283 p10f 15 de Octubre
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D. O. T. / A.L.M. N°283/21
A: Abg. Víctor Luis Apaza Huarita
DIRECTOR DE ASUNTOS JURIDICOS - G.A.M.O.
VÍA: Arq. Maribel Ventura Rafael.
SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTIÓN TERRITORIAL - G.A.M.O.
VÍA: Msc. Arq. Aracely Juanes Juaniquina.
DIRECTORA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - G.A.M.O.
DE: Abg. Alvaro Loayza Magne
ABOGADO DIRECCION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -GAMO.
REF.: INFORME LEGAL: ÁREA VERDE UBICADO EN LA CALLE ADOLFO MIER Y
CALLE SIMON BOLIVAR ENTRE CALLE LA PLATA Y CALLE PRESIDENTE
ISMAEL MONTES.
FECHA: Oruro, 15 de octubre de 2021
En cumplimiento a instrucción verbal, y a tiempo de atender una necesidad social como es el
trámite que se viene efectuando del Área Verde Ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle
Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, para su inscripción en
las oficinas de Derechos Reales como propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de
Oruro, de la revisión de todos los antecedentes puesto a mi conocimiento tengo a bien
informar lo siguiente:
I. ANTECEDENTES.
De los antecedentes puestos a la vista se tiene la siguiente documentación:
1.- Informe Técnico, plano georeferenciado del Área Verde Ubicado en la Calle Adolfo Mier y
Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, para inicio de
inscripción en DD.RR. signado D.O.T.- INF. /V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de
2021, remitida a este despacho por la Arq. Virginia del Carmen Mejía Montesinos
Responsable de AV. E.V - D.O.T., para Inscripción en Derechos Reales.
2.- Plano Georeferenciado de predio ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simón Bolívar
entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, Zona Central, Distrito N°1, con una
superficie Total de 5.479,76m2, y demás características señaladas en el Informe Técnico
D.O.T.-INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021; Antecedentes técnicos
que, en el acápite primero señala que según ley Municipal Nº 092 en definitiva son
indispensables para la ubicación técnica del predio o terreno a registrar en las oficinas de
Derechos Reales.
3.- Plano Demostrativo de predio ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simón Bolívar entre
Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, Zona Central, Distrito N°1, con una
superficie Total de 5.479,76m2, y demás características señaladas en el Informe Técnico
D.O.T.-INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021; Antecedentes técnicos
que en definitiva son indispensables para la ubicación técnica del predio o terreno a registrar
en las oficinas de Derechos Reales.
II. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.
Que, el derecho a la propiedad, previsto por la Constitución Política del Estado en su
Artículo 56. I. prescribe: Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o
colectiva, siempre que ésta cumpla una función social.
Que, el Artículo 302, de la Norma Supra Constitucional establece lo siguiente: I. Son
competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: (…)
Núm. 28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y
bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial, de la misma forma el Núm.
29 señala Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
Que, el Artículo 32, de la Ley Nº 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales,
estipula Bienes de patrimonio institucional. Son Bienes de Patrimonio Institucional de
propiedad del Gobierno Autónomo Municipal, todos los que no estén destinados a la
administración Municipal y/o a la prestación de un servicio público Municipal, ni sean bienes
de dominio público.
Que, Art. 5, de la Ley 001, prescribe que el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, está
constituido por el Concejo Municipal como Órgano Legislativo con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa Municipal en el ámbito de sus competencias y jurisdicción; y el
Órgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal e integrado por
autoridades encargadas de la administración municipal, con facultad reglamentaria y
ejecutiva en el ámbito de sus competencias y jurisdicción.
Asimismo, el Art. 9, prescribe que es la función privativa e indelegable del Concejo Municipal
de Oruro, como Órgano Legislativo de la autonomía municipal, para la creación de derecho
por medio de Leyes Municipales en el marco de las competencias autonómicas y jurisdicción
municipal.
Que, el Art. 18, de la misma ley citada supra, establece que la Ley Municipal es la disposición
legal que emana del Concejo Municipal emergente del ejercicio de su facultad legislativa, en
observancia estricta del procedimiento, requisitos y formalidades establecidas en la presente
Ley; es de carácter general, su aplicación y cumplimiento es obligatorio desde el momento de
su publicación en la Gaceta Municipal y en los medios electrónicos reconocidos para el
efecto.
Considerando que en la Ley Municipal Nº 092 de 10 de septiembre de 2020, entre su
Disposición Final Primera señala: “Se deroga el numeral 3 del parágrafo IV del artículo 33
de la Ley Municipal Nº 001 de Ordenamiento Jurídico y Administrativo del Gobierno
Autónomo Municipal de Oruro”.
III. ANALISIS DEL CASO.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
Que, el Ejecutivo Municipal de Oruro mediante Nota XXXXXX emitida por el Alcalde Municipal de
Oruro, remite proposición de iniciativa legislativa para la emisión de Ley Municipal que autorice la
inscripción definitiva en Derechos Reales a Nombre del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, de
área verde de propiedad del Municipio.
Que, mediante D.O.T. A.L.M. N° 283/21, de fecha 15 de octubre de 2021 emitido por Abg. Alvaro
Loayza Magne, Abogado de Dirección de Ordenamiento Territorial del GAMO por el cual concluye y
recomienda que verde ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y
Calle Presidente Ismael Montes de 5.479,76 m2 debe ser registrada en las Oficinas de Derechos
Reales a favor del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.
Que, es necesario precautelar los intereses de la ciudad por ser estos predios de propiedad del
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, es necesario e imperativo sancionar una ley municipal que
prohíba la apropiación indebida de parte de personas jurídicas y/o naturales públicas y /o privadas e
inescrupulosas.
ARTÍCULO 1º: Se declara Bien de Dominio Público y Propiedad Municipal e instruye al Ejecutivo
Municipal del G.A.M.O. proceder a la inscripción definitiva a nombre del Gobierno Autónomo
Municipal de Oruro, ante las oficinas de Derechos Reales el área Verde Ubicado en la Calle Adolfo
Mier y Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, conforme los
siguientes datos técnicos los mismos descritos en el Informe Técnico D.O.T.-INF./V.C.M.M. N°
576/21, de fecha 15 de octubre de 2021, documento que forma parte indisoluble de la presente Ley
Municipal:
3. COLINDANTES
ARTICULO 3º.- La contravención del Artículo anterior será sancionado con una multa por
transgresiones a disposiciones municipales de Bs. 100.000 (CIEN MIL BOLIVIANOS 00/100
estableciéndose que cuando se trate de denuncias, el denunciante tendrá derecho a percibir el 5%
de la multa aplicable, salvándose el Derecho del Gobierno Municipal, de llevar a la vía ordinaria
para demandar la reparación de daños y perjuicios ocasionados por la transgresión establecida en el
artículo anterior, así como, presentar denuncia y/o querella al Ministerio Publico para su
procesamiento en materia Penal.
ARTICULO 4º.- Prohibir la asignación de Línea nivel y/o códigos Catastrales, Aprobados de
planos de construcción a favor de terceros sobre aéreas Verdes y de Equipamiento, bajo
responsabilidad establecida por la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental de fecha
20 de Julio de 1990
ARTICULO 5º.- Las instituciones públicas y privadas deberán abstenerse de dotar de servicio a
terceros en estas Áreas Verdes y de Equipamiento, que son indiscutiblemente propiedad del
Municipio de Oruro, debiendo viabilizar estos servicios previo informe del Gobierno Autónomo
Municipal de Oruro.
ARTICULO 6º.- Quedan encargados del cumplimiento de la presente Ley Municipal el Ejecutivo
Municipal y demás dependencias del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- Quedan encargados de velar por el fiel y estricto cumplimiento de
la presente Ley, el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro a través de las instancias pertinentes de
su dependencia.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones legales,
contrarias a la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.- La presente Ley entrará en vigencia, una vez que la misma sea
publicada por la instancia pertinente.
Es dada en la sala de sesiones del Concejo Municipal de Oruro, a los dieciocho días del mes de
octubre de dos mil veintiún años.