Chontales
Chontales
Chontales
Julio,2000
Ministerio del Ambiente y Agencia Danesa para el
los Recursos Naturales Desarrollo Internacional
MARENA DANIDA
PRESENTACIÓN
El Gobierno de la República de Nicaragua ante las realidades y desafíos que afrontaremos en el siglo XXI
estima prioritario el establecimiento de políticas y estrategias cuyo eje central sea el bienestar y el desarrollo
integral del ser humano, combatiendo frontal, conjunta y acertadamente los flagelos del desempleo y la
pobreza, con todas sus secuelas lacerantes y degradantes en la dignidad y el futuro de las personas.
Es en este sentido que, tomando como referencia el Plan de Acción Ambiental de 1993, se elabora la Política
y Plan Ambiental de Nicaragua – PANic – para oorientar el accionar coherente institucional e intersectorial de
las instituciones del Estado, organizaciones civiles y población de Nicaragua, a través de una gestión
ambiental armonizada a nivel de las Municipalidades, Regiones Autónomas del Atlántico y del país en su
conjunto.
En este documento presentamos los Planes Ambientales Municipales, que son la expresión de cómo la
ciudadanía percibe la problemática ambiental en cada uno de sus municipios, las acciones propuestas por los
actores locales y el compromiso para la ejecución de las mismas. Se plantean acciones concretas que
conllevan a una coordinación entre instituciones del Estado y la sociedad civil, para mejorar la gestión
ambiental local.
Este proceso de participación ciudadana es un esfuerzo realizado por el actual Gobierno de Nicaragua, a
través del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, con el apoyo del pueblo de Dinamarca que pone
a la disposición de la sociedad civil y los gobiernos locales una herramienta de planificación estratégica que
exige una alta cuota de participación coordinada entre las instituciones del Estado y los actores locales y con
los cuales se espera agilizar el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental.
Estoy seguro que el esfuerzo puesto en la elaboración de estos Planes Ambientales Municipales se
mantendrá en el tiempo, a través del seguimiento adecuado para asegurar su implementación, involucrando
a la sociedad nicaragüense en general para su cumplimiento.
Ofrezco mi agradecimiento a los y las nicaragüenses que hicieron realidad este documento, a todos ellos
agradecemos su valiosa participación.
I. ANTECEDENTES............................................................................................................................ 1
II. METODOLOGÍA.............................................................................................................................. 2
III. CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL............................................................................................. 3
3.1 Características del Departamento......................................................................................... 4
3.2 Problemática ambiental del Departamento.......................................................................... 5
3.3 Potenciales naturales del Departamento.............................................................................. 8
3.4 Territorios críticos y priorizados del Departamento.............................................................. 9
3.5 Otra información del Departamento..................................................................................... 10
3.6 Intervención de los participantes......................................................................................... 14
IV. INFORMACIÓN MUNICIPAL: Características del municipio, Plan Ambiental Municipal, Perfil de
Proyecto, Otra información municipal
Juigalpa.......................................................................................................................................... 15
Comalapa....................................................................................................................................... 23
La Libertad..................................................................................................................................... 31
Santo Domingo.............................................................................................................................. 39
Santo Tomás.................................................................................................................................. 47
San Pedro de Lovago.................................................................................................................... 55
Acoyapa......................................................................................................................................... 63
Villa San Francisco........................................................................................................................ 71
San Francisco de Cuapa............................................................................................................... 79
El Coral.......................................................................................................................................... 87
V. REFERENCIAS............................................................................................................................... 95
Gráfico
1 Los cinco problemas ambientales mas frecuentes............................................................................. 7
Cuadros
1 Comisiones ambientales municipales................................................................................................. 10
2 Oficinas ambientales municipales....................................................................................................... 11
3 Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic......................................... 11
4 Personas enlaces para la gestión ambiental...................................................................................... 12
5 ONGs y proyectos presentes en los municipios................................................................................. 13
Mapas Temáticos
1 Mapa Síntesis de Potenciales Naturales............................................................................................ 8
2 Mapa de Territorios Críticos............................................................................................................... 9
3 Mapa de Territorios Priorizados......................................................................................................... 9
Anexos
1 Mapa de ubicación de las sedes de los talleres de consulta municipal
2 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Municipal
3 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Departamental
4 Lista de Acrónimos, Siglas y Abreviaciones
Plan Ambiental de Nicaragua 1
I. Antecedentes
En el curso de los años noventa el Gobierno de Nicaragua desarrolló varios instrumentos genéricos de
gestión ambiental, siendo uno de éstos el Plan de Acción Ambiental de Nicaragua - PAANIC. Esto fue el inició
de una gestión ambiental participativa que creó las condiciones para ejecutar una serie de acciones que
permitieron sobre todo construir un marco legal e institucional, para enfrentar el deterioro de la calidad
ambiental y el uso inadecuado de los recursos naturales existentes.
El PAANIC, fue una herramienta que por su proceso de elaboración, permitió el inicio de la participación de
los gobiernos locales en la gestión ambiental; sin embargo no estaban dadas las condiciones institucionales
para su implementación total a nivel local.
En el año 2000, el nuevo Plan Ambiental de Nicaragua para el período 2000 – 2005 tiene un carácter global
que define sus prioridades en base a la problemática ambiental identificada en el territorio. Se complementa
con los Planes Ambientales Municipales, los cuales son una expresión concreta de la toma de
responsabilidad a nivel local y un paso más en el proceso de desconcentración y descentralización de la
gestión ambiental.
Los Planes Ambientales Municipales, fueron elaborados por actores locales de cada municipio del País, y
constituyen una herramienta de planificación que expresa el consenso sobre la problemática ambiental
priorizada con sus respectivas acciones y actores locales responsables de ejecutarlas.
En este sentido, el PANic 2000 – 2005 y los Planes Ambientales Municipales tienen como respaldo y sello de
garantía la participación de los ciudadanos que en algunos casos recorrieron a pie largas distancias, para
participar en los talleres de consulta; así como de los funcionarios de las distintas instituciones del Estado, lo
cual le da un carácter amplio y trata de garantizar la apropiación en la etapa de ejecución.
2 Plan Ambiental de Nicaragua
Metodología
La preparación de los Planes Ambientales Municipales fue realizada por los y las nicaragüenses participantes
en los talleres organizados por grupos de municipios. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales –
MARENA actuó como coordinador y facilitador de todo este proceso de consulta y consenso municipal en el
marco de la elaboración del Plan Ambiental de Nicaragua – PANic.
2. La primera ronda de consulta municipal, realizada entre el 28 de Marzo y el 12 de Mayo con 37 talleres
municipales, ocasión en la cual se identificó y priorizó a nivel individual hasta llegar a un consenso
municipal los problemas, acciones ambientales y actores locales dispuestos a asumir responsabilidades
en la ejecución de las mismas;
3. La segunda ronda Departamental / Regional de consulta, se realizo del 12 de Junio al seis de Julio con 17
talleres Departamentales / regionales, en la cual los actores tuvieron la oportunidad de revisar,
reorganizar, agregar y repriorizar el consenso municipal, además de brindar información sobre cómo
implementar y dar seguimiento a los planes de acción ambiental municipal. Además se realizaron siete
talleres específicos con 151 comunidades indígenas de todo el País organizados en coordinación con las
Delegaciones Territoriales del MARENA, el Centro Humbolt, el proyecto PRORAAS II y el Movimiento
Indígena.
4. El Taller Nacional de Consulta: Desde el primer taller municipal los participantes seleccionaron a cuatro
o cinco personas que representarían al municipio en el taller Departamental / Regional y en éste cada
grupo de trabajo propuso el nombre de uno de los participantes, para participar en una rifa, a través de la
cual se seleccionó a cuatro personas que representarían al Departamento / Región en el taller nacional
de consulta. En algunos casos los seleccionados fueron hasta 15 personas, a solicitud de los
participantes. En este último evento, los actores tuvieron la oportunidad de intercambiar con algunas
instituciones públicas, privadas y académicas sobre la problemática territorial y las prioridades que
deberían atender dichas instituciones, para apoyar la implementación de los Planes Ambientales
Municipales.
Plan Ambiental de Nicaragua 3
El Departamento de Chontales está situado en el extremo Central Sur del país y debe su nombre a que se
consideraban tribus muy rudas y bárbaras las que habitaban estas zonas montañosas. Chontales limita al Norte con
Boaco, al Sur con Río San Juan, al Este con la Región Atlántico Norte y al Oeste con el Lago de Nicaragua o Cocibolca.
Administrativamente Chontales tiene diez Municipios de los cuales Juigalpa es la cabecera departamental, los otros
Municipios son: Comalapa, La Libertad, Santo Domingo, Santo Tomás, San Pedro de Lóvago, Acoyapa, Villa Sandino,
San Francisco de Cuapa y El Coral.
El Departamento presenta tres regiones: La vertiente del lago, la serranía Chontaleña y el relieve de colinas onduladas
que se desvanecen hacia la llanura del caribe hasta confundirse con ella. Los puntos mas representativos son: El
Jicotepe (640 metros) en el límite con Boaco, El Oluma (760 m.), El Pedernal, Hato Grande alrededor de los 630 m.
Frente a las costas del Gran Lago, hacia el centro en la propia cordillera existen picos como San Francisco (865 m.),
Tumbé (994 m.), El Chamarro (825 m.), Aragua (705 m.), Arrancabarba (626 m.), El Curco (655 m.).En ésta parte
central se localiza la serranía de Amerrisque. Hacia el Este del Departamento se encuentra El Cerro Chato y El Hielo.
Las cuencas hidrográficas son la del Río Escondido por donde fluyen los ríos Sikia, Bulúm, Mico y Rama, y la cuenca
del Río San Juan por donde fluyen los ríos Cuisalá, Mayales, Estero Grande, Acoyapa, Ojocuapa y El Oyate. Aparte de
poseer los ríos como cuerpos de agua, Chontales presenta unos 90 kilómetros costeros del Lago de Nicaragua donde
se localizan las islas de Puerto Díaz (Grande, Redonda y El Muerto) y las islas del Nacital que conforman un pequeño
archipiélago de unos 12 islotes bajos.
El clima de Chontales es seco y cálido en verano; húmedo y ligeramente fresco en invierno, con precipitaciones de
1,500 mm. Hacia el Caribe la pluviosidad aumenta de 2000 a 3000 mm de agua al año, condición que propicia a una
vegetación tipo selvática, no obstante son muy pocos bosque los que quedan ya que la ganadería extensiva se ha
desarrollado en gran escala.
CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Contaminación y Deforestación. Extinción por Falta de Manejo
escasez de cacería y educación inadecuado de
fuentes agua. comercialización ambiental. desechos sólidos
ilegal de fauna. y aguas servidas.
8 Plan Ambiental de Nicaragua
El Plan Ambiental de Nicaragua interrelaciona los aspectos sociales, económicos y potencialidades presentes en cada
territorio en materia de recursos naturales como una opción de desarrollo local. El corto plazo se refiere al potencial que
cuenta con la riqueza y las condiciones para ser usado racionalmente (servicios productivos, e.j. mano de obra,
infraestructura, etc). El mediano y largo plazo se aplica cuando existe el potencial, pero no las condiciones para su
utilización. El presente mapa es una síntensis de las potencialidades que el Departamento tiene para su desarrollo.
Plan Ambiental de Nicaragua 9
Janeth Jirón M (Vice Alcaldesa, Santo Tomás): Yo pienso que los gobiernos locales
debemos asumir con responsabilidad y dar el lugar que merece al tema del medio ambiente.
Hay que hacer realidad el discurso, hacer cosas concretas, empezar ya. No hay que
esperar más. Parece insignificante, pero nosotros podemos hacer cosas que por muy
sencillas que parezcan tienen su impacto, le llegan a la gente. Por ejemplo ornamentar,
realizar jornadas de limpieza, foros o cabildos abiertos donde podamos escuchar los
problemas de la gente, celebrar las efemérides, una serie de acciones que no necesitan
sino la voluntad y conciencia de que hay que hacerlo. Todos podemos aportar nuestro
granito de arena, así se hacen las montañas.
Agustín Sequiera (COOPA, Acoyapa): El problema es que aquí no se aplican las leyes, unas
veces por incapacidad, otras por falta de presencia, por desconocimiento y otras veces por los
efectos sociales. Tenemos el caso de las queseras que están contaminando los ríos, no se cierran
porque la gente queda sin trabajo. ¿Y qué me dicen de los que despalan a las orillas de los ríos?
¿Y de los que pegan fuego no importando quemar los pocos bosques que nos quedan? Tenemos
leyes y muy buenas, pero nos falta mucho para hacerlas cumplir. Tenemos que unirnos localmente
y coordinarnos para apoyar a las instituciones y autoridades en la aplicación de las leyes.
Plan Ambiental
del
Municipio de Juigalpa
16 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 17
18 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Conformar instancias de coordinación local.
Alcaldía
• Asumiendo el liderazgo la alcaldía, que se le de
Falta de MARENA
seguimiento a los planes de trabajo de las
1 coordinación Otras instit.
instituciones y coordinarse para realizar acciones
interinstitucional. ONGs locales
conjuntas.
• Instalar y equipar una oficina ambiental municipal.
• Desarrollar programas de protección y manejo
integral de las cuencas hidrográficas por
subcuencas. MINSA
MARENA
• Promover la conformación de consejos con todos
Contaminación de Alcaldía
los actores que desarrollan acciones en las
ríos y escasez de Comunidades
2 cuencas, para el manejo integral.
agua. INAA
• Desarrollar programas de letrinificación.
MAGFOR
• Construir pozos para abastecimiento de agua en las INTA
comunidades. ASOGACHO
• Impulsar programas de protección y saneamiento
de los ríos del municipio.
• Implementar programas de reforestación con
especies nativas.
• Desarrollar un programa agroforestal para Alcaldía
pequeños y medianos productores (crear ONGs locales
incentivos). MARENA
MAGFOR
• Incentivar a los dueños de áreas boscosas o
INAFOR
Deforestación plantaciones y apoyarlos técnica y
3 INTA
indiscriminada. económicamente en la ejecución de los planes de
ASOGACHO
manejo.
Sociedad civil
• Formar brigadas ecológicas.
Policía
• Autorizar corte de árboles solo para uso doméstico. Procuraduría
• Controlar el tráfico ilegal de madera. Ambiental.
• Descentralizar la función de permisología forestal a
las Alcaldías.
• Implementar programas de sensibilización y
educación ambiental dirigidas a toda la población. MECD
Alcaldía
• Fortalecer las organizaciones locales que fomentan
MARENA
Falta de educación la gestión ambiental.
ONGs locales
4 ambiental. • Propiciar la participación ciudadana en la protección
Comunidades
del Medio Ambiente y los recursos naturales.
Medios comunic.
• Desarrollar programas radiales con mensajes Iglesia
ambientales.
• Organizar foros ambientales municipales.
Plan Ambiental de Nicaragua 19
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Capacitar a los productores en técnicas de
prevención y control de incendios. ONGs locales
MARENA
• Conformar y equipar brigadas para control de
Alcaldía
incendios.
Abundantes Medios comunic.
• Desarrollar campañas de divulgación y educación
5 incendios. INAFOR
sobre los efectos negativos de los incendios.
MECD
• Organizar guardabosques y policías forestales. Comunidades
• Aplicar con rigor las normas establecidas para el Policía
control de incendios. Procura. Ambien
Zona de influencia:
Municipio de Juigalpa.
Objetivo general:
Rehabilitar y proteger la subcuenca del río Pirre.
Objetivos específicos:
a) Lograr una mayor captación de agua en la subcuenca del río Pirre.
b) Promover el uso y manejo sostenible de los recursos suelo, agua y bosque de la subcuenca del río Pirre.
Justificación:
La ganadería extensiva, la deforestación, las quemas y la agricultura migratoria han causado un deterioro
acelerado de los recursos existentes en la subcuenca del río Pirre, lo cual ha afectado la captación de aguas,
perjudicando esta situación a los productores y a la población urbana del municipio que se abastece de agua
del río en mención. Con este proyecto se pretende beneficiar a 150 familias (1,200 personas), dueños de
fincas y alrededor de 80,000 personas en el área urbana de Juigalpa.
Principales actividades:
a) Establecer viveros a nivel de finca.
b) Realizar actividades de capacitación en los temas de Reforestación, Conservación de suelo y de aguas.
c) Reforestar las nacientes y riberas del río Pirre.
d) Establecer plantaciones compactas para leña y madera.
e) Capacitar a los productores en el mantenimiento y aprovechamiento de las plantaciones, en base a
planes de manejo.
f) Capacitar a los productores en técnicas de protección y manejo de la regeneración natural y
enriquecimiento de bosque.
g) Desarrollar campañas de sensibilización y educación ambiental a la población ubicada en la subcuenca,
a través de los medios de comunicación local existentes.
h) Divulgar la existencia y contenido de las leyes ambientales.
i) Elaborar material didáctico para las capacitaciones.
Tiempo de ejecución:
Dos años
Costos estimados:
US$ 27,500
Aportes:
La Alcaldía de Juigalpa aportará personal técnico y administrativo para la ejecución del proyecto, así como
facilitará la organización de los eventos de capacitación y la comunidad proveerá la mano de obra.
Plan Ambiental de Nicaragua 21
Plan Ambiental
del Municipio de
Comalapa
24 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 25
26 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Delimitar las Arreas Protegidas. MARENA
• Elaborar y ejecutar planes de manejo en conjunto Alcaldía
con los actores locales. Comunidades
• Organizar con la población aledaña, brigadas de Policía
guarda parques que impidan la penetración de Procuraduría
Áreas Protegidas
1 gente no autorizada y que apliquen medidas de Ambient.
intervenidas.
prevención y control de incendios. INTA
• Educar y capacitar a la población aledaña, para que ONGs locales
pueda vivir en armonía con el AP. Medios
• Brindar alternativas económicas a las comunidades comunicación
aledañas, acordes con las condiciones del AP.
• Elaborar, divulgar y aplicar una ordenanza
municipal que prohíba la caza, acopio y tráfico Alcaldía
ilegal de fauna silvestre. MARENA
Casería
• Fomentar la crianza de animales silvestres en Policía
2 indiscriminada de
zoocriaderos. Medios
fauna silvestre.
• Establecer un centro de rescate, para los animales comunicación
que sean decomisados. Sociedad civil
• Hacer respetar los períodos de veda.
• Implementar programas de sensibilización y
educación ambiental dirigidas a toda la población.
• Fortalecer las organizaciones locales que fomentan Iglesia
la gestión ambiental. MECD
Alcaldía
• Organizar foros ambientales municipales.
MARENA
Falta de educación • Realizar jornadas de limpieza y ornamentación.
ONGs locales
3 ambiental. • Celebrar las efemérides ambientales con la Comunidades
población y otros actores locales. Medios
• Desarrollar campañas radiales con mensajes comunicación
ambientales. UNAG
• Capacitar a los párrocos y delegados de la palabra
en temas ambientales, para que transmitan el
mensaje a sus feligreses.
Alcaldía
• Impulsar programas de reforestación en las INAFOR
comunidades. MARENA
• Incentivar a los productores para que establezcan ONGs locales
plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente Comunidades
Deforestación
4 en la ejecución de los planes de manejo. Medios
indiscriminada.
• Capacitar a los productores en técnicas de comunicación
conservación y manejo de la regeneración natural. MAGFOR
• Aplicar con rigor las normas y leyes ambientales y PCAC
forestales. Policía
Ejército
Plan Ambiental de Nicaragua 27
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Fomentar el ordenamiento y manejo integral de Sociedad civil
cuencas hidrográficas. INAFOR
Contaminación de • Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor. MARENA
5 fuentes hídricas. • Impulsar programas de protección y saneamiento MAGFOR
de las fuentes de agua existentes en el municipio. MINSA
• Controlar el uso de pesticidas en general y los que Alcaldía
están prohibidos a nivel mundial, en particular. ONGs locales
• Propiciar la participación ciudadana en la protección Alcaldía
del Medio Ambiente y los recursos naturales. Medios
Poco interés
• Realizar trabajo de sensibilización por barrios, comunicación
poblacional en la
apoyados por los alumnos de V año en su servicio MECD
6 protección del medio
ecológico. MARENA
ambiente.
• Organizar jornadas de ornamentación por barrios, Iglesia
solicitando a los pobladores la adopción de un árbol IDR
en su casa. Otras instit. Estado
• Capacitar a los productores en técnicas de
prevención y control de incendios. PASCO
Abundantes • Organizar y equipar brigadas de prevención y MARENA
incendios, en zonas control de incendios. Alcaldía
7 ganaderas sin • Divulgar a la población, a través de la radio los ONGs locales
control. efectos negativos de los incendios. INAFOR
• Organizar guardabosques y policías forestales. MECD
• Aplicar con rigor las normas establecidas para el Comunidades
control de incendios.
• Instalar y acondicionar una oficina ambiental
municipal. Alcaldía
• Reglamentar el funcionamiento de la CAM. MARENA
Poca coordinación
• Definir mecanismos que coordinen la gestión ONGs locales
8 interinstitucional.
ambiental local. Juzgado Local
• Mejorar la coordinación entre actores locales para ENACAL
unir esfuerzos y evitar duplicidades. ENITEL
28 Plan Ambiental de Nicaragua
Zona de influencia:
Zona Noroeste del Municipio de Comalapa.
Objetivo general:
Rehabilitar y proteger las fuentes de agua existentes en el Municipio.
Objetivos específicos:
a) Disminuir la erosión hídrica y eólica de los suelos.
b) Garantizar el consumo de agua, para consumo humano.
Justificación:
Con el paso del Huracán Mitch, gran parte de dos de los afluentes de los ríos Cuisalá y Mayales fueron
destruidas, arrastrando gran cantidad de suelos, árboles y piedras, sedimentando a las fuentes de agua. A
esto hay que agregar la destrucción de las áreas boscosas sometidas a fuerte despale, para dedicar esas
áreas a la actividad ganadera. Con la recuperación de la cuenca de los afluentes, se abastecerá de agua a la
población y se podrá desarrollar con mayor éxito la actividad ganadera, que es de gran relevancia para el
Municipio de Comalapa. Con este proyecto se beneficiará a 600 familias.
Principales actividades:
a) Establecer viveros comunales.
b) Reforestar las nacientes y riberas del río.
c) Construir obras de conservación de suelos (diques, terrazas, barreras vivas y muertas) y represas de
agua.
d) Proteger y manejar la regeneración natural.
e) Establecer plantaciones compactas con especies de uso múltiple (leña, madera y forraje).
f) Capacitar a los productores en el mantenimiento y aprovechamiento de las plantaciones.
g) Fomentar el uso de cocinas mejoradas.
h) Establecer fincas modelos con sistemas agrosilvopastoriles.
Tiempo de ejecución:
Tres años.
Costos estimados:
US$ 75,000
Aportes:
Mano de obra comunitaria, materiales, herramientas, terrenos para viveros y plantaciones (postes, alambre,
grapas, semillas, etc).
Plan Ambiental de Nicaragua 29
Plan Ambiental
del Municipio de
La Libertad
32 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 33
34 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Realizar diagnóstico de las cuencas hidrográficas.
• Desarrollar programa de rehabilitación, manejo y
protección de las cuencas hidrográficas.
• Formar comité intermunicipal de protección y MECD
manejo de cuencas hidrográficas Alcaldía
• Instalar viveros y reforestar con especies Estudiantes
maderables. CAM
• Establecer mecanismos de coordinación para la MARENA
aplicación de leyes y ordenanzas ambientales ONGs locales
municipales. Comunidades
Deforestación
1 • Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos INAFOR
indiscriminada.
técnica y económicamente en la ejecución de los MAGFOR
planes de manejo. INTA
• Capacitar a los miembros del Ejército, para que Medios
puedan realizar acciones ambientales. comunicación
• Conformar y equipar brigadas ambientales Iglesia
municipales.
• Capacitar a los productores en técnicas de
prevención y control de incendios.
• Aplicar con rigor las normas para regular los
incendios.
• Realizar diagnóstico de la situación actual.
• Ubicar los agentes contaminantes.
• Reforestar la parte alta de la cuenca, las nacientes CAM
y riberas del río. MINSA
• Desarrollar programas de letrinificación en las MARENA
Contaminación del
comunidades. Alcaldía
2 Río Mico.
• Realizar jornadas de limpieza del río. Comunidades
• Organizar a la población aledaña en comités de ONGs locales
defensa y adopción del río. MAGFOR
• Desarrollar campañas de sensibilización y Ganaderos.
educación con la población aledaña.
Plan Ambiental de Nicaragua 35
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Coordinar con el MECD, la alcaldía, las
instituciones y el MINSA, charlas ambientales
escolares. Alcaldía
• Propiciar la participación ciudadana en la protección CAM
del Medio Ambiente y los recursos naturales. MECD
ONGs locales
• Fortalecer las organizaciones locales que fomente
Falta de educación Medios comunic.
la gestión ambiental.
3 ambiental. MARENA
• Desarrollar programas de sensibilización y
Iglesia
educación ambiental dirigidos a toda la población.
Sociedad civil
• Organizar jornadas de ornamentación y limpieza en Policía
los barrios. Procuraduría
• Realizar foros ambientales municipales Ambien
• Aplicar las normas y leyes ambientales en conjunto
con la Policía.
• Utilizar los diagnósticos de suelos existentes para
elaborar políticas de transferencia tecnológica.
• Fomentar sistemas agroforestales y silvopastoriles. INTA
Uso inadecuado de • Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad MAGFOR
suelos respecto a su del suelo. ONGs locales
4
vocación. • Construir obras de conservación de suelo. Productores
• Capacitar a los productores en el uso de técnicas MARENA
de producción adecuadas. Asamblea Nacional
• Elaborar ley de uso y protección de suelos que
prohíba el cambio de uso.
• Divulgar contenido de leyes ambientales por medio
MARENA
de radio, televisión y afiches.
Falta de Procuraduría
• Capacitar a las autoridades municipales en el
conocimiento de Ambien
contenido y aplicación de normas y leyes
5 leyes ambientales de Alcaldía
ambientales.
población. MECD
• Definir instancias de coordinación y mecanismos de Medios comunicac.
aplicación para la aplicación de las normas y leyes Policía
ambientales.
36 Plan Ambiental de Nicaragua
Zona de influencia:
Municipio de La Libertad.
Objetivo general:
Contribuir al desarrollo educativo ambiental en el Municipio de La Libertad.
Objetivos específicos:
a) Crear conciencia ambiental dentro de las diferentes comunidades del municipio.
b) Promover la coordinación interinstitucional local.
Justificación:
Durante muchos años, en el Municipio se ha estado dando un proceso de deterioro ambiental, ante la poca
preocupación, interés y sensibilización de la población en general y de las instituciones de Estado, justificado
por la poca presencia y capacidad de operación de éstas en el territorio. En el Municipio existe una CAM bien
organizada y funcional que fortaleciendo sus capacidades técnicas y operativas puede asumir muchas de las
funciones que no se cumplen por ausencia de las instituciones. Todas las actividades de la CAM estarían
dirigidas en apoyar al gobierno local en mejorar la gestión ambiental, siendo parte de esto la coordinación de
acciones con los diferentes actores locales, tanto para la aplicación de las normas, leyes y ordenanzas, como
para iniciar un proceso de sensibilización y educación ambiental dirigido a obtener mayor participación de la
población en la gestión ambiental. Este proyecto beneficiará a 13,600 habitantes.
Principales actividades:
a) Instalar y equipar una oficina ambiental municipal.
b) Crear una base de datos y sistema de registro de la regulación y control de los recursos naturales.
c) Capacitar al personal de la oficina y a miembros de la CAM en temas ambientales.
d) Entrenar al personal en técnicas de elaboración de materiales, divulgación y comunicación para la
educación y sensibilización ambiental.
e) Capacitar al personal y miembros de la CAM en los contenidos y mecanismos de aplicación de normas,
leyes y ordenanzas ambientales.
f) Organizar foros ambientales municipales.
g) Celebrar en coordinación con ONGs y entidades de Estado, las efemérides ambientales.
h) Realizar de forma conjunta con ONGs, entidades de Estado y población jornadas de limpieza y
ornamentación por barrios.
i) Desarrollar campañas radiales y perifoneo sobre temas ambientales.
Entidades responsables y de apoyo:
Alcaldía, Comisión Ambiental Municipal, MARENA, Club de Jóvenes Ambientalistas, las Brigadas Ecológicas.
Aportes:
Recursos Humanos.
Plan Ambiental de Nicaragua 37
La Libertad X Alcaldía, Sociedad civil, MECD, MINSA, Semanalmente Alcaldía 9 Feb. 2000
Policía, CJA, Pequeña Minería.
Plan Ambiental
del Municipio de
Santo Domingo
40 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 41
42 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Desarrollar programas de saneamiento de las
fuentes de agua. Alcaldía
• Diseñar e implementar sistema de manejo y CAM
tratamiento de desechos sólidos. Sociedad civil
Contaminación de
1 • Construir vertedero municipal. MINSA
ríos.
• Desarrollar programas de letrinificación en áreas MARENA
rurales. ONGs locales
• Realizar campañas de limpieza, recolección de Proyectos locales
basura en las calles y cauces.
• Desarrollar programas de reforestación con
estímulos a productores agropecuarios.
• Fomentar sistemas productivos agroforestales y MARENA
silvopastoriles. MAGFOR
• Incentivar a los productores para que establezcan Alcaldía
plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente CAM
Deforestación
2 en la ejecución de los planes de manejo. ONGs locales
indiscriminada.
• Incentivar la protección de la regeneración natural y INAFOR
el enriquecimiento de bosques existentes en el Proyectos locales
municipio. Asocia produc.
• Decretar áreas protegidas los lugares con Sociedad civil
vegetación.
• Regular y controlar el tráfico ilegal de madera.
• Propiciar la participación ciudadana en la protección MECD
del medio ambiente y los recursos naturales de su MARENA
municipio. CAM
• Fortalecer las organizaciones locales que fomentan Iglesia
Falta de educación la gestión ambiental. Alcaldía
3 ambiental. • Desarrollar programas de sensibilización y ONGs locales
educación ambiental dirigidos a toda la población. Medios de
• Organizar foros ambientales municipales. Comunic.
• Realizar campañas de divulgación sobre la Procuraduría
existencia y contenido de las normas y leyes Ambien.
ambientales.
Plan Ambiental de Nicaragua 43
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Controlar el tráfico ilegal de fauna.
• Hacer respetar los períodos de veda.
• Prohibir, a través de una ordenanza municipal la MARENA
caza, acopio y tráfico de fauna, sobre todo en los CAM
períodos de veda. Alcaldía
• Divulgar a la población los períodos de veda, a Policía
través de los medios de comunicación local. ONGs locales
4 Extinción de fauna. • Establecer puestos de control en lugares Comunidades
estratégicos. Ejército
• Descentralizar la función de permisología para caza Procuraduría
y acopio de fauna silvestre. Ambien
• Gestionar recursos, para establecer un centro de Sociedad civil
rescate municipal.
• Fomentar la crianza de animales silvestres en
zoocriaderos.
• Implementar obras de conservación de suelos.
MAGFOR
Erosión de suelo por • Utilizar cultivos orgánicos que ayuden a mejorar la
Asocia. ganaderos
actividades fertilidad de los suelos.
5 ONGs locales
ganaderas. • Fomentar sistemas productivos silvopastoriles.
Alcaldía
• Establecer plantaciones o cercas vivas con INTA
especies forrajeras.
44 Plan Ambiental de Nicaragua
Zona de influencia:
Zona alta del Municipio, comarca Carca Grande.
Objetivo general:
Rehabilitar, manejar y proteger la cuenca del río Artigua.
Objetivos específicos:
a) Disminuir la erosión de los suelos.
b) Proteger las fuentes de agua.
Justificación:
Como efectos de la deforestación de en la zona alta de la cuenca, el río Artigua está sufriendo un proceso de
sedimentación acelerada y contaminación por agroquímicos utilizados en la actividad agropecuaria. En la
época lluviosa hay serios peligros de inundación porque el río sale de su cause debido a las represas que
forman los árboles caídos, piedras arrastradas por la corriente y por la cantidad de suelo o lodo que se
acumula en la parte baja de la cuenca. Esta situación pone en peligro la vida de la población aledaña y los
cultivos de subsistencia que tienen en pequeña escala.
Principales actividades:
a) Instalar vivero para reproducción de plantas.
b) Establecer plantaciones compactas para leña y madera.
c) Reforestar las nacientes y ribera del río Artigua.
d) Organizar jornadas de limpieza del río.
e) Capacitar a la población en el manejo de plantaciones, regeneración natural y enriquecimiento del
bosque con especies nativas.
f) Fomentar el uso de cocinas mejoradas.
g) Establecer fincas modelo con sistemas agrosilvopastoriles.
h) Organizar y equipar brigadas de prevención y control de incendios.
Tiempo de ejecución:
Tres años.
Costos estimados:
US$ 60,000.
Aportes:
Mano de obra comunitaria y personal de la Alcaldía.
Plan Ambiental de Nicaragua 45
Plan Ambiental
del Municipio de
Santo Tomás
48 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 49
50 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Implementar un sistema de manejo integral de las
cuencas hidrográficas (por subcuencas). Alcaldía
• Promover la conformación de consejos, para el MARENA
Contaminación de manejo integral de las cuencas hidrográficas. CAM
ríos y escasez de • Impulsar programas de protección y saneamiento Policía
agua ( por de los ríos del municipio. Procuraduría
1
actividades mineras • Construir pozos comunales para el abastecimiento MAGFOR
y queseras). de agua. MINSA
• Monitorear la calidad del agua para consumo ONGs local.
humano. Otras instituc
• Aplicar con rigor las normas y leyes ambientales a Comunidad
las empresas mineras y queseras.
• Desarrollar la capacidad de las autoridades locales
en el manejo adecuado de los desechos sólidos y
en su aprovechamiento para la producción de
abono orgánico Alcaldía
• Diseñar e implementar un sistema de manejo y MINSA
Manejo inadecuado
tratamiento de los desechos sólidos producidos en MARENA
de basura y aguas
2 el casco urbano del municipio. Socied. civil
servidas.
• Construir, controlar y dar seguimiento a los FISE
vertederos municipales. IDR
• Eliminar los basureros clandestinos. INAA
• Educar a la población en el manejo adecuado de
basura y la producción de abono orgánico.
• Mejorar el sistema de alcantarillado.
• Capacitar a los productores en el uso de técnicas
MAGFOR
Prácticas productivas adecuadas.
ONGs locales
productivas • Fomentar sistemas agroforestales y silvopastoriles.
3 Proyec. locales
inadecuadas. • Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad
INTA
del suelo.
Ganaderos
• Construir obras de conservación de suelos.
Plan Ambiental de Nicaragua 51
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Desarrollar programas de sensibilización y
educación ambiental dirigidos a toda la población. MECD
• Propiciar la participación ciudadana en la protección MARENA
del Medio Ambiente y los recursos naturales. CAM
Falta de educación
• Fortalecer las organizaciones locales que fomente Alcaldía
4 ambiental.
la gestión ambiental. ONGs locales
• Organizar foros y cabildos abiertos ambientales en Medios comunic.
el municipio. Iglesia
• Celebrar las efemérides ambientales con la
población y todos los otros actores locales.
• Divulgar contenido de leyes ambientales por medio
de radio, televisión y afiches. Procuradu.ambie.
Desconocimiento y • Capacitar a las autoridades municipales en el Medios comunic.
falta de aplicación de contenido y aplicación de normas y leyes Alcaldía
5
normas y leyes ambientales. MARENA
ambientales. • Crear instancias de coordinación y definir INAFOR
mecanismos de aplicación de las normas y leyes Policía
ambientales.
• Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas municipales
que prohíban la caza, acopio y tráfico ilegal de MARENA
fauna silvestres. Policía
Extinción de fauna CAM
• Establecer y equipar puestos de control, para
por casería y Club de Caza y
regular el tráfico ilegal de fauna silvestre.
6 comercialización no Pesca
• Gestionar recursos, para establecer un centro de
controlada. Alcaldía
rescate municipal.
ONGs locales
• No autorizar permisos de caza. Comunidades
• Fomentar y capacitar a productores en la crianza de ASOGACHO
animales silvestres en zoocriaderos.
52 Plan Ambiental de Nicaragua
Zona de influencia:
El Municipio de Santo Tomás.
Objetivo general:
Contribuir con la recuperación de los bosques y del medio ambiente del Municipio.
Objetivos específicos:
a) Involucrar a la población en la recuperación de los bosques.
b) Propiciar la participación de la población en la gestión ambiental.
Justificación:
En el Municipio de Santo Tomás durante los últimos años se ha notado un deterioro del medio ambiente,
derivado del mal uso de los recursos naturales. El uso de prácticas inadecuadas para la actividad agrícola y
ganadera tiene sus efectos expresados en la deforestación, erosión y compactación de suelos, contaminación
del Río Mico por uso excesivo pesticidas, acompañado de la escasez de agua. Todo este proceso de
deterioro ha ocurrido ante la indiferencia de la población y las autoridades correspondientes. Con este
proyecto se pretende disminuir todos estos efectos y ejecutar acciones que reviertan la situación de deterioro.
Principales actividades:
a) Organizar grupos de solidaridad ambiental en las comunidades.
b) Instalar viveros forestales, para producción de plantas.
c) Establecer plantaciones compactas para leña y madera.
d) Capacitar a los productores y comunidades en la protección y manejo de la regeneración natural.
e) Capacitar a los dueños de bosque y plantaciones en la elaboración y aplicación de planes de manejo.
f) Reforestar la cuenca del río Mico (nacientes y riberas).
g) Establecer fincas modelo con sistemas agrosilvopastoriles.
h) Fomentar la construcción y uso de cocinas mejoradas.
i) Desarrollar campañas de sensibilización y educación ambiental a la población
j) Divulgar la existencia y contenido de leyes ambientales
Tiempo de ejecución:
Dos años.
Costos estimados:
US$ 75,000
Aportes:
Recursos humanos, oficinas y equipo.
Plan Ambiental de Nicaragua 53
Santo Tomás X Alcaldía, MECD, MINSA, Ejército, Mensualmente Alcaldía Febrero 2000
Policía, INTA, FADES-INIFOM,
Comisión de Deporte, CSJ, Mesa de
Concertación del Medio Ambiente,
Plan Ambiental
del Municipio de
San Pedro de Lóvago
56 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 57
58 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Impulsar programas de reforestación en las
comunidades con especies nativas.
• Incentivar a los productores que conserven áreas
Productores
boscosas en sus fincas o que protejan la
MARENA
regeneración natural.
ONGs locales
• Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos
INAFOR
técnica y económicamente en la ejecución de los
Deforestación INTA
5 planes de manejo.
indiscriminada. Alcaldía
• Descentralizar a los gobiernos locales la
Policía
permisología forestal.
Procuraduría
• Construir y equipar puestos de control en lugares Ambien.
estratégicos del municipio. Ejército
• Capacitar a las autoridades locales en el contenido
y aplicación de normas y leyes forestales y
ambientales.
INAFOR
INTA
• Capacitar a los productores en técnicas de
Medios
prevención y control de incendios.
comunicación
Quemas no • Organizar y equipar brigadas contra incendios.
6 Alcaldía
controladas. • Desarrollar campañas radiales dirigidas a toda la Productores
población, sobre los efectos dañinos de los Policía
incendios en el medio ambiente y la salud humana. Procuraduría
Ambien.
• Capacitar a productores, sobre todo a los
ganaderos en técnicas de producción adecuadas. MAGFOR
Uso inadecuado de • Construir obras o aplicar prácticas de conservación INTA
7
los suelos. de suelos. ONGs locales
• Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad Productores
de los suelos.
60 Plan Ambiental de Nicaragua
Zona de influencia:
Comarca Llano de los Pedros, específicamente en la Comunidad Puertas de París del Municipio de San
Pedro de Lóvago.
Objetivo general:
Reducir la contaminación del Río Mico causada por los desechos residuales generados por las tenerías
existentes en la comunidad.
Objetivos específicos:
a) Mejorar el tratamiento de los desechos residuales de las tenerías existentes en la Comunidad.
b) Reducir los focos de reproducción de enfermedades.
Justificación:
En la Comunidad Puertas de París ubicada en la Comarca Llano de los Pedros del Municipio de San Pedro de
Lóvago, se carece de un sistema de manejo y tratamiento de los desechos residuales producidos por las ocho
tenerías existentes en la Comarca. La forma en que se manejan los desechos residuales está causando la
contaminación de fuentes de agua como el río Mico, en el cual son depositados y vertidos los desechos
sólidos y líquidos producto de la actividad tendera. Esto además fomenta la proliferación de focos
infecciosos, poniendo en peligro la salud de los habitantes de la Comunidad, principalmente la población
infantil que sufre de enfermedades diarreicas e infecciosas. Con este proyecto, se beneficiará a la población
de la comarca compuesta por 27 familias.
Principales actividades:
a) Elaboración de diagnóstico para identificar la descarga contaminante.(tipo y cantidad de contaminantes).
b) Elaborar plan de reducción de la carga contaminante.
c) Identificar tipo de tecnología a ser usada para el tratamiento de los contaminantes.(bajo costo y que
reduzca la contaminación).
d) Construcción del área de tratamiento de los desechos sólidos y líquidos.
e) Capacitar a los dueños de tenerías en el manejo y tratamientos de los desechos residuales.
f) Realizar en conjunto con la población jornadas de limpieza del río.
g) Reforestar las nacientes y riberas del río.
Tiempo de ejecución:
Dos años.
Costos estimados:
US$ 75,000
Aportes:
Compra de terreno a cargo de la Alcaldía, mano de obra comunitaria y de los teneros.
Plan Ambiental de Nicaragua 61
Plan Ambiental
del
Municipio de Acoyapa
64 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 65
66 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Reforestar la cuenca del río Monota.
• Implementar programas de reforestación con
especies nativas en las comunidades.
INAFOR
• Aplicar con rigor las leyes y normas que regulan el
Alcaldía
uso de los recursos naturales.
MARENA
• Desarrollar un programa agroforestal para
Procuraduría
pequeños y medianos productores (crear
Ambiente
Deforestación incentivos).
Medios
indiscriminada e • Incentivar a los productores para que establezcan
1 comunicación
incendios sin control. plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente
FADES
en la ejecución de planes de manejo, para las
Policía
plantaciones y regeneración natural.
UNAG
• Conformar y equipar brigadas contra incendios. MAGFOR
• Desarrollar campañas de divulgación dirigidos a Cooperativa. de
toda la población sobre los efectos negativos de los ganaderos
incendios.
• Capacitar a los productores en técnicas de
prevención y control de incendios.
• Desarrollar programas de rehabilitación, manejo y
protección de cuencas hidrográficas. Alcaldía
• Reubicar las procesadoras lácteas y tenerías. MARENA
• Regular el uso de las fuentes de agua (ríos, MINSA
Contaminación de
lagunas y lago), utilizadas en actividades Comunidades
2 fuentes hídricas.
agropecuarias, lácteos, tenerías y otros. ONGs locales
• Controlar el uso de agroquímicos en actividades Proyectos locales
agropecuarias. UNAG
• Impulsar programas de protección y saneamiento Policía
de los ríos del municipio.
• Propiciar la participación ciudadana en la protección
del Medio Ambiente y los recursos naturales. MECD
Alcaldía
• Fortalecer las organizaciones locales que fomentan
ONGs locales
la gestión ambiental.
Medios
Falta de educación • Desarrollar programas de sensibilización y
comunicación
3 ambiental. educación ambiental dirigidos a toda la población.
MARENA
• Organizar foros ambientales municipales. Iglesias
• Realizar jornadas de limpieza y ornamentación de IDR
las calles de la ciudad, involucrando a la población, Otras instit. Estado
ONGs, Alcaldía e instituciones del Estado
presentes en el municipio.
Plan Ambiental de Nicaragua 67
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Aplicar con rigor las normas de control del tráfico
ilegal de fauna. Cooper. de
• Crear puestos de control en lugares estratégicos ganaderos
del municipio. CAM
Falta de regulación y
• Gestionar recursos y lugar para establecer un MARENA
4 control de la fauna.
centro de rescate municipal. Alcaldía
• Fomentar la crianza de animales silvestres en Empresas privadas
zoocriaderos. Policía
• Hacer respetar los períodos de veda. Ejército
Zona de influencia:
Municipio de Acoyapa.
Objetivo general:
Promover la reforestación del Municipio.
Objetivos específicos:
a) Fomentar la participación ciudadana en la protección del ambiente y los recursos naturales.
b) Fortalecer los servicios municipales ambientales.
c) Restablecer las áreas degradadas.
Justificación:
Con la instalación de un vivero municipal y equipamiento de una oficina ambiental ubicada en la Alcaldía, se
pretende ejecutar acciones ambientales de manera coordinada entre los actores locales que trabajan en esa
área, ya que hasta la fecha los esfuerzos son dispersos y sin coherencia, con lo que no se obtenido el
impacto necesario, para convencer a la población de su participación activa en la gestión ambiental local. Se
espera además, poder brindar mejores servicios ambientales a la población, unir esfuerzos y recursos. El
proyecto traerá beneficios a 1,100 familias incluyendo 2,500 niños, 2,500 niñas, y 2,100 mujeres y hombres.
Principales actividades:
a) Instalar y equipar oficina ambiental municipal.
b) Definir mecanismos o foros de coordinación local para la gestión ambiental.
c) Establecer un vivero municipal para la producción de plantas maderables, energéticas y ornamentales.
d) Reforestar las áreas degradadas, riberas y nacientes de ríos.
e) Capacitar a la población aledaña a las fuentes de agua en el manejo y protección de la regeneración
natural y de las plantaciones establecidas.
f) Desarrollar campañas de sensibilización y educación con mensajes ambientales.
g) Realizar foros ambientales municipales con la participación de todos los actores locales que trabajan en
el área ambiental.
h) Desarrollar acciones conjuntas de limpieza de calles y ornamentación de parques y colegios.
Entidades responsables y de apoyo:
Alcaldía, Cooperativa de ganaderos, MAGFOR, INTA, FADES, MARENA.
Tiempo de ejecución:
Tres años.
Costos estimados:
US$ 75,000. ($25,000 para estructura y equipamiento; $50,000 para vivero, reforestación y capacitación
ambiental)
Aportes:
Terreno a cargo de la Alcaldía, Asistencia técnica de la cooperativa de ganaderos y mano de obra
comunitaria.
Plan Ambiental de Nicaragua 69
Plan Ambiental
del Municipio de
Villa San Francisco
72 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 73
74 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Diseñar e implementar sistema de manejo y
tratamiento de desechos sólidos.
• Construir un vertedero municipal. Alcaldía
Manejo inadecuado • Educar a la población en el manejo y selección de ONGs locales
1
de desechos sólidos. desechos sólidos, para la producción de abono MARENA
orgánico. Sociedad civil
• Eliminar los basureros ubicados al aire libre y sin
ningún tratamiento.
• Impulsar programas de protección y manejo de las
cuencas hidrográficas.
• Promover la conformación de consejos
intermunicipales, para el manejo integrado de las MARENA
cuencas hidrográficas. Alcaldía
MINSA
Contaminación de • Promover campañas de saneamiento de las fuentes
INAA
ríos por actividades de agua.
Policía
2 queseras y escasez • Construir pozos o depósitos para almacenamiento
Procuraduría
de agua. de agua domiciliar.
Ambient.
• Aplicar con rigor las normas ambientales Comunidades
correspondientes. ONGs locales
• Reubicar las queseras y exigirles medidas de Otras instit. Estado
mitigación ambiental.
• Descentralizar a los gobiernos locales la aplicación
de las normas.
• Desarrollar programas de sensibilización y
educación ambiental dirigidos a toda la población. MECD
Alcaldía
• Fortalecer las organizaciones locales que fomentan
ONGs locales
la gestión ambiental.
Falta de educación MARENA
3 • Organizar foros ambientales municipales.
ambiental. Medios
• Celebrar las efemérides ambientales. comunicación
• Desarrollar campañas radiales y perifoneo con Iglesia
mensajes ambientales en los barrios y INTA
comunidades.
Plan Ambiental de Nicaragua 75
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Impulsar programas de reforestación en las
comunidades con especies nativas.
• Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos MARENA
técnica y económicamente en la ejecución de los ASOGAVICH
planes de manejo. ONGs locales
• Fomentar sistemas productivos agroforestales y Comunidades
Deforestación
silvopastoriles. INAFOR
4 indiscriminada.
• Establecer mecanismos de coordinación para la Alcaldía
aplicación de leyes y ordenanzas ambientales Proyectos locales
municipales. Policía
• Instalar y equipar puestos para el control del tráfico Procuraduría
ilegal de madera. Ambiental
• Descentralizar la función de permisología forestal a
los gobiernos locales.
• Divulgar existencia y contenido de leyes Alcaldía
ambientales por medio de radio, televisión y MARENA
Poco conocimiento afiches. Medios
de la población • Capacitar a las autoridades municipales en el comunicación
acerca del contenido contenido y aplicación de normas y leyes Procuraduría
5
de las leyes ambientales. Ambiental
ambientales. • Definir instancias de coordinación y mecanismos ONGs locales
locales para la aplicación de las normas y leyes Otras instituciones
ambientales. Estado.
Policía
76 Plan Ambiental de Nicaragua
Zona de influencia:
Municipio Villa San Francisco.
Objetivo general:
Mejorar la disponibilidad de agua potable a la población mediante la construcción de depósitos para
almacenamiento.
Objetivos específicos:
a) Garantizar a la población el acceso al agua.
b) Disminuir el consumo de agua contaminada.
c) Mejorar las condiciones sanitarias de la población.
Justificación:
Uno de los problemas ambientales prioritarios del Municipio es la escasez de agua para consumo humano. El
sistema de abastecimiento es insuficiente, las fuentes de agua subterránea son profundas y escasas, y las
fuentes que están accesibles están contaminadas. En el Municipio hay sectores urbanos que reciben
solamente una vez por semana el agua y en el sector rural las comunidades se abastecen de las fuentes a las
que tienen acceso, no importando la calidad del agua. Esta situación conduce brotes de enfermedades de
todo tipo, atacando más severamente a la población infantil. Con este proyecto se pretende dotar de pozos o
depósitos de almacenamiento a las comunidades con mayores problemas. Además se explorarán nuevas
fuentes de agua.
Principales actividades:
a) Diagnosticar qué fuentes de agua existen en el Municipio y cuáles llenan los requisitos o pueden ser
tratadas para consumo humano. Además de identificar el costo y duración en base a la profundidad.
b) Construir pozos comunales o depósitos de agua.
c) Capacitar a la población en el tratamiento de agua, para consumo humano.
d) Monitorear la calidad del agua.
e) Reforestar las nacientes y riberas de los ríos.
f) Desarrollar programa intermunicipal de manejo de cuencas hidrográficas.
g) Establecer plantaciones compactas para leña y madera.
h) Capacitar a los productores en el manejo y protección de la regeneración natural.
i) Establecer viveros comunales en zonas donde hay disponibilidad de agua, o establecer un vivero central
por comunidad.
j) Construir obras o aplicar prácticas de conservación de suelos y represas de agua.
Villa San X Alcaldía, MECD, MINSA, ENACAL. Mensualmente Alcaldía y Enero 2000
Francisco MINSA
Plan Ambiental
del Municipio de
San Francisco de Cuapa
80 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 81
82 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Implementar programas de sensibilización y
educación ambiental dirigidas a toda la población
Iglesia
con participación d los estudiantes.
MECD
• Fortalecer las organizaciones locales que fomentan
Falta de educación Alcaldía
la gestión ambiental.
1 ambiental. MARENA
• Propiciar la participación ciudadana en la protección
Comunidades
del Medio Ambiente.
Medios
• Proveer a al MECD y ONGs los contenidos y comunicación
material didáctico para formación y educación
ambiental.
• Impulsar programas de reforestación en las
comunidades con especies nativas. Alcaldía
• Incentivar a los productores para que establezcan MARENA
plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente Comunidades
en la ejecución de los planes de manejo. INAFOR
Deforestación • Fomentar los sistemas de producción MAGFOR
2
indiscriminada. agrosilvopastoriles. Coorpe.
• Establecer plantaciones compactas para leña. Agropecuaria
• Fomentar el uso de cocinas mejoradas. CAM
• Aplicar las normas y leyes forestales. Policía
• Instalar y equipar puestos de control en el
Municipio, para regular el tráfico ilegal de madera.
• Fomentar el ordenamiento y manejo integral de
cuencas hidrográficas.
• Organizar comités intermunicipales para el manejo Comunidades
Contaminación y
de cuencas hidrográficas. IDR
escasez de fuentes
3 • Reforestar las nacientes y riberas de los ríos. MARENA
hídricas.
• Construir pozos o depósitos de agua comunitarios. MAGFOR
• Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor. Alcaldía
• Impulsar programas de protección y saneamiento
de los ríos del municipio.
• Propiciar la participación ciudadana en la protección
del Medio Ambiente y los recursos naturales.
Alcaldía
• Realizar trabajo de sensibilización por barrios,
Medios
Poco interés apoyados por los alumnos de V año en su servicio
comunicación
poblacional en la ecológico.
MECD
4 protección del medio • Organizar jornadas de ornamentación por barrios,
MARENA
ambiente. solicitando a los pobladores la adopción de un árbol
Iglesia
en su casa.
IDR
• Celebrar las efemérides ambientales en conjunto Otras instit. Estado
con la población en los barrios, los ONGs, la
Alcaldía, instituciones de Estado y otros actores.
Plan Ambiental de Nicaragua 83
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Capacitar a productores en medidas de prevención
y control de incendios.
• Conformar y equipar brigadas de control de
incendios. PASCO
Abundantes
• Desarrollar campañas de divulgación y educación Alcaldía
incendios, en zonas
sobre los efectos negativos de los incendios, para INAFOR
5 ganaderas sin
el medio ambiente y la salud humana. MECD
control.
• Organizar guardabosques y policías forestales. Ejército
• Aplicar con rigor las normas establecidas para el Comunidades
control de incendios.
• Involucrar al Ejército en la vigilancia permanente
contra incendios.
• Instalar y acondicionar una oficina ambiental
Alcaldía
municipal.
MARENA
• Fortalecer y reglamentar el funcionamiento de la
Poca coordinación Sociedad civil
CAM.
6 interinstitucional. IDR
• Crear instancias y definir mecanismos que
Iglesia
coordinen la gestión ambiental local.
Instituciones
• Mejorar la coordinación entre actores locales para Estado
unir esfuerzos y evitar duplicidades.
84 Plan Ambiental de Nicaragua
Zona de influencia:
Todo el Municipio.
Objetivo general:
Sensibilizar a la población para que asuma una actitud positiva y proactiva hacia el medio ambiente y los
recursos naturales.
Objetivos específicos:
a) Iniciar un proceso de educación y sensibilización ambiental.
b) Desarrollar el interés y fomentar la participación de la población en la protección del ambiente.
Justificación:
Para desarrollar la gestión ambiental local es imprescindible la participación ciudadana. El interés y conciencia
ambiental es un proceso que debe ser iniciado desde temprana edad y que confronta muchas de las
tradiciones y culturas actuales, incluso desconocimiento de las consecuencias de no proteger el ambiente y
hacer uso racional de los recursos naturales. Con las actividades que se desarrollarán en el proyecto, se
pretende iniciar el proceso de sensibilización y educación de la población que permita despertar su interés por
involucrarse en la solución de la problemática ambiental local. Se considera la educación ambiental como una
inversión que garantizará el desarrollo integral de los futuros ciudadanos de Nicaragua. El proyecto
beneficiará a 2,000 familias, incluyendo 3,000 mujeres, 2,500 niños y 2,500 niños.
Principales actividades:
a) Organizar grupos ambientales en las comunidades.
b) Capacitar a los miembros de los grupos en los diferentes temas ambientales.
c) Elaborar y distribuir material educativo.
d) Reforestar áreas demostrativas en el Municipio.
e) Realizar jornadas de limpieza y ornamentación en la ciudad con jóvenes y niños.
f) Desarrollar campañas radiales con mensajes educativos sobre el medio ambiente.
g) Instalar viveros comunales y un vivero escolar.
h) Realizar giras de campo educativas con los alumnos de centros escolares.
i) Coordinar con las ONGs e instituciones estatales el desarrollo de todas las acciones ambientales.
j) Establecer una granja demostrativa.
Entidades responsables y de apoyo:
Alcaldía, MECD, MARENA. Comisión Ambiental Municipal, Cooperativa Agropecuaria, Iglesia, Centros de
estudios urbanos y rurales.
Tiempo de ejecución:
Cinco año.
Costos estimados:
US$ 75,000.
Aportes:
Mano de obra comunitaria, medios de movilización, semovientes, semilla, herramientas, etc.
Plan Ambiental de Nicaragua 85
Cuapa X Iglesia Católica, MECD, Sociedad Mensualmente Sociedad civil Abril 2000
civil, estudiantes universitarios.
Plan Ambiental
del Municipio de
El Coral
88 Plan Ambiental de Nicaragua
Plan Ambiental de Nicaragua 89
90 Plan Ambiental de Nicaragua
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Implementar programas de reforestación y planes
de manejo de bosques.
• Aplicar las leyes y normas que regulan el uso y Comunidades
manejo de los recursos naturales. CAM
• Fomentar sistemas de producción agroforestales y Alcaldía
silvopastoriles. APROC
Deforestación
1 • Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos ADC
indiscriminada.
técnica y económicamente en la ejecución de los APRODECO
planes de manejo. MARENA
• Controlar el tráfico ilegal de la flora. INAFOR
• Descentralizar la función de permisología forestal a IDR
los gobiernos locales.
• Conformar brigadas ecológicas.
• Impulsar programas de protección y saneamiento
de los ríos del municipio. Comité de
• Diseñar y gestionar proyectos de agua potable. Desarrollo
Municipal
• Impulsar programas de protección y conservación
MARENA
de las cuencas hidrográficas (reforestación,
Alcaldía
divulgación, capacitación, conformación de
Comunidades
Contaminación ríos y brigadas ecológicas).
INTA
2 escasez de agua. • Promover campañas de saneamiento de agua
MINSA
(pozos, agua subterránea).
INAA
• Implementar un sistema de manejo integrado de las FISE
cuenca hidrográfica (por subcuencas). IDR
• Promover la conformación de consejos de cuencas APRODECO
para el manejo integrado de las cuencas ADC
hidrográficas. APROC
Orden de
Problemas Actores locales
prioridad Acciones ambientales
ambientales responsables
• Desarrollar la capacidad del gobierno local en el
manejo de desechos. Alcaldía
MINSA
• Diseñar e implementar sistema de manejo y
Inexistencia de un MARENA
tratamiento de desechos sólidos.
adecuado Sociedad civil
• Construir, controlar y dar seguimiento a los
4 tratamiento de la APROC
vertederos municipales.
basura. ADC
• Educar a la población en el manejo y selección de Progr.Agric. de la
desechos para la producción de abono orgánico. Parroquia del
• Eliminar los basureros clandestinos. Coral.
92 Plan Ambiental de Nicaragua
Zona de influencia:
Cinco comunidades priorizadas.
Objetivo general:
Rehabilitar y proteger las principales cuencas hidrográficas del Municipio.
Objetivos específicos:
a) Proteger las fuentes de abastecimiento de agua.
b) Restablecer el área boscosa.
Justificación:
El Municipio de El Coral no es la excepción del resto de los municipios del departamento de Chontales. Al
igual que los demás, tiene como una de las actividades económicas más importantes a la ganadería. Esta
actividad ha traído consigo la eliminación de la masa boscosa para sustituirla por pasto, lo cual ha cambiado
el uso de los suelos. Además la poca regeneración natural sufre los efectos de los incendios cada año y en la
labor de desmalezado también es eliminada. La degradación de las cuencas hidrográficas se expresa más
claramente en la disminución del caudal de los ríos que muchas veces son las fuentes de abastecimiento de
agua de la población. En el caso de El Coral se han determinado cinco áreas priorizadas, las que serían
objeto de tratamiento con este proyecto.
Principales actividades:
a) Instalar viveros comunales.
b) Establecer plantaciones compactas para leña y madera.
c) Capacitar a los productores en la elaboración y ejecución de planes de manejo.
d) Capacitar a los productores técnicas de protección y manejo de la regeneración natural y enriquecimiento
del bosque.
e) Establecer fincas modelos con sistemas silvopastoriles.
f) Reforestar las nacientes y riberas de los ríos.
g) Organizar a las comunidades en comités ambientales y capacitarlos para que adopten las fuentes de
agua ubicadas en su comunidad.
h) Desarrollar campañas de sensibilización y educación ambiental en las comunidades.
i) Conformar y equipar brigadas de guardabosques voluntarios.
j) Capacitar a las comunidades en alternativas económicas, para la sobrevivencia.
Entidades responsables y de apoyo:
Programa agrícola parroquial El Coral, Asociación de ganaderos, Alcaldía, MINSA, Policía, Asociación para la
promoción y organización del campesino, Programa lechero, Asociación para el desarrollo de El Coral.
V. REFERENCIAS
Población:
Datos del INEC. Censos Nacionales 1995. Cifras oficiales finales.
Proyección al 2000. Geografía Dinámica de Nicaragua. Jaime Incer
Clima:
Precipitación media anual 1:750,000 INETER..
Temperatura media anual 1:750,000 INETER.
Pisos altitudinales 1:750,000 INETER.
Cartográfica digital GeO750, GeOdigital.
Economía:
Agricultura y ganadería: Base digital SISCOM-MAS 1995.
Industria y comercio: Base digital SISCOM-MAS 1995.
Ambiente:
Flora: Arboles de Nicaragua. Juan Bautista Salas - IRENA
Fauna: Revista INIFOM - AMUNIC, Colección para cada municipio.
• Fotografías:
Talleres: PANic
Portada: María José Tórrez
96 Plan Ambiental de Nicaragua
Anexo 1. MAPA DE UBICACIÓN DE LOS TALLERES DE CONSULTA
Anexo 2. Lista de participantes al Taller de Consulta Municipal
FECHA: 5 de Abril del 2000
LUGAR: Santo Tomás
GRUPO DE MUNICIPIOS: Santo Tomás, Santo Domingo La Libertad, San Pedro de Lóvago, Villa San Francisco, El Coral
NUMERO MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO
QUE REPRESENTA
1 Santo Tomás Wilfredo Rodríguez Garúl Proyecto FADES - INIFOM
2 Santo Tomás Wilfredo Espinoza Lazo Instituto Nacional de Sto. Tomás
3 Santo Tomás Néstor H. Velásquez E. FADES - INIFOM
4 Santo Tomás Francisco Javier Briceño ramos MECD
5 Santo Tomás Ariel Jaime Suárez INTA
6 Santo Tomás Ma. Lourdes Orozco Aragón MINSA
7 Santo Tomás Jordeny Molina Alcaldía municipal
8 Santo Tomás Janeth Jirón M. Alcaldía municipal - Vice Alcade
9 Santo Tomás Róger García Ríos Alcaldía municipal - Alcade
10 Santo Domingo Carlos M. Cruz Fonseca Alcaldía municipal
11 Santo Domingo Henry Laguna MINSA
12 Santo Domingo Rigoberto Soza Calero Iglesia Católica
13 Santo Domingo Miguel Astorga Alcaldía municipal
14 Santo Domingo Catalino Mariano Rodríguez E. Alcaldito - Comunidad El Camastro
15 Santo Domingo Bernardo Obando López Radio Cima
16 Santo Domingo Isidro González Acaldía municipal
17 Santo Domingo Juan Domingo Oporta Menbreño CAM
18 La Libertad Ma. Rafaela Valle Jarquín Instituto La Libertad
19 La Libertad Darwin Kauftman L. Coop. Pequeños Mineros
20 La Libertad Lester Meynard Alvarado Alcaldía municipal
21 La Libertad Isidoro Rivas CAM
22 La Libertad Felipe Suárez Instituto La Libertad
23 La Libertad Marvin Tórrez Coop. Pequeños Mineros
24 San Pedro de Lóvago Edith Lanzas González AMASP - MECD
25 San Pedro de Lóvago Mayela Miranda Balladares Alcaldía municipal
26 San Pedro de Lóvago José Aragón Flores MINSA
27 San Pedro de Lóvago Denis González Díaz Alcaldía municipal - Vice Alcade
28 San Pedro de Lóvago Juan Pablo Baldizón Líder Comunal
29 San Pedro de Lóvago Miguel Arrosteguí Alcaldía municipal
30 Villa San Francisco Leyla Silvany de Talavera Plan Intenacional
31 Villa San Francisco Olga Contreras Esqueira Sociedad civil
32 Villa San Francisco Iván Benítez Aragón MECD
33 Villa San Francisco David Mejía Alcaldía municipal
34 Villa San Francisco César Agurto Bravo ENITEL
35 Comalapa Norwin Duarte S. PASCO
36 Comalapa Isabel Sánchez Pérez MECD
37 Comalapa Evelio Trujillo Romero ATC
38 Cuapa José Espinoza López Alcaldía muicipal
39 Cuapa Rogerio Raya Iglesia Católica
40 Acoyapa Agustín Sequeira B. Coop. Agropecuaria Acoyapa
41 Acoyapa Juana Moreno López MINSA
42 El Coral Gladys Vargas Hernández APROC
43 El Coral Delvis Mairena MECD
44 El Coral Sebastián Mejía Díaz Federación de baseball
45 El Coral Rosalino Lazo Moreno Comité de Aguas Potable
46 El Coral Carlos Carranza Lazo Iglesia Católica
47 El Coral Marlon Vargas Amador Programa Agrícola
48 El Coral Gregoria Lazo M. Comité de Aguas Potable
49 El Coral Marvin Ruíz U. Alcaldía municipal - Vice Alcade
50 El Coral Orestes Téllez Malta Iglesia Católica
51 El Coral José Francisco Velásquez ADC
52 Villa Sandino Félix Sequeira Policía Nacional
53 Villa Sandino Mercedes Bravo S. MINSA
54 Villa Sandino Alfonso Talavera Alcaldía municipal - Alcade
55 Villa Sandino Eloy López MINSA
56 Villa Sandino David Mejía Alcaldía municipal
57 Tecolostote Pedro Marenco Blanco Brigadas Ecológicas
58 Juigalpa Fabio Duarte Rocha INTA
59 Juigalpa Ernesto Solís Radio Chontaleña
60 Juigalpa Irving Tórrez Delegación Territorial - MARENA
61 Juigalpa Carlos Gómez MARENA - PANic facilitador local
62 Juigalpa Luz María Fernández MARENA - PANic facilitador local
63 Juigalpa Delver Báez Duarte MARENA - PANic facilitador local
64 Juigalpa Marlon Dávila MARENA - PANic facilitador local
65 Managua Silvia Molina MARENA - DGCTOC
66 Managua Ulises Aguilar MARENA - PANic
Lista de participantes al Taller de Consulta Municipal
FECHA: 6 de Abril del 2000
LUGAR: Juigalpa
GRUPO DE MUNICIPIOS: Juigalpa, Cuapa, Comalapa y Acoyapa