BOLIVIA EN EL SIGLO XXI

OBJETIVO
OBJETIVO GENERAL

Mostrar los hechos más relevantes en la historia de Bolivia en el siglo XXI

OBJETIVO ESPECIFICO

Mostrar la situación actual de Bolivia en el siglo XXI.

Introducción
En el desarrollo de la historia de Bolivia hasta la actualidad fue grandemente influenciada por
su geografía desde el occidente boliviano con la cordillera de Los Andes hasta el oriente
boliviano con la selva amazónica, esta diversidad geográfica la hizo tener distinta naturaleza
vegetal y animal, sin olvidarnos de la cultural que creo estructuras étnicas, familiares, sociales
y culturales en el país como en la lucha sostenida por la población indígena, mestiza y criolla
por obtener espacios políticos que les permitan promover sus reivindicaciones sociales. .

Aun con tanta diversidad de por medio hay algo que mantenía unida al pueblo boliviano y seria
la lucha para poder influir en las decisiones políticas del país.

Con el fin de conocer la historia de Bolivia en el siglo XXI se hara un análisis minucioso para
presentar los procesos históricos, socioeconómicos, políticos y culturales que han hecho
posible la transición constitucional del Estado republicano al nuevo Estado Plurinacional de
Bolivia

1. Trayectorias sociales, políticas, económicas y culturales en

Bolivia en los siglos xx y xxi. Premisas para planteamientos
interdisciplinarios
La gente, la cultura y la historia de Bolivia se gestaron en antiguas comunidades autóctonas
que posteriormente convergieron en la civilización inca. De los 11 millones de habitantes que
en 2016 viven en Bolivia, unos siete millones son descendientes directos de las comunidades
aymara, quechua, guaraní y de otras 33 naciones indígenas pre-hispánicas; y unos cuatro
millones son mestizos, blancos y negros o pertenecen a otros grupos étnicos . En suma, en los
capítulos dos y tres se analizan los procesos de «mitificación literaria y popular» de tales hitos
históricos hecha por una mayoría de bolivianos y se constata, en el caso de Bolivia, que la
ficción literaria es indispensable para entender su realidad histórica contemporánea. Segundo,
compara las tradiciones constitucionales de Bolivia con las de otros países de América Latina
para establecer sus características generales. Por último, y en base a la identificación de dichas
características generales, analiza detalladamente cómo y cuáles aspectos legislativos y
judiciales de la Constitución boliviana de 2009 son diferentes a los declarados en las
constituciones de otros países de América Latina y en qué medida la Constitución de Bolivia de
2009 representa o no una revolución en la historia constitucional de ese país.

2. Bolivia en su historia, 1920-1982: Del Estado republicano a

la Revolución de 1952 y sus efectos en el nuevo orden
democrático de 1982
El desarrollo de la historia y la cultura de Bolivia y sus pobladores, desde su origen en el
Epipaleolítico al siglo xxi, ha estado estrechamente ligado a la geografía y al relieve de los
Andes bolivianos que tiene ricos yacimientos de plata, estaño, oro, petróleo y gas.

De la República de inicios del siglo xx a la Revolución Nacional de 1952

La República de Bolivia surge a principios del siglo xix con la victoria militar obtenida en la
Batalla de Ayacucho , en la que las fuerzas realistas de España fueron vencidas por el general
Antonio José de Sucre, lugarteniente de Simón Bolívar. En 1825 se establece jurídica e
institucionalmente la República de Bolivia, bajo el mando de su primer presidente, el general
Sucre . Posteriormente, desde la presidencia del militar Andrés de Santa Cruz , que creó la
Confederación Perú-Boliviana , hasta las presidencias de Adolfo Ballivián, Tomás Frías e
Hilarión Daza , Bolivia fue regida por una serie de presidentes civiles y militares, cuyos
gobiernos republicanos de corte liberal europeo se caracterizaron por una gran inestabilidad
marcada por revueltas internas y guerras internacionales con Argentina y Chile y con Perú y
Brasil, como la Guerra del Pacífico . La Guerra del Pacífico, conocida saga, narración, relato,
apología. «1. fábula, leyenda, ficción, quimera, tradición, invención, cuento mitología, alegoría
- imaginación - leyenda - mitología - tradición. 2. relato o noticia que desfigura lo que
realmente es una cosa, y le da apariencia de ser más valiosa y más atractiva. 3. Persona o cosa
rodeada de extraordinaria estima» .

La Guerra del Chaco y la nacionalización de la Standard Oil

En la Guerra del Chaco entre Bolivia y Paraguay , Bolivia pierde una tercera parte de su
territorio. En este conflicto bélico internacional mediaron intereses económicos de las
corporaciones transnacionales Standard Oil, en Bolivia, y Royal Dutch Shell, en Paraguay.

3. Bolivia en su historia, 1982 al presente: Democracia y

economía en crisis, neoliberalismo y movimientos sociales
por el Congreso Nacional en 1982, el cual validó las elecciones que había ganado en 1980.
Bolivia retorna entonces a la democracia en 1982, bajo la presidencia del antiguo líder del mnr,
Siles Suazo, que gobernó hasta 1985.

Posteriormente, Víctor Paz Estenssoro, el otro antiguo líder del mnr, fue elegido presidente,
iniciando su cuarto mandato presidencial .
En 16 años de neoliberalismo los trabajadores del área rural disminuyeron de 73.000 a 64.000;
mientras que los cuentapropistas aumentaron de 430.000 a 447.000.

El Movimiento Al Socialismo : Origen de un movimiento político y su conversión en un partido

que lleva a Evo Morales a la presidencia

[E]lprimero vinculado a la emergencia de los pueblos indígenas, sus organizaciones y su lucha

por territorios y autonomía desde los años 80, el segundo la organización hacia 1995 del
instrumento político de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia
que luego deriva en el mas […]. El tercero […] la territorialización de los movimientos sociales y
la […] territorialización de la reacción burguesa, en el marco de la globalización y una profunda
crisis de los estados nación.

El examen del texto completo de Pablo Regalski es indispensable, precisamente, para poner en
contexto la profunda implicación que ha tenido el mas en el gobierno de Evo Morales y en la
sociedad boliviana del siglo xxi.

Mientras el contacto con el agua tibia me relaja, hojeo el librito de la Doctrina [el ideario del
mas].

7 Tanto el concepto de ‘las dos Bolivias’ como el principio político de "considerar a los indios
como sujeto político central de la Revolución de Bolivia 1952" fueron tesis del pensador
indigenista Fausto Reinaga, que Felipe Quispe, dirigente indigenista, articuló como tesis
ideológicas centrales del katarismo, partido político indigenista fundado por Quispe en 1968 .
El partido katarista, liderado por Quispe, desarrolló acciones políticas militantes como la toma
de instalaciones estatales y el bloqueo de carreteras, durante la Guerra del Agua de 2000, la
Guerra del Gas de 2003 y durante las oleadas de protesta sucedidas a lo largo del año 2005;
acciones políticas que propiciaron la elección de Evo Morales Ayma como presidente de Bolivia
en el mismo año. En palabras de Marwan Tahbub, investigador del Centro de Documentación e
Información Bolivia : "La historia de Bolivia es la de la permanente pugna entre unas élites
minoritarias aliadas siempre con el poder exterior, contra una mayoría de población
fundamentalmente originaria .

4. Tres modelos de institucionalización y rasgos de la

democracia en Bolivia hoy
El proceso constituyente boliviano de 2006-2009 pone fin a la etapa neoliberal y abre un nuevo
ciclo de democracia postneoliberal.1 El presente trabajo analiza algunos de los rasgos que
caracterizaban el periodo neoliberal para detenerse luego en el tipo de trasformaciones y
democracia postneoliberal que las nuevas constituciones latinoamericanas, y especialmente la
de Bolivia, han introducido en estas sociedades. Este nuevo constitucionalismo andino
acostumbra presentarse como un modelo propio y autónomo, reconocible en muchos
elementos que son claramente diferentes y especialmente provocadores con aquellos
elementos constitucionales que, tradicionalmente, se han considerado como correctos en la
doctrina constitucional clásica. Uno de estos aspectos es la ruptura con el viejo modelo
representativo de democracia delegada, conformando una nueva organización política donde
la participación popular en lo político, lo económico, lo medioambiental y lo social adquieren
un protagonismo sin precedentes.

Ahora bien, ¿podemos hablar de un único modelo homogéneo de democracia postneoliberal

del nuevo constitucionalismo? La tesis que se defiende aquí es que la distinta naturaleza
organizativa y sociológica del sujeto constituyente en países como Venezuela, Ecuador, Bolivia,
etc. implicó la institucionalización y constitucionalización de modelos de democracia
postneoliberal distintos en cada uno de estos tres países. Nos centraremos aquí en estudiar la
forma del sujeto constituyente en Bolivia y la del tipo de democracia postneoliberal que deriva
del primero en este país.

5. El nuevo constitucionalismo político en América Latina y el

paradigma boliviano
El constitucionalismo boliviano y, en particular, sobre la constitución de 2009 que reconfigura,
renombra y forma de nuevo, por no decir que recrea, el Estado-nación boliviano. La
Constitución de 2009 fue la culminación de la iniciativa revolucionaria democrática y de
orientación izquierdista dirigida por el indígena aymara, excocalero, Evo Morales, que junto a
su movimiento o partido, Movimiento Al Socialismo (mas), ganó la presidencia de Bolivia en
2005.

El objetivo de este capítulo es proveer un análisis comparativo de la constitución de Bolivia de

2009 para ofrecer una visión detallada de su historia constitucional, así

como su contexto regional para poder entender los cambios recientes en Bolivia.

Un marco natural de comparación de la Constitución boliviana del año 2009 es observar los
acontecimientos sucedidos en los países que dieron un giro a la izquierda al mismo tiempo que
Bolivia. Durante la ola izquierdista en América Latina muchos observadores encontraron
similitudes entre la Venezuela de Chávez, el Ecuador de Correa y la Bolivia de Morales. Algunas
similitudes son sorprendentes, por ejemplo, el rechazo vociferante (al menos, retórico) del
neoliberalismo, el rechazo de las ideas y anteriores prácticas de la democracia liberal en los
respectivos países, la identificación (de nuevo, al menos retóricamente) con la izquierda1 y,
aún más importante, la convocatoria y aprobación de nuevos proyectos.

6. Repensando las características de ascenso de lo indígena,

originario, campesino en Bolivia: Hacia una reflexión crítica
del Proceso de cambio
La Asamblea Constituyente en Bolivia produjo un escenario deliberativo que llevó las voces
indígenas campesinas originarias1 al centro del debate. La descolonización del Estado, la
Autonomía Indígena, el desarrollo político de la Plurinacionalidad, son algunas de las
características fundamentales propuestas por agentes del mundo indígena que definieron las
bases de un nuevo momento para pensar el Estado y sus instituciones en una sociedad como la
boliviana. Ciertamente, un contexto de tal naturaleza llamó la atención por sus planteamientos
innovadores y sus posibilidades de producir transformaciones sociales a favor de la población
indígena. Considerando lo formulado, el presente trabajo busca reflexionar sobre las
características y condiciones que hicieron posible la participación política de los pueblos
indígenas en Bolivia, los criterios que se anidaron para pensar el naciente Estado Plurinacional
y las tendencias dentro el movimiento que nos acercan a un tejido complejo de posiciones
sobre el horizonte político de transformación.

Trabajadores Campesinos de Bolivia . Primero, la participación política de sectores indígenas

en los procesos electorales posteriores a la dictadura de Banzer que marcaron un contexto de
lo que sería el ejercicio de la democracia en Bolivia y la representación indígena en dicha
democracia.

7. Ecología y sociedad en Bolivia. Políticas públicas en el

Estado Plurinacional: El discurso de la Madre Tierra y el
Vivir Bien
La llegada de Evo Morales Ayma a la presidencia de Bolivia, en 2006, implicó un fuerte impulso
a la crítica del sistema económico global predominante, desde las esferas oficiales, a partir de
las nociones y del discurso del Vivir Bien y de la Madre Tierra. Bolivia se convirtió en un
referente internacional de la reflexión y el debate al respecto. La organización de la primera
(2010) y segunda (2015) Conferencias Mundiales de los Pueblos sobre el Cambio Climático y
los Derechos de la Madre Tierra, así como el nombramiento de Morales como "Héroe Mundial
de la Madre Tierra" por la Asamblea General de las Organización de las Naciones Unidas,
en el año 2009, son ilustraciones de tal dinámica. Esta se inscribió en el proceso más amplio
que, particularmente, a partir del último tercio del siglo XX, procuró y procura recuperar,
revalorar y crear enfoques alternativos que se caractericen, precisamente, por el intento
de ofrecer alternativas a las inercias hegemónicas desde cuestionamientos de fondo

8. Políticas educativas de descolonización en Bolivia en el siglo

xxi: Sus luces y sombras
En los documentos oficiales del Ministerio de Educación del país se declara que la educación es
intracultural, intercultural y plurilingüe. No obstante, aquí se cuestiona en qué grado estos tres
términos son aplicados a personas de pueblos no puramente indígenas, a mestizos y a
miembros de grupos de poder. La Ley 1565 de la Reforma Educativa del 7 de julio de 1994
adopta la teoría constructivista que explica los procesos de aprendizaje a partir de
conocimientos ya adquiridos, así como la Ley Educativa 070 Avelino Siñani y Elizardo Pérez
del 20 de diciembre de 2010 y el Modelo Educativo Socio comunitario Productivo critican la
proyección ideal o ilusoria y la aplicación práctica en el trabajo de aula de dicha teoría.

9. Posicionamientos y luchas de las mujeres bolivianas en la

configuración del Estado Plurinacional
En la era plurinacional se ha incorporado masivamente a las mujeres bolivianas con raíces
indígenas y/o mestizas en los distintos poderes del Estado, ya sea como autoridades o
funcionarías públicas. En la actualidad, las mujeres han dejado de asumir roles periféricos
dentro del universo político, para ocupar posiciones protagónicas y centrales dentro de él,
esto posibilita el surgimiento de una Bolivia más equitativa y justa. Estos grandes avances
democráticos son el producto de una nueva conciencia política, pero también de diversas
luchas femeninas gestadas a lo largo del proceso histórico nacional.

10. Gestión gubernamental 2006-2015: Realidades y

espejismos de la economía y de las políticas sociales del
gobierno de Evo Morales
Examinamos en este ensayo las políticas económicas y de desarrollo social así como el
desempeño de la economía durante el gobierno del Movimiento Al Socialismo (mas), presidido
por Evo Morales. La política económica rompe con el modelo, llamado neoliberal por sus
críticos, que se tenía antes que Morales asumiera la presidencia. Su gobierno recuperó la
tradición nacionalista y estatista que tenía Bolivia, desde fines de la década de los años 30 del
siglo pasado. El nacionalismo revolucionario (o nacionalismo de izquierda) ha sido, en efecto,
una constante en la economía y sociedad boliviana. El país se había alejado de esa tradición
entre 1985 y 2005 para controlar la inflación, para contener los costos de la crisis de deuda
externa que asolaba a los países latinoamericanos en esos años, y para promover un desarrollo
económico más centrado en la iniciativa privada que antes.

Gran parte del periodo de gobierno de Morales ha coincidido con el extraordinario y largo
auge de precios para las exportaciones bolivianas. Morales gozó además, al principio de su
gestión, de una gran simpatía política internacional y en la comunidad de países donantes,
presentándose como el Nelson Mandela de los Andes. Se benefició también con el giro a la
izquierda que había tomado la región a principios del actual siglo. Prats i-Catálá (2006) hacía
notar que “es difícil imaginar la audacia provocadora de Evo Morales sin los precios
internacionales del petróleo y sin el apoyo determinado de Hugo Chávez”.

En el presente capítulo se trata de describir, lo más completamente posible, las principales

características, no siempre consistentes entre sí, del modelo de desarrollo del gobierno del
mas y sus condicionantes internacionales. En los análisis está presente, aunque con muchos
matices, la preocupación de Dornbusch y Edwards (1991) con relación a gobiernos similares en
la región. Ellos ya hacían notar que gobiernos del tipo que seguiría Evo Morales enfatizan el
crecimiento ignorando los equilibrios fiscales y de balanza de pagos, y las reacciones de los
agentes económicos privados a las medidas agresivas antimercado. Añadiríamos que el énfasis
en el crecimiento económico es en el de corto plazo.

11. El Estado Plurinacional en Bolivia y su simbología

El retrato que contiene la imagen de Víctor Paz Estensoro –ícono inconfundible de la historia
política contemporánea que representa al proceso revolucionario nacionalista emergente de la
irrupción popular del 9 de abril de 1952 y, a la vez, a la política económica de corte neoliberal
implementada en 1985– en un almanaque Bristol que se solía colocar en los tiempos del
Movimiento Nacionalista Revolucionario.
En este contexto, el presente capítulo desentraña las pulsaciones en torno a la definición del
sentido de lo plurinacional desde las mismas estructuras estatales para examinar las
sinuosidades que plantea este nuevo ordenamiento simbólico. Revolucionario , en que se
configuró una «comunidad imaginaria» cívica cimentada en torno al mestizaje, como de
aquella narrativa de larga duración derivada de la misma constitución de Bolivia como
República en 1824. En este artículo se analiza, en primer lugar, la forma en que históricamente
se fue decantando el discurso de la plurinacionalidad en el horizonte largo que se remonta a
las luchas indígenas anticoloniales, en el horizonte de mediana duración que se extiende a la
impronta del katarismo en la década de los años 70 y, finalmente, en el horizonte corto en el
curso del debate de la Asamblea Constituyente, donde se instaló la propuesta de las
organizaciones indígenas-campesinas para proyectar el Estado Plurinacional. En tercer lugar se
aborda las fiestas ancestrales, que adquieren una relevancia significativa porque están
orientadas básicamente a recuperar las identidades étnicas, a través de un proceso de
reconstrucción simbólica que apunta estratégicamente a visibilizar la diversidad cultural como
un elemento constitutivo del Estado Plurinacional.

12. Descolonizando la historia colonial de Bolivia en el

siglo xxi: Negociación de las fronteras entre el pasado,
presente y futuro en la película También la lluvia (2010)
Sexamina cómo aspectos centrales de la inflexión decolonial como ‘colonialismo’,
‘colonialidad’ y ‘modernidad’ se interconectan desde la era precolombina hasta el siglo xxi,
conformando estructuras de poder social, político y cultural que han acompañado la intrigante
historia social y política de Bolivia y América Latina.

La región de los Andes y su contexto historiográfico y socioeconómico desde el origen

precolombino del indígena boliviano a la llamada Guerra del Agua, sucedida en el año 2000. La
época precolombina, desde el origen del indígena andino en el Epipaleolítico hasta la caída del
imperio inca. El colonialismo interno representado por el imperio inca. La época colonial del
altiplano boliviano que se extiende desde la conquista de Pizarro en 1533 hasta la caída del
imperio español en 1825. Las relaciones de dominación imperial española versus la resistencia
indígena y peninsular en contra del sistema colonial establecido en América por los hispano-
europeos. El régimen neoliberal implantado en Bolivia desde 1985 a 2000 y se analiza el
origen, establecimiento y decadencia del régimen neoliberal y sus efectos sociales y
económicos, revelados en la confrontación política en la Bolivia finisecular que alcanza su auge
con la Guerra del Agua del año 2000. El conflicto social provocado por la perenne injusticia
socioeconómica y acentuado por el orden neoliberal establecido en Bolivia a fines del siglo xx.
Se proponen examinar brevemente la manera de articulación de las dinámicas coloniales de
poder, a través de la historia boliviana.

La elección de los diferentes momentos históricos corresponde a los interpretados en la

película También la lluvia.

En la segunda sección se parte del contexto histórico, social y político para realizar un análisis
puntual del discurso fílmico. Se hace énfasis aquí en las diversas estrategias fílmicas que nacen
del intento de decolonizar la historia colonial de Bolivia.
 13. Problemas y contradicciones del “gobierno indígena”:
Reflexiones de un intelectual aymara
Bolivia ha obtenido cierta notoriedad a nivel internacional tras la victoria electoral de Evo
Morales en diciembre del año 2006, hecho que se conoció como la elección del primer
presidente indígena en la historia de este país. Se puede decir que la elección de Morales
como presidente de Bolivia fue un fuerte golpe a un mundo simbólico en el que el “indio” tenía
un lugar específico, lejos de ocupar un cargo alto de mando. Entre la imagen étnica de Morales
y las personas de rasgos físicos diferentes de Morales, que hasta 2006 habían ejercido la
presidencia de Bolivia, había un contraste muy claro: el poder había tenido hasta entonces un
color, unos rasgos físicos, pero Evo no tenía ni ese color ni esos rasgos.

Desde que Morales asumió la conducción del Estado, en enero de 2006 hasta el presente, han
pasado más de diez años. En este tiempo muchas cosas sucedieron y no es fácil poner un “sin
fin” de hechos en un orden cronológico minucioso, ni es esa mi intención, aunque es necesario
referirse a ellos. En este capítulo trataré de resaltar aspectos que están vinculados con dos
puntos específicos: la orientación o vocación indígena del gobierno y el papel político que han
desempeñado los indígenas en el mismo. Ciertamente hay muchos otros temas muy
importantes, como el manejo económico de los recursos del Estado, las relaciones
internacionales, la aplicación de las autonomías, y un largo etc., pero pienso que un punto
fuerte del gobierno es la identidad indígena que ha logrado posicionar, especialmente a nivel
internacional, pues, Bolivia, desde el año 2006, ha sido conocida y reconocida nacional e
internacionalmente por ser un país donde un “indígena” es presidente.

14. Intento de re-fundación del Estado-nación en Bolivia

en el siglo xxi: Realidades y perspectivas de la gestión
política de Evo Morales (2006-2016)
A principios del siglo xxi, el descontento social de una mayoría de bolivianos y su consecuente
desconfianza en los partidos tradicionales causó no solo la decadencia y desaparición de la
escena política de los grandes partidos de Bolivia, entre ellos, el mnr, el más importante por su
duración y repercusión sociopolítica, sino también la llegada al poder de Evo Morales Ayma y
su gobierno del mas-ipsp . Morales fue elegido presidente con el mayor apoyo popular de la
era democrática en Bolivia y por su promesa de instituir un «Proceso de cambio» que incluiría
un referendo para decidir la nacionalización de las minas e hidrocarburos y una convocatoria a
votar por una nueva Constitución Política del Estado o «Constituyente».

Organismos internacionales como el fmi, cepal y la onu, además del Estado boliviano –aunque
con diferencias en sus datos estadísticos–, coinciden en que en la década de gobierno de Evo
Morales se ha logrado una considerable reducción de la pobreza, un crecimiento económico y
una estabilidad social sin precedentes en casi 200 años de la historia republicana de Bolivia.

Con relación a los Derechos Humanos ¿Existe una política estatal en la demanda para
recuperar la soberanía del mar?
El gobierno actual de Evo Morales gestionó la creación de una comisión formada por
especialistas en derecho internacional en soberanía marítima y por expresidentes de la
república, nombrando como su vocero al expresidente Carlos D. Mesa Gisbert.

políticas y directrices gubernamentales promovidas por el gobierno de Evo Morales y el mas-

ipsp revelan su doble cara. Por un lado, promueven el desarrollo de acciones y proyectos
comunitarios originados en los movimientos sociales agrupados en el partido del mas que
buscan realizar proyectos políticos, socioeconómicos y culturales alternativos y, por otro,
apoyan –pese a la constante crítica opositora– políticas y modelos de desarrollo liberales
producidos en el seno del gobierno de Morales y el MAS .

15. El Estado Plurinacional frente al siglo xxi. Balance,

desafíos y proyecciones
La idea que guía el presente Epílogo, dirigido también a un público no necesariamente
familiarizado con la realidad social contemporánea boliviana, es la de completar y
contextualizar brevemente la información con referencias bibliográficas pertinentes y ofrecer,
en ciertos aspectos, opciones de interpretación no siempre coincidentes con las propuestas
por los autores y autoras de este libro.

La excepcionalidad boliviana predicada temas a que nos queremos referir, la constante

movilización política en la que también matizaremos aquello de las mayorías indígenas en el
país.

En relación a la movilización política, las «repúblicas tumultuosas», diría Maquiavelo, es

interesante destacar la siguiente afirmación, en vena comparativa con otras revoluciones
sociales del siglo xx, la relativa poca violencia presente en la Revolución de 1952. En efecto,
mientras que en esas revoluciones hay un hastío con los largos años de violencia, «los
bolivianos no se sintieron agotados con su revolución, y la proclividad de Bolivia a la violencia
quedó insatisfecha» . Igual quedan sin explicar las disputas políticas con presencia popular
anteriores a la Revolución Nacional, y que ciertamente se pueden observar como constante en
el escenario político boliviano.

Más de literatura, cine y comprensión social En el enfoque general en los tres primeros
capítulos de González Ortega es interesante aquello de considerar la literatura como intersticio
de recreación de la historia. Hay en Bolivia, como en América Latina, en general, una rica
tradición ensayística. Desde luego que en la ficción, aunque sean reconocibles para el público
de inmediato muchas situaciones, hay más libertad de presentación y representación. Con
todo, el ensayo, sin rehuir sus referentes explícitos con la realidad busca, además, plantear
respuestas puntuales a nuestros retos sociales, sin la necesidad de documentar y «demostrar»
ciertas tesis que en las ciencias sociales son de mayor rigor o al menos de evidente despliegue
metodológico.

La importancia de la Guerra del Chaco para la comprensión de la Bolivia del siglo xx está fuera
de duda. Sin embargo, no deja de ser significativo que uno de sus más enconados opositores,
como lo fue Tristán Marof, auténtico trotamundos a lo largo del continente y en Europa, ya
anticipara con una consigna las grandes medidas –«minas al Estado, tierras al indio»– que
emergerían de esa guerra, en algunos de sus ensayos de la segunda mitad de la década del 20 .

Política y democracia En el capítulo 4, Albert Noguera Fernández, luego de ubicar la cuestión

de la democracia postneoliberal y argumentar desde un punto de vista cultural y político que
son diferentes en Bolivia, Ecuador y Venezuela, introduce la idea de «tipos antropológicos
modernos» asociados al modelo de fuente liberal, burocracia a la Weber, partidos en
mercados de competencia de élites que desarrollaron autores como Shumpeter, que
corresponde al desarrollo histórico de las sociedades del norte . Inmediatamente, introduce la
idea de las posibles asimetrías entre esos tipos y los sistemas : todo muy claro y taxonómico
hasta ahí.

Mujeres y hombres líderes El trabajo de Daniela Franco y Verónica Pacheco , que busca dar
cuenta de los avances de la presencia de mujeres en la escena política boliviana, atribuye el
impulso de la modernización de finales del siglo xix a la minería , y allí hay que destacar el
ámbito de la educación de orientación liberal, cuya instauración dio lugar a un enjundioso
debate sobre la orientación de la misma, donde Franz Tamayo, en su Creación de la pedagogía
nacional , elaboró una temprana defensa de las potencialidades del indio, y allí estaba en plena
vigencia la ideología social-darwinista.

A propósito de las presencias y ausencias, no se dice nada, más allá del periodo que encabezó
Lydia Gueiler , hasta ahora la única presidente de Bolivia, sin duda una auténtica luchadora
que dirigió el país en parte de la fallida transición de finales de la década del 70, también
detonada por el protagonismo de cuatro mujeres «amas de casa», esposas de mineros, y su
legendaria huelga de hambre que consiguió amnistía política a la dictadura de Banzer.

Una evidente ausencia de tematización en el capítulo 9 que da cuenta de los cargos de

representación en la Asamblea Plurinacional, es que el avance en eso y en ciertas leyes va
acompañado de un preocupante incremento de violencia contra las mujeres, que nos coloca
como el país que detenta el primer lugar en feminicidios, según el organismo internacional que
observa esa temática. Por consiguiente, además de ratificarse que no basta la promulgación de
leyes protectoras para que la sociedad modifique ciertas inercias y hábitos, la situación puede
agravarse si tales disposiciones no van acompañadas de una puesta en vigencia que tenga
previsiones ante una inicial sobre-reacción a cambios, cuya implantación debe responder a la
visión de proceso y consiguiente construcción de institucionalidad que la refuerce.

Economía y recursos naturales El ensayo de Juan A. Morales , destacado autor senior en su

materia, es un texto impecable al que solo añadiría alguna referencia a la denominada
«economía plural», que tiene réditos políticos y no deja de ser un recurso precario, como
veremos en esta importante mirada del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo a
pobreza moderada tuvo una disminución mayor pasando de 45 a 33% en el mismo periodo .
Llama especialmente la atención la reducción de la pobreza extrema el último año, situación
que puede explicarse, entre otros factores, por el impacto de las transferencias condicionadas
y no condicionadas a los hogares –Bono Juancito Pinto, Renta Dignidad y Bono Juana
Azurduy–.
Las identidades étnicas y sus fluctuaciones Sobre el trabajo de Carlos Macusaya Cruz hay que
decir que algunas notas remiten, a través de referencias cruzadas, al trabajo de Requena y
Hoffmann, al de Mesa Gisbert, y al de González Ortega . Las alusiones de Macusaya a Edgar
Patana y Felipa Huanca deben contextualizarse en las elecciones sub-nacionales de 2015.

16. Fantasmas del Estado neoliberal (1985-2005) y el

controversial Estado Plurinacional (2006-2016) vistos a
través de la caricatura política