Detección y cuantificación de los

incendios forestales 2020: un análisis de

la afectación en municipios, Tierras de
Producción Forestal Permanente (TPFP)
y áreas protegidas del departamento de
Santa Cruz, Bolivia.

INFORME
1
TÉCNICO
 Detección y cuantificación de los incendios
forestales 2020: un análisis de la afectación
en municipios, Tierras de Producción Forestal
Permanente (TPFP) y áreas protegidas del
departamento de Santa Cruz, Bolivia.

Santa Cruz, enero de 2021

Autor
Marcio Flores-Valencia
Oswaldo Maillard

Revisores y colaboradores
Ruth Anívarro
Rosa Leny Cuellar
Roberto Vides

Diagramación
Aimara Barrero

Fotografías
Centro de Educación Ambiental - GAD Santa Cruz
Ibis Gómez
Hermes Justiniano
Daniel Coimbra

Cita de referencia: Flores-Valencia, M., Maillard, O. 2021. Detección y

cuantificación de los incendios forestales 2020: un análisis de la afectación
en municipios, Tierras de Producción Forestal Permanente (TPFP) y áreas
protegidas del departamento de Santa Cruz, Bolivia. Informe técnico del
Observatorio Bosque Seco Chiquitano, Fundación para la Conservación
del Bosque Chiquitano, Santa Cruz, Bolivia, 68 pag.
 «La presente publicación ha sido elaborada con el apoyo financiero de la Unión
Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva de Fundación para la
Conservación del Bosque Chiquitano y no necesariamente refleja los puntos de vista
de la Unión Europea».

Cofinanciado por
la Unión Europea

Fundación para la Conservación del Bosque Chiquitano (FCBC). Av. Ibérica calle 6 Oeste 95,
esq.Puerto Busch, Barrio Las Palmas. Santa Cruz, Bolivia.
www.fcbc.org.bo
 RESUMEN

Se presentan los resultados de los incendios forestales en el departa-

mento de Santa Cruz para el año 2020. Este documento muestra el aná-
lisis de los focos de quema con el sensor VIIRS y el resultado del análisis
de las cicatrices quemadas, basado en imágenes satelitales procedentes
del sensor Sentinel-2, a través de la clasificación no supervisada usando
el algoritmo ISODATA; entre el 01 de junio y el 23 de noviembre del
2020, fecha donde ocurrieron con mayor frecuencia los eventos de los
incendios en el departamento de Santa Cruz. Los incendios forestales
afectaron un total de 2.255.912 ha, lo que equivale al 6% del territorio
cruceño, siendo septiembre y octubre, los meses con mayores reportes
de quemas. En cuanto a las coberturas afectadas por los incendios, el
57,6% corresponden a bosques, el 37,9% a la categoría de no bosque
y el 4,5% a áreas antrópicas. Proporcionalmente, la mayor afectación de
los incendios se registró en los municipios de San Antonio de Lomerío
(15,4%), San Matías (14,4%), San Ignacio de Velasco (14,4%), Urubichá
(13,1%), Postrervalle (12,8%), Vallegrande (12,5%) y Concepción (12,3%).
Por otro lado, en las Tierras de Producción Forestal Permanente (TPFP)
de Santa Cruz, los incendios forestales afectaron una superficie total de
1.271.340 ha, que representa el 7,7% con relación a la superficie total de
las TPFP. Estos incendios impactaron una superficie de 1.074.632 ha en
áreas protegidas, los cuales se sitúan en 17 espacios protegidos, cuatro
en la categoría nacional, siete en la departamental y seis en la municipal.
Tomando en cuenta la superficie total de cada área protegida, la mayor
afectación de los incendios se da en el PN Noel Kempff (13%) y Otuquis
(12,9%) para la categoría nacional, UCPN Ríos Blanco y Negro (13,3%),
y el ANMI Ríos Grande Valles Cruceños (11,1%) para la departamental y
Copaibo (56,5%), APM San Ignacio (28,2%) y Laguna Marfil (23,8%) para
municipal. Un 48% de las áreas quemadas se ubican en Tierras Fiscales.
 ÍNDICE

ACERCA DEL OBSERVATORIO 9 CONCLUSIONES 53

GLOSARIO 11 RECOMENDACIONES 55

INTRODUCCIÓN 13 BIBLIOGRAFÍA 57

ÁREA DE ESTUDIO 17 ANEXOS 60

Anexo 1. Métodos 61
RESULTADOS 22 Anexo 2. 65
Análisis de los incendios forestales, 22 Incendios forestales en municipios del
en el departamento de Santa Cruz departamento de Santa Cruz.
Análisis de los incendios forestales 36 Anexo 3. Incendios forestales en 66
en Tierras de Producción Forestal Tierras de Producción Forestal
Permanente (TPFP) Permanente TPFP, del departamento
Análisis de los incendios forestales, 38 de Santa Cruz.
en áreas protegidas Anexo 4. Incendios forestales en áreas 67
Incendios según tipo de propiedad 49 protegidas del departamento de Santa
Tamaño de los Incendios forestales 50 Cruz
del 2020

7
8
 ACERCA DEL OBSERVATORIO
El Bosque Seco Chiquitano es el bosque seco tropical más extenso y aún mejor
conservado de Sudamérica. Sin embargo, la dinámica de cambios socio-económi-
cos están poniendo en riesgo su viabilidad e integridad ecológica a largo plazo.
Su valor como patrimonio natural de Bolivia y América Latina, su rol como soporte
para los medios de vida de sus pobladores locales, para la producción agropecua-
ria y forestal sustentable y su reconocimiento internacional como el Bosque Mo-
delo más grande del mundo, impulsa a evaluar de manera periódica y objetiva su
estado de salud ecológica.

El Observatorio del Bosque Chiquitano (OBSCh), que nace como una iniciativa de
la FCBC y que en la actualidad cuenta con el apoyo del Proyecto ECCOS co-fi-
nanciado por la Unión Europea, tiene como objetivo proveer información oportu-
na sobre el estado actual del Bosque Chiquitano y ecosistemas vinculados y las
proyecciones a futuro de los cambios que podrían poner en riesgo su integridad
ecológica, basados en indicadores biológicos, ecológicos y sociales.

Desde el año 2018, en base a los estudios desarrollados por el OBSCh, se comen-
zó a publicar una serie de artículos de divulgación científica, informes y reportes
técnicos y material de difusión para un amplio público. Entre los informes más des-
tacados del 2020, fueron los resultados de la pérdida de la cobertura natural para

9
el departamento de Santa Cruz y sus áreas protegidas para el periodo comprendi-
do entre los años 1986 y 2019, y una tendencia de proyección hasta el año 2050.
Además, se expusieron los resultados de la pérdida de la cobertura natural en las
Tierras de Producción Forestal Permanente (TPFP) y los 56 municipios que com-
prende este departamento, donde se incluyen mapas y recomendaciones para
tomadores de decisión.

En este informe, se presentan los resultados del análisis de la afectación de los

incendios forestales en el año 2020, en los municipios, Tierras de Producción Fo-
restal Permanente (TPFP) y áreas protegidas del departamento de Santa Cruz.

10
 GLOSARIO
Focos de calor: es el pixel que representa una anomalía térmica de la superficie,
que irradia altas temperaturas en un periodo de tiempo y en una
localización. Los focos de calor permiten identificar un incendio
potencial, pero no debe ser interpretado rigurosamente como
un incendio real.

Focos de quema: se refiere al fuego activo, pero no se puede identificar si es un

incendio forestal o si se trata de una quema controlada.

Incendio forestal: es el fuego no deseado de cualquier origen, que no es estruc-

tural, que se propaga sin control en los recursos forestales, cau-
sando daños ecológicos, económicos y sociales (CONAF 2011,
SERFOR 2017).

Quema agrícola: es la actividad referida a la quema de restos vegetales que que-

dan después de las labores agrícolas y forestales en zonas rura-
les (Gonzales et al. 2020).

Tierras de Producción de acuerdo al artículo 15 de la Ley Forestal 1700, define como

Forestal Permanente tierras de producción forestal permanente aquellas que por sus
(TPFP): características poseen dicha capacidad actual o potencial de uso
mayor, sean fiscales o privadas.

11
 Bosque: son tierras que se extienden por más de 0,5 hectáreas dotadas de
árboles de una altura superior a 5 metros y una cubierta de dosel
superior al 10 por ciento, o de árboles capaces de alcanzar esta
altura in situ. No incluye la tierra sometida a un uso predominan-
temente agrícola o urbano (FAO 2015).

No Bosque: son tierras que se extiende por más de 0,5 hectáreas; con árboles
de una altura superior a 5 metros una cubierta de dosel de 5 a 10
por ciento, o árboles capaces de alcanzar estos límites mínimos; o
con una cubierta mixta de arbustos, matorrales y árboles superior
a 10 por ciento. No incluye la tierra sometida a un uso predomi-
nantemente agrícola o urbano (FAO 2015).

Antrópico: denominado a los procesos provocados por la acción del hombre,

en la que se destruye toda la superficie forestal y/o arbórea de un
área determinada, principalmente debido a las talas, quemas y/o
chaqueos.

12
 INTRODUCCIÓN
En los últimos años, los incendios forestales se han convertido en un problema
ambiental de gran relevancia en Bolivia, debido a los efectos adversos en los di-
ferentes ecosistemas y usos de la tierra. Estos incendios han provocado pérdidas
económicas y en algunos casos pérdida de vidas humanas (Gobierno Autónomo
Departamental de Santa Cruz, 2020). Si bien la principal fuente de ignición para
que se desencadene un incendio es la acción del hombre (González et al. 2020,
Manta 2017, Myers 2006), es necesario que existan otras tres condiciones: la pre-
sencia de combustible (biomasa), las condiciones secas de la biomasa disponible
para quemar, y las condiciones climáticas (baja humedad combinados con altas
temperaturas y altas velocidades de viento) (Catchpole 2002, Bradstock 2010).

La propagación de los incendios sobre la cobertura vegetal es cada vez más preo-
cupante, pues afecta a las funciones ambientales de los ecosistemas, reduciendo
la tasa de crecimiento de los bosques supervivientes al incendio, generando la
pérdida de la biodiversidad, el deceso y migración de la fauna silvestre, la degra-
dación de los suelos, la contaminación del aire, la reducción de los servicios de
regulación hídrica del ecosistema, entre otros. (MINAM 2019, Ocampo-Zuleta &
Bravo 2019, Parra-Lara & Bernal-Toro, 2010).

13
En Bolivia entre julio y octubre del año 2019, se registraron uno de los eventos de
mayor propagación de las quemas sobre la cobertura vegetal y posiblemente de
mayor impacto ecológico de las últimas décadas (Anívarro et al. 2019). El departa-
mento de Santa Cruz, ha experimentado la mayor crisis ambiental ocasionada por
estos incendios forestales bajo condiciones climatológicas extremas, tales como
sequias prolongadas y elevadas temperaturas ambientales, que llegaron a provo-
car una gran cantidad de incendios con características catastróficas. La superficie
quemada alcanzó los 3.7 millones de ha. sólo para este departamento, de la cual
60 % fue cobertura boscosa (Maillard et al. 2020a). Las zonas más afectadas en el
2019, fue la región de la Chiquitania, principalmente los ecosistemas del Bosque
Seco Chiquitano, Cerrado, Chaco y vegetación asociada a los humedales del Pan-
tanal (Anívarro et al. 2019).

La presencia de los incendios forestales en el departamento, se debe principal-

mente a las prácticas masivas de realizar quemas y tala, conocido también como
chaqueo, actividad que se realiza con frecuencia entre los meses de julio y octubre
de cada año. El chaqueo coincide con la estación seca que precede a la época de
siembra que comienza con las primeras lluvias del año (TIERRA 2019). La pérdida
de cobertura vegetal por los incendios forestales, está relacionada principalmen-
te con las prácticas agrícolas, nuevos asentamientos rurales, limpieza de cultivos,
ganadería extensiva y la expansión de la frontera agrícola (González et al. 2020).

14
Solo en el departamento de Santa Cruz, como resultado de estas actividades pro-
ductivas, se han deforestado alrededor de 1.9 millones de ha. entre los años 2010
y 2019, (Maillard et al. 2020b). En este proceso han sucedido reiteradas quemas
de la cobertura vegetal que son afectadas anualmente por el descontrol del fuego
(Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz. 2020, Rodriguez-Montellano
2014).

Bajo este contexto, el presente documento técnico analiza la afectación de los

incendios forestales registrados en el año 2020, en municipios, Tierras de Pro-
ducción Forestal Permanente (TPFP) y las áreas protegidas del departamento de
Santa Cruz.

15
ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio comprende el departamento de Santa Cruz, una región admi-
nistrativa del Estado Plurinacional de Bolivia, compuesta por 56 municipios (Fig.
1). Este departamento comprende 369.006 km² y se encuentra ubicado entre la
latitud 13°40′–20°20′S y la longitud 57°30′–64°40′W. Respecto a las áreas protegi-
das, el departamento cuenta con 33 espacios protegidos pertenecientes a cuatro
grandes categorías (Fig. 1, Tabla 1): nacional (5), departamental (10), municipal (17)
y autonomía indígena (1). Con una superficie total de 14,6 millones de hectáreas.
Además, en este departamento, se distribuye una superficie de 168.329 km² de las
Tierras de Producción Forestal Permanente (TPFP), que de acuerdo a Ley Forestal
1700, define como aquellas que por sus características poseen dicha capacidad
actual o potencial de uso mayor, sean fiscales o privadas.

17
Figura 1 Municipios y áreas protegidas del departamento de Santa Cruz,
Bolivia.

Nº Área Protegida

1 San Matías
2 Noel Kempff
3 Amboró
4 Kaa-Iya
5 Otuquis
6 Espejillos
7 Santa Cruz la Vieja
8 Lomas de Arena
9 Ríos Blanco y Negro
10 Meandros Antiguos
11 Serranía Sararenda
12 Tucabaca
13 Laguna Concepción
14 Río Grande Valles Cruceños
15 Humedales del Norte
16 Laguna Marfil
17 San Ignacio
18 Cerro Turubó
19 Jardín de Cactáceas
20 Represa Zapocó
21 Laguna Yaguarú
22 Lagunas Santa Bárbara y Brava
23 Quebrada El Chape
24 Muela del Diablo
25 Orquídeas del Encanto
26 Palmera de Saó
27 Parabanó
28 Laguna Sucuará
29 San Rafael
30 Copaibo
31 Curichi Cuajo
32 Laguna Esmeralda
33 Ñembi Guasu

18
 Áreas protegidas de carácter nacional, departamental, municipal y de
Tabla 1
autonomía indígena, en el departamento de Santa Cruz.

Nº Áreas protegidas

Nacional

1 Área Natural de Manejo Integrado San Matías

2 Parque Nacional Noel Kempff Mercado
3 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró
4 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Kaa-Iya del Gran Chaco
5 Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Pantanal Otuquis

Departamental (Unidades de Conservación del Patrimonio Natural)

6 Unidad de Conservación del Patrimonio Natural, Monumento Natural
Departamental Espejillos
7 Unidad de Conservación del Patrimonio Natural, Parque Natural
Departamental Histórico y Arqueológico Santa Cruz La Vieja
8 Unidad de Conservación del Patrimonio Natural, Parque Natural y Unidad
Natural de Manejo Integrado Departamental Lomas de Arena
9 Unidad de Conservación del Patrimonio Natural, Refugio de Vida Silvestre
Departamental Ríos Blanco y Negro
10 Unidad de Conservación del Patrimonio Natural, Refugio de Vida Silvestre
Departamental en Cicatrices de Meandros Antiguos del Rio Ichilo
11 Unidad de Conservación del Patrimonio Natural, Refugio de Vida Silvestre
Departamental Serranía Sararenda
12 Unidad de Conservación del Patrimonio Natural, Refugio de Vida Silvestre
Departamental Tucabaca
13 Unidad de Conservación del Patrimonio Natural, Reserva de Vida Silvestre
Laguna Concepción
14 Unidad Natural de Manejo Integrado Departamental Río Grande y Valles
Cruceños
15 Unidad Natural de Manejo Integrado Departamental Humedales del Norte

19
Nº Áreas protegidas

Municipal

16 Área Natural de Manejo Integrado Municipal Laguna Marfíl

17 Área Protegida Municipal de San Ignacio

18 Cerro Turubó

19 Jardín de Cactáceas de Bolivia

20 Laguna Represa Zapocó

21 Laguna Yaguarú

22 Lagunas Santa Bárbara y Brava

23 Microcuenca Quebrada El Chape

24 Monumento Natural Muela del Diablo

25 Orquídeas del Encanto

26 Palmera de Saó

27 Parabanó

28 Reserva Ecológica de Vida Silvestre Municipal Laguna Sucuará

29 Reserva Municipal de San Rafael

30 Reserva Municipal del Patrimonio Natural y Cultural del Copaibo de

Concepción

31 Reserva Natural Curichi Cuajo

32 Santuario de Vida Silvestre y Área Natural de Manejo Integrado Laguna

Esmeralda

Autonomía Indígena
33 Área de Conservación e Importancia Ecológica Ñembi Guasu

20
ANMI Río Grande Valles Cruceños 21
 RESULTADOS

Análisis de los incendios forestales, en el departamento de

Santa Cruz
Ocurrencia de los focos de quema
Entre el 1 de enero y el 17 noviembre del 2020, se registraron a través del satélite
VIIRS (NOAA-20), un total de 163.899 focos de quema entre las horas diurnas y
nocturnas, para todo el departamento de Santa Cruz. El comportamiento mensual
de los focos de quema durante este año, indica que las quemas se incrementa-
ron a partir del mes de julio (5,5% del total de las quemas) llegando a representar
el 21,3% en septiembre (34.974 focos de quema) y su pico máximo en octubre
(64.285 focos de quema) con 39,2%, hasta descender posteriormente en noviem-
bre a 14,7% (Fig. 2).

A nivel municipal, las acumulaciones de estos focos de quema se concentraron

principalmente en tres municipios de la Chiquitania: San Ignacio de Velasco con
un 18,2%, San Matías y Concepción con un 11,8% respectivamente y el resto pre-
senta una acumulación menor al 5,5% (Fig. 3).

22
Figura 2
Distribución mensual de los focos de quema para el año 2020, en los
municipios del departamento de Santa Cruz.

23
Figura 3
Acumulación de los focos de quema para el año 2020, en los municipios
del departamento de Santa Cruz.

24
Comunidad Los Quemados
Superficie afectada por los incendios forestales

Los incendios forestales dejaron cicatrices en el paisaje del departamento de San-

ta Cruz (Anexo 2). Del resultado del procesamiento de las imágenes satelitales,
se calculó una superficie total de 2.255.912 ha de estas cicatrices de incendios,
entre los meses de junio y noviembre (hasta el 23 de noviembre). Si bien estos in-
cendios afectaron a 33 de municipios, el 85% (1.916.671 ha) de las cicatrices se
ubican principalmente en seis municipios (Fig. 4): San Ignacio de Velasco (31,6%),
San Matías (17,4%), Concepción (15,9%), Urubichá (9,5%), Puerto Suarez (6%), y
Ascensión de Guarayos con el 4,5%.

Proporcionalmente, los municipios más afectados en relación a la superficie total

de su territorio fueron: San Antonio de Lomerío (15,4%), San Matías (14,4%), San
Ignacio de Velasco (14,4%), Urubichá (13,1%), Postrervalle (12,8%), Vallegrande
(12,5%) y Concepción (12,3%) (Fig. 5, Anexo 2).

26
Figura 4 Superficie (ha) afectada por los incendios forestales en municipios
del departamento de Santa Cruz año 2020.

27
Figura 5
Superficie (%) afectada por los incendios forestales en relación a la
proporción de la extensión del municipio, departamento de Santa Cruz.

28
Cobertura vegetal afectada por los incendios forestales

Del total de las cicatrices de incendios en el departamento de

Santa Cruz, el 57,6% (1.300.049 ha) de la superficie afectada es-
taba cubierta por bosques, el 37,9% (854.929 ha) corresponden
a la categoría de no bosque1 y el 4,5% (100.932 ha) corresponde
a áreas antrópicas, mayormente de uso agropecuario. (Tabla 2).

Considerando las cicatrices de incendios en el departamento de

Santa Cruz, los municipios más afectados por los incendios en
su cobertura boscosa fueron: San Ignacio (31,9%), Concepción
(25,4%), Urubichá (14,4%), y San Matías (10,5%), en tanto que el
resto, presentan valores menores en superficie afectada (Fig. 6).
En las áreas no boscosas, los municipios con mayor afectación
fueron San Ignacio (32,3%), San Matías (27,9%) y Puerto Suárez
(15,7%) (Fig. 6). En la categoría de las áreas de uso antrópico, los
incendios afectaron principalmente a los municipios de San Igna-
cio (22,9%), Ascensión de Guarayos (19,9%), San Matías (18%) y El
Puente (10%) (Fig. 7). En la figura 8, se presentan a los municipios
afectados por los incendios forestales en términos de cobertura
vegetal (%) en relación al total de su superficie quemada.

1 Formación de sabanas naturales y vegetación del Cerrado.

29
 Tabla 2 Coberturas afectadas por los incendios en los municipios del departamento de Santa Cruz.

COBERTURAS AFECTADA POR LOS SUPERFICE TOTAL

Nº MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE INCENDIOS
SANTA CRUZ
Bosque Antrópico No bosque ha %

1 SAN IGNACIO (VELASCO) 414.545 23.103 276.110 713.758 31,6

2 SAN MATIAS 136.845 18.166 238.408 393.419 17,4
3 CONCEPCION 330.056 6.299 22.548 358.903 15,9
4 URUBICHA 187.787 2.187 25.326 215.301 9,5
5 PUERTO SUAREZ 432 321 133.809 134.562 6,0
6 ASCENCION DE GUARAYOS 44.931 20.084 35.713 100.728 4,5
7 EL PUENTE (GUARAYOS) 18.173 10.123 22.948 51.244 2,3
8 VALLEGRANDE 36.767 689 2.865 40.321 1,8
9 CABEZAS 31.550 5.009 3.590 40.149 1,8
10 SAN RAFAEL 36.434 1.119 757 38.309 1,7
11 SAN ANTONIO DE LOMERIO 6.082 1.365 29.308 36.756 1,6
12 YAPACANI 5.097 661 22.776 28.534 1,3
13 SAN MIGUEL 10.885 2.163 4.394 17.443 0,8
14 SAN JOSE 10.023 1.185 3.544 14.753 0,7
15 POSTRERVALLE 13.644 480 198 14.322 0,6
16 PUERTO QUIJARRO 257 186 11.696 12.139 0,5
17 SAMAIPATA 5.197 112 4.352 9.660 0,4
18 PAILON 2.141 69 4.528 6.738 0,3
19 SAN JAVIER (ÑUFLO DE CHAVEZ) 1.462 1.848 3.140 6.450 0,3

30
 COBERTURAS AFECTADA POR LOS SUPERFICE TOTAL
Nº MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE INCENDIOS
SANTA CRUZ
Bosque Antrópico No bosque ha %

20 SAN RAMON (ÑUFLO DE CHAVEZ) 1.292 1.271 3.517 6.080 0,3

21 SANTA ROSA DEL SARA 1.179 901 1.523 3.604 0,2
22 GUTIERREZ 3.417 48 5 3.470 0,2
23 EL CARMEN RIVERO TORREZ 98 2.152 851 3.102 0,1
24 SAN PEDRO (OBISPO SANTISTEVAN) 63 975 976 2.014 0,1
25 PUCARA 16 3 1.162 1.181 0,1
26 QUIRUSILLAS 272 1 569 841 0,0
27 SAN JUAN 533 207 0 740 0,0
28 CHARAGUA 689 2 0 691 0,0
29 ROBORE 35 5 255 295 0,0
30 SAN JULIAN 55 96 0 152 0,0
31 EL TORNO 58 63 0 120 0,0
32 LA GUARDIA 33 40 0 74 0,0
33 MORO MORO 0 0 59 59 0,0

TOTAL 1.300.049 100.932 854.929 2.255.912 100

31
Figura 6 Superficie del área boscosa y No bosque afectados por los incendios forestales
del año 2020, en los municipios del Departamento de Santa Cruz.

32
Figura 7 Superficie de áreas antrópicas afectados por los incendios forestales del año
2020, en los municipios del Departamento de Santa Cruz.

33
APM Parabanó 34
Figura 8 Coberturas afectadas por los incendios forestales (%) en relación a la superficie
quemada.

35
Análisis de los incendios forestales en Tierras de Producción
Forestal Permanente (TPFP)
En las Tierras de Producción Forestal Permanente (TPFP), los incendios forestales
afectaron una superficie total de 1.271.340 ha, que representa el 7,7% con rela-
ción a la superficie total de las TPFP que corresponden al departamento de Santa
Cruz. De este total, el 76,5% (971.999 ha) de la superficie afectada por los incen-
dios estaban cubiertos por bosques, el 19,5% (247.993 ha) por áreas no boscosas
(formación de sabanas naturales y vegetación del cerrado) y el 4,0% (51.349 ha)
ocupado por áreas antrópicas (Fig. 9, Anexo 3).

Uso Múltiple: se refiere a las áreas que se encuentran fuera de los límites de TPFP,
que corresponden a alguna categoría del Plan de Uso de Suelo (PLUS – Santa
Cruz).

36
Figura 9
Superficie (ha) afectada por incendios forestales en Tierras de Producción
Forestal Permanente (TPFP) del departamento de Santa Cruz.

37
Análisis de los incendios forestales, en áreas protegidas
Ocurrencia de los focos de quema en áreas protegidas
En las áreas protegidas de Santa Cruz, se registraron un total de 47.986 focos de
quema entre enero y 17 de noviembre. El comportamiento mensual de los focos
de quema, muestra que el 86,5% se concentró mayoritariamente en tres meses;
septiembre con 21,0%, octubre con 52,4% siendo su máximo nivel, y noviembre
con 13,1% (Fig. 10).

Distribución mensual de los focos de quema para el periodo 2020, en áreas

Figura 10
protegidas del departamento de Santa Cruz (VIIRS 375m/NOAA-20).

38
El 87% de los focos de quema se concentró en seis áreas protegidas: ANMI San
Matías (28,6%), Copaibo (15,2%), Ríos Blanco y Negro (13,5%), ANMI Río Grande
Valles Cruceños (13,3%), PN Noel Kempff Mercado (10,1%) y Otuquis (6,0%), el
resto presentan valores inferiores al 3% (Fig. 11).

39
 Acumulación de los focos de quema en áreas protegidas del departamento
Figura 11
de Santa Cruz.

40
Superficie afectada por los incendios en áreas protegidas
Según el análisis realizado para todas las áreas protegidas de Santa Cruz, se cal-
cularon 1.074.632 ha afectadas por los incendios forestales. (Tabla 3, Anexo 3),
y que se sitúan en 17 de estos espacios protegidos. Proporcionalmente, el 49 %
de las cicatrices de incendio (529.484 ha) fue en 4 áreas protegidas nacionales,
28 % en 7 áreas protegidas departamentales (302.121 ha) y 22,6% en 6 áreas
protegidas municipales (243.027 ha).

41
 Tabla 3
Superficie (ha) afectada por los incendios forestales según su categoría
de áreas protegidas del departamento de Santa Cruz.

Nº CATEGORÍA ÁREAS PROTEGIDAS DEL SUPERFICE AFECTADA

DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ POR LOS INCENDIOS
ha %

1 PN NOEL KEMPFF MERCADO 211.359 19,7

2 Área protegida Nacional ANMI SAN MATÍAS 187.061 17,4
3 OTUQUIS 130.030 12,1
4 KAA IYA 1.034 0,1
5 RÍO BLANCO Y NEGRO 190.302 17,7
6 ANMI RÍO GRANDE VALLES CRUCEÑOS 82.079 7,6
7 Área protegida Departamental HUMEDALES DEL NORTE 26.968 2,5
8 LAGUNA CONCEPCIÓN 1.144 0,1
9 CICATRICES DE MEANDROS ANTIGUOS DEL 1.108 0,1
RÍO ICHILO

10 SANTA CRUZ LA VIEJA 307 0,0

11 TUCABACA 214 0,0
12 Área protegida Municipal COPAIBO 196.095 18,2
13 APM SAN IGNACIO 23.989 2,2
14 LAGUNA MARFIL 16.927 1,6
15 PARABANÓ 4.305 0,4
16 SAN RAFAEL 1.528 0,1
17 LAGUNA YAGUARÚ 182 0,0

1.074.632 100

42
Según sus categorías, las áreas protegidas nacionales más afectadas fueron PN
Noel Kempff Mercado con 211.359 ha (19,7%), el ANMI San Matías con 187.061
ha (17,4%) y el Parque Otuquis con 130.030 ha (12,1%) (Fig. 12, Anexo 3).

Las áreas protegidas departamentales más afectadas fueron la UCPN Ríos Blan-
co y Negro con 190.302 ha (17.7%) y el ANMI Río Grande Valles Cruceños 82.079
ha (7,6%) (Fig. 12, Anexo 3).

En áreas protegidas municipales las más afectadas fueron Copaibo con 196.095
ha (18,2%), APM San Ignacio con 23.989 (2,2%) y Laguna Marfil con 16.927 ha
(1,6%), siendo las restantes afectaciones bastante menores en superficie (Fig. 12,
Anexo 4).

Considerando el tamaño de cada área protegida, proporcionalmente, las más

afectadas fueron el PN Noel Kempff (13%), Otuquis (12,9%), ANMI San Matías
(6,4%), en las áreas protegidas nacionales; UCPN Ríos Blanco y Negro (13,3%),
y el ANMI Ríos Grande Valles Cruceños (11,1%) en las áreas protegidas depar-
tamentales; Copaibo (56,5%), APM San Ignacio (28,2%), Laguna Marfil (23,8%) y
Laguna Yaguarú (15,2%) en las áreas protegidas municipales (Fig. 13).

43
Figura 12
Superficie (ha) afectada por incendios forestales en áreas protegidas del
departamento de Santa Cruz.

44
Figura 13 Porcentaje de áreas quemadas en relación a la superficie que presentan
las áreas protegidas del departamento de Santa Cruz.

45
 Cobertura vegetal y áreas antrópicas afectada por los incendios en áreas
protegidas

Del total de la superficie de las cicatrices de incendios detectadas en el interior

de las áreas protegidas, el 59,4% (638.237 ha) de los incendios afectaron a la co-
bertura de los bosques, un 40,0% (430.288 ha) en áreas no boscosas2 y el 0,6%
(6.107 ha) ocupado por la formación de áreas antrópicas (Tabla 4).

Tabla 4
Coberturas afectadas por las quemas en áreas protegidas del
departamento de Santa Cruz.

Categoría MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO COBERTURAS AFECTADA POR LOS SUPERFICIE TOTAL
DE SANTA CRUZ INCENDIOS

Bosque Antrópico No bosque ha %

PN NOEL KEMPFF MERCADO 68.014 154 143.191 211.359 19,67

Área
ANMI SAN MATÍAS 85.245 2.083 99.733 187.061 17,41
protegida
Nacional
OTUQUIS 407 115 129.507 130.030 12,10

KAA IYA 275 0 759 1.034 0,10

2 Formación de sabanas naturales y vegetación del Cerrado

46
 COBERTURAS AFECTADA POR LOS SUPERFICIE TOTAL
Categoría MUNICIPIOS DEL DEPARTAMENTO DE INCENDIOS
SANTA CRUZ
Bosque Antrópico No bosque ha %

RÍO BLANCO Y NEGRO 180.888 89 9.325 190.302 17,71

ANMI RÍO GRANDE VALLES
CRUCEÑOS 70.382 1.454 10.243 82.079 7,64

Área HUMEDALES DEL NORTE 2.202 157 24.609 26.968 2,51

protegida
Departamental LAGUNA CONCEPCIÓN 26 0 1.118 1.144 0,11

CICATRICES DE MEANDROS 143 0 965 1.108 0,10

ANTIGUOS DEL RÍO ICHILO
307 0,03
SANTA CRUZ LA VIEJA 297 0 10
214 0,02
TUCABACA 33 5 176

COPAIBO 193.993 713 1.389 196.095 18,25

APM SAN IGNACIO 23.278 50 661 23.989 2,23

Área LAGUNA MARFIL 8.674 1.214 7.039 16.927 1,58

protegida
Municipal
PARABANÓ 2.884 30 1.391 4.305 0,40

SAN RAFAEL 1.487 41 0 1.528 0,14

LAGUNA YAGUARÚ 9 0 173 182 0,02

TOTAL 638.237 6.107 430.288 1.074.632 100

47
En la figura 14 se presentan a las áreas protegidas afectadas por los incendios en
términos de cobertura vegetal (%) en relación al total de su superficie quemada.

Figura 14
Coberturas afectadas por los incendios en las áreas protegidas en el
departamento de Santa Cruz.

48
Incendios según tipo de propiedad
Del total de superficie de las cicatrices de incendios detectadas al interior del de-
partamento de Santa Cruz, según tipo de propiedad INRA, el 47,7% (1.068.019)
de los incendios afectaron a tierras fiscales, un 18,3% (408.493 ha) en TCO, un
13,3% (297.418 ha) en propiedad empresarial y el 6,0% (134.716 ha) en propieda-
des comunitarias, las restantes categorías presentaron afectaciones en superficies
menores (Fig. 15).

Figura 15
Tipos de propiedades afectados por los incendios forestales, en el
departamento de Santa Cruz.

49
Tamaño de los Incendios forestales del 2020
Desde julio a noviembre 2020, los incendios forestales presentaron diversos pa-
trones en cuanto a la superficie, con un promedio de 284 ha. Los incendios que
presentaron una superficie menor a diez hectáreas fueron los más numerosos con
el 73%, pero tan solo representan el 1% del total de las áreas quemadas. Por el
contrario, los incendios mayores a 1.000 hectáreas no llegan al 1% en la cantidad
de eventos, pero representan el 74% de la superficie quemada. Por lo tanto, los
grandes incendios requieren una especial atención, considerando que son res-
ponsables del mayor porcentaje de superficie dañada (Tabla 5, Fig. 16).

Tabla 14 Distribución de las áreas quemadas y número de incendios.

Tamaño (ha) Área quemada % Nº de Incendios %

(ha)
< 10 19.091 0,8 5796 73,0
10 - 20 10.730 0,5 757 9,5
20 - 50 18.624 0,8 597 7,5
50 - 100 18.679 0,8 262 3,3
100 - 500 65.322 2,9 318 4,0
500 - 1000 465.130 20,6 181 2,3
> 1000 1.658.309 73,5 33 0,4

TOTAL 2.255.912 100 7944 100

50
Figura 16 Distribución del número de incendios y áreas quemadas.

51
Piso Firme 52
CONCLUSIONES
El escenario de los incendios forestales en el Departamento de Santa Cruz sigue
siendo preocupante debido a que cada año se presentan incendios forestales de
diferentes magnitudes. El inadecuado manejo del fuego en combinación con la
sequía meteorológica, ha originado un año más de series de eventos de incendios
de magnitud con 2,2 millones de hectáreas afectadas; una cifra alarmante que
equivale al 6% de la extensión departamental. Aunque las formaciones de sabanas
arboladas y vegetación del cerrado se vieron afectadas por estos incendios, más
de la mitad de la cobertura natural impactada (57%), fueron registradas en áreas
con formaciones boscosas. La abundancia de fuentes de ignición, provocó que el
fuego se expandiera progresivamente hacia el interior del bosque. La mayor ocu-
rrencia de los focos de quemas detectados, mostraron un patrón de distribución
mensual creciente, con niveles que alcanzaron los picos más altos para el final de
la época seca (septiembre-noviembre), un comportamiento registrado también en
años anteriores. Las cicatrices dejadas por estos incendios en el paisaje, se locali-
zaron principalmente en la región de la Chiquitanía, con la mayor superficie en los
municipios de San Ignacio, San Matías y Concepción. Este tipo de análisis permite
identificar áreas donde se deben implementar diferentes prácticas de restauración
socioecológica. En términos de las áreas prioritarias para la conservación, es im-
portante resaltar el impacto del fuego en tierras de producción forestal permanen-
te y áreas protegidas. Cuatro áreas protegidas en la categoría nacional, siete en la

53
departamental y seis en la municipal se vieron implicadas en estos incendios. por
lo que, urge la necesidad de seguir realizando monitoreo permanentes y acciones
de prevención, para evitar que en el futuro el fuego continúe afectando nuestros
ecosistemas y especies que albergan en ellos.

54
RECOMENDACIONES
• Se recomienda a las entidades técnicas competentes (MMAyA, ABT, SERNAP y
Gobiernos Autónomos), recopilar y estandarizar los registros de información
relacionados a incendios forestales, tales como: geolocalización, tiempo de
duración del evento, cuantificación de las áreas afectadas, e información nece-
saria, con la finalidad de servir como insumos para los análisis de vulnerabilidad
de riesgos de incendios.

• Los gobiernos (nacional, departamental, municipales) deben fortalecer los sis-

temas de prevención, monitoreo y manejo de incendios forestales, mediante el
diseño de paisajes resilientes, a través de una planificación y ordenamiento
territorial que permita abordar riesgos de un modo adaptativo, favoreciendo la
heterogeneidad del paisaje.

• La problemática de los incendios forestales debe abordarse desde la preven-

ción, el monitoreo y manejo de las quemas, generando la sinergia de actores
que deben orientar esfuerzos para realizar campañas de difusión en las áreas
con mayores condiciones para la ocurrencia de incendios, que incentiven a
la utilización de buenas prácticas y alternativas a las quemas para la eliminación
de desechos vegetales.

55
56
BIBLIOGRAFÍA
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59
 ANEXOS

APM Copaibo
60
Anexo 1. Métodos

Obtención de los datos de focos de quema

En este reporte se presenta un análisis temporal de ocurrencia de los focos de
quemas registrados en el departamento de Santa cruz, para el periodo compren-
dido entre el 1 de enero y el 17 de noviembre del año 2020. Los focos de quemas
han sido obtenidos en base a los datos Active Fire Data del sensor VIIRS a bordó
del satélite NOAA-20 con una resolución espacial de 375 m, los cuales fueron
descargados desde el Sistema de Información sobre Incendios para la Gestión de
Recursos (Fire Information for Resource Management System, FIRM) desarrollados
por la NASA (https://firms.modaps.eosdis.nasa.gov). Estos sensores fueron espe-
cialmente diseñados para la detección y el seguimiento de incendios en tiempo
cuasi-real, detectando con mayor precisión los incendios en áreas relativamente
pequeñas. Por tanto, estos datos son adecuados para su apoyo en la gestión de
incendios.

VIIRS (375m) Productos de Fuego Activo

Los productos de fuego activo VIIRS NRT 375 m son de: Suomi NPP y NOAA-20,
formalmente conocido como JPSS-1. El sensor VIIRS a bordo del satélite NOAA-
20, representa la ubicación activa de punto de acceso térmico/fuego VIIRS repre-
senta el centro de un píxel de 375 m. Los datos VIIRS complementan las detec-

61
ciones de incendios MODIS, pero la resolución espacial mejorada de los datos de
375 m proporciona una mayor respuesta de los incendios en áreas relativamente
pequeñas y ha mejorado el rendimiento nocturno.

Identificación de áreas quemadas o cicatrices de incendios

Fuentes de información

Para el análisis de este estudio se utilizaron imágenes satelitales procedentes del

sensor Sentinel-2 productos del nivel de procesamiento 1C, con una resolución
espacial de 10 m, Se utilizaron imágenes con una cobertura de nubes inferior al
40 %. En el caso de la detección de cicatrices de quemas se descargaron escenas
desde el portal EarthExplorer (https://earthexplorer.usgs.gov/), de igual manera
se descargaron las imágenes satelitales desde la plataforma de computación en la
nube Google Earth Engine (GEE, Gorelick et al. 2017).

Identificación de cicatrices de quemas

Realizamos una identificación de las áreas quemadas en el departamento de Santa
Cruz para el año 2020 (Fig. 1) usando las imágenes Sentinel-2, en una combina-
ción de metodologías, programas y herramientas. En el software ERDAS Imagine,

62
se clasificaron las áreas quemadas en escenas de los meses del periodo julio-di-
ciembre a través de la clasificación no supervisada usando el algoritmo ISODA-
TA (Interactive Self-Organizing Data Analysis Algorithm). La clasificación se llevó
a cabo con 100 iteraciones y un umbral de convergencia igual a 1, que dio como
resultado una clasificación temática de 25 clases espectrales. También se utilizó
una combinación especifica de bandas RGB específico de las imágenes para una
revisión visual del procedimiento de detección y clasificación de las áreas que-
madas. La extracción de las cicatrices de áreas quemadas se realizó mediante un
proceso de interpretación visual, considerando la cronología de las imágenes dis-
ponibles, siendo considerado un proceso que genera resultados fiables (Bastarrika
et al. 2011).

Una vez identificados o agrupados todos los pixeles como áreas quemas, se reali-
zó la conversión de raster (.img) a vector (.shp) en ArcMap y como procesamiento
final se utilizó un filtro para realizar la limpieza de los polígonos sueltos con super-
ficies menores a 1 ha.

Se llegó a cartografiar solamente las áreas asociadas a incendios forestales (bos-

ques, sabanas, vegetación del Cerrado y chaparrales del Abayoy), también están
contemplados las áreas antrópicas que fueron afectados u asociados a los incen-
dios forestales. Sin embargo, se eliminaron los registros asociado a quemas agro-
pecuarias (cultivos agrícolas, pastizales).

63
Datos de cobertura vegetal
Para la evaluación de la afectación de los incendios forestales sobre las coberturas
vegetales, se utilizó como base de análisis el mapa de la pérdida de la cobertura
natural (para el departamento de Santa Cruz, para el año 2019. En este análisis se
consideraron las coberturas de las áreas boscosas, no boscosas y antrópicas, en
base a los resultados obtenidos por Maillard et al. (2020b). Con estos datos pode-
mos estimar la vegetación que ha sufrido un grado de afección.

Análisis de los datos

Se realizó la sobreposición de la cobertura de cicatrices de incendios 2020, con las
coberturas de áreas antrópicas y cobertura natural para todos los municipios y las
áreas protegidas, obtenidos resultados totales, así como también individuales en
superficie y porcentajes.

64
Anexo 2.
Incendios forestales en municipios del departamento de Santa Cruz.

65
Anexo 3.
Incendios forestales en Tierras de Producción Forestal Permanente TPFP, del departamento
de Santa Cruz.

66
Anexo 4.
Incendios forestales en áreas protegidas del departamento de Santa Cruz

67
www.observatoriochiquitano.org