Resumen Introduccion Al Control Gubernamental

INTRODUCCION AL CONTROL GUBERNAMENTAL
EL CONTROL GUBERNAMENTAL EN FUNCIÓN DE QUIEN LO EJERCE Y EN FUNCIÓN DEL

MOMENTO DE SU EJERCICIO
El control gubernamental se clasifica de la siguiente manera: a) en función de quién lo ejerce,

en control interno y externo, y b) en función del momento de su ejercicio, en control previo,
simultáneo y posterior.
Asimismo, constituye un proceso integral y permanente, que tiene como finalidad contribuir a
la mejora continua en la gestión de las entidades; así como en el uso de los bienes y recursos
del Estado.
Base legal: Artículo 6° de la Ley N° 27785, “Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de
la Contraloría General de la República” y sus modificatorias y Normas Generales de Control
Gubernamental, aprobada por R.C. 273-2014-CG y modificatoria
EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL
Según el artículo 13 de la ley organiza del sistema nacional de control y de la contraloría

general de la república, el sistema nacional de control está conformada por: a) la contraloría
general de la república (CGR), b) órganos de control institucional (OCI), y c) sociedades de
auditoria (SOA).
a) La contraloría general de la república (CGR)
Además de ejercer el control gubernamental es el ente técnico rector del sistema nacional
de control y los señalados en el artículo 22 de la ley N° 27785.
El ejercicio del control gubernamental por el sistema, es decir la propia contraloría, los
órganos de control institucional y las sociedades de auditoria, se ejercen bajo la autoridad
normativa y funcional de la contraloría, la que establece los lineamientos, disposiciones y
procedimientos técnicos a sus procesos de control, es decir, la contraloría emite todo el
marco normativo necesario para ejercer el control gubernamental la que debe ser
concordante con la ley 27785. Los mismos que son de obligatorio cumplimiento para las
entidades sujetas al ámbito del sistema nacional de control según lo establezca cada
disposición que emita y aprueba la contraloría.
Potestad sancionadora de la contraloría general de la republica
La contraloría tiene potestad para sancionar
- por infracciones al ejercicio del control prevista en el artículo 41 de la ley N° 27785

mediante el cual la contraloría puede aplicar sanciones directamente por la comisión
de las infracciones que hubieren cometido: titulares de entidades, funcionarios o
servidores publico, jefe y persona del OCI de las entidades, personas naturales o
juridicias, que manejan recursos del estado, personas a quien se les haya requerido
información o sus presencia con relación a su vinculación jurídica con las entidades
sujetas a SNC, las sociedades de auditoria (SOA) incluyendo sus socios y personal, y
personas que presentan denuncias maliciosas ante la contraloría.
- En materia de responsabilidad administrativa funcional prevista en el articulo 45 de la
ley 27785, a través de dicha ley la contraloría general de la republica puede sancionar
a los funcionarios o servidores públicos que incurran en conductas graves y muy
graves.
Fases y tipos de procedimiento
La fase instructora a cargo de la autoridad instructora (le compete la recepción y
evaluación del informe que describe la infracción, la emisión de la resolución de inicio
de procedimiento así como el informe de pronunciamiento) y la fase sancionadora a
cardo de la autoridad sancionadora (le compete la evaluación del informe de
pronunciamiento y la emisión de las resoluciones sanción o no a lugar de imposición
de sanción)
Existen dos tipos de procedimiento: a) el procedimiento sumario en que el que se
procesan las infracciones referidas a la omisión o la presentación de información
solicitada o su ejecución en forma deficiente e inoportuna prevista en el título IV
capítulo VI del reglamento de infracciones y sanciones, b) procedimiento ordinario en
el que se procesa todas las demás infracciones que no van al procedimiento sumario.
b) Órganos de control institucional (OCI)
Órgano conformante del sistema nacional de control cuya finalidad es llevar acabo el
control gubernamental en la entidad, promoviendo la correcta y transparente gestión
de los recursos y bienes de la entidad.
Está regulada por la directiva N° 007-2015-CG-PROCAL directiva de los órganos de
control institucional aprobada por resolución de contraloría N° 353-2015-CG, el jefe y
personal de órgano y control institucional tienen dependencia funcional de la
contraloría por lo tanto tienen la obligación de ejercer sus funciones con sujeción a las
disposiciones que emita la contraloría en materia de control gubernamental.
c) Sociedades de auditoria (SOA)
Son las personas jurídicas calificadas e independientes en la realización de las labores
de control posterior externo, su designación la efectúa la contraloría mediante
concurso público de mérito.
Los servicios de control posterior externos que realizan las sociedades y auditoria
pueden ser la auditoría financiera gubernamental y otro tipo de auditoria siempre que
las normas generales de control gubernamental y la normativa específica emitida por
la contraloría así lo establezca a la fecha las sociedades de auditoria también pueden
ejecutar auditorias de cumplimiento al haber sido autorizado por resolución de
contraloría N° 362-2017-CG del 29 de setiembre del 2017, no optante ello, se debe de
tener en cuenta que se mantiene la condición de la designación de la sociedad de
auditoria previo concurso publico de méritos para la ejecución de dicha auditoria.
CONCLUSIÓN
El control gubernamental permite una amplia vigilancia por sus características,
siempre y cuando no exista algún obstáculo político que pueda impedirlo o quitarle
autonomía, en cuanto al Sistema Nacional de Control garantiza la transparencia en la
gestión pública que tiene por fin controlar la corrupción al sancionar a los infractores,
alcanzando a funcionarios y jefes de línea, cuando hayan incurrido o tengan
responsabilidad administrativa o hayan incurrido en conductas graves.
La autonomía técnica ayuda a imponer una sanción adecuada y de esta manera se
evitan el crecimiento de los casos de la corrupción además a través de sus órganos de
control se estructura una base de control.

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EL CONTROL GUBERNAMENTAL EN FUNCIÓN DE QUIEN LO EJERCE Y EN FUNCIÓN DEL

El control gubernamental se clasifica de la siguiente manera: a) en función de quién lo ejerce,

EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

Según el artículo 13 de la ley organiza del sistema nacional de control y de la contraloría

a) La contraloría general de la república (CGR)

Potestad sancionadora de la contraloría general de la republica

La contraloría tiene potestad para sancionar

- por infracciones al ejercicio del control prevista en el artículo 41 de la ley N° 27785

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