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    Trafico Flora y Fauna Silvestre - Trujillo 16.02.2019

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    Este documento presenta información sobre el tráfico ilegal de flora y fauna silvestre desde una perspectiva legal. En primer lugar, define flora y fauna silvestre y establece la base legal nacional e internacional para su protección. Luego, describe las competencias de los organismos especializados y las autoridades regionales en esta materia. Finalmente, detalla los delitos ambientales relacionados con los recursos naturales según el código penal peruano, incluyendo las formas agravadas de tráfico ilegal de especies y las etapas del proceso penal correspondiente

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    Este documento presenta información sobre el tráfico ilegal de flora y fauna silvestre desde una perspectiva legal. En primer lugar, define flora y fauna silvestre y establece la base legal nacional e internacional para su protección. Luego, describe las competencias de los organismos especializados y las autoridades regionales en esta materia. Finalmente, detalla los delitos ambientales relacionados con los recursos naturales según el código penal peruano, incluyendo las formas agravadas de tráfico ilegal de especies y las etapas del proceso penal correspondiente

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    DIPLOMADO EN LEGISLACIÓN

    FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE

    MODULO IV
    TRÁFICO DE FLORA Y FAUNA
    SILVESTRE
    Tratamiento Legal y Procesal
    Trujillo, 16 de febrero 2019

    Abogado y profesor de Derecho Ambiental: Francisco


    José Berrospi Ballarte
    CONCEPTOS PREVIOS
    ¿Qué es la flora y fauna silvestre?

    “Son los animales y plantas no domesticadas


    o no sometidas al dominio del hombre, que
    se desarrollan o desenvuelven en su hábitat
    natural”
    Flora y Fauna Silvestre
    BASE LEGAL

    Constitución Política del Estado Art. 66°

    Ley N° 26821 “Ley Orgánica de Aprovechamiento


    Sostenible de los Recursos Naturales”

    Ley N° 26834 “Ley de Áreas Naturales Protegidas”

    Ley N° 28611 “Ley General del Ambiente”

    Ley N° 29763 “Ley Forestal y de Fauna Silvestre”


    TRATADOS
    INTERNACIONALES

    “Convención para la protección de la flora y de la fauna y de las


    bellezas escénicas naturales de los países de américa” EEUU Perú 1940.

    “Convención sobre el Comercio Internacional de especies


    amenazadas de Fauna y Flora Silvestre” EEUU Perú 1974.

    “Convención para la protección del patrimonio mundial, cultural y


    natural” Unesco 1972 Perú 1981.

    “Convención sobre Diversidad Biológica” Brasil 1992 Perú 1993.

    “Convención relativa a humedales de importancia internacional


    especialmente de aves acuáticas RAMSAR” Irán 1971 Perú 1992.
    Órganos Especializados

    Sistema Nacional de
    Gestión Forestal y de
    Fauna Silvestre -
    SINAFOR

    Servicio Nacional
    Forestal y de Fauna
    Silvestre - SERFOR
    Comisión Nacional Forestal y de
    Fauna Silvestre – CONAFOR

    Organismo de Supervisión de los Recursos


    Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR
    Competencia Regional en materia Forestal y de
    Fauna Silvestre

    Autoridad Regional
    Forestal y de Fauna
    Competencias Regional

    Silvestre - ARFFS

    Unidad de Gestión Forestal y de


    Fauna Silvestre - UGFFS.
    (Unidades Técnicas de manejo
    forestal comunitario)
    Comités de Gestión Forestal y
    de Fauna Silvestre – CGFFS.
    (participación ciudadana).
    Regente Forestal y de Fauna
    Silvestre. (personal natural).
    ¿Cómo se protege la flora y fauna
    silvestre?

    PAS Proceso Penal


    Proceso
    • Denuncia Policial.
    Administrativo • Denuncia Fiscal.
    Sancionador
    Sanciones Administrativas

    • Amonestación.

    • Multa.

    • Decomiso Temporal.

    Incautación definitiva.

    Paralización y clausura o inhabilitación temporal o


    definitiva.
    •Art. 152° Ley 29763
     Sin perjuicio de las acciones civiles o penales.
    INSTANCIAS
    ADMINISTRATIVAS

    1ra. instancia 2da. instancia

    Autoridad Regional
    Forestal y de Fauna Alta Dirección del
    Silvestre - ARFFS Gobierno Regional
    INSTANCIAS
    ADMINISTRATIVAS

    1ra. instancia 2da. instancia

    Servicio Nacional
    Forestal y de Fauna Ministerio de Agricultura
    Silvestre - SERFOR
    El Medio Ambiente como bien
    jurídico protegido

    • No cabe duda que la aparición de bienes jurídicos colectivos, trae


    consigo una serie de infracciones a los principios del derecho penal,
    principios como: legalidad, causalidad, culpabilidad y lesividad.
    • Las nuevas formas de criminalidad inevitable por sociedad de riesgo
    en la que vivimos hacen necesario a la aparición de bienes jurídicos
    colectivos, lo cual supone una cambio en la naturaleza de protección
    del derecho penal pasando de ser, sólo, antropocéntrico a eco-
    céntrico, como una clara evolución de la preocupación de las
    legislaciones mundiales sobre el medio ambiente, sin que ello
    signifique el abandono del ser humano como centro de protección,
    como ya lo experimenta el hermano país de Argentina con su “Ley
    que regula el delito de malos tratos y crueldad contra animales”.
    • Los delitos que protegen bienes jurídicos colectivos reconocen a
    menudo una forma difusa de protección, porque los tipos en lugar
    de describir formas concretas de lesión del bien jurídico tienden a
    describir situaciones de peligro abstracto, que se sitúan en una fase
    previa de producción del daño.
    “Roxin sostiene que en la Tercera Fase de la evolución del Derecho Penal
    en Alemania, esta determinado por el desplazamiento que
    experimentaron los comportamientos punibles, esto es desde la
    protección individual a la protección colectiva”
    DELITOS AMBIENTALES
    ESTRUCTURA EN EL CÓDIGO

    DELITOS DE CONTAMINACIÓN

    DELITOS CONTRA LOS


    RECURSOS NATURALES
    DELITOS
    AMBIENTALES

    RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
    E INFORMACIÓN FALSA

    MEDIDAS CAUTELARES Y
    EXCLUSIÓN O REDUCCIÓN DE
    PENAS
    Análisis del artículo 308º del CP
    Tráfico Ilegal de especies de flora y fauna silvestre
    Tipo Básico
    El que, adquiere, vende, transporta, almacena,
    importa, exporta o reexporta productos o
    especímenes de especies de flora silvestre no
    maderable y/o fauna silvestre, sin un permiso
    o certificado válido, cuyo origen no autorizado
    conoce o puede presumir, será reprimido con
    pena privativa de libertad no menor de tres
    años ni mayor de cinco años y con ciento
    ochenta a cuatrocientos días multa.
    Tipicidad
    Subjetiva
    Dolo

    Bien Jurídico
    Medio Ambiente:
    Factores bióticos,
    abióticos, etc.
    Delito
    Tráfico Ilegal de Artículo
    especies de flora y 308
    fauna silvestre.
    Penas
    Dolo: Pena Privativa de la
    Libertad (3-5)
    Tipicidad Objetiva
    Sujeto Activo: Persona Vía Multa ( 180-400 días multa)
    Natural / Jurídica Culpa: no mayor de 3 años o
    Sujeto Pasivo: El Estado Prestación de servicios de 40 a
    (representado por el Proc 80 jornadas.
    Espec Mat Ambiental)
    DELITOS AMBIENTALES EN PERÚ

    2%

    Delitos de contaminación

    Delitos contra los Recursos


    38% 60% Naturales
    Responsabilidad Funcional
    e Informe Falso
    • Contaminación del Ambiente
    • Incumplimiento de las normas
    Delitos de Contaminación relativas al manejo de residuos
    sólidos.

    •Tráfico Ilegal de especies de flora y fauna


    silvestre protegida.
    •Depredación de flora y fauna silvestre
    Delitos contra los Recursos protegida
    •Contra los bosques o formaciones boscosas
    Naturales •Tráfico ilegal de productos forestales
    maderables.
    •Alteración del ambiente o paisaje.

    • Responsabilidad de funcionario público


    por otorgamiento ilegal de derechos
    Responsabilidad Funcional e • Responsabilidad de los representantes
    Información Falsa legales de las personas jurídicas
    • Responsabilidad por información falsa
    en informes.
    Artículo 309.-
    Formas agravadas.
    No menor de 4 ni mayor de 7 años:
    1. Cuando los especímenes, productos, recursos genéticos, materia de ilícito
    penal provienen de áreas naturales protegidas de nivel nacional o de zonas
    vedadas para la extracción de flora y/o fauna silvestre, según corresponda.
    2. Cuando los especímenes, productos o recursos genéticos, materia de ilícito
    penal provienen de las tierras o territorios en posesión o propiedad de
    comunidades nativas o campesinas; o de las reservas territoriales o
    reservas indígenas en situación de aislamiento o de contacto inicial, según
    corresponda.
    3. Cuando en un funcionario o servidor público que omitiendo funciones
    autoriza, aprueba o permite la realización de este hecho delictivo en su tipo
    básico, o permite la comercialización, adquisición o transporte de los
    recursos de flora y fauna ilegalmente obtenidos.
    4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias tóxicas.
    5. Cuando se trate de especies de flora y fauna silvestre o recursos genéticos
    protegidos por la legislación nacional.
    Etapas del proceso penal

    1.- Etapa de investigación preparatoria.

    2.- Etapa intermedia.

    3.- Etapa de juzgamiento.

    Código Procesal Penal


    D. Leg. 957
    Pablo Sánchez Velarde
    Ex Fiscal de la Nación Perú

    1.- Investigación preliminar.

    2.- Investigación preparatoria.

    3.- Etapa intermedia.

    4.- Etapa de juzgamiento.

    5.- Etapa de ejecución.


    Etapas del proceso
    ambiental peruano
    Francisco José Berrospi Ballarte

    1.- Investigación previa.


    2.- Investigación preliminar.

    3.- Investigación preparatoria.

    4.- Etapa intermedia.

    5.- Etapa de juzgamiento.

    6.- Etapa de ejecución.


    Investigación previa

    1.- Exhortar.

    2.- Recomendar.
    Organización Fiscal

    Fiscalía Nacional
    Coordinadora
    (antes Superior)

    Fiscalía Provincial
    Coordinadora

    Fiscalía Provincial de Investigación


    - ESPECIALIZADA

    Fiscalía de Decisión Temprana


    Organización Judicial

    La Sala Penal de la Corte


    Suprema

    Salas Penales de las Cortes


    Superiores

    Juzgados Penales
    Unipersonales y Colegiados
    Juzgados de Investigación
    Preparatoria
    Acceso a la
    justicia
    ambiental fácil,
    rápido

    Derecho
    Marco jurídico Ambiental
    disperso. Efectivo

    Barreras
    Legales
    Constitucionalización
    del Derecho Ambiental

    No haya
    multiplicación de
    leyes
    ambientales No al Principio
    de Regresión
    Ambiental
    Reparación
    Civil en el
    lugar de los
    hechos.
    Denuncias
    Disculpas
    ambientales
    Públicas
    con
    Ambientales.
    recompensas.

    Propuestas
    Ambientales Listado de
    Tributos condenados por
    Ambientales. delitos
    ambientales.

    Juzgados,
    Fiscalías
    Superiores y
    Superior y
    Supremos
    Suprema
    Especializados
    Ambientales.
    Ambientales.
    https://mobile.nytimes.com/2013/10/19/world/americas/corruption-in-peru-aids-cutting-
    of-rain-forest.html?partner=rss&emc=rss&smid=tw-
    nytimes&_r=2&referer=http://m.facebook.com
    GRACIAS
    francisco_berrospi@hotmail.com
    fberrospi@continental.edu.pe

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