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    Gobierno Abierto

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    Muchas veces los servidores públicos, incluso especialistas en el sector público, no tienen claro el concepto de gobierno abierto, ya que se asocia a solo la aplicación de herramientas de transparencia, datos abiertos, gobernanza y cooperación. No obstante, el concepto de gobierno abierto va más allá que la aplicación de herramientas o instrumentos aisaldos, sino que involucra un conjunto de mecanismos y estrategias articuladas y complementarias entre sí, que contribuye a la gobernanza pública

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    Muchas veces los servidores públicos, incluso especialistas en el sector público, no tienen claro el concepto de gobierno abierto, ya que se asocia a solo la aplicación de herramientas de transparencia, datos abiertos, gobernanza y cooperación. No obstante, el concepto de gobierno abierto va más allá que la aplicación de herramientas o instrumentos aisaldos, sino que involucra un conjunto de mecanismos y estrategias articuladas y complementarias entre sí, que contribuye a la gobernanza pública

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    Muchas veces los servidores públicos, incluso especialistas en el sector público, no tienen claro el concepto de gobierno abierto, ya que se asocia a solo la aplicación de herramientas de transparencia, datos abiertos, gobernanza y cooperación. No obstante, el concepto de gobierno abierto va más allá que la aplicación de herramientas o instrumentos aisaldos, sino que involucra un conjunto de mecanismos y estrategias articuladas y complementarias entre sí, que contribuye a la gobernanza pública

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    Muchas veces los servidores públicos, incluso especialistas en el sector público, no tienen claro el concepto de gobierno abierto, ya que se asocia a solo la aplicación de herramientas de transparencia, datos abiertos, gobernanza y cooperación. No obstante, el concepto de gobierno abierto va más allá que la aplicación de herramientas o instrumentos aisaldos, sino que involucra un conjunto de mecanismos y estrategias articuladas y complementarias entre sí, que contribuye a la gobernanza pública

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    Foro debate: Gobierno Abierto

    1. Desde tu punto de vista ¿cuál es la mejor definición de Gobierno Abierto?


    Compártela en el foro.

    Muchas veces los servidores públicos, incluso especialistas en el sector público, no


    tienen claro el concepto de gobierno abierto, ya que se asocia a solo la aplicación de
    herramientas de transparencia, datos abiertos, gobernanza y cooperación. No
    obstante, el concepto de gobierno abierto va más allá que la aplicación de
    herramientas o instrumentos aisaldos, sino que involucra un conjunto de mecanismos
    y estrategias articuladas y complementarias entre sí, que contribuye a la gobernanza
    pública y al buen gobierno. Estos mecanismos y estrategias se basan en los pilares de
    la transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas, colaboración e
    innovación, y se centran e incluyen a la ciudadanía en el proceso de toma de
    decisiones, así como en la formulación e implementación de políticas públicas, para
    fortalecer la democracia, la legitimidad de la acción pública y el bienestar colectivo.

    Esta definición, recogida en la Carta Iberoamericana de Gobierno Abierto, aprobada


    por la XVII Conferencia Iberoamericana de Ministras y Ministros de Administración
    Pública y Reforma del Estado, condensa las tres prinicpales características del
    gobierno abierto, y que permiten diferenciarlo de otros conceptos. Por un lado, el
    objetivo es contribuir a la gobernanza pública; en segundo lugar, debe tener un
    enfoque de orientación a la ciudadanía, tanto como centro de las decisiones que se
    adopten como haciéndolo parte de estas decisiones; y finalmente, considera los
    pilares de tranaparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas y colaboración.

    2. Considerando los tres pilares principales del Gobierno Abierto ¿cuál


    consideras el más importante y por qué?

    Establecer la prevalencia de uno de los pilares del gobierno abierto sobre los otros
    dos, constituye un difícil ejercicio, considerando que cada uno aborda un componente
    necesario y complementario entre sí para la materialización del gobierno abierto. Sin
    embargo, desde un enfoque de derechos ciudadanos, se podría establecer una
    prioridad considerando la naturaleza de cada uno de los pilares y cómo impacta en el
    ejercicio de estos derechos.

    Al respecto, a diferencia de los otros dos pilares, la transparencia se encuentra muy


    ligada al derecho de acceso a la información pública, que ha sido elevado a nivel de
    derecho fundamental en la Constitución peruana de 1993, y encuentra su correlato, a
    nivel supranacional, en el derecho a la libertad de expresión recogido en los
    principales instrumentos internacionales sobre derechos humanos como la
    Declaración Universal de Derechos Humanos (https://www.un.org/es/universal-
    declaration-human-rights/), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
    (https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/ccpr.aspx)
    y la Convención Americana sobre Derechos Humanos
    (https://www.oas.org/dil/esp/tratados_b-
    32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm).

    Es decir, su importancia radica en el hecho que la transparencia permite el ejercicio


    pleno del derecho de acceso a la información pública, lo que a su vez posibilira la
    participación informada de la población en los asuntos públicos y favorece el control
    ciudadano del ejercicio del poder y la rendición de cuentas por parte de los
    funcionarios públicos, requisitos indispensables para el fortalecimiento de la
    gobernabilidad y la democracia.
    3. A tu juicio, ¿cuáles son los principales desafíos relacionados con el
    Gobierno Abierto? ¿Cuáles son las principales oportunidades derivadas
    de su despliegue?

    Sin perjuicio de los desafíos relacionados a brechas de infraestructura tecnológica y


    brechas digitales, considero que uno de los principales desafíos en países en vías de
    desarrollo como el Perú, es la generación de los arreglos institucionales necesarios
    para que los mecanismos y estrategias orientados a la implementación de los pilares
    del gobierno abierto (transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas,
    colaboración e innovación) sean sostenibles y trasciendan a la voluntad política del
    “gobierno de turno”.

    En efecto, si bien en el Perú se ha dado grandes avances en materia de transparencia


    y acceso a la información pública, a través de la consagración de este derecho a nivel
    constitucional, y la reciente aprobación de un marco legal que incluye la creación de
    un Tribunal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
    (https://www.minjus.gob.pe/tribunal-de-transparencia-y-acceso-a-la-informacion-
    publica/), no se advierte el mismo nivel de avance respecto de los otros pilares, como
    el de rendición de cuentas o el de participación ciudadana.

    Sin embargo, considero que un gran paso para nuestro país ha sido su incorporación a
    la “Alianza para el Gobierno Abierto”, y como consecuencia de ello, la aprobación del
    primer Plan de Acción de Gobierno Abierto 2012-2014, encontrándose actualmente en
    ejecución el Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto del Perú 2020-2021
    (https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2020/01/Peru_Action-
    Plan_2019-2021.pdf), que contiene compromisos concretos para mejorar los niveles
    de transparencia y acceso a la información pública, promover la participación
    ciudadana, y mejorar la integridad pública y el Gobierno Electrónico.

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