70 Centro de Exposición en Chosica - PRODUCTO Urbanos: SERVICIOS X
M
Lima Este Educación – EDUCATIVOS

DEED PUBLICOS DE LA
EDUCACION BASICA
U
0150. INCREMENTO EN
C
O
71 Biblioteca en Ate (Huaycán) - Lima PRODUCTO Urbanos: SERVICIOS X
Este Educación – EDUCATIVOS
D
DEED PUBLICOS DE LA
EDUCACION BASICA
0150. INCREMENTO EN
Equipamientos POBLACION A LOS
instituciones educativas de Creación de CETPRO - CITE -
72 PRODUCTO Urbanos: SERVICIOS X
acuerdo al cierre de brecha y Biblioteca en SJL Zona 1 Lima Este
Educación – EDUCATIVOS
DEED PUBLICOS DE LA
EDUCACION BASICA
Déficit de 0150. INCREMENTO EN

Creación de CETPRO Equipamientos EL ACCESO DE LA
73 (turismo/arqueología) - Biblioteca PRODUCTO Urbanos: POBLACION A LOS X
en Pachacamac - Lima Sur Educación – SERVICIOS
DEED EDUCATIVOS
Página 557 | 915


PUBLICOS DE LA
EDUCACION BASICA
0150. INCREMENTO EN
74 Centro de Exposición en Punta PRODUCTO Urbanos: SERVICIOS X
Negra - Lima Balnearios Educación – EDUCATIVOS
DEED PUBLICOS DE LA
EDUCACION BASICA
Déficit de
O
Programa de creación de Creación de un Hospital de
Equipamientos 0109. NUESTRAS
hospitales para el cierre de 76 Segundo Nivel II-1-H3 en el distrito PRODUCTO X
Urbanos: CIUDADES
AJ
brecha del servicio de salud de Santa Rosa, Lima Norte
Salud – DEES
Creación de un Hospital de Déficit de

AB
Segundo Nivel II-1-H3 en el distrito Equipamientos 0109. NUESTRAS
hospitales para el cierre de 77 PRODUCTO X
de San Martín de Porres, Lima Urbanos: CIUDADES
brecha del servicio de salud
Norte Salud – DEES
Déficit de
hospitales para el cierre de
78
Creación de la IPRESS SISOL
salud Puente Piedra, Lima Norte TR
PRODUCTO
Equipamientos
Urbanos:
Salud – DEES
0109. NUESTRAS
CIUDADES
X
E
Déficit de
Creación de la IPRESS SISOL Equipamientos 0109. NUESTRAS
hospitales para el cierre de 79 PRODUCTO X
D
salud Comas, Lima Norte Urbanos: CIUDADES

Salud – DEES
TO
Déficit de
hospitales para el cierre de 80 Segundo Nivel II-1-H3 en Ate PRODUCTO X
Urbanos: CIUDADES
brecha del servicio de salud (Huaycán)Lima Este
Salud – DEES
EN
Déficit de
hospitales para el cierre de 81 Segundo Nivel II-1-H3 en San Juan PRODUCTO X
Urbanos: CIUDADES
brecha del servicio de salud de Lurigancho, Lima Este
Salud – DEES
M

U
equipamientos comerciales Equipamientos

Centro de convenciones - CITE La 0109. NUESTRAS
integrados al sistema de 82 PRODUCTO Urbanos de otros X
Molina - Lima Este CIUDADES
C
centralidades, espacios abiertos Usos: Comercio –

y de movilidad urbana. DECO
O

D
Centro de convenciones - Chorrillos 0109. NUESTRAS

- Lima Centro CIUDADES

Centro de convenciones - Lurín - 0109. NUESTRAS
Lima Sur CIUDADES
Proyecto de construcción de una Porcentaje de

Programa de producción, planta de tratamiento de agua población con 0082. PROGRAMA
almacenamiento y distribución potable Huachipa II para potabilizar acceso NACIONAL DE
de agua potable para 90 5 m3/s de agua captada del río PRODUCTO X
a agua potable SANEAMIENTO
disminución de déficit Rímac (en 2 etapas de 2,5 m3/s conectado a la red URBANO
cuantitativo y cualitativo del cada una). reservorios principales pública – PPAP
de agua tratada con una capacidad
Página 558 | 915


servicio en zonas urbanas, total de 205 400 m3, ubicados

incorporando el ADR. cerca de la planta Huachipa.
Programa de producción,
Porcentaje de
almacenamiento y distribución Construcción de un túnel
población con 0082. PROGRAMA
de agua potable para trasandino de 10 km aprox. para
acceso NACIONAL DE
disminución de déficit 91 trasvasar agua desde el embalse PRODUCTO X
cuantitativo y cualitativo del Pomacocha hasta el río Blanco
conectado a la red URBANO
servicio en zonas urbanas, (cuenca del río Rímac).
pública – PPAP
incorporando el ADR.
O
Porcentaje de
almacenamiento y distribución
de agua potable para Operación y mantenimiento de la
AJ
acceso NACIONAL DE
disminución de déficit 92 Planta Huachipa, reservorios y PRODUCTO X
cuantitativo y cualitativo del parte de la red primaria.
servicio en zonas urbanas,
pública – PPAP
AB
Porcentaje de
de agua potable para
disminución de déficit
cuantitativo y cualitativo del
93
Proyecto de mejoramiento de la
PTAP CHILLON TR
PRODUCTO
acceso
a agua potable
conectado a la red
NACIONAL DE
SANEAMIENTO
URBANO
X
pública – PPAP
E
D
Porcentaje de
de agua potable para
acceso NACIONAL DE
disminución de déficit 94 Creación de la PTAP Chosica PRODUCTO X
TO

cuantitativo y cualitativo del
pública – PPAP
EN
Porcentaje de
de agua potable para Proyecto de Reservorios Hundidos
acceso NACIONAL DE
disminución de déficit 95 para abastecimiento de agua PRODUCTO X
M

cuantitativo y cualitativo del potable en caso de Emergencia.
pública – PPAP
U
Instalación de líneas primarias de

C
conducción de 60 Km aprox. para Porcentaje de

Programa de ampliación de
interconectar 5 reservorios de población con 0082. PROGRAMA
O
cobertura de los sistemas de

compensación proyectados con el acceso NACIONAL DE
agua y alcantarillado a zonas de 96 PRODUCTO X
sistema de distribución existente. a agua potable SANEAMIENTO
D
regeneración urbana y
Una vez concluidas, estas líneas conectado a la red URBANO
urbanizables
de interconexión serán operadas y pública – PPAP
mantenidas por SEDAPAL.
Proyecto de creación de Jardines

Porcentaje de
urbanos y espacios públicos con
Programa de disposición de población con 0082. PROGRAMA
agua de los reboses de los
aguas pluviales y excedentes acceso NACIONAL DE
97 Reservorios ubicados en áreas de PRODUCTO X
por inundaciones o aniegos en a agua potable SANEAMIENTO
laderas de Lima, asociados a las
Lima Metropolitana conectado a la red URBANO
zonas de amortiguamiento
pública – PPAP
ecológico y cinturones verdes.
Programa de disposición de Proyecto de sistema de cunetas Porcentaje de 0082. PROGRAMA

aguas pluviales y excedentes urbanas conectadas al NACIONAL DE
98 PRODUCTO población con X
por inundaciones o aniegos en alcantarillado para encauce de acceso SANEAMIENTO
Lima Metropolitana agua de lluvias y aniegos en vías a agua potable URBANO
Página 559 | 915


ubicadas en zonas de pendiente conectado a la red

(laderas) moderadas y fuertes. pública – PPAP
Porcentaje de
Programa de disposición de población con 0082. PROGRAMA
Proyecto experimental de captación
aguas pluviales y excedentes acceso NACIONAL DE
99 de agua de neblina para riego de PRODUCTO X
por inundaciones o aniegos en a agua potable SANEAMIENTO
áreas verdes en zonas de lomas.
Lima Metropolitana conectado a la red URBANO
pública – PPAP
Programa de concientización
0082. PROGRAMA
ciudadana sobre los servicios de Consumo per
Programa de Educación Sanitaria y NACIONAL DE
saneamiento, agua, 100 PRODUCTO cápita de agua X
O
Ambiental para Lima Metropolitana. SANEAMIENTO
saneamiento e higiene de Lima potable – CAP
URBANO
Metropolitana
AJ
Porcentaje de
0047. ACCESO Y USO
población que
ADECUADO DE LOS
Programa de mejoramiento y dispone de
AB
Proyecto de Iluminación Autónoma SERVICIOS PUBLICOS
ampliación del servicio de alumbrado
106 - Eólica (turbinas verticales) para PRODUCTO DE X
energía eléctrica y alumbrado eléctrico
alumbrado público. TELECOMUNICACIONES
público., incorporando el ADR. conectado a
E INFORMACION
TR la red pública –
PPALU
Porcentaje de
ASOCIADOS
0047. ACCESO Y USO

Programas de ampliación y población que
ADECUADO DE LOS
E
Programa de mejoramiento y mejoramiento del servicio de dispone de
SERVICIOS PUBLICOS
ampliación del servicio de energía eléctrica y alumbrado alumbrado
107 PRODUCTO DE X
D
energía eléctrica y alumbrado público en Lima Metropolitana, eléctrico

TELECOMUNICACIONES
público., incorporando el ADR. utilizando redes subterráneas, conectado a
E INFORMACION
eliminando el cableado aéreo. la red pública –
TO
ASOCIADOS
PPALU
0047. ACCESO Y USO

ADECUADO DE LOS
Proyecto de ampliación de Porcentaje de
EN
Programa de ampliación de SERVICIOS PUBLICOS

cobertura del servicio de gas población con
cobertura del servicio de gas 108 PRODUCTO DE X
natural para 31 distritos de Lima al acceso a gas –
natural. TELECOMUNICACIONES
2030. PPG
E INFORMACION
M
ASOCIADOS
0047. ACCESO Y USO

U
ADECUADO DE LOS
Porcentaje de
Programa de ampliación de Proyecto de Consumo de gas SERVICIOS PUBLICOS
C
población con
cobertura del servicio de gas 109 natural vehicular (GNV) para PRODUCTO DE X
acceso a gas –
natural. corredores metropolitanos. TELECOMUNICACIONES
O
PPG
E INFORMACION
ASOCIADOS
D
0047. ACCESO Y USO

Programa de mejora cuantitativo ADECUADO DE LOS
Porcentaje de
y cualitativo de servicios de Instalación de Banda Ancha para la SERVICIOS PUBLICOS
población con
telecomunicaciones (fibra óptica) 110 Conectividad Integral y Desarrollo PRODUCTO DE X
acceso a telefonía
en zonas urbanas, incorporando Social de la Región Lima TELECOMUNICACIONES
e internet – PPT
el ADR. E INFORMACION
ASOCIADOS
0047. ACCESO Y USO

Porcentaje de
y cualitativo de servicios de SERVICIOS PUBLICOS
Proyecto de Interconexión de los población con
telecomunicaciones (fibra óptica) 111 PRODUCTO DE X
Sistemas de Seguridad Ciudadana acceso a telefonía
en zonas urbanas, incorporando TELECOMUNICACIONES
e internet – PPT
ASOCIADOS
Página 560 | 915


0047. ACCESO Y USO

Programa de localización de
antenas para celulares (tipo árbol) Porcentaje de
con alianza de las empresas población con
concesionarias para el compromiso acceso a telefonía
de cuidar los espacios alrededor e internet – PPT
del mismo
ASOCIADOS
0047. ACCESO Y USO

Programa de mejora cuantitativo Proyecto de datos Libres e ADECUADO DE LOS
Porcentaje de
y cualitativo de servicios de Indicadores de Gestión online que SERVICIOS PUBLICOS
población con
telecomunicaciones (fibra óptica) 113 permitan el seguimiento y la PRODUCTO DE X
acceso a telefonía
en zonas urbanas, incorporando evaluación objetiva del Plan Met TELECOMUNICACIONES
e internet – PPT
el ADR. 2040 E INFORMACION
ASOCIADOS
O
0047. ACCESO Y USO
AJ
Porcentaje de
Proyecto de Bandas de Espectro población con
Radioeléctrico AWS-3 y 2.3 GHz acceso a telefonía
AB
e internet – PPT
ASOCIADOS
0047. ACCESO Y USO

Programa de mejora cuantitativo
y cualitativo de servicios de
telecomunicaciones (fibra óptica) 115
Programa de ampliación de redes
de comunicaciones con incidencia
TR
PRODUCTO
Porcentaje de
población con
acceso a telefonía
ADECUADO DE LOS
SERVICIOS PUBLICOS
DE X
en zonas urbanas, incorporando en tecnología de punta. TELECOMUNICACIONES
e internet – PPT
E
ASOCIADOS
D
0047. ACCESO Y USO

Programa de mejora cuantitativo Creación de un sistema de ADECUADO DE LOS
Porcentaje de
TO
y cualitativo de servicios de atención de emergencias, SERVICIOS PUBLICOS

población con
telecomunicaciones (fibra óptica) 116 urgencias e información mediante PRODUCTO DE X
acceso a telefonía
en zonas urbanas, incorporando número único en Lima TELECOMUNICACIONES
e internet – PPT
el ADR. Metropolitana y Callao. E INFORMACION
EN
ASOCIADOS
Porcentaje de
población con
M
acceso
a la red pública de
Proyecto de creación o
alcantarillado – 0082. PROGRAMA
U
Programa de tratamiento y mejoramiento de Planta de

PPALC / NACIONAL DE
disposición final de aguas 117 Tratamiento Químicas de Aguas PRODUCTO X
Generación per SANEAMIENTO
C
residuales Residuales (PTAR) en los Parques

cápita de aguas URBANO
Zonales de Lima Metropolitana
residuales – GAR /
O
Porcentaje de
aguas residuales
D
tratadas – PART
Porcentaje de
población con
acceso
Proyecto del sistema de reúso de a la red pública de
aguas tratadas para el riego de alcantarillado – 0082. PROGRAMA
Programa de tratamiento y
áreas verdes mediante canales de PPALC / NACIONAL DE
disposición final de aguas 118 PRODUCTO X
riego existentes en Lima Generación per SANEAMIENTO
residuales
Metropolitana, incluido el Río cápita de aguas URBANO
Surco. residuales – GAR /
Porcentaje de
aguas residuales
tratadas – PART
Página 561 | 915


Porcentaje de
sistemas
integrados de
transporte por 0138 Reducción del costo
Creación - Corredor Periférico Vial implementar / tiempo e inseguridad vial
Norte Partición modal / en el sistema de
Kilómetros de transporte
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
integrados de
O
Creación - Corredor Caquetá - implementar / tiempo e inseguridad vial
Salaverry Partición modal / en el sistema de
AJ
infraestructura que
prioriza modos
AB
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
Corredores complementarios 129

Creación - Corredor Universitaria -
Ejército - Angamos
TR
Producto
integrados de
transporte por
implementar /
Partición modal /
0138 Reducción del costo
tiempo e inseguridad vial
en el sistema de
X
E
infraestructura que
prioriza modos
D
sostenibles
Porcentaje de
TO
sistemas
integrados de
Creación - Corredor Av. Canadá - implementar / tiempo e inseguridad vial
EN

La Mar Partición modal / en el sistema de
infraestructura que
M
prioriza modos
sostenibles
U
Porcentaje de
sistemas
C
integrados de
O
Creación - Corredor R. Panamá – implementar / tiempo e inseguridad vial

Arriola - Circunvalación Partición modal / en el sistema de
D
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
integrados de
Creación - Corredor Túpac Amaru y implementar / tiempo e inseguridad vial
sus alimentadoras Partición modal / en el sistema de
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
Página 562 | 915


Porcentaje de
sistemas
integrados de
implementar / tiempo e inseguridad vial
Corredores complementarios 133 Creación - Corredor Colonial Producto X
Partición modal / en el sistema de
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
integrados de
O
implementar / tiempo e inseguridad vial
Corredores complementarios 134 Creación - Corredor Venezuela Producto X
Partición modal / en el sistema de
AJ
infraestructura que
prioriza modos
AB
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
Corredores complementarios 135 Creación - Corredor Argentina

TR
Producto
integrados de
transporte por
implementar /
Partición modal /
en el sistema de
X
E
infraestructura que
prioriza modos
D
sostenibles
Porcentaje de
TO
sistemas
integrados de
Creación - Corredor República implementar / tiempo e inseguridad vial
EN

Panamá – Tomás Marsano – Surco Partición modal / en el sistema de
infraestructura que
M
prioriza modos
sostenibles
U
Porcentaje de
sistemas
C
integrados de
O
Ampliación - Troncal 2 COSAC implementar / tiempo e inseguridad vial

COSAC troncal 2 137 Producto X
(Ampliación Vía Expresa) Partición modal / en el sistema de
D
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
integrados de
Metro, red de rutas implementar / tiempo e inseguridad vial
138 Creación - Alimentadoras L3 Producto X
alimentadoras Partición modal / en el sistema de
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
Página 563 | 915


Porcentaje de
sistemas
integrados de
Acceso a laderas: teleféricos, implementar / tiempo e inseguridad vial
139 Creación - Teleféricos Nuevos Producto X
funiculares, otros Partición modal / en el sistema de
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
integrados de
O
Acceso a laderas: teleféricos, Creación - Tranvía Barranco - implementar / tiempo e inseguridad vial
140 Producto X
funiculares, otros Chorrillos Partición modal / en el sistema de
AJ
infraestructura que
prioriza modos
AB
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
Acceso a laderas: teleféricos,

funiculares, otros
141 Creación - Funiculares
TR
Producto
integrados de
transporte por
implementar /
Partición modal /
en el sistema de
X
E
infraestructura que
prioriza modos
D
sostenibles
Porcentaje de
TO
ciudades con
inadecuada
Gestión de la movilidad: central gestión del tráfico /
Creación - Centro de Gestión de tiempo e inseguridad vial
semafórica y fiscalización 142 Producto Porcentaje de X
EN
Movilidad en el sistema de
electrónica ciudades con
transporte
centros de control
de transporte por
M
implementar
Porcentaje de
U
ciudades con
inadecuada
C
Gestión de la movilidad: central gestión del tráfico /

Creación - Centro de Gestión de tiempo e inseguridad vial
semafórica y fiscalización 143 Producto Porcentaje de X
Movilidad en el sistema de
O
electrónica ciudades con

transporte
centros de control
D
de transporte por
implementar
Porcentaje de
ciudades con
Creación - Área de Trafico tiempo e inseguridad vial
Áreas de tráfico calmado 144 Producto centros de control X
Calmado en el sistema de
de transporte por
transporte
implementar
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los 0138 Reducción del costo
Articulación de vías expresas Construcción - Enlace Javier Prado servicios de tiempo e inseguridad vial
145 Producto X
urbanas a Ramiro Priale (Ate) movilidad urbana a en el sistema de
través de pistas y transporte
veredas /
Porcentaje de vías
Página 564 | 915


pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
Articulación de vías expresas Construcción - Conexión Paseo de tiempo e inseguridad vial
146 Producto través de pistas y X
urbanas República - Av. Alfonso Ugarte en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
O
Porcentaje de la
AJ
población urbana
sin acceso a los
servicios de
AB
Ampliación - Prolongación Paseo movilidad urbana a
Articulación de vías expresas tiempo e inseguridad vial
147 de la República (IP Vía Expresa Producto través de pistas y X
urbanas en el sistema de
Sur) veredas /
transporte
Porcentaje de vías
TR pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
E
población urbana
sin acceso a los
D
servicios de
movilidad urbana a
Vías semiexpresas tiempo e inseguridad vial
148 Construcción - Túnel Av. Huaylas Producto través de pistas y X
TO
metropolitanas en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
EN
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
M
sin acceso a los

servicios de
U
Ampliación - Prolongación Av. movilidad urbana a

149 Pachacútec (Pachacamac - Producto través de pistas y X
C
Balnearios) veredas /
transporte
Porcentaje de vías
O
pavimentadas de
alcance
D
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
Vías semiexpresas Construcción - Corredor SIS - tiempo e inseguridad vial
metropolitanas Nicolas Arriola - Circunvalación en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Página 565 | 915


Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
Vías semiexpresas Construcción - Av. Confraternidad - tiempo e inseguridad vial
metropolitanas 22 de Agosto en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
O
servicios de
movilidad urbana a
AJ
Vías semiexpresas Construcción - Av. Universitaria tiempo e inseguridad vial
metropolitanas Tramo Sur (Conexión CV) en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
AB
pavimentadas de
alcance
metropolitano
TR Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
E
Vías arteriales 153 Construcción - Av. Santa María Producto través de pistas y X
en el sistema de
veredas /
D
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
TO
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
EN
sin acceso a los

servicios de
movilidad urbana a
Mejoramiento - Replanteo San tiempo e inseguridad vial
M
Vías arteriales 154 Producto través de pistas y X

Carlos en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
U
pavimentadas de
alcance
C
metropolitano
O
Porcentaje de la
población urbana
D
sin acceso a los

servicios de
movilidad urbana a
Ampliación - Prolongación Naranjal tiempo e inseguridad vial
Lima-Callao en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana 0138 Reducción del costo
sin acceso a los tiempo e inseguridad vial
Vías arteriales 156 Mejoramiento - Av. Los Alisos Producto servicios de X
en el sistema de
movilidad urbana a transporte
través de pistas y
veredas /
Página 566 | 915


Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
Vías arteriales 157 Construcción - Túnel Nicolini Producto través de pistas y X
en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
O
metropolitano
AJ
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
AB
servicios de
movilidad urbana a
Vías arteriales 158 Mejoramiento - Av. Aviación Producto través de pistas y X
en el sistema de
veredas /
transporte
TR Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
E
Porcentaje de la
población urbana
D
sin acceso a los

servicios de
movilidad urbana a
TO
Ampliación - Prolongación Wiesse tiempo e inseguridad vial

a Nueva Periurbana NE (SJL) en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
EN
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
M
población urbana
sin acceso a los
U
servicios de
Mejoramiento - Planeamiento movilidad urbana a
C
Vías arteriales 160 Integral Militar Prolongación San Producto través de pistas y X
en el sistema de
Juan - San Martin veredas /
transporte
O
Porcentaje de vías
pavimentadas de
D
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
Construcción - Av. Mártir Olaya - tiempo e inseguridad vial
Av. Portillo Grande en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Página 567 | 915


Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
Vías arteriales 162 Construcción - Av. Industrial (Lurín) Producto través de pistas y X
en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
O
servicios de
movilidad urbana a
AJ
Construcción - Av. Pampas de tiempo e inseguridad vial
Mamai (Lurín) en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
AB
pavimentadas de
alcance
metropolitano
TR Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
E
Construcción - Quebrada Punta tiempo e inseguridad vial
Hermosa en el sistema de
veredas /
D
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
TO
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
EN
sin acceso a los

servicios de
movilidad urbana a
Construcción - Quebrada Punta tiempo e inseguridad vial
M

Negra - Olleros LM - 803 en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
U
pavimentadas de
alcance
C
metropolitano
O
Porcentaje de la
población urbana
D
sin acceso a los

servicios de
movilidad urbana a
Vías colectoras interdistritales 166 Construcción - Av. Lecaros Producto través de pistas y X
en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Mejoramiento - Par Vial - Iquitos - sin acceso a los tiempo e inseguridad vial
Vías colectoras interdistritales 167 Producto servicios de X
Manco Cápac (Rehabilitación) en el sistema de
través de pistas y
veredas /
Página 568 | 915


Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
Ampliación - Av. Sta. Rosa - movilidad urbana a
Vías colectoras interdistritales 168 Revolución (Comas, San Juan de Producto través de pistas y X
en el sistema de
Lurigancho - Pasamayito) veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
O
metropolitano
AJ
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
AB
servicios de
movilidad urbana a
Construcción - Acceso Placido tiempo e inseguridad vial
Vías colectoras interdistritales 169 Producto través de pistas y X
Jiménez SJL Gran Chimú en el sistema de
veredas /
transporte
pavimentadas de
alcance
metropolitano
E
Porcentaje de la
población urbana
D
sin acceso a los

servicios de
movilidad urbana a
TO
Construcción - Acceso SJL Portada tiempo e inseguridad vial

del Sol en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
EN
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
M
población urbana
sin acceso a los
U
servicios de
movilidad urbana a
Construcción - Acceso SJL Gran tiempo e inseguridad vial
C

Pajatén en el sistema de
veredas /
transporte
O
Porcentaje de vías
pavimentadas de
D
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
Vías colectoras interdistritales 172 Construcción - Jicamarca a Wiesse Producto través de pistas y X
en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Página 569 | 915


Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
Construcción - Acceso Las Lomas tiempo e inseguridad vial
(SJL- Lima) en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
O
servicios de
movilidad urbana a
AJ
Construcción - Replanteo Huachipa tiempo e inseguridad vial
Cajamarquilla (SJL) en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
AB
pavimentadas de
alcance
metropolitano
TR Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
movilidad urbana a
E
Construcción - Av. Malecón tiempo e inseguridad vial
Amistad (Rio Rímac) en el sistema de
veredas /
D
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
TO
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
EN
sin acceso a los

servicios de
movilidad urbana a
Construcción - Conexión Ate tiempo e inseguridad vial
M

Cieneguilla 1-2 en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
U
pavimentadas de
alcance
C
metropolitano
O
Porcentaje de la
población urbana
D
sin acceso a los

servicios de
movilidad urbana a
Construcción - Camino al Cielo + tiempo e inseguridad vial
Nueva Jerusalén en el sistema de
veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Construcción - IVDM AP Canta sin acceso a los tiempo e inseguridad vial
Intercambios viales principales 178 Producto servicios de X
Callao + Panamericana Norte en el sistema de
través de pistas y
veredas /
Página 570 | 915


Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
servicios de
Construcción - IVDM Vía de movilidad urbana a
Intercambios viales principales 179 Evitamiento + Separadora Producto través de pistas y X
en el sistema de
Industrial (peaje Monterrico) veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
alcance
O
metropolitano
AJ
Porcentaje de la
población urbana
sin acceso a los
AB
servicios de
movilidad urbana a
Construcción - IVDM Trébol Javier tiempo e inseguridad vial
Intercambios viales principales 180 Producto través de pistas y X
Prado + Paseo de la Republica en el sistema de
veredas /
transporte
pavimentadas de
alcance
metropolitano
E
Porcentaje de la
población urbana
D
sin acceso a los

servicios de
Construcción - IVDM AP movilidad urbana a
TO

Intercambios viales principales 181 Panamericana Sur + Av. El Sol + Producto través de pistas y X
en el sistema de
Av. Huaylas veredas /
transporte
Porcentaje de vías
pavimentadas de
EN
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
M
población urbana
sin acceso a los
U
servicios de
movilidad urbana a
Construcción - IVD Av. Las tiempo e inseguridad vial
C
Intercambios viales principales 182 Producto través de pistas y X

Palmeras + Evitamiento en el sistema de
veredas /
transporte
O
Porcentaje de vías
pavimentadas de
D
alcance
metropolitano
Porcentaje de la
red vial nacional
por pavimentar /
Rutas de acceso - vías expresas Construcción - AP - Periférico Vial tiempo e inseguridad vial
183 Producto Porcentaje de vías X
(PNIC) Norte - Tramo Noreste en el sistema de
pavimentadas de
transporte
alcance
metropolitano
Porcentaje de la 0138 Reducción del costo

Rutas de acceso - vías expresas Construcción - AP - Periférico Vial red vial nacional tiempo e inseguridad vial
184 Producto por pavimentar / X
(PNIC) Norte - Tramo Sur en el sistema de
Porcentaje de vías transporte
pavimentadas de
Página 571 | 915


alcance
metropolitano
Porcentaje de
sistemas
integrados de
185 Creación - Teleféricos Nuevos Producto X
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
O
Porcentaje de
AJ
sistemas
integrados de
transporte por 0138 reducción del costo
Acceso a laderas: teleféricos, Creación - Tranvía Barranco - implementar / tiempo e inseguridad vial
AB
186 Producto X
funiculares, otros Chorrillos Partición modal / en el sistema de
infraestructura que
TR prioriza modos
sostenibles
Porcentaje de
sistemas
E
integrados de
D

187 Creación - Funiculares Producto X
TO
infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
EN
Cantidad de
Programa de creación de Creación de centros comerciales población
0093. DESARROLLO
nuevos mercados de abastos en mediante incentivos a la inversión beneficiada en los
188 Producto PRODUCTIVO DE LAS X
Lima Metropolitana y privada en los distritos de Lurín y distritos de Lima
EMPRESAS
M
mejoramiento de los existentes Pachacamac. Lurín y

Pachacamac
U
Cantidad de 0073: PROGRAMA PARA

Programa de generación de Mejoramiento del acceso al sistema
población LA GENERACION DEL
C
Empleo con enfoque de público de internet con fines

189 Producto beneficiada en los EMPLEO SOCIAL X
cercanía a la residencia en Lima económico-productivos en Lima
distritos de Lima INCLUSIVO - TRABAJA
O
Metropolitana Metropolitana.
Metropolitana PERU
D
Mejoramiento de los equipamientos Porcentaje de 0030. REDUCCION DE

Programa de Fortalecimiento del
de seguridad ciudadana en los reducción de DELITOS Y FALTAS QUE
Sistema de Seguridad
190 distritos de Ancón y Lurín, en la Producto criminalidad en los AFECTAN LA X
Ciudadana en Lima
provincia de Lima, departamento distritos de Ancón SEGURIDAD
Metropolitana
de Lima. y Lurín CIUDADANA
Porcentaje de
Mejoramiento de las capacidades 0030. REDUCCION DE
Programa de Fortalecimiento del reducción de
en seguridad ciudadana en Lima DELITOS Y FALTAS QUE
Sistema de Seguridad criminalidad en los
191 Norte y Lima Centro, en la Producto AFECTAN LA X
Ciudadana en Lima distritos de Lima
provincia de Lima, departamento SEGURIDAD
Metropolitana Norte y Lima
de Lima CIUDADANA
Centro
Programa de Fortalecimiento de Creación de centro empresarial en Cantidad de 0093. DESARROLLO

la Competitividad Empresarial 192 Lima Sur, provincia de Lima, Producto población PRODUCTIVO DE LAS X
en Lima Metropolitana departamento de Lima beneficiada en los EMPRESAS
Página 572 | 915


distritos de Lima
Sur
Cantidad de
Programa de Fortalecimiento Creación de clúster virtuales
población 0093. DESARROLLO
de la Competitividad (networking) con fines económicos,
193 Producto beneficiada en los PRODUCTIVO DE LAS X
Empresarial en Lima comerciales y financieros en Lima
distritos de Lima EMPRESAS
Metropolitana Metropolitana
Metropolitana
Cantidad de
Creación de clústeres de turismo 0127. MEJORA DE LA
Programa de fortalecimiento de emprendimientos
mediante el apoyo de la inversión COMPETITIVIDAD DE
la Competitividad del sector 196 Producto generados en los X
pública en los distritos de Lurín y LOS DESTINOS
Turismo en Lima Metropolitana distritos de Lurín y
Pachacamac. TURISTICOS
Pachacamac
O
Cantidad de
AJ
Programa de Fortalecimiento de Mejoramiento y actualización del proyectos que se
001: ACCIONES
la Gobernanza Metropolitana 197 PPRRD de la MML y a nivel de Producto hayan X
CENTRALES
con enfoque de GRD unidades territoriales y distritos. implementado o
AB
ejecutado.
0068. REDUCCION DE
Creación del Proyecto de Número de
Programa de Fortalecimiento de VULNERABILIDAD Y
Desarrollo de capacidades funcionarios y
la Gobernanza Metropolitana 198 Producto ATENCION DE X
con enfoque de GRD
profesionales en GRD aplicadas a
la Planificación Urbana TR servidores
capacitados
numero de
EMERGENCIAS POR
DESASTRES
E
Creación del Proyecto de convenios
Programa de Desarrollo de
Fortalecimiento de capacidades de interinstitucionales
Capacidades para la gestión 0096. GESTION DE LA
D
199 los gobiernos de las unidades Producto celebrados para X

territorial ambiental de Lima CALIDAD DEL AIRE
territoriales en fiscalización y capacitar y
Metropolitana
control ambiental mejoramiento
TO
logístico

EN

M

U
Porcentaje de 0144. CONSERVACION

creación del Centro de
espacios abiertos con Y USO SOSTENIBLE DE
interpretación del Deporte de
C
componentes de ECOSISTEMAS PARA LA

Programa de creación del 7 aventura y Cultura en el PRODUCTO X
medidas de gestión de PROVISION DE
SISTEMA DE ESPACIOS Parque Paul Paulet, distrito de
O
riesgo estructurales y SERVICIOS

ABIERTOS: PARQUES Pachacamac, Lima.
no estructurales ECOSISTEMICOS
ZONALES Y
D
METROPOLITANOS DE LIMA Porcentaje de 0144. CONSERVACION

METROPOLITANA, provincia de espacios abiertos con Y USO SOSTENIBLE DE
creación de espacios abiertos
Lima componentes de ECOSISTEMAS PARA LA
8 de Forestación en el rio Lurín, PRODUCTO X
medidas de gestión de PROVISION DE
provincia de Lima
riesgo estructurales y SERVICIOS
no estructurales ECOSISTEMICOS
Déficit de m2 de
espacios públicos por
urbanizables como espacios creación del Parque-jardín Y USO SOSTENIBLE DE
habitante en las zonas
abiertos, con reglamentos botánico del Morro Solar, ECOSISTEMAS PARA LA
9 PRODUCTO urbanas / Porcentaje X
específicos de acuerdo a los distrito de chorrillos, provincia PROVISION DE
de espacios públicos
casos, por unidades de Lima. SERVICIOS
recuperados por área
interdistrital - PEPR
Página 573 | 915



Transformación de usos y
densificación edificatoria de la
Programa de regeneración Base aérea Las Palmas, Porcentaje de suelo 0109. NUESTRAS
Urbana y transformación del uso 16 PRODUCTO X
Escuela Militar de Chorrillos, público – PSP CIUDADES
del Suelo para intensificación de CAEN y Colegio Pedro Ruiz
la dinámica urbana, Gallo en los Distritos de Surco
equipamientos, servicios e y Chorrillos
Norte, Sur, Este, Centro y Plan Específico para la
Balnearios Transformación de usos y
Porcentaje de suelo 0109. NUESTRAS
17 densificación edificatoria del PRODUCTO X
público – PSP CIUDADES
Cuartel Barbones en el distrito
del Agustino
O
0150. INCREMENTO EN
EL ACCESO DE LA
AJ
Creación de CETPRO - CITE - Déficit de
POBLACION A LOS
Biblioteca / Centro cultural y Equipamientos
19 PRODUCTO SERVICIOS X
Exposición Metropolitana en Urbanos:
EDUCATIVOS
AB
SJL 2, Lima Este Educación – DEED
Programa de creación de PUBLICOS DE LA
instituciones educativas de EDUCACION BASICA
acuerdo al cierre de brecha y 0150. INCREMENTO EN
20
Creación de CETPRO - CITE -
Centro de Exposición en
Punta Hermosa - Lima
PRODUCTO
TR
Déficit de
Equipamientos
Urbanos:
EL ACCESO DE LA
POBLACION A LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS
X
Balnearios Educación – DEED
PUBLICOS DE LA
E
EDUCACION BASICA
D

equipamientos comerciales Creación de centro de Equipamientos
0109. NUESTRAS
integrados al sistema de 22 convenciones Punta Negra PRODUCTO Urbanos de otros X
TO
CIUDADES
centralidades, espacios abiertos Lima Balnearios Usos: Comercio –
Déficit de
EN
Equipamientos
Parque Metropolitano Urbanos: Recreación
(CETPRO - CITE - Publica – DERPU/ 0109. NUESTRAS
23 PRODUCTO X
BIBLIOTECA) en Santa Clara, Déficit de CIUDADES
M
Ate, Lima Este Equipamientos

Programa de promoción de Urbanos otros Usos:
U
equipamientos recreativos Deporte – DEDE

deportivos integrados al sistema
C
Déficit de
de centralidades, espacios Equipamientos
abiertos y de movilidad urbana.
O
Urbanos: Recreación
Creación de servicios Publica – DERPU/
0109. NUESTRAS
24 culturales en el Parque Lineal PRODUCTO Déficit de X
D
CIUDADES
Pachacamac, Lurín, Lima Sur. Equipamientos
Urbanos
otros Usos: Deporte –
DEDE
Programa de transferencia de
Proyecto de Transferencia del Porcentaje de
riesgo
riesgo con entidades infraestructura sin 0109. NUESTRAS
mediante el aseguro de las 26 PRODUCTO X
financieras, con incentivos transferencia del CIUDADES
infraestructuras vitales de Lima
gubernamentales. riesgo adecuada
Metropolitana
Porcentaje de
Programa de producción, Proyecto de Optimización de 0082. PROGRAMA
población con acceso
almacenamiento y distribución de las presas Pomacocha y/o NACIONAL DE
27 PRODUCTO a agua potable X
agua potable para disminución Huallacocha Bajo, para que SANEAMIENTO
conectado a la red
de déficit cuantitativo y cualitativo ambos embalses en conjunto, URBANO
pública – PPAP
Página 574 | 915


del servicio en zonas urbanas, tengan un volumen útil de 35

incorporando el ADR. MMC.
Porcentaje de
0082. PROGRAMA
Proyecto de Nueva población con acceso
NACIONAL DE
28 Disposición final (traslado) del PRODUCTO a agua potable X
SANEAMIENTO
relave minero de Tamboraque. conectado a la red
URBANO
pública – PPAP
Mejoramiento de redes
Programa de ampliación de primarias y secundarias en Porcentaje de
0082. PROGRAMA
cobertura de los sistemas de sectores urbanos de Lima población con acceso
NACIONAL DE
agua y alcantarillado a zonas de 29 Metropolitana con déficit de PRODUCTO a agua potable X
SANEAMIENTO
O
regeneración urbana y servicio de agua y conectado a la red
URBANO
urbanizables alcantarillado al 2040, pública – PPAP
identificados por SEDAPAL.
AJ
0047. ACCESO Y USO
Proyecto de Uso Eficiente de Porcentaje de ADECUADO DE LOS
Programa de mejoramiento y
AB
la Energía en Edificios población que dispone SERVICIOS PUBLICOS
ampliación del servicio de
30 Públicos de Gobiernos PRODUCTO de alumbrado eléctrico DE X
energía eléctrica y alumbrado
Locales y Equipamientos conectado a TELECOMUNICACIONES
público., incorporando el ADR.
Urbanos. la red pública – PPALU E INFORMACION
TR Porcentaje de
sistemas integrados de
ASOCIADOS

E
Creación - Corredor implementar / Partición tiempo e inseguridad vial
Periurbana Sur modal / Kilómetros de en el sistema de
D
infraestructura que transporte

prioriza modos
TO
sostenibles
Porcentaje de
EN
Creación - Corredor implementar / Partición tiempo e inseguridad vial

Periurbana Norte modal / Kilómetros de en el sistema de
prioriza modos
M
sostenibles
U
Porcentaje de
C

Metro, red de rutas implementar / Partición tiempo e inseguridad vial
O
alimentadoras modal / Kilómetros de en el sistema de

prioriza modos
D
sostenibles
Porcentaje de
Metro, red de rutas implementar / Partición tiempo e inseguridad vial
alimentadoras modal / Kilómetros de en el sistema de
prioriza modos
sostenibles
Porcentaje de 0138 Reducción del costo

Metro, red de rutas sistemas integrados de tiempo e inseguridad vial
36 Creación - Alimentadoras L6 Producto transporte por X
alimentadoras en el sistema de
implementar / Partición transporte
modal / Kilómetros de
Página 575 | 915


infraestructura que
prioriza modos
sostenibles
Porcentaje de la
población urbana sin
acceso a los servicios
Construcción - AP - Nueva de movilidad urbana a
Rutas de acceso - vías expresas tiempo e inseguridad vial
37 Panamericana Norte (Con Producto través de pistas y X
(PNIC) en el sistema de
Reserva Central FFCC Norte) veredas / Porcentaje
transporte
de vías pavimentadas
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la red
O
vial nacional por 0138 Reducción del costo
Construcción - AP - Canta-
Rutas de acceso - vías expresas pavimentar / tiempo e inseguridad vial
AJ
38 Callao (Tramo Trapiche - Producto X
(PNIC) Porcentaje de vías en el sistema de
Naranjal)
pavimentadas de transporte
alcance metropolitano
AB
Porcentaje de la
Vías semiexpresas
metropolitanas
39
Ampliación - Ampliación Av.
Universitaria (Tramo Comas) TR
Producto
de movilidad urbana a
través de pistas y
veredas / Porcentaje
en el sistema de
transporte
X
de alcance
E
metropolitano
D
Porcentaje de la
TO

Vías semiexpresas Construcción - Túnel Grau - tiempo e inseguridad vial
metropolitanas Circunvalación en el sistema de
transporte
EN
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
M

U
Construcción - Túnel Av. Brasil de movilidad urbana a

41 (Tramo Expreso Lima + Costa Producto través de pistas y X
C
Verde) veredas / Porcentaje

transporte
O
de alcance
metropolitano
D
Porcentaje de la
Construcción - Circuito de de movilidad urbana a
42 Playas Costa Verde (Tramo Producto través de pistas y X
Bajada Balta - Clubes) veredas / Porcentaje
transporte
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
población urbana sin 0138 Reducción del costo
Construcción - Conexión Av.
Vías semiexpresas acceso a los servicios tiempo e inseguridad vial
43 200 Millas a Panamericana Producto X
metropolitanas de movilidad urbana a en el sistema de
Sur (salida Villa El Salvador)
Página 576 | 915


de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Vías arteriales 44 Mejoramiento - Av. Ayllón Producto través de pistas y X
en el sistema de
transporte
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
O
AJ
Construcción - Replanteo de movilidad urbana a
Vías arteriales 45 Prolongación Quinta Avenida - Producto través de pistas y X
en el sistema de
Av. Los Halcones veredas / Porcentaje
transporte
AB
de alcance
metropolitano
TR Porcentaje de la
Construcción - Conexión La tiempo e inseguridad vial
E
Molina - Angamos (Túnel) en el sistema de
transporte
D
de alcance
metropolitano
TO
Porcentaje de la
EN
Creación - Conexión La Molina tiempo e inseguridad vial

- Viñas - El Derby en el sistema de
transporte
M
de alcance
metropolitano
U
Porcentaje de la
C

Construcción - Carretera tiempo e inseguridad vial
O

Cieneguilla Alterna en el sistema de
transporte
D
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Construcción - Av. tiempo e inseguridad vial
Prolongación Los Laureles en el sistema de
transporte
de alcance
metropolitano
Página 577 | 915


Porcentaje de la
Construcción - Planeamiento de movilidad urbana a
Vías arteriales 50 Integral Zona Militar 2 Producto través de pistas y X
en el sistema de
(Chorrillos) veredas / Porcentaje
transporte
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Ampliación - Ampliación Costa tiempo e inseguridad vial
O
Verde + Playas Chira en el sistema de
transporte
AJ
de alcance
metropolitano
AB
Porcentaje de la
Construcción - Av. Las Torres de movilidad urbana a
Vías arteriales 52 - 26 Diciembre (Nuevo Acceso
Villa El Salvador, SJM, VMT) TR
Producto través de pistas y
en el sistema de
transporte
X
de alcance
E
metropolitano
D
Porcentaje de la
TO
Construcción - Vía Marginal tiempo e inseguridad vial
Rio Lurín en el sistema de
transporte
EN
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
M

Construcción - Pares Viales de movilidad urbana a
U

Vías colectoras interdistritales 54 Av. Canevaro: José Leal y Producto través de pistas y X
en el sistema de
Velarde (+viaducto Iquitos) veredas / Porcentaje
C
transporte
de alcance
O
metropolitano
D
Porcentaje de la
Construcción - Periurbana tiempo e inseguridad vial
(Antigua a Servicio Colector) en el sistema de
transporte
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Creación - Planeamiento acceso a los servicios tiempo e inseguridad vial
Vías colectoras interdistritales 56 Producto de movilidad urbana a X
Integral HU Lurín (Red Vial) en el sistema de
Página 578 | 915


de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Creación - Zona Industrial - tiempo e inseguridad vial
Lurín (Red Vial) en el sistema de
transporte
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
O
AJ
Construcción - Lurín Margen tiempo e inseguridad vial
Derecha en el sistema de
transporte
AB
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la

Construcción - Corredor Sur
TR
Producto
través de pistas y
X
(Circuito Playas Sur) en el sistema de
E
transporte
D
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
TO

Construcción - Quebrada Pta. tiempo e inseguridad vial
EN
Hermosa en el sistema de
transporte
de alcance
M
metropolitano
Porcentaje de la
U

C
Construcción - Quebrada San tiempo e inseguridad vial
Bartolo en el sistema de
O
transporte
D
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Construcción - Quebrada tiempo e inseguridad vial
Santa María 1 en el sistema de
transporte
de alcance
metropolitano
Página 579 | 915


Porcentaje de la
Construcción - Ramal tiempo e inseguridad vial
Quebrada Santa María 1 en el sistema de
transporte
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
O
Santa María 2 en el sistema de
transporte
AJ
de alcance
metropolitano
AB
Porcentaje de la
Ampliación - Prolongación y de movilidad urbana a
Vías colectoras interdistritales 65 Conexión Alameda Mamacona
Panamericana Sur TR
Producto través de pistas y
en el sistema de
transporte
X
de alcance
E
metropolitano
D
Porcentaje de la
TO
Capto 1 en el sistema de
transporte
EN
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
M

Construcción - Conexión de movilidad urbana a
U

Vías colectoras interdistritales 67 Pantanos - Av. El Sol-Playa Producto través de pistas y X
en el sistema de
Venecia veredas / Porcentaje
C
transporte
de alcance
O
metropolitano
D
Porcentaje de la
Construcción - Av. Las tiempo e inseguridad vial
Magnolias en el sistema de
transporte
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Construcción - IVDM Túnel acceso a los servicios tiempo e inseguridad vial
Intercambios viales principales 69 Expreso Av. Brasil + Circuito Producto de movilidad urbana a X
en el sistema de
de Playas través de pistas y transporte
Página 580 | 915


de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
Construcción - IVDM AP de movilidad urbana a
Intercambios viales principales 70 Nueva Panamericana Norte Producto través de pistas y X
en el sistema de
+AP Canta Callao veredas / Porcentaje
transporte
de alcance
metropolitano
Porcentaje de la
O
Construcción - AP - Nueva de movilidad urbana a
AJ
Rutas de acceso - vías expresas tiempo e inseguridad vial
71 Periurbana Tramo Sur (Con Producto través de pistas y X
(PNIC) en el sistema de
Reserva Central FFCC Sur) veredas / Porcentaje
transporte
AB
de alcance
metropolitano
Mejoramiento de mercados
0121. MEJORA DE LA
72
minoristas y mixtos en los
distritos de Villa El Salvador,
Pachacamac, San Juan de
Miraflores, Lurín, Villa María
TR
Producto
Cantidad de población
beneficiada en los
distritos de Lima Sur
ARTICULACION DE
PEQUEÑOS
PRODUCTORES AL
X
Programa de creación de nuevos MERCADO

del Triunfo y Chorrillos.
E
mercados de abastos en Lima
Metropolitana y mejoramiento de Creación de centros
D
los existentes comerciales mediante

Cantidad de población 0093. DESARROLLO
incentivos a la inversión
73 Producto beneficiada en los PRODUCTIVO DE LAS X
privada en los distritos de
TO
distritos de Lima Sur EMPRESAS

Chorrillos, Villa El Salvador y
Villa María del Triunfo.
creación e implementación de
EN
Programa de Fortalecimiento de Cantidad de empresas

la tecnología Smart City para 0093. DESARROLLO
los Conglomerados beneficiadas en los
77 el desarrollo empresarial de Producto PRODUCTIVO DE LAS X
Empresariales de Lima distritos de Lima
Lima Metropolitana (tecnología EMPRESAS
Metropolitana Metropolitana
5G)
M

U
C
O
D
Página 581 | 915

IV.3.1.3. Estructura del Programa de Inversiones del Plan Met 2040
El Programa de inversiones del Plan Met 2040 de Lima Metropolitana al 2040 ha sido estructurado de acuerdo con la
normativa vigente en dos grandes componentes:
a) Programa Priorizado de Inversiones (PPI)
b) Banco o cartera de Inversiones (BIM)
De acuerdo con lo anterior, el Programa de Inversiones del Plan Met 2040 para Lima Metropolitana comprende un total
de 405 proyectos, 118 proyectos están comprendidos en el Programa Priorizado de Inversiones (29.1% del total) y 287
proyectos (70.9% del total) forman parte del Banco de Inversiones de mediano y largo plazo de Lima al 2040.
Tabla 205: Programa de Inversiones Metropolitanas – Plan Met 2040
MONTO DE INVERSION
O
COMPONENTES DEL PROGRAMA TOTAL % %
(S/.)
AJ
PROGRAMA PRIORIZADO (PPI) 118 29.1 16,058,329,108 9.2
BANCO DE INVERSIONES (BPD) 287 70.9 157,785,694,880 90.8
AB
TOTAL GENERAL 405 100.0 173,844,023,989 100.0
Presupuesto de Inversión para Plan Met 2040

TR
E
El presupuesto del programa de inversión metropolitano del Plan Met de Lima al 2040 asciende a S/. 173,844.0 millones.
El 9.2% del total del presupuesto previsto (S/. 16,058.3 millones) corresponde al Programa Priorizado de Inversiones
D
(proyectos de corto plazo) y el 90.8% (S/. 157,785.7 millones) corresponde al Banco de Inversión Metropolitano
(proyectos de mediano y largo plazo).
TO
IV.3.1.4. Programa Inversiones Metropolitanas según Ejes Estratégicos

EN
El Programa de Inversiones Metropolitanas ha sido organizado según los siguientes Ejes Estratégicos: y componentes
asociados:
M
1. Metrópoli Saludable (físico ambiental)

2. Metrópoli Justa (físico espacial)
U
3. Metrópoli interconectada (físico espacial)

C
4. Metrópoli Productiva (Social y Económico-Productivo)

O
5. Metrópoli Participativa (Político Institucional)

D
Cada eje estratégico ha sido estructurado en función a los lineamientos de política, objetivos estratégicos, objetivos
específicos, programas y proyectos del Plan Met 2040.
El Programa de Inversiones Urbanas del Plan Met2040 para Lima Metropolitana según ejes comprende 405 proyectos,
el 85.7% del total corresponde a proyectos de los ejes estratégicos de Metrópoli Justa y Metrópoli Interconectada,
mientras que el 14.3% restante a los ejes estratégicos de Metrópoli Saludable, Productiva y Participativa.
Página 582 | 915

Tabla 206: Propuestas de Inversión para Lima Metropolitana según Ejes Estratégicos
MONTO DE INVERSION
EJES ESTRATEGICOS TOTAL % %
(S/.)
METRÓPOLI SALUDABLE 30 7.4% 1,357,100,000 0.8%

METRÓPOLI JUSTA 188 46.4% 121,789,181,479 70.1%
METRÓPOLI INTERCONECTADA 159 39.3% 49,030,127,510 28.2%
METRÓPOLI PRODUCTIVA 17 4.2% 1,567,000,000 0.9%
METRÓPOLI PARTICIPATIVA 11 2.7% 100,615,000 0.1%
TOTAL GENERAL 405 100.0% 173,844,023,989 100.0%
O
AJ
Los proyectos del eje de Metrópoli Justa están referidos mayormente a la gestión del suelo, al fortalecimiento de
centralidades y áreas interdistritales metropolitanas, a la dotación de infraestructura urbana, vivienda, equipamiento
urbano, servicios públicos básicos metropolitanos, áreas verdes y espacios públicos, entre otros, mientras que los
AB
proyectos de la Metrópoli Interconectada están referidos a la creación de nuevas vías, al mejoramiento de la existentes,
y a la integración vial de la 5 Áreas Interdistritales dentro de la Metrópoli.
Presupuesto de Inversión del Plan Met 2040 según Ejes
TR
El presupuesto de inversión del Plan Met2040 para Lima Metropolitana según ejes estratégicos asciende a S/. 173,844.0
millones, el 98.3% del total (S/. 170,819.3 millones) corresponde a proyectos de los ejes estratégicos de Metrópolis
E
Justa e Interconectada, mientras que el 1.7% restante (S/. 3,024.7 millones) corresponde a los ejes de Metrópoli
Saludable, Productiva y Participativa.
D
a.1. Eje Estratégico Metrópoli Saludable

TO
La problemática ambiental y de riesgos de Lima Metropolitana (analizada en el diagnóstico del Plan Met 2040) es
compleja y requiere de urgente atención. Frente a esta problemática se proponen 30 proyectos de inversión de alcance
metropolitano, asociados a 15 programas, la mayor parte de los cuales (19 proyectos) están referidos a atender la
EN
compleja problemática de prevención y reducción de riesgos.

Tabla 207: Programa de Inversión del Eje estratégico Metrópoli Saludable para Lima Metropolitana
M
MONTO DE
TOTAL TOTAL %
OE INVERSION % MONTO
U
PROGRAMAS PROYECTOS PROYECTOS

(S/.)
OE 1.2 Garantizar una ciudad metropolitana
C
saludable, limpia con un eficiente manejo 2 7 23.3 535,000,000 39.4

O
ambiental
OE 1.4 Lograr la conservación y
aprovechamiento sostenible del patrimonio
D
natural de la ciudad, con eficiencia, equidad 4 4 13.3 14,000,000 1.0

y bienestar social, priorizando la gestión
integral de los recursos naturales
OEE 1.5 Incorpora de manera transversal
enfoques de prevención y reducción del
riesgo de desastres y adecuadas 9 19 63.3 808,100,000 59.5
capacidades de respuesta considerando
escenarios de cambio climático
TOTAL
TOTAL GENERAL 1,357,100,000 100.0%
GENERAL
El presupuesto de inversión del Eje Estratégico Físico Ambiental del Plan Met2040 para Lima Metropolitana ha sido
estimado en S/. 1,357.1 millones.
Página 583 | 915

La mayor parte del presupuesto del eje estratégico físico ambiental se ubica en el Programa para el mejoramiento del
sistema de limpieza en las 5 Limas, con el 35.4% del presupuesto (S/. 481 millones), le sigue el Programa para la
Creación del sistema de protección ante flujos de lodo, con el 32.7% del presupuesto (S/. 444 millones); representando
el 68.1% del total (S/. 925 millones).
a.2. Eje Estratégico Metrópoli Justa

La visión de desarrollo desde la perspectiva de la planificación promueve el desarrollo e integración de las cinco áreas
interdistritales metropolitanas que comprende Lima Metropolitana. Estas áreas interdistritales metropolitanas se han
desarrollado de manera diferenciada a partir de sus potencialidades y capacidad de gestión de los municipios localizados
en cada uno de los distritos que las conforman. Se ha observado un crecimiento urbano relativamente más importante
en Lima Norte, Lima Centro y Lima Este, y en menor medida en Lima Sur y Lima Balnearios.
Programa de Inversiones en el Eje Estratégico Metrópoli Justa
En el eje estratégico físico espacial comprende 188 proyectos, distribuidos en 40 programas priorizados. El 78.2% del
O
total (147 proyectos) están orientados a resolver la problemática de la infraestructura y los servicios urbanos, a fomentar
AJ
un equipamiento urbano equilibrado, a la expansión y regeneración del suelo urbano, y al sistema de gestión ambiental
metropolitano e infraestructura ecológica, incluyendo los ecosistemas y paisajes urbanos.
AB
Tabla 208: Propuestas de Inversión para Lima Metropolitana en el Eje Estratégico Metrópoli Justa
OE
OE1.1. Promover usos de suelo, densidad y valor de suelos

TOTAL
TR
TOTAL
PROGRAMA PROYECTOS
%
MONTO DE
INVERSION (S/.)
%
equilibrados en unidades territoriales, a partir de la

E
4 13 6.9 131,900,00 0.1
planificación de centralidades relacionadas entre sí, a nivel
D
metropolitano y macro regional

OE 1.3. Generar un sistema integrado de espacios abiertos
a diversas escalas territoriales, integrados entre sí y a nivel
2 19 10.1 261,960,000 0.2
TO
macro regional, desde las estribaciones hasta el frente

marítimo.
OE1.4. . Desarrollar un eficiente sistema de gestión
ambiental metropolitano y del entorno macrorregional
EN
potenciando el sistema integrado de infraestructura

7 30 16 472,000,000 0.4
ecológica, incluyendo los ecosistemas y paisajes (mar, ríos,
lomas, desierto) valorando y conservando sus recursos
naturales y el patrimonio cultural.
M
OE 2.1. Fomentar la expansión y regeneración urbana

formal e integral, generando suelo urbano en áreas 3 23 12.2 325,093,200 0.3
U
centrales, periféricas y de expansión en forma simultánea.

OE2.2. Promover la oferta formal y la demanda equitativa de
C
vivienda mediante programas de vivienda y mejoramiento de 3 9 4.8 114,339,928,279 93.9

barrios en zonas de regeneración urbana y nuevas ciudades.
O
OE2.3. Implementar un sistema equilibrado y resiliente de

equipamiento urbano a diferentes escalas territoriales, en
D
relación con las centralidades propuestas y el sistema de 11 38 20.2 1,767,500.00 1.5

movilidad urbana sostenible, que permita el desarrollo pleno
de las capacidades de la sociedad.
OE2.4. Optimizar la infraestructura de servicios urbanos en
relación con los usos de suelos equilibrados, la GRD y la
infraestructura ecológica, mejorando la sostenibilidad 10 56 29.8 4,490,800,000 3.7
mediante la eficiencia hídrica, energética y de gestión de los
RRSS.
TOTAL GENERAL 100 121,789,181,479 100.00%
Página 584 | 915

Presupuesto de Inversión del Eje Estratégico Físico Espacial

El presupuesto de inversión del Eje Estratégico Físico Espacial del Plan MetLima al 2040 ha sido estimado en S/
121,829.2 millones.
El 93.8% del presupuesto de este Eje se refiere al Programas de vivienda social, equipamientos y servicios en zonas
subutilizadas o en proceso de cambio de usos de suelo, centrales y periféricas, generando formalidad, con enfoques de
GRD, cambio climático y protección de la infraestructura ecológica, el cual asciende a S/ 114,257.9 millones.
a.3. Eje Estratégico Metrópoli Interconectada
Frente a esta problemática analizada en el diagnóstico del Plan Met al 2040 desde la perspectiva de la movilidad urbana
plantea la necesidad de alcanzar un reequilibrio entre lo social, lo económico y lo ambiental para lograr el desarrollo
humano de Lima en base a la innovación y el estímulo de las inteligencias y los talentos de sus ciudadanos habitantes
de su territorio. Sobre esta base, se plantea lo siguiente:
O
• Aportar a la implementación de un Sistema Integrado de Transporte Publico89 para la Región Metropolitana (en
Coordinación con la Autoridad del Transporte Urbano de Lima- ATU), mediante acciones de planificación urbana y la
AJ
ejecución de Inversiones estratégicas en la Red vial principal (RED1) del Sistema Vial Metropolitano (SVM), que brinde
soporte a este Sistema.
AB
• El Sistema Vial Metropolitano (SVM) como herramienta de gestión de la inversión pública permite aprovechar las
condiciones de la trama urbana, mediante proyectos viales estratégicos que permitan generar rutas alternas en zonas
densas o nuevas rutas que ayuden a articular toda la metrópoli y ésta con el país y promover: a) el re equilibrio del
TR
desarrollo metropolitano, b) la generación de oportunidades de inversión y empleo para las empresas y los ciudadanos,
c) el mejoramiento del valor del suelo90, y d) la maduración de subcentros metropolitanos en beneficio del desarrollo
sostenible de las condiciones de vida de sus habitantes.
E
Programa de Inversión del Eje Estratégico Metrópoli Interconectada
D
Las propuestas de inversión de alcance metropolitano para el Plan Met 2040, en el eje estratégico de movilidad urbana
se traducen en los siguientes Programas y proyectos priorizados:
TO
Tabla 209: Programa de Inversión para Lima Metropolitana en el Eje Estratégico Metrópoli Interconectada
PROGRAMA TOTAL MONTO DE

OE N° % %
EN
PROYECTOS INVERSION (S/.)

O.E. 3.1 Mejorar la articulación y la Articulación de vías expresas
1 7 4.4% 2,616,847,800 5.3%
capacidad de la urbanas
M
INFRAESTRUCTURA DE LA RED 2 Vías semiexpresas metropolitanas 14 8.8% 2,426,348,400 4.9%

VIAL METROPOLITANA, priorizando 3 Vías arteriales 35 22.0% 3,217,142,250 6.6%
U
en una Red Vial Principal (RED1), los 4 Intercambios viales principales 10 6.3% 1,390,564,700 2.8%
ejes que atiendan la mayor demanda 5 Vías colectoras interdistritales 50 31.4% 2,671,702,250 5.4%
C
de los modos de transporte público y

de carga, estructurando la articulación
O
y funcionamiento de la circulación
entre las centralidades del Área
D
Rutas de acceso - vías expresas

6 9 5.7% 21,882,871,500 44.6%
Metropolitana de Lima y Callao y con (PNIC)
las regiones circundantes,
propiciando la integración física y
equilibrio del área metropolitana.
OE 3.2 Promover una red vial Gestión de la movilidad: central
metropolitana segura, inteligente y 8 semafórica y fiscalización 1 0.6% 560,000,000 1.1%
eficiente, con GESTION DEL electrónica
TRANSITO, incluyendo modos de 9 Áreas de tráfico calmado 1 0.6% 87,500,000 0.2%
89
El SVM debe ser un Servicio Publico integrado física, funcional, económica y socialmente rentable; con un proceso de
implementación gradual, evolutivo y flexible, complementario a la implementación de otros servicios multimodales.
90
Los nuevos trazos viales deben mejorar el valor del suelo y promover un uso eficiente del suelo urbano, por ejemplo, usos
mixtos (residencial, comercial, equipamiento, vivienda taller, etc.) que permitan generar economías internas y externas positivas
sobre el desarrollo de cada una de las zonas de la metrópoli.
Página 585 | 915

PROGRAMA TOTAL MONTO DE

OE N° % %
PROYECTOS INVERSION (S/.)
transporte no motorizados y
priorizando al peatón.
10 Corredores complementarios 14 8.8% 2,942,297,610 6.0%
11 COSAC troncal 2 1 0.6% 462,000,000 0.9%
OE 3.3 Desarrollar un sistema 12 Metro, red de rutas alimentadoras 10 6.3% 5,126,590,000 10.5%
integrado e intermodal de movilidad Red de ciclo parqueaderos,
urbana e interurbana, priorizando 13 ciclovías de integración al transporte 3 1.9% 527,303,000 1.1%
MODOS DE TRANSPORTE masivos público, bicicleta pública
y logísticos sostenibles. 14 Metro, red de rutas alimentadoras 1 0.6% 525,000,000 1.1%
Acceso a laderas: teleféricos,
15 3 1.9% 4,593,960,000 9.4%
funiculares, otros
TOTAL GENERAL 100% 49,030,127,510 100%
O
AJ
En el eje estratégico de movilidad urbana se han formulado un total de 159 proyectos agrupados en 15 programas, de
los cuales el 79.2% (125 proyectos) corresponden a programas priorizados del sistema de la Red Vial 1. El 20.8%
AB
restante de proyectos se orientan a resolver otros aspectos de la problemática de movilidad de Lima Metropolitana,
como la gestión del tránsito y el sistema integrado intermodal e interurbano de Lima
Presupuesto de Inversión del Eje Estratégico de Movilidad Urbana TR

El presupuesto de inversión del Eje Estratégico de Movilidad Urbana del Plan Met2040 para Lima Metropolitana ha sido
estimado en S/. 49,030.1 millones. El 69.8% del presupuesto de este Eje se refiere al mejoramiento de la articulación y
E
la capacidad de la Infraestructura de la Red Vial Metropolitana, con un presupuesto de S/. 34,205.5 millones, seguido
D
por el sistema integrado e intermodal de movilidad urbana e interurbana de la red vial de Lima, con un presupuesto de
S/. 14,177.1 millones (28.9% del total), representando en conjunto el 98.7% del total.
TO
El 1.3% restante será destinado a resolver otros aspectos de la problemática de movilidad urbana de Lima Metropolitana,
como la gestión de la movilidad inteligente (centrales de semáforos y el transito calmado) y el transporte no motorizado,
con un presupuesto de S/. 647.5 millones.
EN
a.4. Eje Estratégico Metrópoli Productiva

La Visión de Desarrollo , desde la perspectiva social y económica-productiva se encuentra centrada en la generación
M
de empleo, en el fortalecimiento de la seguridad ciudadana y de la competitividad de las empresas y actividades

económicas metropolitanas, a través del desarrollo del comercio, de la industria, de la tecnología y los servicios
U
orientados a la actividad productiva, en cada una de las 5 unidades territoriales que comprende Lima Metropolitana,
C
considerando que la capital de la republica viene atravesando actualmente por una emergencia sanitaria que obliga al
cambio de las estructuras económicas de la metrópoli, así como de las conductas de los ciudadanos, por las
O
restricciones existentes en materia de aglomeración de personas en los distintos puntos de la capital; y que esta
D
situación se mantendrá en el tiempo por un plazo que desconocemos.
a.4.1. Subcomponente Económico-Productivo

La estructura económica de Lima Metropolitana está concentrada en el sector terciario (comercio y servicios) y en menor
medida en el sector secundario (manufactura y construcción) y primario (minería, pesca y agropecuario). Ello significa
que las posibilidades económicas de Lima en términos de generación de valor agregado están en función de las
posibilidades de lograr una transformación industrial de Lima.
Sector Primario
Dado que la mayor parte de las cuencas de Lima esta contaminadas, y a que la producción agropecuaria de Lima es
pequeña (representa apenas el 10% del PBI de Lima), la capital se abastece mayormente de lo que produce el Valle
Página 586 | 915

del Mantaro, que comprende los departamentos de Junín y Huancavelica. Luego, es muy importante la relación que
mantiene Lima con esta zona del país, que es su principal fuente de abastecimiento de alimentos.
Sector Secundario
En el caso del sector secundario, este descansa mayormente en la actividad de la construcción y en la pequeña
manufactura (textiles de gamarra, por ejemplo), que son los sectores que generan la mayor parte del empleo en Lima.
La producción de cemento en Lima Metropolitana es un reflejo de la actividad de la construcción, considerada el
termómetro de la economía. En la última década la producción de cemento en Lima se ha mantenido en un nivel más o
menos constante de 7 a 8 TM/Día como consecuencia del crecimiento de la actividad de la construcción. Esta tendencia
ha sido rota en los años 2019 y 2020, lo que indica que la producción de cemento se encuentra en crisis en la actualidad,
la cual ha sido agudizada por la pandemia que viene agobiando a nuestro país desde inicios del 2020. En cambio, la
participación de la actividad de manufactura, electricidad, gas y agua en el valor agregado bruto de Lima ha sido
significativa en la última década, lo cual indica que este sería el sector que viene sosteniendo el crecimiento de la
producción en el sector secundario de Lima.
O
Sector Terciario
AJ
Las actividades terciarias en Lima Metropolitana están centradas mayormente en los sectores de comercio (mayorista
y minorista) y en los servicios como el transporte, restaurantes, hoteles, telecomunicaciones, mantenimiento y
AB
reparación de vehículos y administración pública y defensa.
Dotación de Infraestructura Económica en Lima
TR
Lima Metropolitana concentra una buena parte de la infraestructura económica a nivel nacional, como el puerto de El
Callao, que es el más importante a nivel de América del Sur, con una importancia significativa tanto para las relaciones
comerciales con los países vecinos, como con el mercado mundial, a través del Acuerdo Asia Pacifico y el Tratado de
E
Libre Comercio con China, que es el segundo potencial mundial en la actualidad.
D
Cuenta también con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, que es el más importante del país, por donde ingresa el
grueso del flujo turístico proveniente del extranjero, y con una gran relevancia en el comercio exterior. Lima Metropolitana
TO
cuenta también con parques industriales importantes como Ancón, Lurín y Villa El Salvador.
Asimismo, existe infraestructura económica importante localizada en el área de influencia de Lima que de ser
repotenciada puede mejorar las condiciones de competitividad de Lima y del país en su conjunto, como el Puerto de
EN
Chancay, al norte de Lima, y el puerto de San Martin en Pisco, en el departamento de Ica. De lo cual se puede concluir
que los proyectos económico-productivos son de vital importancia para el desarrollo económico metropolitano de Lima
porque permitirán generar empleo e ingresos para la población de Lima, permitirán promover inversiones en la Industria,
M
el comercio y los servicios que son los rubros sobre los cuales descansa el funcionamiento económico de Lima
Metropolitana.
U
Programa de Inversión en el Eje Estratégico Metrópoli Productiva que incluye los componentes Socio-Cultural y
C
Económico-productivo
O
Para enfrentar esta compleja problemática social y económica productiva de Lima Metropolitana se han priorizado los
siguientes programas y proyectos:
D
Página 587 | 915

Tabla 210: Programa de Inversión para Lima metropolitana en el Eje Estratégico Metrópoli Productiva
MONTO DE
OE N° PROGRAMA TOTAL % %
INVERSION (S/.)
Programa de creación de nuevos

mercados de abastos en Lima
1 2 11.8% 177,000,000 11.3%
Metropolitana y mejoramiento de los
existentes
OE4.1. Fomentar el equilibrio Programa de ubicación de nuevos
demográfico racional entre las zonas mercados físicos (textiles,
residenciales y las fuentes de empleo, 2 gastronomía, otros) cerca de la 3 17.6% 200,000,000 12.8%
el uso de herramientas digitales, residencia de los comerciantes; y
mejorando la seguridad de la promoción de mercados virtuales.
población. Programa Integrado de Seguridad
3 2 11.8% 325,000,000 20.7%
Ciudadana de Lima Metropolitana
Programa de Fortalecimiento del
O
4 Sistema de Seguridad Ciudadana 2 11.8% 130,000,000 8.3%
en Lima Metropolitana
AJ
OE4.2. Aumentar la competitividad de
la población, promoviendo el talento y Programa de apoyo a la
emprendimientos económicos 5 competitividad de micro, pequeñas y 4 23.5% 195,000,000 12.4%
AB
formales a diferentes escalas, medianas empresas, en clústeres
accediendo a nuevos mercados.
OE4.3. Consolidar centralidades Programa de desarrollo de parques
6 2 11.8% 300,000,000 19.1%
múltiples, planificadas y competitivas a
escala macrorregional y metropolitana,
propiciando el modelo público privado
en el desarrollo de clústeres de
7
y ejes industriales
Programa de formalización y
TR
promoción de clústeres comerciales
2 11.8% 240,000,000 15.3%
comercio y de producción industrial.
E
TOTAL GENERAL 17 100 1,567,000,000 100.0%
D
En el eje estratégico de la Metrópoli Productiva se han priorizado 17 proyectos distribuidos en 7 programas, orientados
TO
a atender las demandas sociales, culturales, económicas y productivas de las 5 áreas interdistritales que comprende
Lima Metropolitana. De este total, el 52.9% (9 proyectos) está referido al fomento del equilibrio demográfico, las fuentes
de empleo y la seguridad ciudadana un 23.5% del total (4 proyectos) al fomento de la competitividad, el desarrollo del
EN
talento y los emprendimientos formales y el 23.5% restante (4 proyectos) a consolidar centralidades múltiples a escala
macrorregional mediante el desarrollo de clústeres de comercio y de producción industrial.
M
Un aspecto para destacar es que todas las propuestas económico-productivas están íntimamente relacionadas al
subcomponente social, pues sin seguridad no es posible promover el desarrollo de inversiones en Lima Metropolitana.
U
La seguridad ciudadana es un aspecto social clave para el desarrollo de las actividades económicas dentro de la
Metrópoli, dado que incide directamente sobre la productividad y competitividad de las familias y de las empresas. Una
C
ciudad dominada por la inseguridad ciudadana es una ciudad cuya productividad y competitividad tendera a caer por el
O
efecto perverso que tiene la delincuencia y la carencia de oportunidades sobre el sistema económico metropolitano.
D
Presupuesto de Inversión del Eje Estratégico Metrópoli Productiva

El presupuesto de inversión del Eje Metrópoli Productiva del Plan Met2040 para Lima Metropolitana ha sido estimado
en S/. 1,567 millones. El 53.1% de dicho presupuesto está orientado al fomento del equilibrio demográfico, las fuentes
de empleo y la seguridad ciudadana, el 34.5% a consolidar centralidades múltiples a escala macrorregional mediante el
desarrollo de clústeres de comercio y de producción industrial y el 12.4% al fomento de la competitividad, el desarrollo
del talento y los emprendimientos formales en la Metrópoli.
Página 588 | 915

a.5. Eje Estratégico Político Institucional

El componente político institucional dentro del programa de inversiones metropolitanas de Lima al 2040 se orienta a
optimizar la estructura y la capacidad institucional del gobierno metropolitano, de los gobiernos regionales y de los
gobiernos locales involucrados, así como de los diferentes actores públicos, privados, sociedad civil y de la cooperación
internacional para resolver conflictos y potenciar complementariedades en las acciones de gobierno en la metrópoli.
Luego, el componente político institucional tiene que ver con las posibilidades de participación ciudadana, de las
instituciones y de la sociedad civil en las materias vinculadas a la gestión pública para una acertada toma de decisiones
administrativas y de inversión, de manera concertada. Dicho de otro modo, tiene que ver con la capacidad de
gobernanza91 de Lima Metropolitana.
De acuerdo con algunos especialistas: “Lima metropolitana es a la vez complejo y paradójico. Paradójico porque
presenta una multiplicidad de espacios y mecanismos de participación ciudadana que además se encuentran incluidos
en la normativa y son obligatorios pero que sin embargo no parecen promover un efecto visible sobre las condiciones
de gobernabilidad y gobernanza de la ciudad. Complejo porque en él se presentan una serie de debilidades
O
institucionales, políticas y administrativas en el marco de un proceso de descentralización estancado y con serios
AJ
problemas de diseño y gestión de un lado; y los efectos de la debilidad del sistema político y partidario peruano del otro.
Y en ese dilema Lima permanece, sin ser capaz de atajar a la mayoría de sus problemas y de ocupar el lugar que le
corresponde como metrópoli, como capital de la República, pero sobre todo como espacio de convivencia, de referencia
AB
e identidad para sus ciudadanos. Pero más allá de las particularidades de Lima, queda en el aire la pregunta de si
algunos de éstos factores que influyen sobre la gobernanza y la gobernabilidad de la ciudad son comunes a otras
grandes ciudades latinoamericanas, por ejemplo la debilidad en materia de competencias y recursos, el solapamiento
TR
de funciones, la dependencia de otros niveles de gobierno; y si en otros casos similares, los gobiernos locales han
sabido o podido sortear estas limitaciones, estableciendo alianzas intergubernamentales, colaboración política,
liderazgo, o tal vez una relación diferente con la ciudadanía. En ese sentido, el presente panel donde se comparan los
modelos de gobernanza de varias ciudades latinoamericanas es en realidad una invitación a seguir investigando y muy
E
especialmente a hacerlo desde una perspectiva comparada, anclada en la ciencia política y de la administración, que
D
permita ir abriendo un nuevo campo de estudio sobre los gobiernos locales y sus sistemas políticos, institucionales y
administrativos, lo que ayudará a identificar variables y criterios para una mejor comprensión de los desafíos y
TO
oportunidades de nuestras grandes ciudades”92.

En este marco de ideas, debe tenerse presente que, la buena gobernanza publica es una variable que determina la
calidad de la estructura urbana de las ciudades y centros poblados. Según (OCDE, 2015) las estructuras de gobernanza
EN
publica metropolitana afectan la productividad de los habitantes en proporción inversa a la complejidad de las
estructuras. Cuanto más complejas son las estructuras la productividad es menor, y viceversa. Es decir, los problemas
de coordinación se agravan cuando se tiene a varias autoridades a cargo de una misma estructura urbana, pues afecta
M
seriamente la productividad de la ciudad93.

U
C
O
D
91 La gobernanza se define como la suma de gobierno y confianza. Es el estilo de funcionamiento de una sociedad.” En el acto de gobernar
intervienen los gobernantes y los gobernados. El modo en que ambos se relacionan y participan en la toma de decisiones, se conoce
como Gobernanza. Este concepto es distinto a la gobernabilidad. La gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que
concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, que se sitúan en su contorno o son intrínsecas a este. Este
concepto se enmarca en el ámbito de "la capacidad de gobierno".
92 Véase: Jessica Bensa. “La gobernanza urbana en contextos de descentralización y fragmentación institucional: el caso de Lima
Metropolitana”. Lima, año 2015, página 11.

93 Véase: MVCS. Propuesta de Política Nacional de Vivienda, Urbanismo y Desarrollo Urbano Sostenible”. Lima, año 2019, página 38.
Página 589 | 915

Gráfico 167: Efectos de la Desarticulación entre Niveles de Gobierno
Menor
producción de
las ciudades
Mayor
desarticulación de
las áreas
metropolitanas
O
Fuente: MVCS
En base a esta premisa, las intervenciones del Estado en el territorio deben basarse en estructuras de gobernanza
AJ
publica adecuadas que sigan las siguientes líneas de acción:
• Deben articular a los 3 niveles de gobierno
AB
• Deben descansar en un conocimiento cabal del territorio a intervenir.
• Deben contar con un sistema de información geográfica integrada que permita apoyar la toma de decisiones
políticas, administrativas y de inversión. TR
• Deben basar su accionar en un enfoque integral del territorio y en la gestión por resultados.
E
• Deben contar con recursos e instrumentos de planificación suficientes para la gestión del territorio y promoción del
crecimiento ordenado (planificado), equilibrado y sostenible de los centros poblados.
D
• Debe existir unidad de criterios para la gestión publica

TO
Finalmente es necesario considerar también que, la gobernanza o capacidad de articulación entre los 03 niveles de
gobierno se manifiesta de dos maneras:
• Mediante la capacidad de las instituciones públicas y privadas y sociedad civil para el alineamiento de planes,
EN
políticas, estrategias, programas y proyectos en beneficio de la ciudad o de la metrópoli.

• A través de mecanismos efectivos de implementación de este bagaje de instrumentos y herramientas para la gestión
M
urbana metropolitana.
Cuando estas condiciones fallan, las intervenciones en el territorio se tornan fragmentadas, sin integralidad, incentivando
U
a su vez la desarticulación interinstitucional e intergubernamental sobre el territorio.

C
O
Programa de Inversión en el Eje Estratégico Metrópoli Participativa

D
En este marco, con la finalidad de promover el mejoramiento de la gobernanza y la gobernabilidad de Lima Metropolitana
al 2040 se plantean los siguientes Programas y proyectos:
Página 590 | 915

Tabla 211: Propuestas de Inversión para Lima metropolitana en el Eje Estratégico Metrópoli Participativa
%
MONTO DE
OE N° PROGRAMA TOTAL %
INVERSION (S/.)
Programa de reforma de la
1 gestión de la gobernanza de 1 9.1% 36,000,000 35.8%
Lima Metropolitana
Mejoramiento de capacidades 1 9.1% 2,400,000 2.4%
para la reducción del riesgo de 1 9.1% 6,000,000 6.0%
2
desastres con un enfoque
1 9.1% 2,400,000 2.4%
territorial
OE5.1. Lograr una eficiente gobernanza Programa Metropolitano de
mediante AREAS INTERDISTRITALES Mejoramiento de las
3 1 9.1% 1,200,000 1.2%
METROPOLITANAS integradas política e Capacidades en materia de
O
institucionalmente, con un sistema control y fiscalización ambiental
participativo y digital. Programa Metropolitano de 1 9.1% 16,075,000 16.0%
AJ
elaboración de instrumentos de
gestión del desarrollo urbano a
AB
nivel metropolitano y de ÁREAS
4
INTERDISTRITALES 1 9.1% 25,000,000 24.8%
METROPOLITANAS para la
TR
gestión integral del desarrollo
urbano a nivel metropolitano
Programa de Seguimiento y
5 monitoreo del Plan Met 2040 de 1 9.1% 4,320,000 4.3%
OE5.2. Promover la inversión pública
E
Lima Metropolitana
rentable mediante programas y proyectos
Programa de gestión de
D
estratégicos, con enfoque de GRD y

mecanismos de financiamiento
mecanismos de financiamiento innovadores
6 innovadores y transparentes 1 9.1% 1,440,000 1.4%
y transparentes, de acuerdo con metas.
TO
para la ejecución de las

inversiones del Plan Met 2040
OE5.3. Planificar y ejecutar la inversión 1 9.1% 5,280,000 5.2%
Programa de gestión de la
EN
pública de manera eficiente, que incluye el

7 información espacial para Lima
monitoreo y actualización programada de 1 9.1% 500,000 0.5%
Metropolitana.
metas.
TOTAL GENERAL 11 100 100,615,000 100.0%
M

U
En el eje estratégico Metrópoli Participativa se han priorizado 11 proyectos, de los cuales el 63.6% (7 proyectos) se orientan
a lograr una eficiente gobernanza metropolitana, y el 36.4% restante (4 proyectos) se orienta a promover la inversión pública
C
en la Metrópoli y al seguimiento y monitoreo del Plan Met 2040.

O
Presupuesto de inversión para Lima en el Eje Metrópoli Participativa

D
El presupuesto de inversión del Eje Estratégico Metrópoli Participativa (Gobernanza) del Plan Met2040 para Lima
Metropolitana ha sido estimado en S/. 100.6 millones. El 88.5% del presupuesto de este Eje se orienta lograr una eficiente
gobernanza metropolitana, mientras que el 11.5% restante se orienta a promover la inversión pública en la Metrópoli y al
seguimiento y monitoreo del Plan Met.
Los programas que reportan mayor presupuesto de inversión son el Programa Metropolitano de elaboración de instrumentos
de gestión, con el 40.8% del total (S/. 41 millones), y el Programa de reforma de la gestión de la gobernanza de Lima
Metropolitana, con el 35% del total (S/. 36 millones), representando ambos programas en conjunto el 76.6% del total de
presupuesto programado en este eje estratégico (S/. 77 millones).
Página 591 | 915

IV.3.1.5. Programa Inversiones Metropolitanas según Horizonte de Ejecución
El programa de inversiones urbanas para Lima Metropolitana al 2040 según horizonte de ejecución muestra una
prevalencia de los proyectos de mediano plazo sobre los proyectos de corto y largo plazo.
Tabla 212: Programa de Inversión para Lima Metropolitana Según Horizonte de Ejecución
RESUMEN DE PROGRAMA DE INVERSIONES SEGÚN SU HORIZONTE DE EJECUCIÓN

NÚMERO DE PROYECTOS SEGÚN SU UBICACIÓN
CRONOLÓGICA
A SER
EJECUTADO/ A SER A SER
INVERSIÓN
EJES ESTRATÉGICOS CULMINADO EJECUTADO/ EJECUTADO/ TOTAL
TOTAL (S/.)
DENTRO DE EN EL EN EL
O
LOS PERIODO DE PERIODO DE
PRÓXIMOS 2 3 A 10 AÑOS 11 A 20 AÑOS
AJ
AÑOS
Metrópoli Justa 16 9 5 30 1,357,100,000
AB
Metrópoli Saludable 45 117 26 188 121,789,181,479
Metrópoli Interconectada 49 62 48 159 49,030,127,510
Metrópoli Participativa
Metrópoli Productiva
Total
2
6
118
9
5
202
TR 6
0
85
17
11
405
1,567,000,000
100,615,000
173,844,023,989
E
D
De los 405 proyectos programados, 118 proyectos son de corto plazo (29.1%), 202 proyectos son de mediano plazo
(49.9%), y 85 proyectos son de largo plazo (21%). Ello implica que la Municipalidad Metropolitana de Lima tendrá una
TO
carga muy importante en términos de gestión de inversiones en los próximos 2 años pues el Programa Priorizado de
Inversiones (PPI) del Plan Met2040 de Lima Metropolitana está conformado por 118 proyectos.
EN
IV.3.1.6. Programa Inversiones Metropolitanas según sectores
El programa de inversiones metropolitanas para Lima al 2040 según sectores revela una mayor incidencia de los
M
proyectos de los sectores de transportes, vivienda y ambiente y riesgos, los cuales en conjunto representan una
inversión de S/. 168,502.3 millones (que es el 69.9% del total).
U
C
Tabla 213: Programa de Inversión para Lima Metropolitana Según Sectores del Gobierno Nacional
RESUMEN DE PROGRAMA DE INVERSIONES METROPOLITANAS SEGÚN SECTOR
O
NÚMERO DE
MODALIDAD DE EJECUCIÓN PROYECTOS % INVERSIÓN (S/.)
D
MVCS 192 47.4% 139,960,585,879

MTC 49 12.1% 27,278,763,110
MINAM 42 10.4% 1,262,960,000
MINISTERIO DE CULTURA 18 4.4% 273,500,000
MML 18 4.4% 145,115,000
Gobierno
MINEDU 14 3.5% 255,000,000
Nacional
MIDAGRI 13 3.2% 570,000,000
PRODUCE 13 3.2% 995,000,000
MINCETUR 12 3.0% 243,000,000
MINEM 9 2.2% 920,000,000
MINSA 8 2.0% 206,000,000
Página 592 | 915

Gobierno Central, MML 5 1.2% 208,100,000

MININTER 3 0.7% 205,000,000
MINJUS 2 0.5% 80,000,000
MML, SENAMHI y MINAM 2 0.5% 54,000,000
PCM 2 0.5% 130,000,000
PROINVERSIÓN 2 0.5% 57,000,000
MEF 1 0.2% 1,000,000,000
TOTAL 405 100.0% 173,844,023,989
En términos de presupuesto de inversión, los proyectos de dichos sectores consumen el 96.9% del total programado
(S/.168,502.3 millones). El 3.1% restante del presupuesto de inversión (S/ 5,341.7 millones) se encuentra distribuido en
O
proyectos vinculados a 15 sectores del Estado.
AJ
IV.3.1.7. Programa Inversiones Metropolitanas según Modalidad de Ejecución
AB
El programa de inversiones metropolitanas para Lima al 2040 según modalidades de ejecución revela una mayor
incidencia de los proyectos que serán ejecutados bajo la modalidad de obra pública, con el 40.5% del total, seguido por
TR
los proyectos que serán ejecutados mediante transferencias del Gobierno Nacional, que representan el 12.3% del total,
los proyectos que serán financiados bajo la modalidad de alianza publico privada, que representan el 11.1% del total, y
los que serán ejecutados con recursos públicos (RO, RD, Operaciones de crédito, etc.), con el 8.9% del total, los cuales
E
en conjunto representan el 72.8% del total.
D
Tabla 214: Programa de Inversión para Lima Metropolitana Según Modalidad de Ejecución
TO
RESUMEN DE PROGRAMA DE INVERSIONES METROPOLITANAS SEGÚN MODALIDAD DE EJECUCIÓN

NÚMERO DE
MODALIDAD DE EJECUCIÓN % INVERSIÓN (S/.)
PROYECTOS
EN
Obra Publica 164 40.5% 22,233,273,210

Autofinanciado 11 2.7% 22,967,871,500
Asociaciones Publico-Privadas
Cofinanciado 7 1.7% 5,019,597,800
M
Proyectos en Activos 2 0.5% 300,000,000

U
Alianza Público Privada 45 11.1% 2,304,300,000

C
APCI - Inversión Privada 5 1.2% 481,000,000

Cooperación Internacional 13 3.2% 195,500,000
O
Créditos y subsidios a la vivienda 9 2.2% 114,339,928,279

D
Fondos públicos 36 8.9% 2,636,000,000

Gobierno Central, MML 1 0.2% 6,500,000
Obras por impuestos 23 5.7% 552,500,000
Programa de incentivos municipales PIM 15 3.7% 337,000,000
Tesoro Público - APCI 24 5.9% 869,600,000
Transferencias Gobierno central 50 12.3% 1,600,953,200
TOTAL 405 100.0% 173,844,023,989
Página 593 | 915

IV.3.2. Proyectos Estratégicos
Todos los proyectos que forman parte del programa de inversiones metropolitanas de Lima al 2040 son prioritarios, sin
embargo, hay un grupo de proyectos que además de ser prioritarios son estratégicos para el desarrollo urbano de Lima
Metropolitana. Los proyectos estratégicos además de orientarse a crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes y/o servicios de la sociedad, están vinculados a sectores claves o estratégicos para el desarrollo
sostenible y competitivo de Lima Metropolitana. Una característica de los proyectos estratégicos es que responden a
una estrategia de desarrollo de largo plazo orientada a mejorar las condiciones de competitividad del país y de Lima, su
capital, en términos de atracción de inversiones.
Un proyecto estratégico que forma parte del Plan Maestro del Centro Histórico de Lima es el proyecto de revitalización
del Centro Histórico de Lima, el cual permitirá crear condiciones favorables para el desarrollo de nuevos proyectos para
el mejoramiento de las condiciones de vida de la población que habita en el centro histórico, como los proyectos de
turismo, por ejemplo, materializados en la creación de restaurantes, hoteles, centros de esparcimiento, servicios de
O
movilidad urbana, etc., que de ejecutarse permitirá atraer a los turistas nacionales y extranjeros hacia esta área de Lima,
AJ
generando empleo e ingresos para la población que habita en esta importante zona de la metrópoli de Lima. Asimismo,
los proyectos estratégicos buscan cerrar brechas de infraestructura para un mejor acceso a los mercados locales e
internacionales, beneficiando a una mayor cantidad de ciudadanos, sobre todo aquellos en situación de pobreza y
AB
vulnerabilidad, por lo que deben ser de rápida ejecución (corto plazo)94.
Proyectos Estratégicos para Lima Metropolitana según Ejes
TR
En el marco del Plan Met2040 para Lima Metropolitana se han priorizado un total de 56 proyectos estratégicos según
el siguiente detalle:
E
Tabla 215: Proyectos Estratégicos para Lima Metropolitana Según Ejes Estratégicos
D
CANTIDAD
EJE ESTRATEGICO COMPONENTES DE % MONTO (S/.) %
TO
PROYECTOS
METRÓPOLI
FÍSICO AMBIENTAL 7 12.5 1,142,989,663 4.7
SALUDABLE
EN
METRÓPOLI JUSTA 23 41.1 7,606,398,304 31.3

METRÓPOLI FÍSICO ESPACIAL
15 26.8 14,783,796,870 60.9
INTERCONECTADA
M
SOCIAL CULTURAL
METRÓPOLI
ECONÓMICO 5 8.9 655,000,000 2.7
PRODUCTIVA
PRODUCTIVO
U
METRÓPOLI POLÍTICO
6 10.7 92,675,000 0.4
C
PARTICIPATIVA* INSTITUCIONAL
TOTAL 56 100.0 24,280,859,837 100.0
O

D
El monto de inversión comprometido en la ejecución de estos 56 proyectos asciende a S/. 24,280.8 millones. El 60.9%
del total permitirá financiar proyectos de movilidad urbana, el 31.3% serán destinados a proyectos del eje físico espacial,
el 4.7% serán destinados a proyectos del eje físico ambiental, el 2.7% a proyectos del eje estratégico social y económico
productivo y el 0.4% a proyectos de Gobernanza Metropolitana (Eje estratégico Político Institucional).
El método utilizado para la selección de estos proyectos ha sido el método de la matriz de priorización bajo la
consideración de que aquellos proyectos que durante la fase de priorización alcanzaron la mayor puntuación en la
evaluación de los 26 criterios de priorización, han sido considerados estratégicos para el desarrollo urbano de Lima
Metropolitana, debido a su elevada capacidad de generar sinergias con otros proyectos de alcance metropolitano
vinculados a otros criterios. Ver TOMO IV ANEXOS Anexo 6 Instructivo de Priorización de Programas y Proyectos.
La lista de proyectos estratégicos identificados con este método se muestra en el siguiente cuadro:
94
MEF. Plan Nacional de infraestructura para la competitividad.
Página 594 | 915

Tabla 216: Proyectos Estratégicos para Lima Metropolitana Según Ejes Estratégicos
MONTO
EJE PROGRAMA O PROYECTO
N° COMPONENTE CP MP LP REFERENCIAL
ESTRATEGICO ESTRATEGICO
(S/)
Programa para la Creación del Sistema de
METRÓPOLI FÍSICO
1 Protección ante Flujos de Lodo y Caída de X 444,000,000
SALUDABLE AMBIENTAL
Rocas.
Programa para la Creación de Infraestructura
METRÓPOLI FÍSICO
2 de Protección ante Inundaciones en la ribera X 94,500,000
SALUDABLE AMBIENTAL
del Río Rímac.
METRÓPOLI FÍSICO Creación del Sistema de Vigilancia Ambiental
3 X 54,000,000
SALUDABLE AMBIENTAL de la Calidad del Aire en Lima Metropolitana
Creación del sistema de alerta temprana -
MERTOPOLI FÍSICO
4 SAT, ante la ocurrencia de evento de sismos X 12,300,000
SALUDABLE AMBIENTAL
O
y Tsunamis.
Mejoramiento de la Capacidad Operativa de
AJ
METRÓPOLI FÍSICO la 4ta, 24va y 25va Comandancia
5 X 47,189,663
SALUDABLE AMBIENTAL Departamental de Bomberos Voluntarios de
Lima Metropolitana
AB
Programa Integral de Mejoramiento y
METRÓPOLI FÍSICO Ampliación del servicio de limpieza pública
6 X 481,000,000
SALUDABLE AMBIENTAL en las 5 Limas en coordinación con los
METRÓPOLI FÍSICO
distritos involucrados
Programa RECICLA LIMA a nivelTR
Metropolitano. a través de tres líneas de
acción: La valorización de residuos
7 X 10,000,000
E
SALUDABLE AMBIENTAL orgánicos, la valorización de residuos
inorgánicos y la formalización de
D
recicladores.
Proyecto de Fortalecimiento de capacidades
TO
METRÓPOLI FÍSICO distritales en Planificación Urbana y

8 X 1,100,000
JUSTA ESPACIAL ordenamiento territorial en la provincia de
Lima
Fortalecimiento de Centralidades
EN
METRÓPOLI FÍSICO
9 Metropolitanas Centro: Gamarra y X 20,000,000
JUSTA ESPACIAL
Yerbateros.
Plan Específico para la Reestructuración
M
Urbana en áreas en alto riesgo de Desastres

METRÓPOLI FÍSICO
10 y mejoramiento Integral de Barrios X 1,000,000
JUSTA ESPACIAL
U
Vulnerables en Laderas de Lima Norte,

Centro, Este, Sur y Balnearios del Sur
C
Plan Específico para la Creación de Bordes

verdes en laderas para limitar la ocupación.
O
METRÓPOLI FÍSICO
11 (accesibilidad transversal, servicios, espacios X 1,000,000
JUSTA ESPACIAL
públicos) en Lima, Norte, Este y Sur (se
D
relaciona con el equipo de Espacios abiertos)

Plan Específico para la Transformación de
usos y densificación edificatoria de la zona
METRÓPOLI FÍSICO
12 industrial del Cercado de Lima entre la Avs. X 108,000
JUSTA ESPACIAL
Alfonso Ugarte, Av. Meiggs, Av. Argentina,
Av. Oscar Benavides y Av. Universitaria.
Plan Específico para la Transformación de
METRÓPOLI FÍSICO
13 usos y densificación edificatoria del mercado X 108,000
JUSTA ESPACIAL
mayorista y zona industrial de Santa Anita
Proyecto de Plantas de Tratamiento de Agua
METRÓPOLI FÍSICO Residual Compactas para riego de áreas
14 X 50,000,000
JUSTA ESPACIAL verdes en los corredores verdes, parques
públicos y parques marino costeros y las
Página 595 | 915

zonas de Planeamiento especifico

propuestas por el Plan.
Proyecto de sistema de riego de parques

METRÓPOLI FÍSICO zonales y corredores verdes con aguas
15 X 80,000,000
JUSTA ESPACIAL tratadas a nivel de Áreas Interdistritales
Metropolitanas
Proyecto de sistema integrado de drenaje
METRÓPOLI FÍSICO
16 ante inundaciones de Intercambios Viales X 30,000,000
JUSTA ESPACIAL
con pasos a desnivel
Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar
METRÓPOLI FÍSICO
17 para alumbrado público en áreas urbanas de X 50,000,000
JUSTA ESPACIAL
planes estratégicos.
METRÓPOLI FÍSICO Creación de plantas desaladoras de Lima
18 X 20,000,000
JUSTA ESPACIAL Norte.
O
Proyecto de nueva planta de Tratamiento
METRÓPOLI FÍSICO química de Aguas Residuales (PTAR) del
AJ
19 X 15,000,000
JUSTA ESPACIAL parque zonal Huayna Cápac - Cambio
tecnológico.
Proyecto de implementación del sistema de
AB
METRÓPOLI FÍSICO
20 “Smart City” para Lima Metropolitana - X 80,000,000
JUSTA ESPACIAL
Conectividad para todos
Programa Biohuerto Urbano y plantas de
21
METRÓPOLI
JUSTA
FÍSICO
ESPACIAL TR
compostaje a nivel de barrios, asociados a
proyectos de vivienda social y de
mejoramiento de barrios.
X 20,000,000
Creación de CETPRO-CITE-Biblioteca-
E
MERTOPOLI FÍSICO Centro Cultural y de Exposición
22 X 15,000,000
JUSTA ESPACIAL Metropolitana-Sede Universitaria en Ancón,
D
Lima Norte
METRÓPOLI FÍSICO Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-
TO
23 X 30,000,000
JUSTA ESPACIAL 1-H3 en San Juan de Lurigancho, Lima Este
METRÓPOLI FÍSICO Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-
24 X 30,000,000
JUSTA ESPACIAL 1-H3 en San Bartolo, Lima Balnearios
EN
METRÓPOLI FÍSICO Creación de mercado minorista turístico en

25 X 10,000,000
JUSTA ESPACIAL San Bartolo Lima Balnearios,
METRÓPOLI FÍSICO Promoción del Terminal Terrestre
26 X 20,000,000
JUSTA ESPACIAL Metropolitano Sur, SJM, Lima Sur.
M
Programa de corredores verdes urbanos

METRÓPOLI FÍSICO sobre bermas laterales y/o centrales de vías
U
27 X 6,874,215,138
JUSTA ESPACIAL de conexión NORTE-SUR/ ESTE OESTE de
Lima Metropolitana, provincia de Lima
C
Programa de Creación del sistema urbano de

O
parques zonales marino costeros integrados

METRÓPOLI FÍSICO
28 al Callao, por unidades interdistritales de X 177,693,902
JUSTA ESPACIAL
D
Lima Metropolitana. Proyecto parque marino

costero Lima Sur.
Programa de creación del cinturón de
amortiguamiento con uso ecoturístico y
METRÓPOLI FÍSICO
29 productivo de la estructura ecológica lomas, X 9,668,264
JUSTA ESPACIAL
en unidades interdistritales de borde en Lima
Metropolitana
Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e
interconexión de la zona arqueológica
METRÓPOLI FÍSICO
30 Pachacamac, sitio arqueológico pan de X 71,505,000
JUSTA ESPACIAL
azúcar, zona arqueológica monumental
Pampa de Flores al eje cultural del rio Lurín
METRÓPOLI FÍSICO Construcción - AP - Nueva Panamericana
31 X 5,746,783,000
INTERCONECTADA ESPACIAL Norte (Con Reserva Central FFCC Norte)
Página 596 | 915

METRÓPOLI FÍSICO Construcción - AP - Canta-Callao (Tramo

32 X 852,486,250
INTERCONECTADA ESPACIAL Trapiche - Naranjal)
Construcción - AP - Periférico Vial Norte (el
METRÓPOLI FÍSICO
33 recorrido integral comprende al Callao en X 2,327,500,000
INTERCONECTADA ESPACIAL
PVN Tramo Oeste)
METRÓPOLI FÍSICO Construcción - AP - Nueva Periurbana Tramo
34 X 3,185,000,000
INTERCONECTADA ESPACIAL Sur (Con Reserva Central FFCC Sur)
METRÓPOLI FÍSICO Construcción - Conexión Paseo de República
35 X 390,320,000
INTERCONECTADA ESPACIAL - Av. Alfonso Ugarte
METRÓPOLI FÍSICO Construcción - Conexión AP Javier Prado a
36 X 390,320,000
INTERCONECTADA ESPACIAL Av. La Molina + Universidad + IVDM
METRÓPOLI FÍSICO Construcción - Circuito de Playas Costa
37 X 111,825,000
INTERCONECTADA ESPACIAL Verde (Tramo Bajada Balta - Clubes)
METRÓPOLI FÍSICO Construcción - Av. Las Torres - 26 diciembre
38 X 350,350,000
INTERCONECTADA ESPACIAL (Nuevo Acceso VES, SJM, VMT)
O
METRÓPOLI FÍSICO Mejoramiento - Canadá + Canevaro + San
39 X 319,200,000
INTERCONECTADA ESPACIAL Felipe (Rehabilitación)
AJ
Construcción - IVDM Trébol Javier Prado +
METRÓPOLI FÍSICO
40 Paseo de la Republica (establecimiento del X 240,590,000
corredor Lince-Panamá-Tomas Marsano)
AB
METRÓPOLI FÍSICO Creación - Integración COSAC - L1 (Parque
41 X 22,912,120
INTERCONECTADA ESPACIAL del Migrante)
METRÓPOLI FÍSICO Ampliación - Troncal 2 COSAC (Ampliación
42 X 508,200,000
43
INTERCONECTADA
METRÓPOLI
INTERCONECTADA
ESPACIAL
FÍSICO
ESPACIAL
Vía Expresa)
TR
Creación - Teleféricos Nuevos (teleférico
Manchay-VMT- Pachacamac)
X 297,000,000
METRÓPOLI FÍSICO
44 Creación - Ciclo parqueaderos X 8,585,500
E
METRÓPOLI FÍSICO
D
45 Creación - Centro de Gestión de Movilidad X 32725000

SOCIAL creación del Parque Industrial de San Juan
TO
METRÓPOLI CULTURAL de Lurigancho en el distrito de San Juan de

46 X 150,000,000
PRODUCTIVA ECONÓMICO Lurigancho, provincia de Lima, departamento
PRODUCTIVO de Lima
SOCIAL
EN
Creación de clústeres de turismo mediante el

METRÓPOLI CULTURAL
47 apoyo de la inversión pública en los distritos X 60,000,000
PRODUCTIVA ECONÓMICO
de Lurín y Pachacamac.
PRODUCTIVO
M
SOCIAL Mejoramiento de mercados minoristas y

METRÓPOLI CULTURAL mixtos en los distritos de Villa El Salvador,
48 X 120,000,000
U
PRODUCTIVA ECONÓMICO Pachacamac, San Juan de Miraflores, Lurín,

PRODUCTIVO Villa María del Triunfo y Chorrillos.
C
SOCIAL
Mejoramiento de la atención preventiva de
METRÓPOLI CULTURAL
O
49 violencia contra la población vulnerable en X 250,000,000

PRODUCTIVA ECONÓMICO
Lima Metropolitana
PRODUCTIVO
D
SOCIAL Mejoramiento de las capacidades en

METRÓPOLI CULTURAL seguridad ciudadana en Lima Este, Lima Sur
50 X 75,000,000
PRODUCTIVA ECONÓMICO y Lima Balnearios, en la provincia de Lima,
PRODUCTIVO departamento de Lima
Proyecto de Fortalecimiento del IMP para la
METRÓPOLI POLÍTICO gestión del desarrollo urbano a nivel
51 X 16,075,000
PARTICIPATIVA INSTITUCIONAL metropolitano y las ÁREAS
INTERDISTRITALES METROPOLITANAS
Gestión de Áreas Interdistritales
52 Metropolitanas para la mejora de la gestión X 36,000,000
PARTICIPATIVA INSTITUCIONAL
de la gobernanza de Lima Metropolitana
Proyecto para el seguimiento y monitoreo de
53 la inversión programas y proyectos X 4,320,000
estratégicos del Plan Met 2040
Página 597 | 915

Creación del sistema de procesamiento de

información institucional mediante el
54 desarrollo de plataformas informáticas X 5,280,000
georreferenciadas a escala Metropolitana y
de AIM
Proyecto de elaboración de instrumentos de
METRÓPOLI POLÍTICO gestión del desarrollo urbano a nivel
55 X 25,000,000
PARTICIPATIVA INSTITUCIONAL metropolitano y de ÁREAS
INTERDISTRITALES METROPOLITANAS
METRÓPOLI POLÍTICO Actualización del PPRRD de la MML y a nivel
56 X 6,000,000
PARTICIPATIVA INSTITUCIONAL de unidades territoriales y distritos.
TOTAL 24,280,859,837
Fuente: Equipos del Plan Met
O
Proyectos Estratégicos Complementarios para Lima Metropolitana
AJ
Teniendo como fuente de información el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC) y el Programa
Multianual de Inversiones de la Municipalidad Metropolitana de Lima, se han identificado 22 proyectos estratégicos para
AB
el desarrollo metropolitano de Lima, cuya ejecución permitirá mejorar sustancialmente la infraestructura y los servicios
públicos de Lima Metropolitana en los próximos 20 años.
N.º SECTOR
ENTIDAD
PUBLICA
NOMBRE DEL PROYECTO
TR
Tabla 217: Proyectos Estratégicos Complementarios para Lima Metropolitana al 2040
MONTO (S/.
Millones)
FASE MODALIDAD
1 Producción PRODUCE Proyecto Parque Industrial de 2,700 licitación Pública Proyecto en Activo
E
Ancon Internacional
D
2 Transportes y MTC Construcción del anillo vial 6,772 Cartera de proyectos Proyecto APP
comunicaciones periférico de la ciudad de Lima MML (PAM 2035) (contrato de
y Callao concesión
TO
cofinanciada)
3 Transportes y MTC Línea 3 Red básica del metro 27,223 Formulación (Perfil Proyecto APP
comunicaciones de Lima, provincia de Lima, aprobado) (contrato de
EN
departamento de Lima concesión

cofinanciada)
4 MVCS-SEDAPAL SEDAPAL Obras de cabecera y 2,513 PERFIL Proyecto APP
M
conducción para el (contrato de

abastecimiento de agua concesión
potable para Lima autofinanciada)
U
5 Transportes y MTC Via Periurbana 17,950 Cartera de proyectos Proyecto APP

C
comunicaciones MML (PAM 2035)

6 Transportes y MTC Carretera Canta – Huayllay – 561 Cartera de proyectos Proyecto APP
O
comunicaciones Unish / Ramal Dv. MEF

Yantac - Paccha
D
7 Transportes y MTC Mejoramiento de la Carretera 1,480 VIABILIDAD Proyecto APP

comunicaciones puente Ricardo
Palma - La Oroya: Variante
emp. PE-022 km.
101+379 (Río Blanco) - emp.
ruta PE-3S km.
21+918 (Huari)
8 Transportes y MTC Instalación de Banda Ancha 264 Ejecución contractual Proyecto APP
comunicaciones para la conectividad integral y
Desarrollo Social de la región
Lima
9 Transportes y MTC Terminal portuario General San 834 Ejecución contractual Proyecto APP
comunicaciones Martín – Pisco
Página 598 | 915

ENTIDAD MONTO (S/.

N.º SECTOR NOMBRE DEL PROYECTO FASE MODALIDAD
PUBLICA Millones)
10 MVCS-SEDAPAL SEDAPAL Planta de tratamiento de aguas 173 Ejecución contractual Proyecto APP
residuales y
emisario submarino La Chira-
PTAR La Chira
11 Transportes y MTC Construcción y Mejoramiento 2,320 VIABILIDAD Proyecto APP
comunicaciones de la Carretera
Central, Tramo: Autopista
puente los Ángeles -
Ricardo Palma
12 Gobiernos Locales APCV- Proyecto Costa Verde 3,000 VIABILIDAD Obra Publica
MML
13 Transportes y MTC Proyecto teleférico Norte 330 Expediente técnico Obra Publica
comunicaciones (Independencia-SJ Lurigancho) aprobado
O
14 Transportes y MTC ampliación del Metropolitano 464 licitación de Obra Obra Publica
comunicaciones Norte
AJ
15 Transportes y MTC Proyecto Pasamayito 72 Expediente técnico Obra Publica
comunicaciones en elaboración
AB
16 Transportes y MTC Proyecto Teleferico El Agustino 108 Estudio de Obra Publica
comunicaciones - Santa Anita preinversion en
actualización
17 Transportes y MTC Proyecto Puente Morales 29 ejecución contractual Obra Publica
18
comunicaciones
Transportes y
comunicaciones
MTC
Duarez
Proyecto Paso a Desnivel
Ovalo Monitor Huáscar
TR
82 licitación de Obra Obra Publica
19 Transportes y MTC Proyecto Puente Ramiro Priale 13 Expediente técnico Obra Publica
E
comunicaciones en elaboración
D
20 Transportes y MML Proyecto Avenida Las Torres 41 Expediente Técnico Obra Publica
comunicaciones (Lurigancho-Chosica) en revisión por la
ARC
TO
21 Gobiernos Locales MML Proyecto Talud malecón 7 licitación de Obra Obra Publica
Castagnola (Costa Verde de
Magdalena)
EN
22 Gobiernos Locales MML- Proyecto Club Zonal Parque de 34 Expediente técnico Obra Publica
MDA La Familia en Huaycán en Ate en elaboración
Vitarte
TOTAL 66,697
M

U
Estos 22 proyectos y/o megaproyectos de acciones sectoriales identificados en el Plan Nacional de Infraestructura para
C
la Competitividad (PNIC), en PROINVERSION y en la programación multianual de la Municipalidad Metropolitana de

Lima, son complementarios a los proyectos estratégicos identificados y priorizados en el Plan Met2040 para Lima
O
Metropolitana, cuya ejecución permitirá potenciar el impacto de las inversiones previstas en el Plan Metpara los próximos
20 años.
D
Un total de 10 proyectos fueron identificados en el PNIC, 1 proyecto en la cartera de PROINVERSION y Produce, y 11

proyectos en el PMI de la MML 2022-2040; los cuales ya se encuentran priorizados por las entidades responsables de
su ejecución, por lo que no requieren ser programados nuevamente en el PLAN MET. El monto de inversión
comprometido en la ejecución de estos 22 proyectos asciende a S/ 66,697 millones. Entre los proyectos más importantes
se encuentran los siguientes:
• Proyecto Parque Industrial de Ancón (Fase de Licitación)

• Construcción del anillo vial periférico de la ciudad de Lima y Callao
• Línea 3 Red básica del metro de Lima
• Obras de cabecera y conducción para el abastecimiento de agua potable de Lima
• Vía Periurbana de Lima
• Ampliación del Metropolitano Norte
Página 599 | 915

• Terminal portuario General San Martín – Pisco

• Construcción y Mejoramiento de la Carretera Central, Tramo: Autopista puente los Ángeles - Ricardo Palma
• Proyecto Costa Verde
• Proyecto Teleférico Norte (Independencia - San Juan de Lurigancho)
• Proyecto Teleférico El Agustino - Santa Anita
• Proyecto Pasamayito
El mayor porcentaje de inversión está concentrado en 5 proyectos: a) proyecto del Parque Industrial de Ancón (Fase de
Licitación), b) Construcción del anillo vial periférico de la ciudad de Lima y Callao (proyecto en cartera en la MML), c)
Línea 3 Red básica del metro de Lima, provincia de Lima, departamento de Lima (perfil aprobado), d) Obras de cabecera
y conducción para el abastecimiento de agua potable para Lima (perfil en diseño) y e) proyecto de la Vía Periurbana de
Lima (proyecto en cartera del MML) representan un monto de inversión estimado de S/ 57,158 millones, que es el 85.3%
del total de inversión prevista en estos 22 proyectos estratégicos.
El proyecto del Parque industrial de Ancón se ejecutará bajo la modalidad de proyectos en activos, el proyecto del anillo
O
vial será ejecutado mediante contrato de concesión cofinanciada (IPC), lo mismo que el proyecto de la Línea 3 Red
básica del metro de Lima y la Vía Periurbana, mientras que el proyecto de agua y saneamiento para Lima será ejecutado
AJ
mediante contrato de concesión autofinanciada (IPA).
AB
IV.3.2.1. Proyectos del Sector Vivienda
Si bien el programa de inversiones metropolitano es de carácter multisectorial, uno de los sectores de mayor relevancia
TR
para el desarrollo metropolitano de Lima es el sector Vivienda, construcción y saneamiento.
Las competencias de este sector son la vivienda, la construcción, el saneamiento, el urbanismo y el desarrollo urbano,
los bienes estatales y la propiedad urbana95, aspectos fundamentales para el desarrollo urbano de la metrópoli, y para
E
el mejoramiento de las condiciones de vida de sus ciudadanos.
D
El MVCS regula temas esenciales para la Metrópoli como el acceso al suelo, la Vivienda, los servicios básicos (agua y
alcantarillado), la titulación de predios, las habilitaciones urbanas, la infraestructura de movilidad urbana y rural, los
equipamientos urbanos (parques, plazas, mercados de abastos, etc.), el catastro urbano y el saneamiento físico-legal
TO
de los predios urbanos y la vivienda rural, orientada a los segmentos más pobres de la población.
Para la identificación de proyectos de este sector se utilizó una amplia lista de proyectos de inversión pública
EN
correspondientes al Programa Multianual de Inversiones del sector VIVIENDA, los cuales fueron evaluados a fin de
determinar su pertinencia de incluirlos en el Programa de Inversiones Metropolitanas (PIM) del Plan MetLima al 2040.
Como consecuencia, del total de proyectos formulados para el Plan Metde Lima al 2040, 192 proyectos están vinculados
M
al sector vivienda, 66 proyectos (34.4% del total) están referidos al eje estratégico físico espacial (Vivienda y Desarrollo
urbano), 125 proyectos (65.1% del total) están referidos al eje estratégico de movilidad urbana y 1 proyecto (0.5% del
U
total) está vinculado al eje estratégico social y económico productivo.

C
O
Tabla 218: Proyectos del sector Vivienda incluidos en el Programa de Inversiones de Lima Metropolitana al 2040
D
MONTO DE
EJE ESTRATEGICO TOTAL % %
INVERSION (S/.)
Metrópoli Justa 66 34.4 116,911,921,479 83.5
Metrópoli Interconectada 125 65.1 23,028,664,400 16.5
Metrópoli Productiva 1 0.5 20,000,000 0.0
TOTAL GENERAL 192 100.0 139,960,585,879 100.0
95
Ley N.º 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, artículo 5º.
Página 600 | 915

Así mismo, del total de proyectos de Vivienda, 142 proyectos forman parte del programa priorizado de inversiones (PPI)
del Plan Met y 50 proyectos forman parte del Banco de Inversiones de mediano y largo plazo del Plan Met. El monto de
inversión asciende a S/. 139,960.6 millones.
IV.3.2.2. Proyectos de otros sectores

Asimismo, el programa de inversiones metropolitano comprende proyectos de otros sectores como agricultura, minería,
producción, inclusión social, salud, educación, industria, comercio, turismo, transporte y comunicaciones, entre otros,
cuya importancia y participación relativa se reflejan en el programa de inversión metropolitano.
Se ha recopilado una amplia lista de proyectos de inversión pública de diferentes sectores recabados a través de
diversas fuentes, para que los equipos técnicos encargados de elaborar el Plan Met de Lima al 2040 puedan contar con
los insumos para la formulación de sus proyectos.
Del total de proyectos formulados para el Plan Met de Lima al 2040, un total de 213 proyectos corresponden a otros
O
sectores distintos al sector VIVIENDA, de los cuales el 87.4% están referidos a los ejes estratégicos Metrópoli saludable,
Metrópoli Justa y Metrópoli Interconectada, y el 12.6% restante a los ejes de Metrópoli productiva y Metrópoli
AJ
participativa.
Tabla 219: Proyectos de otros sectores incluidos en el Programa de Inversiones de Lima Metropolitana al 2040
AB
MONTO DE
EJE ESTRATÉGICO TOTAL % %
INVERSION (S/.)
Metrópoli Saludable
Metrópoli Justa
30
122
TR 14.1
57.3
1,357,100,000
4,877,260,000
4.0
14.4
Metrópoli Interconectada 34 16.0 26,001,463,110 76.7
E
Metrópoli Productiva 16 7.5 1,547,000,000 4.6
D
Metrópoli Participativa 11 5.2 100,615,000 0.3

TOTAL GENERAL 213 100.0 33,883,438,110 100.0
TO
Asimismo, el monto de inversión que comportan estos 213 proyectos asciende a S/. 33,883.4 millones. El 95.1% de
dicho presupuesto está referido a proyectos de los ejes de Metrópoli Justa, Saludable e Interconectada, mientras que
EN
el 4.9% restante están referidos a proyectos de los ejes Metrópoli Productiva y Participativa.
M
IV.3.2.3. Síntesis de las Inversiones Priorizadas

U
El Programa de Inversiones del Plan Met para Lima Metropolitana comprende un total de 405 proyectos de inversión
formulados de acuerdo con el siguiente detalle:
C
• Eje Estratégico Metrópoli Saludable: 30 proyectos (7.4% del total)

O
• Eje Estratégico Metrópoli Justa: 188 proyectos (46.4 del total)

D
• Eje Estratégico Metrópoli Interconectada: 159 proyectos (39.3% del total)

• Eje Estratégico Metrópoli Productiva: 17 proyectos (4.2% del total)
• Eje Estratégico Metrópoli Participativa: 11 proyectos (2.7% del total)
El Programa de Inversiones del Plan Met 2040 para Lima Metropolitana comprende también una cartera de 22 proyectos
estratégicos complementarios a los proyectos del PLAN MET, los cuales fueron obtenidos a partir de la revisión de la
información del Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad (PNIC), de la cartera de Proinversion-Produce
y del PMI de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la mayor parte de ellos se encuentran en fases de estudios y
algunos están muy cerca de ingresar a la fase de ejecución.
Página 601 | 915

IV.3.2.4. Balance de las Propuestas de Inversión Metropolitanas

El presupuesto de Inversión para el Plan Met Lima asciende a S/ 173,844.0 millones, el 9.2% del total (S/ 16,058.3
millones) corresponde al PPI de corto plazo y el 90.8% restante (S/ 157, 785.7 millones) corresponde al Banco de
Inversiones Metropolitanas (BIM) de mediano y largo plazo.
Respecto a los proyectos estratégicos, el Plan Met2040 para Lima Metropolitana ha priorizado 56 proyectos estratégicos
según el siguiente detalle:
• Eje Estratégico Metrópoli Saludable: 7 proyectos (12.5% del total)
• Eje Estratégico Metrópoli Justa: 23 proyectos (41.1% del total)
• Eje Estratégico Metrópoli Interconectada: 15 proyectos (26.8% del total)
• Eje Estratégico Metrópoli Productiva: 5 proyectos (8.9% del total)
• Eje Estratégico Metrópoli Participativa: 6 proyectos (10.7% del total)
El monto de inversión comprometido con la ejecución de estos proyectos estratégicos asciende a S/. 24,280.9 millones.
O
El programa de inversiones urbanas metropolitanas incluye también 22 proyectos estructurantes o estratégicos
AJ
complementarios a los proyectos del PLAN MET, los cuales fueron identificados en el Plan Nacional de Infraestructura
para la Competitividad (PNIC), en la cartera de ProInversión-Produce y en el PMI de la Municipalidad Metropolitana de
Lima. El monto de inversión que comportan estos 22 proyectos asciende a S/. 66,970 millones, y serán ejecutados por
AB
los sectores responsables de su formulación.
Del total de proyectos del programa de inversiones urbanas del Plan Met2040 para Lima Metropolitana, un total de 192
TR
proyectos están vinculados al sector vivienda, el 65.1% de ellos están referidos al eje estratégico de movilidad urbana,
un 34.4% están referidos al eje estratégico físico espacial (Vivienda y Desarrollo urbano), y el 0.5% restante está referido
al eje estratégico social y económico productivo. El monto de inversión que comportan estos 192 proyectos asciende a
S/. 139,960.6 millones.
E
Finalmente, del total de proyectos del programa de inversiones urbanas del Plan Met2040 para Lima Metropolitana, 213
D
proyectos corresponden a otros sectores distintos al sector VIVIENDA, de los cuales el 87.4% están referidos a los ejes
estratégicos físico ambiental, físico espacial y Movilidad Urbana, y el 12.6% restante a los ejes social, económico-
TO
productivo y Político Institucional. El monto de inversión que comportan estos 213 proyectos asciende a S/. 33,883.4
millones
Un resumen del registro de las inversiones priorizadas en el Plan Met2040 para Lima Metropolitana se muestra en el
EN
Tomo IV ANEXOS; Anexo 8 Matriz de Inversiones Metropolitanas Plan Met 2040

M
IV.3.3. Fichas de Proyectos estratégicos

Con la finalidad de contribuir al registro de los proyectos estratégicos en el Banco de Inversiones del Ministerio de
U
Economía y Finanzas (MEF), y siguiendo la normatividad del Manual del PDM elaborado por el MVCS, se han elaborado
C
los formatos 5-A de 50 proyectos estratégicos de acuerdo al siguiente detalle:

O
• Eje Estratégico Metrópoli Saludable: 07 formatos

• Eje Estratégico Metrópoli Justa: 23 formatos
D
• Eje Estratégico Metrópoli Interconectada: 15 formatos

• Eje Estratégico Metrópoli Productiva: 5 formatos
En el caso del eje estratégico político institucional se han programado acciones estratégicas para el mejoramiento de la
Gobernanza Metropolitana, el fomento de las inversiones públicas y el seguimiento y evaluación del PLAN MET, que no
requieren de elaborar formatos del invierte.pe. debido a que no son proyectos de inversión.
La relación de formatos (fichas) de los proyectos de inversión estratégicos priorizados en el Plan Met2040 para Lima
Metropolitana es la siguiente:
Página 602 | 915

FORMATO N° 05-A: PP-01

REGISTRO DE IDEA DE PROYECTO O PROGRAMA DE INVERSIÓN
(La información registrada en este formato tiene carácter de Declaración Jurada - D.S. N° 284-2018-EF)
1. NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN
Proyecto de Fortalecimiento de capacidades distritales en Planificación urbana y ordenamiento territorial en la

Provincia de Lima.
Nota: en el caso de ideas de proyecto, se construye en base a la información consignada en el numeral 6
2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DE LA INVERSIÓN
O
Función 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
AJ
División Funcional 041: DESARROLLO URBANO
Grupo Funcional 0123: GESTIÓN DEL TERRITORIO
AB
Sector Responsable VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Nota: para programas se consigna la cadena funcional representativa del programa
3. ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA TR

REGENERACIÓN Y GENERACIÓN FORMAL DE SUELO URBANO
E
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Has. de suelo generado y
CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA
D
regenerado.
TO
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS:
Nota: Se puede incluir más de un servicio público con brecha y más de un indicador
EN
Unidad de Documento Espacio Lima Metropolitana Año 2040 Valor 1

Medida Geográfico
M
CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE BRECHA:

U
Nota: Se refiere a la capacidad de producción que aporta el proyecto (incremental) Valor 100%
C
TIPOLOGÍA DE PROYECTO DESARROLLO DE INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE

O
GESTIÓN URBANA TERRITORIAL

D
4. UNIDAD FORMULADORA
Sector: Gobiernos Locales
Entidad: Municipalidad Metropolitana de Lima
Nombre de la UF: Municipalidad Metropolitana de Lima
Responsable de la UF: Ing. Luis A. Robles Recavarren
5. UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES

Página 603 | 915

Nombre de la UF: Gerencia De Desarrollo Urbano
Responsable de la UF: Miguel Ángel Tuesta Castillo
6. UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTAL
Sector: MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Entidad: MINSTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
Nombre de la UE Oficina General de Administración
O
AJ
7. DATOS DE LA INVERSIÓN
Naturaleza de intervención PROMOCIÓN
AB
Nombre de la unidad productora
Localización geográfica de la unidad productora
Departamento
Lima
Provincia
Lima
TR
Distrito
43 distritos de Lima
E
8. DESCRIPCIÓN AGREGADA DEL PROYECTO/PROGRAMA
D
8.1 Para proyectos de inversión

TIPO DE ÍTEM COSTO REFERENCIAL %
TO
INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 100,000.00 9.09
EQUIPOS 100,000.00 9.09

EN
GESTIÓN DEL PROYECTO 300,000.00 27.27
EXPEDIENTE TÉCNICO 400,000.00 36.36

M
SUPERVISIÓN 100,000.00 9.09

U
LIQUIDACIÓN 100,000.00 9.09

C
TOTAL 1’100,000.00 100.00

O
Capacidad de producción estimada con el proyecto de inversión

D
Servicio UM Capacidad de producción
GESTIÓN Y PROMOCIÓN Documento
8.2 Para programas de inversión

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
GESTIÓN DEL PROGRAMA
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 604 | 915

a. Documento técnico para la declaración de viabilidad
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
Nota: solo para proyectos de inversión
b. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica S/. 80,000.00
9. MODALIDAD DE EJECUCIÓN TENTATIVA

Modalidad de Ejecución Marque con una X la modalidad de ejecución tentativa
Administración Directa x
O
Administración Indirecta - Por contrata
AJ
Administración Indirecta - Asociación Público-Privada
Administración Indirecta - Obras por Impuestos
AB
Administración Indirecta - Núcleo Ejecutor
10. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Fuente de Financiamiento TR
Marque con una X la fuente de financiamiento tentativa
1. Recursos Ordinarios
E
2. Recursos Directamente Recaudados
D
3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito

TO
4. Donaciones y transferencias
5. Recursos Determinados X
EN
M
U
C
O
D
Página 605 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOTA CONCEPTUAL FORMATO 05-A PDM LIMA AL 2040

NOMBRE DE IDEA DEL Proyecto de Fortalecimiento de capacidades distritales en
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN Planificación urbana y ordenamiento territorial en la Provincia de
FICHA N° 01 Lima.
1.- Alineamiento con Planes Naciones, Sectoriales, otros.

Este proyecto se alinea al PRDC 2012 – 2025, en la dimensión 5:5. Dimensión territorial y ambiental: La superficie y espacio
como soporte. En la que se mencionan las directrices para el desarrollo de los SubÍtems: Centralidades, servicios básicos,
Espacios públicos, áreas verdes y de recreación, movilidad, transporte y vialidad, medio ambiente, riesgos, comercio y
O
servicios, etc. las cuales deberán considerarse en los planes de desarrollo urbano en cada distrito.
AJ
2.- Articulación o sinergias con cartera de proyectos regional o local
El fortalecimiento de capacidades distritales en Planificación y ordenamiento territorial estaría dirigido a los 43 distritos de
AB
Lima Metropolitana. Y hace sinergia con cada uno de los gobiernos locales. Cada Plan urbano debería incluir en su
proyección a los proyectos locales en vías de desarrollo y en ejecución.
3.- Justificación del Planteamiento del Proyecto
TR
El fortalecimiento de capacidades tiene como propósito brindar la información, herramientas y personal técnico, y equipo
necesario para que los gobiernos locales puedan proyectar y desarrollar PDU del distrito con la participación, además, de
los actores locales. La planificación urbana es política pública desde el 2016 con la publicación del Reglamento de
E
Acondicionamiento territorial y desarrollo urbano sostenible en la que se detalla el contenido del documento y las
D
herramientas de gestión para el desarrollo urbano.

Solo 10 de los 43 distritos de Lima cuentan con PDU aprobado o no aprobado por la Municipalidad de Lima, lo cual indica
TO
que hay una urgencia en fortalecer las capacidades locales para generar una visión de ciudad planificada.
4.- Problema central, causas y efectos
EN
El problema central es la carencia de acciones planificadas de regeneración y generación formal del suelo urbano. La
principal causa se debe a que no se cuenta con la capacidad de gestión y/o para desarrollada y así contar con las
herramientas de gestión necesarias para el desarrollo de una ciudad planificada.
M
Los efectos serían el déficit de vivienda y un alto nivel de zonas vulnerables, déficit de equipamiento metropolitano, y
servicios urbanos.
U
5.- Delimitación del área geográfica y de los beneficiarios directos

C
El área geográfica es Lima Metropolitana, 12° 2′ 43″ Sur y 77° 1′ 52″ Oeste. Los beneficiarios directos son toda la población
O
D
6.- Objetivo central

Fortalecimiento de capacidades distritales en Planificación urbana y ordenamiento territorial en la Provincia de Lima.
7.- Principales componentes, acciones
Componente 01. PLAN DE COMUNICACIÓN Elaboración de un Plan de comunicación para brindar herramientas y
capacitaciones de planificación a los gobiernos locales.
Componente 02. EQUIPO TÉCNICO PARA Promoción de eventos, cursos, maestrías y concurso en temas de Planificación
CAPACITACIÓN urbana y territorial.
Componente 03. GESTIÓN DEL PROYECTO Administración y gestión para la ejecución del proyecto a nivel de Lima
metropolitana.
Página 606 | 915

Componente 04: TECNOLOGÍAS Sistematización de los planes existentes y actualizaciones, así como plataforma
informativa digital urbana con base de geoservidores y observatorio legal y
normativo de las especialidades temática que incluye un PDU.
8.- Costos de inversión preliminar

EQUIPOS 100,000.00 9.09
O
AJ
AB
TOTAL 1’100,000.00 100.00
9.- Descripción cualitativa de los beneficios sociales del proyecto TR

- Formalización y regeneración de suelo urbano con equipamiento suficiente para la demanda, espacios públicos y de
E
recreación accesible.
D
- Sistema vial integrado, intermodal e interregional, eficiente y accesible.

- Oferta de vivienda, Programas de viviendas y barrios mejorados y seguros.
TO
10.- Gestión de la operación y mantenimiento del proyecto

La duración de un PDU tiene la duración de 10 años, por lo cual luego se deberá realizar un plan actualizado alineado con
EN
el Plan metropolitano vigente. La elaboración de la planificación urbano distrital y su promoción debe estar incluida en el
POI distrital (Plan Operativo Institucional).
11.- Descripción cualitativa de los principales riesgos de la ejecución y funcionamiento del proyecto
M
- Que los gobiernos locales no cuenten con suficiente fondo económico para poder elaborar sus herramientas de gestión.
U
- Que no se cuenten con los equipos tecnológicos que permitan el acceso a la información de data técnica.
C
O
D
Página 607 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-02
Fortalecimiento de Centralidades Metropolitanas Centro: Gamarra y Yerbateros

O
AJ
AB
3. ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA REGENERACIÓN Y GENERACIÓN FORMAL DE SUELO URBANO
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO

Nombre
TR Has. de suelo generado y regenerado.
E
D
TO

Medida Geográfico
EN

Nota: Se refiere a la capacidad de producción que aporta el proyecto (incremental) Valor 100%
M
TIPOLOGÍA DE PROYECTO DESARROLLO DE INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE

U
GESTIÓN URBANA TERRITORIAL

C
O
D
Página 608 | 915

Nombre de la UF: Gerencia De Servicios a La Ciudad
Responsable de la UF: Lic. Carlos Chávez Malag
O
Naturaleza de intervención CREACIÓN
AJ
AB
Departamento Provincia TR
Distrito
Lima Lima La Victoria, San Luis, Ate

E
D

TO
INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 4’000,000.00 20.00
EQUIPOS 2’000,000.00 10.00

EN
GESTIÓN DEL PROYECTO 7’000,000.00 35.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 4’500,000.00 22.50

M
SUPERVISIÓN 1’500,000.00 7.50

U
LIQUIDACIÓN 1’000,000.00 5.00

C
TOTAL 20’000,000.00 100.00

O

D
DESARROLLO DE INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE GESTIÓN Documento

URBANA TERRITORIAL

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
Página 609 | 915

TOTAL
b. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica S/. 800,000.00
c. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica
O
AJ
Administración Directa X
AB

TR
E
D
Fuente de Financiamiento Marque con una X la fuente de financiamiento tentativa
TO

EN
M
U
C
O
D
Página 610 | 915

NOTA CONCEPTUAL

NOMBRE DE IDEA DEL Fortalecimiento de Centralidades Metropolitanas Centro: Gamarra y
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN Yerbateros
FICHA N° 02

Este proyecto se alinea al PRDC 2012 – 2025, en la dimensión 5: 5.2 . Espacios públicos, áreas verdes y recreación y Sub
ítem: Áreas verdes, y áreas recreacionales públicas y privadas, en la que se muestran las directrices y contexto actual de
la oferta y demanda de áreas verdes y la oferta y demanda de recreación pública y privada.
O
AJ
El fortalecimiento de capacidades distritales en Planificación y ordenamiento territorial estaría dirigido principalmente a los
distritos de San Luis, La Victoria y Ate distritos de Lima Metropolitana. Este proyecto hace sinergia con los 43 distritos de
Lima ya que su alcance como centralidad es de nivel metropolitano.
AB
Si bien los centros y subcentros son elementos espontáneos que surgen sin la intervención inicial del Gobierno. Al contar
TR
con las actividades económicas condiciona un mayor valor de la renta del suelo sin responsabilidad social, generando la
especulación mediante la demanda no planificada y el crecimiento excesivo por densificación y extensión.
E
Las centralidades no planificadas generan déficit de equipamiento y espacio público, también un colapso del sistema vial,
D
por lo que las causas sería la carencia de accesibilidad a esos espacios que se caracterizan por tener actividades
económicas y accesos viales de largo alcance. Así mismos la no recuperación de las centralidades y su renovación podría
TO
desintegrar la ciudad, el valor del suelo decae de tal manera que hay menos oportunidad para la población.
EN
El área geográfica son los distritos de San Luis, Ate y La Victoria, sin embargo, el alcance del proyecto es Lima
Metropolitana, 12° 2′ 43″ Sur y 77° 1′ 52″ Oeste. Los beneficiarios directos son toda la población de Lima Metropolitana al
tratarse de una centralidad de tipo metropolitano.
M

U
Fortalecimiento de Centralidades Metropolitanas Centro: Gamarra y Yerbateros

C

Componente 01. GESTIÓN Convenio interdistrital de los distritos involucrados para el planteamiento de obras de
O
MUNICIPAL espacios públicos en sinergia.

D
Así mismo reuniones de trabajo en las cuales pueda compartirse las herramientas técnicas
de cada distrito en la centralidad para el planteamiento de proyectos y la promoción del uso
de suelo adecuado.
Componente 02. EQUIPO TÉCNICO Equipo técnico que pueda capacitar a los gobiernos locales de los distritos involucrados
PARA CAPACITACIÓN para que puedan tener las herramientas necesarias, y la convocatoria necesaria para cerrar
las brechas existentes en la centralidad.
Componente 03. GESTIÓN DEL Administración y gestión para la promoción de fortalecimientos de capacidades,
PROYECTO específicamente la de Gamarra y Yerbateros.
Componente 04: TECNOLOGÍAS Sistematización de los planes existentes y actualizaciones, así como plataforma informativa
digital urbana con base de geoservidores y observatorio legal y normativo de las
especialidades temática que se encuentran en la Centralidad.
Página 611 | 915


INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 4’000,000.00 20.00
EQUIPOS 2’000,000.00 10.00
GESTIÓN DEL PROYECTO 7’000,000.00 35.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 4’500,000.00 22.50
SUPERVISIÓN 1’500,000.00 7.50
LIQUIDACIÓN 1’000,000.00 5.00
O
TOTAL 20’000,000.00 100.00
AJ
9.- Descripción cualitativa de los beneficios sociales del proyecto
AB
- Cierre de brechas en cuanto a equipamiento urbano, espacios públicos y de recreación accesible.
TR
- Oferta de vivienda, Programas de viviendas y barrios mejorados y seguros.
E
Las actividades correspondientes a la promoción del fortalecimiento de la centralidad de Gamarra y Yerbateros deben estar
incluida en el POI distrital (Plan Operativo Institucional) de los distritos involucrados.
D
TO
-Falta de voluntad política

- Que los gobiernos locales no cuenten con herramientas de planificación urbana correspondiente a la Centralidad.
EN
- Que los gobiernos locales no cuenten con personal técnico capacitado para las gestiones mencionadas.
- Que no se cuenten con los equipos tecnológicos que permitan el acceso a la información de data técnica.
M
U
C
O
D
Página 612 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-03
Plan Específico para la Reestructuración Urbana en áreas en alto riesgo de Desastres y mejoramiento integral de
Barrios Vulnerables en Laderas de Lima Norte, Centro, Este, Sur y Balnearios del Sur
O
AJ
AB

TR
E
D
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Has. de suelo generado y regenerado.

TO

EN

M
Medida Geográfico
U

C
Nota: Se refiere a la capacidad de producción que aporta el proyecto (incremental) Valor 12.31%
O
TIPOLOGÍA DE PROYECTO DESARROLLO DE INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE GESTIÓN

D
URBANA TERRITORIAL
Página 613 | 915

O
AJ
Naturaleza de intervención CREACIÓN – PLAN ESPECÍFICO
AB
Departamento
Lima
Provincia
Lima
TR
Distrito
San Juan de Lurigancho, Comas, Independencia, Ate, San Luis,

El Agustino, Villa María del Triunfo
E
D

TO
INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 200 ,000.00 20
EQUIPOS 100 ,000.00 10

EN
GESTIÓN DEL PROYECTO 200 ,000.00 20
EXPEDIENTE TÉCNICO 400 ,000.00 40

M

U

C
TOTAL 1’000,000.00 100

O

D
RENOVACIÓN DE SUELO URBANO has

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 614 | 915

b. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica S/. 1´000,000.00

O
AJ
AB

Fuente de Financiamiento
TR
E
D
TO
EN
M
NOTA CONCEPTUAL
U
C

O
NOMBRE DE IDEA DEL Plan Específico para la Reestructuración Urbana en áreas en alto
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN riesgo de Desastres y mejoramiento integral de Barrios Vulnerables
D
FICHA N° 03 en Laderas de Lima Norte, Centro, Este, Sur y Balnearios del Sur.

El fortalecimiento de capacidades distritales en Planificación y ordenamiento territorial estaría dirigido principalmente a los
distritos de San Juan de Lurigancho, Comas, Independencia, Ate, San Luis, El Agustino, Villa María del Triunfo que son los
distritos que cuentan con grandes extensiones de viviendas ubicadas en ladera de alto riesgo.
Página 615 | 915


El mejoramiento de la calidad de vida a través de espacios públicos, accesibles interna y externamente, acceso a servicios
y mejoramiento de la calidad ambiental y ecológica.
Los barrios de viviendas en suelo urbano informal y no planificadas generan déficit de equipamiento y espacio público,
inaccesibilidad. Además, están ubicados en zonas de riesgo alto.
Si bien esto demuestra el déficit en generación de suelo urbano para vivienda, también genera zonas de vivienda sin
servicios básicos y suficiente equipamiento aumentando la brecha de infraestructura básica.
El área geográfica son los distritos de San Juan de Lurigancho, Comas, Independencia, Ate, San Luis, El Agustino, Villa
María del Triunfo, Lurigancho y Chaclacayo. Los beneficiarios directos es la población que habita en estos distritos.
O
AJ
Plan Específico para la Reestructuración Urbana en áreas en alto riesgo de Desastres y mejoramiento integral de Barrios
Vulnerables en Laderas de Lima Norte, Centro, Este, Sur y Balnearios del Sur.
AB
Componente
PRODUCTIVO
01. EQUIPAMIENTO
Componente 02. VÍAS LOCALES

ECONÓMICO
TR
Fortalecimiento del uso comercial productivo. Capacitación en
negocios y emprendimientos.
Diagnóstico situacional y propuesta vial para el ámbito de
estudio.
E
Componente 03. SERVICIOS PÚBLICOS Diagnóstico situacional de accesibilidad de servicios básicos
D
(luz, agua, Comunicaciones). Medición de brecha y gestión

Componente 04: ESPACIOS PÚBLICOS Diagnóstico situacional de espacios públicos y áreas verdes, y
TO
propuesta de renovación.
Componente 05: ESPACIOS ABIERTOS Y RIESGOS Diagnóstico situacional de los espacios abiertos y riesgos y
propuesta de banco de proyectos para su mejoramiento.
EN
M

U

C

O
EQUIPOS 100 ,000.00 10

D
TOTAL 1’000,000.00 100

- Disminuye de brechas en cuanto a equipamiento urbano, espacios públicos y de recreación accesible.
Página 616 | 915


- Barrios mejorados y seguros.
- Revalorización del suelo urbano.
Las actividades correspondientes a la elaboración de Planes Específicos para la Reestructuración Urbana en áreas en alto
riesgo de Desastres y mejoramiento integral de Barrios Vulnerables en Laderas de Lima Norte, Centro, Este, Sur y
Balnearios del Sur, debe estar incluida en el POI distrital (Plan Operativo Institucional) de los distritos involucrados. Así
mismo el proceso se desarrollada tomando en cuenta la Ley 29090 y el DS 022, 2016 VIVIENDA.
-Que los gobiernos locales no cuenten con los fondos económicos suficientes para la elaboración de los planes.
- Falta de voluntad política
O
AJ
- Que no se cuenten con los equipos tecnológicos que permitan el acceso a la información técnica.
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 617 | 915


Plan Específico para la Creación de Bordes verdes en laderas para limitar la ocupación (accesibilidad transversal,
servicios, espacios públicos) en Lima, Norte, Este y Sur.
O
AJ
AB
Nota: para programas se consigna la cadena funcional representativa del programa TR

E
D

TO

EN

Medida Geográfico
M
U

C
Nota: Se refiere a la capacidad de producción que aporta el proyecto (incremental) Valor 100
O

D
URBANA TERRITORIAL

Página 618 | 915

O
AJ
AB
Departamento Provincia Distrito
Lima Lima Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Rímac, San Martín de
TR
Porres, Los Olivos, Puente Piedra, Santa Rosa, SJL, Rímac, Ate,
Chosica, Chaclacayo, La Molina, Villa María del Triunfo,
Pachacamac, Cieneguilla, San Juan de Miraflores, Surco, Lurín,
Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Pucusana.
E
D

TO
EQUIPOS 100 ,000.00 10

EN

M

U

C
TOTAL 1’000,000.00 100

O

D
RENOVACIÓN DE SUELO URBANO has

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 619 | 915

b. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica S/. 1´000,000.00

O
AJ
AB

TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 620 | 915

NOTA CONCEPTUAL

NOMBRE DE IDEA DEL Plan Específico para la Creación de Bordes verdes en laderas para
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN limitar la ocupación (accesibilidad transversal, servicios, espacios
FICHA N° 04 públicos) en Lima, Norte, Este y Sur (se relaciona con el equipo de
Espacios abiertos).

O
AJ
Así mismo encontramos como lineamiento político para el Plan Bicentenario 2021, en el ítem Salud y aseguramiento como
punto número 5. Establecer la normativa para proteger la salud ambiental y fiscalizar su cumplimiento.
AB
También el PLANAA – Plan Nacional de Acción Ambiental 2011 – 2021 menciona en su OE 2: Asegurar una calidad
ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas,
recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una
producción limpia y ecoeficiente.
TR
El fortalecimiento de capacidades distritales en Planificación y ordenamiento territorial estaría gestionado principalmente
E
por gobiernos locales de los distritos de Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Rímac, San Martín de Porres, Los
D
Olivos, Puente Piedra, Santa Rosa, SJL, Rímac, Ate, Chosica, Chaclacayo, La Molina, Villa María del Triunfo, Pachacamac,
Cieneguilla, San Juan de Miraflores, Surco, Lurín, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Pucusana. Así mismo el Plan
TO
Específico deberá considerar los proyectos en planteamiento, los proyectados y los que están en ejecución, para su
propuesta de banco de proyectos.
EN
Es necesaria presencia de los gobiernos locales correspondiente en las laderas, para contener la ocupación informal y
brindar calidad de vida a los ocupantes, así mismo la promoción de la formalización de los barrios y reducir la brecha de
equipamiento, espacios públicos y calidad ambiental que hay en ella.
M

U
Los barrios de viviendas en suelo urbano informal y no planificadas generan déficit de equipamiento y espacio público,
C
inaccesibilidad. Además, están ubicados en zonas de riesgo alto.

O
Así mismo crecen sin control ni supervisión, ocupando zonas de protección, debido al déficit de suelo urbano formal
destinado a vivienda, y la inaccesibilidad a los pocos proyectos que hay.
D

El área geográfica son los distritos de Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Rímac, San Martín de Porres, Los Olivos,
Puente Piedra, Santa Rosa, SJL, Rímac, Ate, Chosica, Chaclacayo, La Molina, Villa María del Triunfo, Pachacamac,
Cieneguilla, San Juan de Miraflores, Surco, Lurín, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Pucusana. Los beneficiarios
directos es la población que habita en estos distritos.
Plan Específico para la Creación de Bordes verdes en laderas para limitar la ocupación (accesibilidad transversal, servicios,
espacios públicos) en Lima, Norte, Este y Sur.
Página 621 | 915


Componente 01. ACCESIBILIDAD Diagnóstico y Planteamiento de los accesos a los servicios
planteados.
Componente 02. SERVICIOS Propuesta de tanques de agua, miradores y vías.
Componente 03. ESPACIOS PÚBLICOS Diagnóstico situacional y propuesta de espacios públicos,
parques infantiles, canchas deportivas, equipamiento comunal.
Componente 04: ECONÓMICO Actividades económico-productivas.
Componente 05: PROTECCIÓN ECOLÓGICA Diagnóstico de espacios ecológicos y tipos de suelos eriazos
existentes, y propuestas de intervención para protección de
reservas naturales.
O
AJ
AB
EQUIPOS 100 ,000.00 10
GESTIÓN DEL PROYECTO
EXPEDIENTE TÉCNICO
TR 200 ,000.00
400 ,000.00
20
40
E
D

TO
TOTAL 1’000,000.00 100

EN
- Controla las ocupaciones informales de manera que las integra con la zona urbana.
- Genera accesibilidad.
M
- Barrios mejorados y seguros.

U

C

O
Las actividades correspondientes a la elaboración de Planes Específicos para la Creación de Bordes verdes en laderas
para limitar la ocupación (accesibilidad transversal, servicios, espacios públicos) en Lima, Norte, Este y Sur., debe estar
D
incluida en el POI distrital (Plan Operativo Institucional) de los distritos involucrados.

- Centros poblados no políticamente organizados.
- Que los gobiernos locales no cuenten con los fondos económicos suficientes para la elaboración de los planes.
Página 622 | 915

PP-05
FORMATO N° 05-A:
Plan Específico para la Transformación de usos y densificación edificatoria de la zona industrial del Cercado de
Lima entre las Avs. Alfonso Ugarte, Av. Meiggs. Av. Argentina, Av. Oscar Benavides y Av. Universitaria.
O
AJ
AB
3. ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA TR

REGENERACIÓN Y GENERACIÓN FORMAL DE SUELO URBANO
E
D

TO

EN
Medida Geográfico
M

U
TIPOLOGÍA DE PROYECTO
C
DESARROLLO DE INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE GESTIÓN

URBANA TERRITORIAL
O
D

Página 623 | 915

O
AJ
AB
Lima Lima Cercado de Lima

TIPO DE ÍTEM
TR COSTO REFERENCIAL %
E
D
EQUIPOS 10,000.00 9.26

TO

EN
TOTAL 108,000.00 100.00

M
U

C
RENOVACIÓN DE SUELO URBANO Documento

O

D
INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 624 | 915

b. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 108,000.00

O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 625 | 915

NOTA CONCEPTUAL

NOMBRE DE IDEA DEL Plan Específico para la Transformación de usos y densificación
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN edificatoria de la zona industrial del Cercado de Lima entre las Avs.
FICHA N° 05 Alfonso Ugarte, Av. Meiggs. Av. Argentina, Av. Oscar Benavides y
Av. Universitaria.

Este proyecto se alinea al PRDC 2012 – 2025, en la dimensión 5: Dimensión territorial y ambiental: la superficie como
soporte. Ítem 5.1: Calidad o suficiencia de la infraestructura y el Sub Ítem Calidad o suficiencia de la infraestructura. Y en la
O
dimensión 6: Dimensión económica: Competitividad territorial y empleo. Ítem 6.1.: Producción, comercio y servicio, y sub
AJ
ítem: Producción, en donde se exponen los temas de Concentración y distribución de la producción a escala interdistrital y
la producción a escala distrital.
AB
El Plan Específico para la Transformación de usos y densificación edificatoria de la zona industrial del Cercado de Lima
entre las Avs. Alfonso Ugarte, Av. Meiggs. Av. Argentina, Av. Oscar Benavides y Av. Universitaria, estaría gestionado
TR
principalmente por el gobierno local de Lima. Así mismo el Plan Específico deberá considerar los proyectos en
planteamiento, los proyectados y los que están en ejecución, para su propuesta de banco de proyectos.
E
Esta zona económica comercial, carece de suficientes rutas de transporte adecuados, vías accesibles, entorno urbano
D
adecuado, equipamiento complementario que refuerce el carácter productivo, así mismo la integración con las zonas
residenciales cercanas.
TO

Al ser una zona de carácter económico comercial que ha surgido espontáneamente carece de servicios complementarios
que refuercen su vocación.
EN
Los efectos son la mala calidad de un sistema vial que responda a la demanda. Por tanto, el efecto principal es la devaluación
de esta zona, teniendo la oportunidad de renovarla con un potencial de alcance metropolitano.
M

U
El área geográfica es el distrito del Cercado de Lima. Los beneficiarios directos es la población que habita en este distrito,
sin embargo, su alcance es metropolitano.
C

O
La Transformación de usos y densificación edificatoria de la zona industrial del Cercado de Lima entre las Avs. Alfonso
D
Ugarte, Av. Meiggs. Av. Argentina, Av. Oscar Benavides y Av. Universitaria, y su renovación urbana.
planteados.
parques infantiles, equipamiento de servicios.
Componente 03: ECONÓMICO Diagnóstico situacional y propuesta de programas que refuercen
la capacidad de las actividades económicas y productivas.
Componente 04: PROTECCIÓN ECOLÓGICA Diagnóstico de espacios ecológicos y áreas verdes, y propuestas
de intervención para su mejoramiento.
Página 626 | 915


EQUIPOS 10,000.00 9.26
TOTAL 108,000.00 100.00
O
AJ
AB
- Incrementa la calidad de espacios públicos y su seguridad.
10.- Gestión de la operación y mantenimiento del proyecto TR
Las actividades correspondientes a la elaboración del Plan Específico para la Transformación de usos y densificación
edificatoria de la zona industrial del Cercado de Lima entre las Avs. Alfonso Ugarte, Av. Meiggs. Av. Argentina, Av. Oscar
E
Benavides y Av. Universitaria, debe estar incluida en el POI distrital (Plan Operativo Institucional) del distrito de Cercado de
D
Lima.
TO
- Rechazo de la población de sectores colindantes.

EN

M
U
C
O
D
Página 627 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-06
Plan Específico para la Transformación de usos y densificación edificatoria del mercado mayorista y zona industrial
de Santa Anita.

O
AJ
AB

TR
Nombre Has. de suelo generado y regenerado.
E
D
TO

Medida Geográfico
EN

M
U

URBANA TERRITORIAL
C
O

D
Entidad: Municipalidad de Santa Anita
Nombre de la UF: Municipalidad de Santa Anita
Responsable de la UF: Luis. Alfredo Trinidad Verastegui

Nombre de la UF: Gerencia de obras y Desarrollo Urbano
Página 628 | 915

Responsable de la UF: Luis. Alfredo Trinidad Verastegui
Sector: Municipalidad de Santa Anita
Nombre de la UE Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
O
AJ
AB
Lima Lima Santa Anita

INFRAESTRUCTURA/recursos humanos
TIPO DE ÍTEM TR COSTO REFERENCIAL
20,000.00
%
18.52
E
EQUIPOS 10,000.00 9.26
D

TO

EN
TOTAL 108,000.00 100.00

M

U
RENOVACIÓN DE SUELO URBANO Documento

C

O
INVERSIONES
D
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
c. Documento técnico para la declaración de viabilidad
Página 629 | 915

d. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 108,000.00

O
AJ
AB
5. Recursos Determinados
TR X
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 630 | 915

NOTA CONCEPTUAL

NOMBRE DE IDEA DEL Plan Específico para la Transformación de usos y densificación
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN edificatoria del mercado mayorista y zona industrial de Santa Anita.
FICHA N° 06

Este proyecto se alinea al PRDC 2012 – 2025, en la dimensión 5: Dimensión territorial y ambiental: la superficie como
soporte. Ítem 5.1: Calidad o suficiencia de la infraestructura y el Sub Ítem Calidad o suficiencia de la infraestructura. Y en la
O
dimensión 6: Dimensión económica: Competitividad territorial y empleo. Ítem 6.1.: Producción, comercio y servicio, y sub
ítem: Producción, en donde se exponen los temas de Concentración y distribución de la producción a escala interdistrital y
AJ
la producción a escala distrital.
AB
El Plan Específico para la Transformación de usos y densificación edificatoria del mercado mayorista y zona industrial de
Santa Anita. estaría gestionado principalmente por el gobierno local de Santa Anita. Así mismo el Plan Específico deberá
considerar los proyectos en planteamiento, los proyectados y los que están en ejecución, para su propuesta de banco de
proyectos.
TR
E
Si bien esta zona productiva económica es de alcance metropolitano, carece de suficientes rutas de transporte adecuados,
vías accesibles, entorno urbano adecuado, equipamiento complementario que refuerce el carácter productivo, así mismo la
D
integración con las zonas residenciales cercanas.

TO
Al ser una zona de carácter económico producto carece de servicios complementarios que refuercen su vocación. Las
causas son que no hay óptima comunicación y voluntad entre los gobiernos locales involucrados.
EN
Los efectos son la mala calidad de un sistema vial que responda a la demanda del área.
M
El área geográfica es el distrito de Santa Anita. Los beneficiarios directos es la población que habita en este distrito, sin
embargo, su alcance es metropolitano y su radio de influencia interregional.
U

C
Transformación de usos y densificación edificatoria del mercado mayorista y zona industrial de Santa Anita.
O
D

planteados.
parques infantiles, equipamiento de servicios.
Componente 03: ECONÓMICO Diagnóstico situacional y propuesta de programas que refuercen
la capacidad de las actividades económicas y productivas.
Componente 04: PROTECCIÓN ECOLÓGICA Diagnóstico de espacios ecológicos y áreas verdes, y propuestas
de intervención para su mejoramiento.
Página 631 | 915


EQUIPOS 10,000.00 9.26
O
TOTAL 108,000.00 100.00
AJ
AB
- Incrementa la calidad de espacios públicos y su seguridad.
TR
Las actividades correspondientes a la elaboración del Plan Específico para la Transformación de usos y densificación
E
edificatoria del mercado mayorista y zona industrial de Santa Anita, debe estar incluida en el POI distrital (Plan Operativo
D
Institucional) del distrito de Santa Anita.

TO
- Rechazo de la población de sectores colindantes.

EN

M
U
C
O
D
Página 632 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-07
Programa para la Creación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Protección ante Flujos de Lodo.
el caso de ideas de proyecto, se construye en base a la información consignada en el numeral 6

Función 17: Orden Público y Seguridad
O
División Funcional 016: Gestión de Riesgos y emergencias
AJ
Grupo Funcional 0035: Prevención de Desastres
Sector Responsable Agricultura y Riego, Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS
AB
3. ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:
TR
Protección del flujo de lodos
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO Nombre Porcentaje de Puntos Críticos en quebradas

E
A SERVICIOS: no Protegidos ante Peligros/Total de puntos
críticos identificados*100
D
TO
Unidad de Puntos criticos Espacio Lima Metropolitana Año 2021 Valor 20

Medida Geográfico
EN

M
CREACION DE ESTRUCUTRAS ANTE FLUJO DE LODOS

U
C
Sector: Municipalidad Metropolitana de Lima
O

D
Responsable de la UF:

Sector: Agricultura y Riego
Entidad: MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAGRI
Nombre de la UF: Autoridad Nacional del Agua
Página 633 | 915

Entidad: Ministerio de Agricultura - MINAGRI
Nombre de la UE Autoridad Nacional del Agua
Naturaleza de intervención Creación, ampliación y mejoramiento
Nombre de la unidad productora Sistema de protección ante flujo de lodos

O
Lima Lima Multidistrital
AJ
AB
INFRAESTRUCTURA S/293’ 040, 000.00 66
EQUIPOS TR S/88’ 800, 000.00 20
2
GESTIÓN DEL PROYECTO S/8’ 880, 000.00
E
EXPEDIENTE TÉCNICO S/22’ 200, 000.00 5
D
SUPERVISIÓN S/22’ 200, 000.00 5

TO
LIQUIDACIÓN S/8’ 880, 000.00 2
TOTAL S/444’ 000, 000.00 100

EN

M
Creación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Puntos críticos 1

U
Protección ante Flujos de Lodo.

C

O
INVERSIONES
D
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
8.3 Documento técnico para la declaración de viabilidad
Nota: solo para proyectos de inversión S/. 2’000,000.00
Página 634 | 915

8.4 Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica

Administración Directa
Administración Indirecta - Por contrata x

O
AJ
AB
TR X
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 635 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOTA CONCEPTUAL FORMATO 05-A PDM Lima Metropolitana (Prioridad 1)
NOMBRE DE IDEA DEL PROGRAMA Programa para la Creación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de
FICHA N° : 07 Protección ante Flujos de Lodo.
1. Explicar cómo el proyecto o programa de inversión se enmarca en los objetivos del plan estratégico
sectorial, plan de desarrollo concertado regional o local, de corresponder.
El proyecto de Inversión se enmarcar en la política y lineamiento de ciudad segura y resiliente ante la ocurrencia
de eventos climáticos extremos y ciudad que valora y conserva sus recursos naturales. En ese sentido con el
objetivo de tener una ciudad segura y resiliente el cual es un componente importante del modelo de ciudad. Por
ello, vemos la necesidad de reducir los niveles de riesgo de la población y sus medios de vida asentados en las
O
quebradas inactivas, para lo cual se propone una serie de medidas estructurales y no estructurales los cuales
serán un elemento vital para evitar la generación de nuevos riesgos mediante el desarrollo de infraestructuras de
AJ
protección integrada a la ciudad. Asimismo, el aprovechamiento sostenible e integral de los recursos naturales
mediante la reforestación de las partes altas de las quebradas.
AB
2. Explicar si el proyecto o programa de inversión se articula o genera sinergias con otras intervenciones
públicas de la cartera de proyectos de la entidad, sector, gobierno regional o gobierno local.
El desarrollo del proyecto se articula con diferentes elementos del desarrollo de Lima Metropolitana. En principio
TR
se relaciona con el componente de gestión del riesgo de desastres e infraestructura ecológica, puesto que la
existencia de estas infraestructuras permitirá reducir el riesgo de la población expuesta, la ocupación informal en
zonas de quebradas inactivas, reduciendo el nivel de riesgo de la población.
E
3. Justificación del planteamiento del proyecto o programa de inversión en términos de su prioridad y de su
D
contribución al cierre de brechas.

El programa se justifica en la medida que permita reducir las brechas asociadas al nivel riesgo de la población
TO
expuesta, el cual es muy aguda debido a la alta vulnerabilidad de los pobladores y sus medios de vida. Del mismo
modo contribuye a cerrar brechas vinculadas a la prevención, lo cual se resumen en un aporte significativo en la
ocupación adecuada de suelos, así como una mejora del espacio público con infraestructura ecológica que podría
EN
ser la base para generar una dinámica ecológica sostenible en beneficio de toda la población.
4. Hipótesis del problema central, causas y efectos.
M
Problema central
La presión antrópica, el crecimiento desordenado e inadecuado en las quebradas inactivas, genera
U
afectación de la población, infraestructura y sus medios vida por el alto riesgo de la población asentada
C
en los cauces de las quebradas inactivas que incrementa su recurrencia de manera más frecuente
producto de los efectos de cambio climático, generando caudales sólidos en las quebradas destruyendo
O
viviendas, áreas públicas y poniendo en riesgo a la población expuesta. Ante ello, se plantea la Creación,
Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Protección ante Flujos de Lodo.
D
Causas
• Presencia de material detrítico no consolidado
• Presencia de mafias y grupos informales que atentan y usan el espacio público.
• Exposición de la población
• Falta de infraestructura para la retención de los flujos de lodo y detríticos.
• Mal estado de las estructuras de contención de flujos de lodo y detríticos existentes
• Erosión hídrica de suelos.
• Zonas de Peligro Alto y muy alto por huaycos
Página 636 | 915

Efectos
• Alto nivel de informalidad
• Deterioro del espacio urbano próximo al ecosistema
• Degradación de suelos
• Pérdida de vidas humanas
• Afectación de infraestructura y medios de vida de la población
5. Delimitación preliminar del área geográfica a intervenir y de los beneficiarios directos.

El proyecto se ubica en las espacios públicos y naturales de las principales cuencas de Lima Metropolitana. Los
beneficiarios directos son los pobladores asentados en las quebradas, los cuales son afectados por la activación
O
de las quebradas producto de las lluvias extraordinarias.
Tabla N°01. Coordenadas de sectores priorizados
AJ
Coordenadas UTM
NOMBRE
AB
ESTE NORTE
SECTOR PEDREGAL 314640 8681314
SECTOR LA RONDA
SECTOR LA CANTUTA TR 317631
314959
8680225
8677083
SECTOR BRISAS DE CALIFORNIA 312810 8677134
E
SECTOR QUIRIO 312737 8680672
D
SECTOR YANACOTO 311547 8678946

SECTOR CHACRASANA 309639 8678191
TO
SECTOR HUAMPANI 307142 8676130

SECTOR LA LIBERTAD 315392 8681024
EN
SECTOR SANTO DOMINGO 315695 8678681

SECTOR MARISCAL CASTILLA 316582 8679620
M
SECTOR CAROSSIO 315894 8681442

U
SECTOR CORRALES 316634 8681935

SECTOR RÍO SECO 280894 8686254
C
SECTOR TORRE BLANCA 284643 8695959

O
SECTOR PARQUE ECOLÓGICO 268712 8698050

D
SECTOR LOMAS DE ANCÓN 269361 8704412

SECTOR MALANCHE 303461 8637503
SECTOR CRUZ DEL HUESO 313776 8635236
SECTOR PORTILLO GRANDE 303343 8642035
6. Planteamiento preliminar del proyecto de inversión, en términos de su objetivo central, sus componentes,
principales acciones, metas físicas referenciales de producto y costo de inversión preliminar.
La reducción del riesgo ante flujo de lodos y sus impactos a través de la Creación, Ampliación y Mejoramiento del
Sistema de Protección ante Flujos de Lodos a nivel de escala metropolitana, mitigando el riesgo de la población
e infraestructura expuesta. Para ello, el programa se estructura en 05 grandes etapas diferenciadas por espacio,
Página 637 | 915

en principio la zona Lima Este con 3 etapas, Lima Norte y la Zona de Lima Sur, en cada una de las zonas se
pretende desarrollar diferentes componentes que se esquematizan de la siguiente manera
Tabla N°02 Componentes del Programa
ETAPA SECTOR COMPONENTE
1. Adecuación y mejoramiento del encauzamiento de la quebrada
Lima Este, quebrada Quirio, 2. Construcción e instalación de sistemas de contención ante flujo de lodos
Proyecto
Pedregal, La Libertad, Carosio,
Etapa N° 1 3.Mejoramiento del sistema de contención ante flujo de lodos
Corrales.
4. Mejoramiento y construcción de la salida final del flujo de lodos
Lima Este, quebrada Mariscal 2. Construcción e instalación de sistemas de contención ante flujo de lodos
Proyecto
Castilla, La Ronda, Santo
O
Etapa N° 2 3.Mejoramiento del sistema de contención ante flujo de lodos
Domingo, Huampaní, La Cantuta.
AJ
AB
Proyecto Lima Este, Quebrada Brisas de 2. Construcción e instalación de sistemas de contención ante flujo de lodos
Etapa N° 3 California, Yanacoto, Chacrasana 3.Mejoramiento del sistema de contención ante flujo de lodos
Proyecto
Etapa N° 4
Lima Norte, Distrito de Ancón
Quebrada sector Lomas de Ancón,
TR
2. Construcción e instalación de sistemas de contención ante flujo de lodos
sector Parque Ecológico, distrito de
E
Carabayllo quebrada Rio Seco, 3.Mejoramiento del sistema de contención ante flujo de lodos
quebrada Torre Blanca.
D

Proyecto Lima Sur, Distrito de Punta 1. Adecuación y mejoramiento del encauzamiento de la quebrada
TO
Etapa N° 5 Hermoza Quebrada Malanche,

2. Construcción e instalación de sistemas de contención ante flujo de lodos
distrito de Punta Negra quebrada
Cruz del Hueso, distrito de Lurín 3.Mejoramiento del sistema de contención ante flujo de lodos
EN
quebrada Portillo Grande.

M
COMPONENTES, ACCIONES Y METAS FISICAS:

U
1. Adecuación del encauzamiento de la quebrada

C
Los eventos climáticos de gran magnitud generan caudales solidos producto de la erosión del material detrítico
no consolidado en las diferentes quebradas. Por ello es importante desarrollar un proceso de adecuación de dicho
O
material con la finalidad de limpiar y recuperar el cauce natural de las quebradas. En este componente se deberá
emplear equipos y maquinarias en lo posible para establecer procedimientos para el adecuado movimiento y
D
disposición de la mayor cantidad de material suelto posible.

2. Construcción de sistemas de contención ante flujo de lodos
La propuesta busca mitigar los impactos de eventos extraordinarios y mejorar las condiciones actuales reteniendo
transversalmente el sólido arrastrado por el flujo en las quebradas priorizadas con el objetivo de reducir el riesgo
de la población.
La propuesta se compone de las siguientes intervenciones:
- Presas contenedoras
- Estructuras de almacenamiento
- Barreras dinámicas
Página 638 | 915

El desarrollo de la propuesta incluye las siguientes consideraciones:

- Estudios específicos de la dinámica y los impactos de las quebradas para determinar con precisión las zonas
a intervenir.
- Modelamientos numéricos y estudios climatológicos de eventos extremos
3. Mejoramiento del sistema de contención ante flujo de lodos
La propuesta busca mejorar las infraestructuras existentes para cumplir adecuadamente su función con la finalidad
de mantenerlos operativos ante cualquier eventualidad evitando el arrastre del sólido, mitigando de esta manera
el riesgo producto del flujo generado por lluvias extraordinarias.
Consiste en la construcción del tramo final donde el flujo tiende a acumularse por falta de una adecuada
infraestructura, por ello se plantea la construcción de una infraestructura que permita la evacuación del flujo con
O
la finalidad de evitar su acumulación.
5. Protección con infraestructura natural
AJ
La forestación, reforestación, así como la construcción de zanjas de infiltración y terrazas. Son actividades
importantes que reducen la velocidad del agua de escorrentía e incrementan la capacidad de infiltración,
AB
consecuentemente ayudan a mitigar los impactos de los huaycos. Asimismo, incrementa la cantidad y calidad de
espacios verdes.
TR
La propuesta se compone de todas las cabeceras de cuenca de las quebradas priorizadas.
- Incremento de zonas con masas arbóreas de denso follaje, tallo alto y con raíces de buen afianzamiento de
E
suelo, además de vegetación nativa de especies xerofitas que demandan de mínima cantidad de agua y poco
D
exigentes en nutrientes, la alternativa de especies que deben ser utilizadas por sus características
morfológicas y fisiológicas como el aporte de oxígeno al medio ambiente y fijación de co2 atmosférico para
la mejora del bienestar de la población y la mitigación al cambio climático.
TO
7. Costos de inversión preliminar

Tabla N°03 costos de inversión preliminar
EN
TIPO DE ITEM COSTO REFERENCIAL

INFRAESTRUCTURA S/293’ 040, 000.00
M
EQUIPOS S/88’ 800, 000.00

U

C
EXPEDIENTE TÉCNICO S/22’ 200, 000.00

O
SUPERVISIÓN S/22’ 200, 000.00

LIQUIDACIÓN S/8’ 880, 000.00
D
TOTAL S/444’ 000, 000.00
8. Descripción cualitativa de los beneficios sociales que genera el proyecto o programa de inversión.
• Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
• Disminución de pérdidas de viviendas
• Disminución de pérdidas de vidas
• Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
• Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, mejorando su estética, generando realce a la zona,
haciéndola más atractiva y turística.
Página 639 | 915

• Mejorar las condiciones de vida de la población.

• Reducción de riesgo de colapso
• Finalmente se logrará una mejor captación turística.
• Aumento en la seguridad en las viviendas, ya que desaparecen riesgos de vulnerabilidad, etc.
• Estimular la economía y desarrollo de los locales comerciales.
9. ¿Cómo se plantea garantizar la operación y mantenimiento del proyecto?
Los costos de operación y mantenimiento deberán estar en función de la municipalidad distrital de su jurisdicción
en la que espacios dentro del área recuperada deben ser intangibles. así como programas de incentivos
municipales y transferencias especiales del gobierno central y regional.
10. Descripción cualitativa de los principales riesgos (institucional, legal, operacional, presupuestal,
desastres, entre otros) que el proyecto podría enfrentar durante su ejecución y funcionamiento.
O
Los principales riesgos del proyecto son:
AJ
- Altos costos para la ejecución del proyecto
AB
- Presencia de mafias, corrupción e interés particulares en contra del proyecto
- Normativa e instrumentos legales que podrían ir en contra de la recuperación de las fajas marginales
-
-
Mala administración de los recursos
TR
No compromiso de la municipalidad en terminar en proyecto
- Cambios de gobiernos que generan la paralización del proyecto y la no continuación de este
E
- Demora de licitación
D
- Retrasos de proyecto.
TO
- Disminución de calidad.
- Impacto en el medio ambiente.
Pérdida o daños a personas o propiedades.
EN
-
M
U
C
O
D
Página 640 | 915



Programa para la Creación de Infraestructura de Protección ante Inundaciones en la ribera del Río Rímac.
O
AJ
AB
Sector Responsable Agricultura y riego, Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS,

TR Protección ante inundaciones fluviales
E
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre Porcentaje de Puntos Críticos en Riberas de Río No
D
Protegidos ante Peligros/Total de puntos críticos

identificados*100
TO
Unidad de Puntos críticos Espacio Lima metropolitana Año 2021 Valor 100
Medida Geográfico
EN
Distrito

M

U
r
CREACION DE DEFENSAS RIBEREÑAS
C
O

D

Entidad: MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAGRI
Nombre de la UF: Autoridad Nacional del Agua
Página 641 | 915

Entidad: Ministerio de Agricultura - MINAGRI
Nombre de la UE Autoridad Nacional del Agua
Naturaleza de intervención Creación de infraestructura
Protección ante inundaciones
O
AJ
AB
Lima Lima Multidistrital

TIPO DE ÍTEM
TR
COSTO REFERENCIAL %
INFRAESTRUCTURA S/62’ 370, 000.00 66

E
D
EQUIPOS S/18’ 900, 000.00 20
GESTIÓN DEL PROYECTO S/1’ 890, 000.00 2

TO
EXPEDIENTE TÉCNICO S/4’ 725, 000.00 5
SUPERVISIÓN S/4’ 725, 000.00 5

EN
LIQUIDACIÓN S/1’ 890, 000.00 2

M
TOTAL S/94’ 500, 000.00 100

U

C

O
Creación de Infraestructura de Protección ante Inundaciones en la ribera Puntos críticos 1

del Río
D
INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 642 | 915


S/. 1’000,000.00
18.4 Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica

Administración Indirecta - Asociación Público Privada
O
AJ
AB
3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito TR

E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 643 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOTA CONCEPTUAL FORMATO 05-A PDM Lima Metropolitana (Prioridad 1)
NOMBRE DE IDEA DEL PROGRAMA Programa para la Creación de Infraestructura de Protección ante
FICHA N° : 08 Inundaciones en la ribera del Río Rímac.
1. Explicar cómo el proyecto o programa de inversión se enmarca en los objetivos del plan estratégico sectorial,
plan de desarrollo concertado regional o local, de corresponder.
El proyecto de Inversión se enmarcar en la política y lineamiento de ciudad segura y resiliente ante la ocurrencia de eventos
climáticos extremos y ciudad que valora y conserva sus recursos naturales. En ese sentido con el objetivo de tener una
ciudad segura y resiliente el cual es un componente importante del modelo de ciudad. Por ello, vemos la necesidad de
O
reducir los niveles de riesgo de la población y sus medios de vida aledaños al rio Rímac y la quebrada Huaycoloro los cuales
serán un elemento vital para evitar la generación de nuevos riesgos mediante el desarrollo de infraestructuras de protección
AJ
integrada a la ciudad. Asimismo, el aprovechamiento sostenible e integral de los recursos naturales mediante la
reforestación de áreas ribereñas.
AB
2. Explicar si el proyecto o programa de inversión se articula o genera sinergias con otras intervenciones públicas
de la cartera de proyectos de la entidad, sector, gobierno regional o gobierno local.
El desarrollo del proyecto se articula con diferentes elementos del desarrollo en Lima Metropolitana. En principio con la
TR
movilidad urbana porque la recuperación de estos espacios podrá permitir el desarrollo de infraestructura ecológica y urbana
en la zona que mejore la transitabilidad y espacios verdes, del mismo modo se relaciona con el componente de gestión del
riesgo de desastres, puesto que la existencia de esta infraestructura permitirá reducir la ocupación informal en zonas de
E
fajas marginales y reducir el nivel de riesgo.
D

TO
El programa se justifica en la medida que permita reducir las brechas asociadas al nivel de riesgo el cual es una
problemática muy aguda que impacta de manera recurrente debido a los fenómenos hidro climáticos extremos como el
fenómeno de El Niño 2017, del mismo modo contribuye a cerrar brechas vinculadas a la mejora la proporción de áreas
EN
verdes y posibles zonas de recreación en las riberas del río, lo cual se resumen en un aporte significativo en la recuperación
de las fajas marginales, así como una mejora del espacio público que podría ser la base para generar una dinámica urbana
en beneficio de toda la población de Lima.
M

U
Problema central
C
El recurso hídrico manejado inadecuadamente en un territorio cuando hay presencia antrópica resulta ser el generador del
problema que se transforma en la afectación de la población, infraestructura y sus medios vida por el alto riesgo a desbordes
O
del rio Rímac y quebrada Huaycoloro producto de las lluvias extraordinarias que incrementan el caudal en estas zonas,
causando daños y poniendo en riesgo las vidas de los pobladores. Por ello se plantea la construcción de defensas ribereñas
D
el cual mitigará los caudales extraordinarios producto del cambio climático y reducirá el riesgo de la población expuesta.
Causas
• Disposición informal de los RR. SS, RCD.
• Invasión informal del suelo
• Infracción de la normativa de fajas marginales.
• Presencia de mafias y grupos informales que atentan y usan el espacio público.
• Falta de infraestructura para reducción del nivel de riesgo
• Zonas de Peligro Alto y muy alto
Efectos
Página 644 | 915

• Pérdidas de vidas humanas

• Pérdidas económicas por daños a infraestructura y otros
• Alto nivel de informalidad y delincuencia en la zona

El proyecto se ubica en los espacios públicos y naturales de la franja ribereña del rio Rímac y la quebrada Huaycoloro, de
la Provincia de Lima, espacios sobre borde del rio en sectores priorizados con un total de 27 km aproximadamente, los
beneficiarios directos son los pobladores de las zonas ribereñas de rio Rímac y la quebrada Huaycoloro que están expuestos
al ‘peligro por inundación fluvial. De igual forma los beneficiarios indirectos será toda la población de Lima que tendrán un
espacio muy amplio de esparcimiento y de conservación.
O
Tabla N°01. Coordenadas de sectores priorizados
AJ
COORDENADA INICIAL
SECTORES PRIORIZADOS PARA PROYECTOS COORDENADA FINAL(UTM)
KM (UTM)
AB
DE INVERSIÓN
ESTE (M) NORTE (M) ESTE (M) NORTE (M)

Sector Santa María de Huachipa de la quebrada
Huaycoloro
Sector Cajamarquilla de la quebrada Huaycoloro
3
2.5
287466.90
293086.65
TR 8670472.33
8674255.51
289803.06
293862.12
8671783.92
8676440.10
E
Sector Zárate del Rio Rímac 3.5 280975.83 8669099.59 284083.81 8669844.34
D
Sector Huertos de Huachipa del Rio Rímac 8 287492.59 8670446.96 295157.15 8671748.44
Sector Valle Rímac del Rio Rímac 4 295340.82 8671600.68 299217.17 8672462.06
TO
Sector Huampaní del Rio Rímac 3 304757.01 8675137.06 307184.23 8675671.22

Sector Chosica del Rio Rímac 1.5 314731.50 8679066.09 315545.36 8679832.70
EN
Sector Moyopampa del Rio Rímac 1.5 316217.60 8680827.90 317527.49 8681431.92
M
• Planteamiento preliminar del proyecto de inversión, en términos de su objetivo central, sus componentes,
U
Construcción de defensa ribereña y recuperación de las fajas marginales en el borde del rio Rímac a través de la
C
conformación de espacio público de escala metropolitana con el objetivo de mitigar el impacto de la inundación fluvial,
O
consecuentemente reducir el riesgo de la población expuesta. Para ello, el programa se estructura en grandes etapas
diferenciadas por espacio, en principio la zona de la quebrada Huaycoloro en zonas críticas priorizadas, igualmente en
D
la ribera del Rio Rímac, cada una de ellas según detalle del cuadro N°02, en cada una de las zonas se pretende
desarrollar diferentes componentes que se esquematizan de la siguiente manera.
Página 645 | 915

Tabla N°02 Componentes del Programa

1. Acondicionamiento de los RCD en y limpieza en zona de las riberas
sector Lima Este II
2. Conformación, nivelación de Terrazas, compactación y adecuación
(Santa María de
topográfica de las riberas.
Proyecto Etapa Huachipa, Huertos de
N° 1 (13.5 km) Huachipa, 3. Construcción de obras de defensa ribereña
Cajamarquilla de la
4. Parques lineales paralelo a la ribera del río
quebrada Huaycoloro)
5. Arbolado de riberas del río
O
Proyecto Etapa sector Zarate del Rio
AJ
N°2 (3.5 km) Rímac 3. Construcción de obras de defensa ribereña
AB
Proyecto Etapa sector Valle Rímac del

TR
N° 3 (4.0 km) Rio Rímac 3. Construcción de obras de defensa ribereña
E
D

TO
Lima Este I (sector 2. Conformación, nivelación de Terrazas, compactación y adecuación

Huampaní, sector topográfica de las riberas.
Proyecto Etapa
EN
Chosica, sector
N° 4 (6.0 km) 3. Construcción de obras de defensa ribereña
Moyopampa) del Rio
Rímac 4. Parques lineales paralelo a la ribera del río
M

U

C
6. Acondicionamiento de los RCD en áreas degradadas de la zona del ribereñas del río Rímac
O
Desarrollar un proceso de acondicionamiento para la construcción de la infraestructura, en este componente se

D
empleará equipos y maquinarias para establecer procedimientos adecuados para el movimiento de tierra de la zona a
intervenir según la propuesta más viable.
7. Conformación de Terrazas, compactación y adecuación topográfica de las riberas del rio Rímac
En este proceso según el planteamiento se deberá conformar y adecuar las terrazas y compactar adecuadamente las
áreas donde se establecerá la infraestructura, este componente es muy importante y permitirá desarrollar las siguientes
actividades:
- Diseño de las plataformas conformadas por material de la zona
- Movimientos de tierras para el acomodo, acarreo y disposición adecuada de los materiales
- Definir un adecuado control geotécnico para tener la mejor condición de nivelación y resistencia del suelo
Página 646 | 915

8. Construcción de obras de defensa ribereña

La propuesta busca mitigar los impactos de eventos extraordinarios y mejorar las condiciones actuales de la población
asentada próximos a las riberas de la quebrada Huaycoloro y el rio Rímac con el objetivo de reducir el riesgo de la
población y sus medios de vida expuestos. La propuesta se compone de las siguientes intervenciones:
- Enrocados
- Gaviones
- Muros de concreto
- Estudios específicos de la dinámica y los impactos del rio Rímac y la quebrada Huaycoloro para determinar con
precisión las zonas a intervenir.
O
- Modelización numérica y estudios climatológicos de eventos extremos.
AJ
- La valorización de los servicios Ecosistémicos es imprescindible para el desarrollo de la propuesta.
9. Parques lineales paralelo al rio Rímac.
AB
La propuesta busca aprovechar las potencialidades de recurso y paisaje de las franjas marginales y consolidar esta
zona como un área de recreación ecológica y turística incrementando las áreas verdes y recuperar las zonas de fajas
expuesto en el diagnóstico.
TR
marginales, los cuales tienen críticos problemas de degradación por ocupación informal y contaminantes, según se ha
E
- La importancia de un enfoque de riesgos, así como de diseño paisajístico para aprovechamiento como espacio
D
lúdico de recreación sobre las fajas marginales.

- Para los bordes de las fajas marginales, una intervención de creación de veredas amplias, iluminación, mobiliario,
TO
ornato, cerco perimetral permeable y elementos de sombra como árboles y/o pérgolas.
- La sostenibilidad de los materiales y del proceso de ejecución de las intervenciones, de manera que se puedan usar
especies nativas del lugar.
EN
- El aprovechamiento de las actividades educativas para la creación de circuitos que sean seguros, atractivos y
accesibles dentro del parque
M
- Áreas de pavimentación como senderos, plazuelas, ciclovías y escaleras de acceso al río.

U
- Implementación de ornato, mobiliario e iluminación, así como equipamiento complementario cultural y/o recreativo.
C
10. Arbolado de faja marginal del rio Rímac

Se trata de la creación de un espacio arbolado para esparcimiento y recreación, paralelo al rio Rímac, que sea área de
O
esparcimiento y que además de aumentar la cantidad y calidad de espacios verdes, este sea también parte de un
D
sistema de primera línea de defensa para aminorar los impactos ante una inundación a través de un bosque de
mitigación.
La propuesta se compone de los siguientes tramos:
- Todos los tramos donde se plantea la priorización de defensa ribereña
- Mayoritarias zonas con masas arbóreas de denso follaje, tallo alto y con raíces de buen afianzamiento de suelo,
además de vegetación especies nativas.
Página 647 | 915

• Costos de inversión preliminar

Tabla N°03 costos de inversión preliminar
INFRAESTRUCTURA S/62’ 370, 000.00
EQUIPOS S/18’ 900, 000.00
EXPEDIENTE TÉCNICO S/4’ 725, 000.00
SUPERVISIÓN S/4’ 725, 000.00
LIQUIDACIÓN S/1’ 890, 000.00
O
TOTAL S/94’ 500, 000.00
AJ
• Descripción cualitativa de los beneficios sociales que genera el proyecto o programa de inversión.
AB
El proyecto conlleva al desarrollo de acciones para reducir el riesgo y recuperar el espacio público lo cual se verá
reflejado en un ambiente de mejor calidad para la vida de toda la población próxima, se podrá desarrollar acciones
para el adecuado control de los riesgos, disminuyendo la perdida de viviendas y vidas humas. Así mismo, los
TR
factores ambientales que en suma permitirá tener un espacio estructurante que logrará generar dinámicas
enfocadas en la mejora de la transitabilidad, esparcimiento y conservación de los recursos naturales.
• ¿Cómo se plantea garantizar la operación y mantenimiento del proyecto?
E
Los costos de operación y mantenimiento del proyecto a partir de las modificaciones del MOF y ROF, del POI,
D
TUPA de las municipalidades distritales de cada sector, así como las transferencias especiales al gobierno central
y regional. Por otro lado, en los espacios dentro del área recuperada se promoverá emprendimientos turísticos
TO
donde puedan generar renta a través de alquiler para el desarrollo de servicios de restaurant, tiendas, espacios
deportivos, actividades culturales, etc.
El sentido es lograr un autofinanciamiento del proyecto, logrando una mayor demanda por lo atractivo de la zona
EN
haciendo de este espacio un centro de esparcimiento y diversión.

• Descripción cualitativa de los principales riesgos (institucional, legal, operacional, presupuestal,
M
U
- Altos costos para la ejecución del proyecto

C
- Eventos naturales como inundación

O
- Presencia de mafias, corrupción e interés particulares en contra del proyecto

- Mala administración de los recursos
D
- No compromiso de la municipalidad en terminar en proyecto

- Cambios de gobiernos que generan la paralización del proyecto y la no continuación del mismo
Página 648 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-09

CREACIÓN DEL SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL DE LA CALIDAD DE AIRE Y RUIDO EN LIMA

METROPOLITANA
O
AJ
Función 17: Ambiente
AB
División Funcional 055: Gestión integral de la calidad ambiental
Grupo Funcional 0126 : Vigilancia y control integral de la contaminación y remediación ambiental
Sector Responsable MML, MINAM, MINSA

TR
E
3. ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA Gestión de la Calidad de Aire y ruido
D
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Porcentaje de Puntos Críticos que exceden los ECA en
TO
CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA relación a contaminación atmosférica y contaminación

sonora
EN
M
Unidad de Puntos críticos Espacio Lima Metropolitana Año 2021 Valor 1

Medida Geográfico
U
C

O
D
TIPOLOGÍA DE PROYECTO CREACIÓN
• UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES
Página 649 | 915

Sector: Gobiernos locales
Nombre de la UF: Oficina General de Administración
Responsable de la UF: Christian Alberto Laura Ríos
• UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTAL
Nombre de la UE Municipalidad Metropolitana de Lima
O
• DATOS DE LA INVERSIÓN
AJ
Naturaleza de intervención Estaciones de monitoreo de calidad de aire y ruido.
AB
Nombre de la unidad productora Estaciones de monitoreo.

Departamento
Lima
Provincia
Lima
TR
Distrito
Distritos de Lima Metropolitana

E
• DESCRIPCIÓN AGREGADA DEL PROYECTO/PROGRAMA
D

TO
1. Adquisición de equipos de monitoreo de calidad de aire y ruido S/17,000,000.00 31.48
2. Implementación del área de vigilancia ambiental de la calidad de aire y

EN
ruido en el área Sistema de Información Ambiental (software, S/110,000.00 0.20

equipamiento, dotación de insumos de oficina)
3. Mejoramiento de capacidades para el control y monitoreo de la calidad

S/70,000.00 0.13
M
de aire y ruido (Capacitación técnicos municipales)
4. Implementación del sistema de control y fiscalización calidad del aire y

U
S/1,000,000.00 1.85
ruido interinstitucional (MML y otros actores) en Lima Metropolitana
C
5. Implementación de un sistema de control y fiscalización de la

S/240,000.00 0.44
contaminación atmosférica y ruido
O
6. Mantenimiento del sistema de vigilancia ambiental de la calidad de

S/35,580,000.00 65.89
D
aire y ruido para Lima Metropolitana (18 años)
TOTAL S/54,000,000.00 100.00

Estaciones de Calidad de Aire y ruido Estaciones de calidad 20

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
Página 650 | 915

ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
e. Documento técnico para la declaración de viabilidad
f. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica S/. 1, 620,000.00
O
• MODALIDAD DE EJECUCIÓN TENTATIVA
AJ
AB
Administración Indirecta - Núcleo Ejecutor TR

E
• FUENTE DE FINANCIAMIENTO
D
TO
2. Recursos Directamente Recaudados X

EN
4. Donaciones y transferencias X
M
U
C
O
D
Página 651 | 915

.NOTA CONCEPTUAL
NOTA CONCEPTUAL FORMATO 05-A
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO CREACIÓN DEL SISTEMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL DE LA

CALIDAD DE AIRE Y RUIDO EN LIMA METROPOLITANA
FICHA N° 09
El proyecto de inversión se enmarcar en la política y lineamiento estratégico 1: “Ciudad Saludable con eficiente
manejo ambiental” con el objetivo estratégico 1: “Garantizar una ciudad metropolitana saludable, limpia con un
eficiente manejo ambiental”, la cual el mencionado programa tiene por objetivo; Mejorar la capacidad de
monitoreo, control y fiscalización en materia ambiental para la reducción de la contaminación ambiental y sonora
O
del mismo modo que genera un sistema metropolitano para el cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, a
partir de esta red de vigilancia, se identifique con exactitud las zonas de mayor índice de contaminación en aire
AJ
(contaminantes a los que están expuestos) y ruido, en zona sobre la cuales se puede aplicar medidas y políticas
de mitigación y control de la contaminación direccionadas a la ubicación de las mismas acorte al contexto en el
AB
que se desarrolla.
TR
El desarrollo del proyecto se articula con diferentes elementos del desarrollo no solo en Lima Metropolitana, sino
también con el Callao, ya que la cuenca atmosférica, no se encuentra limitada en función a límites territoriales,
sino que está establecida acorde a las condiciones ambientales en cuanto a la topografía, límites de cuencas,
E
dinámica atmosférica, entre otros aspectos que unen las zonas de Lima Metropolitana con el Callao. A pesar de
D
ello, es preciso mencionar que, por facilidades de gestión, el presente programa tomar los limites metropolitanos
para el desarrollo del programa, identificando como actores a la Municipalidad Metropolitana de Lima, el Ministerio
del Ambiente (con el OEFA y SENAMHI), el MINSA (con el DIGESA) y otros actores públicos como privados. Las
TO
sinergias con otras instituciones se dan, en primer lugar, para la implementación de las estaciones de monitoreo
pueden ser gestionados desde la municipalidad con instituciones públicas y privadas para las instalaciones, la
operatividad y la vigilancia de dichas estaciones; y en segundo lugar, el seguimiento y la fiscalización en materia
EN
de calidad y aire y ruido ambiental en zonas de niveles altos de contaminación.

M

Desde el marco institucional, la constitución Política del Perú establece que toda persona tiene derecho a gozar
U
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Desde el componente Aire, en Lima Metropolitana
C
existe diversas instituciones que se encuentran haciendo un monitoreo de calidad de aire y ruido, aunque no de
forma activa o constante y en algunas ocasiones, presentando falencias para el mantenimiento de dichas
O
estaciones; por lo cual es difícil realizar un mapeo integral en donde se establezca los estados de calidad de aire
y ruido ambiental, siendo desatendido este componente ambiental y más aun dando por inactiva la operatividad
D
de algunas estaciones.
El programa se justifica en la necesidad de conocer cuáles son las zonas de Lima Metropolitana que cuentan con
altos índices de contaminación en calidad de aire y ruido ambiental. Este sistema de vigilancia ambiental estará
compuesto por 20 estaciones de calidad que procesarán la información y complementarán la información de las
16 estaciones de monitoreo de calidad de aire y las más de 200 estaciones que monitoreo de ruido ya existente
en Lima Metropolitana gestionadas por otras instituciones.
El programa busca abarcar una mayor extensión a lo largo de la cuenca atmosférica de Lima Metropolitana y a
su vez articular con diversas instituciones como SENAMHI y DIGESA, instituciones que cuentan con estaciones
automáticas de calidad de aire y otras en materia de monitoreo de ruido, se pueda compartir información y
procesar data de forma integral. De esta manera, se pueda habilitar una plataforma virtual integral en el cual se
muestre toda la información de las estaciones en calidad de aire y ruido ambiental; para que, de esta forma se
pueda identificar las zonas de mayor impacto. La información mostrada en la plataforma virtual permitirá llevar un
Página 652 | 915

mayor análisis sobre las zonas en la cuales requiere de mayor atención “zonas de mayor impacto”, y desde el
punto de vista de gestión se pueda fortalecer políticas, acciones de vigilancia y fiscalización ambiental, ayudando
a mitigar y prevenir futuros escenarios de contaminación, mejorando así la calidad ambiental que la población
necesita.
Así mismo es importante mencionar que la información resultante desde este sistema de vigilancia tendrá
participación en la emisión de boletines mensuales y anuales, que deberán que contribuirán con aportes en
materia científica para que servirán de insumo para estudios más específicos en materia ambiental.
Problema central
• Ausencia de un sistema de vigilancia ambiental de la calidad ambiental en aire y ruido articulada en
forma integral para Lima Metropolitana.
Causas
O
AJ
• Alteración en el ruido ambiental procedente del tránsito vehicular y/o actividades productivas.
• Alteración de la calidad de aire por la emisión de material particulado y gases procedentes del tránsito
vehicular y emisiones fijas.
AB
• Deficiencia en la actividad de vigilancia y fiscalización de entidades públicas en el tema de calidad de
aire y ruido.
• Ausencia de una plataforma virtual para la integración de datos de las estaciones de calidad de aire y
•
ruido de diversas instituciones. TR
Ausencia en la identificación de zonas de mayor contaminación en aire y ruido.
E
Efectos
D
• Deterioro de la calidad ambiental en la cuenca atmosférica de Lima Metropolitana

TO
• Alto nivel de informalidad en actividades comerciales fijas y servicios de transporte público.

• Ausencia de un sistema de vigilancia ambiental en calidad de aire y ruido que trabaje en forma integral
y articulada para la edificación de zonas de mayor impacto.
EN
• Medio ambiental inadecuado que propicia el desarrollo de enfermedades asociadas al componente aire
y ruido.
• Ineficiencia en la adopción de políticas y fiscalización de zonas de mayor impacto por contaminación de
M
aire y ruido.
U
C
El proyecto se ubicará en los espacios públicos de Lima Metropolitana, abarcando territorios de Lima
Metropolitana, espacios que cubren las zonas urbanas y rurales. Los beneficiarios directos son los pobladores de
O
los 18 distritos de Lima Metropolitana sobre los acules están distribuido las 20 estaciones y de igual forma, los
beneficiarios indirectos son toda la población que pertenece a la cuenca atmosférica de Lima Metropolitana
D
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Tabla 260: Ubicación de las estaciones de Calidad de Aire y Ruido en Lima Metropolitana
Coordenadas UTM WGS 84
N° Estación Distrito Lima
Este Norte
1 San Martin de Porres 271185 8675429 San Martin De Porres
2 Los Olivos 274694 8677572 Los Olivos
3 Carabayllo 281507 8688852 Carabayllo
Lima Norte
4 Ancón 264957 8698493 Ancón
5 Ancón 267289 8693436 Ancón
6 Lurigancho 315273 8679871 Lurigancho
O
7 SJL 286468 8680937 San Juan de Lurigancho
AJ
8 Molina 291335 8664089 La Molina
Lima Este
9 Chaclacayo 300125 8672371 Ate
AB
10 San Miguel 273086 8664274 San Miguel
11 José Gálvez 292562 8647889 Villa María del Triunfo Lima Centro
12
13
Villa el salvador
Parque Zonal
289114
285562
8649318
8651462
TR
Villa El Salvador
San Juan De Miraflores
14 Chorrillos 280360 8654761 Chorrillos
E
15 San Juan de Miraflores 286984 8657825 San Juan De Miraflores Lima Sur
D
16 Cieneguilla 302692 8659655 Cieneguilla

TO
17 Manchay 296302 8660806 Pachacamac

18 Pucusana 305512 8618284 Pucusana
19 San Bartolo 306860 8630056 San Bartolo
EN

20 Lurín 293764 8645173 Lurín
Elaboración: Equipo técnico Plan Met 2040.
M
U
C
O
D
Página 654 | 915

Imagen 54: Ubicación de las estaciones de calidad de aire y ruido en Lima Metropolitana
O
AJ
AB
TR
E
D
Fuente: Google Earth

Elaboración: Equipo técnico Plan Met 2040.
TO
EN

El objetivo del proyecto es contar con la implementación de un sistema de vigilancia ambiental en calidad de aire y ruido
M
de forma integral para Lima Metropolitana, en el cual se buscará integrar la información de dispersas instituciones e
identificar las zonas de mayores impactos para su posterior gestión en pro de la mitigación de la contaminación. Para
U
ello el monto de inversión es de S/ 54, 000,000.00. El programa se desarrollará en 2 etapas diferenciadas espacialmente,
en principio será Lima Norte, Lima Este y Lima Centro, y en segundo Lima Sur y Lima Balnearios del Sur, cada una de
C
estas etapas contaran con diferentes componentes que se esquematizan de la siguiente manera;
O
D
Página 655 | 915

Tabla 260: Componentes del Programa

1. Adquisición de equipos de monitoreo de calidad de aire y ruido
2. Implementación del área de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido en el
área Sistema de Información Ambiental (software, equipamiento, dotación de
insumos de oficina)
Creación del 3. Mejoramiento de capacidades para el control y monitoreo de la calidad de aire y

Etapa 1 sistema de vigilancia ruido (Capacitación técnicos municipales)
ambiental de la
4. Implementación del sistema de control y fiscalización calidad del aire y ruido
calidad de aire y
interinstitucional (MML y otros actores) en Lima Metropolitana
ruido en Lima Norte
Este y Centro 5. Implementación de un sistema de control y fiscalización de la contaminación
atmosférica y ruido
O
6. Mantenimiento del sistema de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido para
Lima Metropolitana (18 años)
AJ
1. Adquisición de equipos de monitoreo de calidad de aire y ruido
AB
2. Implementación del área de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido en el
Creación del sistema área Sistema de Información Ambiental (software, equipamiento, dotación de
de vigilancia insumos de oficina)
Etapa 2
ambiental de la
calidad de aire y
ruido en Lima Sur y
TR
3. Mejoramiento de capacidades para el control y monitoreo de la calidad de aire y
ruido (Capacitación técnicos municipales)
4. Implementación del sistema de control y fiscalización calidad del aire y ruido
Balnearios del sur
interinstitucional (MML y otros actores) en Lima Metropolitana
E
5. Implementación de un sistema de control y fiscalización de la contaminación
D
atmosférica y ruido.
6. Mantenimiento del sistema de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido para
TO
Lima Metropolitana (18 años)

Fuente: Equipo Plan Met 2040.
EN
6.1 COMPONENTES, ACCIONES Y METAS FISICAS:

M
❖ Adquisición de equipos de monitoreo de calidad de aire y ruido.

U
Permite dotar de instrumentos para evaluar el comportamiento de los gases contaminantes, material particulado
y otros parámetros en calidad de aire y ruido
C
• La adquisición e instalación de 20 estaciones de calidad del aire fija (compuesta por 8 equipos)
O
• Adquisición e instalación 20 estaciones meteorológicas, con energía eléctrica convencional.

D
• Adquisición de 15 sonómetros,
• Adquisición de 15 GPS,
• Adquisición de 03 detectores portátiles de gases,
• Adquisición de 03 equipos de olfatometría
❖ Implementación del área de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido en el área Sistema de
Información Ambiental (software, equipamiento, dotación de insumos de oficina)
Consiste en el equipamiento de una oficina para el procesamiento de la data y los temas de ambientales. Por ello,
la demanda de dotación de insumos y utilices de oficina;
• Software para procesar información
• Equipamiento de la oficina.
Página 656 | 915

• Insumos para la oficina.

La data generada debe ser de libre acceso a la población, y difundida por diferentes medios, de aquí la necesidad
de contar con una plataforma web que permita centralizar la información en materia ambiental, con la finalidad
de dotar con información a nivel Lima Metropolitana el cual debe ser gestionado a través del Sistema Metropolitana
de Información Ambiental (SNIA)
❖ Mejoramiento de capacidades para el control y monitoreo de la calidad de aire y ruido
Consiste en el fortalecimiento de capacidades del equipo técnico de la Gerencia De Servicios a la Ciudad y Gestión
Ambiental de la Municipalidad de Lima. Asimismo, permite fortalecer las acciones del Grupo de Estudio Técnico
Ambiental de la Calidad del Aire y diversas instituciones en materia ambiental y ente fiscalizados.
La generación de información permitirá la elaboración un mapa integral de estado de la calidad de aire y ruido
para toda Lima Metropolitana haciendo un diagnostico las zonas de mayor impacto por contaminación y que
ayuda a generar planes de acción para intimación y prevención para la mejora de la Calidad ambiental en aire y
O
ruido
AJ
❖ Implementación del sistema de control y fiscalización calidad del aire y ruido interinstitucional (MML
y otros actores) en Lima Metropolitana
Una vez área de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido y contando con gestiones interinstitucionales en
AB
el tema, se procederá unificar la información existente. Es decir, de deberá contar con información de las nuevas
estaciones de calidad ambiental para aire y ruido y la información de las otras estaciones de calidad de aire y
ruido que viene siendo gestionados por diversas instituciones como; DIGESA, SENMHI, OEFA, entre otras.
TR
Posteriormente, a través del Sistema Metropolitana de Información Ambiental (SNIA) en la plataforma "qaira” se
realizará las siguientes modificaciones para procesar y mostrar la información integral;
- Reconstrucción del mapa de calidad de aire (20 estaciones)
E
- Construcción del mapa de calidad de ruido.
D
TO
❖ Implementación de un sistema de control y fiscalización de la contaminación atmosférica y ruido

Permite la operación y mantenimiento de la red de vigilancia en primera instancia y los equipos que lo integran;
de aquí, la necesidad de establear alianzas con instituciones como DIGESA y SENMHI, las cuales bajo su
EN
experticia pueden apoyar con asesoramiento técnico en para la administración y mantenimiento de las 20
estaciones de monitoreo a nivel de Lima Metropolitana.
❖ Mantenimiento del sistema de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido para Lima
M
Metropolitana (18 años)

U
Considerando un tiempo de vida de 18 años, estima un monto general para el proyecto el cual abarca los
siguientes puntos;
C
- Mantenimiento de las estaciones de calidad de Aire.

O
- Mantenimiento de sonómetros y trípodes.

Mantenimiento de la plataforma el sistema del SNIA (Sistema Metropolitana de Información Ambiental)
D
6.2 Costos de inversión preliminar

1. Adquisición de equipos de monitoreo de calidad de aire y ruido S/17,000,000.00
2. Implementación del área de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido en el área Sistema de
S/110,000.00
Información Ambiental (software, equipamiento, dotación de insumos de oficina)
3. Mejoramiento de capacidades para el control y monitoreo de la calidad de aire y ruido (Capacitación
S/70,000.00
técnicos municipales)
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4. Implementación del sistema de control y fiscalización calidad del aire y ruido interinstitucional (MML y
S/1,000,000.00
otros actores) en Lima Metropolitana
5. Implementación de un sistema de control y fiscalización de la contaminación atmosférica y ruido S/240,000.00
6. Mantenimiento del sistema de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido para Lima
S/35,580,000.00
Metropolitana (18 años)
TOTAL S/54,000,000.00
Los beneficios sociales del proyecto se enmarcan en asegurar la calidad ambiental en aire y ruido en corto y
mediano plazo para garantizar la calidad de vida de las personas en el ámbito de Lima Metropolitana, entre otros
O
beneficios que se detallan a continuación:
•
AJ
Mejorar de la calidad del aire y disminuir sus efectos negativos en la salud de la población.
• Ciudadanos informados respecto a la calidad del aire y ruido ambiental bajo una plataforma integral.
AB
• Contribuir con la implementación de los instrumentos de gestión de la calidad del aire y presión sonora.
• Concientización y adopción de buenas prácticas ante la elección de transporte masivo, seguro, limpio y
amigable con el medio ambiente.
TR
Del mismo modo, los beneficios sociales también se enmarcan en asegurar la calidad de aire a largo plazo como
parte de una acción para la adaptación al cambio y la mitigación de los gases de efecto invernadero, asegurando
así el concepto de sostenibilidad en las actividades desarrolladas en Lima Metropolitana.
E
D
Los gastos de operación y mantenimiento del proyecto durante su periodo de vida útil deberán ser asumidos por
TO
la municipalidad Metropolitana de Lima y el gobierno regional de manera coordinada, estableciendo convenios

con instituciones como el MINAM (SENAMHI, OEFA) y el MINSA (DIGESA). Estos convenios buscaran el
asesoramiento técnico en mantenimiento de las estaciones de monitoreo, la adecuada gestión de datos de dichas
estaciones y el trabajo coordinado para la integración de los datos generados por las diversas instituciones; con
EN
el fin de elaborar el mapeo general del estado de la calidad de aire y ruido en Lima Metropolitana.
Se recomienda que durante la ejecución del proyecto, la Municipalidad Metropolitana de Lima, este vigilante ante
M
la posibilidad de incluir al sistema de vigilancia otras estaciones de monitoreo en calidad de aire y ruido, semejante
a las que se dispone, en caso de generarse nuevas estaciones de otras instituciones.
U
C
O
Entre los principales riesgos que el proyecto podría enfrentar durante su ejecución y funcionamiento:
• Crisis económica nacional.
D
• Crisis de calidad.
• Retraso o recorte en la asignación del presupuesto.
• Cambio en la legislación en materia ambiental.
• Reprogramación de prioridades institucionales.
• Cambio de prioridades de inversión.
• Falta de especialistas
• Inadecuadas coordinaciones interinstitucionales
• Riesgo de mal uso e inadecuada gestión del proyecto por falta de experiencia en la Gerencia de Servicios a
la Ciudad y Gestión Ambiental y la capacidad de gestión con otras las instituciones involucradas.
• Retrasos del proyecto.
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FORMATO N° 05-A:
REGISTRO DE IDEA DE PROYECTO O PROGRAMA DE INVERSIÓN PP-10

Creación del sistema de alerta temprana - SAT, ante la ocurrencia de evento de sismos y Tsunamis.
Función 05 orden Público y Seguridad
División Funcional 016 Gestión de Riesgos y Emergencias
O
Grupo Funcional 0036 atención Inmediata de Desastres
Sector Responsable Ministerio de Defensa
AJ
AB
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: SERVICIOS DE ALERTA TEMPRANA
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre

TR PORCENTAJE DE POBLACION EN CONDICION DE
RIESGO
E
D
Unidad de Espacio
Porcentaje Lima Metropolitana Año 2021 Valor 51%
Medida Geográfico
TO

Valor 100%
Nota: Se refiere a la capacidad de producción que aporta el proyecto (incremental)
EN
TIPOLOGÍA DE PROYECTO Creación del sistema de alerta temprana

M
U

C

O

D

Página 659 | 915

Nombre de la UE Gerencia de desarrollo urbano
Naturaleza de intervención Creación y Mejoramiento

Municipalidad Metropolitana de Lima

Lima Lima Lima Metropolitana
O
AJ
AB
1. Desarrollo de conocimiento para la Gestión del Riesgo S/600,000.00 5%
2. Implementación el servicio de seguimiento y alerta S/3,000,000.00 24%
3. Difusión y comunicación
4 Capacidad de Respuesta
TR S/1,000,000.00
S/3,000,000.00 24%
8%
E
5. Implementación de los sistemas de información para la atención de emergencias
S/1,300,000.00 11%
(Equipamiento, capacitación técnicos municipales, software, dotación de insumos de oficina)
D
6. Formulación de los planes de contingencia, planes de operación de emergencia y planes

de continuidad operativa de Lima Metropolitana, planes de preparación y capacitación ante S/400,000.00 3%
TO
tsunami
7. Adquisición de equipamiento básico para atención de emergencias S/3,000,000.00 24%

EN
TOTAL S/12,300,000.00 100%

M

U
Servicio de limpieza pública Distrito 43

C

INVERSIONES
O
TOTAL PROYECTOS
D
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL

S/ 500,000.00
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b. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica


O
AJ
AB
4. Donaciones y transferencias x
TR x
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
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NOTA CONCEPTUAL
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO CREACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA - SAT, ANTE
LA OCURRENCIA DE EVENTO DE SISMOS Y TSUNAMIS
FICHA N°: 10
Plan de Desarrollo Concertado Regional o local, de corresponder.
El presente proyecto, se encuentra enmarcado en el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres de Lima,
de desarrollo Local Concertado de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2016-2021 así mismo con se enmarcar en
los lineamientos de la política N° 32 donde se establecen objetivos de cuidado y conservación de la vida de la persona
O
en alto riesgo, en el caso de Lima este objetivo es vital puesto que las condiciones de riesgo a los que está expuesto la
población de Lima es vital y altamente prioritario, porque no hay mayor objetivo que el cuidado y la integridad de la vida
AJ
humana ante la ocurrencia de peligros inminentes.
AB
Un proyecto de Sistema de Alerta Temprana está ampliamente ligado con proyectos orientados a la mejorara de las
Defensa Civil de Lima. TR

capacidades y organización de la población, autoridades, así como instituciones conformantes de la plataforma de
Esta mejora en la organización será vital para diferentes procesos de mejora institucional y mejora de las condiciones
de gestión que desde la municipalidad podría emprenderse. Del mismo modo este proyecto al estar enfocado en la
E
mejora de capacidades genera un esfuerzo interinstitucional entre la Municipalidad de Lima y las Instituciones Científicas
D
lo cual sienta las bases para generar coordinaciones de cooperación.

TO

El planteamiento del proyecto se justifica por la necesidad de mejorar protocolos de respuesta adecuadamente
EN
organizados con el objetivo de resguardar la vida de las personas en zonas de riesgo alto en Lima, lo cual hace
sumamente prioritario el proyecto debido a que el objetivo es el resguardo y la vida de la población frente a eventos
naturales donde la probabilidad de ocurrencia cada vez es mayor, en ese sentido la contribución a la brecha es muy
M
amplia pues considera la población en riesgo en los distritos costeros y población en riesgo ante sismos
U
El problema central es el alto nivel de riesgo de la población. Siendo las causas y efectos son las siguientes:
C
Causas Efectos
O
Falta de adecuados protocolos de respuesta, organizados en procesos

D
planificados, instrumentos y sistemas de apoyo que den soporte a las Muerte de población vulnerable en zonas
acciones urbanas de alto riesgo, así como la pérdida de
infraestructura económica, afectación directa en
Alta probabilidad de ocurrencia de eventos sísmicos y de Tsunami que
la economía familiar, economía provincial y la
generan severos daños en la población.
subsistencia de las personas
Alto nivel de riesgo y exposición de la población en zonas críticas de Lima
Página 662 | 915

O
AJ
AB
TR
E
El Sistema de Alerta Temprana — SAT es el conjunto de capacidades, instrumentos y procedimientos articulados con
el propósito de monitorear, procesar y sistematizar información sobre peligros previsibles en un área específica, en
D
coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia; con la finalidad de difundir y alertar a las autoridades y a la
población sobre su proximidad, facilitando la aplicación de medidas anticipadas y una respuesta adecuada para reducir
TO
o evitar la pérdida de vidas, daños materiales y al ambiente. Se entiende por ALERTA, al estado que se declara con el
fin que las autoridades competentes, activen protocolos de acción para que la población tome precauciones específicas,
debido a la posible ocurrencia de un peligro que afecte a una determinada zona. Al confirmarse la ocurrencia del evento
EN
se emite la comunicación de ALARMA, para la ejecución de los planes de contingencia y evacuación de la población.
M
U
Componente del Sistema de Alerta Temprana - SAT

C
PROYECTO COMPONENTES
O
1. Desarrollo de conocimiento para la Gestión del Riesgo

D
2. Implementación el servicio de seguimiento y alerta

3. Difusión y comunicación
Creación del sistema de alerta temprana - SAT, 4. Capacidad de Respuesta

ante la ocurrencia de evento de sismos y 5. Implementación de los sistemas de información para la atención de
Tsunamis. emergencias (Equipamiento, capacitación técnicos municipales,
software, dotación de insumos de oficina)
6. Formulación de los planes de contingencia, planes de operación de
emergencia y planes de continuidad operativa de Lima, planes de
preparación y capacitación ante sismo y tsunami
7. Adquisición de equipamiento básico para atención de emergencias
Página 663 | 915

7. Componentes:
1. COMPONENTES N° 1: Desarrollo de conocimiento para la Gestión del Riesgo
Se entiende como riesgo a la probabilidad que la población y sus medios de vida sufran daños y pérdidas a
consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro. El conocimiento de los riesgos es un
proceso sistemático de recopilación de información, sobre los peligros a los que está expuesta una comunidad o
población y a sus vulnerabilidades, se complementa con las estadísticas de daños producidos por emergencias
pasadas.
- Adecuados sistemas para el conocimiento de los riesgos identificados
- Estudio específico de condiciones de peligro
- Sensibilización del riesgo a través de propaganda informativa para el desarrollo de los talleres.
- Desarrollo de talleres de conocimiento del riesgo para la población de Lima y los actores del proyecto.
O
- Sistematización de documentos de peligros, vulnerabilidad y riesgo.
Edición y diagramación de documentos finales del conocimiento y escenario del riesgo.
AJ
-
- Publicación de versiones resumidas del escenario de riesgo ante inundaciones, para distribuir a la población,
a los actores del proyecto.
AB
2. COMPONENTES N° 2: Servicio de Seguimiento y Alerta
TR
El servicio de seguimiento y alerta implica el seguimiento permanente de los peligros y sus manifestaciones, sobre
una base técnica científica, y con un sistema de pronósticos y alerta que funcione las veinticuatro horas (24) del día
y se realizará a través del Módulo de Monitoreo y Análisis de los Centros de Operaciones de Emergencia - COE.
E
Los servicios de seguimiento y alerta para los distintos peligros deben tomar en cuenta los saberes comunales.
D
- Adecuado seguimiento y monitoreo de los peligros, Difusión y Comunicación de información (SAT)

- Adquisición, configuración e Instalación de boyas
TO
- Adquisición, configuración e Instalación de mareógrafos

- Infraestructura de Telecomunicaciones
- Sistema de Protección Eléctrica
EN
3. COMPONENTES N° 3: Difusión y comunicación

M
La difusión y comunicación son mecanismos empleados para difundir y advertir a las autoridades y población sobre
las alertas y alarmas, con la finalidad de poner en práctica las medidas de preparación y respuesta en los ámbitos
U
nacional, regional y local.

C
- Sistema de Telecomunicaciones
- Sistema Fotovoltaico
O
- Equipamiento de Instrumentación
Equipamiento de Señalización y Alarma
D
-
- Equipamiento de Monitoreo COE
4. COMPONENTES N° 4. Capacidad de Respuesta

La capacidad de respuesta implica actividades de preparación para fortalecer la capacidad de las autoridades y de
la población para responder a las alertas y alarmas.
Del análisis de las condiciones de riesgo y de la ubicación de la población expuesta se define la propuesta de técnica
económica para el Sistema de Alerta Temprana, la cual se basa en la Guía Técnica para la implementación de
sistema de alerta temprana en el Perú.
La propuesta concentra el desarrollo de sus 04 componentes que logra establecer los adecuados mecanismos para
reducir el nivel de daño en caso se produzca eventos extremos.
Página 664 | 915

- Adecuada capacidad de respuesta de la población vulnerable y Autoridades responsables ante peligros.

- Organización para respuesta de emergencias
- Desarrollo de capacidades para respuesta a emergencias
- Formulación de planes operativos
- Difusión de información a la población mediante materiales de orientación, charlas y otros eventos
- Desarrollo de simulacros
5. COMPONENTES N° 5. Implementación de los sistemas de información

Para el procesamiento de la información Generada se tendrá que establecer un sistema de información geográfica
que almacene información, procese despliegue y la represente para el análisis de la información, en ese sentido se
tiene las siguientes acciones:
- Adquisición de equipos
O
- Adquisición de software
- Capacitación al equipo técnico municipal
AJ
- Adquisición de mobiliario para los equipos
AB
6. COMPONENTES N° 6. Formulación de los planes de contingencia, planes de operación de emergencia
y planes de continuidad operativa de Lima, planes de preparación y capacitación ante sismo y tsunami
TR
En el marco de un SAT, se necesitas instrumentos para la adecuada organización de los miembros de la plataforma
de Defensa Civil, así como de la población en ese sentido se deberá considerar el desarrollo de los siguientes
instrumentos a nivel distrital.
E
- Planes De Contingencia,
D
- Planes De Operación De Emergencia

- Planes De Continuidad Operativa De Lima,
TO
- Planes De Preparación Y Capacitación Ante sismo y Tsunami

EN
7. COMPONENTES N° 7 Adquisición de equipamiento básico para atención de emergencias

Con el fin de tener equipado la gerencia de defensa civil para una adecuada respuesta es necesario la adquisición
de movilidad, instrumentos y equipos para la adecuada respuesta ante la ocurrencia de los desastres.
M
- Equipos de primera respuesta

U
- Movilidades para Trabajo de campo

C
O
INVERSIONES COSTO REFERENCIAL

D
1. Desarrollo de conocimiento para la Gestión del Riesgo Glob S/600,000.00

2. Implementación el servicio de seguimiento y alerta Glob S/3,000,000.00
3. Difusión y comunicación Glob S/1,000,000.00
4 capacidad de Respuesta Glob S/3,000,000.00
5. Implementación de los sistemas de información para la atención de emergencias
(Equipamiento, capacitación técnicos municipales, software, dotación de insumos de Glob S/1,300,000.00
oficina)
6. Formulación de los planes de contingencia, planes de operación de emergencia
y planes de continuidad operativa de Lima, planes de preparación y capacitación ante Glob S/400,000.00
sismo y tsunami
Página 665 | 915

7. Adquisición de equipamiento básico para atención de emergencias S/3,000,000.00

Costo Total S/12,300,000.00
Los beneficios sociales del proyecto se enmarcan en el cuidado y salvaguarda de la vida de la población en riesgo
alto y muy alto ante la ocurrencia de sismo y Tsunami, en ese sentido la implementación del proyecto tiene beneficios
sociales muy grandes puesto que tiene como objetivo desarrollar protocolos y herramientas orientadas en la gestión
reactiva y su afán de mejorar las condiciones de vida de la población.
Los gastos de operación y mantenimiento anual y quinquenal que le proyecto necesitarán durante su periodo de
vida útil deberá ser asumido por la municipalidad provincial y el gobierno regional de manera coordinada,
O
estableciendo convenios para un adecuado uso de los gastos corrientes que significa el mantenimiento del proyecto.
AJ
10.Descripción cualitativa de los principales riesgos (institucional, legal, operacional, presupuestal,
AB
- Recorte presupuestal.
- Reprogramación de prioridades institucionales.
-
-
-
Cambio de prioridades de inversión.
Decisiones políticas.
Falta de especialistas
TR
Inadecuadas coordinaciones interinstitucionales
E
-
- Riesgo de mal uso e inadecuada gestión del proyecto por falta de experiencia en la MPC y el GRC
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 666 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-11
Programa: Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la 4ta., 24va., 25va. Comandancia Departamental de

Bomberos Voluntarios de Lima.

Función 05 : Orden Publico y Seguridad
O
División Funcional 016: Gestión de Riesgos y Emergencias
Grupo Funcional 0037: Defensa contra Incendios y Emergencias Menores
AJ
Sector Responsable Interior
AB

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: Mejoramiento de la Capacidad operativa
TR de Bomberos
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre Porcentaje de Población en Condición de Vulnerabilidad

E
D
Unidad de PORCENTAJE Espacio LIMA METROPOLITANA Año 2020 Valor 79

TO
Medida Geográfico

EN

Valo 100%
r
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LOS
M
BOMBEROS
U

Sector: Gobiernos Regionales
C
Entidad: GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

O
Nombre de la UF: UF DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA/MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

D

Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Nombre de la UEI: UEI DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
Responsable de la UEI:
Página 667 | 915

Sector: GOBIERNOS REGIONALES
Nombre de la UE UE DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
Naturaleza de intervención Mejoramiento
UEI DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

O
AJ
AB
TOTAL TR 47’189,663.01 100

E
D
Seguridad y atención de los bomberos Población Atendida Población de Lima Metropolitana

TO
INVERSIONES
EN
PROYECTO N.º 1 – 4ta. Comandancia Departamental 15’729,887.67
PROYECTO N.º 2 – 24va. Comandancia Departamental 15’729,887.67

M
PROYECTO N.º 3 – 25va. Comandancia Departamental 15’729,887.67

U
TOTAL 47’189,663.01
C
O

D
ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN
28.4 Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica S/. 47,000,000.00

Página 668 | 915


O
AJ
AB
NOTA CONCEPTUAL
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO

FICHA N°: 11
TR
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DE LA 4ta,
24va, 25va COMANDANCIA DEPARTAMENTAL DE BOMBEROS
VOLUNTARIOS DE LIMA
E
D
Considerando que en el diagnóstico de Lima Metropolitana en lo concerniente al componente de gestión de riesgos y

TO
factores ambientales, se ha identificado la ocurrencia de un número significativo de incendios urbanos y otros peligros
químicos a los que la población de Lima Metropolitana está expuesta frecuentemente y que amenaza la vida humana con
consecuencias devastadoras, se plantea priorizar el proyecto que permita en este caso, a los Bomberos Voluntarios tener
EN
una respuesta rápida, eficiente y segura para salvar vidas.

El proyecto de Inversión se enmarcar en la política del Plan de Desarrollo Regional Concertado P1.4 de garantizar la
presencia efectiva del Estado promoviendo mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia en paz, en
M
ese sentido con el objetivo de fortalecer la gestión de la seguridad ciudadana y específicamente, en la promoción en las
áreas interdistritales de inversión pública y distribución de recursos logísticos para mejorar la infraestructura y
U
equipamiento de los servicios de seguridad ciudadana, en el entendido que el servicio de bomberos voluntarios se brinda
a toda la ciudadanía atendiendo emergencias y prevención para la seguridad de la población de Lima, vemos la necesidad
C
de mejorar u optimizar la capacidad operativa de las principales comandancias departamentales de Bomberos de Lima
O
Metropolitana, ello permitirá dar una respuesta rápida y eficiente a las emergencias que afecten la seguridad física y de
salud de la ciudadanía.
D
El desarrollo del proyecto se articula con diferentes elementos del desarrollo en Lima Metropolitana, en principio con la
provisión de viviendas dignas y con edificaciones de calidad, que consideren las normas de seguridad física en cuanto a
sus instalaciones eléctricas, de gas y otros, la movilidad urbana por la accesibilidad que requieren los vehículos contra
incendios para llegar a los sitios de emergencia, por el diseño de las instalaciones de hidrantes en las calles, se relaciona
también con la infraestructura de saneamiento básico por la provisión del recurso agua, del mismo modo se relaciona con
el componente de gestión del riesgo de desastres, puesto que la existencia de esta infraestructura permitirá la gestión
reactiva eficiente reduciendo el nivel de daños en el entorno y a la vida humana, finalmente se vincula al componente
ambiental por la prevención de contaminación atmosférica por emisión de contaminantes químicos y tóxicos.
Página 669 | 915

El programa se justifica en la medida que permita reducir las brechas asociadas al nivel de peligro antrópicos (químico) o
a la incidencia de incendios en la gestión reactiva de dichos desastres antrópicos, el cual es una problemática muy aguda
que se agrava al no poder tener una respuesta rápida y eficiente en relación al equipo vehicular y equipos de protección
personal (EPP).
Problema central
Insuficiente Equipos Vehiculares y de protección personal de las Comandancias departamentales de Bomberos
Voluntarios de Lima Metropolitana.
Causas
O
• Insuficientes recursos económicos para la adquisición de equipamiento y EPPs.
• Dependencia de otras instancias del Estado para el mejoramiento de las Compañías de bomberos.
AJ
• Incapacidad de un adecuado mantenimiento de su flota vehicular por falta de recursos
AB
• Tiempo corto de vida útil de los EPPs por las frecuentes atenciones de emergencias.
• Alto costo de las unidades vehiculares y EPPs que dificultan su renovación oportuna.
•
Efectos
Limitaciones en la atención de emergencias
TR
• Deterioro de las unidades vehiculares
E
• Deterioro de los Equipos de Protección Personal
D
TO
24. Delimitación del área geográfica a intervenir y de los beneficiarios directos.

El proyecto se desarrolla en la 4ta. (Lima Centro), 24va (Lima Sur) y 25va. (Lima Norte) Comandancia Departamental de
Bomberos de Lima Metropolitana, los beneficiarios directos son el personal de las mencionadas comandancias y los
EN
pobladores que sean atendidos con emergencias en sus jurisdicciones, de igual forma los beneficiarios indirectos será
toda la población de Lima que tendrán una atención de emergencias más rápida y eficiente.
M
U
a. OBJETIVO:
C
Optimizar el servicio de las Comandancias Departamentales de Bomberos Voluntarios de Lima Metropolitana, para
ello el programa se compone de tres proyectos diferenciados por cada una de las Comandancias departamentales,
O
la 4ta. CD (Lima Centro), la 24va. CD (Lima Sur) y la 25va. CD (Lima Norte).

D
b. COMPONENTES, ACCIONES
El Programa se compone de tres proyectos, enfocados en cada una de las Comandancias Departamentales de
Bomberos. Estos se estructuran de la siguiente manera:
Componentes del Programa
Proyecto 4ta. 1. Adquisición de Vehículos de Emergencia
Lima Centro
Comandancia Departamental 2. Adquisición de Equipos de Protección Personal
Proyecto 24va. 1. Adquisición de Vehículos de Emergencia
Lima Norte
Página 670 | 915

Proyecto 25va. 1. Adquisición de Vehículos de Emergencia

Lima Sur
c. COSTO DE INVERSIÓN PRELIMINAR:

CLASES TIPOS TOTAL COSTO UNIT COSTO TOTAL
Autobombas 6 S/1,500,000.00 S/9,000,000.00
CONTRA
Cisterna 3 S/ 300,000.00 S/ 900,000.00
INCENDIOS
Escalas Telescópicas 1 S/3,800,000.00 S/3,800,000.00
Rescate Pesada 3 S/2,500,000.00 S/7,500,000.00
RESCATES Rescate Mediana 3 S/1,000,000.00 S/3,000,000.00
Rescate Ligeras 3 S/ 499,971.00 S/1,499,913.00
SANIDAD Ambulancia Tipo Ii 3 S/ 330,000.00 S/ 990,000.00
Materiales Peligrosos 3 S/3,000,000.00 S/9,000,000.00
O
USAC 3 S/ 600,000.00 S/1,800,000.00
ESPECIALIZADAS
Eléctrica 2 S/ 600,000.00 S/1,200,000.00
AJ
Puesto Comando 3 S/2,000,000.00 S/6,000,000.00
Sistema De Descontaminación
Masiva de Victimas Móvil 2 S/750,000.00 S/1,500,000.00
AB
VEHÍC. COMANDO Auxiliares 6 S/ 80,000.00 S/ 480,000.00
41 S/46,669,913.00
Casco, guantes, botas,
EPP pantalón, chaqueta, careta
completa 45
TR S/ 11,550.00 S/ 519,750.00
S/47,189,663.00
E
D
El Programa permitirá atender eficiente y rápidamente las emergencias por peligros antrópicos que se presenten
TO
y de esta manera salvar la vida de la población de su jurisdicción y más cuando sea necesario atender otras zonas,
además que la labor de los Bomberos Voluntarios también está enfocada a la Prevención a través de
capacitaciones a diferentes sectores de la sociedad civil y población en general.
EN

La operación y mantenimiento del proyecto corresponde al Gobierno central.
M
U

C
- Aspectos políticos que limiten el financiamiento para la ejecución del proyecto

O
- Eventos naturales como Sismos y Tsunami

D
Página 671 | 915

PP-12
FORMATO N° 05-A:
• NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN
Plantas de Tratamiento de Agua Residual Compactas (PTARC) para riego de áreas verdes en los corredores
verdes, parques públicos y parques marino-costeros y las zonas de Planeamiento especifico
• RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DE LA INVERSIÓN

Función 18 SANEAMIENTO
División Funcional 040 SANEAMIENTO
O
Grupo Funcional 0088 SANEAMIENTO URBANO
AJ
AB
• ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA

Y PRIORIZADA:
Nombre TR Porcentaje de volumen de aguas
residuales no tratadas (%VARNT)
E
D
TO
0.344
Unidad de m3/s Espacio Lima Metropolitana Año 2040 Valor 12.31

Medida Geográfico
EN
M

Valo
U
r
C
TIPOLOGÍA DE PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE

SANEAMIENTO
O
D
• UNIDAD FORMULADORA

Página 672 | 915

• DATOS DE LA INVERSIÓN CREACIÓN
O
Naturaleza de intervención
SERVICIO DE SANEAMIENTO
AJ
AB
Lima Lima TR 43 distritos de Lima

E
D
INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 33’000,000.00 66

TO
EQUIPOS 10’000,000.00 20
GESTIÓN DEL PROYECTO 1’000,000.00 2

EN
EXPEDIENTE TÉCNICO 2’500,000.00 5
SUPERVISIÓN 2’500,000.00 5
M
LIQUIDACIÓN 1’000,000.00 2
U
TOTAL 50’000,000.00 100

C

O

D
SANEAMIENTO DE AGUA Y ALCANTARILLADO m3/s 15.00

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 673 | 915

g. Documento técnico para la declaración de viabilidad

S/. 80,000.00
h. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica
• MODALIDAD DE EJECUCIÓN TENTATIVA

O
AJ
• FUENTE DE FINANCIAMIENTO
AB

TR
E
D
TO
NOTA CONCEPTUAL
EN

NOMBRE DE IDEA DEL Plantas de Tratamiento de Agua Residual Compactas para riego
M
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN de áreas verdes en los corredores verdes, parques públicos y

FICHA N° 12 parques marino-costeros y las zonas de Planeamiento especifico
U
propuestas por el Plan.

C

O
Este objetivo concuerda con los Objetivos Estratégicos 2.3 (objetivos específicos 2.3.1 y 2.3.2) y 2.6 (objetivo específico
2.6.3) del PRDC de LIMA (2012-2025) del IMP (p. 395). Los cuales se describen a continuación:
D
▪ OE 2.3. “Gestión de un sistema metropolitano de áreas verdes, articulando los grandes ecosistemas y áreas de
conservación regional, los parques zonales y metropolitanos y los parques distritales de la ciudad”.
➢ OEsp- 2.3.1. “Promoción e implementación de infraestructuras para el desarrollo de riego con aguas residuales
tratadas, de las áreas verdes y de los espacios públicos”.
➢ OEsp- 2.3.2. “Ampliación y mejora de las áreas verdes incorporando la gestión integral del agua para el
fortalecimiento de la estructura ecológica de la ciudad”.
▪ OE 2.6. “Promoción del acceso a viviendas seguras y ampliación de servicios urbanos inclusivos, con prioridad a la
población vulnerable”.
Página 674 | 915

➢ OEsp- 2.6.3. “Ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, energía
eléctrica y telefonía principalmente en áreas periféricas”.

El proyecto de Plantas de Tratamiento de Agua Residual Compactas para riego de áreas verdes en los corredores verdes,
parques públicos y parques marino-costeros y las zonas de Planeamiento especifico propuestas por el Plan, está compuesto
por 79 PTARC distribuidas en Av. Principales de Lima Metropolitana y se complementan con las 23 PTAR operativas en la
metrópoli (21 administradas por SEDAPAL y 2 concesionadas: PTAR Taboada y PTAR La Chira); a ello se incluye la PTAR
PROVISUR ubicada en el distrito de Santa María del Mar (UIM Lima Balnearios).
Uno de los problemas principales en el área de intervención es el gran déficit de cobertura en el servicio de alcantarillado y
la gran demanda de agua residual tratada para el riego de áreas verdes. El déficit en la cobertura es producto del crecimiento
O
de la ciudad hacia las zonas periféricas con difícil accesibilidad a los servicios básicos; debido a, estar en condiciones de
AJ
vulnerabilidad. El proyecto pretende disminuir la brecha de porcentaje de áreas urbanas sin cobertura colocando PTAR
compactas en la cota media de la ciudad; además aumentar agua tratada para riego de áreas verdes en los corredores
verdes, parques públicos y parques marino-costeros y las zonas de Planeamiento especifico propuestas por el Plan. Se
AB
toma en cuenta la ubicación de las trocales principales de Alcantarillado para colocar estratégicamente las PTAR compactas;
es decir, coincidente a una trocal o cerca de la misma y evitar generar un sistema de impulsión adicional al estar en otra
cota, lo cual encarecería los gastos del proyecto, haciéndolo inviable.
4.- Problema central, causas y efectos TR
El problema central es: Inadecuadas condiciones de conservación de las áreas verdes en las vías, parques públicos y
parques marino-costeros. Sus causas principales son: la carencia de PTAR compactas, el agua residual tratada de la PTAR
E
Taboada y PTAR La Chira, son volcadas al mar y solo el 0.7 m3/s de los 20.90 m3/s de agua residual tratada es usado para
D
regar áreas verdes. Sus efectos son las enfermedades generadas y contaminación de los ríos y el mar.
TO
EN

Adecuadas condiciones de conservación de las áreas verdes en las vías, parques públicos y parques marino-costeros.
M

Componente 01. Saneamiento 1. Saneamiento físico legal del terreno donde se ubicarán las PTAR compactas,
U
físico legal del terreno de acuerdo a un dimensionamiento previo y al servicio a brindar a la población
C
proyectada al 2040. Posible ampliación y adquisición de terrenos.

O
Componente 02. Obras de 2. Creación de PTAR compactas, obras civiles, sistema de tratamiento, cerco vivo,
infraestructura otros.
D
3. Mejora de interconexión de sistema de alcantarillado con el PTAR, de acuerdo

con el caudal de aguas residuales proyectado.
4.Instalación de líneas de impulsión
5. Construcción de cámaras de bombeo
6. Construcción de emisor de aguas tratadas para disposición de aguas tratadas
(especialmente reúso) y para inserción en ecosistemas del distrito.
Componente 03. Capacitación Actividades de capacitación para operación y mantenimiento
Componente 04. Recuperación de Actividades de recuperación de áreas degradadas en la ciudad destinadas a ser
áreas degradadas en la ciudad áreas verdes, bermas centrales, parques, etc.
Página 675 | 915


INFRAESTRUCTURA 33’000,000.00
EQUIPOS 10’000,000.00
GESTIÓN DEL PROYECTO 1’000,000.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 2’500,000.00
SUPERVISIÓN 2’500,000.00
LIQUIDACIÓN 1’000,000.00
O
TOTAL 50’000,000.00
AJ
AB
- Mayor cobertura de alcantarillado; en consecuencia, mayor población beneficiaria con el servicio.
- Aumento de áreas verdes para la ciudad.
TR
- Mejoramiento de la calidad ambiental y de la imagen de la ciudad de Lima Metropolitana
-Disminución de la contaminación de suelos, agua y algunos cultivos instalados alrededor de las áreas de la infraestructura
E
actual
D
- Disminución del índice de enfermedades infectocontagiosas, broncopulmonares, del sistema digestivo y epidérmicas
- Condiciones adecuadas para el desarrollo de actividades económicas
TO
- Revalorización de las áreas urbanas

- Mejoramiento de la calidad de vida.
EN

La operación y mantenimiento del proyecto se logra a partir de la modificación del MOF (Manual de Organización y
M
Funciones) y ROF (Reglamento de Organización y Funciones), del POI (Plan Operativo Institucional - MEF), TUPA (Texto
único de Procedimientos Administrativos) de la municipalidad, así como programas de incentivos municipales y
U
transferencias especiales del gobierno central y regional.

C
O
- Poco interés de los niveles de gobierno de promover el proyecto

- Materialización de un desastre que derive la atención; es decir, riesgos por cortes circuitos. Por ningún motivo se
D
manipulará equipos eléctricos con las manos húmedas.

- Los riesgos a los que está expuesto un empleado en instalaciones de este tipo son principalmente las lesiones físicas e
infecciones intestinales durante la operación y el mantenimiento.
- Seleccionar la posible opción tecnológica y la ubicación de las áreas de terreno disponibles para la infraestructura de la
PTAR Compactas (zonas con pendiente o zonas de laderas)
Página 676 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-13
Proyecto de sistema de riego de parques zonales y corredores verdes con aguas tratadas a nivel de áreas
Interdistritales Metropolitanas
Función 10 AGROPECUARIA
O
División Funcional 025 RIEGO
AJ
Grupo Funcional 0050 INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Sector Responsable AGRICULTURA Y RIEGO
AB
SERVICIO DE PROVICIÓN DE AGUA PARA RIEGO

Nombre
TR Porcentaje de superficie sin riego
E
D
TO
Unidad de Ha Espacio Lima Metropolitana Año 2035 Valor 2120

Medida Geográfico
EN

M

Valo 0.56
r
U

C
SANEAMIENTO
O
D
Página 677 | 915

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
O
AJ
Naturaleza de intervención SERVICIO DE SANEAMIENTO
AB
Lima Lima 43 distritos de Lima

TR
E
D

TO
EQUIPOS 16’000,000.00 20

EN
M
U
TOTAL 80’000,000.00 100

C

O

D
SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO Ha
INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 678 | 915

i. Documento técnico para la declaración de viabilidad

S/. 80,000.00
j. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica
O
AJ
AB
TR

E
D
TO
EN
NOTA CONCEPTUAL
M
U

C
NOMBRE DE IDEA DEL Proyecto de sistema de riego de parques zonales y corredores

PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN verdes con aguas tratadas a nivel de áreas Interdistritales
O
FICHA 13 Metropolitanas
D

Este objetivo concuerda con el Eje estratégico 2 del PDRC de LIMA (2012-2025) del IMP (p. 355). El cual menciona que
Lima es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus ecosistemas
circundantes y que brinda servicios adecuados sin discriminación. En este eje estratégico se plantean políticas y metas de
desarrollo; los cuales se describen a continuación.
▪ Política 2.1. “Asegurar la gestión integral, protección, conservación y restauración de los ecosistemas naturales y
urbanos orientando el crecimiento urbano de acuerdo a una estrategia de ordenamiento territorial inclusivo y de
mitigación /adaptación al cambio climático” (p. 370).
▪ Metas
➢ 4 m2 de área verde/habitante. ( Lima tiene 2,4 m2/habitante).
Página 679 | 915

➢ 100% de parques metropolitanos se mantienen con aguas tratadas (aproximadamente 9,600 hectáreas).
Además, este objetivo concuerda con el objetivo específico 6.1 y 6.4 del PDLC (2016-2021) de la MML (p. 113). Los cuales
indican “asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas” y “Disminuir la
vulnerabilidad ante el cambio climático y promover una economía baja en carbono, impulsando la conservación de bosques”

El proyecto de sistema de riego de parques zonales y corredores verdes con aguas tratadas a nivel de áreas Interdistritales
Metropolitanas se complementa con el proyecto de Plantas de Tratamiento de Agua Residual Compactas (PTARC) para
riego de áreas verdes en los corredores verdes, parques públicos y parques marino-costeros y las zonas de Planeamiento
especifico propuestas por el Plan Met 2040. Además, se complementa con las 22 PTAR municipales cuyos efluentes son
destinados al riego de áreas verdes y muchas de ellas riegan parques usando el sistema de riego tecnificado.
O
Uno de los problemas principales en el área de intervención es la gran cantidad de espacios degradados debido a la falta
AJ
de un sistema de riego que propicie el desarrollo de vegetación adecuada para generar áreas verdes en la Metrópoli. Según
Moscoso (2017). Lima Metropolitana utiliza 3.8 m3/s de agua para el riego de 2,300 ha de sus áreas verdes habilitadas.
Solo 1,360 ha se riegan con aguas residuales. Además, los beneficios de usar aguas residuales tratadas para el riego de
AB
áreas verdes proporcionan materias orgánicas y nutrientes que favorecen el mantenimiento de estas áreas verdes, sin hacer
uso de fertilizantes químicos.
TR
El proyecto pretende disminuir la brecha de porcentaje de áreas degradadas a partir del reúso de aguas residuales tratadas
y un sistema de riego para áreas verdes en los corredores verdes nivel de áreas Interdistritales Metropolitanas propuestos
en el Plan Met 2040
E
D
El problema central es: Baja cantidad de áreas verdes en Lima Metropolitana. Sus causas principales son: la falta de
infraestructura para riego y la escasa asistencia técnica. Sus efectos son: mayor contaminación ambiental y la disminución
de áreas verdes en la ciudad
TO

EN
M
Aumentar la cantidad de áreas verdes en Lima Metropolitana.

U

C
Componente 01. Obras de infraestructura 1. Construcción de infraestructura integral de riego tecnificado, con
líneas de conducción y sistemas de distribución con un conjunto de
O
accesorios y equipos de aspersión.

D
Componente 02. Capacitación en técnicas 2. Actividades de capacitación para operación y mantenimiento

adecuadas de riego.
Componente 03. Recuperación de áreas 3. Actividades de recuperación de áreas degradadas en la ciudad
degradadas en la ciudad destinadas a ser áreas verdes, bermas centrales, parques, etc.

EQUIPOS 16’000,000.00
Página 680 | 915


TOTAL 80’000,000.00

- Mayor infraestructura de riego para la ciudad y en los corredores verdes a nivel de unidades interdistritales.
- Aumento de áreas verdes para la ciudad.
O
- Aumento de la biodiversidad dentro de un entorno urbano (flora y fauna)
AJ
- Relaciona a La metrópoli con un modelo de ciudad más sostenible.
AB
TR
E
D
TO
- Poco interés de los niveles de gobierno de promover el proyecto.

- Problemas de diseño (no cubre todas áreas verdes a regar) y problemas de presión.
- Obstrucción y roturas en el sistema de conducción y deterioro de los accesorios (fallas técnicas).
EN
- Materialización de un desastre que derive la atención; es decir, riesgos naturales o provocados por el hombre.
- Problemas con la existencia de residuos en el sistema (arena y/o elementos sólidos).
M
-Fugas de agua o fluido.

U
C
O
D
Página 681 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-14
Proyecto de sistema integrado de drenaje ante inundaciones de Intercambios Viales con pasos a desnivel
(hundidos).

O
AJ
Sector Responsable Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS
AB
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: PROTECCION URBANA ANTE INUNDACIONES
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre TR % de áreas urbanas sin servicio de drenaje pluvial
(AUSDP)
E
Unidad de Has. Espacio Lima Metropolitana Año 2023 Valor __
D
Medida Geográfico
TO

Valor 1
EN
TIPOLOGÍA DE PROYECTO Creación de Sistema de Drenaje pluvial

M
U

C

O

D

Página 682 | 915

Entidad: MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Nombre de la unidad productora SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL

Departamento Provincia Distritos
O
Lima Lima Metropolitana Cercado de Lima, San Isidro, San Borja, Santiago de Surco,
Puente Piedra, Los Olivos, Ate, Villa María del Triunfo y Villa el
AJ
Salvador.
AB
INFRAESTRUCTURA
EQUIPOS
TR 19’800,000.00
6’00,000.00
66
20
E
GESTIÓN DEL PROYECTO 600,000.00 2
D

TO
LIQUIDACIÓN 600,000.00 2
EN
TOTAL 30’000,000.00 100

M

U
Sistema de drenaje pluvial

C

O
INVERSIONES
D
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
k. Documento técnico para la declaración de viabilidad
S/. 50,000.00
Página 683 | 915
l. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica


O
AJ
AB
TR X
E
D
NOTA CONCEPTUAL
TO

EN
NOMBRE DE IDEA DEL Proyecto de sistema integrado de drenaje ante inundaciones

PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN de Intercambios Viales con pasos a desnivel (hundidos).
FICHA N° 14
M
U

C
Este objetivo concuerda con el Objetivo Estratégico 2.3 (objetivo específico 2.3.2) del PRDC de LIMA (2012-2025) del IMP
(p. 395). Los cuales se describen a continuación:
O
D

Este proyecto Creación de sistema integrado de drenaje ante inundaciones de Intercambios Viales con pasos a desnivel
(hundidos) de Lima Metropolitana se articula con el programa de intercambios principales y el programa de vías expresas
de Lima Metropolitana, del sistema de movilidad urbana y el proyecto de Mejoramiento del espacio abierto con forestación
en la berma central /lateral de la primera etapa del circuito Lima: Av. Manuel del Valle, Av. Pachacútec, Av. Los Héroes, Av.
Página 684 | 915

Tomás Marsano, Av. República Panamá, Av. Paseo de la República, Paseo Colón, Av. Alfonso Ugarte, Av. Caquetá, Av.
Túpac Amaru, Av. metropolitana, Av. Universitaria del sistema de infraestructura ecológica.
Debido a la inexistencia de un adecuado sistema de evacuación de aguas pluviales sobre todo en épocas de lluvia e
inundaciones por un FEN de gran intensidad, hacen que se acumulen y forman aguas estancadas en los intercambios
viales, por largos periodos generando congestión vehicular; además formando focos de infección, atentando con ello a la
salud de la población en general.
Inundaciones en la ciudad de Lima Metropolitana, especialmente en los intercambios viales de la Metrópoli generando
degradación de las vías. La causa principal es la inexistencia del sistema de drenaje pluvial al diseñar y construir las vías y
espacios públicos de la ciudad. Los efectos son las bajas condiciones de salubridad y accesibilidad de la población al
materializarse inundaciones por un FEN de gran intensidad.
O
AJ
El área geográfica es toda la zona urbana de Lima Metropolitana, actual y la proyectada en el escenario posible del PDM
de Lima Metropolitana al 2040. Su ortocentro es latitud 12° 2′ 43″ Sur y Longitud 77° 1′ 52″ Oeste. Los beneficiarios son los
pobladores de toda la Metrópoli.
AB
Brindar adecuadas condiciones de evacuación de aguas pluviales en los intercambios viales de Lima metropolitana que
poseen posibilidades de inundación frente a un FE.
TR
E
Componente 01. Construcción de sistema 1. Diseño de sistema de drenaje entubado con alcantarillas en vías
de drenaje pluvial en intercambios viales
D
2. Construcción de sistema de drenaje en vías, en coordinación con las

con posibles inundaciones.
empresas de servicios, por etapas.
TO
Componente 02. Construcción de Construcción de sumideros naturales en bermas centrales y laterales

sumideros de almacenamiento y filtración presentes o cercanas a los intercambios viales.
de agua a la napa en espacios públicos y
3. Construcción de acoplamiento de sistema de reusó de estas aguas
EN
pozas de almacenamiento para reúso.

para riego (bombas, otros)
Componente 03. Capacitación y 4. Actividades de capacitación para limpieza y uso de sistema de
M
Sensibilización reciclaje de agua a servidores de la municipalidad y población

organizada.
U
5. Actividades de sensibilización de la necesidad de este proyecto y su

C
sostenibilidad.
O

D

EQUIPOS 6’00,000.00
GESTIÓN DEL PROYECTO 600,000.00
LIQUIDACIÓN 600,000.00
TOTAL 30’000,000.00
Página 685 | 915


- Protección ante eventos de inundación y daños evitando pérdidas materiales y daños a la infraestructura vial.
- Mejoramiento de la calidad ambiental y de la imagen
-Aumento inversiones y aprovechamiento económico sostenible, generación de fuentes de empleo.
- Mejoramiento de la calidad de vida en la zona urbana aledaña.
La operación y mantenimiento del proyecto se logra a partir de la modificación del MOF y ROF, del POI, TUPA de la
municipalidad, así como programas de incentivos municipales y transferencias especiales del gobierno central y regional.
- Aumento de los costos del proyecto por demora en la ejecución de este.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 686 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-15
Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar para alumbrado público en áreas urbanas de planes estratégicos.

Función 12 ENERGÍA
O
División Funcional 028 ENERGÍA ELÉCTRICA
Grupo Funcional 0097 GENERACION DE ENERGIA NO CONVENCIONAL
AJ
Sector Responsable ENERGÍA Y MINAS
AB
3. ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA SERVICIO DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA
IDENTIFICADA Y PRIORIZADA:
Nombre
TR Porcentaje de la demanda de energía eléctrica
mediante generación distribuida
E
D
TO
Unidad de __ Espacio Lima Metropolitana Año 2023 Valor

Medida Geográfico
__
EN

M

Valo 1
r
U
TIPOLOGÍA DE PROYECTO GENERACIÓN DISTRIBUIDA

C
O
D

Página 687 | 915

Sector: Gobiernos regionales
Entidad: Gobierno Regional Lima
Nombre de la UE UEI DE DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS

SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
O
AJ
Lima Lima Comas, Independencia, San Juan de Lurigancho, Ate, La
Molina, Santa Anita, Lurigancho, El Agustino, Villa María del
AB
Triunfo, San Juan de Miraflores, Villa el Salvador, Chorrillos,
Lurín, Cercado de Lima, San Miguel

TIPO DE ÍTEM
TR
COSTO REFERENCIAL %

E
EQUIPOS 10’000,000.00 20
D

TO
EN
TOTAL 50’000,000.00 100

M

U

C
CREACIÓN DE SERVICIO DE ILUMINACIÓN AUTÓNOMA

O

D
INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
m. Documento técnico para la declaración de viabilidad
Página 688 | 915

n. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica S/. 80,000.00

Administración Indirecta - Asociación Público-Privada X
O
AJ
AB
TR X
E
D
NOTA CONCEPTUAL
TO

NOMBRE DE IDEA DEL Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar para alumbrado público en áreas
EN
PROYECTO/PROGRAMA DE urbanas de planes estratégicos.

INVERSIÓN
M
FICHA N° 15
U

C
O
(p. 395). El cual se describe a continuación:

D

Este proyecto de Iluminación Autónoma - Solar para alumbrado público en áreas urbanas de planes estratégicos se articula
con los siguientes proyectos de la cartera del PDM de Lima Metropolitana al 2040: Plan Específico para la Reestructuración
Urbana en áreas en alto riesgo de Desastres y mejoramiento Integral de Barrios Vulnerables en Laderas de Lima Norte,
Centro, Este, Sur y Balnearios del Sur, Plan Específico para la Creación de Bordes verdes en laderas para limitar la
Página 689 | 915

ocupación.(accesibilidad transversal, servicios, espacios públicos) en Lima, Norte, Este y Sur (se relaciona con el equipo
de Espacios abiertos), Proyectos de reestructuración de suelos, programas de vivienda social, mejoramiento de barrios y
áreas de equipamiento en zonas periféricas informales de alto riesgo y el proyecto del Cinturón de amortiguamiento con
uso productivo de la unidad interdistrital norte de Lima Metropolitana.
El planteamiento del proyecto se basa en que La energía eléctrica que se transmite y distribuye a la metrópoli de Lima-
Callao proviene de centrales hidroeléctricas ubicadas en la sierra central de Lima, en la provincia de Huarochirí, asimismo
de la hidroeléctrica del Mantaro a través de red de trasmisión provee de energía para toda la metrópoli de Lima-Callao.
Dicha energía proviene de fuentes de energía no renovable que en algún momento se agotarán.
El problema principal es la falta de promoción del uso de energías renovables (solar) para generar energía eléctrica en Lima
Metropolitana. Sus causas son: costos elevados en la compra de los equipos las condiciones climáticas de la Metrópoli. Sus
O
efectos son el cambio climático.
AJ
El área geográfica está conformada por las zonas de planeamiento estratégico propuestos por el Plan Met 2040 y los
beneficiarios directos son los pobladores residentes en estas áreas.
AB
Promover el uso de fuentes energéticos renovables en zonas de planes estratégicos, que permitan economizar el suministro
de energía eléctrica, contribuyendo al cuidado del medio ambiente.
TR
E
Componente 01. Obras de Infraestructura 1. Expedientes técnicos de acuerdo a cada zona de los planes estratégicos.
D
2. Coordinación con obras viales, ciclovías, etc.

3. Construcción integral de los sistemas de generación de energía eléctrica con
TO
paneles fotovoltaicos.
Componente 02. Equipos y accesorios 4. Elección de paneles solares fotovoltaicos, baterías, inversores, controladores
de carga y accesorios del sistema fotovoltaico.
EN
Componente 03. Capacitación y sensibilización 5. Actividades de capacitación para operación y mantenimiento

6. Sensibilización de la población sobre el uso de energías renovables para
M
generar energía eléctrica.

U

C
O
EQUIPOS 10’000,000.00
D

TOTAL 50’000,000.00

- Mejoramiento de la calidad ambiental de Lima Metropolitana.
-Aumento de energía eléctrica generada por fuentes de energías renovables en las zonas de planes estratégicos.
Página 690 | 915

- Soporte para las empresas prestadoras del servicio en Lima Metropolitana.

- Riesgos políticos relacionados con la capacidad de generar buenas políticas públicas.
- Riesgos físicos y tecnológicos que enfrentan los paneles solares.
- Riesgos que se generan en la fuente natural primaria, por ejemplo, la velocidad del viento, las condiciones climáticas de
Lima Metropolitana, entre otros.
O
- Dimensiones financieras, los montos de inversión requeridos son significativos. Una magnitud tan grande de recursos debe
estar, necesariamente, respaldada por un sistema financiero que haga posible la realización de dichas inversiones, sobre
AJ
todo si consideramos los riesgos de la tecnología mencionados en los párrafos anteriores.
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 691 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-16
Creación de planta desaladora para Lima Norte
Función 14 SALUD Y SANEAMIENTO
O
AJ
Grupo Funcional 0127 SANEAMIENTO GENERAL
AB
Servicio de Saneamiento: acceso a agua potable y alcantarillado

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA
Y PRIORIZADA:
Nombre
TR Porcentaje de población sin acceso a agua
potable conectado a la red pública – PPSAP
E
D

TO
Unidad de Personas Espacio Lima Norte Año 2021 Valor 219 976
EN
Medida Geográfico
M

Valo
U
0.0722
r
C

O
SANEAMIENTO
D
Página 692 | 915

O
AJ
Naturaleza de intervención SERVICIO DE SANEAMIENTO
AB
Lima Lima TR Los 8 distritos de Lima Norte

E
D

TO
EQUIPOS 4’000,000.00 20
EN

M
U
C
TOTAL 20’000,000.00 100

O

D
SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO m3/s

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 693 | 915

o. Documento técnico para la declaración de viabilidad
p. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica S/. 80,000.00
O
Administración Indirecta - Asociación Público-Privada x
AJ
AB
TR

E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 694 | 915

NOTA CONCEPTUAL

NOMBRE DE IDEA DEL Creación de planta desaladora para Lima Norte
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN
FICHA N° 16
Este objetivo concuerda con los Objetivos Estratégicos 2.6 (objetivo específico 2.6.3) del PRDC de LIMA (2012-2025) del
IMP (p. 395). Los cuales se describen a continuación:
O
AJ
AB
Además, este objetivo concuerda con el objetivo específico 2.3 (2016-2021) de la MML (p. 113). El cual indica “Ampliar el
TR
acceso a los servicios de agua potable y saneamiento asegurando su calidad, sostenibilidad y viabilidad”.

E
El proyecto de Creación de planta desaladora para Lima Norte se complementa con el proyecto de implementación de
D
programas de vivienda y otros usos en la zona de PE de Ancón, denominado Ciudad Bicentenario – PIA y con el proyecto
de Hospital Parque tecnológico del sistema de Equipamientos. Además, se complementa.
TO

EN
Uno de los problemas principales en el área de intervención es que, en Lima Norte, tiene el 92.78% de la población de sus
distritos con cobertura de servicio de agua potable, y dos distritos tienen un menor porcentaje de población con cobertura
de agua potable, Ancón (51.71%) y Santa Rosa (40.04%), y un poco lejos se encuentra Puente Piedra (87.25%) y Carabayllo
M
(83.83%). El proyecto pretende disminuir la brecha de porcentaje de la población que no tiene acceso al servicio de agua
potable.
U

C
El problema central es: La escasez del recurso hídrico en los distritos de Lima Norte. Sus causas principales son: el
O
crecimiento descontrolado y desordenado de la zona urbana de la ciudad,

D
Los efectos son la baja calidad de vida de la población por la presencia endémica de enfermedades, la contaminación
ambiental existente.
El área geográfica es la Unidad Interdistrital Metropolita de Lima Norte. Los beneficiarios directos son las personas que no
tienen conexión a la red de agua potable (219 976 Hab).
Ampliar la cobertura servicio de agua potable en los distritos de Lima Norte.
Componente 01. Obras de Infraestructura 1. Construcción de infraestructura integral de la Planta Desaladora
Página 695 | 915

Componente 02. Conexiones Domiciliarias 2. Construcción de redes troncales y domiciliarias de agua potable.
3. Empalme a las redes existentes. Integración al proyecto del subsistema de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
5. Sensibilización de la población sobre manejo adecuado del agua e higiene

EQUIPOS 4’000,000.00
O
AJ
AB
TOTAL 20’000,000.00
9.- Descripción cualitativa de los beneficios sociales del proyecto TR

- Aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos para el abastecimiento de agua potable de la zona de influencia del
E
Proyecto
D
- Mejoramiento de la gestión de los servicios de agua y saneamiento Lima Norte.

- Ampliación de la cobertura de agua potable.
TO
- Reducción de las enfermedades de origen hídrico.

EN
M

U
C
- Poco interés de los niveles de gobierno de promover el proyecto.

O
- Problemas de diseño.
- Obstrucción y roturas en el sistema y/o deterioro de los accesorios (fallas técnicas).
D
- Materialización de un desastre que derive la atención; es decir, riesgos naturales (Tsunami) o provocados por el hombre.
- Posible amenaza para la salud de los ecosistemas marinos
Página 696 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-17

Proyecto de nueva planta de Tratamiento química de Aguas Residuales (PTAR) del parque zonal Huayna Cápac -
Cambio tecnológico.
O
Grupo Funcional 0127 SANEAMIENTO GENERAL
AJ
AB
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Nombre TR Porcentaje de volumen de aguas
residuales no tratadas (%VARNT)
E
D
TO
Unidad de m3/s Espacio Lima Metropolitana Año 2040 Valor 12.31

Medida Geográfico
EN

M

Valo 0.344
r
U

C
SANEAMIENTO
O
D
Página 697 | 915

O
AJ
Nombre de la unidad productora SERVICIO DE SANEAMIENTO
AB
Lima Lima Metropolitana San Juan de Miraflores

TR
E
D

TO
EQUIPOS 3’000,000.00 20

EN
EXPEDIENTE TÉCNICO 750,000.00 5
SUPERVISIÓN 750,000.00 5
M
U
TOTAL 15’000,000.00 100

C

O

D
SANEAMIENTO DE AGUA Y ALCANTARILLADO m3/s
INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 698 | 915

q. Documento técnico para la declaración de viabilidad

S/. 80,000.00
r. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica
O
AJ
AB
TR
E
D

TO
EN
NOTA CONCEPTUAL
M

U
NOMBRE DE IDEA DEL Proyecto de nueva planta de Tratamiento química de Aguas

C
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN Residuales (PTAR) del parque zonal Huayna Cápac - Cambio
O
FICHA N° 17 tecnológico.
D

Este objetivo concuerda con los Objetivos Estratégicos 2.3 (objetivos específicos 2.3.1 y 2.3.2) y 2.6 (objetivo específico
2.6.3) del PRDC de LIMA (2012-2025) del IMP (p. 395). Los cuales se describen a continuación:
➢ OEsp- 2.3.1. “Promoción e implementación de infraestructuras para el desarrollo de riego con aguas residuales
tratadas, de las áreas verdes y de los espacios públicos”.
Página 699 | 915

Además, este objetivo concuerda con el objetivo específico 2.3, 6.1 y 6.4 del PDLC (2016-2021) de la MML (p. 113 - 114).
Los cuales indican “Ampliar el acceso a los servicios de agua potable y saneamiento asegurando su calidad, sostenibilidad
y viabilidad”, “asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas” y “Disminuir
la vulnerabilidad ante el cambio climático y promover una economía baja en carbono, impulsando la conservación de
bosques”
O
El proyecto de nueva planta de Tratamiento química de Aguas Residuales (PTAR) del parque zonal Huayna Cápac - Cambio
AJ
tecnológico se complementa con los siguientes proyectos de la cartera del PDM de Lima Metropolitana al 2040: la Promoción
del Terminal Terrestre Metropolitano Sur, SJM, Lima Sur, el programa de promoción de vivienda, equipamiento, servicios y
áreas productivas en zonas urbanizables con usos determinados normativamente, el Parque zonal existente, humedal
AB
artificial y bosque urbano y creación de la Av. Las Torres - 26 diciembre (nuevo Acceso VES, SJM, VMT) como vía arterial.
TR
Uno de los problemas principales es que en la actualidad de las 137 ha planificadas para el Parque zonal Huayna Cápac
(Ord. N°1084-MML), solo se usan como fin 17 ha y las 120 Ha restantes, están siendo ocupadas por viviendas en
condiciones de precariedad, la planta de transferencia RELIMA, áreas agrícolas privadas no habilitadas por la planta de
tratamiento de aguas residuales San Juan, esta posee lagunas de oxidación de aguas servidas en una extensión de 44.5
E
Ha del Parque Zonal. Además, la contaminación ambiental, visual y la generación de enfermedades infectocontagiosas,
D
broncopulmonares, del sistema digestivo y epidérmicas. El proyecto pretende disminuir la brecha de porcentaje de volumen
de aguas residuales no tratadas además recuperar las áreas verdes destinadas para el Parque Zonal Huayna Cápac.
TO
EN

El problema central se da en la limitación para el adecuado acceso para el tratamiento de los desagües en la PTAR San
Juan. Su causa es la sobre carga existente, mayores áreas para lagunas de oxidación. Sus efectos son las enfermedades
M
generadas.
U

C
El área geográfica es el Parque Zonal Huayna Cápac en el distrito de San Juan de Miraflores (12°11'10"S 76°58'7"O). Los
beneficiarios directos son los distritos de San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo y Villa el Salvador.
O

D
Mejoras para el adecuado acceso para el Tratamiento de las Aguas Residuales en la PATR San Juan
Componente 01. Saneamiento físico legal del 1. Saneamiento físico legal del terreno de la PTAR San Juan, de acuerdo a un
terreno dimensionamiento previo de acuerdo al servicio a brindar a la población
proyectada al 2040.
Componente 02. Obras de infraestructura 2. Reconversión del sistema de pretratamiento y tratamiento de la PTAR SAN
JUAN, obras civiles, cerco vivo, otros.
3. Mejora de interconexión de sistema de alcantarillado con la PTAR, de acuerdo
al caudal de aguas residuales proyectado.
4.Instalación de línea de impulsión
Página 700 | 915

5. Construcción de cámara de bombeo

6. Construcción de emisor de aguas tratadas para disposición de aguas tratadas
(especialmente reúso) y para inserción en ecosistemas del distrito.
Componente 03. Capacitación Actividades de capacitación para operación y mantenimiento
Componente 04. Recuperación de áreas Actividades de recuperación de áreas verdes ocupadas por las lagunas de
destinadas para el Parque Zonal oxidación de aguas servidas (44.5 ha)

EQUIPOS 3’000,000.00
O
AJ
EXPEDIENTE TÉCNICO 750,000.00
SUPERVISIÓN 750,000.00
AB
TOTAL 15’000,000.00

TR
E
- La ejecución de la obra beneficiará a la población, ya que reducirá la contaminación ambiental, reduciendo las
enfermedades epidérmicas y de ser el caso gastro intestinales
D
- Disminución de gastos en salud, permitiendo usar este monto en acciones que generan un aumento de calidad de vida
para la población
TO

-Disminución de la contaminación de suelos, agua y algunos cultivos instalados alrededor de las áreas de la infraestructura
EN
actual.
- Eliminación de olores nauseabundos
M
- Disminución de plagas de insectos y roedores

U
- Condiciones adecuadas para el desarrollo de actividades económicas

C

O

D
- Poco interés de los niveles de gobierno de promover el proyecto
- Falta de cuadros técnicos calificados que quieran trabajar en el desarrollo del proyecto.
- Materialización de un desastre que derive la atención y los fondos a acciones de emergencia (sismo de gran magnitud,
FEN estacional).
- Los riesgos a los que está expuesto un empleado en instalaciones de este tipo son principalmente las lesiones físicas e
infecciones intestinales durante la operación y el mantenimiento.
Página 701 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-18
Proyecto de implementación del sistema de “Smart City” para Lima Metropolitana - Conectividad para todos
O
Función 06 COMUNICACIONES
División Funcional 017 TELECOMUNICACIONES
AJ
Grupo Funcional 0055 SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
AB
Sector Responsable TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
Nombre
TR Porcentaje de viviendas sin conexión a la
red de telecomunicaciones (internet)
E
D
TO
Unidad de Viviendas Espacio Lima Metropolitana Año 2021 Valor

Medida Geográfico
1,182,644
EN
M

Valo 0.502
U
r
C
TIPOLOGÍA DE PROYECTO SMART CITY

O
D


Página 702 | 915

Sector: Gobiernos regionales
Entidad: Gobierno Regional Lima
UEI DE DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DEL GOBIERNO

Nombre de la UE
REGIONAL LIMA

IMPLEMENTACIÓN
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
O
AJ
Lima Lima Villa el Salvador, Chorrillos, Santiago de Surco, Barranco,
AB
Miraflores, San Borja, Sa Isidro, Jesús María, La Victoria,
Cercado de Lima, Independencia, Comas y Los Olivos.

TIPO DE ÍTEM

E
EQUIPOS 16’000,000.00 20
D

TO
EN
TOTAL 80’000,000.00 100

M

U

C
IMPLEMENTACIÓN DE TELECOMUNICACIONES ___ ___

O

D
INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
s. Documento técnico para la declaración de viabilidad
Página 703 | 915


S/. 80,000.00
t. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica

Administración Indirecta - Asociación Público-Privada X
O
AJ
AB
TR X
E
D
NOTA CONCEPTUAL
TO

NOMBRE DE IDEA DEL Proyecto de implementación del sistema de “Smart City” para Lima
EN
PROYECTO/PROGRAMA DE Metropolitana - Conectividad para todos

INVERSIÓN
M
FICHA N° 18
U

C
Este objetivo concuerda con el Objetivo Estratégicos 1.4 (objetivo específico 1.4.2) del PRDC de LIMA (2012-2025) del IMP
O

D
▪ OE 1.4. “Protección y desarrollo de las capacidades humanas y el respeto de los derechos fundamentales de las
personas...”
➢ OEsp- 1.4.2. “Mejora del conocimiento y el ejercicio de los derechos, el acceso a los servicios y a la igualdad de
oportunidades y de género de las personas…”
“Este objetivo propone brindar… educación, salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones, vivienda,
seguridad ciudadana”.
Página 704 | 915

Este proyecto de implementación del sistema de “Smart City” para Lima Metropolitana - Conectividad se articula con las
iniciativas de sobre SMARTCITY que tienen algunos distritos de Lima como Miraflores, San Isidro, Jesús María, San Borja,
entre otros.
La importancia de las Telecomunicaciones es que aporta en el desarrollo de la economía urbana. En la actualidad, para
estar inmerso en el mundo de la economía digital, es necesario hacer uso de redes de alta velocidad permitiendo que los
servicios públicos y privados se brinden óptimamente y con estándares de calidad internacionales. Además, que permita
interconectar a todas las dependencias que conforman los 43 distritos en las 5 Unidades Interdistritales Metropolitanas.
EL problema central es el Acceso Limitado a servicios de información y comunicación en los distritos de Lima Metropolitana.
No se han identificado causas.
O
AJ
AB
El Objetivo del Proyecto es el Acceso Permanente a Servicios de información y comunicación en los distritos de Lima
Metropolitana.
Componente 01. Obras de Infraestructura
TR
1. Construcción integral de los sistemas de generación de energía eléctrica con
antenas tipo árbol.
E
Componente 02. Equipos y accesorios 2. Elección de antenas tipo árbol o antena camuflada.
D

6. Sensibilización de la población sobre el uso correcto de la accesibilidad,
TO
conectividad e información.

EN

M
EQUIPOS 16’000,000.00
U

C
O
D
TOTAL 80’000,000.00

- El proyecto no presenta impactos negativos en el ambiente, dado que es un proyecto educativo y tecnológico.
- El proyecto cuenta con apoyo de diversos actores que respalda la sostenibilidad socio cultural y económico, las
coordinaciones realizadas con los diferentes actores socio culturales, determinan la importancia y prioridad de la
implementación de las antenas en Lima Metropolitana.
- Soporte para las empresas prestadoras del servicio en Lima Metropolitana.
Página 705 | 915

- Riesgos políticos relacionados con la capacidad de generar buenas políticas públicas.
- Riesgos físicos y tecnológicos que enfrentan las antenas de telecomunicación.
- Riesgos que se generan en la fuente natural primaria, por ejemplo, la velocidad del viento, las condiciones climáticas de
Lima Metropolitana, entre otros.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 706 | 915

PP-19
FORMATO N° 05-A:
Programa Integral de Mejoramiento y Ampliación del servicio de limpieza pública en las 5 áreas interdistritales
Nota: en el caso de ideas
metropolitanas de proyecto, se con
en coordinación construye en base ainvolucrados
los distritos la información consignada en el numeral 6

Función 17: Ambiente
División Funcional 055: Gestión Integral de la Calidad Ambiental
O
Grupo Funcional 0124: Gestión de los Residuos Sólidos
AJ
Sector Responsable Ministerio del Ambiente
AB
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: Gestión integral de residuos sólidos

TR Porcentaje de residuos dispuestos en rellenos sanitarios
formales
E
D
Unidad de Espacio
Porcentaje Lima Metropolitana Año 2021 Valor 92%
Medida Geográfico
TO

EN
Valor 100%
TIPOLOGÍA DE PROYECTO Mejoramiento y Ampliación

M

U

C

O

D

Página 707 | 915

Nombre de la UE Gerencia de Desarrollo urbano
Naturaleza de intervención Creación y Mejoramiento
Nombre de la unidad productora Municipalidad Metropolitana de Lima

O
AJ
AB
INFRAESTRUCTURA S/ 317,460,000.00 66
EQUIPOS

TR S/ 96,200,000.00
S/ 9,620,000.00
20
2
E
EXPEDIENTE TÉCNICO S/ 24,050,000.00 5
D
SUPERVISIÓN S/ 24,050,000.00 5
LIQUIDACIÓN S/ 9,620,000.00 2
TO
TOTAL S/ 481,000,000.00 100

EN

Servicio de limpieza pública Distrito 43

M
U

INVERSIONES
C
TOTAL PROYECTOS
O
TOTAL IOARR
D
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL

S/ 2,400,000.00
Página 708 | 915



O
AJ
AB
5. Recursos Determinados x
NOTA CONCEPTUAL
TR
E
NOTA CONCEPTUAL FORMATO 05-A PDM Lima Metropolitana
D
NOMBRE DE IDEA DEL PROGRAMA Programa Integral de Mejoramiento y Ampliación del servicio de
limpieza pública en las 5 Limas en coordinación con los distritos
FICHA N° : 19
TO
involucrados
EN

El programa se articula con el Plan Estratégico Nacional: Eje Estratégico 06, Recursos Naturales y Ambiente, expresado
en el lineamiento de política de Calidad Ambiental con proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo
M
y recuperar la calidad ambiental, asegurando la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y la biodiversidad de una manera responsable, relacionado con: el objetivo específico 2: Calidad ambiental mejorada y
U
gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional, objetivo específico 4: Población y sistemas productivos
C
vulnerables adaptados al cambio climático; y objetivo específico 5: Sistema Nacional de Gestión Ambiental
implementado en los tres niveles de gobierno, con activa participación ciudadana.
O
El programa con el Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA, se relaciona directamente con el objetivo estratégico
D
de asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la
afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos
ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.
A nivel sectorial con el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos PLANRES 2016-2024, que se enfoca en
los objetivos
• Promover y alcanzar la cobertura universal del servicio de limpieza pública en base a sistemas de gestión integral
y sostenible a fin de prevenir la contaminación ambiental y proteger la salud de la población.
• Promover la ampliación e implementación de sistemas de minimización, reutilización y reciclaje de residuos sólidos
adoptando aspectos de inclusión social y de responsabilidad ambiental hacia la gestión sostenible de residuos
sólidos.
Página 709 | 915

• Fortalecer la gestión integral articulando el accionar de las instituciones competentes y la responsabilidad

empresarial, la participación ciudadana y el libre acceso a la información.
A nivel local se articula con Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima se articula con el Eje Estratégico 2: Lima
es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su territorio en armonía con sus ecosistemas
circundantes y que brinda servicios adecuados sin discriminación y el objetivo específico: Funcionamiento del Sistema
de gestión integral y Disposición Final de los Residuos, optimizando la operación de los rellenos sanitarios autorizados.
El programa Programa Integral de Mejoramiento y Ampliación del servicio de limpieza pública en las 5 Limas en
coordinación con los distritos involucrados, se articula con el proyecto Mejoramiento y Ampliación del servicio de limpieza
pública en el Cercado de Lima, con el Código Único de Inversión 2300946, estudio de preinversión que actualmente se
encuentra en actualización, que entre sus principales componentes plantea la construcción de una planta de
transferencia en Lima Note y la modernización de la planta de transferencia en Lima Sur. Asimismo, con respecto a los
proyectos que Plan Metropolitano Lima 2024 la interrelaciona con el Programa de Recuperación de Suelos Degradados
O
por RCD y Residuos Sólidos en Lima Metropolitana.
AJ
El programa Integral de Mejoramiento y Ampliación del servicio de limpieza pública en las 5 Limas en coordinación con
AB
los distritos involucrado, es un programa que permitirá brindar una gestión de integral de los residuos municipales
(recolección, valorización y disposición final) en Lima metropolitana; asimismo, contribuye al cierre de la brecha nacional
de población no atendida por un adecuado servicio de limpieza pública.
TR
El programa se sustenta en la conformación de tres mancomunidades agrupando las 05 limas en Áreas Interdistritales
Metropolitanas (AIM), que serán administradas por consorcios con la asociación de empresas privadas que proveerán
el servicio y gestión de integral de los residuos municipales (recolección, valorización y disposición final), con la
E
Modalidad de una Asociación Publica Privada APP el Gobierno Central realizará la inversión inicial, con la finalidad de
incentivar el modelo a implementar.
D
Asimismo, el relleno sanitario será usado por la Provincia del Callao, debido a que en la provincia no existen áreas para
TO
que puedan implementar un relleno sanitario.

El problema central es que la población de Lima metropolitana accede una ineficiente gestión de residuos sólidos en los
EN
procesos de recolección, valorización y disposición final, que contribuye a la degradación de los suelos y al incremento
de los efectos por el cambio climático. Las causas son:
M
- Inadecuadas prácticas de manejo de residuos por parte de la población.

- Inadecuado sistema de almacenamiento desde la fuente.
U
- Ineficiente capacidad de la recolección (estado y número de vehículos, rutas de recolección de baja cobertura.
C
- Deficiente proceso de valorización de residuos sólidos.

O
- Inapropiada disposición final de Residuos.

D
Efectos son:
- Proliferación de Vectores y roedores, incrementando los riesgos en la salud de la población.
- Incremento de áreas degradadas, afectan la calidad ambiental de Lima Metropolitana.
- Personal que brinda el servicio de recolección expuesto a riesgos por la manipulación inadecuada de los
residuos.
El programa tiene como ámbito de intervención toda la jurisdicción de Lima Metropolitana, dentro del cual se construirá
infraestructura de los proyectos que contempla; la localización se muestra en la imagen siguiente.
Página 710 | 915

Nombre Este Norte

Relleno Sanitario Lima Sur 315388.17 8623846.85
Valorización Lima Norte 267688.92 8700938.91
Valorización y Transferencia Lima Este 290233.99 8670562.42
Relleno Sanitario Lima Norte 272326.49 8712079.04
Valorización Lima Sur 307136.16 8633884.10

El programa tiempo por objetivo de mejorar y ampliar el servicio de limpieza pública, a fin de realizar una adecuada
gestión de los residuos (recolección, valorización y disposición final) municipales en el ámbito de Lima Metropolitana,
que permitirán brindar una mejor calidad de vida de la población.
O
AJ
Programa Proyecto
AB
Mejoramiento del Sistema de Limpieza Pública en Lima Norte, Lima Este y
Centro, Lima Sur y Balnearios
Creación de Planta de Transferencia de Lima Este
Programa Integral de Mejoramiento y
pública en las 5 Limas en

coordinación con los distritos
Lima Sur y Balnearios
TR
Ampliación del servicio de limpieza Creación de Infraestructura de Valorización en Lima Norte, Lima este y centro,
Creación Infraestructura de disposición de RRSS (Relleno Sanitario) en Lima

involucrados
E
Norte, Lima Sur y Balnearios
D
Creación infraestructura de disposición de RCD (Escombreras) Lima Norte,

Lima Este y Centro, Lima Sur y Balnearios
TO
Se conformarán 03 mancomunidades Áreas interdistritales Metropolitanas (AIM) en función a las unidades territoriales,
las cuales serán administradas por consorcios privados.
EN
• Mejoramiento del Sistema de Limpieza Pública en Lima Norte, Lima Este y Centro, Lima Sur y Balnearios
- El mejoramiento del sistema de limpieza se iniciará por parte del Gobierno Central con campañas de
M
sensibilización ciudadana para fomentar las buenas prácticas con respecto a la limpieza y el reciclaje.
U
- El sistema de recolección se realizará con dos modalidades: recolección domiciliaria diaria con segregación
desde el origen en zonas con fácil accesibilidad; y acopio en contenedores diferenciados segregados desde
C
el origen en puntos localizados estratégicamente en zonas con difícil acceso y pendiente pronunciada con
O
recojo diario y limpieza de estos.

- Inversión Inicial del Gobierno Central con la compra de contenedores de residuos diferenciados, la empresa
D
se encargará del mantenimiento y reposición de los mismos.

- Los hoteles y restaurantes tendrán un sistema de recojo especializado.
- Para los residuos electrónicos domiciliarios serán depositados en centro de reciclaje específicos y/o campañas
continuas de recojo de los mismos.
- El recojo de maleza se realizará en puntos dispuestos estratégicamente, que serán transportados a centros
de compostajes de Lima metropolitana.
- Adquisición de vehículos portacontenedores y colectores diferenciados.
• Creación de Planta de Transferencia de Lima Este
- Disposición de terreno para la construcción de la planta de transferencia.
Página 711 | 915

- Construcción de la planta de transferencia de residuos que conglomera los residuos recolectados en Lima
Este y Lima Centro.
- Implementación de la planta de transferencia.
• Creación de Infraestructura de Valorización en Lima Norte, Lima este y centro, Lima Sur y Balnearios
- Disposición de terrenos para la construcción de las 03 plantas de transferencia.
- Construcción y equipamiento de la planta de valorización de Lima Norte.
- Construcción y equipamiento de la planta de valorización de Lima Centro y Lima Este.
- Construcción y equipamiento de la planta de valorización de Lima Sur y Lima Balnearios.
• Creación Infraestructura de disposición de RRSS (Relleno Sanitario) Lima Norte, Lima Sur y Balnearios
- Disposición de terrenos para la construcción de 02 rellenos sanitarios.
O
- Construcción de relleno sanitario Lima Norte.
AJ
- Construcción de relleno sanitario Lima Sur y Balnearios.
- Adquisición de maquinaria compactadora.
AB
- Construcción del área administrativa en cada uno de los rellenos sanitarios.
• Creación infraestructura de disposición de RCD (Escombreras) Lima Norte, Lima Este y Centro, Lima Sur y
Balnearios.
- Sensibilización y empadronamiento a maestros constructores.
TR
- Implementación de centros de recolección de RCD.
E
- Construcción de plantas de selección de RCD.
D
- Disposición de canteras no metálicas para usarlos como escombreras de RDC no utilizable.

TO
- Implementación de áreas de para de las escombreras para el depósito de los RCD.

EN
Proyecto Monto Descripción

Sistema de Limpieza Pública en Lima Norte
Mejoramiento del Sistema de
M
Sistema de Limpieza Pública en Lima Centro y Lima

Limpieza Pública en Lima Norte, Lima S/350,000,000.00
Este
Este y Centro, Lima Sur y Balnearios
U
Sistema de Limpieza Pública en Lima Sur y Balnearios

C
Creación de Planta de Transferencia

S/5,000,000.00 Planta de Transferencia de Lima Este
O
de Lima Este
Planta de Valorización en Lima Norte
D
Creación de Infraestructura de
Valorización en Lima Norte, Lima este S/90,000,000.00 Planta de Valorización en Lima Centro y Lima Este
y centro, Lima Sur y Balnearios
Planta de Valorización en Lima Sur y Balnearios
Creación Infraestructura de Relleno Sanitario Lima Norte
disposición de RRSS (Relleno S/30,000,000.00
Sanitario) Relleno Sanitario Lima Sur y Balnearios
Creación infraestructura de Infraestructura de disposición de RCD (Escombreras)

disposición de RCD (Escombreras)
S/6,000,000.00
Lima Norte, Lima Este y Centro, Lima Infraestructura de disposición de RCD (Escombreras)
Sur y Balnearios.
Página 712 | 915


Los beneficios cualitativos que generará el programa son:
- Población con conocimiento en segregación de residuos que facilita el adecuado funcionamiento del programa.
- Servicio adecuado de recolección de residuos sólidos.
- Disminución de la presencia de vectores en la ciudad de Lima.
- Valorización de los residuos sólidos generados por la población.
- Adecuada disposición final de los residuos sólidos.
- Incremento de la vida útil de los rellenos sanitarios.
- Eliminación de puntos críticos por acumulación de residuos en Lima Metropolitana.
- Permitirá mitigar los efectos del cambio climático.
O
AJ
Los costos operación y mantenimiento del Programa Integral de Mejoramiento y Ampliación del servicio de limpieza
pública estarán en función a la concesión a una empresa o consorcio encargado de brindar los servicios en las
AB
mancomunidades Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM) establecidas a través de la Asociación Publica Privada.
La Municipalidad Metropolitana de Lima generará las condiciones necesarias para la puesta en marcha; asimismo, de
realizar el control y cumplimiento de los servicios brindados por la empresa o consorcio.
-
TR
Conformación de mancomunidades formando Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM) en las 05 unidades
E
territoriales de Lima Metropolitana.
D
- Adquisición y saneamiento físico legal de los suelos para la implementación de las infraestructuras por parte de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
TO
- Sensibilización de la población.
- Presencia de mafias, corrupción e interés particulares en contra del proyecto.
EN
M
U
C
O
D
Página 713 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-20
Programa RECICLA LIMA a nivel Metropolitano. a través de tres líneas de acción: La valorización de residuos
orgánicos, la valorización de residuos inorgánicos y la formalización de recicladores.
O
AJ
División Funcional 048 PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
Grupo Funcional 0130 CONTROL DE LA CONTAMINACION
AB
Sector Responsable SALUD

TR Áreas degradadas por residuos sólidos
E
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre % de residuos valorizados
D
TO
Unidad de __ Espacio Lima Metropolitana Año 2023 Valor __

Medida Geográfico
EN

M
Valor __
U
TIPOLOGÍA DE PROYECTO Gestión Integral de Residuos Municipales

C
O

D

Página 714 | 915

Naturaleza de intervención AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
Nombre de la unidad productora GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
O
AJ
Lima Lima Metropolitana Áreas interdistritales (Lima Norte, Centro, Este, Sur y Balnearios
AB
del Sur)

TIPO DE ÍTEM
INFRAESTRUCTURA 6’600,000.00 66
E
D
EQUIPOS 2’000,000.00 20

TO
EXPEDIENTE TÉCNICO 500,000.00 5
500,000.00 5
EN
SUPERVISIÓN
M
TOTAL 10’000,000.00 100

U

C

O
Sistema de gestión integral de residuos sólidos

D

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
u. Documento técnico para la declaración de viabilidad
Página 715 | 915

S/. 20,000.00
v. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica

Administración Indirecta - Por contrata X
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
NOTA CONCEPTUAL

EN
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA Programa RECICLA LIMA a nivel Metropolitano. a través de tres
DE INVERSIÓN FICHA N° 20 líneas de acción: La valorización de residuos orgánicos, la
valorización de residuos inorgánicos y la formalización de
recicladores.
M

U
C

O
▪ OE 2.1. “Protección, recuperación y puesta en valor de ecosistemas urbanos y naturales, preservando los procesos
D
ecológicos esenciales y la reducción y mitigación de la contaminación ambiental”.

➢ OEsp- 2.1.2. “Funcionamiento del Sistema de gestión integral y Disposición Final de los Residuos…” “Asimismo,
se promoverá el fortalecimiento de las organizaciones de recicladores existentes en todos los distritos”. P(399)
Este Programa RECICLA LIMA a nivel Metropolitano. a través de tres líneas de acción: La valorización de residuos
orgánicos, la valorización de residuos inorgánicos y la formalización de recicladores se articula con los siguientes proyectos
de la cartera del PDM de Lima Metropolitana al 2040: Creación Infraestructura de disposición de RRSS (Relleno Sanitario)
en Lima Norte, Lima Sur y Balnearios, Creación infraestructura de disposición de RCD (Escombreras) en Lima Norte, Lima
este y centro, Lima Sur y Balnearios, Creación de Infraestructura de Valorización en Lima Norte, Lima este y centro, Lima
Sur y Balnearios, Mejoramiento del Sistema de Limpieza Pública en Lima Norte, Lima este y centro, Lima Sur y Balnearios,
Página 716 | 915

y el Programa urbanístico de regeneración urbana por reestructuración de suelo en riesgo alto y muy alto en Lima Norte,
Centro, Este y Sur en Lima Metropolitana.
Los problemas generados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos impactan sensiblemente en la calidad de vida
de Lima Metropolitana, especialmente en sus condiciones de salud, afectando además las capacidades económicas,
sociales y ambientales. Además, la falta de formalización de recicladores en la Metrópoli. El programa se justifica por la
necesidad de transportar y comercializar los residuos con empresas autorizadas, a fin de transformarlos en materia prima
para la elaboración de nuevos productos.
El problema central es la falta de capacitación y sensibilización a los vecinos sobre la importancia de la separación de los
residuos aprovechables (papel, cartón, vidrio, plástico, entre otros) y no aprovechables; así como la informalidad en el
reciclaje. Las causas son: el desconocimiento de sistemas de reciclaje de residuos sólidos, entierro y quema de desperdicios
O
y carencia de infraestructura para el reciclaje. Los efectos son: Acumulación de residuos sólidos en la intemperie, la
contaminación ambiental y la deficiente imagen urbana de la ciudad.
AJ
El área geográfica está conformada por las áreas interdistritales metropolitanas propuestos por el Plan Met 2040 y los
AB
TR
Educar y sensibilizar a los vecinos sobre la importancia de la separación de los residuos aprovechables (papel, cartón,
vidrio, plástico, entre otros) y no aprovechables, así como su posterior entrega a los recicladores formalizados y autorizados
por la Municipalidad de Lima.
E
D
Componente 01. Formalización de 1. apoyar a los recicladores a ser formalizados

recicladores
TO
Componente 02. Segregación en la 2. Separación en bolsas diferentes el papel, vidrio, platico y metales. (viviendas)
fuente.
Componente 03. Recojo por reciclador 3. Un reciclador formal, con todos los implementos requeridos, recoge los residuos
EN
formal aprovechables.
Componente 04. Ventas en centros de 4. La venta de los materiales recolectados genera ingresos para el reciclador formal
M
acopio
Componente 05. Impacto en la familia 5. El ingreso económico que percibe el reciclador contribuye a mejorar la calidad de vida
U
del recolector. de su familia.

C
.8.- Costos de inversión preliminar

O

D
EQUIPOS 2’000,000.00
TOTAL 10’000,000.00
9.- Descripción cualitativa de los beneficios sociales del programa
- Disminución de áreas degradadas

- Aumento de reciclaje y valorización en la ciudad de Lima Metropolitana.
Página 717 | 915

- Mejoramiento de la calidad ambiental y de la imagen de la ciudad de Lima Metropolitana.

- Condiciones adecuadas para los recicladores que estén formalizados
10.- Gestión de la operación y mantenimiento del programa
11.- Descripción cualitativa de los principales riesgos de la ejecución y funcionamiento del programa
- Aumento de los costos del programa por demora en la ejecución del mismo.
O
- Cambios de gobiernos – paralización del programa
AJ
- Personal insuficiente
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 718 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-21
Programa Biohuerto Urbano y plantas de compostaje a nivel de barrios, asociados a proyectos de vivienda social y
de mejoramiento de barrios.

Función 04 AGRARIA
O
División Funcional 012 PROMOCION Y EXTENSION RURAL
Grupo Funcional 0045 PROMOCION AGRARIA
AJ
Sector Responsable AGRICULTURA Y RIEGO
AB

SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: Áreas degradadas por residuos sólidos

TR % de residuos sólidos valorizados
E
D
Unidad de Barrios Espacio Lima Metropolitana Año 2023 Valor 2000

TO
Medida Geográfico

EN
100
Nota: Se refiere a la capacidad de producción que aporta el proyecto (incremental) Valor
Gestión Integral de Residuos Municipales

M
U

C

O

D

Página 719 | 915

Naturaleza de intervención Creación
Nombre de la unidad productora HUERTOS URBANOS
O
AJ
Lima Lima Metropolitana Los 43 distritos de Lima
AB
INFRAESTRUCTURA
EQUIPOS
TR 13’200,000.00
4’000,000.00
66
20
E
D
1’000,000.00 5
TO
SUPERVISIÓN
EN
TOTAL 20’000,000.00 100

M

U
Sistema de gestión integral de residuos sólidos

C

INVERSIONES
O
TOTAL PROYECTOS
D
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
w. Documento técnico para la declaración de viabilidad

S/. 20,000.00
x. Costo aproximado del estudio de pre inversión o ficha técnica
Página 720 | 915



O
AJ
AB
TR
E
NOTA CONCEPTUAL
D

NOMBRE DE IDEA DEL Programa Biohuerto Urbano y plantas de compostaje a nivel
TO
PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN de barrios, asociados a proyectos de vivienda social y de

FICHA N° 21 mejoramiento de barrios.
EN
M
U
▪ OE 2.1. “Protección, recuperación y puesta en valor de ecosistemas urbanos y naturales, preservando los procesos
ecológicos esenciales y la reducción y mitigación de la contaminación ambiental”.
C
➢ OEsp- 2.1.2. “Funcionamiento del Sistema de gestión integral y Disposición Final de los Residuos…”
O
“Asimismo, se promoverá el fortalecimiento de las organizaciones de recicladores existentes en todos los distritos”. P(399)
D

Este Programa Biohuerto Urbano y plantas de compostaje a nivel de barrios, asociados a proyectos de vivienda social y de
mejoramiento de barrios se articula con los siguientes proyectos de la cartera del PDM de Lima Metropolitana al 2040:
Creación Infraestructura de disposición de RRSS (Relleno Sanitario) en Lima Norte, Lima Sur y Balnearios, Creación
infraestructura de disposición de RCD (Escombreras) en Lima Norte, Lima este y centro, Lima Sur y Balnearios, Creación
de Infraestructura de Valorización en Lima Norte, Lima este y centro, Lima Sur y Balnearios, Mejoramiento del Sistema de
Limpieza Pública en Lima Norte, Lima este y centro, Lima Sur y Balnearios, Programa urbanístico de regeneración urbana
por reestructuración de suelo en riesgo alto y muy alto en Lima Norte, Centro, Este y Sur en Lima Metropolitana y el
Programas de vivienda social, mejoramiento de barrios con equipamientos, servicios y accesibilidad en áreas periféricas
de integración urbana por regeneración urbana, priorizando la densificación de acuerdo al tipo de suelo.
Página 721 | 915

Uno de los problemas ambientales reconocidos en el área de intervención es la degradación ambiental generada por la falta
de una adecuada segregación, reciclaje y tratamiento de residuos sólidos, generando contaminación ambiental de alto
grado. El programa se justifica por la necesidad de dotar espacios para la población, en los que puedan desarrollar
actividades de agricultura urbana en biohuertos verticales (sembrío de hortalizas, etc.) a partir del uso de botellas plásticas
y el uso del compost generado por maleza y residuos sólidos orgánicos que se recaudarán de los mercados minoristas y
minoristas. El programa permitirá mejorar las condiciones de vida, además disminuir los índices de contaminación al medio
ambiente y a la salud pública.
El problema central es el bajo nivel de reciclaje y valorización de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en Lima
Metropolitana. La causa es el déficit de espacios de reaprovechamiento de los residuos sólidos, mano de obra producto de
un presupuesto reducido dada la falta de pago en los arbitrios de los ciudadanos. Los efectos son la contaminación ambiental
y la deficiente imagen urbana de la ciudad.
O
El área geográfica está conformada por las zonas de planeamiento estratégico propuestos por el Plan Met 2040 y los
AJ
AB
Alto nivel de reciclaje y valorización de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos para ser reutilizados en biohuertos
urbanos verticales.
Componente 01. Construcción de la
TR
1. Saneamiento físico legal de los terrenos donde estarán ubicados los
Biohuertos Urbanos Verticales y biohuertos urbanos y plantas de compost.
E
plantas de compost
2. Construcción integral de los biohuertos urbanos verticales con la inclusión de
D
espacios para plantas de compost.

Componente 02. Instalación de 3. Instalación de contenedores para la segregación en la fuente. (mercados
TO
contenedores mayoristas y minoristas)

Componente 03. Capacitación y 4. Actividades de capacitación para operación y mantenimiento a personal de
sensibilización áreas verdes sobre la creación de huertos verticales y la generación de compost.
EN
5. Actividades de sensibilización y capacitación de la población para

aprovechamiento de oportunidades económicas producto del proyecto.
M
Componente 04. Recuperación de 6. Actividades de recuperación de áreas degradadas por acumulación de

U
áreas biodegradadas residuos sólidos sin tratamiento

Componente 05: Sistema de riego 7. Instalación de un sistema de riego con el uso de aguas grises previamente
C
tratadas.
O
.8.- Costos de inversión preliminar

D

EQUIPOS 4’000,000.00
TOTAL 20’000,000.00
9.- Descripción cualitativa de los beneficios sociales del programa
Página 722 | 915

- Disminución de áreas degradadas

- Aumento de reciclaje y valorización en la ciudad de Lima Metropolitana.
- Mejoramiento de la calidad ambiental y de la imagen de la ciudad de Lima Metropolitana.
-Aumento en la producción agrícola (hortalizas, etc.).
- Condiciones adecuadas para el desarrollo de actividades económicas, a partir del reciclaje de residuos producto de las
plantas
10.- Gestión de la operación y mantenimiento del programa
La operación y mantenimiento del programa se logra a partir de la modificación del MOF y ROF, del POI, TUPA de la
O
11.- Descripción cualitativa de los principales riesgos de la ejecución y funcionamiento del programa
AJ
AB
- No compromiso de la municipalidad en ejecutar el programa
-
-
TR
Cambios de gobiernos que generan la paralización del programa y la no continuación de este
Demora de licitación
- Personal insuficiente
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 723 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-22
Creación de CETPRO-CITE-Biblioteca-Centro Cultural y de Exposición Metropolitana-Sede Universitaria en Ancón,

Lima Norte
O
Función 22: EDUCACIÓN
AJ
División Funcional 049: Educación Técnica Productiva
Grupo Funcional 0112: Formación Ocupacional
AB
Sector Responsable - Educación
• ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA TR

Cierre de Brechas de Equipamientos
E
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Déficit de Equipamientos Urbanos: Educación - DEED.
D

TO
Unidad de Requerimiento de área (m2) Espacio Área Interdistrital Norte Año 2040 Valor 82
EN
Medida de equipamiento de Geográfico

educación
M

U

C
TIPOLOGÍA DE PROYECTO CREACION DE EQUIPAMIENTO

O
D

Página 724 | 915

Naturaleza de intervención Equipamiento
O
AJ
Nombre de la unidad productora Proyecto arquitectónico educativo
AB
Lima Lima
TR Ancón

E
D
INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 9,500,000.00 63.33

TO
EQUIPOS 3,000,000.00 20.00
GESTIÓN DEL PROYECTO 1,000,000.00 6.67

EN

M

U
TOTAL 15,000,000.00 100.00

C

O

D
Equipamiento cultural equipamiento 1

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
y. Documento técnico para la declaración de viabilidad
Página 725 | 915

z. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 500,000.00
O
AJ
Administración Indirecta - Obras por Impuestos x
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 726 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOTA CONCEPTUAL FORMATO 05-Plan Met LIMA 2040
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO Creación de CETPRO-CITE-Biblioteca-Centro Cultural y de

Exposición Metropolitana-Sede Universitaria en Ancón, Lima Norte
FICHA N°: 22

Enmarcamos esta política en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima (Plan Met 2040): En el Eje estratégico 2:
Implementar un sistema equilibrado y resiliente de equipamiento urbano a diferentes escalas territoriales, en relación
con las centralidades propuestas y el sistema de movilidad urbana sostenible, que permita el desarrollo pleno de las
capacidades de la sociedad. Además, se trabajó con en el objetivo específico 2: Promover instituciones educativas,
culturales y de salud de carácter metropolitano y nacional, seguros y resilientes.
O
AJ
Este proyecto de Creación de CETPRO-CITE-Biblioteca-Centro Cultural y de Exposición Metropolitana-Sede
Universitaria en Ancón, Lima Norte, perteneciente al eje estratégico implementación de equipamientos, sub-eje
AB
desarrollo de las capacidades sociales, se articula con el Decreto Supremo N°0090-2020-MINAM que aprueba el plan
multisectorial de la Ciudad Bicentenario, del cual también se vincula los objetivos específicos del plan en materia de
potenciar el desarrollo de nuevas centralidades a través del programa: Promoción de Centralidades de articulación
regional: Ancón - Santa Rosa, Canta, Santa Clara, Lurín y San Bartolo.
TR
El proyecto busca reforzar, mejorar e impulsar las dinámicas urbanas, sociales, económico-productivas del Área
E
Interdistrital Norte, específicamente del Balneario de Ancón tradicional, que cuenta con atractivo turístico local y mano
D
de obra especializada debido a su cercanía con el puerto.

TO
Dentro de todo, existe una brecha educativa técnico productiva en toda le extensión de Lima Metropolitana; además, el
AIM Norte, según la proyección de crecimiento poblacional, será unos de los sectores más poblados al 2040. Por lo que
con una intervención oportuna se pretende, no solo prever, si no a su vez acortar las brechas educativas existentes. A
EN
su vez, se busca fortalecer la caracterización de la centralidad interdistrital de Ancón poniendo en valor el distrito.
M
El área geográfica es el distrito de Ancón. Ubicado en las coordenadas 11°46’35.12” S, 77°10’55.84” O. Los
beneficiarios son las personas que viven en la zona, los futuros turistas que visiten el área y la futura población
U
proyectada al 2040
C

O
El proyecto consiste en la construcción de una serie de equipamientos de carácter cultural y educativo a lo largo de la
zona del balneario de Ancón.
D

Componente 01. Construcción - Construcción de 5 edificaciones entre ellas, CETPRO, CITE con biblioteca, centros
culturales y de exposición.
Componente 02. Implementación de - Implementar las unidades educativas y culturales

equipamiento (mobiliario)
Componente 03. Programas de promoción - Promocionar los nuevos equipamientos
Componente 04. Sensibilización - Talleres de sensibilización a la población
Página 727 | 915


INFRAESTRUCTURA 9,500,000.00
EQUIPOS 3,000,000.00
GESTIÓN DEL PROYECTO 1,000,000.00
TOTAL 15’000,000.00

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
O
- Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
AJ
- Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
- Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, haciéndola más atractiva y turística.
AB
- Disminuir las brechas de equipamientos y fortalecer el desarrollo de las capacidades sociales.
- Finalmente se logrará una mejor captación turística.
- Estimular la economía y desarrollo de los locales comerciales.
TR
E
La operación y mantenimiento del proyecto se logra a partir de los programas de incentivos municipales y transferencias
especiales del gobierno central y regional.
D
Asimismo, se promoverá emprendimientos turísticos a lo largo del balneario, a fin de crear un Fondo intangible para dar
sostenibilidad al proyecto con la presencia de la municipalidad en toda la gestión.
TO
EN

M
U
C
O
D
Página 728 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-23
Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-1-H3 en el distrito de San Juan de Lurigancho, Lima Este

Función 20: SALUD
O
División Funcional 044: Salud Individual
AJ
Grupo Funcional 0097: Atención médica especializada
Sector Responsable Salud
AB
• ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA

TR
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Déficit de Equipamientos Urbanos: Salud - DEES
E
D

TO
Unidad de Requerimiento de área (m2) Espacio Área Interdistrital Este Año 2021 Valor 80
Medida de equipamiento de salud Geográfico
EN

M

U

C
O
D

Página 729 | 915

O
Nombre de la unidad productora Proyecto arquitectónico de salud - hospital
AJ
AB
Lima Lima San Juan de Lurigancho

TR
E
D
EQUIPOS 8,000,000.00 26.67

TO
EXPEDIENTE TÉCNICO 1,000,000.00 3.33

EN
SUPERVISIÓN 2,500,000.00 8.33

M
TOTAL 30,000,000.00 100.00

U

C

O
Equipamiento salud equipamiento 1

D
INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
aa. Documento técnico para la declaración de viabilidad
Página 730 | 915

bb. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 1,000,000.00

O
AJ
AB
1. Recursos Ordinarios TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 731 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOTA CONCEPTUAL FORMATO 05- PLANMET LIMA 2040
NOMBRE DE IDEA DEL POYECTO/PROGRAMA DE Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-1-H3 en el

INVERSIÓN distrito de San Juan de Lurigancho, Lima Este
FICHA N°: 23

capacidades de la sociedad. Además, se trabajó con en el objetivo específico 2: Promover instituciones educativas y de
salud de carácter metropolitano y nacional, seguros y resilientes.
O
AJ
Este proyecto de Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-1-H3 en el distrito de San Juan de Lurigancho, Lima Este,
perteneciente al eje estratégico de implementación de equipamientos, sub-eje, desarrollo de las capacidades sociales,
se articula con los objetivos del cierre de brechas y acceso equitativo a equipamientos y servicios urbanos de calidad
AB
También recoge el requerimiento de áreas y la brecha de equipamientos existentes en el Área Interdistrital Lima Este.
TR
En la Centralidad Este de impacto Metropolitano, localizado en el Distrito de San Juan de Lurigancho, se propone
localizar un Hospital H2, ello en atención a la necesidad que se tiene en esta zona de Lima, y en este territorio que
alberga un tercio de la población de todo el territorio de Lima Metropolitana. Es una centralidad conformada por una
diversidad de servicios urbanos, en todas las categorías, excepto en las de servicio de Salud Estatal.
E
D
Dentro de todo, existe una brecha de segundo nivel de atención en salud en toda le extensión de Lima Metropolitana;
TO
además, el AIM Este, es actualmente uno de los sectores más poblados. Por lo que con esta intervención se acortarían
las brechas de salud existentes.
EN
El proyecto está ubicado en el distrito de San Juan de Lurigancho en la AIM Lima Este, (11°59’03.14” S, 77°00’47.80
O)
M
Los beneficiarios son las personas que viven en la zona y la futura población proyectada al 2040
U
El proyecto consiste en la construcción de un Hospital de segundo nivel de atención que atienda las brechas de
C
equipamiento de Salud en la población de San Juan de Lurigancho.

O

D
Componente 01. Construcción - Construcción de un Hospital de Segundo Nivel de atención.
Componente 02. Implementación de - Implementar con equipamientos y tecnología las áreas de atención de salud
Componente 03. Atención al público - Asegurar la atención de calidad a los pacientes que se atiendan en el nuevo
hospital

Página 732 | 915

EQUIPOS 8,000,000.00
EXPEDIENTE TÉCNICO 1,000,000.00
SUPERVISIÓN 2,500,000.00
TOTAL 30,000,000.00

- Accesibilidad a la Salud gratuita.
O
- Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, brindándole acceso a equipamientos de carácter esenciales.
AJ
- Disminuir las brechas de equipamientos.
AB
especiales del gobierno central.
TR
Asimismo, se promoverá la alianza público-privada para dar sostenibilidad al proyecto con la presencia de la
municipalidad en toda la gestión.
E
D

TO

EN
M
U
C
O
D
Página 733 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-24
Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-1-H3 en San Bartolo Lima Balnearios

Función 20: SALUD
División Funcional 044: Salud Individual
O
Grupo Funcional 0097: Atención médica especializada
AJ
Sector Responsable Salud
AB
• ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA Cierre de Brechas de Equipamientos

Nombre
TR Déficit de Equipamientos Urbanos: Salud - DEES
E
D
TO
Unidad de Requerimiento de área (m2) Espacio Área Interdistrital Lima Año 2021 Valor 80
Medida de equipamiento de salud Geográfico Balnearios del Sur
EN

M

U
C
O
D

Página 734 | 915

Nombre de la unidad productora Proyecto arquitectónico de salud
O
AJ
AB
Lima Lima San Bartolo

TIPO DE ÍTEM

E
EQUIPOS 8,000,000.00 26.67
D

TO
SUPERVISIÓN 2,500,000.00 8.33

EN
TOTAL 30,000,000.00 100.00

M

U

C
Equipamiento de salud equipamiento 1

O

INVERSIONES
D
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
cc. Documento técnico para la declaración de viabilidad
Página 735 | 915

dd. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 1,000,000.00

O
AJ
AB

TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 736 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOMBRE DE IDEA DEL POYECTO/PROGRAMA DE Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-1-H3 en San
INVERSIÓN Bartolo Lima Balnearios
FICHA N°: 24

O
AJ
Este proyecto de Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-1-H3 en San Bartolo Lima Balnearios, perteneciente al
AB
eje estratégico de implementación de equipamientos, sub-eje, desarrollo de las capacidades sociales, se articula con
los objetivos del cierre de brechas y acceso equitativo a equipamientos y servicios urbanos de calidad También recoge
el requerimiento de áreas y la brecha de equipamientos existentes en el Área Interdistrital Lima Balnearios
TR
En la Centralidad Metropolitana de la A.I.M. de Lima Balnearios localizada sobre los distritos de San Bartolo y Santa
María, ambos distritos-balnearios, se propone localizar un Hospital H2, buscando fortalecer esta centralidad, así como
E
poniendo en valor las dinámicas de esta área de Lima Metropolitana.
D

Dentro de todo, existe una brecha de segundo nivel de atención en salud en toda le extensión de Lima Metropolitana,
TO
además San Bartolo presenta un fuerte incremento de inversiones inmobiliarias además de pertenecer a una centralidad
de carácter regional. Por lo que con una intervención oportuna se pretende, no solo prever, si no a su vez acortar las
brechas de salud existentes.
EN

El proyecto está ubicado en el distrito de Independencia en la AIM Lima Norte, (12°23’18.97” S, 76°46’15.08” O)
M
Los beneficiarios son las personas que viven en la zona, la población flotante que visitan el área y la futura población
U
proyectada al 2040
C
El proyecto consiste en la construcción de un Hospital de segundo nivel de atención que atienda las brechas de
O
equipamiento de Salud en la población de Lima Balnearios

D
Componente 01. Construcción - Construcción de un Hospital de Segundo Nivel de atención
Componente 02. Implementación de - Implementar con equipamientos y tecnología las áreas de atención
equipamiento (mobiliario) de salud
Componente 03. Atención al público - Asegurar la atención de calidad a los pacientes que se atiendan en
el nuevo hospital

Página 737 | 915

EQUIPOS 8,000,000.00
TOTAL 30,000,000.00

- Accesibilidad a la Salud gratuita.
O
AJ
- Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, brindándole acceso a equipamientos de carácter esenciales.
AB
- Disminuir las brechas de equipamientos.
TR
La operación y mantenimiento del proyecto se logra a partir de las transferencias especiales del gobierno central.
Asimismo, se promoverá la alianza público-privada (universidades) para dar sostenibilidad al proyecto con la presencia
E
de la municipalidad en toda la gestión.
D
TO

EN
M
U
C
O
D
Página 738 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-25
Creación de mercado minorista turístico en San Bartolo Lima Balnearios

Función 08: COMERCIO
O
División Funcional 021: Comercio
AJ
Grupo Funcional 0043: Promoción del comercio interno
AB
Sector Responsable Producción

TR
E
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Déficit de Equipamientos Urbanos de otros usos comercio:
CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA Comercio - DECO
D

TO
Unidad de Requerimiento de área (m2) Espacio Área Interdistrital Lima Año 2021 Valor 91
EN
Medida de equipamiento comercial Geográfico Balnearios del Sur

M

U

C
O
D

Página 739 | 915

O
Nombre de la unidad productora Proyecto arquitectónico de comercio
AJ
AB
Departamento
Lima
Provincia
Lima
TR
Distrito
San Bartolo
E
D

TO
EQUIPOS 2,000,000.00 20.00

EN

M

U
TOTAL 10,000,000.00 100.00

C
O

D
Equipamiento de comercio equipamiento 1

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
Página 740 | 915

ee. Documento técnico para la declaración de viabilidad
ff. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 500,000.00

O
AJ
AB

Fuente de Financiamiento TR
E
D

TO
EN
M
U
C
O
D
Página 741 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOMBRE DE IDEA DEL POYECTO/PROGRAMA DE Creación de mercado mayorista en San Bartolo Lima
INVERSIÓN Balnearios
FICHA N°: 25

Enmarcamos esta política en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima (PLANMET 2040): En el Eje estratégico 2:
O
AJ
Este proyecto de Creación de mercado mayorista en San Bartolo Lima Balnearios, perteneciente al eje estratégico de
implementación de equipamientos, sub-eje, desarrollo de las capacidades sociales, se articula con los objetivos del
AB
cierre de brechas y acceso equitativo a equipamientos y servicios urbanos de calidad También recoge el requerimiento
de áreas y la brecha de equipamientos existentes en el Área Interdistrital Lima Balnearios
TR
En la Centralidad Metropolitana de la A.I.M. de Lima Balnearios localizada sobre los distritos de San Bartolo y Santa
María, ambos distritos-balnearios, se propone localizar un Hospital H2, buscando fortalecer esta centralidad, así como
poniendo en valor las dinámicas de esta área de Lima Metropolitana.
E
D
En la Centralidad Metropolitana de la A.I.M. de Lima Balnearios, localizada sobre los distritos de San Bartolo y Santa
TO
María, ambos distritos-balnearios, se propone un mercado Mayorista y algunas Instituciones Educativas de nivel
Superior como CETPRO, e Institutos, buscando Fortalecer esta centralidad, así como poniendo en valor las dinámicas
de esta área de Lima Metropolitana.
EN

El proyecto está ubicado en el distrito de Independencia en la AIM Lima Norte, (12°23’01.03” S, 76°46’27.79” O)
M
Los beneficiarios son las personas que viven en la zona, los posibles que visitan el área y la futura población proyectada
al 2040.
U

C
El proyecto consiste en la construcción de un mercado turístico de segundo nivel de atención que atienda las brechas
O
de equipamiento comercial en la población de Lima Balnearios.

D
Componente 01. Construcción - Construcción de un Mercado Gastronómico turístico
Componente 02. Abastecimiento - Implementar con equipamientos las zonas de almacenamiento y asegurar la
sostenibilidad de los productos de abastecimiento
Componente 03. Atención al público - Asegurar la atención de calidad y el abastecimiento de productos de los
consumidores

Página 742 | 915

EQUIPOS 2,000,000.00
TOTAL 10,000,000.00

O
- Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, haciéndola más atractiva y turística.
AJ
- Finalmente se logrará una mejor captación turística.
AB
TR
Asimismo, se promoverá emprendimientos turísticos a lo largo del balneario, a fin de crear un Fondo intangible para dar
E
sostenibilidad al proyecto con la presencia de la municipalidad en toda la gestión.
D
TO

EN
M
U
C
O
D
Página 743 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-26
Promoción del Terminal Terrestre Metropolitano Sur, SJM, Lima Sur.

Función 15: TRANSPORTE
O
División Funcional 033: Transporte Terrestre
AJ
Grupo Funcional 0069: Servicios de transporte terrestre
AB
Sector Responsable Transportes y Comunicaciones

TR
E
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Déficit de Equipamientos Urbanos de otros usos transporte
D

TO
Unidad de Requerimiento de área (m2) Espacio Área Interdistrital Lima Sur Año 2021 Valor 91
EN
Medida de equipamiento de Geográfico

transporte
M

U
C

O
D

Página 744 | 915

O
AJ
Nombre de la unidad productora Proyecto arquitectónico de transporte
AB
Departamento Provincia
TR
Distrito
Lima Lima San Juan de Miraflores

E
D

TO

EN
EQUIPOS 3,000,000.00 15.00

M
SUPERVISIÓN 2,000,000.00 10.00

U

C
TOTAL 20,000,000.00 100.00

O

D
Equipamiento de transporte equipamiento 1

INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
Página 745 | 915

TOTAL
gg. Documento técnico para la declaración de viabilidad
hh. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 1,000,000.00

O
AJ
AB

TR
E
D

TO
EN
M
U
C
O
D
Página 746 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOMBRE DE IDEA DEL POYECTO/PROGRAMA DE Promoción del Terminal Terrestre Metropolitano Sur,
INVERSIÓN SJM, Lima Sur
FICHA N°: 26

O
AJ
Este proyecto de Promoción del Terminal Terrestre Metropolitano Sur, SJM, Lima Sur, perteneciente al eje estratégico
de implementación de equipamientos, sub-eje, desarrollo de las capacidades sociales, se articula con los objetivos del
AB
cierre de brechas y acceso equitativo a equipamientos y servicios urbanos de calidad También recoge el requerimiento
de áreas y la brecha de equipamientos existentes en el Área Interdistrital Lima Balnearios
TR
En la Centralidad N°26, localizada en la A.I.M. de Lima Sur, llamada también la Centralidad de Villa el Salvador-Villa
María del Triunfo y San Juan de Miraflores, se propone localizar el Terminal Terrestre Sur, ello buscando equilibrar este
servicio, en la zona Sur de la ciudad. Por ello se localiza frente a los terrenos del Gran Parque Zonal Huayna Cápac,
E
localizado sobre la Carretera Panamericana Sur.
D

TO
En la Centralidad Metropolitana de la A.I.M. de Lima Sur, cuenta con un déficit de infraestructura de movilidad que
atienda las necesidades de la población numerosa de los distritos pertenecientes a esta A.I.M.
EN
El proyecto está ubicado en el distrito de San Juan de Miraflores en la AIM Lima Sur, (12°11’01.13” S, 76°58’28.32” O)
Los beneficiarios son las personas que viven en la zona, y la futura población proyectada al 2040.
M

U
El proyecto consiste en la construcción de un Terminal Terrestre Metropolitano que atienda las necesidades de la
población de los distritos pertenecientes al A.I.M. Sur, específicamente a los distritos de San Juan de Miraflores, Villa el
C
Salvador y Villa María del Triunfo

O
D
Página 747 | 915


Componente 01. Construcción - Construcción de un Terminal Terrestre
Componente 02. Implementación de - implementación de flotas y buses interdistritales

Componente 03. Atención al público - Asegurar la fluidez de entrada y salida de pasajeros

INFRAESTRUCTURA
EQUIPOS
O
EXPEDIENTE TÉCNICO
AJ
SUPERVISIÓN
LIQUIDACIÓN
AB
TOTAL 1’000,000.00

TR
E
- Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, disminuyendo el tráfico y las horas/hombres que se pierden en
D
el.
TO

EN

M
Asimismo, se promoverá la alianza público-privada para dar sostenibilidad al proyecto con la presencia de la
U
municipalidad en toda la gestión.

C

O

D

Página 748 | 915

FORMATO N° 05-A:

Programa de corredores verdes urbanos sobre bermas laterales y/o centrales de vías de conexión NORTE-SUR/
ESTE OESTE de Lima

Función 17: AMBIENTE
O
División Funcional 055: Gestión Integral de la Calidad Ambiental
AJ
Grupo Funcional 0125: Conservación y ampliación de las áreas verdes y ornato público
Sector Responsable Vivienda, Construcción y Saneamiento
AB

TR
Déficit de área verde
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre m2 de área verde /habitante / Tasa de aumento de áreas
E
CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA verdes y arborización por áreas interdistritales
metropolitanas / Incremento de superficie de áreas verdes
D
por áreas interdistritales / Porcentaje de consumo de agua

potable para riego de áreas públicas y/o privadas
TO
EN
Unidad de KM Espacio Ancón, San Martin de Porres, Año 2021 Valor 5

Medida Geográfico Lima, San Juan de Lurigancho,
Lurigancho, Villa María del
M
Triunfo, Pachacamac, Punta

Hermosa, San Isidro,
U
Miraflores, Barranco,
Chorrillos.
C
O

D
Página 749 | 915


O
AJ
AB
Nombre de la unidad productora Corredores verdes urbanos sobre bermas laterales y/o
TR
centrales de vías de conexión
E
D

TO
Lima Lima Ancón, San Martin de Porres, Lima, San Juan de Lurigancho,
Lurigancho, Villa María del Triunfo, Pachacamac, Punta Hermosa,
San Isidro, Miraflores, Barranco, Chorrillos.
EN

M
INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 5,568,114,262.04 81

U
EQUIPOS 893,647,967.98 13
C
GESTIÓN DEL PROYECTO 0.00 0

O
EXPEDIENTE TÉCNICO 206,226,454.15 3

D
SUPERVISIÓN 206,226,454.15 3
LIQUIDACIÓN 68,742,151.38 1
TOTAL 6,874,215,138.32 100


INVERSIONES
Página 750 | 915

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
ii. Documento técnico para la declaración de viabilidad
O
jj. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 206,226,454.15
AJ
AB

TR
E
D

TO

EN

M

U
C
O
D
NOTA CONCEPTUAL
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO Programa de corredores verdes urbanos sobre bermas laterales
y/o centrales de vías de conexión NORTE-SUR/ ESTE OESTE
FICHA N° 27
de Lima

El proyecto se enmarca en la política y lineamiento de desarrollo formal, saludable y resiliente de Lima Metropolitana,
consolidando centralidades de usos mixtos, con una gestión eficiente e interrelacionada a su infraestructura ecológica,
espacios públicos y patrimonio cultural milenario con un enfoque de gestión de riesgos y adaptabilidad al cambio
climático.
Página 751 | 915


El Programa de corredores verdes urbanos sobre bermas laterales y/o centrales de vías de conexión NORTE-SUR/
ESTE OESTE de Lima, es un eje articulador con diferentes elementos y proyectos de Lima como lo son las zonas
arqueológicas los existentes y propuestos parques zonales y parques urbanos y como conector entre las principales
zonas de Lima.
El Programa de corredores verdes urbanos es un proyecto fundamental y prioritario que responde a la problemática y
contaminación vial presente en Lima Metropolitana, donde es necesario un eje articulador de las zonas más importantes
de Lima que conecte los grandes parques al mismo tiempo que contribuye al cierre de brechas relacionadas a las áreas
verdes en déficit.
El acelerado crecimiento y densificación de la ciudad y su desarrollo urbano no planificado sumado a más construcciones
O
privadas causaron menos espacio público y distanciamiento vivienda-empleo, no solo la infraestructura vial no satisface
AJ
los largos desplazamientos de su población, además la deficiente movilidad urbana donde destacan los vehículos
particulares en comparación al transporte colectivo o no motorizado. Por este motivo, la presencia de un corredor verde
integrador que permita y ordene la movilidad urbana priorizando el beneficio de la población sobre el individuo es
AB
necesario además de generar espacios verdes y de esparcimiento en su extensión.
TR
El área geográfica es la zona urbana de Lima Metropolitana, a lo largo de sus 1005 km de recorrido. Inicio
12°16’27.677”S- 76°46’38.007” O fin 11°57’4.252"S – 77°6’58.006”O. Los beneficiarios son las personas que viven en
la zona y los futuros turistas que visiten el área.
E
El proyecto recorre Ancón, San Martin de Porres, Lima, San Juan de Lurigancho, Lurigancho, Villa María del Triunfo,
Pachacamac, Punta Hermosa, San Isidro, Miraflores, Barranco, Chorrillos.
D

TO
CREAR UN CORREDOR VERDE de IMPACTO METROPOLITANO, y de MOVILIDAD SOSTENIBLE, atendiendo a los

espacios territoriales de mayor contaminación y brechas en términos de m2 de área verde /habitante. CORREDOR,
que une LIMA SUR, LIMA CENTRO, LIMA NORTE, agregando al corredor, vías transversales que CONECTAN a los
EN
NODOS: ESPACIOS ABIERTOS METROPOLIATANOS: Parques zonales, con usos diversos de biodiversidad, con
enfoque cultural, productivo y turístico. Alimentando, asimismo, el BIENESTAR SOCIAL, en el marco de los ODS 10
REDUCCION DE DESIGUALDADES, ODS 8 TRABAJO DECENTE Y CRECIMIENTO ECONOMICO, ODS 3 SALUD Y
M
BIENESTAR, ODS 11 COMUNIDADES Y CIUDADES SOSTENIBLES, entre otros que van relacionados a la mejora del
HABITAT con el consecuente MITIGACION AL CAMBIO CLIMATICO.
U

C
Componente 01. Existencia de infraestructura Adecuada infraestructura para la realización de actividades

O
peatonal y de esparcimiento
esparcimiento.
D
Creación de ciclovías.
Creación de estaciones de autobuses.
Componente 02. Existencia de áreas verdes. Creación de áreas verdes y zonas de esparcimiento
Sistema de riesgo por aguas tratadas, Planta de tratamiento de aguas residuales
compactas (ver proyecto de sistema de servicios públicos metropolitanos)
Componente 03. Existencia de sistema de Adecuado sistema de alumbrado y otro mobiliario urbano.
alumbrado para esparcimiento y mobiliario
urbano.

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INFRAESTRUCTURA 5,568,114,262.04
EQUIPOS 893,647,967.98
GESTIÓN DEL PROYECTO 0.00
LIQUIDACIÓN 68,742,151.38
TOTAL 6,874,215,138.32

O
- Disminución de pérdidas de vidas
AJ
- Conseguir una mayor calidad de vida en la zona, mejorando su estética, generando realce a la zona, haciéndola
AB
más atractiva y turística.
- Mejorar las condiciones de vida de la población.
-
-
Finalmente se logrará una mejor captación turística.
Estimular la economía y desarrollo de los locales comerciales.
TR
- Mejorar la conectividad Limeña
E
- Propiciar el uso de transporte colectivo y no motorizado.
D

TO
municipalidad, así como programas de incentivos municipales y transferencias especiales del gobierno central y
regional.
EN
Los corredores verdes, una vez realizados se plantea garantizar la operación y mantenimiento del proyecto a través del
seguimiento del comité de gestión del Plan de Desarrollo Urbano de Lima como parte de los responsables de darle
seguimiento al plan junto con la Municipalidad que se encargara de dar este mantenimiento adecuado a esta obra.
M
Asimismo, se promoverá emprendimientos turísticos a lo largo del recorrido del canal, a fin de crear un Fondo intangible
U
para dar sostenibilidad al proyecto con la presencia de la municipalidad en toda la gestión y monitoreo.
C
O

D

Página 753 | 915

FORMATO N° 05-A:
Programa de Creación del sistema urbano de parques zonales marino costeros integrados al Callao, por unidades
interdistritales de Lima. Proyecto parque marino costero Lima Sur.
O
AJ
División Funcional 054: Desarrollo Estratégico, Conservación y aprovechamiento sostenible del Patrimonio Natural
Grupo Funcional 0120: Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas
AB
Sector Responsable - Ambiente

TR
Aumento de invasión del mar sobre el malecón en los balnearios
Contaminación en el litoral
E
Déficit de áreas verdes y zonas de recreación
D
TO
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Porcentaje de Puntos Críticos en el borde costero
Peligros/Total de puntos críticos identificados*100
EN
M
Unidad de Hectáreas Espacio Distritos de Chorrillos, San Año 2021 Valor 4

Medida Geográfico Juan de Miraflores, Villa El
Salvador, Pachacamac, Lurín
U
C

O

D
TIPOLOGÍA DE PROYECTO CREACION DE PARQUE ZONAL MARINO COSTERO
Página 754 | 915

O
AJ
AB
Nombre de la unidad productora Corredores verdes urbanos sobre bermas laterales y/o
centrales de vías de conexión
TR
E
D
Lima Lima Distritos de Chorrillos, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador,

Pachacamac, Lurín
TO

EN
INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 117 277 975.50 66

M
EQUIPOS 35 538 780.46 20

U
GESTIÓN DEL PROYECTO 3 553 878.04 2

C
EXPEDIENTE TÉCNICO 8 884 695.11 5

O
SUPERVISIÓN 8 884 695.11 5

D
LIQUIDACIÓN 3 553 878.06 2
TOTAL 177 693 902.00 100


INVERSIONES
TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
Página 755 | 915

ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
kk. Documento técnico para la declaración de viabilidad
ll. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 8 884 695.11
O
AJ
AB

TR x
E
D

TO

EN
M
U
C
O
NOTA CONCEPTUAL
D
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO Programa de Creación del sistema urbano de parques zonales
marino costeros integrados al Callao, por unidades interdistritales
FICHA N° 28
El proyecto de Inversión se enmarcar en la política y lineamiento de conservación y recuperación de los ecosistemas
naturales de la ciudad, en ese sentido con el objetivo de tener una ciudad saludable el cual es un componente importante
del modelo de ciudad vemos que la necesidad de recuperar el borde costero del litoral limeño será un elemento vital para
dinamizar acciones asociadas al turismo, la cultura, conservación de la naturaleza, pero por sobre todo la recuperación y
mejora de un espacio público que ayudara a erradicar la informalidad, la delincuencia y el uso inapropiado de los recursos
costeros.
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El desarrollo del proyecto se articula con diferentes elementos del desarrollo en Lima, en principio con la movilidad urbana
porque la recuperación de estos espacios podrá permitir el desarrollo de infraestructura vial en la zona que mejore la
transitabilidad, del mismo modo se relaciona con el componente de gestión del riesgo de desastres, puesto que la existencia
de esta infraestructura permitirá reducir la ocupación informal en zonas costeras reduciendo el nivel de riesgo en la zona,
finalmente se vincula al componente de infraestructura porque se genera la necesidad de tener adecuados sistemas de
captación y tratamiento de los efluentes que ayudaran a reducir los contaminantes de la zona marina.
El programa se justifica en la medida que permita reducir las brechas asociadas al nivel de contaminación en el litoral el
cual es una problemática muy aguda que deteriora gravemente el medio marino costero, del mismo modo contribuye a
cerrar brechas vinculadas a la mejora la proporción de áreas verdes y posibles zonas de recreación, lo cual se resumen en
O
un aporte significativo en la recuperación de la costa continua más extensa de Lima, así como una mejora del espacio
AJ
público que podría ser la base para generar una dinámica urbana en beneficio de toda la población de Lima.
AB
Problema central
• Depredación de Recursos Naturales
TR
• Contaminación de aguas: dulces y saladas, con residuos de la construcción y efluentes líquidos: sin tratamiento.
• Reducción de Humedales Naturales: Pantanos de Villa y San Pedro.
• Ocupación con usos privados de áreas intangibles de uso público: Playas.
E
• Generación de Otros usos incompatibles con la preservación del Recurso Natural y desnaturalización y perdida
D
del servicio ecosistémico que brindan: Caso Humedales, Caso Delta del Rio Lurín.
TO
• Inadecuada intervención de proyectos, que no respetan la protección del medio ambiente en la materialidad y
proceso de construcción.
• Otros
EN
Causas
• Disposición informal de los RR.SS Invasión informal del suelo y ocupación de la LAM.
M
• Presencia de grupos informales que atentan y usan el espacio público.

U
• Falta de infraestructura para la disposición final de Residuos de la construcción y demolición.

C
• Actividades industriales que de manera informar vierten residuos al borde costero

O
• Pérdidas de playas por erosión en algunos sectores.

D
• Fondo anóxico y fangoso en zonas marinas.

• Zonas de Peligro Alto por Tsunami
Efectos
• Grave deterioro del ecosistema marino costero de Lima
• Alto nivel de informalidad y delincuencia en la zona
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El proyecto se ubica en los espacios públicos y naturales de todo el borde costero, de Lima Metropolitana, espacios sobre
el mar y borde urbano hacia el litoral en una extensión total de 20km aproximadamente, los beneficiarios directos son los
pobladores de las zonas costeras, de igual forma los beneficiarios indirectos será toda la población de Lima y Callao que
tendrán un espacio muy amplio de esparcimiento y de conservación.
6. Delimitación del área geográfica y de los beneficiarios directos
El área geográfica es el litoral costero, a lo largo de sus 24.2km de recorrido y 195.64 hectáreas. Inicio 12°12’24.54” S-
77°01’55.61” O fin 12°18’39.76” S – 76°50’36.54” O. Los beneficiarios son las personas que viven en la zona y los futuros
turistas que visiten el área.
Recuperar las áreas degradadas ubicadas en el borde costero a través de la conformación de espacio público de escala
metropolitana, para ello el programa se estructura en 03 grandes etapas diferenciadas por procesos, en cada una de las
O
zonas se pretende desarrollar diferentes componentes que se esquematizan de la siguiente manera
AJ
Componentes del Programa
ETAPA COMPONENTE
AB
Proyecto Etapa 1. Creación de la alameda paisajista arbolada en la extensión del litoral.
N° 1 2. Creación del parque marítimo
Proyecto Etapa
materiales
4. Espigones y rompe olas en el litoral.
TR
3. Acondicionamiento de los RCD en áreas degradadas de la zona del litoral marino costero para rehúso de
E
N° 2 5. Modelamiento de Playa en el litoral
D
6. Conformación de Terrazas, compactación y adecuación topográfica del borde costero en áreas intangibles
de playa sobre la LAM
TO
Proyecto Etapa
7. Muelle recreativo turístico y productivo
N° 3
EN

El proyecto propuesto consiste en la construcción de un SISTEMA de espigones de roca, que proteja el sector contra
M
la erosión y proteja la vida y las propiedades de los pobladores. Este proyecto se encuentra en el sector Interdistrital
Lima SUR; conforma uno de los ESPACIOS ABIERTOS más grandes de la METRÓPOLI; Y CONECTA LA
U
NATURALEZA- EL PATRIMONIO Y LA ACTIVIDAD ANTROPICA Y TURISMO.

C
Con la construcción de este espigón se pretende mejorar los servicios eco sistémicos que brindan los recursos. Por
ejemplo, contra la erosión de más tierras. La metodología de construcción que utilizará en los espigones es un muro
O
de piedras de aproximadamente 1.00 Mt de diámetro que se proyecta perpendicularmente a la costa mar adentro
100 Mt con un ancho de 6 Mt y 5.00 Mt de alto. Se utilizará un sistema de Mano de Obra Intensiva, la cual tiene
D
como fin, capacitar a los beneficiarios para la construcción, generando empleo.

Se convierte en el PROYECTO BANDERA y de COMPETITIVIDAD PARA LIMA METROPOLITANA. Espacio con
ecosistemas FRÁGILES: MARITIMO-COSTERO: HUMEDALES, DESIERTOS, espacios con alta erosión por el
oleaje, la acción de vientos.
A. Creación de la alameda paisajista arbolada en la extensión del litoral.
Se trata de la creación de un espacio arbolado para esparcimiento y recreación frente al litoral, entre la vialidad y
la playa, que sea el eje de integración de la provincia frente al paisaje del mar y que además de aumentar la
cantidad y calidad de espacios verdes, este sea también parte de un sistema de primera línea de defensa para
aminorar los impactos ante un tsunami a través de un bosque de mitigación.
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B. Creación del parque marítimo

La creación de este parque abarca la extensión del litoral, además de generar un espacio verde integrador a la
playa. La propuesta se compone de los siguientes tramos:
- Tramo 01: Litoral Ecológico
- Tramo 02: Litoral Recreativo y turístico
- Tramo 03: Litoral productivo.
- Mayoritarias zonas con masas arbóreas de denso follaje, tallo alto y con raíces de buen afianzamiento de
suelo, además de vegetación nativa de especies freatofilas que se nutren fácilmente de las aguas
subterráneas por medio de sus raíces (ej.: Algarrobo - Prosopis Pallida) y conservación de los relictos
humedales existentes.
- Áreas de pavimentación como senderos, plazuelas, ciclovías y escaleras de acceso a playas.
O
- Implementación de ornato, mobiliario e iluminación, así como equipamiento complementario cultural y/o
recreativo.
AJ
C. Acondicionamiento de los RCD en áreas degradadas de la zona del litoral marino costero para rehúso
de materiales
AB
Desarrollar un proceso de acondicionamiento para la recuperación de material útil para su reciclaje y reúso, en
este componente se deberá adquirir equipos maquinarias para establecer procedimientos para el adecuado
movimiento de la zona para extraer la mayor cantidad de residuos.
D. Espigones y rompe olas en el litoral. TR
Se busca mitigar la erosión, proteger las playas existentes, generar las condiciones marinas para el desarrollo de
actividades acuáticas, disminuir el impacto de oleaje en la línea costera, modificar el perfil del fondo marino,
E
generar zonas de mar calmo y con ello habilitar las playas de cantos rodados no pueden ser aprovechadas,
D
mediante espigones y rompeolas.

TO
Los componentes de las estructuras tienen que ser amigables con la vida marina y permitir su desarrollo. Estudios
específicos sobre el fondo marino, la dinámica costera, modelamientos numéricos, estudios climatológicos y
valorización de los servicios Ecosistémicos, son imprescindibles para el desarrollo de la propuesta.
EN
E. Modelamiento de Playa en el litoral

Se trata de intervenciones sobre el espacio de arena en el litoral que aseguren la ganancia futura de playa, así
M
como de la utilización de este recurso como primera línea de defensa natural ante un tsunami. La propuesta se
desarrolla a partir de los espigones permanentes.
U

C
- Un estudio específico de la dinámica del mar y los impactos ante tsunami para determinar a ciencia cierta
O
las especificaciones técnicas tanto de los espigones como de las dunas costeras, los que determinarán
distancias, longitudes, y alturas de las intervenciones.
D
- La importancia de un enfoque de riesgos, así como de diseño paisajístico para aprovechamiento como
espacio lúdico de recreación sobre playa de arena.
- La sostenibilidad de los materiales y del proceso de ejecución de las intervenciones, de manera que para el
caso de los espigones se puedan utilizar troncos locales sin que se genere deforestación.
F. Conformación de Terrazas, compactación y adecuación topográfica del borde costero en áreas
intangibles de playa sobre la LAM
Iniciar un componente muy importante que permitirá desarrollar las siguientes actividades:
- Diseño de las plataformas conformadas por RCD
- Movimientos de tierras para el acomodo, acarreo y disposición adecuada de los materiales
- Compactación de toda la zona en función de los diseños de alameda
- Definir un adecuado control geotécnico para tener la mejor condición de nivelación y resistencia del suelo
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G. Muelles recreativos, turísticos y productivos

La propuesta se encuentra en tres zonas estratégicas de embarco y desembarco, para actividades productivas y
recreativas en el distrito del Callao: hacia el litoral centro, sur y colindante al puerto.
La propuesta busca aprovechar las potencialidades de recurso y paisaje marino, propuesta de malecón costero
arbolado y actividades de con relación al mar existentes, además de mejorar las condiciones problemáticas de
déficit de espacios públicos, y de falta de infraestructura sobre mar.
La propuesta se compone de las siguientes intervenciones:
- Muelle litoral Sur
- Muelle Islas Pachacamac
- La articulación entre el mar y proyecto de malecón arbolado, con las dinámicas turísticas, pesqueras y
O
comerciales del entorno y la accesibilidad de los principales ejes de movilidad pública.
- Muelles como punto de embarcación a circuitos turísticos hacia las islas e islotes, así como para la
AJ
conectividad con otros muelles incluyendo los de la metrópoli de lima. Y que además pueda contemplar
espacios para la pesca artesanal, recreación, entre otras actividades.
AB
8. MODELO DE GESTION:
La conservación de los recursos implica la adopción de un enfoque de USO Y MANJEO capaz de mantenerse en el tiempo
TR
mediante modelos de financiamiento a la producción y comercialización que atiendan criterios de rentabilidad, equidad
distributiva de la riqueza y conservación de los recursos naturales; los que actúan como soporte de los procesos de
producción y comercialización del turismo. El Modelo que se propone plantea soluciones de impacto, distribuidos en tres
dimensiones:
E
a. MITIGAR, detener y revertir el deterioro de los recursos naturales: Playa, humedales, Flora y
D
Fauna, Patrimonio Cultural.

b. Organización económica orientada a mejorar la equidad distributiva de la riqueza generada
TO
en los territorios:
b.1) Creación de Mypes en el manejo de residuos, según actividades de comercio y turismo.
EN
b.2) Creación de sistemas de movilidad sostenible: senderos de peregrinaje: Conexión con el Qapac ñac.
Senderos de ciclistas.
M
Senderos de otros medios de movilidad: Scooter, sistemas públicos, construcción de carriles exclusivos,
estacionamiento. – vehículos eléctricos (motocicletas, coches, autobuses): no generan emisiones y disminuyen la
U
contaminación auditiva, debido a que prácticamente no hacen ruido.

C
b.3) Creación de áreas de consumo: Restaurants, Bares; casino.

O
b.4) Creación de áreas para deporte de aventura:

D
c) El Fortalecimiento de las estructuras sociales que posibilitan la participación de los habitantes y productores.
9. Gobernanza
Criterio: “los ciudadanos tienen la responsabilidad de añadir los criterios de eficiencia energética y sostenibilidad a su
elección de los modos de transporte y al uso que realizan de los mismos”.
10. Instrumentos de Gestión:
Se propone un ENFOQUE TERRITORIAL:
Proyectos que involucre las principales actividades económicas con soporte físico en los recursos naturales-culturales
estratégicos y que articule y fortalezca las funciones económicas-clave. Generando acuerdos estratégicos económicos,
sociales y políticos:
a. Lista de Instrumentos Financieros y de mercado.
Página 760 | 915

a.1) Exoneración de Impuesto a las ventas: para actividades descritas en el proyecto, que incentiven el enfoque
territorial, según modelo de gestión.
a.2) Usufructo por x cantidad de años: al grupo comercial que gane el CONCURSO de IDEAS, según los TDR, en
el marco del proyecto.
a.3) Insertar criterios de manejo en créditos a empresas que incluyan el valor ambiental de los procesos de
innovación y cambio tecnológico orientadas a reducir los impactos negativos de las prácticas convencionales.
Estamos hablando insertar el VALOR AGREGADO: cambios tecnológicos verdes.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 761 | 915

PP-29
FORMATO N° 05-A:
Programa de Creación del cinturón de amortiguamiento con uso ecoturístico y productivo de la estructura ecológica
lomas, en unidades
O
AJ
División Funcional 054: Desarrollo Estratégico, Conservación y aprovechamiento sostenible del Patrimonio Natural
Grupo Funcional 0120: Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas
AB
Sector Responsable - Ambiente

TR
Déficit de áreas verdes y zonas de recreación
E
ESTRUCTURACIÓN URBANA Y RÉGIMEN DE SUELO Nombre Proporción de áreas verdes por habitante
D

% de servicios ecosistémicos de loma costera.
TO
EN
Unidad de M2 Espacio Distrito de Ancón, Puente Año 2021 Valor 2.3m2/hab.

Medida Geográfico Piedra, Carabayllo, Comas,
Los Olivos, San Martín de
Porres, Independencia,
M
Rímac, San Juan de

Lurigancho, Ate, La Molina,
U
Surco, Punta Hermosa,

Pachacamac, Villa María del
C
Triunfo, Cieneguilla
O
D

TIPOLOGÍA DE PROYECTO Creación de cinturón de amortiguamiento
Página 762 | 915


O
AJ
•
AB
DATOS DE LA INVERSIÓN

TR
Cinturón de amortiguamiento
E
D
Lima Lima Distrito de Ancón, Puente Piedra, Carabayllo, Comas, Los Olivos,
TO
San Martín de Porres, Independencia, Rímac, San Juan de

Lurigancho, Ate, La Molina, Surco, Punta Hermosa, Pachacamac,
Villa María del Triunfo, Cieneguilla.
EN

M
INFRAESTRUCTURA/recursos humanos 6 381 054.24 66

U
EQUIPOS 1 933 652.8 20

C
GESTIÓN DEL PROYECTO 193 365.28 2

O
EXPEDIENTE TÉCNICO 483 413.2 5

D
SUPERVISIÓN 483 413.2 5
LIQUIDACIÓN 193 365 2
TOTAL 9 668 264 100

Equipamiento de transporte ha 1480

INVERSIONES
Página 763 | 915

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
mm. Documento técnico para la declaración de viabilidad
O
nn. Costo aproximado del estudio de pre-inversión o ficha técnica 483 413.2
AJ
AB

TR
E
D

TO

EN

M

U
C
O
D
Página 764 | 915

NOTA CONCEPTUAL
NOMBRE DE IDEA DEL Programa de Creación del cinturón de amortiguamiento con

PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN uso ecoturístico y productivo de la estructura ecológica
lomas, en unidades interdistritales de borde en Lima
FICHA N°: 29
Metropolitana
Está enmarcado en lineamientos y políticas para una metrópoli saludable. Esto es en el marco de la política ambiental del
Plan Met: Promoción de la calidad ambiental y la salud de la población: revaloración y conservación de las áreas de
ecológicas que controlen el crecimiento informal. Determinación de zonas no urbanizables, para preservar y recuperar,
como aporte ecosistémico a la metrópoli. Además de los lineamientos de gestión de riesgos.
O
AJ
Este proyecto de creación del cinturón de amortiguamiento se articula tanto entre zonas urbanas y la estructura ecológica.
También se complementa con el proyecto de Programa de corredores verdes.
AB
La vulnerabilidad en la que se encuentra el SISTEMA de LOMAS de la Metrópoli, considerado como uno de los Ecosistemas
Frágiles, resulta necesario establecer un BORDE; que para el presente Plan se denomina CINTURON DE
AMORTIGUAMIENTO.
TR
Frente a la presencia de un ecosistema frágil como lo son las lomas, es necesario un cinturón de amortiguamiento que sirva
E
de protección de estos ecosistemas frente a la urbanización no planificada producto del crecimiento demográfico, la
D
densificación y crecimiento de las zonas de vivienda aledañas.

TO
El área geográfica es la zona urbana para intervenir, a lo largo de sus 60 km de recorrido. (inicio 10°40'15.47"S -
77°48'25.63"O fin 10°40'55.01"S - 77°49'37.15"O). Los beneficiarios son las personas que viven en la zona y los futuros
turistas que visiten el área.
EN

El objetivo de este cinturón es preservar la riqueza del paisaje y constituirse como una zona de separación entre las zonas
M
urbanas y la estructura ecológica; zona que se utilizara como recreación y como un amortiguador contra la expansión
urbana, así como considerar área agrícola para la seguridad alimentaria de la metrópoli.
U
Aumento de superficie de territorios productivos que integran en su manejo la conservación y el uso sostenible de la
C
biodiversidad.
O
Mejora de modelos de manejo de sistemas de producción forestal, con criterios de manejo silvícola e innovación que
optimizan la productividad y mejoran la resiliencia al cambio climático.
D
Adopción de tecnologías innovadoras y prácticas de manejo para reducir emisiones de GEI, secuestrar carbono y favorecer
la resiliencia climática.
Componente 01. Coordinaciones Coordinaciones con el ANA, MINAGRI para la delimitación del área de amortiguamiento
interinstitucionales como uso urbano y parte de la zonificación de las áreas urbanas.
Componente 02. construcción Regeneración y restauración de lomas. Construcción del área de amortiguamiento como
un parque lineal, a partir de un diseño sostenible de pavimentos, mobiliario y servicios de
electricidad, agua y desagüe.
Componente 03. Forestación y Actividades compatibles ecoturísticas
áreas de viveros
Página 765 | 915

Forestación de áreas como tratamiento paisajístico y también con fines de confort climático
externo de las actividades lúdicas del parque lineal.
Instalación de áreas de viveros para producción de especies forestales de la zona, en
lugares estratégicos.
Componente 04. Sensibilización y Actividades de sensibilización y capacitación de la población para el mantenimiento del
capacitación proyecto.

INFRAESTRUCTURA 6 381 054.24
EQUIPOS 1 933 652.80
GESTIÓN DEL PROYECTO 193 365.28
O
EXPEDIENTE TÉCNICO 483 413.20
AJ
SUPERVISIÓN 483 413.20
LIQUIDACIÓN 193 365.00
AB
TOTAL 9 668 264.00
- Protección de las lomas estacionarias del distrito.
- Mejoramiento de la calidad ambiental y de la imagen
TR
E
-Aumento inversiones y aprovechamiento económico sostenible, generación de fuentes de empleo.
D
- Mejoramiento de la calidad de vida en la zona urbana aledaña.

- Seguridad alimentaria y recreación publica
TO

EN
municipalidad, así como programas de incentivos municipales y transferencias especiales del gobierno central y
regional.
La municipalidad distrital promoverá usos comerciales turísticos en su entorno, a fin de crear un FONDO intangible para
M
asegurar el mantenimiento de este proyecto.

U
C
- Aumento de los costos del proyecto por demora en la ejecución del mismo.
O

D
- Cambios de gobiernos que generan la paralización del proyecto y la no continuación del mismo
Página 766 | 915

FORMATO N° 05-A:

24.NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN

Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de la zona arqueológica Pachacamac, sitio arqueológico
Nota:
Panendeel Azúcar,
caso de ideas
zonade arqueológica
proyecto, se construye en base aPampa
monumental la información consignada
de Flores al ejeencultural
el numeral
del6 rio Lurín
25.RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DE LA INVERSIÓN

Función 17 : Ambiente
División Funcional 055 GESTION INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
O
Grupo Funcional 0125 CONSERVACION Y AMPLIACION DE LAS AREAS VERDES Y ORNATO PUBLICO
AJ
AB
SERVICIO DE ESPACIOS PUBLICOS CULTURALES
26.ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA RECREATIVOS
Nombre Porcentaje de equipamientos socioculturales que
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: TR permitan la relación del patrimonio con la ciudadanía
E
D
Unidad de Porcentaje Espacio Distrito Lurín Año 2020 Valor 79

Medida Geográfico
Distrito Pachacamac
TO
Distrito Cieneguilla
EN

Valo 1
r
M
TIPOLOGÍA DE PROYECTO CREACION DE DEFENSAS RIBEREÑAS

U
27.UNIDAD FORMULADORA
C

O
Entidad: Municipalidad Distrital de Pachacamac, Lurín, Pachacamac

D
Nombre de la UF: Municipalidad Distrital de Pachacamac, Lurín, Pachacamac
28.UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES

Sector: Gobierno Local
Nombre de la UF: UEI de la Municipalidad Metropolitana de Lima
29.UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTAL
Página 767 | 915

Sector: Gobierno Local
Nombre de la UE UEI de la Municipalidad Metropolitana de Lima
30.DATOS DE LA INVERSIÓN
Naturaleza de intervención MEJORAMIENTO
UEI de la Municipalidad Metropolitana de Lima

O
AJ
Lima Lima Pachacamac, Lurín, Pachacamac
AB
31.DESCRIPCIÓN AGREGADA DEL PROYECTO/PROGRAMA
|INFRAESTRUCTURA
TIPO DE ÍTEM
TR COSTO REFERENCIAL
63,000.000
%
88.11
GESTIÓN DEL PROYECTO 945.000 1.32

E
D

TO
TOTAL 71,505.000 100

EN

M
Servicios Puntos críticos 3

U

C
INVERSIONES
O
TOTAL PROYECTOS
D
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL

S/. 100,000.00
Página 768 | 915



O
AJ
AB
TR
E
NOTA CONCEPTUAL
D
(Prioridad 1)
TO
NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE ACCESIBILIDAD E

INTERCONEXION DE LA ZONA ARQUEOLOGICA PACHACAMAC, SITIO
ARQUEOLOGICO PAN DE AZUCAR, ZONA ARQUEOLOGICA
EN
MONUMENTAL PAMPA DE FLORES AL EJE CULTURAL DEL RIO LURIN

M
Nota Conceptual96
U
Se debe ampliar la información planteada en el formato de idea de proyecto o programa de inversión, sobre la base de
lo siguiente:
C
O

D
Este ´proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo concertado Metropolitano, dentro del Objetivo estratégico 01:
Mejorar la competitividad de la producción, turismo, comercio y servicios. y acción estratégica 01.02: Fomento y
fortalecimiento de corredores turísticos revalorando el patrimonio histórico cultural. De igual manera se enmarca
dentro de objetivos estratégico del Plan estratégico 2019- 2021 del Ministerio de Cultura: Fortalecer la protección y
salvaguardia del patrimonio Cultural.
Los espacios públicos vinculados al patrimonio existente se articulan sinérgicamente con intervenciones que forman
parte de los instrumentos de gestión señalados anteriormente como es el caso de proyectos como el Mejoramiento
96 Para efectos de cumplir con lo establecido en el numeral 14.7 del artículo 14 del Reglamento del Decreto Legislativo 1252, se debe
elaborar una Nota Conceptual que complemente al presente formato para su remisión a la Dirección General del Tesoro Público del
Ministerio de Economía y Finanzas. La nota conceptual tendrá un límite máximo de seis (06) páginas
Página 769 | 915

urbano del centro histórico de Lima; Creación de los servicios culturales a través del Parque Bicentenario, entre
otros. Es posible advertir igualmente otros proyectos culturales orientados al fortalecimiento de la identidad chalaca
como uno de los factores más importante en la caracterización sociocultural de Lima Metropolitana; razón por la
cual, su creación es muy demandados en la población y muy presente en los requerimientos de inversión en estos
instrumentos.
Las potencialidades existentes en cuanto a espacios públicos de valor patrimonial (plazas, calles, alamedas,
parques, etc.) y su articulación de manera técnica y eficiente podrá consolidar en el corto plazo la creación de un
parque que logre integrar el patrimonio a los corredores verdes que se dan en el eje del rio Lurín. Este primer paso,
al ser sencillo de implementar en términos técnicos, de presupuesto y de tiempos, permitirá a la ciudadanía disfrutar
de un espacio metropolitano que se requiere. Este uso inmediato por parte de la ciudadanía permitirá que dinámicas
económicas se desarrollen alrededor e interior generando un efecto dominó que impulsará los y que debe
complementarse con usos turísticos, para consolidar el proyecto y su sostenibilidad en el tiempo. Las
O
consideraciones expuestas hacen de este proyecto una prioridad en su atención cuyos alcances permitirá contribuir
AJ
al cierre de la brecha existente:
Porcentaje de distritos con más de 20,000 habitantes que no cuentan con infraestructura cultural publica para la
AB
participación de la población en las industrias culturales y las artes
El patrimonio y la ciudadanía de los habitantes de la metrópoli Lima, coexisten de manera independiente y
TR
desintegrado. La relación entre patrimonio y las dinámicas urbanas se encuentran en constante competencia, estas
terminan confirmando la importancia del patrimonio como motor de desarrollo.
Causas:
E
La falta de espacios de encuentro de escala metropolitana entre la ciudadanía entre sí y con su patrimonio material
D
e inmaterial, resulta en una situación de alejamiento y conflicto social.

TO
Efectos:
• Inseguridad ciudadana.
• Limitado conocimiento sobre los recursos culturales y potencialidades de la ciudad.
EN
• Limita el desarrollo de la provincia.

• Creciente abandono, deterioro y destrucción del patrimonio cultural mueble e inmueble de Lima Metropolitano
M
Corresponde a los espacios públicos inmediatos al patrimonio cultural, que limitan con los corredores del parque
U
ribereño (faja marginal)

C
Beneficiarios: Los Beneficiarios directos son los habitantes del distrito de Lurín.
O

D
El Objetivo del proyecto es dotar a las zonas arqueológicas de un espacio articulador con el resto de la estructura
metropolitana, en este caso mediante los corredores verdes o parquees ribereños. además, que estas zonas
arqueológicas metropolitanas que se establezca como nodo articulador de gran importancia y que parte de la puesta
en valor del patrimonio cultural inmueble del monumento más importante de la ciudad.
Principales componentes son:
• Diseño y articulación del espacio integrador del patrimonio cultural.
• Diversificación de las actividades actuales del sitio arqueológico Pachacamac, para que se potencien los
usos socioculturales y patrimoniales que permitan contribuir a un uso cotidiano del interior del sitio
arqueológico.
La inversión estimada es de S/. 51’505,000.00 soles
Página 770 | 915

• Incrementar la cobertura de los espacios públicos culturales

• Dotar a toda la zona patrimonial a Lima Sur de un espacio público patrimonial, el cual se constituye como un
espacio de encuentro entre la ciudadanía en donde pueden reconocerse como iguales y donde el patrimonio cultural
inmueble aparece como nodo estructurador de las dinámicas de reconexión y potencialización de la identidad
chalaca.
• Contar con un espacio público sumamente amplio que conectará y articulará tanto con El sitio arqueológico con el
corredor verde del rio Lurín y con el resto de la trama Urbana.
• Constituirse como un espacio público emblema para toda la ciudad y las actividades recreativas y socioculturales
propias de la ciudadanía.
La operación y mantenimiento del establecimiento del proyecto es de responsabilidad de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, que deben priorizar la implementación de estrategias y actividades, para el mantenimiento
de la infraestructura física, instalaciones, equipo y mobiliario vinculado al proyecto. De igual manera conservar en
óptimas condiciones la infraestructura, de acuerdo con sus especificaciones técnicas, con el fin de que este preste
O
un buen servicio. Los recursos necesarios para la operación y mantenimiento corresponden al presupuesto asignado
AJ
a estas instituciones y los ingresos propios por los servicios que presta.
9. Descripción cualitativa de los principales riesgos (institucional, legal, operacional, presupuestal, desastres,
entre otros) que el proyecto podría enfrentar durante su ejecución y funcionamiento.
AB
• Recorte presupuestal para el mejoramiento.
• Reprogramación de prioridades de inversión. TR

• Demora y/ carencia de acuerdos interinstitucionales responsables
• Emergencias no previstas que ameriten postergar ejecución de proyectos.

E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 771 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-31
Ampliación del COSAC hacia el sureste de Lima,

desde la Estación Plaza de Flores hasta el Parque
1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN Zonal Huayna Cápac, distritos de Santiago de
Surco, San Juan de Miraflores, Provincia de Lima -
Lima
2 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DE LA INVERSIÓN
O
AJ
Función 15 Transporte
División Funcional 036 Transporte Urbano
AB
Grupo Funcional 0076 Servicios de transporte urbano
TR
3 ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA

E
D
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y

Servicio de transporte urbano de pasajeros
PRIORIZADA:
TO
Porcentaje de sistemas integrados de

INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre:
EN
transporte por implementar

M
Unidad de Espacio
% Provincial Año: 2021 Valor: 10
medida: geográfico:
U
C
CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE
Valor: 10
BRECHA:
O

D
TIPOLOGIA DE PROYECTO Proyecto

Nota: solo para ideas de proyecto
4 UNIDAD FORMULADORA
Entidad: Municipalidad Provincial de Lima
Nombre de la UF: Empresa Municipal Administradora de Peajes de Lima
Página 772 | 915

Responsable de la UF: -
5 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES

Nombre de la UEI: Empresa Municipal Administradora de Peajes de Lima
Responsable de la UEI -
6 UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTAL

O
AJ
Nombre de la UE: Empresa Municipal Administradora de Peajes de Lima
AB
7 DATOS DE LA INVERSIÓN
Naturaleza de intervención: Creación

TR
Nombre de la unidad productora: Corredor segregado de alta capacidad
E
D

TO
Lima Lima Surco, San Juan de Miraflores

EN
8 DESCRIPCIÓN AGREGADA DEL PROYECTO/PROGRAMA

M

U

C
INFRAESTRUCTURA S/300,300,000
O
EQUIPOS S/92,400,000
D
INTERFERENCIAS Y/O EXPROPIACIONES S/69,300,000

GESTIÓN DEL PROYECTO S/9,240,000
EXPEDIENTE TÉCNICO S/9,240,000
SUPERVISIÓN S/23,100,000
LIQUIDACIÓN S/4,620,000
TOTAL S/508,200,000
Página 773 | 915

Capacidad de
Servicio UM
producción
Servicio de
transporte urbano de km 100%
pasajeros

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
O
AJ
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
AB
Estudio de Preinversión a Nivel de Perfil

TR
E
D
8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha técnica S/1,155,000

TO
9 MODALIDAD DE EJECUCIÓN TENTATIVA

EN
Marque con una X la modalidad de ejecución

Modalidad de Ejecución
tentativa
M

U

C

O

D
10 FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Marque con una X la modalidad de ejecución

tentativa
1. Recursos Ordinarios X
Página 774 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-32
1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN Integración COSAC - L1 (Parque del Migrante)
O
AJ
AB

TR
Servicio de Transporte Urbano Integrado
PRIORIZADA:
E
D
Porcentaje de ciudades con sistemas

INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre: integrados de transporte urbano
TO
sostenible no implementado
EN
Unidad de Espacio
M
Valor: 1
U
BRECHA:
C
O

D

Sector: Gobierno Nacional
Entidad: Transportes y Comunicaciones
Nombre de la UF: Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao - ATU
Página 775 | 915


Nombre de la UEI: Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao - ATU

Nombre de la UE: Dirección de Infraestructura
O
AJ
AB
Nombre de la unidad productora:

TR
Estaciones de buses y trenes de pasajeros

E
D
Lima Lima La Victoria, El Agustino

TO

EN

M

U
EQUIPOS S/4,165,840
C

O
GESTIÓN DEL PROYECTO S/416,584

D
EXPEDIENTE TÉCNICO S/416,584

LIQUIDACIÓN S/208,292
TOTAL S/22,912,120
Capacidad de
Servicio UM
producción
Página 776 | 915

Servicio de
Transporte Urbano km 100%
Integrado

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
O
TOTAL
AJ
AB
TR
8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha técnica S/52,073
E
D

TO

EN

Administración Indirecta - Asociación Público Privada X
M

U

C
O
D
Fuente de Financiamiento Marque con una X la modalidad de ejecución tentativa

3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito X
Página 777 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-33
Creación de ciclovías de integración con el

1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN
transporte público en la Provincia de Lima - Lima
O
Grupo Funcional 0074 Vías urbanas
AJ
AB

PRIORIZADA:
TRRed de ciclovía sin interconexión
E
D
Porcentaje de ciclovías por integrar con

el transporte público
TO
Provincia de Lima con
Unidad de Espacio déficit de ciclovías que se
EN
% Año: 2021 Valor: 1

medida: geográfico: integran con el transporte
público.
M
Valor: 1
U
BRECHA:
C

O

D

Página 778 | 915



O
AJ
AB
Nombre de la unidad productora: Ciclovías

TR
E
D
San Juan de Miraflores, Villa El Salvador,

Puente Piedra, Los Olivos, San Martín de
Lima Lima
TO
Porres, Surco, San Borja, San Juan de

Lurigancho, Ate, Santa Anita, Miraflores.
EN

M

U

C
O
EQUIPOS S/7,000,000
D

TOTAL S/38,500,000
Página 779 | 915

Capacidad de
Servicio UM
producción
Ciclovías de
integración
con el km 100%
transporte
público.

TOTAL PROYECTOS
O
TOTAL IOARR
AJ
ESTUDIOS DE BASE
AB
TOTAL

TR
E
D
TO

EN

M
U

C

O

D

Página 780 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-34
Creación del servicio de accesibilidad y movilidad

1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN por cable - teleférico, para varios distritos de la
provincia de Lima
O
AJ
AB
3 ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA TR

E
D
PRIORIZADA:
TO

EN
Poblaciones de la parte alta

Unidad de Espacio de los cerros de la Provincia
% Año: 2021 Valor: 1
M
medida: geográfico: de Lima con difícil acceso y

barreras urbanas
U
C
Valor: 1
BRECHA:
O

D

Página 781 | 915


Responsable de la UEI

O
AJ
AB

TR
Nombre de la unidad productora: Servicio de Transporte por cable
E
D

TO
Villa María, Manchay, Pachacamac, Ate, San

Lima Lima Juan de Lurigancho, Carabayllo, San Martín de
Porres, Ventanilla.
EN

M
U

C

O
INFRAESTRUCTURA S/2,491,125,000
EQUIPOS S/766,500,000
D

TOTAL S/4,215,750,000
Página 782 | 915

Capacidad de
Servicio UM
producción
Servicio de
Transporte
km 100%
Urbano por
cable

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
O
AJ
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
AB

TR
E
D

TO

EN

M

U

C

O
D

Página 783 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-35
1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN Alimentadores L2

O
AJ
AB

TR
PRIORIZADA:
E
D
Porcentaje de ciudades con sistemas

INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre: integrados de transporte urbano
TO
sostenible no implementado
EN
Unidad de Espacio
M
Valor: 1
U
BRECHA:
C
O

D

Página 784 | 915



O
AJ
AB

TR

E
D
Comas, Independencia, Callao, San Miguel,

Lima Lima Cercado de Lima, Lurigancho- Chosica, Ate,
TO
Santa Anita, la Molina

EN

M
U

C
O
EQUIPOS S/232,582,000
D

TOTAL S/1,279,201,000
Página 785 | 915

Capacidad de
Servicio UM
producción
Servicio de
transporte urbano de Porcentaje 100%
pasajeros

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
O
AJ
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
AB

TR
E
D

TO

EN

M

U

C

O
D

3. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito X
Página 786 | 915

FORMATO N° 05-A:
PP-36
1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN Centro de Gestión de Movilidad

O
AJ
AB
3 ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA TR

E
SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y Servicio de supervisión, fiscalización y monitoreo de
PRIORIZADA: Transporte Terrestre y entidades complementarias
D
TO
Porcentaje de puntos de control y

INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre: supervisión no implementados en la red
vial nacional
EN
Unidad de Espacio
M
U
Valor: 1
BRECHA:
C

O
D

Página 787 | 915


Responsable de la UEI

O
AJ
AB
Nombre de la unidad productora: Centro de Control TR

E
D

Lima Lima Centro de Lima
TO

EN

M
U

C
EQUIPOS S/5,950,000
O

D

TOTAL S/32,725,000
Página 788 | 915

Capacidad de
Servicio UM
producción
km 100%

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
O
TOTAL
AJ
AB
Nota: solo para proyectos de inversión TR
E
D

TO

EN
M

U

C
O
D

Página 789 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-37
Estaciones Intermodales de Transferencia de

1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN Pasajeros con Trenes de Cercanías al Transporte
Urbano de Lima
O
AJ
AB
TR

E
D

PRIORIZADA:
TO

EN
Unidad de Espacio
M

U
C
Valor: 1
BRECHA:
O

D

Página 790 | 915



O
AJ
AB

TR
Estaciones de buses y trenes de pasajeros y
E
carga
D

TO

Lima Lima San Bartolo, Ate, Carabayllo, Comas
EN

M

U

C
O
EQUIPOS S/105,000,000
D

TOTAL S/577,500,000
Página 791 | 915

Capacidad de
Servicio UM
producción
Estaciones
intermodales de
Estaciones 100%
transferencia de
pasajeros y carga

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
O
AJ
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
AB

TR
E
D

TO

EN

M

U

C

O

D

2. Recursos Directamente Recaudados X
Página 792 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-38
1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN AP - Periférico Vial Norte - tramo Sur
O
División Funcional 036 Transporte Urbano Terrestre
Grupo Funcional 074 Vías Urbanas
AJ
Sector Responsable MVCS
AB

TR
Vías Expresas Regionales (PNIC)
PRIORIZADA:
E
D
INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A SERVICIOS: Nombre: Vías Articuladas

TO
Unidad de Espacio
km Distritos: SJL, Sta. Anita Año: 2021 Valor: 7/10
EN
Valor: 7/10
M
BRECHA:
U
C
TIPOLOGIA DE PROYECTO Infraestructura Vial

O

D
Entidad: MTC
Nombre de la UF: PROVIAS
Responsable de la UF: PROVIAS
Página 793 | 915


Entidad: MTC
Nombre de la UEI: PROVIAS
Responsable de la UEI PROVIAS

Entidad: MTC
Nombre de la UE: PROVIAS
O
AJ
Naturaleza de intervención: Implementación de Infraestructura Vial
AB
Nombre de la unidad productora: PROVIAS
Localización geográfica de la unidad productora TR

E
Lima Lima SJL, Sta. Anita
D

TO

EN

M
INFRAESTRUCTURA S/2,070,250,000
U
EQUIPOS S/477,750,000
C

O

D
TOTAL S/3,185,000,000
Capacidad de
Servicio UM
producción
Transporte km 7/10
Página 794 | 915


TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
O
AJ
Expediente Técnico
AB
8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha técnica

TR S/63,700,000

E
D

TO

EN

M
U
C

O
D

Página 795 | 915


Conexión Av. 200 Millas a Pan. Sur (salida Villa El

Salvador)
O
AJ
AB

TR
E
Vías Semi Expresas
PRIORIZADA:
D

TO
Unidad de Espacio
km Distritos: VES Año: 2021 Valor: 7/14
EN
M
Valor: 7/14
BRECHA:
U

C
O

D
Sector: Gobierno local
Nombre de la UF: EMAPE
Responsable de la UF: EMAPE
Página 796 | 915


Nombre de la UEI: EMAPE
Responsable de la UEI EMAPE

Nombre de la UE: EMAPE
O
AJ
AB
Nombre de la unidad productora: EMAPE

TR
E
D
Lima Lima VER

TO

EN

M

U
C

O

D

TOTAL S/295,080,000
Capacidad de
Servicio UM
producción
Página 797 | 915

Transporte km 7/14

TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
O
AJ
AB
Expediente Técnico
8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha técnica TR S/5,901,600

E
D

TO
EN

M

U
C
O

D
Página 798 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-40
1 NOMBRE DE IDEA DEL PROYECTO/PROGRAMA DE INVERSIÓN La Molina - Viñas - El Derby / Arteriales

O
AJ
AB

TR
Vías Urbanas
PRIORIZADA:
E
D

TO
Unidad de Espacio Distritos: Santiago de Surco,
km Año: 2021 Valor: 6/35
medida: geográfico: La Molina
EN
Valor: 6/35
BRECHA:
M

U
C

O

D
Página 799 | 915



O
AJ
AB
Localización geográfica de la unidad productora TR

E
Lima Lima Santiago de Surco, La Molina
D

TO

EN

M
U
C

O

D
TOTAL S/147,820,000
Capacidad de
Servicio UM
producción
Transporte km 6/35
Página 800 | 915


TOTAL PROYECTOS
TOTAL IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
O
AJ
Expediente Técnico
AB
8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha técnica

TR S/2,956,400

E
D

TO

EN

M
U
C

O
D

Página 801 | 915

FORMATO N° 05-A:

PP-41
IVDM Trébol Javier Prado - Paseo de la Republica

/ Intercambios Prioritarios
O
AJ
AB

TR
E
Vías Urbanas
PRIORIZADA:
D

TO
Unidad de Espacio Distritos: San Isidro, Lince,
km Año: 2021 Valor: 3/9
EN
medida: geográfico: La Victoria

M
Valor: 3/9
BRECHA:
U

C
O

D
Página 802 | 915



O
AJ
AB

TR
E
D
Lima Lima San Isidro, Lince, La Victoria

TO

EN

M

U
C

O

D

TOTAL S/240,590,000
Capacidad de
Servicio UM
producción
Página 803 | 915

Transporte km 3/9

TOTAL, PROYECTOS
TOTAL, IOARR
ESTUDIOS DE BASE
TOTAL
O
AJ
AB
Expediente Técnico
8.4 Costo aproximado del estudio de preinversión o ficha técnica TR S/4,811,800

E
D

TO
EN

M

U
C
O

D
Página 804 | 915

IV.3.4. Esquemas arquitectónicos de Proyectos estratégicos

PP1. Proyecto de Fortalecimiento de capacidades distritales en Planificación urbana y ordenamiento territorial en la Provincia de Lima.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 805 | 915

PP2. Fortalecimiento de Centralidades Metropolitanas Centro: Gamarra y Yerbateros
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 806 | 915

PP3. Plan Específico para la Reestructuración Urbana en áreas en alto riesgo de Desastres y mejoramiento integral de Barrios Vulnerables en Laderas de Lima Norte, Centro, Este, Sur y
Balnearios del Sur
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 807 | 915

PP4. Plan Específico para la Creación de Bordes verdes en laderas para limitar la ocupación (accesibilidad transversal, servicios, espacios públicos) en Lima, Norte, Este y Sur.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 808 | 915

PP5. Plan Específico para la Transformación de usos y densificación edificatoria de la zona industrial del Cercado de Lima entre las Avs. Alfonso Ugarte, Av. Meiggs. Av. Argentina, Av. Oscar
Benavides y Av. Universitaria.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 809 | 915

PP6. Plan Específico para la Transformación de usos y densificación edificatoria del mercado mayorista y zona industrial de Santa Anita.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 810 | 915

PP7. Programa para la Creación, Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Protección ante Flujos de Lodo.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 811 | 915

PP8. Programa para la Creación de Infraestructura de Protección ante Inundaciones en la ribera del Río Rímac.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 812 | 915

PP9. Creación del sistema de vigilancia ambiental de la calidad de aire y ruido en Lima Metropolitana
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 813 | 915

PP10. Creación del sistema de alerta temprana - SAT, ante la ocurrencia de evento de sismos y Tsunamis.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 814 | 915

PP11. Programa: Mejoramiento de la Capacidad Operativa de la 4ta., 24va., 25va. Comandancia Departamental de Bomberos Voluntarios de Lima.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 815 | 915

PP12. Plantas de Tratamiento de Agua Residual Compactas (PTARC) para riego de áreas verdes en los corredores verdes, parques públicos y parques marino-costeros y las zonas de
Planeamiento especifico
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 816 | 915

PP13. Proyecto de sistema de riego de parques zonales y corredores verdes con aguas tratadas a nivel de áreas
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 817 | 915

PP14. Proyecto de sistema integrado de drenaje ante inundaciones de Intercambios Viales con pasos a desnivel.
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 818 | 915

PP15. Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar para alumbrado público en áreas urbanas de planes estratégicos.
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PP16. Creación de planta desaladora para Lima Norte
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PP17. Proyecto de nueva planta de Tratamiento química de Aguas Residuales (PTAR) del parque zonal Huayna Cápac –
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PP18. Proyecto de implementación del sistema de “Smart City” para Lima Metropolitana - Conectividad para todos
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PP19. Programa Integral de Mejoramiento y Ampliación del servicio de limpieza pública en las 5 áreas interdistritales metropolitanas en coordinación con los distritos involucrados
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PP20. Programa RECICLA LIMA a nivel Metropolitano. a través de tres líneas de acción: La valorización de residuos orgánicos, la valorización de residuos inorgánicos y la formalización de
recicladores.
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PP21. Programa Biohuerto Urbano y plantas de compostaje a nivel de barrios, asociados a proyectos de vivienda social y de mejoramiento de barrios.
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PP22. Creación de CETPRO-CITE-Biblioteca-Centro Cultural y de Exposición Metropolitana-Sede Universitaria en Ancón, Lima Norte
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PP23. Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-1-H3 en el distrito de San Juan de Lurigancho, Lima Este
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PP24. Creación de un Hospital de Segundo Nivel II-1-H3 en San Bartolo Lima Balnearios
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PP25. Creación de mercado minorista turístico en San Bartolo Lima Balnearios
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PP26. Promoción del Terminal Terrestre Metropolitano Sur, SJM, Lima Sur.
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PP27. Programa de corredores verdes urbanos sobre bermas laterales y/o centrales de vías de conexión NORTE-SUR/ ESTE OESTE de Lima
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PP28. Programa de Creación del sistema urbano de parques zonales marino costeros integrados al Callao, por unidades interdistritales de Lima. Proyecto parque marino costero Lima Sur.
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PP29. Programa de Creación del cinturón de amortiguamiento con uso ecoturístico y productivo de la estructura ecológica lomas, en unidades
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PP30. Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de la zona arqueológica Pachacamac, sitio arqueológico Pan de Azúcar, zona arqueológica monumental Pampa de Flores al
eje cultural del rio Lurín
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PP31. Ampliación del COSAC hacia el sureste de Lima, desde la Estación Plaza de Flores hasta el Parque Zonal Huayna Cápac, distritos de Santiago de Surco, San Juan de Miraflores, Provincia de Lima - Lima
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PP32. Integración COSAC - L1 (Parque del Migrante)
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PP33. Creación de ciclovías de integración con el transporte público en la Provincia de Lima – Lima
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PP34. Creación del servicio de accesibilidad y movilidad por cable - teleférico, para varios distritos de la provincia de Lima
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PP35. Alimentadores Línea de Metro 2
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PP36. Centro de Gestión de Movilidad
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PP37. Estaciones Intermodales de Transferencia de Pasajeros con Trenes de Cercanías al Transporte Urbano de Lima
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PP38. AP - Periférico Vial Norte - tramo Sur
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PP39. Conexión Av. 200 Millas a Pan. Sur (salida Villa El Salvador)
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PP40. Conexión La Molina - Viñas - El Derby / Arteriales
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PP40. Intercambios viales estratégicos – Javier Prado (COSAC), Paseo de la República (Metropolitano), pasos peatonales, estaciones de ciclovías.
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IV.3.5. Simulación en 3D de los proyectos estratégicos
Las simulaciones en 3D forman parte de los Videos de los proyectos priorizados, que se encuentran en el
TOMO IV ANEXOS – Anexo 14
IV.4. Programa de Intervenciones Urbanísticas
IV.4.1. Regeneración urbana – transformación de uso
El objetivo de estos proyectos, en las zonas de planeamiento específico de tipo IV (ver capítulo de Estructuración
Urbana) es mejorar la calidad de vida a través de los espacios públicos, accesibilidad interna y externa, acceso a
servicios y mejorar la calidad ambiental y ecológica. Los beneficios:
✓ Equipamiento económico productivo

✓ Vías locales
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✓ Servicios públicos
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✓ Espacios públicos
✓ Espacios seguros
✓ Cinturón ecológico
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A. Proyecto: “Plan específico para la Reestructuración urbana en áreas en alto riesgo de desastres y
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Mejoramiento integral de barrios vulnerables en Laderas de lima Norte, Centro, Este, Sur y Balnearios
del sur” – PE Collique
En este proyecto se ubica en las partes altas de las laderas de la zona denominada Collique, en el distrito de
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Comas, Lima Norte, donde se asentó la población de manera informal y poca accesibilidad, ocupando las
D
quebradas y cárcavas de los cerros, y generando zonas de alto y muy alto riesgo ante sismos y caídas de rocas.
Se conjugan componentes que corresponden a los siguientes ejes estratégicos del Plan Met 2040:
TO
Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) construcción de muros de contención en la parte alta de la ladera para
prevenir caídas de rocas en caso de sismos, 2) Creación de cinturón de amortiguamiento con forestación y
agricultura urbana, para controlar el crecimiento urbano informal y proteger el sistema de lomas ; 3)Control de la
EN
calidad del aire mediante sensores integrados en la zona; 4) Generación de redes de espacios públicos de
integración entre la zona urbana y la zona de amortiguamiento, así como zonas seguras en caso de sismos.
Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) Densificación urbana con restricciones de acuerdo con las zonas de riesgo
M
siguiendo el enfoque DOT en los ejes de acceso, así como reestructuración urbana en las zonas de alto riesgo.
2) Promoción de equipamientos urbanos, especialmente parques recreativos que se asocian al cinturón de
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amortiguamiento; 3) Uso eficiente de agua potable, generación de agua mediante extracción de la humedad del
C
ambiente; plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) para la forestación prevista, iluminación autónoma
y eficiente en espacios públicos generados; 4) Ampliación de la cobertura de internet en la zona (ciudad
O
inteligente); 5) Promoción de la reducción de generación de basura, reciclaje de residuos mediante contenedores

de basura.
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Eje estratégico Metrópoli Interconectada: 1) Eficiente sistema vial mediante mejora de senderos peatonales y
escaleras, para adecuada accesibilidad y posibilidad de evacuación en caso de un desastre; 2) Promoción de
ciclovías, donde las condiciones topográficas lo permitan; 3) Creación de teleféricos para facilitar el acceso de los
pobladores, así como de posibles visitantes para la comercialización de productos del biohuerto, así como el
acceso a los parques recreativos y la zona de lomas.
Eje estratégico Metrópoli Productiva 1) Integración de la zona mejorando la seguridad 2) Promoción de fuentes de
empleo, poniendo en valor patrimonio arqueológico cercano integrándolo con los biohuertos en la zona alta.
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Gráfico 168: Vista aérea de la zona de intervención: Barrio en Collique
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Gráfico 169: Vista referencial de la propuesta de tendría un PE en esta zona para mejoramiento Barrio en Collique
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B. Proyecto de transformación de usos y densificación edificatoria del Mercado Mayorista y Zona

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Industrial de Santa Anita
En este proyecto abarca la centralidad del área alrededor del Mercado Mayorista y la zona industrial anexa, en el
distrito de Santa Anita, alimentado por diversos ejes viales, siendo el más importante la Av. Nicolás Ayllón,
conocida como Carretera Central. Se conjugan componentes que corresponden a los siguientes ejes estratégicos
del Plan Met 2040:
Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) Proceso de regeneración urbana y reestructuración del suelo, generando
equipamientos y vías de acuerdo a los usos; 2) Agricultura urbana y arborización en corredores verdes urbanos
en las vías principales y colectoras del proyecto, aprovechando las redes de regado con aguas tratadas de los
PTAR que se coloquen en bermas centrales de acuerdo con estudios específicos, 3) Control de la calidad del aire
mediante sensores integrados en la zona; 3) Potenciación espacios públicos relacionados con los principales
equipamientos.
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Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) Densificación urbana siguiendo el enfoque DOT en los ejes de las principales
avenidas de la zona de proyecto, con la generación como aportes de equipamiento de acuerdo a proceso de
reestructuración urbana. 2) Promoción de equipamientos metropolitanos como el terminal terrestre Lima Este
asociado al sistema de estaciones de la Línea 2 del Metro de Lima; CETPRO Santa Anita, central de monitoreo
para la seguridad ciudadana; 3) Plantas compactas de Tratamiento de aguas residuales (PTAR) en bermas
centrales de las principales avenidas, iluminación autónoma y eficiente en espacios públicos generados;
Gráfico 170: Acciones de transformación y densificación en Santa Anita – Lima Este - Plan Met 2040
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Elaboración: Equipo del Plan Met 2040

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Eje estratégico Metrópoli Interconectada: 1) Eficiente sistema vial con intersecciones viales a nivel y mejora de la
sección vial buscando una movilidad sostenible y se relaciona con la densificación de la zona y la promoción de usos
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mixtos; 2) señalética inteligente, semaforización y sensores para el tráfico inteligente, proteger y priorizar los proyectos
de ciclovías, ciclo parqueaderos, así como alamedas, pases y puentes peatonales, 3) Cambios de modo para el
U
transporte interprovincial (terminal terrestre) y relación con estaciones de la línea 2 del metro de Lima (transporte
público masivo).
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Eje estratégico Metrópoli Productiva 1) Densificación de vivienda relacionando a la población con las fuentes de
O
empleo de la zona; y con seguridad ciudadana. 2) Integración de la zona generando un clúster de servicios, desde la
zona comercial del Mercado Santa Anita, el terminal terrestre y zonas comerciales y productivas, de manera ordenada
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y segura.
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Gráfico 171: Equipamientos, servicios y espacios públicos con movilidad sostenible - Plan Met 2040
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Gráfico 172: Equipamiento educativo laboral e infraestructura pública eficiente- Plan Met 2040
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Gráfico 173: Equipamiento de seguridad ciudadana del Proyecto - Plan Met 2040
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C. Proyecto de Regeneración Urbana y transformación del uso del suelo, densificación y eje económico
productivo de la zona industrial del Cercado de Lima entre la Av. Alfonso Ugarte, Av. Meiggs, Av.
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Argentina, Av. Oscar Benavides y Av. Universitaria.
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Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) regeneración urbana y densificación de acuerdo al DOT; 2) Corredores
verdes, 3) Control de la calidad del aire mediante sensores integrados en la zona; 3) Potenciación espacios
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públicos relacionados con los principales equipamientos. Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) Proyectos de
viviendas, incluyendo vivienda social, reestructurando el área para generar equipamientos y servicios públicos de
D
calidad 2) Promoción de equipamientos de recreación; 3) Plantas compactas de Tratamiento de aguas residuales

(PTAR), 4) iluminación autónoma y eficiente en espacios públicos generados; Eje estratégico Metrópoli
TO
Interconectada: 1) Eficiente sistema vial con intersecciones viales a nivel, y mejora de la sección vial buscando
una movilidad sostenible; 2) señalética inteligente, semaforización y sensores para el tráfico inteligente, proteger
y priorizar los proyectos de ciclovías, ciclo parqueaderos, así como alamedas peatonales. 3) Integración al sistema
EN
de transporte masivo. Eje estratégico Metrópoli Productiva: 1) Residencia integrada a zonas productivas y
comerciales, seguridad; 2) Clúster comercial como atractor urbano.
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Gráfico 174: Esquema de escenario de transformación de usos de suelo en zona industrial del Cercado de Lima
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LEYENDA
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Polígono para intervenir

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Área para vivienda
Proyecto Mivivienda
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Proyecto Techo Propio
Aporte ZRP (8%)
Aporte Educación (2%)
Un instrumento que tiene mucho potencial es el “reagrupamiento de tierras” mediante el cual los propietarios se
asocian para desarrollar proyectos urbanos comunes. Cada proyecto incluye usos rentables como comercios,
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oficinas, residencias y proyectos no rentables como parques, escuelas y vivienda social. Este tipo de proyectos
pueden ser promovidos directamente por entidades públicas o mediante formas mixtas de asociación entre el
sector público y el sector privado. Sirve para reunir a los propietarios (voluntaria u obligatoriamente) para que
compartan equitativamente cargas y beneficios; también permite lograr una escala mayor que facilita el subsidio
cruzado, la autofinanciación de infraestructura y la dotación de suelo para vivienda social a precios asequibles.
En ese sentido, en esta poligonal de suelo privado, se plantea destinar el 40% del área para vivienda social. Esa
área incluye los porcentajes de aportes para educación (2%) y recreación pública (8%), así como el aporte a vías.
Del área neta restante para vivienda, se destinará un 90% para proyectos Mivivienda Verde y un 10% para
proyectos Techo Propio; siendo menor en este último caso ya que el valor de mercado del suelo de la zona no
permite ejecutar en mayor proporción programas de vivienda social con un ticket como el de Techo Propio (sin
prejuicio de ello, se plantea el subsidio cruzado en el que el valor del suelo de los proyectos Techo Propio deberá
subsidiarse por el valor del suelo de los proyectos Mivivienda). Actualmente la zona tiene zonificación
predominantemente industrial, se plantea un cambio de zonificación a Residencial de Densidad Alta (RDA) con
una altura promedio de torres de 18 pisos que alberguen departamentos de 55m2 aproximadamente. Dada la
O
altura propuesta, se ha considerado que la zona sea receptora de DAET proveniente del Centro Histórico como
zona generadora. Con ello se logrará generar 15,785 nuevas viviendas con Techo Propio y 84,759 nuevas
AJ
viviendas con Mivivienda Verde.
AB
D. Proyecto de Infraestructura de Protección ante Inundaciones en la ribera del Río Rímac
Los componentes principales de este proyecto son:
Caquetá, parque rio verde, Huaycoloro, Chosica).

• Parque ribereño, forestación, agricultura urbana.
TR
• Creación del servicio de protección ante inundaciones en los tramos priorizados del río Rímac (sector
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• Ciclovía - Bicicleta pública central.
D
El proyecto se ubica en los espacios públicos y naturales de la franja ribereña del rio Rímac, de la Provincia de
Lima, espacios sobre borde del rio en sectores priorizados con un total de 4 de los 27 km de intervención para el
Río Rímac y quebrada Huaycoloro, los beneficiarios directos son los pobladores de las zonas ribereñas de rio
TO
Rímac que están expuestos al peligro por inundación fluvial. De igual forma, los beneficiarios indirectos será toda
la población de Lima que tendrán un espacio muy amplio de esparcimiento y de conservación.
EN
El proyecto consiste en la Construcción de defensa ribereña y recuperación de las fajas marginales en el borde
del rio Rímac a través de la conformación de espacio público de escala metropolitana con el objetivo de mitigar el
impacto de la inundación fluvial, consecuentemente reducir el riesgo de la población expuesta. Se conjugan
M
componentes que corresponden a los siguientes ejes estratégicos del Plan Met 2040:
Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) Protección ribereña para reducción de riesgos de inundaciones; 2)
U
Agricultura urbana y arborización del parque ribereño en zonas específicas, 3) Control de la calidad del aire
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mediante sensores integrados en la zona; 3) Potenciación espacios públicos relacionados con los principales
equipamientos; 4) Puesta en valor de patrimonio cultural.
O
Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) Promoción de equipamientos de recreación; 2) Plantas compactas de

D
Tratamiento de aguas residuales (PTAR), 3) iluminación autónoma y eficiente en espacios públicos generados;
Eje estratégico Metrópoli Interconectada: 1) Eficiente sistema vial con intersecciones viales a nivel, desnivel y
mejora de la sección vial buscando una movilidad sostenible; 2) señalética inteligente, semaforización y sensores
para el tráfico inteligente, proteger y priorizar los proyectos de ciclovías, ciclo parqueaderos, así como alamedas,
pases y puentes peatonales.
Otros componentes y acciones se complementan con lo determinado en el Plan Maestro del Centro Histórico de
Lima
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Gráfico 175: Vista aérea del parque ribereño del río Rímac.
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Componentes, acciones y metas físicas:

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Parque Lineal
D
La propuesta cubre la necesidad de áreas verdes de esparcimiento a través de la intervención en la zona de la

faja marginal del río aprovechando las defensas ribereñas y reduciendo los riesgos de desborde mediante un
nuevo parque lineal para la población de la unidad interdistrital Este: dotado de arbolado, plantaciones, senderos
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peatonales, ciclovías, sistema de riego y puntos de agua; y, mobiliario urbano.

Se enfatiza que estas áreas son aprovechadas como áreas recreativas de la ciudad con carácter natural, y por
EN
tanto sus acabados y diseños deben tener esta apariencia naturalista que busca aprovechar y disfrutar de un área
cerca al río dentro de la metrópoli. La propuesta se compone de las siguientes intervenciones del sistema de
infraestructura ecológica.
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Áreas verdes
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Áreas verdes utilizadas por los habitantes del área con fines recreativos y de entretenimiento. Los criterios de
diseño se basan en árboles, arbustos, plantaciones en general y áreas de cubre suelos vegetales que generan
C
espacios de sombra alternados; utilizando especies de bajo consumo de agua y mantenimiento, principalmente
nativas o pertinentes para un paisaje de ribera limeño. Se caracterizan por tener zonas de descanso o para
O
sentarse, áreas flexibles que permiten actividades culturales o recreativas; además se utilizan especies nativas
D
de la zona o que se adaptan al clima de la zona; y que son pertinentes para un paisaje de ribera limeño.
Senderos peatonales
Caminos donde está restringida o prohibida la circulación de vehículos motorizados. Consisten en áreas
pavimentadas para circulación peatonal dentro del parque lineal, en conjunto con zonas pavimentadas equipadas
para correr, jugar y/o descansar. Los pavimentos se caracterizan por tener un acabado cuya estética diste de ser
artificial típico de un parque urbano sino más bien natural o que se mimetice con el entorno natural del parque
lineal de ribera.
Ciclovías
Red de caminos pavimentados para la circulación de bicicletas y para fomentar el ciclismo urbano. Estos carriles
para bicicletas deben estar correctamente señalizados. Las áreas de ciclovías son independientes de los senderos
peatonales o utilizados para actividades deportivas como correr.
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Mobiliario urbano
Elementos urbanos para uso de la población diseñados para brindar comodidad y descanso, fomentar la limpieza,
dotar de iluminación para un tránsito seguro en el parque lineal, y/o protegernos del sol o lluvia. Las zonas definidas
para sentarse deben contar con adecuada accesibilidad.
Imagen 31: Vista hacia el proyecto de intervención en las riberas del río Rímac.
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E. Programa de protección de zonas urbanas en alto riesgo ante flujos de lodo – AIM Lima Este –
D
Chosica.
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En este proyecto abarca ambas márgenes del río Rímac, en el distrito de Lurigancho – Chosica, zona donde se
asentó la población de manera informal, ocupando las quebradas y cárcavas de los cerros, y generando zonas de
alto y muy alto riesgo ante flujos de lodos o huaycos, que se producen generalmente por las lluvias de los meses
EN
de verano, produciendo pérdidas de vidas, pero sobre todo pérdidas materiales, y el aislamiento parcial de la zona.
Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) Control de los flujos de lodos mediante la construcción de estructuras de
M
retención, barreras dinámicas, generación de zonas de amortiguamiento en las partes altas de la laderas para
evitar el crecimiento urbano, agricultura urbana y forestación en zonas altas, 2) Encauzamiento y obras de
U
protección en ambas márgenes del Río Rímac, con defensas ribereñas, forestación y generación de espacios
C
públicos para uso temporal en épocas de estiaje; 3)Control de la calidad del aire mediante sensores integrados
en la zona; 4) Generación de redes de espacios públicos con las zonas de patrimonio natural (río, valle, montañas)
O
y patrimonio cultural (especialmente el área monumental de Chosica).

D
Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) Consolidación urbana con restricciones de acuerdo con las zonas de riesgo
siguiendo el enfoque DOT en los ejes de la Carretera central y otras avenidas importantes. 2) Promoción de
equipamientos metropolitanos; 3) Plantas de Tratamiento de aguas residuales (PTAR) para la forestación prevista,
iluminación autónoma y eficiente en espacios públicos generados;
sección vial buscando una movilidad sostenible, buscando la reducción de riesgos por flujos de lodos en los puntos
críticos identificados por el INDECI; 2) señalética inteligente, semaforización y sensores para el tráfico inteligente
para proteger y priorizar los proyectos de ciclovías, ciclo parqueaderos, así como sendas, pases peatonales, 3)
Cambios de modo para el transporte público y relación con la estación del ferrocarril central.
Eje estratégico Metrópoli Productiva 1) Integración de la zona generando un clúster de servicios, principalmente
en la zona monumental de Chosica y en puntos seguros del eje de la carretera central.
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Gráfico 176: Proyecto de protección ante flujo de lodos y reducción de riesgos en zonas urbanas de cárcavas y quebradas en
Chosica – Lima Este - Plan Met 2040
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F. Proyecto IVDM Trébol J. Prado + Paseo de la Republica

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Perteneciente al Programa de INTERCAMBIOS PRINCIPALES. Se conjugan componentes que corresponden a

los siguientes ejes estratégicos del Plan Met 2040:
Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) Corredor verde y arborización del intercambio vial; 2) Control de la calidad
EN
del aire mediante sensores integrados en la zona; 3) Generación de espacios públicos relacionados con las
estaciones de transporte rápido masivo.
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Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) densificación siguiendo el principio del DOT; 2) Plantas compactas de
Tratamiento de aguas residuales (PTAR), 3) iluminación autónoma y eficiente en espacios públicos generados; 4)
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Promoción del reciclaje de residuos;

C
Eje estratégico Metrópoli Interconectada: 1) Eficiente sistema vial con intersecciones viales a nivel, desnivel y
mejora de la sección vial buscando una movilidad sostenible; incluyendo senderos y puentes peatonales y
O
ciclovías de relación con las estaciones y la zona urbana circundante; 2) señalética inteligente, semaforización y
sensores para el tráfico inteligente, proteger y priorizar los proyectos de ciclovías, ciclo parqueaderos, así como
D
alamedas, pases y puentes peatonales.

Eje estratégico Metrópoli Productiva: 1) Zona segura con usos mixtos de comercio y promoción de vivienda densa,
relacionada con la oferta laboral actual y futura en San Isidro, Lince y La Victoria; 2) Potenciación de la centralidad
San Isidro Miraflores.
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Gráfico 177: Vista aérea del Intercambio Vial Javier Prado y Paseo de la Republica.
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El programa de intercambios viales procura otorgar a la ciudad de Lima componentes viales como: intercambios
viales, pasos a desnivel, pasos a desnivel, viaductos, puentes, túneles; con el objetivo de contribuir a mejorar la
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vialidad y accesibilidad de la red vial e interconectar las vías metropolitanas con los ejes principales de la ciudad.
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Para el caso del intercambio vial Trébol J. Prado con Paseo de la Republica, el proyecto se encuentra ubicado
entre los distritos de San Isidro, Lince y La Victoria. Este proyecto busca agilizar y aliviar el nudo de congestión
TO
que se genera en dicha intersección, desde y hacia los distritos de la zona Este y Oeste y viceversa (Centro de
Lima, San Isidro, La Molina, San Miguel, Ate, Etc.). La propuesta se compone de las siguientes intervenciones del
sistema de vialidad:
EN
PROGRAMA “BICICLETA PÚBLICA”

Consiste en el préstamo de bicicletas en el área central de Lima, para que el usuario de transporte público pueda
continuar su viaje a su destino final y/o pueda llegar a su estación de transporte para iniciar su viaje.
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Gráfico 178: Senderos peatonales y ciclovías en el Intercambio Vial Javier Prado y Paseo de la Republica.
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Los siguientes programas y proyectos que intervienen pertenecen al sistema de servicios metropolitanos:
Programa de mejoramiento y ampliación del servicio de energía eléctrica y alumbrado público.
• Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar para alumbrado público. Las energías fotovoltaicas combinadas
con instalaciones de almacenamiento de la batería pueden ser usadas para proporcionar iluminación de vías
urbanas, vallas publicitarias, equipamiento urbano, estacionamientos, otros. “Las luminarias solares
autónomas trabajan con un sistema integrado fotovoltaico, el cual consiste en un panel fotovoltaico,
controlador, poste, registro, cable solar y batería, lo que permite proveerse de energía y de almacenarla.
Gracias a su lámpara LED de bajo consuma, se obtiene mayor tiempo de autonomía y óptima luminosidad”97.
Gráfico 179: Funcionamiento de los paneles solares en iluminación autónoma.
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Fuente: SOLAR WAVE (2021)
Programa de estaciones de Carga Solar autónoma para vehículos eléctricos.

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• Proyecto de estación de Carga Solar autónoma para vehículos menores. Las estaciones de carga abastecen
de energía para recargar las baterías de los vehículos eléctricos (bicicletas, scooter, otros), siendo su
infraestructura compacta, no ocupa demasiado espacio y estarán ubicadas en ciclo rutas, equipamientos,
M
parques, municipalidades, y otros espacios públicos importantes de la ciudad. Un tipo de estaciones de carga
en forma de “árbol” con paneles solares, se instalarán en paraderos de bicicletas en el intercambio vial, esta
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se orienta a servir a los vehículos menores, todo exceso generado se devolvería a la red pública de energía
eléctrica. Las estaciones pueden cargar una batería al 100% en 25 a 90 minutos, dependiendo del tipo de
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vehículo.
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97 SOLARWAVE. (2018). Visto en: http://www.solarwavemexico.com/postes-solares/
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Imagen 32: Árboles solares en el campus de la Universidad de Ceara
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Fuente: Ecoinventos (2017)
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Programas de Interconexión de los sistemas de semaforización a nivel metropolitano.
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Los semáforos inteligentes se basan en la premisa de que no siempre es necesario que la fase roja dure muy
poco tiempo; si no que, dependiendo de las condiciones del tráfico sea más efectivo y que deben durar más
segundos.
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Imagen 33: Semáforos inteligentes - Alemania
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Fuente: National Geographic
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Programa de Valorización de los Residuos Sólidos Orgánicos en Lima Metropolitana

Proyecto de Contenedores para la segregación de basura desde la fuente.
Gráfico 180: Vista peatonal con los programas y proyectos en el Intercambio vial Javier Prado con República de Panamá
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G. Proyecto Centralidad Parque Zonal Huayna Cápac – AIM Lima Sur – Distritos de San Juan de
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Miraflores, Villa María del Triunfo y Villa El Salvador.
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En este proyecto abarca la centralidad del área alrededor del Parque Zonal Huayna Cápac, en el distrito de San
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Juan de Miraflores, y se extiende a la zona cercana del distrito de Villa El Salvador y a través del diseño urbano
del área de servidumbre de la Av. Las Torres se integra con la Av. Pachacútec o Los Héroes en el distrito de Villa
María del Triunfo. Se conjugan componentes que corresponden a los siguientes ejes estratégicos del Plan Met
EN
2040:
Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) Agricultura urbana y arborización del área de servidumbre de la Av. Las
Torres y demás corredores verdes urbanos en las vías principales y colectoras del proyecto, aprovechando las
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redes de regado con aguas tratadas del PTAR mejorado del proyecto, 2) Control de la calidad del aire mediante
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sensores integrados en la zona; 3) Potenciación del Parque Zonal Huayna Cápac e integración con el Parque
Ecológico Santa Rosa.
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Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) Densificación urbana siguiendo el enfoque DOT en los ejes de la Carretera
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Panamericana Sur (frente oeste relacionándose peatonalmente desde el terminal terrestre sur) y las avenidas
Pedro Miotta, Mateo Pumacahua, Mariano Pastor Sevilla. 2) Promoción de equipamientos metropolitanos de
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transporte como el terminal terrestre Lima Sur y la estación terminal del COSAC 2; 3) Mejoramiento y cambio
tecnológico de la Planta de Tratamiento de aguas residuales (PTAR) del Parque Zonal Huayna Cápac,
disminuyendo su área actual para ser aprovechada en espacios públicos y equipamiento para complementar la
densificación urbana, iluminación autónoma y eficiente en espacios públicos generados;
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Gráfico 181: Actuaciones en la centralidad del Parque Zonal Huayna Cápac – Lima Sur - Plan Met 2040
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sección vial buscando una movilidad sostenible y se relaciona con la densificación de la zona y la promoción de
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usos mixtos; 2) señalética inteligente, semaforización y sensores para el tráfico inteligente para proteger y priorizar
los proyectos de ciclovías, ciclo parqueaderos, así como sendas, pases y puentes peatonales, 3) Cambios de
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modo para el transporte interprovincial (terminal terrestre Lima Sur) y relación con la estación final del COSAC 2
(transporte público masivo).
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Eje estratégico Metrópoli Productiva 1) Densificación de vivienda relacionando a la población con las fuentes de
empleo de la zona; y dando seguridad ciudadana 2) Integración de la zona generando un clúster de servicios,
que se extiende desde la zona comercial del terminal terrestre interprovincial Lima Sur y la estación final del
COSAC 2, incluyendo las universidades al sur de la zona (UTP y Autónoma) siguiendo por la Av. Pedro Miotta
M
hasta la intersección con la Av. San Juan y más al norte con la intersección con la Carretera Panamericana y el
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final de la vía expresa (zona comercial del Mall del Sur y universidades). También se integra por la av. Las Torres
a la zona comercial de la Av. Pachacútec.
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Gráfico 182: Actuaciones en el eje de la Av. Pedro Miotta y la Carretera Panamericana Sur - Plan Met 2040
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Gráfico 183: Proyecto de Terminal Terrestre Sur - Plan Met 2040
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Gráfico 184: Arborización en servidumbre y vías en la Av. Las Torres - Plan Met 2040
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Proyectos Prioritarios del Sistema de Equipamientos Metropolitanos – A.I.M. Lima Balnearios del Sur
En la Centralidad Metropolitana de la A.I.M. de Lima Balnearios (N°4), localizada sobre los distritos de San Bartolo
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y Santa María, ambos distritos-balnearios, se propone localizar un Hospital H2, un mercado Minorista
gastronómico con fines turísticos y algunas Instituciones Educativas de nivel Superior como CETPRO e Institutos,
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buscando Fortalecer esta Centralidad, así como poniendo en valor las dinámicas de esta área de Lima
Metropolitana.Se conjugan componentes que corresponden a los siguientes ejes estratégicos del Plan Met 2040:
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Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) Corredores verdes en las principales vías (Carretera Panamericana,
antigua carretera panamericana sur) 2) Control de la calidad del aire mediante sensores integrados en la zona; 3)
Generación de espacios públicos relacionados con los equipamientos y la zona marino-costera.
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Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) densificación siguiendo el principio del DOT; 2) Nuevos equipamientos de
educación, salud, comercio y seguridad, de acuerdo a demanda al 2040; 3) Plantas compactas de Tratamiento de
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aguas residuales (PTAR) para mantenimiento de corredores verdes, 4) iluminación autónoma y eficiente en
espacios públicos generados; 4) Promoción del reciclaje de residuos.
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Eje estratégico Metrópoli Interconectada: 1) Eficiente sistema vial con intersecciones viales a nivel, y mejora de la
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sección vial buscando una movilidad sostenible; incluyendo senderos, puentes peatonales y ciclovías; 2)
señalética inteligente, semaforización y sensores para el tráfico inteligente.
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Eje estratégico Metrópoli Productiva: 1) Zona segura con generación de puestos de trabajo.
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Gráfico 185: Vista general de la ubicación de equipamientos en el distrito del San Bartolo
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Proyecto Priorizado: Hospital de Segundo Nivel en San Bartolo
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Gráfico 186: Espacios públicos y hospital en San Bartolo

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Este proyecto de Creación de un Hospital de

Segundo Nivel II-1-H3 en San Bartolo Lima
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Balnearios, perteneciente al sistema de

implementación de equipamientos, para el
desarrollo de las capacidades sociales y de
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salud con servicios urbanos de calidad.

También recoge el requerimiento de áreas y
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la brecha de equipamientos de salud en el

Área Interdistrital Lima Balnearios del Sur.
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Dentro de todo, existe una brecha de
segundo nivel de atención en salud en toda le
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Gráfico 187: Vista de nuevo hospital Segundo Nivel II-1-H3 en San

Bartolo extensión de Lima Metropolitana, además
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San Bartolo presenta un fuerte incremento de

inversiones inmobiliarias además de
pertenecer a una centralidad de carácter
regional. Por lo que con una intervención
oportuna se pretende, no solo prever, si no a
su vez acortar las brechas de salud existentes
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Proyecto Priorizado: Creación de mercado minorista turístico en San Bartolo Lima Balnearios
Gráfico 188: Corredor verde y mercado en San Bartolo
Este proyecto de creación de mercado turístico

gastronómico en San Bartolo, Lima Balnearios
del sur, perteneciente al sistema de
implementación de equipamientos, para el
desarrollo de las capacidades sociales, se
articula con las estrategias del cierre de brechas
y acceso equitativo a equipamientos y servicios
urbanos de calidad.
Si bien recoge el requerimiento de áreas y la
Gráfico 189: Vista de interior del nuevo mercado en San Bartolo brecha de equipamientos existentes en el Área
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Interdistrital Lima Balnearios del Sur, procura
insertar a San Bartolo en la dinámica urbana
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metropolitana de Lima, así como caracterizar
una posible expansión comercial a raíz de la
ubicación de la Nueva Estación Multimodal:
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Metro Urbano – Tren de Cercanías, que
vinculará al distrito tanto con las demás A.I.M.
como con otras regiones del sur.
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I. Proyecto creación de corredores verdes urbanos

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Este proyecto busca el mejoramiento del espacio abierto con forestación en la berma central /lateral de la primera
etapa del circuito Lima: Av. Manuel del Valle, Av. Pachacútec, Av. Los Héroes, Av. Tomás Marsano, Av. República
Panamá, Av. Paseo de la República, Paseo Colón, Av. Alfonso Ugarte, Av. Caquetá, Av. Túpac Amaru, Av.
EN
metropolitana, Av. Universitaria, dentro del Programa de corredores verdes urbanos sobre bermas laterales y/o
centrales de vías de conexión NORTE-SUR/ESTE OESTE de Lima Metropolitana, provincia de Lima.
Se enmarca en el eje estratégico de la Metrópoli Saludable, en el sistema de infraestructura ecológica, en la

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Metrópoli Justa, por la implementación de PTAR compactas para el mantenimiento de los corredores, iluminación
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autónoma, y en la Metrópoli Interconectada, generando ciclovías integradas a las principales estaciones de la

Línea 1 del Tren y paraderos. Busca lograr "1005 KM" de vías arborizadas, que contribuyen a la disminución del
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CO2 de la ciudad y se convierten en espacios o pulmones de la ciudad. Los corredores verdes urbanos hacen
posible la RED de Espacios Abiertos de Lima Metropolitana: Integrando Parques Zonales, Patrimonio
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Arqueológico Jerarquizado y paisajes naturales. Los corredores verdes urbanos funcionan como venas para el
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transporte ecológico: de flora y fauna y favorecen la MOVILIDAD SOSTENIBLE. Se trata de vínculos ecológicos
de la ciudad: CORREDORES ECOLÓGICOS URBANOS. Se integran a la propuesta ciclovías y recorridos
peatonales en sombra, a las vías arborizadas. Se trata de vínculos de conexión ecológica: litoral marino +
ríos + valles + lomas + parques zonales + patrimonio.
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Gráfico 190: Vista general de la ubicación de corredores verdes urbanos priorizados en Lima Metropolitana
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CORREDORES VERDES URBANOS
Los corredores longitudinales (De Sur a Norte) enlazan paisajes de Lima Metropolitana, desde
el Valle de Lurín al Valle de Chillón conectando las cuencas de los 3 ríos.
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Los corredores transversales (De Oeste a Este), conectan el mar con las lomas
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La propuesta de corredores verdes urbanos tiene como objetivo generar una red de espacios abiertos incluyendo
sitios arqueológicos, parques zonales y paisajes representativos y/o con potencial turístico de Lima Metropolitana.
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Sobre los corredores longitudinales (De Sur a Norte) estos enlazan paisajes de Lima Metropolitana: La propuesta
va del Valle de Lurín al Valle de Chillón (DE VALLE A VALLE). Además, cruza o enlaza las cuencas de los 3 ríos
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de Lima. Sobre los corredores transversales (De Oeste a Este), estos enlazan el mar con LAS LOMAS.
Los corredores verdes urbanos funcionan como enlaces de espacios abiertos, sitios arqueológicos y los paisajes
de Lima, enlazándose también con la red de circuitos turísticos existentes en lomas.
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Gráfico 191: Corredores verdes y principales atractores de infraestructura ecológica en Lima Sur
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RED DE ESPACIOS ABIERTOS LIMA METROPOLITANA

Integra los Parques Zonales, Patrimonio Arqueológico Jerarquizado y Paisajes Naturales representativos
La regeneración o configuración paisajística de los corredores verdes necesita de árboles endémicos, adecuados
al clima de Lima y que sean coherentes a sus paisajes. Algunos árboles que se pueden utilizar y recomendados
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para Lima son: Molle serrano, molle costeño, Grevillea, Tecoma Stans, Sauce semi llorón, Eugenya, Cerezo
Sakura, Melia y Algarrobo Español.
Gráfico 192: Vista de detalle de corredores verdes en Lima Sur
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Los corredores urbanos incluyen espacios urbanos pensados en el peatón como son senderos peatonales y
alamedas con espacios para actividades flexibles: culturales, comerciales o deportivas, siempre al aire libre,
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promoviendo las relaciones sanitariamente seguras en épocas del COVID 19.
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El sistema de riego utilizado para los corredores verdes propuestos por el Plan será el riego por inundación o
técnica de riego tradicional que consiste en el avance del agua sobre una parcela llana y sin vía de desagüe
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permitiendo que la superficie del suelo se moje uniformemente. El abastecimiento de agua estará dado por el
Programa de Creación de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Compactas (PTARC) para Lima propuesto
para la infraestructura de servicios Metropolitanos. El agua será conducida a través de canales de irrigación hacia
las superficies de los corredores verdes; promoviendo el Reúso Municipal de Aguas Residuales Tratadas para el
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riego de áreas verdes y el cultivo de agua (devolviéndole agua al acuífero subterráneo).
Gráfico 193: Sección de Corredor Verde Primario Tipo 01

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Gráfico 194: Sección de Corredor Verde Primario Tipo 02
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Gráfico 195: Sección de Corredor Verde Secundario
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Gráfico 196: Sección de Corredor Verde Terciario
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Los efectos del cambio climático están propiciando que los países de todo el mundo cambien la manera en la cual
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generan energía eléctrica, pasando de fuentes contaminantes, como el petróleo y el carbón, a fuentes limpias
basadas en recursos renovables, como la energía eólica o solar. El presente proyecto promueve el uso de
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energías limpias y propone alumbrado público alimentado por paneles solares; para una ciudad inteligente (Smart
City): Proyecto de Iluminación Autónoma - Solar en alumbrado público que trabajan con un sistema integrado
TO
fotovoltaico y lámparas led de bajo consumo energético.
Principalmente a través del proyecto de Corredores Verdes Urbanos se concretan dos objetivos importantes:
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generar un sistema integrado de espacios abiertos a diversas escalas territoriales, integrados entre sí y a nivel
macro regional, desde las estribaciones hasta el frente marítimo; y, desarrollar un eficiente sistema de gestión
ambiental metropolitano y del entorno macro regional potenciando el sistema integrado de infraestructura
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ecológica, incluyendo los ecosistemas y paisajes (mar, ríos, lomas, desierto) valorando y conservando sus
recursos naturales y el patrimonio cultural. Siempre en el marco los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible),
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contribuyendo a los: ODS 13 Acción por el clima, ODS 15 Vida de ecosistemas terrestres, ODS 3 Salud y bienestar
y ODS 6 Agua limpia y saneamiento.
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Finalmente, los corredores urbanos verdes prioritarios propuestos hacen posible la “RED DE ESPACIOS
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ABIERTOS DE LIMA METROPOLITANA: Integra los Parques Zonales, Patrimonio Arqueológico Jerarquizado y
Paisajes Naturales representativos de Lima Metropolitana”. Además de reducir la brecha de árboles por
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habitantes, aumentando en 30% la superficie de suelo arbolado. Objetivos fundamentales de la propuesta del Plan
Met 2040.
J. Proyecto parque marítimo costero Lima Sur
El presente proyecto forma parte del Programa de Creación del sistema urbano de parques zonales marino
costeros integrados al Callao, por unidades interdistritales de Lima Metropolitana: que incluye la Creación tanto
del parque marítimo costero Sur (Morro de Arica-San Pedro), provincia de Lima; así como del parque marítimo
costero norte y parque marítimo costero centro (Costa Verde). Integra acciones de los siguientes ejes estratégicos:
Metrópoli Saludable: 1) Espacios públicos e infraestructura ecológica, protección de humedales; 2) Relación con
el patrimonio cultural 3) Áreas de protección ante el peligro de tsunami. Metrópoli Justa 1) Equipamiento comercial,
recreativo y de seguridad, 2) manejo eficiente de aguas residuales (PTAR); 3) Iluminación autónoma; 4)
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Conectividad virtual (internet). Metrópoli Interconectada 1) Vías peatonales y ciclovías; 2) tráfico calmado en
accesos al parque. Metrópoli Productiva 1) generación de un clúster de atractores recreativos, comerciales y de
patrimonio natural.
Gráfico 197: Integración del Parque marino costero Lima Sur y su integración a los corredores verdes y el valle del Rio Lurín
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Gráfico 198: Componentes del Parque Marítimo Costero Sur

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El Parque Marítimo Costero Sur es un Parque Zonal de tipología Marítimo Costera. Vincula el mar y su litoral, a la red
de Espacios Abiertos de la ciudad, y está constituido por "24.6 km." de costa recuperada y limpia, "78 HA" de nuevos
parques costeros arborizados, "156 HA" de malecón turístico deportivo internacional. Además, incluye la recuperación
y protección de "203.1 HA" de humedales, incluyendo entre ellos a los Pantanos de Villa.
El proyecto propuesto consiste en la construcción de un SISTEMA de espigones, que proteja el sector contra la
erosión; haciendo factible el uso de las playas como balnearios. Este proyecto se encuentra en el sector Interdistrital
Lima SUR; conforma uno de los ESPACIOS ABIERTOS más grandes de la METROPOLI; Y CONECTA LA
NATURALEZA- EL PATRIMONIO Y LA ACTIVIDAD ANTROPICA Y TURISMO.
Es importante mencionar que se encuentran en el entorno del proyecto espacios de valor tanto ecológico como
patrimonial; de izquierda a derecha: el Morro Solar, los Pantanos de Villa, el Santuario de Pachacamac, el delta del
Río Lurín y el Humedal San Pedro.
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Es así que el proyecto propone una alameda paisajista y ganancia de playas con espigones. Así también plataformas
y muelles para turismo acuático. Se hace posible la protección de playas con rompeolas y creación de espacio público;
y, se propone la recuperación y protección de humedales, principalmente el Humedal ecoturístico Pantanos de Villa.
El proyecto se enlaza con la zona turística cultural de conexión con el Santuario de Pachacamac.
Gráfico 199: Detalle del parque marítimo costero Lima Sur en la zona de Pantanos de Villa
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El Parque Marítimo Costero Sur contribuye a desarrollar un eficiente sistema de gestión ambiental
metropolitano y del entorno macrorregional potenciando el sistema integrado de infraestructura ecológica,
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incluyendo los ecosistemas y paisajes (mar, ríos, lomas, desierto) valorando y conservando sus recursos
naturales y el patrimonio cultural. Es así como, a través de este proyecto, se recuperan y protegen espacios
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con potencial ecológico y patrimonial, que además logran vincularse; y, promueven el desarrollo turístico y áreas
para actividades deportivas, no sólo de los habitantes de Lima Metropolitana sino también atrayendo actividades
deportivas internacionales.
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El proyecto se fundamenta en lineamientos como son restituir los ecosistemas degradados por la presión de
ocupación urbana en lima metropolitana; así como identificar la cobertura de espacios abiertos en el desarrollo
M
económico de la Metrópoli Lima bajo la denominación de espacios productivos. Siempre enmarcados en los
ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible): ODS 13 Acción por el clima, ODS 15 Vida de ecosistemas terrestres,
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ODS 3 Salud y bienestar y ODS 11 Ciudades y Comunidades Sostenibles.

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Por otro lado, algunos de los principales componentes incluyen la construcción de una alameda, una vía malecón,
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espigones. Así como la ampliación de la PTAR (Planta de Tratamiento de Aguas Residuales La Chira) cuyas
aguas tratadas servirán para el riego de los parques propuestos, incluyendo métodos naturales como son los
D
humedales artificiales. Se incluyen también zonas de amortiguamiento y protección de los HUMEDALES

PANTANOS DE VILLA. Cabe resaltar que el proyecto se vincula visualmente con el Santuario de Pachacamac y
con el sendero del Qhapaq Ñan que viene paralelo al Río Lurín y que culmina en el Santuario; también se
considera el MORRO SOLAR, su recuperación y aprovechamiento turístico y cultural.
Finalmente, el Parque Marítimo Costero Sur se convierte en un PROYECTO BANDERA y de COMPETITIVIDAD

PARA LIMA METROPOLITANA. Espacio con ecosistemas FRÁGILES: MARITIMO-COSTERO: HUMEDALES,
DESIERTOS, espacios con alta erosión por el oleaje, la acción de vientos, que se renuevan ecológicamente y se
transforman en espacios PRODUCTIVOS para la ciudad.
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K. Programa de recuperación y puesta en valor del patrimonio cultural – Pachacamac, cuenca del río
Lurín. AIM Lima Sur.
En este proyecto abarca ambas márgenes del río Lurín, en los distritos de Pachacamac y Lurín, Lima Sur. Esta
es un área urbana de dinámicas complejas donde se yuxtaponen usos urbanos de vivienda formal e informal,
comercio, áreas de protección ecológica y ambiental, grandes vías urbanas e importantes enclaves de patrimonio
cultural milenario, especialmente la zona arqueológica de Pachacamac, que se complementa con equipamiento
cultural (museo) y un cementerio privado de nivel metropolitano.
El Plan Met 2040, identificando esta complejidad, propone en la zona un área de Planeamiento específico (ver
capítulo de Estructuración Urbana) que debe ser tomada en cuenta en el Plan de Desarrollo Urbano de la AIM
Lima Sur como una zona de reglamentación especial. Sin embargo, también propone este proyecto a ser tomado
en cuenta y que presenta componentes que corresponden a los siguientes ejes estratégicos del Plan Met 2040:
Eje estratégico Metrópoli Saludable: 1) Parque Ribereño del río Lurín que involucre su encauzamiento y obras de
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protección en ambas márgenes del río, con defensas ribereñas, forestación y generación de espacios públicos
para uso temporal en épocas de estiaje en zonas estratégicas a ser identificadas; 2) Relación del parque Ribereño
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con el Parque Marino Costero de Lima Sur y las zonas urbanas y arqueológicas; 3)Control de la calidad del aire,
agua y suelo mediante sensores integrados en la zona; 4) Generación de redes de espacios públicos con las
zonas de patrimonio natural (río, valle) y patrimonio cultural proponiendo la puesta en valor del Qapac Ñan y la
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integración con senderos ecológicos.
Eje estratégico Metrópoli Justa: 1) Promoción de equipamientos metropolitanos asociados a las zonas
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arqueológicas y de patrimonio cultural; 3) Plantas de Tratamiento de aguas residuales (PTAR) para la forestación
prevista, iluminación autónoma y eficiente en espacios públicos generados.
Eje estratégico Metrópoli Interconectada: 1) Eficiente sistema vial de acuerdo con los resultados del PE propuesto;
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2) señalética inteligente, semaforización y sensores para el tráfico inteligente para proteger y priorizar los
proyectos de ciclovías, ciclo parqueaderos, así como sendas, pases peatonales, 3) Promoción de la movilidad
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urbana sostenible no motorizada (ciclovías, senderos peatonales, otros)

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Gráfico 200: Acciones de recuperación y puesta en valor del patrimonio cultural – Lima Sur - Plan Met 2040
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IV.4.2. Generación de suelo nuevo
Proyecto de implementación de programas de vivienda y otros usos en la zona de PE de Ancón, denominado

Ciudad Bicentenario – PIA.
Gráfico 201: SECTOR “A”
LEYENDA
Área para vivienda
Aporte ZRP (8%)
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Gráfico 202: SECTOR “B”

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LEYENDA
Área para vivienda
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Aporte ZRP (8%)

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En estas poligonales de suelo público, se plantea destinar el 100% del área para vivienda social. Esa área incluye
los porcentajes de aportes para educación (2%) y recreación pública (8%), así como el aporte a vías. El área neta
restante para vivienda se destinará en su totalidad para proyectos Techo Propio.
La propuesta plantea zonificación Residencial de Densidad Media (RDM) con una altura promedio de edificios de
9 pisos que alberguen departamentos de 55m2 aproximadamente. Con ello se logrará generar 62,781 nuevas
viviendas en el Sector “A” y 84,020 nuevas viviendas en el Sector “B”, ambos con Techo Propio.
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Tabla 261: Resumen Proyecto Estratégico Priorizado Lima Norte
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IV.5. Estrategia de Gobernanza Metropolitana

IV.5.1. Gobernanza y Gobernabilidad
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IV.5.1.1. Propuesta de Gobernanza:

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Introducción:
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a) Síntesis Del Diagnóstico De La Gobernanza

En la etapa de diagnóstico del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima (Plan Met2040), se han identificado una
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serie de deficiencias en materia de planificación urbana, en lo que respecta al componente Político Institucional,
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se ha advertido una deficiente gobernanza, producto de las siguientes condiciones;

D
• Fragmentación Institucional
Lima como ciudad-capital, cuenta con mecanismos deficientes de articulación de acciones y decisiones en los
diferentes niveles de gobierno que impacten a escala regional, generando división y falta de identidad (Callao,
Lima y 43 distritos), estos 43 distritos se encuentran fragmentados social, política y económicamente, con
problemas diferentes, con presupuestos diferentes y una organización administrativa que no coadyuva a
afrontar por parte de la Municipalidad Metropolitana, los temas de carácter metropolitano.
Esta situación se ve respaldada en la Ley Orgánica de Municipalidades, que otorga a las municipalidades
distritales autonomía política y administrativa, lo que hace que en la práctica cada municipio, opere como un
órgano solitario, con una normativa y atención de servicios limitada únicamente a su circunscripción.
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• Superposición de competencias gubernamentales
Lima como capital de la república, centraliza el desarrollo de las principales actividades de gobierno tanto local
como gubernamental, es por ello, que el gobierno central asume determinadas actividades para el
mejoramiento de infraestructura, movilidad servicios básicos. Asimismo, en los distintos niveles de gobierno,
no hay una clara definición de sus atribuciones y competencias, toda vez que, en la actual conformación
estructural de la organización territorial, ( Lima Metropolitana, como gobierno regional y distrital), entre las
cuales existen competencias exclusivas y compartidas, afectando a la gestión de la capital de la República.
De la misma forma, en el contexto de la autonomía municipal consagrada en la Ley Orgánica de
Municipalidades, ésta es ejercida de manera autárquica por las Municipalidades provinciales y sus respectivos
distritos, muchas veces sin estar acorde con el ordenamiento jurídico.
Resulta necesario precisar que existen determinadas competencias que vienen siendo ejercidas por el
gobierno central y que para efectos de una mejor gestión podrían ser delegadas o asumidas por la
Municipalidad Metropolitana de Lima citando para ello el caso de SEDAPAL, la ejecución de las obras del
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Metro de Lima, a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuya Red Vial cubre el área
Metropolitana de Lima.
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• Escaso presupuesto, incapacidad operativa y pérdida de credibilidad
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La Municipalidad Metropolitana de Lima mantiene un presupuesto insuficiente que no va acorde con las
necesidades que le exige ser la capital de la república, las dimensiones de la ciudad son mucho más grandes
que otras principales ciudades del país, con una problemática socioeconómica mayor, como es el caso de la
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población económicamente activa con carencias de empleo y oportunidades para su desarrollo económico,
también cabe resaltar, los niveles de pobreza de la población de Lima Metropolitana, con carencias de
servicios de salud y educación.
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Dicha situación, afecta el nivel de credibilidad en las autoridades, afectando la gobernabilidad de la ciudad,
obligando que los distritos se vean obligados a gestionar aisladamente y en la medida que sus presupuestos
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lo permitan, mecanismos normativos y de gestión que les ayudará a afrontar la problemática que se les
presenta.
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• La Conurbación entre Lima y Callao

EN
En la actualidad las provincias de Lima y Callao, se encuentran interrelacionadas físicamente, así como
mediante dinámicas sociales, económicas, servicios etc. que de manera recíproca es proveída entre una y
otra provincia, como por ejemplo el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, que se encuentra ubicado en la
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provincia del Callao y ésta regula y provee los servicios aeroportuarios, sin embargo recibe el movimiento
comercial y de pasajeros de la provincia de Lima, al igual que el Puerto del Callao que maneja todo el
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movimiento comercial de ingreso de productos y mercaderías para todo el país, en el caso de servicios, el
suministro de agua potable se obtiene de SEDAPAL, que utiliza la “Atarjea” que viene a ser la más grande
C
planta de potabilización de agua, que se encuentra ubicada en Lima y con la cual se provee de agua potable
O
a las provincias de Lima y Callao,

Por otro lado, los regímenes especiales reconocidos a las provincias de Lima y Callao, limitan a las entidades
D
que gobiernan a las mismas, en el sentido que no les permite gestionar y afrontar el desarrollo de los territorios
que ocupan ambas provincias en forma unificada o conurbada, toda vez que, cada una de ellas se encuentran
divididas física y legalmente y cuentan con autoridades elegidas con una representatividad determinada.
• Áreas Interdistritales
Adicional a lo anteriormente descrito, en el diagnóstico elaborado se evidencia que las denominadas Áreas
Interdistritales con fines de planificación establecidas en la Ordenanza 1822-MML, en la práctica no vienen
operando como tales; sin embargo, existen diversas agrupaciones de distritos creadas en el Marco de la Ley
de Mancomunidad Municipal, con fines específicos que de alguna manera nos muestran el potencial de esta
asociatividad para lograr cometidos comunes. Es así como además y producto de un conjunto de Estudios
Complementarios elaborados en la etapa de diagnóstico se ha logrado identificar los roles y funciones de estas
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Áreas Interdistritales a nivel metropolitano, así como la caracterización de que cada una de las mismas, lo
cual que es de gran ayuda en la formulación de los lineamientos de gobernanza para este instrumento.
• Carencias actuales del Instituto Metropolitano de Planificación
El IMP, en su función de dirigir el Sistema Metropolitano de Planificación, entre otros, tiene como misión liderar
los procesos de planificación desconcentrada y concertada de la ciudad, articulando la participación de la
ciudadanía, sin embargo se advierte de la información obrante en el Portal de Transparencia de la citada
institución, que cuenta con instrumentos de gestión que no se encuentran actualizados, toda vez que han sido
elaborados con anterioridad al Decreto Supremo N° 123-2018-PCM, Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, dispositivo legal que instituye
nuevos criterios para la modernización y la gestión por resultados en la administración pública. De la misma
forma, para efectos de poder gestionar la implementación del Plan Met 2040, se requiere contar con los
recursos presupuestales necesarios que permitan solventar la adquisición de infraestructura, logística y
O
recursos humanos necesarios a efectos de poder asumir los retos derivados de la ejecución del Plan Met
2040.
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• Necesidad de una Estrategia de Gobernanza
AB
Resulta necesario contar con una estrategia de gobernanza que permita;
- Articular y cohesionar fuerzas, entre Municipalidades Distritales, Municipalidad Metropolitana de Lima,
-
Gobierno Central y la sociedad civil.
TR
Promover agrupaciones supramunicipales fuertes que equilibren las relaciones intergubernamentales
asimétricas.
E
- Promover consensos para satisfacer necesidades de la población.
D
- La prestación conjunta de servicios entre los niveles de gobierno, con una Visión Estratégica del territorio
y así, optimizar la calidad de los servicios.
TO
- La formación de recursos humanos, debidamente capacitados a efectos de prestar un óptimo servicio al

ciudadano.
EN
- Tener como principio que la diversidad es un valor y no un obstáculo.

- Potenciar el rol del municipio como unidad relacional básica entre el Estado y los ciudadanos.
M
b) Lineamientos y objetivos del Plan Met 2040

U
Los lineamientos de política planteados para la propuesta del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima son
C
coherentes con la síntesis del diagnóstico, entre los cuales se encuentra la “Metrópoli Participativa”, dicho
lineamiento consiste, en el sistema de gobernanza unitario, descentralizado, democrático, transparente y
O
digitalizado, que gestiona su territorio de forma coordinada con las regiones y provincias que se requieran vincular,
D
dentro de éste, se encuentra el objetivo estratégico “Lograr una eficiente gobernanza mediante unidades
territoriales integradas política e institucionalmente, con un sistema participativo y digital” y como sus objetivos
estratégicos específicos, “Promover actuaciones de desarrollo territorial eficientes, utilizando nuevos modos
racionales de gestión administrativa en las unidades territoriales, mediante fórmulas de colaboración y
cooperación con la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales” y “Promover la
elaboración de instrumentos de gestión del desarrollo urbano a nivel metropolitano y de unidades territoriales,
incluyendo el nivel macrorregional, integrados a las estrategias de gobernanza”, entre otros, conforme se precisa
en el acápite I.3 “Lineamientos de Políticas y Objetivos” del presente documento.
Página 874 | 915

IV.5.2. Propuesta de Gobernanza de las Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM).
a) Antecedentes
La conformación de las Áreas Interdistritales Metropolitanas fue propuesta por el Plan Regional de Desarrollo
Concertado de Lima 2012-2025 (PRDC de la MML), y su existencia legal se establece mediante Ordenanza
N°1822 que “Aprueba el Sistema Metropolitano de Planificación Estratégica” debidamente publicada en el
Diario Oficial El Peruano, con fecha 27 de Noviembre del 2014 y Ordenanza N°1862 que “Que Regula el
Proceso de Planificación del Desarrollo Territorial Urbano del Área Metropolitana de Lima” de fecha 23 de
Diciembre del 2014.
b) Sustento Técnico del Área Interdistrital Metropolitana de Balnearios del Sur
O
Si bien la base normativa de las Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM) se encuentra en la Ordenanza N°1822-
MML, descritas en el párrafo precedente, en este cuerpo normativo se encuentran agrupadas en cuatro (04) áreas
AJ
interdistritales:
• Área Interdistrital LIMA NORTE. - Conformada por (9) nueve distritos:
AB
Ancón, Carabayllo, Comas, independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martin de Porres y Santa Rosa.
• Área Interdistrital LIMA ESTE. Conformada por (9) nueve distritos:
TR
San Juan de Lurigancho, El agustino, Santa Anita, Ate, Chaclacayo, Lurigancho, San Luis, La Molina y
Cieneguilla.
• Área Interdistrital LIMA CENTRO: Conformada por (16) dieciséis distritos:

E
Cercado de Lima, Breña, Rímac, La Victoria, Lince, Jesús María, Pueblo Libre, San Miguel, Magdalena, San
D
Isidro, Miraflores, Barranco, Surco, Surquillo y San Borja, Chorrillos.

TO
• Área Interdistrital LIMA SUR. - Conformada por (10) diez distritos:

San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Lurín, Pachacámac, Punta Hermosa, Punta
Negra, San Bartolo, Santa María del Mar y Pucusana.
EN
La actual propuesta está basada en la agrupación de los distritos que conforman la Metrópoli en cinco (5) Áreas
Interdistritales Metropolitanas; a diferencia de lo que contempla la Ordenanza N°1822-MML, se crea la quinta Área
Interdistrital Metropolitana de BALNEARIOS DEL SUR, que fracciona el Área Interdistrital Metropolitana del Sur,
M
quedando de la siguiente manera;

U
C
• Área Interdistrital Metropolitana LIMA SUR. - Conformada por (06) seis distritos:
Cieneguilla, Lurín, Pachacamac, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador y Villa María del Triunfo.
O
• Área Interdistrital Metropolitana BALNEARIOS del SUR. - Conformada por (05) cinco distritos:
D
Pucusana, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo y Santa María.
La conformación del Área Interdistrital Metropolitana de Balnearios del Sur, se fundamenta en el Informe de
Sustento de las Áreas Interdistritales Metropolitanas elaborado por el Equipo del Plan Met 2040, (TOMO IV
ANEXOS, Anexo 12), donde se indica que estos distritos agrupados mantienen como potencialidad la
disponibilidad del suelo para fines industriales, la ubicación del circuito de playas y los terminales pesqueros
artesanales, la existencia de la carretera Panamericana Sur, y presentan condiciones enmarcadas en el desarrollo
del cuidado y protección del borde costero, como elemento estructurante que genera identidad en función del
cuidado y preservación del recurso marino costero.
De la misma forma, el Informe citado señala que la agrupación de los distritos ha seguido una lógica de
consolidación urbana, proximidad y conexión físico espacial, así como lógicas estadísticas basadas en similitudes
socio demográficas y socioeconómicas. La geografía y la estructura vial principal de la ciudad han incido en el
Página 875 | 915

proceso de consolidación y en su agrupación y la creación de mancomunidades que ha propuesto una

organización en áreas interdistritales similares a la propuesta para fines de análisis y estadísticas.
Asimismo, el distrito de CIENEGUILLA, que en la Ordenanza N°1822, era integrante de Lima Este, en la presente
conformación, forma parte del Área Interdistrital Metropolitana LIMA SUR; dado que por sus características
geográficas y ambientales tendría mayor relación con los distritos de Lima Sur, en el particular con los de la cuenca
del Rio Lurín.
Además, el distrito de SAN LUIS que en la Ordenanza N°1822 era integrante de Lima Este, se ha incluido en esta
nueva forma de gobernanza al Área Interdistrital Metropolitana de LIMA CENTRO, ya que presenta dinámicas
correspondientes a este sector de la Ciudad.
c) Conformación
Las Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM) son el agrupamiento de los 43 distritos de la provincia
O
Metropolitana de Lima, en cinco (5) áreas denominadas Áreas Interdistritales Metropolitanas para fortalecer el
AJ
proceso de planificación de Lima Metropolitana, sirven como instrumento del Sistema de Planificación para
facilitar la aplicación normativa y la elaboración de los instrumentos técnicos de Planificación Urbana.
AB
Tienen como finalidad coadyuvar a un proceso de Planificación Urbana célere, eficiente, así como para la
coordinación, toma de decisiones en materias de competencias de regulación del suelo y espacios físicos de
la Municipalidad Metropolitana de Lima, para generar condiciones de Gobernanza territorial, acogiendo
TR
instrumentos de planificación y de fortalecimiento de capacidades, desarrollando proyectos de inversión con
criterio territorial e integral, que comprenda territorios distritales consolidados, los cuales posibiliten
economías de escala y mejorar la prestación de los servicios públicos locales, así como la propia gestión de
E
la ciudad, en condiciones de competitividad.
D
Gráfico 203: Conformación de las Áreas Interdistritales Metropolitanas. (en la Ord. 1822-MML, no existía la AIM Balnearios del
Sur)
TO
ÁREAS INTERDISTRITALES METROPOLITANAS

EN
LIMA NORTE LIMA SUR LIMA ESTE LIMA CENTRO LIMA BALNEARIOS
DEL SUR
M
1. Barranco .
2. Breña.
3. La Victoria.
U
1. Ate. 4. Lince.
1. Ancón . 1. Cieneguilla. 2. Chaclacayo. 5. Jesús María.
2. Comas. 2. Lurín. 3. El Agustino. 6. Magdalena del
C
Mar. 1. Pucusana.
3. Carabayllo. 3. Pachacamac. 4. La Molina. 7. Miraflores. 2. Punta
4. Independencia. 4. San Juan de 5. Lurigancho – 8.Pueblo Libre. Hermosa.
5. Los Olivos. Miraflores. Chosica. 9. Rímac.
O
3. Punta Negra.
6. Santa Rosa. 5. Villa El 6. San Juan de 10. San Borja.
11. San Isidro. 4. San Bartolo.
7. Puente Piedra. Salvador. Lurigancho.
12.Surquillo. 5. Santa María.
8. San Martín de 6. Villa María del 7. Santa Anita.
D
13. San Miguel.

Porres. Triunfo. 14. Santiago de
Surco.
15. San Luis.
16. Chorrillos.
17. Cercado de Lima.
Fuente: Elaboración propia- Equipo Gobernanza Plan Met 2040
Página 876 | 915

d) Competencias de las AIM

Las AIM tienen competencia sobre el ámbito territorial de los distritos que lo conforman siendo estas las
siguientes;
• Impulsar y promover la elaboración de los Planes de Desarrollo Urbano, para el ámbito territorial que
conforman las AIM.
• Coordinar la elaboración del diagnóstico urbano, en el ámbito territorial de los distritos que conforman la
AIM.
• Realizar el seguimiento de la ejecución del PDU, en el ámbito territorial de los distritos que conforman la
AIM.
• Establecer las coordinaciones entre todas las AIM, así como con el Instituto Metropolitano de Planificación
y demás órganos que intervengan en el Plan Met 2040.
• Coadyuvar en la compilación de información actualizada y veraz sobre la ejecución y oportunidades de
O
mejora del PDU, en el ámbito de su territorio.
AJ
e) Funciones de las AIM
• Participar en las reuniones de coordinación con el Instituto Metropolitano de Planificación-IMP para la
AB
elaboración de los instrumentos de Planificación
• Coordinar la celebración de convenios o acuerdos entre los distritos que conforman las AIM con entidades
públicas o privadas en materias de regulación del suelo.
TR
• Proponer mejoras al PDU de los distritos que conforman las AIM.
• Monitorear el cumplimiento del Plan Met 2040, por parte de los distritos que conforman las AIM.
• Realizar acciones para promover la conformación de mancomunidades.
E
f) Organización
D
Las Áreas Interdistritales Metropolitanas están organizadas a través de 05 coordinadores interdistritales y 05

asesores técnicos, que pertenecen a cada Área Interdistrital Metropolitana.
TO
1) Coordinadores Interdistritales.
EN
Los Coordinadores Interdistritales son los representantes de cada AIM, y participan de manera activa en la
ejecución del Plan Met 2040, garantizando la articulación con los actores involucrados en él, para la
elaboración y ejecución de los Planes de Desarrollo Urbano.
M
Los Coordinadores Interdistritales de cada AIM, serán elegidos entre todos los alcaldes que conforman el Área
Interdistrital Metropolitana, su periodo de gestión será por un año. La función de Coordinador Interdistrital
U
será Ad Honorem.
La elección de cada coordinador interdistrital será por el plazo de un año, el mismo que será rotativo entre los
C
alcaldes de los municipios, con el fin de que cada alcalde cumpla con el rol de coordinador interdistrital.
O
• Funciones:
D
- Expresar los intereses vecinales de los distritos que lo integran.

- Promover la elaboración de Planes de Desarrollo Urbano en el marco del Plan Met 2040, dentro de
las AIM que representan.
- Coordinar de manera eficiente los mecanismos necesarios para el cumplimiento al Plan Met 2040 y
demás instrumentos que desprendan de este.
- Realizar en representación de las AIM, la articulación con entidades públicas, privadas y sociedad
civil, para tratar asuntos de su competencia.
- Informar sobre el ejercicio de sus funciones a las instituciones que lo requieran en la forma y
oportunidad que se establezca en el reglamento.
- Velar por el cumplimiento de los Planes de Desarrollo Urbano.
- Convocar a sesión a los alcaldes de cada AIM, para adoptar acuerdos y/o decisiones de interés de
la AIM.
- Asistir a las reuniones a las que sean convocadas para tratar asuntos de las AIM.
Página 877 | 915

2) Asesores Técnicos.
Brindan soporte técnico al Coordinador Interdistrital en el marco de la articulación entre las Áreas
Interdistritales Metropolitanas con el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP), para el desarrollo de corto,
mediano y largo plazo del Plan Met 2040 de cada AIM.
Estarán a cargo del órgano (GDU) o de quien ejerza las funciones de la planificación urbana en la
municipalidad distrital que tenga la representación de la AIM, su período de gestión será el mismo que tendrá
el coordinador interdistrital.
Gráfico 204: Organización de la Áreas Interdistritales Metropolitanas -AIM
O
Coordinador Interdistrital
AJ
AB
Asesores Técnicos
TR
Fuente: Equipo Gobernanza Plan Met 2040
g. Ventajas de la propuesta de Áreas Interdistritales Metropolitanas

E
Tal como se ha identificado en los Estudios Complementarios, estas Áreas Interdistritales Metropolitanas
debidamente caracterizadas, tienen ciertos roles y funciones específicas en virtud de su localización, sus
D
condiciones físico-ambientales, socio demográficas y económicas.

TO
1) Desde el aspecto ambiente y riesgos

Las Áreas Interdistritales Metropolitanas, se enmarcan en las Unidades Hidrográficas siguientes; en Lima
Norte con el Rio Chillón, en Lima Este con el Rio Rímac, en Lima Sur con el Rio Lurín, en Lima Centro por
EN
tener el borde costero integrado a la ciudad y en los Balnearios del Sur por las condiciones enmarcadas
en el cuidado y protección del borde costero, lo que permite desarrollar la obras.
M
2) Desde el aspecto movilidad urbana

Se enmarcan en la existencia de carreteras; Lima Este en la Carretera Central, Lima Sur y Lima Balnearios
U
del Sur con la Carretera Panamericana Sur, Lima Norte por la oferta de transporte público masivo, corredor
segregado.
C
O
3) Desde el aspecto físico espacial

Permite elaborar, ejecutar y monitorear los planes de desarrollo urbano, esquemas de ordenamiento
D
urbano y/o planes específicos de las AIM.
4) Desde el aspecto económico social

Permite planificar el territorio, teniendo en cuenta las particularidades de las centralidades que presenta
5) Desde el aspecto de la gobernanza
Esta nueva forma de gobernanza, con la participación activa de todos los actores involucrados, genera
ventajas como; revelar de manera directa las necesidades de los ciudadanos, generando aprendizajes
sociales, que fortalecen a las instituciones locales y genera credibilidad en sus autoridades, contribuyendo
a mejorar la eficiencia de las instituciones locales.
Página 878 | 915

Este trabajo en conjunto garantiza que la ejecución de proyectos siga el enfoque acordado, el cual tendrá
como veedores a todos los involucrados, además simplificaría cualquier cambio. La Buena gobernanza
proporciona un claro proceso de control de cambios en la toma de decisiones.
Permite la articulación rápida para la ejecución de proyectos, teniendo en cuenta la gestión integral de Lima
Metropolitana.
Las decisiones públicas se enriquecen con la información, conocimientos, ideas y capacidades de los actores
interesados, creándose un clima social favorable entre los interesados al fomentar la confianza, la reciprocidad
y la transparencia lo que agiliza la funcionalidad de los procesos de decisión al tratar los problemas que
realmente interesan a los actores.
Las ventajas antes indicadas podrían ampliarse a otras materia de competencia municipal para ejecutar
proyectos, presupuestos y suscribir convenios por intermedio de la conformación de Mancomunidades,
O
conforme la Ley N° 29029, Ley de Mancomunidad Municipal y su reglamento.
AJ
h. Mecanismos de gestión
Uno de los principios del desarrollo urbano, es el de orientación y consulta con la participación ciudadana,
AB
para lo cual se establecen mecanismos de gestión para una mejor articulación, entre las Áreas Interdistritales
Metropolitanas (AIM) cuyo fin es representar a los distritos, con la Municipalidad Metropolitana de Lima y
1) Mecanismos de gestión de las AIM

TR
demás actores involucrados en materia de planificación y del desarrollo urbano en la ciudad de Lima.
E
Gráfico 205: Mecanismos de Gestión -AIM
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Fuente: Elaboración Equipo Gobernanza Plan Met 2040
Página 879 | 915

• Escala Regional
En el caso que las AIM, requieran coordinar temas referentes a la Planificación Urbana u otros, con los
Gobiernos Regionales, la articulación se llevará a cabo mediante la Municipalidad Metropolitana de Lima,
la misma que conformará los Comités de Coordinación Interregional, conforme a la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, que dispone que por iniciativa del presidente del Gobierno Regional
del Callao o por el Alcalde de Lima Metropolitana y/o promovida por el Consejo Nacional de
Descentralización, se crearán Comités de Coordinación Interregional, como órganos
intergubernamentales de carácter regional para la coordinación y planificación.
• Escala Metropolitana
El mecanismo de gestión de las AIM con la Municipalidad Metropolitana de Lima se realizará a través del
Instituto Metropolitano de Planificación- IMP, toda vez que es responsable del soporte técnico del sistema
O
a nivel territorial y mantiene una relación técnico funcional con la Municipalidad Metropolitana de Lima.
AJ
• Escala interdistrital
La interrelación entre los gobiernos locales debe contar con mecanismos de coordinación en el ámbito de
AB
la planificación entre municipalidades a fin de asegurar la eficacia en la gestión, para ello se cuenta con la
Ley de Mancomunidad Municipal, Ley N° 29029, modificada por el Decreto Legislativo 1445 y su
Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo N° 021-2020-PCM.
TR
En la actualidad los distritos vienen realizando trabajos mediante las mancomunidades, agrupadas por
limites físico territoriales.
E
D
• Con el sector privado
Los mecanismos de gestión con el sector privado pueden realizarse mediante la celebración de convenios
TO
y/o alianzas interinstitucionales para el desarrollo de los objetivos del Plan Met 2040, para tal efecto, los
municipios integrantes de cada AIM, se constituirán en mancomunidades para celebrar convenios.
EN
• Con la ciudadanía
Los vecinos de una circunscripción municipal intervienen en forma individual o colectiva en la gestión
M
administrativa y de gobierno municipal a través de mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de

derechos políticos de conformidad con la Constitución y la Ley de la materia. Conforme a lo dispuesto por
U
la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, el vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer
C
su derecho de participación vecinal en la municipalidad de su distrito y su provincia, mediante los

mecanismos siguientes.
O
Junta vecinal
D
-
- Organización vecinal
- Comité de Gestión, entre otros.
Página 880 | 915

2) Mecanismos de Gestión de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Gráfico 206: Mecanismos de Gestión -AIM
O
AJ
AB
TR
E
D
TO

EN
• Escala Nacional
El mecanismo de gestión que la Municipalidad Metropolitana de Lima realiza con el Gobierno Central, se
lleva a cabo mediante la intervención del Viceministerio de Gobernanza Territorial de la PCM o través de
M
la Subgerencia Regional de Descentralización a fin de tratar temas sobre la gestión de financiamiento de

U
proyectos, solución a los conflictos de superposición de funciones, articulación de normas a fin de evitar
la colisión de dispositivos legales, entre otros.
C
• Escala Regional
O
D
El mecanismo de gestión a desarrollarse con los gobiernos regionales, se llevará a cabo mediante la
conformación de Comités de Gestión Interregionales establecidos en la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, Ley N° 27867, que dispone que por iniciativa del presidente del Gobierno Regional del Callao
o por el Alcalde de Lima Metropolitana y/o promovida por el Consejo Nacional de Descentralización, se
crearan Comités de Coordinación Interregional, como órganos intergubernamentales de carácter regional
para la coordinación y planificación de los servicios públicos e inversiones interregionales .
• Escala Provincial
Los mecanismos de gestión que la Municipalidad Metropolitana de Lima ejecutará con las provincias que
tengan vinculación y será mediante los Comités Interprovinciales de Coordinación, de acuerdo a la ley de
la materia, para coordinar asuntos en materia de ordenamiento territorial y urbano.
Página 881 | 915

• Con el sector privado
Con las empresas privadas, se llevará a cabo las coordinaciones mediante la Gerencia de Promoción de
Inversión Privada de la Municipalidad Metropolitana de Lima- GPIP, entidad que depende de dicha
comuna, responsable de llevar a cabo el proceso de promoción de la inversión privada y establecer
alianzas estratégicas con el gobierno nacional, gobierno regional, gobierno local, la inversión privada y la
sociedad civil, con el objeto de promover la inversión privada en activos, proyectos, servicios, obras
públicas de infraestructura y servicio público de la Municipalidad Metropolitana de Lima, de carácter local
y regional de conformidad con la Ley Orgánica de Municipalidades y de Gobiernos Regionales.
• Con las AIM
El mecanismo de gestión de la Municipalidad Metropolitana de Lima con las AIM, se realizará a través del
Instituto Metropolitano de Planificación- IMP, toda vez que es responsable del soporte técnico del sistema
O
a nivel territorial y mantiene una relación técnico funcional con la Municipalidad Metropolitana de Lima.
AJ
IV.5.3. Gobernanza en el Sistema de Planificación Metropolitano
AB
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible - RATDUS, aprobado por el
Decreto Supremo N°022-2016-VIVIENDA, en el numeral 12.2 del artículo 12° establece cuáles son los Planes de
Desarrollo Urbano para implementarse y ejecutarse en los conglomerados urbanos. Así, se estable: El Plan de
TR
Desarrollo Metropolitano (PDM); Plan de Desarrollo Urbano (PDU); Esquemas de Ordenamiento Urbano-EU; Plan
Específico; y el Planeamiento Integral-PI.
E
En esta misma línea, la Ordenanza N° 1862, Ordenanza que regula el proceso de planificación del desarrollo
territorial-urbano del área metropolitana de Lima, respecto a instrumentos técnicos normativos de planificación
D
urbana la Ordenanza N° 1862 regula el Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano, lo que hoy el RATDUS denomina
Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), y planes derivados del mismo. Como planes derivados tenemos el Plan
TO
Específico y el Plan Urbano Distrital.
La propuesta de gobernanza en la planificación urbana de la Metrópoli consiste en articular los Planes de

EN
Desarrollo Urbano que regula el Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA con los Planes Desarrollo Urbano que
regula la Ordenanza N° 1862 a efectos de concordar a la norma local con la norma de carácter nacional, dado
que estas tienen objetivos de igual naturaleza.
M
En ese sentido la planificación urbana se realiza organizando el sistema de planificación en tres niveles:
U
• Planificación a nivel Metropolitano.

C
• Planificación a nivel de la Áreas Interdistritales

•
O
Planificación a nivel distrital.

D
En cada nivel de planificación se formula, ejecuta y monitorea un determinado instrumento técnico normativo de
planificación y se establecen los actores y mecanismos de gestión de los instrumentos técnico normativos de
planificación; además de mantener como un instrumento técnico normativo el Plan Urbano Distrital para materias
específicas.
1. Primer Nivel: Planificación a nivel Metropolitano
La planificación a nivel Metropolitano se realiza a través del Plan de Desarrollo Metropolitano, Plan Met 2040, que
se elaborará de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA.
En este instrumento técnico normativo se definen los territorios que constituyen las Áreas Interdistritales
Metropolitanas que servirá para establecer los siguientes niveles de planificación.
Página 882 | 915

A nivel metropolitano interviene en todos los niveles de planificación y como impulsor del Plan Met 2040, el Instituto
Metropolitano de Planificación (IMP), quien es el principal actor en la elaboración de instrumentos técnicos
normativos, Asimismo, articula con el sector privado, las entidades públicas y demás grupos de interés, para la
elaboración y ejecución de proyectos de cartera de inversión de los proyectos del Plan Met 2040, en este nivel de
planificación, se contempla la intervención de las empresas municipales y los Organismos Públicos
Descentralizados de la Municipalidad de Lima de acuerdo con sus competencias.
Como mecanismo de gestión y seguimiento del Plan Met 2040, se establece la conformación de un Comité de
Seguimiento que garantice el cumplimiento de las metas propuestas en el Plan Metropolitano. Dicho comité
actuará de acuerdo con las facultades que se regulen en el respectivo reglamento.
2. Segundo Nivel: Planificación a nivel de Áreas Interdistritales Metropolitanas
Se crea un nivel intermedio de planificación en función de las Áreas Interdistritales Metropolitanas (AIM),
contemplados en el Plan Met 2040.
O
La planificación urbana en cada una de las Áreas Interdistritales Metropolitanas se realiza mediante un Plan de
Desarrollo Urbano (PDU), bajo los lineamientos y procedimientos establecidos en el Decreto Supremo N° 022-
AJ
2016-VIVIENDA y en las ordenanzas de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
A nivel de Áreas Interdistritales Metropolitanas la ejecución de cada Plan de Desarrollo Urbano estará a cargo de
AB
las Gerencias de Desarrollo Urbano o el órgano que tenga competencias de planificación de acuerdo a la Ley N°
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en cada una las municipalidades de los distritos que conforman las
Áreas Interdistritales Metropolitanas.
TR
Como mecanismo de gestión y seguimiento de los Planes de Desarrollo Urbano (PDU) de cada una de las Áreas
Interdistritales Metropolitanas, se establece la conformación de un Comité de Seguimiento de las AIM, el cual se
E
encargará del seguimiento del PDU que se elabore y se ejecute dentro de los parámetros establecidos en el Plan
Met 2040. La conformación y facultades de este comité serán regulados por las Áreas Interdistritales
D
Metropolitanas.
TO
A) Planificación Urbana a nivel distrital
En cada uno de los distritos de Lima Metropolitana la planificación urbana se realizará a través del siguiente
EN
instrumento técnico normativo elaborado por las Gerencias de Desarrollo Urbano o el órgano que tenga
competencias de planificación de cada una de las municipalidades distritales en estricta coordinación y
asesoramiento del Instituto Metropolitano:
M
• Plan Urbano Distrital

U
C
Dichos instrumentos corresponden a la competencia de cada distrito siguiendo los lineamientos y

procedimientos establecidos en el Decreto Supremo N°022-2016-VIVIENDA, en la Ordenanza N°1862 o las
O
normas que lo modifique o reemplace.

D
Asimismo, se precisa que el mecanismo de articulación entre el segundo nivel del Sistema de Planificación
Metropolitano y distritos, será mediante los Consejos de Coordinación Local Distrital, establecido en el artículo
18.1 de la Ordenanza 1822-MML, consejo que al integrarse por los alcaldes distritales, regidores, y
representantes de la sociedad civil a nivel distrital, generará la participación ciudadana, los cuales actuarán
haciendo el seguimiento a efectos de que los instrumentos técnico normativos elaborados por los distritos, se
encuentren dentro del marco de los PDU, cuyas funciones estarán establecidas en el Reglamento que regulen
a las AIM.
Página 883 | 915

Gráfico 207: Propuesta de niveles de planificación
O
AJ
AB
TR
E
IV.6. Programa de Seguimiento y Monitoreo del Plan Met 2040
D
El proceso de seguimiento y monitoreo involucra el análisis de tres elementos que se han desarrollado en la
TO
formulación del PDM, por lo que una vez aprobado el Plan Met 2040, seguirá el siguiente proceso, los mismos
que se encuentran especificados en el Manual de Elaboración de los Planes de Desarrollo Metropolitano del
Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construcción.
EN
IV.6.1. Línea de Base 2021 Plan Met 2040
Constituye la primera medición de todos los indicadores y establece el punto de partida sobre el cual se evaluarán
M
los avances del plan. Los indicadores se encuentran identificados en la Matrix estratégica que forma parte del
TOMO IV ANEXOS - Anexo 7
U
C
Debe ir acompañada de un Cronograma de actividades para identificar el período al que se le realizará el

seguimiento e indicadores mínimos de gestión. Ver Matriz de Inversiones Metropolitanas que forma parte del
O
TOMO IV ANEXOS - Anexo 8

D
IV.6.2. Sistema de indicadores para el seguimiento
Se aplicará la evaluación de un sistema de indicadores para el seguimiento, los cuales serán:
• Indicadores mínimos de gestión: Son resultado de la etapa del diagnóstico y se articulan con los
indicadores planteados en la Matriz estratégica.
• Matriz Estratégica del Plan Met 2040: Es la que contiene los objetivos y metas a alcanzar durante el
horizonte del Plan Met 2040, ésta articula y materializa con la matriz del programa de inversiones
urbanas metropolitanas.
• Matriz del Programa de Inversiones Urbanas Metropolitanas: Es la que contiene la programación
del programa de inversiones, su ubicación en el sector del Plan Met 2040, la entidad a su cargo entre
otros.
Página 884 | 915

IV.6.3. Proceso de medición de avance
Estará a cargo del Grupo de Seguimiento y Monitoreo del Plan Met 2040, que se encargará de realizar la
medición de avances de las actividades, proyectos y programas de inversión en todo el horizonte del Plan, sin
afectar las competencias administrativas de la municipalidad, para lo cual tendrá en cuenta los indicadores antes
citados.
IV.6.3.1. Conformación de los grupos de trabajo

El seguimiento del Plan Met 2040, estará a cargo de un grupo de trabajo dividido en: Grupo de trabajo interno y
Grupo de trabajo externo, quienes interactúan de acuerdo al procedimiento de seguimiento del Plan Met 2040.
Gráfico 208: Grupos de Trabajo
SEGUIMIENTO DEL PLAN MET 2040
O
AJ
I.-GRUPO DE TRABAJO INTERNO II.-GRUPO DE TRABAJO EXTERNO
AB
IMP COMITÉ DE SEGUIMIENTO
TR
Gráfico 209: Ruta de interacción del Grupo Interno y Externo para el seguimiento del Plan Met 2040
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Fuente: Equipo de Gobernanza del Plan Met 2040
Página 885 | 915

IV.6.3.2. Grupo de trabajo interno
Alcances
Este grupo de trabajo está conformado por el Instituto Metropolitano de Planificación- IMP, de la Municipalidad
Metropolitana de Lima quien tiene, entre otras, la función de formular y evaluar los Planes Urbanos, organizar
y dirigir las acciones de planificación del Desarrollo Local, proponer orientaciones técnicas y normativas
necesarias que faciliten la implementación y estructuración del sistema metropolitano de planificación, del
Área Metropolitana y la Provincia de Lima, conforme a su estatuto y a sus instrumentos de gestión, a través
de la Dirección General de Planificación por la naturaleza de sus funciones.
Funciones
• Son responsables de reunir información acerca del avance en la ejecución de actividades y proyectos o
O
programas de inversión (referidos exclusivamente al ámbito del PDM).
• Una vez reunida la información, mediante un informe, será entregada al grupo de trabajo externo.
AJ
• Tiene como actividad complementaria, la actualización de la información disponible de los Observatorios
Urbanos Locales.
AB
IV.6.3.3. Necesidad del Fortalecimiento Institucional del Instituto Metropolitano de Planificación-IMP
a) Objetivos estratégicos y específicos para el fortalecimiento institucional
➢
TR
Objetivos Generales: Modernizar la institución para una gestión con resultados en la elaboración de
los planes de desarrollo urbano sobre temas de planificación territorial en beneficio de los distritos que
E
conforman Lima Metropolitana y la ciudadanía.
D
➢ Objetivos Específicos: a fin de cumplir con los Objetivos generales se recomienda lo siguiente:
• Conseguir la asignación de recursos presupuestales para financiar los resultados que se
TO
esperan.
• Redefinir las competencias y funciones de las Direcciones y el Plantel ejecutivo que integran el
EN
IMP.
• Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación administrativa a nivel de toda
la entidad pública a fin de generar resultados óptimos.
M
• Capacitar recursos humanos a fin de contar con profesionales, funcionarios y servidores

U
públicos, idóneos para el puesto y las funciones que desempeñan.

C
• Promover el gobierno digital a través del uso intensivo de las tecnologías de información y
comunicación (TIC) como soporte a los procesos de planificación, producción y gestión de la
O
entidad permitiendo a su vez consolidar propuestas de gobierno abierto.

D
• Asegurar el trabajo conjunto con los involucrados en los temas de planificación, mediante talleres
y mesas de trabajo con transparencia, participación y colaboración ciudadana.
• Participar en espacios de coordinación interinstitucional con las entidades del estado, para la
modificación y emisión de normas de carácter metropolitano.
• Articular las políticas públicas nacionales y sectoriales, las cuales se analizan, diseñan,
aprueban, implementan, evalúan y mejoran promoviendo el debate y la participación ciudadana.
• Fomentar la creación de mecanismos de articulación necesarios para lograr una coordinación
eficiente entre las entidades públicas de los tres niveles de gobierno.
• Descentralizar las funciones, responsabilidades y capacidades y recursos humanos de la entidad
a fin de prestar de manera eficaz, eficiente y transparente los servicios públicos que se
demandan.
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b) Situación actual del Instituto Metropolitano de Planificación
El Instituto Metropolitano de Planificación-IMP, es un Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad

Metropolitana de Lima, con personería jurídica y autonomía administrativa técnica y económica, creado por
Acuerdo de Consejo N°032-MML, tiene como función pública y específica la planificación del desarrollo
integral y sustentable de la provincia de Lima y los distritos que la conforman.
El IMP, en su función de dirigir el Sistema Metropolitano de Planificación, entre otros, tiene como misión liderar
los procesos de planificación desconcentrada y concertada de la ciudad, articulando la participación de la
ciudadanía.
De la misma forma, tiene como visión ser un Organismo Público Descentralizado, responsable de impulsar los
procesos de planificación concertada, con el propósito de promover el desarrollo integral de Lima
Metropolitana, en coordinación con Municipalidades distritales y organismos públicos y privados.
O
AJ
➢ Instrumentos de gestión
Tiene como instrumentos de gestión:
AB
- Estatuto
- Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
-
-
Organigrama institucional
Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
TR
E
• Estatuto
D
Aprobado mediante Acuerdo de Consejo N° 089, de fecha 17 de Julio de 1998, el mismo que
contiene dos títulos en el cual se desarrolla el Régimen Legal, económico, financiero, presupuestal
TO
y laboral del IMP, así como su organización y funciones.
• Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

EN
Aprobado por el Consejo Directivo del IMP, de conformidad con el art. 17°, del Estatuto del IMP,
Dicho instrumento de gestión complementa el citado Estatuto y describe las funciones, relaciones y
M
dependencias de todas y cada una de las distintas unidades orgánicas, hasta el tercer nivel
organizacional, destacando las funciones que le son inherentes por las disposiciones de su creación,
U
así como todas aquellas que emanan de los sistemas administrativos.

C
• Organigrama
O
D
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Gráfico 210: Organigrama IMP
O
AJ
AB
TR
E
D
Fuente: Portal de transparencia IMP

TO
• Cuadro de Asignación de Personal (CAP)

EN
Respecto a la asignación de personal se obtuvo información pública del portal de transparencia del
Instituto Metropolitano de Planificación-IMP, así como el Cuadro de Asignación de Personal
actualizado, proporcionado por la Dirección de Personal del mismo (vía correo electrónico), tal como
M
se aprecia del cuadro consolidado que antecede se advierte lo siguiente;

U
- Durante el año 2014, cuarto trimestre, el IMP contó con personal de locación de servicios y CAS,
además de la planilla haciendo un total de 50 trabajadores con excepción del mes de diciembre,
C
cantidad que coincide con la cantidad de trabajadores del presente año, no apreciándose
O
incremento de personal sobre este margen.

- En el año 2015, primer trimestre, la cantidad de personal se redujo, en comparación del último
D
trimestre del 2014 y el 2021.

- En el presente año, según lo informado por la dirección de personal del IMP, el cuadro de
asignación de personal ha sido distribuido de acuerdo a los cargos definidos y aprobados de la
entidad de acuerdo a su estructura orgánica.
• Planes y Políticas del Instituto Metropolitano de Planificación-IMP
De acuerdo al Portal de Transparencia de la Pagina Web del IMP, ésta, cuenta con los siguientes
Planes;
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- Plan Operativo Informático POI -2017
Elaborado por la Dirección de Informática del IMP, en conformidad con los lineamientos
estratégicos establecidos en el Plan Estratégico Institucional, la agenda digital peruana y el Plan
Estratégico de Gobierno Electrónico, a efectos de establecer soluciones tecnológicas y
comunicaciones para mejorar los servicios del IMP
Dicho Instrumento de gestión, permite definir y orientar actividades y/o proyectos que permitan
contar con una estructura informática de servicios para el cumplimiento de la misión y visión del
IMP.
- Plan Estratégico Institucional PEI 2015-2017
Que viene a ser el documento institucional, en el que se determinan los objetivos estratégicos de
O
mediano plazo y se definen las acciones a realizar
AJ
Según el Portal de Transparencia de la Página Web del IMP, el más reciente PEI, es el del 2015
al 2017, en el cual se detallan como ejes de desarrollo de la corporación; la Gestión y Buen
AB
Gobierno y el Espacio Público y Desarrollo Urbano.
Como líneas de la política institucional señala: impulsar el proceso de planificación del desarrollo
TR
integral de Lima Metropolitana de mediano y largo plazo y el fortalecimiento de la institución.
Como objetivos estratégicos generales, tiene la elaboración y mejora en forma continua de los
E
instrumentos de planificación para el desarrollo territorial, integral y sostenible de Lima
Metropolitana, implementación de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación de los
D
instrumentos de planificación y gestión territorial y lograr una gestión institucional eficiente e

institucional y en ese marco las actividades establecidas para los tres años 2015, 2016 y 2017.
TO
- Plan Operativo Institucional POI-2018, 2019 y 2020

EN
Es el documento que define el plan de actividades operativas para el año fiscal, a fin de posibilitar
un manejo eficiente del presupuesto y que concuerde con los objetivos estratégicos de la entidad.
M
Desarrolla los instrumentos técnicos normativos actualizados, los informes cuantitativos y

cualitativos, así como los mecanismos de promoción y difusión implementados, en el marco de las
U
actividades programadas.
C
En el Plan Operativo Institucional del IMP de los años 2018, 2019 y 2020, se analizan los productos
O
y metas logradas respecto de las actividades operativas que se programaron en cada año.
D
- Conforme la información analizada, las actividades programadas para los tres años, son similares
con excepción del año 2018 y es solo en ese año en que no se llegó a la meta establecida en
cuanto a los informes cuantitativos y cualitativos (dichos informes comprenden elaboración de
informes vinculados a la zonificación de Lima Metropolitana, actualización gráfica del plano de
zonificación de Lima Metropolitana, informes y relacionados a estudios de evaluación vial, impacto
vial entre otros).
- En los años 2019 y 2020, las actividades programadas son similares y en los respectivos años se
alcanzaron las metas programadas, lo que nos permite establecer que en esos dos últimos años
se lograron los objetivos y lineamientos de las políticas establecidas para la institución.
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➢ Presupuesto y gastos (Años 2021, 2020, 2019 y 2018)
Se ha procedido según el Portal de Transparencia de la Página Web del IMP, para el primer trimestre del
presente año, se cuenta con dos (2) fuentes de financiamiento;
- Los Recursos Directamente recaudados, que vienen a ser los ingresos generados y administrados por
la entidad y tasas de venta de bienes.
- Donaciones y transferencias; que vienen a ser fondos cedidos al estado por instituciones o personas
Asimismo, se advierte que el Presupuesto Inicial de apertura de la institución varía, tal como se puede
apreciar en el presupuesto inicial modificado, debido a nuevas prioridades generadas, apreciándose que
O
según la ejecución del gasto se mantiene un saldo y un avance porcentual del 12% ; Conforme se detalla
AJ
a continuación:
Gráfico 211: Presupuesto IMP año 2021
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
Fuente: Portal de transparencia IMP

D
De la información referida al Presupuesto Institucional de gastos versus las dos fuentes de financiamiento con
las que cuenta el IMP (Recursos Directamente Recaudados y Donaciones y transferencias), correspondiente
a los años 2018, 2019 y 2020, se advierte que, en los tres últimos años, el presupuesto asignado con sus
modificaciones no es ejecutado en su totalidad, según la Tabla siguiente:
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Tabla 220: Presupuesto Institucional de Gastos - IMP
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE GASTOS- IMP

PRESUPUESTO
PRESUPUESTO
INST. DE EJECUCION DE GASTO
INS.MODIFICADO
APERTURA-PIA
RECURSOS
EJERCICIO DIRECTAMENTE
PRESUPUESTAL RECAUDADOS 195,499 1,012, 649 521,492,38
2018 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS 2,285, 254 3,495,183 2,793,284,53
TOTAL 2,480,753 4,507,832 3,314,776.91
RECURSOS
EJERCICIO DIRECTAMENTE
PRESUPUESTAL RECAUDADOS 145,200 208,588 87,245, 35
2019 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS 1,800,000 5,710, 371 3,152, 293,97
TOTAL
1,945,200 5,918,959 3,238,488.32
O
RECURSOS
DIRECTAMENTE
EJERCICIO RECAUDADOS 145,200 182,410 7,984,00
AJ
PRESUPUESTAL
2020 DONACIONES Y
TRANSFERENCIAS
3,942,200 17,403,895 6,377,937,85
AB
TOTAL 4,087,400 17,586,305 6,385,921,85
Fuente: Dirección de Personal del IMP
TR
➢ Implementación de las Políticas de modernización de la Gestión Pública en el IMP
E
D
Es necesario que el IMP, como Organismo Público Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de

Lima, adopte decisiones orientadas a implementar los mecanismos de modernización de la Gestión
Pública impulsada por el Gobierno Central.
TO
Para tal finalidad, el Decreto Supremo N°123-2018-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
del Sistema Administrativo de Modernización de la Gestión Pública, establece medios como: la
EN
simplificación administrativa, regulación de calidad, tener un gobierno abierto con transparencia, acceso a
la información, sostener una constante coordinación con otras instituciones, lo cual es clave para la
gobernanza y otros mecanismos que deben ser puestos en práctica, por tal razón resulta necesario el
M
inmediato fortalecimiento del IMP, en los siguientes aspectos;

U
➢ Modificación de los Instrumentos de Gestión

C
Es un imperativo realizar una revisión y adaptación del Estatuto, los instrumentos de gestión (Reglamento
O
de Organización y Funciones, Manual de Organización y Funciones, Cuadro de Asignación de Personal y

D
los planes institucionales estratégico y operacionales) con la finalidad de cumplir el marco que establece
el Plan Met 2040.
➢ Asignación de Presupuesto
Sumado a ello, se requiere dotar al IMP de recursos económicos y recursos humanos suficientes e idóneos
para ejecutar la tarea encomendada en el Plan Met 2040.
Las autoridades de diversos niveles de gobierno, así como los agentes económicos privados coinciden en
que, una de las causas de los problemas sociales, económicos, ambientales es la ausencia de
planificación urbana; ello, justifica que el gobierno central destine presupuesto para ejecutar el Plan Met
2040 y de esta manera las Áreas Interdistritales implementen los Planes de Desarrollo Urbano y los
distritos de los Planes Urbanos Distritales.
Página 891 | 915

➢ Aplicación de la Gobernanza del Gobierno Digital
El Instituto Metropolitano de Planificación como órgano encargado del seguimiento y ejecución del Plan
Met 2040, mediante la Secretaria de Gobierno Digital de la Presidencia del Concejo de Ministros, ente
rector de materia de Gobierno Digital implementa la Tecnología digital a fin de mejorar la prestación y
acceso de servicios digitales en condiciones interoperables, seguras, disponibles, escalables, ágiles,
accesibles, y que faciliten la transparencia para el ciudadano y personas, además de promover la
comunicación y cambio de información entre las entidades de la Administración Pública, los ciudadanos y
otras personas naturales y jurídicas interesados.
Dotar al IMP de infraestructura idónea con la logística para desempeñar sus funciones, asimismo, la
implementación de programas informáticos de gestión de información, almacenamiento de información,
gestión de datos, plataformas informáticas georreferenciadas a escala metropolitana es una necesidad en
la actualidad.
O
En tal sentido, el IMP debe impulsar el desarrollo de otros proyectos además de los proyectos de
AJ
actualización y/o acondicionamiento de las unidades geográficas urbanas de la Metrópoli, que a la fecha
ejecuta en el marco del Plan de Incentivos del año 2021, Meta 6 (establecido por el Ministerio de Economía
AB
y Finanzas).
➢ Recursos Humanos
TR
En lo que respecta a los recursos humanos como elemento clave para tener una administración pública
eficiente, corresponde que se promueva la implementación del Servicio Civil en el IMP, para ello se debe
conformar la Comisión de Tránsito al Régimen del Servicio Civil, tal como vienen realizando otros
E
Organismos de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
D
Dotar de los recursos y logística al IMP le permitirá implementar, ejecutar y monitorear los planes urbanos,
TO
instrumentos técnicos normativos bajo un esquema de presupuesto por resultados a efectos de cumplir
los objetivos del Plan Met 2040.
EN
IV.6.3.4. Grupo de trabajo externo
Alcances
M
Este grupo de trabajo está integrado por el Comité de Seguimiento (CS) que es un grupo de profesionales
representantes de instituciones públicas y privadas, que ejercen acción efectiva sobre el desarrollo urbano
U
territorial. (ver TOMO IV ANEXOS, Anexo 11: Ampliación de Facultades del Consejo Consultivo Plan Met
C
2040)
O
Sesiones
D
Se reúnen de manera ordinaria y extraordinaria cuando sean convocados por la Secretaría Técnica del
Comité de Seguimiento, pudiendo ser de manera presencial o virtual, estableciéndose el desarrollo de sus
actividades en el reglamento. (ver TOMO IV ANEXOS, Anexo 11 Reglamento de Funcionamiento del Comité
de Seguimiento del Plan Met 2040).
Funciones
• Participar de manera activa en el desarrollo y seguimiento de la implementación del Plan Met 2040.
Reciben el informe de trabajo del grupo interno y emiten informe final sobre la ejecución de acciones,
recomendaciones en cuanto a mejoras o reorientación de las acciones de implementación.
• Participar en las reuniones, talleres o cualquier tipo de actividad relacionado al desarrollo del Plan Met
2040 o de su actualización.
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• Proponer mejoras y/o aportes a los informes que presenten las Comisiones de Trabajo Especializadas
(CTE).
• Socializar con su sector o grupo al que representa lo que se viene trabajando en el desarrollo de sus
actividades como parte de Comité de Seguimiento del Plan Met 2040.
Conformación del directorio
Gráfico 212: Directorio del Comité de Seguimiento (CS)
DIRECTORIO DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO (CS)
PRESIDENTE
Director Ejecutivo del IMP
O
VICEPRESIDENTES
(2)
AJ
SECRETARIA TÉCNICA
AB
IMP
VOCALES
(12)
TR
E
El Comité de Seguimiento (CS), contará con un Directorio, el cual está conformado por:
D
a) Un Presidente, cargo ejercido por el Director Ejecutivo del IMP.

TO
b) Un primer Vicepresidente; que estará a cargo de un representante del Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento.
c) Un segundo Vicepresidente, que estará a cargo de un representante del Ministerio del Ambiente.
EN
d) Una Secretaría Técnica, a cargo de la Oficina General del Sistema Metropolitano de Planificación del IMP
e) Doce Vocales quienes estarán a cargo de:
- Un representante del Colegio de Arquitectos del Perú
M
- Un representante de la Autoridad de Transporte Urbano (ATU).

- Un representante de SEDAPAL.
U
- Cinco Alcaldes o quienes éstos designen, en representación de cada una de las Áreas Interdistritales
Metropolitanas (AIM).
C
- Un representante de CAPECO.
O
- Un representante del CENEPRED.

- El Rector de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI).
D
- Un representante de la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza.
El Directorio podrá, en sesión extraordinaria, elegir a sus nuevos miembros, si fuera el caso.
La Designación de los miembros, el periodo de gestión y las funciones de los actores que integren el Directorio se
establecen en el Reglamento del Comité de Seguimiento.
IV.6.3.5. Comisiones de Trabajo Especializadas (CTE)
El Comité de Seguimiento (CS) estará conformado por cuatro Comisiones de Trabajo Especializadas (CTE), las
cuales serán clasificadas para el abordaje de temas específicos, referidos a la Metrópoli Saludable, Metrópoli
Justa e Interconectada, Metrópoli Productiva y Metrópoli Participativa, quienes, a la culminación del encargo
designado, deberán emitir un informe final sustentado al Directorio.
Las CTE, tienen como funciones:
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• Participar de manera activa en el desarrollo y seguimiento de la implementación del Plan Met 2040
según la CTE a la que pertenezca
• Proponer mejoras y/o aportes a la propuesta que desarrolle el equipo técnico encargado de elaborar,
implementar y monitorear el Plan Met 2040.
• Brindar soporte, de ser requerido por el equipo técnico encargado de aprobación, modificación y
monitoreo del Plan Met 2040.
• Presentar ante la secretaria técnica, el informe mensual correspondiente
• Asistir a las reuniones a las que sean convocados por el Directorio
• Otras que les encargue o solicite el Presidente del Comité de Seguimiento (CS) u otro miembro del
Directorio
Gráfico 213: Comisiones de Trabajo Especializadas
O
COMISIONES DE TRABAJO ESPECIALIZADAS (CTE)
AJ
CTE METRÓPOLI SALUDABLE
AB
CTE METRÓPOLI JUSTA
ENTERCONECTADA
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 894 | 915

V. ANEXOS
V.1. Anexo 1: Bibliografía
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AB
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TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 898 | 915

V.2. Anexo 2: Índice de Tablas, Gráficos e Imágenes
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA TÍTULO PÁGINA

Tabla 1 Escenario tendencial del Plan Metropolitano de Lima al 2040: Ciudad Depredada. 21
Tabla 2 Escenario deseable del Plan Metropolitano de Lima al 2040: Ciudad Sostenible. 24
Tabla 3 Escenario posible del Plan Metropolitano de Lima al 2040: Ciudad Sostenible. 28
Visiones de los Planes de Desarrollo Nacionales, Sectoriales, relacionados con la
Tabla 4 visión de desarrollo de Lima Metropolitana 33
Alineamiento Estratégico de la Visión de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040
Tabla 5 con las visiones de instrumentos de Planificación Estratégica de Lima 35
Tabla 6 Disposición actual de mancomunidades a febrero del 2020 42
O
Otras concentraciones de atracción de viajes en Lima Metropolitana y casos
Tabla 7 seleccionados. 51
AJ
Tabla 8 Principios del DOT. 52
Centralidades de Lima Metropolitana por escalas: Regional, Metropolitana e
Tabla 9 Interdistrital. 58
AB
Tabla 10 Centralidades distritales. 59
Tabla 11 Lineamientos de política de la metrópoli saludable. 64
Tabla 12 Lineamiento de metrópoli justa. 65
Tabla 13
Tabla 14
Tabla 15
Lineamiento de metrópoli articulada y conectada.
Lineamientos de metrópoli productiva.
TR
Lineamiento de metrópoli gobernable, participativa y digital.
66
67
68
E
Lineamientos de política y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Metropolitano
Tabla 16 de Lima al 2040 69
D
Objetivos estratégicos específicos e indicadores del Plan de Desarrollo Metropolitano

Tabla 17 de Lima al 2040 74
TO
Tabla 18 Matriz estratégica del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima al 2040 80

Tabla 19 Elementos Básicos de la Información Temática 94
Tabla 20 Clasificación General del Suelo 97
Tabla 21 Sub Clasificación General de Usos del Suelo – Área Urbana 97
EN
Tabla 22 Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante Densificación 99

Tabla 23 Área Urbana con Restricciones para su Consolidación 102
Tabla 24 Área Urbana con Riesgo Muy Alto 105
M
Tabla 25 Sub Clasificación General de Usos del Suelo – Área Urbanizable 106
Tabla 26 Área Urbanizable Inmediata – Lima Metropolitana 108
U
Tabla 27 Área de Reserva Urbana – Lima Metropolitana 109

C
Tabla 28 Sub Clasificación General del Suelo – Área No Urbanizable 110

Tabla 29 Área No Ocupada considerada de Alto Peligro 112
O
Tabla 30 Área de Reserva Natural o Área Protegida 114

Tabla 31 Área Arqueológica 117
D
Tabla 32 Área con Recursos Hídricos 119

Tabla 33 Área No Urbanizable Ubicada en la Faja Marginal 121
Área de Régimen Especial de Protección Incompatible con su Transformación
Tabla 34 Urbana 123
Tabla 35 Área de Servidumbres para la Protección del Dominio Público 125
Tabla 36 Área con Actividades Agrícolas 127
Tabla 37 Área con Actividades Pecuarias 129
Correlación entre lineamientos, objetivos y estrategias para la Estructuración Urbana
Tabla 38 y Régimen de suelo 133
Tabla 39 Caracterización e Indicadores de Áreas de Tratamiento Normativo – Plan Met 2040 137
Tabla 40 Coeficientes Máximos de Edificación por ATN 141
Tabla 41 Definiciones y directrices de las Áreas de Tratamiento Normativo 142
Tabla 42 Propuesta de Áreas Interdistritales Metropolitanas AIM 145
Página 899 | 915

Tabla 43 Potencialidades de las Áreas Interdistritales Metropolitanas 146

Tabla 44 Limitaciones de las Áreas Interdistritales Metropolitanas 148
Tabla 45 Distritos que requieren instrumentos de planificación urbana 151
Tabla 46 Planes Específicos para ZRE del Tipo 1 153
Tabla 47 Planes Específicos para ZRE del Tipo 2 154
Tabla 48 Planes Específicos para ZRE Tipo 3 154
Tabla 49 Zonas de PE para mejoramiento Integral Tipo 4 156
Tabla 50 Propuesta de áreas para Planeamiento Integral 159
Tabla 51 Matriz de relación con sistemas urbanos 160
Tabla 52 Estrategias de implementación de la RED1. 165
Tabla 53 Estrategias de implementación de la RED2 181
Tabla 54 Estrategias de implementación de los ejes de integración nacional. 183
Estrategias para la generación de normativa correspondiente a la infraestructura vial
Tabla 55 metropolitana. 185
Tabla 56 Criterios de implementación de propuestas de movilidad urbana – red vial 185
O
Tabla 57 Estrategia para la implementación del CGM 187
AJ
Tabla 58 Estrategias para la implementación de zonas de Tráfico Calmado. 198
Tabla 59 Lineamientos para la implementación de las propuestas para la gestión del tráfico. 203
Tabla 60 Estrategia para la implementación de las propuestas de transporte público. 205
AB
Transporte masivo, acciones a implementar en el corto plazo (Ver mapa 5.6.1 y
Tabla 61 6.5.7). 208
Tabla 62 Transporte masivo, acciones a implementar en el mediano plazo (Ver mapa 5.6.2). 209
Tabla 63
Tabla 64
TR
Transporte masivo, acciones a implementar en el largo plazo (Ver mapa 5.6.3).
Proyectos de infraestructura vial requeridos para la implementación de los escenarios
del STPMI.
210
212
Tabla 65 Ubicación tentativa de estaciones multimodales propuestas. 213
E
Tabla 66 Estrategia para la implementación de las propuestas de transporte no motorizado. 214
Tabla 67 Características de los ciclos parqueaderos. 216
D
Tabla 68 Ubicación de estaciones de bicicleta pública propuestas (Ver mapa 5.6.7). 218
Tabla 69 Propuesta de red de ciclovías recreativas. 220
TO
Tabla 70 Estrategias para el desarrollo de las propuestas de transporte logístico. 220

Tabla 71 Red vial para transporte de carga propuesta para la provincia de Lima: 37 vías. 222
Tabla 72 Centros logístico propuesto para la provincia de Lima. 224
EN
Tabla 73 Ubicación de estaciones de transferencia propuestos. 224

Tabla 74 Estrategias dirigidas a implementar las propuestas de transporte convencional. 225
Tabla 75 Propuestas de teleféricos. 225
M
Tabla 76 Propuesta de proyectos con visión de turismo. 227

Tabla 77 Lineamientos para la implementación de las propuestas de movilidad urbana 229
U
Tabla 78 Estrategias de Equipamientos Metropolitanos 252

Tabla 79 Demanda de Equipamiento Casa de la Cultura o Centro Cultural 254
C
Tabla 80 Demanda de Equipamiento Cultural Teatro 255

Tabla 81 Demanda de equipamiento cultural Museo o Centro de Interpretación 255
O
Tabla 82 Tipología de equipamientos de deportes 256

D
Tabla 83 Demanda de Equipamiento Estadio 256

Tabla 84 Demanda de equipamiento Polideportivo 257
Tabla 85 Demanda de equipamiento Coliseo Deportivo 257
Tabla 86 Demanda de Equipamiento deportivo Centro Recreacional 258
Tabla 87 Demanda de Equipamiento deportivo Centro de Alto Rendimiento 258
Tabla 88 Demanda de equipamiento de seguridad Comisaría tipo C 259
Tabla 89 Demanda de equipamiento de seguridad Comisaría tipo B 259
Tabla 90 Demanda de equipamiento de seguridad Comisaría tipo A 260
Tabla 91 Demanda de equipamiento de transporte Terminal Terrestre Urbano BRT 260
Tabla 92 Demanda de equipamiento de Transporte Terminal Terrestre Estación de Metro 261
Tabla 93 Demanda de Terminal Terrestre Interprovincial 261
Tabla 94 Demanda de equipamiento de transporte: Terminal Ferroviario 262
Tabla 95 Categorización de Equipamiento Educativo 277
Página 900 | 915

Déficit de Aulas de Educación Básica Regular según demanda actual, a corto,

Tabla 96 mediano y largo plazo en Lima Metropolitana 277
Tabla 97 mediano y largo plazo en Lima Norte 278
Tabla 98 mediano y largo plazo en Lima Centro 278
Tabla 99 mediano y largo plazo en Lima Este 279
Tabla 100 mediano y largo plazo en Lima Sur 279
Tabla 101 mediano y largo plazo en Lima Balnearios del Sur 279
Déficit de aulas de educación básica alternativa en todas las A.I.M. y Lima
Tabla 102 Metropolitana 280
Tabla 103 Déficit de aulas técnico productivo en todas las A.I.M. y Lima Metropolitana 280
O
Déficit del Equipamiento de educación universitaria de las A.I.M. de Lima
Tabla 104 Metropolitana. 281
AJ
Déficit de Equipamiento Educación Superior Universitaria en todas las A.I.M. y Lima
Tabla 106 Déficit Equipamiento de Salud: Centro de Salud I-3 282
AB
Tabla 107 Déficit Equipamiento Salud: Centro de Salud I-4 282
Tabla 108 Déficit Equipamiento Salud: Hospital II-1 283
Tabla 109 Déficit Equipamiento Salud Hospital II-2 283
Tabla 110
Tabla 111
Tabla 112
Déficit Equipamiento Salud Hospital II-E
Déficit Equipamiento de Salud: Hospital III-1
Déficit Equipamiento de Salud: Hospital III-2
TR 284
284
285
E
Tabla 113 Déficit de Equipamiento de Salud: Hospital III-E 285
Tabla 114 Déficit de Equipamiento comercial de tipología Mercado Minorista 286
D
Tabla 115 Déficit de Equipamiento comercial, tipología Mercado Mayorista 286

Tabla 116 Déficit de Equipamiento comercial de tipología Camal 287
TO
Tabla 117 Déficit de Equipamiento comercial de tipología Terminal Pesquero Minorista 287
Tabla 118 Déficit de Equipamiento comercial de tipología Terminal Pesquero Mayorista 288
Tabla 119 Déficit de Equipamiento Cultural: Casa de la cultura o Centro Cultural 288
EN
Tabla 120 Déficit de Equipamiento Cultural Teatro 289

Tabla 121 Déficit de Equipamiento Cultural Museo o Centro de Interpretación 289
Tabla 122 Déficit de Equipamiento deportivo: Campo Deportivo 290
Tabla 123 Déficit de Equipamiento deportivo: Estadio 290
M
Tabla 124 Déficit de Equipamiento deportivo: Complejo deportivo o polideportivo 291

Tabla 125 Déficit de Equipamiento deportivo: Coliseo Deportivo 291
U
Tabla 126 Déficit de Equipamiento deportivo Centro Recreacional 292

C
Tabla 127 Déficit de Equipamiento Deportivo Centro de Alto Rendimiento 292

Tabla 128 Déficit de Equipamientos de Seguridad Comisaría tipo A 293
O
Tabla 129 Déficit de Equipamiento de Seguridad: Comisaría tipo B 293

Tabla 130 Déficit de Equipamiento de Seguridad: Comisaría tipo C 294
D
Tabla 131 Déficit de Equipamiento de Transporte de tipología Terminal Terrestre Interprovincial 294
Tabla 132 Estrategias del sistema de servicios urbanos. 313
Tabla 133 Caracterización por indicadores de brecha a Nivel Metropolitano. 316
Volumen, capacidad de producción y almacenamiento de agua potable en cada
Tabla 134 Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) y pozos de producción. 318
Tabla 135 Red de distribución Primaria. 319
Tabla 136 Clasificación de los programas por tipo de servicio. 324
Tabla 137 Programas y Proyectos para el subsistema de Agua Potable 325
Tabla 138 Ficha Técnica 1 327
Página 901 | 915


Tabla 144 Programas y Proyectos para el subsistema de Alcantarillado 336
Tabla 148 Plantas Compactas Prefabricadas. 338
Tabla 150 Programa del sistema de drenaje pluvial 340
Tabla 151 Programas y Proyectos de Drenaje Pluvial. 340
Tabla 153 Tipos de generación de energía: hidráulica, térmica y biomasa 343
Tabla 154 Consumo de energía eléctrica en el país 343
Tabla 155 Programas del Sistema de Energía Eléctrica. 346
Tabla 156 Programas y Proyectos del subsistema de Energía Eléctrica. 348
O
Tabla 158 Ficha Técnica 11. 349
AJ
Tabla 159 Programas y Proyectos de Gas Natural. 351
Tabla 160 Programas del Sistema de Energía Eléctrica. 352
Tabla 161 Ficha Técnica 12. 352
AB
Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, con conexión de gas
Tabla 162 natural, según distrito 354
Tabla 163 Nombres de Programas de Telecomunicaciones. 356
Tabla 164
Tabla 165
Tabla 166
Programas y Proyectos de Telecomunicaciones.
Ficha Técnica 13
Ficha Técnica 14
TR 357
359
360
E
D

Tabla 170 Programas del sistema de Residuos Sólidos. 365
Tabla 171 Programas y Proyectos de la Gestión de Residuos Sólidos. 366
TO

EN

Tabla 177 Clasificación de los programas por tipo de servicio. 372
M
Tabla 178 Programas y Proyectos para el subsistema de Agua Potable 374

Programa de ampliación de cobertura, que incluye el servicio de agua potable y de
U
Tabla 179 alcantarillado sanitario. 378

Tabla 180 Proyectos del Programa de Rehabilitación y Mejoramiento. 379
C
Proyectos del Programa de Mejoramiento de Puntos de Abastecimiento de Agua

Tabla 181 Potable en Caso de Emergencia. 381
O

D

Programas y Proyectos para Creación de Plantas de Tratamiento de Aguas
Tabla 184 Residuales Compactas (PTARC) 386
Tabla 185 Estrategias para las propuestas 388
Tabla 186 Programa del sistema de drenaje pluvial 389
Tabla 187 Estrategias para las propuestas de Energía. 390
Tabla 188 FODA del diagnóstico de gestión ambiental, GRD y cambio climático 393
Tabla 189 Estructura Ecológica de Lima Metropolitana 400
Síntesis de áreas vulnerables en Lima Metropolitana por ocupación de suelo con
Tabla 190 fines antrópicos. 406
Tabla 191 Cinturones de amortiguamiento por Áreas Interdistritales Metropolitanas 415
Tabla 192 Metas- Infraestructura Ecológica-Plan Met 2040 428
Tabla 193 Intervención en LITORAL MARINO COSTERO de Lima Metropolitana por AIM 431
Tabla 194 Intervención en HUMEDALES de Lima Metropolitana por áreas interdistritales 432
Página 902 | 915

Intervención en faja marginal de ríos de Lima Metropolitana, por Áreas Interdistritales

Tabla 195 Metropolitanas 433
Tabla 196 Intervención en lomas de Lima Metropolitana 435
Tabla 197 Intervención en desiertos de Lima Metropolitana 436
Tabla 198 Intervención en montañas de Lima Metropolitana 436
Intervención de Vías prioritarias de Conexión de Espacios abiertos e Infraestructura
Tabla 199 ecológica 438
Intervención de Vías prioritarias de Conexión de Espacios abiertos e Infraestructura
Tabla 200 ecológica 438
Tabla 201 Relación de vías- Corredor verde -Plan Met 2040 439
Tabla 202 Bosques urbanos propuestos por el Plan Met 2040 440
Tabla 203 Parque Cementerio como espacio público propuesto por el Plan Met 2040 441
Tabla 204 Patrimonio Cultural Inmueble Virreinal, Republicano y Contemporáneo 444
Tabla 205 Proyectos de patrimonio cultural según componentes y tipologías 460
Tabla 206 Estrategias de generación de suelo y promoción de la vivienda 462
O
Tabla 207 Predios de uso potencial para vivienda 465
AJ
Tabla 208 Valor de Suelo por AIM al 2021 470
Tabla 209 FONCOMUN 489
Zonas de Planeamiento Específico receptoras de DAET, propuestas por el Plan Met
AB
Tabla 210 2040 499
Tabla 211 Requisitos y Beneficios de la construcción sostenible 501
Tabla 212 Distribución de la inversión Pública 2020 por AIM 508
Tabla 213
Tabla 214
Modelo ciudad Bicentenario
TR
Resumen de Matriz de escenarios para cubrir el déficit habitacional cuantitativo al
2040
509
511
Matriz de escenarios de vivienda social propuestos por Áreas Interdistritales
E
Tabla 215 Metropolitanas para cubrir el déficit habitacional cuantitativo 513
Tabla 216 Resumen de nuevas viviendas por Limas - Elaboración propia 514
D
Tabla 217 Ficha Resumen de Proyecto Techo Propio y MIVIVIENDA en la Poligonal 2 516
Tabla 218 Ficha Resumen de Proyecto en la Poligonal 3 517
TO
Ficha Resumen de Proyecto MIVIVIENDA en la Poligonal 4 y Techo Propio en la

Tabla 219 Poligonal 5 518
Tabla 220 Ficha Resumen de Proyecto MIVIVIENDA en la Poligonal 7 520
EN

M

U
C
Tabla 228 Ficha Resumen de Proyecto en la Poligonal 16 530

Tabla 229 Propuesta de VIS en Ciudad Talento 531
O
Tabla 230 Déficit Cualitativo En Lima Metropolitana 537

Propuesta para cubrir el déficit habitacional cualitativo en los distritos de mayor índice
D
Tabla 231 en Lima Metropolitana 537

Tabla 232 Clasificación De Inversiones Por Sectores 541
Tabla 233 PMI de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2022-2024 542
Tabla 234 PMI de la Municipalidad Metropolitana de Lima 2022-2024 543
Tabla 235 Proyectos de Corto Plazo Lima Metropolitana 544
Tabla 236 Proyectos de Corto Plazo 546
Tabla 237 Proyectos de Mediano Plazo 548
Tabla 238 Proyectos de Largo Plazo 554
Página 903 | 915


Tabla 245 Programa de Inversiones Metropolitanas – Plan Met 2040 603
Tabla 246 Propuestas de Inversión para Lima Metropolitana según Ejes Estratégicos 604
Programa de Inversión del Eje estratégico Metrópoli Saludable para Lima
Propuestas de Inversión para Lima Metropolitana en el Eje Estratégico Metrópoli
Tabla 248 Justa 605
Programa de Inversión para Lima Metropolitana en el Eje Estratégico Metrópoli
Tabla 249 Interconectada 606
Programa de Inversión para Lima metropolitana en el Eje Estratégico Metrópoli
Tabla 250 Productiva 609
Propuestas de Inversión para Lima metropolitana en el Eje Estratégico Metrópoli
Tabla 251 Participativa 612
Tabla 252 Programa de Inversión para Lima Metropolitana Según Horizonte de Ejecución 613
Programa de Inversión para Lima Metropolitana Según Sectores del Gobierno
O
Tabla 253 Nacional 613
Tabla 254 Programa de Inversión para Lima Metropolitana Según Modalidad de Ejecución 614
AJ
Tabla 255 Proyectos Estratégicos para Lima Metropolitana Según Ejes Estratégicos 615
Tabla 256 Proyectos Estratégicos para Lima Metropolitana Según Ejes Estratégicos 616
AB
Tabla 257 Proyectos Estratégicos Complementarios para Lima Metropolitana al 2040 619
Proyectos del sector Vivienda incluidos en el Programa de Inversiones de Lima
Tabla 258 Metropolitana al 2040 621
Proyectos de otros sectores incluidos en el Programa de Inversiones de Lima
Tabla 259
Tabla 260
Metropolitana al 2040 TR
Ubicación de las estaciones de Calidad de Aire y Ruido en Lima Metropolitana
622
675
Tabla 261 Resumen Proyecto Estratégico Priorizado Lima Norte 893
E
Tabla 262 Asignación de Personal 908
Tabla 263 Plan Operativo Institucional POI 910
D
Tabla 264 Presupuesto Institucional de Gastos - IMP 912

TO
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICO TÍTULO PÁGINA

EN
Gráfico 1 Lima: Crecimiento del área metropolitana 17

Gráfico 2 Lima 2040: Relación global y regional. 18
Lima 2040: Componentes del Plan Met 2040 y Dimensiones de la Nueva Agenda
Urbana. 19
M
Gráfico 3
Gráfico 4 Escenario Tendencial de Lima Metropolitana 23
U
Gráfico 5 Escenario tendencial versus Escenario posible – Lima Metropolitana. 26

Gráfico 6 Escenario Deseable de Lima Metropolitana 27
C
Gráfico 7 Escenario Posible Lima Metropolitana. 30

Gráfico 8 Marco global de desarrollo sostenible revisado para la Visión del Plan Met 2040. 31
O
Gráfico 9 Ejes estratégicos de acuerdo con componentes urbanos en el Plan Met 2040. 36
Informalidad vs formalidad del proceso de vivienda en el Perú: Relación global y
D
Gráfico 10 regional. 38
Gráfico 11 Modelo preliminar de estructura urbana metropolitana 40
Gráfico 12 Modelos del PRDC Lima 2012-2025 y del Callao 2020-2040 41
Gráfico 13 Plan Met 2040 – Áreas Interdistritales Metropolitanas AIM 43
Gráfico 14 Esquema de Transversalizar la GRD en los Sistemas Urbanos 44
Gráfico 15 Estructura urbana del Modelo de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040 45
Gráfico 16 Establecimientos periféricos del área metropolitana 46
Gráfico 17 Propuesta de ordenamiento físico - espacial metropolitano 47
Gráfico 18 Articulación urbana del Modelo de desarrollo de Lima Metropolitana al 2040 49
Gráfico 19 Criterios para definir actuaciones de centralidades 53
Gráfico 20 Diagramas DOT y escalas de Centralidades 53
Gráfico 21 Relación del transporte y las diferentes escalas de centralidades 54
Gráfico 22 Mapa de Centralidades, tipos y su relación con los principales ejes de movilidad 56
Página 904 | 915

Gráfico 23 Esquema de redes de centralidades – Plan Met 2040 57

Gráfico 24 Mapa de centralidades planificadas 60
Gráfico 25 Estrategia de actuaciones urbanas 61
Gráfico 26 Lineamiento de Metrópoli Saludable 64
Gráfico 27 Lineamiento de metrópoli justa. 65
Gráfico 28 Lineamiento de metrópoli articulada y conectada. 66
Gráfico 29 Lineamiento de metrópoli emprendedora, segura y competitiva. 67
Gráfico 30 Lineamiento de metrópoli gobernable, participativa y digital. 68
Gráfico 31 Esquema del impacto de un desastre en el proceso de desarrollo 93
Interrelación de la Gestión del Riesgo de Desastres y Ambiente con las Dimensiones
Gráfico 32 de Planificación Urbana 93
Gráfico 33 Relación Cartográfica de Capas 95
Gráfico 34 Esquema Metodológico de la Clasificación General de Usos del Suelo 96
Gráfico 35 Conformación Horizontal del Componente Físico Espacial de Lima Metropolitana 130
Mapa de Clasificación de Suelo: AU, AURB y ANURB. 131
O
Gráfico 36
Gráfico 37 Mapa de Sub Clasificación de Suelo. 132
AJ
Gráfico 38 Áreas de Tratamiento Normativo vigente 135
Gráfico 39 Esquema de Áreas de Tratamiento Normativo 138
Gráfico 40 Relación entre ATNs 1, 2 y 3 propuestas y las ATNS vigentes 139
AB
Gráfico 41 Esquema explicativo de las ATNs. Sección típica transversal laderas desierto y mar 139
Gráfico 42 Mapa de Áreas de Tratamiento Normativo 140
Propuesta de áreas para Planes de Desarrollo Urbano en base a las Áreas
Gráfico 43
Gráfico 44
Gráfico 45
Ubicación de Planes Específicos tipo 1,2 y 3
Ubicación de Planes Específicos
TR
Interdistritales Metropolitanas + Situación actual de Mancomunidades Municipales 150
155
156
Gráfico 46 Plano de Ciudad Bicentenario 158
E
Gráfico 47 Esquema de localización de Planes Integrales 159
D
Gráfico 48 Replanteo de trazo vial – Vía Periurbana tramo Noreste. 167

Gráfico 49 Cuadro de Análisis y clasificación de Intercambios Viales a Desnivel. 168
Gráfico 50 Reclasificación y/o recategorización vial – Av. Carlos Izaguirre. 168
TO
Gráfico 51 Inventario del sistema vial principal (RED1) del SVM 169
Ampliación de nuevas rutas: Cierre del Circuito trunco de Expresa Las Torres
Gráfico 52 (Huachipa) 169
EN
Gráfico 53 Programa 1: Rutas de ACCESO – Vías Expresas Regionales (PNIC). 170

Gráfico 54 Programa 2 – Articulación de Vías Expresas Urbanas. 171
Gráfico 55 Programa 6 – Intercambios Viales prioritarios. 172
M
Gráfico 56 Programa 3 - Vías Semi Expresas. 173

Gráfico 57 Programa 4 - vías arteriales. 174
U
Gráfico 58 Programa 4 - vías arteriales. 174

Gráfico 59 Programa 5 - vías colectoras interdistritales. 175
C
Gráfico 60 Programa 5 - vías colectoras interdistritales. 176

RED1 del Sistema Vial Metropolitano. 178
O
Gráfico 61
Gráfico 62 Red vial secundaria (RED2). 180
D
Gráfico 63 Replanteo de trazo vial (RED 2) – Distrito de VES. 181

Gráfico 64 Nuevas rutas interdistritales – Distritos: Chorrillos – VES – Lurín 182
Gráfico 65 Zonas de Planeamiento Vial Específico. 183
Gráfico 66 Red de vías logísticas de conexión nacional 184
Gráfico 67 Redes de articulación de la ciudad de Lima con el resto del país. 184
Gráfico 68 Etapas de ejecución del Centro de Gestión de Movilidad. 188
Gráfico 69 Ejemplo de semáforos centralizados. 189
Gráfico 70 Ejemplo de “modelo de transporte” elaborado en Software TRANSCAD. 190
Gráfico 71 Sensores de detección vehicular. 196
Gráfico 72 Tipos de intervenciones de modificación de la geometría vial. 199
Gráfico 73 Tipos de dispositivos estructurales. 200
Gráfico 74 Tipos de medidas para el mejoramiento de tránsito peatonal. 201
Gráfico 75 Tipos de medidas de tránsito 201
Página 905 | 915

Relación entre centralidades y transporte público en Lima y Callao (demanda de

Gráfico 76 viajes). 206
Gráfico 77 Escenario de implementación de corto, mediano y largo plazo del STPMI. 211
Gráfico 78 Etapas de un viaje asumiendo la integración con la bicicleta. 214
Gráfico 79 Red de trenes de carga y nodos logísticos propuestos por Plan Met 2040. 223
Gráfico 80 Ubicación de teleféricos propuestos. 226
Teleféricos en circuitos ecoturísticos en Lomas de Lima / Funiculares en la Costa
Gráfico 81 Verde. 228
Esquema conceptual de Teleféricos y Funiculares en Parques y Santuarios ubicados
Gráfico 82 en Lomas y Cerros. 228
Gráfico 83 Tranvía y funiculares en Costa Verde. 229
Gráfico 84 Antecedentes respecto al diagnóstico 251
Gráfico 85 Equipamientos en Área Interdistrital Lima Norte 263
Gráfico 86 Equipamientos en Área Interdistrital Lima Este 265
Equipamientos en Área Interdistrital Lima Sur 267
O
Gráfico 87
Gráfico 88 Equipamientos en Área Interdistrital Lima Balnearios 269
AJ
Gráfico 89 Equipamientos en Área Interdistrital Lima Centro 271
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Educación para cada una de las Áreas
Gráfico 90 Interdistritales Metropolitanas proyectadas al 2040 272
AB
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Salud para cada una de las Áreas
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de comercio para cada una de las Áreas
Gráfico 92
Gráfico 93
TR
Interdistritales Metropolitanas proyectadas al 2040
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de cultura para cada una de las Áreas
Interdistritales Metropolitanas proyectadas al 2040
273
274
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Deporte para cada una de las Áreas
E
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de seguridad para cada una de las Áreas
D
Gráfico 95 Interdistritales Metropolitanas proyectadas al 2040, 275

Gráfico 96 Red de CITES 298
TO
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Educación para cada una de las Áreas
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Salud para cada una de las Áreas
Interdistritales Metropolitanas proyectadas al 2040 301
EN
Gráfico 98
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de comercio para cada una de las Áreas
Necesidad de área (en Ha) para el servicio de cultura para cada una de las Áreas
M

Necesidad de área (en Ha) para el servicio de Deporte para cada una de las Áreas
U

Necesidad de área (en Ha) para el servicio de seguridad para cada una de las Áreas
C

O
Gráfico 103 Estrategia de ubicación de equipamientos en Lima Metropolitana. 306

Gráfico 104 Estrategia de ubicación de equipamientos en Lima Norte. 307
D
Gráfico 105 Estrategia de ubicación de equipamientos en Lima Este. 307

Gráfico 106 Estrategia de ubicación de equipamientos en Lima Sur y Lima Balnearios del Sur. 308
Gráfico 107 Procesos del servicio de Agua Potable y Alcantarillado. 315
Esquema de elementos conformantes de la red Primaria y Secundaria de distribución
Gráfico 108 de agua potable. 315
Gráfico 109 Mapa del recurso Agua 317
Gráfico 110 Síntesis de la problemática en el subsistema de Agua Potable. 318
Esquema de abastecimiento del servicio de Agua Potable y Esquema de
Gráfico 111 restablecimiento del servicio de Agua. 320
Gráfico 112 Reservorios (almacenaje) en la red de distribución de agua potable. 321
Red de distribución de agua potable sobre vías metropolitanas principales -
Gráfico 113 probabilidades de afectación 322
Gráfico 114 Mapa síntesis: reservorios elegidos para el programa de creación de Áreas verdes. 323
Gráfico 115 Propuestas de Programas y proyectos para el subsistema de Agua Potable. 324
Página 906 | 915

Gráfico 116 Plano de Proyectos en Sistema de la Red de Saneamiento (Agua y Desagüe) 332
Gráfico 117 Sistema de Alcantarillado. 333
Gráfico 118 Destino de las aguas residuales tratadas 333
Gráfico 119 Mapa síntesis del sistema de alcantarillado 335
Gráfico 120 Análisis y propuestas para las etapas del subsistema de Alcantarillado. 336
Gráfico 121 Plantas Compactas Prefabricadas. 338
Gráfico 122 Recreación de una inundación en el Intercambio vial a desnivel en Av. Benavides, 340
Gráfico 123 Sistema de Energía Eléctrica. 342
Gráfico 124 Agentes del subsector electricidad, según sus competencias. 343
Gráfico 125 Análisis del subsistema de energía eléctrico. 344
Gráfico 126 Síntesis de la Problemática de Energía Eléctrica. 346
Gráfico 127 Plano de Proyectos en Sistema de Energía Eléctrica. 347
Gráfico 128 Sistema de Gas Natural 350
Gráfico 129 Análisis del Subsistema de Gas. 351
Plano de Proyectos en Sistema de Gas Natural. 353
O
Gráfico 130
Gráfico 131 Análisis del Sistema de Telecomunicaciones. 356
AJ
Gráfico 132 Plano de Proyectos en Sistema de Telecomunicaciones. 358
Sistema de Cámaras de vigilancia para seguridad ciudadana, y sensores para la
Gráfico 133 gestión de riesgos de desastres. 360
AB
Gráfico 134 Sistema de Gestión de los Residuos Sólidos. 362
Gráfico 135 Mapa Síntesis: Ubicación de puntos críticos, equipamiento y zonas de riesgo. 364
Gráfico 136 Análisis de la Gestión de Residuos Sólidos. 365
Gráfico 137
Gráfico 138
Gráfico 139
Plano de Proyectos en Sistema de Residuos sólidos.
Programa de Huertos Urbanos de Surco.

TR
Reconocimiento de Residuos Aprovechables desde el origen.
367
368
370
Gráfico 140 Nuevo Programa para maestros constructores. 371
E
Gráfico 141 Propuestas de Programas y proyectos para el subsistema de Agua Potable. 373
D
Gráfico 142 Ubicación de proyectos de agua potable 376

Gráfico 143 Destino de las aguas residuales tratadas 383
Análisis y propuestas para las etapas del subsistema de Alcantarillado. 384
TO
Gráfico 144
Gráfico 145 Plantas Compactas Prefabricadas. 386
Gráfico 146 Biodiversidad/Cambio Climático 392
Gráfico 147 Mapa Nacional de Ecosistemas 399
EN
Gráfico 148 Interacción entre las áreas urbanas, la variabilidad y cambios climáticos 401
Gráfico 149 Estructura Ecológica en la Metrópoli de Lima 402
Gráfico 150 Ocupación y Densidad Poblacional versus estructura Ecológica – Lima 2020 403
M
Gráfico 151 Gestión Integral de la Biodiversidad y sus servicios eco sistémicos 404
Gráfico 152 Esquema Articulación de los Objetivos Nacionales 405
U
Gráfico 153 Ocupación y Densidad Poblacional versus estructura Ecológica – Lima 2020 407
Gráfico 154 Estrategia de Desarrollo 408
C
Gráfico 155 Componentes de la infraestructura ecológica 410

O
Gráfico 156 Sistema propuesto de infraestructura ecológica – Lima Metropolitana 410

Gráfico 157 Componentes de Estructura Ecológica 412
D
Gráfico 158 Esquema de Red de Espacios Abiertos – Lima Metropolitana 417

Gráfico 159 Componentes de Espacios Públicos Abiertos 418
Gráfico 160 Franjas para el desarrollo de actividades 421
Gráfico 161 Espacios Potenciales de Uso Público- Componentes de Patrimonio Cultural 425
Gráfico 162 Esquema de Sistema de Patrimonio Cultural – Lima Metropolitana 426
Gráfico 163 Tejido urbano –ecológico que conecte a la sociedad 427
Gráfico 164 Sistema de Espacios Abiertos y Estructura Ecológica- 16.43m2/área verde/habitante 429
Gráfico 165 Metas de la Infraestructura ecológica y de espacios abiertos del Plan Met al 2040 430
Gráfico 166 Diversas tipologías de Humedal Artificial, según su ubicación y agua residual a tratar 432
Gráfico 167 Vinculación del sistema de Patrimonio Cultural a los ejes estratégico 442
Gráfico 168 Clasificación del Patrimonio Cultural 443
Gráfico 169 Ubicación del Patrimonio Cultural Inmueble 444
Gráfico 170 Acciones específicas del Paisaje Cultural 446
Página 907 | 915

Gráfico 171 Estrategias del Patrimonio Cultural 447

Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de la zona arqueológica
Gráfico 172 Pachacamac 448
Gráfico 173 Eje cultural Rio Lurín 449
Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión de la zona arqueológica
Gráfico 174 monumental las Salinas sector 1 - 2 449
Gráfico 175 Eje Cultural Rio Rímac 450
Proyecto de mejoramiento de accesibilidad e interconexión del paisaje arqueológico
Gráfico 176 Chuquitanta sector 1 450
Gráfico 177 Eje cultural Río Chillón 451
Gráfico 178 Articulación de Zonas Monumentales de Chorrillos- Barranco - Santiago de Surco 452
Gráfico 179 Articulación de Zonas Monumentales de Pueblo Libre – San Isidro 453
Gráfico 180 Zona Monumental de Ancón - Zona Monumental Lurigancho 454
Gráfico 181 Red de recorrido turístico Cultural 456
Propuesta de declaración de Paisaje Cultural en la Metrópoli Lima 458
O
Gráfico 182
Gráfico 183 Red de Patrimonio Cultural Inmueble y Paisaje Cultural 459
AJ
Gráfico 184 Estrategias de generación de suelo y promoción de la vivienda 463
Gráfico 185 Déficit habitacional en Lima Metropolitana 464
Gráfico 186 Portal de la Superintendencia de Bienes Nacionales 465
AB
Gráfico 187 Poligonal 1 473
Gráfico 188 identificación de la poligonal 1 dentro de la ATN de Regeneración Urbana 473
Gráfico 190
Gráfico 191
Gráfico 192
Poligonal 3 TR
identificación de la poligonal 2 dentro de la ATN de Regeneración Urbana
identificación de la poligonal 3 dentro de la ATN de Regeneración Urbana

474
475
475
Gráfico 193 Poligonal 4 y 5 476
E
identificación de la poligonal 6 dentro de la ATN de Regeneración Urbana 477
D
Gráfico 195
TO

EN

Gráfico 203 Identificación de la poligonal 11 dentro de la ATN de Regeneración Urbana 481
M

Identificación de la poligonal 12 dentro de la ATN de Regeneración Urbana y ATN de
U
Gráfico 205 Intensificación de la compacidad 482

C

Poligonal 13 484
O
Gráfico 208
Gráfico 209 Identificación de la poligonal 13 dentro de las ATN 484
D

identificación de la poligonal 16 dentro de la ATN de Regeneración Urbana y ATN de
Gráfico 212 Reestructuración 486
Gráfico 215 Obras por impuestos (OxI) 495
Gráfico 216 Funcionamiento de DAET 498
Gráfico 217 Criterios de intervención en la PE 16 500
Gráfico 218 Características del Fondo Mi Vivienda Verde 507
Gráfico 219 Criterios de Sostenibilidad que debe cumplir el promotor inmobiliario 507
Gráfico 220 Poligonales del escenario propuesto – AIM Lima Norte 515
Gráfico 221 Poligonales del escenario propuesto – AIM Lima Este 519
Gráfico 222 Poligonales del escenario propuesto – AIM Lima Centro 521
Página 908 | 915

Gráfico 223 Poligonales del escenario propuesto – AIM Lima Sur 527
Gráfico 224 Áreas de Planes Específicos a intervenir 539
Gráfico 225 Efectos de la Desarticulación entre Niveles de Gobierno 611
Gráfico 226 Vista aérea de la zona de intervención: Barrio en Collique 870
Vista referencial de la propuesta de tendría un PE en esta zona para mejoramiento
Gráfico 227 Barrio en Collique 870
Acciones de transformación y densificación en Santa Anita – Lima Este - Plan Met
Gráfico 228 2040 871
Equipamientos, servicios y espacios públicos con movilidad sostenible - Plan Met
Gráfico 229 2040 872
Gráfico 230 Equipamiento educativo laboral e infraestructura pública eficiente- Plan Met 2040 872
Gráfico 231 Equipamiento de seguridad ciudadana del Proyecto - Plan Met 2040 872
Esquema de escenario de transformación de usos de suelo en zona industrial del
Gráfico 232 Cercado de Lima 873
Gráfico 233 Vista aérea del parque ribereño del río Rímac. 874
O
Proyecto de protección ante flujo de lodos y reducción de riesgos en zonas urbanas
de cárcavas y quebradas en Chosica – Lima Este - Plan Met 2040 876
AJ
Gráfico 234
Gráfico 235 Vista aérea del Intercambio Vial Javier Prado y Paseo de la Republica. 877
Senderos peatonales y ciclovías en el Intercambio Vial Javier Prado y Paseo de la
AB
Gráfico 236 Republica. 878
Gráfico 237 Funcionamiento de los paneles solares en iluminación autónoma. 878
Vista peatonal con los programas y proyectos en el Intercambio vial Javier Prado con
República de Panamá 880
Gráfico 238
Gráfico 239 2040

TR
Actuaciones en la centralidad del Parque Zonal Huayna Cápac – Lima Sur - Plan Met
881
Actuaciones en el eje de la Av. Pedro Miotta y la Carretera Panamericana Sur - Plan
E
Gráfico 240 Met 2040 881
Gráfico 241 Proyecto de Terminal Terrestre Sur - Plan Met 2040 882
D
Gráfico 242 Arborización en servidumbre y vías en la Av. Las Torres - Plan Met 2040 882
Gráfico 243 Vista general de la ubicación de equipamientos en el distrito del San Bartolo 883
TO
Gráfico 244 Espacios públicos y hospital en San Bartolo 883

Gráfico 245 Vista de nuevo hospital Segundo Nivel II-1-H3 en San Bartolo 884
Gráfico 246 Corredor verde y mercado en San Bartolo 884
EN
Gráfico 247 Vista de interior del nuevo mercado en San Bartolo 884
Vista general de la ubicación de corredores verdes urbanos priorizados en Lima
Gráfico 248 Metropolitana 885
Corredores verdes y principales atractores de infraestructura ecológica en Lima Sur 885
M
Gráfico 249
Gráfico 250 Vista de detalle de corredores verdes en Lima Sur 886
Sección de Corredor Verde Primario Tipo 01 886
U
Gráfico 251
Gráfico 252 Sección de Corredor Verde Primario Tipo 02 887
C
Gráfico 253 Sección de Corredor Verde Secundario 887

Gráfico 254 Sección de Corredor Verde Terciario 888
O
Integración del Parque marino costero Lima Sur y su integración a los corredores
Gráfico 255 verdes y el valle del Rio Lurín 889
D
Gráfico 256 Componentes del Parque Marítimo Costero Sur 889

Gráfico 257 Detalle del parque marítimo costero Lima Sur en la zona de Pantanos de Villa 890
Acciones de recuperación y puesta en valor del patrimonio cultural – Lima Sur - Plan
Gráfico 258 Met 2040 891
Gráfico 259 SECTOR “A” 892
Gráfico 260 SECTOR “B” 892
Conformación de las Áreas Interdistritales Metropolitanas. (en la Ord. 1822-MML, no
Gráfico 261 existía la AIM Balnearios del Sur) 897
Gráfico 262 Organización de la Áreas Interdistritales Metropolitanas -AIM 899
Gráfico 263 Mecanismos de Gestión -AIM 900
Gráfico 264 Mecanismos de Gestión -AIM 901
Gráfico 265 Propuesta de niveles de planificación 904
Gráfico 266 Grupos de Trabajo 905
Página 909 | 915

Ruta de interacción del Grupo Interno y Externo para el seguimiento del Plan Met
Gráfico 267 2040 905
Gráfico 268 Organigrama IMP 908
Gráfico 269 Presupuesto IMP año 2021 911
Gráfico 270 Directorio del Comité de Seguimiento (CS) 914
Gráfico 271 Comisiones de Trabajo Especializadas 915
ÍNDICE IMÁGENES
IMAGEN TÍTULO PÁGINA

Imagen 1 Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante Densificación 98
Vista panorámica de Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante
Imagen 2 Densificación – distrito Santiago de Surco 98
Ejemplo de Área Urbana Apta para su Consolidación Mediante Densificación – Lima
Imagen 3 Este 99
O
Imagen 4 Área Urbana con Restricciones para su Consolidación 101
AJ
Imagen 5 Ejemplo de Área Urbana con Restricciones para su Consolidación – Lima Este 102
Imagen 6 Área Urbana con Riesgo Muy Alto 104
Imagen 7 Ejemplo de Área Urbana con Riesgo Muy Alto – Lima Balnearios del Sur 104
AB
Imagen 8 Ejemplo de Área Urbana con Riesgo Muy Alto – Lima Este 105
Imagen 9 Área Urbanizable Inmediata 107
Imagen 10 Ejemplo de Área Urbanizable Inmediata – Lima Norte 107
Imagen 11
Imagen 12
Imagen 13
Área de Reserva Urbana
TR
Ejemplo de área de Reserva Urbana– Lima Norte y Lima Sur
Área No Ocupada considerada de Alto Peligro
108
109
111
Imagen 14 Ejemplo de Área No Ocupada considerada de Alto Peligro – Lima Sur 111
E
Imagen 15 Área de Reserva Natural o Área Protegida 113
D
Ejemplo de Área de Reserva Natural o Área Protegida – Lomas de Villa y Costa

Imagen 16 Verde 113
Imagen 17 Área Arqueológica 116
TO
Imagen 18 Ejemplo de Área Arqueológica – Unión Ñaña 116

Imagen 19 Área de Recursos Hídricos 118
Imagen 20 Ejemplo de Área con Recursos Hídricos – Lima Este 119
EN
Imagen 21 Área No Urbanizable Ubicada en la Faja Marginal 120

Imagen 22 Ejemplo de Área No Urbanizable Ubicada en la Faja Marginal – Lima Sur 121
Área de Régimen Especial de Protección Incompatible con su Transformación
M
Imagen 23 Urbana 122

Ejemplo de Área de Régimen Especial de Protección Incompatible con su
U
Imagen 24 Transformación Urbana 123

Imagen 25 Área de Servidumbres para la Protección del Dominio Público 124
C
Imagen 26 Ejemplo de Área de Servidumbres para la Protección del Dominio Público – Lima Sur 125
Imagen 27 Área con Actividades Agrícolas 126
O
Imagen 28 Ejemplo de Área con Actividades Agrícolas – Lima Este 127

D
Imagen 29 Área con Actividades Pecuarias 128

Imagen 30 Ejemplo de Área con Actividades Pecuarias – Lima Sur 129
Imagen 31 PNP de Tránsito - Fiscalización electrónica. 192
Imagen 32 Cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV) para monitoreo del Tránsito. 193
Página 910 | 915

V.3. Anexo 3: Listado de Siglas y Acrónimos
ACE Acuerdo de Complementación Económica

ADEX Asociación de Exportadores
ALCUE Cumbre América Latina y el Caribe - Unión Europea
ANA Autoridad Nacional del Agua
ANP Área Natural Protegida
APEC Cooperación Económica Asia Pacífico
APN Autoridad Portuaria Nacional
APP Asociación Público Privada
ASA Foro de Cooperación América del Sur - África
ASBANC Asociación de Bancos del Perú
ASPA Cumbre de América del Sur - Países Árabes
BID Banco Interamericano de Desarrollo
O
BM Banco Mundial
AJ
CALTUR Plan Nacional de Calidad Turística
CAN Comunidad Andina
CANATUR Cámara Nacional de Turismo
AB
CAPECO Cámara Peruana de la Construcción
CCL Cámara de Comercio de Lima
CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CETPRO Centro de Innovación Técnico Productiva
TR
CIP Colegio de Ingenieros del Perú
E
CITE Centros de Innovación Tecnológica
CND Consejo Nacional de Descentralización
D
CNE Consejo Nacional de Educación

COMEX Sociedad de Comercio Exterior del Perú
TO
COMPOLCYT Comité de Política de Ciencia y Tecnología de CONFIEP

CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
CONFIEP Confederación de las Instituciones Económicas Privadas del Perú
EN
CONIDA Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial

CTI Ciencia Tecnología e Innovación
DGIH Dirección General de Infraestructura Hidráulica
M
DIGESA Dirección General de Salud Ambiental

U
ECA Estándar de Calidad Ambiental

EIA Evaluación de Impacto Ambiental
C
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares

ENDES Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar
O
EPS Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento / Entidad Prestadora de Salud

D
ESSALUD Seguro Social de Salud

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FAP Fuerza Aérea del Perú
FONCODES Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo
FONCOMUN Fondo de Compensación Municipal
GEI Gases de Efecto Invernadero
GEM Índice de Monitoreo de Emprendimiento Global
GORE Gobierno Regional
ICG Índice de Competitividad Global
IDH Índice de Desarrollo Humano
IGC Índice Global de Competitividad
IGN Instituto Geográfico Nacional
IGP Instituto Geofísico del Perú
Página 911 | 915

IMARPE Instituto del Mar del Perú

INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INGEMMET Instituto Geológico Minero y Metalúrgico
INIA Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria
INICTEL Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
ISP Instituto Superior Pedagógico
IST Instituto Superior Tecnológico
ITF Impuesto a las Transacciones Financieras
LMP Límite Máximo Permisible
MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MERCOSUR Mercado Común del Sur
O
MINEM Ministerio de Energía y Minas
AJ
MIMDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MINAG Ministerio de Agricultura
MINAM Ministerio del Ambiente
AB
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINDEF Ministerio de Defensa
MINEDU Ministerio de Educación
MINJUS Ministerio de Justicia
MINSA Ministerio de Salud
TR
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
E
MTPE Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
D
MYPE Micro y Pequeña Empresa

NAFTA Tratado de Libre Comercio de América del Norte
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
TO
OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

OIT Organización Internacional del Trabajo
ONG Organismo No Gubernamental
EN
ONGEI Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática

OPS Organización Panamericana de la Salud
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería
M
PASH Programa de Apoyo al Unidad de Análisis Habitacional

U
PBI Producto Bruto Interno

PCM Presidencia del Consejo de Ministros
C
PEA Población Económicamente Activa

O
PESEM Plan Estratégico Unidad de Análisis Multianual

PIA Presupuesto Inicial de Apertura
D
PIGARS Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

PNDC Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PROCLIM Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climático y
la Contaminación del Aire
PROMPERÚ Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
RENIEC Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
SBN Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
SINAPLAN Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
Página 912 | 915

SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental

SLGA Sistema Local de Gestión Ambiental
SNGA Sistema Nacional de Gestión Ambiental
SNI Sociedad Nacional de Industrias
SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
SUNAT Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
TLC Tratado de Libre Comercio
TPPA Acuerdo de Asociación Trans Pacífico
UNASUR Unión de Naciones Sudamericanas
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
VRAE Valle de los ríos Apurímac y Ene
ZEE Zonificación Ecológica Económica
O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
M
U
C
O
D
Página 913 | 915

O
AJ
AB
TR
E
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TO
EN
M
U
C
O
D
Página 914 | 915

O
AJ
AB
TR
E
D
TO
EN
Lima, agosto 2021

M
U
C
O
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Página 915 | 915

Tomo III - Capitulo de Propuestas Planmet 2040

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Tomo III - Capitulo de Propuestas Planmet 2040

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D

PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE

“PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE LIMA AL 2040”

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

Geiner Alvarado López

Elizabeth Milagros Añaños Vega

Daniel Alejandro Ramírez Corzo Nicolini

Cintia Cristina Castillo Gómez

Carlos Andrés Espinoza Bardales

Blanca Milagros Hinostroza Álvarez

Edgar Ernesto Sotelo Morquencho

Especialista en Movilidad y Transporte

Elmer Lloja Ríos

Sinaí Epifanía Camargo Tello

Janet Rocío Montañez Cárdenas

Alfredo Joel Arana Salcedo

José García Calderón

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

Jorge Muñoz Wells

Florentino Díaz Ahumada

Claudia Karina Fajardo Panta

Ángel Miguel Tacchino del Pino

Jorge Luis Rueda Roque

Margarita Isabel Pajares Flores

Luzi Margarita Toro de Jiménez

José Luis Pacheco Moya

Walter Arturo Oyarce Delgado

INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN

Juan José Espinola Vidal

Guillermo Malca Orbegozo

Guillermo Mario Tamayo Pinto-Bazurco

Daniel Romero Delgado

Directora de la Oficina General de Administración (e)

Consuelo Huapaya Puma

Silvia Susana Liceras Echabautis

Betsabé Sixtina Arroyo Holguín

EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE:

Arq. Juan José Espinola

Arq. Eusebio Cabrera Echegaray

Arq. Urb. Fabiola Alvino Betetta

Arq. José Alonso Oviedo Lira

Com. Virna Brinne Valdivia Palomino

Especialista en Comunicación Social

Eco. Germán Jaimes Ortega

Especialista en Planificación Económica

Abog. Gloria Katherine Hernández Gómez

Especialista en Derecho Administrativo y Saneamiento Físico Legal de Predios

Abog. Dicxie Gissel Barbaran Cárdenas

Arq. Rommy K. Torres Molina

Instituto Metropolitano de Planificación - IMP

EQUIPO DE ASESORES EQUIPO TÉCNICO COMPONENTE AMBIENTAL Y DE

Arq. Sylvia Vásquez Sánchez

Arq. Janette Alva Navarro Ing. Yemi Jennifer Castillón Ayquipa

Ing. Jhon Augusto Garay Carrillo

programas de inversión. Ing. Sofía Josseline Cornelio Maldonado

Arq. María del Rosario More Velásquez

Asistente en movilidad urbana

Asistente en espacios abiertos e infraestructura Ing. Blakely Junnet Talavera Carrasco