Impugnacion Tutela
Impugnacion Tutela
Impugnacion Tutela
Señor:
JUEZ SEGUNDO PENAL MUNICIPAL CON FUNCIÓN DE GARANTÍAS
Sogamoso
E. S. D.
HECHOS:
PRIMERO: El día 14 de agosto de 2019, el Juzgado Segundo Penal Municipal con Función
de Garantías de Sogamoso, profirió fallo dentro de la presente tutela, resolviendo en el
numeral primero lo siguiente:
Señor Juez Superior, De manera respetuosa manifiesto que no comparto la decisión proferida
en la presente acción de Tutela por la Señora Juez Segundo Penal Municipal con Función de
Garantías de Sogamoso de conformidad con lo siguientes argumentos facticos y jurídicos:
A folio 9 del respectivo fallo en el literal “h” “caso concreto” se estableció lo siguiente por
parte de la Señora Juez Segundo Penal Municipal Con Función de Garantías de Sogamoso:
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lo referente a que una vez notificada la resolución no haya lugar a la suspensión de
los derechos del asociado, hasta tanto no se resuelvan los recursos a que haya
lugar…”
Señor Juez Superior, al respecto debo mencionar que lo que se buscó tutelar es el
procedimiento establecido en los estatutos vigentes de COFLONORTE LTDA, en los
procesos disciplinarios, en lo referente al procedimiento mediante el cual se concedieron los
recursos en contra del Fallo de Primera Instancia en el proceso adelantado en contra del señor
NELSON ARTURO GALINDO GODOY.
Señor Juez, en el escrito de tutela a folio 3 se plasmó de manera clara por parte de este
apoderado lo siguiente:
“Señor Juez, en el numeral sexto en su parte final del artículo 32 de los estatutos
vigentes de COFLONORTE LTDA , es claro en establecer que en caso de exclusión
una vez notificada la resolución el asociado quedara suspendido en sus derechos
mientras se resuelven los recursos a que hayan lugar; situación procesal Señor Juez,
que vulnera el debido proceso consagrado en el Artículo 29 de la Constitución, toda
vez que el efecto en que se están concediendo los recursos de reposición y apelación
es en el efecto DEVOLUTIVO, cuando deben es concederse en el efecto
SUSPENSIVO, es decir que mientras no se hayan resuelto los recursos interpuestos
en términos, el investigado seguirá gozando de sus derechos dentro de la empresa
COFLONORTE LTDA.”
Señor Juez, nunca se buscó evadir la presentación de los recursos de reposición y apelación
en contra del proceso disciplinario adelantado por COFLONORTE LTDA en contra del
señor NELSON ARTURO GALINDO GODOY. Su Señoría, es más el recurso de
reposición y en subsidio de apelación se presentó y radico en términos en la instalación de la
empresa COFLONORTE LTDA el día 02 de agosto de 2019 (anexo copia de radicación).
Señor Juez, así mismo a folios 3 y 4 de la Acción de Tutela, este apoderado explico de manera
clara y precisa con fundamentos facticos y jurídicos en que radicaba la violación del Derecho
Fundamental al Debido Proceso en los siguientes términos:
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sus derechos como asociado es decir, el fallo sus efectos son de aplicación inmediata,
y para el caso que nos ocupa, el asociado NELSON ARTURO GALINDO GODOY
a partir del momento de la notificación es decir 30 de julio de 2019 quedo suspendido
en sus derechos como asociado de la empresa COFLONORTE LTDA.
Señor Juez, el artículo 115 de la Ley 734 de 2002 , actual Código Disciplinario, que por
analogía se aplica en lo pertinente al proceso disciplinario adelantado por COFLONORTE
LTDA en contra del señor NELSON ARTURO GALINDO GODOY establece:
Señor Juez, vista las anteriores normas que por analogía se aplican al proceso disciplinario
que adelantan los particulares, como el proceso disciplinario adelantado por la empresa
COFLONORTE LTDA en contra del señor NELSON ARTURO GALINDO GODOY y
que a folio 15 en el último párrafo y folio 16 párrafo cuarto del FALLO DE PRIMERA
INSTANCIA dicha empresa hizo uso de los artículos 128, 129, 130, 131, 141 de la Ley 734
de 2002, es claro que en contra del mencionado fallo los recursos de reposición y EL
RECURSO DE APELACIÓN DEBE CONCEDERSE EN EL EFECTO SUSPENSIVO
Y NO EN EL DEVOLUTIVO, es decir que la persona investigada y que se va a sancionar,
y siempre que haya interpuesto los recursos en términos, los efectos de dicho fallo se
suspenden hasta tanto no se resuelvan los recursos de reposición y apelación.
Señor Juez, la parte final del numeral sexto del artículo 32 de los estatutos de
COFLONORTE LTDA vulnera el Artículo 115 de Ley 734 de 2002 actual Código
disciplinario, situación está que conlleva que exista una clara y flagrante vulneración al
Derecho Fundamental al Debido Proceso consagrado en el artículo 29 de la Constitución; ya
que el mencionado numeral sexto del artículo 32 ibídem, consagra que el efecto en el que se
conceden los recursos de Primera Instancia es en el efecto devolutivo y no en el suspensivo
tal y como lo establece la Ley 1734 de 2002 ya referenciadas; por lo tanto Señor Juez la parte
final del mencionado numeral sexto del artículo 32 ibídem no debe aplicarse, en el sentido
que los recursos se concedan en el efecto devolutivo sino en el suspensivo.
Señor Juez, la Corte Constitucional en sentencia T 623 de 2017 1 en lo referente al Debido
Proceso en el marco de la imposición de sanciones por particulares establece:
Señor Juez, analizando la jurisprudencia anterior la cual se aplica por analogía al proceso
disciplinario adelantado por COFLONORTE LTDA en contra del señor NELSON
ARTURO GALINDO GODOY, la Corte Constitucional exige que se respete el debido
proceso, en los procesos disciplinarios entre particulares cuando se profieren sanciones como
en el presente caso que nos ocupa, donde contra el fallo proferido en Primera Instancia en
contra del señor NELSON ARTURO GALINDO GODOY, si bien es cierto se conceden
los recursos de reposición y apelación en contra de dicho fallo, el efecto en que se otorgan
estos es en el efecto devolutivo, lo cual vulnera el debido proceso ya que, dichos recursos
deben concederse en el efecto SUSPENSIVO, como ya hemos venido explicando; así mismo
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http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2017/T-623-17.htm Magistrada ponente: Diana Fajardo
Rivera
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se vulnera lo establecido en el Artículo 115 de la Ley 734 de 2002 actual Código
disciplinario, las cuales ya fueron referenciadas anteriormente y que por analogía se aplican
al proceso disciplinario adelantado por COFLONORTE LTDA en contra del señor
NELSON ARTURO GALINDO GODOY.
Su Señoría, de manera respetuosa debo manifestar que al leer las 11 páginas del fallo de
Tutela de Primera Instancia, la Señora Juez Segundo Penal Municipal con Función de
Garantías, no se refirió, ni hizo análisis a la situación procesal, que se le pidió analizara y en
la cual se configuraba la vulneración al Debido Proceso en razón a que en la parte final del
numeral sexto del artículo 32 de los estatutos vigentes de COFLONORTE LTDA se
establece que en contra de los fallos de Primera Instancia los recursos se conceden en el
efecto DEVOLUTIVO, cuando debe ser en el efecto SUSPENSIVO tal y como lo establece
el Artículo 115 de la Ley 734 de 2002. Señor Juez, esa es la razón específica por la cual se
instauro la presente Acción de Tutela, y así usted lo analizara al leer dicho documento.
Señor Juez, en ningún momento se buscó evadir la interposición de los recursos procedentes
en contra del Fallo Disciplinario de Primera Instancia, con la intención de acudir a la Acción
de Tutela con el mismo objeto; su Señoría como lo he venido explicando lo que se busca
tutelar es el Debido Proceso mediante el cual se conceden los recursos en contra del Fallo
Disciplinario de Primera Instancia y que según los estatutos vigentes de COFLONORTE
LTDA es en el efecto DEVOLUTIVO, cuando debe ser en el efecto SUSPENSIVO tal y
como está plasmado en el artículo 115 de la Ley 734 de 2002, norma que es el actual Código
Disciplinario, y que por analogía se aplica al proceso disciplinario adelantando por
COFLONORTE LTDA en contra del señor NELSON ARTURO GALINDO GODOY.
Señor Juez, la razón de acudir ante la presente acción de tutela radica en que le señor
NELSON ARTURO GALINDO GODOY no cuenta con otro mecanismo judicial o
administrativo ya que al haberse concedido los recursos del fallo disciplinario de Primera
instancia en el efecto DEVOLUTIVO, desde el día 30 de julio de 2019. Fecha en la que se
notificó del Fallo de Primera Instancia. Se le suspendieron todos sus derechos como asociado
de la empresa COFLONORTE LTDA, en razón a que el efecto en que se concede los
recursos de Reposición y Apelación en contra del Fallo Disciplinario son en el efecto
DEVOLUTIVO tal y como está establecido en la parte final del numeral 6 del artículo 32 de
los estatutos vigentes de COFLONORTE LTDA.
Señor Juez, lo anterior significa que el accionante no puede realizar ninguna actividad
comercial ni de ningún tipo dentro de la empresa COFLONORTE LTDA., a partir del día
30 de julio de 2019, fecha en la que se notificó del Fallo en Primera Instancia, con lo cual
como ya se explicó se está vulnerando los Derechos Fundamentales al Debido Proceso,
Presunción de Inocencia y Derecho de Defensa. Teniendo en cuenta lo anterior Señor Juez
al accionante NELSON ARTURO GALINDO GODOY, el único mecanismo idóneo con
el que cuenta, de manera urgente es el de la acción de tutela, ya que si bien es cierto, el
recurso de Reposición y en subsidio Apelación se interpusieron en términos el día 02 de
agosto de 2019 en contra del mencionado Fallo de Primera Instancia, esto no evita la
suspensión de sus derechos la cual fue ordenada en el numeral tercero del Fallo de Primera
Instancia y que tiene efectos a partir de la notificación de dicho fallo es decir a partir del día
30 de julio de 2019, sin importar que se hayan resuelto los recursos de reposición y apelación
interpuestos en términos.
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TERCERO: Señor Juez superior, a folio 9 del Fallo de Tutela de Primera Instancia en el
párrafo tercero, se establece lo siguiente:
“Así las cosas, para el Juzgado es claro, que la acción constitucional se dirige, como
se anotó previamente a dejar sin efecto la decisión adoptada mediante el fallo
disciplinario… ”
Señor Juez, respecto a lo anterior, manifiesto que tal como lo he venido explicando en la
presente impugnación, y como se explicó detalladamente en la Acción de Tutela, el único
motivo de la presentación de la Acción de Tutela, es que los recursos que proceden contra el
Fallo Disciplinario de Primera Instancia que se adelanta en contra del señor NELSON
ARTURO GALINDO GODOY, por parte de la empresa COFLONORTE LTDA, se
concedan en el efecto SUSPENSIVO y no en el DEVOLUTIVO.
CUARTO: Señor Juez, a folio 9 del Fallo de Tutela de Primera Instancia se estableció por
parte de la señora Juez Segundo Penal Municipal con Función de Garantías lo siguiente:
“Sin embargo, es evidente que el actor dejo de presentar los recursos contra el fallo
que termina sancionándolo disciplinariamente”
QUINTO: Señor Juez, el artículo 8 del Decreto 2591 de 1991, respecto de la Tutela como
mecanismo transitorio establece:
Señor Juez, si bien es cierto contra el Fallo Disciplinario en Primera Instancia proferido por
COFLONORTE LTDA en contra del señor NELSON ARTURO GALINDO GODOY
proceden los recursos de Reposición y Apelación los cuales ya se interpusieron en términos
el día 02 de agosto de 2019 y de lo cual se anexa copia, es bien claro su señoría que al
concederse los recursos en el efecto devolutivo como ya se ha venido explicando, el
accionante señor NELSON ARTURO GALINDO GODOY no puede realizar ninguna
actividad comercial ni de ningún tipo dentro de la empresa COFLONORTE LTDA., a partir
del día 30 de julio de 2019, fecha en la que se notificó del Fallo en Primera Instancia, con lo
cual como ya se explicó se está vulnerando los Derechos Fundamentales al Debido Proceso,
Presunción de Inocencia y Derecho de Defensa. Teniendo en cuenta lo anterior Señor Juez
al accionante NELSON ARTURO GALINDO GODOY, el único mecanismo idóneo con
el que cuenta, de manera urgente para evitar un perjuicio irremediable es el de la acción de
tutela, ya que si bien es cierto, el recurso de Reposición y en subsidio Apelación se
interpusieron en términos el día 02 de agosto de 2019 en contra del mencionado Fallo de
Primera Instancia, esto no evita la suspensión de sus derechos la cual fue ordenada en el
numeral tercero del Fallo de Primera Instancia y que tiene efectos a partir de la notificación
de dicho fallo es decir a partir del día 30 de julio de 2019, sin importar que se hayan resuelto
los recursos de reposición y apelación interpuestos en términos.
SEXTO: Señor Juez, a folio 10 del Fallo de Tutela de Primera Instancia proferido por la Juez
Segundo Penal Municipal con Función de Garantías establece en el párrafo 2 lo siguiente:
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“En conclusión, advierte el despacho que en este caso (I) El accionante dejo de
interponer los mecanismos de defensa como los recursos de ley contra el fallo que
los sanciona disciplinariamente (II) No dio cuenta de las razones por las cuales se
abstuvo de interponer los mismos…”
SEPTIMO: Señor Juez, a folio 10 del Fallo de Tutela de Primera Instancia proferido por la
Juez Segundo Penal Municipal con Función de Garantías establece en el párrafo 3 lo
siguiente:
Señor Juez, en ningún momento se buscó evadir la interposición de los recursos procedentes
en contra del Fallo Disciplinario de Primera Instancia, con la intención de acudir a la Acción
de Tutela con el mismo objeto; su Señoría como lo he venido explicando lo que se busca
tutelar es el Debido Proceso mediante el cual se conceden los recursos en contra del Fallo
Disciplinario de Primera Instancia y que según los estatutos vigentes de COFLONORTE
LTDA es en el efecto DEVOLUTIVO, cuando debe ser en el efecto SUSPENSIVO tal y
como está plasmado en el Artículo 115 de la Ley 734 de 2002, norma que es el actual Código
Disciplinario y que por analogía se aplica al proceso disciplinario adelantando por
COFLONORTE LTDA en contra del señor NELSON ARTURO GALINDO GODOY.
Su Señoría así mismo debo mencionar que el recurso de reposición y en subsidio de apelación
se presentó y radico en términos en las instalación de la empresa COFLONORTE LTDA el
día 02 de agosto de 2019, valga aclarar que la fecha de radicación de la acción de Tutela fue
el día 31 de Julio de 2019, es decir al día siguiente de la notificación del Fallo Disciplinario
de Primera Instancia proferido por COFLONORTE LTDA en contra del señor NELSON
ARTURO GALINDO GODOY, acción de Tutela que se presentó de manera urgente para
evitar un perjuicio irremediable tal y como se ha venido explicando en la presente
impugnación; por otra parte el numeral 8 del Artículo 32 de los Estatutos vigentes de
COFLONORTE LTDA 2018 establecen que “contra el Fallo de Primera Instancia los
recursos podrán interponerse dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación
personal”, es decir que teniendo en cuenta que el día 30 de julio de 2019 se llevó a cabo la
notificación personal del Fallo Disciplinario de Primera Instancia, los 5 días hábiles vencían
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el día 7 de agosto de 2019 y los recursos de reposición y el de apelación se interpusieron y
radicaron en las instalaciones de la empresa COFLONORTE LTDA el día 02 de agosto de
2019, es decir en términos. (Anexo copia de notificación personal y recursos)
PRUEBAS:
Señor Juez, con el fin de que sean tenidas en cuenta, al momento de proferir su respectiva
decisión, respetuosamente me permito solicitarle Señor Juez, que se decreten y practiquen
las siguientes:
DOCUMENTALES:
ANEXOS
PETICIÓN:
NOTIFICACIONES:
Cordialmente,
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CESAR ALFONSO DÍAZ PACHECO
C.C. N° 74.323.034 de Paipa (Boyacá)
T.P. No. 139724 del C.S.J