Carátula

POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL PNP

MONOGRAFÍA

TURISMO EN LA REGIÓN JUNÍN

CATEDRÁTICO : ST2.PNP. ARTURO AGUILAR APONTE

INTEGRANTES :

-
-
-

SECCIÓN : SEXTA

PROMOCIÓN : INTEGRIDAD

HUANCAYO – PERÚ
2020

1
 DEDICATORIA:

A mis padres por su constante

apoyo económico y moral, para

poder ser un buen profesional

que pueda servir a mi patria y

ser un orgullo de mi familia.

2
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo monográfico lleva por titulo “Turismo en la Región

Junín”, el cual tiene por objetivo dar a conocer a la población en general la
importancia que tiene el turismo en el desarrollo económico de la Región Junín.

El departamento de Junín cuenta con 216 recursos turísticos registrados

ante la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, de las cuales 165
se encuentran validados por el MINCETUR, estos recursos turísticos se
agruparon en 05 categorías: sitios naturales, manifestaciones culturales,
folclore, realizaciones técnicas, científicas y artísticas contemporáneas y
acontecimiento programados, perteneciendo el 51% a manifestaciones
culturales que en mayor número se encuentran ubicados en el valle del
Mantaro y la zona alto andina, 28% a sitios naturales registrados en mayor
número en selva central y 14% a folclore distribuidos en el todo el territorio,
partiendo desde esta situación se han establecidos circuitos turísticos basados
en el tipo de turismo (arqueológico, agroturismo, artesanal, de naturaleza,
aventura, monumental, otros), accesibilidad, tiempo, infraestructura, demanda.
Seguidamente para la determinación de la potencialidad turística se trabajó con
los recursos turísticos físicos (Sitios naturales y manifestaciones culturales);
obteniéndose como resultado que el 88% de recursos turísticos de
potencialidad media y 8% corresponde al nivel alto.

En tal sentido el departamento de Junín posee grandes potencialidades

para el desarrollo turístico, en especial el tipo de turismo de naturaleza
(ecoturismo), turismo de aventura y científico, para los cuales presenta
variados recursos y atractivos (montañas, cursos de agua, formaciones
modeladas por agua, formaciones geológicas internas, áreas naturales
protegidas, etc.); así mismo aptitudes para el turismo cultural presentando
diversas modalidades de manifestaciones culturales como legado de los
antepasados y de las culturas vivas (arquitectura y espacios urbanos, sitios
arqueológicos, grupos étnicos, folklore, acontecimientos programados, etc.)

EL ESTUDIANTE

3
 ÍNDICE

CARÁTULA...........................................................................................................1

DEDICATORIA:....................................................................................................2

INTRODUCCIÓN..................................................................................................3

ÍNDICE..................................................................................................................4

MARCO TEÓRICO...............................................................................................5

1.1. DEFINICIONES..........................................................................................5

1.1.1. Turismo Junín..........................................................................................5

1.1.2. Concepto de la ley 29408........................................................................7

1.1.3. Atractivos de la Región Junín..................................................................9

1.1.4. Recursos turísticos................................................................................13

1.1.5. Clasificación..........................................................................................15

1.1.6. Turismo como actividad económica......................................................16

1.2. BASE LEGAL............................................................................................16

1.3. LEY 29408, PAG. 126 / DS. 026..............................................................18

1.4. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL.........................................20

CONCLUSIONES...............................................................................................23

RECOMENDACIONES.......................................................................................24

BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................25

ANEXOS.............................................................................................................26

4
 MARCO TEÓRICO
1.1. DEFINICIONES
1.1.1. Turismo Junín
Historia:
Junín es uno de los veinticuatro departamentos que, junto con
la Provincia Constitucional del Callao, forman la República del
Perú. Su capital y ciudad más poblada es Huancayo. Está
ubicado en el centro-oeste del país, en la región andina, limitando
al norte con Pasco, al noreste con Ucayali, al sureste con Cuzco,
al sur con Ayacucho y Huancavelica, y al oeste con Lima. Con 44
197 km² es el octavo departamento más extenso, por detrás
de Loreto, Ucayali, Madre de Dios, Cuzco, Puno, Arequipa y San
Martín. Se fundó el 12 de febrero de 1821.
Abarca territorios de la vertiente oriental de la cordillera de los
Andes en diversas altitudes, incluyendo valles y punas de la sierra
y la zona cubierta por la Amazonia. Limita con los departamentos
de Pasco, Ucayali, Cuzco, Ayacucho, Huancavelica y Lima. Hasta
1825 se llamó Departamento de Tarma.

Geografía:
Su clima (valles y quebradas a menos de 3.500 msnm) es
templado y seco con marcadas diferencias de temperatura entre
el día, en que sube hasta 25 °C, y la noche, cuando baja hasta
5 °C, siendo la época de lluvias entre noviembre y abril. En la
sierra alta (altiplanos y las cordilleras a más de 3.600 msnm) el
clima es frío y seco con temperaturas que descienden a menos
de 0 °C. La zona de selva, provincias de Chanchamayo y Satipo,
tiene clima tropical, cálido y húmedo con lluvias intensas de
noviembre a marzo y temperaturas que superan los 25 °C.
 Longitud oeste: entre meridianos 75º 1´ 8" y 76º 31´ 8".
 Clima: es el departamento dotado de todos los climas y
riquezas, aunque en la sierra baja (pisos ecológicos de
Yungas y Quechua), su clima es templado y en la sierra alta
(pisos ecológicos de Suni, Punas y Cordilleras), su clima es
5
 frío. En Tarma y el Valle del Mantaro, la época lluviosa va de
octubre a abril. La zona de selva, Satipo, San Ramón y La
Merced, tiene clima tropical con lluvias intensas de noviembre
a marzo.
 Lagos más importantes: Lago Chinchaycocha o de Junín,
Laguna de Paca.
 Ríos más importantes: Mantaro, Ene, Tambo, Chanchamayo y
Satipo.
 Nevados: Tunsho (5.730 msnm), Antachape (5.700 msnm),
Sullcón (5.650 msnm) y Huaytapallana (5.557 msnm).
 Cordilleras: Cordillera Huaytapallana y Cordillera La Viuda
 Abras: Negro Bueno (a 4.630 msnm) en Concepción; Acopalca
(a 4.600 msnm) en Huancayo; Anticona (a 4.818 msnm) en
Yauli.
 Pongos: Paquipachango (a 5.768 msnm) en Pariacaca; Tambo
(a 5.350 msnm) en Alcoy.

Educación:
 Colegios públicos y privados:
- Total: 3.113;
- Educación inicial: 712;
- Educación primaria: 1.941;
- Educación secundaria: 460

 Universidades:
- Universidad Nacional del Centro del Perú, (UNCP)
- Universidad Peruana Los Andes (UPLA),
- Universidad Continental de Ciencias e Ingeniería (UCCI),
- Universidad Alas Peruanas (UAP),
- Universidad Nacional Autónoma Altoandina de
Tarma (UNAAT),
- Universidad Nacional Intercultural de la Selva Central Juan
Santos Atahualpa (UNISCJSA),
6
7
 Economía:
Los suelos agrícolas del valle del Mantaro son sumamente
productivos (papa, maíz, habas). En ellos se cría
ganado vacuno y lana y al mismo tiempo, se desarrolla una serie
de industrias locales de tejidos, derivados lácteos y artesanía. En
el valle de Chanchamayo se produce café, frutales y maderas de
excelente calidad. En La Merced se cultiva uña de gato de
importancia médica a nivel mundial. Además, se cosechan muy
buenos cítricos, paltas y muchos otros frutales. Por otro lado, en
La Oroya está la fundición de minerales más grande del Perú. La
región cuenta con las centrales hidroeléctricas de el Mantaro y
Malpaso, ambas utilizando las aguas del río Mantaro.
1.1.2. Concepto de la ley 29408
Articulo 1°.- Declaratoria de interés nacional
Declárase de interés nacional el turismo y su tratamiento como
política prioritaria del Estado para el desarrollo del país.
Los ministerios, gobiernos regionales, gobiernos locales y las
entidades públicas vinculadas a las necesidades de
infraestructura y servicios para el desarrollo sostenible de la
actividad turística deben considerar en sus planes, presupuestos,
programas, proyectos y acciones, los requerimientos del sector
turismo formulados por el ente rector de esta actividad.
Articulo 2°.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de promover, incentivar y regular
el desarrollo sostenible de la actividad turística. Su aplicación es
obligatoria en los tres (3) niveles de gobierno: Nacional, regional y
local, en coordinación con los distintos actores vinculados al
sector.
La actividad artesanal, como parte del turismo, se rige por los
principios contenidos en la presente Ley y por las disposiciones
legales especiales pertinentes a esta actividad.
Articulo 3°.- Principios de la actividad turística
Son principios de la actividad turística los siguientes:

8
- Desarrollo sostenible: El desarrollo del turismo debe procurar la
recuperación, conservación e integración del patrimonio
cultural, natural y social: y el uso responsable de los recursos
turísticos, mejorando la calidad de vida de las poblaciones
locales y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, ambiental y
económico.
- Inclusión: El turismo promueve la incorporación económica,
social, política y cultural de los grupos sociales excluidos y
vulnerables, y de las personas con discapacidad de cualquier
tipo que limite su desempeño y participación activa en la
sociedad.
- No discriminación: La práctica del turismo debe constituir un
medio de desarrollo individual y colectivo, respetando la
igualdad de género, diversidad cultural y grupos vulnerables de
la población.
- Fomento de la inversión privada: El Estado fomenta y
promueve la inversión privada en turismo que contribuya a la
generación de empleo, mejora de la calidad de vida de la
población anfitriona y transformación de recursos turísticos en
productos turísticos sostenibles.
- Descentralización: El desarrollo del turismo es responsabilidad
e involucra la participación e integración de los gobiernos
regionales, municipalidades y poblaciones locales, para el
beneficio directo de la población.
- Calidad: El Estado, en coordinación con los distintos actores de
la actividad turística, debe promover e incentivar la calidad de
los destinos turísticos para la satisfacción de los turistas, así
como acciones y mecanismos que permitan la protección de
sus derechos.
- Competitividad: El desarrollo del turismo debe realizarse
promoviendo condiciones favorables para la iniciativa privada,
incluyendo la inversión nacional y extranjera, de manera que
posibilite la existencia de una oferta turística competitiva.

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 - Comercio justo en el turismo: La actividad turística busca
promover una distribución equitativa de los beneficios
económicos obtenidos en favor de la población del destino
turístico donde se generan.

1.1.3. Atractivos de la Región Junín

 Ciudad de Huancayo
- Plaza Constitución.- Se encuentra ubicada en el centro de
la ciudad de Huancayo. En ella se juró la Constitución de
1839. Fue declarada Monumento Histórico Nacional por el
Instituto Nacional de Cultura.
- Catedral de Huancayo.- Ubicada en la Plaza Constitución,
este templo de estilo neoclásico fue elevada al rango de
Catedral en 1955.
- Feria Dominical de Huancayo.- Es uno de los atractivos
más tradicionales de la zona, realizada antiguamente en la
Plaza Huamanmarca, y actualmente en la Av.
Huancavelica, se extiende actualmente a lo largo de 12
cuadras, donde se exponen y comercializan trabajos de
artesanía como tejidos en lana de alpaca, filigranas en
plata, mates burilados, así como diversos productos que
satisfacen las necesidades comerciales de la población
local y foránea.
- Santuario de Warivilca.- Resto arqueológico construido
entre los años 800 y 1200 de nuestra era por la cultura
Wari. Este antiguo santuario fue descubierto por el Dr.
Federico Gálvez Durán en 1935. Se ubica a 6 Km. al sur de
Huancayo.
- Parque de la Identidad Huanca.- Ubicado al noreste de
Huancayo, construido en memoria de los más destacados
exponentes de la música, el arte y la cultura que se
identificaron con el pueblo Wanka; además, resaltan las
plantaciones de especies nativas y una representación

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 variada de su artesanía, complementada con el expendio
de potajes típicos del Valle del Mantaro.
- Cerrito de la Libertad .- Pintoresca colina de la que se
puede observar el panorama de la ciudad de Huancayo y
parte del Valle. Cuenta con un parque recreacional, piscina,
un pequeño zoológico y una gruta en homenaje a la Virgen
de Lourdes. Su nombre se debe al enfrentamiento que
hubo entre las milicias de Cáceres y Piérola durante la
Guerra Civil en 1894, resultando ganador el batallón
"Libertad" de los Pierolistas. Está ubicado al noreste de la
ciudad de Huancayo.
 Valle del Mantaro
- Torre Torre.- Atractiva representación geológica, formado
por un conjunto de torreones de una altitud que oscila entre
10 y 30 m., cuyo origen guarda relación a la acción de
vientos y lluvias. Se localiza a 2,5 Km. de la ciudad de
Huancayo.
- Ingenio.- En este hermoso paisaje natural, conocido
también como el Valle Azul, se encuentra ubicado un
criadero de truchas perteneciente al Ministerio de la
Producción. Este importante centro piscícola permite a sus
visitantes observar el ciclo biológico de esta especie. En la
zona aledaña al criadero se encuentran numerosos
restaurantes donde se puede degustar las truchas en
diversos potajes. Se encuentra a 28 Km. de Huancayo, en
la provincia de Concepción.
- Nevado de Huaytapallana.- Se trata de un nevado que se
encuentra ubicado a 5200 m.s.n.m. Las nieves del
Huaytapallana alimentan al río Mantaro y se pueden
practicar deportes de aventura en el lugar.
- Laguna de Ñahuimpuquio.- Se encuentra en la provincia
de Chupaca. Su nombre significa “ojo de agua” en
quechua. Es un manantial gigantesco donde se crían

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 truchas. En este lugar los pobladores alquilan caballos y
botes para pasear. Se caracteriza por sus aguas frías y
cristalinas de color azulverdoso, rodeado de pequeños
bosques de totora y de bello paisaje para hacer camping.
Se ubica a 15 Km. de la ciudad de Huancayo.
- Pueblo de Chongos Bajo.- Localizado en la provincia de
Chupaca, se trata posiblemente del centro poblado más
antiguo del Valle del Mantaro. Su iglesia, que data de 1540,
presenta altares tallados en estilo barroco y lienzos de la
Escuela Cusqueña; además, el poblado alberga a la
llamada “Cani Cruz”, una cruz de piedra considerada la
más antigua del país, así como a la Capilla de Copón.
- Convento de Ocopa.- Ubicado en la provincia de
Concepción y se trata de un antiguo convento franciscano
fundado en 1725 que cuenta con 4 claustros: De la
Portería, Del Padre Pío, La Obrería y Del Olivo. Su
pinacoteca guarda lienzos de la escuela huamanguina y
cusqueña. Fue el punto de partida desde donde los
misioneros se dirigían a catequizar a las poblaciones de la
selva durante el virreinato.
- Piedra Parada.- Ubicada en la provincia de Concepción, se
encuentra este mirador natural, donde recientemente se
levantó la estatua de la Virgen Inmaculada Concepción, de
donde se puede observar gran parte del Valle del Mantaro.
- Complejo Arqueológico de Tunanmarca.- Se encuentra
en la provincia de Jauja, primera capital histórica del Perú.
Es una zona arqueológica prehispánica considerada la
capital de la cultura Huanca; estuvo poblada entre los años
1200 a 1400 d.c. Presenta construcciones de piedra de
forma circular y un complejo sistema hidráulico.
- Laguna de Paca.- Ubicada en la provincia de Jauja, se
encuentra entre hermosos paisajes y bordeada por
bosquecillos de totora. Existen diversos servicios, tales

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 como el expendio de platos típicos de la región y alquiler de
botes de paseo.

 Selva Central
- Jardín Botánico El Perezoso.- Ubicada a 15 km. de la
ciudad de La Merced, provincia de Chanchamayo, en la
carretera a San Luis de Shuaro, fue creada para preservar
y exhibir la mayor variedad de especies de plantas de la
zona y el país, encontrándose en la actualidad más de 10
mil variedades.
- Catarata de Tirol.- Localizada en la provincia de
Chanchamayo, cerca de la ciudad de San Ramón, se
encuentra la catarata de Tirol, una de las representativas
luego de recorrer un camino de herradura de más de 2 km.
Tiene una altura de 25 metros y en el camino se puede
observarse una flora muy variada, donde destacan
orquídeas, lianas y bejucos.
- Puente Quimiri.- Se encuentra a 3 km. de la ciudad de La
Merced, provincia de Chanchamayo. Se trata de un puente
colgante, el más antiguo de la provincia, desde donde se
realiza el deporte de canotaje.
- Catarata de Bayoz y Catarata Velo de la Novia.-
Localizadas a 31 km. de la ciudad de Perené, provincia de
Chanchamayo, se encuentran estas dos caídas de agua
que se encuentran próximas a la carretera y a las que
puede accederse fácilmente a través de caminos
peatonales. En la caída de la catarata de Bayoz se forma
una pequeña piscina natural.
- Fundo Verde.- Ubicado a 15 minutos de la ciudad de
Satipo, se encuentra este lugar donde se muestra la
producción de cítricos como las naranjas, mandarinas,
tangelos y otras frutas.

13
 Provincia de Tarma
- Santuario del Señor de Muruhuay.- Está ubicado a 11
km. de la ciudad de Tarma, en el distrito de Acobamba. Se
trata de una iglesia construida en 1972 en el cerro donde
se dice apareció la imagen del Cristo crucificado. El altar
mayor está decorado con tres grandes tapices
confeccionados por artesanos de San Pedro de Cajas.
- La Gruta de Guagapo.- Se encuentra a 33 km. de la
ciudad de Tarma, en el distrito de San Pedro de Cajas. Se
trata de una gruta, donde el término "guagapo" significa
"gruta que llora", debido a que desde su interior, cerro de
Racasmarca, sale continuamente durante todo el año un
riachuelo con agua cristalina.
- Poblado de San Pedro de Cajas.- Se localiza a 41 Km. de
la ciudad de Tarma y se trata de un pueblo de artesanos
donde la mayoría se dedica a la confección de tapices,
además de textiles, cerámicas y pintura.

 Provincia de Junín
- Reserva Nacional de Junín.- Localizado en la Meseta del
Bombon, provincia de Junín, abarca 53 mil hectáreas y
está ubicada a 4100 m.s.n.m. En este lugar se encuentra el
Lago Junín o Chinchaycocha, el segundo más grande del
país, sirviendo de hábitat de numerosas aves entre las que
destacan el pato silvestre, la huachua, la garza, la polla de
agua, la gaviota, el huaco, el flamenco, el yanavico y el
zambullidor. También se han registrado diferentes especies
de ranas y de mamíferos, tales como el zorro andino, el
zorrino y la vizcacha.
- Santuario Histórico de Chacamarca.- Ubicado en la
Meseta del Bombón, cerca del Lago Junín, se encuentra el
lugar donde se tuvo lugar la Batalla de Junín, el 6 de
agosto de 1824, entre las tropas independentistas y las

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 españolas, siendo estas últimas derrotadas, constituyendo
este hecho como trascendental para la emancipación del
Perú.

1.1.4. Recursos turísticos

Articulo 15°.- Inventarío Nacional de Recursos Turísticos
El Inventario Nacional de Recursos Turísticos constituye una
herramienta de gestión que contiene información real, ordenada y
sistematizada de los recursos turísticos que identifica el potencial
turístico del país, permitiendo la priorización de acciones del
sector público y privado para su conversión en productos
turísticos que respondan a las necesidades de los diversos
segmentos de la demanda.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en coordinación
intersectorial, establece los lineamientos necesarios para la
elaboración y actualización del Inventario Nacional de Recursos
Turísticos; asimismo, organiza y actualiza los mismos sobre la
base de la información que proporcionen los gobiernos regionales.

Articulo 16°.- Inventario Regional de Recursos Turísticos

Los gobiernos regionales, a través del órgano regional
competente, elaboran y mantienen actualizado el Inventario
Regional de Recursos Turísticos de su circunscripción territorial,
en coordinación con los gobiernos locales, de acuerdo con los
lineamientos establecidos por el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo.

Articulo 17°.- Diversificación de la oferta turística

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en coordinación
intersectoriai. promueve el desarrollo e innovación de productos
turísticos sostenibles. propiciando la responsable e idónea
diversificación de la oferta turística nacional, integrándolos a
través de corredores y circuitos de acuerdo con las exigencias del
mercado nacional e internacional.

15
 Articulo 18°.- Uso turístico de los bienes inmuebles integrantes del
patrimonio cultural de la Nación
Mediante el plan de manejo o plan de uso turístico, se debe
regular la utilización con fines turísticos de los bienes inmuebles
integrantes del patrimonio cultural de la Nación, el mismo que es
aprobado por el Instituto Nacional de Cultura (INC) o la autoridad
que por ley tenga la competencia expresa sobre la conservación y
gestión del bien, en coordinación y con la opinión previa del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Artículo 19°.- Medidas excepcionales sobre la utilización de un

recurso.
Cuando la sobreutilización, desgaste, mal uso o cualquier otra
situación análoga ponga en riesgo la conservación de un recurso
turístico, el Estado puede dictar medidas que regulen o limiten su
uso mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, debidamente fundamentado con los informes
técnicos correspondientes.
Cuando se trate de recursos turísticos ubicados en áreas
naturales protegidas de administración nacional, la propuesta es
planteada por el Ministerio del Ambiente.

1.1.5. Clasificación
La Región Junín se encuentra clasificado en 9 provincias.
Provincias:
Dentro del Departamento de Junín existen nueve provincias:
Provincias del departamento de Junín
Ubigeo Provincia Capital Distritos Superficie Población Altitud
km² 2016 msnm
1201 Huancayo Huancayo 28 3 561.30 507 075 3 245
1202 Concepción Concepción 15 3 075.34 56 258 3 286
1203 Chanchamayo La Merced 6 4 725.48 206 540 775
1204 Jauja Jauja 34 3 749.10 83 141 3 389
1205 Junín Junín 4 2 487.31 25 184 4 113
1206 Satipo Satipo 9 19 219.48 279 718 628
1207 Tarma Tarma 9 2 749.16 107 799 3 059

16
1208 Yauli La Oroya 10 3 617.35 41 381 3 725
1209 Chupaca Chupaca 9 1 144.28 53 286 3 281

Fuente: Wikipedia-2020

17
 1.1.6. Turismo como actividad económica
La Región Junín cuenta con importantes atractivos turísticos,
concentrándose los principales en el Valle del Mantaro (complejo
arqueológico de Tunanmarca, centro arqueológico de Arwaturo,
museo de sitio de Wari Willka, convento de Ocopa, centro
piscícola El Ingenio, estatua de la Virgen Concepción, nevado del
Huaytapallana, y las lagunas de Paca y Ñahuimpuquio) y en las
provincias de Junín (reserva nacional de Junín, el lago Junín o
Chinchaycocha, y el santuario histórico de Chacamarca), Tarma
(complejo arqueológico de Tarmatambo y santuario del Señor de
Muruhuay), y en las de Chanchamayo y Satipo (santuario
nacional de Pampa Hermosa, jardín botánico El Perezoso, puente
Quimiri, petroglifos de Huanacaure, comunidades nativas y
cataratas de Bayoz, Borgoña, Velo de la Novia, Tirol,
Camonashari, Tsomontonari y Gallito de las Rocas).
De acuerdo a la información del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, durante 2017, de los 7,6 millones de turistas extranjeros
que arribaron a nuestro país, Junín albergó 7,2 miles (0,1 por
ciento de participación), de los cuales el 21 por ciento procedió de
los Estados Unidos, seguido de Colombia (8 por ciento), España
(8 por ciento) y Alemania (7 por ciento), entre los principales.
Respecto de los arribos de nacionales, de los 44 millones a nivel
nacional, en Junín se registraron 1,2 millones (3 por ciento de
participación).
Respecto de la oferta promedio de servicios de hospedaje, de los
22 mil establecimientos registrados a nivel nacional al término de
2017, Junín concentró 1,2 mil establecimientos (5,0 por ciento de
participación), con un promedio de 15 mil habitaciones y 25 mil
plazas-cama.

1.2. BASE LEGAL

El presente dispositivo establece las normas reglamentarias de la Ley
General de Turismo – Ley Nº 29408.

18
El presente reglamento es de aplicación a nivel nacional, a todos los
niveles de gobierno, entidades e instituciones públicas y privadas
vinculadas a la actividad turística y a los prestadores de servicios
turísticos.
Toda mención a la Ley en el presente reglamento, debe entenderse como
referida a la Ley General de Turismo - Ley Nº 29408.
Cuando se haga mención a un artículo sin indicar el dispositivo legal al
que se refiere, debe entenderse que corresponde al presente reglamento.
Requerimientos del Sector Turismo
- A fin de cumplir con lo señalado en el segundo párrafo del artículo 1°
de la Ley, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR,
dentro del primer trimestre del año calendario, pondrá en conocimiento
de las entidades indicadas en el mismo, los requerimientos de
infraestructura y/o de servicios para el desarrollo del sector turismo.
Dichos requerimientos deben estar acompañados con el informe que
contenga el sustento técnico respectivo, el mismo que debe tener en
cuenta los objetivos y estrategias del Plan Estratégico Nacional de
Turismo – PENTUR.
- Las entidades que reciban los requerimientos deben evaluar y, en su
caso, disponer la provisión de los recursos u otras acciones requeridas
para su atención, mediante la formulación y/o ejecución de los
programas, proyectos o acciones correspondientes.
- Dentro del mismo plazo a que se refiere el numeral de cumplimiento,
según el MINCETUR debe proceder a poner en conocimiento de la
Presidencia del Consejo de Ministros – PCM los requerimientos
mencionados, con indicación de las entidades a las que han sido
formulados, acompañando los informes técnicos sustentatorios
respectivos, a fin de que se consideren en las coordinaciones que
realiza la PCM con el objeto de conciliar las políticas prioritarias del
Estado destinadas a asegurar los objetivos de interés nacional, como
es el caso del turismo de conformidad con el artículo 1º de la Ley.

19
 - Las entidades que reciben los requerimientos del MINCETUR deben
comunicar a dicho Ministerio y a la PCM sobre la disposición de
recursos u otras acciones necesarias para su implementación.
- El MINCETUR efectuará el seguimiento del cumplimiento de los
requerimientos efectuados y prestará el apoyo técnico y la asesoría
que las entidades soliciten para la atención de los mismos.

Principios de la actividad turística.-

Los principios de la actividad turística señalados en el artículo 3° de la Ley
se deben tener en cuenta en la formulación y ejecución de los planes,
programas, proyectos y acciones destinados al desarrollo de esta
actividad.
La implementación de dichos principios por parte de los prestadores de
servicios turísticos, constituye uno de los factores a considerar para
efectos de los reconocimientos, certificaciones de calidad o similares en
materia turística, que promuevan o realicen el MINCETUR así como las
entidades públicas o privadas.
La artesanía como actividad complementaria del turismo Los planes y
proyectos para el desarrollo de la actividad turística deben considerar a la
artesanía como un componente de los mismos, a fin de integrarla a los
productos o destinos turísticos.

1.3. LEY 29408, PAG. 126 / DS. 026

Hace referencia al Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo, El
presente Reglamento establece las disposiciones administrativas para la
autorización, clasificación y supervisión de las Agencias de Viajes y
Turismo que operan en el país; asimismo, establece los órganos
competentes en dicha materia.
Están sujetos a las normas del presente Reglamento las Agencias de
Viajes y Turismo que presten sus servicios en el territorio nacional.
Asimismo, es aplicable a los servicios que las Agencias de Viajes y
Turismo ofrecen en el país y son prestados en el exterior. Las Agencias
de Viajes y Turismo se clasifican en la siguiente forma:
a) Agencia de Viajes y Turismo Minorista.
20
b) Operador de Turismo.
c) Agencia de Viajes y Turismo Mayorista.

Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:

a) Agencia de Viajes y Turismo: Persona natural o jurídica que se
dedica en forma exclusiva al ejercicio de actividades de coordinación,
mediación, producción, promoción, consultoría, organización y venta de
servicios turísticos, pudiendo utilizar medios propios o contratados para la
prestación de los mismos.
b) Clase: Modalidad bajo la cual la Agencia de Viajes y Turismo presta
sus servicios, de acuerdo a la clasificación establecida en el artículo 2° del
presente Reglamento.
c) Agencia de Viajes y Turismo Minorista: Aquella que vende
directamente al turista pasajes y/o servicios turísticos no organizados;
comercializa el producto de los
Operadores de Turismo y de las Agencias de Viajes y Turismo
Mayoristas. La Agencia de Viajes y Turismo Minorista no puede ofrecer
sus productos a otras Agencias de Viajes y Turismo.
d) Agencia de Viajes y Turismo Mayorista: Aquella que proyecta,
elabora y organiza todo tipo de servicios turísticos y viajes para ser
ofrecidos a otras Agencias de Viajes y Turismo, no pudiendo ofrecer ni
vender sus productos directamente al turista.
e) Operador de Turismo: Aquél que proyecta, elabora, diseña, organiza
y opera sus productos y servicios dentro del territorio nacional, para ser
ofrecidos y vendidos a través de las Agencias de Viajes y Turismo
Mayoristas y Agencias de Viajes y Turismo Minoristas, pudiendo también
ofrecerlos y venderlos directamente al turista.
f) Personal calificado: Persona que cuenta con formación, capacitación
y/o experiencia demostrada para atender, asesorar y orientar a los turistas
que soliciten la prestación de servicios de la Agencia de Viajes y Turismo.
g) Turismo emisor: El realizado por nacionales en el exterior.
h) Turismo interno: El realizado dentro del territorio nacional por turistas
domiciliados en el país.

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 i) Turismo receptor: El realizado dentro del territorio nacional por turistas
domiciliados en el exterior.
j) Inspector: Funcionario o servidor público autorizado por el Órgano
Regional Competente, para desarrollar las acciones de verificación y
supervisión previstas en el presente Reglamento.

De las agencias de viajes y turismo:

Artículo 6°.- Actividades de las Agencias de Viajes y Turismo. Son
actividades de las Agencias de Viajes y Turismo, independientemente de
la clase bajo la cual presten sus servicios, las siguientes: a) La promoción
del turismo en los ámbitos nacional e internacional; b) La representación
de empresas intermediarias u Agencias de Viajes y Turismo no
domiciliadas en el país; c) La representación de líneas aéreas; d) La
representación de otros prestadores de servicios turísticos; e) El alquiler
de vehículos con y sin conductor; f) El fletamento de aviones, barcos,
autobuses, trenes especiales y otros medios de transporte; g) La
organización y promoción de congresos, convenciones y otros eventos
similares; h) La contratación de Guías de Turismo; i) Otras vinculadas a
los viajes de Turismo.
- De las Agencias de Viajes y Turismo Mayoristas: La proyección,
elaboración, organización y comercialización de programas y demás
servicios turísticos, a nivel nacional e internacional.
- De los Operadores de Turismo: a) La proyección, elaboración,
producción, organización, operación, asesoría y comercialización de
programas y demás servicios turísticos, a nivel nacional e internacional;
b) La intermediación en la reserva y venta de boletos y pasajes en
cualquier medio de transporte;

1.4. ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ACTUAL

En el ranking del índice de competitividad de viajes y turismo 2019,
elaborado por el Foro Económico Mundial, se señala que el Perú ocupó el
puesto 51. En este ranking se miden un conjunto de factores y políticas

22
que facilitan el desarrollo sostenible de la actividad turística de todas las
economías mundiales. Se precisa que la actividad ha contribuido con el
10% al PBI, y señala que uno de cada diez puestos de empleo directo es
generado por la actividad turística. Es importante darle el impulso
necesario para que esta actividad contribuya más al bienestar de la
población peruana; por ello se cuenta con el incremento de arribo de
visitantes al Perú. Según los resultados de la Encuesta Mensual a
Establecimientos de Hospedaje del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, se muestra que la evolución de los arribos nacionales y
extranjeros del Perú en el periodo 2015- 2019, en los 12 últimos años,
incrementó la llegada de turistas internacionales; es así que, para el año
2019, con respecto al año 2015, se ha tenido un incremento de 1’445,274.

Cabe indicar que el porcentaje que representa la región Junín del total de
arribos de extranjeros asciende a un 0.07%, y es una de las regiones con
un porcentaje bien bajo con respecto a las demás. Analizando otros
indicadores como el Índice de Competitividad Regional del Perú ICRP, la
región Junín se ubicó en el puesto 15 el año 2016, y se mantuvo en las
mismas condiciones respecto al año 2015, medido por los factores de
economía, empresa, gobierno, infraestructura y persona. También
estudios realizados por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR, 2016), señala que se encuentra entre las regiones con
mayor recepción de turistas internos del Perú.

La región Junín se encuentra ubicada en la zona central de los andes

peruanos, entre la sierra (aquí se ubican el valle del Mantaro, la meseta
del Bombón, y el lago Junín o Lago Chinchaycocha) y la Amazonía del
Perú (aquí se encuentran los valles de Chanchamayo, Ene, Perené y
Tambo); sus límites son: por el oeste con Lima, el sur con Huancavelica y
Ayacucho, el este con Cusco y por el norte con Pasco y Ucayali; con un
área total de 44,197 km2 , con un clima de temperatura templada
promedio de 11ºC que varía de acuerdo a la altitud (en las zonas más
bajas está a un promedio de 1000 msnm, y en las zonas más altas
4200msnm).

23
Si bien es cierto que la Región Junín su principal capital es Huancayo y
cuenta con los mejores servicios hoteleros, pero todavía no ha cubierto
las expectativas que desea el turista, ya sea en la hospitalidad, la
alimentación con platos típicos del Valle del Mantaro.

Otro factor importante es la inseguridad en las calles, ya que en los

últimos años la delincuencia se ha incrementado de forma alarmante,
tanto que así los turistas ya no vuelven a visitar la Región Junín en otras
ocasiones y tampoco lo recomiendan, llevándose de Huancayo una mala
impresión y malos recuerdos.
Ante esta problemática es necesario que las autoridades puedan hacer
algo frente a la inseguridad, garantizándola y que el turista se pueda
sentir seguro cuando camina por las calles de la ciudad de Huancayo,
asimismo el orden, higiene y la limpieza pueda verse reflejado en la
atención que brindan los hoteles, restaurantes.

24
25
 CONCLUSIONES

1. En la Región Junín es importante desarrollar el mejoramiento de las

condiciones de seguridad para los usuarios de servicios turísticos,
mediante el empoderamiento de las Redes Regionales de Protección al
Turista y el establecimiento de estrategias, a partir de las cuales la
Policía de Turismo, con el apoyo de la Policía de Alta Montaña y Policía
de Carreteras, en coordinación con el Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR) y las entidades públicas y privadas en lo nacional,
regional y local, implementen Planes de Seguridad Turística y
desarrollen actividades que promuevan medidas de control y prevención
del delito en agravio a turistas y de prestadores de servicios turísticos.
2. Se establecido la labor importante que cumple la Policía de Turismo en
nuestro país y en la región Junín, teniendo como misión planear,
organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las
actividades policiales a nivel nacional relacionadas con la Seguridad
Turística y Protección del Patrimonio Cultural de la Nación, así como las
de investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio
de los turistas; garantiza la seguridad y protección de los turistas y sus
bienes, así como el patrimonio histórico-cultural, natural y turístico.
3. Para trabajar de manera coordinada Se ha encontrado oportuno y
conveniente impulsar la suscripción de Convenios entre Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales y la Policía de Turismo, así como con
las Sociedades de Beneficencia y otras entidades del sector público para
lograr la cesión en uso de locales estratégicamente ubicados en los
principales destinos turísticos del Perú, a fin de mejorar la calidad y la
eficiencia del servicio de seguridad turística de la Policía Nacional del
Perú.
4. Finalmente concluimos que si la Región Junín, pueda coordinar,
planificar y lo mas importante garantizar la seguridad de los turistas que
lo visitan, se podrá incrementar la afluencia de turistas, los cuales
podrán recomendar a otras personas para que lo puedan visitar y asi se
pueda tener mayor ingreso económico para las personas que viven en la
Región Junín.

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 RECOMENDACIONES

1. Se recomienda a las autoridades locales y regionales de la región Junín,

promocionar los lugares turísticos que existen en la región, en los
principales medios de información que existe en nuestro país y a través
de las redes sociales.

2. Recomiendo a las autoridades locales y regionales a poder coordinar,

planificar con la PNP y poder resguardar y ponerle a buen recaudo a los
turistas que vienen por primera vez y más veces a la región Junín, el
cual dará una buena impresión a los turistas y puedan sentirse seguros y
disfrutar con tranquilidad de la hospitalidad que le ofrecen nuestra
ciudad de Huancayo.

3. Asimismo recomendamos a las autoridades que puedan realizar un

operativo a los principales hoteles y restaurantes de la ciudad de
Huancayo y poder evaluar la infraestructura, la higiene y la limpieza
durante la estadía del turista en la Región Junín.

4. Por ultimo recomendamos a la PNP a estar alerta y atentos durante

fechas festivas como: semana santa, fiestas patrias, Santiago, etc. Ya
que en estas fechas hay mayor afluencia de turistas a la Región Junín y
necesitan estar resguardados por si hay algún acto delictivo.

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 BIBLIOGRAFÍA

1. GINES, H. (2011). Evaluación del potencial turístico, informe temático. Proyecto

Mesozonificación Ecológica y Económica para el Desarrollo Sostenible de la
Provincia de Satipo, convenio entre el IIAP, DEVIDA y la Municipalidad
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convenio entre el IIAP y el Gobierno Regional de Amazonas. Iquitos – Perú.
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7. PROMPERU. (2009). Perfil del Vacacionista Nacional 2008. Lima – Perú. i.
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9. MARVIN, B. (2008). Guía para la Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico
de un Territorio. Documento de trabajo, elaborado en el marco del Convenio de
colaboración entre IICA Costa Rica y el Programa de Desarrollo Agroindustrial
Rural (PRODAR). San José, Costa Rica.

https://www.mincetur.gob.pe/wp-content/uploads/documentos/turismo/RPT/
PLAN_DE_PROTECCION_AL_TURISTA_2018_2019.pdf
https://www.mincetur.gob.pe/wp-content/uploads/documentos/turismo/estadisticas/
ReporteTurismoRegional/RTR_Junin.pdf

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ANEXOS

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