Balance Nacional de Seguridad Minera en Chile 2020

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BALANCE NACIONAL DE

SEGURIDAD MINERA EN CHILE

2020
CONTENIDO

03 I. INTRODUCCIÓN

04 II. GESTIÓN EN SEGURIDAD MINERA 2020

05 III. RESULTADOS 2020

a. Accidentes y Trabajadores/as Fallecidos


b. Trabajadores/as Fallecidos en accidentes fatales según la región y
el tipo de instalación
c. Accidentes fatales por tipología
d. Accidentes Graves y Accidentes de Alto Potencial
e. Comparación de Accidentados
f. Dotación en Faenas Mineras
g. Tasa de Fatalidad
h. Tasa de Frecuencia
i. Comparación de Tasas entre segmentos de la industria
j. Fiscalización en Materias de Seguridad Minera

12 IV. REFERENCIAS
I. INTRODUCCIÓN

En Chile, la minería es una de las principales


actividades económicas, que contribuye al
crecimiento y desarrollo sustentable del país.

Como sector, la minería registra la menor tasa de


accidentabilidad a nivel nacional, superando a
áreas productivas tan relevantes como la Industria,
la Construcción, el Transporte y Comunicaciones,
por nombrar solo algunos.

Estos resultados son producto de una cultura de


seguridad minera que se ha ido consolidando en
nuestro país, impulsada por el Estado.

En este contexto, es importante destacar el rol que


han cumplido los principales actores del sector
minero: las empresas, los trabajadores y
trabajadoras y el Estado, han logrado avanzar en
una cultura de seguridad orientada al resguardo de
la vida de quienes se desempeñen en la minería.

Por esto, el Servicio Nacional de Geología y Minería


elaboró el Balance Nacional de Seguridad
Minera en Chile 2020, material que contiene las
estadísticas más relevantes relacionadas con la
accidentabilidad y la gestión en seguridad de la
industria extractiva minera nacional.

De esta forma y a través del presente Balance Nacional, las autoridades de Gobierno; el mundo académico;
las organizaciones gremiales; instituciones; empresas nacionales o extranjeras; y la ciudadanía en general,
podrán acceder a información actualizada sobre las estadísticas de accidentabilidad de la minería del país, la
que será de gran utilidad para la toma de decisiones y para el diseño de políticas públicas que mejoren los
estándares productivos, y así seguir disminuyendo las cifras de accidentabilidad.

Dada la repercusión que tuvo y tiene el COVID – 19, en el presente informe se entrega información relacionada
con la afectación que originó la crisis sanitaria en el sector, y las medidas que se adoptaron para enfrentar la
pandemia.

Finalmente, el Servicio Nacional de Geología y Minería durante el año 2020 puso especial énfasis en su labor
preventiva, sin detener su trabajo de difusión y fiscalización, apoyando la implementación de los protocolos y
medidas para evitar los contagios producto de la pandemia, sin perder el objetivo de la seguridad minera.
II. GESTIÓN EN SEGURIDAD MINERA

Durante el año 2020, y a pesar de las dificultades originadas por la pandemia, el Servicio Nacional de Geología
y Minería no detuvo su rol fiscalizador en ninguna de sus Oficinas y Direcciones Regionales . Con el objetivo de
dar continuidad al trabajo, de manera segura, se implementaron acciones y medidas preventivas para resguardar
la salud de los funcionarios y funcionarias, especialmente a quienes desempeñan funcionen en terreno.

También es importante destacar que Sernageomin tuvo un papel muy relevante en la supervisión del
cumplimiento de las medidas dictadas por las autoridades sanitarias y del trabajo, lo que fue reforzado a través
de iniciativas como La Minería Se Cuida y las Reglas de Oro.

A través del Portal BI Sernageomin fortaleció el manejo de DATA, plataforma informativa que permitió desarrollar
el trabajo de fiscalización de manera más estratégica.

Otra de las herramientas de gestión implementada durante el año 2020 son los Reportes Flash, que tiene como
objetivo informar de manera oportuna y eficaz a todos los funcionarios y funcionarias del Servicio en el menor
tiempo posible cuando ocurre un accidente fatal.

Finalmente, también se destacan la serie de webinar y reuniones online realizadas en época de pandemia,
logrando reforzar temas de seguridad y prevención en muchos trabajadores y trabajadoras de la minería, lo que
fueron un valioso aprendizaje en temas como Accidentes, Geomecánica, o Explosivos.

Campañas de
Campañas COVID Portal BI
Seguridad

Reporte Flash Seminarios


III. RESULTADOS 2020

a. Accidentes y Trabajadores/as Fallecidos

Durante el año 2020, lamentablemente se produjo el fallecimiento de 13 trabajadores en la industria minera


nacional. Es importante señalar que del año 2010 a la fecha, la cantidad de trabajadores/as fallecidos ha
descendido consistentemente.
De esta manera, los 13 trabajadores fallecidos en el 2020 representan la menor cantidad de trabajadores
fallecidos en un año en la industria extractiva minera nacional.
En los últimos 10 años, han ocurrido 218 accidentes, donde lamentablemente han fallecido 242 trabajadores/as.

Cantidad de Accidentes y Trabajadores/as Fallecidos

40

30

20

10

0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Accidentes 41 27 22 25 23 15 17 13 14 10 11
Fallecidos 45 29 25 25 27 17 18 14 15 14 13

Al analizar la cantidad de trabajadores fallecidos por tipo de empresa durante el año 2020, 10 trabajadores
fallecidos pertenecían a empresas mandantes, lo que reflejó un aumento con respecto al año anterior, no
obstante, durante la última década se registró una fuerte disminución de la fatalidad en este tipo de empresas.
Por otra parte, 3 trabajadores fallecidos el año 2020 pertenecían a empresas contratistas, lo que refleja una
disminución respecto al año anterior. Es importante consignar que al analizar los últimos diez años, existe una
disminución discontinua, especialmente durante los años 2012 y 2013, donde tuvo un alza considerable.
Finalmente, es importante consignar que durante el 2020 se produjeron 2 accidentes fatales en faenas mineras
ilegales. Si bien estos accidentes no se enmarcan en el Reglamento de Seguridad Minera, como Sernageomin
lamentamos estos fallecimientos y estamos trabajando junto a distintos organismos para avanzar en la
regularización de estas faenas y así garantizar la seguridad de quienes se desempeñen en esta actividad.
b. Trabajadores/as Fallecidos en accidentes fatales según la región y el tipo de instalación

La mayor cantidad de trabajadores fallecidos el año 2020 se Trabajadores /as Fallecidos por
registró en la región de Coquimbo (6), seguida por Categoría
Antofagasta (4), Atacama (1), Valparaíso (1) y O’Higgins
(1). 2
4 Minería Artenasal
De las personas fallecidas en la región de Coquimbo, 3
pertenecían a faenas del segmento de la mediana minería, y 3
Pequeña Minería

3 de la pequeña minería, cuyos accidentes ocurrieron en Mediana Minería


minas subterráneas (2), exploraciones de superficie (1) y Gran Minería
4
plantas de chancado (1).
Por otra parte, de las personas fallecidas en la región de
Antofagasta, 2 pertenecían a faenas de la gran minería, 1 de Cantidad de Trabajadores/as Fallecidos
la pequeña minería y 1 de la minería artesanal, donde los por Región
accidentes ocurrieron en minas subterráneas (2), fundición
(1) y mina rajo abierto (1). Coquimbo 6
En las regiones de Atacama, Valparaíso y O’Higgins, los 3 Antofagasta 4
trabajadores fallecidos pertenecían al segmento de la minería
artesanal, cuyos accidentes se originaron en minas Atacama 1
subterráneas. Valparaíso 1

O'Higgins 1

c. Accidentes fatales por tipología

Al analizar los tipos de accidentes fatales del año 2020, se observan que 4 ocurrieron por caídas de rocas; 2 por
caída de distinto nivel; 2 por golpes con otros objetos distinto de rocas; 1 por alcance de tronadura; 1 por
atrapamiento y 1 ocasionado por vehículo motorizado.
Los accidentes por caída de rocas y por caída de distinto nivel, son los que han ocasionado la mayor cantidad de
trabajadores fallecidos durante los últimos 20 años, situación que se mantuvo durante el año 2020.

Cantidad de Accidentes Fatales por tipología

2 2
1 1 1

Golpeado por Caída de distinto Golpeado por Alcanzado por Atrapado por Ocasionado por
Rocas nivel Tronadura vehículo
motorizado
d. Accidentes Graves y Accidentes de Alto Potencial

Si se comparan los accidentes graves y de alto potencial ocurridos entre el 2019 y 2020, se observa que los
accidentes graves disminuyeron en un 23%, los accidentes de alto potencial en un 39% y la cantidad de
trabajadores con lesiones graves se redujeron en un 30% con respecto al año 2019.

Cantidad de Accidentes Graves y Accidentes de


Alto Potencial

2019 2020
Accidentes Graves 45 35
Accidentes Alto Potencial 18 11
Lesionados Graves 61 43
Total Accidentes Graves +
63 46
Alto Potencial

e. Comparación de Accidentados

Al comparar la cantidad de trabajadores entre el


año 2019 y 2020, podemos visualizar que el total
de trabajadores accidentados disminuyó en un
17%, los accidentados con resultado de muerte
disminuyeron en un 7%, los trabajadores
accidentados que sufrieron alguna incapacidad
temporal (CTP) disminuyeron en 16%, y los
accidentados sin tiempo perdido disminuyeron en
un 18%, de acuerdo a la información
proporcionada por la empresas mineras, en las
Declaraciones de Accidentabilidad ingresadas al
Sistema Minero en Línea (SIMIN ON LINE)
dispuesto por Sernageomin.
f. Dotación en Faenas Mineras

Si bien la cantidad de accidentados durante el año 2020 disminuyó, la dotación de las faenas mineras del país
también sufrió una disminución producto del aumento de los contagios de Covid-19 a nivel nacional.
La dotación promedio disminuyó en 6% con respecto al año anterior, alcanzando un peak de descenso en el mes
de abril de 18% respecto al mes de febrero de 2020, donde hubo la mayor cantidad de trabajadores en la
industria y pese a los desafíos que ello ha representado para las operaciones, se mantuvo una tasa de contagio
de un 2% durante el segundo semestre del año.
Con la disminución de la dotación en las faenas mineras del país, disminuyó la cantidad de accidentes, destacando
que durante los últimos dos meses del año la dotación en las faenas mineras aumentó, llegando a cifras similares
anteriores a la pandemia.

Dotación en Faenas Mineras y Contagios a Nivel Nacional


260000 160000
140000
250000
120000
240000
100000
230000 80000
60000
220000
40000
210000
20000
200000 0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Dotación 2020 252754 255145 248678 209286 213842 212334 215340 224140 230681 239583 240529 247375
Contagios 2737 13285 83609 148283 76144 56049 51171 47143 41487 57211

Porcentaje de Trabajores Contagiados

MINERÍA 2%
2%
COMERCIO 11%
9%
CONSTRUCCIÓN 17%
16%
SERVICIOS SOCIALES 18%
18%

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

ENERO JULIO
g. Tasa de Fatalidad

En relación a la tasa de fatalidad, es importante destacar que desde el accidente de los 33 mineros ocurrido en
la Mina San José el año 2010, la cantidad de trabajadores/as fallecidos en la industria minera nacional ha
descendido consistentemente. Si bien durante los años 2000 y 2010, la tasa de fatalidad bajó en un 33%,
durante la última década la tasa de fatalidad bajó considerablemente, alcanzando una reducción del 75%.
En el año 2020, si bien hubo una baja en la cantidad de accidentes fatales (-7%), la dotación promedio de las
faenas mineras también disminuyó, lo que trajo consigo que la tasa de fatalidad no sufriera cambios con respecto
del año anterior.

h. Tasas de Frecuencia

Por otra parte, si analizamos la tasa de frecuencia entre el año 2000 y el 2010, se observa que disminuyó en un
52%, mientras que en la última década disminuyó en un 63%.
Este indicador muestra una disminución de un 7,8 % respecto del año 2019, debido principalmente por la
reducción de los accidentes asimilados a lesiones incapacitantes permanentes o con consecuencia de fatalidad.
i. Comparación de Tasas entre segmentos de la industria

Si bien las tasas de accidentabilidad (fatalidad y frecuencia) han disminuido en la última década, aún existe una
brecha entre la realidad en materia de seguridad entre la industria de la gran y mediana minería, respecto a la
pequeña minería.
En reiteradas ocasiones se cree que la accidentabilidad en el segmento de la gran y mediana minería es igual al
de la pequeña minería, si bien el número de trabajadores fallecidos son similares en términos numéricos, la
cantidad de trabajadores que se desempeñan en la gran y mediana minería es evidentemente muy superior, ya
que representa el 96% de los trabajadores de la industria extractiva minera en el país.
En este sentido, podemos ver que la tasa de fatalidad de la pequeña minería ha disminuido de forma significativa
en 79% en los últimos 10 años, aun queda mucho por mejorar.
En cuanto a la tasa de fatalidad de la gran y mediana minería, ha disminuido en un 73% en la última década,
existiendo aún grandes márgenes para mejorar.
j. Fiscalización en Materias de Seguridad Minera

Desde el año 2010, el Estado ha robustecido el presupuesto del Servicio Nacional de Geología y Minería, lo que
se traduce en el aumento del número de fiscalizadores y trajo consigo un aumento en la cantidad de
fiscalizaciones a la industria minera del país, con un enfoque más estratégico, donde se realiza un trabajo más
eficiente con mejores resultados.
El año 2020, se realizaron 10.483 fiscalizaciones distribuidas en las distintas Direcciones Regionales que cuenta
la institución.
Finalmente, es importante destacar que Sernageomin no detuvo sus operaciones producto de la pandemia,
realizando más de 8.000 fiscalizaciones desde que se inició la crisis sanitaria en el país.

Cantidad de Fiscalizaciones v/s Inspectores v/s Trabajadores/as


Fallecidos
16000 80

14000 70

12000 60

10000 50

8000 40

6000 30

4000 20

2000 10

0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Nº Fiscalizaciones 2586 5051 7675 11446 12628 12364 13463 10987 10733 10545 10483
Nº Inspectores 18 42 49 69 75 70 71 68 68 66 64
Nº Fallecidos 45 29 25 25 27 17 18 14 15 14 13
IV. REFERENCIAS

• Decreto Supremo N°132, de 2002 (Min. Minería) que estableció el texto refundido, coordinado y
sistematizado del Reglamento de Seguridad Minera;
• Decreto Supremo N°248, de 2006, (Min. Minería) que establece el Reglamento sobre Diseño, Construcción,
Operación y Cierre de Depósitos de Relaves;
• Anuario de la Minería de Chile 2019, del Servicio Nacional de Geología y Minería.
www.sernageomin.cl

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