Derecho diplomático y consular.

Las relaciones internacionales son aquellas que se dan entre los sujetos de derecho
internacional y los actores que no están sujetos al derecho internacional como las
organizaciones no gubernamentales. Se entienden por relaciones internacionales a las
relaciones interestatales y las relaciones transnacionales.
Las relaciones diplomáticas y consulares se establecen entre sujetos de Derecho
Internacional con base a un acuerdo entre ellos, están regidas por el Derecho
Internacional. Ambas relaciones reciben órdenes del MAEC, los miembros de ambas
relaciones para el ejercicio de sus funciones gozan de una serie de privilegios e
inmunidades entre Estados que reconocen los gobiernos.
Sin embargo, si bien ambas se rigen por las mismas normas el instrumento es diferente.
Las diplomáticas se rigen por la Convención de Viena de 1961, y las consulares por la
Convención de Viena de 1963. La función principal de la diplomacia será la
representación del estado acreditante en el estado receptor, y la función consular será
más técnica y administrativa. Otra diferencia es la forma en la que se acreditan en el
Estado receptor la misión diplomática (a través de las Cartas Credenciales) y la misión
consular (a través de las Cartas ___).
La diplomacia origen y evolución histórica (no examen).

La institución consular. Explicada por equipos.

Fuentes del Derecho Diplomático y Consular (DPC).

Se van a considerar fuentes del derecho diplomático y consular:

 Tratados. Constituyen la fuente principal del DPC, pueden ser bilaterales (se
establecen entre dos Estados) y multilaterales (intervienen más Estados como en
las Convenciones).
 Costumbre. Fue la única fuente de derecho existente hasta el Reglamento de
Viena de 1815, que introduce la figura del diplomático hasta la Convención de
Viena de 1961. En asalto a una embajada se puede pedir responsabilidad al Estado en el que está la
embajada mediante la costumbre.
 Principios generales del derecho.
 Jurisprudencia. Es bastante escasa en materia de derechos diplomáticos y
consulares porque, generalmente, las controversias que surjan se suelen resolver
de forma amistosa (la negociación es una de las fuentes de resolución de
controversias como medio no jurisdiccional).
 Normas del derecho interno.

Como parte del DI también se le aplican a las relaciones diplomáticas y consulares

aquello expuesto en el artículo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia,
que establece cuáles son las fuentes del derecho para el DIP anteriormente nombradas y,
como medios auxiliares, las resoluciones judiciales y la doctrina.
La Convención de Viena de 1961 tiene dos Protocolos facultativos adicionales referidos
a la adquisición de nacionalidad (derecho de tierra -ius soli- y derecho de sangre -ius
sanguinis-), así hace referencia a que los miembros en misión diplomática no pueden
adquirir la nacionalidad del Estado receptor durante el tiempo que sea miembro de esa
misión diplomática. El segundo Protocolo hace referencia a la jurisdicción obligatoria
para la resolución de controversias, en este protocolo se obliga a los Estados a resolver
las controversias mediante el Tribunal (o Corte) Internacional de Justicia (TIJ) pero
también insta a los Estados a resolver sus controversias de manera amistosa.

Funciones diplomáticas.
El artículo 3 de la Convención de Viena de 1961 establece cuáles son las funciones que
se le atribuirán a la función diplomática:

 Representación del Estado acreditante ante el Estado receptor.

 Protección de intereses del Estado acreditante y sus nacionales en el Estado
receptor.
 Negociación y contactos entre el Estado acreditante y el Estado receptor.
 Observación e información.
 Fomento de la cooperación y de relaciones amistosas en todos los planos entre
ambos Estados.
Sin embargo, este artículo no establece un orden jerárquico, pero si se considera como
principal objetivo de una misión diplomática la representación de los intereses del
Estado acreditante frente al Estado receptor.
Los límites a esta Convención se establecen en el artículo 41.

 Obligación de respeto del derecho interno del Estado receptor y el derecho

internacional.
 No inmiscuirse en los asuntos internos del Estado receptor.
 Único canal de comunicación de la misión: a través del MAEC del Estado
receptor o con el Ministerio convenido.

Representación diplomática.
La misión diplomática es una relación inmediata, directa y sin ningún tipo de
intermediario, es decir, la representación diplomática es una representación directa del
Estado que expresa la voluntad e intereses del gobierno. Por ello, sus actos son
vinculantes para el Estado acreditante y genera responsabilidad internacional para dicho
Estado. La ley 2/2014 regula las funciones que van a ejercer las misiones diplomáticas.
Existen tres modalidades en la representación diplomática:
1. Representación simbólica.
2. Representación legal.
 3. Representación Política.

Los órganos que realizan la representación diplomática (también establecidos en la ley

2/2014) son:
1. Centrales.
a. Jefe de Estado.
b. Jefe de Gobierno.
c. Ministerio de Relaciones Exteriores.
2. Externos.
a. Misiones diplomáticos.

Protección diplomática.
Recogido en el Convenio de Viena de 1961 pero realmente es una institución del
Derecho Internacional Público porque es ejercida por el Estado. Se habla de protección
diplomática en la función en la que el Estado reclama frente a otro Estado por unos
hechos que han provocado unos daños tanto en ese Estado como en sus nacionales, es
decir, se ejerce para proteger los intereses del Estado y de los nacionales en el Estado
receptor.  Leer el texto de proyecto de artículos sobre la protección diplomática de la
Comisión de Derecho Internacional sobre la protección diplomática (2006) Examen.
Los elementos que derivan del análisis de la definición de PD:

 Necesidad de la comisión de un hecho internacionalmente ilícito.

 Ese hecho ilícito debe haber sido realizado en perjuicio de un nacional de otro
Estado.
 Este hecho ilícito debe haber producido daños en el nacional de otro Estado.

La finalidad de la protección diplomática es:

 Prevenir la violación de normas internacionales relativas a extranjeros.

 Hacer cesar una actividad de carácter ilícito.
 Obtener una reparación.

“Un Estado tiene derecho a ejercer la protección diplomática de conformidad con el

presente proyecto de artículos.” Art 2. Proyecto de artículos de la Comisión de Derecho
Internacional sobre la Protección Diplomática (2006).
Es el Estado el que decide si dar o no protección diplomática a un ciudadano de su
propio Estado. La protección diplomática es un derecho que tiene el Estado, no el
individuo.
La Protección Diplomática (PD) es una institución que en las legislaciones internas casi
no se ve regulada, en España no existe regulada como tal esta institución, es decir, que
el individuo tenga el derecho de exigirle al gobierno español la protección diplomática.
Sin embargo, debe existir una norma que proteja al nacional en un Estado extranjero y
esta norma queda patente en el artículo 32 de la Ley 40/2015 sobre el Régimen Jurídico
en el Sector Público por la que se puede pedir responsabilidad al Estado por la
inactividad de la administración por no haber ejercido la protección diplomática en
favor de uno de sus nacionales.
Requisitos para ejercer la protección diplomática:

 Que la persona lesionada ostente la nacionalidad del Estado que lo protege.

 Que la persona lesionada haya agotado todos los recursos internos en el
Estado infractor.
 Que la persona lesionada haya mantenido una conducta correcta.

La protección diplomática se puede ejercer de forma oficial o no oficial (oficiosas). De

esta forma las gestiones diplomáticas oficiales se inician con una reclamación oficial y,
si fracasa la reclamación oficial, se recurre a los medios de solución de controversias,
incluida la vía judicial. {…}
La protección diplomática se ejerce a los nacionales y, además, según el artículo 8
(2006) también pueden reclamarla los refugiados y apátridas. Por otro lado, en los casos
de doble nacionalidad cuando el perjudicado tiene al mismo tiempo la nacionalidad del
Estado reclamante y la nacionalidad del Estado causante del perjuicio la reclamación
de protección diplomática es inadmisible y, por tanto, puede ser rechazada por el
Estado causante del daño.
Cuando el individuo es nacional de más de un Estado y ninguno de ellos es del Estado
contra el que se reclame se sigue el criterio de la nacionalidad efectiva, es decir, la
nacionalidad que a su elección a dado a conocer al resto del mundo. Además, cualquiera
de los dos Estados podrá ejercer la protección diplomática o generar una protección
diplomática conjunta entre ambos Estados. Para poder ejercer la protección diplomática
de un ciudadano, el ciudadano debe haber tenido una continuidad de la nacionalidad,
es decir, el particular debe de estar en posesión de la nacionalidad del Estado que ejerce
la protección diplomática desde la fecha en que se produjo el perjuicio hasta la fecha de
la presentación de la reclamación (art. 5.1. del Proyecto de artículos sobre la PD, 2006).
En cuanto a determinar el criterio de la nacionalidad de las personas jurídicas se utiliza
como criterio general de la constitución de la sociedad. Esta regla tiene excepciones
(nacionalidad de los accionistas, el acto internacionalmente ilícito ha lesionado derechos
propios o privativos de los accionistas, distintos de los derechos que le corresponde en
dicha sociedad, cuando la sociedad ha dejado de existir legalmente y en el caso de que
la persona jurídica tenga la nacionalidad del Estado causante del daño) en los que no se
aplica dicho criterio, sino que se aplica el criterio de la nacionalidad de los accionistas.
Se utiliza el criterio de la nacionalidad de los accionistas en el caso de que la sociedad
haya dejado de existir legalmente, cuando el Estado que ha cometido ese hecho ilícito
que ha causado daños es el mismo Estado de la constitución de la sociedad y en el caso
de que la persona jurídica tenga la nacionalidad del Estado causante del daño.
Negociación diplomática.
Los requisitos objetivos indican que dos o más sujetos de Derechos Internacional estén
involucrados en un asunto de carácter internacional y que ese asunto haya producido o
se prevé que produzca discrepancias entre los sujetos.
Los requisitos subjetivos ____
TÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN.

 Tener conocimiento adecuado de la materia a negociar.

 Poseer la más amplia información posible y posibilidades de negociación.
 Conocer los objetivos mínimos y óptimos de la otra parte.
 Obtener los acuerdos por medios pacíficos.

Las negociaciones siempre son orales, aunque se pueden plasmar por escrito, pero
siempre se realizan de manera oral y al mismo tiempo como es una negociación
diplomática tendrá un carácter oficial. En las negociaciones bilaterales debe conocerse
la opinión pública de ambas partes y no debe utilizarse planteamientos y argumentos
ideológicos, ha de desarrollarse a través de la persuasión y el compromiso.
Obedece a la necesidad de los Estados de estar debidamente informados de los
acontecimientos que se producen en otros Estados (función de información). Por ello, el
diplomático para ser informador tiene que ser un buen observador. La observación
será objetiva, equilibrada, imparcial, reflexiva e inteligente. Además, dicha información
debe obtenerse por medios lícitos (artículo 3.1. d CV de 1961) y esta información debe
ser oportuna, necesaria y precisa.
El diplomático deberá en todo momento mantener y fomentar las más cordiales
relaciones con las autoridades del país en donde estuviere acreditado sin inmiscuirse en
los asuntos internos del Estado receptos y respetando las costumbres nacionales de ese
Estado. A la misión diplomática también se le atribuyen funciones consulares en el caso
de que no exista consulados en el Estado receptos.
TERMINACIÓN DE LAS FUNCIONES DE LA MISIÓN DIPLOMÁTICA.

 Ruptura de relaciones.
 Conflicto armado.
 Extinción de uno de los Estados.
 No reconocimiento de los Gobiernos.
 Supresión de la misión por razones económicas.

CONVENCIÓN DE VIENA DE 1961.

 Solo regula las relaciones diplomáticas permanentes ___

ORGANIZACIÓN DE LA MISIÓN DIPLOMÁTICA.
 Cancillería.
o Unidad central de la misión.
o Coordina todo el trabajo de la misión.
o La dirección corresponde al agente diplomático de mayor categoría

RELACIONES CON EL ESTADO RECEPTOR: ENTREVISTAS Y NOTAS DIPLOMÁTICAS.

Las entrevistas se producen en el curso de una audiencia. La audiencia es solicitada por
la misión diplomática o por el Estado receptor y tiene que ser solicitada y concedida
formalmente, es decir, esa entrevista tendrá carácter oficial. En situación de normalidad,
la entrevista se celebrará en días laborales, dentro del horario usual de trabajo de la
administración del Estado receptor y el lugar de celebración será el despacho oficial, en
su caso, la residencia de la persona que concede o convoca la audiencia. Nunca en los
locales de la misión diplomática.
Las notas diplomáticas son escritos de comunicación oficial entre una misión
diplomática y el Ministerio de Relaciones Exteriores. El objeto de estas notas es realizar
una petición o una propuesta, una respuesta o una propuesta. Hay diferentes tipos de
notas, la nota verbal puede ser dirigidas de órgano a órgano y está redactadas en tercera
persona, además de que no lleva firma. También está la nota firmada que puede ser
dirigida de titular a titular y se escribe en primera persona, en este casi sí que lleva la
firma del enviante. Las cartas personales se hacen en el ámbito personal y nunca serán
vinculantes. La pro-memoria es una nota diplomática informal y no vincula para nada a
la parte que confecciona dicha nota, no va firmado. El memorándum al contrario que la
pro-memoria, sí va firmado y sí es vinculante al que lo ha escrito. El ultimátum. Por
último, estaría la nota colectiva para cuando varias misiones diplomáticas quieren hacer
llegar al receptor una inquietud en común.
Las relaciones con el Estado acreditante se van a realizar a través de las instrucciones
que son aquellos documentos que el estado acreditante transmite a la misión diplomática
y los informes y despachos diplomáticos que son aquellos documentos que la misión
diplomática envía al Estado acreditante.
Las instrucciones son líneas generales o criterios básicos de actuación que el Estado
acreditante da a la Misión Diplomática sobre los objetivos a conseguir y modos de
proceder. En la actualidad, la mayoría se producen de forma verbal y pueden ser
modificadas. Además, deben evitar la ambigüedad. Estas instrucciones pueden ser
clasificadas según su contenido por principales o generales, o específicas sobre un tema
en concreto {…}
Los informes y despachos son las comunicaciones de la misión diplomática al Estado
receptor. Los medios más comunes y usuales que la misión diplomática envía a su
Ministerio de Asuntos Exteriores respecto a su actividad cotidiana o sobre asuntos
determinados que se les ha encomendado. Deben ser oportunos, útiles, completos y
verídicos, además de estar redactados con un estilo claro y conciso. En España los
informes son unos anexos al despacho. Pueden ser ordinarios (frecuencia según los
establecido entre la misión diplomática y el Estado acreditante) o extraordinario por la
urgencia del tema. En cuanto a contenido pueden ser expositivos, descriptivos y
valorativos.
Las relaciones con otras misiones diplomáticas pueden ser protocolarias que son
aquellas relaciones que deben establecerse con el resto de las misiones del mismo
Estado receptor.
Las relaciones con los medios de comunicación.

MIEMBROS DE LA MISIÓN DIPLOMÁTICA.

Mirar powerpoint + organigrama.

El jefe de la misión es el encargado de la dirección de la Misión, designado por su
Estado. Dicha designación tiene que estar sometida al consentimiento o placet del
estado receptor {…}
La condición de miembro de la misión diplomática concluirá por decisión del Estado
acreditante, por decisión del Estado receptor, por decisión personal del miembro de la
misión o por hechos naturales (art. 9 y 43 de la Convención de Viena de 1961).

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DIPLOMÁTICAS.

Se sigue el criterio de la funcionalidad. Las inmunidades y privilegios se conceden

para garantizar la función general que cumple la misión diplomática en orden a mejorar
las relaciones internacionales. El preámbulo del Convenio de Viena de 1961 dice que
tales inmunidades y privilegios se conceden, no en beneficio de las personas, sino con el
fin de garantizar el desempeño eficaz de las funciones de las misiones diplomáticas en
calidad del representante de los Estados.
La inviolabilidad de locales (artículo 22, CV 1961), archivos y documentos (artículo
24, CV 1961). Las obligaciones positivas que emanan de la inviolabilidad: no sólo debe
existir una abstención por parte del Estado receptor sino de garantía de la adecuada
protección de la inviolabilidad de los locales. Es decir, la protección de la misión
diplomática es del Estado receptor.
La libertad de comunicación e inviolabilidad de la correspondencia (artículo 27.1,
CV 1961). Correspondencia oficial. La valija diplomática (art. 27.3, 27.4, CV 1961).
El estatus diplomático es el conjunto de facultades que se le atribuye al Estado como
sujeto de derecho internacional publico para el desarrollo de su actividad diplomática a
través de los órganos y personas que ese estado constituya para esta función. De ahí
que, tal y como dice el preámbulo de la Convención de Viena de 1961 el titular de ese
Estatus Diplomático sea el Estado y, como titular, es el que puede retirar las
inmunidades. Por otro lado, los beneficiados del estatus diplomático serán las personas
que constituyan la misión diplomática.
Los agentes diplomáticos (jefe de misión y personal diplomático) se ven protegidos en
la inviolabilidad personal (art. 29, CV 1961), es decir, no puede ser detenido ni
arrestado, y la inviolabilidad de su domicilio, documentos, bienes y correspondencia
(art. 30 y 31.3, CV 1961). Otro de los privilegios que tienen los agentes diplomáticos es
la inmunidad de jurisdicción y de ejecución que están reguladas en el artículo 31.1.
del Convenio de Viena de 1961 y por la que el agente diplomático no puede ser juzgado
en el Estado receptor a no ser que el Estado acreditante le retire la inmunidad para que
se vea sometido al juicio en el Estado receptor. La inmunidad de jurisdicción es
absoluta en el caso de la penal, sin embargo, el único medio de reacción del Estado
receptor es señalar a la persona como non grata sin dar explicaciones para que
abandone el territorio del Estado receptor en un tiempo determinado y si no abandona el
territorio, el Estado puede juzgarlo. El Estado de su nacionalidad sí tiene potestad para
llevarlo ante los tribunales nacionales. Este tipo de inmunidad tiene excepciones en lo
civil y administrativo.
Otros privilegios e inmunidades:

 Exención a la obligación de testificar (art. 31.2).

 Sumisión del personal diplomático por los mismos actos ante la jurisdicción del
Estado acreditante (art. 31.4).
 Inmunidad fiscal (art. 34).
 Inmunidad aduanera (art. 36).
 Exención de leyes sobre seguridad social.

Esta inmunidad que gozan los agentes diplomáticos se extiende también a sus
familiares.
Los privilegios e inmunidades del personal administrativo y técnico están recogidos
en el artículo 37 de la Convención de Viena de 1961 y son los mismos privilegios a
excepción de la jurisdicción civil y administrativa.
El personal de servicio sólo tiene inmunidad en el ejercicio de sus funciones. Por otro
lado, los criados particulares no forman parte del personal de la misión {…}

Los privilegios e inmunidades nacen en el momento en que la persona que goza de

privilegios e inmunidades penetre en el territorio del Estado receptor para tomar
posesión de su cargo, o de encontrarse ya en el territorio, desde que su nombramiento
haya sido comunicado al Ministerio de Asuntos Exteriores o al Ministerio que se haya
convenido. Estos privilegios finalizan una vez concluidas las funciones de la persona
que goce de esos privilegios e inmunidades, éstos cesarán en el momento en que esa
persona salga del país, o en el plazo razonable que le haya sido concedido para
permitirle salir de él, además de en caso de fallecimiento.
DERECHO CONSULAR.
La institución consular en su inicio se dedicaba a defender los intereses económicos de
sus nacionales en el extranjero, pero actualmente se centran más en actividades jurídicas
o administrativas.
La diferencia entre las relaciones diplomáticas y las relaciones consulares es que las
primeras son relaciones entre Estado acreditante-Estado receptor y, las relaciones
consulares, se trata de la defensa de los derechos del nacional en el extranjero. Tiene su
origen en la norma consuetudinaria cuya regulación finaliza en la Convención de Viena
de 1963 y, para aquellos Estados no firmantes, este Convenio será puesto en marcha
como norma de derecho consuetudinario (costumbre).
No tiene función de representación, pues esta depende de las misiones diplomáticas y de
ahí que se hable del Estado acreditante, por lo que en las relaciones consulares se habla
del Estado que envía.
El establecimiento de las relaciones consulares (art 2.2) implica que el establecimiento
de relaciones diplomáticas también desarrolla relaciones consulares, pero la ruptura de
esas relaciones diplomáticas no entraña la ruptura de las relaciones consulares (art. 2.3).
Existe la posibilidad del ejercicio de las funciones consulares por misiones diplomáticas
en una sección consular (art. 3 y 70, CV 1963).
FUNCIONES CONSULARES.
En el artículo 5 de la Convención de Viena de 1963, se establece un listado de funciones
consulares. Dicho listado es abierto, es decir, que se pueden emitir más funciones
consulares con dos únicos límites: el consentimiento del Estado receptor y la no
vulneración de su derecho interno. Estas funciones se pueden dividir entre las funciones
fundamentales (apartado a-l) de carácter obligatorio para todos los Estados parte de la
Convención, y las funciones no fundamentales por las que los Estados pueden adoptar
las que crean más necesarias.
La protección diplomática es cuando se comete un hecho ilícito en un Estado extranjero
y la protección consular se ejerce cuando el ciudadano la pide al cometer un hecho o
controversia, si no la pide no se ejerce. La asistencia consular es la obligación de la
oficina consular de darle información y prestar ayuda a sus nacionales cuando la piden.
Estas funciones se pueden dividir entre funciones políticas (de protección u otras),
funciones de asistencia a nacionales, funciones administrativas y funciones jurídicas.
FUNCIONES POLÍTICAS.
a. Protección. Los cónsules protegen en el Estado receptor los intereses del
Estado que envía y de sus nacionales (art. 5.a).
i. Caso LaGrand.
ii. Caso Avena.
b. También alcanza a nacionales de terceros.
 c. Directiva (UE) 2015/637 del Consejo de 20 de abril de 2015, sobre las
medidas de coordinación y cooperación para facilitar la protección
consular de ciudadanos de la Unión no representados en terceros países y
por la que se deroga la Decisión 95/553/CE.
i. En el artículo 9 se establecen los tipos de asistencia que conlleva
la protección consular (sin distinción entre protección o
asistencia): detención o prisión, ser víctima de un delito,
accidente grave o enfermedad, fallecimiento, ayuda y repatriación
de emergencia.
ii. Necesidad de documentos provisionales de viaje como dispone la
Decisión 96/409/PESC.
d. Tratados entre dos Estados, siempre con el consentimiento del Estado
receptor (art. 5. m).
2. Funciones de asistencia a nacionales.
a. Asistencia consular: prestación de ayuda y asistencia a los nacionales
del Estado que envía. Obligación de la oficina consular de dar
información y asistir a sus nacionales. (art. 5. e).
b. Prestar a sus nacionales de la ayuda e información que necesiten ante
problemas personales o profesionales con el Estado receptor.
c. Asistencia en caso de fallecimiento, accidente o enfermedad grave.
d. Derecho a visitar a nacionales arrestados o privados de libertad
(obligados del receptor de permitirlo).
e. Se extiende a nacionales de terceros Estados.
f. No pueden pagar o financiar al abogado defensor, ni pagar por cargo
público.
3. Otras funciones.
a. Informar de la vida comercial, económica, cultural y científica del Estado
receptor por medios ilícitos.
b. Fomentar las relaciones comerciales, económicas, culturales y
científicas.
c. Promover relaciones amistosas.

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS.
Las funciones administrativas no son sólo con sus nacionales, sino también con terceros
(ej. Un peruano en Cuba que quiere ir a España puede ir al consulado español de Cuba),
sobre todo en la extensión de visados. Es decir, un extranjero puede acercarse a un
consulado español para pedir un visado si no existe un tratado previo.
A. Extensión de pasaportes o documentos de viaje.
i. En los consulados se extienden los pasaportes, pero es el MAEC
el que expide estos.
b. Extensión de visados.
c. Funciones de registro civil  nacimiento, defunción o matrimonio.
d. Funciones relacionadas con el Servicio Militar, ya inexistente porque el
servicio militar no es obligatorio.
 e. Inspección y control de buques nacionales.

FUNCIONES JURÍDICAS.
a. Notariales.
i. El Cónsul ejerce también la función de notario y, por ello, un
nacional extranjero puede ir al consulado de su país para
confeccionar un testamento, es decir, función de autorizar y
protocolizar testamentos.
ii. Autentificar, legalizar o certificar firmas o documentos y
traducirlos.
iii. Confección de escrituras públicas de los nacionales inscritos en el
Registro de Matrícula Consular.
b. Defensa de los menores incapacitados.
i. Organizar su tutela o curatela.
ii. Inscribir las adopciones de menores en el Registro Consular.
c. Sucesiones.
i. Procede la actuación del Cónsul cuando:
 El causante hubiera muerto en el Estado receptor sin
haber hecho un testamento.
 Cuando los herederos forzosos o los instituidos en su
testamento fueran menores o incapaces o estuvieran
ausentes.
d. Cooperación jurídica internacional.
i. Comunicación a los nacionales de toda cuestión jurídica o
extrajurídica en relación con el nacional.
ii. Diligencias de comisiones rogatorias.

OTRAS FUNCIONES.
{…}

Las Oficinas Consulares podrán ser de carrera y honorarias. Las primeras (de carrera)
podrán tener categoría de Consulado General o de Consulado y estarán dirigidas por
funcionario s de la Carrera Diplomática. Por otra parte, las segundas (honorarias)
estarán a cargo de cónsules honorarios y podrán ser Consulados Honorarios o
Viceconsulados Honorarios. (Art. 48. Clases de Oficinas Consulares y Organización).
La Oficina Consular es todo consulado general, consulado, viceconsulado o agencia
consular (art. 1. CV 1963), dentro de ella estaría el personal de la Oficina Consular y el
Jefe de la Oficina (cónsul general, cónsul, vicecónsul o agente consular).
Los funcionarios consulares, incluido el jefe necesitan la autorización del Estado
receptor. El Estado que envía debe expedir las cartas patentes donde aparecerá la
información del cónsul. El Estado receptor debe dar su aprobación mediante el
exequatur (art. 12. CV 1963).
Los empleados consulares son las personas empleadas en servicios administrativos o
técnicos y el personal de servicio son los empleados del servicio doméstico de la
Oficina.
El Estatuto Consular.
Régimen de privilegios e inmunidades dirigidas por Cónsules de carrera.
El fundamento funcional (preámbulo de la CV 1963) distingue dos regímenes distintos
para los cónsules de carrera y los honorarios:
1. Oficinas dirigidas por cónsules de carrera. Régimen cercano al de las
relaciones diplomáticas (más restringido). Los privilegios, inmunidades,
exenciones y facilidades de la oficina son {…}
 Inviolabilidad personal (art. 41 CV 1963) que no podrán ser detenidos sino es
por un delito grave y sólo por la autoridad competente, es decir, tiene un alcance
menor que la de los diplomáticos (pueden ser detenidos por un delito grave o por
una decisión judicial), este artículo es bastante impreciso en cuanto a lo que se
entiende por delito grave. Existe una obligación del Estado receptor de
comunicar el arresto, detención preventiva o instrucción de un procedimiento
penal de un miembro del personal consular de forma inmediata al jefe de la
oficina consular. Si las medidas anteriores recayeran sobre el jefe de la oficina
consular, se deberá comunicar al Estado que envía, por vía diplomática (art. 42
CV 1963). No gozan de inviolabilidad del domicilio (que sí la tienen los
diplomáticos).
 Inmunidad de jurisdicción por actos ejecutados en cumplimiento de sus
funciones, es decir, cualquier miembro de la oficina consular puede ser
sometido a los juzgados del Estado receptor cuando no está ejerciendo sus
funciones.
 Exenciones de carácter administrativo similares a las de los agentes
diplomáticos (p.e inscripción en registro de extranjeros -art. 46- o de permiso de
trabajo -art. 47-).
El régimen de privilegios e inmunidades se inicia en el momento de la entrada al
territorio del Estado receptor o en el momento de iniciarse las funciones si ya se
encontrase en el territorio del Estado receptor (art. 53 CV 1963). Por otro lado, el fin de
los privilegios e inmunidades se da cuando se abandone el territorio del Estado receptor,
en caso de fallecimiento o expire el ejercicio de sus funciones.
2. Régimen de privilegios e inmunidades más restringidos para cónsules
honorarios, en España está regulado por el Real Decreto 1390/2007 que en el
artículo 1 define la oficina consular honoraria. Además, en el artículo 7 se define
qué son los agentes consulares honorarios, es decir, auxiliares y colaboradores
de los funcionarios diplomáticos o consulares de carrera, por lo que no son
funcionarios de carrera de la Administración Pública. {…}
 La terminación de las relaciones consulares es de mutuo acuerdo entre las partes
o por el cierre de una oficina consular (normalmente por problemas
económicos), aunque permanecen consecuencias después de la ruptura de las
relaciones (art. 27 CV 1963). Además, hay supuestos especiales para conflicto
armado (art. 26 CV 1963).
DIPLOMACIA AD HOC.

Las misiones especiales son un tipo de diplomacia de carácter no permanente,

reguladas por la Convención de Nueva York sobre misiones especiales del 16 de
diciembre de 1969. Los rasgos característicos de las misiones especiales son:
 Lapso temporal.
 Carácter representativo: representa al Estado que envía.
 Consentimiento del Estado receptor.
 Objetivo concreto.

El papel central se basa en el principio del consentimiento mutuo, el consentimiento

en relación con el nombramiento y el número de miembros de la misión (art. 8) {…}

El artículo 20 de la Convención de Nueva York establece los motivos que pueden dar
lugar a la finalización de la misión especial, es decir, por acuerdo de los Estados
interesados, la realización del cometido de la Misión Especial, la expiración del periodo
señalado {…}

Cuando el Jefe de la Misión Especial sea el Jefe de Estado, el Jefe de Gobierno o el

Ministro de Asuntos Exteriores se trata de una diplomacia directa.

{…}

Diplomacia de Conferencia.
Es una diplomacia de carácter todavía más temporal para tratar un tema en particular, es
decir, no tiene personalidad jurídica internacional.

Diplomacia en las Organizaciones Internacionales

Es una diplomacia multilateral porque está formada por varios Estados y
Organizaciones Internacionales. En este tipo de diplomacia se encontrará una relación
triangular: por un lado las Organizaciones Internacionales, por otro lado los Estados que
forman parte de esa Organización Internacional y, por último, el Estado receptor o
Estado huésped donde la Organización Internacional tendrá su sede.

Se regula mediante la Convención sobre representación de Estados en sus relaciones

con Organizaciones Internacionales de carácter universal del 14 de marzo de 1975 pero
no está en vigor.

Un ACUERDO DE SEDE es aquel instrumento que regulará la relación entre el Estado

huésped y la Organización Internacional. En este acuerdo se establecerá cuáles serán los
locales en el territorio del Estado anfitrión y, además, regula la relación jurídica y los
privilegios e inmunidades que el Estado anfitrión de una Organización Internacional le
otorga a la misma.