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MINISTERIO

DE TRANSPORTES, MOVILIDAD
Y AGENDA URBANA

PLIEGO-TIPO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES


PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP)
- Procedimiento abierto
- Varios criterios de adjudicación

Informado por la Abogacía del Estado en fecha: 24 de febrero de 2021


Aprobado por el Secretario de Estado en fecha: 25 de febrero de 2021

CUADRO DE CARACTERÍSTICAS

1. OBJETO DEL CONTRATO

PROYECTO DE ADECUACIÓN AL REAL DECRETO 635/2006 DEL TÚNEL DE AGUADULCE.


PROVINCIA DE ALMERÍA.
Clave: 52-AL-3740
Fecha de aprobación del proyecto: 30 de octubre de 2020

Comunidad (es) Autónoma (s): Provincia (s):


ANDALUCÍA ORIENTAL ALMERÍA

Regulación armonizada: ☒ Sí / ☐ No

Clasificación CPV: 45233000-9

2. NECESIDADES A SATISFACER Y CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO

Con este contrato se satisfarán las necesidades que se describen en el proyecto de construcción,
mediante la ejecución de las obras descritas en el mismo y definidas en los planos, y con las
características y calidad que se recogen en el PPTP.

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3. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y ANUALIDADES

3.1 Presupuesto base de licitación [artículos 100 y 233.1.d) LCSP]

Por tratarse de un contrato de obras, es el que figura en el proyecto.

Presupuesto base de licitación Importe (€)


Importe sin IVA: 6.434.036,19 €
IVA (21 %): 1.351.147,60 €
Importe con IVA: 7.785.183,79 €

Aplicación presupuestaria: 17.50.38.450A.681.01


Tramitación a efectos presupuestarios:

☐ Ordinaria

☒ Anticipada. De acuerdo con el artículo 117.2 de la LCSP y la regla 42 de la Instrucción de


operativa contable (Orden de 1 de febrero de 1996 del MINHAP), la adjudicación y
formalización del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito
adecuado y suficiente.

3.2 Desglose del presupuesto base de licitación [artículo 100.2 LCSP]

1. Costes directos e indirectos

☒ No procede, al ser un contrato de obras en el que el desglose figura en el proyecto


correspondiente.

☐ Sí procede: (desglose)

2. Costes de los salarios

☒ No procede el desglose, puesto que el coste de los salarios no forma parte del precio total
del contrato [artículo 100.2 LCSP]. Se aplicará esta regla cuando el importe de los costes
salariales sea inferior al 50 % del presupuesto base de licitación o cuando no se aplique el
mismo convenio colectivo sectorial a más del 50 % del personal necesario para ejecutar el
contrato.

☐ Procede este desglose:

a) Por género

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☐ No consta que exista diferencia por razón de género, según el convenio colectivo
aplicable.

☐ Existe diferencia de costes salariales por razón de género, conforme al siguiente


detalle:
b) Por categoría profesional. Conforme al convenio colectivo aplicable los costes
salariales se desglosan de este modo:

3.3 Anualidades

Año Importe sin IVA (€) IVA (€) Importe con IVA (€)
2022 729.190,77 € 153.130,06 € 882.320,83 €
2023 2.144.678,74 € 450.382,53 € 2.595.061,27 €
2024 3.560.166,68 € 747.635,01 € 4.307.801,69 €
TOTAL 6.434.036,19 € 1.351.147,60 € 7.785.183,79 €

3.4 Patrimonio Histórico Español

Se aplicará la normativa vigente. En particular:


 El artículo 68 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, el Real Decreto 111/1986, de 10 de enero.
 La Orden FOM/25/2019, de 10 de enero.
 La Instrucción nº 42 modificada, de 10 de marzo de 2014 del Ministerio de Fomento, en
cuanto al 1,5 % de aportación para su conservación o enriquecimiento.
El porcentaje se calculará con base en el presupuesto de ejecución material del proyecto.

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4. VALOR ESTIMADO [artículo 101 LCSP]

4.1 Importe del valor estimado del contrato

VALOR ESTIMADO Importe (€)


Importe de las obras (Presupuesto base de licitación), sin IVA (€): 6.434.036,19 €
Importe máximo por modificaciones previstas, sin IVA (€): -
Importe de los suministros, sin IVA (€) -
TOTAL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, sin IVA (€): 6.434.036,19 €

4.2 Método de cálculo del valor estimado [artículo 101.5 LCSP]

Para calcular el valor estimado se han tenido en cuenta los costes derivados de la aplicación de la
normativa laboral vigente.
Cuando resulte de aplicación a más del 50 % del personal necesario para la ejecución del contrato
el mismo Convenio Colectivo Sectorial, los costes tomados en consideración son los previstos en
dicho convenio.
El Convenio Colectivo Sectorial de aplicación en los términos indicados es: (señalar cuál).
Además, se han tenido en cuenta los apartados 2 y 8 del artículo 101 de la LCSP.

5. DIVISIÓN EN LOTES [artículo 99 LCSP]

☒ No es posible; Justificación:

☒ La naturaleza o el objeto del contrato no lo permiten [artículo 99.3 LCSP].

☐ Otra causa:

☐ Sí es posible; pero no se divide en lotes.

Justificación: …

☐ La división en lotes conlleva el riesgo de restringir injustificadamente la competencia


[artículo 99.3.a) LCSP].

☐ La realización independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el objeto del


contrato dificulta o pone en riesgo su correcta ejecución, ya sea desde el punto de vista
técnico o por la naturaleza de su objeto [artículo 99.3.b) LCSP]. En este caso se
completará la justificación en el expediente.

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☐ Otra causa:

☐ Sí es posible; y se divide en lotes.

Identificación de los lotes: (en su caso, número de lotes al que pueden presentarse ofertas o
que pueden adjudicarse a cada licitador; y definición de oferta integradora)

6. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL

A los efectos del artículo 35 de la LCSP, la relación de documentos que revisten carácter contractual
enumerada en la Cláusula 6 está, en el orden en que aparecen:

☐ Jerarquizada

☒ No jerarquizada.

7. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

☒ Ordinaria

☐ Urgente: (Se acompañará la correspondiente declaración de urgencia). En este caso, los plazos
mencionados en este pliego para la licitación, adjudicación y formalización del contrato se
reducirán a la mitad, con las excepciones previstas en el artículo 119.2 de la LCSP.

8. CAPACIDAD Y SOLVENCIA

8.1 Requisitos de solvencia

☒ Contrato de valor estimado ≥ 500.000€. Se acreditará mediante el certificado de encontrarse


debidamente clasificado en los grupos, subgrupos y categorías señalados en el apartado 8.2
del cuadro de características. En este caso no se admitirá la integración de solvencia con
medios externos.

☐ Contrato de valor estimado < 500.000€. Se acreditará indistintamente, mediante el certificado


de encontrarse debidamente clasificado en los grupos, subgrupos y categorías señalados en
el apartado 8.2 del cuadro de características o mediante los documentos acreditativos de los
requisitos especificados a continuación.

☐ Los exigidos supletoriamente, a falta de especificación, en los artículos 87.3 y 88.3 de la


LCSP.

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☐ Los que se especifican a continuación (de entre los criterios de solvencia económica y
financiera -artículo 87- y técnica -artículo 88- de la LCSP):
Solvencia económica y financiera [artículo 87 LCSP]:

☐ Volumen anual de negocios, que referido al mejor ejercicio de los tres (3) últimos
concluidos deberá ser ----------------- €.
[El importe exigido será, como máximo, una vez y media el valor estimado del contrato
(sin IVA), en contratos de duración no superior a un año, y una vez y media el valor
anual medio del contrato (sin IVA), en contratos de duración superior a un año].

☐ El patrimonio neto al cierre del último ejercicio económico para el que esté vencida la
obligación de aprobación de las cuentas anuales será no inferior a --------- €.

☐ La ratio entre activos y pasivos al cierre del último ejercicio económico para el que
esté vencida la obligación de aprobación de las cuentas anuales no inferior a ---------
€.
Estos extremos se acreditarán mediante la presentación de las cuentas anuales
aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda.
Si no hubiese vencido el plazo de presentación y no se encuentran depositadas, deberán
presentarse acompañadas de la certificación de su aprobación por el órgano de
administración competente. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro
Mercantil deberán acreditarlo mediante la presentación de los libros de inventarios y
cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. Asimismo, se cumplimentará el
ANEXO II de este pliego.

Solvencia técnica o profesional: [artículo 88 LCSP]

☐ La relación de obras ejecutadas en los cinco (5) últimos años debe sumar un volumen
de obra anual, en el año de mayor ejecución, no inferior a --- €.
(En su defecto, se aplicará el artículo 88.3 de la LCSP)
Las obras deben ser del mismo grupo o subgrupo de clasificación al que corresponde
el contrato, avalada por certificados de buena ejecución para las obras más
importantes.
Los certificados de buena ejecución indicarán el importe, las fechas y el lugar de
ejecución de las obras y se precisarán si se realizaron según las reglas por las que se
rige la profesión y se llevaron normalmente a buen término.
Asimismo, se cumplimentará el ANEXO III.1 (Formulario T-1) de este pliego.
Para el cumplimiento de este apartado se tendrá en cuenta lo siguiente:
- El importe de los contratos se calculará con exclusión del IVA.

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- Cuando la empresa licitadora hubiera ejecutado el contrato a través de una unión
temporal de empresas (UTE), se computará el importe de aquél en proporción a la
participación de dicha empresa en la citada UTE.
- Cuando las empresas liciten agrupadas en UTE se considerarán indistintamente
los contratos de cualquiera de las empresas constituyentes de la UTE para
alcanzar los porcentajes del valor estimado fijados.
Para empresas de nueva creación, entendiendo por tal aquella que tenga una
antigüedad inferior a cinco años, no le es aplicable lo establecido en este punto.
[artículo 88.2 LCSP]

☐ El personal técnico del que la empresa dispone para ejecutar el contrato está formado
por un número de titulados.
No inferior a --- con la titulación universitaria de máster o equivalente.
No inferior a --- con la titulación universitaria de grado o equivalente.
Se cumplimentará el formulario EH-1, incluido en el ANEXO III.2 de este pliego, que
deberá estar firmado por el representante legal de la empresa y que deberá
acompañarse de los documentos acreditativos correspondientes.

☐ La plantilla media anual de la empresa durante los tres (3) últimos años no será inferior
a ---
Para acreditar este extremo deberá presentarse una declaración jurada del
representante legal de la empresa en la que se exprese el valor de la plantilla media
anual de los últimos tres (3) años.

☐ La maquinaria, material y medios personales del que dispondrá para ejecutar el


contrato cumplirá los mínimos establecidos a continuación.
Se exigirá a los licitadores declaración indicando la maquinaria, material y equipo
técnico del que se dispondrá para la ejecución de las obras, a la que se adjuntará la
documentación acreditativa de disponer de los mismos al tiempo de la presentación
de las ofertas cuando le sea requerido por los servicios dependientes del órgano de
contratación. (Esta relación no resulta compatible con la relación de medios que en
su caso se exija como compromiso de adscripción de medios).
MEDIOS MATERIALES EXIGIDOS PARA EJECUTAR EL CONTRATO
[Enumeración concreta de medios materiales]

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MEDIOS PERSONALES EXIGIDOS PARA EJECUTAR EL CONTRATO.
Experiencia
Titulación Experiencia específica
Equipo (1) Función mínima
(2) (materia)
(años)

.....................
.....................

.....................
.....................

.....................
.....................

.....................
.....................

.....................
.....................

.....................
.....................

PERSONAL DIRECTIVO Y JEFES DE EQUIPO QUE SE EXIGE VINCULAR AL CONTRATO.


Experiencia
Titulación Experiencia específica
Equipo (1) Función mínima
(2) (materia)
(años)
Delegado del Contrato
(Otros, sin vinculación a un
equipo específico)
………………………………
………………………...
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo

Notas:
(1) Los equipos expresados son equipos mínimos y se ajustan a las necesidades del
contrato.
(2) Titulación exigida, aceptándose las equivalentes.

☐ Indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario podrá aplicar


al ejecutar el contrato, con indicación expresa de las normas técnicas o

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especificaciones técnicas aplicables a la ejecución y a la verificación objetiva de la
correcta aplicación de dichas medidas. [artículo 88.d LCSP]
El licitador deberá aplicar en la ejecución del contrato, al menos, las siguientes
medidas que se estiman necesarias para su ejecución, bastando para la acreditación
de este extremo incluir una declaración responsable del representante legal de la
empresa indicando la disposición para la ejecución del contrato de dichas medidas,
incluyendo, en su caso, documento acreditativo de estar en posesión de los
certificados correspondientes.
[Enumeración concreta de medidas]

8.2 Clasificación

CATEGORÍA
GRUPO SUBGRUPO TIPO DE OBRA
RD 1098/2001

A 4 Pozos y galerías f/5

8.3 Integración de la solvencia

Si el licitador se basa en la solvencia y medios de otras entidades para acreditar su solvencia, se


establece la responsabilidad solidaria de todos ellos [artículo 75 LCSP]:

☒ No se aplica.

☐ Sí.

☐ No.

8.4 Concreción de las condiciones de solvencia [artículo 76 LCSP]

3. Obligación de adscribir medios personales o materiales:

☒ No se exige.

☐ Sí se exige, mediante compromiso en la declaración responsable complementaria al DEUC


conforme al modelo que se adjunta en el ANEXO I de este pliego.

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4. Obligación de especificar los nombres y la cualificación profesional del personal responsable
de ejecutar la prestación:

☒ No se exige.

☐ Sí se exige, en la siguiente forma (especificar)

8.5 Habilitación empresarial exigible para realizar la prestación [artículo 65.2 LCSP]

☒ Ninguna en especial.

☐ La siguiente habilitación:

El licitador deberá aportar el documento acreditativo de que cuenta con dicha habilitación.

8.6 Gestión medioambiental [artículos 88 y 94 LCSP]

Se exige la presentación de certificados de gestión medioambiental, o declaraciones


medioambientales o pruebas de medidas equivalentes:

☐ No se exige.

☒ Sí se exige, mediante la presentación de los certificados o declaraciones medioambientales o


pruebas de medidas equivalentes de acuerdo con lo establecido en el apartado 8 de la
Cláusula 17 de este pliego.

9. GARANTÍAS

Se constituirán a disposición de: Dirección General de Carreteras NIF: S-2817015-G

9.1 Provisional [artículo 106.2 LCSP]

☒ No se exige.

☐ Sí se exige. Importe: (hasta el 3 % del presupuesto base de licitación, IVA excluido)

Justificación:

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9.2 Definitiva [artículo 107.1 y 107.3 LCSP]

☐ No se exige.

Justificación:

☒ Sí se exige. Importe: El 5 % del precio final ofertado, IVA excluido.

9.3 Complementaria [artículo 107.2 LCSP]

5 % del importe del precio final ofertado, IVA excluido.

☐ No se exige.

☒ Sí se exige:

☐ Por circunstancias especiales: (deben especificarse)

☒ Si la oferta del adjudicatario hubiera resultado inicialmente incursa en presunción de


anormalidad.

10. GASTOS DE PUBLICIDAD

☐ No se exige.

☒ Sí se exige. Importe máximo: 3.000 euros

11. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Ponderación de los criterios que dependen de un juicio de valor (POT) (< 50 %): 49 %
Ponderación de los criterios evaluables mediante fórmulas (POF) (> 50 %): 51 %

12. PUNTUACION DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE UN JUICIO DE


VALOR

Puntuación máxima obtenible (CT): 100 puntos.


Escala de puntuación aplicable:

☒ A / ☐ B / ☐ Otra

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Extensión ESCALA
Criterios que dependen de un juicio de valor
máxima
(Puntuación máxima de cada apartado: CTi) A B OTRA
(nº de páginas)
1. Memoria, programa de trabajos y plazo de ejecución 50 50 50 --
2. Plan de calidad 10 10 10 --
3. Programa de actuaciones medioambientales 10 15 15 --
4. Memoria de seguridad y salud 10 5 5 --
5. Tecnología e I+D+i 10 5 10 --
6. Memoria de minimización de impacto a los usuarios 15 15 10 --

13. UMBRAL MÍNIMO EN LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE UN JUICIO


DE VALOR

☐ No se establece umbral mínimo.

☒ Se establece el umbral mínimo del 50 % de la puntuación en el conjunto de los criterios


cualitativos [artículo 146.3 LCSP]. Los criterios cualitativos que se tendrán en cuenta son los
que dependen de un juicio de valor (archivo electrónico o sobre nº2).

14. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS

Puntuación máxima obtenible: 100 puntos.

14.1 Fórmula de puntuación económica:

☒ Fórmula lineal de acuerdo con la Cláusula 26.1.a

14.2 Escala de puntuación aplicable: A

Criterios evaluables mediante fórmulas ESCALA


(Puntuación máxima) A B OTRA
1. Proposición económica: precio (PEmax) 90 100 --
% importe en
2. Mejoras 10 0 --
el proyecto
2.1 Incremento de gastos de ensayos (PMCmax) 1,00 % 10 0 --
Dentro de la puntuación máxima total para mejoras establecida en la tabla anterior, la puntuación
máxima individual de cada mejora será la que proporcionalmente corresponda al importe de dichos
trabajos en el proyecto, redondeada a un decimal.

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15. OFERTAS CON VALORES ANORMALES

Para la determinación de las ofertas con valores anormales se aplicará el criterio siguiente:

☐ El establecido en el artículo 85 del RCAP.


Se reducirán en un tercio los porcentajes establecidos [artículo 85.5 del RCAP]:
□ Sí / □ No
En caso afirmativo, justificación:
☒ El de la Cláusula 27 de este pliego con el siguiente umbral de temeridad (UT): 100/(2*BR)

Seguimiento pormenorizado de ofertas incursas en presunción de anormalidad (artículo 149.7


LCSP)

☒ Establecimiento de un 20 % como límite por incumplimiento del programa el trabajo, de


acuerdo con la Cláusula 42.4.b).

☐ Otra: (definir).

16. PLAZO PARA LA ADJUDICACIÓN

Se adjudicará el contrato dentro del plazo:

☒ General de dos (2) meses.

☐ Otro (especificar): ___ meses. [artículo 158.2 LCSP]

17. PLAZO DE EJECUCIÓN

☒ Plazo máximo de ejecución: Veintiséis meses

☐ Plazos parciales:

A los solos efectos de redactar el programa de trabajos ofertado, se deberá considerar que las
obras comenzarán en el mes de julio de 2022.

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18. REVISIÓN DE PRECIOS

☒ No procede revisión de precios, conforme al artículo 103 de la LCSP.

☐ Sí procede revisión de precios, de acuerdo con la justificación del órgano de contratación y


conforme a los artículos 103 a 105 de la LCSP y concordantes del RCAP.
- Justificación:
- TIPO:
- FÓRMULA (Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre):

19. ABONOS A CUENTA [artículo 198.3 LCSP]

☒ No proceden.

☐ Sí proceden, en las condiciones previstas en el artículo 155 y 156 del RCAP.

20. PRESENTACIÓN DE FACTURAS

Identificación de órganos administrativos

- Oficina contable: GE0014056 (Oficina Contable I.D. MITMA).


- Unidad tramitadora: EA0043953 (S.G. de Coordinación).
- Órgano gestor: E00124906 (D.G. de Carreteras).

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21. COMPROBACIÓN DE PAGOS A SUBCONTRATISTAS O SUMINISTRADORES

☒ No procede.

☐ Sí procede, por establecerse en este pliego [artículo 217.1 LCSP]. En este caso, tendrá la
consideración de condición especial de ejecución del contrato el cumplimiento por el contratista
de las obligaciones previstas en el artículo 217.1 de la LCSP

☐ Sí procede, por obligación legal [artículo 217.2 LCSP] al tratarse de un contrato de obras cuyo
valor estimado supera los 5 millones de euros y en el que el importe de la subcontratación es
igual o superior al 30 % del precio del contrato. En este caso, será condición especial de
ejecución del contrato el cumplimiento por el contratista de las obligaciones siguientes:
- Pagar a los subcontratistas, en los términos del artículo 216 de la LCSP.
- Informar al órgano de contratación de que, en estos contratos, se ha alcanzado un importe
de subcontratación igual o superior al 30 % del precio del contrato.
- Informar al órgano de contratación del cumplimiento de esas obligaciones de pago.

22. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN

Se aplicará lo siguiente respecto de las condiciones especiales de ejecución:

22.1 Relacionadas con la innovación, de tipo medioambiental o de tipo social

Se exigirá al menos una [artículo 202.2 LCSP].


Se exigirán al contratista y a los subcontratistas [artículo 202.4 LCSP].
1. Emplear en la ejecución del contrato un porcentaje de trabajadores fijos igual o superior al 20 %.

Se exige:

☐ Sí

☒ No

2. Emplear en la ejecución del contrato un porcentaje de trabajadoras que, sobre el total de nuevos
empleos que se realicen, sea igual o superior a la media nacional en el sector de la
construcción, siempre que la disponibilidad del mercado laboral de la construcción lo permita

Se exige:

☐ Sí

☒ No

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3. Emplear en la ejecución del contrato un porcentaje de trabajadores con discapacidad o en
situación o riesgo de exclusión social igual o superior al 1 %, siempre que la disponibilidad del
mercado laboral de la construcción lo permita.

Se exige:

☐ Sí

☒ No

4. Ejecutar la obra según lo establecido en el último párrafo de la Cláusula 40.1 de este Pliego,
en lo relativo al cumplimiento estricto de la legislación sobre prevención de riesgos laborales.

Se exige:

☒ Sí

☐ No

22.2 Otras condiciones especiales de ejecución

1. Adscripción de medios específicos [artículo 76.2 LCSP]

Se exige:

☐ Sí

☒ No

En caso afirmativo, deberán adscribirse los medios personales y materiales especificados en el


ANEXO I, apartado 2 de este pliego.

2. Adaptación a la normativa vigente, a fecha de licitación del contrato, de acuerdo con la Cláusula
40.2 de este Pliego.

Se exige:

☐ Sí. Límite del importe: % del precio inicial del contrato

☒ No

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3. Seguro a todo riesgo de construcción [artículo 202 LCSP]

Se exige:

☒ Sí

☐ No

En caso afirmativo:

- Suma asegurada: □ 3.000.000 € / ☒ otra cantidad: importe de adjudicación (IVA excluido).

4. Seguro de responsabilidad civil por riesgos profesionales [artículo 202 LCSP]

Se exige:

☒ Sí

☐ No
En caso afirmativo:

- Suma asegurada: □ 2.000.000 € / ☒ otra cantidad: 5.000.000,00 €

- Riesgos específicos asegurados:


 Responsabilidad civil profesional
 Responsabilidad civil de explotación
 Responsabilidad civil patronal
 Responsabilidad civil contaminación accidental
 Defensa y fianzas civiles

5. Confidencialidad [artículo 133.2 LCSP]

Se exige:

☒ Sí

☐ No

- Plazo: ☒ 5 años / □ otro plazo: años.

6. Control durante la suspensión de las obras

Se exige:
☒ Sí

☐ No

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23. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

23.1 Modificaciones previstas [artículo 204 LCSP]

Se prevén:

☐ Sí

☒ No
En caso afirmativo:
- Descripción precisa de los supuestos en que podrá modificarse el contrato:
- Porcentaje máximo de modificación: % (máximo 20 % del precio inicial del contrato).
- Precios unitarios: Los previstos en el proyecto de obras.

23.2 Modificaciones no previstas [artículo 205 LCSP]

☒ Para fijar los nuevos precios se aplicará la Base de precios citada en la cláusula 41 de este
pliego, siempre que existan.

☐ Para fijar los nuevos precios no necesariamente se aplicará la Base de precios citada en la
cláusula 41 de este pliego.

24. PENALIDADES

24.1 Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución [artículo 192.1 LCSP]

☒ Sí

☐ No

24.2 Por cumplimiento defectuoso [artículo 192.1 LCSP]

☒ Sí

☐ No

24.3 Por incumplir criterios de adjudicación [artículo 145 LCSP]

☒ Sí

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☐ No
En caso afirmativo

☒ Cualquiera de los criterios de adjudicación.

□ El criterio o criterios que se especifican a continuación:


-
-

24.4 Por demora en el plazo de ejecución

☒ Por incumplimiento de plazo total. Las previstas en el artículo 193 de la LCSP.

☐ Por incumplimiento de plazos parciales, las previstas en la Cláusula 42 de este pliego. Los
plazos parciales previstos, de acuerdo con el Proyecto de Construcción, son:
 Xxxxx
 Xxxxx
 Xxxx

☒ Por incumplimiento de la obra ejecutada a origen. Las previstas en la Cláusula 42 de este


pliego.

24.5 Por demora en el plazo para presentación del plan de seguridad y salud [artículo 193.5
LCSP]

☒ Sí

☐ No

24.6 Otras penalidades [artículo 193 LCSP]

1. Por incumplir las condiciones para la subcontratación [artículo 215.2 y 3 LCSP]:

☒ Sí

☐ No

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2. Por incumplir la obligación de proporcionar al órgano de contratación la información sobre las
condiciones de subrogación en los contratos

☐ Sí (solo cuando exista ese deber de subrogación, de acuerdo con el apartado 27 del cuadro
de características)

☒ No

3. Por incumplir las obligaciones de información y publicidad establecidas en el anexo XII, sección
2.2 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento europeo y del Consejo de 17 de diciembre
de 2013; cuando el contrato se financie con fondos europeos.

☒ Sí

☐ No

25. CESIÓN DEL CONTRATO

Conforme al artículo 214 de la LCSP, este contrato podrá ser cedido:

☒ Sí; siempre que se cumplan los requisitos del artículo 214 de la LCSP.

☐ No.

26. SUBCONTRATACIÓN

Parte de los trabajos, en atención a su especial naturaleza, deben ser ejecutados directamente por
el propio licitador o por una de las empresas de la UTE [artículo 75.4 LCSP]:

☒ Sí.

Justificación: Para garantizar la seguridad y la protección de la salud en el lugar de trabajo


(túnel) y para prevenir tanto la siniestralidad laboral como la accidentalidad del tráfico. Estas
medidas de seguridad especiales son una tarea crítica en la ejecución del contrato.
Trabajos a ejecutar directamente por el adjudicatario: Gestión del tráfico y seguridad del
túnel.
Este extremo será acreditado por los licitadores mediante una declaración responsable del
representante legal de la empresa en la que se exprese la disposición para la ejecución de
estos trabajos en el ámbito del contrato, así como una relación de contratos adjudicados en
los últimos 5 años con el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana que incluyan
este tipo de actividades, a la que se adjuntará la documentación acreditativa mediante
certificados de buena ejecución en actuaciones de corte de tráfico en red de alta capacidad y
en actuaciones de seguridad del túnel.

PCAP OBRAS – ABIERTO – VARIOS CRITERIOS (Ley 9/2017) Cuadro de Características


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☐ No

27. OBLIGACIONES LABORALES SOBRE SUBROGACIÓN EN CONTRATOS DE TRABAJO


[artículo 130 LCSP]

☒ No procede, al no estar impuesta en una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de


negociación colectiva de eficacia general.

☐ Sí procede. Identificación de la norma legal, convenio colectivo o acuerdo de negociación


colectiva de eficacia general: (identificar) (En este caso deberá incluirse en un anexo al pliego
la información exigida en el artículo 130 de la LCSP)

28. FACULTADES DE INSPECCIÓN DE INSTALACIONES Y OFICINAS DEL CONTRATISTAS

El órgano de contratación ostenta la facultad de inspección de las actividades desarrolladas por el


contratista durante la ejecución del contrato en los términos establecidos el artículo 190 de la LCSP.

☒ En este contrato el ejercicio de esta facultad no se extiende a la inspección de las instalaciones,


oficinas y demás emplazamientos en los que el contratista desarrolle sus actividades.

☐ En este contrato el ejercicio de esta facultad sí se extiende a la inspección de las instalaciones,


oficinas y demás emplazamientos en los que el contratista desarrolle sus actividades en base
a los siguientes motivos: (justificación)

29. PROTECCIÓN DE DATOS

Se hace mención expresa de que el contratista estará obligado a respetar la normativa vigente en
materia de protección de datos.
En cuanto al tratamiento por el contratista de datos personales por cuenta del responsable del
tratamiento, la ejecución de este contrato:
☒ No requiere dicho tratamiento.

☐ Requiere dicho tratamiento. Para este caso, se hace constar:


a) Los datos se ceden para esta finalidad: XXXXXX
b) El contratista está obligado a someterse a la normativa nacional y de la Unión Europea en
materia de protección de datos, sin perjuicio de lo establecido en el último párrafo del
apartado 1 del artículo 202 de la LCSP.
c) La empresa adjudicataria, antes de la formalización del contrato, deberá presentar una
declaración en la que ponga de manifiesto dónde van a estar ubicados los servidores y desde
dónde se van a prestar los servicios asociados a los mismos.

PCAP OBRAS – ABIERTO – VARIOS CRITERIOS (Ley 9/2017) Cuadro de Características


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d) El contratista se obliga a comunicar cualquier cambio que se produzca, a lo largo de la
vida del contrato, de la información facilitada en la declaración a que se refiere la letra c)
anterior.
e) El licitador debe indicar en su oferta si tiene previsto subcontratar los servidores o los
servicios asociados a los mismos, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia
a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya
a encomendar su realización.
A los efectos del artículo 211.f) de la LCSP, se califican como esenciales las obligaciones
establecidas en las letras a) a e) anteriores.

La ejecución de este contrato

☒ No implica la cesión de datos por las entidades del sector público al contratista.

☐ Implica la cesión de datos por las entidades del sector público al contratista. Para este caso,
se establece como condición especial de ejecución la obligación del contratista de someterse
a la normativa nacional y de la Unión Europea en materia de protección de datos,
advirtiéndose además al contratista de que esta obligación tiene el carácter de obligación
contractual esencial conforme a lo dispuesto en el artículo 211.f) de la LCSP.

30. PLAZO DE RECEPCIÓN

☒ Un (1) mes.

☐ [Nº] meses.
- Justificación:

31. PLAZO DE GARANTÍA

☐ Un (1) año a partir de la recepción [artículo 243.3 LCSP].

☒ Otro (especificar y justificar): 2 años. Por la naturaleza y complejidad de la obra a ejecutar en


el ámbito del contrato, se considera necesario establecer un plazo de 2 años.

32. CERTIFICACIÓN FINAL DEL CONTRATO [artículo 243 LCSP]

☒ Dentro del plazo de 3 meses, contados a partir de la recepción.

☐ Dentro del plazo de 5 meses, si el valor estimado de la obra supere los doce millones de euros,
en atención a la complejidad técnica del contrato.

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CONTENIDO DEL PLIEGO

CLÁUSULA 1. OBJETO DEL CONTRATO ............................................................................. 26


CLÁUSULA 2. NECESIDADES A SATISFACER Y CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO ... 26
CLÁUSULA 3.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y ANUALIDADES .......................... 26
CLÁUSULA 4. VALOR ESTIMADO [ARTÍCULO 101 LCSP].................................................. 26
CLÁUSULA 5. DIVISIÓN EN LOTES [ARTÍCULO 99 LCSP] ................................................. 26
CLÁUSULA 6. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL ................... 26
CLÁUSULA 7. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ......................................................... 26
CLÁUSULA 8. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO ......................................................... 27
CLÁUSULA 9. COMUNICACIONES ENTRE EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y LOS
LICITADORES ................................................................................................ 27
CLÁUSULA 10. DIRECCIÓN DEL PERFIL DE CONTRATANTE [ARTÍCULO 63 LCSP] ........ 27
CLÁUSULA 11. LUGAR, TIEMPO Y FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE
PROPOSICIONES ........................................................................................... 27
CLÁUSULA 12. CONFIDENCIALIDAD ..................................................................................... 28
CLÁUSULA 13. INCOMPATIBILIDADES PARA LA LICITACION [ARTÍCULO 70.1 LCSP] .... 29
CLÁUSULA 14. ENUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS O SOBRES QUE
CONFORMAN LA PROPOSICIÓN ................................................................. 29
CLÁUSULA 15. APERTURA DE PROPOSICIONES ................................................................ 29
CLÁUSULA 16. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 1. DOCUMENTACIÓN
ADMINISTRATIVA Y DE SOLVENCIA ........................................................... 30
CLÁUSULA 17. ACREDITACION DE LA CAPACIDAD Y SOLVENCIA ................................... 31
CLÁUSULA 18. GARANTÍAS ................................................................................................... 35
CLÁUSULA 19. GASTOS DE PUBLICIDAD, POR NO ADJUDICACIÓN O CELEBRACIÓN
DEL CONTRATO O POR DESISTIMIENTO ................................................... 35
CLÁUSULA 20. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN ................................................................... 35
CLÁUSULA 21. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.
CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR ......................... 35
CLÁUSULA 22. ELEMENTOS PARA VALORAR LOS CRITERIOS QUE DEPENDEN DE UN
JUICIO DE VALOR ......................................................................................... 39
CLÁUSULA 23. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE
UN JUICIO DE VALOR ................................................................................... 42
CLÁUSULA 24. UMBRAL MÍNIMO DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN
DE UN JUICIO DE VALOR ............................................................................. 43
CLÁUSULA 25. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y
MEJORAS ....................................................................................................... 43

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CLÁUSULA 26. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE
FÓRMULAS .................................................................................................... 43
CLÁUSULA 27. OFERTAS CON VALORES ANORMALES ..................................................... 45
CLÁUSULA 28. VALORACIÓN GLOBAL DE LAS OFERTAS ................................................. 47
CLÁUSULA 29. ADJUDICACIÓN, NOTIFICACIÓN, FORMALIZACIÓN Y GARANTÍAS. ........ 48
CLÁUSULA 30. RESPONSABLE DEL CONTRATO ................................................................ 48
CLÁUSULA 31. DELEGADO DE LA OBRA ............................................................................. 49
CLÁUSULA 32. COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO ............................................................ 49
CLÁUSULA 33. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL ................................................ 49
CLÁUSULA 34. PLAZO DE EJECUCIÓN ................................................................................. 49
CLÁUSULA 35. RÉGIMEN DE PAGOS .................................................................................... 50
CLÁUSULA 36. REVISIÓN DE PRECIOS ................................................................................. 51
CLÁUSULA 37. ABONOS A CUENTA [ARTÍCULO 198.3 LCSP] ............................................ 51
CLÁUSULA 38. PRESENTACIÓN DE FACTURAS .................................................................. 51
CLÁUSULA 39. COMPROBACIÓN DE PAGOS A SUBCONTRATISTAS O
SUMINISTRADORES ...................................................................................... 51
CLÁUSULA 40. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN............................................. 51
CLÁUSULA 41. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO ................................................................. 53
CLÁUSULA 42. PENALIDADES ............................................................................................... 54
CLÁUSULA 43. CESIÓN DEL CONTRATO .............................................................................. 57
CLÁUSULA 44. SUBCONTRATACIÓN .................................................................................... 58
CLÁUSULA 45. GASTOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA ...................................................... 58
CLÁUSULA 46. DAÑOS A TERCEROS ................................................................................... 59
CLÁUSULA 47. OBLIGACIONES LABORALES ...................................................................... 60
CLÁUSULA 48. PERSONAL DEL CONTRATISTA .................................................................. 60
CLÁUSULA 49. FACULTADES DE INSPECCIÓN DE INSTALACIONES Y OFICINAS DEL
CONTRATISTAS ............................................................................................. 60
CLÁUSULA 50. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO. ................................................................... 60
CLÁUSULA 51. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ................................................................ 60
CLÁUSULA 52. PLAZO DE RECEPCIÓN ................................................................................ 61
CLÁUSULA 53. PLAZO DE GARANTÍA ................................................................................... 61
CLÁUSULA 54. CERTIFICACIÓN FINAL Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO [ARTÍCULO 243
LCSP] .............................................................................................................. 61
CLÁUSULA 55. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA ............................................. 62
CLÁUSULA 56. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO .................................................................... 62
ANEXO I. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE COMPLEMENTARIA AL
DEUC .............................................................................................................. 63

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ANEXO II. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA ................................................... 65
ANEXO III. SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL ..................................................... 66
ANEXO IV. PROPOSICIÓN ECONÓMICA, PLAZO Y MEJORAS ..................................... 68
ANEXO V. MODELOS DE NOTIFICACION DE SUBCONTRATACIÓN ........................... 69
ANEXO VI. CONTROL DURANTE LA SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS ........................... 71

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CLAUSULADO

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES


Cláusula 1. OBJETO DEL CONTRATO
Se establece en el apartado 1 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 2. NECESIDADES A SATISFACER Y CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO


Se establece en el apartado 2 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 3.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y ANUALIDADES


Se establece en el apartado 3 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 4. VALOR ESTIMADO [artículo 101 LCSP]


Se establece en el apartado 4 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 5. DIVISIÓN EN LOTES [artículo 99 LCSP]


Se establece en el apartado 5 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 6. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL


Tienen carácter contractual los siguientes documentos:
- La oferta presentada por el contratista, tanto en su contenido cualitativo y descriptivo como
en su contenido cuantitativo en todo aquello que no minore o empeore las prescripciones
de los documentos contractuales listados a continuación.
- El pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP).
- El pliego de prescripciones técnicas particulares (PPTP).
- Los cuadros de precios.
- Los planos.
- La memoria del proyecto, conforme al artículo 128 del RGLCAP.
- El programa de trabajos aceptado por el órgano de contratación.
- El documento de formalización. Al suscribir este documento, el contratista firmará
igualmente todos los demás a que se hace referencia en este apartado.

Cláusula 7. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO


Se establece en el apartado 7 del cuadro de características de este pliego.

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Cláusula 8. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) y normativa que la
desarrolla, en todo lo que no se oponga a la citada ley. En particular la siguiente:
- RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas (RCAP).
- RD 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la ley 30/2007.
- Decreto 3854/1970, que aprueba el pliego de cláusulas administrativas generales para la
contratación de obras del Estado (PCAG).
- Orden Circular 37/2016 Base de precios de referencia de la Dirección General de Carreteras,
o sus sucesivas actualizaciones.

Cláusula 9. COMUNICACIONES ENTRE EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y LOS


LICITADORES
Todas las notificaciones, información y aclaraciones relativas a esta licitación se realizarán a través
de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Las notificaciones posteriores a la adjudicación del contrato se realizarán igualmente por medios
electrónicos, bien a través de la plataforma de contratación del sector público, bien mediante
notificación a la dirección de correo electrónico habilitada o en sede.

Cláusula 10. DIRECCIÓN DEL PERFIL DE CONTRATANTE [artículo 63 LCSP]


Es accesible desde la siguiente dirección de Internet:
https://contrataciondelestado.es/wps/portal/perfilContratante

Cláusula 11. LUGAR, TIEMPO Y FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES


Esta licitación tiene carácter electrónico.
Los pliegos y demás documentación complementaria se pondrán a disposición de los licitadores a
través de la Plataforma de Contratación del Sector Público, garantizando así el acceso a los mismos
por medios electrónicos.
En este procedimiento de licitación no se admitirán aquellas ofertas que no sean presentadas a
través de los medios descritos.
El plazo de presentación de proposiciones será el que figure en el anuncio en la Plataforma de
Contratación del Sector Público. Las ofertas deberán enviarse a través de la “Herramienta de
Preparación y Presentación de Ofertas”. No se admitirán proposiciones que no estén presentadas
en dicho plazo.
Los licitadores deberán preparar y presentar obligatoriamente sus ofertas de forma electrónica a
través de la Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es), de
acuerdo con lo previsto en la Guía de los Servicios de Licitación Electrónica para Empresas que
podrán encontrar en el siguiente enlace: https://contrataciondelestado.es/wps/portal/guiasAyuda

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En la citada guía se documenta cómo el licitador debe preparar y enviar la documentación y los
sobres que componen las ofertas mediante la “Herramienta de Preparación y Presentación de
Ofertas”, que se pone a su disposición y que se arrancará automáticamente en su equipo local
siguiendo las instrucciones que figuran en la guía de referencia.
A estos efectos, es requisito inexcusable ser un usuario registrado de la Plataforma de Contratación
del Sector Público y rellenar tanto los datos básicos como los datos adicionales (Ver Guía de
Utilización de la Plataforma de Contratación del Sector Público para Empresas - Guía del Operador
Económico) disponibles en el anterior enlace.
Se recomienda a los licitadores la presentación de las ofertas con antelación suficiente, a los efectos
de la correcta utilización de la “Herramienta de Preparación y Presentación de Ofertas” ya
mencionada, y de poder solventar cualquier duda de funcionalidad de la misma. Asimismo, y ante
cualquier dificultad técnica que surja de la utilización de la citada “Herramienta de Preparación y
Presentación de Ofertas”, deberán ponerse en contacto con el buzón de soporte a usuarios:
licitacionE@minhafp.es.
En el caso de que cualquiera de los documentos de una oferta no pueda visualizarse correctamente,
se permitirá que, en un plazo máximo de 24 horas desde que se le notifique dicha circunstancia, el
licitador presente en formato digital el documento incluido en el fichero erróneo. El documento
presentado posteriormente no podrá tener ninguna modificación respecto al original incluido en la
oferta. Si el órgano de contratación comprueba que el documento ha sido modificado, la oferta del
licitador será excluida.
En caso de producirse alguna discrepancia entre los datos incorporados manualmente por el
licitador en la Plataforma de Contratación del Sector Público y los que se recojan en cualquier
documento anexado, se tendrán en cuenta los datos incorporados manualmente a la Plataforma de
Contratación del Sector Público.
Todos los archivos electrónicos o sobres deberán ir firmados electrónicamente por el representante
del licitador.
Asimismo, toda la documentación contenida en cada uno de los archivos electrónicos o sobres
deberá ser firmada manual o electrónicamente.
Las proposiciones se presentarán redactadas en castellano o, en su caso, acompañadas de
traducción jurada, en el lugar y dentro del plazo señalado en el anuncio publicado en el Perfil de
Contratante del órgano de contratación, en el Boletín Oficial del Estado y en su caso, en el Diario
Oficial de la Unión Europea (en adelante BOE y DOUE, respectivamente).
Cuando, por causas técnicas no imputables al licitador, éste no puede presentar su oferta dentro
del plazo, el órgano de contratación podrá ampliar el plazo de presentación de las ofertas, para
todos los licitadores por igual.

Cláusula 12. CONFIDENCIALIDAD


Cuando, conforme al artículo 133 de la LCSP, los licitadores deseen designar como confidenciales
alguno o algunos de los documentos aportados, deberán hacerlo constar en el propio documento
de forma sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma que claramente lo refleje. A falta de

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esta indicación, el órgano de contratación no estará obligado a recabar el parecer del licitador antes
de divulgar tales documentos.
La confidencialidad no podrá extenderse a todo el contenido de la oferta. Únicamente podrá
extenderse a documentos que tengan una difusión restringida, y en ningún caso a documentos que
sean públicamente accesibles, ni a las partes esenciales de la oferta, respetándose en todo caso lo
dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal.

Cláusula 13. INCOMPATIBILIDADES PARA LA LICITACION [artículo 70.1 LCSP]


En la declaración responsable el licitador hará constar que no le afecta la causa de incompatibilidad
regulada en el artículo 70.1 de la LCSP.
Cuando licite una UTE esta declaración deberá referirse a cada una de las empresas que la integren.

CAPÍTULO II. PREPARACION DEL CONTRATO


Cláusula 14. ENUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS O SOBRES QUE
CONFORMAN LA PROPOSICIÓN
Las personas o entidades que deseen tomar parte en este procedimiento de licitación deberán
presentar sus proposiciones a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público,
estructurada en los archivos electrónicos o sobres siguientes:
- Archivo electrónico o sobre nº 1: Será el de la documentación administrativa y de
solvencia.
- Archivo electrónico o sobre nº 2: Será el de la documentación relativa a los criterios
evaluables mediante juicio de valor.
- Archivo electrónico o sobre nº 3: Será el de la oferta económica y mejoras.

Cláusula 15. APERTURA DE PROPOSICIONES


1. Apertura archivo electrónico o sobre nº 1.
La mesa de contratación calificará la documentación recibida e incluida en el archivo electrónico o
sobre nº 1 “Documentación administrativa y de solvencia”, a efectos de comunicar por medios
electrónicos, a la dirección de correo electrónico aportada por la empresa, los defectos u omisiones
subsanables que aprecie, concediendo un plazo de tres días hábiles para su subsanación.
La mesa de contratación, conforme al artículo 157 de la LCSP, una vez calificada la documentación
a que se refiere el archivo electrónico o sobre nº 1, y subsanados, en su caso, los defectos u
omisiones de la documentación presentada, determinará las empresas que se ajustan a los criterios
de selección previstos en el Pliego, con pronunciamiento expreso sobre las admitidas a la licitación,
las rechazadas y sobre las causas del rechazo.

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2. Apertura archivo electrónico o sobre nº 2.
Conforme al artículo 157.3 de la LCSP, en los veinte (20) días siguientes a la finalización del plazo de
presentación de ofertas, la mesa de contratación abrirá el archivo electrónico o sobre nº 2, cuyo
contenido se entregará al servicio técnico correspondiente para que, una vez analizado, presente a la
mesa una propuesta de valoración.
3. Apertura archivo electrónico o sobre nº 3.
Una vez evaluados los criterios de adjudicación que dependen de un juicio de valor, se procederá,
en el lugar y día señalados en el anunció de licitación, a la apertura del archivo electrónico o sobre
nº 3 presentado por los licitadores que no hayan sido excluidos en las fases previas a esta.
En ese acto se hará constar que, antes de comenzar el mismo, la valoración de los criterios que
depende de un juicio de valor de cada oferta ha sido ya realizada y puesta a disposición de los
miembros de la mesa de contratación y que se ha hecho pública (todo ello a efectos de lo exigido
por el artículo 145.2 de la LCSP y del artículo 30.3 del R.D. 817/2009, de 8 de mayo).

Cláusula 16. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 1. DOCUMENTACIÓN


ADMINISTRATIVA Y DE SOLVENCIA
El archivo electrónico o sobre nº 1 deberá contener los siguientes documentos:
1. Una declaración responsable que se ajustará al formulario de documento europeo único de
contratación (DEUC) que deberá estar firmada por el representante del licitador y que se
ajustará al artículo 140.1.a) de la LCSP.
Este modelo de declaración está disponible en la dirección:
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=es
El DEUC deberá cumplimentarse atendiendo a las instrucciones que se recogen en el
Reglamento de Ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión, de 5 de enero de 2016, por el que se
establece el formulario normalizado del Documento Europeo Único de Contratación (DEUC), y
en la Resolución de 6 de abril de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por
la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa
(JCCA) sobre la utilización del Documento Europeo Único de Contratación (DEUC) previsto en
la nueva Directiva de contratación pública.
La recomendación de la JCCA está disponible en la dirección:
https://www.boe.es/boe/dias/2016/04/08/pdfs/BOE-A-2016-3392.pdf
2. La declaración responsable complementaria de la DEUC, que se ajustará al modelo establecido
en el ANEXO I de este pliego.
3. El documento acreditativo de haber constituido la garantía provisional, cuando sea exigida.
4. En su caso, el compromiso de constituirse en unión temporal de empresas (UTE), que indicará
los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno [artículo
69.3 LCSP]. Este documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las
empresas componentes de la unión.

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5. Dirección electrónica a efectos de notificaciones: El licitador incluirá sus datos y designará una
dirección de correo electrónico en la que se realizarán todas las notificaciones relacionadas con
este procedimiento de contratación. Tal designación implicará el reconocimiento de que dicha
dirección electrónica está bajo control del interesado, y que éste acepta que las comunicaciones
le sean remitidas a la dirección electrónica así designada. La designación de la dirección de
correo electrónico se realizará en la forma y en el documento disponible para los licitadores en
la Plataforma de Contratación del Sector Público.
6. Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras:
Las empresas extranjeras deberán acompañar una declaración de someterse a la jurisdicción
de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de
modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato, y una declaración de renuncia, en su caso,
al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
En los casos en que el empresario recurra a la solvencia y medios de otras entidades de conformidad
con el artículo 75 de la LCSP, se incluirá en el archivo electrónico o sobre nº 1 una declaración
responsable de cada entidad en la que figure la información correspondiente a la solvencia y medios
que aporte.
Igualmente, cuando dos o más empresas acudan a una licitación constituyendo una UTE, cada uno
de los empresarios que la componen deberá acreditar su personalidad y capacidad, mediante la
presentación de la declaración por parte de cada uno de ellos del DEUC. La declaración responsable
complementaria será igualmente suscrita por los representantes de las empresas que concurran en
compromiso de UTE.
Los licitadores deberán tener en cuenta que, en cualquier momento del procedimiento, la mesa o el
órgano de contratación les podrá solicitar que aporten la documentación acreditativa de los datos
indicados en las declaraciones responsables. De no cumplimentarse adecuadamente el
requerimiento en plazo, se entenderá que el licitador ha retirado injustificadamente su oferta,
procediéndose a exigirle el importe del 3 % del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en
concepto de penalidad, que se hará efectivo en primer lugar contra la garantía provisional, si se
hubiera constituido, siendo igualmente de aplicación a este supuesto los demás efectos que se
recogen en el artículo 150.2 de la LCSP.
En ningún caso se incluirán en este archivo electrónico o sobre datos que permitan inferir la
proposición económica del licitador. Si esto se produjera, el licitador quedará excluido.

Cláusula 17. ACREDITACION DE LA CAPACIDAD Y SOLVENCIA


Los licitadores, cuando la mesa o el órgano de contratación lo soliciten, deberán presentar los
documentos que se enumeran a continuación; si bien no estarán obligados a presentarlos en los
casos previstos en el artículo 140.3 de la LCSP (inscripción en el ROLECE).
La certificación del Registro Oficial de Licitadores y Empresa Clasificadas del Sector Público
(ROLECE) deberá acompañarse de una declaración responsable en la que el licitador manifieste
que las circunstancias reflejadas en ella no han variado.

PCAP OBRAS – ABIERTO – VARIOS CRITERIOS (Ley 9/2017) Clausulado


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1. Documentos acreditativos de la personalidad y capacidad

Los empresarios individuales deberán presentar fotocopia legitimada notarialmente del


documento nacional de identidad o del que, en su caso, le sustituya reglamentariamente
[artículo 21 RGLCAP].

Los empresarios que fueran personas jurídicas presentarán la escritura, los documentos de
constitución, los estatutos o el acto fundacional en la forma establecida en el artículo 84 de la
LCSP.

2. Documentos que acrediten, en su caso, la representación


Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán poder bastante
al efecto y fotocopia legitimada notarialmente del documento nacional de identidad o del que,
en su caso, le sustituya reglamentariamente [artículo 140.1 a) LCSP]. El poder deberá figurar
inscrito en el Registro Mercantil en los casos en que se exija por el Reglamento del Registro
Mercantil.
Los apoderamientos y sus revocaciones, otorgados por administradores o apoderados de
sociedades mercantiles o por emprendedores de responsabilidad limitada podrán también ser
conferidos en documento electrónico, siempre que el documento de apoderamiento sea
suscrito con la firma electrónica reconocida del poderdante. Dicho documento podrá ser
remitido directamente por medios electrónicos al Registro que corresponda.

3. Documentos acreditativos de no estar incurso en prohibición de contratar


Se aportarán los certificados acreditativos de que el licitador está al corriente de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como, en su caso, los relativos a la
contratación con empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación
de exclusión social y el plan de igualdad. Deberán aportar, igualmente, cualquier otro
documento que se estime necesario para acreditar las demás circunstancias a que se refiere
la declaración de no estar incurso en prohibición de contratar.

4. Uniones Temporales de Empresas.


Cada una de las empresas que licite en UTE deberá acreditar su personalidad, capacidad,
representación y no estar incursa en prohibiciones de contratar, así como estar al corriente de
las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y, en su caso, el cumplimiento de las
relativas a las personas con discapacidad y el plan de igualdad.

5. Documentación que acredite la solvencia.


Cuando se exija clasificación, deberá presentarse el correspondiente certificado, expedido por
el Registro Oficial de Contratistas del Ministerio de Hacienda o testimonio notarial del mismo.
La clasificación de las UTE se determina mediante la acumulación de las características de
cada uno de los integrantes.

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Cuando el licitador acredite su solvencia basándose en la solvencia y medios de otras entidades
deberá aportar los documentos siguientes:
- Los que acrediten la solvencia que por sí posea el licitador y la parte de solvencia que integra
con medios externos, referida a cada uno de los criterios de solvencia exigidos en el pliego.
- Una declaración responsable de que las empresas con las que integra su capacidad, en la
que manifiesten no estar incursas en prohibición de contratar, junto con el certificado de que
están al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
- El compromiso de poner a disposición de la adjudicataria la solvencia y los medios
necesarios durante la ejecución del contrato, respondiendo solidariamente de la ejecución
del contrato cuando así se exija en este pliego. Antes de la formalización del contrato, este
documento deberá elevarse a escritura pública.

6. Adscripción de medios personales o materiales.


Se presentarán los documentos que acrediten la disponibilidad de los medios a cuya
adscripción se haya comprometido el licitador. La disponibilidad de tales medios deberá
acreditarse antes de formalizar el contrato (artículo 150.2 de la LCSP).

7. Habilitación empresarial exigible para realizar la prestación.


Deberá aportarse el documento acreditativo de que el licitador cuenta la habilitación que, en su
caso, exija este pliego.

8. Gestión medioambiental
Dado que el contrato supone la ejecución de obras cuya realización implica una alteración de
las condiciones medioambientales existentes, el licitador deberá acreditar tener implantado un
Sistema de Gestión Medioambiental, que incluya la actividad de ejecución de obras lineales
viarias o ferroviarias, en desarrollo del Reglamento CE EMAS 761/2001, de 19 de marzo de
2001, o a otros sistemas de gestión medioambiental reconocidos de conformidad con el artículo
45 del Reglamento CE nº 1221/2009, de 25 de noviembre de 2009, o a otras normas de gestión
medioambiental basadas en las normas europeas o internacionales pertinentes de organismos
acreditados (por ejemplo, certificado por la Norma UNE/EN/ISO 14001).
La acreditación se realizará mediante fotocopia legitimada notarialmente de la declaración
medioambiental validada o del certificado equivalente expedido por organismos establecidos
en cualquier Estado Miembro de la Unión Europea, aceptando también otras pruebas de
medidas equivalentes de gestión medioambiental que presente el licitador, en particular, una
descripción de las medidas de gestión medioambiental ejecutadas, siempre que el licitador
demuestre que dichas medidas son equivalentes a las exigidas con arreglo al sistema o norma
de gestión medioambiental aplicable.
En el caso de UTE, todas y cada una de las empresas que conformen la unión temporal deberán
acreditar estar en posesión de sus respectivos certificados o pruebas de medidas equivalentes
de gestión medioambiental, en relación con el párrafo anterior. En consecuencia, no será

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admisible la oferta presentada por una UTE si cualquiera de las empresas que la conforman
carece del correspondiente certificado o prueba de medidas equivalentes de gestión
medioambiental, acreditativos.

9. Contratación con empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación
de exclusión social.
Los licitadores certificarán mediante la declaración responsable complementaria al DEUC, que
se incluye en el ANEXO I de este pliego, el número global de trabajadores de plantilla y el
número de trabajadores con discapacidad.

10. Plan de igualdad.


Los licitadores certificarán mediante la declaración responsable complementaria al DEUC, que
se incluye en el ANEXO I de este pliego, si, en su caso, cuentan con un plan de igualdad.

11. Documentación adicional exigida a las empresas comunitarias no españolas o de Estados


signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
Las empresas comunitarias no españolas o de Estados miembros signatarios del Acuerdo
sobre el Espacio Económico Europeo deberán acreditar que, en el Estado en que estén
establecidas, se encuentran habilitadas para realizar la prestación de que se trate y, en su caso,
conforme a la legislación en dicho Estado, cuentan con la autorización especial exigible o
pertenecen a la organización correspondiente [artículo 67 LCSP].
Cuando no estén clasificadas, estas empresas deberán justificar que tienen la solvencia que
habría sido necesaria para obtener la clasificación exigida por el pliego, para lo que podrán
presentar:
- El certificado comunitario de clasificación, acompañado de la documentación
complementaria que fuera precisa [artículo 97 LCSP].
- La documentación acreditativa de la solvencia, conforme al artículo 86 de la LCSP.
Se aplicará el artículo 97 de la LCSP en lo relativo a los certificados comunitarios de empresa
autorizadas para contratar.

12. Documentación adicional exigida a las empresas no comunitarias


La capacidad de obrar de las restantes empresas extranjeras se acreditará mediante informe
expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar del
domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que
figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que
actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende
el objeto del contrato.
En estos supuestos, además deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática
Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de
Economía sobre la condición de Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de

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la Organización Mundial del Comercio, siempre que se trate de contratos sujetos a regulación
armonizada o, en caso contrario, el informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 68 de la
LCSP [artículo 10 RGLCAP].
Estas empresas deberán acreditación además que tienen abierta sucursal en España, con
designación de apoderados o representantes para sus operaciones, y que están inscritas en el
Registro Mercantil [artículo 68.2 LCSP].

13. Garantía provisional.


Cuando sea exigible, deberá aportarse la documentación acreditativa de haber constituido la
garantía provisional [artículo 106 LCSP].

Cláusula 18. GARANTÍAS


Se establece en el apartado 9 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 19. GASTOS DE PUBLICIDAD, POR NO ADJUDICACIÓN O CELEBRACIÓN DEL


CONTRATO O POR DESISTIMIENTO
El adjudicatario estará obligado a satisfacer los gastos de publicidad de licitación hasta el importe
máximo indicado en el apartado 10 del cuadro de características. [67.2.g) RCAP]
Si se decide no adjudicar o no celebrar el contrato, o se desiste del procedimiento se compensará
a los licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, con el límite máximo, para cada uno de
ellos, del tres por mil del presupuesto base de licitación. [artículo 152.2 LCSP]

CAPÍTULO III. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO


Cláusula 20. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación del contrato se realizará atendiendo a la mejor relación calidad-precio, aplicando
criterios cualitativos y cuantitativos.
Se aplicarán los criterios de desempate establecidos en el artículo 147.2 de la LCSP.

Cláusula 21. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.


CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR
Los formatos, características y extensión máxima de los documentos del archivo electrónico o sobre
nº 2 responderán a los siguientes requisitos de obligado cumplimiento:
- Formato:
• Tamaño de hoja: A4
Únicamente podrán entregarse en una hoja de mayor tamaño al A-4 los siguientes
documentos: el organigrama, el programa de trabajos, un plano explicativo de la
concepción global de la obra o aquellos documentos cuyo contenido no podría visualizarse
en dicho formato. El total de todas las páginas en formato mayor de A4 no podrá ser mayor

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de 5. A efectos del cómputo del número total de páginas admitidas como integrantes del
documento, estas páginas de distinto tamaño serán consideradas, cada una, como un A-
4.
• Tipo de letra: Arial.
• Tamaño de letra: 11 pto.
• Márgenes mínimos: 2,0 cm.
• Interlineado mínimo: Sencillo.
- Extensión máxima de cada documento: Lo indicado en el apartado 12 del cuadro de
características. El exceso sobre la extensión máxima indicada no será evaluable.
En ningún caso, se incluirán, en este archivo electrónico o sobre, datos que permitan inferir la
proposición económica del licitador, ni datos o documentos que deban incluirse en el archivo
electrónico o sobre nº 3 (Oferta económica y mejoras). Si eso se produjera, el licitador quedará
excluido.
Se incluirá un estudio técnico detallado de las obras e instalaciones a ejecutar y de cada una de sus
partes, ordenado con arreglo a los siguientes apartados:

1. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROCESO DE EJECUCIÓN, PROGRAMA DE TRABAJOS Y


PLAZO DE EJECUCIÓN
La memoria descriptiva será la base para explicitar el contenido del programa de trabajos.
Describirá los procesos de ejecución de las actividades más significativas de la obra, enumerando
los procesos constructivos y los elementos que incorporarán los mismos.
Reflejará la planificación de las actuaciones necesarias ordenándolas desde un punto de vista tanto
físico como temporal.
Expondrá las características de los medios técnicos, haciendo referencia, en su caso, a las
prescripciones técnicas que sean de obligado cumplimiento.
La memoria deberá contener, al menos:
- Un resumen de los medios personales y materiales que estiman necesarios para ejecutar el
contrato. En este documento se designará, al menos, el perfil del técnico titulado que el
contratista propone como delegado de obra.
- La concepción global de la obra (evitando copiar la memoria del proyecto).
- La descripción de todas las actividades importantes o complejas y de los procesos
constructivos propuestos.
- El análisis en esos procesos de las operaciones simples que forman parte de cada actividad.
- La relación de las fuentes de suministro de materiales y validación de las mismas, en su
caso.
- El análisis de las necesidades de acopios y de instalaciones auxiliares.

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- El estudio de los medios de transporte y de las plantas de producción de materiales.
- El análisis de los condicionantes externos y de los climatológicos.
- Desvíos provisionales y reposiciones de servicios con sus medidas de señalización y
seguridad previstas.
- Las zonas previstas para préstamos y vertederos.
- Relación de las unidades o partes de la obra que se realizarán mediante subcontratación. A
los efectos establecidos en el artículo 215.2 de la LCSP, el licitador no está obligado a
concretar el nombre o el perfil empresarial del subcontratista o subcontratistas propuestos.
El programa de trabajos se redactará de acuerdo con las siguientes instrucciones:
- Se justificarán los rendimientos medios previstos de las actividades incluidas en el mismo,
que garanticen el plazo ofertado, teniendo en cuenta los equipos humanos y materiales
ofertados adscritos a cada una de las actividades descritas en la memoria.
- El programa de trabajos deberá redactarse de modo que el plazo total de la obra sea, como
máximo, el reseñado en el apartado 17 del cuadro de características y de modo que
contenga la inversión de ejecución mensual (sin IVA) sobre la base del presupuesto base de
licitación que figura en el apartado 3 del cuadro de características.
- Contendrá, al menos, la siguiente información:
• Lista de actividades lo suficientemente representativa como para permitir analizar el
desarrollo de las obras.
• Duración estimada de cada actividad.
• Holgura total de cada actividad y cualquier otro tipo de holgura que el licitador considere
oportuno aportar, definiendo previamente su concepto.
• Diagrama de espacios-tiempo en obras de tipo lineal.
• Inversiones mensuales previstas sobre la base del presupuesto base de licitación que
figura en el apartado 3 del cuadro de características.
Plazo de ejecución. Cada licitador expresará formalmente el plazo de ejecución que, según su
programa de trabajos, estima necesario para la ejecución de la obra. Dicho plazo será igual o menor
que el plazo máximo que figura en el apartado 17 del cuadro de características y deberá coincidir
exactamente con el reflejado en el programa de trabajos presentado por el licitador. Asimismo, el
licitador expresará todos los plazos parciales que proponga en su programa de trabajos y se
encuentren incluidos en el apartado 17 del cuadro de características. Se justificará, en su caso, la
reducción del plazo total de la obra.

2. PLAN DE CALIDAD
El licitador definirá las medidas que propone para controlar y garantizar la calidad de los trabajos
en caso de resultar adjudicatario.

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Para ello deberá aportar un plan de control de calidad específico para la obra, que incluirá, al
menos, los siguientes aspectos:
- Aspectos concretos de las unidades de obra a controlar durante la ejecución de los trabajos
y normativa técnica aplicable.
- Criterios de muestreo técnico y de aceptación y rechazo.
- Organización y organigrama del control de calidad.

3. PROGRAMA DE ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES


Los licitadores expondrán los sistemas de gestión ambiental de la empresa aplicables a la obra, la
propuesta de medidas de gestión medioambiental y de los productos a utilizar en la obra, con
inclusión de los certificados y demás documentos acreditativos de estos requisitos. En particular,
deberán incluir un programa de vigilancia ambiental cuyo alcance y contenido podrá presentar
mejoras de actuación medioambiental con respecto al contenido en el proyecto. Se identificarán
especialmente las potenciales actividades generadoras de impactos y se especificarán las medidas
correctoras o compensatorias propuestas para ellas.
En dicho programa se incluirán la organización y el organigrama correspondientes a las actuaciones
medioambientales y se indicarán las actuaciones de vigilancia y seguimiento sobre los recursos del
medio para las unidades de obra o grupos de unidades similares, así como para las siguientes
operaciones:
- Replanteo.
- Ubicación y explotación de préstamos y vertederos.
- Localización y control de zonas de instalaciones y parque de maquinaria.
- Control de accesos temporales.
- Control de movimiento de maquinaria y utilización de equipos de lavado de ruedas
automáticos.
- Desmantelamiento de instalaciones y zona de obras.
- Sistema de gestión de residuos y control de la contaminación (según RD 105/2008, de 1 de
febrero).
Si los materiales a utilizar por el licitador provienen de un proceso de reciclado o reutilización en
más de un 50 %, o son reutilizables, o tienen un grado de reciclabilidad superior a un 50 %, conforme
a certificación emitida por un laboratorio u organización que no forme parte del mismo grupo de
empresas al que pertenezca aquél, deberán cumplir las especificaciones técnicas del proyecto, así
como el PPTP y cualquier otra norma técnica de obligado cumplimiento.

4. MEMORIA DE SEGURIDAD Y SALUD


Se redactará una memoria de prevención de riesgos y seguridad en la que se explicarán:

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- La organización de la prevención y seguridad en la obra: organigrama preventivo, recursos
preventivos, funciones, coordinación con subcontratistas y trabajadores autónomos.
- Los sistemas de participación del personal del contratista y subcontratistas.
- Los procesos de formación e información a desarrollar.
- El análisis de las posibles situaciones de emergencia: medidas a adoptar, relaciones a
organizar con servicios externos para garantizar su rapidez y eficacia, etc.
- El análisis del estudio de seguridad y salud del proyecto bajo la perspectiva de su
ejecución como contratista, proponiendo las mejoras que se consideren convenientes.
Esta memoria tendrá como anexo los certificados de haber establecido un sistema interno de
seguridad laboral del licitador y de los subcontratistas propuestos, con indicación de su contenido.

5. TECNOLOGÍA E I+D+i
El licitador describirá las tecnologías que proponga para la ejecución de la obra y, en particular, la
utilización en la obra de tecnologías que hayan sido desarrolladas en el marco de proyectos de
I+D+i, que supongan una mejora de la calidad y valor técnico de la obra y cuya justificación pueda
ser debidamente documentada. Dicha justificación podrá realizarse mediante la acreditación de
esos proyectos de I+D+i de la empresa.

6. MEMORIA DE MINIMIZACIÓN DE IMPACTO A LOS USUARIOS


En esta memoria se incorporarán el conjunto de medidas que el licitador proponga para minimizar
las molestias a los usuarios, así como al conjunto de personas y bienes aledaños de las obras. En
ningún caso estas medidas podrán suponer coste adicional para la Administración. Dicha memoria
expondrá al menos los siguientes apartados:
- Análisis de la movilidad de los usuarios en las zonas que puedan ser afectadas por el
desarrollo de las obras y las medidas que se proponga incorporar para mejorarla.
- Análisis de las posibles situaciones que puedan producir afecciones y los medios que se
propongan al objeto de disminuir su impacto.
- Medidas que se propongan para minimizar el impacto en situaciones especiales de alta
intensidad de tráfico (fines de semana, períodos vacacionales, etc.), en su caso.
- Medidas especiales de limpieza, ocultación visual, mejora del entorno, comunicación, etc.,
que se consideren adecuadas para minimizar el impacto del proceso de ejecución de la obra.
En esta memoria se podrá incorporar la documentación gráfica necesaria para la mejor comprensión
de las propuestas.

Cláusula 22. ELEMENTOS PARA VALORAR LOS CRITERIOS QUE DEPENDEN DE UN


JUICIO DE VALOR
Se valorarán, en todos los apartados con la ponderación establecida en el apartado 12 del cuadro
de características, los siguientes aspectos:

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- Adaptación de cada uno de los documentos al contenido indicado en la Cláusula 20
Cláusula 21 de este pliego.
- Coherencia de todos los documentos.
- Particularización a la obra.
Se valorarán, para cada apartado, los siguientes aspectos:
1. MEMORIA, PROGRAMA DE TRABAJOS Y PLAZO DE EJECUCIÓN
Para el programa de trabajos y la memoria constructiva de cada propuesta se puntuará la
justificación de la metodología indicada para la ejecución de los trabajos; su coherencia; el buen
conocimiento que denoten del proyecto y de la zona y del terreno donde será ejecutada la obra y
de cualquier otro condicionante externo, así como la garantía de suministros de los materiales.
Se valorará también la coherencia de la planificación de la obra con los equipos materiales y
humanos adscritos a cada una de las actividades descritas en la memoria que justifiquen el plazo
de ejecución y los plazos parciales previstos.
Así mismo, se valorará:
- El grado de detalle y concreción de todos y cada uno de los trabajos a realizar.
- La aportación de estudios específicos no incluidos en el proyecto de construcción, así como
las mejoras y compromisos técnicos adicionales a los impuestos en él.
- Los medios ofertados para minimizar los errores materiales del trabajo, como puedan ser,
por ejemplo, errores en las mediciones y en los presupuestos.
2. PLAN DE CALIDAD
Para cada propuesta, se valorará el mayor alcance de la calidad a obtener en la ejecución de la
obra, así como los controles de calidad que propongan realizar durante la ejecución de la obra.
3. PROGRAMA DE ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES
Para cada propuesta se valorarán las propuestas de medidas de gestión medioambiental y de los
productos a utilizar en la obra. Especialmente se calificará la precisión en la identificación de
unidades de obra y de los procesos que puedan generar impactos, la disponibilidad de instrucciones
de trabajo, la organización física de la obra, la localización de vertederos, la identificación de
requisitos legales, los sistemas de buena gestión medioambiental propuestos y la adopción de
medidas de prevención de incendios forestales, así como en las medidas correctoras o
compensatorias planteadas.
Las medidas medioambientales se valorarán de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Si los materiales a utilizar por el licitador provienen de un proceso de reciclado o
reutilización en más de un 50 %, conforme a certificación emitida por un laboratorio u
organización que no forme parte del mismo grupo de empresas al que pertenezca el
licitador.

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Estos materiales deberán cumplir las especificaciones técnicas del proyecto, así como el
pliego de prescripciones técnicas y cualquier otra norma técnica de obligado cumplimiento.
b) Si los materiales a utilizar por el licitador son reutilizables o tienen un grado de reciclabilidad
superior a un 50 %, conforme a certificación emitido por un laboratorio u organización que
no forme parte del mismo grupo de empresas al que pertenezca el licitador.
Estos materiales deberán cumplir las especificaciones técnicas del proyecto, así como el
pliego de prescripciones técnicas y cualquier otra norma técnica de obligado cumplimiento.
c) Si en la ejecución de la obra se contempla alguna de las siguientes medidas: gestión
ambiental de tierras y materiales de obra, restauración paisajística; reducción en la
generación de residuos; disminución de la contaminación por vertidos, acústica,
atmosférica o del suelo; reducción del impacto visual, cultural o sociológico; limitación de
impacto sobre fauna y flora local; disminución del uso de combustibles fósiles o utilización
de energías renovables.
d) Si durante la ejecución de la obra se contempla la adopción de medidas de prevención de
incendios forestales.
e) En función del alcance del estudio de gestión de residuos de construcción y demolición:
existencia de inventario de los residuos peligrosos y previsión de su retirada selectiva a
gestores autorizados, planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento,
manejo, y separación de los residuos de construcción y demolición generados en la obra.
4. MEMORIA DE SEGURIDAD Y SALUD
Para la memoria de seguridad y salud de cada propuesta se valorará el sistema interno de seguridad
y salud que se proponga aplicar en la obra, en particular:
- La organización de la prevención y seguridad en la obra: organigrama preventivo, recursos
preventivos, funciones, coordinación con subcontratistas y trabajadores autónomos.
- Los sistemas de participación del personal del contratista y subcontratistas.
- Los procesos de formación e información a desarrollar.
- La revisión del estudio de seguridad y salud con indicación de sus deficiencias y posibles
mejoras.
- Análisis de las posibles situaciones de emergencia: medidas a adoptar, relaciones a
organizar con servicios externos para garantizar su rapidez y eficacia.
- Si la ejecución de la obra se realizará en un marco de gestión de la prevención según la
normativa internacional, española o europea.
5. TECNOLOGÍA E I+D+I
Se valorará la calidad e idoneidad de las tecnologías que el contratista proponga para la ejecución
de la obra, cuantificando la mejora, tanto de calidad como de coste económico, que la aplicación de
la tecnología a la obra supone para el contrato.

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En este sentido se valorarán en particular la utilización en la obra de tecnologías que hayan sido
desarrolladas por el contratista en el marco de proyectos de I+D+i que supongan una mejora de la
calidad y valor técnico de la obra, y cuya justificación pueda ser debidamente documentada
mediante acreditaciones basadas en la norma UNE 166001 o Real Decreto 1432/2003, de 21 de
noviembre, por el que se regula la emisión por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y Universidades
de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos científicos y tecnológicos, a efectos
de la aplicación e interpretación de deducciones fiscales por actividades de investigación y
desarrollo e innovación tecnológica.
También se valorará la utilización en la obra de tecnologías de I+D+i aunque no hayan sido
desarrolladas por el licitador. En este caso, la valoración será de hasta un 50% de la puntuación
máxima indicada en el apartado 12 del cuadro de características.
Así mismo, se valorarán tecnologías ofertadas que permitan un mejor seguimiento de los trabajos
por parte de la Dirección General de Carreteras.
6. MEMORIA DE MINIMIZACIÓN DE IMPACTO A LOS USUARIOS
Para cada propuesta se valorarán:
- Los estudios de tráfico y esquemas de movilidad de las carreteras y caminos afectados en
cada una de las fases de la ejecución de los trabajos
- La afección de la maquinaria de obra a la red viaria, los cortes de caminos agrícolas y
carreteras, la reducción de visibilidad por formación de polvo y el estudio de las restricciones
a la circulación de la DGT.
- Las medidas que se adoptarán en relación con la reducción del ruido, así como con evitar
que se ensucien de barro las carreteras en servicio.

Cláusula 23. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE UN


JUICIO DE VALOR
Para evaluar los criterios que dependen de un juicio de valor de una propuesta, se analizarán y
puntuarán los aspectos de la misma que se relacionan en el apartado 12 del cuadro de
características., según los criterios descritos en la Cláusula 22 de este pliego y se redondeará al
segundo decimal.
En la valoración de las ofertas no se tomará en consideración la documentación que exceda de la
extensión máxima fijada en el apartado 12 del cuadro de características de este pliego para cada
uno de los apartados.
La valoración total de los criterios que dependen de un juicio de valor de cada oferta (VT j) se
obtendrá como resultado de sumar la puntuación obtenida en cada uno de los apartados definidos
en el apartado 12 del cuadro de características de este pliego.
Para obtener la puntuación total, a la oferta mejor valorada se le asignará la máxima puntuación
(CT) y al resto de ofertas se le asignará una puntuación proporcional mediante la siguiente fórmula:
PTi= CT- (VTmax-VTi)*(CT-Umin)/(VTmax – VTmin)

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Donde:
PTi = Puntuación de la oferta
VTi = Valoración de la oferta
VTmax = Valoración de la mejor oferta
VTmin = Valoración de la peor oferta que no haya sido rechazada por no cumplir el umbral
mínimo definido en la cláusula 24
CT = Puntuación máxima de los criterios cualitativos que dependen de un juicio de valor
definido en el apdo. 12 del cuadro de características
Umin = Umbral mínimo definido en la cláusula 24 y apdo. 13 del cuadro de características
(50% de la puntuación máxima CT)
Todas las puntuaciones serán redondeadas al segundo decimal.

Cláusula 24. UMBRAL MÍNIMO DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE


UN JUICIO DE VALOR
Se excluirán las ofertas que no alcancen el umbral mínimo definido en el apartado 13 del cuadro de
características.

Cláusula 25. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y


MEJORAS
Este sobre incluirá los siguientes documentos;
1. PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y PLAZO.
Se ajustará al modelo que figura en el ANEXO IV de este pliego. La oferta económica se realizará
sobre el presupuesto base de licitación del proyecto.
2. MEJORAS: COMPROMISOS DE EJECUCIÓN DE INCREMENTO DE GASTOS DE
ENSAYOS.
Se ajustará al modelo que figura en el ANEXO IV de este pliego.

Cláusula 26. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS


La puntuación total de los criterios evaluables mediante fórmulas se obtendrá de la puntuación de
la proposición económica (PEj). y las puntuaciones de cada una de las mejoras (PMCj).
PFj = PEj + PMCj

1. Puntuación de la proposición económica (PE)


Para determinar la puntuación económica de una oferta (PEj) se procederá del siguiente modo.
Se considerarán los importes de todas ofertas económicas admitidas, donde la oferta económica
(OEj) será el presupuesto de ejecución ofertado, IVA excluido, (PEOj) e incluido en el archivo
electrónico o sobre nº 3.

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Se considerará como referencia el presupuesto base de licitación (PBL) que, a estos efectos, se
denominará también oferta tipo de la Administración (OEPBL).
Se ordenarán todas las ofertas económicas admitidas (incluida la oferta tipo de la Administración),
de mayor a menor, y se excluirán todas aquellas ofertas económicas propuestas por los licitadores
que superen la oferta tipo de la Administración.
Se calculará la baja de cada oferta económica (BOj) de la siguiente manera:

 OE j 
BO j  100  1  
 OEPBL 
Donde:
BOj = Baja de la oferta económica del licitador
OEj = Oferta económica del licitador o presupuesto de ejecución ofertado, IVA excluido
(PEOj).
OEPBL = Oferta tipo de la Administración
Se determinarán las ofertas con valores anormales de acuerdo con el criterio establecido en el
apartado 15 del cuadro de características, a las cuales será de aplicación el procedimiento
establecido en el artículo 149.3 de la LCSP. Aquellas que, habiendo incurrido en presunción de
anormalidad, el órgano de contratación no haya considerado suficientemente justificadas, quedarán
excluidas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 149.6 de la LCSP.
En función de la fórmula indicada en el apartado 14.1 del cuadro de características, la puntación
económica se calculará como se indica seguidamente.

a) Fórmula lineal
- Se asignará la puntuación máxima establecida en el apartado 14.2 del cuadro de características
(PEmax) a la oferta económica mínima (OEmín) que no haya sido rechazada.
- Se asignarán 0 puntos a la oferta tipo de la Administración (OEPBL).
- Se calculará la puntuación económica de cada oferta (PEj) por interpolación lineal entre 0 puntos
para una oferta igual a la oferta tipo (OEPBL) y PEmax para la oferta más económica (OEmín), de
acuerdo con la siguiente fórmula:

BO j
PE j   PEmax
Bmáx

Donde:
PEj = Puntuación económica de la oferta, que será redondeada al segundo decimal.
BOj = Baja de la oferta.
Bmáx = Baja de la oferta más económica.

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PEmax = Puntuación máxima obtenible de la proposición económica establecida en el
apartado 14.2 del cuadro de características.
Todas las puntuaciones serán redondeadas al segundo decimal.

2. Puntuación del compromiso de ejecución de incremento de gastos de ensayos (PMC)


Se asignará la máxima puntuación establecida en el apartado 14.2 del cuadro de características
(PMCmax) al licitador que se comprometa a realizar, a su costa, ensayos y análisis de materiales y
unidades de obra, conforme a la cláusula 38 de PCAG, por el 2 % o más del precio de la obra
(presupuesto de ejecución material aplicando el coeficiente de adjudicación).
Se asignarán 0 puntos al licitador cuya oferta que no se comprometa por encima del 1 %.
Para el resto de licitadores, se asignará la puntuación por interpolación lineal entre cero (0) puntos
para una oferta que no se comprometa por encima del 1 % y la PMCmax para una oferta que se
comprometa con el 2 %.

Cláusula 27. OFERTAS CON VALORES ANORMALES


Para la determinación de las ofertas con valores anormales o desproporcionados se aplicarán los
criterios establecidos en el apartado 15 de cuadro de características.
Conforme al artículo 149.4 de la LCSP, se rechazarán las ofertas que vulneren la normativa sobre
subcontratación o no cumplan las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o
labora, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos
sectoriales vigente.
En el caso de establecerse un umbral de temeridad, se considerarán ofertas con valores anormales
las que la baja del presupuesto de ejecución ofertado (IVA excluido) supere la baja media en más
del umbral de temeridad (UT)
a) Para un número n de ofertas económicas admitidas menor que cinco (5):

Si BO j  BM  UT 
 OE j es presuntamente anormal.

Siendo:
BOj = Baja de la oferta.
OEj = PEO j = Oferta económica o presupuesto de ejecución ofertado (IVA excluido).
UT = Umbral de temeridad establecido.
BM = Baja media de los presupuestos de ejecución ofertados, calculada de la siguiente manera,
donde n es el número total de ofertas económicas admitidas de acuerdo con los requisitos
de admisión de este pliego.

1 j n
BM    BO j
n j 1

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b) Para un número n de ofertas económicas admitidas mayor o igual que cinco (5):

Si BO j  BR  UT 
 OE j es presuntamente anormal o desproporcionada.

Siendo:
BOj = Baja de la oferta.
OEj = PEOj = Oferta económica o presupuesto de ejecución ofertado (IVA excluido).
UT = Umbral de temeridad establecido.
BR = Baja de referencia de los presupuestos de ejecución ofertados, calculada de la siguiente
manera:
- Se obtendrá σ para el número n de ofertas admitidas de acuerdo con los requisitos de
admisión de este pliego:
1/2
 j n 2
  BO j  n  BM 
2

σ   
j 1

 n 
 
 
Siendo:
BOj = Bajas de las ofertas económicas de los licitadores admitidos.
BM = Baja media de los presupuestos de ejecución ofertados:

1 j n
BM    BO j
n j 1

n = Número total de ofertas económicas admitidas.

- De entre las mencionadas n ofertas, se seleccionarán aquellas n’ ofertas cuyas bajas


cumplan la condición:

BO j  BM  σ

- Se calculará el valor de la baja de referencia (BR) teniendo en cuenta exclusivamente


las n’ ofertas seleccionadas:

1 h  n'
BR    BOh
n' h 1
Siendo:
BOh = Bajas de las ofertas económicas de los licitadores admitidos y seleccionados
por cumplir la condición BO j  BM  σ

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n’ = Número total de ofertas económicas admitidas y seleccionadas por cumplir la
condición BO j  BM  σ

Si conforme a los criterios anteriores, alguna oferta presentara valores anormales, se estará a lo
dispuesto en el artículo 149 de la LCSP en cuanto a las justificaciones exigibles y a la adjudicación
del contrato.
El licitador dispondrá de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, a contar desde la fecha en que
reciba la solicitud, para presentar sus justificaciones también por escrito.
Si, transcurrido este plazo, la mesa de contratación no hubiera recibido dicha justificación, se
considerará que la proposición no podrá ser cumplida y, por tanto, el licitador será excluido.
La exclusión de ofertas anormalmente bajas, en ningún caso tendrá efectos sobre los cálculos ya
realizados del valor de la baja media o de referencia.
Admitidas las justificaciones, se procederá a evaluar las ofertas económicas de todos los licitadores
cuyas ofertas hayan sido admitidas (hayan estado o no incursas inicialmente en presunción de
anormalidad por su bajo importe).
Para las empresas pertenecientes a un mismo grupo se estará a lo establecido en el artículo 149 de la
LCSP.
Los licitadores presentarán una declaración responsable en la que relacionarán aquellas otras
empresas del grupo, entendiendo tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo
42 del Código de Comercio, que han presentado proposiciones a la licitación o, en su lugar,
manifestarán expresamente que no se presentan proposiciones por otras empresas del grupo. El
modelo de declaración se incluye en la declaración responsable complementaria al DEUC, que se
adjunta en el ANEXO I de este pliego.

Mecanismos para el seguimiento pormenorizado de ofertas incursas en presunción de


anormalidad (artículo 149.7 LCSP)
Para el seguimiento pormenorizado de la ejecución del contrato adjudicado a una oferta incursa en
presunción de anormalidad se establecen los mecanismos recogidos en el apartado 15 del cuadro
de características.

Cláusula 28. VALORACIÓN GLOBAL DE LAS OFERTAS


Dado que la ponderación de la puntuación de criterios evaluables mediante fórmulas es, en todo
caso, superior a la ponderación de la puntuación de criterios que dependen de un juicio de valor, no
será necesaria la constitución del comité de expertos regulado en el artículo 146.2.a) de la LCSP.
La valoración global de las ofertas se realizará del siguiente modo:
Se asignará una puntuación global a cada propuesta (PGj) de la siguiente forma:

PTj·POT  PFj·POF
PG j 
POT  POF

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Donde:
PGj = Puntuación global de la oferta.
PTj = Puntuación de los criterios evaluables mediante juicio de valor de la oferta.
PFj = Puntuación de los criterios evaluables mediante fórmulas de la oferta.
POT = Ponderación de los criterios evaluables mediante un juicio de valor, establecido en el
apartado 10 del cuadro de características.
POF = Ponderación de los criterios evaluables mediante fórmulas, establecido en apartado
11 del cuadro de características.
Todas las puntuaciones serán redondeadas al segundo decimal.
Con arreglo a lo dispuesto en los artículos 150 de la LCSP y 22 del Real Decreto 817/2009, la mesa
de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan
sido declaradas anormales. Para realizar dicha clasificación, atenderá a los criterios de adjudicación
señalados en este pliego o en el anuncio, pudiendo solicitar para ello cuantos informes técnicos
estime pertinentes.

Cláusula 29. ADJUDICACIÓN, NOTIFICACIÓN, FORMALIZACIÓN Y GARANTÍAS.


Se aplicarán los artículos 150, 151 y 153 de la LCSP.
El plazo para la adjudicación se establece en el apartado 16 del cuadro de características de este
pliego.
Para la formalización del contrato, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:
- La escritura de constitución de UTE, cuando hubiera licitado con el compromiso de constituirla.
- Cuando haya justificado su solvencia basándose en la solvencia y medios de otras empresas,
la escritura pública en la que se formalice dicho compromiso. No se considerará justificada la
solvencia cuando en la escritura figuren estipulaciones de las que se derive que, en el caso de
adjudicarse el contrato al licitador, éste no dispondría efectivamente de los medios necesarios
para ejecutar el contrato.
Cuando, como consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el precio del
mismo, se reajustará la garantía definitiva y, en su caso, la complementaria, antes de la
formalización y en los quince días hábiles siguientes a la notificación del acuerdo de modificación.

CAPÍTULO IV. EJECUCIÓN DEL CONTRATO


Cláusula 30. RESPONSABLE DEL CONTRATO
Al tratarse de un contrato de obra, las facultades del responsable del contrato serán ejercidas por
el Director facultativo [artículo 62.2 LCSP].
El órgano de contratación, a través del Director facultativo, podrá dirigir, inspeccionar y comprobar
la correcta ejecución del contrato.

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En caso de ampliación del plazo de ejecución, le corresponde también emitir un informe donde se
determine si el retraso fue producido por motivos imputables al contratista [artículo 195 RCAP).

Cláusula 31. DELEGADO DE LA OBRA


El delegado de la obra del contratista deberá ser el técnico titulado, con experiencia acreditada en
obras de similar naturaleza a las que son objeto de este contrato, que figure en la relación nominal
de los medios personales y materiales a aportar por el contratista. No obstante, el órgano de
contratación podrá, en todo momento, exigir la sustitución del delegado de la obra, o autorizarla, a
solicitud del contratista.
El contratista se obliga a adoptar las medidas necesarias para habilitar a su representante y
apoderado a fin de que mediante firma digital puedan comunicarse con el órgano de contratación.

Cláusula 32. COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO


El acta de comprobación del replanteo se levantará conforme al artículo 237 de la LCSP y a las
cláusulas 24, 25, y 26 del PCAG.

Cláusula 33. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL


En el plazo desde la notificación de la adjudicación y hasta 7 días naturales tras la firma del contrato,
el contratista presentará al órgano de contratación el plan de seguridad y salud en el trabajo. El
coordinador de seguridad y salud informará en el plazo de siete días naturales sobre la procedencia
de su aprobación y, en caso negativo, indicará los puntos que deben corregirse, para lo que se
asignará un plazo acorde con la importancia de las correcciones, nunca superior a siete días
naturales.
En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del plan de seguridad y salud en el trabajo será
de un mes desde la firma del contrato. Si, por incumplir el contratista los plazos indicados en el
párrafo anterior, no fuera posible empezar las obras al recibir autorización para el inicio de las
mismas, no podrá reclamar ampliación alguna de plazo por este motivo. Cuando así se prevea en
el pliego dicho incumplimiento dará lugar a la imposición de una penalidad diaria de 0,60 euros por
cada 1.000 euros de precio del contrato.

Cláusula 34. PLAZO DE EJECUCIÓN


El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo total y de los plazos parciales, en su caso,
fijados para ejecutar el contrato.
Todos estos plazos se contarán a partir del día siguiente al de la firma del acta de comprobación
del replanteo.
El contratista presentará un programa de trabajos que desarrolle el presentado en su proposición
[artículo 144 del RCAP y cláusula 27 PCAG). Este programa de trabajos no podrá modificar ninguna
de las condiciones contractuales y, por tanto, coincidirá con el plazo total, camino crítico y plazos
parciales ofertados, en su caso.

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Una vez aprobado el programa de trabajos, el contratista podrá solicitar de la Dirección facultativa
de la obra las certificaciones anticipadas que correspondan con arreglo a la ley.
El programa de trabajos aprobado podrá ser modificado en los casos siguientes:
- Por acuerdo del órgano de contratación, cuando la modificación esté justificada por razones
de interés público y dentro de los límites establecidos en el artículo 205 de la LCSP.
- A instancia del contratista, si desea desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la
prevista en el programa de trabajos aprobado. Deberá contar con la previa conformidad de
la Dirección facultativa de la obra, que podrá denegarla justificadamente por razones de
conveniencia para la buena marcha de la propia obra.
- Por retrasos en la ejecución de la obra que hagan necesaria una ampliación del plazo total
fijado para su ejecución:
• Cuando el retraso en la ejecución se produzca por motivos no imputables al contratista,
éste podrá solicitar que se le conceda una ampliación del plazo conforme al artículo 195
de la LCSP y 100 del RCAP. En este caso, se acordará un nuevo programa de trabajos.
• Cuando el retraso en la ejecución se produzca por motivos imputables al contratista y el
órgano de contratación le conceda una ampliación de plazo, se acordará un nuevo
programa de trabajos. Asimismo, se aplicarán al contratista las penalidades previstas en
el artículo 193.3 de la LCSP (0,60 euros diarios por cada 1.000 euros de precio del
contrato, aplicados al período en que se hubiera tenido que ampliar el plazo de ejecución
pactado y considerando que el precio del contrato es el presupuesto vigente, IVA
excluido). Si el órgano de contratación apreciara que la causa del retraso se debe, sólo
en parte, a motivos imputables al contratista, podrá, justificándolo debidamente, reducir
la penalidad en la cantidad que proceda hasta 0,10 euros diarios por cada 1.000 euros
de precio del contrato.
Al acordar la ampliación del plazo, el órgano de contratación se pronunciará, previo informe del
responsable del contrato, sobre los motivos a que se deba dicha ampliación y sobre la procedencia
o no de penalizar al contratista.

Cláusula 35. RÉGIMEN DE PAGOS


El pago del precio se efectuará de acuerdo con lo establecido en los artículos 198,199 y 240 de la
LCSP y las normas y disposiciones que los desarrollan.
El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la necesaria para ejecutar las
obras en el plazo o plazos contractuales, salvo que, a juicio de la Dirección facultativa de la obra,
existiesen razones para estimarlo inconveniente. Sin embargo, no tendrá derecho a percibir en cada
año, cualquiera que sea el importe de lo ejecutado o de las certificaciones aprobadas, mayor
cantidad que la consignada en la anualidad correspondiente. Las certificaciones así expedidas solo
devengarán intereses por demora desde la fecha señalada en el artículo 152 del RCAP.

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Cláusula 36. REVISIÓN DE PRECIOS
Se establece en el apartado 18 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 37. ABONOS A CUENTA [artículo 198.3 LCSP]


En caso de establecer la posibilidad de los abonos a cuenta en el apartado 19 del cuadro de
características, en el momento en que el contratista incumpla injustificadamente el programa de
trabajos o una orden del Director facultativo de la obra, éste podrá descontar lo anticipado sin
ajustarse al plan de devolución previsto.

Cláusula 38. PRESENTACIÓN DE FACTURAS


El contratista deberá presentar las facturas en formato electrónico a través del Punto General de
Entrada de Facturas Electrónicas (FACe).
La identificación de órganos administrativos se recoge en el apartado 20 del cuadro de
características.

Cláusula 39. COMPROBACIÓN DE PAGOS A SUBCONTRATISTAS O SUMINISTRADORES


Se establece en el apartado 21 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 40. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN


Todas las condiciones especiales de ejecución exigidas en apartado 22 del cuadro de
características tendrán, además, la calificación de obligaciones esenciales, por lo que el
incumplimiento será causa de potestativa de resolución del contrato [artículo 211 LCSP]
Se aplicará lo siguiente respecto de las condiciones especiales de ejecución:

1. Relacionadas con la innovación, de tipo medioambiental o de tipo social


La mención a la media nacional del sector de la construcción, relativa al porcentaje de personal
femenino, se entenderá referida a los datos de la encuesta de población activa a diciembre del año
inmediatamente anterior a la adjudicación del contrato.
Para conocer la disponibilidad del mercado laboral de la construcción se estará a lo que el Servicio
Público de Empleo Estatal (SEPE) certifique sobre la existencia de demandas de empleo femenino
y de personas con discapacidad en la construcción para cubrir los puestos de trabajo necesarios
para la ejecución del contrato. Solicitado este certificado por la empresa adjudicataria y transcurrido
un mes sin que por el SEPE se hubiere expedido, se entenderá, a estos efectos, que no existen
demandantes de tales características para cubrir dichos puestos de trabajo.
Respecto de la ejecución de la obra cumpliendo estrictamente la legislación sobre prevención de
riesgos laborales, y sin perjuicio de otras responsabilidades por infracción de dichas normas, se
entenderá incumplido de manera esencial este contrato cuando con ocasión de la ejecución de la
obra y en el período de un año se hayan impuesto por la Autoridad laboral, mediante resolución
definitiva en vía administrativa, dos sanciones muy graves, por incumplimiento de la legislación
sobre prevención de riesgos laborales.

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2. Otras condiciones especiales de ejecución

b) Adscripción de medios específicos [artículo 76.2 LCSP]


El adjudicatario estará obligado a mantener adscritos a la ejecución del contrato todos los medios
necesarios para su ejecución y, en particular, los medios personales y materiales que
específicamente se exijan en este pliego.

c) Adaptación a la normativa vigente


Cuando se determine en el apartado 22.2.2 del cuadro de características, el adjudicatario estará
obligado a asumir, a su costa, la ejecución de las obras conforme a las adaptaciones que, en su
caso, requiera el proyecto para cumplir la normativa técnica vigente a fecha de licitación del contrato.
Esta obligación tendrá como límite el indicado en el apartado 21.2.2 del cuadro de características.

d) Seguro a todo riesgo de construcción [artículo 202 LCSP]


Antes de la formalización del contrato y durante el plazo de ejecución, el contratista deberá tener
suscrito un seguro a todo riesgo de construcción por la suma asegurada que se determine en el
apartado 22 del cuadro de características.
El adjudicatario se comprometerá a mantener una póliza de seguro, en las condiciones descritas,
desde la firma del contrato hasta la finalización del periodo de garantía establecido en este pliego.
Cuando el adjudicatario haya concurrido en UTE el seguro ha de ser suscrito por la UTE o por todas
las empresas que la compongan y, en ambos casos, por la totalidad del importe exigido.
Podrá cumplirse esta condición mediante la extensión a este contrato del seguro a todo riesgo de
construcción que ya tuviera concertado la empresa adjudicataria, siempre que quede cubierta la
suma asegurada exigida en el pliego y así se acredite mediante la correspondiente certificación
expedida en nombre de la compañía aseguradora por persona con poder bastante.
Antes de levantar el acta de comprobación del replanteo, se verificará el cumplimiento de esta
obligación.

e) Seguro de responsabilidad civil por riesgos profesionales [artículo 202 LCSP]


Antes de la formalización del contrato y durante el plazo de ejecución, el contratista deberá tener
suscrito un seguro de responsabilidad civil por la suma asegurada que se determine en el apartado
22 del cuadro de características.
El adjudicatario se comprometerá a mantener una póliza de seguro, en las condiciones descritas,
desde la firma del contrato hasta la finalización del periodo de garantía establecido en este pliego.
Los daños asegurados serán, como mínimo, los especificados en el apartado 22 del cuadro de
características. El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana deberá figurar como
asegurado adicional sin perder su condición de tercero.
Cuando el adjudicatario haya concurrido en UTE el seguro ha de ser suscrito por la UTE o por todas
las empresas que la compongan y, en ambos casos, por la totalidad del importe exigido.

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Podrá cumplirse esta condición mediante la extensión a este contrato del seguro de responsabilidad
civil que ya tuviera concertado la empresa adjudicataria, siempre que quede cubierta la suma
asegurada exigida en el pliego y así se acredite mediante la correspondiente certificación expedida
en nombre de la compañía aseguradora por persona con poder bastante.
Antes de levantar el acta de comprobación del replanteo, se verificará el cumplimiento de esta
obligación.

f) Confidencialidad [artículo 133.2 LCSP]


Cuando así se hubiera establecido en el apartado 22 del cuadro de características, el contratista
estará obligado a guardar confidencialidad sobre los datos o antecedentes que, no siendo públicos
o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, o que él conozca con ocasión de su
ejecución. Dicho deber de confidencialidad existirá, en todo caso, respecto de toda aquella
información que, por su propia naturaleza, deba ser tratada como tal.

g) Cumplimiento de obligaciones respecto del subcontratista


El contratista deberá cumplir las obligaciones de pago con los subcontratistas, e informar al órgano
de contratación de que se ha alcanzado un importe de subcontratación igual o superior al 30 % del
precio del contrato o informarle del cumplimiento de esas obligaciones de pago; siempre que se
haya establecido la procedencia de la comprobación de pagos a subcontratistas o suministradores.
Corresponde al contratista controlar la observancia de todas las condiciones especiales de
ejecución del contrato por parte de los subcontratistas, cuyos datos se computarán conjuntamente
con los de aquel, a los efectos del cumplimiento.
Esta acreditación se realizará mediante una declaración responsable acompañada de los
documentos probatorios pertinentes, que serán remitidos por el adjudicatario al órgano de
contratación junto con la comunicación previa del subcontrato, conforme al modelo recogido en el
ANEXO V de este pliego.

h) Control durante la suspensión de las obras


Cuando así se hubiera establecido en el apartado 22.6 del cuadro de características, el contratista
estará obligado a realizar el control establecido en el ANEXO VI de este pliego.

Cláusula 41. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO


A los efectos establecidos en el artículo 203 de la LCSP, el órgano de contratación ostenta la
prerrogativa de modificar el contrato [artículo 190 LCSP].
El contratista acepta que no está facultado para ejecutar trabajos adicionales distintos de los
pactados, salvo que estén amparados por un expediente de modificación. En consecuencia, el
contratista renuncia a reclamar cualquier compensación por trabajos adicionales no amparados por
un expediente de modificación debidamente aprobado por el órgano de contratación.
Igualmente, el contratista acepta que los precios nuevos finales a pagar por la Administración, que
se generen en el expediente de modificación, serán como máximo los recogidos en la “Base de

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Precios de la Dirección General de Carreteras”, según la versión publicada en la página web de
este Ministerio en el momento en que concluya el plazo de presentación de ofertas (actualmente, la
citada Base figura en la Orden Circular 37/2016), siempre que existan.
A los efectos del artículo 242.2 de la LCSP, son unidades de obra cuyas características no difieren
de las fijadas en el proyecto primitivo aquellas cuyos precios, fijados por la Administración, puedan
formarse en su totalidad con los precios descompuestos o costes elementales de otras unidades de
obra del propio proyecto.
A los efectos del artículo 213.4 de la LCSP, se entenderá que el contratista rechaza la modificación
contractual propuesta por la Administración cuando no responda a dicha propuesta en el plazo de
5 días hábiles, salvo que la Administración le conceda un plazo mayor.

1. Modificaciones previstas [artículo 204 LCSP]

a) Supuestos.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 204 de la LCSP, los supuestos en que podrá modificarse
este contrato serán los indicados en el apartado 6 del cuadro de características.

b) Alcance y límites.
En cuanto al porcentaje del precio del contrato al que, como máximo, podrán afectar las
modificaciones del contrato, se estará a lo dispuesto esta cláusula, teniendo en cuenta el límite
máximo del 20 % del precio inicial previsto en el artículo 204.1 de la LCSP.

c) Procedimiento.
Respecto al procedimiento a seguir para la tramitación y aprobación de las modificaciones del
contrato que se produzcan, se estará a lo dispuesto en el artículo 207 de la LCSP.
Antes de proceder a la modificación del contrato, deberá darse audiencia al redactor del proyecto
para que, en un plazo de tres días, formule las consideraciones que tenga por conveniente.
En todo caso, la tramitación exigirá la autorización del órgano de contratación para iniciar el
correspondiente expediente y la aprobación del expediente y del gasto.

2. Modificaciones no previstas [artículo 205 LCSP]


Las modificaciones no previstas en este pliego, solo podrán realizarse cuando la modificación en
cuestión cumpla los requisitos y el procedimiento previstos en los artículos 205 a 207 de la LCSP.

Cláusula 42. PENALIDADES


Se prevén las siguientes penalidades:

1. Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución [artículo 192.1 LCSP]


Cuando en este pliego se hayan calificado como condición especial de ejecución algunas de las
obligaciones establecidas para el contrato, su incumplimiento dará lugar a la imposición al
contratista de las siguientes penalidades:

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- Como regla general, su cuantía será un 1 % del precio del contrato, salvo que,
motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5 % o hasta el máximo legal del 10 %,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar
la gravedad. El importe total de las penalidades no podrá superar el 50 % del precio del
contrato.
- Se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o
parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 194.2 de la
LCSP.
El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución podrá verificarse
por el órgano de contratación en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, en todo
caso, se comprobará al tiempo de la recepción de las obras.

2. Por cumplimiento defectuoso [artículo 192.1 LCSP]


Si así se hubiera previsto en el apartado 23.2 del cuadro de características, podrán imponerse al
contratista penalidades por cumplimiento defectuoso de la prestación. Estas penalidades se
sujetarán al siguiente régimen:
- Se impondrán cuando, al tiempo de la recepción, se constatará por el órgano de contratación
que, por causas imputables al contratista, las obras no se encuentran en estado de ser
recibidas [artículo 243.2 LCSP].
- Se impondrán con independencia de la obligación que legalmente incumbe al contratista en
cuanto a la reparación de tales defectos.
- Como regla general, su cuantía será un 1 % del precio del contrato, salvo que,
motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5 % o hasta el máximo legal del 10 %,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar
la gravedad. El importe total de las penalidades no podrá superar el 50 % del precio del
contrato.

3. Por incumplir criterios de adjudicación [artículo 145 LCSP]


Cuando así se haya previsto en el apartado 23.2 del cuadro de características, podrán imponerse
al contratista penalidades por incumplir criterios de adjudicación. Estas penalidades estarán sujetas
al siguiente régimen:
- Se impondrán si, en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, en todo caso al
tiempo de la recepción del mismo, se constatara por el órgano de contratación que, por
causas imputables al contratista, éste ha ejecutado el contrato sin cumplir alguno o algunos
de los compromisos asumidos en su oferta, siempre que éstos hubieran sido relevantes para
la adjudicación.
- A estos efectos, se considerarán relevantes los siguientes compromisos:

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- La obligación de adscribir los medios personales y materiales definidos en la oferta.
- Para otros compromisos, si, al descontarse un 50 % de la puntuación obtenida por
el contratista en el criterio de adjudicación incumplido, resultara que su oferta no
habría sido la mejor valorada.
- Como regla general, su cuantía será un 1 % del precio del contrato para cada incumplimiento
detectado, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el
incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 5 % o hasta el
máximo legal del 10 %, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse
en cuenta para valorar la gravedad. El importe total de las penalidades no podrá superar el
50 % del precio del contrato.

4. Por demora [artículos 193 y 195 LCSP]

a) En el plazo de ejecución.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al
cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar, atendidas las circunstancias del caso,
por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 0,60
euros por cada 1.000 euros del precio del contrato, IVA excluido.
Para imponer estas penalidades se procederá en la forma siguiente:
- Antes de conceder la ampliación del plazo se dará audiencia al contratista, para que en el
plazo de 10 días exponga los motivos por los que estime que dicho retraso no le es
imputable.
- A continuación, se solicitará que emita informe el responsable del contrato [artículo 195.2
LCSP].
- El órgano de contratación concederá, en su caso, la ampliación del plazo, con imposición de
penalidades si estimara que la demora es imputable al contratista.
La pérdida de la garantía o los importes de las penalidades no excluyen la indemnización de daños y
perjuicios a que pueda tener derecho la administración, originados por la demora del contratista.
Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista, se estará a lo dispuesto en el
artículo 195.2 de la LCSP.
En el caso de incumplimiento de plazos parciales, se procederá de la siguiente forma para cada uno de
ellos:
- Se dará audiencia al contratista, para que en el plazo de 3 días exponga los motivos por los
que estime que dicho retraso no le es imputable.
- A continuación, se solicitará que emita informe del responsable del contrato [artículo 195.2
LCSP].
- El órgano de contratación impondrá penalidades diarias en la proporción de 0,40 euros por
cada 1.000 euros del precio del contrato, IVA excluido.

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b) En el cumplimiento de programa de trabajos.
Igualmente, podrán imponerse las penalidades señaladas en el citado artículo 193 de la LCSP
cuando, una vez realizada la relación valorada mensual, el importe total de la obra ejecutada a
origen sea inferior en más de un 30 % respecto de la prevista en el programa de trabajos aprobado
por la Administración.
Estas penalidades se sujetarán al siguiente régimen:
- Cuando el Director facultativo de la obra tramite la relación valorada de un mes en el que se
cumpla que el importe total de la obra ejecutada a origen es inferior en más de un 30 %
respecto de la prevista en el programa de trabajos aprobado por la Administración, lo hará
constar en un escrito que se acompañará con la remisión de la relación valorada al
contratista a efectos de su conformidad o reparos.
- Si el contratista no formula alegaciones o las mismas no son aceptadas, se dará de plazo al
contratista un mes desde la notificación de dicho escrito para que ajuste la obra ejecutada a
la prevista en el programa de trabajos aprobado. Si transcurrido dicho mes sigue siendo el
importe total de la obra ejecutada a origen inferior en más de un 30 % respecto de la prevista
en el programa de trabajos, se impondrán las correspondientes penalidades.
- Dichas penalidades se impondrán con independencia de la obligación que incumbe al
contratista de ajustar sus trabajos al programa de trabajos aprobado.
- Como regla general, su cuantía será un 2,5 % de la diferencia entre la obra que de acuerdo
con el programa de trabajos debiera estar ejecutada ese mes y la que realmente está
ejecutada. Dicha penalidad se impondrá todos los meses en los que se produzca el referido
desfase superior al 30 %. El total de las penalidades no podrá superar en ningún caso el
50 % del presupuesto del contrato.
- Las penalidades se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto
de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al
artículo 194.2 de la LCSP.

5. Otras penalidades [artículo 193 LCSP]


Cuando se establezca en el apartado 23.2 del cuadro de características, estas penalidades deberán
ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento y su cuantía será un 1 % del precio del contrato,
salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5 % o hasta el máximo legal del 10 %,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la
gravedad.

Cláusula 43. CESIÓN DEL CONTRATO


Se establece en el apartado 25 del cuadro de características de este pliego.

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Cláusula 44. SUBCONTRATACIÓN
El contratista estará obligado a comunicar, anticipadamente y por escrito, la intención de celebrar
subcontratos, conforme al artículo 215.2.b de la LCSP, de acuerdo con el modelo que se recoge en
el ANEXO V de este pliego.
El cumplimiento del requisito de la comunicación previa se entiende sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 43 de la Ley General Tributaria en cuanto a la justificación por el contratista de estar
al corriente de las obligaciones tributarias.
Independientemente de lo establecido en las condiciones especiales de ejecución, el contratista
estará obligado, a solicitud del órgano de contratación, a remitirle a este:
- Los documentos que justifiquen la celebración del subcontrato y las condiciones de estos.
- El justificante de cumplimiento de pagos a los subcontratistas una vez terminada la
prestación dentro de los plazos de pago legalmente establecidos en el artículo 216 y en la
Ley 3/2004, de 29 de diciembre.
Cuando el contratista incumpla las condiciones para la subcontratación establecidas en el artículo
215 de la LCSP, se impondrá la penalidad regulada en el artículo 215.3 de la LCSP, con sujeción a
lo siguiente:
- Se hará efectiva mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o
parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 194.2 de la
LCSP.
- Como regla general, su cuantía será un 5 % del importe del subcontrato, salvo que,
motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 10 % o hasta el máximo legal del 50 %,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar
la gravedad.
La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
Las actuaciones de comprobación y de imposición de penalidades por el incumplimiento previstas en
el párrafo anterior serán obligatorias para el órgano de contratación cuando el valor estimado del
contrato supere los 5 millones de euros y en los que el importe de la subcontratación sea igual o superior
al 30 % del precio del contrato, en relación a los pagos a subcontratistas.
Estas obligaciones se considerarán condiciones esenciales de ejecución, a los efectos previstos en la
Cláusula 40 de este pliego.

Cláusula 45. GASTOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA

1. Gastos de ensayo
Conforme a la cláusula 38 del PCAG, la Dirección facultativa de la obra puede ordenar ensayos y
análisis de materiales y unidades de obra hasta un importe máximo del 1 % del presupuesto de la
obra. A estos efectos, se entenderá que el presupuesto de ejecución de la obra es el resultado de
aplicar al presupuesto de ejecución material el coeficiente de adjudicación.

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2. Señalización de la obra
El contratista está obligado a instalar, a su costa, las señales precisas para indicar el acceso a la
obra, la circulación en la zona que ocupan los trabajos y los puntos de posible peligro debido a la
marcha de aquéllos, tanto en dicha zona como en sus lindes e inmediaciones, así como a cumplir
las órdenes sobre instalación de señales complementarias o modificación de las ya instaladas
[cláusula 23 del PCAG].
También estará obligado el contratista a instalar, a su costa, los carteles de obra que, cumpliendo
las especificaciones del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, le ordene el Director
facultativo de la obra.

3. Información al público sobre la obra


Serán a cuenta del contratista los gastos derivados de la información al público sobre el inicio y
finalización de la obra mediante vallas tipo y mediante la publicación del anuncio tipo en el periódico
de mayor difusión de la Comunidad Autónoma correspondiente y en otro periódico de gran difusión
en la provincia.
Igualmente serán a cuenta del contratista los gastos para la edición y difusión, al mismo tiempo que
la puesta en servicio de la obra, de un folleto tipo en el que se informe sobre la finalización de la
obra, sus características y su futura utilización.
Los gastos a que se refiere este apartado no podrán superar un 2 por 1.000 del precio del contrato.

4. Gastos de formalización del contrato


Si el contrato se formaliza mediante escritura pública, el contratista entregará a la Administración
una copia de la misma. Los gastos de formalización serán a cuenta del contratista.

5. Tasas e impuestos
Serán a cuenta del contratista todos los tributos de cualquier índole que graven las operaciones
necesarias para la ejecución de la obra y, en particular, las tasas por prestación de los trabajos
facultativos de replanteo, dirección, inspección y liquidación de las obras y cualquier otra que resulte
de aplicación según las disposiciones vigentes, en la forma y cuantía que éstas señalen, así como
el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, para el caso en que éste sea exigible.
La tasa por dirección de obras se calculará tomando como base el presupuesto de ejecución
material.

Cláusula 46. DAÑOS A TERCEROS


El contratista responderá conforme al artículo 196 de la LCSP de los daños ocasionados a terceros
como consecuencia de la ejecución de las obras.

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Cláusula 47. OBLIGACIONES LABORALES

1. Pago de salarios [artículo 122.2 LCSP]


Se hace constar la obligación del adjudicatario de cumplir las condiciones salariales de los
trabajadores conforme al Convenio Colectivo sectorial de aplicación.

2. Subrogación en contratos de trabajo [artículo 130 LCSP]


Se establece en el apartado 27 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 48. PERSONAL DEL CONTRATISTA


Cuando se hubiera exigido al contratista una determinada adscripción de medios o la especificación
de los nombres o cualificación del personal, la sustitución de tales medios no podrá realizarse sin
la previa autorización del órgano de contratación. A tal fin, el contratista deberá remitir, al Director
facultativo, una justificación de los nuevos medios o un historial profesional de las nuevas personas
propuestas.
Los integrantes del equipo del adjudicatario que hayan participado en el contrato se comprometerán
expresamente mediante documento escrito a no divulgar información relacionada con el mismo
durante su duración.

Cláusula 49. FACULTADES DE INSPECCIÓN DE INSTALACIONES Y OFICINAS DEL


CONTRATISTAS
Se establece en el apartado 28 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 50. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO.


La suspensión de la ejecución del contrato podrá acordarse por el órgano de contratación, de oficio
o a solicitud del contratista, de conformidad con los artículos 208 de la LCSP y 103 del RCAP.
Acordada la suspensión, el órgano de contratación abonará al contratista los daños y perjuicios
efectivamente sufridos por este con sujeción al punto 2 del artículo 208 de la LCSP.

CAPÍTULO V. EXTINCIÓN DEL CONTRATO


Cláusula 51. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
En cualquier momento y, en todo caso, una vez que el importe certificado acumulado sea igual o
superior al 90 % del precio vigente del contrato, el Director facultativo de la obra comprobará el
cumplimiento por el contratista de las siguientes obligaciones:
- El despeje final de las obras, debiendo el contratista haber restituido a su situación inicial las
zonas afectadas por las obras y no ocupadas por ellas.
- El mantenimiento del seguro a todo riesgo de construcción.
- El mantenimiento del seguro de responsabilidad civil.

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- Las obligaciones de carácter social.
- El cumplimiento no defectuoso del contrato.
- El cumplimiento de los criterios de adjudicación.
- El cumplimiento del resto de las condiciones especiales y obligaciones esenciales de
ejecución, en particular el cumplimiento por el contratista de la obligación de pago a los
subcontratistas.
Conforme a lo establecido en la Cláusula 42 de este pliego, según sea el resultado de esta
comprobación se decidirá lo que proceda en cuanto a la imposición de las penalidades previstas en
dicha cláusula.
La recepción del contrato se regirá por lo establecido en el artículo 243 de la LCSP.
La Administración estará facultada para efectuar recepciones parciales de aquellas partes de la
obra en las que concurran los requisitos exigidos por el artículo 243.5 de la LCSP. En este caso, se
permitirá la devolución parcial de la garantía definitiva, de acuerdo con el artículo 111.3 de la LCSP.

Cláusula 52. PLAZO DE RECEPCIÓN


Se establece en el apartado 29 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 53. PLAZO DE GARANTÍA


El plazo de garantía será el señalado en el apartado 31 del cuadro de características y comenzará
a partir de la fecha de la recepción, ya sea parcial o total.
Durante el plazo de garantía se aplicará lo establecido en el artículo 167 del RCAP en cuanto a las
obligaciones del contratista, así como en lo relativo a la facultad de la Administración de, en caso
de incumplimiento, ejecutar a costa de aquél los trabajos necesarios para la conservación de la
obra.
Todos los gastos que se ocasionen por la conservación de las obras durante el periodo de garantía
serán a cuenta del contratista, no teniendo derecho a ninguna indemnización por este concepto. Se
exceptúan los daños ocasionados en la obra por fuerza mayor, que serán soportados por la
Administración, si bien esta tendrá la facultad de exigir al contratista que realice las obras de
reparación.

Cláusula 54. CERTIFICACIÓN FINAL Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO [artículo 243 LCSP]
Se aplicará el artículo 243 de la LCSP y demás normas y disposiciones que lo desarrollan.
La certificación final se expedirá con base en la medición de la obra realmente ejecutada por el
contratista y ella se recogerá, además:
- El exceso de mediciones que cumpla los requisitos del artículo 242.4 de la LCSP.
- Los precios nuevos fijados contradictoriamente conforme al artículo 242.4 de la LCSP. En
este caso la certificación final debe acompañarse de la correspondiente acta de precios
contradictorios firmada por el Director facultativo de la obra.

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Cláusula 55. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
Se devolverá la garantía definitiva conforme al artículo 111 de la LCSP. En todo caso, antes de
devolver la garantía será necesario comprobar, en su caso, que el contratista ha cumplido las
obligaciones de pago con los subcontratistas.

Cláusula 56. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO


La resolución del contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los artículos 211 a
213 de la LCSP y específicamente para el contrato de obras en los artículos 245 y 246 de la LCSP.
A los efectos de apreciar la causa de resolución establecida en el artículo 211.f) de la LCSP, se
considerarán incumplimientos de obligaciones contractuales esenciales los siguientes:
- Los incumplimientos de las obligaciones que se hubieran calificado como condiciones
especiales de ejecución del contrato en este pliego.
- La cesión del contrato o la subcontratación sin conocimiento ni autorización previa de la
Administración.
- La interrupción o abandono de las obras sin causa justificada ni autorización.
- La renuncia expresa a la realización de la obra en los términos contratados.
- La ejecución de las obras en términos diferentes a los que figuran en los documentos
contractuales.
- La ejecución gravemente deficiente de las obras.
- La desobediencia a las órdenes dadas por la Administración.
- El incumplimiento de los plazos parciales establecidos en la aprobación del programa de
trabajos del contratista, cuando del mismo se deduzca la imposibilidad de cumplir del plazo
de ejecución de la obra.
- El incumplimiento de los plazos establecidos para presentar el plan de seguridad y salud en
el trabajo.
- La declaración incompleta o falsa de la relación de empresas que integran el grupo
empresarial al que pertenece el contratista.
- El incumplimiento de los importes acumulados de obra ejecutada previstos en el programa
de trabajos aprobado que hayan motivado una penalización del 5 % del presupuesto del
contrato conforme se señala en la Cláusula 42 de este pliego.
A los efectos del artículo 71.2 de la LCSP, se definen como infracción grave todos los
incumplimientos que sean causa de resolución.

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ANEXO I. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE COMPLEMENTARIA AL DEUC

D./Dña ......................................................, con DNI............................................................ en


nombre de .......................................................... (propio o de la empresa a quien represente) con
domicilio en ............................................. provincia de ..............., enterado del anuncio publicado en
el perfil de contratante de (órgano de contratación) del día ... de .......... de ..., para la adjudicación
del contrato de obras de clave ........................................ y título........................................
(identificación del contrato), certifica mediante esta declaración responsable los siguientes
extremos:

1. Incompatibilidad en la preparación del contrato:


Le afecta la causa de incompatibilidad regulada en el artículo 70.1 de la LCSP:

□ Sí / □ No
La causa de incompatibilidad se refiere a que ni el licitador ni las empresas vinculadas al mismo han
participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios
del contrato o han asesorado al órgano de contratación durante la preparación del procedimiento.

2. Adscripción de medios personales y materiales


(Rellenar, solo en caso necesario, de acuerdo con lo establecido en el apartado 8 del cuadro de
características)
El licitador se compromete a adscribir al contrato el personal técnico siguiente:
- -Delegado de Obra:
- -Jefe de Obra
(relación de personal, con indicación de la titulación, el cargo en el organigrama de la obra y los
años de experiencia)

3. Trabajadores con discapacidad


CERTIFICA que:
- El número global de trabajadores de plantilla es de: ………
- El número de trabajadores con discapacidad es de: …….
- En el caso de tener 50 o más trabajadores de plantilla:

□ cuenta con un 2 % de trabajadores con discapacidad.

□ ha optado por el cumplimiento de las medidas alternativas legalmente previstas, a cuyo


efecto presenta una copia de la declaración de excepcionalidad y una declaración con las
medidas concretas aplicadas.

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4. Plan de igualdad
CERTIFICA que:
- Tiene más de 250 trabajadores en su plantilla:

□ Sí / □ No
- Y, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para
la igualdad de mujeres y hombres, cuenta con un plan de igualdad:

□ Sí / □ No

5. Pertenencia o no a grupo empresarial


DECLARA que hay otras empresas del grupo, entendiendo tales las que se encuentren en alguno
de los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio, que han presentado proposiciones a la
licitación

□ Sí / □ No
En caso afirmativo, relacionar las empresas del grupo empresarial:

6. Integración de la solvencia con medios externos


A los efectos del artículo 75.2 de la LCSP, DECLARA que presentará el compromiso de las
entidades a cuya capacidad recurra.
- Nombre de las entidades:
- Identificación de los medios con los que integrará la solvencia, referidos a cada uno de los
requisitos exigidos en el pliego:

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)
NOTA:
En caso de UTE, deberá presentarse un certificado por cada una de las empresas componentes de la unión
temporal.

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ANEXO II. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA

(Datos a rellenar por empresa y Unión Temporal, en su caso)

Entidad:

A) VOLUMEN ANUAL DE NEGOCIO:

VOLUMEN ANUAL DE NEGOCIOS (SIN IVA)

Año

Año

Año

B) PATRIMONIO NETO EN EL BALANCE DE CUENTAS ANUALES:

PATRIMONIO NETO

Año

C) RATIO ENTRE ACTIVOS Y PASIVOS EN EL BALANCE DE CUENTAS ANUALES:

RATIO ENTRE ACTIVOS Y PASIVOS

Año

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)

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ANEXO III. SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL

1. FORMULARIO T-1. Obras ejecutadas en el curso de los cinco (5) últimos años correspondientes al mismo grupo o subgrupo de
clasificación al que corresponde el contrato.

Nº de Administración
Título del trabajo (1) Provincia Fecha Presupuesto Plazo Observaciones (2)
orden Contratante

Notas:
(1) Solamente deben incluirse los contratos que sean imprescindibles para alcanzar las condiciones de solvencia exigidas.
(2) En esta casilla se indicará, entre otros aspectos, si la referencia es de subcontratista o colaborador.

(FECHA y FIRMA)

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2. FORMULARIO EH-1. Relación del personal técnico que intervendrá en los trabajos
Experiencia
Experiencia
Equipo (1) Función Titulación específica Empresa (2) Dedicación al contrato (3)
(años)
(materia)

...........................................
...........................................

...........................................
...........................................

...........................................
...........................................

...........................................
...........................................

...........................................
...........................................

...........................................
...........................................

Notas:
(1) Los equipos expresados en cada caso deberán ajustarse a las necesidades del contrato.
(2) En caso de UTE o subcontrata, empresa a la que pertenece el técnico indicado. En caso de profesional libre indicar “colaborador”
(3) Tiempo, especificando la unidad de medida, de trabajo real en el contrato
(FECHA y FIRMA)

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ANEXO IV. PROPOSICIÓN ECONÓMICA, PLAZO Y MEJORAS

D./Dña ......................................................, con DNI............................................................ en


nombre de .......................................................... (propio o de la empresa a quien represente) con
domicilio en ............................................. provincia de ..............., enterado del anuncio publicado en
el perfil de contratante de (órgano de contratación) del día ... de .......... de ..., para la adjudicación
del contrato de obras de clave ........................................ y título........................................
(identificación del contrato), se compromete a ejecutar el contrato, de acuerdo con lo siguiente:

1. PROPOSICIÓN ECONÓMICA:
Se oferta:
- Presupuesto de ejecución de .....................€ [en cifra, IVA excluido]
- Importe del IVA ..........................€ [en cifra]

2. PLAZO DE EJECUCIÓN:
Se oferta:
 Un plazo de ejecución de ...........meses

3. COMPROMISO DE INCREMENTO DE GASTOS DE ENSAYOS


Se compromete a realizar, a su costa, ensayos y análisis de materiales y unidades de obra,
conforme a la cláusula 38 de PCAG, por un importe del XX % del precio de la obra (presupuesto de
ejecución material aplicando el coeficiente de adjudicación).

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)

NOTA:
En caso de una Unión Temporal de Empresas (UTE), este anexo deberá estar firmado por los representantes
de todas las empresas componentes de la UTE, con expresión del porcentaje de participación.

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ANEXO V. MODELOS DE NOTIFICACION DE SUBCONTRATACIÓN

1. NOTIFICACIÓN PREVIA A LA SUBCONTRATACIÓN


D. .........................., con DNI...................., en su propio nombre, o como representante legal de la
empresa .......................... adjudicataria del CONTRATO DE…………………………………….
............................................................................................................................................, pongo en
conocimiento del órgano de contratación, a los efectos del artículo 215.2.b) de la Ley 9/2017, de 8
de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), que, para la prestación indicada, tengo la
intención de subcontratar con las siguientes entidades y porcentajes:
Indicar:
- Los sujetos intervinientes (identidad, datos de contacto y representantes legales) en el
subcontrato, con indicación de la capacidad técnica y profesional del subcontratista o en su caso,
clasificación, justificativa de la aptitud para realizar o ejecutar parte del servicio.
- Indicación del objeto o partes del contrato a realizar por cada uno de los subcontratistas.
- Importe del subcontrato y porcentaje que representa la prestación parcial sobre el precio del
contrato principal.
- Importe acumulado de subcontratación, en porcentaje, que se alcanzará con el presente
subcontrato sobre el precio del contrato principal.
- Plazos en los que el subcontratista se obliga a pagar a los subcontratistas el precio pactado.
Asimismo, hago constar que en la celebración del/los subcontrato/s y, en su caso, de contratos de
suministros derivados del contrato de servicio adjudicado se cumplirán los requisitos establecidos
en el artículo 216 de la LCSP.
Igualmente, hago constar que los sujetos con los que concierto la subcontratación han acreditado
mediante declaración responsable, la obligación de no estar incursa la empresa en las prohibiciones
de contratar, conforme el art. 71 de la LCSP y, mediante certificaciones de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social, demostrará
mensualmente hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. Y asimismo se han comprometido a no
subcontratar actividad alguna del contrato con empresas incursas en alguna de las prohibiciones
para contratar con las entidades públicas que recoge el citado artículo.

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)

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2. NOTIFICACIÓN FINAL DE LA SUBCONTRATACIÓN

D./Dña ......................................................, con DNI............................................................ en


nombre de .......................................................... (propio o de la empresa a quien represente) con
domicilio en ............................................. provincia de ..............., adjudicatario del contrato
………….. publicado en el perfil de contratante de (órgano de contratación) del día ... de .......... de
..., certifica mediante esta declaración responsable los siguientes extremos:
- Se ha alcanzado para el mismo, un importe de subcontratación igual o superior al 30 % del
precio del contrato y se está cumplimiento estrictamente con las obligaciones de pago a los
mismos.
- Los subcontratistas han cumplido adecuadamente todas las condiciones especiales de
ejecución del contrato.
- Se adjuntan los siguientes documentos probatorios:
□ Contratos con las empresas subcontratistas.
□ Certificaciones a favor de las empresas subcontratistas.
□ Declaraciones de las empresas subcontratistas de estar al corriente de cobros en lo que
respecta a este contrato.

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)

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ANEXO VI. CONTROL DURANTE LA SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS

Se entenderá, en todo caso, incluidas en el acta de suspensión de las obras las siguientes
obligaciones:
La presentación por parte del contratista, en un plazo de tres días hábiles desde la fecha del
acta de suspensión, de las fichas 1, 2 y 3, que se anexan a continuación. En dichas fichas
el contratista indicará los medios personales y materiales que propone mantener en la parte
de obra suspendida; justificando su presencia teniendo en cuenta lo estipulado en el artículo
208 de la Ley 9/2017 respecto a los gastos indemnizables de personal, alquileres o costes
de mantenimiento de maquinaria, instalaciones y equipos. En caso de disconformidad, o no
presentación por parte del contratista de dichas fichas, será la Dirección de las Obras la que
indicará qué medios personales y materiales deben mantenerse en la obra suspendida,
siendo estos medios los únicos reconocibles.
Así mismo, durante el tiempo que dure la suspensión y para la parte de la obra suspendida,
el contratista estará obligado a lo siguiente:
a) Todos los medios que la Dirección facultativa de la obra autorice en la parte de obra
suspendida, estarán durante la jornada laboral ordinaria en la obra o sus instalaciones,
pudiendo comprobarse su presencia, en cualquier momento de la suspensión, por el
Director facultativo de la obra o cualquier representante de la Administración.
b) Cualquier variación de los medios autorizados a continuar en la parte de obra
suspendida, se comunicará previamente al Director facultativo de la obra y no se
producirá hasta su autorización por escrito.
c) Así mismo, y en relación al personal que se mantiene en la obra suspendida, se
comunicará a la Dirección facultativa, previamente a la misma o en el mismo momento
de su conocimiento, toda ausencia debida a vacaciones, bajas, revisiones o cualquier
otra causa.
d) Los medios autorizados no realizarán tarea productiva distinta a la que justifique su
necesidad.
e) Con periodicidad mensual, el contratista presentará a la Dirección de las Obras, la
acreditación suficiente de la realdad, efectividad e importe de los medios materiales y
personales mantenidos en la obra suspendida.

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FICHA 1. DECLARACIÓN DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS
PARTE DE OBRA QUE QUEDA SUSPENDIDA, SEGÚN RESOLUCIÓN DE….

OBRA:

CONTRATISTA:

D. / Dña. xxxxx con DNI xxxxx, actuando en nombre propio/en representación de xxxxx (el
contratista), según escritura xxxxx, en el contrato de obras de clave xxxxx y título xxxxx, DECLARA
ante el Director facultativo de las obras que:

1. En las fichas 2 y 3 se proponen, para la parte de obra suspendida, los medios que
necesariamente tienen que quedar adscritos (caso de medios humanos) o que no pueden
emplearse en otros fines distintos (caso de medios materiales).
2. En las fichas 2 y 3 no se han incorporado medios que no estuvieran ya en obra antes de
suspender la misma.
3. Los medios que finalmente se adscribirán a la parte de obra suspendida serán los autorizados
por la Dirección facultativa de las obras en el acta de suspensión.
4. Todos los medios autorizados estarán durante la jornada laboral ordinaria en la obra o sus
instalaciones, pudiendo comprobarse su presencia en cualquier momento de la suspensión por
el Director facultativo de las obras o cualquier representante de la Administración.
5. Cualquier variación de los medios autorizados a continuar en las obras suspendidas, se
comunicará previamente al Director facultativo de las obras y no se producirá hasta su
autorización por escrito.
6. Así mismo, se comunicará a la Dirección facultativa de las obras, previamente a la misma o en
el mismo momento de su conocimiento toda ausencia de personal debida a vacaciones, bajas,
revisiones o cualquier otra causa.
7. Los medios autorizados no realizarán ninguna tarea productiva distinta a la que justifica su
necesidad.
8. Con periodicidad mensual, se presentará a la Dirección de las Obras, la acreditación suficiente
de la realdad, efectividad e importe de los medios materiales y personales mantenidos en la
obra suspendida.

En………………, a…………de……………de………..
(Lugar, fecha, sello y firma del representante)

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FICHA 2. PROPUESTA DE PERSONAL QUE NECESARIAMENTE TIENE QUE QUEDAR ADSCRITO A LA PARTE DE OBRA
SUSPENDIDA
PARTE DE OBRA QUE QUEDA SUSPENDIDA, SEGÚN RESOLUCIÓN DE….

OBRA:

UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE OBRA:

CONTRATISTA:

Categoría Justificación de la necesidad de continuar


Nombre y Apellidos DNI Titulación
profesional asignado a la obra suspendida

En………………, a…………de……………de………..
(Lugar, fecha, sello y firma del representante)

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FICHA 3. PROPUESTA DE MAQUINARIA, VEHÍCULOS Y MEDIOS AUXILIARES QUE NO PUEDEN SER EMPLEADOS PARA
OTROS FINES DISTINTOS A LA EJECUCIÓN DE LA PARTE DE OBRA SUSPENDIDA
PARTE DE OBRA QUE QUEDA SUSPENDIDA, SEGÚN RESOLUCIÓN DE….

OBRA:

UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE OBRA:

CONTRATISTA:

Matrícula o Propiedad del Justificación de la necesidad de continuar


Tipo de maquinaria,
Marca y modelo número de contratista asignado a la obra al no poder ser
vehículo o medio auxiliar
serie o alquilado empleados para otros fines distintos.

Nota para cumplimentar la tabla: En toda la maquinaria o vehículos con matrícula se indicará la misma. En el resto de casos se indicará
el número de serie

En………………, a…………de……………de………..
(Lugar, fecha, sello y firma del representante)

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rtes, Movilidad
MINISTERIO spo y
an
DE TRANSPORTES, MOVILIDAD

Tr

Ag
Ministerio de

end
Y AGENDA URBANA
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a Urbana
Subsecretaría

Ab
oga do
ía d el c Esta
PLIEGO-TIPO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP)
- Procedimiento abierto
- Varios criterios de adjudicación

Informado por la Abogacía del Estado en fecha:


Aprobado por el Secretario de Estado en fecha:

CUADRO DE CARACTERÍSTICAS

1. OBJETO DEL CONTRATO

Ejecución de las obras del proyecto (título del proyecto): [máximo 200 caracteres]
XXXXXXXXXX

Clave: XXXXXXX
Fecha de aprobación del proyecto: XXXXXXX

Comunidad (es) Autónoma (s): Provincia (s):


XXXXXXX XXXXXXX

Regulación armonizada: □ Sí / □ No

Clasificación CPV: XXXXXXX

2. NECESIDADES A SATISFACER Y CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO

(Con base en la justificación del documento de inicio de expediente)


XXXXXXX

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3. cía d el Esta
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y ANUALIDADES

3.1 Presupuesto base de licitación [artículos 100 y 233.1.d) LCSP]

Por tratarse de un contrato de obras, es el que figura en el proyecto.

Presupuesto base de licitación Importe (€)


Importe sin IVA: XXXXXXX
IVA (21 %): XXXXXXX
Importe con IVA: XXXXXXX

Aplicación presupuestaria: XXXXXXX

Tramitación a efectos presupuestarios:

□ Ordinaria

□ Anticipada. De acuerdo con el artículo 117.2 de la LCSP y la regla 42 de la Instrucción de


operativa contable (Orden de 1 de febrero de 1996 del MINHAP), la adjudicación y
formalización del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito
adecuado y suficiente.

3.2 Desglose del presupuesto base de licitación [artículo 100.2 LCSP]

1. Costes directos e indirectos

□ No procede, al ser un contrato de obras en el que el desglose figura en el proyecto


correspondiente.

□ Sí procede: (desglose)

2. Costes de los salarios

□ No procede el desglose, puesto que el coste de los salarios no forma parte del precio total
del contrato [artículo 100.2 LCSP]. Se aplicará esta regla cuando el importe de los costes
salariales sea inferior al 50 % del presupuesto base de licitación o cuando no se aplique el
mismo convenio colectivo sectorial a más del 50 % del personal necesario para ejecutar el
contrato.

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□ Procede este desglose:
oga
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a) Por género

□ No consta que exista diferencia por razón de género, según el convenio colectivo
aplicable.

□ Existe diferencia de costes salariales por razón de género, conforme al siguiente


detalle:
b) Por categoría profesional. Conforme al convenio colectivo aplicable los costes
salariales se desglosan de este modo:

3.3 Anualidades

Año Importe sin IVA (€) IVA (€) Importe con IVA(€)
XXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX
XXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX
XXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX
TOTAL XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX

3.4 Patrimonio Histórico Español

Se aplicará la normativa vigente. En particular:

 El artículo 68 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, el Real Decreto 111/1986, de 10 de enero.


 La Orden FOM/25/2019, de 10 de enero.
 La Instrucción nº 42 modificada, de 10 de marzo de 2014 del Ministerio de Fomento, en
cuanto al 1,5 % de aportación para su conservación o enriquecimiento.
El porcentaje se calculará con base en el presupuesto de ejecución material del proyecto.

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4. VALOR ESTIMADO [artículo 101 LCSP] cía d el Esta

4.1 Importe del valor estimado del contrato

VALOR ESTIMADO Importe (€)


Importe de las obras (Presupuesto base de licitación), sin IVA (€): XXXXXXX
Importe máximo por modificaciones previstas, sin IVA (€): XXXXXXX
Importe de los suministros, sin IVA (€) XXXXXXX
TOTAL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, sin IVA (€): XXXXXXX

4.2 Método de cálculo del valor estimado [artículo 101.5 LCSP]

Para calcular el valor estimado se han tenido en cuenta los costes derivados de la aplicación de la
normativa laboral vigente.
Cuando resulte de aplicación a más del 50 % del personal necesario para la ejecución del contrato
el mismo Convenio Colectivo Sectorial, los costes tomados en consideración son los previstos en
dicho convenio.
El Convenio Colectivo Sectorial de aplicación en los términos indicados es: (señalar cuál).
Además, se han tenido en cuenta los apartados 2 y 8 del artículo 101 de la LCSP.

5. DIVISIÓN EN LOTES [artículo 99 LCSP]

□ No es posible; Justificación:

□ La naturaleza o el objeto del contrato no lo permiten [artículo 99.3 LCSP].

□ Otra causa:

□ Sí es posible; pero no se divide en lotes.

Justificación: …

□ La división en lotes conlleva el riesgo de restringir injustificadamente la competencia


[artículo 99.3.a) LCSP].

□ La realización independiente de las diversas prestaciones comprendidas en el objeto del


contrato dificulta o pone en riesgo su correcta ejecución, ya sea desde el punto de vista
técnico o por la naturaleza de su objeto [artículo 99.3.b) LCSP]. En este caso se
completará la justificación en el expediente.

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□ Otra causa:
oga
cía d el Esta

□ Sí es posible; y se divide en lotes.

Identificación de los lotes: (en su caso, número de lotes al que pueden presentarse ofertas o
que pueden adjudicarse a cada licitador; y definición de oferta integradora)

6. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL

A los efectos del artículo 35 de la LCSP, la relación de documentos que revisten carácter contractual
enumerada en la Cláusula 6 está, en el orden en que aparecen:

□ Jerarquizada

□ No jerarquizada.

7. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

□ Ordinaria

□ Urgente: (Se acompañará la correspondiente declaración de urgencia). En este caso, los


plazos mencionados en este pliego para la licitación, adjudicación y formalización del contrato
se reducirán a la mitad, con las excepciones previstas en el artículo 119.2 de la LCSP.

8. CAPACIDAD Y SOLVENCIA

8.1 Requisitos de solvencia

□ Contrato de valor estimado ≥ 500.000€. Se acreditará mediante el certificado de encontrarse


debidamente clasificado en los grupos, subgrupos y categorías señalados en el apartado 8.2
del cuadro de características. En este caso no se admitirá la integración de solvencia con
medios externos.

□ Contrato de valor estimado < 500.000€. Se acreditará indistintamente, mediante el certificado


de encontrarse debidamente clasificado en los grupos, subgrupos y categorías señalados en
el apartado 8.2 del cuadro de características o mediante los documentos acreditativos de los
requisitos especificados a continuación.

□ Los exigidos supletoriamente, a falta de especificación, en los artículos 87.3 y 88.3 de la


LCSP.

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do
□ Los que se especifican a continuación (de gentre
o
sta criterios de solvencia económica y
acía d el Elos

financiera -artículo 87- y técnica -artículo 88- de la LCSP):


Solvencia económica y financiera [artículo 87 LCSP]:

□ Volumen anual de negocios, que referido al mejor ejercicio de los tres (3) últimos
concluidos deberá ser ----------------- €.
[El importe exigido será, como máximo, una vez y media el valor estimado del contrato
(sin IVA), en contratos de duración no superior a un año, y una vez y media el valor
anual medio del contrato (sin IVA), en contratos de duración superior a un año].

□ El patrimonio neto al cierre del último ejercicio económico para el que esté vencida la
obligación de aprobación de las cuentas anuales será no inferior a --------- €.

□ La ratio entre activos y pasivos al cierre del último ejercicio económico para el que
esté vencida la obligación de aprobación de las cuentas anuales no inferior a ---------
€.
Estos extremos se acreditarán mediante la presentación de las cuentas anuales
aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda.
Si no hubiese vencido el plazo de presentación y no se encuentran depositadas, deberán
presentarse acompañadas de la certificación de su aprobación por el órgano de
administración competente. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro
Mercantil deberán acreditarlo mediante la presentación de los libros de inventarios y
cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil. Asimismo, se cumplimentará el
ANEXO II de este pliego.

Solvencia técnica o profesional: [artículo 88 LCSP]

□ La relación de obras ejecutadas en los cinco (5) últimos años debe sumar un volumen
de obra anual, en el año de mayor ejecución, no inferior a --- €.
(En su defecto, se aplicará el artículo 88.3 de la LCSP)
Las obras deben ser del mismo grupo o subgrupo de clasificación al que corresponde
el contrato, avalada por certificados de buena ejecución para las obras más
importantes.
Los certificados de buena ejecución indicarán el importe, las fechas y el lugar de
ejecución de las obras y se precisarán si se realizaron según las reglas por las que se
rige la profesión y se llevaron normalmente a buen término.
Asimismo, se cumplimentará el ANEXO III.1 (Formulario T-1) de este pliego.
Para el cumplimiento de este apartado se tendrá en cuenta lo siguiente:
- El importe de los contratos se calculará con exclusión del IVA.

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Ab o
o ga ejecutado d
- Cuando la empresa licitadora hubiera cía d el Esta el contrato a través de una unión
temporal de empresas (UTE), se computará el importe de aquél en proporción a la
participación de dicha empresa en la citada UTE.
- Cuando las empresas liciten agrupadas en UTE se considerarán indistintamente
los contratos de cualquiera de las empresas constituyentes de la UTE para
alcanzar los porcentajes del valor estimado fijados.
Para empresas de nueva creación, entendiendo por tal aquella que tenga una
antigüedad inferior a cinco años, no le es aplicable lo establecido en este punto.
[artículo 88.2 LCSP]

□ El personal técnico del que la empresa dispone para ejecutar el contrato está formado
por un número de titulados.
No inferior a --- con la titulación universitaria de máster o equivalente.
No inferior a --- con la titulación universitaria de grado o equivalente.
Se cumplimentará el formulario EH-1, incluido en el ANEXO III.2 de este pliego, que
deberá estar firmado por el representante legal de la empresa y que deberá
acompañarse de los documentos acreditativos correspondientes.

□ La plantilla media anual de la empresa durante los tres (3) últimos años no será inferior
a ---
Para acreditar este extremo deberá presentarse una declaración jurada del
representante legal de la empresa en la que se exprese el valor de la plantilla media
anual de los últimos tres (3) años.

□ La maquinaria, material y medios personales del que dispondrá para ejecutar el


contrato cumplirá los mínimos establecidos a continuación.
Se exigirá a los licitadores declaración indicando la maquinaria, material y equipo
técnico del que se dispondrá para la ejecución de las obras, a la que se adjuntará la
documentación acreditativa de disponer de los mismos al tiempo de la presentación
de las ofertas cuando le sea requerido por los servicios dependientes del órgano de
contratación. (Esta relación no resulta compatible con la relación de medios que en
su caso se exija como compromiso de adscripción de medios).
MEDIOS MATERIALES EXIGIDOS PARA EJECUTAR EL CONTRATO
[Enumeración concreta de medios materiales]
-
-
-
-
-
-

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Ab o
MEDIOS PERSONALES EXIGIDOS PARAogEJECUTAR d
acía d el Esta EL CONTRATO.
Experiencia
Titulación Experiencia específica
Equipo (1) Función mínima
(2) (materia)
(años)

.....................
.....................

.....................
.....................

.....................
.....................

.....................
.....................

.....................
.....................

.....................
.....................

PERSONAL DIRECTIVO Y JEFES DE EQUIPO QUE SE EXIGE VINCULAR AL CONTRATO.


Experiencia
Titulación Experiencia específica
Equipo (1) Función mínima
(2) (materia)
(años)
Delegado del Contrato
(Otros, sin vinculación a un
equipo específico)
………………………………
………………………...
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo
..................... Jefe de
..................... equipo

Notas:
(1) Los equipos expresados son equipos mínimos y se ajustan a las necesidades del
contrato.
(2) Titulación exigida, aceptándose las equivalentes.

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oga do
cía d el Esta
□ Indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario podrá aplicar
al ejecutar el contrato, con indicación expresa de las normas técnicas o
especificaciones técnicas aplicables a la ejecución y a la verificación objetiva de la
correcta aplicación de dichas medidas. [artículo 88.d LCSP]
El licitador deberá aplicar en la ejecución del contrato, al menos, las siguientes
medidas que se estiman necesarias para su ejecución, bastando para la acreditación
de este extremo incluir una declaración responsable del representante legal de la
empresa indicando la disposición para la ejecución del contrato de dichas medidas,
incluyendo, en su caso, documento acreditativo de estar en posesión de los
certificados correspondientes.
[Enumeración concreta de medidas]
-
-

8.2 Clasificación

CATEGORÍA
GRUPO SUBGRUPO TIPO DE OBRA
RD 1098/2001

XXXX XXXX XXXX XXXX


XXXX XXXX XXXX XXXX

8.3 Integración de la solvencia

Si el licitador se basa en la solvencia y medios de otras entidades para acreditar su solvencia, se


establece la responsabilidad solidaria de todos ellos [artículo 75 LCSP]:

□ No se aplica.

□ Sí.

□ No.

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8.4 Concreción de las condiciones de solvencia o[artículo d o LCSP]
gacía d el Esta76

3. Obligación de adscribir medios personales o materiales:

□ No se exige.

□ Sí se exige, mediante compromiso en la declaración responsable complementaria al DEUC


conforme al modelo que se adjunta en el ANEXO I de este pliego.

4. Obligación de especificar los nombres y la cualificación profesional del personal responsable


de ejecutar la prestación:

□ No se exige.

□ Sí se exige, en la siguiente forma (especificar)

8.5 Habilitación empresarial exigible para realizar la prestación [artículo 65.2 LCSP]

□ Ninguna en especial.
□ La siguiente habilitación:

El licitador deberá aportar el documento acreditativo de que cuenta con dicha habilitación.

8.6 Gestión medioambiental [artículos 88 y 94 LCSP]

Se exige la presentación de certificados de gestión medioambiental, o declaraciones


medioambientales o pruebas de medidas equivalentes:

□ No se exige.

□ Sí se exige, mediante la presentación de los certificados o declaraciones medioambientales o


pruebas de medidas equivalentes de acuerdo con lo establecido en el apartado 8 de la
Cláusula 17 de este pliego.

9. GARANTÍAS

Se constituirán a disposición de: XXXXXXX NIF: XXXXX

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9.1 Provisional [artículo 106.2 LCSP] cía d el Esta

□ No se exige.

□ Sí se exige. Importe: (hasta el 3 % del presupuesto base de licitación, IVA excluido)

Justificación:

9.2 Definitiva [artículo 107.1 y 107.3 LCSP]

□ No se exige.

Justificación:

□ Sí se exige. Importe: El 5 % del precio final ofertado, IVA excluido.

9.3 Complementaria [artículo 107.2 LCSP]

5 % del importe del precio final ofertado, IVA excluido.

□ No se exige.

□ Sí se exige:

□ Por circunstancias especiales: (deben especificarse)

□ Si la oferta del adjudicatario hubiera resultado inicialmente incursa en presunción de


anormalidad.

10. GASTOS DE PUBLICIDAD

□ No se exige.

□ Sí se exige. Importe máximo: XXXX euros

11. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Ponderación de los criterios que dependen de un juicio de valor (POT) (< 50 %): XX %
Ponderación de los criterios evaluables mediante fórmulas (POF) (> 50 %): XX %

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12. PUNTUACION DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS sta
cía d el EQUE DEPENDEN DE UN JUICIO DE
VALOR

Puntuación máxima obtenible (CT): 100 puntos.


Escala de puntuación aplicable:

□ A / □ B / □ Otra

Extensión ESCALA
Criterios que dependen de un juicio de valor
máxima
(Puntuación máxima de cada apartado: CTi) A B OTRA
(nº de páginas)
1. Memoria, programa de trabajos y plazo de ejecución 50 50 50 --
2. Plan de calidad 10 10 10 --
3. Programa de actuaciones medioambientales 10 15 15 --
4. Memoria de seguridad y salud 10 5 5 --
5. Tecnología e I+D+i 10 5 10 --
6. Memoria de minimización de impacto a los usuarios 15 15 10 --

13. UMBRAL MÍNIMO EN LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE UN JUICIO


DE VALOR

□ No se establece umbral mínimo.

□ Se establece el umbral mínimo del 50 % de la puntuación en el conjunto de los criterios


cualitativos [artículo 146.3 LCSP]. Los criterios cualitativos que se tendrán en cuenta son los
que dependen de un juicio de valor (archivo electrónico o sobre nº2).

14. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS

Puntuación máxima obtenible: 100 puntos.

14.1 Fórmula de puntuación económica:

□ Fórmula lineal de acuerdo con la Cláusula 26.1.a

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14.2 Escala de puntuación aplicable: cía d el Esta

Criterios evaluables mediante fórmulas ESCALA


(Puntuación máxima) A B OTRA
1. Proposición económica: precio (PEmax) 90 100 --
% importe en
2. Mejoras 10 0 --
el proyecto
2.1 Incremento de gastos de ensayos (PMCmax) 1,00 % X,X 0 --
Dentro de la puntuación máxima total para mejoras establecida en la tabla anterior, la puntuación
máxima individual de cada mejora será la que proporcionalmente corresponda al importe de dichos
trabajos en el proyecto, redondeada a un decimal.

15. OFERTAS CON VALORES ANORMALES

Para la determinación de las ofertas con valores anormales se aplicará el criterio siguiente:

□ El establecido en el artículo 85 del RCAP.


Se reducirán en un tercio los porcentajes establecidos [artículo 85.5 del RCAP]:
□ Sí / □ No
En caso afirmativo, justificación:
□ El de la Cláusula 27 de este pliego con el siguiente umbral de temeridad (UT): XX

Seguimiento pormenorizado de ofertas incursas en presunción de anormalidad (artículo 149.7


LCSP)

□ Establecimiento de un 20 % como límite por incumplimiento del programa el trabajo, de


acuerdo con la Cláusula 42.4.b).
□ Otra: (definir).

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16. PLAZO PARA LA ADJUDICACIÓN cía d el Esta

Se adjudicará el contrato dentro del plazo:

□ General de dos (2) meses.

□ Otro (especificar): ___ meses. [artículo 158.2 LCSP]

17. PLAZO DE EJECUCIÓN

□ Plazo máximo de ejecución: XXX meses

□ Plazos parciales:

A los solos efectos de redactar el programa de trabajos ofertado, se deberá considerar que las
obras comenzarán en el mes de XX de XXXX

18. REVISIÓN DE PRECIOS

□ No procede revisión de precios, conforme al artículo 103 de la LCSP.

□ Sí procede revisión de precios, de acuerdo con la justificación del órgano de contratación y


conforme a los artículos 103 a 105 de la LCSP y concordantes del RCAP.
- Justificación:
- TIPO:
- FÓRMULA (Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre):

19. ABONOS A CUENTA [artículo 198.3 LCSP]

□ No proceden.

□ Sí proceden, en las condiciones previstas en el artículo 155 y 156 del RCAP.

20. PRESENTACIÓN DE FACTURAS

Identificación de órganos administrativos

- Oficina contable: GE0014056 (Oficina contable I.D. MITMA).


- Unidad tramitadora: EA0010479 (S.G. de Coordinación).

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- Órgano gestor: E00124905 (D.G. de Carreteras).cía d el Esta

21. COMPROBACIÓN DE PAGOS A SUBCONTRATISTAS O SUMINISTRADORES

□ No procede.

□ Sí procede, por establecerse en este pliego [artículo 217.1 LCSP]. En este caso, tendrá la
consideración de condición especial de ejecución del contrato el cumplimiento por el contratista
de las obligaciones previstas en el artículo 217.1 de la LCSP

□ Sí procede, por obligación legal [artículo 217.2 LCSP] al tratarse de un contrato de obras cuyo
valor estimado supera los 5 millones de euros y en el que el importe de la subcontratación es
igual o superior al 30 % del precio del contrato. En este caso, será condición especial de
ejecución del contrato el cumplimiento por el contratista de las obligaciones siguientes:
- Pagar a los subcontratistas, en los términos del artículo 216 de la LCSP.
- Informar al órgano de contratación de que, en estos contratos, se ha alcanzado un importe
de subcontratación igual o superior al 30 % del precio del contrato.
- Informar al órgano de contratación del cumplimiento de esas obligaciones de pago.

22. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN

Se aplicará lo siguiente respecto de las condiciones especiales de ejecución:

22.1 Relacionadas con la innovación, de tipo medioambiental o de tipo social

Se exigirá al menos una [artículo 202.2 LCSP].


Se exigirán al contratista y a los subcontratistas [artículo 202.4 LCSP].
1. Emplear en la ejecución del contrato un porcentaje de trabajadores fijos igual o superior al 20 %.

Se exige:

□ Sí

□ No

2. Emplear en la ejecución del contrato un porcentaje de trabajadoras que, sobre el total de nuevos
empleos que se realicen, sea igual o superior a la media nacional en el sector de la
construcción, siempre que la disponibilidad del mercado laboral de la construcción lo permita

Se exige:

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cía d el Esta
□ Sí

□ No

3. Emplear en la ejecución del contrato un porcentaje de trabajadores con discapacidad o en


situación o riesgo de exclusión social igual o superior al 1 %, siempre que la disponibilidad del
mercado laboral de la construcción lo permita.

Se exige:

□ Sí

□ No

4. Ejecutar la obra según lo establecido en el último párrafo de la Cláusula 40.1 de este Pliego,
en lo relativo al cumplimiento estricto de la legislación sobre prevención de riesgos laborales.

Se exige:

□ Sí

□ No

22.2 Otras condiciones especiales de ejecución

1. Adscripción de medios específicos [artículo 76.2 LCSP]

Se exige:

□ Sí

□ No

En caso afirmativo, deberán adscribirse los medios personales y materiales especificados en el


ANEXO I, apartado 2 de este pliego.

2. Adaptación a la normativa vigente, a fecha de licitación del contrato, de acuerdo con la Cláusula
40.2 de este Pliego.

Se exige:

□ Sí. Límite del importe: X % del precio inicial del contrato

□ No

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Seguro a todo riesgo de construcción [artículo 202ogaLCSP] d
3. cía d el Esta

Se exige:

□ Sí

□ No

En caso afirmativo:

- Suma asegurada: □ 3.000.000 € / □ otra cantidad: --------------------------- €

4. Seguro de responsabilidad civil por riesgos profesionales [artículo 202 LCSP]

Se exige:
□ Sí

□ No
En caso afirmativo:

- Suma asegurada: □ 2.000.000 € / □ otra cantidad: --------------------------- €

- Riesgos específicos asegurados:

5. Confidencialidad [artículo 133.2 LCSP]

Se exige:
□ Sí

□ No

- Plazo: □ 5 años / □ otro plazo: años.

6. Control durante la suspensión de las obras

Se exige:
□ Sí

□ No

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23. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO cía d el Esta

23.1 Modificaciones previstas [artículo 204 LCSP]

Se prevén:
□ Sí

□ No
En caso afirmativo:
- Descripción precisa de los supuestos en que podrá modificarse el contrato:
- Porcentaje máximo de modificación: % (máximo 20 % del precio inicial del contrato).
- Precios unitarios: Los previstos en el proyecto de obras.

23.2 Modificaciones no previstas [artículo 205 LCSP]

□ Para fijar los nuevos precios se aplicará la Base de precios citada en la cláusula 41 de este
pliego, siempre que existan.
□ Para fijar los nuevos precios no necesariamente se aplicará la Base de precios citada en la
cláusula 41 de este pliego.

24. PENALIDADES

24.1 Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución [artículo 192.1 LCSP]

□ Sí

□ No

24.2 Por cumplimiento defectuoso [artículo 192.1 LCSP]

□ Sí

□ No

24.3 Por incumplir criterios de adjudicación [artículo 145 LCSP]

□ Sí

□ No

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En caso afirmativo cía d el Esta

□ Cualquiera de los criterios de adjudicación.

□ El criterio o criterios que se especifican a continuación:


-
-

24.4 Por demora en el plazo de ejecución

□ Por incumplimiento de plazo total. Las previstas en el artículo 193 de la LCSP.

□ Por incumplimiento de plazos parciales, las previstas en la Cláusula 42 de este pliego. Los
plazos parciales previstos, de acuerdo con el Proyecto de Construcción, son:
 Xxxxx
 Xxxxx
 Xxxx

□ Por incumplimiento de la obra ejecutada a origen. Las previstas en la Cláusula 42 de este


pliego.

24.5 Por demora en el plazo para presentación del plan de seguridad y salud [artículo 193.5
LCSP]

□ Sí

□ No

24.6 Otras penalidades [artículo 193 LCSP]

1. Por incumplir las condiciones para la subcontratación [artículo 215.2 y 3 LCSP]:

□ Sí

□ No

2. Por incumplir la obligación de proporcionar al órgano de contratación la información sobre las


condiciones de subrogación en los contratos

□ Sí (solo cuando exista ese deber de subrogación, de acuerdo con el apartado 27 del cuadro
de características)
□ No

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Ab o
3. oga
Por incumplir las obligaciones de información y publicidad ad
cía d el Estestablecidas en el anexo XII, sección
2.2 del Reglamento (UE) 1303/2013 del Parlamento europeo y del Consejo de 17 de diciembre
de 2013; cuando el contrato se financie con fondos europeos.

□ Sí

□ No

25. CESIÓN DEL CONTRATO

Conforme al artículo 214 de la LCSP, este contrato podrá ser cedido:

□ Sí; siempre que se cumplan los requisitos del artículo 214 de la LCSP.

□ No.

26. SUBCONTRATACIÓN

Parte de los trabajos, en atención a su especial naturaleza, deben ser ejecutados directamente por
el propio licitador o por una de las empresas de la UTE [artículo 75.4 LCSP]:

□ Sí.

Justificación:
Trabajos a ejecutar directamente por el adjudicatario:

□ No

27. OBLIGACIONES LABORALES SOBRE SUBROGACIÓN EN CONTRATOS DE TRABAJO


[artículo 130 LCSP]

□ No procede, al no estar impuesta en una norma legal, un convenio colectivo o un acuerdo de


negociación colectiva de eficacia general.

□ Sí procede. Identificación de la norma legal, convenio colectivo o acuerdo de negociación


colectiva de eficacia general: (identificar) (En este caso deberá incluirse en un anexo al pliego
la información exigida en el artículo 130 de la LCSP)

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28. cía d el EstaY OFICINAS DEL CONTRATISTAS
FACULTADES DE INSPECCIÓN DE INSTALACIONES

El órgano de contratación ostenta la facultad de inspección de las actividades desarrolladas por el


contratista durante la ejecución del contrato en los términos establecidos el artículo 190 de la LCSP.

□ En este contrato el ejercicio de esta facultad no se extiende a la inspección de las instalaciones,


oficinas y demás emplazamientos en los que el contratista desarrolle sus actividades.

□ En este contrato el ejercicio de esta facultad sí se extiende a la inspección de las instalaciones,


oficinas y demás emplazamientos en los que el contratista desarrolle sus actividades en base
a los siguientes motivos: (justificación)

29. PROTECCIÓN DE DATOS

Se hace mención expresa de que el contratista estará obligado a respetar la normativa vigente en
materia de protección de datos.
En cuanto al tratamiento por el contratista de datos personales por cuenta del responsable del
tratamiento, la ejecución de este contrato:
□ No requiere dicho tratamiento.
□ Requiere dicho tratamiento. Para este caso, se hace constar:
a) Los datos se ceden para esta finalidad: XXXXXX
b) El contratista está obligado a someterse a la normativa nacional y de la Unión Europea en
materia de protección de datos, sin perjuicio de lo establecido en el último párrafo del
apartado 1 del artículo 202 de la LCSP.
c) La empresa adjudicataria, antes de la formalización del contrato, deberá presentar una
declaración en la que ponga de manifiesto dónde van a estar ubicados los servidores y desde
dónde se van a prestar los servicios asociados a los mismos.
d) El contratista se obliga a comunicar cualquier cambio que se produzca, a lo largo de la
vida del contrato, de la información facilitada en la declaración a que se refiere la letra c)
anterior.
e) El licitador debe indicar en su oferta si tiene previsto subcontratar los servidores o los
servicios asociados a los mismos, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia
a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que se vaya
a encomendar su realización.
A los efectos del artículo 211.f) de la LCSP, se califican como esenciales las obligaciones
establecidas en las letras a) a e) anteriores.

La ejecución de este contrato

□ No implica la cesión de datos por las entidades del sector público al contratista.
□ Implica la cesión de datos por las entidades del sector público al contratista. Para este caso,
se establece como condición especial de ejecución la obligación del contratista de someterse

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Ab o
a la normativa nacional y de la Unión Europea oga
cía d een ad
l Est materia de protección de datos,
advirtiéndose además al contratista de que esta obligación tiene el carácter de obligación
contractual esencial conforme a lo dispuesto en el artículo 211.f) de la LCSP.

30. PLAZO DE RECEPCIÓN

□ Un (1) mes.

□ [Nº] XX meses.
- Justificación: XXXXXX

31. PLAZO DE GARANTÍA

□ Un (1) año a partir de la recepción [artículo 243.3 LCSP].

□ Otro (especificar y justificar): X años. XXXXXXX

32. CERTIFICACIÓN FINAL DEL CONTRATO [artículo 243 LCSP]

□ Dentro del plazo de 3 meses, contados a partir de la recepción.

□ Dentro del plazo de 5 meses, si el valor estimado de la obra supere los doce millones de euros,
en atención a la complejidad técnica del contrato.

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CONTENIDO DEL PLIEGO cía d el Esta

CLÁUSULA 1. OBJETO DEL CONTRATO.............................................................................26


CLÁUSULA 2. NECESIDADES A SATISFACER Y CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO...26
CLÁUSULA 3.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y ANUALIDADES..........................26
CLÁUSULA 4. VALOR ESTIMADO [ARTÍCULO 101 LCSP]..................................................26
CLÁUSULA 5. DIVISIÓN EN LOTES [ARTÍCULO 99 LCSP] .................................................26
CLÁUSULA 6. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL...................26
CLÁUSULA 7. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO.........................................................26
CLÁUSULA 8. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO .........................................................27
CLÁUSULA 9. COMUNICACIONES ENTRE EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y LOS
LICITADORES ................................................................................................27
CLÁUSULA 10. DIRECCIÓN DEL PERFIL DE CONTRATANTE [ARTÍCULO 63 LCSP] ........27
CLÁUSULA 11. LUGAR, TIEMPO Y FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE
PROPOSICIONES...........................................................................................27
CLÁUSULA 12. CONFIDENCIALIDAD .....................................................................................28
CLÁUSULA 13. INCOMPATIBILIDADES PARA LA LICITACION [ARTÍCULO 70.1 LCSP] ....29
CLÁUSULA 14. ENUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS O SOBRES QUE
CONFORMAN LA PROPOSICIÓN .................................................................29
CLÁUSULA 15. APERTURA DE PROPOSICIONES ................................................................29
CLÁUSULA 16. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 1. DOCUMENTACIÓN
ADMINISTRATIVA Y DE SOLVENCIA ...........................................................30
CLÁUSULA 17. ACREDITACION DE LA CAPACIDAD Y SOLVENCIA...................................31
CLÁUSULA 18. GARANTÍAS ...................................................................................................35
CLÁUSULA 19. GASTOS DE PUBLICIDAD, POR NO ADJUDICACIÓN O CELEBRACIÓN
DEL CONTRATO O POR DESISTIMIENTO ...................................................35
CLÁUSULA 20. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN ...................................................................35
CLÁUSULA 21. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.
CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR.........................35
CLÁUSULA 22. ELEMENTOS PARA VALORAR LOS CRITERIOS QUE DEPENDEN DE UN
JUICIO DE VALOR .........................................................................................39
CLÁUSULA 23. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE
UN JUICIO DE VALOR ...................................................................................42
CLÁUSULA 24. UMBRAL MÍNIMO DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN
DE UN JUICIO DE VALOR .............................................................................43
CLÁUSULA 25. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y
MEJORAS.......................................................................................................43

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CLÁUSULA 26. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS cía d el Esta MEDIANTE
FÓRMULAS ....................................................................................................43
CLÁUSULA 27. OFERTAS CON VALORES ANORMALES.....................................................45
CLÁUSULA 28. VALORACIÓN GLOBAL DE LAS OFERTAS .................................................47
CLÁUSULA 29. ADJUDICACIÓN, NOTIFICACIÓN, FORMALIZACIÓN Y GARANTÍAS. ........48
CLÁUSULA 30. RESPONSABLE DEL CONTRATO ................................................................48
CLÁUSULA 31. DELEGADO DE LA OBRA .............................................................................49
CLÁUSULA 32. COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO............................................................49
CLÁUSULA 33. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL ................................................49
CLÁUSULA 34. PLAZO DE EJECUCIÓN.................................................................................49
CLÁUSULA 35. RÉGIMEN DE PAGOS ....................................................................................50
CLÁUSULA 36. REVISIÓN DE PRECIOS.................................................................................51
CLÁUSULA 37. ABONOS A CUENTA [ARTÍCULO 198.3 LCSP]............................................51
CLÁUSULA 38. PRESENTACIÓN DE FACTURAS ..................................................................51
CLÁUSULA 39. COMPROBACIÓN DE PAGOS A SUBCONTRATISTAS O
SUMINISTRADORES......................................................................................51
CLÁUSULA 40. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN.............................................51
CLÁUSULA 41. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO .................................................................53
CLÁUSULA 42. PENALIDADES ...............................................................................................54
CLÁUSULA 43. CESIÓN DEL CONTRATO..............................................................................57
CLÁUSULA 44. SUBCONTRATACIÓN ....................................................................................58
CLÁUSULA 45. GASTOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA......................................................58
CLÁUSULA 46. DAÑOS A TERCEROS ...................................................................................59
CLÁUSULA 47. OBLIGACIONES LABORALES ......................................................................60
CLÁUSULA 48. PERSONAL DEL CONTRATISTA ..................................................................60
CLÁUSULA 49. FACULTADES DE INSPECCIÓN DE INSTALACIONES Y OFICINAS DEL
CONTRATISTAS.............................................................................................60
CLÁUSULA 50. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO. ...................................................................60
CLÁUSULA 51. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO ................................................................60
CLÁUSULA 52. PLAZO DE RECEPCIÓN ................................................................................61
CLÁUSULA 53. PLAZO DE GARANTÍA...................................................................................61
CLÁUSULA 54. CERTIFICACIÓN FINAL Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO [ARTÍCULO 243
LCSP]..............................................................................................................61
CLÁUSULA 55. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA .............................................62
CLÁUSULA 56. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO....................................................................62
ANEXO I. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE COMPLEMENTARIA AL
DEUC ..............................................................................................................63

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ANEXO II. cía d el Esta
SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA...................................................65
ANEXO III. SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL .....................................................66
ANEXO IV. PROPOSICIÓN ECONÓMICA, PLAZO Y MEJORAS.....................................68
ANEXO V. MODELOS DE NOTIFICACION DE SUBCONTRATACIÓN ...........................69
ANEXO VI. CONTROL DURANTE LA SUSPENSIÓN DE LAS OBRAS ...........................71

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CLAUSULADO cía d el Esta

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES


Cláusula 1. OBJETO DEL CONTRATO
Se establece en el apartado 1 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 2. NECESIDADES A SATISFACER Y CIRCUNSTANCIAS DEL CONTRATO


Se establece en el apartado 2 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 3.- PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y ANUALIDADES


Se establece en el apartado 3 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 4. VALOR ESTIMADO [artículo 101 LCSP]


Se establece en el apartado 4 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 5. DIVISIÓN EN LOTES [artículo 99 LCSP]


Se establece en el apartado 5 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 6. DOCUMENTOS QUE REVISTEN CARÁCTER CONTRACTUAL


Tienen carácter contractual los siguientes documentos:
- La oferta presentada por el contratista, tanto en su contenido cualitativo y descriptivo como
en su contenido cuantitativo en todo aquello que no minore o empeore las prescripciones
de los documentos contractuales listados a continuación.
- El pliego de cláusulas administrativas particulares (PCAP).
- El pliego de prescripciones técnicas particulares (PPTP).
- Los cuadros de precios.
- Los planos.
- La memoria del proyecto, conforme al artículo 128 del RGLCAP.
- El programa de trabajos aceptado por el órgano de contratación.
- El documento de formalización. Al suscribir este documento, el contratista firmará
igualmente todos los demás a que se hace referencia en este apartado.

Cláusula 7. TRAMITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO


Se establece en el apartado 7 del cuadro de características de este pliego.

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Cláusula 8. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO cía d el Esta

Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP) y normativa que la
desarrolla, en todo lo que no se oponga a la citada ley. En particular la siguiente:
- RD 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas (RCAP).
- RD 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la ley 30/2007.
- Decreto 3854/1970, que aprueba el pliego de cláusulas administrativas generales para la
contratación de obras del Estado (PCAG).
- Orden Circular 37/2016 Base de precios de referencia de la Dirección General de Carreteras,
o sus sucesivas actualizaciones.

Cláusula 9. COMUNICACIONES ENTRE EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN Y LOS


LICITADORES
Todas las notificaciones, información y aclaraciones relativas a esta licitación se realizarán a través
de la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Las notificaciones posteriores a la adjudicación del contrato se realizarán igualmente por medios
electrónicos, bien a través de la plataforma de contratación del sector público, bien mediante
notificación a la dirección de correo electrónico habilitada o en sede.

Cláusula 10. DIRECCIÓN DEL PERFIL DE CONTRATANTE [artículo 63 LCSP]


Es accesible desde la siguiente dirección de Internet:
https://contrataciondelestado.es/wps/portal/perfilContratante

Cláusula 11. LUGAR, TIEMPO Y FORMA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES


Esta licitación tiene carácter electrónico.
Los pliegos y demás documentación complementaria se pondrán a disposición de los licitadores a
través de la Plataforma de Contratación del Sector Público, garantizando así el acceso a los mismos
por medios electrónicos.
En este procedimiento de licitación no se admitirán aquellas ofertas que no sean presentadas a
través de los medios descritos.
El plazo de presentación de proposiciones será el que figure en el anuncio en la Plataforma de
Contratación del Sector Público. Las ofertas deberán enviarse a través de la “Herramienta de
Preparación y Presentación de Ofertas”. No se admitirán proposiciones que no estén presentadas
en dicho plazo.
Los licitadores deberán preparar y presentar obligatoriamente sus ofertas de forma electrónica a
través de la Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es), de
acuerdo con lo previsto en la Guía de los Servicios de Licitación Electrónica para Empresas que
podrán encontrar en el siguiente enlace: https://contrataciondelestado.es/wps/portal/guiasAyuda

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En la citada guía se documenta cómo el licitador debe cía d el Esta y enviar la documentación y los
sobres que componen las ofertas mediante la “Herramienta de Preparación y Presentación de
Ofertas”, que se pone a su disposición y que se arrancará automáticamente en su equipo local
siguiendo las instrucciones que figuran en la guía de referencia.
A estos efectos, es requisito inexcusable ser un usuario registrado de la Plataforma de Contratación
del Sector Público y rellenar tanto los datos básicos como los datos adicionales (Ver Guía de
Utilización de la Plataforma de Contratación del Sector Público para Empresas - Guía del Operador
Económico) disponibles en el anterior enlace.
Se recomienda a los licitadores la presentación de las ofertas con antelación suficiente, a los efectos
de la correcta utilización de la “Herramienta de Preparación y Presentación de Ofertas” ya
mencionada, y de poder solventar cualquier duda de funcionalidad de la misma. Asimismo, y ante
cualquier dificultad técnica que surja de la utilización de la citada “Herramienta de Preparación y
Presentación de Ofertas”, deberán ponerse en contacto con el buzón de soporte a usuarios:
licitacionE@minhafp.es.
En el caso de que cualquiera de los documentos de una oferta no pueda visualizarse correctamente,
se permitirá que, en un plazo máximo de 24 horas desde que se le notifique dicha circunstancia, el
licitador presente en formato digital el documento incluido en el fichero erróneo. El documento
presentado posteriormente no podrá tener ninguna modificación respecto al original incluido en la
oferta. Si el órgano de contratación comprueba que el documento ha sido modificado, la oferta del
licitador será excluida.
En caso de producirse alguna discrepancia entre los datos incorporados manualmente por el
licitador en la Plataforma de Contratación del Sector Público y los que se recojan en cualquier
documento anexado, se tendrán en cuenta los datos incorporados manualmente a la Plataforma de
Contratación del Sector Público.
Todos los archivos electrónicos o sobres deberán ir firmados electrónicamente por el representante
del licitador.
Asimismo, toda la documentación contenida en cada uno de los archivos electrónicos o sobres
deberá ser firmada manual o electrónicamente.
Las proposiciones se presentarán redactadas en castellano o, en su caso, acompañadas de
traducción jurada, en el lugar y dentro del plazo señalado en el anuncio publicado en el Perfil de
Contratante del órgano de contratación, en el Boletín Oficial del Estado y en su caso, en el Diario
Oficial de la Unión Europea (en adelante BOE y DOUE, respectivamente).
Cuando, por causas técnicas no imputables al licitador, éste no puede presentar su oferta dentro
del plazo, el órgano de contratación podrá ampliar el plazo de presentación de las ofertas, para
todos los licitadores por igual.

Cláusula 12. CONFIDENCIALIDAD


Cuando, conforme al artículo 133 de la LCSP, los licitadores deseen designar como confidenciales
alguno o algunos de los documentos aportados, deberán hacerlo constar en el propio documento
de forma sobreimpresa, al margen o de cualquier otra forma que claramente lo refleje. A falta de

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esta indicación, el órgano de contratación no estará obligado starecabar el parecer del licitador antes
cía d el Ea
de divulgar tales documentos.
La confidencialidad no podrá extenderse a todo el contenido de la oferta. Únicamente podrá
extenderse a documentos que tengan una difusión restringida, y en ningún caso a documentos que
sean públicamente accesibles, ni a las partes esenciales de la oferta, respetándose en todo caso lo
dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter
Personal.

Cláusula 13. INCOMPATIBILIDADES PARA LA LICITACION [artículo 70.1 LCSP]


En la declaración responsable el licitador hará constar que no le afecta la causa de incompatibilidad
regulada en el artículo 70.1 de la LCSP.
Cuando licite una UTE esta declaración deberá referirse a cada una de las empresas que la integren.

CAPÍTULO II. PREPARACION DEL CONTRATO


Cláusula 14. ENUMERACIÓN DE LOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS O SOBRES QUE
CONFORMAN LA PROPOSICIÓN
Las personas o entidades que deseen tomar parte en este procedimiento de licitación deberán
presentar sus proposiciones a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público,
estructurada en los archivos electrónicos o sobres siguientes:
- Archivo electrónico o sobre nº 1: Será el de la documentación administrativa y de
solvencia.
- Archivo electrónico o sobre nº 2: Será el de la documentación relativa a los criterios
evaluables mediante juicio de valor.
- Archivo electrónico o sobre nº 3: Será el de la oferta económica y mejoras.

Cláusula 15. APERTURA DE PROPOSICIONES


1. Apertura archivo electrónico o sobre nº 1.
La mesa de contratación calificará la documentación recibida e incluida en el archivo electrónico o
sobre nº 1 “Documentación administrativa y de solvencia”, a efectos de comunicar por medios
electrónicos, a la dirección de correo electrónico aportada por la empresa, los defectos u omisiones
subsanables que aprecie, concediendo un plazo de tres días hábiles para su subsanación.
La mesa de contratación, conforme al artículo 157 de la LCSP, una vez calificada la documentación
a que se refiere el archivo electrónico o sobre nº 1, y subsanados, en su caso, los defectos u
omisiones de la documentación presentada, determinará las empresas que se ajustan a los criterios
de selección previstos en el Pliego, con pronunciamiento expreso sobre las admitidas a la licitación,
las rechazadas y sobre las causas del rechazo.

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2. Apertura archivo electrónico o sobre nº 2. cía d el Esta

Conforme al artículo 157.3 de la LCSP, en los veinte (20) días siguientes a la finalización del plazo de
presentación de ofertas, la mesa de contratación abrirá el archivo electrónico o sobre nº 2, cuyo
contenido se entregará al servicio técnico correspondiente para que, una vez analizado, presente a la
mesa una propuesta de valoración.
3. Apertura archivo electrónico o sobre nº 3.
Una vez evaluados los criterios de adjudicación que dependen de un juicio de valor, se procederá,
en el lugar y día señalados en el anunció de licitación, a la apertura del archivo electrónico o sobre
nº 3 presentado por los licitadores que no hayan sido excluidos en las fases previas a esta.
En ese acto se hará constar que, antes de comenzar el mismo, la valoración de los criterios que
depende de un juicio de valor de cada oferta ha sido ya realizada y puesta a disposición de los
miembros de la mesa de contratación y que se ha hecho pública (todo ello a efectos de lo exigido
por el artículo 145.2 de la LCSP y del artículo 30.3 del R.D. 817/2009, de 8 de mayo).

Cláusula 16. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 1. DOCUMENTACIÓN


ADMINISTRATIVA Y DE SOLVENCIA
El archivo electrónico o sobre nº 1 deberá contener los siguientes documentos:
1. Una declaración responsable que se ajustará al formulario de documento europeo único de
contratación (DEUC) que deberá estar firmada por el representante del licitador y que se
ajustará al artículo 140.1.a) de la LCSP.
Este modelo de declaración está disponible en la dirección:
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter?lang=es
El DEUC deberá cumplimentarse atendiendo a las instrucciones que se recogen en el
Reglamento de Ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión, de 5 de enero de 2016, por el que se
establece el formulario normalizado del Documento Europeo Único de Contratación (DEUC), y
en la Resolución de 6 de abril de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por
la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa
(JCCA) sobre la utilización del Documento Europeo Único de Contratación (DEUC) previsto en
la nueva Directiva de contratación pública.
La recomendación de la JCCA está disponible en la dirección:
https://www.boe.es/boe/dias/2016/04/08/pdfs/BOE-A-2016-3392.pdf
2. La declaración responsable complementaria de la DEUC, que se ajustará al modelo establecido
en el ANEXO I de este pliego.
3. El documento acreditativo de haber constituido la garantía provisional, cuando sea exigida.
4. En su caso, el compromiso de constituirse en unión temporal de empresas (UTE), que indicará
los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participación de cada uno [artículo
69.3 LCSP]. Este documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las
empresas componentes de la unión.

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5. Dirección electrónica a efectos de notificaciones: oEl
gaclicitador ad incluirá sus datos y designará una
ía d el Est
dirección de correo electrónico en la que se realizarán todas las notificaciones relacionadas con
este procedimiento de contratación. Tal designación implicará el reconocimiento de que dicha
dirección electrónica está bajo control del interesado, y que éste acepta que las comunicaciones
le sean remitidas a la dirección electrónica así designada. La designación de la dirección de
correo electrónico se realizará en la forma y en el documento disponible para los licitadores en
la Plataforma de Contratación del Sector Público.
6. Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras:
Las empresas extranjeras deberán acompañar una declaración de someterse a la jurisdicción
de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de
modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato, y una declaración de renuncia, en su caso,
al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
En los casos en que el empresario recurra a la solvencia y medios de otras entidades de conformidad
con el artículo 75 de la LCSP, se incluirá en el archivo electrónico o sobre nº 1 una declaración
responsable de cada entidad en la que figure la información correspondiente a la solvencia y medios
que aporte.
Igualmente, cuando dos o más empresas acudan a una licitación constituyendo una UTE, cada uno
de los empresarios que la componen deberá acreditar su personalidad y capacidad, mediante la
presentación de la declaración por parte de cada uno de ellos del DEUC. La declaración responsable
complementaria será igualmente suscrita por los representantes de las empresas que concurran en
compromiso de UTE.
Los licitadores deberán tener en cuenta que, en cualquier momento del procedimiento, la mesa o el
órgano de contratación les podrá solicitar que aporten la documentación acreditativa de los datos
indicados en las declaraciones responsables. De no cumplimentarse adecuadamente el
requerimiento en plazo, se entenderá que el licitador ha retirado injustificadamente su oferta,
procediéndose a exigirle el importe del 3 % del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en
concepto de penalidad, que se hará efectivo en primer lugar contra la garantía provisional, si se
hubiera constituido, siendo igualmente de aplicación a este supuesto los demás efectos que se
recogen en el artículo 150.2 de la LCSP.
En ningún caso se incluirán en este archivo electrónico o sobre datos que permitan inferir la
proposición económica del licitador. Si esto se produjera, el licitador quedará excluido.

Cláusula 17. ACREDITACION DE LA CAPACIDAD Y SOLVENCIA


Los licitadores, cuando la mesa o el órgano de contratación lo soliciten, deberán presentar los
documentos que se enumeran a continuación; si bien no estarán obligados a presentarlos en los
casos previstos en el artículo 140.3 de la LCSP (inscripción en el ROLECE).
La certificación del Registro Oficial de Licitadores y Empresa Clasificadas del Sector Público
(ROLECE) deberá acompañarse de una declaración responsable en la que el licitador manifieste
que las circunstancias reflejadas en ella no han variado.

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Ab o
oga d
1. cía d el Esta
Documentos acreditativos de la personalidad y capacidad

Los empresarios individuales deberán presentar fotocopia legitimada notarialmente del


documento nacional de identidad o del que, en su caso, le sustituya reglamentariamente
[artículo 21 RGLCAP].

Los empresarios que fueran personas jurídicas presentarán la escritura, los documentos de
constitución, los estatutos o el acto fundacional en la forma establecida en el artículo 84 de la
LCSP.

2. Documentos que acrediten, en su caso, la representación


Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro presentarán poder bastante
al efecto y fotocopia legitimada notarialmente del documento nacional de identidad o del que,
en su caso, le sustituya reglamentariamente [artículo 140.1 a) LCSP]. El poder deberá figurar
inscrito en el Registro Mercantil en los casos en que se exija por el Reglamento del Registro
Mercantil.
Los apoderamientos y sus revocaciones, otorgados por administradores o apoderados de
sociedades mercantiles o por emprendedores de responsabilidad limitada podrán también ser
conferidos en documento electrónico, siempre que el documento de apoderamiento sea
suscrito con la firma electrónica reconocida del poderdante. Dicho documento podrá ser
remitido directamente por medios electrónicos al Registro que corresponda.

3. Documentos acreditativos de no estar incurso en prohibición de contratar


Se aportarán los certificados acreditativos de que el licitador está al corriente de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como, en su caso, los relativos a la
contratación con empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación
de exclusión social y el plan de igualdad. Deberán aportar, igualmente, cualquier otro
documento que se estime necesario para acreditar las demás circunstancias a que se refiere
la declaración de no estar incurso en prohibición de contratar.

4. Uniones Temporales de Empresas.


Cada una de las empresas que licite en UTE deberá acreditar su personalidad, capacidad,
representación y no estar incursa en prohibiciones de contratar, así como estar al corriente de
las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y, en su caso, el cumplimiento de las
relativas a las personas con discapacidad y el plan de igualdad.

5. Documentación que acredite la solvencia.


Cuando se exija clasificación, deberá presentarse el correspondiente certificado, expedido por
el Registro Oficial de Contratistas del Ministerio de Hacienda o testimonio notarial del mismo.
La clasificación de las UTE se determina mediante la acumulación de las características de
cada uno de los integrantes.

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Ab o
d
o ga en la ssolvencia
Cuando el licitador acredite su solvencia basándose cía d el E ta y medios de otras entidades
deberá aportar los documentos siguientes:
- Los que acrediten la solvencia que por sí posea el licitador y la parte de solvencia que integra
con medios externos, referida a cada uno de los criterios de solvencia exigidos en el pliego.
- Una declaración responsable de que las empresas con las que integra su capacidad, en la
que manifiesten no estar incursas en prohibición de contratar, junto con el certificado de que
están al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
- El compromiso de poner a disposición de la adjudicataria la solvencia y los medios
necesarios durante la ejecución del contrato, respondiendo solidariamente de la ejecución
del contrato cuando así se exija en este pliego. Antes de la formalización del contrato, este
documento deberá elevarse a escritura pública.

6. Adscripción de medios personales o materiales.


Se presentarán los documentos que acrediten la disponibilidad de los medios a cuya
adscripción se haya comprometido el licitador. La disponibilidad de tales medios deberá
acreditarse antes de formalizar el contrato (artículo 150.2 de la LCSP).

7. Habilitación empresarial exigible para realizar la prestación.


Deberá aportarse el documento acreditativo de que el licitador cuenta la habilitación que, en su
caso, exija este pliego.

8. Gestión medioambiental
Dado que el contrato supone la ejecución de obras cuya realización implica una alteración de
las condiciones medioambientales existentes, el licitador deberá acreditar tener implantado un
Sistema de Gestión Medioambiental, que incluya la actividad de ejecución de obras lineales
viarias o ferroviarias, en desarrollo del Reglamento CE EMAS 761/2001, de 19 de marzo de
2001, o a otros sistemas de gestión medioambiental reconocidos de conformidad con el artículo
45 del Reglamento CE nº 1221/2009, de 25 de noviembre de 2009, o a otras normas de gestión
medioambiental basadas en las normas europeas o internacionales pertinentes de organismos
acreditados (por ejemplo, certificado por la Norma UNE/EN/ISO 14001).
La acreditación se realizará mediante fotocopia legitimada notarialmente de la declaración
medioambiental validada o del certificado equivalente expedido por organismos establecidos
en cualquier Estado Miembro de la Unión Europea, aceptando también otras pruebas de
medidas equivalentes de gestión medioambiental que presente el licitador, en particular, una
descripción de las medidas de gestión medioambiental ejecutadas, siempre que el licitador
demuestre que dichas medidas son equivalentes a las exigidas con arreglo al sistema o norma
de gestión medioambiental aplicable.
En el caso de UTE, todas y cada una de las empresas que conformen la unión temporal deberán
acreditar estar en posesión de sus respectivos certificados o pruebas de medidas equivalentes
de gestión medioambiental, en relación con el párrafo anterior. En consecuencia, no será

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Ab o
oga d
cía d el Esta de las empresas que la conforman
admisible la oferta presentada por una UTE si cualquiera
carece del correspondiente certificado o prueba de medidas equivalentes de gestión
medioambiental, acreditativos.

9. Contratación con empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación
de exclusión social.
Los licitadores certificarán mediante la declaración responsable complementaria al DEUC, que
se incluye en el ANEXO I de este pliego, el número global de trabajadores de plantilla y el
número de trabajadores con discapacidad.

10. Plan de igualdad.


Los licitadores certificarán mediante la declaración responsable complementaria al DEUC, que
se incluye en el ANEXO I de este pliego, si, en su caso, cuentan con un plan de igualdad.

11. Documentación adicional exigida a las empresas comunitarias no españolas o de Estados


signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
Las empresas comunitarias no españolas o de Estados miembros signatarios del Acuerdo
sobre el Espacio Económico Europeo deberán acreditar que, en el Estado en que estén
establecidas, se encuentran habilitadas para realizar la prestación de que se trate y, en su caso,
conforme a la legislación en dicho Estado, cuentan con la autorización especial exigible o
pertenecen a la organización correspondiente [artículo 67 LCSP].
Cuando no estén clasificadas, estas empresas deberán justificar que tienen la solvencia que
habría sido necesaria para obtener la clasificación exigida por el pliego, para lo que podrán
presentar:
- El certificado comunitario de clasificación, acompañado de la documentación
complementaria que fuera precisa [artículo 97 LCSP].
- La documentación acreditativa de la solvencia, conforme al artículo 86 de la LCSP.
Se aplicará el artículo 97 de la LCSP en lo relativo a los certificados comunitarios de empresa
autorizadas para contratar.

12. Documentación adicional exigida a las empresas no comunitarias


La capacidad de obrar de las restantes empresas extranjeras se acreditará mediante informe
expedido por la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar del
domicilio de la empresa, en la que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que
figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que
actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende
el objeto del contrato.
En estos supuestos, además deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática
Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de
Economía sobre la condición de Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de

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o ga se trate d de contratos sujetos a regulación
la Organización Mundial del Comercio, siempre que cía d el Esta
armonizada o, en caso contrario, el informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 68 de la
LCSP [artículo 10 RGLCAP].
Estas empresas deberán acreditación además que tienen abierta sucursal en España, con
designación de apoderados o representantes para sus operaciones, y que están inscritas en el
Registro Mercantil [artículo 68.2 LCSP].

13. Garantía provisional.


Cuando sea exigible, deberá aportarse la documentación acreditativa de haber constituido la
garantía provisional [artículo 106 LCSP].

Cláusula 18. GARANTÍAS


Se establece en el apartado 9 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 19. GASTOS DE PUBLICIDAD, POR NO ADJUDICACIÓN O CELEBRACIÓN DEL


CONTRATO O POR DESISTIMIENTO
El adjudicatario estará obligado a satisfacer los gastos de publicidad de licitación hasta el importe
máximo indicado en el apartado 10 del cuadro de características. [67.2.g) RCAP]
Si se decide no adjudicar o no celebrar el contrato, o se desiste del procedimiento se compensará
a los licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido, con el límite máximo, para cada uno de
ellos, del tres por mil del presupuesto base de licitación. [artículo 152.2 LCSP]

CAPÍTULO III. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO


Cláusula 20. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación del contrato se realizará atendiendo a la mejor relación calidad-precio, aplicando
criterios cualitativos y cuantitativos.
Se aplicarán los criterios de desempate establecidos en el artículo 147.2 de la LCSP.

Cláusula 21. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.


CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIO DE VALOR
Los formatos, características y extensión máxima de los documentos del archivo electrónico o sobre
nº 2 responderán a los siguientes requisitos de obligado cumplimiento:
- Formato:
• Tamaño de hoja: A4
Únicamente podrán entregarse en una hoja de mayor tamaño al A-4 los siguientes
documentos: el organigrama, el programa de trabajos, un plano explicativo de la
concepción global de la obra o aquellos documentos cuyo contenido no podría visualizarse
en dicho formato. El total de todas las páginas en formato mayor de A4 no podrá ser mayor

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Ab o
de 5. A efectos del cómputo del número totalogade
cía dpáginasad admitidas como integrantes del
el Est
documento, estas páginas de distinto tamaño serán consideradas, cada una, como un A-
4.
• Tipo de letra: Arial.
• Tamaño de letra: 11 pto.
• Márgenes mínimos: 2,0 cm.
• Interlineado mínimo: Sencillo.
- Extensión máxima de cada documento: Lo indicado en el apartado 12 del cuadro de
características. El exceso sobre la extensión máxima indicada no será evaluable.
En ningún caso, se incluirán, en este archivo electrónico o sobre, datos que permitan inferir la
proposición económica del licitador, ni datos o documentos que deban incluirse en el archivo
electrónico o sobre nº 3 (Oferta económica y mejoras). Si eso se produjera, el licitador quedará
excluido.
Se incluirá un estudio técnico detallado de las obras e instalaciones a ejecutar y de cada una de sus
partes, ordenado con arreglo a los siguientes apartados:

1. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROCESO DE EJECUCIÓN, PROGRAMA DE TRABAJOS Y


PLAZO DE EJECUCIÓN
La memoria descriptiva será la base para explicitar el contenido del programa de trabajos.
Describirá los procesos de ejecución de las actividades más significativas de la obra, enumerando
los procesos constructivos y los elementos que incorporarán los mismos.
Reflejará la planificación de las actuaciones necesarias ordenándolas desde un punto de vista tanto
físico como temporal.
Expondrá las características de los medios técnicos, haciendo referencia, en su caso, a las
prescripciones técnicas que sean de obligado cumplimiento.
La memoria deberá contener, al menos:
- Un resumen de los medios personales y materiales que estiman necesarios para ejecutar el
contrato. En este documento se designará, al menos, el perfil del técnico titulado que el
contratista propone como delegado de obra.
- La concepción global de la obra (evitando copiar la memoria del proyecto).
- La descripción de todas las actividades importantes o complejas y de los procesos
constructivos propuestos.
- El análisis en esos procesos de las operaciones simples que forman parte de cada actividad.
- La relación de las fuentes de suministro de materiales y validación de las mismas, en su
caso.
- El análisis de las necesidades de acopios y de instalaciones auxiliares.

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Ab o
El estudio de los medios de transporte y de lasogplantas d
- acía d el Estade producción de materiales.

- El análisis de los condicionantes externos y de los climatológicos.


- Desvíos provisionales y reposiciones de servicios con sus medidas de señalización y
seguridad previstas.
- Las zonas previstas para préstamos y vertederos.
- Relación de las unidades o partes de la obra que se realizarán mediante subcontratación. A
los efectos establecidos en el artículo 215.2 de la LCSP, el licitador no está obligado a
concretar el nombre o el perfil empresarial del subcontratista o subcontratistas propuestos.
El programa de trabajos se redactará de acuerdo con las siguientes instrucciones:
- Se justificarán los rendimientos medios previstos de las actividades incluidas en el mismo,
que garanticen el plazo ofertado, teniendo en cuenta los equipos humanos y materiales
ofertados adscritos a cada una de las actividades descritas en la memoria.
- El programa de trabajos deberá redactarse de modo que el plazo total de la obra sea, como
máximo, el reseñado en el apartado 17 del cuadro de características y de modo que
contenga la inversión de ejecución mensual (sin IVA) sobre la base del presupuesto base de
licitación que figura en el apartado 3 del cuadro de características.
- Contendrá, al menos, la siguiente información:
• Lista de actividades lo suficientemente representativa como para permitir analizar el
desarrollo de las obras.
• Duración estimada de cada actividad.
• Holgura total de cada actividad y cualquier otro tipo de holgura que el licitador considere
oportuno aportar, definiendo previamente su concepto.
• Diagrama de espacios-tiempo en obras de tipo lineal.
• Inversiones mensuales previstas sobre la base del presupuesto base de licitación que
figura en el apartado 3 del cuadro de características.
Plazo de ejecución. Cada licitador expresará formalmente el plazo de ejecución que, según su
programa de trabajos, estima necesario para la ejecución de la obra. Dicho plazo será igual o menor
que el plazo máximo que figura en el apartado 17 del cuadro de características y deberá coincidir
exactamente con el reflejado en el programa de trabajos presentado por el licitador. Asimismo, el
licitador expresará todos los plazos parciales que proponga en su programa de trabajos y se
encuentren incluidos en el apartado 17 del cuadro de características. Se justificará, en su caso, la
reducción del plazo total de la obra.

2. PLAN DE CALIDAD
El licitador definirá las medidas que propone para controlar y garantizar la calidad de los trabajos
en caso de resultar adjudicatario.

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Ab
o
oga
Para ello deberá aportar un plan de control de calidad ad
cía d eespecífico para la obra, que incluirá, al
l Est
menos, los siguientes aspectos:
- Aspectos concretos de las unidades de obra a controlar durante la ejecución de los trabajos
y normativa técnica aplicable.
- Criterios de muestreo técnico y de aceptación y rechazo.
- Organización y organigrama del control de calidad.

3. PROGRAMA DE ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES


Los licitadores expondrán los sistemas de gestión ambiental de la empresa aplicables a la obra, la
propuesta de medidas de gestión medioambiental y de los productos a utilizar en la obra, con
inclusión de los certificados y demás documentos acreditativos de estos requisitos. En particular,
deberán incluir un programa de vigilancia ambiental cuyo alcance y contenido podrá presentar
mejoras de actuación medioambiental con respecto al contenido en el proyecto. Se identificarán
especialmente las potenciales actividades generadoras de impactos y se especificarán las medidas
correctoras o compensatorias propuestas para ellas.
En dicho programa se incluirán la organización y el organigrama correspondientes a las actuaciones
medioambientales y se indicarán las actuaciones de vigilancia y seguimiento sobre los recursos del
medio para las unidades de obra o grupos de unidades similares, así como para las siguientes
operaciones:
- Replanteo.
- Ubicación y explotación de préstamos y vertederos.
- Localización y control de zonas de instalaciones y parque de maquinaria.
- Control de accesos temporales.
- Control de movimiento de maquinaria y utilización de equipos de lavado de ruedas
automáticos.
- Desmantelamiento de instalaciones y zona de obras.
- Sistema de gestión de residuos y control de la contaminación (según RD 105/2008, de 1 de
febrero).
Si los materiales a utilizar por el licitador provienen de un proceso de reciclado o reutilización en
más de un 50 %, o son reutilizables, o tienen un grado de reciclabilidad superior a un 50 %, conforme
a certificación emitida por un laboratorio u organización que no forme parte del mismo grupo de
empresas al que pertenezca aquél, deberán cumplir las especificaciones técnicas del proyecto, así
como el PPTP y cualquier otra norma técnica de obligado cumplimiento.

4. MEMORIA DE SEGURIDAD Y SALUD


Se redactará una memoria de prevención de riesgos y seguridad en la que se explicarán:

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- La organización de la prevención y seguridad oen
gacíalad eobra: ad organigrama preventivo, recursos
l Est
preventivos, funciones, coordinación con subcontratistas y trabajadores autónomos.
- Los sistemas de participación del personal del contratista y subcontratistas.
- Los procesos de formación e información a desarrollar.
- El análisis de las posibles situaciones de emergencia: medidas a adoptar, relaciones a
organizar con servicios externos para garantizar su rapidez y eficacia, etc.
- El análisis del estudio de seguridad y salud del proyecto bajo la perspectiva de su
ejecución como contratista, proponiendo las mejoras que se consideren convenientes.
Esta memoria tendrá como anexo los certificados de haber establecido un sistema interno de
seguridad laboral del licitador y de los subcontratistas propuestos, con indicación de su contenido.

5. TECNOLOGÍA E I+D+i
El licitador describirá las tecnologías que proponga para la ejecución de la obra y, en particular, la
utilización en la obra de tecnologías que hayan sido desarrolladas en el marco de proyectos de
I+D+i, que supongan una mejora de la calidad y valor técnico de la obra y cuya justificación pueda
ser debidamente documentada. Dicha justificación podrá realizarse mediante la acreditación de
esos proyectos de I+D+i de la empresa.

6. MEMORIA DE MINIMIZACIÓN DE IMPACTO A LOS USUARIOS


En esta memoria se incorporarán el conjunto de medidas que el licitador proponga para minimizar
las molestias a los usuarios, así como al conjunto de personas y bienes aledaños de las obras. En
ningún caso estas medidas podrán suponer coste adicional para la Administración. Dicha memoria
expondrá al menos los siguientes apartados:
- Análisis de la movilidad de los usuarios en las zonas que puedan ser afectadas por el
desarrollo de las obras y las medidas que se proponga incorporar para mejorarla.
- Análisis de las posibles situaciones que puedan producir afecciones y los medios que se
propongan al objeto de disminuir su impacto.
- Medidas que se propongan para minimizar el impacto en situaciones especiales de alta
intensidad de tráfico (fines de semana, períodos vacacionales, etc.), en su caso.
- Medidas especiales de limpieza, ocultación visual, mejora del entorno, comunicación, etc.,
que se consideren adecuadas para minimizar el impacto del proceso de ejecución de la obra.
En esta memoria se podrá incorporar la documentación gráfica necesaria para la mejor comprensión
de las propuestas.

Cláusula 22. ELEMENTOS PARA VALORAR LOS CRITERIOS QUE DEPENDEN DE UN


JUICIO DE VALOR
Se valorarán, en todos los apartados con la ponderación establecida en el apartado 12 del cuadro
de características, los siguientes aspectos:

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- Adaptación de cada uno de los documentosogacal ad
ía d econtenido
l Est indicado en la Cláusula 20
Cláusula 21 de este pliego.
- Coherencia de todos los documentos.
- Particularización a la obra.
Se valorarán, para cada apartado, los siguientes aspectos:
1. MEMORIA, PROGRAMA DE TRABAJOS Y PLAZO DE EJECUCIÓN
Para el programa de trabajos y la memoria constructiva de cada propuesta se puntuará la
justificación de la metodología indicada para la ejecución de los trabajos; su coherencia; el buen
conocimiento que denoten del proyecto y de la zona y del terreno donde será ejecutada la obra y
de cualquier otro condicionante externo, así como la garantía de suministros de los materiales.
Se valorará también la coherencia de la planificación de la obra con los equipos materiales y
humanos adscritos a cada una de las actividades descritas en la memoria que justifiquen el plazo
de ejecución y los plazos parciales previstos.
Así mismo, se valorará:
- El grado de detalle y concreción de todos y cada uno de los trabajos a realizar.
- La aportación de estudios específicos no incluidos en el proyecto de construcción, así como
las mejoras y compromisos técnicos adicionales a los impuestos en él.
- Los medios ofertados para minimizar los errores materiales del trabajo, como puedan ser,
por ejemplo, errores en las mediciones y en los presupuestos.
2. PLAN DE CALIDAD
Para cada propuesta, se valorará el mayor alcance de la calidad a obtener en la ejecución de la
obra, así como los controles de calidad que propongan realizar durante la ejecución de la obra.
3. PROGRAMA DE ACTUACIONES MEDIOAMBIENTALES
Para cada propuesta se valorarán las propuestas de medidas de gestión medioambiental y de los
productos a utilizar en la obra. Especialmente se calificará la precisión en la identificación de
unidades de obra y de los procesos que puedan generar impactos, la disponibilidad de instrucciones
de trabajo, la organización física de la obra, la localización de vertederos, la identificación de
requisitos legales, los sistemas de buena gestión medioambiental propuestos y la adopción de
medidas de prevención de incendios forestales, así como en las medidas correctoras o
compensatorias planteadas.
Las medidas medioambientales se valorarán de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Si los materiales a utilizar por el licitador provienen de un proceso de reciclado o
reutilización en más de un 50 %, conforme a certificación emitida por un laboratorio u
organización que no forme parte del mismo grupo de empresas al que pertenezca el
licitador.

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spo y
an

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a Urbana
Subsecretaría

Ab o
oga d
cía d el Esta técnicas del proyecto, así como el
Estos materiales deberán cumplir las especificaciones
pliego de prescripciones técnicas y cualquier otra norma técnica de obligado cumplimiento.
b) Si los materiales a utilizar por el licitador son reutilizables o tienen un grado de reciclabilidad
superior a un 50 %, conforme a certificación emitido por un laboratorio u organización que
no forme parte del mismo grupo de empresas al que pertenezca el licitador.
Estos materiales deberán cumplir las especificaciones técnicas del proyecto, así como el
pliego de prescripciones técnicas y cualquier otra norma técnica de obligado cumplimiento.
c) Si en la ejecución de la obra se contempla alguna de las siguientes medidas: gestión
ambiental de tierras y materiales de obra, restauración paisajística; reducción en la
generación de residuos; disminución de la contaminación por vertidos, acústica,
atmosférica o del suelo; reducción del impacto visual, cultural o sociológico; limitación de
impacto sobre fauna y flora local; disminución del uso de combustibles fósiles o utilización
de energías renovables.
d) Si durante la ejecución de la obra se contempla la adopción de medidas de prevención de
incendios forestales.
e) En función del alcance del estudio de gestión de residuos de construcción y demolición:
existencia de inventario de los residuos peligrosos y previsión de su retirada selectiva a
gestores autorizados, planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento,
manejo, y separación de los residuos de construcción y demolición generados en la obra.
4. MEMORIA DE SEGURIDAD Y SALUD
Para la memoria de seguridad y salud de cada propuesta se valorará el sistema interno de seguridad
y salud que se proponga aplicar en la obra, en particular:
- La organización de la prevención y seguridad en la obra: organigrama preventivo, recursos
preventivos, funciones, coordinación con subcontratistas y trabajadores autónomos.
- Los sistemas de participación del personal del contratista y subcontratistas.
- Los procesos de formación e información a desarrollar.
- La revisión del estudio de seguridad y salud con indicación de sus deficiencias y posibles
mejoras.
- Análisis de las posibles situaciones de emergencia: medidas a adoptar, relaciones a
organizar con servicios externos para garantizar su rapidez y eficacia.
- Si la ejecución de la obra se realizará en un marco de gestión de la prevención según la
normativa internacional, española o europea.
5. TECNOLOGÍA E I+D+I
Se valorará la calidad e idoneidad de las tecnologías que el contratista proponga para la ejecución
de la obra, cuantificando la mejora, tanto de calidad como de coste económico, que la aplicación de
la tecnología a la obra supone para el contrato.

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Ab o
En este sentido se valorarán en particular la utilización d
o ga en lastaobra de tecnologías que hayan sido
cía d el E
desarrolladas por el contratista en el marco de proyectos de I+D+i que supongan una mejora de la
calidad y valor técnico de la obra, y cuya justificación pueda ser debidamente documentada
mediante acreditaciones basadas en la norma UNE 166001 o Real Decreto 1432/2003, de 21 de
noviembre, por el que se regula la emisión por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y Universidades
de informes motivados relativos al cumplimiento de requisitos científicos y tecnológicos, a efectos
de la aplicación e interpretación de deducciones fiscales por actividades de investigación y
desarrollo e innovación tecnológica.
También se valorará la utilización en la obra de tecnologías de I+D+i aunque no hayan sido
desarrolladas por el licitador. En este caso, la valoración será de hasta un 50% de la puntuación
máxima indicada en el apartado 12 del cuadro de características.
Así mismo, se valorarán tecnologías ofertadas que permitan un mejor seguimiento de los trabajos
por parte de la Dirección General de Carreteras.
6. MEMORIA DE MINIMIZACIÓN DE IMPACTO A LOS USUARIOS
Para cada propuesta se valorarán:
- Los estudios de tráfico y esquemas de movilidad de las carreteras y caminos afectados en
cada una de las fases de la ejecución de los trabajos
- La afección de la maquinaria de obra a la red viaria, los cortes de caminos agrícolas y
carreteras, la reducción de visibilidad por formación de polvo y el estudio de las restricciones
a la circulación de la DGT.
- Las medidas que se adoptarán en relación con la reducción del ruido, así como con evitar
que se ensucien de barro las carreteras en servicio.

Cláusula 23. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE UN


JUICIO DE VALOR
Para evaluar los criterios que dependen de un juicio de valor de una propuesta, se analizarán y
puntuarán los aspectos de la misma que se relacionan en el apartado 12 del cuadro de
características., según los criterios descritos en la Cláusula 22 de este pliego y se redondeará al
segundo decimal.
En la valoración de las ofertas no se tomará en consideración la documentación que exceda de la
extensión máxima fijada en el apartado 12 del cuadro de características de este pliego para cada
uno de los apartados.
La valoración total de los criterios que dependen de un juicio de valor de cada oferta (VTj) se
obtendrá como resultado de sumar la puntuación obtenida en cada uno de los apartados definidos
en el apartado 12 del cuadro de características de este pliego.
Para obtener la puntuación total, a la oferta mejor valorada se le asignará la máxima puntuación
(CT) y al resto de ofertas se le asignará una puntuación proporcional mediante la siguiente fórmula:

PTi= CT- (VTmax-VTi)*(CT-Umin)/(VTmax – VTmin)

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Ab
oga do
Donde: cía d el Esta

PTi = Puntuación de la oferta


VTi = Valoración de la oferta
VTmax = Valoración de la mejor oferta
VTmin = Valoración de la peor oferta que no haya sido rechazada por no cumplir el umbral
mínimo definido en la cláusula 24
CT = Puntuación máxima de los criterios cualitativos que dependen de un juicio de valor
definido en el apdo. 12 del cuadro de características
Umin = Umbral mínimo definido en la cláusula 24 y apdo. 13 del cuadro de características
(50% de la puntuación máxima CT)
Todas las puntuaciones serán redondeadas al segundo decimal.

Cláusula 24. UMBRAL MÍNIMO DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS QUE DEPENDEN DE


UN JUICIO DE VALOR
Se excluirán las ofertas que no alcancen el umbral mínimo definido en el apartado 13 del cuadro de
características.

Cláusula 25. ARCHIVO ELECTRÓNICO O SOBRE Nº 3. PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y


MEJORAS
Este sobre incluirá los siguientes documentos;
1. PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y PLAZO.
Se ajustará al modelo que figura en el ANEXO IV de este pliego. La oferta económica se realizará
sobre el presupuesto base de licitación del proyecto.
2. MEJORAS: COMPROMISOS DE EJECUCIÓN DE INCREMENTO DE GASTOS DE
ENSAYOS.
Se ajustará al modelo que figura en el ANEXO IV de este pliego.

Cláusula 26. PUNTUACIÓN DE LOS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE FÓRMULAS


La puntuación total de los criterios evaluables mediante fórmulas se obtendrá de la puntuación de
la proposición económica (PEj). y las puntuaciones de cada una de las mejoras (PMCj).
PFj = PEj + PMCj

1. Puntuación de la proposición económica (PE)


Para determinar la puntuación económica de una oferta (PEj) se procederá del siguiente modo.
Se considerarán los importes de todas ofertas económicas admitidas, donde la oferta económica
(OEj) será el presupuesto de ejecución ofertado, IVA excluido, (PEOj) e incluido en el archivo
electrónico o sobre nº 3.

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Ab o
Se considerará como referencia el presupuesto baseogde ad
acía dlicitación (PBL) que, a estos efectos, se
el Est
denominará también oferta tipo de la Administración (OEPBL).
Se ordenarán todas las ofertas económicas admitidas (incluida la oferta tipo de la Administración),
de mayor a menor, y se excluirán todas aquellas ofertas económicas propuestas por los licitadores
que superen la oferta tipo de la Administración.
Se calculará la baja de cada oferta económica (BOj) de la siguiente manera:

 OE j 
BO j  100  1  
 OEPBL 

Donde:
BOj = Baja de la oferta económica del licitador
OEj = Oferta económica del licitador o presupuesto de ejecución ofertado, IVA excluido
(PEOj).
OEPBL = Oferta tipo de la Administración
Se determinarán las ofertas con valores anormales de acuerdo con el criterio establecido en el
apartado 15 del cuadro de características, a las cuales será de aplicación el procedimiento
establecido en el artículo 149.3 de la LCSP. Aquellas que, habiendo incurrido en presunción de
anormalidad, el órgano de contratación no haya considerado suficientemente justificadas, quedarán
excluidas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 149.6 de la LCSP.
En función de la fórmula indicada en el apartado 14.1 del cuadro de características, la puntación
económica se calculará como se indica seguidamente.

a) Fórmula lineal
- Se asignará la puntuación máxima establecida en el apartado 14.2 del cuadro de características
(PEmax) a la oferta económica mínima (OEmín) que no haya sido rechazada.
- Se asignarán 0 puntos a la oferta tipo de la Administración (OEPBL).
- Se calculará la puntuación económica de cada oferta (PEj) por interpolación lineal entre 0 puntos
para una oferta igual a la oferta tipo (OEPBL) y PEmax para la oferta más económica (OEmín), de
acuerdo con la siguiente fórmula:

BO j
PE j   PE max
B máx

Donde:
PEj = Puntuación económica de la oferta, que será redondeada al segundo decimal.
BOj = Baja de la oferta.
Bmáx = Baja de la oferta más económica.

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Ab o
= Puntuación máxima obtenible de laogaproposición d
PEmax cía d el Esta económica establecida en el
apartado 14.2 del cuadro de características.
Todas las puntuaciones serán redondeadas al segundo decimal.

2. Puntuación del compromiso de ejecución de incremento de gastos de ensayos (PMC)


Se asignará la máxima puntuación establecida en el apartado 14.2 del cuadro de características
(PMCmax) al licitador que se comprometa a realizar, a su costa, ensayos y análisis de materiales y
unidades de obra, conforme a la cláusula 38 de PCAG, por el 2 % o más del precio de la obra
(presupuesto de ejecución material aplicando el coeficiente de adjudicación).
Se asignarán 0 puntos al licitador cuya oferta que no se comprometa por encima del 1 %.
Para el resto de licitadores, se asignará la puntuación por interpolación lineal entre cero (0) puntos
para una oferta que no se comprometa por encima del 1 % y la PMCmax para una oferta que se
comprometa con el 2 %.

Cláusula 27. OFERTAS CON VALORES ANORMALES


Para la determinación de las ofertas con valores anormales o desproporcionados se aplicarán los
criterios establecidos en el apartado 15 de cuadro de características.
Conforme al artículo 149.4 de la LCSP, se rechazarán las ofertas que vulneren la normativa sobre
subcontratación o no cumplan las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o
labora, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos
sectoriales vigente.
En el caso de establecerse un umbral de temeridad, se considerarán ofertas con valores anormales
las que la baja del presupuesto de ejecución ofertado (IVA excluido) supere la baja media en más
del umbral de temeridad (UT)
a) Para un número n de ofertas económicas admitidas menor que cinco (5):
Si BO j  BM  UT  
 OE j es presuntamente anormal.

Siendo:
BOj = Baja de la oferta.
OEj = PEO j = Oferta económica o presupuesto de ejecución ofertado (IVA excluido).
UT = Umbral de temeridad establecido.
BM = Baja media de los presupuestos de ejecución ofertados, calculada de la siguiente manera,
donde n es el número total de ofertas económicas admitidas de acuerdo con los requisitos
de admisión de este pliego.

1 j n
BM    BO j
n j 1

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Ab o
b) Para un número n de ofertas económicas admitidasogamayor ad igual que cinco (5):
cía d el Esto

Si BO j  BR  UT  
 OE j es presuntamente anormal o desproporcionada.

Siendo:
BOj = Baja de la oferta.
OEj = PEOj = Oferta económica o presupuesto de ejecución ofertado (IVA excluido).
UT = Umbral de temeridad establecido.
BR = Baja de referencia de los presupuestos de ejecución ofertados, calculada de la siguiente
manera:
- Se obtendrá σ para el número n de ofertas admitidas de acuerdo con los requisitos de
admisión de este pliego:
1/2
 j n 2
  BO j  n  BM 
2

σ   j 1 
 n 
 
 
Siendo:
BOj = Bajas de las ofertas económicas de los licitadores admitidos.
BM = Baja media de los presupuestos de ejecución ofertados:

1 j n
BM    BO j
n j 1
n = Número total de ofertas económicas admitidas.

- De entre las mencionadas n ofertas, se seleccionarán aquellas n’ ofertas cuyas bajas


cumplan la condición:

BO j  BM  σ

- Se calculará el valor de la baja de referencia (BR) teniendo en cuenta exclusivamente


las n’ ofertas seleccionadas:

1 h n'
BR    BOh
n' h 1
Siendo:
BOh = Bajas de las ofertas económicas de los licitadores admitidos y seleccionados
por cumplir la condición BO j  BM  σ

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Ab o
o ga admitidas d
n’ = Número total de ofertas económicas cía d el Esta y seleccionadas por cumplir la
condición BO j  BM  σ

Si conforme a los criterios anteriores, alguna oferta presentara valores anormales, se estará a lo
dispuesto en el artículo 149 de la LCSP en cuanto a las justificaciones exigibles y a la adjudicación
del contrato.
El licitador dispondrá de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, a contar desde la fecha en que
reciba la solicitud, para presentar sus justificaciones también por escrito.
Si, transcurrido este plazo, la mesa de contratación no hubiera recibido dicha justificación, se
considerará que la proposición no podrá ser cumplida y, por tanto, el licitador será excluido.
La exclusión de ofertas anormalmente bajas, en ningún caso tendrá efectos sobre los cálculos ya
realizados del valor de la baja media o de referencia.
Admitidas las justificaciones, se procederá a evaluar las ofertas económicas de todos los licitadores
cuyas ofertas hayan sido admitidas (hayan estado o no incursas inicialmente en presunción de
anormalidad por su bajo importe).
Para las empresas pertenecientes a un mismo grupo se estará a lo establecido en el artículo 149 de la
LCSP.
Los licitadores presentarán una declaración responsable en la que relacionarán aquellas otras
empresas del grupo, entendiendo tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo
42 del Código de Comercio, que han presentado proposiciones a la licitación o, en su lugar,
manifestarán expresamente que no se presentan proposiciones por otras empresas del grupo. El
modelo de declaración se incluye en la declaración responsable complementaria al DEUC, que se
adjunta en el ANEXO I de este pliego.

Mecanismos para el seguimiento pormenorizado de ofertas incursas en presunción de


anormalidad (artículo 149.7 LCSP)
Para el seguimiento pormenorizado de la ejecución del contrato adjudicado a una oferta incursa en
presunción de anormalidad se establecen los mecanismos recogidos en el apartado 15 del cuadro
de características.

Cláusula 28. VALORACIÓN GLOBAL DE LAS OFERTAS


Dado que la ponderación de la puntuación de criterios evaluables mediante fórmulas es, en todo
caso, superior a la ponderación de la puntuación de criterios que dependen de un juicio de valor, no
será necesaria la constitución del comité de expertos regulado en el artículo 146.2.a) de la LCSP.
La valoración global de las ofertas se realizará del siguiente modo:
Se asignará una puntuación global a cada propuesta (PGj) de la siguiente forma:

PTj·POT  PFj·POF
PGj 
POT  POF
Donde:

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Ab
oga do
PGj = Puntuación global de la oferta. cía d el Esta

PTj = Puntuación de los criterios evaluables mediante juicio de valor de la oferta.


PFj = Puntuación de los criterios evaluables mediante fórmulas de la oferta.
POT = Ponderación de los criterios evaluables mediante un juicio de valor, establecido en el
apartado 10 del cuadro de características.
POF = Ponderación de los criterios evaluables mediante fórmulas, establecido en apartado
11 del cuadro de características.
Todas las puntuaciones serán redondeadas al segundo decimal.
Con arreglo a lo dispuesto en los artículos 150 de la LCSP y 22 del Real Decreto 817/2009, la mesa
de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan
sido declaradas anormales. Para realizar dicha clasificación, atenderá a los criterios de adjudicación
señalados en este pliego o en el anuncio, pudiendo solicitar para ello cuantos informes técnicos
estime pertinentes.

Cláusula 29. ADJUDICACIÓN, NOTIFICACIÓN, FORMALIZACIÓN Y GARANTÍAS.


Se aplicarán los artículos 150, 151 y 153 de la LCSP.
El plazo para la adjudicación se establece en el apartado 16 del cuadro de características de este
pliego.
Para la formalización del contrato, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:
- La escritura de constitución de UTE, cuando hubiera licitado con el compromiso de constituirla.
- Cuando haya justificado su solvencia basándose en la solvencia y medios de otras empresas,
la escritura pública en la que se formalice dicho compromiso. No se considerará justificada la
solvencia cuando en la escritura figuren estipulaciones de las que se derive que, en el caso de
adjudicarse el contrato al licitador, éste no dispondría efectivamente de los medios necesarios
para ejecutar el contrato.
Cuando, como consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el precio del
mismo, se reajustará la garantía definitiva y, en su caso, la complementaria, antes de la
formalización y en los quince días hábiles siguientes a la notificación del acuerdo de modificación.

CAPÍTULO IV. EJECUCIÓN DEL CONTRATO


Cláusula 30. RESPONSABLE DEL CONTRATO
Al tratarse de un contrato de obra, las facultades del responsable del contrato serán ejercidas por
el Director facultativo [artículo 62.2 LCSP].
El órgano de contratación, a través del Director facultativo, podrá dirigir, inspeccionar y comprobar
la correcta ejecución del contrato.

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Subsecretaría

Ab o
oga d
cía d el Esta también emitir un informe donde se
En caso de ampliación del plazo de ejecución, le corresponde
determine si el retraso fue producido por motivos imputables al contratista [artículo 195 RCAP).

Cláusula 31. DELEGADO DE LA OBRA


El delegado de la obra del contratista deberá ser el técnico titulado, con experiencia acreditada en
obras de similar naturaleza a las que son objeto de este contrato, que figure en la relación nominal
de los medios personales y materiales a aportar por el contratista. No obstante, el órgano de
contratación podrá, en todo momento, exigir la sustitución del delegado de la obra, o autorizarla, a
solicitud del contratista.
El contratista se obliga a adoptar las medidas necesarias para habilitar a su representante y
apoderado a fin de que mediante firma digital puedan comunicarse con el órgano de contratación.

Cláusula 32. COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO


El acta de comprobación del replanteo se levantará conforme al artículo 237 de la LCSP y a las
cláusulas 24, 25, y 26 del PCAG.

Cláusula 33. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL


En el plazo desde la notificación de la adjudicación y hasta 7 días naturales tras la firma del contrato,
el contratista presentará al órgano de contratación el plan de seguridad y salud en el trabajo. El
coordinador de seguridad y salud informará en el plazo de siete días naturales sobre la procedencia
de su aprobación y, en caso negativo, indicará los puntos que deben corregirse, para lo que se
asignará un plazo acorde con la importancia de las correcciones, nunca superior a siete días
naturales.
En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del plan de seguridad y salud en el trabajo será
de un mes desde la firma del contrato. Si, por incumplir el contratista los plazos indicados en el
párrafo anterior, no fuera posible empezar las obras al recibir autorización para el inicio de las
mismas, no podrá reclamar ampliación alguna de plazo por este motivo. Cuando así se prevea en
el pliego dicho incumplimiento dará lugar a la imposición de una penalidad diaria de 0,60 euros por
cada 1.000 euros de precio del contrato.

Cláusula 34. PLAZO DE EJECUCIÓN


El contratista queda obligado al cumplimiento del plazo total y de los plazos parciales, en su caso,
fijados para ejecutar el contrato.
Todos estos plazos se contarán a partir del día siguiente al de la firma del acta de comprobación
del replanteo.
El contratista presentará un programa de trabajos que desarrolle el presentado en su proposición
[artículo 144 del RCAP y cláusula 27 PCAG). Este programa de trabajos no podrá modificar ninguna
de las condiciones contractuales y, por tanto, coincidirá con el plazo total, camino crítico y plazos
parciales ofertados, en su caso.

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Ab o
oga
Una vez aprobado el programa de trabajos, el contratista cía dpodrá ad solicitar de la Dirección facultativa
el Est
de la obra las certificaciones anticipadas que correspondan con arreglo a la ley.
El programa de trabajos aprobado podrá ser modificado en los casos siguientes:
- Por acuerdo del órgano de contratación, cuando la modificación esté justificada por razones
de interés público y dentro de los límites establecidos en el artículo 205 de la LCSP.
- A instancia del contratista, si desea desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la
prevista en el programa de trabajos aprobado. Deberá contar con la previa conformidad de
la Dirección facultativa de la obra, que podrá denegarla justificadamente por razones de
conveniencia para la buena marcha de la propia obra.
- Por retrasos en la ejecución de la obra que hagan necesaria una ampliación del plazo total
fijado para su ejecución:
• Cuando el retraso en la ejecución se produzca por motivos no imputables al contratista,
éste podrá solicitar que se le conceda una ampliación del plazo conforme al artículo 195
de la LCSP y 100 del RCAP. En este caso, se acordará un nuevo programa de trabajos.
• Cuando el retraso en la ejecución se produzca por motivos imputables al contratista y el
órgano de contratación le conceda una ampliación de plazo, se acordará un nuevo
programa de trabajos. Asimismo, se aplicarán al contratista las penalidades previstas en
el artículo 193.3 de la LCSP (0,60 euros diarios por cada 1.000 euros de precio del
contrato, aplicados al período en que se hubiera tenido que ampliar el plazo de ejecución
pactado y considerando que el precio del contrato es el presupuesto vigente, IVA
excluido). Si el órgano de contratación apreciara que la causa del retraso se debe, sólo
en parte, a motivos imputables al contratista, podrá, justificándolo debidamente, reducir
la penalidad en la cantidad que proceda hasta 0,10 euros diarios por cada 1.000 euros
de precio del contrato.
Al acordar la ampliación del plazo, el órgano de contratación se pronunciará, previo informe del
responsable del contrato, sobre los motivos a que se deba dicha ampliación y sobre la procedencia
o no de penalizar al contratista.

Cláusula 35. RÉGIMEN DE PAGOS


El pago del precio se efectuará de acuerdo con lo establecido en los artículos 198,199 y 240 de la
LCSP y las normas y disposiciones que los desarrollan.
El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la necesaria para ejecutar las
obras en el plazo o plazos contractuales, salvo que, a juicio de la Dirección facultativa de la obra,
existiesen razones para estimarlo inconveniente. Sin embargo, no tendrá derecho a percibir en cada
año, cualquiera que sea el importe de lo ejecutado o de las certificaciones aprobadas, mayor
cantidad que la consignada en la anualidad correspondiente. Las certificaciones así expedidas solo
devengarán intereses por demora desde la fecha señalada en el artículo 152 del RCAP.

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Ab
oga do
Cláusula 36. REVISIÓN DE PRECIOS cía d el Esta

Se establece en el apartado 18 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 37. ABONOS A CUENTA [artículo 198.3 LCSP]


En caso de establecer la posibilidad de los abonos a cuenta en el apartado 19 del cuadro de
características, en el momento en que el contratista incumpla injustificadamente el programa de
trabajos o una orden del Director facultativo de la obra, éste podrá descontar lo anticipado sin
ajustarse al plan de devolución previsto.

Cláusula 38. PRESENTACIÓN DE FACTURAS


El contratista deberá presentar las facturas en formato electrónico a través del Punto General de
Entrada de Facturas Electrónicas (FACe).
La identificación de órganos administrativos se recoge en el apartado 20 del cuadro de
características.

Cláusula 39. COMPROBACIÓN DE PAGOS A SUBCONTRATISTAS O SUMINISTRADORES


Se establece en el apartado 21 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 40. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN


Todas las condiciones especiales de ejecución exigidas en apartado 22 del cuadro de
características tendrán, además, la calificación de obligaciones esenciales, por lo que el
incumplimiento será causa de potestativa de resolución del contrato [artículo 211 LCSP]
Se aplicará lo siguiente respecto de las condiciones especiales de ejecución:

1. Relacionadas con la innovación, de tipo medioambiental o de tipo social


La mención a la media nacional del sector de la construcción, relativa al porcentaje de personal
femenino, se entenderá referida a los datos de la encuesta de población activa a diciembre del año
inmediatamente anterior a la adjudicación del contrato.
Para conocer la disponibilidad del mercado laboral de la construcción se estará a lo que el Servicio
Público de Empleo Estatal (SEPE) certifique sobre la existencia de demandas de empleo femenino
y de personas con discapacidad en la construcción para cubrir los puestos de trabajo necesarios
para la ejecución del contrato. Solicitado este certificado por la empresa adjudicataria y transcurrido
un mes sin que por el SEPE se hubiere expedido, se entenderá, a estos efectos, que no existen
demandantes de tales características para cubrir dichos puestos de trabajo.
Respecto de la ejecución de la obra cumpliendo estrictamente la legislación sobre prevención de
riesgos laborales, y sin perjuicio de otras responsabilidades por infracción de dichas normas, se
entenderá incumplido de manera esencial este contrato cuando con ocasión de la ejecución de la
obra y en el período de un año se hayan impuesto por la Autoridad laboral, mediante resolución
definitiva en vía administrativa, dos sanciones muy graves, por incumplimiento de la legislación
sobre prevención de riesgos laborales.

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Ab
oga do
2. Otras condiciones especiales de ejecución cía d el Esta

b) Adscripción de medios específicos [artículo 76.2 LCSP]


El adjudicatario estará obligado a mantener adscritos a la ejecución del contrato todos los medios
necesarios para su ejecución y, en particular, los medios personales y materiales que
específicamente se exijan en este pliego.

c) Adaptación a la normativa vigente


Cuando se determine en el apartado 22.2.2 del cuadro de características, el adjudicatario estará
obligado a asumir, a su costa, la ejecución de las obras conforme a las adaptaciones que, en su
caso, requiera el proyecto para cumplir la normativa técnica vigente a fecha de licitación del contrato.
Esta obligación tendrá como límite el indicado en el apartado 21.2.2 del cuadro de características.

d) Seguro a todo riesgo de construcción [artículo 202 LCSP]


Antes de la formalización del contrato y durante el plazo de ejecución, el contratista deberá tener
suscrito un seguro a todo riesgo de construcción por la suma asegurada que se determine en el
apartado 22 del cuadro de características.
El adjudicatario se comprometerá a mantener una póliza de seguro, en las condiciones descritas,
desde la firma del contrato hasta la finalización del periodo de garantía establecido en este pliego.
Cuando el adjudicatario haya concurrido en UTE el seguro ha de ser suscrito por la UTE o por todas
las empresas que la compongan y, en ambos casos, por la totalidad del importe exigido.
Podrá cumplirse esta condición mediante la extensión a este contrato del seguro a todo riesgo de
construcción que ya tuviera concertado la empresa adjudicataria, siempre que quede cubierta la
suma asegurada exigida en el pliego y así se acredite mediante la correspondiente certificación
expedida en nombre de la compañía aseguradora por persona con poder bastante.
Antes de levantar el acta de comprobación del replanteo, se verificará el cumplimiento de esta
obligación.

e) Seguro de responsabilidad civil por riesgos profesionales [artículo 202 LCSP]


Antes de la formalización del contrato y durante el plazo de ejecución, el contratista deberá tener
suscrito un seguro de responsabilidad civil por la suma asegurada que se determine en el apartado
22 del cuadro de características.
El adjudicatario se comprometerá a mantener una póliza de seguro, en las condiciones descritas,
desde la firma del contrato hasta la finalización del periodo de garantía establecido en este pliego.
Los daños asegurados serán, como mínimo, los especificados en el apartado 22 del cuadro de
características. El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana deberá figurar como
asegurado adicional sin perder su condición de tercero.
Cuando el adjudicatario haya concurrido en UTE el seguro ha de ser suscrito por la UTE o por todas
las empresas que la compongan y, en ambos casos, por la totalidad del importe exigido.

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Ab o
Podrá cumplirse esta condición mediante la extensión oagaeste d
sta
cía d el Econtrato del seguro de responsabilidad
civil que ya tuviera concertado la empresa adjudicataria, siempre que quede cubierta la suma
asegurada exigida en el pliego y así se acredite mediante la correspondiente certificación expedida
en nombre de la compañía aseguradora por persona con poder bastante.
Antes de levantar el acta de comprobación del replanteo, se verificará el cumplimiento de esta
obligación.

f) Confidencialidad [artículo 133.2 LCSP]


Cuando así se hubiera establecido en el apartado 22 del cuadro de características, el contratista
estará obligado a guardar confidencialidad sobre los datos o antecedentes que, no siendo públicos
o notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, o que él conozca con ocasión de su
ejecución. Dicho deber de confidencialidad existirá, en todo caso, respecto de toda aquella
información que, por su propia naturaleza, deba ser tratada como tal.

g) Cumplimiento de obligaciones respecto del subcontratista


El contratista deberá cumplir las obligaciones de pago con los subcontratistas, e informar al órgano
de contratación de que se ha alcanzado un importe de subcontratación igual o superior al 30 % del
precio del contrato o informarle del cumplimiento de esas obligaciones de pago; siempre que se
haya establecido la procedencia de la comprobación de pagos a subcontratistas o suministradores.
Corresponde al contratista controlar la observancia de todas las condiciones especiales de
ejecución del contrato por parte de los subcontratistas, cuyos datos se computarán conjuntamente
con los de aquel, a los efectos del cumplimiento.
Esta acreditación se realizará mediante una declaración responsable acompañada de los
documentos probatorios pertinentes, que serán remitidos por el adjudicatario al órgano de
contratación junto con la comunicación previa del subcontrato, conforme al modelo recogido en el
ANEXO V de este pliego.

h) Control durante la suspensión de las obras


Cuando así se hubiera establecido en el apartado 22.6 del cuadro de características, el contratista
estará obligado a realizar el control establecido en el ANEXO VI de este pliego.

Cláusula 41. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO


A los efectos establecidos en el artículo 203 de la LCSP, el órgano de contratación ostenta la
prerrogativa de modificar el contrato [artículo 190 LCSP].
El contratista acepta que no está facultado para ejecutar trabajos adicionales distintos de los
pactados, salvo que estén amparados por un expediente de modificación. En consecuencia, el
contratista renuncia a reclamar cualquier compensación por trabajos adicionales no amparados por
un expediente de modificación debidamente aprobado por el órgano de contratación.
Igualmente, el contratista acepta que los precios nuevos finales a pagar por la Administración, que
se generen en el expediente de modificación, serán como máximo los recogidos en la “Base de

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Ab o
o ga la versión d
Precios de la Dirección General de Carreteras”, según cía d el Esta publicada en la página web de
este Ministerio en el momento en que concluya el plazo de presentación de ofertas (actualmente, la
citada Base figura en la Orden Circular 37/2016), siempre que existan.
A los efectos del artículo 242.2 de la LCSP, son unidades de obra cuyas características no difieren
de las fijadas en el proyecto primitivo aquellas cuyos precios, fijados por la Administración, puedan
formarse en su totalidad con los precios descompuestos o costes elementales de otras unidades de
obra del propio proyecto.
A los efectos del artículo 213.4 de la LCSP, se entenderá que el contratista rechaza la modificación
contractual propuesta por la Administración cuando no responda a dicha propuesta en el plazo de
5 días hábiles, salvo que la Administración le conceda un plazo mayor.

1. Modificaciones previstas [artículo 204 LCSP]

a) Supuestos.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 204 de la LCSP, los supuestos en que podrá modificarse
este contrato serán los indicados en el apartado 6 del cuadro de características.

b) Alcance y límites.
En cuanto al porcentaje del precio del contrato al que, como máximo, podrán afectar las
modificaciones del contrato, se estará a lo dispuesto esta cláusula, teniendo en cuenta el límite
máximo del 20 % del precio inicial previsto en el artículo 204.1 de la LCSP.

c) Procedimiento.
Respecto al procedimiento a seguir para la tramitación y aprobación de las modificaciones del
contrato que se produzcan, se estará a lo dispuesto en el artículo 207 de la LCSP.
Antes de proceder a la modificación del contrato, deberá darse audiencia al redactor del proyecto
para que, en un plazo de tres días, formule las consideraciones que tenga por conveniente.
En todo caso, la tramitación exigirá la autorización del órgano de contratación para iniciar el
correspondiente expediente y la aprobación del expediente y del gasto.

2. Modificaciones no previstas [artículo 205 LCSP]


Las modificaciones no previstas en este pliego, solo podrán realizarse cuando la modificación en
cuestión cumpla los requisitos y el procedimiento previstos en los artículos 205 a 207 de la LCSP.

Cláusula 42. PENALIDADES


Se prevén las siguientes penalidades:

1. Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución [artículo 192.1 LCSP]


Cuando en este pliego se hayan calificado como condición especial de ejecución algunas de las
obligaciones establecidas para el contrato, su incumplimiento dará lugar a la imposición al
contratista de las siguientes penalidades:

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Ab o
Como regla general, su cuantía será un og1ac% d
- Esta precio del contrato, salvo que,
ía d el del
motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5 % o hasta el máximo legal del 10 %,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar
la gravedad. El importe total de las penalidades no podrá superar el 50 % del precio del
contrato.
- Se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o
parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 194.2 de la
LCSP.
El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución podrá verificarse
por el órgano de contratación en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, en todo
caso, se comprobará al tiempo de la recepción de las obras.

2. Por cumplimiento defectuoso [artículo 192.1 LCSP]


Si así se hubiera previsto en el apartado 23.2 del cuadro de características, podrán imponerse al
contratista penalidades por cumplimiento defectuoso de la prestación. Estas penalidades se
sujetarán al siguiente régimen:
- Se impondrán cuando, al tiempo de la recepción, se constatará por el órgano de contratación
que, por causas imputables al contratista, las obras no se encuentran en estado de ser
recibidas [artículo 243.2 LCSP].
- Se impondrán con independencia de la obligación que legalmente incumbe al contratista en
cuanto a la reparación de tales defectos.
- Como regla general, su cuantía será un 1 % del precio del contrato, salvo que,
motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5 % o hasta el máximo legal del 10 %,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar
la gravedad. El importe total de las penalidades no podrá superar el 50 % del precio del
contrato.

3. Por incumplir criterios de adjudicación [artículo 145 LCSP]


Cuando así se haya previsto en el apartado 23.2 del cuadro de características, podrán imponerse
al contratista penalidades por incumplir criterios de adjudicación. Estas penalidades estarán sujetas
al siguiente régimen:
- Se impondrán si, en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, en todo caso al
tiempo de la recepción del mismo, se constatara por el órgano de contratación que, por
causas imputables al contratista, éste ha ejecutado el contrato sin cumplir alguno o algunos
de los compromisos asumidos en su oferta, siempre que éstos hubieran sido relevantes para
la adjudicación.
- A estos efectos, se considerarán relevantes los siguientes compromisos:

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oga d
- cía d el Esta y materiales definidos en la oferta.
La obligación de adscribir los medios personales
- Para otros compromisos, si, al descontarse un 50 % de la puntuación obtenida por
el contratista en el criterio de adjudicación incumplido, resultara que su oferta no
habría sido la mejor valorada.
- Como regla general, su cuantía será un 1 % del precio del contrato para cada incumplimiento
detectado, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el
incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 5 % o hasta el
máximo legal del 10 %, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse
en cuenta para valorar la gravedad. El importe total de las penalidades no podrá superar el
50 % del precio del contrato.

4. Por demora [artículos 193 y 195 LCSP]

a) En el plazo de ejecución.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al
cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar, atendidas las circunstancias del caso,
por la resolución del contrato o por la imposición de las penalidades diarias en la proporción de 0,60
euros por cada 1.000 euros del precio del contrato, IVA excluido.
Para imponer estas penalidades se procederá en la forma siguiente:
- Antes de conceder la ampliación del plazo se dará audiencia al contratista, para que en el
plazo de 10 días exponga los motivos por los que estime que dicho retraso no le es
imputable.
- A continuación, se solicitará que emita informe el responsable del contrato [artículo 195.2
LCSP].
- El órgano de contratación concederá, en su caso, la ampliación del plazo, con imposición de
penalidades si estimara que la demora es imputable al contratista.
La pérdida de la garantía o los importes de las penalidades no excluyen la indemnización de daños y
perjuicios a que pueda tener derecho la administración, originados por la demora del contratista.
Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista, se estará a lo dispuesto en el
artículo 195.2 de la LCSP.
En el caso de incumplimiento de plazos parciales, se procederá de la siguiente forma para cada uno de
ellos:
- Se dará audiencia al contratista, para que en el plazo de 3 días exponga los motivos por los
que estime que dicho retraso no le es imputable.
- A continuación, se solicitará que emita informe del responsable del contrato [artículo 195.2
LCSP].
- El órgano de contratación impondrá penalidades diarias en la proporción de 0,40 euros por
cada 1.000 euros del precio del contrato, IVA excluido.

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oga do
b) En el cumplimiento de programa de trabajos. cía d el Esta

Igualmente, podrán imponerse las penalidades señaladas en el citado artículo 193 de la LCSP
cuando, una vez realizada la relación valorada mensual, el importe total de la obra ejecutada a
origen sea inferior en más de un 30 % respecto de la prevista en el programa de trabajos aprobado
por la Administración.
Estas penalidades se sujetarán al siguiente régimen:
- Cuando el Director facultativo de la obra tramite la relación valorada de un mes en el que se
cumpla que el importe total de la obra ejecutada a origen es inferior en más de un 30 %
respecto de la prevista en el programa de trabajos aprobado por la Administración, lo hará
constar en un escrito que se acompañará con la remisión de la relación valorada al
contratista a efectos de su conformidad o reparos.
- Si el contratista no formula alegaciones o las mismas no son aceptadas, se dará de plazo al
contratista un mes desde la notificación de dicho escrito para que ajuste la obra ejecutada a
la prevista en el programa de trabajos aprobado. Si transcurrido dicho mes sigue siendo el
importe total de la obra ejecutada a origen inferior en más de un 30 % respecto de la prevista
en el programa de trabajos, se impondrán las correspondientes penalidades.
- Dichas penalidades se impondrán con independencia de la obligación que incumbe al
contratista de ajustar sus trabajos al programa de trabajos aprobado.
- Como regla general, su cuantía será un 2,5 % de la diferencia entre la obra que de acuerdo
con el programa de trabajos debiera estar ejecutada ese mes y la que realmente está
ejecutada. Dicha penalidad se impondrá todos los meses en los que se produzca el referido
desfase superior al 30 %. El total de las penalidades no podrá superar en ningún caso el
50 % del presupuesto del contrato.
- Las penalidades se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto
de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al
artículo 194.2 de la LCSP.

5. Otras penalidades [artículo 193 LCSP]


Cuando se establezca en el apartado 23.2 del cuadro de características, estas penalidades deberán
ser proporcionales a la gravedad del incumplimiento y su cuantía será un 1 % del precio del contrato,
salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5 % o hasta el máximo legal del 10 %,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la
gravedad.

Cláusula 43. CESIÓN DEL CONTRATO


Se establece en el apartado 25 del cuadro de características de este pliego.

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Cláusula 44. SUBCONTRATACIÓN cía d el Esta

El contratista estará obligado a comunicar, anticipadamente y por escrito, la intención de celebrar


subcontratos, conforme al artículo 215.2.b de la LCSP, de acuerdo con el modelo que se recoge en
el ANEXO V de este pliego.
El cumplimiento del requisito de la comunicación previa se entiende sin perjuicio de lo establecido
en el artículo 43 de la Ley General Tributaria en cuanto a la justificación por el contratista de estar
al corriente de las obligaciones tributarias.
Independientemente de lo establecido en las condiciones especiales de ejecución, el contratista
estará obligado, a solicitud del órgano de contratación, a remitirle a este:
- Los documentos que justifiquen la celebración del subcontrato y las condiciones de estos.
- El justificante de cumplimiento de pagos a los subcontratistas una vez terminada la
prestación dentro de los plazos de pago legalmente establecidos en el artículo 216 y en la
Ley 3/2004, de 29 de diciembre.
Cuando el contratista incumpla las condiciones para la subcontratación establecidas en el artículo
215 de la LCSP, se impondrá la penalidad regulada en el artículo 215.3 de la LCSP, con sujeción a
lo siguiente:
- Se hará efectiva mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o
parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo 194.2 de la
LCSP.
- Como regla general, su cuantía será un 5 % del importe del subcontrato, salvo que,
motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy
grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 10 % o hasta el máximo legal del 50 %,
respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar
la gravedad.
La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
Las actuaciones de comprobación y de imposición de penalidades por el incumplimiento previstas en
el párrafo anterior serán obligatorias para el órgano de contratación cuando el valor estimado del
contrato supere los 5 millones de euros y en los que el importe de la subcontratación sea igual o superior
al 30 % del precio del contrato, en relación a los pagos a subcontratistas.
Estas obligaciones se considerarán condiciones esenciales de ejecución, a los efectos previstos en la
Cláusula 40 de este pliego.

Cláusula 45. GASTOS EXIGIBLES AL CONTRATISTA

1. Gastos de ensayo
Conforme a la cláusula 38 del PCAG, la Dirección facultativa de la obra puede ordenar ensayos y
análisis de materiales y unidades de obra hasta un importe máximo del 1 % del presupuesto de la
obra. A estos efectos, se entenderá que el presupuesto de ejecución de la obra es el resultado de
aplicar al presupuesto de ejecución material el coeficiente de adjudicación.

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2. Señalización de la obra cía d el Esta

El contratista está obligado a instalar, a su costa, las señales precisas para indicar el acceso a la
obra, la circulación en la zona que ocupan los trabajos y los puntos de posible peligro debido a la
marcha de aquéllos, tanto en dicha zona como en sus lindes e inmediaciones, así como a cumplir
las órdenes sobre instalación de señales complementarias o modificación de las ya instaladas
[cláusula 23 del PCAG].
También estará obligado el contratista a instalar, a su costa, los carteles de obra que, cumpliendo
las especificaciones del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, le ordene el Director
facultativo de la obra.

3. Información al público sobre la obra


Serán a cuenta del contratista los gastos derivados de la información al público sobre el inicio y
finalización de la obra mediante vallas tipo y mediante la publicación del anuncio tipo en el periódico
de mayor difusión de la Comunidad Autónoma correspondiente y en otro periódico de gran difusión
en la provincia.
Igualmente serán a cuenta del contratista los gastos para la edición y difusión, al mismo tiempo que
la puesta en servicio de la obra, de un folleto tipo en el que se informe sobre la finalización de la
obra, sus características y su futura utilización.
Los gastos a que se refiere este apartado no podrán superar un 2 por 1.000 del precio del contrato.

4. Gastos de formalización del contrato


Si el contrato se formaliza mediante escritura pública, el contratista entregará a la Administración
una copia de la misma. Los gastos de formalización serán a cuenta del contratista.

5. Tasas e impuestos
Serán a cuenta del contratista todos los tributos de cualquier índole que graven las operaciones
necesarias para la ejecución de la obra y, en particular, las tasas por prestación de los trabajos
facultativos de replanteo, dirección, inspección y liquidación de las obras y cualquier otra que resulte
de aplicación según las disposiciones vigentes, en la forma y cuantía que éstas señalen, así como
el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, para el caso en que éste sea exigible.
La tasa por dirección de obras se calculará tomando como base el presupuesto de ejecución
material.

Cláusula 46. DAÑOS A TERCEROS


El contratista responderá conforme al artículo 196 de la LCSP de los daños ocasionados a terceros
como consecuencia de la ejecución de las obras.

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Cláusula 47. OBLIGACIONES LABORALES cía d el Esta

1. Pago de salarios [artículo 122.2 LCSP]


Se hace constar la obligación del adjudicatario de cumplir las condiciones salariales de los
trabajadores conforme al Convenio Colectivo sectorial de aplicación.

2. Subrogación en contratos de trabajo [artículo 130 LCSP]


Se establece en el apartado 27 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 48. PERSONAL DEL CONTRATISTA


Cuando se hubiera exigido al contratista una determinada adscripción de medios o la especificación
de los nombres o cualificación del personal, la sustitución de tales medios no podrá realizarse sin
la previa autorización del órgano de contratación. A tal fin, el contratista deberá remitir, al Director
facultativo, una justificación de los nuevos medios o un historial profesional de las nuevas personas
propuestas.
Los integrantes del equipo del adjudicatario que hayan participado en el contrato se comprometerán
expresamente mediante documento escrito a no divulgar información relacionada con el mismo
durante su duración.

Cláusula 49. FACULTADES DE INSPECCIÓN DE INSTALACIONES Y OFICINAS DEL


CONTRATISTAS
Se establece en el apartado 28 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 50. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO.


La suspensión de la ejecución del contrato podrá acordarse por el órgano de contratación, de oficio
o a solicitud del contratista, de conformidad con los artículos 208 de la LCSP y 103 del RCAP.
Acordada la suspensión, el órgano de contratación abonará al contratista los daños y perjuicios
efectivamente sufridos por este con sujeción al punto 2 del artículo 208 de la LCSP.

CAPÍTULO V. EXTINCIÓN DEL CONTRATO


Cláusula 51. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
En cualquier momento y, en todo caso, una vez que el importe certificado acumulado sea igual o
superior al 90 % del precio vigente del contrato, el Director facultativo de la obra comprobará el
cumplimiento por el contratista de las siguientes obligaciones:
- El despeje final de las obras, debiendo el contratista haber restituido a su situación inicial las
zonas afectadas por las obras y no ocupadas por ellas.
- El mantenimiento del seguro a todo riesgo de construcción.
- El mantenimiento del seguro de responsabilidad civil.

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- Las obligaciones de carácter social. cía d el Esta

- El cumplimiento no defectuoso del contrato.


- El cumplimiento de los criterios de adjudicación.
- El cumplimiento del resto de las condiciones especiales y obligaciones esenciales de
ejecución, en particular el cumplimiento por el contratista de la obligación de pago a los
subcontratistas.
Conforme a lo establecido en la Cláusula 42 de este pliego, según sea el resultado de esta
comprobación se decidirá lo que proceda en cuanto a la imposición de las penalidades previstas en
dicha cláusula.
La recepción del contrato se regirá por lo establecido en el artículo 243 de la LCSP.
La Administración estará facultada para efectuar recepciones parciales de aquellas partes de la
obra en las que concurran los requisitos exigidos por el artículo 243.5 de la LCSP. En este caso, se
permitirá la devolución parcial de la garantía definitiva, de acuerdo con el artículo 111.3 de la LCSP.

Cláusula 52. PLAZO DE RECEPCIÓN


Se establece en el apartado 29 del cuadro de características de este pliego.

Cláusula 53. PLAZO DE GARANTÍA


El plazo de garantía será el señalado en el apartado 31 del cuadro de características y comenzará
a partir de la fecha de la recepción, ya sea parcial o total.
Durante el plazo de garantía se aplicará lo establecido en el artículo 167 del RCAP en cuanto a las
obligaciones del contratista, así como en lo relativo a la facultad de la Administración de, en caso
de incumplimiento, ejecutar a costa de aquél los trabajos necesarios para la conservación de la
obra.
Todos los gastos que se ocasionen por la conservación de las obras durante el periodo de garantía
serán a cuenta del contratista, no teniendo derecho a ninguna indemnización por este concepto. Se
exceptúan los daños ocasionados en la obra por fuerza mayor, que serán soportados por la
Administración, si bien esta tendrá la facultad de exigir al contratista que realice las obras de
reparación.

Cláusula 54. CERTIFICACIÓN FINAL Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO [artículo 243 LCSP]
Se aplicará el artículo 243 de la LCSP y demás normas y disposiciones que lo desarrollan.
La certificación final se expedirá con base en la medición de la obra realmente ejecutada por el
contratista y ella se recogerá, además:
- El exceso de mediciones que cumpla los requisitos del artículo 242.4 de la LCSP.
- Los precios nuevos fijados contradictoriamente conforme al artículo 242.4 de la LCSP. En
este caso la certificación final debe acompañarse de la correspondiente acta de precios
contradictorios firmada por el Director facultativo de la obra.

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Cláusula 55. cía d el Esta
DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA
Se devolverá la garantía definitiva conforme al artículo 111 de la LCSP. En todo caso, antes de
devolver la garantía será necesario comprobar, en su caso, que el contratista ha cumplido las
obligaciones de pago con los subcontratistas.

Cláusula 56. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO


La resolución del contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los artículos 211 a
213 de la LCSP y específicamente para el contrato de obras en los artículos 245 y 246 de la LCSP.
A los efectos de apreciar la causa de resolución establecida en el artículo 211.f) de la LCSP, se
considerarán incumplimientos de obligaciones contractuales esenciales los siguientes:
- Los incumplimientos de las obligaciones que se hubieran calificado como condiciones
especiales de ejecución del contrato en este pliego.
- La cesión del contrato o la subcontratación sin conocimiento ni autorización previa de la
Administración.
- La interrupción o abandono de las obras sin causa justificada ni autorización.
- La renuncia expresa a la realización de la obra en los términos contratados.
- La ejecución de las obras en términos diferentes a los que figuran en los documentos
contractuales.
- La ejecución gravemente deficiente de las obras.
- La desobediencia a las órdenes dadas por la Administración.
- El incumplimiento de los plazos parciales establecidos en la aprobación del programa de
trabajos del contratista, cuando del mismo se deduzca la imposibilidad de cumplir del plazo
de ejecución de la obra.
- El incumplimiento de los plazos establecidos para presentar el plan de seguridad y salud en
el trabajo.
- La declaración incompleta o falsa de la relación de empresas que integran el grupo
empresarial al que pertenece el contratista.
- El incumplimiento de los importes acumulados de obra ejecutada previstos en el programa
de trabajos aprobado que hayan motivado una penalización del 5 % del presupuesto del
contrato conforme se señala en la Cláusula 42 de este pliego.
A los efectos del artículo 71.2 de la LCSP, se definen como infracción grave todos los
incumplimientos que sean causa de resolución.

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ANEXO I. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE COMPLEMENTARIA AL DEUC

D./Dña ......................................................, con DNI............................................................ en


nombre de .......................................................... (propio o de la empresa a quien represente) con
domicilio en ............................................. provincia de ..............., enterado del anuncio publicado en
el perfil de contratante de (órgano de contratación) del día ... de .......... de ..., para la adjudicación
del contrato de obras de clave ........................................ y título........................................
(identificación del contrato), certifica mediante esta declaración responsable los siguientes
extremos:

1. Incompatibilidad en la preparación del contrato:


Le afecta la causa de incompatibilidad regulada en el artículo 70.1 de la LCSP:

□ Sí / □ No
La causa de incompatibilidad se refiere a que ni el licitador ni las empresas vinculadas al mismo han
participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios
del contrato o han asesorado al órgano de contratación durante la preparación del procedimiento.

2. Adscripción de medios personales y materiales


(Rellenar, solo en caso necesario, de acuerdo con lo establecido en el apartado 8 del cuadro de
características)
El licitador se compromete a adscribir al contrato el personal técnico siguiente:
- -Delegado de Obra:
- -Jefe de Obra
(relación de personal, con indicación de la titulación, el cargo en el organigrama de la obra y los
años de experiencia)

3. Trabajadores con discapacidad


CERTIFICA que:
- El número global de trabajadores de plantilla es de: ………
- El número de trabajadores con discapacidad es de: …….
- En el caso de tener 50 o más trabajadores de plantilla:

□ cuenta con un 2 % de trabajadores con discapacidad.

□ ha optado por el cumplimiento de las medidas alternativas legalmente previstas, a cuyo


efecto presenta una copia de la declaración de excepcionalidad y una declaración con las
medidas concretas aplicadas.

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4. Plan de igualdad cía d el Esta

CERTIFICA que:
- Tiene más de 250 trabajadores en su plantilla:

□ Sí / □ No
- Y, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para
la igualdad de mujeres y hombres, cuenta con un plan de igualdad:

□ Sí / □ No

5. Pertenencia o no a grupo empresarial


DECLARA que hay otras empresas del grupo, entendiendo tales las que se encuentren en alguno
de los supuestos del artículo 42 del Código de Comercio, que han presentado proposiciones a la
licitación

□ Sí / □ No
En caso afirmativo, relacionar las empresas del grupo empresarial:

6. Integración de la solvencia con medios externos


A los efectos del artículo 75.2 de la LCSP, DECLARA que presentará el compromiso de las
entidades a cuya capacidad recurra.
- Nombre de las entidades:
- Identificación de los medios con los que integrará la solvencia, referidos a cada uno de los
requisitos exigidos en el pliego:

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)
NOTA:
En caso de UTE, deberá presentarse un certificado por cada una de las empresas componentes de la unión
temporal.

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ANEXO II. SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA cía d el Esta

(Datos a rellenar por empresa y Unión Temporal, en su caso)

Entidad:

A) VOLUMEN ANUAL DE NEGOCIO:

VOLUMEN ANUAL DE NEGOCIOS (SIN IVA)

Año

Año

Año

B) PATRIMONIO NETO EN EL BALANCE DE CUENTAS ANUALES:

PATRIMONIO NETO

Año

C) RATIO ENTRE ACTIVOS Y PASIVOS EN EL BALANCE DE CUENTAS ANUALES:

RATIO ENTRE ACTIVOS Y PASIVOS

Año

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)

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ANEXO III. SOLVENCIA TÉCNICA O PROFESIONAL

1. FORMULARIO T-1. Obras ejecutadas en el curso de los cinco (5) últimos años correspondientes al mismo grupo o subgrupo de
clasificación al que corresponde el contrato.
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Nº de Administración
Título del trabajo (1) Provincia Fecha Presupuesto Plazo Observaciones (2)
orden Contratante

Notas:
(1) Solamente deben incluirse los contratos que sean imprescindibles para alcanzar las condiciones de solvencia exigidas.
(2) En esta casilla se indicará, entre otros aspectos, si la referencia es de subcontratista o colaborador.

(FECHA y FIRMA)
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2. FORMULARIO EH-1. Relación del personal técnico que intervendrá enbolos
g a cía trabajos
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Experiencia
Experiencia
Equipo (1) Función Titulación específica Empresa (2) Dedicación al contrato (3)
(años)
(materia)
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...........................................

Notas:
(1) Los equipos expresados en cada caso deberán ajustarse a las necesidades del contrato.
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(2) En caso de UTE o subcontrata, empresa a la que pertenece el técnico indicado. En caso de profesional libre indicar “colaborador”
(3) Tiempo, especificando la unidad de medida, de trabajo real en el contrato
(FECHA y FIRMA)

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ANEXO IV. PROPOSICIÓN ECONÓMICA, PLAZO Y MEJORAS

D./Dña ......................................................, con DNI............................................................ en


nombre de .......................................................... (propio o de la empresa a quien represente) con
domicilio en ............................................. provincia de ..............., enterado del anuncio publicado en
el perfil de contratante de (órgano de contratación) del día ... de .......... de ..., para la adjudicación
del contrato de obras de clave ........................................ y título........................................
(identificación del contrato), se compromete a ejecutar el contrato, de acuerdo con lo siguiente:

1. PROPOSICIÓN ECONÓMICA:
Se oferta:
- Presupuesto de ejecución de .....................€ [en cifra, IVA excluido]
- Importe del IVA ..........................€ [en cifra]

2. PLAZO DE EJECUCIÓN:
Se oferta:
 Un plazo de ejecución de ...........meses

3. COMPROMISO DE INCREMENTO DE GASTOS DE ENSAYOS


Se compromete a realizar, a su costa, ensayos y análisis de materiales y unidades de obra,
conforme a la cláusula 38 de PCAG, por un importe del XX % del precio de la obra (presupuesto de
ejecución material aplicando el coeficiente de adjudicación).

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)

NOTA:
En caso de una Unión Temporal de Empresas (UTE), este anexo deberá estar firmado por los representantes
de todas las empresas componentes de la UTE, con expresión del porcentaje de participación.

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ANEXO V. MODELOS DE NOTIFICACION DE SUBCONTRATACIÓN

1. NOTIFICACIÓN PREVIA A LA SUBCONTRATACIÓN


D. .........................., con DNI...................., en su propio nombre, o como representante legal de la
empresa .......................... adjudicataria del CONTRATO DE…………………………………….
............................................................................................................................................, pongo en
conocimiento del órgano de contratación, a los efectos del artículo 215.2.b) de la Ley 9/2017, de 8
de noviembre, de Contratos del Sector Público (LCSP), que, para la prestación indicada, tengo la
intención de subcontratar con las siguientes entidades y porcentajes:
Indicar:
- Los sujetos intervinientes (identidad, datos de contacto y representantes legales) en el
subcontrato, con indicación de la capacidad técnica y profesional del subcontratista o en su caso,
clasificación, justificativa de la aptitud para realizar o ejecutar parte del servicio.
- Indicación del objeto o partes del contrato a realizar por cada uno de los subcontratistas.
- Importe del subcontrato y porcentaje que representa la prestación parcial sobre el precio del
contrato principal.
- Importe acumulado de subcontratación, en porcentaje, que se alcanzará con el presente
subcontrato sobre el precio del contrato principal.
- Plazos en los que el subcontratista se obliga a pagar a los subcontratistas el precio pactado.
Asimismo, hago constar que en la celebración del/los subcontrato/s y, en su caso, de contratos de
suministros derivados del contrato de servicio adjudicado se cumplirán los requisitos establecidos
en el artículo 216 de la LCSP.
Igualmente, hago constar que los sujetos con los que concierto la subcontratación han acreditado
mediante declaración responsable, la obligación de no estar incursa la empresa en las prohibiciones
de contratar, conforme el art. 71 de la LCSP y, mediante certificaciones de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria y de la Tesorería General de la Seguridad Social, demostrará
mensualmente hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. Y asimismo se han comprometido a no
subcontratar actividad alguna del contrato con empresas incursas en alguna de las prohibiciones
para contratar con las entidades públicas que recoge el citado artículo.

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)

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2. NOTIFICACIÓN FINAL DE LA SUBCONTRATACIÓNcía d el Esta

D./Dña ......................................................, con DNI............................................................ en


nombre de .......................................................... (propio o de la empresa a quien represente) con
domicilio en ............................................. provincia de ..............., adjudicatario del contrato
………….. publicado en el perfil de contratante de (órgano de contratación) del día ... de .......... de
..., certifica mediante esta declaración responsable los siguientes extremos:
- Se ha alcanzado para el mismo, un importe de subcontratación igual o superior al 30 % del
precio del contrato y se está cumplimiento estrictamente con las obligaciones de pago a los
mismos.
- Los subcontratistas han cumplido adecuadamente todas las condiciones especiales de
ejecución del contrato.
- Se adjuntan los siguientes documentos probatorios:
□ Contratos con las empresas subcontratistas.
□ Certificaciones a favor de las empresas subcontratistas.
□ Declaraciones de las empresas subcontratistas de estar al corriente de cobros en lo que
respecta a este contrato.

En………………..….., a ….. de ................................. de ..........


(Lugar, fecha y firma del representante)

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ANEXO VI. CONTROL DURANTE LA SUSPENSIÓN cía d el Esta OBRAS

Se entenderá, en todo caso, incluidas en el acta de suspensión de las obras las siguientes
obligaciones:
La presentación por parte del contratista, en un plazo de tres días hábiles desde la fecha del
acta de suspensión, de las fichas 1, 2 y 3, que se anexan a continuación. En dichas fichas
el contratista indicará los medios personales y materiales que propone mantener en la parte
de obra suspendida; justificando su presencia teniendo en cuenta lo estipulado en el artículo
208 de la Ley 9/2017 respecto a los gastos indemnizables de personal, alquileres o costes
de mantenimiento de maquinaria, instalaciones y equipos. En caso de disconformidad, o no
presentación por parte del contratista de dichas fichas, será la Dirección de las Obras la que
indicará qué medios personales y materiales deben mantenerse en la obra suspendida,
siendo estos medios los únicos reconocibles.
Así mismo, durante el tiempo que dure la suspensión y para la parte de la obra suspendida,
el contratista estará obligado a lo siguiente:
a) Todos los medios que la Dirección facultativa de la obra autorice en la parte de obra
suspendida, estarán durante la jornada laboral ordinaria en la obra o sus instalaciones,
pudiendo comprobarse su presencia, en cualquier momento de la suspensión, por el
Director facultativo de la obra o cualquier representante de la Administración.
b) Cualquier variación de los medios autorizados a continuar en la parte de obra
suspendida, se comunicará previamente al Director facultativo de la obra y no se
producirá hasta su autorización por escrito.
c) Así mismo, y en relación al personal que se mantiene en la obra suspendida, se
comunicará a la Dirección facultativa, previamente a la misma o en el mismo momento
de su conocimiento, toda ausencia debida a vacaciones, bajas, revisiones o cualquier
otra causa.
d) Los medios autorizados no realizarán tarea productiva distinta a la que justifique su
necesidad.
e) Con periodicidad mensual, el contratista presentará a la Dirección de las Obras, la
acreditación suficiente de la realdad, efectividad e importe de los medios materiales y
personales mantenidos en la obra suspendida.

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FICHA 1. DECLARACIÓN DE ADSCRIPCIÓN DE MEDIOS
PARTE DE OBRA QUE QUEDA SUSPENDIDA, SEGÚN RESOLUCIÓN DE….

OBRA:

CONTRATISTA:

D. / Dña. xxxxx con DNI xxxxx, actuando en nombre propio/en representación de xxxxx (el
contratista), según escritura xxxxx, en el contrato de obras de clave xxxxx y título xxxxx, DECLARA
ante el Director facultativo de las obras que:

1. En las fichas 2 y 3 se proponen, para la parte de obra suspendida, los medios que
necesariamente tienen que quedar adscritos (caso de medios humanos) o que no pueden
emplearse en otros fines distintos (caso de medios materiales).
2. En las fichas 2 y 3 no se han incorporado medios que no estuvieran ya en obra antes de
suspender la misma.
3. Los medios que finalmente se adscribirán a la parte de obra suspendida serán los autorizados
por la Dirección facultativa de las obras en el acta de suspensión.
4. Todos los medios autorizados estarán durante la jornada laboral ordinaria en la obra o sus
instalaciones, pudiendo comprobarse su presencia en cualquier momento de la suspensión por
el Director facultativo de las obras o cualquier representante de la Administración.
5. Cualquier variación de los medios autorizados a continuar en las obras suspendidas, se
comunicará previamente al Director facultativo de las obras y no se producirá hasta su
autorización por escrito.
6. Así mismo, se comunicará a la Dirección facultativa de las obras, previamente a la misma o en
el mismo momento de su conocimiento toda ausencia de personal debida a vacaciones, bajas,
revisiones o cualquier otra causa.
7. Los medios autorizados no realizarán ninguna tarea productiva distinta a la que justifica su
necesidad.
8. Con periodicidad mensual, se presentará a la Dirección de las Obras, la acreditación suficiente
de la realdad, efectividad e importe de los medios materiales y personales mantenidos en la
obra suspendida.

En………………, a…………de……………de………..
(Lugar, fecha, sello y firma del representante)

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FICHA 2. PROPUESTA DE PERSONAL QUE NECESARIAMENTE TIENE QUE QUEDAR ADSCRITO A LA PARTE DE OBRA
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PARTE DE OBRA QUE QUEDA SUSPENDIDA, SEGÚN RESOLUCIÓN DE….

OBRA:

UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE OBRA:


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CONTRATISTA:

Categoría Justificación de la necesidad de continuar


Nombre y Apellidos DNI Titulación
profesional asignado a la obra suspendida

En………………, a…………de……………de………..
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FICHA 3. PROPUESTA DE MAQUINARIA, VEHÍCULOS Y MEDIOS AUXILIARES QUE NO PUEDEN SER EMPLEADOS PARA
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OTROS FINES DISTINTOS A LA EJECUCIÓN DE LA PARTE DE OBRAoga SUSPENDIDAdo
cía d el Esta
PARTE DE OBRA QUE QUEDA SUSPENDIDA, SEGÚN RESOLUCIÓN DE….

OBRA:

UBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE OBRA:


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CONTRATISTA:

Matrícula o Propiedad del Justificación de la necesidad de continuar


Tipo de maquinaria,
Marca y modelo número de contratista asignado a la obra al no poder ser
vehículo o medio auxiliar
serie o alquilado empleados para otros fines distintos.

Nota para cumplimentar la tabla: En toda la maquinaria o vehículos con matrícula se indicará la misma. En el resto de casos se indicará
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el número de serie

En………………, a…………de……………de………..
(Lugar, fecha, sello y firma del representante)

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SECRETARÍA DE ESTADO
DE TRANSPORTES, MOVILIDAD Y AGENDA URBANA

MINISTERIO SECRETARIA GENERAL DE


DE TRANSPORTES, INFRAESTRUCTURAS
MOVILIDAD Y AGENDA DIRECCIÓN GENERAL
URBANA DE CARRETERAS

RESOLUCIÓN POR LA QUE SE APRUEBA EL PLIEGO TIPO DE CLÁUSULAS


ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS, A ADJUDICAR POR
PROCEDIMIENTO ABIERTO CON VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
Total folios: 1 (1 de 1) - Código Seguro de Verificación: MFOM02S951767441823E2F1A0E93

Una vez emitido el preceptivo informe de la Abogacía del Estado en el


Departamento, con fecha 3 de febrero de 2021, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 122 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector
SECRETARIO DE ESTADO DE TRANSPORTES MOVILIDAD Y AGENDA URBANA

Público, esta Secretaría de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.


FIRMADO por : SAURA GARCÍA, PEDRO. A fecha: 25/02/2021 09:33 PM

RESUELVE:

Aprobar, conforme a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector


Público, el Pliego tipo de Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación
de obras de la Dirección General de Carreteras, a adjudicar por procedimiento
Verificable en https://sede.mitma.gob.es

abierto con varios criterios de adjudicación.

El Secretario de Estado
de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana

Pedro Saura García

PASEO DE LA CASTELLANA, 67
28071 MADRID
Código seguro de Verificación : GEN-0a64-cf85-c56b-063d-3b38-eac1-8c9b-7b8e | Puede verificar la integridad de este documento en la siguiente dirección : https://sede.administracion.gob.es/pagSedeFront/servicios/consultaCSV.htm

MINISTERIO DE TRANSPORTES, SUBSECRETARíA


MOVILIDAD ABOGACÍA DEL ESTADO
Y AGENDA URBANA

R.D.O. 274/21

La Abogacía del Estado ha examinado la nueva versión del pliego tipo de


cláusulas administrativas particulares que se desea emplear por la
Dirección General de Carreteras para la contratación de obras; a
tramitar por el procedimiento abierto, con varios criterios de adjudicación,
conforme a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector
Público.

Respecto de la última versión informada por esta Abogacía del Estado


(informe nº 64/21) la modificación afecta a la fórmula de valoración de la
oferta económica que, en este nuevo pliego, se prevé que sea solo lineal.

Se estima que el referido pliego es ajustado a Derecho, por lo que se


informa favorablemente.

EL ABOGADO DEL ESTADO JEFE


Rafael Domínguez Olivera

SRA. SUBDIRECTORA GENERAL DE COORDINACIÓN. Dirección


General de Carreteras

CSV : GEN-0a64-cf85-c56b-063d-3b38-eac1-8c9b-7b8e
DIRECCIÓN DE VALIDACIÓN : https://sede.administracion.gob.es/pagSedeFront/servicios/consultaCSV.htm
FIRMANTE(1) : RAFAEL DOMINGUEZ OLIVERA | FECHA : 24/02/2021 17:11 | Sin acción específica

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