283 p10f 15 de Octubre

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INFORME LEGAL

D. O. T. / A.L.M. N°283/21
A: Abg. Víctor Luis Apaza Huarita
DIRECTOR DE ASUNTOS JURIDICOS - G.A.M.O.
VÍA: Arq. Maribel Ventura Rafael.
SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTIÓN TERRITORIAL - G.A.M.O.
VÍA: Msc. Arq. Aracely Juanes Juaniquina.
DIRECTORA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - G.A.M.O.
DE: Abg. Alvaro Loayza Magne
ABOGADO DIRECCION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -GAMO.
REF.: INFORME LEGAL: ÁREA VERDE UBICADO EN LA CALLE ADOLFO MIER Y
CALLE SIMON BOLIVAR ENTRE CALLE LA PLATA Y CALLE PRESIDENTE
ISMAEL MONTES.
FECHA: Oruro, 15 de octubre de 2021
En cumplimiento a instrucción verbal, y a tiempo de atender una necesidad social como es el
trámite que se viene efectuando del Área Verde Ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle
Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, para su inscripción en
las oficinas de Derechos Reales como propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de
Oruro, de la revisión de todos los antecedentes puesto a mi conocimiento tengo a bien
informar lo siguiente:
I. ANTECEDENTES.
De los antecedentes puestos a la vista se tiene la siguiente documentación:
1.- Informe Técnico, plano georeferenciado del Área Verde Ubicado en la Calle Adolfo Mier y
Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, para inicio de
inscripción en DD.RR. signado D.O.T.- INF. /V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de
2021, remitida a este despacho por la Arq. Virginia del Carmen Mejía Montesinos
Responsable de AV. E.V - D.O.T., para Inscripción en Derechos Reales.
2.- Plano Georeferenciado de predio ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simón Bolívar
entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, Zona Central, Distrito N°1, con una
superficie Total de 5.479,76m2, y demás características señaladas en el Informe Técnico
D.O.T.-INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021; Antecedentes técnicos
que, en el acápite primero señala que según ley Municipal Nº 092 en definitiva son
indispensables para la ubicación técnica del predio o terreno a registrar en las oficinas de
Derechos Reales.
3.- Plano Demostrativo de predio ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simón Bolívar entre
Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, Zona Central, Distrito N°1, con una
superficie Total de 5.479,76m2, y demás características señaladas en el Informe Técnico
D.O.T.-INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021; Antecedentes técnicos
que en definitiva son indispensables para la ubicación técnica del predio o terreno a registrar
en las oficinas de Derechos Reales.
II. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.
Que, el derecho a la propiedad, previsto por la Constitución Política del Estado en su
Artículo 56. I. prescribe: Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o
colectiva, siempre que ésta cumpla una función social.
Que, el Artículo 302, de la Norma Supra Constitucional establece lo siguiente: I. Son
competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: (…)
Núm. 28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y
bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial, de la misma forma el Núm.
29 señala Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
Que, el Artículo 32, de la Ley Nº 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales,
estipula Bienes de patrimonio institucional. Son Bienes de Patrimonio Institucional de
propiedad del Gobierno Autónomo Municipal, todos los que no estén destinados a la
administración Municipal y/o a la prestación de un servicio público Municipal, ni sean bienes
de dominio público.
Que, Art. 5, de la Ley 001, prescribe que el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, está
constituido por el Concejo Municipal como Órgano Legislativo con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa Municipal en el ámbito de sus competencias y jurisdicción; y el
Órgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal e integrado por
autoridades encargadas de la administración municipal, con facultad reglamentaria y
ejecutiva en el ámbito de sus competencias y jurisdicción.
Asimismo, el Art. 9, prescribe que es la función privativa e indelegable del Concejo Municipal
de Oruro, como Órgano Legislativo de la autonomía municipal, para la creación de derecho
por medio de Leyes Municipales en el marco de las competencias autonómicas y jurisdicción
municipal.
Que, el Art. 18, de la misma ley citada supra, establece que la Ley Municipal es la disposición
legal que emana del Concejo Municipal emergente del ejercicio de su facultad legislativa, en
observancia estricta del procedimiento, requisitos y formalidades establecidas en la presente
Ley; es de carácter general, su aplicación y cumplimiento es obligatorio desde el momento de
su publicación en la Gaceta Municipal y en los medios electrónicos reconocidos para el
efecto.
Considerando que en la Ley Municipal Nº 092 de 10 de septiembre de 2020, entre su
Disposición Final Primera señala: “Se deroga el numeral 3 del parágrafo IV del artículo 33
de la Ley Municipal Nº 001 de Ordenamiento Jurídico y Administrativo del Gobierno
Autónomo Municipal de Oruro”.
III. ANALISIS DEL CASO.

De la normativa desarrollada ut supra y de los antecedentes citados, se advierte que el


Municipio de Oruro, tiene la obligación de registrar los bienes y predios que se encuentran
protegidos a fin de evitar que los particulares y urbanizaciones realicen asentamientos
ilegales; motivo por lo que hace menester registrar los mismos ante las Oficinas de Derechos
Reales, a objeto de que el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro adquiera el derecho
propietario y conforme al Art. 1538 del sustantivo civil adquiera la publicidad y el derecho de
oponibilidad ante terceros, y sobre todo el G.A.M.O. vele los intereses colectivos de la
sociedad orureña, protegiendo bajo registros en las oficinas de DD.RR., los bienes
municipales ante los avasallamientos y asentamientos ilegales.
Por otra parte, el Concejo Municipal de Oruro como Órgano Legislativo del Municipio,
conforme Ley N° 001/2013 “Ley Municipal de Ordenamiento Jurídico y Administrativo del
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro”, tiene la facultad de crear derechos a través de
normas jurídicas y administrativas expresados en Leyes Municipales, Ordenanzas
Municipales, entre otros; mismas que sirven y se requieren para efectuar la Inscripción de
bienes municipales en las Oficinas de Derechos Reales, por lo que es menester dictar dicho
instrumento legal (Ley Municipal) a efectos de proteger bienes que en definitiva benefician a
toda la población Orureña.
Que, la Ley Municipal como NORMA MUNICIPAL generada por la entidad concejal, tiene la
suficiente eficacia jurídica para la inscripción de un Área Municipal, conforme al Art. 18 de la
Ley N° 001, por mandado de las normas de gobierno municipal estas son de carácter
obligatorio, tal cual ordena el Art. 3 de la Ley N° 482, el cual dispone taxativamente que: “ la
normativa legal del Gobierno Autónomo Municipal, EN SU JURISDICCION, emitida en el
marco de sus facultades y competencias, TIENE CARÁCTER OBLIGATORIO para toda
persona natural o colectiva, pública o privada, nacional o extranjera; así como el pago
de tributos municipales y el cuidado de los bienes públicos”, por lo que la Ley Municipal
comprendida como una LEY O NORMATIVA MUNICIPAL, tiene el rigor legal suficiente como
instrumento jurídico para el registro del derecho propietario de bienes de dominio municipal.
Que, conforme los antecedentes se tiene el Informe Técnico D.O.T.-INF./V.C.M.M. N°
576/21, de fecha 15 de octubre de 2021, que identifican técnicamente el Área verde a ser
registrado en la oficina pertinente, mismos que además, están corroboradas a través del
plano georeferenciado del predio a nombre del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro,
donde se advierte la ubicación técnica, superficie, colindantes y demás datos que
individualizan al predio objeto de registro; de la misma manera, es necesario señalar que el
bien municipal a ser registrado cuenta con una superficie total de 5.479,76m2, que siendo
una extensión considerable corresponde que las autoridades municipales garanticen que
dicho predio sea registrado en las oficinas de Derechos Reales de Oruro.
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
Por lo expuesto y fundamentado precedentemente se CONCLUYE que el Área Verde
Ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente
Ismael Montes, con una superficie Total de 5.479,76m2 y demás datos técnicos establecidos
en el Informe Técnico D.O.T.- INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021,
debe ser registrada en las Oficinas de Derechos Reales, para adquirir la publicidad y
oponibilidad ante terceros y de esa forma evitar los avasallamientos y asentamientos
ilegales, bajo el programa de regularización de bienes de Dominio Municipal “MUNICIPIO
SEGURO Y ORDENADO”.
En merito a ello se RECOMIENDA salvo mejor criterio de su autoridad la remisión de los
informes técnicos efectuados al Ejecutivo Municipal, a objeto de que el mismo, previo los
actos administrativo inherentes al presente caso, remita al Órgano Legislativo para que dicho
ente legislativo emita la Ley Municipal correspondiente, sea con nota de cortesía y demás
formalidades de rigor.
Es cuanto tengo a bien remitir el presente informe legal para fines que correspondan.
INFORME DE JUSTIFICACIÓN DE INICIATIVA LEGISLATIVA
G.A.M.O./INF. TRAM. Nro. 048/2021
A: Nieves Anave Romero
PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE ORURO
VÍA: Ing. Adhemar Wilcarani Morales
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO
DE: Arq. Maribel Ventura Rafael
SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTIÓN TERRITORIAL G.A.M.O.
REF.: INFORME JUSTIFICATIVO DE INICIATIVA LEGISLATIVA. Caso: ÁREA VERDE
UBICADO EN LA CALLE ADOLFO MIER Y CALLE SIMON BOLIVAR ENTRE
CALLE LA PLATA Y CALLE PRESIDENTE ISMAEL MONTES
FECHA: Oruro, 18 de octubre de 2021.

Señora Presidente del Concejo Municipal de Oruro:


A tiempo de atender el trámite que se viene efectuando sobre un área verde para su
inscripción en las oficinas de Derechos Reales como propiedad de la comuna, de la revisión
de todos los antecedentes puesto a mi conocimiento tengo a bien en emitir el presente
informe de justificación para la emisión de la Ley Municipal:
I. ANTECEDENTES.
De los antecedentes se tiene el Informe Técnico D.O.T.-INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha
15 de octubre 2021 y el plano georeferenciado del predio de octubre de 2021, así como
documentación adjunta referente al área verde e Informe Legal D. O. T. - A. L. M. N° 283/21,
de fecha 15 de octubre de 2021.
II. FUNDAMENTOS DE LA JUSTIFICACIÓN.
En mérito a ello a efectos de sustentar la emisión de una Ley Municipal para inscripción en
las oficinas de Derechos Reales, según Ley Municipal Nº 092 de un área verde en favor del
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, se tiene la siguiente documentación:
1.- Informe Técnico, plano demostrativo del Área Verde de la Verde Ubicado en la
Calle Adolfo Mier y Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael
Montes, para su inscripción en las oficinas de Derechos Reales, según Ley Municipal
Nº 092 y Decreto Municipal Nº 174, signado D.O.T.- INF./V.C.M.M. N° 576/21, de
fecha 15 de octubre de 2021, remitida a este despacho por la Arq. Virginia del Carmen
Mejía Montesinos Responsable D.O.T., para Inscripción en Derechos Reales.
2.- Plano Georeferenciado de predio ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simón
Bolívar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, Zona Central, Distrito
N°1, con una superficie Total de 5.479,76m2, y demás características señaladas en el
Informe Técnico D.O.T.-INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021;
Antecedentes técnicos que en definitiva son indispensables para la ubicación técnica
del predio o terreno a registrar en las oficinas de Derechos Reales.
3.- Plano Demostrativo de predio ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simón Bolívar
entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, Zona Central, Distrito N°1, con
una superficie Total de 5.479,76m2, y demás características señaladas en el Informe
Técnico D.O.T.-INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021;
Antecedentes técnicos que en definitiva son indispensables para la ubicación técnica
del predio o terreno a registrar en las oficinas de Derechos Reales.
4. Informe Legal D. O. T. A. L. M. N° 283/21, de fecha 15 de octubre de 2021, del
predio, área verde de la Verde Ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simon Bolivar
entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, emitido por el Dr. Alvaro
Loayza Magne, Abogado de Dirección de Ordenamiento Territorial del GAMO.
Antecedentes, informe técnico y legal que en definitiva son indispensables para la ubicación
técnica del predio o terreno a registrar en las oficinas de Derechos Reales.
Que, el derecho a la propiedad, previsto por la Constitución Política del Estado en su Artículo
56. I. prescribe: Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva,
siempre que ésta cumpla una función social.
Que, el Artículo 302, de la Norma Supra Constitucional establece lo siguiente: I. Son
competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: (…)
Núm. 28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público
y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial, núm. 29. Desarrollo
urbano y asentamientos humanos urbanos, etc.
Que, el Artículo 32, de la Ley Nº 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales,
estipula Bienes de patrimonio institucional. Son Bienes de Patrimonio Institucional de
propiedad del Gobierno Autónomo Municipal, todos los que no estén destinados a la
administración Municipal y/o a la prestación de un servicio público Municipal, ni sean bienes
de dominio público.
Que, el Art. 5 de la Ley 001, prescribe que el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, está
constituido por el Concejo Municipal como Órgano Legislativo con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias y jurisdicción; y el
Órgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal e integrado por
autoridades encargadas de la administración municipal, con facultad reglamentaria y
ejecutiva en el ámbito de sus competencias y jurisdicción. Asimismo, el Art. 9, prescribe que
es la función privativa e indelegable del Concejo Municipal de Oruro, como Órgano
Legislativo de la autonomía municipal, para la creación de derecho por medio de Leyes
Municipales en el marco de las competencias autonómicas y jurisdicción municipal.
Que, el Art. 18, de la misma ley citada supra, establece que la Ley Municipal es la disposición
legal que emana del Concejo Municipal emergente del ejercicio de su facultad legislativa, en
observancia estricta del procedimiento, requisitos y formalidades establecidas en la presente
Ley; es de carácter general, su aplicación y cumplimiento es obligatorio desde el momento de
su publicación en la Gaceta Municipal y en los medios electrónicos reconocidos para el
efecto.
Que, el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro tiene por objeto, regular el crecimiento
urbano a través de la definición de los usos de suelo, patrones de asentamiento, directrices
de ordenamiento y estrategias de intervención urbanística para establecer una programación
articulada de proyectos que serán realizados en predios de áreas de equipamiento y áreas
verdes que son espacios públicos determinantes de los centros urbanos, destinados al uso
de la comunidad y responden a las necesidades de su entorno en el entendido de que son
componentes fundamentales en los asentamientos humanos, debido a que aportan
directamente con el bienestar de la comunidad y el desarrollo de las actividades por lo que el
Municipio al conservar la estructura urbana también debe regularizar el derecho propietario
de dichas áreas en Derechos Reales, a través de una Ley Municipal.
De lo descrito anteriormente (ut supra) y de los antecedentes que hacen al presente informe
de justificación, se advierte que el Municipio de Oruro cuenta con la obligación de registrar
los bienes y predios cedidos por particulares como consecuencia de las aprobaciones de
planos de urbanización que se efectúan en la comuna, motivo por lo que hace menester
registrar los mismos ante las Oficinas de Derechos Reales, a objeto de que el GAMO
adquiera derecho propietario y conforme al Art. 1538 del sustantivo civil adquiera la
publicidad y el derecho de oponibilidad ante terceros, y sobre todo el GAMO vele los
intereses colectivos de la sociedad orureña, protegiendo bajo registros en las oficinas de
DD.RR., los bienes municipales ante los avasallamientos y asentamientos ilegales.
Por otra parte siendo que el Órgano Legislativo del Municipio de Oruro, tiene como facultad
conferida por la Ley de Ordenamiento Jurídico Administrativo Municipal Ley N°001/2013, la
creación de derechos por medio de Leyes Municipales; asimismo el Concejo Municipal en el
ejercicio de sus competencias y atribuciones puede emitir disposiciones jurídicas y
administrativas municipales como son las Leyes Municipales, mismas que sirven y se
requieren para efectuar la Inscripción de bienes municipales en las Oficinas de Derechos
Reales, por lo que es menester efectuar dicho instrumento legal a efectos de proteger bienes
que en definitiva benefician a toda la población Orureña.
Máxime, cuanto a la Ley Municipal como NORMA MUNICIPAL generada por la entidad
concejal, tiene la suficiente eficacia jurídica para la inscripción de un Área Municipal,
conforme al Art. 18 de la Ley N° 001, más aun cuando por mandado de las normas de
gobierno municipal estas son de carácter obligatorio, tal cual ordena el Art. 3 de la Ley N°
482, el cual dispone taxativamente que: “la normativa legal del gobierno autónomo municipal,
en su jurisdicción, emitida en el marco de sus facultades y competencias, tiene carácter
obligatorio para toda persona natural o colectiva, pública o privada, nacional o
extranjera; así como el pago de tributos municipales y el cuidado de los bienes públicos”,
por lo que la Ley Municipal comprendida como una LEY O NORMATIVA MUNICIPAL
(comprensión general y no categorizada) tiene el rigor legal suficiente como instrumento
jurídico para el registro de derecho propietario municipal.
Que, conforme los antecedentes se advierten que las reparticiones de la comuna orureña a
través de sus autoridades competentes han emitido el Informe Técnico D.O.T.-INF./V.C.M.M.
N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021 e Informe Legal D. O. T. A. L. M. N° 283/21 que
identifican técnicamente el bien inmueble municipal a ser registrado en la oficina pertinente,
mismos que además están corroboradas a través del plano georeferenciado del predio a
nombre del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, donde se advierte la ubicación técnica,
superficie, colindantes y demás datos que individualizan al predio objeto de registro. De la
misma manera es necesario señalar que el bien municipal a ser registrado cuenta con una
superficie total de 5.479,76Mts2, que, siendo una extensión considerable corresponde que
las autoridades municipales garanticen que dicho predio sea registrado en las oficinas de
Derechos Reales de Oruro.
Área Verde que en definitiva beneficiara a toda una colectividad, es decir a todos los vecinos
ubicados en el Distrito N° 1, Zona Central de esta ciudad de Oruro”.
Por lo expuesto precedentemente se concluye que el área verde ubicado en la Calle Adolfo
Mier y Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, debe ser
registrada en las Oficinas de Derechos Reales, en cumplimiento a la Ley Municipal Nº 092 y
Decreto Municipal Nº 174 para adquirir la publicidad y oponibilidad ante terceros y de esa
forma evitar los avasallamientos y asentamientos ilegales; área verde que beneficiara a toda
una colectividad y, para dicho cometido se requiere de la emisión de una Ley Municipal por
parte del ente Legislativo.
Atentamente:
PROYECTO DE LEY MUNICIPAL PARA LA REGULARIZACIÓN DEL DERECHO PROPIETARIO DE
UN ÁREA VERDE, UBICADO EN LA CALLE ADOLFO MIER Y CALLE SIMON BOLIVAR ENTRE
CALLE LA PLATA Y CALLE PRESIDENTE ISMAEL MONTES, CÓDIGO P10F -AV-001.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

Que, el Ejecutivo Municipal de Oruro mediante Nota XXXXXX emitida por el Alcalde Municipal de
Oruro, remite proposición de iniciativa legislativa para la emisión de Ley Municipal que autorice la
inscripción definitiva en Derechos Reales a Nombre del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, de
área verde de propiedad del Municipio.

Que, el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, ha conocido muchas y reiteradas denuncias y


reclamos sobre asentamiento clandestinos y loteamientos en áreas verdes y de equipamiento de
propiedad municipal, por parte de personas jurídicas y/o naturales, que lamentablemente atentan
contra los bienes de dominio municipal.

Que, mediante Informe Técnico D.O.T.-INF./V.C.M.M. N° 576/21, de fecha 15 de octubre de 2021,


emitido por la Responsable de AV.E.V. – D.O.T. - Arq. Virginia del Carmen Mejía Montecinos
consignando las características generales, técnicas y colindancias del área verde ubicado en la Calle
Adolfo Mier y Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, para su
inscripción en Derechos Reales.

Que, mediante D.O.T. A.L.M. N° 283/21, de fecha 15 de octubre de 2021 emitido por Abg. Alvaro
Loayza Magne, Abogado de Dirección de Ordenamiento Territorial del GAMO por el cual concluye y
recomienda que verde ubicado en la Calle Adolfo Mier y Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y
Calle Presidente Ismael Montes de 5.479,76 m2 debe ser registrada en las Oficinas de Derechos
Reales a favor del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.

Que, es necesario precautelar los intereses de la ciudad por ser estos predios de propiedad del
Gobierno Autónomo Municipal de Oruro, es necesario e imperativo sancionar una ley municipal que
prohíba la apropiación indebida de parte de personas jurídicas y/o naturales públicas y /o privadas e
inescrupulosas.

MARCO LEGAL Y COMPETENCIAL

LEY PARA INSCRIPCIÓN EN DERECHOS REALES DE UN ÁREA VERDE, UBICADO EN LA CALLE


ADOLFO MIER Y CALLE SIMON BOLIVAR ENTRE CALLE LA PLATA Y CALLE PRESIDENTE ISMAEL
MONTES, CÓDIGO P10F -AV-001.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO


Artículo 272.- La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y
ciudadanos, la administración de sus recursos económicos y el ejercicio de sus facultades
legislativas, reglamentarias, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo
en el ámbito de su jurisdicción, competencias y atribuciones.
Artículo 283.- El gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con
facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias; y un
órgano ejecutivo presidido por la Alcaldesa o Alcalde.
Artículo 302 parágrafo I numeral 28) señala:
Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y bienes de
dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.

LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN “ANDRÉS IBÁÑEZ” No. 031


Artículo 34.- (GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL) El Gobierno Autónomo Municipal está
constituido por:
I. Un Concejo Municipal, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa en el ámbito de sus
competencias. Está integrado por concejalas y concejales electas y electos, según criterios de
población, territorio y equidad, mediante sufragio universal, y representantes de naciones y pueblos
indígena originario campesinos elegidas y elegidos mediante normas y procedimientos propios que no
se hayan constituido en autonomía indígena originaria campesina, donde corresponda.
II. “Un Órgano Ejecutivo, presidido por una Alcaldesa o un Alcalde e integrado además por
autoridades encargadas de la administración…”.

LEY DE GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES No. 482


Artículo 3°.- (Cumplimiento obligatorio de la normativa municipal). La normativa legal del Gobierno
Autónomo Municipal, en su jurisdicción, emitida en el marco de sus facultades y competencias, tiene
carácter obligatorio para toda persona natural o colectiva, pública o privada, nacional o extranjera;
así como el pago de Tributos Municipales y el cuidado de los bienes públicos.
Artículo 16 numeral 4), señala, El Concejo Municipal tiene la siguiente atribución entre otras, en el
ámbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes Municipales y Resoluciones, interpretarlas,
derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
Artículo 30 Bienes de dominio municipal.- Los bienes de dominio municipal se clasifican en:
a) Bienes Municipales de Dominio Público.
b) Bienes de Patrimonio Institucional.
c) Bienes Municipales Patrimoniales.
Así mismo se cumpla con lo previsto por los Arts. 31, 32, 33, 34 y 35 de la referida Ley.

DECRETO SUPREMO 0181 “SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN BÁSICA DE PERSONAL”


Artículo. 164.- expresa que “todos los inmuebles forman parte del patrimonio de la entidad deben
estar registrados a su nombre en Derechos Reales y el Catastro Municipal, actividad que estará a cargo
de la Unidad Administrativa de cada entidad en coordinación con la unidad jurídica o el asesor legal”

LEY MUNICIPAL 001


Que, el Art. 31 de la Ley Municipal Nº 001 Ley de Ordenamiento Jurídico Administrativo del
Gobierno de Oruro de 05 de septiembre de 2013, define a la Ley Municipal, es la disposición legal que
emana del Concejo Municipal emergente del ejercicio de su facultad legislativa, en observancia
estricta del procedimiento, requisitos y formalidades establecidas en la presente Ley; es de carácter
general, su aplicación y cumplimiento es obligatorio desde el momento de su publicación en la
Gaceta Municipal y en los medios electrónicos reconocidos para el efecto..

Por cuanto el Concejo Municipal de Oruro; ha sancionado la siguiente Ley Municipal:


DECRETA:
LEY DE INSCRIPCIÓN EN DERECHOS REALES DE ÁREA VERDE, UBICADO EN LA CALLE
ADOLFO MIER Y CALLE SIMON BOLIVAR ENTRE CALLE LA PLATA Y CALLE PRESIDENTE
ISMAEL MONTES, CÓDIGO P10F -AV-001.
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
OBJETO, FINES, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIÓN

ARTÍCULO 1º: Se declara Bien de Dominio Público y Propiedad Municipal e instruye al Ejecutivo
Municipal del G.A.M.O. proceder a la inscripción definitiva a nombre del Gobierno Autónomo
Municipal de Oruro, ante las oficinas de Derechos Reales el área Verde Ubicado en la Calle Adolfo
Mier y Calle Simon Bolivar entre Calle La Plata y Calle Presidente Ismael Montes, conforme los
siguientes datos técnicos los mismos descritos en el Informe Técnico D.O.T.-INF./V.C.M.M. N°
576/21, de fecha 15 de octubre de 2021, documento que forma parte indisoluble de la presente Ley
Municipal:

1. CARACTERISTICAS GENERALES DEL PREDIO–ÁREA VERDE – P10F -AV-001

 PROPIETARIO GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE ORURO


 ZONA CENTRAL
 DISTRITO Nº 1
 URBANIZACION -----------
 UBICACIÓN CALLE ADOLFO MIER Y CALLE SIMÓN BOLÍVAR ENTRE CALLE
LA PLATA Y CALLE PRESIDENTE ISMAEL MONTES
 MANZANA -------------
 TIPO DE PREDIO ÁREA VERDE

2. CARACTERISTICAS TECNICAS DEL TERRENO

 Forma POLÍGONO IRREGULAR


 Pendiente PENDIENTE 05%
 DIMENSIONES:

o Frente CALLE SIMON BOIVAR 72.55 M


o Contrafrente CALLE ADOLFO MIER 73.14 M
o Fondo CALLE LA PLATA 75.61 M
o Contrafondo CALLE PRESIDENTE ISMAEL MONTES 74.95 M
SUP. TOTAL 5.479,76 M2

3. COLINDANTES

 Norte CALLE ADOLFO MIER


 Sud CALLE SIMÓN BOLÍVAR
 Este CALLE LA PLATA
 Oeste CALLE PRESIDENTE ISMAEL MONTES

4. COORDENADAS WGS 1984 UTM ZONA 19 S

PUNTO ESTE (X) NORTE (Y)


1 699628.3000 8012208.1973
2 699698.1177 8012186.3976
3 699672.1707 8012115.3738
4 699603.1111 8012137.6023
Una vez obtenida el Registro en las oficinas de Derechos Reales, la Unidad de Bienes Municipales
quedara encargada del custodio de la Escritura Pública y folio real respectivo.

ARTICULO 2º.- Se declara expresamente prohibido el asentamiento en Área Verdes y Equipamiento


a personas jurídicas y/o naturales, públicas y/o privadas, así como también, sobre las
afectaciones por Urbanizaciones y Loteamientos clandestinos de Aéreas Verdes y de
Equipamiento, que no estén destinadas para la construcción de viviendas de ningún tipo en las
áreas señaladas que sean de propiedad municipal

ARTICULO 3º.- La contravención del Artículo anterior será sancionado con una multa por
transgresiones a disposiciones municipales de Bs. 100.000 (CIEN MIL BOLIVIANOS 00/100
estableciéndose que cuando se trate de denuncias, el denunciante tendrá derecho a percibir el 5%
de la multa aplicable, salvándose el Derecho del Gobierno Municipal, de llevar a la vía ordinaria
para demandar la reparación de daños y perjuicios ocasionados por la transgresión establecida en el
artículo anterior, así como, presentar denuncia y/o querella al Ministerio Publico para su
procesamiento en materia Penal.

ARTICULO 4º.- Prohibir la asignación de Línea nivel y/o códigos Catastrales, Aprobados de
planos de construcción a favor de terceros sobre aéreas Verdes y de Equipamiento, bajo
responsabilidad establecida por la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamental de fecha
20 de Julio de 1990

ARTICULO 5º.- Las instituciones públicas y privadas deberán abstenerse de dotar de servicio a
terceros en estas Áreas Verdes y de Equipamiento, que son indiscutiblemente propiedad del
Municipio de Oruro, debiendo viabilizar estos servicios previo informe del Gobierno Autónomo
Municipal de Oruro.

ARTICULO 6º.- Quedan encargados del cumplimiento de la presente Ley Municipal el Ejecutivo
Municipal y demás dependencias del Gobierno Autónomo Municipal de Oruro.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- Quedan encargados de velar por el fiel y estricto cumplimiento de
la presente Ley, el Gobierno Autónomo Municipal de Oruro a través de las instancias pertinentes de
su dependencia.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones legales,
contrarias a la presente Ley.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.- La presente Ley entrará en vigencia, una vez que la misma sea
publicada por la instancia pertinente.

Es dada en la sala de sesiones del Concejo Municipal de Oruro, a los dieciocho días del mes de
octubre de dos mil veintiún años.

Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales.


ESQUEMA DE IDENTIFICACION
ABROGACIONES Y DEROGACIONES, Y CONCORDANCIA CON OTRAS NORMAS

LEY DE INSCRIPCIÓN EN DERECHOS REALES DE ÁREA VERDE, UBICADO EN LA


ABROGACIONES DEROGACIONES
CALLE ADOLFO MIER Y CALLE SIMONCONCORDANCIA CON CALLE
BOLIVAR ENTRE OTRAS NORMAS MUNICIPALES.
LA PLATA Y CALLE
PRESIDENTE ISMAEL MONTES, CÓDIGO P10F -AV-001.

LEY MUNICIPAL Nº 092 “LEY MUNICIPAL DE


PRESERVACIÓN, RECUPERACIÓN, INSCRIPCIÓN E
INVENTARIACIÓN DE BIENES DE DOMINIO
MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
DE ORURO”
Ninguna Ninguna
Decreto Municipal Nº 174 de 14 de diciembre de 2020

Decreto Municipal Nº 177 de 14 de diciembre de 2020

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