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MARCO REGULATORIO DE BIOCOMBUSTIBLES

Ley 27640

Aprobación.

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de

Ley:

MARCO REGULATORIO DE BIOCOMBUSTIBLES

Artículo 1º- Apruébese el Marco Regulatorio de Biocombustibles, el cualcomprende todas las actividades de elaboración,
almacenaje,comercialización y mezcla de biocombustibles, y tendrá vigencia hastael 31 de diciembre de 2030, pudiendo el
Poder Ejecutivo nacionalextenderlo, por única vez, por cinco (5) años más a contar desde lamencionada fecha de
vencimiento del mismo.

Autoridad de aplicación

Artículo 2º- Establécese que la autoridad de aplicación de la presenteley será la Secretaría de Energía, dependiente del
Ministerio deEconomía.

Funciones de la autoridad de aplicación

Artículo 3º- Serán funciones de la autoridad de aplicación:

a) Regular, administrar y fiscalizar la producción, comercialización y uso sustentable de los biocombustibles;

b) Adecuar a los términos de la presente ley las normas que establecenlas especificaciones de calidad de los
biocombustibles, la seguridad delas instalaciones en las cuales estos se elaboran, mezclan y/oalmacenan, y aquellas que
se vinculen con el registro y/o habilitaciónde las empresas y/o productos;

c) Realizar auditorías e inspecciones en las empresas e instalacionesde elaboración, almacenaje y/o mezcla de
biocombustibles, a fin decontrolar su correcto funcionamiento y su ajuste a la normativa vigente;

d) Aplicar las sanciones establecidas en la presente ley;

e) Solicitar, con carácter de declaración jurada y con la periodicidadque considere necesario, las estimaciones de demanda
de biocombustiblesprevistas por las compañías elaboradoras y/o importadoras decombustibles fósiles, a los efectos de
llevar a cabo la asignación delbiocombustible necesario para el cumplimiento de los porcentajes demezcla obligatoria con
gasoil y/o nafta;

f) Establecer y modificar los porcentajes de mezcla obligatoria de losbiocombustibles con gasoil y/o nafta y garantizar su
cumplimiento, deacuerdo a las condiciones establecidas en la presente ley;

g) Garantizar la disponibilidad de los insumos necesarios para laelaboración de los biocombustibles con destino a la mezcla
obligatoria,pudiendo arbitrar y establecer los mecanismos que estime necesarios afin de que la adquisición de aquellos sea
llevada a cabo según lascondiciones normales y habituales del mercado y sin distorsión alguna,estableciendo como límite,
en el caso que corresponda, el precio deexportación de dichos insumos menos los respectivos gastos;

h) Determinar las asignaciones de biocombustibles para elabastecimiento de la mezcla obligatoria con gasoil y/o nafta,
ygarantizar su cumplimiento, de acuerdo a las condiciones establecidasen la presente ley;

i) Determinar y publicar, en el segmento de empresas pertinente y conla periodicidad que estime corresponder a la
variación de la economía,los precios a los cuales deberá llevarse a cabo la comercialización delos biocombustibles
destinados a la mezcla obligatoria con combustiblesfósiles establecida en el marco de la presente ley;

j) Determinar la tasa de fiscalización y control que anualmente pagaránlos agentes alcanzados por esta ley, así como su
metodología de pago yrecaudación;

k) Fiscalizar el ejercicio de las actividades a que se refiere lapresente ley, a fin de asegurar la observancia de las normas
legales yreglamentarias correspondientes;

l) Hacer uso de todos los medios que considere necesarios para el ejercicio de sus funciones de inspección y fiscalización;

m) Dictar las normas complementarias que resulten necesarias parainterpretar y aclarar el presente régimen, así como
también ejercertoda otra atribución que surja de la reglamentación de la presente leya los efectos de su mejor
cumplimiento.

Definición de biocombustibles

Artículo 4º- A los fines de la presente ley, se entiende porbiocombustible al bioetanol y al biodiésel que cumplan los
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requisitosde calidad que establezca la autoridad de aplicación y que se produzcanen plantas instaladas en la República
Argentina a partir de materiasprimas nacionales cuyo origen sea agropecuario, agroindustrial y/oprovenga de desechos
orgánicos.

Habilitación de empresas

Artículo 5º- Solo podrán elaborar, almacenar y/o comercializarbiocombustibles, o llevar a cabo la mezcla de estos con
combustiblesfósiles en cualquier proporción, las empresas que se encuentrendebidamente habilitadas a tales efectos por la
autoridad de aplicación,caso contrario la actividad será considerada clandestina.

Las empresas que produzcan y/o destilen hidrocarburos no podrán sertitulares o tener participación en empresas y/o
plantas productoras debiocombustibles.

Modificaciones en instalaciones y/o empresas

Artículo 6º- Las ampliaciones y/o mejoras que lleven a cabo en susinstalaciones las empresas elaboradoras de
biocombustibles con destinoa la mezcla obligatoria, y/o las modificaciones que pudieran efectuaren su modelo de negocio
–considerando también las empresas controlantesy/o controladas–, no podrán derivar en la obtención de un
mejorposicionamiento de la empresa respecto del tratamiento otorgado por laautoridad de aplicación en el marco de la
presente ley.

Calidad de biocombustibles y sus mezclas

Artículo 7º– La totalidad de los biocombustibles y de las mezclas deestos con combustibles fósiles que se comercialicen
dentro delterritorio nacional deberán cumplir con la normativa de calidad vigentepara cada uno de los productos en
cuestión.

Mezcla obligatoria de biocombustibles con combustibles fósiles

Artículo 8º- Establécese que todo combustible líquido clasificado comogasoil o diésel oil –conforme la normativa de calidad
de combustiblesvigente o la que en el futuro la reemplace– que se comercialice dentrodel territorio nacional deberá
contener un porcentaje obligatorio debiodiésel de cinco por ciento (5%), en volumen, medido sobre lacantidad total del
producto final.

La autoridad de aplicación podrá elevar el referido porcentajeobligatorio cuando lo considere conveniente en función
delabastecimiento de la demanda, la balanza comercial, la promoción deinversiones en economías regionales y/o razones
ambientales o técnicas,o bien reducirlo hasta un porcentaje nominal de tres por ciento (3%),en volumen, cuando el
incremento en los precios de los insumos básicospara la elaboración del biodiésel pudiera distorsionar el precio
delcombustible fósil en el surtidor por alterar la composiciónproporcional de aquel sobre este último, o bien ante
situaciones deescasez de biodiésel por parte de las empresas elaboradoras autorizadaspor la autoridad de aplicación para
el abastecimiento del mercado.

Artículo 9º- Establécese que todo combustible líquido clasificado comonafta –conforme la normativa de calidad de
combustibles vigente o laque en el futuro la reemplace– que se comercialice dentro delterritorio nacional deberá contener
un porcentaje obligatorio debioetanol de doce por ciento (12%), en volumen, medido sobre lacantidad total del producto
final.

Abastecimiento de biocombustibles para la mezcla obligatoria y otros destinos

Artículo 10.- Las empresas responsables de llevar a cabo las mezclasobligatorias de biocombustibles con combustibles
fósiles deberánadquirir, sin excepción, la totalidad de aquellos exclusivamente de lasempresas elaboradoras autorizadas a
tales efectos por la autoridad deaplicación, de acuerdo a los parámetros de precio y distribución decantidades que se
encuentran establecidos en la presente ley.

Las empresas elaboradoras de biocombustibles que decidan llevar a caboel abastecimiento para dichas mezclas deberán
garantizar la provisiónde los productos en cuestión, pudiendo la autoridad de aplicaciónrevocar la autorización de
suministro mencionada en el párrafoprecedente a las empresas que incumplan con el referido compromiso
deabastecimiento.

Artículo 11.- El abastecimiento de las cantidades de biodiéselmensuales para el cumplimiento de la mezcla obligatoria con
gasoil y/odiésel oil será llevado a cabo por las empresas elaboradoras de dichobiocombustible que –ya sea en forma
directa o indirecta a través de susempresas controlantes y/o controladas– no desarrollen actividadesvinculadas con la
exportación de biodiésel y/o de sus insumosprincipales, debiendo la autoridad de aplicación asignar dichascantidades
entre aquellas, a prorrata y efectuando los cálculos enfunción del equivalente mensual de la capacidad de elaboración
anual decada empresa, con un límite máximo de cincuenta mil (50.000) toneladasanuales en el caso de las empresas con
escala superior.

En los casos en que la distribución descrita precedentemente no resultesuficiente para satisfacer la demanda mensual de
biodiésel para elcumplimiento del porcentaje de mezcla obligatoria con gasoil y/o diéseloil, las cantidades faltantes serán
abastecidas en partes iguales porlas empresas elaboradoras de biodiésel que se encuentren comprendidasen el párrafo
precedente y que cuenten con posibilidades de proveeraquellas, estableciéndose como límite máximo la capacidad
deelaboración de cada empresa.

A los efectos del abastecimiento descrito precedentemente, seconsiderarán las empresas que cumplan con las premisas
establecidas enel presente artículo que hayan sido autorizadas por la autoridad deaplicación en el marco de la ley 26.093
para el abastecimiento debiodiésel con destino a la mezcla obligatoria al momento de la sanciónde la presente ley y la
capacidad de elaboración reconocida a tal fechapara las mismas –contemplando una tolerancia del diez por ciento(10%)–,

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no pudiendo incorporarse nuevas empresas en el mercado hastatanto no se agote la capacidad instalada de aquellas.

La eventual reducción del porcentaje de mezcla obligatoria mencionadaen el artículo 8º de la presente ley será soportada
por todas lasempresas elaboradoras de biodiésel que abastezcan dicho mercado, demanera proporcional y de acuerdo a
los mismos parámetros sobre loscuales se llevan a cabo las asignaciones de biodiésel a cada una deellas.

Artículo 12.- El abastecimiento de los volúmenes de bioetanol mensualespara el cumplimiento de la mezcla obligatoria con
nafta será llevado acabo por las empresas elaboradoras de dicho biocombustible, bajo lossiguientes parámetros:

a) Bioetanol elaborado a base de caña de azúcar:

Los volúmenes de bioetanol equivalentes a un porcentaje nominal delseis por ciento (6%) de la mezcla obligatoria serán
asignados por laautoridad de aplicación a las empresas elaboradoras de bioetanol a basede caña de azúcar, a prorrata y
efectuando los cálculos en función delequivalente mensual de los cupos de bioetanol anuales vigentes a lafecha de
vencimiento del régimen establecido por la ley 26.093 y26.334, estableciéndose como límite máximo la capacidad de
elaboraciónde cada empresa.

En caso de escasez general y comprobada, la autoridad de aplicaciónpodrá reducir transitoriamente el porcentaje de

bioetanol a base decaña de azúcar y podrá elevarlo cuando lo considere conveniente enfunción del abastecimiento de la
demanda, la balanza comercial, razonesambientales o técnicas o promoción de inversiones en economíasregionales.

De igual forma, las empresas mezcladoras podrán comprar librementebioetanol a base de caña de azúcar y superar el
porcentaje de corteestablecido en el presente artículo, en función de las particularidadestécnicas de sus respectivas
plantas y procesos, de la optimización decostos que se reflejen en el precio final, del costo de los sustitutosy del ahorro de
divisas, hasta el límite que impongan las normastécnicas en vigencia sobre la calidad y composición fisicoquímica
delproducto final.

Los cupos de las adquisiciones obligatorias de bioetanol elaborado enbase a caña de azúcar correspondientes a las
empresas productoras concupos otorgados en el marco de las leyes 26.093 y 26.334, seránasignados por la autoridad de
aplicación manteniendo los volúmenesanuales establecidos oportunamente en el anexo único de la resolución692/2019
(SGE), sin perjuicio de las ampliaciones que eventualmente sesolicitaren, las que estarán sujetas a las condiciones
generalesprecedentemente establecidas;

b) Bioetanol elaborado a base de maíz:

Los volúmenes de bioetanol equivalentes a un porcentaje nominal delseis por ciento (6%) de la mezcla obligatoria serán
asignados por laautoridad de aplicación a las empresas elaboradoras de bioetanol a basede maíz, a prorrata y efectuando
los cálculos en función delequivalente mensual de los cupos de bioetanol anuales vigentes a lafecha de vencimiento del
régimen establecido por las leyes 26.093 y26.334, estableciéndose como límite máximo la capacidad de elaboraciónde
cada empresa.

La autoridad de aplicación podrá elevar el referido porcentaje nominalcuando lo considere conveniente en función del
abastecimiento de lademanda, la balanza comercial, la promoción de inversiones en economíasregionales, y/o razones
ambientales o técnicas, o bien reducirlo hastaun porcentaje nominal del tres por ciento (3%), en volumen, cuando
elincremento en los precios de los insumos básicos para la elaboracióndel bioetanol a base de maíz pudiera distorsionar el
precio delcombustible fósil en el surtidor por alterar la composiciónproporcional de aquel sobre este último y/o ante
situaciones de escasezde bioetanol a base de maíz por parte de las empresas elaboradorasautorizadas por la autoridad de
aplicación para el abastecimiento delmercado.

Del total de la eventual reducción del porcentaje de mezcla obligatoriamencionado en el artículo 12 de la presente ley
serán soportados dostercios (2/3) por las empresas elaboradoras de bioetanol a base de maízque –ya sea en forma
directa o indirecta a través de sus empresascontrolantes y/o controladas– desarrollen actividades vinculadas con
laexportación de los insumos principales para su elaboración, y un tercio(1/3) por el resto de las empresas elaboradoras
de bioetanol de maízque se encuentren habilitadas para el abastecimiento del mercado. Enambos casos, dicha reducción
deberá ser llevada a cabo a prorrata y deacuerdo al mismo criterio aplicado para la asignación de los volúmenesde
bioetanol a las empresas elaboradoras a base de maíz.

Determinación del precio

Artículo 13.- La adquisición de las cantidades de biodiésel para elcumplimiento de la mezcla obligatoria con gasoil y/o
diésel oil, y delos volúmenes de bioetanol comprendidos en los incisos a) y b) delartículo 12 de la presente ley, deberá ser
llevada a cabo por lasempresas encargadas de las mezclas a los precios que establezca laautoridad de aplicación de
acuerdo a las metodologías de cálculo queesta determine para cada uno de los productos en cuestión.

Las empresas encargadas de llevar a cabo las referidas mezclasobligatorias podrán adquirir libremente biocombustibles
para obtenermezclas superiores a las del porcentaje obligatorio vigente, pactandoen tal caso el precio y el
aprovisionamiento de los productos con lasempresas elaboradoras de los mismos, al igual que en los casos en quese lleve
a cabo la comercialización de biocombustibles que no tenga pordestino la mezcla obligatoria con combustibles fósiles.

Artículo 14.- Las metodologías de cálculo de los precios de losbiocombustibles para el abastecimiento de las mezclas
obligatorias concombustibles fósiles que establezca la autoridad de aplicación deberángarantizar una rentabilidad
determinada por la misma, considerando loscostos de su elaboración, transporte y el precio para producto puestoen su
planta de producción.

Comisión Especial de Biocombustibles

Artículo 15.- Créase la Comisión Especial de Biocombustibles, quetendrá por finalidad el estudio y análisis de las

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posibilidades delsector, la consulta con todos los actores involucrados, así como laformulación de propuestas y proyectos
para la industria. Dicha comisiónestará presidida por la autoridad de aplicación y participarán de lamisma los ministerios
de Economía, Ciencia y Tecnología, DesarrolloProductivo, Ambiente, Agricultura, Secretaría de Energía, la que
seráasistida por un consejo de las provincias productoras debiocombustibles, quien tendrá la función de la elaboración del
PlanEstratégico para el Desarrollo de Biocombustibles en la Argentina, conel fin de impulsar en forma integral y sistémica
el desarrollo debiocombustibles en el país, incorporando los aspectos económicos,territoriales, ambientales y sociales.

Sustitución de importaciones

Artículo 16.- De manera complementaria al corte obligatorio que seencontrare vigente, y cuando las condiciones del
mercado lo permitan,la autoridad de aplicación arbitrará los medios necesarios parasustituir la importación de
combustibles fósiles con biocombustibles,con el objeto de evitar la salida de divisas, promover inversiones parala
industrialización de materia prima nacional y alentar la generaciónde empleo.

Las empresas elaboradoras de biocombustibles que decidan llevar a caboel abastecimiento para dichas mezclas deberán
garantizar la provisiónde los productos en cuestión, pudiendo la autoridad de aplicaciónrevocar la autorización de
suministro mencionada en el párrafoprecedente a las empresas que incumplan con el referido compromiso
deabastecimiento.

Artículo 17.- A los fines de desarrollar la sustitución de importación de combustibles, la autoridad de aplicación:

a) Asignará los volúmenes de biocombustibles destinados a lasustitución de importaciones en base a los segmentos y
criterios departicipación y abastecimiento de la presente ley y la disponibilidadpor capacidad industrial instalada;

b) Establecerá requisitos y condiciones de comercialización para estosvolúmenes de biocombustibles, totales o parciales,

segmentados porproductos, materias primas o regiones productivas;

c) Podrá impulsar acuerdos de abastecimiento anuales, bianuales otrianuales con el objeto de optimizar operaciones de
producción ydisponibilidad de los productos;

d) Teniendo en cuenta el sector consumidor, podrá establecerporcentajes de mezcla diferentes y/o tratamientos
particulares porregión geográfica y/o para períodos o meses del año de consumo y/otratamientos particulares.

Infracciones y sanciones

Artículo 18.- El incumplimiento de lo establecido en la presente ley yde las disposiciones y resoluciones que dicte la
autoridad deaplicación a efectos de reglamentar el presente régimen dará lugar a laaplicación de algunas o todas las
sanciones que se detallan acontinuación:

a) Inhabilitación transitoria para desarrollar dicha actividad;

b) Inhabilitación definitiva para desarrollar dicha actividad;

c) Las multas que pudieran corresponder.

Artículo 19.- Establécese que las multas con las que la autoridad deaplicación podrá sancionar a las empresas que
desarrollen lasactividades comprendidas en la presente ley serán:

a) Faltas muy graves, con multas equivalentes al precio de venta alpúblico de hasta cuatro millones quinientos mil
(4.500.000) litros denafta súper;

b) Faltas graves, con multas equivalentes al precio de venta al públicode hasta un millón seiscientos mil (1.600.000) litros
de nafta súper;

c) Las faltas leves, sancionables por la autoridad de aplicación conmultas equivalentes al precio de venta al público de
hasta cientocincuenta mil (150.000) litros de nafta súper;

d) La reincidencia en infracciones por parte de un mismo operador darálugar a la aplicación de sanciones sucesivas de
mayor gravedad hasta suduplicación respecto de la anterior; En el caso de reincidencia:

1. En una falta leve, se podrán aplicar las sanciones previstas para faltas graves.

2. En una falta grave, se podrán aplicar las sanciones previstas para faltas muy graves.

Artículo 20.- A los efectos de la actuación administrativa de laautoridad de aplicación, regirán la Ley Nacional de
ProcedimientosAdministrativos y sus normas reglamentarias.

Agotada la vía administrativa, procederá el recurso en sede judicialdirectamente ante la cámara federal de apelaciones con
competencia enmateria contencioso-administrativa con jurisdicción en el lugar delhecho. Los recursos que se interpongan
contra la aplicación de lassanciones previstas en la presente ley tendrán efecto devolutivo.

Artículo 21.- Establécese que, a partir de la entrada en vigencia de lapresente ley, quedarán sin efecto todas las
disposiciones establecidasen las leyes 23.287, 26.093 y 26.334, y toda la normativa reglamentariade las mismas.

Artículo 22.- El biodiésel y el bioetanol no estarán gravados por elImpuesto a los Combustibles Líquidos (ICL) y por el
Impuesto al Dióxidode Carbono (ICO2), establecidos en el título III, capítulos I y II,respectivamente, de la ley 23.966,
alcanzando el citado tratamiento atodas sus etapas de producción, distribución y comercialización. En elcaso de la mezcla

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de dichos biocombustibles con combustibles fósiles,el gravamen recaerá solo por el componente de combustible fósil
queintegre la mezcla. El tratamiento impositivo previsto en el presenteartículo regirá hasta la fecha de finalización del
régimen ycorresponderá en tanto y en cuanto las materias primas principalesutilizadas en los respectivos procesos
productivos sean de origennacional.

Artículo 23.- La autoridad de aplicación establecerá los requisitos ycondiciones para el autoconsumo, distribución y
comercialización debiodiésel, bioetanol en estado puro –B100 y E100–, biogás crudo,biogás, biometano, biojet u otros
biocombustibles puros o mezclados endistintos porcentajes con combustibles fósiles autorizados, así como desus
diferentes mezclas.

Artículo 24.- La presente ley entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 25.- Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.

REGISTRADA BAJO EL N° 27640

CLAUDIA LEDESMA ABDALA DE ZAMORA - SERGIO MASSA - Marcelo Jorge Fuentes - Eduardo Cergnul

Ciudad de Buenos Aires, 03/08/2021

En virtud de lo prescripto en el artículo 80 de la ConstituciónNacional, certifico que la Ley Nº 27.640(IF-2021-64137662-

APN-DSGA#SLYT) sancionada por el HONORABLE CONGRESODE LA NACIÓN el 15 de julio de 2021, ha quedado
promulgada de hecho eldía 2 de agosto de 2021.

Dese para su publicación a la Dirección Nacional del Registro Oficial,gírese copia al HONORABLE CONGRESO DE LA
NACIÓN y, para su conocimientoy demás efectos, remítase al MINISTERIO DE ECONOMÍA. Cumplido,archívese.

Vilma Lidia Ibarra

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Ley se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 04/08/2021 N° 54061/21 v. 04/08/2021

(NotaInfoleg:Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de laedición web de Boletín Oficial)

Buenos Aires, 15 de julio de 2021.

Al señor .Presidente de la Nación.

Tengo el honor de dirigirme al señor Presidente, a efectos de llevar asu conocimiento que el Honorable Senado, en la
fecha, ha considerado elproyecto de ley en revisión por el que se establece el MarcoRegulatorio de Biocombustibles y ha
tenido a bien aprobarlo, quedandoasi definitivamente sancionado en la forma del adjunto pliego.

Saludo.a usted muy atentamente.

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