Ntc-Iso 45001

NORMA TÉCNICA NTC-ISO
COLOMBIANA 45001
2018-03-12
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO — REQUISITOS CON
ORIENTACIÓN PARA SU USO
E: OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY MANAGEMENT

SYSTEMS — REQUIREMENTS WITH GUIDANCE FOR USE
CORRESPONDENCIA: esta norma es idéntica (IDT) a la norma

ISO 45001:2018 (traducción oficial)
DESCRIPTORES: seguridad y salud en el trabajo;

sistema de gestión; salud ocupacional.
I.C.S.: 13.100
Editada por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)

Apartado 14237 Bogotá, D.C. - Tel. (571) 6078888 - Fax (571) 2221435
Prohibida su reproducción Editada 2018-03-12

PRÓLOGO
El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC, es el organismo

nacional de normalización, según el Decreto 1595 de 2015.
ICONTEC es una entidad de carácter privado, sin ánimo de lucro, cuya Misión es fundamental
para brindar soporte y desarrollo al productor y protección al consumidor. Colabora con el
sector gubernamental y apoya al sector privado del país, para lograr ventajas competitivas en
los mercados interno y externo.
La representación de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalización Técnica

está garantizada por los Comités Técnicos y el período de Consulta Pública, este último
caracterizado por la participación del público en general.
La norma NTC-ISO 45001 fue ratificada por el Consejo Directivo de 2018-02-21.
Esta norma está sujeta a ser actualizada permanentemente con el objeto de que responda en
todo momento a las necesidades y exigencias actuales.
A continuación se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a

través de su participación en el Comité Técnico 227 Gestión empresarial.
ABBOTT LABORATORIES DE COLOMBIA CONVENIO UNIVERSIDAD SANTO

S.A. TOMAS - ICONTEC
AES GESTIOM LTDA. CORPORACIÓN EXEQUIAL
AIRBOX COLOMBIA SAS NESAGAVIRIA
AON CSS CONSTRUCTORES S.A.
ARMOR INTERNATIONAL S.A. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
ASEGURADORA DE CALIDAD SAS DIRECCIÓN NACIONAL DE
(ASECAL) INTELIGENCIA (DNI)
ASESORÍA Y CAPACITACIÓN PARA EL DEXCON CONSULTORES
LIDERAZGO (ASCAL) ECOPETROL S.A.
ASOCIACIÓN DE SALUBRISTAS EJERCITO NACIONAL
OCUPACIONALES (ASOC) EMERGENCIAS, SEGURIDAD Y
AXA COLPATRIA SOPORTE SAS
BELISARIO VELASQUEZ Y ASOCIADOS EPC TOSCANO LTDA.
SAS ESCUELA SUPERIOR DE
BUSINESS& ADVISE SAS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (ESAP)
CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR ÉTICA Y TECNOLOGÍA SAS
DEL TOLIMA (COMFATOLIMA) FASECOLDA
CASTELL ASESORES FENALCO NACIONAL
CERTICÁMARA S.A. FFP-IPM
CHEVRON PETROLEUM COMPANY FTC ENERGY GROUP
CMD CERTIFICATION FUNDACIÓN SALAMANDRA
CODENSA S.A. ESP FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA
COLMENA SEGUROS DE COLOMBIA
CONSEJO COLOMBIANO DE GAMES CONSULTORES LTDA.
SEGURIDAD GAS NATURAL INDUSTRIAL (GNI)
CONSOLUCIÓN ASESORES SAS GRUPO ACIMUT SAS
GRUPO ODINSA RESPONSABILIDAD INTEGRAL
GRUPO RECORDAR S&S CONSULTORES S.A.S.
HEWLLET PACKARD SAAI SAS
HOLCIM COLOMBIA S.A. SCHRADER CAMARGO INGENIEROS
HSEQ SOLUCIONES INTEGRALES ASOCIADOS
IBCS SAS SEGUROS AURORA
INDUTANPAS LTDA. SEGUROS DEL ESTADO
INGEINVERSIONES J & N LTDA. SEQ CONSULTORES LTDA.
INGENIO PICHICHI S.A. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
INLAC COLOMBIA (SENA)
JOHNSON CONTROLS SERVICIOS INTEGRALES EN
MAC JOHNSON CONTROLS SEGURIDAD Y SALUD SAS
MAMUT DE COLOMBIA SAS SERVIENTREGA
METRON QUALITY CONSULTING LTDA. SGS COLOMBIA
MEXICHEM COLOMBIA SAS SINTRACARBON
MINISTERIO DE TRABAJO SOANSES LTDA.
OSSA Y ASOCIADOS S.A. SOCIEDAD COLOMBIANA DE
PACIFIC RUBIALES INGENIEROS
PAN PA´ YA LTDA. STARKA SAS
PINTURAS BLER DE COLOMBIA S.A. STIQMA CONSULTING LTDA.
PINTURAS SÚPER LTDA. TECNICONTROL S.A.
PODETEX SAS TERMOTECNICA COINDUSTRIAL
POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS TUS COMPETENCIAS LTDA.
PROYECT ADVANCED MANAGEMENT TÜV RHEINLAND COLOMBIA
SAS UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO
QBCO UNIVERSIDAD DE AMÉRICA
R3 ENVIRONMENTAL TECHNOLOGY UNIVERSIDAD SANTO TOMAS
COLOMBIA SAS Y&V BOHÓRQUEZ INGENIERÍA
Además de las anteriores, en Consulta Pública el Proyecto se puso a consideración de las

siguientes empresas:
2CDESIGN SAS ESPECIALIDADES OFTALMOLÓGICAS

ACERÍAS DE COLOMBIA (ACESCO) SAS S.A.
ACIMUT FAS LABORATORIO
AEC-MONTAJES Y SERVICIOS FUNDACIÓN UNIVERSIDAD DEL NORTE
INTEGRALES DE GAS GASES DE OCCIDENTE S.A. ESP
AMERICANA DE CURTIDOS LTDA. Y CÍA. GCC
SCA GESCYAM LTDA.
ANTEK SAS GESTIÓN & ESTRATEGIA SAS
ASESORÍAS, CONSULTORÍAS GESTIONARTE CONSULTORÍA
AUDITORIA Y PROYECTOS SAS ESTRATÉGICA
BIOCALIDAD INDUSTRIAL GLOBAL COLOMBIA CERTIFICACIÓN
BUREAU VERITAS COLOMBIA LTDA. SAS
CALIBRATION SERVICE LTDA. GLOBAL VERITAS SAS
CENTELSA GOVERNATI
CERITIFICADORA INCERTS SAS HIDROMETRICA S.A.
COMPAÑÍA ANDINA DE INSPECCIÓN Y HSE & SO SERVICES LTDA.
CERTIFICACIÓN S.A. INSTITUTO COLOMBIANO
CONSORCIO TISAT LOGISTICS AGROPECUARIO (ICA)
DISAN COLOMBIA S.A. INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO
DISTRIALFA DEL PACIFICO INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGÍA
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PVC GERFOR
INTERTEK CALEB BRETT COLOMBIA REGISTRO NACIONAL DE
S.A. AVALUADORES R.N.A.
LABORATORIOS M Y G RUCSISOMA
LEGRAND COLOMBIA S.A. SEGUROS BOLÍVAR
LENOR COLOMBIA SAS SENA, CENTRO DE GESTIÓN
LUMINOTEST INDUSTRIAL
MAC CONSULTORES INGENIERÍA E SERVIMETERS SAS
INTERVENTORÍA SAS SIEMENS S.A.
NYCE COLOMBIA SAS TECNOLOGÍA DE INNOVACIÓN Y
ORGANISMO NACIONAL DE SOFTWARE SAS
ACREDITACIÓN DE COLOMBIA (ONAC) UNIVERSIDAD DEL VALLE
PERMODA UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL
PMM ASSET & PROJECT MANAGEMENT BOGOTÁ
SAS UNIVERSIDAD MANUELA BELTRÁN
PORTELA & GONZÁLEZ ASOCIADOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SAS SEDE MANIZALES
PROYECTO PILOTO VOLUMED SAS
ICONTEC cuenta con un Centro de Información que pone a disposición de los interesados
normas internacionales, regionales y nacionales y otros documentos relacionados.
DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN
PRÓLOGO
ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos

nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparación de las
Normas Internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO. Cada
organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité
técnico, tiene el derecho de estar representado en dicho comité. Las organizaciones
internacionales, públicas y privadas, en coordinación con ISO, también participan en el trabajo.
ISO colabora estrechamente con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las
materias de normalización electrotécnica.
En la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC se describen los procedimientos utilizados para

desarrollar este documento y para su mantenimiento posterior. En particular debería tomarse
nota de los diferentes criterios de aprobación necesarios para los distintos tipos de documentos
ISO. Este documento se redactó de acuerdo a las reglas editoriales de la Parte 2 de las
Directivas ISO/IEC. www.iso.org/directives.
Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento
puedan estar sujetos a derechos de patente. ISO no asume la responsabilidad por la
identificación de cualquiera o todos los derechos de patente. Los detalles sobre cualquier
derecho de patente identificado durante el desarrollo de este documento se indican en la
introducción y/o en la lista ISO de declaraciones de patente recibidas. www.iso.org/patents.
Cualquier nombre comercial utilizado en este documento es información que se proporciona

para comodidad del usuario y no constituye una recomendación.
Para obtener una explicación sobre el significado de los términos específicos de ISO y
expresiones relacionadas con la evaluación de la conformidad, así como información de la
adhesión de ISO a los principios de la Organización Mundial del Comercio (OMC) respecto a
los Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), véase la siguiente dirección:
www.iso.org/iso/foreword.html.
El comité responsable de este documento es el ISO/PC 283, Sistemas de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo.
PRÓLOGO DE LA VERSIÓN EN ESPAÑOL
Este documento ha sido traducido por el Grupo de Trabajo Spanish Translation Task Force
(STTF) del ISO/PC 283, Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, en el que
participan representantes de los organismos nacionales de normalización y representantes del
sector empresarial de los siguientes países:
Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España,
Guatemala, Honduras, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Uruguay.
Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión

Panamericana de Normas Técnicas) e INLAC (Instituto Latinoamericano de la Calidad).
Esta traducción es parte del resultado del trabajo que el ISO/PC 283/STTF, viene desarrollando
desde su creación en el año 2016 para lograr la unificación de la terminología en lengua
española en el ámbito de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 45001
CONTENIDO
Página
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... i
0.1 ANTECEDENTES ....................................................................................................... i
0.2 OBJETIVO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST ........................................... i
0.3 FACTORES DE ÉXITO ............................................................................................... i
0.4 CICLO PLANIFICAR-HACER-VERIFICAR-ACTUAR ................................................ ii
0.5 CONTENIDO DE ESTE DOCUMENTO..................................................................... iii
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN ...................................................................... 1
2. REFERENCIAS NORMATIVAS ................................................................................. 2
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ................................................................................... 2
4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN ....................................................................... 8
4.1 COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO ............................ 8
4.2 COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS

DE LOS TRABAJADORES Y DE OTRAS PARTES INTERESADAS ....................... 8
4.3 DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST ........ 8
4.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST ......................................................................... 9
5. LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES.................................. 9
5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO ................................................................................. 9

Página
5.2 POLÍTICA DE LA SST .............................................................................................. 10
5.3 ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA ORGANIZACIÓN ...... 10
5.4 CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES ................................. 11
6. PLANIFICACIÓN ...................................................................................................... 12
6.1 ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES ............................. 12
6.2 OBJETIVOS DE LA SST Y PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS........................ 16
7. APOYO ..................................................................................................................... 17
7.1 RECURSOS.............................................................................................................. 17
7.2 COMPETENCIA ....................................................................................................... 17
7.3 TOMA DE CONCIENCIA .......................................................................................... 17
7.4 COMUNICACIÓN ..................................................................................................... 17
7.5 INFORMACIÓN DOCUMENTADA ........................................................................... 19
8. OPERACIÓN ............................................................................................................ 20
8.1 PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL ..................................................... 20
8.2 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ........................................ 22
9. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ........................................................................... 22
9.1 SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ........ 22
9.2 AUDITORÍA INTERNA ............................................................................................. 24
9.3 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN.............................................................................. 24
10. MEJORA .................................................................................................................. 26
10.1 GENERALIDADES ................................................................................................... 26

Página
10.2 INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS .................. 26
10.3 MEJORA CONTINUA .............................................................................................. 27
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 48
DOCUMENTO DE REFERENCIA ....................................................................................... 51
ÍNDICE ALFABÉTICO DE TÉRMINOS ............................................................................... 49
ANEXO A (Informativo)
ORIENTACIÓN PARA EL USO DE ESTE DOCUMENTO .................................................. 28
Figura 1. Relación entre el PHVA y el marco de referencia de este documento ............ iii
INTRODUCCIÓN
0.1 ANTECEDENTES
Una organización es responsable de la seguridad y salud en el trabajo (SST) de sus

trabajadores y de la de otras personas que puedan verse afectadas por sus actividades. Esta
responsabilidad incluye la promoción y protección de su salud física y mental.
La adopción de un sistema de gestión de la SST tiene como objetivo permitir a una

organización proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables, prevenir lesiones y
deterioro de la salud, relacionados con el trabajo y mejorar continuamente su desempeño de la
SST.
0.2 OBJETIVO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
El propósito de un sistema de gestión de la SST es proporcionar un marco de referencia para

gestionar los riesgos y oportunidades para la SST. El objetivo y los resultados previstos del
sistema de gestión de la SST son prevenir lesiones y deterioro de la salud relacionados con el
trabajo a los trabajadores y proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables; en
consecuencia, es de importancia crítica para la organización eliminar los peligros y minimizar
los riesgos para la SST tomando medidas de prevención y protección eficaces.
Cuando la organización aplica estas medidas a través de su sistema de gestión de la SST,

mejoran su desempeño de la SST. Un sistema de gestión de la SST puede ser más eficaz y
eficiente cuando toma acciones tempranas para abordar oportunidades de mejora del
desempeño de la SST.
Implementar un sistema de gestión de la SST conforme a este documento permite a una

organización gestionar sus riesgos de la SST y mejorar su desempeño de la SST. Un sistema
de gestión de la SST puede ayudar a una organización a cumplir sus requisitos legales y otros
requisitos.
0.3 FACTORES DE ÉXITO
La implementación de un sistema de gestión de la SST es una decisión estratégica y

operacional para una organización. El éxito del sistema de gestión de la SST depende del
liderazgo, el compromiso y la participación desde todos los niveles y funciones de la
organización.
La implementación y mantenimiento de un sistema de gestión de la SST, su eficacia y su

capacidad para lograr sus resultados previstos dependen de varios factores clave, que pueden
incluir:
a) el liderazgo, el compromiso, las responsabilidades y la rendición de cuentas de la alta

dirección;
i
b) que la alta dirección desarrolle, lidere y promueva una cultura en la organización que
apoye los resultados previstos del sistema de gestión de la SST;
c) la comunicación;
d) la consulta y la participación de los trabajadores, y cuando existan, de los

representantes de los trabajadores;
e) la asignación de los recursos necesarios para mantenerlo;
f) las políticas de la SST, que sean compatibles con los objetivos y la dirección
estratégicos generales de la organización;
g) los procesos eficaces para identificar los peligros, controlar los riesgos para la SST y
aprovechar las oportunidades para la SST;
h) la evaluación continua del desempeño y el seguimiento del sistema de gestión de la

SST para mejorar el desempeño de la SST;
i) la integración del sistema de gestión de la SST en los procesos de negocio de la

organización;
j) los objetivos de la SST que se alinean con la política de la SST y que tienen en cuenta
los peligros, los riesgos para la SST y las oportunidades para la SST de la organización;
k) el cumplimiento con sus requisitos legales y otros requisitos.
La demostración de la implementación exitosa de este documento puede utilizarse por una

organización para asegurar a los trabajadores y a otras partes interesadas que se ha puesto en
marcha un sistema de gestión de la SST eficaz. Sin embargo, la adopción de este documento
no garantizará por sí misma la prevención de las lesiones y el deterioro de la salud
relacionados con el trabajo a los trabajadores, la provisión de lugares de trabajo seguros y
saludables ni la mejora en el desempeño de la SST.
El nivel de detalle, la complejidad, la extensión de la información documentada y los recursos

necesarios para asegurar el éxito del sistema de gestión de la SST de una organización
dependerán de varios factores, tales como:
- el contexto de la organización (por ejemplo el número de trabajadores, tamaño,

geografía, cultura, requisitos legales y otros requisitos);
- el alcance del sistema de gestión de la SST de la organización;
- la naturaleza de las actividades de la organización y los riesgos para la SST asociados.
0.4 CICLO PLANIFICAR-HACER-VERIFICAR-ACTUAR
El enfoque del sistema de gestión de la SST aplicado en este documento se basa en el

concepto de Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA).
El concepto PHVA es un proceso iterativo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora
continua. Puede aplicarse a un sistema de gestión y a cada uno de sus elementos individuales,
como:
ii
a) Planificar: determinar y evaluar los riesgos para la SST, las oportunidades para la SST y
otros riesgos y otras oportunidades, establecer los objetivos de la SST y los procesos
necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de la SST de la
organización;
b) Hacer: implementar los procesos según lo planificado;
c) Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y los procesos respecto

a la política y los objetivos de la SST, e informar sobre los resultados;
d) Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de la SST para

alcanzar los resultados previstos.
Este documento incorpora el concepto PHVA en un nuevo marco de referencia, como se

muestra en la Figura 1.
NOTA Los números proporcionados entre paréntesis hacen referencia a los números de los capítulos en este
documento.
Figura 1. Relación entre el PHVA y el marco de referencia de este documento
0.5 CONTENIDO DE ESTE DOCUMENTO
Este documento es conforme con los requisitos de ISO para las normas de sistemas de
gestión. Estos requisitos incluyen una estructura de alto nivel, texto esencial idéntico, y
términos comunes con definiciones esenciales, diseñada para beneficiar a los usuarios al
implementar múltiples normas ISO de sistemas de gestión.
iii
Este documento no incluye requisitos específicos para otros temas, tales como los relativos a la
gestión de la calidad, gestión de la responsabilidad social, gestión ambiental, gestión de la
seguridad física (security) o gestión financiera, aunque sus elementos pueden alinearse o
integrarse con otros sistemas de gestión.
Este documento contiene requisitos que pueden utilizarse por una organización para
implementar un sistema de gestión de la SST y para evaluar la conformidad. Una organización
que desee demostrar la conformidad con este documento puede:
- realizar una autodeterminación y una auto declaración, o
- buscar la confirmación de su conformidad por partes que tengan un interés en la

organización, tales como clientes, o
- buscar la confirmación de su auto declaración por una parte externa a la organización, o
- buscar la certificación/el registro de su sistema de gestión de la SST por parte de una

organización externa.
Los Capítulos 1 a 3 en este documento presentan el objeto y campo de aplicación, las

referencias normativas y los términos y definiciones que se aplican para el uso de este
documento, mientras que los Capítulos 4 a 10 contienen los requisitos a utilizar para evaluar la
conformidad con este documento. El Anexo A proporciona explicaciones informativas relativas
a estos requisitos. Los términos y definiciones del Capítulo 3 están dispuestos en orden
conceptual, con un índice alfabético proporcionado al final de este documento.
En este documento, se utilizan las siguientes formas verbales:
a) “debe” indica un requisito;
b) “debería” indica una recomendación;
c) “puede” indica un permiso; una posibilidad o capacidad.
La información identificada como “NOTA” se presenta a modo de orientación para la

comprensión o clarificación del requisito correspondiente. Las “Notas a la entrada” utilizadas en
el Capítulo 3 proporcionan información adicional que complementa los datos terminológicos y
pueden contener disposiciones relativas al uso de un término.
iv
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO.
REQUISITOS CON ORIENTACIÓN PARA SU USO
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
Este documento especifica requisitos para un sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo (SST) y proporciona orientación para su uso, para permitir a las organizaciones
proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables previniendo las lesiones y el deterioro de
la salud relacionados con el trabajo, así como mejorando de manera proactiva su desempeño
de la SST.
Este documento es aplicable a cualquier organización que desee establecer, implementar y

mantener un sistema de gestión de la SST para mejorar la seguridad y salud en el trabajo,
eliminar los peligros y minimizar los riesgos para la SST (incluyendo las deficiencias del
sistema), aprovechar las oportunidades para la SST y abordar las no conformidades del
sistema de gestión de la SST asociadas a sus actividades.
Este documento ayuda a una organización a alcanzar los resultados previstos de su sistema de
gestión de la SST. En coherencia con la política de la SST de la organización, los resultados
previstos de un sistema de gestión de la SST incluyen:
a) la mejora continua del desempeño de la SST;
b) el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
c) el logro de los objetivos de la SST.
Este documento es aplicable a cualquier organización sin importar su tamaño, tipo y

actividades. Es aplicable a los riesgos para la SST bajo el control de la organización, teniendo
en cuenta factores tales como el contexto en el que opera la organización y las necesidades y
expectativas de sus trabajadores y otras partes interesadas.
Este documento no establece criterios específicos para el desempeño de la SST, ni para el

diseño de un sistema de gestión de la SST.
Este documento permite a una organización, mediante su sistema de gestión de la SST,

integrar otros aspectos de la seguridad y salud, tales como el bienestar del trabajador.
Este documento no aborda cuestiones tales como la seguridad del producto, los daños a la
propiedad o los impactos ambientales, más allá de los riesgos para los trabajadores y para
otras partes interesadas pertinentes.
1 de 50
Este documento puede ser utilizado total o parcialmente para mejorar de manera sistemática la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Sin embargo, las declaraciones de conformidad
con este documento no son aceptables a menos que todos sus requisitos estén incorporados
en el sistema de gestión de la SST de una organización y se cumplan sin exclusión.
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
El presente documento no contiene referencias normativas.
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Para los fines de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes.
ISO e IEC mantienen bases de datos terminológicas para su utilización en normalización en las
siguientes direcciones:
- Plataforma de búsqueda en línea de ISO: disponible en https://www.iso.org/obp
- Electropedia de IEC: disponible en http://www.electropedia.org/
3.1 organización. Persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos (3.16).
NOTA 1 a la entrada El concepto de organización incluye, entre otros, un trabajador independiente, compañía,
corporación, firma, empresa, autoridad, sociedad, organización benéfica o institución, o una parte o combinación de
éstas, ya estén constituidas o no, públicas o privadas.
NOTA 2 a la entrada Este constituye uno de los términos comunes y definiciones esenciales de las normas de
sistemas de gestión de ISO proporcionados en el Anexo SL del suplemento de ISO consolidado de las Directivas
ISO/IEC, Parte 1.
3.2 parte interesada. Persona u organización (3.1) que puede afectar, verse afectada, o
percibirse como afectada por una decisión o actividad.
ISO/IEC, Parte 1.
3.3 trabajador. Persona que realiza trabajo o actividades relacionadas con el trabajo que están
bajo el control de la organización (3.1).
NOTA 1 a la entrada Personas que realizan trabajo o actividades relacionadas con el trabajo bajo diversos
acuerdos, pagados o no pagados, tales como de manera regular o temporal, intermitente o estacional, esporádica o
a tiempo parcial.
NOTA 2 a la entrada Los trabajadores incluyen la alta dirección (3.12), personas directivas y no directivas.
NOTA 3 a la entrada El trabajo o las actividades relacionadas con el trabajo realizadas bajo el control de la
organización puede ser realizado por trabajadores empleados por la organización, trabajadores de proveedores
externos, contratistas, independientes, trabajadores proporcionados por otra organización, y por otras personas en la
medida en que la organización comparta el control sobre su trabajo o actividades relacionadas con el trabajo, de
acuerdo con el contexto de la organización.
3.4 participación. Acción y efecto de involucrar en la toma de decisiones.
2
NOTA 1 a la entrada La participación incluye el comprometer a los comités de seguridad y salud y a los
representantes de los trabajadores, cuando existan.
3.5 consulta. Búsqueda de opiniones antes de tomar una decisión.
NOTA 1 a la entrada La consulta incluye el comprometer a los comités de seguridad y salud y a los
representantes de los trabajadores, cuando existan.
3.6 lugar de trabajo. Lugar bajo el control de la organización (3.1) donde una persona necesita
estar o ir por razones de trabajo.
NOTA 1 a la entrada Las responsabilidades de la organización bajo el sistema de gestión de la SST (3.11) para
el lugar de trabajo dependen del grado de control sobre el lugar de trabajo.
3.7 contratista. Organización (3.1) externa que proporciona servicios a la organización de

acuerdo con las especificaciones, términos y condiciones acordados.
NOTA 1 a la entrada Los servicios pueden incluir actividades de construcción, entre otros.
3.8 requisito. Necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.
NOTA 1 a la entrada “Generalmente implícita” significa que es habitual o práctica común para la organización
(3.1) y las partes interesadas (3.2) que la necesidad o expectativa bajo consideración está implícita.
NOTA 2 a la entrada Un requisito especificado es el que está declarado, por ejemplo en información
documentada (3.24).
ISO/IEC, Parte 1.
3.9 requisitos legales y otros requisitos. Requisitos legales que una organización (3.1) tiene
que cumplir y otros requisitos (3.8) que una organización tiene que cumplir o que elige cumplir.
NOTA 1 a la entrada Para los propósitos de este documento, los requisitos legales y otros requisitos son
aquellos que son pertinentes para el sistema de gestión de la SST (3.11).
NOTA 2 a la entrada “Los requisitos legales y otros requisitos” incluyen las disposiciones de acuerdos
colectivos.
NOTA 3 a la entrada Los requisitos legales y otros requisitos incluyen aquellos que identifican a las personas
que son los representantes de los trabajadores (3.3) de acuerdo con las leyes, los reglamentos, los acuerdos
colectivos y las prácticas.
3.10 sistema de gestión. Conjunto de elementos de una organización (3.1) interrelacionados o

que interactúan para establecer políticas (3.14), objetivos (3.16) y procesos (3.25) para lograr
estos objetivos.
NOTA 1 a la entrada Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o varias disciplinas.
NOTA 2 a la entrada Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización, los roles y las
responsabilidades, la planificación, la operación, la evaluación del desempeño y la mejora.
NOTA 3 a la entrada El alcance de un sistema de gestión puede incluir la totalidad de la organización,

funciones específicas e identificadas de la organización, secciones específicas e identificadas de la organización, o
una o más funciones dentro de un grupo de organizaciones.
3
ISO/IEC, Parte 1. La Nota 2 a la entrada se ha modificado para clarificar ciertos aspectos más amplios de un sistema
de gestión.
3.11 sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

sistema de gestión de la SST. Sistema de gestión (3.10) o parte de un sistema de gestión
utilizado para alcanzar la política de la SST (3.15).
NOTA 1 a la entrada Los resultados previstos del sistema de gestión de la SST son prevenir lesiones y
deterioro de la salud (3.18) a los trabajadores (3.3) y proporcionar lugares de trabajo (3.6) seguros y saludables.
NOTA 2 a la entrada Los términos “salud y seguridad en el trabajo” (en inglés, OSH) y “seguridad y salud en el
trabajo” (en inglés, OH&S) tienen el mismo significado.
3.12 alta dirección. Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización (3.1)
al más alto nivel.
NOTA 1 a la entrada La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar recursos dentro de
la organización siempre que se conserve la responsabilidad última del sistema de gestión de la SST (3.11).
NOTA 2 a la entrada Si el alcance del sistema de gestión (3.10) comprende sólo una parte de la organización,
entonces alta dirección se refiere a quienes dirigen y controlan esa parte de la organización.
ISO/IEC, Parte 1. La Nota 1 a la entrada se ha modificado para clarificar la responsabilidad de la alta dirección en
relación con un sistema de gestión de la SST.
3.13 eficacia. Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los
resultados planificados.
ISO/IEC, Parte 1.
3.14 política. Intenciones y dirección de una organización (3.1), como las expresa formalmente
su alta dirección (3.12).
ISO/IEC, Parte 1.
3.15 política de la seguridad y salud en el trabajo

política de la SST. Política (3.14) para prevenir lesiones y deterioro de la salud (3.18)
relacionados con el trabajo a los trabajadores (3.3), y para proporcionar lugares de trabajo (3.6)
seguros y saludables.
3.16 objetivo. Resultado a alcanzar.
NOTA 1 a la entrada Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operativo.
NOTA 2 a la entrada Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas (tales como financieras, de
seguridad y salud y ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles [tales como estratégicos, para toda la
organización, para proyectos, productos y procesos (3.25)].
NOTA 3 a la entrada Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por ejemplo, como un resultado
previsto, un propósito, un criterio operativo, un objetivo de la SST (3.17) o mediante el uso de términos con un
significado similar (por ejemplo finalidad o meta).
4
ISO/IEC, Parte 1. La “Nota 4 a la entrada” original se ha eliminado porque el término “objetivo de la SST” se ha
definido de forma separada en 3.17.
3.17 objetivo de la seguridad y salud en el trabajo

objetivo de la SST. Objetivo (3.16) establecido por la organización (3.1) para lograr resultados
específicos coherentes con la política de la SST (3.15).
3.18 lesión y deterioro de la salud. Efecto adverso en la condición física, mental o cognitiva
de una persona.
NOTA 1 a la entrada Estos efectos adversos incluyen enfermedad profesional, enfermedad común y muerte.
NOTA 2 a la entrada El término “lesión y deterioro de la salud” implica la presencia de lesiones o de deterioro
de la salud, solos o en combinación.
3.19 peligro. Fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud (3.18).
NOTA 1 a la entrada Los peligros pueden incluir fuentes con el potencial de causar daños o situaciones
peligrosas, o circunstancias con el potencial de exposición que conduzca a lesiones y deterioro de la salud.
3.20 riesgo. Efecto de la incertidumbre.
NOTA 1 a la entrada Un efecto es una desviación de lo esperado — positiva o negativa.
NOTA 2 a la entrada Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de información relacionada con
la comprensión o conocimiento de un evento, su consecuencia o su probabilidad.
NOTA 3 a la entrada Con frecuencia el riesgo se caracteriza por referencia a “eventos” potenciales (según se
define en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3), y “consecuencias” (según se define en la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.3), o una
combinación de éstos.
NOTA 4 a la entrada Con frecuencia el riesgo se expresa en términos de una combinación de las
consecuencias de un evento (incluidos cambios en las circunstancias) y la “probabilidad” (según se define en la Guía
ISO 73:2009, 3.6.1.1) asociada de que ocurra.
NOTA 5 a la entrada En este documento, cuando se utiliza el término “riesgos y oportunidades” significa
riesgos para la SST (3.21), oportunidades para la SST (3.22) y otros riesgos y otras oportunidades para el sistema
de gestión.
ISO/IEC, Parte 1. La Nota 5 a la entrada se ha añadido para clarificar el término “riesgos y oportunidades” en su uso
para este documento.
3.21 riesgo para la seguridad y salud en el trabajo

riesgo para la SST. Combinación de la probabilidad de que ocurran eventos o exposiciones
peligrosos relacionados con el trabajo y la severidad de la lesión y deterioro de la salud (3.18)
que pueden causar los eventos o exposiciones.
3.22 oportunidad para la seguridad y salud en el trabajo.

oportunidad para la SST. Circunstancia o conjunto de circunstancias que pueden conducir a
la mejora del desempeño de la SST (3.28).
3.23 competencia. Capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de alcanzar
los resultados previstos.
ISO/IEC, Parte 1.
5
3.24 información documentada. Información que una organización (3.1) tiene que controlar y
mantener, y el medio que la contiene.
NOTA 1 a la entrada La información documentada puede estar en cualquier formato y medio, y puede provenir
de cualquier fuente.
NOTA 2 a la entrada La información documentada puede hacer referencia a:
a) el sistema de gestión (3.10), incluidos los procesos (3.25) relacionados;
b) la información generada para que la organización opere (documentación);
c) la evidencia de los resultados alcanzados (registros).
ISO/IEC, Parte 1.
3.25 proceso. Conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, que transforma las
entradas en salidas.
NOTA 1 a la entrada Este constituye uno de los términos comunes y definiciones esenciales de
las normas de sistemas de gestión de ISO proporcionados en el Anexo SL del suplemento de
ISO consolidado de las Directivas ISO/IEC, Parte 1.
3.26 procedimiento. Forma especificada de llevar a cabo una actividad o un proceso (3.25).
NOTA 1 a la entrada Los procedimientos pueden estar documentados o no.
[FUENTE: ISO 9000:2015, 3.4.5, modificado — La Nota 1 a la entrada se ha modificado en la

versión inglesa al sustituir “can” por “may”, no aplica a la versión en español.]
3.27 desempeño. Resultado medible.
NOTA 1 a la entrada El desempeño se puede relacionar con hallazgos cuantitativos o cualitativos. Los
resultados pueden determinarse y evaluarse por métodos cualitativos o cuantitativos.
NOTA 2 a la entrada El desempeño se puede relacionar con la gestión de actividades, procesos (3.25),
productos (incluidos servicios), sistemas u organizaciones (3.1).
ISO/IEC, Parte 1. La Nota 1 a la entrada se ha modificado para clarificar los tipos y métodos que pueden utilizarse
para determinar y evaluar los resultados.
3.28 desempeño de la seguridad y salud en el trabajo

desempeño de la SST. Desempeño (3.27) relacionado con la eficacia (3.13) de la prevención
de lesiones y deterioro de la salud (3.18) para los trabajadores (3.3) y de la provisión de
lugares de trabajo (3.6) seguros y saludables.
3.29 contratar externamente, verbo. Establecer un acuerdo mediante el cual una organización
(3.1) externa realiza parte de una función o proceso (3.25) de una organización.
NOTA 1 a la entrada Una organización externa está fuera del alcance del sistema de gestión (3.10), aunque la
función o proceso contratado externamente forme parte del alcance.
ISO/IEC, Parte 1.
6
3.30 seguimiento. Determinación del estado de un sistema, un proceso (3.25) o una actividad.
NOTA 1 a la entrada Para determinar el estado, puede ser necesario verificar, supervisar u observar en forma
crítica.
ISO/IEC, Parte 1.
3.31 medición. Proceso (3.25) para determinar un valor.
ISO/IEC, Parte 1.
3.32 auditoría. Proceso (3.25) sistemático, independiente y documentado para obtener las
evidencias de auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en el
que se cumplen los criterios de auditoría.
NOTA 1 a la entrada Una auditoría puede ser interna (de primera parte) o externa (de segunda o tercera parte),
y puede ser combinada (combinando dos o más disciplinas).
NOTA 2 a la entrada La auditoría interna la realiza la propia organización (3.1), o una parte externa en su
nombre.
NOTA 3 a la entrada “Evidencia de auditoría” y “criterios de auditoría” se definen en la Norma ISO 19011.
ISO/IEC, Parte 1.
3.33 conformidad. Cumplimiento de un requisito (3.8).
ISO/IEC, Parte 1.
3.34 no conformidad. Incumplimiento de un requisito (3.8).
NOTA 1 a la entrada La no conformidad está relacionada con requisitos de este documento y con requisitos
adicionales del sistema de gestión de la SST (3.11) que una organización (3.1) establece por sí misma.
ISO/IEC, Parte 1. La Nota 1 a la entrada se ha añadido para clarificar la relación de las no conformidades con los
requisitos de este documento y con los requisitos propios de la organización para su sistema de gestión de la SST.
3.35 incidente. Suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que podría tener o
tiene como resultado lesiones y deterioro de la salud (3.18).
NOTA 1 a la entrada En ocasiones se denomina “accidente” a un incidente donde se han producido lesiones y
deterioro de la salud.
NOTA 2 a la entrada Un incidente donde no se han producido lesiones y deterioro de la salud, pero tiene el
potencial para causarlos, puede denominarse un “cuasi-accidente”.
NOTA 3 a la entrada Aunque puede haber una o más no conformidades (3.34) relacionadas con un incidente,
un incidente también puede producirse aunque no haya ninguna no conformidad.
7
3.36 acción correctiva. Acción para eliminar la causa de una no conformidad (3.34) o un
incidente (3.35) y prevenir que vuelva a ocurrir.
ISO/IEC, Parte 1. La definición se ha modificado para incluir la referencia a “incidente”, dado que los incidentes son
los factores clave de la seguridad y salud en el trabajo, sin embargo, las actividades necesarias para resolverlos son
las mismas que para las no conformidades, a través de acciones correctivas.
3.37 mejora continua. Actividad recurrente para mejorar el desempeño (3.27).
NOTA 1 a la entrada Mejorar el desempeño está relacionado con el uso del sistema de gestión de la SST
(3.11) para lograr la mejora en el desempeño global de la SST (3.28) coherente con la política de la SST (3.15) y los
objetivos de la SST (3.17).
NOTA 2 a la entrada Continua no significa ininterrumpida de manera que no es necesario que la actividad
tenga lugar en todas las áreas de forma simultánea.
NOTA 3 a la entrada Este constituye uno de los términos comunes y definiciones esenciales de las normas ISO
de sistemas de gestión de proporcionados en el Anexo SL del suplemento de ISO consolidado de las Directivas
ISO/IEC, Parte 1. La Nota 1 a la entrada se ha añadido para clarificar el significado de “desempeño” en el contexto
del sistema de gestión de la SST; y la Nota 2 a la entrada se ha añadido para clarificar el significado de “continua”.
4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
4.1 COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO
La organización debe determinar las cuestiones externas e internas que son pertinentes para
su propósito y que afectan a su capacidad para alcanzar los resultados previstos de su sistema
de gestión de la SST.
4.2 COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS

TRABAJADORES Y DE OTRAS PARTES INTERESADAS
La organización debe determinar:
a) las otras partes interesadas, además de los trabajadores, que son pertinentes al sistema
de gestión de la SST;
b) las necesidades y expectativas pertinentes (es decir, los requisitos) de los trabajadores
y de otras partes interesadas;
c) cuáles de estas necesidades y expectativas son, o podrían convertirse, en requisitos

legales y otros requisitos.
4.3 DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
La organización debe determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de gestión de la SST
para establecer su alcance.
Cuando se determina este alcance, la organización debe:
a) considerar las cuestiones externas e internas indicadas en el apartado 4.1;
b) tener en cuenta los requisitos indicados en el apartado 4.2;
8
c) tener en cuenta las actividades relacionadas con el trabajo, planificadas o realizadas.
El sistema de gestión de la SST debe incluir las actividades, los productos y los servicios bajo
el control o la influencia de la organización que pueden tener un impacto en el desempeño de
la SST de la organización.
El alcance debe estar disponible como información documentada.
4.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
La organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema

de gestión de la SST, incluidos los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con
los requisitos de este documento.
5. LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO
La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso con respecto al sistema de gestión de
la SST:
a) asumiendo la total responsabilidad y rendición de cuentas para la prevención de las

lesiones y el deterioro de la salud relacionados con el trabajo, así como la provisión de
actividades y lugares de trabajo seguros y saludables;
b) asegurándose de que se establezcan la política de la SST y los objetivos relacionados

de la SST y sean compatibles con la dirección estratégica de la organización;
c) asegurándose de la integración de los requisitos del sistema de gestión de la SST en

los procesos de negocio de la organización;
d) asegurándose de que los recursos necesarios para establecer, implementar, mantener y

mejorar el sistema de gestión de la SST estén disponibles;
e) comunicando la importancia de una gestión de la SST eficaz y conforme con los

requisitos del sistema de gestión de la SST;
f) asegurándose de que el sistema de gestión de la SST alcance los resultados previstos;
g) dirigiendo y apoyando a las personas, para contribuir a la eficacia del sistema de

gestión de la SST;
h) asegurando y promoviendo la mejora continua;
i) apoyando otros roles pertinentes de la dirección, para demostrar su liderazgo aplicado a

sus áreas de responsabilidad;
j) desarrollando, liderando y promoviendo una cultura en la organización que apoye los

resultados previstos del sistema de gestión de la SST;
k) protegiendo a los trabajadores de represalias al informar de incidentes, peligros, riesgos

y oportunidades;
9
l) asegurándose de que la organización establezca e implemente procesos para la

consulta y la participación de los trabajadores (véase 5.4);
m) apoyando el establecimiento y funcionamiento de comités de seguridad y salud [véase

5.4 e) 1)].
NOTA En este documento se puede interpretar el término “negocio” en su sentido más amplio para referirse a
aquellas actividades que son esenciales para la existencia de la organización.
5.2 POLÍTICA DE LA SST
La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política de la SST que:
a) incluya un compromiso para proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables

para la prevención de lesiones y deterioro de la salud relacionados con el trabajo y que
sea apropiada al propósito, tamaño y contexto de la organización y a la naturaleza
específica de sus riesgos para la SST y sus oportunidades para la SST;
b) proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos de la SST;
c) incluya un compromiso para cumplir los requisitos legales y otros requisitos;
d) incluya un compromiso para eliminar los peligros y reducir los riesgos para la SST
(véase 8.1.2);
e) incluya un compromiso para la mejora continua del sistema de gestión de la SST;
f) incluya un compromiso para la consulta y la participación de los trabajadores, y cuando

existan, de los representantes de los trabajadores.
La política de la SST debe:
- estar disponible como información documentada;
- comunicarse dentro de la organización;
- estar disponible para las partes interesadas, según sea apropiado;
- ser pertinente y apropiada.
5.3 ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA ORGANIZACIÓN
La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para los roles
pertinentes dentro del sistema de gestión de la SST se asignen y comuniquen a todos los
niveles dentro de la organización, y se mantengan como información documentada. Los
trabajadores en cada nivel de la organización deben asumir la responsabilidad de aquellos
aspectos del sistema de gestión de la SST sobre los que tengan control.
NOTA Mientras que la responsabilidad y la autoridad se pueden asignar, finalmente, la alta dirección es la que
rinde cuentas del funcionamiento del sistema de gestión de la SST.
La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para:
a) asegurarse de que el sistema de gestión de la SST es conforme con los requisitos de

este documento;
10
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión de la SST.
5.4 CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para la consulta y la

participación de los trabajadores a todos los niveles y funciones aplicables, y cuando existan,
de los representantes de los trabajadores en el desarrollo, la planificación, la implementación,
la evaluación del desempeño y las acciones para la mejora del sistema de gestión de la SST.
La organización debe:
a) proporcionar los mecanismos, el tiempo, la formación y los recursos necesarios para la

consulta y la participación;
NOTA 1 La representación de los trabajadores puede ser un mecanismo para la consulta y la

participación.
b) proporcionar el acceso oportuno a información clara, comprensible y pertinente sobre el

sistema de gestión de la SST;
c) determinar y eliminar los obstáculos o barreras a la participación y minimizar aquellas

que no puedan eliminarse;
NOTA 2 Los obstáculos y barreras pueden incluir la falta de respuesta a los aportes o sugerencias de
los trabajadores, barreras de idioma o de alfabetización, represalias o amenazas de represalias y políticas o
prácticas que desalientan o penalizan la participación del trabajador.
d) enfatizar la consulta de los trabajadores no directivos sobre lo siguiente:
1) la determinación de las necesidades y expectativas de las partes interesadas

(véase 4.2);
2) el establecimiento de la política de la SST (véase 5.2);
3) la asignación de roles, responsabilidades y autoridades de la organización,

según sea aplicable (véase 5.3);
4) la determinación de cómo cumplir los requisitos legales y otros requisitos (véase

6.1.3);
5) el establecimiento de los objetivos de la SST y la planificación para lograrlos

(véase 6.2);
6) la determinación de los controles aplicables para la contratación externa, las

compras y los contratistas (véase 8.1.4);
7) la determinación de qué necesita seguimiento, medición y evaluación (véase

9.1);
8) la planificación, el establecimiento, la implementación y el mantenimiento de

programas de auditoría (véase 9.2.2);
9) el aseguramiento de la mejora continua (véase 10.3);
11
e) enfatizar la participación de los trabajadores no directivos sobre lo siguiente:
1) la determinación de los mecanismos para su consulta y participación;
2) la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos y oportunidades

(véanse 6.1.1 y 6.1.2);
3) la determinación de acciones para eliminar los peligros y reducir los riesgos para
la SST (véase 6.1.4);
4) la determinación de los requisitos de competencia, las necesidades de

formación, la formación y la evaluación de la formación (véase 7.2);
5) la determinación de qué información se necesita comunicar y cómo hacerlo

(véase 7.4);
6) la determinación de medidas de control y su implementación y uso eficaces

(véanse 8.1, 8.1.3 y 8.2);
7) la investigación de los incidentes y no conformidades y la determinación de las

acciones correctivas (véase 10.2).
NOTA 3 Enfatizar la consulta y la participación de los trabajadores no directivos pretende aplicarse a las
personas que llevan a cabo actividades de trabajo, pero no pretende excluir, por ejemplo a los directivos
que sufren un impacto por actividades de trabajo o por otros factores de la organización.
NOTA 4 Se reconoce que la provisión de formación sin costo para los trabajadores y la provisión de
formación durante las horas de trabajo, cuando sea posible, puede eliminar barreras significativas para la
participación de los trabajadores.
6. PLANIFICACIÓN
6.1 ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES
6.1.1 Generalidades
Al planificar el sistema de gestión de la SST, la organización debe considerar las cuestiones

referidas en el apartado 4.1 (contexto), los requisitos referidos en los apartados 4.2 (partes
interesadas) y 4.3 (el alcance de su sistema de gestión de la SST) y determinar los riesgos y
oportunidades que es necesario abordar con el fin de:
a) asegurar que el sistema de gestión de la SST pueda alcanzar sus resultados previstos;
b) prevenir o reducir efectos no deseados;
c) lograr la mejora continua.
Al determinar los riesgos y oportunidades para el sistema de gestión de la SST y sus resultados
previstos que es necesario abordar, la organización debe tener en cuenta:
- los peligros (véase 6.1.2.1);
- los riesgos para la SST y otros riesgos (véase 6.1.2.2);
12
- las oportunidades para la SST y otras oportunidades (véase 6.1.2.3);
- los requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3).
La organización, en sus procesos de planificación, debe determinar y evaluar los riesgos y

oportunidades que son pertinentes para los resultados previstos del sistema de gestión de la
SST asociados con los cambios en la organización, sus procesos, o el sistema de gestión de la
SST. En el caso de cambios planificados, permanentes o temporales, esta evaluación debe
llevarse a cabo antes de que se implemente el cambio (véase 8.1.3).
La organización debe mantener información documentada sobre:
- los riesgos y oportunidades;
- los procesos y acciones necesarios para determinar y abordar sus riesgos y

oportunidades (véase desde 6.1.2 hasta 6.1.4), en la medida necesaria para tener la
confianza de que se llevan a cabo según lo planificado.
6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades
6.1.2.1 Identificación de peligros
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos de identificación continua y

proactiva de los peligros. Los procesos deben tener en cuenta, pero no limitarse a:
a) cómo se organiza el trabajo, los factores sociales [incluyendo la carga de trabajo, horas
de trabajo, victimización y acoso (bullying) e intimidación], el liderazgo y la cultura de la
organización;
b) las actividades y las situaciones rutinarias y no rutinarias, incluyendo los peligros que
surjan de:
1) la infraestructura, los equipos, los materiales, las sustancias y las condiciones

físicas del lugar de trabajo;
2) el diseño de productos y servicios, la investigación, el desarrollo, los ensayos, la

producción, el montaje, la construcción, la prestación de servicios, el
mantenimiento y la disposición;
3) los factores humanos;
4) cómo se realiza el trabajo;
c) los incidentes pasados pertinentes internos o externos a la organización, incluyendo

emergencias, y sus causas;
d) las situaciones de emergencia potenciales;
e) las personas, incluyendo la consideración de:
1) aquéllas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades, incluyendo

trabajadores, contratistas, visitantes y otras personas;
13
2) aquéllas en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden verse afectadas
por las actividades de la organización;
3) los trabajadores en una ubicación que no está bajo el control directo de la

organización;
f) otras cuestiones, incluyendo la consideración de:
1) el diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la

maquinaria/equipos, los procedimientos operativos y la organización del trabajo,
incluyendo su adaptación a las necesidades y capacidades de los trabajadores
involucrados;
2) las situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo causadas
por actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización;
3) las situaciones no controladas por la organización y que ocurren en las

inmediaciones del lugar de trabajo que pueden causar lesiones y deterioro de la
salud a personas en el lugar de trabajo;
g) los cambios reales o propuestos en la organización, operaciones, procesos, actividades

y el sistema de gestión de la SST (véase 8.1.3);
h) los cambios en el conocimiento y la información sobre los peligros.
6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema de gestión
de la SST
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para:
a) evaluar los riesgos para la SST a partir de los peligros identificados, teniendo en cuenta
la eficacia de los controles existentes;
b) determinar y evaluar los otros riesgos relacionados con el establecimiento,

implementación, operación y mantenimiento del sistema de gestión de la SST.
Las metodologías y criterios de la organización para la evaluación de los riesgos para la SST
deben definirse con respecto al alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse
de que son más proactivas que reactivas y que se utilicen de un modo sistemático. Estas
metodologías y criterios deben mantenerse y conservarse como información documentada.
6.1.2.3 Evaluación de las oportunidades para la SST y otras oportunidades para el

sistema de gestión de la SST
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para evaluar:
a) las oportunidades para la SST que permitan mejorar el desempeño de la SST, teniendo
en cuenta los cambios planificados en la organización, sus políticas, sus procesos o sus
actividades, y:
1) las oportunidades para adaptar el trabajo, la organización del trabajo y el

ambiente de trabajo a los trabajadores;
2) las oportunidades de eliminar los peligros y reducir los riesgos para la SST;
14
b) otras oportunidades para mejorar el sistema de gestión de la SST.
NOTA Los riesgos para la SST y las oportunidades para la SST pueden dar como resultado otros riesgos y otras
oportunidades para la organización.
6.1.3 Determinación de los requisitos legales y otros requisitos
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para:
a) determinar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos actualizados que
sean aplicables a sus peligros, sus riesgos para la SST y su sistema de gestión de la
SST;
b) determinar cómo estos requisitos legales y otros requisitos aplican a la organización y

qué necesita comunicarse;
c) tener en cuenta estos requisitos legales y otros requisitos al establecer, implementar,

mantener y mejorar de manera continua su sistema de gestión de la SST.
La organización debe mantener y conservar información documentada sobre sus requisitos

legales y otros requisitos y debe asegurarse de que se actualiza para reflejar cualquier cambio.
NOTA Los requisitos legales y otros requisitos pueden dar como resultado riesgos y oportunidades para la
organización.
6.1.4 Planificación de acciones
La organización debe planificar:
a) las acciones para:
1) abordar estos riesgos y oportunidades (véanse 6.1.2.2 y 6.1.2.3);
2) abordar los requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3);
3) prepararse y responder ante situaciones de emergencia (véase 8.2);
b) la manera de:
1) integrar e implementar las acciones en sus procesos del sistema de gestión de la

SST o en otros procesos de negocio;
2) evaluar la eficacia de estas acciones.
La organización debe tener en cuenta la jerarquía de los controles (véase 8.1.2) y las salidas
del sistema de gestión de la SST cuando planifique la toma de acciones.
Al planificar sus acciones la organización debe considerar las mejores prácticas, las opciones
tecnológicas y los requisitos financieros, operacionales y de negocio.
15
6.2 OBJETIVOS DE LA SST Y PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS
6.2.1 Objetivos de la SST
La organización debe establecer objetivos de la SST para las funciones y niveles pertinentes
para mantener y mejorar continuamente el sistema de gestión de la SST y el desempeño de la
SST (véase 10.3).
Los objetivos de la SST deben:
a) ser coherentes con la política de la SST;
b) ser medibles (si es posible) o evaluables en términos de desempeño;
c) tener en cuenta:
1) los requisitos aplicables;
2) los resultados de la evaluación de los riesgos y oportunidades (véanse 6.1.2.2 y

6.1.2.3);
3) los resultados de la consulta con los trabajadores (véase 5.4) y, cuando existan,
con los representantes de los trabajadores;
d) ser objeto de seguimiento;
e) comunicarse;
f) actualizarse, según sea apropiado.
6.2.2 Planificación para lograr los objetivos de la SST
Al planificar cómo lograr sus objetivos de la SST, la organización debe determinar:
a) qué se va a hacer;
b) qué recursos se requerirán;
c) quién será responsable;
d) cuándo se finalizará;
e) cómo se evaluarán los resultados, incluyendo los indicadores de seguimiento;
f) cómo se integrarán las acciones para lograr los objetivos de la SST en los procesos de
negocio de la organización.
La organización debe mantener y conservar información documentada sobre los objetivos de la

SST y los planes para lograrlos.
16
7. APOYO
7.1 RECURSOS
La organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para el

establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión de la
SST.
7.2 COMPETENCIA
a) determinar la competencia necesaria de los trabajadores que afecta o puede afectar a

su desempeño de la SST;
b) asegurarse de que los trabajadores sean competentes (incluyendo la capacidad de

identificar los peligros), basándose en la educación, formación o experiencia
apropiadas;
c) cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir y mantener la competencia

necesaria y evaluar la eficacia de las acciones tomadas;
d) conservar la información documentada apropiada, como evidencia de la competencia.
NOTA Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo, la provisión de formación, la tutoría o la reasignación
de las personas empleadas actualmente; o la contratación o subcontratación de personas competentes.
7.3 TOMA DE CONCIENCIA
Los trabajadores deben ser sensibilizados sobre y tomar conciencia de:
a) la política de la SST y los objetivos de la SST;
b) su contribución a la eficacia del sistema de gestión de la SST, incluidos los beneficios

de una mejora del desempeño de la SST;
c) las implicaciones y las consecuencias potenciales de no cumplir los requisitos del

sistema de gestión de la SST;
d) los incidentes, y los resultados de investigaciones, que sean pertinentes para ellos;
e) los peligros, los riesgos para la SST y las acciones determinadas, que sean pertinentes
para ellos;
f) la capacidad de alejarse de situaciones de trabajo que consideren que presentan un

peligro inminente y serio para su vida o su salud, así como las disposiciones para
protegerles de las consecuencias indebidas de hacerlo.
7.4 COMUNICACIÓN
7.4.1 Generalidades
La organización debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para las
comunicaciones internas y externas pertinentes al sistema de gestión de la SST, incluyendo la
determinación de:
17
a) qué comunicar;
b) cuándo comunicar;
c) a quién comunicar:
1) internamente entre los diversos niveles y funciones de la organización;
2) entre contratistas y visitantes al lugar de trabajo;
3) entre otras partes interesadas;
d) cómo comunicar.
La organización debe tener en cuenta aspectos de diversidad (por ejemplo, género, idioma,
cultura, alfabetización, discapacidad), al considerar sus necesidades de comunicación.
La organización debe asegurarse de que se consideran los puntos de vista de partes

interesadas externas al establecer sus procesos de comunicación.
Al establecer sus procesos de comunicación, la organización debe:
- tener en cuenta sus requisitos legales y otros requisitos;
- asegurarse de que la información de la SST a comunicar es coherente con la

información generada dentro del sistema de gestión de la SST, y es fiable
La organización debe responder a las comunicaciones pertinentes sobre su sistema de gestión

de la SST.
La organización debe conservar la información documentada como evidencia de sus

comunicaciones, según sea apropiado.
7.4.2 Comunicación interna
a) comunicar internamente la información pertinente para el sistema de gestión de la SST

entre los diversos niveles y funciones de la organización, incluyendo los cambios en el
sistema de gestión de la SST, según sea apropiado;
b) asegurarse de que sus procesos de comunicación permitan a los trabajadores contribuir

a la mejora continua.
7.4.3 Comunicación externa
La organización debe comunicar externamente la información pertinente para el sistema de

gestión de la SST, según se establece en los procesos de comunicación de la organización y
teniendo en cuenta sus requisitos legales y otros requisitos.
18
7.5 INFORMACIÓN DOCUMENTADA
7.5.1 Generalidades
El sistema de gestión de la SST de la organización debe incluir:
a) la información documentada requerida por este documento;
b) la información documentada que la organización determina como necesaria para la

eficacia del sistema de gestión de la SST.
NOTA La extensión de la información documentada para un sistema de gestión de la SST puede variar de una
organización a otra, debido a:
- el tamaño de la organización y su tipo de actividades, procesos, productos y servicios;
- la necesidad de demostrar el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos;
- la complejidad de los procesos y sus interacciones;
- la competencia de los trabajadores.
7.5.2 Creación y actualización
Al crear y actualizar la información documentada, la organización debe asegurarse de que lo

siguiente sea apropiado:
a) la identificación y descripción (por ejemplo, título, fecha, autor o número de referencia);
b) el formato (por ejemplo, idioma, versión del software, gráficos) y los medios de soporte
(por ejemplo, papel, electrónico);
c) la revisión y aprobación con respecto a la conveniencia y adecuación.
7.5.3 Control de la Información documentada
La información documentada requerida por el sistema de gestión de la SST y por este

documento se debe controlar para asegurarse de que:
a) esté disponible y sea idónea para su uso, dónde y cuándo se necesite;
b) esté protegida adecuadamente (por ejemplo, contra pérdida de la confidencialidad, uso

inadecuado, o pérdida de integridad).
Para el control de la información documentada, la organización debe abordar las siguientes

actividades, según sea aplicable
- distribución, acceso, recuperación y uso;
- almacenamiento y preservación, incluida la preservación de la legibilidad;
- control de cambios (por ejemplo control de versión);
- conservación y disposición.
19
La información documentada de origen externo que la organización determina como necesaria

para la planificación y operación del sistema de gestión de la SST se debe identificar, según
sea apropiado, y controlar.
NOTA 1 El acceso puede implicar una decisión en relación al permiso solamente para consultar la información
documentada, o al permiso y a la autoridad para consultar y modificar la información documentada.
NOTA 2 El acceso a la información documentada pertinente incluye el acceso por parte de los trabajadores, y
cuando existan, de los representantes de los trabajadores.
8. OPERACIÓN
8.1 PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL
8.1.1 Generalidades
La organización debe planificar, implementar, controlar y mantener los procesos necesarios

para cumplir los requisitos del sistema de gestión de la SST y para implementar las acciones
determinadas en el capítulo 6 mediante:
a) el establecimiento de criterios para los procesos;
b) la implementación del control de los procesos de acuerdo con los criterios;
c) el mantenimiento y la conservación de información documentada en la medida

necesaria para confiar en que los procesos se han llevado a cabo según lo planificado;
d) la adaptación del trabajo a los trabajadores.
En lugares de trabajo con múltiples empleadores, la organización debe coordinar las partes
pertinentes del sistema de gestión de la SST con las otras organizaciones.
8.1.2 Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para la eliminación de los

peligros y la reducción de los riesgos para la SST utilizando la siguiente jerarquía de los
controles:
a) eliminar el peligro;
b) sustituir con procesos, operaciones, materiales o equipos menos peligrosos;
c) utilizar controles de ingeniería y reorganización del trabajo;
d) utilizar controles administrativos, incluyendo la formación;
e) utilizar equipos de protección personal adecuados.
NOTA En muchos países, los requisitos legales y otros requisitos incluyen el requisito de que los equipos de
protección personal (EPP) se proporcionen sin costo para los trabajadores.
20
8.1.3 Gestión del cambio
La organización debe establecer procesos para la implementación y el control de los cambios

planificados temporales y permanentes que impactan en el desempeño de la SST, incluyendo:
a) los nuevos productos, servicios y procesos o los cambios de productos, servicios y

procesos existentes, incluyendo:
- las ubicaciones de los lugares de trabajo y sus alrededores;
- la organización del trabajo;
- las condiciones de trabajo;
- los equipos;
- la fuerza de trabajo;
b) cambios en los requisitos legales y otros requisitos;
c) cambios en el conocimiento o la información sobre los peligros y riesgos para la SST;
d) desarrollos en conocimiento y tecnología.
La organización debe revisar las consecuencias de los cambios no previstos, tomando

acciones para mitigar cualquier efecto adverso, según sea necesario.
NOTA Los cambios pueden resultar en riesgos y oportunidades.
8.1.4 Compras
8.1.4.1 Generalidades
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para controlar la compra

de productos y servicios de forma que se asegure su conformidad con su sistema de gestión de
la SST.
8.1.4.2 Contratistas
La organización debe coordinar sus procesos de compras con sus contratistas, para identificar
los peligros y para evaluar y controlar los riesgos para la SST, que surjan de:
a) las actividades y operaciones de los contratistas que impactan en la organización;
b) las actividades y operaciones de la organización que impactan en los trabajadores de

los contratistas;
c) las actividades y operaciones de los contratistas que impactan en otras partes

interesadas en el lugar de trabajo.
La organización debe asegurarse de que los requisitos de su sistema de gestión de la SST se

cumplen por los contratistas y sus trabajadores. Los procesos de compra de la organización
deben definir y aplicar los criterios de la seguridad y salud en el trabajo para la selección de
contratistas.
21
NOTA Puede ser útil incluir los criterios de la seguridad y salud en el trabajo para la selección de los contratistas
en los documentos contractuales.
8.1.4.3 Contratación externa
La organización debe asegurarse de que las funciones y los procesos contratados

externamente estén controlados. La organización debe asegurarse de que sus acuerdos en
materia de contratación externa son coherentes con los requisitos legales y otros requisitos y
con alcanzar los resultados previstos del sistema de gestión de la SST. El tipo y el grado de
control a aplicar a estas funciones y procesos deben definirse dentro del sistema de gestión de
la SST.
NOTA La coordinación con proveedores externos puede ayudar a una organización a abordar cualquier impacto
que la contratación externa tenga sobre su desempeño de la SST.
8.2 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos necesarios para

prepararse y para responder ante situaciones de emergencia potenciales, según se identifica
en el apartado 6.1.2.1, incluyendo:
a) el establecimiento de una respuesta planificada a las situaciones de emergencia,

incluyendo la prestación de primeros auxilios;
b) la provisión de formación para la respuesta planificada;
c) las pruebas periódicas y el ejercicio de la capacidad de respuesta planificada;
d) la evaluación del desempeño y, cuando sea necesario, la revisión de la respuesta

planificada, incluso después de las pruebas y, en particular, después de que ocurran
situaciones de emergencia;
e) la comunicación y provisión de la información pertinente a todos los trabajadores sobre

sus deberes y responsabilidades;
f) la comunicación de la información pertinente a los contratistas, visitantes, servicios de

respuesta ante emergencias, autoridades gubernamentales y, según sea apropiado, a la
comunidad local;
g) tener en cuenta las necesidades y capacidades de todas las partes interesadas

pertinentes y asegurándose que se involucran, según sea apropiado, en el desarrollo de
la respuesta planificada.
La organización debe mantener y conservar información documentada sobre los procesos y

sobre los planes de respuesta ante situaciones de emergencia potenciales.
9. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
9.1 SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
9.1.1 Generalidades
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para el seguimiento, la

medición, el análisis y la evaluación del desempeño.
22
La organización debe determinar:
a) qué necesita seguimiento y medición, incluyendo:
1) el grado en que se cumplen los requisitos legales y otros requisitos;
2) sus actividades y operaciones relacionadas con los peligros, los riesgos y

oportunidades identificados;
3) el progreso en el logro de los objetivos de la SST de la organización;
4) la eficacia de los controles operacionales y de otros controles;
b) los métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño, según sea
aplicable, para asegurar resultados válidos;
c) los criterios frente a los que la organización evaluará su desempeño de la SST;
d) cuándo se debe realizar el seguimiento y la medición;
e) cuándo se deben analizar, evaluar y comunicar los resultados del seguimiento y la

medición.
La organización debe evaluar el desempeño de la SST y determinar la eficacia del sistema de

gestión de la SST.
La organización debe asegurarse de que el equipo de seguimiento y medición se calibra o se

verifica según sea aplicable, y se utiliza y mantiene según sea apropiado.
NOTA Puede haber requisitos legales u otros requisitos (por ejemplo, normas nacionales o internacionales)
relativos a la calibración o verificación del equipo de seguimiento y medición.
La organización debe conservar la información documentada adecuada:
- como evidencia de los resultados del seguimiento, la medición, el análisis y la

evaluación del desempeño;
- sobre el mantenimiento, calibración o verificación de los equipos de medición.
9.1.2 Evaluación del cumplimiento
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para evaluar el

cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3).
a) determinar la frecuencia y los métodos para la evaluación del cumplimiento;
b) evaluar el cumplimiento y tomar acciones si es necesario (véase 10.2);
c) mantener el conocimiento y la comprensión de su estado de cumplimiento con los

requisitos legales y otros requisitos;
d) conservar la información documentada de los resultados de la evaluación del

cumplimiento.
23
9.2 AUDITORÍA INTERNA
9.2.1 Generalidades
La organización debe llevar a cabo auditorías internas a intervalos planificados, para

proporcionar información acerca de si el sistema de gestión de la SST:
a) es conforme con:
1) los requisitos propios de la organización para su sistema de gestión de la SST,

incluyendo la política de la SST y los objetivos de la SST;
2) los requisitos de este documento;
b) se implementa y mantiene eficazmente.
9.2.2 Programa de auditoría interna
a) planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditoría que incluyan la

frecuencia, los métodos, las responsabilidades, la consulta, los requisitos de
planificación, y la elaboración de informes, que deben tener en consideración la
importancia de los procesos involucrados y los resultados de las auditorías previas;
b) definir los criterios de la auditoría y el alcance para cada auditoría;
c) seleccionar auditores y llevar a cabo auditorías para asegurarse de la objetividad y la

imparcialidad del proceso de auditoría;
d) asegurarse de que los resultados de las auditorías se informan a los directivos

pertinentes; asegurarse de que se informa de los hallazgos de la auditoría pertinentes a
los trabajadores, y cuando existan, a los representantes de los trabajadores, y a otras
partes interesadas pertinentes;
e) tomar acciones para abordar las no conformidades y mejorar continuamente su

desempeño de la SST (véase el Capítulo 10);
f) conservar información documentada como evidencia de la implementación del programa

de auditoría y de los resultados de las auditorías.
NOTA Para más información sobre las auditorías y las competencias de los auditores, véase la Norma ISO
19011.
9.3 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de la SST de la organización a intervalos

planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas.
La revisión por la dirección debe considerar:
a) el estado de las acciones de las revisiones por la dirección previas;
b) los cambios en las cuestiones externas e internas que sean pertinentes al sistema de
gestión de la SST, incluyendo:
24
1) las necesidades y expectativas de las partes interesadas;
2) los requisitos legales y otros requisitos;
3) los riesgos y oportunidades;
c) el grado en el que se han cumplido la política de la SST y los objetivos de la SST;
d) la información sobre el desempeño de la SST, incluidas las tendencias relativas a:
1) los incidentes, no conformidades, acciones correctivas y mejora continua;
2) los resultados de seguimiento y medición;
3) los resultados de la evaluación del cumplimiento con los requisitos legales y

otros requisitos;
4) los resultados de la auditoría;
5) la consulta y la participación de los trabajadores;
6) los riesgos y oportunidades;
e) la adecuación de los recursos para mantener un sistema de gestión de la SST eficaz;
f) las comunicaciones pertinentes con las partes interesadas;
g) las oportunidades de mejora continua.
Las salidas de la revisión por la dirección deben incluir las decisiones relacionadas con:
- la conveniencia, adecuación y eficacia continuas del sistema de gestión de la SST en

alcanzar sus resultados previstos;
- las oportunidades de mejora continua;
- cualquier necesidad de cambio en el sistema de gestión de la SST;
- los recursos necesarios;
- las acciones, si son necesarias;
- las oportunidades de mejorar la integración del sistema de gestión de la SST con otros
procesos de negocio;
- cualquier implicación para la dirección estratégica de la organización.
La alta dirección debe comunicar los resultados pertinentes de las revisiones por la dirección a
los trabajadores, y cuando existan, a los representantes de los trabajadores (véase 7.4).
La organización debe conservar información documentada como evidencia de los resultados de

las revisiones por la dirección.
25
10. MEJORA
10.1 GENERALIDADES
La organización debe determinar las oportunidades de mejora (véase el Capítulo 9) e

implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados previstos de su sistema de
gestión de la SST.
10.2 INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS
La organización debe establecer, implementar y mantener procesos, incluyendo informar,

investigar y tomar acciones para determinar y gestionar los incidentes y las no conformidades.
Cuando ocurra un incidente o una no conformidad, la organización debe:
a) reaccionar de manera oportuna ante el incidente o la no conformidad y, según sea

aplicable:
1) tomar acciones para controlar y corregir el incidente o la no conformidad;
2) hacer frente a las consecuencias;
b) evaluar, con la participación de los trabajadores (véase 5.4) e involucrando a otras

partes interesadas pertinentes, la necesidad de acciones correctivas para eliminar las
causas raíz del incidente o la no conformidad, con el fin de que no vuelva a ocurrir ni
ocurra en otra parte, mediante:
1) la investigación del incidente o la revisión de la no conformidad;
2) la determinación de las causas del incidente o la no conformidad;
3) la determinación de si han ocurrido incidentes similares, si existen no

conformidades, o si potencialmente podrían ocurrir;
c) revisar las evaluaciones existentes de los riesgos para la SST y otros riesgos, según
sea apropiado (véase 6.1);
d) determinar e implementar cualquier acción necesaria, incluyendo acciones correctivas,

de acuerdo con la jerarquía de los controles (véase 8.1.2) y la gestión del cambio
(véase 8.1.3);
e) evaluar los riesgos de la SST que se relacionan con los peligros nuevos o modificados,
antes de tomar acciones;
f) revisar la eficacia de cualquier acción tomada, incluyendo las acciones correctivas;
g) si fuera necesario, hacer cambios al sistema de gestión de la SST.
Las acciones correctivas deben ser apropiadas a los efectos o los efectos potenciales de los
incidentes o las no conformidades encontradas.
26
La organización debe conservar información documentada, como evidencia de:
- la naturaleza de los incidentes o las no conformidades y cualquier acción tomada

posteriormente;
- los resultados de cualquier acción y acción correctiva, incluyendo su eficacia.
La organización debe comunicar esta información documentada a los trabajadores pertinentes,

y cuando existan, a los representantes de los trabajadores, y a otras partes interesadas
pertinentes.
NOTA Informar e investigar incidentes sin retrasos indebidos puede permitir que se eliminen los peligros y que
los riesgos para la SST asociados se minimicen lo antes posible.
10.3 MEJORA CONTINUA
La organización debe mejorar continuamente la conveniencia, adecuación y eficacia del

sistema de gestión de la SST para:
a) mejorar el desempeño de la SST;
b) promover una cultura que apoye al sistema de gestión de la SST;
c) promover la participación de los trabajadores en la implementación de acciones para la

mejora continua del sistema de gestión de la SST;
d) comunicar los resultados pertinentes de la mejora continua a sus trabajadores, y cuando

existan, a los representantes de los trabajadores;
e) mantener y conservar información documentada como evidencia de la mejora continua.
27
ANEXO A
(Informativo)
ORIENTACIÓN PARA EL USO DE ESTE DOCUMENTO
A.1 GENERALIDADES
La información explicativa presentada en este anexo está prevista para evitar la interpretación
equivocada de los requisitos contenidos en este documento. Aunque esta información aborda
estos requisitos, y es coherente con ellos, no está prevista para añadir, restar o modificarlos de
manera alguna.
Los requisitos de este documento necesitan considerarse desde una perspectiva de sistemas y
no deberían tomarse de forma aislada, es decir, puede haber una interrelación entre los
requisitos de un capítulo con los requisitos de otros capítulos.
A.2 REFERENCIAS NORMATIVAS
El presente documento no contiene referencias normativas. Los usuarios pueden consultar los
documentos listados en la Bibliografía para información adicional sobre directrices relativas a la
SST y otras normas ISO de sistemas de gestión.
A.3 TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Además de los términos y definiciones presentados en el Capítulo 3, y con el fin de evitar

malentendidos, a continuación se proporciona aclaración de algunos conceptos seleccionados.
a) La palabra “Continua” indica duración que ocurre en un periodo de tiempo dado, con
intervalos de interrupción (a diferencia de “continuo”, en el sentido de ininterrumpida,
que indica duración sin interrupción). Por tanto “continua” es la palabra apropiada para
utilizar en el contexto de la mejora.
b) La palabra “considerar” significa que es necesario pensar en algo pero que se puede
excluir, mientras que “tener en cuenta” significa que es necesario pensar en algo pero
no se puede excluir.
c) Las palabras “apropiado” y “aplicable” no son intercambiables. “Apropiado” significa

adecuado (para) e implica cierto grado de libertad, mientras que “aplicable” significa
pertinente o posible de aplicar e implica que si se puede hacer se debe hacer.
d) Este documento en su versión en inglés utiliza el término “interested party”; el término

“stakeholder” es un sinónimo que representa el mismo concepto.
NOTA a la versión en español Los términos en inglés “interested party” y “stakeholder” tienen una
traducción única al español como “parte interesada”.
e) La palabra “asegurarse” significa que la responsabilidad se puede delegar, pero no la

obligación de rendir cuentas para asegurar que se ha realizado una acción.
f) “Información documentada” se utiliza para incluir tanto documentos como registros. Este
documento utiliza la expresión “conservar información documentada como evidencia
de…” que significa registros, y “mantener información documentada” que significa
28
documentos, incluidos los procedimientos. La frase “conservar información

documentada como evidencia de…” no pretende requerir que la información conservada
cumplirá los requisitos probatorios legales. En su lugar, pretende definir el tipo de
registros que se necesita conservar.
g) Las actividades que están “bajo el control compartido de la organización” son

actividades para las que la organización comparte el control sobre los medios o
métodos, o comparte la dirección del trabajo ejercido respecto a su desempeño de la
SST, coherente con sus requisitos legales y otros requisitos.
Las organizaciones pueden estar sujetas a requisitos relacionados con el sistema de gestión de
la SST que exijan el uso de términos específicos y su significado. Si se utilizan estos otros
términos, se sigue requiriendo la conformidad con este documento.
A.4 CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
A.4.1 Comprensión de la organización y de su contexto
La comprensión del contexto de una organización se utiliza para establecer, implementar,

mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión de la SST. Las cuestiones internas y
externas pueden ser positivas o negativas e incluyen condiciones, características o
circunstancias cambiantes que pueden afectar al sistema de gestión de la SST, por ejemplo:
a) cuestiones externas, tales como:
1) el entorno cultural, social, político, legal, financiero, tecnológico, económico y

ambiental y la competencia de mercado, ya sea internacional, nacional, regional
o local;
2) la introducción de nuevos competidores, contratistas, subcontratistas,

proveedores, socios y prestadores de servicios, nuevas tecnologías, nuevas
leyes y la aparición de nuevas profesiones;
3) nuevos conocimientos sobre los productos y su efecto sobre la seguridad y

salud;
4) los factores y tendencias clave pertinentes para la industria o para el sector que
tienen impacto sobre la organización;
5) las relaciones con sus partes interesadas externas, así como sus percepciones y
valores;
6) los cambios en relación con cualquiera de los anteriores;
b) cuestiones internas, tales como:
1) la gobernanza, la estructura de la organización, los roles y la rendición de

cuentas;
2) las políticas, los objetivos y las estrategias que están establecidos para lograrlos;
29
3) las capacidades, entendidas en términos de recursos, conocimientos y

competencia (por ejemplo, capital, tiempo, recursos humanos, procesos,
sistemas y tecnologías);
4) los sistemas de información, los flujos de información y los procesos de toma de

decisiones (formales e informales);
5) la introducción de nuevos productos, materiales, servicios, herramientas,

software, instalaciones y equipos;
6) las relaciones con los trabajadores, así como sus percepciones y valores;
7) la cultura en la organización;
8) las normas, directrices y modelos adoptados por la organización;
9) la forma y la extensión de las relaciones contractuales, incluyendo, por ejemplo

las actividades contratadas externamente;
10) los acuerdos sobre los horarios de trabajo;
11) las condiciones de trabajo;
12) los cambios relacionados con cualquiera de los anteriores.
A.4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras

partes interesadas
Las partes interesadas, además de los trabajadores, pueden incluir:
a) autoridades legales y reglamentarias (locales, regionales, estatales/provinciales,

nacionales o internacionales);
b) casas matriz;
c) proveedores, contratistas y subcontratistas;
d) representantes de los trabajadores;
e) organizaciones de trabajadores (sindicatos) y organizaciones de empleadores;
f) propietarios, accionistas, clientes, visitantes, comunidad local y vecinos de la

organización y el público en general;
g) clientes, servicios médicos y otros servicios a la comunidad, medios de comunicación,

academia, asociaciones empresariales y organizaciones no gubernamentales (ONG);
h) organizaciones dedicadas a la seguridad y salud en el trabajo y profesionales de la

seguridad y el cuidado de la salud en el trabajo.
Algunas necesidades y expectativas son obligatorias, por ejemplo porque han sido
incorporadas a leyes y reglamentos. La organización también puede decidir acordar o adoptar
voluntariamente otras necesidades y expectativas (por ejemplo subscribiéndose a una iniciativa
30
voluntaria). Una vez que la organización las adopta, éstas se abordan al planificar y establecer
el sistema de gestión de la SST.
A.4.3 Determinación del alcance del sistema de gestión de la SST
Una organización tiene la libertad y flexibilidad para definir los límites y la aplicabilidad del
sistema de gestión de la SST. Los límites y la aplicabilidad pueden incluir toda la organización,
una o varias partes específicas de la organización, siempre que la alta dirección de esa parte
de la organización tenga sus propias funciones, responsabilidades y autoridades para
establecer un sistema de gestión de la SST.
La credibilidad del sistema de gestión de la SST de la organización dependerá de la elección

de los límites. El establecimiento del alcance no debería utilizarse para excluir actividades,
productos y servicios que tengan o puedan tener un impacto en el desempeño de la SST de la
organización, o para evadir sus requisitos legales y otros requisitos. El alcance es una
declaración de hecho y representativa de las operaciones de la organización incluidas dentro
de los límites de su sistema de gestión de la SST que no debería inducir a error a las partes
interesadas.
A.4.4 Sistema de gestión de la SST
La organización conserva la autoridad, la obligación de rendir cuentas y la autonomía para

decidir cómo cumplirá los requisitos de este documento, incluyendo el nivel de detalle y el
grado en el que:
a) establece uno o más procesos para tener confianza en que se controlan, se llevan a
cabo según lo planificado y se alcanzan los resultados previstos del sistema de gestión
de la SST;
b) se integran los requisitos del sistema de gestión de la SST en sus diversos procesos de
negocio (por ejemplo, el diseño y desarrollo, las compras, los recursos humanos, las
ventas y el marketing).
Si este documento se implementa para partes específicas de una organización, las políticas y
procesos desarrollados por otras partes de la organización pueden utilizarse para cumplir los
requisitos de este documento, siempre que sean aplicables a las partes específicas que
estarán sujetas a ellos y que sean conformes con los requisitos de este documento. Ejemplos
de esto incluyen políticas de la SST corporativas, programas de educación, formación y
competencia, y controles de compras.
A.5 LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
A.5.1 Liderazgo y compromiso
El liderazgo y el compromiso por parte de la alta dirección de la organización, incluyendo la

toma de conciencia, la capacidad de respuesta, el soporte activo y la retroalimentación, son
críticos para el éxito del sistema de gestión de la SST y para el logro de sus resultados
previstos; por tanto, la alta dirección tiene responsabilidades específicas para las que necesita
involucrarse personalmente o necesita dirigir.
La alta dirección determina en gran medida la cultura que apoya al sistema de gestión de la
SST de una organización y ésta es el producto de los valores, actitudes, prácticas de gestión,
percepciones, competencias y modelos de actividades, individuales y grupales, que determinan
31
el compromiso con su sistema de gestión de la SST, su estilo y su aptitud. Se caracteriza, pero

no se limita a ello, por la participación activa de los trabajadores, la cooperación y las
comunicaciones basadas en la confianza mutua, las percepciones compartidas de la
importancia del sistema de gestión de la SST involucrándolos activamente en la detección de
las oportunidades para la SST y la confianza en la eficacia de las medidas de prevención y
protección. Un modo importante en que la alta dirección demuestra su liderazgo es animando a
los trabajadores a informar sobre incidentes, peligros, riesgos y oportunidades, y protegiendo a
los trabajadores frente a represalias, tales como amenazas de despido o acciones
disciplinarias, en caso de hacerlo.
A.5.2 Política de la SST
La política de la SST es un conjunto de principios establecidos como compromisos en los que

la alta dirección describe la dirección a largo plazo de la organización para apoyar y mejorar
continuamente su desempeño de la SST. La política de la SST proporciona un sentido global
de la dirección, así como un marco de referencia para que la organización establezca sus
objetivos y tome acciones para alcanzar los resultados previstos del sistema de gestión de la
SST.
Estos compromisos se reflejan en los procesos que una organización establece para asegurar
un sistema de gestión de la SST robusto, creíble y fiable (incluyendo abordar los requisitos
específicos de este documento).
El término “minimizar” se utiliza para fijar las aspiraciones de la organización para su sistema
de gestión de la SST en relación con los riesgos para la SST. El término “reducir” se utiliza para
describir el proceso para lograrlo.
Al desarrollar su política de la SST, una organización debería considerar su coherencia y su

coordinación con otras políticas.
A.5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organización
Aquellos involucrados en el sistema de gestión de la SST de la organización deberían tener

una clara comprensión de sus roles, responsabilidades y autoridades para alcanzar los
resultados previstos del sistema de gestión de la SST.
Aunque la alta dirección tiene la responsabilidad y autoridad globales del sistema de gestión de
la SST, cada persona en el lugar de trabajo necesita tener en cuenta no sólo su propia
seguridad y salud, sino también la seguridad y la salud de los demás.
Que la alta dirección tenga que rendir cuentas significa que tiene que responder de las
decisiones y actividades ante los órganos de gobierno de la organización, las autoridades
legales, y más ampliamente, sus partes interesadas. Esto significa tener la responsabilidad final
y está relacionado con la persona que rinde cuentas si algo no se hace, si no se hace
adecuadamente, si no funciona o si no logra su objetivo.
Los trabajadores deberían tener la posibilidad de informar sobre situaciones peligrosas de

manera que se puedan tomar acciones. Deberían ser capaces de informar sobre
preocupaciones a las autoridades responsables cuando se requiera, sin la amenaza de
despido, acciones disciplinarias u otras represalias similares.
Los roles y responsabilidades específicos identificados en el apartado 5.3 pueden asignarse a

una persona, compartirse por varias personas o asignarse a un miembro de la alta dirección.
32
A.5.4 Consulta y participación de los trabajadores
La consulta y la participación de los trabajadores, y cuando existan, de los representantes de

los trabajadores, puede ser un factor clave de éxito para un sistema de gestión de la SST y
deberían ser animados mediante los procesos establecidos por la organización.
La consulta implica una comunicación bidireccional que incluye el diálogo y los intercambios.
La consulta implica la provisión oportuna de la información necesaria para los trabajadores, y
cuando existan, para los representantes de los trabajadores, para dar una retroalimentación
informada a considerar por la organización antes de tomar una decisión.
La participación permite a los trabajadores contribuir a los procesos de toma de decisión sobre
las medidas y los cambios propuestos al desempeño de la SST.
La retroalimentación sobre el sistema de gestión de la SST depende de la participación de los

trabajadores. La organización debería asegurarse de que se anima a los trabajadores a todos
los niveles a informar de las situaciones peligrosas, de manera que puedan ponerse en práctica
medidas preventivas y puedan tomarse acciones correctivas.
La recepción de sugerencias será más eficaz si los trabajadores no temen la amenaza de

despido, acciones disciplinarias u otras represalias similares, al hacerlo.
A.6 PLANIFICACIÓN
A.6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
A.6.1.1 Generalidades
La planificación no es un evento único, sino un proceso continuo, que se anticipa a las

circunstancias cambiantes e identifica continuamente los riesgos y oportunidades para los
trabajadores y para el sistema de gestión de la SST.
Los efectos indeseados pueden incluir lesiones y deterioro de la salud relacionados con el
trabajo, incumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos o daño a la reputación.
La planificación considera las relaciones e interacciones entre las actividades y los requisitos
para el sistema de gestión como un todo.
Las oportunidades para la SST abordan la identificación de los peligros, cómo se comunican, y
el análisis y la mitigación de los peligros conocidos. Otras oportunidades abordan las
estrategias de mejora del sistema.
Ejemplos de oportunidades para mejorar el desempeño de la SST son:
a) las funciones de inspección y de auditoría;
b) el análisis de los peligros del trabajo (análisis de la seguridad del trabajo) y las
evaluaciones relacionadas con las tareas;
c) la mejora del desempeño de la SST atenuando el trabajo monótono o el trabajo a un

ritmo predeterminado potencialmente peligroso;
33
d) el permiso de trabajo y otros métodos de reconocimiento y control;
e) las investigaciones de incidentes y no conformidades y acciones correctivas;
f) las evaluaciones ergonómicas y otras evaluaciones relacionadas con la prevención de

lesiones.
Ejemplos de otras oportunidades para mejorar el desempeño de la SST son:
- integrar los requisitos de la seguridad y la salud en el trabajo en la etapa más temprana

del ciclo de vida de las instalaciones, los equipos o la planificación de los procesos para
la reubicación de las instalaciones, el rediseño del proceso o el reemplazo de la
maquinaria y de la planta;
- integrar los requisitos de la seguridad y la salud en el trabajo en la etapa más temprana

de la planificación para la reubicación de las instalaciones, el rediseño del proceso o el
reemplazo de la maquinaria y de la planta;
- utilizar nuevas tecnologías para mejorar el desempeño de la SST;
- mejorar la cultura de la seguridad y salud en el trabajo, tal como la ampliación de la

competencia relacionada con la seguridad y salud en el trabajo más allá de los
requisitos o animando a los trabajadores a informar de incidentes de manera oportuna;
- mejorar la visibilidad del apoyo de la alta dirección al sistema de gestión de la SST;
- mejorar los procesos de investigación de incidentes;
- mejorar los procesos para la participación y consulta de los trabajadores;
- realizar estudios comparativos con las mejores prácticas (benchmarking), incluyendo la

consideración del desempeño pasado de la propia organización y el de otras
organizaciones;
- colaborar en foros que se centran en temas que tratan la salud y la seguridad en el

trabajo.
A.6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades
A.6.1.2.1 Identificación de peligros
La identificación proactiva continua de los peligros comienza en la etapa de diseño conceptual

de cualquier lugar de trabajo, instalación, producto u organización nuevos. Debería continuar
cuando se detalla el diseño y entra en funcionamiento, así como debería ser continua durante
su ciclo de vida completo para reflejar las actividades actuales, cambiantes y futuras.
Aunque este documento no aborda la seguridad del producto (es decir, la seguridad de los
usuarios finales de los productos), deberían considerarse los peligros para los trabajadores que
ocurren durante la fabricación, construcción, montaje o ensayos de los productos.
La identificación de los peligros ayuda a la organización a reconocer y comprender los peligros

en el lugar de trabajo y los peligros para los trabajadores, para evaluar, priorizar y eliminar los
peligros o reducir los riesgos para la SST.
34
Los peligros pueden ser físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos, o
basados en el movimiento y la energía.
La lista dada en el apartado 6.1.2.1 no es exhaustiva.
NOTA La numeración de las viñetas a) a f) de la siguiente lista no corresponde exactamente con la numeración
de los elementos de la lista dada en el apartado 6.1.2.1.
El proceso o procesos de identificación de peligros de la organización deberían considerar:
a) las actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias:
1) las actividades y situaciones rutinarias que crean peligros a través de las

operaciones diarias y las actividades de trabajo normales;
2) las actividades y situaciones no rutinarias que son ocasionales o no planificadas;
3) las actividades a corto plazo o a largo plazo que pueden crear diferentes
peligros;
b) los factores humanos:
1) los factores humanos relativos a las capacidades, limitaciones y otras

características humanas;
2) la información debería aplicarse a herramientas, máquinas, sistemas, actividades

y al entorno para un uso humano seguro y cómodo;
3) deberían abordar tres aspectos: la actividad, el trabajador y la organización, y

cómo éstos interactúan y tienen un impacto en la seguridad y la salud en el
trabajo;
c) los peligros nuevos o modificados:
1) pueden surgir cuando los procesos de trabajo se deterioren, modifiquen, adapten

o evolucionen como resultado de la familiaridad o las circunstancias cambiantes;
2) comprenden cómo se lleva a cabo el trabajo realmente (por ejemplo observar y

discutir sobre los peligros con los trabajadores), puede identificar si los riesgos
para la SST aumentan o disminuyen;
d) las situaciones potenciales de emergencia:
1) son situaciones no planificadas o no programadas que requieren una respuesta

inmediata, (por ejemplo, una máquina que se incendia en el lugar de trabajo, o
un desastre natural en las inmediaciones del lugar de trabajo o en otra ubicación
donde los trabajadores están desempeñando actividades relacionadas con el
trabajo);
2) incluyen situaciones tales como disturbios civiles en una ubicación en la que los
trabajadores están desempeñando actividades relacionadas con el trabajo, que
requieren su evacuación urgente;
35
e) las personas:
1) aquellas personas que se encuentran en las inmediaciones del lugar de trabajo

que podrían verse afectadas por las actividades de la organización (por ejemplo,
transeúntes, contratistas o vecinos inmediatos);
2) los trabajadores en una ubicación que no se encuentra bajo el control directo de

la organización, tales como trabajadores móviles o trabajadores que viajan para
desempeñar actividades relacionadas con el trabajo en otra ubicación (por
ejemplo, carteros, conductores de autobús, personal de servicio que viaja al sitio
de un cliente y trabaja en él);
3) los trabajadores que desarrollan su actividad desde el hogar, o aquellos que

trabajan en solitario;
f) los cambios en los conocimientos y la información sobre los peligros:
1) las fuentes de conocimientos, de información y de nueva comprensión sobre los

peligros pueden incluir literatura publicada, investigación y desarrollo,
retroalimentación de los trabajadores, y revisión de la propia experiencia
operacional de la organización;
2) estas fuentes pueden proporcionar información nueva sobre los peligros y los
riesgos para la SST.
A.6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema de
gestión de la SST
Una organización puede utilizar diferentes métodos para evaluar los riesgos para la SST como
parte de su estrategia global para abordar los diferentes peligros o actividades. El método y la
complejidad de la evaluación no dependen del tamaño de la organización, sino de los peligros
asociados con las actividades de la organización.
También deberían evaluarse otros riesgos para el sistema de gestión de la SST utilizando los
métodos apropiados.
Los procesos para la evaluación de los riesgos para el sistema de gestión de la SST deberían
considerar las operaciones y decisiones diarias (por ejemplo, picos en el flujo de trabajo,
restructuración) así como aspectos externos (por ejemplo, cambios económicos). Las
metodologías pueden incluir la consulta continua de los trabajadores afectados por las
actividades diarias (por ejemplo cambios en la carga de trabajo), el seguimiento y la
comunicación de nuevos requisitos legales y otros requisitos (por ejemplo, reformas
reglamentarias, revisiones de acuerdos colectivos relacionados con la seguridad y la salud en
el trabajo), y asegurándose de que los recursos cumplen las necesidades existentes y las
cambiantes, (por ejemplo, formación en equipos o productos nuevos y mejorados o su compra).
A.6.1.2.3 Evaluación de las oportunidades para la SST y otras oportunidades para el

El proceso para la evaluación debería considerar las oportunidades para la SST y otras
oportunidades determinadas, sus beneficios y su potencial para mejorar el desempeño de la
SST.
36
A.6.1.3 Determinación de los requisitos legales y otros requisitos
a) Los requisitos legales pueden incluir:
1) legislación (nacional, regional o internacional), incluyendo estatutos y

reglamentos;
2) decretos y directivas;
3) disposiciones emitidas por los reguladores;
4) permisos, licencias u otras formas de autorización;
5) sentencias de tribunales o de tribunales administrativos;
6) tratados, convenciones, protocolos;
7) convenios colectivos.
b) Otros requisitos pueden incluir:
1) los requisitos de la organización;
2) las condiciones contractuales;
3) los acuerdos con los empleados;
4) los acuerdos con las partes interesadas;
5) los acuerdos con las autoridades de salud;
6) las normas no reglamentarias, normas de consenso y directrices;
7) los principios voluntarios, códigos de prácticas, especificaciones técnicas,

estatutos;
8) los compromisos públicos de la organización o de su casa matriz.
A.6.1.4 Planificación de acciones
Las acciones planificadas deberían gestionarse principalmente a través del sistema de gestión
de la SST y deberían incluir la integración con otros procesos de negocio tales como los
establecidos para la gestión ambiental, de la calidad, de la continuidad del negocio, del riesgo,
financiera o de recursos humanos. Se espera que la implementación de las acciones tomadas
alcance los resultados previstos del sistema de gestión de la SST.
Cuando la evaluación de riesgos y otros riesgos haya identificado la necesidad de controles, la

actividad de planificación determina cómo se implementan éstos en la operación (véase el
Capítulo 8); por ejemplo determinar si se incorporan estos controles a las instrucciones de
trabajo o a las acciones para mejorar la competencia. Otros controles pueden tomar la forma de
medición o seguimiento (véase el Capítulo 9).
37
También se deberían considerar acciones para abordar los riesgos y oportunidades bajo la
gestión del cambio (véase 8.1.3), para asegurarse de que no hay consecuencias resultantes no
previstas.
A.6.2 Objetivos de la SST y planificación para lograrlos
A.6.2.1 Objetivos de la SST
Los objetivos se establecen para mantener y mejorar el desempeño de la SST. Los objetivos se
deberían vincular a los riesgos y oportunidades y a los criterios de desempeño que la
organización ha identificado como necesarios para el logro de los resultados previstos del
sistema de gestión de la SST.
Los objetivos de la SST pueden integrarse con otros objetivos de negocio y se deberían
establecer en las funciones y niveles pertinentes. Los objetivos pueden ser estratégicos,
tácticos u operacionales:
a) pueden establecerse objetivos estratégicos para mejorar el desempeño global del

sistema de gestión de la SST (por ejemplo eliminar la exposición al ruido);
b) pueden establecerse objetivos tácticos a nivel de las instalaciones, proyecto o de

proceso (por ejemplo reducir el ruido en la fuente);
c) pueden establecerse objetivos operacionales a nivel de la actividad (por ejemplo

confinamiento de máquinas individuales para reducir el ruido).
La medición de los objetivos de la SST puede ser cualitativa o cuantitativa. Las medidas
cualitativas pueden ser aproximaciones como las obtenidas de encuestas, entrevistas y
observaciones. La organización no necesita establecer objetivos para la SST para cada riesgo
y oportunidad que determine.
A.6.2.2 Planificación para lograr los objetivos de la SST
La organización puede planificar el logro de los objetivos de manera individual o colectiva.

Cuando sea necesario, los planes pueden desarrollarse para múltiples objetivos.
La organización debería examinar los recursos requeridos (por ejemplo, financieros, humanos,
de equipos, de infraestructura) para lograr sus objetivos.
Cuando sea posible, se debería asociar cada objetivo con un indicador que puede ser
estratégico, táctico u operacional.
A.7 APOYO
A.7.1 Recursos
Ejemplos de recursos incluyen los humanos, naturales, de infraestructura, de tecnología y

financieros.
Ejemplos de infraestructura de la organización incluyen los edificios, las plantas, los equipos,
las instalaciones de servicios (utilities), los sistemas de tecnologías de la información y de las
comunicaciones y los sistemas de contención de emergencias.
38
A.7.2 Competencia
La competencia de los trabajadores debería incluir los conocimientos y las habilidades

necesarios para identificar apropiadamente los peligros y tratar los riesgos de la SST asociados
con su trabajo y su lugar de trabajo.
Al determinar la competencia para cada rol, la organización debería tener en cuenta temas
tales como:
a) la educación, formación, cualificación y experiencia necesarias para asumir el rol y la

formación continua necesaria para mantener la competencia;
b) el ambiente de trabajo;
c) las medidas preventivas y de control resultantes del proceso de evaluación de riesgos;
d) los requisitos aplicables al sistema de gestión de la SST;
e) los requisitos legales y otros requisitos;
f) la política de la SST;
g) las consecuencias potenciales del cumplimiento y el incumplimiento, incluido el impacto

sobre la seguridad y salud del trabajador;
h) la importancia de la participación de los trabajadores en el sistema de gestión de la SST

basado en sus conocimientos y habilidades;
i) los deberes y las responsabilidades asociadas a los roles;
j) las capacidades individuales, incluyendo la experiencia, las habilidades lingüísticas, la

alfabetización y la diversidad;
k) la actualización pertinente de las competencias que el contexto o los cambios del

trabajo han hecho necesaria.
Los trabajadores pueden ayudar a la organización a determinar las competencias necesarias

para los roles.
Los trabajadores deberían tener la competencia necesaria para alejarse de situaciones de

peligro inminente y grave. Para este propósito, es importante que se provea a los trabajadores
con la formación suficiente sobre peligros y riesgos asociados con su trabajo.
Según sea apropiado, los trabajadores deberían recibir la formación requerida para permitirles
llevar a cabo eficazmente sus funciones de representación para la seguridad y la salud en el
trabajo.
En numerosos países, proporcionar formación sin costo para los trabajadores es un requisito
legal.
39
A.7.3 Toma de conciencia
Además de los trabajadores (especialmente los trabajadores temporales) los contratistas, los
visitantes y otras partes deberían tomar conciencia de los riesgos para la SST a los que están
expuestos.
A.7.4 Comunicación
Los procesos de comunicación establecidos por la organización deberían permitir la

recopilación, la actualización y la difusión de la información. Debería asegurarse de que se
proporciona la información pertinente a todos los trabajadores y partes interesadas pertinentes
y de que éstos la reciben y que es comprensible.
A.7.5 Información documentada
Es importante mantener la complejidad de la información documentada en el mínimo nivel

posible para asegurarse de su eficacia, eficiencia y simplicidad al mismo tiempo.
Esto debería incluir la información documentada relacionada con la planificación para abordar
los requisitos legales y otros requisitos y sobre las evaluaciones de la eficacia de estas
acciones.
Las acciones descritas en el apartado 7.5.3 están dirigidas particularmente a prevenir el riesgo
del uso no intencionado de información documentada obsoleta.
Los ejemplos de información confidencial incluyen la información personal y la información

médica.
A.8 OPERACIÓN
A.8.1 Planificación y controles operacionales
Es necesario establecer e implementar la planificación y los controles de los procesos cuando

sea necesario para aumentar la seguridad y salud en el trabajo, eliminando los peligros o, si
eso no es factible, reduciendo los riesgos para la SST a niveles tan bajos como sea
razonablemente viable para las áreas y actividades operacionales.
Ejemplos de controles operacionales de los procesos incluyen:
a) el uso de procedimientos y sistemas de trabajo;
b) asegurarse de la competencia de los trabajadores;
c) establecer programas de inspección y de mantenimiento preventivos o predictivos;
d) las especificaciones para la compra de bienes y servicios;
e) la aplicación de los requisitos legales y otros requisitos, o de las instrucciones del

fabricante para el equipo;
f) los controles de ingeniería y controles administrativos;
40
g) adaptar el trabajo a los trabajadores; por ejemplo, mediante:
1) la definición, o redefinición, de cómo se organiza el trabajo;
2) la inducción de los nuevos trabajadores;
3) la definición, o redefinición, de los procesos y los ambientes de trabajo;
4) el uso de enfoques ergonómicos en el diseño de nuevos lugares de trabajo,

equipos, etc. o en la modificación de lugares de trabajo, equipos, etc.
A.8.1.2 Eliminar peligros y reducir los riesgos para la SST
La jerarquía de los controles pretende proporcionar un enfoque sistemático para aumentar la

seguridad y salud en el trabajo, eliminar los peligros, y reducir o controlar los riesgos para la
SST. Cada control se considera menos eficaz que el anterior a él. Es habitual combinar varios
controles para lograr reducir los riesgos para la SST a un nivel que sea tan bajo como sea
razonablemente viable.
Los siguientes ejemplos se proporcionan para ilustrar las medidas que se pueden implementar
en cada nivel.
a) Eliminación: suprimir los peligros; detener la utilización de productos químicos

peligrosos; aplicar enfoques ergonómicos al planificar nuevos lugares de trabajo;
eliminar el trabajo monótono o el trabajo que causa estrés negativo; eliminar las
carretillas elevadoras en un área.
b) Sustitución: reemplazar lo peligroso por lo menos peligroso; cambiar la respuesta a las

quejas de los clientes por orientaciones en línea; combatir los riesgos para la SST en su
fuente; adaptarse al progreso técnico (por ejemplo, reemplazar pintura en base solvente
por pintura en base agua; cambiar los revestimientos de suelo resbaladizos; bajar los
requisitos de voltaje para los equipos).
c) Controles de ingeniería, reorganización del trabajo, o ambos: aislar a las personas del
peligro; implementar medidas de protección colectiva (por ejemplo, aislamiento,
protección de máquinas, sistemas de ventilación); abordar la manipulación mecánica;
reducir el ruido; proteger a las personas contra caídas de altura mediante el uso de
barreras de seguridad; reorganizar el trabajo para evitar que las personas trabajen
solas, con horas de trabajo o carga de trabajo no saludables o para prevenir la
victimización.
d) Controles administrativos incluyendo la formación: llevar a cabo inspecciones periódicas

de los equipos de seguridad; llevar a cabo formación para prevenir el acoso (bullying) y
la intimidación; gestionar la coordinación de la seguridad y salud con las actividades de
los subcontratistas; llevar a cabo cursos de inducción, administrar los permisos para
conducir equipos elevadores (forklift); proporcionar instrucciones sobre la manera de
informar sobre incidentes, no conformidades y victimización sin miedo a represalias;
cambiar los modelos de trabajo de los trabajadores (por ejemplo turnos); gestionar
programas de vigilancia de la salud o médica para los trabajadores que han sido
identificados en situación de riesgo (por ejemplo, relacionados con la audición, la
vibración mano-brazo, trastornos respiratorios, trastornos de la piel o situaciones de
exposición); entregar instrucciones apropiadas a los trabajadores (por ejemplo procesos
de control de entrada).
41
e) Equipo de protección personal (EPP): proporcionar el EPP adecuado, incluyendo la

vestimenta y las instrucciones para la utilización y el mantenimiento del EPP (por
ejemplo, calzado de seguridad; gafas de seguridad; protección auditiva; guantes).
A.8.1.3 Gestión del cambio
El objetivo del proceso de gestión del cambio es mejorar la seguridad y salud en el trabajo,
minimizando la introducción de nuevos peligros y los riesgos para la SST en el ambiente de
trabajo cuando los cambios ocurren (por ejemplo, en la tecnología, los equipos, las
instalaciones, las prácticas y los procedimientos de trabajo, las especificaciones de diseño, las
materias primas, el personal, y las normas o reglamentos). Dependiendo de la naturaleza de un
cambio esperado, la organización puede utilizar metodologías apropiadas (por ejemplo la
revisión del diseño) para evaluar los riesgos para la SST y las oportunidades para la SST
asociados al cambio. La necesidad de gestionar los cambios puede ser un resultado de la
planificación (véase 6.1.4).
A.8.1.4 Compras
A.8.1.4.1 Generalidades
Los procesos de compras deberían utilizarse para determinar, evaluar y eliminar los peligros y
reducir los riesgos para la SST asociados a, por ejemplo, productos, sustancias o materiales
peligrosos, materias primas, equipos o servicios, antes de su introducción en el lugar de
trabajo.
Los procesos de compras de las organizaciones deberían abordar los requisitos incluyendo,
por ejemplo, suministros, equipos, materias primas y otros bienes y servicios relacionados,
comprados por la organización para ser conformes con el sistema de gestión de la SST de la
organización. El proceso también debería abordar cualquier necesidad de consulta (véase 5.4)
y comunicación (véase 7.4).
La organización debería verificar que los equipos, las instalaciones y los materiales son
seguros para su uso por parte de sus trabajadores, asegurándose de que:
a) los equipos se entreguen de acuerdo con las especificaciones y se ensayen para

asegurarse de que funcionan como estaba previsto;
b) las instalaciones se pongan en servicio para asegurarse de que funcionan como se

habían diseñado;
c) los materiales se entreguen de acuerdo con sus especificaciones;
d) cualquier requisito de uso, precaución u otras medidas de protección se comuniquen y

estén disponibles.
A.8.1.4.2 Contratistas
La necesidad de coordinación reconoce que algunos contratistas (es decir, proveedores

externos) poseen conocimientos, habilidades, métodos y medios especializados.
Ejemplos de actividades y operaciones de contratistas incluyen mantenimiento, construcción,

operaciones, seguridad, limpieza y un cierto número de otras funciones. Los contratistas
pueden ser, asimismo, consultores o especialistas en funciones administrativas, de contabilidad
42
y otras. La asignación de actividades a los contratistas no elimina la responsabilidad de la

organización por la seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores.
Una organización puede lograr la coordinación de las actividades de sus contratistas mediante
el uso de contratos que definan claramente las responsabilidades de las partes involucradas.
Una organización puede utilizar diversas herramientas para asegurarse del desempeño de la
SST de los contratistas en el lugar de trabajo (por ejemplo, mecanismos de adjudicación de
contratos o criterios de calificación previa que consideren el desempeño de la seguridad y
salud realizada, la formación en seguridad, o las capacidades en términos de seguridad y
salud, así como requisitos contractuales directos).
Al coordinarse con los contratistas, la organización debería tener en consideración informar de

peligros entre ella misma y sus contratistas, el control de acceso de los trabajadores a áreas
peligrosas, y los procedimientos a seguir en emergencias. La organización debería especificar
cómo coordinará el contratista sus actividades con los propios procesos del sistema de gestión
de la SST de la organización (por ejemplo, los utilizados para controlar la entrada a un espacio
confinado, la evaluación de la exposición, y la gestión de la seguridad del proceso) y para
informar de los incidentes.
La organización debería verificar que los contratistas son capaces de desempeñar sus tareas
antes de permitirles proceder con su trabajo, por ejemplo verificando que:
a) los registros del desempeño de la SST son satisfactorios;
b) la calificación, la experiencia y los criterios de competencia de los trabajadores se

especifican y se cumplen (por ejemplo mediante formación);
c) los recursos, los equipos y la preparación del trabajo son adecuados y están listos para
que el trabajo comience.
A.8.1.4.3 Contratación externa
Cuando se contrata externamente, la organización necesita tener el control de los procesos y

funciones contratados externamente para alcanzar los resultados previstos del sistema de
gestión de la SST. La organización mantiene la responsabilidad de la conformidad con los
requisitos de este documento en las funciones y procesos contratados externamente.
La organización debería establecer el grado de control sobre los procesos o las funciones
contratados externamente basándose en factores tales como:
- la capacidad de la organización externa para cumplir los requisitos del sistema de

gestión de la SST de la organización;
- la competencia técnica de la organización para definir los controles apropiados o para

evaluar la adecuación de los controles;
- el efecto potencial que el proceso o la función contratada externamente tendrá en la

capacidad de la organización de alcanzar el resultado previsto de su sistema de gestión
de la SST;
- el grado en que el proceso o la función contratada externamente se comparte;
- la capacidad de la organización para lograr el control necesario mediante la aplicación

de su proceso de compras;
43
- las oportunidades de mejora.
En algunos países, los requisitos legales abordan las funciones o procesos contratados
externamente.
A.8.2 Preparación y respuesta ante emergencias
Los planes de preparación ante emergencias pueden incluir eventos naturales, técnicos y
provocados por el hombre que ocurren dentro y fuera de las horas de trabajo normales.
A.9 EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
A.9.1 Seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño
Para alcanzar los resultados previstos del sistema de gestión de la SST, se debería hacer un
seguimiento de los procesos, medirlos y analizarlos.
a) Los ejemplos de a qué se podría hacer seguimiento y medición pueden incluir, pero no
se limitan a:
1) las quejas de la salud en el trabajo, la salud de los trabajadores (a través de la

vigilancia) y el ambiente de trabajo;
2) los incidentes, las lesiones y el deterioro de la salud relacionados con el trabajo,

y las quejas, incluyendo las tendencias;
3) la eficacia de los controles operacionales y los ejercicios de emergencia, o la

necesidad de modificar o introducir nuevos controles;
4) la competencia.
b) Los ejemplos de a qué se podría hacer seguimiento y medición para evaluar el

cumplimiento de los requisitos legales pueden incluir, pero no se limitan a:
1) los requisitos legales identificados (por ejemplo cuando todos los requisitos
legales se hayan determinado, y si la información documentada de la
organización respecto a los mismos se mantiene actualizada);
2) los acuerdos colectivos (cuando son legalmente obligatorios);
3) el estado de las brechas identificadas en el cumplimiento.
c) Los ejemplos de a qué se podría hacer seguimiento y medición para evaluar el

cumplimiento de otros requisitos pueden incluir, pero no se limitan a:
1) los acuerdos colectivos (cuando no son legalmente obligatorios);
2) las normas y los códigos;
3) las políticas corporativas y otras políticas, reglas y reglamentos;
44
4) los requisitos del seguro.
d) Los criterios son lo que la organización puede utilizar para comparar su desempeño.
1) Son ejemplos los estudios comparativos con las mejores prácticas de:
i) otras organizaciones;
ii) normas y códigos;
iii) códigos y objetivos propios de la organización;
iv) estadísticas de la SST.
2) Para medir los criterios, típicamente se utilizan indicadores, por ejemplo:
i) si el criterio es una comparación de incidentes, la organización puede

elegir considerar la frecuencia, el tipo, la severidad o el número de
incidentes; entonces el indicador podría ser la ratio determinada dentro
de cada uno de estos criterios;
ii) si el criterio es una comparación de la finalización de acciones

correctivas, entonces el indicador podría ser el porcentaje de las acciones
correctivas finalizadas a tiempo.
El seguimiento puede involucrar la verificación, supervisión, observación crítica o determinación

continua del estado para identificar el cambio con respecto al nivel de desempeño requerido o
previsto. El seguimiento se puede aplicar al sistema de gestión de la SST, a los procesos o a
los controles. Los ejemplos incluyen el uso de entrevistas, revisiones de la información
documentada y observaciones del trabajo que se está desempeñando.
La medición generalmente involucra la asignación de números a objetos o eventos. Es la base

para los datos cuantitativos y generalmente se asocia con la evaluación del desempeño de los
programas de seguridad y vigilancia de la salud. Los ejemplos incluyen el uso de equipo
calibrado o verificado para medir la exposición a una sustancia peligrosa o el cálculo de la
distancia de seguridad de un peligro.
El análisis es el proceso de examinar los datos para revelar relaciones, patrones y tendencias.
Esto puede significar el uso de operaciones estadísticas, incluyendo información de otras
organizaciones similares, para ayudar a sacar conclusiones de los datos. A menudo este
proceso se asocia con las actividades de medición.
La evaluación del desempeño es una actividad desarrollada para determinar la conveniencia,

adecuación y eficacia del tema para lograr los objetivos establecidos del sistema de gestión de
la SST.
A.9.1.2 Evaluación del cumplimiento
La frecuencia y el momento en el tiempo de las evaluaciones del cumplimiento pueden variar

dependiendo de la importancia del requisito, de las variaciones en las condiciones de
operación, de los cambios en los requisitos legales y otros requisitos y del desempeño pasado
de la organización. Una organización puede utilizar diversos métodos para mantener sus
conocimientos y su comprensión del estado de su cumplimiento.
45
A.9.2 Auditoría interna
El alcance del programa de auditoría debería basarse en la complejidad y el nivel de madurez

del sistema de gestión de la SST.
Una organización puede establecer la objetividad e imparcialidad de la auditoría interna

creando procesos que separen los roles de los auditores como auditores internos de los
deberes que tiene asignados normalmente, o la organización también puede utilizar personas
externas para esta función.
A.9.3 Revisión por la dirección
Los términos utilizados en relación con la revisión por la dirección deberían entenderse como
sigue:
a) “conveniencia” hace referencia a cómo el sistema de gestión de la SST se ajusta a la

organización, su operación, su cultura y los sistemas de negocio;
b) “adecuación” hace referencia a si el sistema de gestión de la SST se implementa

adecuadamente;
c) “eficacia” hace referencia a si el sistema de gestión de la SST alcanza los resultados

previstos.
No es necesario abordar al mismo tiempo los elementos de la revisión por la dirección

enumerados en el apartado 9.3, de a) hasta g); la organización debería determinar cuándo y
cómo se abordan los elementos de la revisión por la dirección.
A.10 MEJORA
A.10.1 Generalidades
Cuando toma una acción de mejora, la organización debería considerar los resultados del
análisis y la evaluación del desempeño de la SST, la evaluación del cumplimiento, las
auditorías internas y la revisión por la dirección.
Los ejemplos de mejora incluyen acciones correctivas, mejora continua, cambio de avance,
innovación y reorganización.
A.10.2 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas
Pueden existir procesos separados para las investigaciones de incidentes y las revisiones de
no conformidades, o pueden combinarse en un único proceso, dependiendo de los requisitos
de la organización.
Los ejemplos de incidentes, no conformidades y acciones correctivas pueden incluir, pero no se

limitan a:
a) incidentes: caída al mismo nivel con o sin lesiones; fractura de una pierna; asbestosis;
pérdida auditiva; daño a edificios o vehículos cuando éstos pueden provocar riesgos
para la SST;
46
b) no conformidades: equipo de protección que no funciona adecuadamente; no cumplir

requisitos legales y otros requisitos; no seguir procedimientos establecidos;
c) acciones correctivas (según se indica en la jerarquía de los controles; véase 8.1.2):

eliminación de los peligros; sustitución por materiales menos peligrosos; rediseño o
modificación de equipos o herramientas; desarrollo de procedimientos; mejora de la
competencia de los trabajadores afectados; cambios en la frecuencia de uso; o el uso
de equipos de protección personal.
El análisis de la causa raíz hace referencia a la práctica de explorar todos los posibles factores
asociados con un incidente o una no conformidad, preguntando qué pasó, cómo pasó, y por
qué pasó, para proporcionar las entradas relativas a lo que se puede hacer para evitar que
vuelva a ocurrir.
Al determinar la causa raíz de un incidente o una no conformidad, la organización debería

utilizar métodos apropiados a la naturaleza del incidente o la no conformidad que se analiza. El
centro del análisis de la causa raíz es la prevención. Este análisis puede identificar múltiples
fallos que contribuyen a la ocurrencia del incidente o a la no conformidad, incluyendo factores
relacionados con la comunicación, la competencia, la fatiga, los equipos o los procedimientos.
Revisar la eficacia de las acciones correctivas [véase 10.2 f)] hace referencia al grado en que
las acciones correctivas implementadas controlan adecuadamente las causas raíz.
A.10.3 Mejora continua
Los ejemplos de factores de mejora continua incluyen, pero no se limitan a:
a) nueva tecnología;
b) buenas prácticas, internas y externas de la organización;
c) sugerencias y recomendaciones de las partes interesadas;
d) nuevos conocimientos y comprensión de cuestiones relacionadas con la seguridad y

salud en el trabajo;
e) materiales nuevos o mejorados;
f) cambios en las capacidades o la competencia de los trabajadores;
g) lograr un mejor desempeño con menos recursos (es decir, simplificación, racionalización
etc.).
47
BIBLIOGRAFÍA
[1] ISO 9000:2015, Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario.
[2] ISO 9001, Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos.
[3] ISO 14001, Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso.
[4] ISO 19011, Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión.
[5] ISO 20400, Compras sostenibles. Directrices.
[6] ISO 26000, Guía de responsabilidad social.
[7] ISO 31000, Risk management. Guidelines.
[8] ISO 37500, Guidance on outsourcing.
[9] ISO 39001, Road Traffic Safety (RTS) Management Systems. Requirements with
Guidance for Use.
[10] ISO Guide 73:2009, Risk Management. Vocabulary.
[11] IEC 31010, Risk Management. Risk Assessment Techniques.
[12] ILO. Guidelines on occupational safety and health management systems, ILO-OSH
2001. 2nd ed. International Labour Office, Geneva, 2009. Disponible en:
http://www.ilo.org/safework/ info/standards-and-instruments/WCMS_107727/lang--
en/index.htm
[13] ILO. International Labour Standards (incluyendo aquellas sobre seguridad y salud en el
trabajo). International Labour Office, Geneva. Disponible en: http://www.ilo.org/normlex
(hacer click en “instruments”, luego en “Conventions and Recommendations by
Subject”).
[14] OHSAS 18001. Occupational Health and Safety Management Systems. Requirements.
2nd ed. OHSAS Project Group, London, July 2007, ISBN 978 0 580 50802 8.
[15] OHSAS 18002. Occupational Health and Safety Management Systems. Guidelines for
the Implementation of OHSAS 18001:2007. 2nd ed. OHSAS Project Group, London,
Nov 2008, ISBN 978 0 580 61674 7.
48
ÍNDICE ALFABÉTICO DE TÉRMINOS
acción correctiva 3.36
alta dirección 3.12
auditoría 3.32
competencia 3.23
conformidad 3.33
consulta 3.5
contratar externamente, verbo 3.29
contratista 3.7
desempeño 3.27
desempeño de la seguridad y salud en el trabajo 3.28
desempeño de la SST
eficacia 3.13
incidente 3.35
información documentada 3.24
lesión y deterioro de la salud 3.18
lugar de trabajo 3.6
medición 3.31
mejora continua 3.37
no conformidad 3.34
objetivo 3.16
objetivo de la seguridad y salud en el trabajo 3.17
objetivo de la SST
oportunidad para la seguridad y salud en el trabajo 3.22
oportunidad para la SST
organización 3.1
49
parte interesada 3.2
participación 3.4
peligro 3.19
política 3.14
política de la seguridad y salud en el trabajo 3.15
política de la SST
procedimiento 3.26
proceso 3.25
requisito 3.8
requisitos legales y otros requisitos 3.9
riesgo 3.20
riesgo para la seguridad y salud en el trabajo 3.21
riesgo para la SST
seguimiento 3.30
sistema de gestión 3.10
sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo 3.11
trabajador 3.3
50
DOCUMENTO DE REFERENCIA
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. Occupational Health and

Safety Management Systems -- Requirements with Guidance for use. Geneva: ISO,
2018, 41 p. (ISO 45001).
51

Ntc-Iso 45001

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NORMA TÉCNICA NTC-ISO

SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y

E: OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY MANAGEMENT

CORRESPONDENCIA: esta norma es idéntica (IDT) a la norma

DESCRIPTORES: seguridad y salud en el trabajo;

Editada por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)

Prohibida su reproducción Editada 2018-03-12

El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación, ICONTEC, es el organismo

La representación de todos los sectores involucrados en el proceso de Normalización Técnica

La norma NTC-ISO 45001 fue ratificada por el Consejo Directivo de 2018-02-21.

A continuación se relacionan las empresas que colaboraron en el estudio de esta norma a

ABBOTT LABORATORIES DE COLOMBIA CONVENIO UNIVERSIDAD SANTO

Además de las anteriores, en Consulta Pública el Proyecto se puso a consideración de las

2CDESIGN SAS ESPECIALIDADES OFTALMOLÓGICAS

ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos

En la Parte 1 de las Directivas ISO/IEC se describen los procedimientos utilizados para

Cualquier nombre comercial utilizado en este documento es información que se proporciona

El comité responsable de este documento es el ISO/PC 283, Sistemas de gestión de la

Igualmente, en el citado Grupo de Trabajo participan representantes de COPANT (Comisión

0.1 ANTECEDENTES ....................................................................................................... i

0.2 OBJETIVO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST ........................................... i

0.3 FACTORES DE ÉXITO ............................................................................................... i

0.4 CICLO PLANIFICAR-HACER-VERIFICAR-ACTUAR ................................................ ii

0.5 CONTENIDO DE ESTE DOCUMENTO..................................................................... iii

1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN ...................................................................... 1

2. REFERENCIAS NORMATIVAS ................................................................................. 2

3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ................................................................................... 2

4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN ....................................................................... 8

4.1 COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO ............................ 8

4.2 COMPRENSIÓN DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS

4.3 DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST ........ 8

4.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST ......................................................................... 9

5. LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES.................................. 9

5.1 LIDERAZGO Y COMPROMISO ................................................................................. 9

5.2 POLÍTICA DE LA SST .............................................................................................. 10

5.3 ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA ORGANIZACIÓN ...... 10

5.4 CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES ................................. 11

6.1 ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES ............................. 12

6.2 OBJETIVOS DE LA SST Y PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS........................ 16

7.2 COMPETENCIA ....................................................................................................... 17

7.3 TOMA DE CONCIENCIA .......................................................................................... 17

7.4 COMUNICACIÓN ..................................................................................................... 17

7.5 INFORMACIÓN DOCUMENTADA ........................................................................... 19

8.1 PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL ..................................................... 20

8.2 PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ........................................ 22

9. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ........................................................................... 22

9.1 SEGUIMIENTO, MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ........ 22

9.2 AUDITORÍA INTERNA ............................................................................................. 24

9.3 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN.............................................................................. 24

10. MEJORA .................................................................................................................. 26

10.1 GENERALIDADES ................................................................................................... 26

10.2 INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS .................. 26

10.3 MEJORA CONTINUA .............................................................................................. 27

DOCUMENTO DE REFERENCIA ....................................................................................... 51

ÍNDICE ALFABÉTICO DE TÉRMINOS ............................................................................... 49

Una organización es responsable de la seguridad y salud en el trabajo (SST) de sus

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