Administración General Mgr.Lic.

Beatriz Martha Flores Orosco 1

TEMA N° 2

ENFOQUES DE LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN

OBJETIVO GENERAL

Al concluir el tema el estudiante, diferenciará

cada enfoque de la teoría de la administración.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Conocer el enfoque de la administración en un grupo

humano y su contexto social.
Explicar el enfoque de la administración de un grupo
organizado.
Mencionar el enfoque de la administración, desde el punto
de vista de la cooperación
Explicar las técnicas para la toma de decisiones dentro una
organización
Aprender las siete ases de McKinsey del nuevo enfoque
sobre la administración

COMPETENCIAS

Conoce el enfoque de la administración en un grupo

humano y su contexto social.
Explica el enfoque de la administración de un grupo
organizado.
Menciona el enfoque de la administración, desde el punto
de vista de la cooperación
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Explica las técnicas para la toma de decisiones para una

organización
Aprende las siete ases de McKinsey del nuevo enfoque
sobre la administración
--------- ooOoo -----------

2.1 ENFOQUES CLASICOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTIFICA

A partir de la observación de Adam Smith, un grupo de teóricos y

practicantes se dedicaron a estudiar cómo mejorar la especialización en
el trabajo, para incrementar la eficacia y el desempeño organizativo. Y
¿cuál era el objetivo de este enfoque? Era aumentar la eficiencia
productiva

2.1.1Frederick Winslow Taylor (Padre de la administración científica)

Ingeniero mecánico y economista de Filadelfia, dio un concepto

nuevo e integral de administración, para él deberían desaparecer “los
hombres de látigo”, y en su lugar surgir los nuevos administradores
con filosofía nueva y los elementos de planificación, organización y
control.

En su experiencia de trabajo en la Midvale Steel Company, como

gerente en la industria acerera observó muchos defectos de la
operación de fábricas, como ser la no existencia clara de un concepto
de las responsabilidades obrero patronales, falta de un estándar
efectivo de trabajo, falta de incentivos para mejorar la producción de
los obreros, las decisiones administrativas se basaban en
premoniciones, etc.

Taylor como ingeniero mecánico, no dejaba de asombrarse de la

ineficiencia de sus trabajadores. Consideraba que apenas producían
una tercera parte de lo que podían, invirtió mas de 20 años en tratar
de encontrar la mejor manera de hacer cada uno de los trabajos
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Experimento la lucha típica entre obreros y capataces sobre la

cantidad de producción, hizo experimentos sobre la forma en que los
hombres manejaban las máquinas, los materiales y las herramientas,
y en base a esto desarrollo un sistema coordinado de administración
de talleres, este enfoque más tarde se conocería como
“Administración científica”.

Taylor desarrollo el Sistema de Taller:

En base a estudios pudo fijar estándares factibles por hombre
o por hora máquina.
Basándose en técnicas, como tarjetas de instrucción, órdenes
de trabajo, secuencia de rutas, sistema de control de
inventarios, coordinó y organizo la operación total del taller
de manera que se pudo estandarizar el trabajo
Reconoció la necesidad de un método de determinación para
la asignación de labores a los empleados en base a su
capacitación y habilidad.
Reconoció la necesidad de una buena supervisión del
empleado y sus condiciones de trabajo
Por último, buscó la forma de incentivar a los trabajadores a
través de los salarios para incrementar la productividad del
taller.

2.1.1.1 Concepto de Taylor sobre la administración. - La tesis

principal de Taylor era:

El máximo bien de la sociedad puede surgir solo a través de la

cooperación de la administración y los trabajadores en la aplicación
de métodos científicos a todos los esfuerzos comunes.

2.1.1.2 Principios de administración. - Taylor estableció lo siguiente:

Primero. - Desarrollar una ciencia para cada elemento del trabajo

de un hombre.
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Segundo. - Seleccionar científicamente y después entrenar, enseñar

y desarrollar al Trabajador.
Tercero. - Cooperar con entusiasmo con los hombres, para
asegurar que el trabajo se desempeñe de acuerdo con
los principios de la ciencia desarrollada.
Cuarto. - Hay una división exactamente igual de la responsabilidad
de trabajo entre la administración y el trabajador. La
administración debe tomar todo el trabajo para el cual
está mejor capacitada

2.1.1.3 Fines de la administración científica.-

Medir las tendencias industriales y de mercado para

regularizar las operaciones, para conservar la inversión y la
empresa, con la continuidad de operaciones y empleo.
Asegurar al empleado a través de sus operaciones
planificadas y balanceadas, una continua oportunidad de
ganancias.
Ganar a través de técnicas productivas y administrativas.
Hacer posible un nivel de vida más alto, para los trabajadores
a través de un ingreso más alto.
Asegurar para los trabajadores un hogar y una vida social
feliz.
Asegurar condiciones de trabajo saludable.
Asegurar la mayor oportunidad para la capacidad individual,
a través de métodos científicos, de análisis de trabajo y de
selección, adiestramiento, asignación, transferencia y
promoción de trabajadores
Asegurar a través del adiestramiento y supervisión de su
instrucción, la oportunidad de los trabajadores de desarrollar
nuevas y mejores capacidades y la elegibilidad para
promociones.
Desarrollar la confianza y el respeto a si mismo entre los
trabajadores, a través de la oportunidad brindada, por la
comprensión de su propio trabajo.
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Modelar el carácter a través de la conducta apropiada en el

trabajo
Promover justicia a través de la eliminación de discriminación
en las tasas de salarios y en otros aspectos.
Eliminar aquellos factores del medio ambiente que irritan y
causan fricción, promoviendo la comprensión común de la
tolerancia y el espíritu de equipo.

En términos generales Taylor consiguió mejorar la producción, en forma

consistente, en alrededor del 200% o mas, y reafirmo la función de los
gerentes, como encargados de planear y controlar, y la de los obreros de
actuar conforme a las instrucciones (Robbins y DeCenso,2009:24)

2.2 TEORIA DE LA ADMINISTRACION GENERAL

También llamada Teoría de Gerencia Administrativa, se encarga de

estudiar como crear una estructura organizativa y sistemas de control
eficientes y eficaces

2.2.1. Henry Fayol; (1841 – 1928)

Ingeniero y Ejecutivo Francés (director de la nueva Comambault).

Publico en 1916 la obra “Administración Industrial y General”,

Trabajo en una escuela de minas, y es considerado el padre de la

administración moderna, autor de tres libros relacionados con la
producción minera, aportaba al conocimiento administrativo con el
planeamiento de las fases del proceso administrativo en previsión,
organización, mando coordinación y control.

Tenía sus libros que estaban relacionados con técnicas y operaciones de

seguridad, y no se daba importancia a los aspectos administrativos. Las
operaciones de la empresa fueron clasificadas en seis grupos:

1 Actividades técnicas; relacionadas con la fabricación

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2 Actividades comerciales; compras y ventas

3 Actividades financieras; manejo de recursos.
4 Actividades de seguridad; protección de bienes y personas
5 Actividades contables; balances inventarios y otros.
6 Actividades administrativas; previsión, organización, mando,
coordinación y control

Fayol basándose en su propia experiencia identifico cinco funciones y 14

principios

2.2.1.1 Concepto de Administración según Fayol aplicando las cinco

funciones
Es el acto de administrar, como planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar

2.2.1.2 Los 14 principios de Henry Fayol

1) División de trabajo
2) Autoridad y responsabilidad
3) Disciplina
4) Unidad de mando
5) Unidad de dirección
6) Subordinación del interés individual al bien común
7) Remuneración
8) Centralización
9) Jerarquía
10) Orden
11) Equidad
12) Estabilidad del personal
13) Iniciativa
14) Espíritu de grupo (solidaridad)
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2.3 ESCUELA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Esta escuela se desarrollo en 1930 – 1955 el objetivo era “comprender la

interacción de los procesos psicológicos y sociales con la situación
laboral, a fin de influir en el desempeño. Las relaciones humanas fueron
el primer acercamiento que enfatizo las relaciones laborales informales,
y la satisfacción del trabajador”(Baterman y Snell, 2009:44)

2.3.1 George Elton Mayo (1880 –1949),

Australiano, llego a ser profesor en Harvard, adquirió notoriedad con los

experimentos de la Westerrn Electric, que se llevaron a cabo en
Hawthone Works, y que contaron con el respaldo financiero de la
fundación Rockefeller.

Mayo consideró que los factores lógicos no tenían tanta importancia,

como los factores emocionales para lograr mayor eficiencia; de estos
factores consideró que el mas determinante era el grado de
participación de los trabajadores en los grupos sociales, estas
consideraciones fueron expresadas en su obra los problemas humanos
de una civilización industrial.
Principales conclusiones del experimento de Hawthorne:

i. El trabajo es una actividad típicamente grupal, el nivel de

producción es influenciado por las normas del grupo, y no solo
por el incentivo salarial de la organización.
ii. El obrero no actual como individuo aislado, sino como miembro de
un grupo y en estrecha relación de camareria e integración con
los colegas
iii. Las tareas de la administración es formar jefes capaces de
comprender y comunicar, que tengan elevado espíritu
democrático y sean persuasivos y simpáticos
iv. La persona esta motivada en esencia por la necesidad de estar
junto a otras personas de ser reconocido por los demás y recibir
comunicación adecuada.
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v. Además de la organización formal oficialmente establecida por la

organización, existe una organización informal, constituida por
los grupos sociales informales que se conforman
espontáneamente.

Ante el impacto inicial de la teoría de las relacione humanas, los

conceptos de organización formal, se dieron nuevos conceptos, como
organización informal, liderazgo, comunicación, motivación, grupos
sociales.

El concepto de homo económicus, fue sustituido por el concepto de

homo social, orientado hacia la vida en sociedad y en grupos sociales, es
decir, el hombre como ser gregario y social por excelencia.
La mayor contribución de la Teoría de las Relaciones Humanas, fue
destacar la necesidad de establecer buenas relaciones en el ambiente de
trabajo, fomentar el trato más humano hacia las personas y apoyar la
adopción, de una administración más democrática y participativa, en
que las personas tuviesen un papel más destacado y dinámico

2.3.2 Robert Owen.-

Exitoso hombre de negocios Britanico “afirmaba que el interés por los

empleados era muy rentable para la gerencia y, además, aliviaba la
miseria de los seres humanos. Es recordado en la historia de la
administración, no solo por su éxito, sino también por su valo y
compromiso y aminorar el sufrimiento de la clase obrera.

Se adelantó más de 100 años a su tiempo, cuando, en 1825, defendió los

horarios de trabajo reglamentadas para todo el mundo, las leyes sobre
el trabajo infantil, la educación pública, los instrumentos y el equipo que
proporcionaba las compañías, y la participación de los negocios en
proyecto de la comunidad (Robbins y De Cenzo, 2009:28).

En New Lanark (1.800), Fue una experiencia de Robert Owen que

demostró a Inglaterra, que no era necesario que el industrialismo se
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base en el trabajo barato, el abuso y la brutalidad, dio los primeros

pasos para la legislación industrial, llevando a la práctica sus principios.

Apreció la vital importancia del factor humano en la producción,

afirmando que al menos se debería prestar a este factor la misma
atención que se brinda a las máquinas inanimadas.
Owen, fue un administrador de profesión, en New
Lanark, construyo casas y calles, no contrato niños
menores de 10 años, dio facilidades para la
alimentación, creó escuelas y centros de recreación el
resultado fue incremento de la producción.

2.3.3 Comportamiento interpersonal

Este enfoque parte de que no existe

administración sino existe un grupo humano, por
tanto debe partir que el centro de la
administración son las persona ; entonces esta
ciencia debe enfocarse al estudio de la relación
entre personas.

La administración es crear un ambiente propicio para que un grupo

humano logre concentrar en forma eficiente sus fines comunes esto
corresponde al líder el saber conducir de manera adecuada las
relaciones entre personas. Las limitaciones de este enfoque, radica en
que más allá de comprender a las personas, la administración
significa contar con otros elementos como la planificación y el
control.

Veremos el siguiente cuadro para entenderlo bien como la psicología

influye en el ser humano dentro una organización:
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RELACIONES HUMANAS
PSICOLOGIA LIDERAZGO

COMPORTAMIENTO MOTIVACION LOGRO

Individual Percepción Conformidad

Grupal Reconocimiento Acción correctiva

ESTRUCTURA DE VALORES

2.3.4 Comportamiento grupal

Este análisis enfoca la conducta del ser humano no en forma

individual sino como parte del grupo, se funda en el criterio de que
todo grupo organizado, está conformado por unidades o grupos más
pequeños que tienen relaciones peculiares de interacción entre si.
El estudio de la conducta de grupo sigue una escala de pequeños
grupos hasta la composición de grandes grupos que se conocen como
el estado del comportamiento organizacional de una empresa o
institución
Es evidente que muchos problemas en la administración
corresponden a conflictos y presiones o actitudes de grupo.
Analicemos el siguiente cuadro:

SOCIOLOGIA

ESTRUCTURA ESTRUCTURA DE ESTRUCTURA DE LA

ORGANIZATIVA LA COMUNIDAD INTEGRACION
☺ Formal ☺ Publicas ☺ Interna
☺ Informal ☺ Privadas ☺ Externa
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☺ Mixtas

Al margen de la contribución de los autores que plantean este enfoque

de la administración, consideremos que el estudio de la administración
comprende conocimientos con la fijación de objetos, toma decisiones,
etc

2.4 TEORIA GENERAL DE LOS SISTEMAS

El interés de perfeccionar el enfoque del comportamiento grupal a

significado en profundizar el estudio de las relaciones humanas desde el
punto de vista de la cooperación.

Esta teoría a raíz de que los enfoques previos, no tenían en cuenta la

relación entre organización y entorno y, además, solo subrayaban en
aspecto de la organización o de los empleados, sin tener en cuenta los
demás

La teoría general de sistemas, considera a la empresa como un sistema

abierto, dependiente de los recursos del exterior, que mediante una
serie de procesos transforma en un producto o servicio, que devuelve al
entorno, para que sea adquirido por los clientes (Kat y Kahn,1996)

¿Qué es una organización?

Las organizaciones como (fabricas, comercios, hoteles, hospitales,

universidades, bancos dependencias del gobierno y otros, sean grandes,
medianas o pequeñas organizaciones, en las que se producen, bienes y
servicios, ya sean materiales e inmateriales, que se caracterizan de
manera muy general, por establecer estructuras organizacionales y
procedimientos de cierto grado de complejidad social y tecnológico.
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Por tanto, una organización, es la estructura técnica administrativa de

las relaciones y funciones que debe existir entre sus niveles y actividades
de los elementos
2.4.1 Concepto de sistema?

Un sistema es un todo unitario organizado, compuesto de dos o más

parte, componentes o subsistemas interdependientes y delineados por
los limites, identificables de su ambiente o suprasistema

2.4.2 Elementos de los Sistemas

Es todo sistema encontramos, cuatro elementos para su existencia y una

relación entre ellos:

1) Insumos o influjos; Abastecen al sistema de lo necesario para

cumplir su misión

2) Proceso: es la transformación de los insumos de acuerdo con

métodos propios de la tecnología del sistema.

3) Producto; es el resultado del proceso y un insumo de otros

sistemas

4) Retroalimentación; es la respuesta de los sistemas que han

recibido como insumo el producto de un sistema previo o
respuesta de su medio ambiente (ver gráfico)

PRODUCTO ETAPA
ETAPA de PROCESO DE SALIDA
INSUMO ETAPA DE *ventas de (bienes y
*Capital ,Dinero CONVERSION servicios)
*Recursos *Maquinaria *productos
humanos *Computadoras *ganancias
*Materia prima *Habilidad *Pago de impuestos
Legislación humana *Prestigio

RETROALIMENTACION
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2.4.3 Sistemas de administración

a) La automatización; es una síntesis de ultra mecanización,

superracionalizacion (mejor combinación de los medios),
procesamiento continuo y control automático (por la
retroalimentación que alimenta a la maquina con su propio
producto, con la automatización surgieron los sistemas
automatizados y las fábricas autoadministradas (como las
refinerías de petróleo, empresas eléctricas, bancos financieros

b) Las tecnologías de información; TI, principal producto de la

cibernética, representa la convergencia de la computadora con la
televisión y las telecomunicaciones, esta invade y transforma la
vida de las organizaciones y de las personas provocando profundos
cambios como:
☺ Comprensión del espacio
☺ Comprensión del tiempo
☺ Conectividad

c) Sistemas de información; dichos sistemas son generalmente

denominados, sistemas de información gerencial SIG constituyen
una combinación de sistemas de computación, procedimientos y
personas, y tiene como base un banco de datos, que solo es un
sistema de archivos interconectados e integrados.

d) El e- bussines; es el motor de la nueva economía, para los negocios

virtuales, que están hechos por medios electrónicos llamados Web
(World WideWeb), esta proporciona todas las condiciones para
una enorme malla interconectada de sistema, esto significa, que
en una organización independientemente de su tamaño, necesita
construir por si misma o utilizar por medio de terceros una
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infraestructura de hardware y software, que le permita

mantenerse conectada a la red

2.5 ROLES ADMINISTRATIVOS

2.5.1 Niveles y Roles Gerenciales

“La variedad de problemas que enfrentan los gerentes es enorme

(alta diversidad). A menudo, deben atender muchos problemas de
manera simultánea (fragmentación), es común que tenga que tomar
decisiones de golpe (brevedad), y muchas deben apoyarse en la
intuición y experiencia que han ganado en su carrera, desempeñando
su puesto con lo mejor de sus capacidades” (Jones, George; 2010:13)

2.5.1.1 Niveles gerenciales

Existen diferentes tipos de gerentes que se podrían clasificar en los

niveles operativos (o primera línea), mandos intermedios y alta
dirección

Alta dirección

Mandos intermedios

Nivel operativo(1°linea)

Cada tipo de gerente tiene una responsabilidad distinta, si bien

relacionados, pues todos buscan alcanza metas organizacionales,
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además, los gerentes de primea línea dependen de los mandos

intermedios, quienes, a su vez, dependen de la alta dirección

Según la distinción ente ellos vemos en el libro de( Fenandez,2010:6 –

10):
La alta dirección: son los máximos responsables de la empresa
(presidente ejecutivo o consejero, delegado, vicepresidente y
directores generales). Su principal ocupación es tener un equipo
directivo cohesionado, se centra en los aspectos del largo plazo, sus
principales tareas son:
Fijar el rumbo de la organización, formular objetivos y moldear la
cultura, controla uso de recursos y vigilar el desempeño general.

Los mandos intermedios,(gerentes tácticos) son los encargados de

administrar el funcionamiento de unidades organizativas concretas
(departamentos o unidades de negocio), Son mediadores entre la alta
dirección y el nivel operativo. Se preocupan por establecer unas
buenas relaciones con sus colegas, fomentar el trabajo en equipo y
resolver conflictos. Actualmente han cobrado mayor importancia, ya
que las empresas organizan el trabajo en torno a equipos y proyectos

El nivel operativo (1° línea, supervisores o jefes de sección), se

preocupa por aplica las reglas y procedimientos, para lograr una
producción eficiente, proporcionar asistencia técnica y supervisar a
sus empleados. Son muy importantes en el mantenimiento de la
calidad, la innovación y el desempeño

Los roles se identifican agrupados en tres tipos de papeles:

Interpersonales, de información y de decisión

CABEZA: Figura simbólica, cumple cada obligación

LIDER : capacita y motiva al personal
1. Interpersonal ENLACE: Mantiene una red de contactos externos que
es ofrecen información y apoyo

MONITOR: Busca y recibe información para conocer,

el funcionamiento de la organización
DIFUSOR : transmite información a otros miembros de
la organización
PORTA VOZ: proporciona información al exterior
sobre políticas, acciones, resultados
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2. Información

EMPRESARIO: Busca oportunidad de negocio. Inicia

proyectos
3. Decisión GESTOS DE ANOMALIAS: Toma medida correctiva
cuando es necesario
ASIGNADOR DE ECURSOS: Decide quien recibe
recursos, fija prioridades
NEGOCIADOR: Representa a la organización en
negociaciones, con parte tanto externas como internas

2.6 TECNICAS DE DECISION

Este enfoque considera que una administrador

tiene como labor principal tomar decisiones y por
tanto, los esfuerzos de investigación en esta
ciencia deben estar dedicados a este campo

El principio de este enfoque , basado en la

capacitación de una línea de acción entre varias alternativas, y para los
autores que sostienen esta teoría, el campo corresponde a lo que
antecede a la decisión y la que sigue a la decisión
Esta teoría tiene mucho valor en el mundo actual en que las decisiones
son determinantes para la eficiencia de las empresas.

Entre las observaciones a este enfoque se menciona que esta teoría es

válida para una empresa grande o también para un solitario habitante
de un isla que también debe tomar decisiones en forma diaria y
constante

2.7 LAS SIETE ASES DE McKensey

La consultora McKinsey S Ha desarrollado el enfoque de las siete ases

basándose, en las primeras letras en ingles de estrategia, estructura,
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sistema, estilo, personal, valores compartidos y habilidades. En éste

enfoque ha sido la base para el libro “Arte de la gerencia Japonesa”.

Las escuelas de Administración de Harvard y Stamford, ha difundido

este nuevo enfoque sobre administración, que en la realidad guarda
mucha relación con la obra de Henry Fayol, es así que podemos
establecer las siguientes semejanzas:

1.Estrategias con iguales aspectos de la planeación

2.Estructura con los aspectos de la organización
3.Sistemas con los procesos de control
4.Estilo, tiene similitud con algunas facetas de la dirección
5.Personal, con la función integración
6.Valores compartidos, con aspectos de organización
7.Habilidades, con algunas bases de la planificación

2.8 Trabajo
1.-¿Como es el comportamiento interpersonal dentro de una organización?.
Explique
2.-¿Con qué ciencias se respalda el estudio de los grupos de una empresa?.
Explique
3.-Hable sobre los sistemas de cooperación.
4.-¿El enfoque de las técnicas de decisión, bajo que principio de basa?.
Explique.
5.-¿Cuáles son los roles administrativos?. Explique cada una de ellas.
6.-¿Cuál es el nuevo enfoque de la administración ¿. Explique cada una de ellas
7.-¿Cuál es la diferencia del enfoque

DINAMICA DE GRUPO (FORO):

Asignar un aspecto a cada uno de los ponentes seleccionados, las cuales fijan
sus puntos de vista y se tratarán de llegar a conclusiones. Una vez concluido se
tomará en cuenta la evaluación del grupo o grupos que participaron, y la
participación de alumnos dentro el aula
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