TAREA DE LA SEMANA 3

Proyecto "Subestación Nueva Tumbes

220/60 kV - 75 MVA y LT 60 kV Nueva Tumbes
- Tumbes"

José Blanco Rojas

19/01/2022
Investigue sobre los puntos más relevantes correspondientes a:
- Las etapas 1, 2 y 3 de la etapa de estructuración en el proyecto elegido,
conforme lo desarrolla Lectura de la Semana 3.

Etapa 1: Elaboración de bases

El Estado de la República del Perú, a través de la Agencia de Promoción de la

Inversión Privada – PROINVERSIÓN, ha convocado a un Concurso de Proyectos
Integrales para la entrega en concesión de los proyectos “Enlace 220 kV Reque –
Nueva Carhuaquero, subestaciones, líneas y ampliaciones asociadas” y “SE Nueva
Tumbes 220/60 kV – 75 MVA y LT 60 kV Nueva Tumbes – Tumbes”, cuyo objeto
es la selección de una persona jurídica, nacional o extranjera o Consorcio, que se
constituirá como el Concesionario que suscribirá los Contratos de Concesión y se
encargará del diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de
los Proyectos por un periodo de treinta (30) años desde su Puesta en Operación
Comercial.
Para tal efecto, las Bases regulan el procedimiento del Concurso de los Proyectos
que tienen como objetivos generales, los siguientes:
 Lograr un procedimiento transparente, simple, objetivo y en condiciones de
igualdad.
 Lograr la concurrencia de la mayor cantidad de Postores con experiencia en
las obligaciones a ser exigidas.
 Definir las reglas básicas sobre las cuales el Postor podrá formular su
Oferta.
 Seleccionar la Oferta más favorable para el Estado.
El Concurso referido en las Bases, será llevado a cabo de acuerdo con las
disposiciones contenidas en las mismas, y en lo no previsto en ellas, serán de
aplicación las Leyes y Disposiciones Aplicables.
Se considera, sin admitirse prueba en contrario, que todo Interesado o Postor que
participe en el Concurso, conoce el contenido de las Bases y las Leyes y
Disposiciones Aplicables.
Etapa 2: Elaboración de la versión inicial del contrato APP (VIC), el informe de
Evaluación Integrado (IEI) y el Modelo Económico Financiero

El Ministerio de Energía y Minas, en su calidad de Autoridad Gubernamental

Competente, impondrá las servidumbres que sean requeridas de acuerdo con lo
establecido en las Leyes y Disposiciones Aplicables, por lo que los costos incurridos
para obtener o conservar dichas servidumbres estarán a cargo del
CONCESIONARIO.

Asimismo, el CONCESIONARIO debe obtener los permisos, licencias,

autorizaciones, concesiones, servidumbres, derechos de uso y otros derechos
superficiales y similares, conforme a los requisitos y trámites exigidos por las Leyes
y Disposiciones Aplicables. Para tales efectos, se deberá cumplir con la prioridad
en trámites dispuesta en el artículo 10 del Decreto Legislativo Nro. 1362.
Etapa 3: Emisión de opiniones previas

Si se encuentran errores o defectos de carácter no sustancial en los documentos

del sobre Nro. 1, el Comité o su representante notificará a los Postores
correspondientes los defectos que hayan sido encontrados en dichos documentos,
y el acto quedará suspendido, debiendo el Notario Público custodiar los sobres
Nro. 2 cerrados hasta la fecha indicada en el Cronograma. Cabe señalar que, no son
subsanables la Garantía de Validez, Vigencia y Seriedad de la Oferta, ni el sobre
Nro. 2; en este supuesto, el Postor que los presentó quedará automáticamente
descalificado.
Cualquier Postor que haya presentado Oferta válida, podrá interponer un recurso
de reconsideración ante el Comité únicamente contra los resultados de la
Adjudicación de la Buena Pro.
Dicha impugnación deberá constar obligatoriamente como una observación en el
acta de presentación de ofertas y Adjudicación de la Buena Pro y ser debidamente
sustentada, por escrito, dentro del plazo máximo de ocho (8) Días siguientes a la
Adjudicación de la Buena Pro. El Comité resolverá dicha reconsideración dentro
del plazo máximo de diez (10) Días, contado a partir del Día siguiente de la
presentación de la sustentación escrita de la impugnación. En caso, el Comité no
resuelva la reconsideración en dicho plazo, se entenderá denegada la
reconsideración.

Describa brevemente cómo se aborda en el Contrato de Concesión suscrito (o la

última versión disponible), por lo menos 5 de los temas referidos al diseño de un
contrato. Estos temas están desarrollados en la Lectura de la Semana 3.
1.-PENALIDADES Y SANCIONES
Penalidades por incumplimientos contractuales
Sin perjuicio de otros remedios o facultades que el Contrato o las Leyes y
Disposiciones Aplicables dispongan en favor del CONCEDENTE, en caso de
inejecución de obligaciones del CONCESIONARIO, el CONCEDENTE podrá
exigirle el pago de penalidades según lo indicado en el Anexo 11:

Por cada día calendario de atraso en el inicio de la Puesta en Operación Comercial,

el CONCESIONARIO deberá pagar al CONCEDENTE una penalidad que se
calculará del siguiente modo:

a) US$ 3, 300 (Tres mil tres cientos Dólares), por cada uno de los primeros
treinta (30) días calendario de atraso.
b) US$ 6,600 (Seis mil seiscientos Dólares), por cada uno de los treinta (30) días
calendario de atraso subsiguientes al período señalado en a).
c) US$ 9, 900 (Nueve mil novecientos Dólares), por cada uno de los noventa
(90) días calendario de atraso subsiguientes al período señalado en b).

El pago de las penalidades se sujeta a las reglas siguientes:

El pago será requerido por escrito por el CONCEDENTE al CONCESIONARIO,

indicándole la cuenta bancaria en la que deberá depositar el monto
correspondiente, lo cual deberá ocurrir dentro de los diez (10) días siguientes de
recibido el requerimiento.
El plazo previsto en el primer párrafo del presente literal para el abono de las
penalidades quedará suspendido ante la contradicción de la procedencia del
requerimiento de pago por parte del CONCESIONARIO.

 Resuelta la controversia de manera favorable al CONCEDENTE, sea por

trato directo, por laudo arbitral o vencido el plazo de diez (10) Días indicado
en el literal anterior, sin que el CONCESIONARIO contradiga el
requerimiento de pago, la obligación de pago de la penalidad resultará
exigible en los términos convenidos, en los que fije el laudo o en sus términos
originales, respectivamente a los supuestos que se han enumerado en este
literal.
En este caso, la obligación de pago de la penalidad deberá ser cumplida al día
siguiente de vencido el referido plazo, o a los tres (3) Días siguientes de
notificado el CONCESIONARIO con el laudo arbitral, o a los tres (3) Días
siguientes en que la controversia sea resuelta en trato directo, según
corresponda.

 En caso el CONCESIONARIO no cumpla con pagar la penalidad, el

CONCEDENTE tendrá derecho a solicitar la ejecución de la Garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato respectiva.

2.-GARANTÍAS
Si la garantía no es renovada por el CONCESIONARIO a más tardar a los treinta
(30) días calendario anteriores a su vencimiento, el CONCEDENTE podrá ejecutar
totalmente la garantía respectiva. En este caso, los fondos resultantes de la
ejecución se constituirán automáticamente, sin necesidad de aprobación adicional,
en la garantía correspondiente hasta el momento en que el CONCESIONARIO
entregue al CONCEDENTE una nueva Garantía de Fiel Cumplimiento del
Contrato.
Entregada ésta, el CONCEDENTE procederá de inmediato a entregar al
CONCESIONARIO los fondos resultantes de la ejecución de la garantía original, sin
intereses.
3.-TERMINACIÓN DEL CONTRATO

Causales de terminación y clasificación

El Contrato terminará por:

a) Vencimiento del plazo;

b) Mutuo disenso;
c) Incumplimiento del CONCESIONARIO;
d) Incumplimiento del CONCEDENTE;
e) Decisión unilateral del CONCEDENTE;
f) Fuerza mayor o caso fortuito;
 g) Destrucción Total;
h) Aplicación de cláusula anticorrupción.

Son causales imputables al CONCESIONARIO los literales c) (incumplimiento del

CONCESIONARIO) y h) (aplicación de la cláusula anticorrupción). Son causales
imputables al CONCEDENTE los literales d) (incumplimiento del CONCEDENTE)
y e) (decisión unilateral del CONCEDENTE). El resto de las causales son no
imputables a las Partes.
El Contrato termina por incumplimiento grave del CONCEDENTE y a solicitud del
CONCESIONARIO.
Son incumplimientos graves del CONCEDENTE los que se listan a continuación,
siempre que el CONCEDENTE no los subsane dentro del plazo de treinta (30) días
calendario posteriores al requerimiento del CONCESIONARIO o dentro del plazo
prorrogado en caso este hubiera sido concedido por esta última Parte. La prórroga
se computará inmediatamente culminado el plazo original y no podrá ser mayor de
treinta (30) días calendario:
 Se extendiera cualquiera de los plazos indicados en el Anexo 7 por más de
doce (12) meses, debido a una acción indebida u omisión imputable al
CONCEDENTE.
 El incumplimiento injustificado del procedimiento previsto para el
restablecimiento del equilibrio económico-financiero establecido en la
Cláusula 15 del Contrato.
El Contrato termina por decisión unilateral del CONCEDENTE sustentada en
razones de interés público debidamente motivadas. Para la configuración de esta
causal, el CONCEDENTE deberá notificar su decisión previamente y por escrito,
tanto al CONCESIONARIO como a los Acreedores Permitidos, con una antelación
no menor a seis (6) meses del plazo previsto para la terminación del Contrato. Esta
comunicación deberá, además, estar suscrita por la Autoridad Gubernamental
Competente a cargo de atender el problema de interés público invocado.
El Contrato termina por causales no imputables a las Partes, a pedido de cualquiera
de las Partes, cuando se presente un evento de fuerza mayor o caso fortuito a que
se refiere la Cláusula 10 y este, o sus efectos, no pudieran ser superados a pesar de
haber transcurrido doce (12) meses continuos desde que se inició dicho evento.
Una vez iniciada la Puesta en Operación Comercial, para la configuración de esta
causal, deberá ocurrir una pérdida en la capacidad operativa superior al sesenta
por ciento (60%) de la capacidad alcanzada al momento de la ocurrencia del evento
de fuerza mayor o caso fortuito, salvo que se trate de una Destrucción Total.
El Contrato termina si transcurriesen sesenta (60) Días desde que se produjo la
Destrucción Total sin que las Partes se hubieran puesto de acuerdo sobre la
conveniencia técnica y económica de restaurar los daños acaecidos, así como el
establecimiento de los términos y condiciones en que se efectuaría la
reconstrucción correspondiente y la reanudación del Servicio.
Cláusula Anticorrupción
A efectos de esta cláusula, el CONCESIONARIO declara que ni él, ni sus
accionistas, socios o empresas vinculadas, ni cualquiera de sus respectivos
directores, funcionarios, empleados, ni ninguno de sus asesores, representantes o
agentes, han pagado, ofrecido, ni intentado pagar u ofrecer, ni intentarán pagar u
ofrecer en el futuro ningún pago o comisión ilegal a alguna autoridad relacionada
al otorgamiento de la Buena Pro del Concurso, la Concesión o la ejecución del
presente Contrato.
4.-SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Leyes y Disposiciones Aplicables
El Contrato se regirá e interpretará de acuerdo con las Leyes y Disposiciones
Aplicables. Por tanto, las Partes expresan que el contenido, ejecución,
controversias y demás consecuencias que de él se originen, se regirán por dicha
legislación.
Ámbito de Aplicación
Esta cláusula regula la solución de todas aquellas controversias que se deriven del
presente Contrato, así como, aquellas relacionadas con la ejecución,
interpretación, resolución, ineficacia, nulidad o invalidez del Contrato.
No podrán ser materia de trato directo ni de arbitraje las decisiones del
OSINERGMIN u otras Autoridades Gubernamentales Competentes que se dicten
en ejecución de sus competencias administrativas atribuidas por norma expresa,
cuya vía de reclamo es la vía administrativa.
Criterios de Interpretación
El Contrato deberá interpretarse como una unidad y en ningún caso cada una de
sus cláusulas de manera independiente.
En caso de divergencia en la interpretación de este Contrato, se seguirá el siguiente
orden de prelación para resolver dicha situación:
 El Contrato y sus modificatorias;
 Las Circulares a que se hace referencia en las Bases; y
 Las Bases.
El Contrato se suscribe únicamente en idioma castellano. De existir cualquier
diferencia entre cualquier traducción del Contrato y éste, prevalecerá el texto del
Contrato en castellano. Las traducciones de este Contrato no se considerarán para
efectos de su interpretación.
Los términos “Cláusula” o “Literal” se entienden referidos al Contrato, salvo
indicación expresa en sentido contrario o, que del contexto, se deduzca
inequívocamente y sin lugar a duda, que se refieren otro documento.
Los plazos establecidos se computarán en Días, días calendario, meses o años,
según corresponda.
Renuncia a Reclamaciones Diplomáticas
El CONCESIONARIO y sus socios, accionistas o participacionistas renuncian de
manera expresa, incondicional e irrevocable a cualquier reclamación diplomática,
por las controversias o conflictos que pudiesen surgir del Contrato.

Trato Directo
Las Partes declaran que es su voluntad que todos los conflictos o incertidumbres
de naturaleza arbitrable, con relevancia jurídica que pudieran surgir con respecto
a la interpretación, ejecución, cumplimiento, existencia, validez, eficacia o
terminación del Contrato y cualquier otro aspecto relativo al Contrato, serán
resueltos por trato directo entre las Partes, en un plazo no mayor de tres (03)
meses contados a partir de la fecha en que una Parte comunica a la otra, por escrito,
la existencia del conflicto o de la incertidumbre con relevancia jurídica. La solicitud
de inicio de trato directo antes referida debe incluir una descripción comprensiva
de la controversia y su debida fundamentación, así como estar acompañada de
todos los medios probatorios correspondientes.
El plazo al que se refiere el párrafo anterior podrá ser modificado por decisión
conjunta de las Partes, en atención de las circunstancias de cada controversia,
pudiendo además acordarse una terminación anticipada del trato directo. Dicho
acuerdo deberá constar por escrito.

5.-MODIFICACIONES AL CONTRATO

Las modificaciones y aclaraciones al Contrato serán únicamente válidas cuando

sean acordadas por escrito y suscritas por representantes con poder suficiente de
las Partes y cumplan con los requisitos pertinentes de las Leyes y Disposiciones
Aplicables.

Si cualquier estipulación o disposición del Contrato se considerase nula, inválida o

no exigible por laudo arbitral, dicha decisión será interpretada estrictamente para
dicha estipulación o disposición y no afectará la validez de las otras estipulaciones
del Contrato.