Organizacion HP
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La Organización en 2012
SUMARIO
Página
1. Introducción.................................................................................. 339
2. Organización de la Administración Central de la Hacienda Pública.
Año 2012...................................................................................... 341
2.1. Secretaría de Estado de Hacienda........................................ 342
2.1.1. Dirección General de Tributos.................................... 342
2.1.2. Dirección General del Catastro................................... 344
2.1.3. Tribunal Económico Administrativo Central................. 346
2.1.4. Dirección General de Ordenación del Juego.............. 347
2.2. Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local...... 349
2.3. Agencia Estatal de Administración Tributaria......................... 353
2.4. Otros centros........................................................................ 356
2.4.1. Intervención General de la Administración del Es-
tado.......................................................................... 356
2.4.2. Dirección General de Fondos Comunitarios................ 357
2.4.3. Inspección General ................................................... 360
2.5. Personal en la Administración Tributaria Central.................... 361
3. Organización de la Administración Territorial de la Hacienda Pública
en 2012........................................................................................ 361
3.1. Delegaciones de la Agencia Tributaria................................... 362
3.1.1. Estructura y dependencia.......................................... 362
3.1.2. Principales funciones................................................. 363
3.1.3. Personal a 31 de diciembre de 2012 por unidades
funcionales................................................................ 364
337
Página
338
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
CAPÍTULO II
La Organización en 2012
1. INTRODUCCIÓN
La utilización del término Administración Tributaria tiene un carácter pre-
dominantemente pragmático que trata de referirse, sobre todo, a la forma
en la que se organiza el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
para el desarrollo de sus funciones respecto al sistema tributario estatal.
Así, por un lado, se trata como concepto parcial de Administración Tribu-
taria, en tanto en cuanto no se incluyen en los análisis del texto todos los
elementos organizativos del Estado español que gestionan tributos y, por
otro, adopta una perspectiva amplia al comprender tanto los órganos del
Departamento que, bajo la dirección del Ministro y del Secretario de Estado
de Hacienda, participan de forma directa en el diseño y aplicación del sis-
tema tributario, como otros órganos del propio Ministerio cuya actividad
guarda relación, aunque sea indirecta o parcial, con la gestión de los tribu-
tos. En el cuadro II.1 se expone el organigrama sintético del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas en el año 2012, tras la publicación
del Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece
la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales y se de-
termina que el Ministerio de Hacienda y Administraciones Publicas se es-
tructura en los siguientes órganos superiores: Secretaría de Estado de Ha-
cienda, Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, Secretaría de
Estado de Administraciones Públicas y Subsecretaría de Hacienda y Admi-
nistraciones Públicas. El núcleo fundamental de la administración de los
tributos se encuentra ubicado en la Secretaría de Estado de Hacienda ór-
gano que tiene cinco líneas directas de actuación diferenciada respecto a:
−− Orientación de la política fiscal.
−− El diseño y aplicación del sistema tributario.
−− Dirección y ejecución de la gestión catastral.
−− Regulación, autorización, supervisión, coordinación, control y, en su
caso, sanción, de las actividades de juego de ámbito estatal.
−− La resolución de reclamaciones en vía económico-administrativa.
339
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Cuadro II.1
ORGANIGRAMA SINTÉTICO DEL MINISTERIO DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
MINISTERIO DE HACIENDA
Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
SECRETARÍA DE ESTADO
DE PRESUPUESTOS Y GASTOS
INTERVENCIÓN GENERAL
DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
SECRETARÍA DE ESTADO
DE HACIENDA
DEPARTAMENTO DE INSPECCIÓN
FINANCIERA Y TRIBUTARIA
DEPARTAMENTO DE RECAUDACIÓN
DEPARTAMENTO DE ADUANAS
E IMPUESTOS ESPECIALES
SECRETARÍA DE ESTADO
DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
INSPECCIÓN GENERAL
340
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
341
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
2.1.1.
Dirección General de Tributos
342
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
343
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Cuadro II.2
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS.
AÑO 2012
344
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
345
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Cuadro II.3
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL CATASTRO.
AÑO 2012
SECRETARÍA GENERAL
346
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
Cuadro II.4
ORGANIGRAMA DEL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO
CENTRAL. AÑO 2012
PRESIDENTE
VOCALÍAS
SECRETARÍA GENERAL
Cuadro II.5
PERSONAL EN EL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO
CENTRAL. SITUACIÓN AL 31-12-12
347
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
348
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
349
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
350
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
351
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Cuadro II.6
ORGANIGRAMA DE LA SECRETARÍA GENERAL DE COORDINACIÓN
AUTÓNOMICA Y LOCAL 2012
GABINETE TÉCNICO
352
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
353
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
354
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
Cuadro II.7
ORGANIGRAMA DE LA AGENCIA ESTATAL
DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA. AÑO 2012
PRESIDENCIA
Consejo Superior
para la Dirección y Coordinación
Comité Permanente de la Gestión Tributaria
de Dirección
Comité de Coordinación
de la Dirección Territorial
Comisión de Seguridad
y Control
DIRECCIÓN GENERAL
Departamento
de Gestión Tributaria
Departamento de Inspección
Financiera y Tributaria
Gabinete
Departamento de Recaudación
Servicio de Auditoría Interna
Departamento de Aduanas
Intervención Delegada e Impuestos Especiales
Departamento
de Recursos Humanos
Servicio Jurídico
Secretaría Técnica
Servicio de Estudios Tributarios
Permanente
y Estadísticas
del Consejo Superior
para la Dirección
Servicio de Planificación y Coordinación de
y Relaciones Institucionales la Gestión Tributaria
201 Administraciones
51 Delegaciones
36 Administraciones
de Aduanas
355
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
2.4. OTROS CENTROS
Cuadro II.8
ORGANIGRAMA DE LA INTERVENCIÓN GENERAL
DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. AÑO 2012.
GABINETE TÉCNICO
356
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
357
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
358
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
Cuadro II.9
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN GENERAL
DE FONDOS COMUNITARIOS. AÑO 2012
359
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
2.4.3. Inspección General
Las funciones de la Inspección General más directamente relacionadas
con las desarrolladas por la Administración Tributaria son las siguientes:
−− La inspección de los servicios, órganos, organismos y entes dependien-
tes o adscritos al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
y, en particular, de los integrantes de la Administración Tributaria.
−− La inspección de los servicios de las Comunidades Autónomas que
gestionan los tributos del Estado cedidos a las mismas, así como
la coordinación de la alta inspección referente a la aplicación de los
sistemas fiscales concertados o convenidos.
−− La elaboración, análisis y explotación de la información en materia
de gestión y actuación de los servicios.
−− El impulso y la formulación de propuestas y recomendaciones derivadas
de su actividad de control interno para la actuación coordinada y eficiente
de los servicios, la regularización de las actuaciones y consecución de los
objetivos marcados a éstos, la unificación de criterios y las adaptaciones
organizativas, procedimentales o sustantivas que contribuyan a facilitar
la toma de decisiones conducentes al más adecuado cumplimiento de
los programas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
−− El desarrollo de sistemas para la evaluación de la eficacia y la calidad
de los servicios, así como la coordinación e impulso de las cartas de
servicios y de las acciones destinadas a la mejora de los sistemas
de información a los ciudadanos.
−− El asesoramiento y asistencia a las autoridades del Ministerio de Hacienda
y Administraciones Públicas en cuantos asuntos éstas le encomienden,
relacionados con las actividades desarrolladas por los diversos servicios.
En el apartado VI.3.1 del capítulo VI se recogen las actividades del cen-
tro durante 2012, exponiéndose su estructura organizativa en el cuadro II.10.
Cuadro II.10
ORGANIGRAMA DE LA INSPECCIÓN GENERAL DEL MINISTERIO
DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. AÑO 2012
360
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
Cuadro II.11
EFECTIVOS PERSONALES EN LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
CENTRAL. SITUACIÓN A 31-12-12.
Funcionarios Laborales
Centro Total
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
3. ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN
TERRITORIAL DE LA HACIENDA PÚBLICA EN 2012
361
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
3.1.1. Estructura y dependencia
Los servicios territoriales de la Agencia Tributaria están constituidos por
17 delegaciones especiales —una en cada Comunidad Autónoma— y 51
delegaciones —normalmente coincidentes con el ámbito de las provincias,
en las que se integran 237 administraciones, 36 de ellas de Aduanas e
Impuestos Especiales.
Dichos servicios territoriales reproducen en su ámbito la organización
por áreas funcionales de los servicios centrales de la Agencia. En concreto,
las delegaciones especiales de la Agencia Tributaria están integradas por
las siguientes unidades funcionales:
−− Dependencia Regional de Relaciones Institucionales (en las delega-
ciones especiales de Andalucía, Cataluña, Galicia, Madrid, Valencia,
País Vasco y Navarra).
−− Dependencia Regional de Gestión Tributaria.
−− Dependencia Regional de Inspección.
−− Dependencia Regional de Aduanas e Impuestos Especiales.
−− Dependencia Regional de Informática.
−− Dependencia Regional de Recaudación.
362
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
Cuadro II.12
ORGANIGRAMA DE LAS DELEGACIONES Y ADMINISTRACIONES
DE LA AGENCIA TRIBUTARIA
DIRECTOR GENERAL
DELEGACIONES
ADMINISTRACIONES ADMINISTRACIONES
DE ADUANAS
E IMPUESTOS ESPECIALES
3.1.2. Principales funciones
La gestión integral del sistema tributario estatal y aduanero se mate-
rializa en un amplio conjunto de actividades, desarrolladas por los dis-
tintos órganos de la Agencia Tributaria, entre las que se detallan las si-
guientes:
−− La gestión, inspección y recaudación de los impuestos cuya gestión
corresponde al Estado, principalmente, Impuesto sobre la Renta de
las Personas Físicas, Impuesto de Sociedades, Impuesto sobre la
Renta de no Residentes, Impuesto sobre el Valor Añadido e Impues-
tos Especiales.
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§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Cuadro II.13
PERSONAL DE LA AGENCIA TRIBUTARIA. SITUACIÓN A 31-12-12
Servicios Periféricos Servicios Centrales
Áreas Total AEAT
Funcionarios Laborales Total Funcionarios Laborales Total
Nota: Se incluyen en los Servicios Centrales de la Agencia los efectivos de la Delegación Central de Grandes Contri-
buyentes.
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LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
3.2.1. Estructura y dependencia
365
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Cuadro II.14
PERSONAL EN LOS SERVICIOS PERIFÉRICOS DE LOS TRIBUNALES
ECONÓMICO ADMINISTRATIVOS. SITUACIÓN A 31-12-12
3.3.1. Estructura y dependencia
366
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
367
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
368
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
Cuadro II.15
ORGANIGRAMA DE LAS DELEGACIONES DE ECONOMÍA Y HACIENDA
3.3.2. Principales funciones
369
§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
370
LA ORGANIZACIÓN EN 2012. § II
Cuadro II.16
PERSONAL EN LAS DELEGACIONES DE ECONOMÍA Y HACIENDA.
SITUACIÓN A 31-12-12
Funcionarios Laborales Total
Unidad
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
TOTALES 1.872 2.693 4.565 1.068 1.600 2.668 2.940 4.293 7.233
(*) Disminución en el INE con respecto al ejercicio anterior debido a la contratación en 2011 de 4.756 empleados
eventuales para la elaboración del Censo de Población.
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§ II. MEMORIA DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
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