Acto Administrativo 21

DOCENTE: ABOG.
MARIANELA BERROSPI NORIA
HUÁNUCO – 2021
se define doctrinariamente como acto
administrativo la decisión que, en ejercicio de sus
funciones, toma en forma unilateral la autoridad
administrativa, y que afecta a derechos, deberes e
intereses de particulares o de entidades públicas,
de acuerdo con la ley del procedimiento
administrativo general.
DECLARACIONES
Las declaraciones que sirven de base al acto administrativo pueden ser:
2. Declaraciones de 3. Declaraciones de
1. Declaraciones
conocimiento, opinión, cuando
decisorias, es cuando
cuando la autoridad valora y emite un juicio
la administración pública
certifica el afirmativo o negativo
expresión su voluntad sobre un hecho
conocimiento de un
que constituye su
hecho de relevancia comprobado
finalidad.
jurídica administrativamente
FORMA DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
• Cuando el acto • Cuando deban
• los actos administrativos • El acto escrito indica la administrativo es producido emitirse varios actos
deberán expresarse por fecha y lugar en que es por medio de sistemas administrativos de la
escrito emitido automatizados misma naturaleza
EFICACIA DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
el acto administrativo es eficaz a partir de que la notificación legalmente realizada produce sus efectos.
el orden establecido a continuación:
• notificación personal al administrado interesado o afectado por el acto, en su domicilio.
• mediante telegrama, correo certificado, telefax, o cualquier otro medio que permita comprobar fehacientemente el
recibo y quién lo recibe.
• por publicación en el diario oficial y en uno de los diarios de mayor circulación en el territorio nacional, salvo
disposición distinta de la ley.
Los primeros producen derechos e
intereses mientras que los segundos
actos favorables imponen sanciones, limitaciones o
actos de gravamen restricciones al ejercicio a los
derechos de los administrados.
CLASES DE ACTOS los primeros son los actos que se

ADMINISTRATIVOS pronuncian sobre el fondo del
procedimiento (v. gr. las resoluciones
Actos resolutorios Actos administrativas); en tanto que los
de trámite llamados actos de trámite son los
que se producen en el curso de un
procedimiento
Actos originarios son los que ponen

fin a un procedimiento que se
plantea por primera vez
Actos originarios
Los actos confirmatorios son los que
Actos confirmatorios
se limitan a reproducir o confirmar
otro acto previo dictado sobre el
mismo asunto
Mientras que en uno se requiere una
actuación sen- cilla de la
Actos simples Actos Administración Pública; en los
complejos segundos es posible la actuación de
una pluralidad de instituciones e
incluso sistemas administrativos.
CLASES DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS
Son actos constitutivos los que crean
Actos constitutivos
derechos y declarativos los que los
Actos declarativos
reconocen.
Los actos administrativos reglados se

Actos reglados Actos dictan en el marco de las condiciones
discrecionales del ordenamiento jurídico y sus
normas
REQUISITOS DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Competencia.- Ser Objeto o contenido. Los

emitido por el órgano actos administrativos deben Finalidad Pública.
Adecuarse a las finalidades Motivación
facultado en razón de la expresar su respectivo
objeto, de tal modo que de interés público asumidas El acto
materia, territorio, grado,
pueda determinarse por las normas que otorgan administrativ
tiempo o cuantía, a
inequívocamente sus las facultades al órgano o debe estar
través de la autoridad emisor, sin que pueda
efectos jurídicos. Su debidamente
regularmente nominada habilitársele a perseguir
contenido se ajustará a lo motivado en
al momento del dictado y dispuesto en el mediante el acto, aun
en caso de órganos encubiertamente, alguna
proporción al
ordenamiento jurídico, contenido y
colegiados, cumpliendo debiendo ser lícito, preciso, finalidad sea personal de la
los requisitos de sesión, posible física y propia autoridad, a favor de conforme al
quórum y deliberación jurídicamente, y comprender un tercero, u otra finalidad ordenamient
las cuestiones surgidas de pública distinta a la prevista o jurídico.
indispensables para su
la motivación. en la ley
emisión.
MANIFESTACIÓN
DE VOLUNTAD
UNILATERAL
RECAE EN
DERECHO,INTERE
PRODUCE SES Y
EFECTOS OBLIGACIONES DE
LOS
JURÍDICOS ADMINISTRADOS
EXTERNOS
ELEMENTOS DEL
ACTO
ADMINISTRATIVO
EN EL MARCO
EN UNA
DEL
SITUACIÓN
DERECHO
CONCRETA
PÚBLICO
se habla de nulidad en asuntos del acto administrativo cuando
éste ocurre sin suficientes avales jurídicos que lo legitimen, o
cuando contradice lo establecido en el ordenamiento jurídico.
En esos casos, un organismo del Estado puede declarar su

nulidad, expresa o tácita, y puede cancelar en lo sucesivo sus
efectos (nulidad irretroactiva) o revertir sus efectos hasta el día
mismo de su celebración (nulidad retroactiva). Por otro lado, la
nulidad puede declararse de manera total o parcial,
dependiendo del vicio original al que su existencia haya dado
lugar
Son 4 caulas de nulidad

Nulidad de los Actos Administrativos
1 causal: La contravención a la
Constitución, a
las leyes o a las normas reglamentarias
(inc. 1).
Es importante tener presente que la citada

La infracción al ordenamiento jurídico es la
causal en cuanto sanciona
mas grave de las
con nulidad la contravención a todo tipo
infracciones en que puede incurrir un acto
de norma legal, incluso la
administrativo porque una de
reglamentaria, esta puntualizando las
las garantías más importantes del Estado
diferencias entre el acto
Constitucional de Derecho
administrativo como una declaración de la
consiste precisamente en que la
administración pública "en el
Administración Pública sólo puede
marco de normas de derecho público
2. Causal Defecto u omisión de algunos de sus
requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el
artículo 14° (inc. 2).
¿Cuáles eran esos requisitos?
2. Objeto o
3. Finalidad 5. Procedimiento
1. Competencia contenido física
pública 4. Motivación Regular
Materia y
Debe perseguí de motivarse De ser entidad
Territorio jurídicamente
una finalidad con hechos y cumpliendo
Tiempo Posible
publica y no una una motivación todo el debido
Grado “Es el que
finalidad privada de derecho proceso del
Cuantía resuelve el acto
administrativa” acto
3.caulas Los actos expresos o los que resulten como
consecuencia de la aprobación automática o por silencio
administrativo positivo, cuando son contrarios al
ordenamiento jurídico, o cuando no
se cumplen con los requisitos, documentación o trámites
esenciales (inc. 3).
Actos consecuencia por

Actos expresos Actos consecuencia de la
silencio administrativo positivo
Son actos administrativos, Son aprobación automática
la solicitud habilita el ejercicios
declaración de las entidades y Se aprueba la solicitud desde
los derechos para un actividad
produce efectos jurídicos el mismo momento de su
económica que requiere
aprobación .
permiso del estado
4. Caulas. Los actos constitutivos de infracción
penal, o
que se dicten como consecuencia de la misma
(inc. 4).
Es importante saber cual es la actuación una infracción penal

Se debe emitirse una sentencia de un delito o falta que tenga
relación con un actos administrativa este acto esta sujeto a la
nulidad
En función del procedimiento administrativo:
Actos de Trámite: Comprende un conjunto de decisiones administrativas dirigidas a

preparar la materia y dejarla expedita para la decisión final.
Actos Resolutorios: Son las resoluciones definitivas que atendiendo al fondo del asunto
las
autoridades emiten
Actos de Ejecución: Son los actos de coerción que realizan las autoridades
administrativas con la finalidad de llevar a cabo en la práctica material la decisión
ejecutiva de la Administración
El órgano que emite el acto administrativo puede ser unipersonal o ser colegiado. Si se trata de un
órgano unipersonal el acto es denominado comúnmente resolución o decisión administrativa;
mientras que si se trata de un órgano colegiado el acto adopta la denominación de Acuerdo (en
estos caso hay que satisfacer algunos requisitos especiales:
sesión, quórum y deliberación
Actos administrativos personales y reales:
Personales aquellos Real está dirigido a

que regulan de concretar situaciones
modo directo y jurídicas patrimoniales
concreto la posición por medio de las cuales
jurídica o la se califican la
conducta de los regularidad de una
administrados, por lo actividad o constituyen
aptitudes jurídicas de
cual su construcción
bienes o actividades de
inciden las personas ejemplo
características del (Licencia de
administrado construcción, permiso
ejemplo (Una de circulación de
pensión, designación vehículos, la afectación
de un cargo, sanción de bienes al dominio
administrativa, una público, patrimonio
histórico )
buena pro).
Ejemplo de la administración publica
Ejemplo:
Ejemplos:
es cuando el estado
• Nombramiento de un empleado.
se preocupa de
• Otorgamiento de una concesión.
administrar algún
• Una declaración de expropiación por
área, por ejemplo
causa de utilidad publica.
salud, los hospitales
• Una declaración de nacionalización
públicos son de
responsabilidad de la
administración publica
ADMINISTRACION PUBLICA
El término “Administración Pública” se identifica
de modo tradicional con el Estado.
De igual manera, en los diccionarios de términos
jurídicos se menciona a la Administración Pública
como “el Poder Ejecutivo en acción con la
finalidad de cumplir y hacer cumplir cuanto
interesa a la sociedad en las actividades y
servicios públicos”.

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Actos originarios son los que ponen

Los actos administrativos reglados se

Competencia.- Ser Objeto o contenido. Los

En esos casos, un organismo del Estado puede declarar su

Son 4 caulas de nulidad

Es importante tener presente que la citada

¿Cuáles eran esos requisitos?

Actos consecuencia por

Es importante saber cual es la actuación una infracción penal

Actos de Trámite: Comprende un conjunto de decisiones administrativas dirigidas a

Personales aquellos Real está dirigido a

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