Pep 2014 - 2020

MUNICIPIO DE CHALATENANGO
DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO

CON ÉNFASIS EN EL DESARROLLO ECONÓMICO DE
SU TERRITORIO
2014 - 2020
Municipio de Chalatenango
PLAN ESTRATEGICO PARTICIPATIVO (PEP)
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE CHALATENANGO,

PEP 2014-2020
Concejo Municipal 2012-2015.
Asociación Centro de Capacitación y Promoción de la Democracia (CECADE).
Coordinación y Fuente de Financiamiento:

Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP),
Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales (PFGL).
Acompañamiento Técnico:
Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM).
“Esta publicación ha sido elaborada en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos

Locales (PFGL), Subcomponente 2.3 Planificación Participativa y Concertada del Territorio. El
contenido es responsabilidad de Centro de Capacitación y Promoción de la Democracia
(CECADE), y en ningún caso debe considerarse que refleja la opinión o puntos de vista
institucional del PFGL”
.
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-i
INDICE
ACRÓNIMOS Y SIGLAS .................................................................................................................II

RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................ VI
INTRODUCCION ............................................................................................................................ X
1. RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO ...................................................................1
1.1 DATOS GENERALES .........................................................................................................1
1.2 INFORMACION DEMOGRAFICA .......................................................................................2
1.3 MAPA DE ACTORES..........................................................................................................3
1.4 SITUACION SOCIO CULTURAL DEL MUNICIPIO ............................................................4
1.5 SITUACION ECONOMICA DEL MUNICIPIO ...................................................................11
1.6 SITUACION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO .....................................................................15
1.8. PRINCIPALES TENDENCIAS Y MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN ...............................19
2. DEFINICION ESTRATEGICA ..................................................................................................25
2.1 ORIENTACIONES GENERALES .....................................................................................25
2.1.1. Competitividad .........................................................................................................25
2.1.2. Asociatividad.........................................................................................................26
2.1.3. Fortalecimiento institucional .................................................................................26
2.2 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS ..................................................................................27
2.2.1 Ámbito Ambiental ......................................................................................................27
2.2.2 Ámbito Socio-Cultural ...............................................................................................29
2.2.3 Ámbito Económico ....................................................................................................29
Estrategia de Competitividad económica ...........................................................................31
Proyecto Estructurante de la competitividad económica. ..................................................36
2.2.4 Ámbito Institucional ...................................................................................................37
2.3 VISION Y MISIÓN DEL MUNICIPIO A LARGO PLAZO ...................................................39
2.3.1 Visión del Municipio 2020 .....................................................................................39
2.3.2 Misión de la Municipalidad....................................................................................39
2.4 EJES, PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................39
2.5 PROPUESTA ESTRATEGICA CONCERTADA DEL MUNICIPIO ...................................41
2.5.1 Estrategia básica de desarrollo. ...........................................................................41
2.5.2 Criterios de selección de proyectos. .....................................................................42
2.6 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES Y DE FINANCIAMIENTO (PMIF). ........44
2.6.1 Resumen del Diagnóstico financiero ....................................................................44
2.6.2 Proyección de disponibilidad neta ........................................................................45
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-i
2.6.3 Monto de inversión para el período 2014-2020 ....................................................48

2.6.4 Presupuesto multianual por eje y programa .........................................................48
2.6.5 Programa multianual de inversión ........................................................................50
2.6.6 Presupuesto proyectos priorizados año 2014 ......................................................61
2.7 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION COMPLEMENTARIOS AL PEP ........................65
2.7.1 Estrategia de seguimiento y evaluación ...............................................................65
2.7.2 Estrategia de comunicación y gestión del plan.....................................................72
ANEXOS ........................................................................................................................................77
ANEXO 1: INDICE DE TABLAS, GRAFICOS, FOTOGRAFIAS Y MAPAS .................................78
INDICE DE TABLAS ..........................................................................................................78
INDICE DE GRAFICOS .....................................................................................................78
INDICE DE FOTOGRAFIAS ..............................................................................................78
INDICE DE MAPAS ...........................................................................................................78
ANEXO 2: MATRIZ DE RECURSOS Y ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL TERRITORIO .....79
ANEXO 3: MATRIZ DE ATRIBUTOS............................................................................................82
ANEXO 4: PROPUESTA DE ESTRATEGIA ENTRE ACTORES Y SECTORES PARA LA
PARTICIPACIÓN PERMANENTE EN EL PEP .......................................................................84
ANEXO 5: PROPUESTA DE ORDENANZA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL DE CHALATENANGO ........................................................................91
ANEXO 6: MATRICES DE PRIORIZACION DE PROYECTOS POR ÁMBITO ..........................106
ANEXO 7: PORTAFOLIO DE PROYECTOS. .............................................................................110
Fichas de ámbito Medio Ambiente ...................................................................................110
Fichas de ámbito Socio Cultural ......................................................................................113
Fichas de ámbito económico ...........................................................................................138
Fichas de ámbito Institucional ..........................................................................................140
ANEXO 8 FOTOGRAFIAS ..........................................................................................................146
ANEXO 9: BITACORAS Y LISTADOS ......................................................................................149
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-ii
ACRÓNIMOS Y SIGLAS
ACE Asociaciones Comunales para la Educación

ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal.
AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
AMSS Área Metropolitana de San Salvador
ANDA Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados.
AUP Asentamiento Urbano Precario
C.E. Centro Escolar
CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza
CDE Consejos Directivos Escolares
CECADE Asociación Centro de Capacitación y Promoción de la Democracia
CECE Consejos Educativos Católicos Escolares
CENDEPESCA Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura, Ministerio de Agricultura y
Ganadería.
CENTA Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal
COES Comité Operativo de Emergencias de Salud
COMURES Corporación de Municipalidades de la Republica de El Salvador.
CONAMYPE Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica
CNR Centro Nacional de Registros
CORDES Fundación para la Cooperación y el Desarrollo Comunal de El Salvador.
CORSATUR Corporación Salvadoreña de Turismo
DESINVENTAR Sistema de inventario de efectos de desastres
DGSVA Dirección General de Sanidad Vegetal y Animal.
DIGESTYC Dirección General de Estadísticas y Censos.
ECE Centros Educativos Católicos Escolares
ECOS Equipos Comunitarios de Salud Especializados
Especializados
ECOS Equipos Comunitarios de Salud Familiar
Familiares
ELA Equipo Local de Apoyo.
FAMP Federación Andaluza de Municipios y Provincias
FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
FEMPCLM Federación de Municipios y Provincias de Castilla la Mancha
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-iii
FEMPEX Federación de Municipios y Provincias de Extremadura

FEPADE Fundación Empresarial para el Desarrollo Educativo
FISDL Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local
FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FOSALUD Fondo Solidario para la Salud
FOVIAL Fondo de Conservación Vial
FUNDASAL Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mínima
FUNDAUNGO Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo
FUNDE Fundación Nacional para el Desarrollo
FUNDEMUCA Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional
de Centroamérica y el Caribe.
FUNDAMUNI Fundación de Apoyo a Municipios de El Salvador
FUNDALEMPA Fundación para Recuperación y Desarrollo de la Cuenca del Río Lempa
GTZ Agencia Alemana de Cooperación Técnica
IEXCS Índices de Exclusión Social
ICM Índice de Competitividad Municipal
IDH Índice de Desarrollo Humano
IMARES Índices de Marginalidad Residencial
INBI Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas
INSAFORP Instituto Salvadoreño de Formación Profesional
ISDEM Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal.
ISDEMU Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer
INPEP Instituto Nacional de Pensiones para Empleados Públicos
ITCHA-AGAPE- Tecnológico de Chalatenango
MEGATEC
ISSS Instituto Salvadoreño del Seguro Social
ISNA Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia.
LECAM Ley de la Carrera Administrativa Municipal
LMA Ley de Medio Ambiente
LOT Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería de El Salvador.
MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador.
MARN-SNET Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales -Servicio Nacional de
Estudios Territoriales.
MINEC Ministerio de Economía de El Salvador
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-iv
MINED Ministerio de Educación de El Salvador.

MINSAL Ministerio de Salud de El Salvador.
MITUR Ministerio de Turismo de El Salvador.
MOP Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano de El
Salvador.
ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio.
ONG Organización No Gubernamental.
PEA Población Económicamente Activa.
PEP Plan Estratégico Participativo.
PET Población en Edad de Trabajar.
PFGL Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales.
PNC Policía Nacional Civil.
PNODT Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
SITIO RAMSAR Humedal que es considerado de importancia internacional debido a su riqueza
biológica
RTI Research Triangle Institute.
PROMUDE/GTZ Programa de Asesoramiento en el Fomento Municipal y la Descentralización.
SANP Sistema de Áreas Naturales Protegidas.
SATMUS Sistema de Administración Tributaria Municipal Simplificado
SECULTURA Secretaría de Cultura.
SNET Servicio Nacional de Estudios Territoriales
SIBASI Sistema Básico de Salud Integral
SIMTRA Sistema de Simplificación de Trámites
SINAMA Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente
UACI Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.
UEP Unidad Ejecutora del Proyecto
USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
USDA Departamento de Agricultura de los Estados Unidos
VMVDU Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano.
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-v
RESUMEN EJECUTIVO
En el contexto actual, las dinámicas territoriales a las que se enfrentan la Municipalidad de

Chalatenango son mayores, ampliándose hacia la gestión de la seguridad ciudadana,
infraestructura, equipamiento social, medio ambiente, género, juventud, la economía local,
entre otros, los cuales tienen que ser gestionados con recursos limitados.
El nivel de especialización que requiere Chalatenango para atender las demandas y

necesidades a nivel local, así como la ampliación de la agenda municipal, supone la
incorporación de los ciudadanos/as a la gestión del territorio para asegurar la
gobernabilidad del mismo.
Esto ha supuesto la implementación de procesos de planificación participativa, para el

abordaje de un proyecto común, que conlleve una modernización del gobierno local en la
prestación de servicios más especializados, así como sus formas de relacionarse con sus
habitantes, de manera que se promueva el empoderamiento, la apropiación y
corresponsabilidad de los ciudadanos de los procesos de desarrollo.
Este documento presenta la planificación estratégica para el periodo 2014-2020, en la que

se ha establecido de manera consensuada con las autoridades locales, las instituciones y
la ciudadanía la estrategia de desarrollo del municipio de Chalatenango través de la
implementación del proceso de Planificación Estratégica Participativa desarrollado
durante el periodo comprendido entre octubre de 2012 a septiembre de 2013. Las
orientaciones generales que regirán el PEP son la competitividad, la asociatividad y el
fortalecimiento institucional.
Los lineamientos estratégicos han sido definidos en los ámbitos: medio ambiental, socio
cultural, económico e institucional, y están relacionados a los siguientes aspectos:
Medio Ambiente: fortalecer las capacidades a nivel local y micro regional la gestión
integrada de los recursos naturales, a través de la implementación de programas,
proyectos y acciones relacionadas a la cultura ambiental, manejo de ecosistemas, entre
otros.
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-vi
Ámbito Socio Cultural: complementar la cobertura de los servicios básicos, el

establecimiento de políticas municipales relacionadas al ciclo integral de vida, la inclusión
social y la promoción de procesos complementarios que contribuyan a la mejora de la
calidad educativa y del capital social.
Ámbito Económico: contempla el diseño y adopción de estrategias de desarrollo

económico local vinculadas a ofrecer servicios para el apoyo empresarial local, que
fortalezcan la agroindustria, la agricultura sostenible, el turismo sostenible y los servicios.
Ámbito Institucional: en este se proponen lineamientos orientados al fomento del buen

gobierno, los cuales están relacionados mejorar las capacidades del gobiernos local, al
fomento y fortalecimiento de espacios, mecanismos de participación ciudadana.
A partir del análisis de los recursos, las potencialidades y los escenarios posibles se
construyó de manera participativa la visión del municipio a largo plazo, la cual está
orientada a posicionar a Chalatenango como el municipio líder de la zona norte, a través
de la potenciación de los sectores productivos, de la competitividad y gobernabilidad del
territorio, haciendo especial énfasis en los grupos vulnerables. Esta visión supone nuevos
retos y el fortalecimiento de las capacidades del gobierno local, lo cual se ve reflejado en
la misión de la municipalidad.
A partir de la imagen objetivo establecida en la visión, se establecieron los ejes,

programas y proyectos correspondientes a los cuatros ámbitos de intervención de
acuerdo al siguiente esquema:
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-vii
EJES ESTRATÉGICOS DE MEDIO AMBIENTE:
• PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS, que contempla 3 programas: Gestión integrada de

Cuencas Hídricas y sus áreas naturales , Gestión Integral de Riesgo y Fortalecimiento
de las capacidades municipales para la gestión ambiental
• CULTURA AMBIENTAL, que desarrollara 2 programas:Educación ambiental y Manejo
integral de residuos solidos
EJES ESTRATÉGICOS ÁMBITO SOCIO CULTURAL:

• INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO SOCIAL, que contempla 2
programas : Mejora de la infraestructura, servicios básicos y equipamientos
comunitarios; y Mejora de la conectividad intermunicipal
• COHESIÓN SOCIAL Y CULTURA DE PAZ, el cual implementara 3 programas:
Atención a grupos vulnerables, Promoción, conservación y divulgación cultural;
Seguridad Ciudadana y prevención
EJE ESTRATÉGICO DEL ÁMBITO ECONÓMICO:
• DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL, este consta de 4 programas: Articulación y

fortalecimiento del tejido social y económico para la creación de redes locales para el
desarrollo con equidad, Desarrollo de Industrias de Servicio y Turismo , Desarrollo
Micro-empresarial; y Desarrollo de la Producción Agropecuaria
EJE ESTRATÉGICO DEL ÁMBITO INSTITUCIONAL:
• FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES PARA LA GESTIÓN DEL

TERRITORIO, que consta de tres programas: Transparencia, rendición de cuentas y
participación ciudadana; Planificación y gestión del territorio; Mejora de los servicios
municipales y fortalecimiento de las capacidades de las autoridades locales en favor de
la equidad
A partir de los ejes y programas de cada ámbito, se elaboró la propuesta concertada del
municipio, en la que se establece que la concreción de la visión del municipio está
relacionada con el alcance de la competitividad regional, para lo cual se requiere
desarrollar la competitividad institucional, social, económica y ambiental .
Una vez consensuada la estrategia de desarrollo, se elaboró un resumen del análisis

financiero del periodo comprendido entre 2008-2012, en el que se observa que la
municipalidad de Chalatenango realiza un esfuerzo por mantener la capacidad de
financiar sus gastos operativos con sus recursos propios durante los periodos analizados,
sin embargo ha habido una disminución de la recaudación de ingresos propios en el año
2012. Por otro lado, el análisis de la asignación FODES, durante dicho periodo muestra
una tendencia de un 8.99% de incremento anual para la inversión para proyectos de
infraestructura (FODES 75%). Una vez analizado todos los indicadores de desempeño
financiero se estableció que la municipalidad tiene la capacidad de financiar más del 75%
de la inversión contemplada en el presupuesto multianual.
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-viii
En base a lo anterior, y tomando en consideración la clasificación de los proyectos, la

priorización de las comunidades y las apuestas del gobierno local, se estableció el
presupuesto del primer año de ejecución, en el que se ha previsto la ejecución de 36
proyectos, con una inversión de $1,406,595.00.
El plan también presenta como instrumentos complementarios a este, la estrategia de

seguimiento y evaluación, así como la estrategia de comunicación y gestión del plan. Es
importante mencionar, que durante el proceso de elaboración del PEP, y tal como lo
establecen las Pautas Metodológicas para la Planificación Estratégica Participativa
del municipio con énfasis en el Desarrollo Económico de su territorio, se
conformaron y fortalecieron las capacidades técnicas del equipo local de apoyo, del grupo
gestor y de la instancia de participación permanente (IPP) que es una instancia y un
espacio importante de participación, la cual tiene asignado un papel relevante en la
gestión del plan y que se define en la estrategia de gestión del PEP.
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-ix
INTRODUCCION
El presente documento contiene el Plan Estratégico Participativo (PEP) del municipio de

Chalatenango con énfasis en el desarrollo económico de su territorio, que ha sido
formulado en el marco del “Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales” (PFGL)
que está siendo ejecutado por el gobierno de El Salvador bajo la suscripción del convenio
con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF). El PEP tendrá una
vigencia de siete años correspondiente al periodo 2014- 2020.
El Plan Estratégico Participativo de Desarrollo del municipio de Chalatenango contiene la

sistematización de los resultados de la participación activa de los líderes y lideresas de los
diferentes barrios y cantones del municipio, así como de representantes de sectores
productivos, sociales e institucionales presentes en el mismo, los delegados y delegadas
de la municipalidad.
El documento se divide en dos secciones. La sección uno contiene el Resumen Ejecutivo

del Diagnóstico del Municipio, en el que se presenta la situación sociocultural, económica,
ambiental y política de Chalatenango. A partir de análisis de las variables realizado en el
diagnóstico, se ha establecido las principales tendencias y la caracterización del territorio
municipal.
En la sección dos, se presenta la definición estratégica del municipio, la cual consta de las
orientaciones generales, los lineamientos estratégicos, la visión del municipio y misión de
la municipalidad a largo plazo; a partir de estos se establece los ejes, programas y
proyectos que debe contener la estrategia de desarrollo. Además se ha construido la
propuesta estratégica concertada. Complementaria a la información, se elaborado el
análisis financiero y el programa multianual de inversiones y de financiamiento (PMIF), el
presupuesto multianual por ejes y programas, el presupuesto desglosado de proyectos, el
presupuesto del año y el portafolio de proyectos.
Finalmente en los anexos se presenta la propuesta de la estrategia de entre actores y

sectores para la participación permanente en el PEP y la propuesta de la ordenanza
municipal para el desarrollo económico local de Chalatenango.
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-x
En ese contexto, la Planificación Estratégica Participativa del municipio con énfasis en el

Desarrollo Económico de su territorio, ha significado una oportunidad para fortalecer la
articulación actores y esfuerzos para potenciar el desarrollo endógeno en él, dinamizando
la economía, la cohesión social, cultural e institucional para construcción de una visión
compartida y estratégica del mismo, en donde se ha contado con la participación diversos
actores, quienes a lo largo de 10 meses de trabajo han logrado establecer hoja de ruta del
desarrollo del mismo.
Además, durante este periodo, se articularon y fortalecieron las capacidades de tres

instancias:
 El Equipo Local de Apoyo (ELA)

 El Grupo Gestor (GG)
 La Instancia de Participación Permanente (IPP)
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-xi
1. RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO
1.1 DATOS GENERALES
Chalatenango es el municipio y
cabecera del departamento del mismo
nombre. Está ubicado a 80 km al norte
de la ciudad de San Salvador. Limita al
norte con el municipio de Concepción
Quezaltepeque y Las Vueltas, al
noreste con San José Las Flores, al
sureste con San Isidro Labrador, al sur
con San Isidro Labrador, San Antonio
Los Ranchos, San Miguel de
Mercedes, Azacualpa y San Francisco
Lempa; al suroeste con San Francisco MAPA N° 1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL
Lempa, al oeste por Santa Rita y MUNICIPIO DE CHALATENANGO
Suchitoto (Cuscatlán), y al noroeste con Concepción Quezaltepeque1.
La superficie territorial de Chalatenango es de 131.8 km2, de los cuales 131.05 km2

(99.43%) corresponden al área rural y 0.75 km2 al área urbana (0.57%). Su altitud es de
360 metros sobre el nivel del mar (MSNM). El municipio está dividido en una zona urbana
con 7 barrios y una zona rural con 6 cantones y 37 caseríos.
De acuerdo a la Tipología de Municipios 20072, Chalatenango pertenece al Tipo 3, donde

se ubican 45 municipios (los cuales equivalen al 17.2% del total de municipios del país);
en los que se observa una situación intermedia, una concentración del 22% de la
población total. Además se caracterizan por tener un promedio de 28,114 habitantes, el
65% de nivel de urbanización, un Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas de 28.6
puntos y un promedio de 86 contribuyentes del IVA por cada 10,000 habitantes.
1Departamento de Cartografía Censal, Dirección General de Estadísticas y Censos - Ministerio de Economía.

2
Tipología de Municipios 2007, FUNDAUNGO con fondos POMUDE/GTZ-, Cuadro No. 11, página N 24.
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-1
1.2 INFORMACION DEMOGRAFICA

Para el año 2013, las proyecciones de crecimiento poblacional3 estiman que los
habitantes del municipio ascienden a 31,322 personas. En el año 2020 se prevé que la
población será de 35,591 personas (15,652 hombres y 16,939 mujeres), lo cual significa
un aumento del 4.1% en un periodo de 13 años. En la actualidad DYGESTIC4 califica
tanto al departamento como al municipio de Chalatenango como expulsor de población.
La estructura poblacional de
Chalatenango, indica que es un
municipio joven, donde el 50.8% de la
población se encuentran en los rangos
de edad de 0 a 24 años (el 31.6% de la
población se encuentra entre los 0 y 14
años, y el 19.2% corresponde a
jóvenes entre los 15 a 24 años). El
predominio de una población menor a
GRAFICO N° 1 PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL
los 24 años tiene implicaciones en la MUNICIPIO DE CHALATENANGO
demanda de servicios e infraestructura para satisfacer las necesidades. Este hecho es

significativo para el diseño, gestión e implementación de políticas públicas a favor de la
niñez, adolescencia y juventud, lo cual supone para el gobierno local ampliar sus servicios
en el área social, educativa, recreativa, educativa, entre otras.
La población adulta entre 25 a 44 años representa el 26.7%, mientras que la población

entre los 45 y 64 años es el 14.4%. El porcentaje de la población adulta, mayor de 65
años a más, es de 8.2%. El VI Censo de población y V de vivienda de 2007 muestra la
distribución de la población por sexo, la población femenina alcanza un 51.6% de la
población total del municipio, mientras que el porcentaje de hombres es del 48.4%,
resultando un índice de masculinidad de 91.6 %. Cabe mencionar, que de acuerdo al VI
Censo de Población y V Vivienda 2007 se estima que el 20% de la población total del
municipio de Chalatenango ha emigrado fuera de las fronteras del país.
3 Elaboración propia en base Censo de Población El Salvador 1930, III Censo de Población de El Salvador 1961, IV de
Población 1971, VI Censos de Población y V de Vivienda, 2007, V Censo de Población y IV de Vivienda, 1992. VI Censo
de Población y V de Vivienda 2007. Estimaciones y Proyecciones Municipales de Población 2005-2005 (DYGESTIC).
4 DYGESTIC. “Estimaciones y Proyecciones Departamentales de Población 1995-2020”. Pág. 13
MUNICIPIO DE CHALATENANGO-2-
1.3 MAPA DE ACTORES
Actores Externos
En el municipio de Chalatenango se encuentran ubicadas la mayoría de instituciones
públicas y privadas, que además participan en el Comité de Prevención de Desastres que
coordina la Alcaldía Municipal. Las instituciones presentes en el municipio son la
Dirección Departamental de Educación, Dirección Departamental de Salud, Gobernación
Departamental de Chalatenango, Juzgados de Primera Instancia, 1ro. y 2do. de Paz, de
Familia, de Menores y de Sentencia; la Fiscalía General de la República, Procuraduría
General de la República, Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos,
Instituto Nacional de Medicina Legal, Centro Nacional de Registros, Casa de la Cultura,
ISDEMU, Centro Penal de Chalatenango, Policía Nacional Civil, Cuerpo de Bomberos,
ISSS, INPEP y CNR.
Como representantes del sector privado están: el Comité Ambiental del departamento
Chalatenango; en el área económica Comité de Comerciantes y el Comité de
Competitividad, así como la representación de los diferentes bancos del país que tienen
sucursales en la ciudad. En el área educativa el Instituto Tecnológico de Chalatenango
(ITCHA-AGAPE-MEGATEC), la Universidad “Monseñor Óscar Arnulfo Romero” y la
Universidad “Andrés Bello”. Así como organizaciones religiosas de distintas
denominaciones.
Actores Internos
Chalatenango mantiene una red de organizaciones comunales conocidas como
ADESCOS, se encuentran representadas en el municipio. De acuerdo a datos de la
municipalidad, existen 57 ADESCOS.
Contexto regional nacional y transnacional:

El departamento de Chalatenango ha sido destinatario de una serie de inversiones y de
estudios que han evidenciado las fortalezas y oportunidades que este territorio tiene. A
partir de estos proyectos el departamento y particularmente la cabecera departamental
han ido avanzando en la gestión del territorio. Entre esas inversiones se pueden
mencionar: el Proyecto de Rehabilitación y Desarrollo para las áreas afectadas por el
conflicto en el departamento de Chalatenango (PROCHALATE), del Plan de Desarrollo
Territorial para la Región de Chalatenango, Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo

Honduras-El Salvador.
En el período comprendido del 2007-2012, se ejecutó el FOMILENIO, programa que

implementó acciones que contribuyeron a impulsar el crecimiento económico de la zona
norte y en las que el municipio de Chalatenango fue beneficiado, a través del desarrollo
de obras de infraestructura, mejora cualitativa y cuantitativamente de la conectividad vial
(Carretera longitudinal del Norte); así como el incremento de los servicios públicos
básicos y la inversión en el desarrollo productivo de la zona de la zona de intervención.
1.4 SITUACION SOCIO CULTURAL DEL MUNICIPIO
Indicadores del municipio

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Chalatenango es de 0.731,
ubicándose en la posición número 38 a nivel nacional, lo cual lo sitúa en un nivel medio de
desarrollo. Según el mapa de pobreza el municipio de Chalatenango es categorizado
como de “pobreza extrema baja”5.
En lo que se refiere al número de hogares en el municipio, el 57% se ubican en el área

urbana y el 43% en la zona rural, lo cual indica la transición del municipio de lo rural hacia
lo urbano. Del total de hogares registrados, el 37.35% son encabezados por mujeres, y el
62.5% por hombres. Según los datos del Almanaque 2626 el porcentaje de hogares con
déficit habitacional es de 20.5% para todo el municipio, 13.7% para el área urbana y
29.4% en el área rural.
Los Asentamientos Urbanos Precarios (AUP) en las diferentes áreas urbanas del
municipio de Chalatenango se clasifican de la siguiente manera: “Alta”: Upatoro y Núcleo
3; “Moderada”: Reubicación Núcleo 2, Veracruz, La Sierpe, La Esperanza, y “Baja”: El
Calvario, El Chile y Joya Lenca.7
5
FLACSO. Mapa de Pobreza. III. Metodología para priorizar los Municipios con base en su condición de pobreza.
6 Almanaque 262: Estado del Desarrollo Humano en los Municipios de El Salvador 2009, Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fundación “Dr. Guillermo Manuel Ungo” (FUNDAUNGO), San Salvador, 2009.
7 FLACSO. Mapa de Pobreza Urbana y Exclusión Social El Salvador. Volumen 2. Atlas. Localización de Asentamientos
Urbanos Precarios.
Servicios Básicos
La cobertura del servicio de agua potable en el municipio se estima en un 95%, tanto en el
área urbana y en la rural, el restante 5% se abastecen a través de pozos, nacimientos de
agua, entre otros.
El sistema de alcantarillado tiene una cobertura aproximada del 83% de las viviendas
ubicadas en la zona urbana y en el área rural, el 36%. El 97% las viviendas tanto de la
zona urbana utilizan letrinas para la disposición de excretas.
La recolección de desechos sólidos varía de 14 a 15 toneladas diarias, de acuerdo a

datos de la Alcaldía Municipal de Chalatenango. Su punto de entrega es el relleno
manejado por la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR). El
horario de recolección de los desechos sólidos se realiza de lunes a viernes en el casco
urbano, cantón San Bartolo y carretera principal. En el Cantón Guarjila se realiza dos
veces por semana, en los demás cantones se realiza una vez por mes en coordinación
con la Unidad de Salud.
El servicio de energía eléctrica tiene una cobertura del 96% de los hogares del municipio.
Del total de los hogares el 2.5% utiliza candela (velas) para iluminarse, mientras que solo
el 0.09% utiliza kerosene (gas). La cobertura del servicio de energía eléctrica es
altamente eficiente, ya que el 99% de un total de 7,730 viviendas, tanto del área urbana
como del área rural cuentan con dicho servicio. El porcentaje de viviendas sin cobertura
es mínimo.
El servicio de transporte público para el municipio de Chalatenango es proporcionado por

las rutas interdepartamentales, las cuales hacen su recorrido desde San Salvador con
rumbo hacia la zona Norte y que cruza el municipio. Las Rutas son la 117 de Aguilares,
119 de El Poy, 120 de La Reina, 125 de Chalatenango, y 126. La ruta 508 brinda el
servicio desde Arcatao hasta el área urbana del municipio. A nivel intermunicipal las
siguientes rutas prestan el servicio de acuerdo al siguiente detalle:
 Ruta 300, hace el recorrido desde el cantón San Bartolo hasta el casco;
 Ruta 300-B hace el recorrido desde el municipio El Carrizal pasando por los
municipios La Laguna Comalapa, Concepción Quezaltepeque y llega al casco
urbano.
 Ruta 423 su recorrido comprende el trayecto desde el municipio de Santa Rita

hasta el casco urbano de Chalatenango.
 Ruta 496, hace el recorrido desde el municipio de Nueva Concepción.
 Ruta 539 hace el recorrido desde el Cantón San José del municipio de
Chalatenango hasta el área urbana de este.
 Ruta 542-A hace el recorrido desde San Francisco Lempa y San Luis del Carmen
hasta el casco urbano.
 Ruta 542-B hace el recorrido desde Potonico hasta el área urbana.
 Ruta 542-C cubre el trayecto comprendido desde los municipios de Ojos de Agua
y la Vueltas llegando al Casco Urbano de Chalatenango.
 Ruta 542-D cubre el trayecto desde San Miguel de Mercedes hasta el área urbana.
 Ruta 615 cubre el trayecto desde el municipio de El Carrizal hasta Chalatenango.
 Ruta 628 que hace el recorrido desde el municipio de Santa Rita y Tejutla hasta el
casco urbano del municipio.
 Ruta 639-A cubre el trayecto comprendido entre los municipios de San Antonio de
la Cruz, San Isidro Labrador y Nombre de Jesús.
 Ruta 641 cubre el trayecto desde el Ocotal en Dulce Nombre de María, San Rafael
hasta el área urbana del municipio de Chalatenango.
Al interior del municipio el servicio es prestado por pick-up’s y moto taxis (hacia el interior
de los cantones).
Educación: urbana y rural

El MINED reportó un promedio de 6.3 años la escolaridad para el municipio de
Chalatenango en 2009; los hombres han cursado 6.2 grados de escolaridad y las mujeres
6.4 grados. En el área urbana del municipio se registró en promedio 6.9 años y en el área
rural 5.4 años. A nivel general el municipio presenta niveles inferiores a los estimados a
nivel de país.
En el VI Censo de Población y V Vivienda – 2007 se estimaba que el 83.7% de la

población del municipio de Chalatenango está alfabetizada, mientras que el 16.1% de la
población es analfabeta, donde el 5.2% es población urbana y 10.9% es rural. Lo anterior,
indica que, como es frecuente, el acceso a la alfabetización es relativamente mayor en el
área urbana que en la rural. A nivel de área rural, el 5.4% de los hombres son analfabetas
y 2.3% en el área urbana. Semejante situación se observa en el caso de las mujeres,

donde el 5.5% del área rural son analfabetas y el 2.9% en el área urbana.
La educación en municipio es proporcionada a través de 40 centros educativos (39

públicos y 1 privado). Según registros los centros actuales están distribuidos 30% en el
área urbana y 70% en el área rural.
En el año de 2007 el municipio tenía asignados 441 docentes, en el 2009 se

incrementaron a 467 docentes y en 2011 fue de 455 (el 55% desempeñan sus funciones
en el área urbana y el restante 45% en el área rural).
El municipio cuenta con instituciones que ofrecen desde parvularia hasta bachillerato en
sus dos modalidades: general y vocacional. Para cursar los niveles de bachillerato general
o vacacional la población puede acceder a ella en el casco urbano o en el cantón San
Bartolo.
A nivel nacional la matricula inicial ha tenido una tendencia a disminuir8, el municipio de

Chalatenango ha presentado similar comportamiento. En el 2005 la población que el
MINED reportó como matricula inicial para el municipio de Chalatenango fue de 10,998 y
en el 2011 reportó 9,941; lo que representa una tasa de reducción del 9.61% de la
matricula inicial para ese período de tiempo. La matrícula final que reportó el MINED para
el año 2005 fue de 10,492 y para el 2010 fue de 9,558. La tasa promedio de deserción
para el periodo del 2005 al 2010 fue de alrededor del 5% para el período 2005 al 2010;
esto se ve reflejado en la tendencia de la matricula final que presenta el municipio.
En cuanto a la educación superior la Universidad Dr. Andrés Bello tiene una sede regional
en el municipio de Chalatenango, ofreciendo 13 carreras activas. Su población educativa
es de 1,153 estudiantes matriculados (268 en carreras técnicas y 884 en pregrado), estos
alumnos son atendidos por 60 docentes.
El MEGATEC de Chalatenango, clasificado por el MINED como un instituto especializado,

ubicado en el cantón Upatoro ofrece las siguientes carreras técnicas: Técnico en
Ingeniería en computación, Técnico en Mantenimiento de Computadoras y Técnico en
8
Perfil Educativo del Municipio de Chalatenango.
Mercadeo, Técnico Superior en ingeniería Civil, Técnico Superior en Gestión de Turismo

Alternativo, Técnico en Ingeniería de Desarrollo de Software y Técnico en Agroindustria;
atendiendo una población de 3,619 estudiantes.
Otros indicadores educativos: El porcentaje de niños de 4 a 6 años que no asisten a la

escuela es aproximadamente del 33%. Lo cual podría deberse en parte a la falta de
centros educativos infantiles en determinados lugares, inaccesibilidad para la población,
así como por las limitaciones en la infraestructura de los centros existentes. Otro aspecto
de suma preocupación es la inasistencia a clases de niños de 7 a 15 años, debido a la
falta de recursos económicos que no les permiten cumplir con las exigencias del año
escolar.
Salud
De acuerdo con los datos proporcionados por el SIBASI, la tasa de morbilidad
departamental es del 29.07% y la del municipio de Chalatenango es del 98.81%9. Las 5
causas más comunes de morbilidad en el municipio son las siguientes: hipertensión,
diabetes mellitus, otros traumatismos, complicaciones del embarazo y del parto y
finalmente trastornos de vías genitourinarias. En lo referente a infraestructura cuenta con
el Hospital Nacional General "Dr. Luis Edmundo Vásquez", catalogado de 2° nivel.
También brindan servicio tres unidades de salud, que además disponen del servicio de
FOSALUD.
Seguridad ciudadana
En el municipio existen varios puestos de la Policía Nacional Civil: Sub- Delegación
Centro y 911, Unidad de Tránsito, ODAC (Oficina de denuncias y atención ciudadana);
Unidad de Investigaciones (UDIN), la Delegación Centro (Aéreas prevención, operaciones
Administrativo y jefaturas) y la Subdelegación Centro; totalizando 249 agentes al servicio
de la seguridad ciudadana.
La Fiscalía General de la República (FGR), señala a los alrededores del embalse del
Cerrón Grande como una nueva localidad donde se concentran los casos de homicidios.
Por otro lado, según los conceptos del Índice de Competitividad Municipal10 2009-201111
9
Tasa de morbilidad departamental (29,070.69x100, 000 hab.) y tasa de morbilidad municipal (98,810.93x100, 000 hab.).
10
El concepto del Índice de Competitividad Municipal 2009-2011 la USAID mide la seguridad ciudadana como “la capacidad
de las municipalidades para prevenir y controlar el crimen y el impacto de la delincuencia sobre los negocios
la seguridad ciudadana del municipio de Chalatenango ha incrementado de un valor de

7.29 que tenía en el 2009 a 8.67 en el año 2011 (superior al nivel nacional que es de
7.43). Sin embargo existen algunos conceptos del Índice de Competitividad Municipal
2009-2011 que se evaluaron en los cuales la población no está satisfecha y muestran
valores bajo el promedio nacional en indicadores. Los costos per cápita invertidos por la
municipalidad bajo el concepto de seguridad ciudadana se encuentran arriba del
promedio, con US$3.5, en contraste con US$0.75 que corresponde al promedio nacional.
Equipamientos
El municipio posee diversas instalaciones que forman parte del equipamiento comunitario,
las cuales brindan una oferta de servicios para la educación, enriquecimiento cultural,
salud, así como su bienestar. En el ámbito cultural lo constituye el Teatro Cayaguanca,
Casa de la Cultura, el Museo Comunitario de los pobladores provenientes de Santa
Teresa Potónico y el Parque Central.
Existen edificaciones que conforman el equipamiento religioso de iglesias de distintas

denominaciones, entre las que destacan la Catedral o Parroquia San Juan Bautista,
Iglesia San Antonio y las Iglesias Evangélicas. El municipio cuenta con dos cementerios.
La oferta recreativa está conformada por los siguientes equipamientos: Turicentro Agua
Fría, Cerro La Peña, El Río Chacahuaca, El Dorado Reubicación 2, Turicentro El
Chaparral. Además cuenta los Turicentros de Vista Lago y La Finca, ubicados en la
Caserío Cuevitas del Cantón San Bartolo. En el Cantón San José cuenta con el Turicentro
La Ramada. En el Casco Urbano se emplazan el Parque Cayaguanca y el Parque
Central. También existen dos canchas (Cancha La Maraña y la Chancha La Sierpe), el
Estadio Gregorio Martínez (en el que se ubican un cancha de papi futbol y una cancha de
softbol) como parte del Equipamiento Deportivo.
Además, Chalatenango posee un mercado municipal, tiendas de abasto y los portales de

comercio al por menor. Las oficinas institucionales de Correos, Centro Judicial de
Chalatenango, Cuerpo de Bomberos, Centro Penal, Destacamento Militar, Delegación de
la PNC y de la misma Municipalidad conforman el Equipamiento Institucional.
11
Página web de Índice de Competitividad Municipal 2009-2011, de USAID:
http://www.municipalindexelsalvador.com/index.php?opcion=perfil_municipal&id_municipalidad=21
FOTOGRAFIA N° 1 : Plaza Peatonal y fachada lateral de la Catedral
Patrimonio cultural
De acuerdo con la lista de inmuebles inventariados con valor cultural en el municipio de
Chalatenango, la mayoría se ubican en el casco urbano del municipio, incluyen 96
edificaciones entre las que se encuentran la Iglesia Parroquial de San Miguel Arcángel, la
casa parroquial, las edificaciones y el museo del Destacamento Militar 1 (DM1) y la Plaza
Héroes del Cerrón Grande ubicados en el Centro Histórico de la ciudad.
En el Plan de Ordenamiento Territorial de La Montañona se identificaron los siguientes

vestigios arqueológicos: material arqueológico en Joya Lenca; arte rupestre en Guarjila y
La Peña Blanca, así como estructuras en Totolco y San José.
Entre sus recursos culturales intangibles está la música, la danza de los indios
“calvareños”, bailes como el “safacaites”, la Feria de los Santos y las Fiestas Decembrinas
que dinamizan sus fiestas patronales.
1.5 SITUACION ECONOMICA DEL MUNICIPIO
Indicadores económicos
El municipio posee una Población en Edad de Trabajar (PET) de 19,714 personas, de las
cuales sólo el 39.6% se cataloga como Población Económicamente Activa (PEA). Un
aspecto que llama la atención es el porcentaje de la población inactiva (60.4%).
Los datos antes mencionados, diferenciando entre hombres y mujeres, nos muestran que
el 27.8% de las mujeres en edad de trabajar conforman la PEA, con una ocupación del
94%. Los hombres reflejan una PEA del 52.7%, con un desempleo de 17.7%. En base a
lo anterior, permite concluir que las mujeres decididas a trabajar logran colocarse más,
aunque constituían un poco más de la cuarta parte de todas las mujeres en edad de
trabajar. Los hombres en edad de trabajar activos económicamente eran un poco más de
la mitad, sin embargo aproximadamente una quinta parte no lograba conseguir empleo.12
La tasa de desempleo en el municipio de Chalatenango es 13.42%, describiendo que el

53.0% de la población no tiene ningún tipo de trabajo. Por otro lado el 1.6 % de la
población de Chalatenango tiene subempleo, es decir que su forma de adquirir ingresos
familiares está dentro de un sector no formal de la economía.
Entre las actividades económicas que más se ejercen dentro del municipio, se identifican
las agrícolas con 162 personas, le siguen otras actividades no especificadas con 114 y 75
con la venta de artículos varios. Dentro del porcentaje de participación en el subempleo se
tiene que los hombres suman un 59.4% de la población y las mujeres un 40.6%. Dentro
del área urbana el subempleo totaliza 40.0% de la población y en el área rural el 60.0%.
Sectores y actividades económicas con más desarrollo

Según el Plan de Competitividad Municipal de Chalatenango 2012-2016, elaborado por la
FUNDE, las principales actividades agropecuarias que desarrolla el municipio son: La
agricultura, ganadería y la piscicultura. De acuerdo al IV Censo Agropecuario de 2007-
2008 el municipio presenta solamente un pequeño porcentaje de la superficie total que no
es apta para la agricultura, 3.7% (222.08 Mz), en comparación del 48.7% de utilización
para pastos ocasionales que se utiliza en Chalatenango.
24
Elaboración a propia a partir de datos del VI Censo de Población y V de Vivienda 2007.
Agricultura: El IV Censo Agropecuario de 2007- 2008, se registraron 1,799 productores

clasificados en Comercial y Pequeño Productor; además de las viviendas con producción
de patio13. Los principales cultivos más preponderantes son hortalizas y granos básicos:
maíz, maicillo y frijol. Cabe mencionar que a nivel nacional Chalatenango es el segundo
departamento productor de estos cultivos. En el municipio también se produce caña de
azúcar, café, arroz, hortalizas y fruta. Por otro lado, las actividades agrícolas en conjunto
se generan un total de 8,547 empleos, en los cuales 8,372 son de carácter temporal (por
la naturaleza de los cultivos) y solamente 174 son empleos fijos.
Ganadería: La ganadería está dominada por las actividades relacionadas con la crianza y
comercialización del hato bovinos, constituido por 7,670 cabezas, representa el 8% del
existente a nivel del departamento, según el IV Censo Agropecuario de 2007- 2008, del
inventario bobino que tiene el municipio es de 28.5 % son vacas en producción, 1.7% son
toretes y solamente el 0.6% son bueyes; así mismo de las 101 cabezas porcinas casi el
27% lo constituyen los cerdos para engorde. Chalatenango cuenta con una producción
avícola que se compone de pollitos recién nacidos, pollos de engorde, pollas en
desarrollo, gallos y gallinas ponedoras, no posee granjas para pavos de engorde.
Pesca: el Plan de Competitividad Municipal de Chalatenango 2012-2016, elaborado por la

FUNDE, señala que existen 3 comunidades con un total de 394 pescadores que se
dedican a la explotación del recurso pesquero en el Embalse del Cerrón Grande:
Reubicación 1, 2 y 3. Entre la variedad de peces que se extraen del manto acuífero están
el guapote, tigre, mojarra, tilapia, ejote, bagre y sardina, así como otro tipo de crustáceos.
Comercio: El comercio local tiene un tejido empresarial fuerte, pues es la actividad

económica más importante del municipio y la que más mano de obra consume. Existe
dentro del comercio municipal una oferta de bienes de consumo que satisface la demanda
local de la población y la de su territorio. Sin embargo, los empresarios locales ven
mermada su participación en la economía local por la competencia de la oferta comercial
de productos importados.
13
Producción de patio La producción de patio está circunscrita estrictamente al área de la vivienda o solar. Esta producción
es destinada al autoconsumo del hogar y/o venta incidental. Comprende la siembra de hortalizas, recolección de frutas, la
cría de aves de corral, y especies menores en pequeñas cantidades para lo cual no es necesaria la utilización de
instalaciones físicas.
Industria: la actividad industrial del municipio se clasifica de la siguiente manera:

 Industria de alimentos: la producción de alimentos tiene una participación
significativa, predominando la comida local. La industria agropecuaria y el
comercio son sus principales proveedores. La rivalidad es moderada y la
presencia de productos sustitutos tales como marcas reconocidas es baja,
compitiendo en calidad y precio. Esta industria, bien gestionada puede ser la base
de la oferta de restaurantes para la industria turística.
 Industria soporte administrativo: Está formada por servicios profesionales,
jurídicos, contables administrativos, reproducción de materiales y servicios de
profesionales de gestión. Por sus características, cuenta con proveedores en el
municipio. Hay poca rivalidad y los servicios sustitutos de asistencia son
sustituidos por ONG’s o entidades del Estado.
 Industria inmobiliaria: Su participación en el ámbito económico es pequeña, pero
de gran valor para el municipio y de soporte para el resto de industrias.
 Información y comunicación: En el municipio se cuenta con servicios de
telefonía, internet y espacios para realizar labores de comunicación con internet.
 Financiera: Existen servicios financieros para el manejo de cuentas bancarias, de
ahorro, plazo fijo, tarjetas de crédito, envíos y transferencias de dinero. Se facilitan
el acceso al crédito para microempresas.
 Manufactura: La industria de transformación de materia prima es pequeña. La
mayoría de la insumos son naturales, entre los que se encuentran la madera o de
productos de son la fibra de maguey (pita). Aunque también utilizan materiales
sintéticos como el nylon para realizar artículos como las hamacas, redes, bolsos,
carteras y bisutería.
Arte entretenimiento y recreación: Existe una baja participación y que posee un

potencial que puede ser un soporte para el desarrollo de la industria turística.
Básicamente está formada por juegos de salón y actividades de relajamiento.
Turismo: El sector turismo cuenta con recursos naturales e infraestructura a la

disposición de los visitantes. Uno de los destinos turísticos naturales más importantes de
Chalatenango es el Embalse del Cerrón Grande o Suchitlán, que siendo el cuerpo de
agua más grande del país, los pobladores del sector aprovechan para brindar a los
visitantes varias actividades. Otro de los atractivos turísticos en lo referente a la

infraestructura histórica es la Catedral San Juan Bautista, las edificaciones y el museo del
Destacamento Militar, la Plaza Héroes del Cerrón Grande, el Centro Histórico, Turicentro
Agua Fría, Turicentro El Chaparral, Turicentros de Vista Lago y La Finca, ubicados en la
Caserío Cuevitas del Cantón San Bartolo. En el Cantón San José cuenta con el Turicentro
La Ramada, en Reubicación Núcleo 1 se ubica el Hotel Viña del Mar. El municipio cuenta
con los sitios arqueológicos. Los sistemas de comercialización de turismo son escasos y
no hay alianzas público privadas para incentivar las visitas se excursionistas.
Servicios de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado: La participación de

empresas en este sector es baja pero lo suficiente como para dar el servicio al tejido
empresarial y habitacional del municipio. Algunos de estos servicios de aire
acondicionado son satisfechos desde las ciudades vecinas o desde San Salvador.
FOTOGRAFIA N° 2: vista de uno de los portales de la alcaldía municipal de Chalatenango
1.6 SITUACION AMBIENTAL DEL MUNICIPIO
La cabecera municipal se encuentra a 390 msnm y las elevaciones más notables en el

municipio son los Cerros El Ángel y Talzate. Posee un clima cálido. Las temperaturas
mínimas oscilan entre los 12º y 18º C., y las máximas entre los 36º y 39º C.
Hidrografía
Las principales14 fuentes hidrográficas son: los ríos Tamulasco y Azambio. El municipio
está dividido en seis sub cuencas, siendo estas las siguientes: Atina, Azambio, Guancora,
Motochico, Sumpul y Tamulasco. Todas pertenecen a la parte media de la cuenca del
Lempa.
Hidrogeología, según el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales el

municipio, en su totalidad cuenta con formaciones volcánicas antiguas de reducida
permeabilidad subterránea lo cual limita los depósitos acuíferos.
Sistema de áreas naturales
Área natural La Montañona: Tiene un valor no solo a nivel micro regional, sino a nivel
nacional y regional; constituyendo uno de los macizos montañosos más importantes de El
Salvador. Tiene una extensión de 1,437 hectáreas y está conformado por el Sistema
Montañoso Central de la Cordillera del Norte; caracterizado por una vegetación
compuesta de pino-roble, de gran importancia en cuanto a la biodiversidad, para el país y
para la región.
El Embalse Cerrón Grande: este sitio ha sido declarado en el año 2005, como el tercer
Humedal de Importancia Internacional para El Salvador por la Convención Ramsar. Este
humedal tiene una gran importancia hidrológica y desempeña un papel decisivo en el
control de inundaciones, la depuración de aguas, así como la producción de energía
eléctrica. Además como ecosistema presenta una serie de especies vegetales
importantes y es el hábitat de especies acuáticas y aves migratorias. Sin embargo, a
pesar de su connotada importancia, presenta niveles de contaminación altos, debido a
14
El municipio no cuenta con sistemas de medición de caudales.
que hacia este cuerpo de agua dulce descargan las aguas negras del Área Metropolitana
de San Salvador y de los municipios circunvecinos.
FOTOGRAFIA N° 3: Vista de la Carretera Longitudinal del Norte que conduce al Municipio de

Chalatenango
Principales problemas ambientales

Las principales fuentes de contaminación del municipio identificadas son: explosivos y
sustancias tóxicas para la pesca, depósito final de desechos sólidos en cuerpos de agua y
suelo; descarga de aguas negras, servidas y residuos agroindustriales en ríos, quebradas
y embalse; quemas y tala de la cobertura vegetal; uso de agroquímicos y fertilizantes en
los cultivos; prácticas de cultivo inadecuadas y contaminación por los vehículos
automotores.
La contaminación de los recursos hídricos afecta a los cuerpos de agua, particularmente

el embalse del Cerrón Grande, pues éste recibe una descarga mensual de más de 8.5
millones de libras de excretas del Río Acelhuate, procedentes de 18 sistemas de aguas
negras que drenan más de 1.5 millones de hogares del área metropolitana de San
Salvador (Vásquez et al. 2001). Según Programa Salvadoreño de Investigación sobre
Desarrollo y Medio Ambiente (PRISMA), en su Estudio Agroambiental de las Tierras

Fluctuantes del Humedal Cerrón Grande menciona los altos niveles de contaminación
existentes tales como: coliformes fecales; altas concentraciones de arsénico y cobre en
las plantas acuáticas, así mismo se encontraron restos de otros minerales como cromo y
plomo en los peces.
Por otro lado la cobertura vegetal se ha visto disminuida en el municipio por la expansión
de la frontera agrícola y urbana; el consumo de leña, los pastos naturales y matorrales,
así como la explotación de maderas. La erosión en las áreas deforestadas, debido a que
no hay cobertura del suelo por la falta de protección vegetal y por la tipología de este, se
forman cárcavas y parte del material es arrastrando y depositado en los cuerpos de agua,
provocando problemas de azolvamiento.
Conflicto de Uso de Suelo:

El inadecuado uso del suelo afecta la estabilidad de los ecosistemas e incide en la
pérdida de recursos valiosos. En Chalatenango así como en el resto del país, la
sobreexplotación del suelo ha acelerado su degradación a través de la ocurrencia de
procesos erosivos, pérdida de fertilidad, compactación y reducción en la permeabilidad,
aspectos que afectan la flora, fauna y los regímenes hidrológicos. Adicionalmente, estas
alteraciones afectan la productividad e incrementan los costos de producción, reduciendo
los beneficios económicos de los cultivos. Al relacionar la capacidad de uso de suelo con
el uso actual se obtiene un mapa de conflicto de uso de suelo, el cual refleja que la
mayoría del territorio nacional tiene un uso inapropiado.
Amenazas:
Entre las amenazas geológicas que se presentan en municipio está la sísmica: por estar
ubicado en la zona norte del país, formar parte de la zona de sismicidad II (baja), de
acuerdo a mapa de sismicidad de SNET.
La amenaza por deslizamientos e inundaciones se da por el tipo de suelo y topografía

predominante, pues el territorio está clasificado con deslizamientos de moderados a
bajos. Estas amenazas aumentan en la época lluviosa.
Por otro lado en Chalatenango la amenaza antrópica más recurrente es la deforestación y

erosión de los suelos por práctica agrícolas inadecuadas que degradan su capacidad de
uso.
1.7. SITUACION POLITICA INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO
Administración Municipal
De acuerdo a la información del Plan de Competitividad Municipal de Chalatenango 2012-
2016, realizado por la FUNDE: “los servicios municipales son, en general, prestados con
eficiencia, pero su cobertura es insuficiente. Posterior al proceso de ordenamiento de la
ciudad, que requirió esfuerzos para ordenar el comercio informal al interior del mercado,
se brinda un buen servicio de limpieza y seguridad”.
En cuanto al registro y control tributario solamente el área urbana se encuentra

mecanizada, lo cual representa un 55 % del universo de contribuyentes. Se estima que
una cantidad aproximada de 225 empresas no se encuentran registradas.
Según los datos proporcionados por la municipalidad15, el sistema de facturación se

realiza de manera combinada (mecanizado y manual), ya que aproximadamente solo el
45% de las empresas han sido registradas en un sistema mecanizado.
Las operaciones de Tesorería se registran de forma manual. La forma de pago para

empleados y proveedores es a través de cheques. No se aplica la ley LECAM, pero sí la
ley LACAP, que es la ley bajo la que se suscriben las instituciones públicas.
La mora tributaria asciende a la cantidad de $ 267,066.28. Sin embargo, este valor no

incluye la mora en proceso de recuperación judicial. Esta mora se refiere al
incumplimiento de pagos en servicios municipales y tributos. Es importante mencionar que
la municipalidad cuenta dentro de sus políticas la figura de plan de pagos, para facilitar la
recuperación de mora. La gestión de cobros se realiza a través de notificaciones y cobros
judiciales.
15
Línea base de la municipalidad elaborada en enero de 2013 por la entidad asesora
Para el análisis institucional se recopiló información a través de dos instrumentos. En lo

relacionado a establecer el grado de conocimiento sobre las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas; se realizó unas encuestas a 33 personas, entre funcionarios/as y
técnicos/as municipales y complementariamente se realizó un FODA a nivel grupal, en el
cual se hizo un análisis de la situación interna y externa de la municipalidad. Además, se
identificaron las necesidades de capacitación, para evidenciar el grado de competencias y
habilidades que tienen el personal de la municipalidad para gestionar su territorio.
Los resultados del análisis institucional reflejan que el 75.76% del personal técnico que
respondió las entrevistas manifestaron conocer el Plan Estratégico Municipal. El 72.73%
conoce el manual de funciones y el 63.64% el descriptor de puestos. Esto nos arroja una
media del 70.7% de entre los entrevistados que conocen las principales herramientas
gerenciales y de planificación del municipio. Por otro lado, a nivel de competencias y
escolaridad, el 42.42% posee una carrera universitaria, el 15.15% aún no ha finalizado los
estudios universitarios, el 30.30% ha estudiado bachillerato, y el 6.06% se encuentra a
nivel de educación básica. Además, la encuesta arrojó que el 48.48% considera que
requiere capacitación para mejorar su desempeño.
Asociatividad
A nivel de asociativismo municipal, Chalatenango pertenece a la Mancomunidad La
Montañona, que es una Asociación intermunicipal que aglutina a los municipios de Las
Vueltas, Ojos de Agua, El Carrizal, Concepción Quezaltepeque, La Laguna y Comalapa.
Desde la creación de la Mancomunidad, en el año 2000 se han realizado diversas

acciones encaminadas a impulsar el desarrollo sostenible de la región y se han ejecutado
proyectos de gran importancia para la zona, entre los que cabe mencionar el Programa
Binacional de Desarrollo Fronterizo Honduras-El Salvador de la Unión Europea, para
elaborar el “Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Mancomunidad La Montañona”.
1.8. PRINCIPALES TENDENCIAS Y MATRIZ DE CARACTERIZACIÓN
En el municipio de Chalatenango se han identificado una serie de factores importantes

que inciden en la competitividad y en la gestión sostenible del territorio. Considerando al
territorio municipal como un espacio dinámico, en el que se interrelacionan una serie
actividades, dinámicas y actores sociales e institucionales, se ha realizado un análisis

contrastando recursos, potencialidades y actividades económicas, con la finalidad de
construir una visión compartida del territorio, en los que se identifique de manera más
apropiada los elementos y relaciones con su entorno para el impulso de un desarrollo
endógeno, de acuerdo al esquema en el gráfico 2.
GRAFICO N° 2 :ESQUEMA CONCEPTUAL DE LAS RELACIONES DE MUNICIPIO CON SU ENTORNO

Fuente: Elaboración propia, Junio 2013
A partir del punto de vista del desarrollo de la competitividad del territorio, se ha elaborado
la matriz Recursos y Actividades Económicas del Territorio (ver Anexo 2), en la que se
contrasta las actividades productivas de acuerdo la Clasificación internacional Industrial
Uniforme (CIIU) con los recursos existentes en el municipio16. En dicha matriz se ha
utilizado una escala de valoración, en la que se analiza la compatibilidad, predominio de
las actividades productivas y la capacidad de carga del territorio para soportarlas, lo cual
ha sido importante para el establecimiento de las ideas fuerzas del municipio, y que
relacionan los siguientes aspectos de la Planificación Estratégica:
 La Definición de la Estrategia básica de desarrollo, de acuerdo al ámbito y a los

ejes de desarrollo.
16
Esta matriz ha sido elaborada en base a los planteamientos del libro: De Forn .M. (2005). Estrategias y Territorios: Los
nuevos paradigmas. Diputació Barcelona. S.A. de Litografía
 La definición de los objetivos estratégicos

 La identificación y clasificación (estructurantes, estratégicos, necesarios,
complementarios, entre otros) de los proyectos , y como estos ayudan al
establecimiento y/o potenciación de dinámicas territoriales que contribuyen al logro
de la estrategia.
Para el análisis cualitativo de la matriz, se estableció que el puntaje máximo por actividad
seria 96 puntos y el mínimo de 49. Estos puntajes han sido determinados a partir de la
escala de valoración, en la que se obtenían 3 puntos, cuando la actividad era compatible
con los recursos existentes, y se evaluaron 32 características y/o recursos, por lo que el
mayor puntaje obtenido por una actividad no podía ser mayor a 96 puntos. Para el
establecimiento del rango inferior, se determinó que las condiciones para la elegibilidad de
una actividad deberían obtener al menos un puntaje de 50% más uno.
A partir de este cruce de variables, se muestra como los distintos sectores productivos
presentes en Chalatenango, requieren de una serie de condiciones que faciliten el
crecimiento económico, la sostenibilidad y la cohesión social.
De acuerdo al CIIU, las principales actividades productivas que dinamizan la economía

local son:
 Agricultura, silvicultura y pesca (78.80%),
 Comercio al por mayor y al por menor, incluidos servicios de reparación de los
vehículos de motor y de motocicletas (16.31 %)
 Alojamiento y servicios de comida (3.50%)
 Actividades administrativas y servicios de apoyo (2.39%)
Sin embargo al analizar el contraste de la actividad productiva con la compatibilidad de

usos y la disponibilidad de recursos; los resultados arrojan los siguientes datos:
 Actividades administrativas y servicios de apoyo (78 puntos)

 Arte, entretenimiento y recreación (77 puntos)
 Enseñanza (73 puntos)
 Alojamiento y servicios de comida (72 puntos)
 Actividades Financieras (60 puntos)
 Información y comunicación (54 puntos)

 Agricultura, silvicultura y pesca (53 puntos)
 Servicios sociales (50 puntos)
Se observó que existen 2 actividades que no alcanzaron el puntaje mínimo requerido, sin
embargo se ha considerado que son complementarias a las actividades económicas que
van a potenciar el desarrollo endógeno del municipio, y que pueden generar yacimientos
de empleos a nivel local al corto plazo, los cuales se enumeran a continuación:
 Construcción (48 puntos)

 Actividades Inmobiliarias (44 puntos)
En base a este puntaje se asociaron las actividades compatibles y se reasigno un nuevo

puntaje. A partir de este resultado, se ajustó el porcentaje de vocación del municipio, de
acuerdo con las siguientes categorías:
 Municipio agroindustrial: 10%

 Municipio turístico: 25%
 Municipio de servicios: 65%
En base a estos porcentajes anteriores y dada las características físicas, ambientales,

sociales y económicas se definió como idea fuerza que Chalatenango se constituya en el
municipio líder de la zona norte del país, para lo cual deberá potenciar su desarrollo
endógeno a través del fortalecimiento de las actividades económicas analizadas en la
matriz de Recursos y Actividades Económicas del Territorio, haciendo especial énfasis en
la prestación de servicios (administrativos, educativos, financieros, entre otros) como
actividad productiva regente, complementado estos con la actividad turística y
agroindustrial. Además para aumentar su competitividad regional, deberá diseñar,
promover e implementar acciones que busquen la competitividad institucional, económica,
ambiental y social, para lo cual se requiere de acciones que articulen y refuercen el tejido
social y económico del municipio, bajo un enfoque de sostenibilidad.
Matriz de atributos
Una vez analizada la matriz de recursos y actividades económicas del municipio, se

procedió a elaborar una matriz de escenarios (ver Anexo 3), con la finalidad de establecer
los atributos que deberían caracterizar los tres modelos o escenarios para el municipio de
Chalatenango, para identificar los principios de valor o criterios para lograr el desarrollo
territorial a través de la construcción de un escenario integrado. Estos atributos se han
escogido en base a las características que de alguna manera ya están presentes en el
municipio, y relaciona a estos con los cambios que conllevara la dinamización de los
sectores de servicios, agroindustria y de servicios turísticos, analizando de manera
cualitativa como se verán afectado el territorio en el corto, mediano y largo plazo. La
clasificación que se utilizó para determinar el impacto es la siguiente:
 Alto (A): cuando los cambios en el atributo sean apreciados por todos habitantes
del municipio.
 Medio (M): los cambio en el atributo son perceptibles y los cambios los asimilados
por los habitantes paulatinamente.
 Bajo (B): Los cambios en algunos casos no son percibidos por la población pero
dentro del municipio son base para el futuro.
 Nulo (N): No hay ningún cambio.
Para Chalatenango y de acuerdo a la matriz de atributos (Anexo 3), con la potenciación

de los sectores económicos (servicios, turismo y agroindustria) se observa las principales
tendencias serían:
N° ATRIBUTO COMENTARIO
Corto y Incremento de la demanda de mano de obra especializada De acuerdo al análisis de

mediano escenarios, se observa que al
Plazo dinamizar los sectores económicos
Aumento de las capacidades de gestión del gobierno local de servicios, agroindustria y de
servicios turísticos, la principales
tendencias en el corto plazo estarán
Aumento del uso de agua en actividades no residenciales relacionados con la demanda de
servicios más especializados, lo cual
significa mayor incremento de mano
Mejoramiento de la conectividad intermunicipal de obra especializado, lo cual
conlleva la articulación de oferta
Aumento de las condiciones de seguridad ciudadana, educativa técnica existente en el
prevención y control del delito municipio.
N° ATRIBUTO COMENTARIO
Por otro lado, se incrementara el
Mejoramiento de la calidad y cobertura de los servicios
flujo de visitantes, así como la
básicos
demanda servicios, infraestructura y
equipamiento más especializados, lo
Incremento del volumen de visitantes al municipio para lo cual se requerirá aumentar
las capacidades técnicas y de
gestión para los/as funcionarios y/o
Aumento de las rentas públicas (impuestos y otros) técnicos municipales.
Incremento de la oferta de mano de obra local en el

Mediano
municipio
y largo
plazo Aumento de programas y servicios sociales (guarderías,
centros cívicos comunitarios, equipamiento para la
recreación y el deporte, entre otros) En el mediano y largo plazo, se
espera que con el impulso de los
Aumento de políticas para la promoción del empleo, programas de desarrollo económico
emprendedurismo y la formación de redes y capital social se aumente la demanda/oferta de
Aumento del grado de asociatividad y alianzas estratégicas mano de obra. También se espera
de desarrollo entre municipios, servicios públicos, privados Fortalecer la articulación de los
y sociedad civil actores económicos, impulsando
acciones a favor del asociativismos,
Aumento del uso del espacio público en el centro urbano alianza, entre otros. Además que el
del municipio gobierno local, a través de los
programas relacionados a los grupos
Incremento de la inversión pública para la recuperación del vulnerables incrementen la
área urbana del municipio prestación de servicios sociales.
Sin embargo podría iniciarse un
Aumento de la especulación de la tierra urbana aumento de la especulación de la
tierra urbana, lo cual puede ser
contrarrestado a través de la
Incremento del volumen de residuos sólidos del municipio implementación de planes y un
marco legal que regule el uso del
Diversificación potenciales no tradicionales, valoración y territorio y sus recursos.
cuantificación de recursos naturales productivos
Incremento de programas de orientación al mercado,

capacidad empresarial y créditos a las pymes
Disminución del uso habitacional irregular y precario en el

Largo
centro urbano del municipio
Plazo En el largo plazo se espera la
disminución del uso habitacional
Aumento de Inversiones en el sector inmobiliario precario, a través de proyectos de
recuperación del centro de la ciudad.
Con lo cual se podría incrementar la
Incremento de la densidad habitacional densidad habitacional, ya que el
municipio contaría con áreas
Fortalecimiento de los Programas de investigación, recuperadas. Además, con un tejido
innovación y transferencia tecnológica para la reconversión económico fortalecido, se inicia en el
productiva municipio programas de investigación
y trasferencia tecnológica.
Aumento del manejo del recurso hídrico con fines turísticos
Fuente: Elaboración propia, Octubre 2013
2. DEFINICION ESTRATEGICA
2.1 ORIENTACIONES GENERALES
De acuerdo a lo establecido en la Pautas Metodológicas para la Planificación

Estratégica Participativa del municipio con énfasis en el Desarrollo Económico de
su territorio, el proceso de planificación tiene como finalidad establecer un pacto local
entre los distintos actores, que permita la construcción de visión compartido del desarrollo,
lo cual implica el desarrollo de las capacidades de las personas y de las instituciones. En
ese sentido el plan busca participación activa y el empoderamiento de los diferentes
actores locales e instituciones para la articulación de esfuerzos que facilite la
implementación y gestión de este, por lo que las orientaciones generales buscan
potenciar tres aspectos fundamentales para asegurar el cumplimiento de los objetivos y
estrategias del PEP, que a continuación se detallan:
2.1.1. Competitividad
Las acciones del Plan Estratégico buscan promover la innovación, la calidad y la
especialización constante de acuerdo a las necesidades de la población y del municipio
de Chalatenango. Así mismo se impulsarán competencias que fomenten y generen un
mejor aprovechamiento de los recursos del municipio. Se promoverá también el
fortalecimiento de sistemas de financiamiento oportuno, creación de capacidades
administrativas/gerenciales de la municipalidad, consolidando y diversificando la
agroindustria, los servicios y el turismo.
Además se fomentará la identidad y el sentido de pertenencia al municipio, a través de la

consolidación del tejido social y económico con la implementación de procesos de
capacitación, participación ciudadana, fomento de la organización comunitaria.
El municipio potenciará el desarrollo de infraestructura, equipamiento social y servicios

básicos, entre otros, con la finalidad de mejorar la plataforma productiva y social que
contribuya a posicionar al municipio como líder en la zona norte del país.
El Municipio de Chalatenango cuenta con el Plan de Competitividad, que plantea

estrategias para mejorar el clima de negocios, seguridad ciudadana, generación de
empleo y de unidades productivas, lo cual complementa los programas y proyectso que
aborda el PEP en los ámbitos económico, socio cultural e institucional. Este instrumento
es dinamizado por el gobierno local en coordinación con el Comité de Competitividad, que
aglutina a los sectores económicos más relevantes del territorio.
2.1.2. Asociatividad
Las acciones contenidas en el Plan estratégico del municipio buscaran potenciar la

asociatividad entre los sectores para un mejor aprovechamiento de las oportunidades del
municipio. En ese sentido, se potenciara la articulación y establecimiento de sinergias
entre actores claves del territorio como el Comité de competitividad y la Instancia de
participación permanente.
Para lograr el concatenamiento económico territorial, los programas y proyectos derivados

del Plan deberán de buscar la creación y formación de clúster, con especial énfasis en la
constitución de empresas asociativas en torno a proyectos de fortalecimiento económico,
turístico y de desarrollo local.
2.1.3. Fortalecimiento institucional
El fortalecimiento institucional se implementara a nivel Municipal y tejido social.
A nivel Municipal, se buscará el fortalecimiento de las capacidades del Concejo Municipal,

funcionarios y empleados público. Cuya finalidad es mejorar los servicios prestados por la
institución para el impulso de procesos de desarrollo local. Para ello se tomarán a
consideración los siguientes aspectos:
 Modernización y cualificación de los servicios municipales.

 Impulso a programas de desarrollo social, económico e institucional.
 Preservación y promoción de los recursos naturales y culturales.
 Fortalecimiento de la gestión pública municipal.
En este sentido, la Municipalidad de Chalatenango enfrenta nuevos desafíos los cuales

exigen mayores capacidades a la institución; por lo que es necesario incrementar sus
niveles de eficiencia y eficacia para el cumplimiento de las demandas de los habitantes y
del desarrollo local.
A nivel de tejido social el Plan promoverá la articulación de los actores individuales,

fortaleciendo el capital social y económico del municipio. El objetivo final es que el
municipio prospere de manera que estos aprovechen las oportunidades del territorio de
manera sostenible.
2.2 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
El desarrollo del municipio de Chalatenango precisa de la implementación de acciones

que permitan establecer un escenario adecuado para la construcción del entramado
económico local.
La plataforma de desarrollo del municipio se construye a partir del abordaje de los

problemas relacionados al acceso de los servicios e infraestructura básica, de los
asentamientos humanos, y a la potenciación de las actividades agroindustriales, turísticas
y de servicios compatibles con la vocación del territorio.
Para la ejecución de programas y proyectos del Plan se buscara la cooperación técnica,

financiera reembolsable y no reembolsable de instituciones públicas y privadas. Para lo
cual es condición necesaria la institucionalización de los procesos: planificación, gestión,
ejecución, seguimiento, evaluación y control del desarrollo del municipio, a través del
empoderamiento de los actores claves como el gobierno local, instituciones y de los
ciudadanos representados en la instancia de participación permanente.
2.2.1 Ámbito Ambiental
El municipio de Chalatenango posee potencial para el impulso de diversas estrategias de

desarrollo, relacionadas a las actividades comerciales, servicios, industria, agroindustria,
turismo, entre otros. Las cuáles serán difíciles de concretar, de no atenderse los
problemas ambientales que actualmente padece, como la expansión de la frontera
agrícola, realizada con prácticas poco amigables con el medio ambiente; la presión del
territorio por los procesos de urbanización, sin la debida planificación y control, que
afectan los ecosistemas; procesos industriales que carecen de tecnologías limpias y/o
amigables con el medio ambiente.
Por otro lado, existen características particulares de la región como el tipo de suelo, las
condiciones climáticas y riesgos por amenazas naturales y antrópicas que han afectado el
desarrollo del municipio de Chalatenango y su entorno. En este contexto, los lineamientos
estratégicos que deberán seguirse son los siguientes:
 Protección de los ecosistemas.

 Cambio de comportamientos negativos cotidianos individuales y colectivos que dañan
el medio ambiente, a través de la implementación de procesos sensibilización y
educación bajo el enfoque de una cultura ambiental
 Atender de forma integral la gestión de riesgos, tomando como base lo contenido en el
Plan integral la gestión de riesgos del municipio.
 Fortalecer la coordinación interinstitucional local, municipal, departamental y nacional.
 Cumplir la normativa legal vigente a nivel local, nacional e internacional; sobre medio
ambiente.
 Modificaciones de prácticas agrícolas, pecuarias y acuícolas que dañan los recursos
ambientales del municipio.
Además, se deberá continuar fortaleciendo los esfuerzos a nivel local y micro regional de
conservación de los ecosistemas de La Montañona y del sitio Ramsar para: disminuir los
riesgos originados por causas naturales y la vulnerabilidad de las comunidades. Se debe
tener especial énfasis en reducir los riesgos con los eventos climáticos extremos, como
precipitaciones intensas.
Por otro lado, es necesario contemplar el mantener y/o aumentar la infiltración de agua
lluvia para el abastecimiento de comunidades en la parte baja de La Montañona; así como
incentivar la reforestación del bosque de galería, principalmente en las riberas de los ríos:
Tamulasco, Azambio, Motochico, Chacahuaca, Muca, Guarjilita y Guancora, para
garantizar que los asentamientos humanos futuros del municipio cuenten con un eficiente
manejo del recurso hídrico, red de acueductos, alcantarillados pluvial, vías accesibles
todo el año y el servicio de recolección de desechos sólidos.
A nivel institucional, la municipalidad deberá procurar establecer un sistema de

información geográfica actualizado, que estructure y cruce datos sobre riesgos por
amenazas antrópicas y naturales, compatibilidad de usos de suelos, entre otros.
2.2.2 Ámbito Socio-Cultural
El municipio de Chalatenango tiene una adecuada cobertura en lo que se refiere a los

servicios de agua potable, energía eléctrica. Sin embargo, se deben incrementar los
esfuerzos para cubrir los requerimientos de saneamiento básico y al equipamiento social,
cultural, recreativo y deportivo, con énfasis en la provisión de servicios para los grupos
vulnerables.
Es importante, asegurar el mantenimiento de la conectividad intermunicipal, de manera

que esta ventaja comparativa, siga siendo potenciada para promover el desarrollo
económico del municipio y de la región.
El ámbito socio cultural deberá abarcar los siguientes lineamientos:
 Complementar la cobertura de servicios básicos.

 Fortalecer la presencia, la acción y el acompañamiento institucional del gobierno local
para el diseño e implementación de políticas integrales de ciclo de vida: infancia,
adolescencia, juventud, adultos mayores y poblaciones vulnerables.
 Promover procesos de formación complementarios de calidad, que fortalezcan el
sistema educativo local.
 Promover oportunidades laborales e inclusión social, especialmente para aquellos
sectores socialmente vulnerables: adulto mayor, mujeres solteras, juventud, personas
con necesidades especiales, entre otros.
 Desarrollar sinergias con los diferentes sectores del municipio, en la promoción de la
seguridad ciudadana.
2.2.3 Ámbito Económico
En el ámbito económico se ha previsto la implementación de políticas DEL, a través del

fomento agropecuario con énfasis en los servicios, la agroindustria y agricultura
sostenible, así como lo contenido en el Plan de competitividad. También se propone la

creación de un Centro de Servicios para el Apoyo Empresarial Local, en el área
urbana. Dicho centro estará orientado a fortalecer la capacidades del tejido productivo
(turístico, agrícola, pecuario y servicios), así como contribuir a establecer y fortalecer el
encadenamiento productivo del municipio de Chalatenango, tal y como se establece en
los lineamientos del proyecto estructurante. Además se prevé que este Centro puede
brindar asesoría y/o asistencia técnica a los municipios de Las Vueltas, San José Las
Flores, Arcatao, San Antonio Los Ranchos, Ojos de Agua, Comalapa, Concepción
Quezaltepeque, Potonico, San José Cancaste, San Luis del Carmen, Azacualpa y San
Francisco Lempa, entre otros.
Además, se prevé la ejecución de programas y proyectos que incentiven la producción

agrícola y pecuaria, para contribuir a la reactivación de la economía local. Con la
potenciación de las actividades agropecuarias y agroindustriales en el municipio, se
espera abrir un nicho a los productos locales, aprovechando las oportunidades del
mercado local, que actualmente gozan los productos importados provenientes de otras
regiones.
Para contribuir al posicionamiento de los productos agropecuarios y agroindustriales del

municipio en el mercado local, se ejecutaran programas de fortalecimiento y desarrollo
micro empresarial, fortaleciendo las cadenas de valor de la iniciativas empresariales y/o
unidades económicas que permitan desarrollar ventajas competitivas con industrias con
fuertes rivalidades de productos sustitutos.
Se ha previsto fortalecer la eficiencia y eficacia de las actividades productivas de bienes y

servicios, en la ejecución de proyectos, visibilizando la mano de obra local, haciendo
énfasis en las mujeres económicamente activas que habitan en el municipio. Además se
promoverá los cultivos y actividades, que faciliten la incorporación de hombres y mujeres
en la producción de hortalizas, frutales, cultivos agroindustriales, que tengan un nivel de
rentabilidad mayor, que los granos básicos.
Además se incentivará la producción local de bienes finales, tales como, ropa, calzado,
decoración; así como otros servicios especializados como alojamiento, alimentación,
diversión y productos agroindustriales provenientes de las actividades agropecuarias del
municipio de Chalatenango, que brinden una oferta diversificada y de calidad para el

turista nacional y/o extranjero.
En síntesis los lineamientos a seguir en este ámbito están relacionados a:
 Propiciar condiciones que dinamicen y mejoren la competitividad y la productividad de

las principales unidades económicas existentes en el municipio.
 Fomentar y desarrollar la economía urbana y rural, competitiva y sustentable.
 Impulsar un modelo de desarrollo económico en base a las potencialidades locales
del municipio de Chalatenango.
 Fortalecer e impulsar la asociatividad de las PYMES, como herramienta fundamental
en la creación y promoción de empresas y emprendedores locales.
 Fortalecer el rubro de servicios especializados, para dar soporte a las actividades del
municipio y de la región
 Promoción de una cultura de emprendimiento a nivel de todos los rubros con
potencial productivo y económico del municipio
Estrategia de Competitividad económica
Lineamientos de la estrategia de competitividad económica.
Se desarrollaran acciones estratégicas que tienen como finalidad incrementar las ventajas
comparativas y competitivas en Chalatenango, con la finalidad de contrarrestar la
ausencia de una oferta de servicios especializados para el turismo y la agroindustria,
entre otros; buscando la potenciación alianzas con la municipalidad para mejorar los
siguientes aspectos:
a) Los factores de apoyo a la economía local, relacionados a:

 Mejorar la conectividad intermunicipal.
 Implementación de acciones para la protección, conservación y recuperación de
los recursos naturales, lo cual constituye un aspecto esencial para el municipio de
Chalatenango, que se ha visto expuesto a una sobreexplotación del suelo, el
recurso hídrico y biótico, originando un estado de fragilidad ambiental.
 Potenciar un sistema de servicios financieros.
 Fortalecimiento del tejido empresarial, para lo cual se deberá establecer sinergias

con el Instituto Tecnológico de Chalatenango, como un aliado estratégico en los
sistemas educativos. Pues las escuelas de tiempo pleno pueden contribuir al
fortalecimiento de capacidades en los jóvenes para el desarrollo de habilidades
para la empleabilidad.
 La comunicación, la salud, entre otros.
b) Se ha previsto fortalecer el tejido empresarial existente en el municipio. Con el fin de

mejorar la oferta de bienes y servicios locales, con énfasis en el apoyo a la Micro
empresa.
c) Se potenciará la asociatividad empresarial, con la finalidad de facilitar el

encadenamiento productivo. Esto deberá ser complementado con un
acompañamiento técnico desde la Gerencia de Desarrollo Económico Local, para
mejorar la cadena de valor, las alianzas públicas y privadas, entre otros.
d) Una estrategia de atracción de la demanda al territorio, mejorando la comunicación y

exhibición comercial.
e) Estimular las iniciativas y los contenidos establecidos en el Plan de Competitividad.
INDUSTRIA
Se promoverá la creación de un sistema de proveeduría, el cual deberá facilitar el
encadenamiento, con el objetivo de disminuir el poder de negociación de proveedores17
externos, y permitir la obtención de insumos a precios razonables.
Para facilitar el ingreso de nuevas empresas al mercado local, se promoverá la oferta de

capitales financieros, la asistencia técnica, formación y capacitación de acceso a
mercados internacionales; así como la innovación de productos y de nuevas tecnologías.
Además la municipalidad, establecerá reformas en sus instrumentos legales para
incorporar incentivos fiscales, las cuales deberán brindar facilidades para el registro
tributario, con la finalidad de estimular la inversión. La municipalidad deberá de ejecutar
17
(Porter M. E., 1990)
una estrategia de marketing territorial para posicionar a Chalatenango como un territorio

seguro y accesible para la inversión y los negocios.
MICROEMPRESARIAL
La estrategia de negocio de las unidades económicas estará basada en la reconversión y
empoderamiento de productores individuales, en el manejo empresarial de su iniciativa,
así como el fortalecimiento continuo de su cadena de valor. La estrategia estará
clasificada en dos grandes componentes, los cuales tendrán como finalidad desarrollar
una ventaja competitiva18 que les permita contar con un margen entre sus ingresos y
costos, como se describen a continuación:
1. Actividades de apoyo: Consistirá en facilitar herramientas y asistencia técnica para que

el productor o microempresario, cuente con:
a) Un sistema de planificación, oferta financiera, apoyo para desarrollar su
organización y gestión.
b) Fuentes de abastecimiento de su materia prima.
c) Asistencia técnica al recurso humano para el manejo de estrategias empresariales
y la gestión gerencial de sus unidades económicas
d) Apoyo de entidades gubernamentales de soporte (CONAMYPE, CENPROMYPE,
entre otras) para facilitar la mejora continua dentro de sus unidades empresariales,
integrando a su gestión mecanismos de innovación en la producción.
2. Actividades primarias para la creación de su producto o servicio. Los componentes

serán los siguientes:
a) Mecanismos para el manejo de su logística de entrada (contar con materia prima
para incorporarla al proceso de producción).
b) Novedosos sistemas de operación que contribuyan a disminuir los costos por
unidad, incrementando el volumen de producción o calidad de sus bienes por la
misma unidad de materia prima.
c) Logística externa eficiente para manejar el almacenamiento y distribución de sus
productos.
d) Marketing territorial y empresarial vía internet, promoción de ferias locales por
producto, relaciones públicas entre otras.
18
(Porter M. E., 1990)
e) Fortalecer los servicios y producción de bienes, a través de la creación de un

certificado territorial como garantía de la calidad de los bienes y servicios, lo cual
supone que durante la producción se dará servicios de asistencia técnica que
aseguren el cumplimiento de los estándares.
PRODUCTOS
En relación a este apartado, el municipio de Chalatenango, tiene condiciones para
competir con un portafolio de productos entre agropecuarios y de servicios, que cuenta
con 1,799 productores clasificados en Comercial y Pequeño Productor del sector agrícola.
A partir de este análisis, se han identificado las hortalizas y cultivos culinarios más
destacados para explotar y competir comercialmente: la sandía, el pipián, yuca, pepino.
En la siguiente tabla se muestra el rendimiento por manzana de los cultivos, en los que se
muestran las ventajas que conllevaría el impulso de los cultivos antes mencionados:
TABLA N° 1 PRODUCCION DE HORTALIZAS Y CULTIVOS CULINARIOS EN EL

MUNCIPIO DE CHALATENANGO
Cultivo Superficie en Mz Rendimiento QQ
Sandia 16.12 4837
Pipián 29.59 3727
Yuca 3.01 3
Tomate 0.12 37
Pepino 0.69 91
Ejote 0.28 36
Loroco 1.8 102
Rábano 0.12 26
Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganaderia de El Salvador, 2009
Por otro lado aunque no existen indicios de productos obtenidos de cultivos

agroindustriales anuales, semiperennes y perennes, por su rendimiento sobresale el
cultivo del ajonjoli, cacahuetes y bambú; siendo este último el que se recomienda
potenciar.
El territorio también puede ofrecer productos provenientes de cultivos de frutales, como

los cítricos, papaya, jocote, guayaba y mango, los cuales muestran un alto rendimiento
por manzana, según los datos presentados en la tabla 2.
TABLA N° 2 PRODUCCIÓN DE FRUTAS EN EL MUNICIPIO DE CHALATENANGO

Cultivo Superficie Mz Rendimiento QQ
Naranja 1.21 346
Limón 0.24 29
Guineo 0.6 90
Jocote 0.37 36
Mango 0.37 74
Papaya 2.68 1660
Marañón 0.12 0.12
Anona 0.37 74
Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganaderia de El Salvador, 2009
En la producción animal se estimulará la producción, pecuaria, procesamiento de lácteos,

producción avícola, apícola y acuícola (Tilapia).
En los servicios, el alojamiento, la alimentación, transporte, el ocio y diversión para

satisfacer necesidades locales y de los turistas que visiten el municipio.
Cooperación Técnica
En la ejecución de proyectos y estrategias económicas, se buscara la cooperación técnica
de instituciones públicas y privadas.
TABLA N° 3 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS CON FUNCIONES DE COOPERACIÓN TECNICA Y

FINANCIERA
Institución Descripción
Ministerio de Agricultura Asistencia Técnica y capacitación agropecuaria

MEGATEC Capacitación Técnica especializada, para su gestión de procesos y logística
CONAMYPE Gestión y Desarrollo micro empresarial
Ministerio de Salud Capacitación Manejo de alimentos
Educación Desarrollo de emprendedurismo niños, niñas y jóvenes hombres y mujeres
Ministerio de Economía Estudios de inteligencia de mercado y seguimiento de variables económicas.
Ministerio de Relaciones Exteriores Gestión y Cooperación
Ministerio de Obras Publica Mantenimiento de sistema vial y caminos vecinales.
FIAES Apoyo proyectos de Gestión Ambiental
Organismos no Gubernamentales Cooperación Técnica y Financiera
Asociaciones empresariales Cooperación técnica
Fuente: elaboración propia junio 2013
Proyecto Estructurante de la competitividad económica.
Como parte de la estrategia para la competitividad económica se propone la creación de

un Centro de Servicios para el Apoyo Empresarial Local, el cual constituye un proyecto
estructurante de la actividad económica. Este Centro deberá establecer sinergias con
instancias como CONAMYPE19, CENPROMYPE20
En el siguiente grafico se muestran la oferta de servicios del centro:
GRAFICO N° 3 SERVICIOS PARA EL APOYO EMPRESARIAL LOCAL

Fuente: elaboración propia, junio 2013
El Centro de Servicios para el Apoyo Empresarial Local deberá de estar atento a

brindar a los empresarios locales la asistencia descrita a continuación, para que se
pueda mejorar su productividad con el fin de lograr que el territorio de Chalatenango
sea competitivo a través de la mejora de capital social y el capital productivo:
 Información empresarial: Se creará y/o actualizará una base de datos, con detalles
de interés empresarial e información relevante para el desarrollo de actividades
empresariales. También se pondrá en marcha los servicios de atención Personalizada
para micro y pequeñas y medianas empresas), con especial énfasis en aquellas que
19
CONAMYPE: Comisión Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
20
CENPROMYPE: Centro regional de Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centro América y Republica
Dominicana
han sido identificadas como pilares del desarrollo económico local en Chalatenango
(agroindustria, turismo y servicios).
 Capacitación en gestión empresarial: Mejorar la cualificación en gestión,

administración y dirección de empresas.
 Capacitación en gestión tecnológica: Mejorar la cualificación de la empresa

en la gestión de los procesos tecnológicos concretos.
 Capacitación en consultoría de empresas: Fortalecimiento de la capacidad
territorial en servicios de consultoría.
 Apoyo a la innovación productiva: Se brindará asesoría y realización de

diagnósticos especializados sobre innovaciones de producto y proceso; conocimiento
de materiales, semillas, insumos; diseño de producto; imagen de marca. Además se
ofrecerá certificación, normalización y control de calidad; así como análisis de impactos
ambientales, envase y embalaje; seguridad industrial, entre otros.
 Apoyo a la comercialización: Se facilitará la información de mercados de insumos y

destino; acceso a canales de comercialización, organización de ferias, entre otros.
 Cooperación empresarial y creación de empresas: Se fomentará la cooperación

entre microempresas y PYMES, establecimiento de alianzas estratégicas
empresariales, creación de nuevas empresas; así como también las bolsas de
subcontratación de empresas; promoción de redes de empresas; creación de “viveros”
o incubadoras de empresas.
 Asesoramiento financiero: Se brindará asesorarías a las MIPYMES en el acceso a

créditos, acceso a diferentes productos financieros y realización de proyectos de
inversión.
2.2.4 Ámbito Institucional
En el ámbito institucional los lineamientos están orientados al fomento del “Buen

Gobierno”, a través del fortalecimiento de los siguientes aspectos:
 Liderazgo proactivo del Alcalde y su Concejo Municipal

 Funcionarios y técnicos municipales capacitados y empoderados en el ejercicio de la
función pública para la gestión del municipio a través de la elaboración, gestión e
implementación de programas y proyectos que dinamicen el desarrollo económico
local, la competitividad, equidad, turismo, entre otros.
 Servicios municipales de calidad para el manejo de los desechos sólidos, ampliación
de los servicios de alumbrado público, mantenimiento y sostenibilidad del sistema
vial, asistencia técnica para el desarrollo económico y social a través de la apertura
de unidades de desarrollo económico, entre otros.
 Fortalecimiento de los mecanismos y espacios que promuevan la participación
ciudadana y de la sociedad civil, a través de la articulación y empoderamiento de una
instancia que facilite la participación permanente de los actores locales en la
ejecución y seguimiento del Plan de Desarrollo Económico Local. Este proceso
deberá complementarse con el diseño y aprobación una ordenanza municipal que
regule la creación, el rol y funcionamiento de dicha instancia.
 Establecimiento de coordinaciones y alianzas con instituciones públicas y privadas
 Un ambiente que estimule el clima de negocios y una cultura cívica de respeto, con el
fortalecimiento de los mecanismos transparencia municipal y rendición de cuentas
existentes en la municipalidad a través de la utilización de las TIC21.
 Fortalecimiento y ampliación de los servicios de atención a la mujer, niñez, jóvenes y
tercera edad; para garantizar la inclusión de la población del municipio y contribuir a
la gobernabilidad del mismo.
21
Tecnologías de la Información y comunicación
2.3 VISION Y MISIÓN DEL MUNICIPIO A LARGO PLAZO
2.3.1 Visión del Municipio 2020
Somos el municipio líder de la zona norte del país, que potencia a los
sectores productivos en condiciones territoriales de competitividad y
gobernabilidad, para lograr el desarrollo económico y social de
nuestra población, bajo un enfoque de fortalecimiento de los grupos
vulnerables y conservación de los recursos naturales.
2.3.2 Misión de la Municipalidad.
Somos el gobierno local modelo de la zona norte, que trabaja de

manera eficiente y eficaz, promoviendo el desarrollo del municipio y
el fortalecimiento del capital social y económico, a través de la
prestación de servicios de calidad, y de la implementación de
estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo
endógeno del municipio.
2.4 EJES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

Los ejes de intervención corresponden a los cuatro ámbitos necesarios para el fomento
del desarrollo sostenible, entre los que cabe destacar: medio ambiente, Sociocultural,
económico e institucional. En la siguiente tabla se muestra la matriz estratégica de
planificación:
TABLA N° 4 MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA
Ámbitos Eje Estratégico Objetivo estratégico Programas
Medio Ambiente Protección de Contribuir a la protección, Gestión integrada de Cuencas

ecosistemas conservación y recuperación de Hídricas y sus áreas naturales
los ecosistemas del municipio de
Chalatenango, a través de la Gestión Integral de Riesgo
gestión conjunta de esfuerzos y
de la adopción de nuevos
Fortalecimiento de las
enfoques para el manejo
capacidades municipales para
sostenible de los recursos
la gestión ambiental
naturales
Ámbitos Eje Estratégico Objetivo estratégico Programas
Cultura ambiental Incidir en el cambio de patrones

de conducta para el manejo
Educación ambiental
adecuado de los recursos
naturales, a través de la
implantación de procesos de
sensibilización, formación e
intercambio de experiencias, Manejo integral de residuos
conocimientos y tecnologías solidos
amigables con el medio
ambiente.
Ámbito socio cultural Infraestructura, Contribuir a elevar la
servicios y competitividad territorial y calidad Mejora de la infraestructura,
equipamiento social de vida de los habitantes y sus servicios básicos y
comunidades a través de la equipamientos comunitarios
ampliación y/o mejoramiento de
la infraestructura, los servicios
básicos, el equipamiento social y
la conectividad para el desarrollo Mejora de la conectividad
integral del municipio de intermunicipal
Chalatenango
Cohesión social y Promover una sociedad
cultura de Paz equitativa e incluyente, que Atención a grupos vulnerables
respete la diversidad social y
cultural, con la adopción de Promoción, conservación y
políticas y proyectos del ciclo divulgación cultural
integral de vida bajo un enfoque
de equidad de género y
derechos humanos, para el Seguridad Ciudadana y
fomento de la Cohesión social y prevención
cultura de paz
Ámbito Económico Desarrollo económico Fortalecer la base productiva del Articulación y fortalecimiento del
local municipio, el tejido económico y tejido social y económico para
el establecimiento de alianzas la creación de redes locales
público privadas para el impulso para el desarrollo con equidad
de procesos de desarrollo Desarrollo de Industrias de
económico local. Servicio y Turismo
Desarrollo Micro-empresarial
Desarrollo de la Producción
Agropecuaria
Fortalecimiento de las Contribuir al aumento de la Transparencia, rendición de
capacidades locales gobernabilidad y gobernanza del cuentas y participación
para la gestión del municipio y del clima de ciudadana
territorio negocios, a través del Planificación y gestión del
fortalecimiento de las territorio
Ámbito Institucional capacidades del gobierno local a
Mejora de los servicios
nivel político, gerencial y técnico,
municipales y fortalecimiento de
para la gestión integral del
las capacidades de las
territorio y sus recursos
autoridades locales en favor de
la equidad
Fuente: Elaboración propia, Agosto 2013
2.5 PROPUESTA ESTRATEGICA CONCERTADA DEL MUNICIPIO

2.5.1 Estrategia básica de desarrollo.
El siguiente esquema muestra las relaciones entre los ámbitos, la competitividad, los objetivos estratégicos y los ejes:
GRAFICO N° 4 ESTRATEGIA BASICA DE DESARROLLO,
2.5.2 Criterios de selección de proyectos.
Clasificación de Proyectos:
Para la selección de proyectos se estableció una clasificación22, basada en el papel que

cumplen éstos dentro de la estrategia de desarrollo y que ha sido utilizada tanto en la
ficha de proyectos como en el portafolio. La finalidad de establecer esta clasificación es la
de contribuir a que las autoridades locales y la instancia de participación permanente
puedan realizar las gestiones correspondientes de proyectos tomando en consideración el
impacto que pudiesen tener en las lógicas territoriales, facilitando criterios para la toma de
decisiones, la cual se describe a continuación:
 Proyecto Estructurante (ES): son proyectos identificados a partir de las

estrategias y atributos identificados para el modelo del municipio. Los proyectos
estructurantes o tractores pueden tener un origen interno o externo.
 Proyectos estratégicos (E): son aquellos proyectos cuyos impactos y/o
resultados son capaces de provocar una ruptura respecto a la situación actual o
las tendencias de desarrollo; en el caso de que éstas no coincidan con el modelo
de territorio escogido.
 Proyectos complementarios (C): estos pueden ser de dos tipos: el primero
relacionado a los proyectos que no tienen una gran capacidad de impacto, pero
capaces de crear sinergias entre ellos; en cuando forman parte de un conjunto de
iniciativas pueden tener un impacto importante. Un segundo tipo, son aquellos que
aseguran el impacto estratégico de los proyectos estructurantes.
 Proyectos necesarios (N): son proyecto no estratégicos, pero imprescindibles
para alcanzar un objetivo y/o meta propuesta (estudios, línea base, diagnósticos,
entre otros). Entran en esta jerarquía aquellos proyectos que contribuyen a
mejorar las ventajas comparativas (por ejemplo proyectos de saneamiento básico).
 Proyectos urgentes (U): son aquellos proyectos que no entran en las categorías
anteriores, pero que son necesarios para mejorar la percepción ciudadana sobre el
trabajo del gobierno local.
22
Esta categorización se basó en el planteamiento del libro: De Forn .M. (2005). Estrategias y Territorios: Los nuevos
paradigmas. Diputació Barcelona. S.A. de Litografía
Priorización de proyectos
La selección de los proyectos en el POA y el PIP deberán ser consecuentes con el orden
de prioridad que el municipio ha determinado, basadas en las propias dinámicas de su
territorio. Con ello se pretende potenciar los recursos locales disponibles, según la
estrategia de desarrollo. Esto lleva a establecer la importancia, relevancia, impacto e
incidencia que tiene respecto al municipio por ámbito.
En el ítem 2.6.8 Portafolio de Proyectos se encontrarán desarrollados los proyectos,

reflejo de los resultados del proceso de priorización y en los anexos se encontrarán las
bases de las matrices que se ocuparon en el portafolio de proyectos. A continuación se
describen los ámbitos sobre los cuales giraron los proyectos.
Ámbito de Medio Ambiente

Los proyectos priorizados en este ámbito están orientados a la implementación de
procesos de reeducación y cultura ambiental, así como a la elaboración de herramientas
relacionadas a programas, planes de capacitación, políticas, reglamentos u ordenanzas
referentes al medio ambiente, ordenamiento territorial y el uso sostenible de los recursos
existentes en el municipio.
Ámbito sociocultural
Los proyectos del ámbito sociocultural tienen como finalidad que el municipio logre
ampliar la cobertura de los servicios básicos, para poder brindar una mejor de calidad de
vida a la población; además de posibilitar la construcción de equipamiento social que
facilite el desarrollo de la economía local y la integración de espacios para la convivencia.
La meta es lograr que la inversión llegue a las personas y se logre un ambiente

sociocultural estable y que posibilite además condiciones para la formación de capital
humano. Ello se logra a través de oportunidades para el acceso a servicios sociales que
hagan posible alcanzar niveles adecuados de saneamiento básico, educación, recreación
y formación de capacidades. Aspectos que están orientados a reducir la pobreza y revertir
los procesos de exclusión social.
Económico
La dinamización de la actividad económica del municipio a través del encadenamiento
productivo del tejido empresarial, que es primordial para estimular la generación de
ingreso de las familias de la localidad. De esa manera se logrará incrementar los ingresos
de la municipalidad que a la vez permitirán atender necesidades de los sectores más
vulnerables. Poniendo especial atención en los proyectos que se seleccionen para ser
ejecutados y logren los objetivos estratégicos planteados.
Institucional
Los proyectos contemplados en este ámbito están relacionados a mejorar las
capacidades institucionales del gobierno local, con el fin de prestar servicios de calidad a
sus habitantes. Todo ello a través de la implementación de mecanismos que mejoren y
potencialicen las capacidades técnicas y financieras de la institución, de manera que la
municipalidad sea auto sostenible de forma financiera y técnica.
2.6 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES Y DE FINANCIAMIENTO (PMIF).
2.6.1 Resumen del Diagnóstico financiero
Ingresos y Egresos Municipales

Los ingresos de la municipalidad de Chalatenango durante el período 2008-2012 han
tenido un crecimiento anual promedio de $1,006,300.00 significando un 42% en los años
considerados. El incremento se ha dado en los ingresos propios, las transferencias del
FODES, subsidios, donativos y otros ingresos de capital, así como también los préstamos.
El punto más alto de ingresos en la municipalidad se registró en el año 2011 con un

monto total de $6,739,570.00 producto de un incremento en los ingresos externos o
préstamos que la municipalidad adquirió con otras entidades por un monto que suman
$3,506,134.00
Los ingresos propios, generados por los esfuerzos municipales en recaudar tributos,
presentan una tendencia creciente, se recaudó un monto de $808,013.00 en el 2008 y
$1,191,076.00 en el 2012; representando un incremento en la recaudación de los
impuestos provenientes del sector productivo y de parte de los usuarios o ciudadanos en

un 47% en dicho período de análisis.
TABLA N° 5 CONSOLIDADO DE INGRESOS-EGRESOS ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHALATENANGO

CONSOLIDADO DE INGRESOS- EGRESOS 2008- 2012
Concepto 2008 2009 2010 2011 2012
Ingresos Propios $ 808,013 $ 1,097,256 $ 1,066,575 $ 1,432,972 $ 1,191,076
Ingresos por Transferencias $ 1,562,858 $ 1,508,559 $ 2,550,560 $ 5,306,597 $ 2,186,095
Ingresos Totales $ 2,370,871 $ 2,605,815 $ 3,617,135 $ 6,739,569 $ 3,377,171
Gastos Corrientes $ 1,801,444 $ 1,692,261 $ 1,870,481 $ 2,064,250 $ 1,825,451
Inversión $ 911,686 $ 792,027 $ 1,924,325 $ 4,507,098 $ 1,629,654
Egresos Totales $ 2,713,130 $ 2,484,288 $ 3,794,806 $ 6,571,348 $ 3,455,105
Déficit / Superávit $ (342,259) $ 121,527 $ (177,671) $ 168,221 $ (77,934)
Fuente: Elaboración propia, con insumos de Contabilidad de la Alcaldía Municipal de Chalatenango
El gasto corriente está distribuido entre las remuneraciones, compra de bienes y servicios
y otros gastos de funcionamiento de la municipalidad.
El nivel de gasto total de la municipalidad de Chalatenango se ha incrementado en el

periodo del 2008 al 2012 en un 27%, totalizando $741,975; el gasto corriente se ha
incrementado en un 1% es decir, en $24,007, siempre en dicho periodo de análisis- punto
a punto.
2.6.2 Proyección de disponibilidad neta
El término Disponible se refiere a lo que la municipalidad puede contar económicamente

por medio del FODES 75% y contrapartidas (FISDL, Comunidad u otras) para la ejecución
de proyectos en el cual no existen compromisos adquiridos en los años previos a la
proyección (Préstamos).
Los Proyectos de Inversión para cada año son elegidos de acuerdo a la priorización
realizada por el Concejo Municipal y la IPP, conforme a los criterios de selección
establecidos (Anexo 6) y a las áreas de gestión de interés de la municipalidad
Para determinar la disponibilidad neta de la municipalidad de Chalatenango, al monto

destinado a Proyectos de Inversión se le descontó los préstamos pendientes de pagos.
Además se ha proyectado un aumento anual del FODES. Tomando en cuenta también la

asignación del FODES para el 2013.
Para la proyección del FODES se utilizó la metodología lineal, basada en la tendencia

histórica del periodo 2008-2012, en el que se determina los incrementos porcentuales de
cada año del periodo, y se procede a establecer el promedio del periodo, el cual se aplica
para realizar la proyección.
En la tabla N°8, se muestra el crecimiento del FODES para el periodo 2008-2013.
TABLA N° 6 CRECIMIENTO DEL FODES 2008-2013

FODES 2008 - 2013
CONCEPTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
FODES funcionamiento
326,387.28 366,313.56 366,313.56 385,846.20 484,367.40 493,278.72
25%
FODES Inversión 75% 979,161.84 1,098,940.56 1098,940.56 1157,538.48 1453,102.32 1479,836.04
TOTAL POR AÑO
1,305,549.12 1,465,254.12 1,465,254.12 1,543,384.68 1,937,469.72 1,973,114.76
FODES
Tendencia de
Promedio 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013
Crecimiento
Promedio Crecimiento
8.99% 12.23% 0.00% 5.33% 25.53% 1.84%
FODES
2013* : En base a cuadro enviado por Municipalidad sobre la Asignación Mensual de FODES para el 2013
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por la municipalidad
En la tabla N°9 se muestra el cálculo de la proyección del FODES, basándose en el

análisis histórico de los datos presentados en la tabla N°8:
TABLA N° 7 PROYECCIÓN DEL FODES FUNCIONAMIENTO E

INVERSIÓN, ALCALDIA MUNICIPAL DE CHALATENANGO
FODES TOTAL
FODES Inversión
Año Funcionamiento ASIGNACIÓN
75%
25% FODES
2014 $537,613.23 $1,612,810.04 $2,150,423.27

2015 $585,932.40 $1,757,732.77 $2,343,665.17
2016 $638,594.36 $1,915,677.86 $2,554,272.22
2017 $695,989.43 $2,087,815.47 $2,783,804.89
2018 $758,543.00 $2,275,420.89 $3,033,963.90
2019 $826,718.72 $2,479,884.03 $3,306,602.75
2020 $901,021.88 $2,702,719.67 $3,603,741.55
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por la
Municipalidad
Sobre la base del análisis del crecimiento del FODES entre el periodo del 2008 al 2013, se
observa que este ha presentado un crecimiento, de un 8.99% de incremento anual para la
inversión para proyectos de infraestructura (FODES 75%) en promedio durante los
periodos analizados.
Para calcular la Proyección de la Disponibilidad Neta de la Municipalidad, se realizó la

proyección de ingresos para inversión (FODES 75%) en base a los ingresos que presenta
la municipalidad en los ejercicios financieros del 2008 al 2012 e incorporando el cuadro
adicional de Asignación FODES para el periodo del 2013.
Sobre la base del análisis de los datos de las Tablas N°8 y 9, para el año 2014, la
Municipalidad contara con una disponibilidad para inversión de $1,130,653.40, este monto
ha sido calculado conforme a su tendencia, con una asignación de FODES (75%) para
Inversión de US$1,612,810.04, que representa el incremento del 8.9% sobre el FODES
de Inversión del 2013., monto al cual ha sido restado el pago de los préstamos que tiene
la municipalidad.
La siguiente gráfica muestra la tendencia estimada del crecimiento del FODES para el
período 2014-2020.
3000,000.00
2500,000.00
2000,000.00
1500,000.00
1000,000.00
500,000.00
‐
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
FODES Inversión 75%
GRAFICO N° 5 PROYECCION DE DISPONIBILIDAD DEL FODES 2014-2018

Fuente: Elaboración propia con base a información proporcionada por la municipalidad.
2.6.3 Monto de inversión para el período 2014-2020
El Plan Estratégico Participativo (PEP) del municipio de Chalatenango con énfasis en el

desarrollo económico de su territorio, tiene vigencia de siete años, abarcando el periodo
comprendido entre los años 2014-2020. La inversión proyectada para dicho periodo se ha
realizado con base a los costos de proyecto actuales y asciende a la cantidad de
$10,584,899.00.
Cabe mencionar que la tendencia del crecimiento del FODES para la inversión alcanza un
promedio de 8.99% anual, sin embargo es importante señalar, que este monto deberá ser
actualizado de manera periódica, contrastando los ingresos, egresos y los precios de
mercado. Además existen otras variables como la inflación, las variaciones que pueda
presentar el Presupuesto General de la Nación a lo largo del periodo de vigencia del PEP,
que incidirán de manera directa en la asignación FODES
El porcentaje de aporte para la inversión al desarrollo en el municipio de Chalatenango

por parte del gobierno local, alcanzara alrededor de un 80%. El porcentaje restante de la
inversión deberá gestionarse a través de fondos de cooperación, responsabilidad social
de las empresas y/o en coordinación con programas a nivel nacional que ejecute el
Gobierno Central.
2.6.4 Presupuesto multianual por eje y programa
A continuación se muestra la inversión estimada por eje estratégico y programas

contemplada en el Plan Estratégico Participativo (PEP) del municipio de Chalatenango
con énfasis en el desarrollo económico de su territorio
Eje Estratégico Programas Monto
Gestión integrada de Cuencas Hídricas y sus áreas naturales $500,000.00
Protección de Gestión Integral de Riesgo $17,500.00

ecosistemas
Fortalecimiento de las capacidades municipales para la gestión
$69,500.00
ambiental
Total eje Protección de Ecosistemas $587,000.00
Eje Estratégico Programas Monto
Educación ambiental $77,500.00
Cultura ambiental Manejo integral de residuos solidos $155,000.00
Total eje Cultura Ambiental $232,500.00

Mejora de la infraestructura, servicios básicos y equipamientos
$2596,980.00
Infraestructura, comunitarios
servicios y
equipamiento Mejora de la conectividad intermunicipal $3654,818.84
social
Total eje Infraestructura, Servicios y Equipamiento Social $6251,798.84
Atención a grupos vulnerables $693,500.00
Cohesión social y Promoción, conservación y divulgación cultural $97,000.00

cultura de Paz
Seguridad Ciudadana y prevención $395,000.00
Total eje Cohesión Social y Cultura de Paz $1185,500.00
Articulación y fortalecimiento del tejido social y económico para

$56,500.00
la creación de redes locales para el desarrollo con equidad
Desarrollo de Industrias de Servicio y Turismo $650,000.00

Desarrollo
económico local
Desarrollo Micro-empresarial $537,500.00
Desarrollo de la Producción Agropecuaria $400,000.00
Total eje Desarrollo Económico Local $1644,000.00
Transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana $98,600.00
Fortalecimiento de Planificación y gestión del territorio $95,000.00

las capacidades
locales para la
gestión del Mejora de los servicios municipales y fortalecimiento de las
$490,500.00
territorio capacidades de las autoridades locales en favor de la equidad
Total eje Fortalecimiento de las Capacidades Locales para la

$684,100.00
Gestión del Territorio
Total de Inversión $10,584,898.84
2.6.5 Programa multianual de inversión
El Programa multianual de inversión está conformado por una cartera de 225 proyectos,
de los cuales 13 corresponden a Medio Ambiente, 170 al ámbito socio cultural, 19 al
ámbito socioeconómico y 23 al ámbito institucional.
A continuación se muestra la programación financiera de los proyectos de inversión que
contempla el Plan Estratégico Participativo (PEP) del municipio de Chalatenango con
énfasis en el desarrollo económico de su territorio
Categoría de
Programas Código Proyecto Monto
proyecto
Gestión Manejo y conservación de áreas naturales del
integrada de PGICH-01 municipio con énfasis en el bosque La Montañona y el Estratégico $250,000
Cuencas sitio RAMSAR
Hídricas y sus Descontaminación de las cuencas hídricas Atina,
áreas naturales PGICH-02 Estructurante $250,000
Azambio, Guancora, Motochico, Sumpul y Tamulasco
Gestión Integral Plan de acción para la gestión integral del riesgo en el
de Riesgo PGIR-01 Necesario $17,500
municipio con énfasis en lo prospectivo
Fortalecimiento Fortalecimiento y equipamiento de la Unidad Ambiental
de las PFCGM-01 Estratégico $7,500
Municipal (UAM)
capacidades
municipales para Elaboración de herramientas para el monitoreo y la
PFCGM-02 Necesario $20,000
la gestión gestión ambiental
ambiental Realización de Capacitaciones en temáticas sobre
PFCGM-03 utilización y cuido de recursos naturales y sobre la Complementario $30,000
estrategia nacional de medio ambiente
Elaboración de ordenanzas referentes a manejo de
PFCGM-04 Necesario $12,000
residuos sólidos, agua, zonas de protección
Educación Elaboración e implementación de Plan educación
ambiental PEA-01 Estratégico $15,000
ambiental
Articulación y fortalecimiento de comités ambientales a
PEA-02 Complementario $25,000
nivel escolar y comunitario
Concursos escolares de buenas prácticas con el medio
PEA-03 Complementario $37,500
ambiente
Manejo integral Sensibilización y capacitación sobre manejo de los
de residuos PMIRS-01 desechos sólidos y líquidos domiciliares a nivel Estratégico $20,000
solidos comunitario y en Centros Escolares
Jornadas de sensibilización sobre implementación de
PMIRS-02 las tres Rs (reducir, reusar y reciclar) en las Estratégico $60,000
comunidades del municipio
Implementación de programa de separación de
PMIRS-03 residuos sólidos desde la fuente de origen a nivel Estratégico $75,000
comunitarios y de Centros Escolares
Mejora de la
infraestructura, PMISBEC-AP Agua Potable
servicios básicos
y equipamientos PMISBEC-AP- Mejoramiento de agua potable del Caserío Las Mesas
Complementario $30,000
comunitarios 01 II
PMISBEC-AP- Mejoramiento de agua potable del Caserío Las
02 Mesitas
Categoría de
proyecto
PMISBEC-AP- Mejoramiento de la tubería de conducción del agua
03 potable en Lotificación Primavera II
PMISBEC-AP-
Introducción de agua Potable En San José Complementario $30,000
04
PMISBEC-AP-
Compra de terrenos donde ubican las fuentes de agua Complementario $8,000
05
PMISBEC-AP- Mejoramiento de sistema de agua potable en Chiapas
06 (cambio de tuberias de agua potable )
PMISBEC-AP- Construcción de tanque de agua potable en terreno de
07 ADESCO de Cayunco
PMISBEC-AP- Reparación de cañerías de agua potable en Caserío
08 Las Cañas
PMISBEC-AP- Mejoramiento del sistema y calidad del agua potable
Estratégico $20,000
09 en el Caserío Tepeyac
PMISBEC-AP- Introducción de agua potable en Cancha de Caserío
10 Tepeyac
PMISBEC-AP- Mejoramiento del sistema de agua potable y protección
11 de la fuente de agua potable en Caserío El Aguacatillo
PMISBEC-AP- Construcción de tanque para el mejoramiento de
12 servicio de agua en Caserío San Miguelito
PMISBEC-AP- Perforación de pozo , dotación de cañería y bomba
13 eléctrica para pozo en Caserío Los Rivas
PMISBEC-AP- Mejoramiento del sistema y calidad del agua potable
14 en el Caserío Guarjila
Construcción de sistema de tratamiento de agua
PMISBEC-AP-
potable para eliminación de metales pesados/ Complementario $60,000
15
manganeso en caserío Guancora
PMISBEC-AP- Construcción de tanque de almacenamiento de agua
16 en Caserío Guarjilita
PMISBEC-AP- Mejoramiento de la calidad del agua e implementación
17 de pruebas periódicas en sistema de caserío El Roble
PMISBEC-AP- Mejoramiento al sistema de agua potable existente en
18 Caserío San Bartolo
PMISBEC-AP- Mejoramiento del sistema y cambio de tuberías de
19 agua potable en Las Uvas
PMISBEC-SB Saneamiento básico y aguas residuales
PMISBEC-SB- Construcción de letrinas aboneras en Caserío Las

01 mesitas
PMISBEC-SB- Construcción de Servicios sanitarios cancha de
02 caserío Las Mesitas
PMISBEC-SB- Construcción de pozos sumideros para manejo de
03 aguas residuales en Caserío Las Mesitas
PMISBEC-SB- Construcción de tubería de desagüe en Casa Comunal
04 en Caserío Las Mesitas
PMISBEC-SB- Manejo de aguas negras y residuales en Caserío Las
05 Mesas II
PMISBEC-SB- Construcción de sistema de recolección de aguas
06 lluvias en Lotificación Primavera II
Categoría de
proyecto
PMISBEC-SB- Construcción de sistema de recolección de aguas
07 lluvias en Chacahuaca
PMISBEC-SB-
Construcción de letrinas en Caserío los Amates Complementario $20,000
08
PMISBEC-SB-
Construcción de cunetas en Caserío La Concepción Urgente $6,000
09
PMISBEC-SB- Construcción de 100 letrinas aboneras para Caserío
10 Las Minas y las Calles
PMISBEC-SB- Construcción de sistemas de recolección de aguas
11 lluvias y residuales en Caserío Los Alas
PMISBEC-SB-
Construcción de letrinas en Caserío Los Rivas Complementario $9,000
12
PMISBEC-SB- Introducción del Sistema de Aguas Negras en Col.
13 Vista Hermosa
PMISBEC-SB- Mejoramiento del sistema de aguas negras en Col.
14 Cayaguanca en Pasajes 1,2 y 3
PMISBEC-SB- Construcción de fosa séptica de 8x10 Metros en Final
Urgente $6,000
15 calle Morazán, Colonia Las Colinas
PMISBEC-SB- Mejoramiento del Sistema de Aguas Negras en la
Urgente $15,000
16 Sierpe
PMISBEC-SB-
Construcción de cordon cuneta en lot. Primavera Complementario $23,000
17
PMISBEC-EE- Energía eléctrica
PMISBEC-EE- Legalización de sistema de energía eléctrica en

01 Caserío Las Mesitas
PMISBEC-EE- Introducción de energía eléctrica en pasaje Las
02 Calles, en Caserío Las Mesitas
PMISBEC-EE- Mejoramiento de la Energía eléctrica en Caserío
03 Guarjila
PMISBEC-EE- Introducción de energía eléctrica para 32 familias del
04 Caserío Guancora
PMISBEC-EE-
Mejoramiento de la Energía Eléctrica en el Núcleo II Necesario $12,000
05
PMISBEC-ALP Alumbrado Público
PMISBEC-ALP- Mejoramiento del Alumbrado público en el sector Agua

Necesario $12,000
01 Caliente , Caserío Los Amates
Mejoramiento del sistema de alumbrado público e
PMISBEC-ALP-
instalación de 2 lámparas y un transformador en calle Necesario $12,000
02
ppal de Caserío San Miguelito en Cantón Las Minas
PMISBEC-ALP- Mejoramiento del Alumbrado público en Caserío
Necesario $20,000
03 Cayunco
PMISBEC-ALP- Mejoramiento del Alumbrado público en Caserío
Necesario $20,000
04 Guancora
PMISBEC-ALP-
Mejoramiento del Alumbrado público en Las Gramitas Necesario $15,000
05
PMISBEC-RC Recolección de basura
Categoría de
proyecto
PMISBEC-RC- Mejoramiento del servicio de recolección de desechos
01 sólidos en Caserío Las Mesas II
Mejoramiento del servicio de recolección de desechos
PMISBEC-RC-
sólidos y eleminación de promontorios de basura en Complementario $30,000
02
Caserío Chacahuaca
03 sólidos en San José
04 sólidos en Lotificación Primavera II
PMISBEC-RC- Introducción del servicio de Recolección de desechos
05 sólidos en Caserío Los Amates
PMISBEC-RC- Introducción del servicio de Recolección de desechos
06 sólidos en Caserío Las Cañas
07 sólidos en Caserío Guancora
08 sólidos en Caserío Los Rivas
PMISBEC-RC- Introducción de un sistema integral de manejo de
09 residuos sólidos en Caserío El Roble
Implementación de un sistema integral y un proceso de
PMISBEC-RC-
educación para el manejo de residuos sólidos en Complementario $60,000
10
Colonia Cayaguanca
PMISBEC-RC- Construcción de Planta de Compostaje en el Cantón
11 San Bartolo, Caserío Cuevitas
PMISBEC-CC Casas Comunales
PMISBEC-CC- Construcción de Casa Comunal en caserío Las Mesas

01 II
PMISBEC-CC- Construcción de Casa Comunal en caserío San José,
02 Cantón San José
PMISBEC-CC-
Construcción de Casa Comunal en caserío Totolco Complementario $30,000
03
PMISBEC-CC-
Construcción de Casa Comunal en Upatoro Complementario $30,000
04
PMISBEC-CC- Construcción de Casa Comunal en caserío
05 Chacahuaca
PMISBEC-CC- Compra de terreno y construcción de casa comunal en
06 Caserio Cayunco
PMISBEC-CC-
Construcción de Casa Comunal en caserío Tepeyac Complementario $30,000
07
PMISBEC-CC-
Construcción de Casa Comunal en caserío Las Minas Complementario $30,000
08
PMISBEC-CC-
Construcción de Casa Comunal en caserío Las Cañas Complementario $30,000
09
PMISBEC-CC-
Construcción de Casa Comunal en caserío El Jicaro Complementario $30,000
10
PMISBEC-CC-
Construcción de Casa Comunal en caserío Los Alas Complementario $30,000
11
Categoría de
proyecto
PMISBEC-CC- Remodelación de ex escuela para readecuarla para
12 casa comunal en Caserío Las Minas
PMISBEC-OE Equipamiento comunitarios y recreativos
PMISBEC-EC- Mejoramiento de las instalaciones del Centro Escolar

Urgente $40,000
01 del Caserío San José
PMISBEC-EC- Construcción y equipamiento del Centro Escolar en
02 Caserío Los Amates
PMISBEC-EC- Construcción de muro de contención en el C.E San
Urgente $40,000
03 miguelito, Cantón Las Minas
PMISBEC-EC-
Reparación de Casa de la Mujer en Caserío Guarjila Complementario $20,000
04
PMISBEC-EC- Mejoramiento del Centro Integral de Desarrollo (CDI)
05 en el Caserío Guancora
PMISBEC-EC- Mejoramiento de la casa de la mujer en el Caserío
06 Guancora
PMISBEC-EC- Mejoramiento de las instalaciones del Centro Escolar y
07 equipamiento del Casería Guancora
PMISBEC-EC- Reconstrucción de centro de formación para jóvenes
Estrategico $40,000
08 (casa de la cultura) de Caserío Guarjilita
Construcción de muro perimetral del costado sur y
PMISBEC-EC-
reparación de cancha los Urbina, Caserío Las Mesitas, Complementario $40,000
09
Cantón Upatoro
PMISBEC-EC- Construcción de área Recreativa en Caserío Las
10 Mesas II
PMISBEC-EC- Construcción de Cancha de Futbol en Caserío
11 Chacahuaca
PMISBEC-EC- Construcción de área Recreativa en Lotificación
12 Primavera II
PMISBEC-EC- Construcción de Cancha deportiva y parque en
13 Caserío Las Cañas
PMISBEC-EC- Construcción de Cancha deportiva en Caserío
14 Tepeyac
PMISBEC-EC- Techado de cancha de básquetbol C.E Shafick Jorge
15 Handal en Caserío Las Minas
PMISBEC-EC- Construcción de área recreativa y cancha deportiva en
16 Caserío Los Ramírez
PMISBEC-EC- Reconstrucción de complejo deportivo "la planchita"
17 del Caserío Guarjilita
PMISBEC-EC- Reconstrucción del parque y de mini cancha en Col
18 Cayaguanca
PMISBEC-EC- Plan de Recuperación del Centro histórico de la
Estructurante $150,000
19 Ciudad
PMISBEC-EC- Mejoramiento del espacio público: portales, parques,
Estructurante $60,000
20 areas verdes y aceras del muniicpio de Chalatenango
PMISBEC-EC-
Contrucción de Plaza en Cantón las minas Complementario $37,980
21
PMISBEC-EC- Instalación de Juegos Infantiles en parques
22 municipales
Categoría de
proyecto
Mejora de la Diagnóstico e inventario de los caminos rurales y de
conectividad PMCI-01 Necesario $8,000
las calles urbanas del municipio
intermunicipal
Plan de manejo sostenible de la conectividad urbana y
PMCI-02 Necesario $12,000
rural
PMCI-03 Fondo de mantenimiento de caminos vecinales Complementario $280,000
PMCI-04 Plan de bacheo de calles urbanas Complementario $125,000
Mantenimiento y reparación de calles internas en

PMCI-05 Complementario $30,000
Caserío Las Mesitas
PMCI-06 Bacheo de calle de 500 mts en Cantón Upatoro Complementario $8,000
Recarpeteo de calle ppal en Las Mesitas desde el

puente hasta la finca
Pavimentación de pasaje de acceso a la cancha en
Reparación de puente sobre Rio Chiquito en Las
Mesitas, Cantón Upatoro
Fraguado de callejón que conduce a iglesia católica en
Recarpeteo de calle ppal desde el caserío el Chuptal
hasta Las Mesitas
Construcción de pasarela sobre la Troncal del Norte en
la zona de las Mesas II
Construcción de Puente sobre rio Chacahuaca en
Comunidad Chacahuaca
Reparación de calles en mal estado en Lotificación
Primavera II
Empedrado, fraguado y pavimentado de la calle El
Barrial en el Cantón Upatoro
Fraguado de 100 mts. del pje. Los Martínez en el
Cantón Upatoro
Construcción 150 mts de fraguado en callejón contiguo
a la iglesia católica en Cantón Upatoro
Pavimentación de 200 mts calle de la escuela en
Cantón San José
PMCI-19 Construcción de puente Muca en Cantón San José Complementario $250,000
Pavimentación de la calle que conduce al cantón

Chiapas
Recarpeteo de calle y construcción de cunetas en
Cayunco (MOP)
Mantenimiento de la calle que conduce a Las Cañas
en el Cantón Chiapas
Reparación de calle cercana a la iglesia en Caserío
Tepeyac
Pavimentación de calle principal en Caserío Tepeyac
(MOP)
Categoría de
proyecto
Construcción de Puente vehicular entre Cantón Las
Minas y Los Calles
Reparación de 2 km de calle en dos tramos desde la
PMCI-26 escuela hasta fam. Galicia y hasta el crédito en el Complementario $150,000
Cantón Las Minas
Reparación de calle principal (8 km) desde el desvió la
Joya hasta los Tubos.
Mejoramiento de las vías de acceso en Caserío Los
Alas
PMCI-29 Mejoramiento del acceso peatonal del caserío el Jícaro Complementario $30,000
Pavimentación de 1.1 km de calle en 2 tramos, desde

San Miguelito hasta Guardados, y El Plan
Mejoramiento de 300 mts de calle, en el tramo
PMCI-31 comprendido entre casa de don Víctor y de Angélica Complementario $20,000
Rivas en Caserío Los Ramírez
PMCI-32 Reparación de calles internas de Guarjila Complementario $30,000
PMCI-33 Apertura de caminos en Guancora Estrategico $60,000
Fraguado y empedrado de Calles internas de

Guarjilita
PMCI-35 Apertura de caminos en Caserío El Roble Complementario $60,000
Preparación de 200 mts en calles internas del Cantón

San Bartolo
Mejoramiento de 300 mts de calles y redondel interno
de Reubicación nucleo 3, en el Cantón San Bartolo
Mejoramiento de 3.2 km de calles y redondel externo
de Reubicación nucleo 2 y 3, en el Cantón San Bartolo
Concreteado de 125 mts de calle que conduce a la
Unidad de Salud en Reubicación Nucleo 2
Adoquinado de calle principal en Comunidad El Roble
en Reubicación Nucleo 2
Reparación 50 mts de calle del Pasaje al Centro
Escolar del Caserío El Limón
Construcción de pasarela ubicada en calle que
PMCI-42 conecta al Limón con calle a Concepción Complementario $40,000
Quezaltepeque
Reparación de calle de interconexión en la zona del
redondel en el Núcleo II
Reparación de 200 mts de calle en Pasaje al Corral en
Col. Veracruz
Reparación de Calle principal en Col. Vista Hermosa
(MOP)
Mejoramiento de 300 mts de calle en Pasaje 3 y
PMCI-46 construcción de colector de aguas negras, en Las Complementario $68,819
Gramitas
PMCI-47 Mejoramiento de 170 mts en Pasaje 4 en Las Gramitas Complementario $25,000
Categoría de
proyecto
PMCI-48 Mejoramiento de calles sector 1, 2 y 3 en La Sierpe Complementario $60,000
Concreteado de125 ml de Calle y construcción de

PMCI-49 boveda en 1° Avenida Sur, entre Barrio El Chile y Col. Complementario $40,000
Las Brisas
Concreteado de 500 mts de calle en final de Caja de
Agua
Atención a Elaboración de política de niñez y adolescencia y Plan
grupos PAGV-01 Necesario $8,000
de acción
vulnerables
Sensibilización sobre ley Lepina a funcionarios,
PAGV-02 Necesario $4,500
tecnicos municpales y lideres/as de ADESCOS
Articulación y fortalecimiento de Consejo municipal de
PAGV-03 Estrategico $6,000
niñez y adolescencia
Construcción y equipamientos de centros de desarrollo
PAGV-04 Complementario $25,000
infantil y ludotecas (fase I)
Construcción y equipamientos de centros de desarrollo
infantil y ludotecas (fase II)
Escuelas deportivas Municipales para la promoción de
PAGV-06 la formación deportiva, la organización torneso Complementario $25,000
escolares y eventos deportivos
Elaboración de política municipal de juventud y plan de
acción
PAGV-08 Programas de becas para educación técnica y superior Complementario $126,000
Proyecto de Jóvenes emprendedores( asistencia

PAGV-09 Estructurante $25,000
técnica, formación, planes de negocios)
Proyecto de Formación de Facilitadores en prevención
de VIH-SIDA y enfermedades de transmisión sexual
Proyecto de Talleres vocacionales para mejorar las
PAGV-11 condiciones de empleabilidad y autosostenibilidad Estructurante $35,000
para jóvenes del municipio de Chalatenango
Proyecto de creación de espacios recreativos para
PAGV-12 jóvenes para la promoción de actividades ludicas, Estrategico $45,000
deportivas, artisticas para la prevención
Diseño de estrategias para el fomento del deporte, el
arte y la cultura en el municipio
Fomento al deporte y recreación en el Municipio de
Chalatenango
Elaboración de Plan de acción de la Política Municipal
de Género periodo 2013-2015
Plan de capacitación a concejales, funcionarios de
PAGV-16 instituciones gubernamentales y no gubernamentales, Necesario $12,000
en políticas públicas con enfoque de género
Proyecto de mujeres emprendedoras (formación,
elaboración de planes de negocios, asistencia técnica)
Implementación de capacitaciones para mujeres
microempresarias para mejorar sus herramientas
gerenciales, procesos de innovación y accesos a
mercados
Capacitación sobre prevención de violencia
PAGV-19 intrafamiliar para funcionarios, técnicos municipales, Estrategico $6,000
Centros escolares y organizaciones comunitarias
Categoría de
proyecto
Apoyo a personas de la tercera edad de escasos
PAGV-20 Estrategico $12,000
recursos a través de la dotación de la canasta básica
Campañas de salud integral y talleres de terapia
PAGV-21 ocupacional para adultos de la tercera edad del Complementario $12,000
municipio
Promoción, Diseño e implementación de una política cultural del
conservación y PPCDC-01 Necesario $12,000
municipio
divulgación
cultural Diseño e implementación de un plan de talleres de
PPCDC-02 Estrategico $12,000
fortalecimiento cultural del municipio
Diseño e implementación de un plan de eventos
PPCDC-03 culturales a desarrollarse en el municipio en el periodo Complementario $28,000
2013-2015
Mejoramiento de museos municipales y Comunitarios:
PPCDC-04 Museo del Destacamento Militar y Museo comunitario Estructurante $45,000
en Guarjilita
Seguridad Construcción y equipamiento de Centro Civico
Ciudadana y PSCO-01 Estructurante $100,000
comunitarios
prevención
Fortalecimiento de las capacidades locales para la
PSCO-02 gestión de la seguridad ciudadana y la convivencia Complementario $30,000
pacifica
Articulación y fortalecimiento del capital social:
PSCO-03 Complementario $250,000
creación de redes juveniles, y/o sectoriales
Fortalecimiento de observatorio municipal de violencia
PSCO-04 Complementario $15,000
y seguridad y vinculación a un sistema nacional
Articulación y Fortalecimiento de las capcidades técnicas y de
fortalecimiento PAFTES-O1 Estrategico $5,000
gestión Oficina Municipal DEL
del tejido social y
económico para Elaboración de estrategia de desarrollo económico
PAFTES-O2 Necesario $15,000
la creación de local del municipio de Chalatenango
redes locales Fortalecimiento del comité de competitividad de
para el desarrollo PAFTES-O3 Estrategico $24,000
Chalatenango
con equidad
Creación de un registro de actividades económicas del
PAFTES-O4 Necesario $12,500
municipio
Desarrollo de
Industrias de PDIST-01 Desarrollo de la imagen corporativa del municipio. Necesario $10,000
Servicio y
Turismo Diseño e implementación de Plan de Marketing del
PDIST-02 Necesario $15,000
municipio
Identificación y establecimiento de Cadenas de Valor y
PDIST-03 Necesario $25,000
encadenamiento productivos.
Reconversión para los servicios de alojamiento y
PDIST-04 Estructurante $75,000
alimentación
Creación de un fondo para el fomento de la oferta
PDIST-05 turística y desarrollo de las pymes, agroindustria, Estructurante $400,000
potenciando la participación de jóvenes y mujeres.
Fomento de los servicios financieros con líneas
PDIST-06 Estructurante $125,000
especiales para jóvenes y mujeres.
Desarrollo Micro- Diagnóstico de iniciativas económicas presentes en el
empresarial PDM-01 Necesario $12,500
municipio de Chalatenango
Establecimiento de un Centro de servicios de apoyo
PDM-02 Estructurante $75,000
empresarial local
Creación e implementación de un fondo revolvente
para apoyar pequeñas iniciativas de desarrollo
Categoría de
proyecto
económico local
Fortalecimiento de la Producción de hortalizas y otros

productos culinarios con enfasis en asocios y/o
cooperativas que fomenten la participación y
empoderamiento de la mujeres.
Alianzas publico-privadas para el manejo de la oferta y
PDM-05 Necesario $15,000
demanda de servicios públicos.
Apoyo y gestión ante la institución correspondiente
PDM-06 para la promoción y exportación de productos del Complementario $50,000
municipio.
Promover el consumo de las instituciones del Estado la
PDM-07 compra de al menos el 12% según lo establece la Complementario $25,000
LACAP en las microempresas del municipio.
Desarrollo de la Apoyo a pequeños y medianos agricultores de frutas y
Producción PDPA-01 Estructurante $150,000
fomento de la agroindustrialización de sus productos
Agropecuaria
Asistencia técnica y apoyo con insumos a los
PDPA-02 Estructurante $250,000
pequeños productores pecuarios del municipio
Transparencia, Fortalecimiento de la Unidad Municipal de acceso a la
rendición de PTRCPC.01 Necesario $5,000
información de Chalatenango
cuentas y
participación PTRCPC.02 Mejoramiento del sitio web de la municipalidad Necesario $5,000
ciudadana
Fortalecimiento de las capacidades técnicas y de
PTRCPC.03 gestión de los/as miembros de la instancia de Estructurante $12,600
participación permanente IPP
Actualización, aprobación y divulgación de ordenanza
PTRCPC.04 Necesario $7,500
de participación ciudadana
Fomento de la participación de las mujeres y jóvenes
PTRCPC.05 Estructurante $25,000
en las organizaciones sociales
Creación de la mesa de actores para el desarrollo
PTRCPC.06 Estrategico $7,500
promoviendo la participación de jóvenes y mujeres.
Fortalecimiento de las capacidades técnicas y de
PTRCPC.07 gestión de proyectos comunitarios para lideres/as Complementario $36,000
provenientes de ADESCOS
Planificación y Elaboración de Plan de desarrollo territorial y marco
gestión del PPGT-01 Necesario $60,000
regulatorio para el Municipio de Chalatenango
territorio
Creación y fortalecimiento de la oficina Municipal de
PPGT-02 Estrategico $15,000
desarrollo territorial de Chalatenango
Diseño e implementación de un sistema de
PPGT-03 Necesario $20,000
información geografica municipal
Mejora de los
servicios PMSM-01 Modernización de los servicios municipales Necesario $25,000
municipales y
fortalecimiento Renovación de la flota de maquinaria y vehiculos para
PMSM-02 Complementario $300,000
de las la recolección de desechos sólidos
capacidades de Fortalecimiento de las gerencias General, de
las autoridades PMSM-03 Planificación y Desarrollo Municipal, de Desarrollo Estrategico $15,000
locales en favor Económico Local y Administrativa Financiera
de la equidad Plan de capacitaciones de funcionarios y técnicos de
PMSM-04 Necesario $40,000
la municipalidad
Reactivación del rol de la Unidad de Genero dentro de
la estructura administrativa de la municipalidad.
Categoría de
proyecto
Programa de capacitación en género a los(as)
PMSM-06 tomadores(as) de decisiones de la municipalidad y al Necesario $7,500
personal de la Unidad.
Programa de capacitación y seminarios de
PMSM-07 sensibilización en el tema de género para funcionarios Estrategico $15,000
y técnicos municipales
Elaboración de un diagnóstico y validación de la
PMSM-08 situación de la mujer en el municipio y en la Necesario $20,000
municipalidad.
Actualización y validación de la Política de Género del
Municipio.
PMSM-10 Elaboración de la política municipal de juventud. Necesario $15,000
PMSM-11 Divulgación de la política municipal de género. Necesario $7,500
Capacitación a líderes, lideresas, jóvenes en el tema

PMSM-12 Estrategico $18,000
de género.
Capacitación, sensibilización en género para los
PMSM-13 Estrategico $7,500
habitantes del municipio.
Total por año $10584,899
2.6.6 Presupuesto proyectos priorizados año 2014
Para el año 2014, el portafolio contiene de 36 proyectos, de los cuales 3 corresponden a medio ambiente, 25 al ámbito socio cultural,
3 al ámbito económico y 5 al ámbito institucional, con una inversión de $1,406,595.00. Cabe mencionar se fijó un monto disponible
para la inversión con un 13% debajo de la proyección calculada para el año 2014.
Por otro lado, se espera que alrededor del 80% de la inversión de proyectos sea financiada a través de fondos FODES; el 6% con
fondos propios de la municipalidad y el 14% será gestión de financiamiento con instancias de cooperación y gobierno central.
A continuación se presenta el presupuesto estimado para el primer año, en el cual se observa que 18 proyectos serán financiados
con fondos FODES, 4 proyectos con fondos propios y 12 proyectos serán ejecutados con financiamiento de fondos de cooperación,
y 2 proyectos cofinanciados con el FODES y cooperación.
Categoría de Fondos
Programas Código Proyecto FODES Cooperación Total
proyecto propios
Plan de acción para la gestión integral
Gestión Integral de
PGIR-01 del riesgo en el municipio con énfasis Necesario $2,500.00 $2,500.00
Riesgo
en lo prospectivo
Fortalecimiento de las
Fortalecimiento y equipamiento de la
capacidades municipales PFCGM-01 Estratégico $7,500.00 $7,500.00
Unidad Ambiental Municipal (UAM)
para la gestión ambiental
Elaboración e implementación de
Educación ambiental PEA-01 Estratégico $7,500.00 $7,500.00
Plan educación ambiental
PMISBEC-AP Agua Potable
Mejoramiento de sistema de agua

Mejora de la PMISBEC-AP-06 potable en Chiapas (cambio de Complementario $22,000.00 $22,000.00
infraestructura, servicios tuberías de agua potable )
básicos y equipamientos
Saneamiento básico y aguas
comunitarios PMISBEC-SB
residuales
Construcción de cordón cuneta en
PMISBEC-SB-17 Complementario $23,000.00 $23,000.00
Lot. Primavera
proyecto propios
Mejoramiento del servicio e
PMISBEC-RS infraestructura para la gestión
integral de residuos solidos
Construcción de Planta de
PMISBEC-RS-11 Compostaje en el Cantón San Complementario $45,000.00 $45,000.00
Bartolo, Caserío Cuevitas
PMISBEC-CC Casas Comunales
Construcción de Casa Comunal en

PMISBEC-CC-04 Complementario $30,000.00 $30,000.00
Upatoro
Equipamiento comunitarios y
PMISBEC-EC
recreativos
Construcción de Plaza en Cantón las
PMISBEC-EC-21 Complementario $37,977.00 $37,977.00
minas
Instalación de Juegos Infantiles en
PMISBEC-EC-22 Complementario $20,000.00 $20,000.00
parques municipales
Diagnóstico e inventario de los
PMCI-01 caminos rurales y de las calles Necesario $8,000.00 $8,000.00
urbanas del municipio
Plan de manejo sostenible de la
PMCI-02 Necesario $12,000.00 $12,000.00
conectividad urbana y rural
Fondo de mantenimiento de caminos
PMCI-03 Complementario $35,000.00 $35,000.00
vecinales
Mejora de la PMCI-04 Plan de bacheo de calles urbanas Complementario $25,000.00 $25,000.00

conectividad
intermunicipal Preparación de 200 mts en calles
internas del Cantón San Bartolo
Mejoramiento de 3.2 km de calles y
redondel externo de Reubicación
Núcleo 2 y 3, en el Cantón San
Bartolo
Adoquinado de calle principal en
PMCI-40 Comunidad El Roble en Reubicación Complementario $40,000.00 $40,000.00
Núcleo 2
proyecto propios
Reparación 50 mts de calle del
PMCI-41 Pasaje al Centro Escolar del Caserío Complementario $8,000.00 $8,000.00
El Limón
Mejoramiento de 300 mts de calle en
PMCI-46 Pasaje 3 y construcción de colector Complementario $68,818.00 $68,818.00
de aguas negras, en Las Gramitas
Mejoramiento de calles sector 1, 2 y 3
en La Sierpe
Concreteado de125 ml de Calle y
construcción de bóveda en 1°
Avenida Sur, entre Barrio El Chile y
Col. Las Brisas
Concreteado de 500 mts de calle en
final de Caja de Agua
Elaboración de política de niñez y
PAGV-01 Necesario $8,000.00 $8,000.00
adolescencia y Plan de acción
Sensibilización sobre ley LEPINA a
funcionarios/as, técnicos/as
PAGV-02 Necesario $4,500.00 $4,500.00
municipales y líderes/as de
ADESCOS
Elaboración de política municipal de
Atención a grupos PAGV-07 Necesario $9,000.00 $9,000.00
juventud y plan de acción
vulnerables
Programas de becas para educación
PAGV-08 Complementario $12,000.00 $4,000.00 $16,000.00
técnica y superior
Proyecto de Jóvenes emprendedores
PAGV-09 (asistencia técnica, formación, planes Estructurante $25,000.00 $25,000.00
de negocios)
Fomento al deporte y recreación en el
PAGV-14 Complementario $28,858.40 $6,000.00 $34,858.40
Diseño e implementación de un plan
Promoción, conservación de eventos culturales a desarrollarse
PPCDC-03 Complementario $4,000.00 $4,000.00
y divulgación cultural en el municipio en el periodo 2013-
2015
Articulación y Fortalecimiento de las capacidades
fortalecimiento del tejido PAFTES-O1 técnicas y de gestión Oficina Estratégico $5,000.00 $5,000.00
social y económico para Municipal DEL
proyecto propios
la creación de redes
locales para el desarrollo
con equidad
Diagnóstico de iniciativas económicas
Desarrollo Micro-
PDM-01 presentes en el municipio de Necesario $12,500.00 $12,500.00
empresarial
Chalatenango
Apoyo a pequeños y medianos
Desarrollo de la agricultores de frutas y fomento de la
PDPA-01 Estructurante $25,000.00 $25,000.00
Producción Agropecuaria agro industrialización de sus
productos
Fortalecimiento de las capacidades
Transparencia, rendición
técnicas y de gestión de los/as
de cuentas y PTRCPC.03 Estructurante $1,800.00 $1,800.00
miembros de la instancia de
participación ciudadana
participación permanente IPP
Transparencia, rendición Actualización, aprobación y
de cuentas y PTRCPC.04 divulgación de ordenanza de Necesario $7,500.00 $7,500.00
participación ciudadana participación ciudadana
Elaboración de Plan de desarrollo
Planificación y gestión
PPGT-01 territorial y marco regulatorio para el Necesario $60,000.00 $60,000.00
del territorio
municipales y
Renovación de la flota de maquinaria
fortalecimiento de las
PMSM-02 y vehículos para la recolección de Complementario $50,000.00 $50,000.00
capacidades de las
desechos sólidos
autoridades locales en
favor de la equidad
municipales y
Plan de capacitaciones de
fortalecimiento de las
PMSM-04 funcionarios y técnicos de la Necesario $7,500.00 $7,500.00 $15,000.00
capacidades de las
municipalidad
autoridades locales en
favor de la equidad
TOTAL $81,800.00 $1130,653.40 $193,000.00 $1405,453.40
2.7 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION COMPLEMENTARIOS AL PEP
2.7.1 Estrategia de seguimiento y evaluación
Para asegurar el cumplimiento de los objetivos estratégicos del plan y de los programas
se deberá institucionalizarse un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación del plan,
el cual se ha previsto está a cargo del Comité Técnico del Plan (CTP), conformado por las
Gerencias General, de Planificación y Desarrollo Municipal, Económico Local y
Financiera, y liderado por el Alcalde municipal quien se apoyará de los miembros de la
municipalidad. En el siguiente diagrama se detalla el proceso continuo que implica el Plan
Estratégico Participativo, este es un proceso dinámico que deberá ser asumido por el
CTP.
Implementación del Plan
Seguimiento y
Monitoreo
ETAPA I
Condiciones
Previas
ETAPA IV ETAPA II Seguimiento y Monitoreo del

Correcciones y Diagnóstico del
Acompañamiento y Plan
Ajustes
Gestión del PEP Municipio
ETAPA III
Plan Estratégico del
Municipio
Evaluación
Evaluación del plan
El esquema presenta el ciclo de la formulación del plan, este inicia con la etapa de
condiciones previas, en la cual se garantiza el compromiso para la participación de los
actores en el proceso, siendo esta una parte fundamental del proceso. Una vez
implementada esta, se continúa con la Etapa II, la cual contempla la elaboración del
diagnóstico municipal integrado, elaborado de manera participativa en cada una de las
comunidades y sectores a través de talleres territoriales y sectoriales, en la que se revisar
la pertinencia, eficiencia del plan anterior. Durante esta etapa, y con la apropiación del
proceso por parte de los/as participantes del diagnóstico conformara el Grupo Gestor,
tomando en cuenta los criterios de equidad, proporcionalidad, pluralidad y
representatividad. El Grupo Gestor estará conformado por representantes del Concejo
Municipal, organizaciones comunitarias y sectoriales, y se identificara a los candidatos/as

para la renovación de la IPP, con la finalidad de renovar los liderazgos en el municipio. En
la Etapa III se elabora y/o actualiza el: Plan Estratégico Participativo del Municipio (PEP),
el cual responderá a los nuevos retos y necesidades de la población. Finalmente en la
Etapa IV se realizara el acompañamiento a la Gestión y Seguimiento del PEP, y todos los
instrumentos operativos del PEP. Es importante mencionar que durante todo ciclo, la IPP
y el gobierno local hacen el seguimiento y monitoreo de las acciones, con la finalidad de ir
evaluando el avance, y sobre retroalimentar los procesos de desarrollo local en el
municipio.
Planificación operativa en cascada

Para la implementación del Plan, se elaborara el Plan Operativo Anual (POA), el cual
estará vinculado al Presupuesto de Inversión Participativa (PIP). A partir del POA, La
municipalidad elaborará un plan trimestral para detallar de manera más específica las
actividades de gestión de recursos, elaboración de documentos de licitación y/o concurso,
y el plan de compras, tomando en consideración los contenidos de Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública (LACAP).
Es importante mencionar, que se propone la planificación operativa en cascada, ya que se

considerada que esta herramienta brindará la suficiente flexibilidad para hacer la reajustes
necesarios, y poder implementar medidas correctivas, de tal manera que se logre corregir
posibles desviaciones y se asegure el cumplimiento del POA.
Sistema de indicadores
La información cuantitativa y cualitativa de los avances en la ejecución de los proyectos
serán proporcionados por las unidades ejecutoras. El seguimiento permitirá a la
municipalidad tener conocimiento de:
 Las actualizaciones de la situación de los programas y proyectos para satisfacer

con información a autoridades responsables de la gestión y de los resultados;
 La identificación de tiempos de retrasos, cuellos de botella, dificultades y otros
problemas que limitan el avance;
 La retroalimentación para el mejoramiento de los programas, proyectos y
actividades.
 Actualización de los avances ejecutados en los proyectos y compararlos con los

resultados esperados de los mismos.
 Los factores externos que pueden condicionar o explicar los avances y/o
retrocesos de la ejecución de los proyectos.
 Las prioridades de acuerdo a situaciones coyunturales que se puedan presentar
en el municipio para tomar decisiones oportunas.
 Promover la gestión transparente.
El seguimiento se le dará al PEP y a cada programa y proyecto, se deberá de identificar

aspectos y variables que permitirán determinar los beneficios que se han obtenidos con la
ejecución de los mismo. A cada “aspecto” y “variable” se le deberá asignar un indicador
para determinar el grado de avance que se tenga en los proyectos. Los indicadores que
se sugieren deben de ser de resultados, ejecución y de impacto. Las cualidades que
deberán tener los indicadores ser oportunos, fidedignos, sencillos y práctico.
Previamente a la ejecución del programa y proyectos será requisito indispensable la

elaboración de una línea base que permitirá cuantificar y cualificar los logros obtenidos
después de la ejecución de los programas y proyectos del PEP. La determinación de los
indicadores deberá estar vinculada a la línea base que se ha establecido.
INDICADORES
Gestión Resultados Impacto
Medirán la Medirán el logro Mostraran los

utilización de de los cambios que se
los recursos resultados han producido
de acuerdo establecidos al en el entorno y/o
establecido inicio del la población
para un proyecto, nos objetivo como
periodo de reflejaran el consecuencia de
tiempo. grado de la ejecución del
cumplimiento o proyecto.
no del resultado
Recursos: Cumplimiento Cumplimiento de

 Previstos de Metas. Objetivos
 Ejecutados Objetivos del Estratégicos.
 Desviación Programa Evaluación
Expost
Indicadores propuestos
Se espera tener dos niveles de aplicación para los indicadores, que a continuación se
detallan:
 Proyectos
 Programas
Para el seguimiento del cumplimiento del plan se proponen los siguientes indicadores a
nivel de proyectos:
a) Indicadores de Gestión de Proyectos

a.1) Presupuesto Ejecutado /Presupuesto inicialmente aprobado (Porcentaje %)
El indicador de ejecución presupuestario corresponde al porcentaje que representa la
ejecución final con respecto al valor inicial aprobado del proyecto. El indicador se calcula
de la siguiente forma:
Porcentaje de Ejecución final % = Ejecución final (miles) x 100

Aprobación presupuestal inicial (miles)
a.2) Avance/Total programado (Porcentaje %)

Este indicador corresponde al porcentaje que representan el avance de actividades del
proyecto con respecto al total de actividades programadas. El indicador se calcula así:
Porcentaje de avance % = Número de actividades desarrolladas x 100%

Total de actividades programadas
b) Indicadores de resultados de proyecto

b.1) Cumplimiento de las metas del proyecto (Porcentaje)
En la propuesta de cada proyecto quedan establecidas las metas que se esperan
alcanzar con el desarrollo parcial o total del proyecto (este se calcula por cada meta
propuesta). Este Indicador tiene por objeto medir el cumplimiento de cada una de las
metas previstas en el proyecto, expresadas en porcentaje. Se calcula de la siguiente
manera:
Cumplimiento de META 1 % = Meta alcanzada (Unidad propuesta) x 100

Meta propuesta (Unidad propuesta)
b.2) Unidades físicas ejecutadas/Total Unidades físicas programadas (porcentaje)

Este indicador corresponde al porcentaje que representan los productos o resultados del
proyecto medidos en unidades físicas ejecutadas, (cantidad de capacitaciones realizadas,
áreas reforestadas, obras realizadas, entre otras) respecto al total de unidades físicas
programadas para el proyecto. El indicador se calcula de la siguiente forma:
Porcentaje de unidades físicas

= Unidades físicas ejecutadas x 100%
ejecutadas:%
Total unidades físicas programadas
c) Indicadores de Impacto de Proyecto

c.1) Población realmente atendida / Población objetivo (Porcentaje %)
El Indicador de cumplimiento de la meta de población beneficiada con el proyecto,
representa el porcentaje de personas que realmente se beneficiaron con el proyecto, con
relación al número de personas que se había propuesto beneficiar.
El indicador se calcula así:
Población realmente atendida % = Población realmente atendida (Nº personas) x 100
Población objetivo propuesta (Nº personas)
c.2) Área geográfica atendida / área objetivo propuesta (porcentaje %)

Este indicador corresponde al porcentaje del área de la unidad geográfica efectivamente
atendida del municipio, urbana o rural (barrio, comunidad, caserío, cantón) frente al área
total que se pretendía atender. El indicador se calcula de la siguiente forma:
Porcentaje de área atendida % = Área geográfica atendida x 100
Área objetivo propuesta
c.3) Número de participantes efectivos/ Nº de participantes previstos (Porcentaje %)

Indicador que mide la participación comunitaria en el proyecto, representa el número de
las personas que realmente participaron en el desarrollo del proyecto, sobre el número de
personas que se había previsto participaran en el proyecto. El indicador se calcula así:
Participación ciudadana % = Número de personas participantes efectivos x 100
Número de personas participantes previstos
Evaluación de cada indicador.

De acuerdo al grado de cumplimiento cada indicador este será calificado bajo el siguiente
criterio:
 ALTO Si el porcentaje de cumplimiento se encuentra entre 80 y 100
 MEDIO Si el porcentaje de cumplimiento se encuentra entre 50 y 79
 BAJO Si el porcentaje de cumplimiento es menor de 50
Indicadores de programas
Los indicadores mostrados anteriormente servirán de base para establecer los
indicadores de los programas que a continuación se detallan:
Proyectos ejecutados / proyectos programados.

Es el porcentaje de los proyectos del Programa que se han ejecutado totalmente durante
el período de seguimiento, frente al total de los proyectos que conforman el Programa, el
cual se calcula de la siguiente manera
Porcentaje de proyectos ejecutados % = Total proyectos ejecutados x 100%

Total proyectos del Programa (unidades)
Porcentaje Promedio de cumplimiento de los Proyectos del Programa.

Es el Porcentaje de cumplimiento promedio de los proyectos del programa y se calcula de
la siguiente manera:
Porcentaje Promedio de
= Sumatoria de los porcentajes de cumplimiento de
cumplimiento de los
todos los proyectos del Programa
Proyectos del Programa %
Número total de Proyectos
Además se propone para dar seguimiento al PEP utilizar una matriz de seguimiento y
evaluación donde se organizará los objetivos, indicadores y metas. Los elementos que
deberá contener serán:
a) Identificación de los datos generales del programa: ámbito, eje, programa,

proyecto, meta.
b) Indicadores seleccionados y casilla de medición del indicador.
c) Beneficiarios.
d) Recursos asignados, ejecutados y desviaciones que se presenten en los mismos.
e) Cronograma de ejecución.
Matriz de Seguimiento al PEP

Ámbito:
Eje:
Programa
Productos
Costo de Meta de Nivel de
Proyecto/ Tiempo Tiempo alcanzado Fuentes de
proyecto cumplimiento cumplimiento Indicador
actividad planificado ejecutado al final del verificación
($) (%) (%)
periodo
2.7.2 Estrategia de comunicación y gestión del plan
Estrategia de comunicaciones
Como parte del proceso de Planificación Estratégica Participativa, se ha previsto
establecer una estrategia de comunicación que contribuya a la sensibilización y difusión
del Plan, para garantizar la participación de los/as ciudadanos/as en la gestión del mismo,
para generar condiciones de confianza y apropiación al proceso de implementación.
Además se espera contribuir a legitimar el proceso de planificación realizado y de la
gestión pública que conlleva su implementación, a partir del involucramiento activo de la
ciudadanía en la toma de decisiones claves para el impulso del desarrollo de su territorio.
La estrategia de comunicación estará basada en dos componentes:
 Comunicación interna: este componente está relacionado a la difusión del Plan al

interior del gobierno local, con la finalidad de generar mayor apropiación del
instrumento, de la visión del municipio y de la misión del gobierno local y sus
funcionarios, de manera que el PEP sea la hoja de ruta de todos los miembros del
gobierno local.
 Comunicación externa: este componente está vinculado a los procesos de difusión

hacia la ciudanía, las instituciones públicas y privadas, con el objetivo de generar
condiciones para el dialogo entre los actores sociales, económicos e
institucionales para generar corresponsabilidad en la toma de acuerdos para la
gestión del plan. Este componente abordara la comunicación hacia los visitantes
y/o actores externos (turistas e inversores a nivel nacional y/o extranjeros)
MATRIZ DEL PLAN DE COMUNICACIÓN DEL PEP

Objetivos de Publico Estrategias de
Componente Mensaje Actividades
comunicación Objetivo Comunicación
Comunicación Generar apropiación y Concejo,  Reforzar la cultura  Presentación del
 Transmitir
interna empatía de los municipal, organizacional. plan.
información útil de la
miembros del funcionarios y
estrategia de
gobierno local a nivel técnicos
desarrollo, que  Definir indicadores  Elaboración y/o
político y técnico para municipales y medir los actualización del
facilite el trabajo para
el fortalecimiento de resultados de las POA
la gestión del plan
un equipo acciones.
motivado y
 Diseño de
participativo para la  Gestión del indicadores y
gestión del plan
conocimiento sistema de
sobre planificación seguimiento.
estratégica al
 Establecer un interior de la  Reuniones de
proceso de municipalidad trabajo.
comunicación fluida y
permanente al  Desarrollar las  Procesos de
interior del gobierno herramientas de formación
local que contribuya comunicación
a obtener mayores interna: revistas,
 Informe de
impactos boletines, intranet,
labores, boletines
a través de
intranet
Comunicación Contribuir al Actores  Informar y  Elaboración de un  Presentación del
externa fortalecimiento de los sociales, sensibilizar sobre resumen ejecutivo plan
espacios de diálogo y económicos e los aspectos más del plan.
participación entre los instituciones importantes, las  Presentación
actores sociales, públicas y estrategias y  Elaboración de pública de
económicos y privadas contenidos del informes informes
políticos para el Plan, periódicos periódicos de
establecimiento de implementación
acuerdos y de  Relevar la  Establecimiento del plan a través
corresponsabilidad en importancia que de alianza del sitio web de
la gestión del plan todos los actores se estratégicas con la municipalidad
involucren en la actores e
gestión del plan. instituciones  Rendición de
claves alianza cuentas
 Motivar a la
participación de los  Firma de
actores e convenios y
instituciones en los alianzas
espacios y estratégicas
mecanismos de
diálogo y
concertación que
existen en el
municipio.
 Corresponsabilizar
y comprometer a
los actores e
instituciones para la
implementación y
gestión del plan
Ciudadanía  Informar y  Elaboración de  Presentación del

en general sensibilizar a la materiales y plan.
ciudadanía sobre versiones
los aspectos más populares del  Mejorar el diseño
importantes de las plan. del portal web
estrategias y institucional,
contenidos del  Fortalecimiento de abriendo un
Plan. la unidad de nuevo vínculo
atención que contenga las
 Relevar la ciudadana/oficial actividades del
importancia que de información plan orientado a
los/as dar información a
ciudadanos/as se la ciudadanía.
involucren y
participen desde  Presentación
sus comunidades pública de
en la gestión del informes
plan. periódicos de
implementación
 Corresponsabilizar del plan a través
y comprometer a del sitio web de
los/as la municipalidad
ciudadanos/as a la  Rendición de
elección de sus cuentas
representantes y a
que estos
participen en la
instancia de
participación
permanente
Atraer nuevos socios Turistas e  Informar sobre los  Diseñar el plan de  Desarrollar
para la dinamización inversores aspectos más marketing del campañas de
de la economía y el nacionales e importantes de las municipio publicidad sobre
desarrollo del internacionales estrategias de el municipio y de
municipio relvando las desarrollo del los eventos
ventajas competitivas municipio, sus relevantes.
del municipio ventajas
competitivas  Gestionar el plan
de marketing del
municipio, y
eventos
importantes,
clima de
negocios entre
otros en las
redes sociales
Estrategia para la gestión del plan

En la estrategia de gestión del plan se ha previsto abordar dos componentes, que a
continuación se detallan:
Participación Ciudadana: este componente tiene como finalidad de mejorar los

niveles de participación de la ciudadanía a través de la articulación y fortalecimiento
de la instancia de participación intersectorial; la cual estará conformada por
representantes de los actores sociales, económicos e institucionales claves en el
territorio.
En este componente se ha previsto la elaboración de los siguientes instrumentos:
 Propuesta para la actualización de la ordenanza de participación Ciudadana.

 Acuerdo municipal de reconocimiento de la Instancia de Participación Permanente.
 Propuesta para la gestión de recursos para la ejecución de actividades de la
Instancia de Participación Permanente.
 Elaboración e implementación de un plan de capacitación para la Instancia de
Participación Permanente.
 Elaboración de un reglamento interno para la Instancia de Participación
Permanente.
 Elaboración de plan de trabajo de la Instancia de Participación Permanente.
Se presenta el esquema de la conformación de la instancia de participación

permanente:
Instancia de participación permanente del municipio de Chalatenango
Representantes de comité de Representantes de sectores: mujeres,

competitividad juventud, entre otros
Representantes de barrios y Representantes de ONG´S,

cantones del municipio instituciones privadas /publicas
Comité técnico del plan

Gerencias general, de Planificación y Desarrollo
Municipal, económico local y financiera
Municipio como
Unidad de aplicación
de las políticas y el
desarrollo local
CONCEJO MUNICIPAL
Gestión de recursos financieros: en este componente, se elaborara una serie de
instrumentos para fortalecer la capacidad de gestión del gobierno local, que a
continuación se detallan:
 Elaboración de una guía de recursos de fuentes de financiación de cooperación

descentralizadas, agencias de cooperación, responsabilidad empresarial, entre
otras.
 Elaboración de un plan de gestión de financiamientos y recursos para el PEP
 Articulación de una mesa con actores institucionales y económicos para la gestión
de recursos económicos.
ANEXOS
ANEXO 1: INDICE DE TABLAS, GRAFICOS, FOTOGRAFIAS Y MAPAS
INDICE DE TABLAS
TABLA N° 1 PRODUCCION DE HORTALIZAS Y CULTIVOS CULINARIOS EN EL MUNCIPIO DE

CHALATENANGO .............................................................................................................................................. 34
TABLA N° 2 PRODUCCIÓN DE FRUTAS EN EL MUNICIPIO DE CHALATENANGO .................................... 35
TABLA N° 3 INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS CON FUNCIONES DE COOPERACIÓN TECNICA Y
FINANCIERA ...................................................................................................................................................... 35
TABLA N° 4 MATRIZ DE PLANIFICACION ESTRATEGICA ............................................................................ 39
TABLA N° 5 CONSOLIDADO DE INGRESOS-EGRESOS ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHALATENANGO .. 45
TABLA N° 6 CRECIMIENTO DEL FODES 2008-2013 ...................................................................................... 46
TABLA N° 7 PROYECCIÓN DEL FODES FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN, ALCALDIA MUNICIPAL DE
CHALATENANGO .............................................................................................................................................. 46
TABLA N° 8 MATRIZ DE RECURSOS Y ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL TERRITORIO ....................... 79
TABLA N° 9 MATRIZ DE ATRIBUTOS DEL MUNICIPIO ................................................................................. 82
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N° 1 PIRÁMIDE POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE CHALATENANGO ...................................... 2

GRAFICO N° 2 :ESQUEMA CONCEPTUAL DE LAS RELACIONES DE MUNICIPIO CON SU
ENTORNO .......................................................................................................................................................... 20
GRAFICO N° 3 SERVICIOS PARA EL APOYO EMPRESARIAL LOCAL........................................................ 36
GRAFICO N° 4 ESTRATEGIA BASICA DE DESARROLLO, ............................................................................ 41
GRAFICO N° 5 PROYECCION DE DISPONIBILIDAD DEL FODES 2014-2018 .............................................. 47
INDICE DE FOTOGRAFIAS
FOTOGRAFIA N° 1 : Plaza Peatonal y fachada lateral de la Catedral .............................................................10

FOTOGRAFIA N° 2: vista de uno de los portales de la alcaldía municipal de chalatenango ...........................14
FOTOGRAFIA N° 3: Vista de la carretera principal que conduce al Municipio de Chalatenango ....................16
INDICE DE MAPAS
MAPA N° 1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO DE CHALATENANGO .......................1
ANEXO 2: MATRIZ DE RECURSOS Y ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL TERRITORIO

TABLA N° 8 MATRIZ DE RECURSOS Y ACTIVIDADES ECONOMICAS DEL TERRITORIO
servicios de comida
de los vehículos de
silvicultura y pesca
servicios de apoyo
menor; reparación
Servicios sociales
entretenimiento y
administrativas y
Comercio al por
electricidad, gas,
Manufacturera
comunicación
Información y
Alojamiento y
mayor, al por
Construcción
acondicionado
Inmobiliarias
Suministro de
Financieras
Actividades
Actividades
Actividades
Agricultura,
Enseñanza
motor y de
recreación
vapor y aire
Industria
Categoría
t i l t
Arte,
Disponibilidad
Recursos
3.50 1.55
Si No 78.80% 0.52% 0.12% 0.20% 16.31% 1.07% 1.71% 2.39% 0.52% 0.04% 0.28%
% %
Patrimonio Natural
Recreación en montaña y paisaje x 2 -2 0 1 1 3 2 1 1 3 3 1 3
Vida silvestre, incluidas aves
(sitio Ramsar y AN La x -2 -3 0 1 0 2 2 1 -3 2 3 1 3
Montañona)
Zonas declaradas de protección (
parques y reservas) existe la
x -2 -3 0 1 0 2 3 1 -3 2 3 1 3
reserva La Montañona, en
TURISMO
proceso de declaratoria
Patrimonio Arqueológico,
histórico y/o culturales
Sitios arqueológico x 0 -3 2 1 0 1 2 1 -2 2 3 1 3
Edificios, distritos urbanos y
x 0 -1 2 2 0 2 2 2 3 2 3 1 3
poblaciones histórica
Pueblos y arquitectura
x 2 -1 2 1 0 2 2 2 -2 2 3 1 3
tradicionales
Museos x 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 2 1 3
Centros e instalaciones culturales x 0 0 3 1 0 3 2 3 3 3 3 2 3
Paisaje y asentamientos rurales x 2 -3 1 0 0 1 2 1 -1 2 3 2 3
Tipos espaciales de atracciones

servicios de comida
servicios de apoyo
menor; reparación
Servicios sociales
entretenimiento y
administrativas y
Comercio al por
electricidad, gas,
Manufacturera
comunicación
Información y
Alojamiento y
mayor, al por
Construcción
acondicionado
Inmobiliarias
Suministro de
Financieras
Actividades
Actividades
Actividades
Agricultura,
Enseñanza
motor y de
recreación
vapor y aire
Industria
Categoría
t i l t
Arte,
Disponibilidad
Recursos
3.50 1.55
Si No 78.80% 0.52% 0.12% 0.20% 16.31% 1.07% 1.71% 2.39% 0.52% 0.04% 0.28%
% %
Instalaciones y acontecimientos
x 0 0 2 3 2 3 3 3 2 3 3 2 3
importantes
Entretenimiento nocturno x 0 0 0 3 2 3 3 3 -1 3 2 1 3
Parques temáticos x 0 0 0 3 2 3 3 3 2 3 2 1 3
Buena conectividad x 3 3 1 2 2 2 1 2 3 3 2 3 3
Vocación agrícola del suelo x 3 1 1 -3 1 2 1 1 -1 3 2 1 1
INDUSTRIA Y AGROINDUSTRIA
Facilidad para el mercadeo de

x 3 3 1 2 1 2 1 2 2 3 1 1 1
productos
Infraestructura, equipamiento y
servicios de apoyo a las x 3 2 3 2 3 2 2 1 2 3 3 1 1
actividades económicas agrícolas
Servicios financieros y servicios
x 3 3 3 2 1 2 2 2 3 3 2 1 1
de desarrollo empresarial
Condiciones favorables para las
x 3 3 2 2 2 3 2 3 3 3 2 1 3
inversiones (clima de negocios)
Recursos hídricos x 3 3 0 2 1 3 0 1 3 3 2 1 3
Recursos forestales x 3 3 0 2 0 1 0 1 -2 2 2 1 3
Conocimientos específicos sobre
sectores económicos y
x 3 3 1 1 0 3 0 2 3 3 3 1 0
subsectores de la vocación
productiva
Transporte de acceso a la zona x 3 3 0 2 3 3 1 2 3 2 2 3 3
Transporte dentro de la zona x 3 3 0 2 3 3 1 2 3 2 2 3 3

servicios de comida
servicios de apoyo
menor; reparación
Servicios sociales
entretenimiento y
administrativas y
Comercio al por
electricidad, gas,
Manufacturera
comunicación
Información y
Alojamiento y
mayor, al por
Construcción
acondicionado
Inmobiliarias
Suministro de
Financieras
Actividades
Actividades
Actividades
Agricultura,
Enseñanza
motor y de
recreación
vapor y aire
Industria
Categoría
t i l t
Arte,
Disponibilidad
Recursos
3.50 1.55
Si No 78.80% 0.52% 0.12% 0.20% 16.31% 1.07% 1.71% 2.39% 0.52% 0.04% 0.28%
% %
Gestión de residuos sólidos x 3 3 1 2 2 3 2 3 3 2 2 2 3
Recurso humano capacitado x 3 3 1 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3
Infraestructura, equipamiento y
servicios de apoyo a las x 0 2 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 2
actividades económicas terciarias
Servicios financieros y servicios
x 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2 3 2
de desarrollo empresarial
Condiciones favorables para las
x 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2 1 3
inversiones (clima de negocios)
Ubicación estratégica en relación
x 3 3 1 0 1 3 2 2 3 3 3 3 3
a la región y/o departamento
Buena conectividad x 3 3 0 2 2 3 1 2 3 3 2 3 3
Puntaje de potencialidades 53 34 36 48 37 72 54 60 44 78 73 50 77
Fuente; Elaboración propia, Junio 2013
ANEXO 3: MATRIZ DE ATRIBUTOS
TABLA N° 9 MATRIZ DE ATRIBUTOS DEL MUNICIPIO
MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO DE

ATRIBUTO TURISTICO AGROINDUSTRIAL SERVICIOS
CP MP LP CP MP LP CP MP LP
Aumento de Inversiones en el sector
M M A B B B M M A
inmobiliario
Aumento del uso del espacio público en

M A A N N N B B M
el centro urbano del municipio
Aumento de las condiciones de
seguridad ciudadana, prevención y M A A M M M M M A
control del delito
Fortalecimiento de los Programas de

investigación, innovación y
B B M B M A N N N
transferencia tecnológica para la
reconversión productiva
Incremento del volumen de residuos

M A A M M M B B B
sólidos del municipio
Aumento del grado de asociatividad y

alianzas estratégicas de desarrollo
M M A B B M M M A
entre municipios, servicios públicos,
privados y sociedad civil
Mejoramiento de la calidad y cobertura

M A A B B M M M A
de los servicios básicos
Incremento de programas de
orientación al mercado, capacidad M M A B B M B B B
empresarial y créditos a las pymes
Incremento del volumen de visitantes al

M A A B B B M M A
municipio
Diversificación potenciales no
tradicionales, valoración y
M M A M M A N N B
cuantificación de recursos naturales
productivos
Incremento de la inversión pública para

la recuperación del área urbana del M M A N N N M M A
municipio
Aumento de las rentas públicas

M M A M M A M M A
(impuestos y otros)
Programa de capacitación y asistencia

técnica, tendientes al desarrollo de la M M A M M A M M A
economía del municipio
TABLA N° 9 MATRIZ DE ATRIBUTOS DEL MUNICIPIO
MUNICIPIO MUNICIPIO MUNICIPIO DE

ATRIBUTO TURISTICO AGROINDUSTRIAL SERVICIOS
CP MP LP CP MP LP CP MP LP
Aumento del uso de agua en
M A A M A A B M M
actividades no residenciales
Incremento de la densidad habitacional B M M N N N N N M
Mejoramiento de la conectividad
M M A M A A B M A
intermunicipal
Incremento de la oferta de mano de

B M A M M M B M M
obra local en el municipio
Incremento de la demanda de mano de

M A A M M A A A A
obra especializada
Aumento de la especulación de la tierra

B M A B M A B M M
urbana
Aumento de políticas para la promoción

del empleo, emprendedurismo y la M M A M M A B M M
formación de redes y capital social
Disminución del uso habitacional

irregular y precario en el centro urbano B M A N N N B M M
del municipio
Aumento del manejo del recurso hídrico

M A A B B B N N N
con fines turísticos
Aumento de programas y servicios

sociales (guarderías, centros cívicos
M M A B M M B M M
comunitarios, equipamiento para la
recreación y el deporte, entre otros)
Aumento de las capacidades de

M A A M A A M A A
gestión del gobierno local
Fuente: Elaboración propia, Junio 2013
Alto= A; Medio= M; Bajo= B; Nulo= N
CP= Corto Plazo
MP: Mediano Plazo
LP= largo Plazo
ANEXO 4: PROPUESTA DE ESTRATEGIA ENTRE ACTORES Y SECTORES PARA LA
PARTICIPACIÓN PERMANENTE EN EL PEP
INTRODUCCIÓN
La participación ciudadana implica una intervención en las decisiones, por parte de
quienes se convertirán en destinatarios de las mismas, esto incluye aspectos de
planificación a nivel municipal, tal como la que puede darse para el desarrollo económico
y local de un municipio.
Cuando las personas integrantes de una población intervienen sustantivamente en las
intervenciones que se harán en sus territorios, dicha participación se convierte en un
elemento clave de la gestión pública municipal.
En El Salvador el Código Municipal es el conjunto de disposiciones legales que se

encargan de, desarrollar los principios constitucionales que se refieren a la organización,
funcionamiento y ejercicio de la autonomía municipal tal y como lo regula el artículo 1 del
Código Municipal. Este cuerpo legal establece que entre los mecanismos de participación,
se encuentra la sesión Publica del Concejo Municipal, ésta permite que los ciudadanos
puedan observar y participar en sus deliberaciones, por lo que los gobernados tienen la
oportunidad de dar un seguimiento a las decisiones que tendrán influencia y
repercusiones en sus territorios. La participación ciudadana implica que, los problemas
locales, pueden resolverse a partir de quienes mejor los conocen.
Las decisiones que deberían formalmente discutirse o ser deliberativos frente a la

ciudadanía, son temas de trascendental importancia tanto para el Gobierno Municipal
como para los ciudadanos en el municipio, estos son:
 Presupuestos e ingresos, inversiones o gastos anuales,

 Planes de ordenamiento territorial a nivelo local,
 Planes de Desarrollo económico local.
Aprobación de los instrumentos jurídicos locales como Ordenanzas Municipales que

potencialmente afectarían a la ciudadanía; Decretos Municipales o Acuerdos que afecten
a sectores de la población. Entre otros que revistan importancia para los ciudadanos.
El Art. 39 del Código Municipal establece que: “Las sesiones del Concejo serán
públicas y en ellas podrá tener participación cualquier miembro de su comprensión,
con voz pero sin voto, previamente autorizado por el Concejo; salvo que el Concejo
acordare hacerlas privadas”
El concepto “público” debe de interpretarse como cualquier persona natural o jurídica, con
arraigo o presencia en el territorio municipal, por lo que tiene derecho de asistir y emitir
sus opiniones en las sesiones del Concejo Municipal, salvo que se demuestre que el
participante, no tiene ningún tipo de vinculación con el municipio.
Existen otras formas de participación que establece el Artículo 116 del Código Municipal:
 Cabildo Abierto,
 Consulta popular,
 Consulta vecinal sectorial,
 Plan de Inversión Participativa
 Los Comités de Desarrollo Local,
 Los Consejos de Seguridad Ciudadana,
Para mencionar los más relevantes, los que más se dan en la práctica, y para presentar
una muestra de alternativas que pueden retomarse para un propuesta de Instancia de
Participación Permanente, como elemento de estrategia entre actores y sectores que
puedan integrarse en un Plan de Desarrollo Económico y Local, en la territorialidad de
Chalatenango.
A continuación se establecen algunas consideraciones para modelar una alternativa de

Instancia de Participación Permanente en el Plan de Desarrollo Económico Local.
Consideraciones para la construcción de una Instancia de Participación

Permanente en el Plan de Desarrollo Económico Local de Chalatenango.
Partiendo de la información fluida de los talleres desarrollados en campo, con presencia
de miembros de diversos sectores del municipio de Chalatenango, en la articulación de un
Plan Estratégico Participativo cobra relevancia la creación de una instancia de
participación de diversos sectores, que bien podría denominarse Instancia, entidad de
participación permanente la cual se propone esté constituida por: (i) ADESCOS, (ii)
empresas activas económicamente, (iii) ONG’s que tengan intervención a través de
proyectos en el municipio de Chalatenango, (iv) un representante por cada una de las
instituciones públicas con presencia en el territorio chalateco, que tengan incidencias en
temas económicos, sociales, de participación ciudadana, turismo y medio ambiente, y (v)
un representante del Concejo Municipal.
Previo la constitución de la Instancia de participación permanente, el Gobierno municipal

debe de crear de manera explícita el instrumento de Política de Desarrollo Económico
Local; la cual definirá los planes, estrategias y programas de desarrollo local, que darán
surgimiento a la legislación local que crear una Ordenanza de Desarrollo Económico
Local, este instrumento regulatorio contendrá la constitución, estructura y función de la
Instancia. Además el Gobierno Local debe de crear guía de acciones para la solución de
los problemas en el Municipio a través del Plan Anual de inversión para el Desarrollo
Económico local.
Se han identificado los siguientes actores para la conformación de la Instancia:
 Sector empresarial: Conjunto de empresas o representantes de industria, servicio,

comercio.
 Instituciones del gobierno central con competencias en el tema de economía
local, turismo, medio ambiente y salud de la población: MARN (SINAMA), MITUR,
MAG, PNC (POLITUR) y MINSAL.
 Instituciones de investigación y educación: Universidad Monseñor Romero,
Universidad Andrés Bello.
 Grupos de interés y trabajo social, comunal o de intervención en el territorio:
Diferentes ADESCOS, ONG’s, fundaciones
 Gobierno Local.
OBJETIVOS DE LA INSTANCIA.
Objetivo General
Organizar acciones de gestión para el desarrollo económico y local de Chalatenango, a
través de la participación de las organizaciones públicas claves, sectores involucrados y
de los habitantes del municipio
Objetivos específicos
 Promover la consolidación de mecanismos o alianzas estratégicas entre las
organizaciones formales identificadas en el municipio, que faciliten la participación de
todos y donde los distintos actores se comprometan a diseñar instrumentos de
desarrollo económico local en las diferentes áreas: turismo, servicios, agricultura, entre
otros.
 Fomentar los programas educativos a todos los sectores, sobre aspectos de
sensibilización y uso sostenible de los recursos naturales.
Importancia de una Instancia de Participación Permanente, como elemento de la

estrategia entre actores y sectores locales de Chalatenango.
LA IPP es importante para el desarrollo ya que a través de ella, las personas, las
instituciones “en función” de los objetivos que quieren lograr; por lo que la Instancia es un
elemento coadyuvante y transversal de la Estrategia y en la que resulta más fácil
identificar el papel y las responsabilidades que cada actor tiene en el “conjunto” o sistema
de organizaciones.
Por otro lado el Desarrollo Económico Local y Participativo, cuenta con múltiples actores
(privados, públicos, individuales, y sociales); diversas fases de actuación y diversos
intereses (salud pública, beneficio socio-económico, sostenibilidad ambiental y turística).
La conformación de la Instancia permite ordenar las diversas actuaciones, que serían
integradas a la estrategia de una forma coherente e integrada.
Se reconoce la limitante que no se involucren a todos los actores, pero se busca iniciar
con el mínimo de involucrados para ir creciendo posteriormente. Un primer paso es lograr
que se involucren al menos 2 representantes por cada sector; un segundo momento será
el de darle continuidad a estas ideas y entusiasmar a otros actores involucrados.
La creación de una Instancia permanente debe ser un elemento dinamizador de la

estrategia desarrollo económico y local. La Instancia no producirá los frutos esperados si
no existe una plataforma de acciones, objetivos y metas que cumplir para beneficio del
municipio. La existencia de una estrategia permite tener claro el objetivo de desarrollo y
los grupos meta a quienes se desea alcanzar, además de los “enemigos” u obstáculos
que la estrategia desea abatir. En ese sentido se puede también tener claro quiénes
deben ser los aliados para vencer dichos obstáculos.
El Concejo Municipal debe tomar en cuenta que la Instancia les permitirá incorporar a
gobernados que desean mejores condiciones de vida para el municipio, pero ya no como
meros objetos del sistema de gobernanza municipal; sino como sujetos activos de
desarrollo. Los gobernados privados ya sean personas jurídicas o naturales, deben ser
informados, formados e involucrados en las decisiones que les afectan, pero sobre todo
en las iniciativas que involucren la buena gestión de los recursos municipales en cuanto a
economía local.
Ejes de la estrategia.
La estrategia que se propone como plataforma de actuación de la Instancia, tiene dos ejes
de trabajo: uno representado por el plano vertical y consiste en intervenir o desarrollar una
Comunicación efectiva para integración de las capacidades de las instituciones
públicas, y locales, mínimas, responsables de las dinámicas productivas como la
agricultura, turismo, servicios y comercio en general, así como de los grupos de interés
social tales como las universidades que radican en el territorio del municipio de
Chalatenango. Es necesario recalcar que, el Concejo Municipal de Chalatenango o
cualquier delegado de aquél deben ejercer el liderazgo en la instalación de los ejes
estratégicos que se plantearan y de la Instancia Interinstitucional y que en dicho ejercicio
es necesario incluir mujeres, jóvenes y personas de la tercera edad
El segundo lineamiento consiste en intervenir para lograr el Desarrollo Económico y

Local. Aquí se busca que el sector empresarial (incluso gremial) con presencia en la
zona, proponga iniciativas que nazcan del interior de los sectores económicamente
activos y que con apoyo de las instituciones del Estado antes referidas puedan ejecutar
sus proyectos.
Entonces, la idea es lograr una coordinación en ambas direcciones. Por un lado que las
instituciones públicas, locales, grupos de interés social, gremiales-comerciales e
instituciones académicas, coordinen entre sí los procesos del (eje vertical) y por otro lado
que se coordine entre los sectores generadores de desarrollo económico. Se debe
reconocer que por el momento se deja afuera a importantes actores que aún no se ha
visualizado, pero ese será un compromiso de involucramiento, que deberá ser
desarrollado en una segunda fase de ampliación o mejora de la presente propuesta de
ejes de estrategia, para la articulación de la Instancia.
La figura siguiente ilustra los ejes de la estrategia antes expuestos.
Comunicación efectiva y coordinación

de iniciativas económicas innovadoras
de desarrollo local
Responsabilidad
Compartida para la Desarrollo de
Instancia de Participación Permanente. Capacidades
ejecución del Plan de
Desarrollo Económico y
Local
Integración de sus actividades,

funciones y competencias
Se propone que la Instancia sea la impulsadora y ejecutora del Plan de Desarrollo

Económico y Local. A partir de los ejes se espera derivar una estructura que permitirá ir
apreciando el avance y mejora de los polos de desarrollo, de forma global y ordenada.
A este nivel de avance de la propuesta de entidad responsable de la ejecución del Plan de

Desarrollo Económico y Local del Municipio de Chalatenango, surge la necesidad de
establecer la forma de otorgar el carácter de permanente y de obligatorio involucramiento
a la Instancia. Se considera que la mejor forma de lograrlo es a través de una herramienta
jurídica local que establezca los siguientes elementos:
 La creación de la Instancia como elemento estratégico para el desarrollo económico

y local.
 La definición de sectores prioritarios para el impulse del desarrollo, dentro del
municipio.
 Necesidad de la coordinación interinstitucional como eje transversal del desarrollo.
 El establecimiento claro de las competencias sectoriales para los efectos deseados
de desarrollo del municipio de Chalatenango.
ANEXO 5: PROPUESTA DE ORDENANZA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL DE CHALATENANGO
DECRETO N°___
EL CONCEJO MUNICIPAL DE ___________________, DEPARTAMENTO DE _____.
CONSIDERANDO:
I. Que el Gobierno Municipal es autónomo y está facultado para la organización de la
municipalidad, mediante el decreto de ordenanzas que regulen los asuntos de
interés local, según el artículo 204 ordinal 5° de la Constitución y los artículos 3
numerales 3 y 5 y el artículo 6-A del Código Municipal.
II. Que todas las personas sin discriminación por motivos de género, edad u otra
condición, tienen derecho a desarrollar una existencia digna en la medida en que
puedan acceder a un trabajo, ejercitar su libertad económica, disfrutar del derecho
a la propiedad privada en función social y del derecho de acceso a información, de
conformidad con la Constitución de la República y los instrumentos Jurídicos y
Nacionales y Tratados internacionales ratificados que reconocen estos derechos y
que establecen el deber de garantía por parte del Estado
III. Que el Concejo Municipal___________________ como parte del Estado, reconoce
y asume el compromiso por garantizar estos derechos mediante la promoción del
desarrollo industrial, comercial, agropecuario, artesanal, así como el impulso al
turismo y de otros servicios, la facilitación de la formación laboral; el estímulo a la
generación de empleo; todo ello en función del bien común con el propósito de
alcanzar el Desarrollo Económico local siguiendo un modelo de crecimiento y
desarrollo económico con mirada al desarrollo sostenible, con equidad,
participativo y democrático, de conformidad a los principios Constitucionales de
representatividad y organización del Estado, y en aplicación del artículo 4
numerales 7, 8, 9, 10, 12 y 29 del Código Municipal.
IV. Que como parte del proceso para establecer el marco institucional municipal para
el fomento del desarrollo económico sostenible y equitativo del municipio, que se
ha establecido la Política Municipal para un Desarrollo Económico en el Municipio
de___________________ haciéndose necesario el establecimiento de un marco
normativo que regule los sectores, instrumentos municipales, coordinaciones y
alianzas que se emprenderán para alcanzar el desarrollo económico local.
POR TANTO, En uso de sus facultades constitucionales y legales, los miembros del
Concejo Municipal DECRETAN la siguiente: ORDENANZA PARA EL DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL EN EL MUNICIPIO DE____________
TITULO I: DISPOSICIONES FUNDAMENTALES.

CAPITULO I: OBJETO Y ALCANCE
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
La presente ordenanza tiene por objeto fomentar el desarrollo económico en la localidad,
mediante el fortalecimiento de la actividad económica equitativa para los actores
económicos del territorio, propiciando la mejora de las condiciones de funcionamiento y la
generación de empleo. Las disposiciones de esta Ordenanza son de observancia
obligatoria y general en todo el territorio del Municipio de ____________.
Artículo 2. Conceptos
Desarrollo Económico Local
En el marco de la presente ordenanza, se entenderá que el Desarrollo Económico Local
es un proceso ampliamente participativo de todos los sectores, basado en alianzas
público-privadas en un territorio con el fin de estimular la actividad económica y la
generación de inversiones y empleos. Fomento al Desarrollo Económico Local A efectos
de esta ordenanza, de su interpretación y aplicación, se entenderá como fomento al
desarrollo económico local, al conjunto de acciones de la Administración Municipal con las
que se promuevan condiciones propicias para que los sectores económicos con presencia
en el municipio, puedan desarrollar sus actividades.
La municipalidad fomentará el desarrollo económico local mediante incentivos, provisión
de información relevante, prestación de servicios y ejecución de obras y proyectos,
susceptibles de afectar de manera positiva las actividades económicas del municipio.
CAPITULO II. SECTORES ECONOMICOS SUJETOS AL FOMENTO DEL DESARROLLO

ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO.
Artículo 3. Sectores económicos
Con la presente ordenanza se fomentarán las actividades de los sectores económicos con
presencia en el municipio priorizados en la política municipal para el fomento del
Desarrollo Económico Local, los cuales son: a) sector Agropecuario, b) Agroindustrial, c)
trasportes, d) micro y pequeña empresa, u otros sectores económicos que sean
identificados dentro del mapa económico del Municipio de _________________________
Artículo 4. Equidad generacional y de género

El gobierno local garantizará que en el proceso de desarrollo económico local se apliquen
temas o pautas que permitan a los jóvenes y a las mujeres del municipio, contar con
oportunidades de inserción en los diferentes sectores económicos y en las actividades
productivas que se desarrollan en su comprensión territorial. Para lo cual deberá:
a) Armonizar sus políticas sectoriales con la Política Municipal de Desarrollo
Económico en el Municipio de ____________ y con la presente Ordenanza;
b) Integrar en sus carpetas de obras y proyectos, el análisis de la cantidad y puestos
de trabajo para mujeres y jóvenes para organizar estos proyectos con equidad;
c) Negociar con entidades de financiamiento como Banca para lograr el apoyo al
desarrollo económico, además negociar con instituciones públicas o privadas, así
como buscar la apertura de líneas de crédito blando, capital semilla y créditos
dirigidas a los hombres mujeres y jóvenes; del Territorio Municipal.
d) Garantizar que las políticas, programas y proyectos impulsados por la
municipalidad establezcan mecanismos de monitoreo del avance en la
participación del sector juvenil de las mujeres y hombres en la incorporación de
iniciativas de tipo económicas y a empleos en el municipio.
CAPITULO III. GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL FOMENTO DEL DESARROLLO

ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO.
Artículo 5. Gestión municipal

La municipalidad incorporará en su gestión Mecanismos de desarrollo económico local,
mediante la adecuación de sus procesos, sistemas, prestación de servicios y ejecución de
los diferentes proyectos económicos y obras municipales. Esta adecuación deberá ser
gradual y continúa a partir de la vigencia de esta ordenanza; las adecuaciones a la
gestión y los instrumentos municipales para echar andar el mecanismos del desarrollo
económico local establecidos en este capítulo y ordenanza no limita ni circunscribe a los
términos y circunstancias expresamente indicados, por lo que la municipalidad podrá
adoptar otros, formalizándolos mediante los instrumentos jurídicos de planificación o
administración del municipio.
Artículo 6. Planificación municipal participativa en el Desarrollo Económico Local
La municipalidad incorporará de manera clara el tema del fomento al desarrollo
económico local en sus procesos de definición de las áreas prioritarias objeto de atención
por parte de la municipalidad que están priorizadas en la política pública municipal, las
estrategias de desarrollo, la prestación de servicios municipales, la asignación de
prioridad de los proyectos y obras de inversión y de su programación anual de ejecución.
La municipalidad deberá contar con el plan estratégico participativo y plan de desarrollo
económico; estos deberán estar en concordancia con las políticas públicas de desarrollo
económico. La elaboración de los instrumentos en los que se refleja la planificación de la
gestión municipal, deberá incorporar los mecanismos de participación ciudadana, de
acceso a información pública y de transparencia que establece la ley, guardando especial
diligencia en la convocatoria de las otras instituciones públicas competentes, los sectores
económicos locales y los demás sectores, grupos o personas que puedan aportar en el
tema del desarrollo económico local.
Artículo 7. Inversión para el desarrollo económico local

El Concejo Municipal deberá orientar parte de la inversión de los recursos municipales
propios, aquellos aportados por el Gobierno Central y otros fondos que gestionen la
municipalidad, hacia la ejecución de proyectos, obras de infraestructura y la prestación de
servicios que generen empleos y actividades económicas locales, asimismo invertirá en
mantener información económica en su municipio con el propósito de atraer inversiones y
orientar la inversión propia con decisiones informadas.
El porcentaje de fondos a invertir para el fomento del desarrollo económico local en el
Municipio de ____________ es dé _____ % del presupuesto anual, el cual tendrá
características incrementales en función de las necesidades del territorio, tomando en
consideración:
a) La capacidad financiera municipal;
b) se tomara en cuenta los requerimientos legales para la orientación de los recursos
públicos municipales
c) Los criterios de priorización de los proyectos, obras y servicios establecidos en
Plan de Desarrollo Económico Local, tomando en cuenta la planificación
estratégica participativa, y demás instrumentos municipales de programación de
la ejecución presupuestaria; y
d) El análisis de impacto positivo que la inversión municipal generará en las
actividades y sectores económicos que se beneficiarán de la obra, haciendo
además un análisis de impacto ambiental para establecer la viabilidad o no de la
actividad obra o proyecto desde la perspectiva ambiental para lo cual podrán
solicitar apoyo del Ministerio de Medio Ambiente través de la Unidad Ambiental
Municipal aplicando la Legislación ambiental en lo que corresponda.
Artículo 8. Sistema de información municipal

Se Creara en la Municipalidad un Sistema de Información en el que tiene que
documentarse los datos generados por la misma municipalidad relacionada con las
actividades obras o proyectos de tipo económicos de los sectores públicos o privados o
público-privados u otras en el que se visualice el seguimiento de las mismas a fin de
establecer los impactos positivos o negativos de dichas actividades obras o proyectos
para lo cual deberán de apoyarse de su Unidad Ambiental Municipal la cual debe de
trabajar de manera coordinada con el Ministerio de Medio Ambiente, así como también
debe de garantizarse el derecho de información de datos que tienen que ver con el
Territorio en aquellos aspectos que guarden relación con el Desarrollo Económico Local.
Artículo 9. Registro de sectores económicos y Actividades o proyectos en el

Municipio Se llevara un Registro de los Distintos sectores económicos existentes en el
Municipio de _______________ así como de las distintas actividades obras o proyectos.
Para lo cual se creara el Registro de sectores económicos y actividades obras o proyectos
la cual estará a cargo de la Unidad Ambiental Municipal pues de conformidad a lo
establecido en el Artículo 28 de la Ley de Medio Ambiente es esta Unidad apoya al
Ministerio de Medio Ambiente en el control y seguimiento de la Evaluación Ambiental. Y
de esa manera se fomentara la interrelación de los distintos sectores económicos de tal
manera que se prevengan impactos negativos en el Ambiente.
Artículo 10. Recursos para el fomento al desarrollo económico local

La municipalidad desarrollará acciones para incrementar los recursos disponibles para
desarrollar las obras, proyectos, servicios, planes y programas para el fomento del
desarrollo económico Local en el municipio de______________ Entre estas acciones, se
encuentran:
a) Incorporar en el Presupuesto municipal las partidas necesarias para asegurar la
erogación de fondos para ejecutar el desarrollo económico local
b) Fomentar la cultura de pago de tributos por los sectores económicos beneficiarios
de la inversión municipal así como utilizar los mecanismos jurídicos para exigir el
pago de los mismos
c) Aplicar el incremento de la inversión pública de nivel nacional en el municipio que
genere las condiciones para que el tejido productivo ejerza más eficientemente sus
actividades económicas
d) Promover el acceso al financiamiento proveniente de la cooperación internacional
y de la inversión privada nacional así como buscar canales de cooperación
internacional, en proyectos, obras o iniciativas productivas sostenibles ejecutables
en el municipio, así como en el sistema Bancario Nacional; y
e) Fortalecer las capacidades del personal municipal con el objeto de contar con
recursos humano idóneo al tema de desarrollo económico local. Implementar las
acciones para incrementar los recursos para el ejecutar el desarrollo económico
local a través del referido Plan.
Generar capacidades el personal de la Unidad Ambiental Municipal a efecto de que estos

puedan dar seguimiento ambiental a las distintas Actividades obras o proyectos en el
Municipio esto no limita; las acciones que se ejecuten y que están comprendidas en las
competencias que otras leyes le otorgan al municipio.
CAPITULO IV. RELACION DE COORDINACIÓN INTER INSTITUCIONAL PARA EL

DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL EN EL MUNICIPIO
Artículo 11. Coordinación con las instituciones públicas.
Para el fomento al desarrollo económico local, el municipio armonizará sus instrumentos
jurídicos, políticas, planes y programas con los instrumentos de gestión de las
instituciones públicas competentes en el tema y coordinará sus actuaciones con las
mismas.
La coordinación del municipio con las instituciones públicas en el proceso de desarrollo
económico local le corresponde al Concejo Municipal a través una Comisión delegada a
tal fin. La ejecución de las gestiones de desarrollo económico local, corresponderá a
referentes temáticos, equipos de trabajo y/o unidad de desarrollo económico local de la
municipalidad en concordancia con la política municipal del desarrollo económico local y
de esta ordenanza.
Las instituciones públicas cuyas competencias afectan el desarrollo económico local del
municipio, deberán actuar en concordancia y coordinación con las definiciones del
municipio en este tema y de conformidad a la ley. (CODIGO MUNICIPAL)
El concejo municipal podrá convocar a los sectores público –privados Representados en
la Instancia de participación permanente para trabajar en alianza para alcanzar el
desarrollo económico del municipio de _____________________________
Artículo 12. Relación con otras municipalidades

El municipio podrá relacionarse con otras municipalidades con el objeto de tratar el tema
de desarrollo económico local pues podrá haber recursos compartidos en el cual deberán
de consensarse decisiones de los Municipios __________________, otra u otras
municipalidades con las que se encuentre asociada o con las que sostenga espacios
permanentes de coordinación y convenios cooperativos.
También podrá tomar parte en la conformación de cualquiera de las entidades
descentralizadas, asociaciones con participación de la sociedad civil y del sector privado,
fundaciones u otras establecidas en el Código Municipal, cuyo fin primordial sea el de
propiciar condiciones que fomenten el desarrollo de los sectores económicos del
municipio, así como se debe fortalecer la equidad de género y generacional en el
desarrollo económico de la localidad, facilitar la formación laboral y estimular la
generación de empleo. Estos sectores podrán ser parte de la Instancia de participación
Permanente para el Desarrollo Económico Local.
Artículo 13. Alianzas con el sector privado

El Municipio propiciará el establecimiento de alianzas, acuerdos o convenios de
cooperación, con los diferentes sectores económicos del municipio, con actores privados
productivos, con Universidades o centros de formación o de investigación, de asesoría
técnica o de otra índole que se desempeñen en áreas relacionadas al desarrollo
económico local, sean éstas nacionales o extranjeras. El fin de estas alianzas será
concertar, impulsar y ejecutar de manera conjunta propuestas de soluciones, obras,
proyectos y acciones que impacten positivamente el proceso de desarrollo económico en
la localidad. Estas alianzas se formalizarán mediante Acuerdos municipales u otros
instrumentos normativos, con el fin de hacer expresos los acuerdos y difundir esta
información en el municipio y entre otros actores
Actores públicos o privados.
Artículo 14. Acompañamiento para la formación e integración al mercado laboral

La municipalidad fomentará y acompañara el establecimiento de alianzas con los sectores
económicos públicos o privados del municipio y externos al municipio, con el objeto de
buscar oportunidades de formación vocacional y ocupacional con el propósito de
insertarse en el mercado laboral, así mismo, se garantizará que en los programas o
actividades gestionados con acompañamiento municipal se establezcan cuotas y
condiciones de participación favorables para la integración de mujeres y jóvenes.
El Concejo Municipal se articulará con instituciones nacionales públicas y privadas para
el objetivo del Desarrollo Económico Local así como en la medida de sus posibilidades
incentivara el emprendedurismo que beneficien al municipio y sus alrededores.
CAPITULO V. DERECHOS Y DEBERES DE LOS DIFERENTES SECTORES DEL

MUNICIPIO.
Artículo 15. Tributos
Los sectores económicos deberán aportar al proceso de desarrollo económico local,
mediante el pago de los impuestos, las tasas y las contribuciones especiales municipales
que el Municipio les exija en el ejercicio de su potestad tributaria, en virtud de lo
establecido en la ordenanza que regula la Materia, con el objeto del cumplimiento de
ejecutar el Plan Municipal de desarrollo económico Local, mediante el fortalecimiento de
las iniciativas económicas sostenibles y equitativas que se desarrollan en su territorio.
Se garantiza la efectiva prestación de los servicios públicos del Municipio y el goce real o
presunto de los beneficios especiales derivados de la ejecución de obras públicas o de
actividades determinadas, realizadas también por el Municipio, que estén relacionadas al
fomento del desarrollo económico local; también se garantizará el cumplimiento de los
deberes de la administración tributaria municipal y de sus funcionarios, empleados y
autoridades en general y especialmente, los de la administración tributaria.
El Concejo Municipal creara la ventanilla única para el pago de los tributos para promover
la creación de empresas en el municipio y brindar servicios de información básicos del
territorio.
Una ordenanza especial regulara el tema de los beneficios de la ejecución de obras o
proyectos municipales que contribuyan al incremento del valor del o los inmuebles, como
consecuencia de una obra Estatal o Municipal.
Artículo 16. Incentivos

Como un mecanismo para fomentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, el
municipio otorgará Incentivos tributarios de carácter municipal, a aquellos sectores
económicos, empresas o establecimientos que:
a) Apliquen pautas de responsabilidad social de empresa en la que aporten a
proyectos económicos y sociales prioritarios del municipio
b) Desarrollen procesos y tecnologías limpias y sostenibles en sus actividades
productivas o comerciales
c) Contribuyan a la protección del medio ambiente conforme a principios de
sustentabilidad
d) Promuevan la formación laboral de mujeres y de jóvenes
e) Instalen y/o amplíen empresas en el territorio.
Incentivos:
Exoneración del pago del ___% por licencia a empresas que se instalen en el territorio
durante el primer año. A las iniciativas emprendedoras locales que instalen sus productos
en las ferias del municipio se les otorgará el cobro mínimo establecido por la
municipalidad.
Artículo 17. Desarrollo de la potestad tributaria municipal

La municipalidad desarrollará programas y actividades y acciones para fomentar la cultura
de pago de tributos por los sectores económicos vinculados al municipio
independientemente sea gran empresa micro o pequeña empresa.
Dara control del cumplimiento de las obligaciones tributarias de los sectores económicos,
para facilitar el pago de los tributos municipales.
Todo lo relacionado a los tributos municipales que se orienten a la ejecución del Plan de
desarrollo económico local se detallará en los instrumentos normativos municipales, y
aplicando el Código Municipal, la Ley General Tributaria Municipal, así como la
Ordenanza que regule la materia.
CAPITULO VI. ORGANIZACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PARA ALCANZAR EL
DESARROLLO ECONÓMICO
Artículo 18. Comisión del Concejo Municipal
El Concejo Municipal nombrará, una Comisión para el Desarrollo Económico del
Municipio, constituyéndola como la entidad referente del Gobierno Local para cumplir
mejor sus facultades y obligaciones en esta temática. Para su funcionamiento, esta
Comisión se regirá por las normas habituales que reglamentan la actuación de las
Comisiones del Concejo Municipal. La cual será parte de la Instancia de Participación
Permanente para el Desarrollo económico Local.
Artículo 19. Funciones de la Comisión para Desarrollo Económico del Municipio

Son funciones de la Comisión Económico Local del Municipio:
a) Conocer en detalle de las iniciativas, propuestas, demandas o solicitudes que las
instituciones públicas, los sectores económicos u otros actores presenten al
Concejo Municipal
b) Emitir opiniones o sugerencias que orienten y ayuden a fundamentar las
actuaciones del Gobierno Local;
c) Elaborar estudios e informes de la dinámica del municipio y la región
_____________________que conozca, para informar al pleno del Concejo
Municipal, en los casos en los que éste deba dar una resolución fundamentada;
d) informar a los diferentes sectores económicos representados en la Instancia de
Participación Permanente para el Desarrollo Económico Local el acceso a las
diferentes fuentes de financiamiento para la ejecución de las actividades obras o
proyectos priorizados en el Plan de Desarrollo económico Local.
e) Proponer acciones de simplificación administrativa, de reingeniería de procesos en
trámites y servicios municipales y de mejora de Ordenanzas y reglamentos en el
tema del Desarrollo Económico Local
f) Conocer las políticas públicas de fomento de la economía y el empleo y a la vez
darlas a conocer a los diferentes sectores económicos representados en la
Instancia de Participación Permanente para el Desarrollo Económico Local
g) Conocer de proyectos y programas que conlleven el desarrollo económico local
Y darlos a conocer a los diferentes sectores económicos representados en la
Instancia de Participación Permanente para el Desarrollo Económico Local
h) Vincular al Concejo Municipal, las estructuras administrativas y ejecutoras de la
municipalidad con los sectores económicos locales que participan del proceso.
i) Contribuir a difundir entre la ciudadanía y los sectores económicos locales, la
Política Pública Municipal para la proyección de la ejecución del Plan del
Desarrollo Económico Local en el Municipio de ___________, la presente
ordenanza y las adecuaciones administrativas que haya de hacerse en la
municipalidad para la aplicación de estos instrumentos de gestión; y
j) Proponer el establecimiento o ejecución del mecanismo de participación
ciudadana, esto a través de la Instancia de Participación Permanente para el
Desarrollo Económico Local además se dará acceso a la información, hacer
rendición de cuentas a efecto de alcanzar transparencia municipal, que puedan
aportar a este proceso, garantizando la convocatoria amplia y abierta de todos los
sectores y personas involucradas.
k) Vincular y coordinar sus actividades con las acciones de la Comisión Municipal
para el Desarrollo Económico Local y la Instancia de Participación Permanente
para el Desarrollo Económico Local en materia de desarrollo económico local, que
funcionen regionalmente o asociados. Cuando haya intereses comunes de los
municipios en el tema de Desarrollo económico local.
Artículo 20. Comisión de Desarrollo Económico del Municipio

La Comisión de Desarrollo Económico Local Municipal es una instancia de coordinación
interinstitucional y de concertación entre los sectores económicos representados en la
Instancia de participación Permanente para el Desarrollo Económico Local; La Comisión
de Desarrollo económico Local Municipal será un órgano de participación de carácter
municipal, deliberativo y propositivo.
La Comisión de Desarrollo Económico Local Municipal estará integrada por un

representante propietario/a y un suplente; presidido por una persona que representa al
Gobierno Local, y este será parte de la Instancia de participación Permanente para el
Desarrollo Económico Local así como a los representantes de organizaciones y
asociaciones de los sectores económicos que realizan sus actividades en el Municipio,
representantes de la Municipalidad o referente en Desarrollo Económico Local y a
representantes de otras instituciones públicas cuyas políticas, programas y actividades
afectan al desarrollo económico del municipio, entre otras organizaciones relacionadas a
la temática que sean parte de la Instancia de Participación permanente para el Desarrollo
Económico Local.
Las personas que lo integren la Instancia de Participación Permanente deberán contar

con el respaldo comprobado del sector, asociación u organización al que representa. La
cantidad de representantes de la Instancia de participación Permanente del Municipio no
podrá ser superior a la proporción de un tercio del total de sectores representados, para
garantizar que exista balance entre la municipalidad y los demás sectores participantes.
Artículo 21. Del carácter de las recomendaciones de la Instancia de Participación

Permanente
La Instancia de Participación Permanente podrá dar recomendaciones al Concejo

Municipal pero estas no serán vinculantes para el Concejo Municipal, pero deberán
constituirse en elementos de juicio que el Gobierno Local considerará seria y
responsablemente, para fundamentar sus actuaciones en el tema y en línea con los
instrumentos de planificación del desarrollo económico y social.
El Concejo Municipal consultará al Instancia de Participación Permanente del Desarrollo

Económico Local cuando sea necesaria la modificación de la Política Municipal para el
Fomento del Desarrollo Económico en el Municipio de _____________, esta Ordenanza o
el plan de Desarrollo Económico Local.
Artículo 22. De las funciones de La Instancia de Participación Permanente para el

Desarrollo Económico Local
Son funciones de La Instancia de Participación Permanente para el desarrollo Económico

Local:
a) Incidir en la toma de decisiones del Gobierno municipal y apoyar la formulación y
ejecución de las políticas, programas y acciones municipales en el proceso de
desarrollo económico local.
b) Vigilar porque se realice una amplia convocatoria de personas y grupos
organizados a los espacios y mecanismos de participación ciudadana, acceso a la
información, rendición de cuentas y transparencia municipal que se realicen en
relación al tema de desarrollo económico local;
c) Proponer al Concejo temas prioritarios objeto de atención para tomarlos en
cuenta en el Plan de Desarrollo Local del Municipio de _______________plantear
al Gobierno Municipal estrategias de desarrollo económico y asignaciones de
prioridad de los proyectos y servicios que estén ya priorizados en el plan de
Desarrollo Económico Local;
d) Contribuir a la difusión de la Política Pública Municipal Desarrollo Económico Local
así como contribuir en la difusión de la Ordenanza de que regule el Plan de
Desarrollo Económico Local en el Municipio y de las adecuaciones administrativas
para su aplicación;
e) Monitoreo de los avances o retrocesos en la ejecución de la Política Pública
Municipal de Desarrollo Económico Local en el municipio de
_____________________
f) A solicitud del Concejo Municipal, acompañar a las autoridades que éste delegue a
las actividades de presentación y negociación de las iniciativas de que tengan que
ver con el Plan del desarrollo económico local ante instituciones de gobierno y
otras entidades; y
g) Participar en las actividades de formulación, evaluación y seguimiento que el
gobierno municipal realice para la apreciación de los avances, ajustes y
limitaciones del proceso de desarrollo económico local.
Artículo 23. De la reelección de los miembros de la Instancia de Participación

Permanente para el Desarrollo Económico Local.
El plazo para el que se constituya la Instancia de Participación Permanente para el

Desarrollo Económico Local será de tres años, pudiendo ser reelecto por períodos
iguales. Este mecanismo de participación ciudadana, se regirá además por las normas y
principios que establecen el Código Municipal y otras normas municipales aplicables.
Artículo 24. De la estructura y funciones

Las Funciones administrativas de la municipalidad para el fomento del desarrollo
económico Para facilitar la aplicación de la Política Pública Municipal para el Fomento del
Desarrollo Económico en el Municipio de _____________, de la presente Ordenanza y de
los planes, programas y acciones para el fomento del desarrollo económico local, se
designarán funciones operativas al personal municipal.
El Gobierno local nombrara un referente o constituirá un equipo de trabajo o en la medida
de sus capacidades creará una unidad municipal encargada de las funciones de
planificación, promoción, administración, regulación, control y evaluación del proceso de
desarrollo económico local que la municipalidad lidera. Esta unidad velará porque todos
los sectores económicos del municipio sean considerados de acuerdo a la prioridad
alcanzada en el mapa económico dos miembros de esta unidad Municipal podrán
participar representando a dicha unidad para ante Instancia de Participación Permanente
para el Desarrollo Local del municipio. Para la aplicación del presente artículo, el
Gobierno Local deberá armonizar la normativa administrativa y el Presupuesto municipal
vigentes al Plan de Desarrollo Económico Local previo consulta de la Instancia de
Participación Permanente para el Desarrollo Local.
CAPITULO VII. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 25. Alcance de la Política Pública Municipal para el Desarrollo Económico
Local
La política pública municipal para el Desarrollo Económico Local estará vigente para un
plazo de cinco años a partir de su aprobación del Concejo Municipal.
Los instrumentos tales como plan estratégico y de desarrollo económico serán sometidos
a revisión y ajuste cada año, con el único fin de orientar adecuadamente el proceso de
desarrollo económico local y será acompañada la Comisión nombrada para tal efecto
establecida en la Política Municipal para el del Desarrollo Económico Local en donde se le
dará participación a la Instancia de Participación Permanente para el Desarrollo Local.
Artículo 26. Divulgación de la Ordenanza

El Concejo Municipal de ____________, antes de la entrada en vigencia del presente
Decreto, divulgará el contenido del mismo, para el conocimiento de los destinatarios de la
presente Ordenanza, utilizando los diversos medios de comunicación social que estén
disponibles para el Municipio. A fin de obtener los mismos objetivos del inciso anterior, el
Concejo Municipal de___________ podrá utilizar los diversos mecanismos de
participación ciudadana que establece el Código Municipal vigente en el artículo 116.
Artículo 27. Vigencia
La presente Ordenanza para el Desarrollo Económico Local del Municipio de
_____________, entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial.
DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE __________, a
los _______ días del mes
De _________ del año dos mil _____________
ANEXO 6: MATRICES DE PRIORIZACION DE PROYECTOS POR ÁMBITO
Ámbito: Medio ambiente
Criterios de priorización Ámbito Medio

Puntaje1
ambiente
Es compatible con la estrategia del Ámbito y del
Menos del Entre Entre 40% Más del
plan: Sub
20% 20%-40% 60% 60%
Si es afirmativo continúe con total
Si No (1 pto) (3 ptos.) (5 ptos) (7ptos)
la evaluación
Los impactos de la obra y/o servicio abarca %
del territorio municipal
Contribuye a un cambio de conductas a favor de
la conservación del medio ambiente
Contribuye capacidad de resiliencia ante los
impactos negativos ocasionados por fenómenos
naturales
Promover la conservación de los recursos
naturales a través de la participación de los
habitantes de los pobladores del municipio
Contribuye a mejorar el uso adecuado de:
del suelo
Recursos
favorece la estabilidad y cohesión social
El proyecto tiene factibilidad social
El proyecto tiene factibilidad técnica
Subtotal
Sub
Criterios complementarios
total
El tiempo para logra beneficios es
Corto plazo (3pts) Mediano plazo (2 ptos) Largo plazo (1)
Existe una contrapartida y/o cofinanciación

De fuentes externas (2
Comunitaria (2 puntos) Ambas (3 puntos)
puntos.)
1- El puntaje será una valoración bajo la responsabilidad del equipo técnico y la IPP para realizar la
priorización en la ejecución de los proyectos, tomando en consideración lo establecido en cada
comunidad y/o sector.
Ámbito Sociocultural
Criterios de priorización Puntaje1
Menos Entre 20%- Entre Más del
plan:
del 20% 40% 40% 60% 60% Sub total
Si es afirmativo continúe
con la evaluación
La obra y/o servicio contribuye a reducir la
situación de vulnerabilidad de los pobladores de
una zona categorizada como de extrema
pobreza
Incrementan la satisfacción de necesidades
básicas insatisfechas como:
abastecimiento de agua potable
Energía eléctrica
saneamiento ambiental
Otros
Contribuye capacidad de resiliencia ante los
impactos negativos ocasionados por
fenómenos naturales
favorece la estabilidad y cohesión social
Subtotal
Criterios complementarios Sub total
Comunitaria (2 puntos) De fuentes externas (2 puntos.) Ambas (3 puntos)

Ámbito Económico
plan:
del 20% 40% 40% 60% 60% Sub total
con la evaluación
Genera vínculos comerciales entre la
municipalidad y las Pymes del municipio que
dinamicen la actividad comercial del territorio.
Fomento de la producción de bienes y servicios
locales orientados a estimular y aumentar su
participación en el mercado local y de la región
de Chalatenango
Son iniciativas productivas de bienes y servicios
elaborados en el territorio de Chalatenango con
mano de obra local (especialmente a jóvenes y
mujeres).
Garantizar la diversificación de producción con
cultivos y producción que contribuya a la
protección del medio ambiente y cuencas.
Subtotal

Ámbito Institucional
plan:
del 20% 40% 40% 60% 60% Sub total
con la evaluación
La obra y/o servicio contribuye a reducir la
situación de vulnerabilidad de los pobladores de
una zona categorizada como de extrema
pobreza
Incrementan la satisfacción de necesidades
básicas insatisfechas como:
abastecimiento de agua potable
Energía eléctrica
saneamiento ambiental
Otros
Contribuye capacidad de resiliencia de las
comunidades ante cualquier riesgo natural,
social y/o económico
Favorece la estabilidad y cohesión social
Subtotal

ANEXO 7: PORTAFOLIO DE PROYECTOS.
Fichas de ámbito Medio Ambiente
FICHA DE PROYECTO
PLAN DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO EN EL MUNICIPIO
Ámbito
Programa Gestión Integral de Riesgos Código: PGIR-01
MEDIO AMBIENTE
Referencia geodésica SI No x
Ubicación Municipio de Chalatenango
X Y
PLAZO CLASIFICACION NIVEL DE PRIORIDAD
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) Necesario x Prioridad 1 x
Mediano plazo(MP) Estratégico (E) Urgente Prioridad 2
Largo Plazo (LP) Complementario(C) Prioridad 3
Destinarios/as del La población del municipio a 31,322

Tiempo de ejecución 7 años (2014-2020)
proyecto (15,115 hombres y 16,207 mujeres)
Descripción del proyecto Justificación
La finalidad de este proyecto es apoyar operativamente el Este proyecto tiene como finalidad implementar las
trabajo que deberá realizar la Comisión de Protección Civil acciones contenidas en el Plan de Gestión de Riesgos,
Municipal para abordar adecuadamente la gestión del riesgo, así contribuir a operativización de las emergencias que
desde su conocimiento y reducción, así como desde el manejo puedan presentarse en el municipio
de posibles desastres. La gestión del riesgo para el municipio,
incluirá las amenazas tanto de origen natural como de origen Objetivos
antrópico.
Fortalecer la articulación interinstitucional de la
Comisión de Protección Civil Municipal
Identificar y emprender acciones de mitigación y

reducción de riesgos, abordados en la caracterización
de escenarios de riesgos.
Propiciar e incentivar la participación de todos los

actores de la gestión del riesgo en la formulación,
ejecución y seguimientos de los diferentes
instrumentos de gestión del riesgo.
Resultados esperados
Comisión de Protección Civil Municipal fortalecida.
Articulación interinstitucional.
Monto: US $ 17,500 Comentarios

Financiamiento : FODES Se ha previsto tener un fondo de apuntalamiento para
la ejecución del Plan de Gestión de Riesgos realizado
Durante siete años se apuntalara el plan de acción con $2,500 con financiación de los PFGL
dólares por año, a partir del 2014
FICHA DE PROYECTO
FORTALECIMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA UNIDAD AMBIENTAL MUNICIPAL (UAM)
Ámbito Fortalecimiento de las capacidades municipales
Programa Código: PFCGA-01
MEDIO AMBIENTE para la gestión ambiental
X Y
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) Necesario Prioridad 1 x
Mediano plazo(MP) Estratégico (E) X Urgente Prioridad 2

Tiempo de ejecución 1 año (2014)
El proyecto busca fortalecer las capacidades del gobierno local para la El municipio posee importantes recursos
gestión ambiental. Este proyecto tienen dos componentes: naturales, como el bosque la Montañona y el
sitio RAMSAR, además se requiere la protección
 El primero relacionado con proceso de fortalecimiento de las de las cuencas y micro cuencas. En base a lo
anterior, la municipalidad requiere del
capacidades de los técnicos/as y/o funcionarios en las siguientes
fortalecimiento y equipamiento de la Unidad
áreas: gestión ambiental, cultura ambiental leyes ambientales, Ambiental Municipal (UAM), para abordar
indicadores, elaboración de formulario ambiental, elaboración EIA, adecuadamente la gestión ambiental del
planificación, gestión de proyectos y sistemas de información municipio.
geográfica.
Objetivos
 El segundo componente está vinculado al equipamiento de la
Fortalecer las capacidades técnicas de los/as
unidad ambiental en lo que se refiere a la compra de licencias de
funcionarios y equipar la Unidad Ambiental
programas como ARCGIS; ARCVIEW, entre otros, para la creación Municipal con lo necesario para la
de mapas geo referenciados. implementación de acciones de supervisión,
monitoreo y gestión de las políticas, planes,
programas, proyectos, acciones ambientales del
municipio, así como el cumplimiento de las
normas ambientales.
Unidad Ambiental Municipal fortalecida y

equipada.
Monto: US$7,500.00 Comentarios
Financiamiento : Gestión de Cooperación
FICHA DE PROYECTO
ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Ámbito
Programa Educación ambiental Código: PEA-01
MEDIO AMBIENTE
X Y

Tiempo de ejecución 1 año (2014)

Este proyecto tiene como finalidad la elaboración
La finalidad de este proyecto es apoyar operativamente el trabajo que e implementación del Plan de Educación
deberá realizar la Unidad Ambiental Municipal para abordar Ambiental que ejecutara la Unidad Ambiental
adecuadamente el tema de Educación Ambiental de manera que los Municipal, donde se establecerán las líneas de
habitantes del municipio de Chalatenango se sensibilicen y aumenten trabajo en área educativa.
el grado de conciencia sobre la temática ambiental, a través de la
implementación de procesos lúdico-educativos que contribuyan a la Objetivos
adopción de conocimientos, destrezas y experiencias que les permita
Establecer las bases para llevar a cabo un
actuar, individual y colectivamente, en la resolución de los problemas
cambio en el comportamiento de los habitantes
ambientales presentes y futuros.
del municipio a favor de la naturaleza y el medio
ambiente.
Este plan contendrá los temas que aborda la estrategia y la política de
medio ambiente Resultados esperados
Las actividades a desarrollar son las siguientes:
 Diagnostico situacional de la educación
ambiental en el municipio.
 Elaboración de herramientas y recursos para diagnostico
 Establecimiento de metodología y recursos
 Elaboración de diagnóstico
necesarios para la puesta en marcha del Plan
 Diseño de propuesta metodológica y de contenidos del plan
de Educación Ambiental.
en base a resultados del diagnóstico
 Establecimiento de criterios de evaluación.
 Implementación de plan de educación ambiental
Población de Chalatenango sensibilizada en
el tema medio ambiental.
Monto: US $ 15,000 Comentarios
Financiamiento : Gestión de Cooperación
Fichas de ámbito Socio Cultural
FICHA DE PROYECTO
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE AGUA POTABLE EN CHIAPAS (CAMBIO DE TUBERIAS DE AGUA
POTABLE )
Ámbito Mejora de la infraestructura, servicios
Programa Código: PMISBEC-AP-06-
SOCIO CULTURAL básicos y equipamientos comunitarios
Ubicación Caserío Las Minas
X Y
Largo Plazo (LP) Complementario(C) x Prioridad 3
La población total del área de influencia
Destinarios/as del Tiempo de
Población total 1163 4 meses (2014)
proyecto ejecución
(hombres 604 y mujeres 559)
El proyecto tiene como finalidad la sustitución de la tubería que se De acuerdo con el levantamiento de
encuentra en un estado de deterioro, por lo que existen fugas en información y necesidades realizado durante
el sistema, lo cual incide en la calidad del servicio. la implementación dela Etapa de Diagnóstico,
se estableció que alrededor del 84% de la
Las actividades previstas para este proyecto son la siguientes viviendas tenían acceso al servicio de agua
por medio sistema de agua potable de
 Obras preliminares acometida domiciliar, sin embargo el servicio
 Excavación era deficiente debido al estado obsoleto de
las tuberías, por lo que se solicitó el
 Sustitución de tuberías
mejoramiento del sistema.
 Prueba de tuberías Para dar respuesta a la solicitud de la
 Compactado comunidad, la municipalidad proveerá del
 Entrega de proyecto material y la mano de obra calificada para el
cambio de tuberías
Objetivos
Mejorar el servicio de agua potable en el

Cantón Chiapas, a través de la sustitución de
tuberías
El servicio de agua potable en el cantón

Chiapas ha sido mejorado.
Monto: US $ 22,000.00 Comentarios
Fuente de Financiamiento: Fondos FODES
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCION DE CORDON CUNETA EN LOTIFICACION PRIMAVERA
Programa Código: PMISBEC-SB-17
Ubicación Caserío Totolco, Cantón Upatoro
X Y
Beneficiarios directos: 60 familias
Destinarios/as del Beneficiarios indirectos: Población total del Tiempo de
3 meses (2014)
proyecto cantón 3634 (hombres 1744 y mujeres ejecución
1890)
De acuerdo con el levantamiento de
El proyecto tiene como finalidad adecuar la construcción de información y necesidades realizado durante
alrededor de 900 metros lineales de cordón cuneta en la la implementación dela Etapa de Diagnóstico,
lotificación Primavera se estableció la necesidad de la construcción
de un sistema de evacuación de aguas
Para la ejecución de este proyecto se han previsto las siguientes lluvias, ya que los habitantes de la Lotificación
actividades: manifiestan dificultades a raíz de las
inundaciones durante la época de invierno.
 Elaboración de carpeta técnica La municipalidad ha previsto iniciar con la
 Ejecución del proceso constructivo: construcción de xx metros lineales de cordón
cuneta en el año 2014.
 Obras preliminares: limpieza y chapeo
 Trazo y nivelación
Objetivos
 Construcción de cordón cuneta
 Entrega del proyecto Mejorar la conducción de las aguas lluvias en
la Lotificación Primavera.
Se han construido al menos 900 metros

lineales de cordón cuneta, con lo cual se ha
mejorado la canalización de las aguas lluvias
en la Lotificación Primavera
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE COMPOSTAJE EN EL CANTÓN SAN BARTOLO, CASERÍO CUEVITAS
Programa Código: PMISBEC-RS-11
Ubicación Cantón san Bartolo, Caserío Cuevitas
X Y
Destinatarios directos: La población total
del cantón San Bartolo 6777 (hombres
3234 y mujeres 3543) 12 meses (2014)
proyecto ejecución
Destinatarios indirectos: 31,322 habitantes
del municipio
En el marco de la estrategia de desarrollo del
El proyecto tiene como finalidad mejorar la gestión de los residuos municipio de Chalatenango, se ha establecido la
sólidos a través de la construcción de un planta de compostaje, importancia de mejorar la calidad ambiental de
para lo cual se requiere implementar las siguientes actividades este, dada la riqueza de recursos naturales que
posee, los cuales por la falta de una cultura
 Estudio de factibilidad de la planta de compostaje ambiental y de equipamientos han sido
 Diseño de la planta de compostaje degradados.
Sobre la base delo anterior la municipalidad de
 Operaciones unitarias de la planta de compostaje
Chalatenango ha previsto la construcción dela
 Tipos de operación de la planta primera fase de un planta de compostaje, la cual
 Administración de la planta de compostaje permitirá mejorar la calidad ambiental, la reducción
 Elementos de la administración del volumen de residuos enviado a la disposición
 Manual de operación y organización final, así como la disponibilidad de abono orgánico
para el impulso de proceso de mejoramiento de
 Estimación de costos suelos y reconversión orgánica
 Construcción de la primera fase
Objetivos
.Mejorar la gestión de residuos sólidos en el

municipio a través de la construcción de una planta
de compostaje.
Aumentar la producción y usos de abono orgánico

como mejorador de suelos
La municipalidad cuenta con los estudios técnicos

para la construcción de Planta de compostaje
La primera fase de la planta de compostaje ha sido
construida y se encuentra operando
Monto: US $ 120,000.00
Año 2014, implementación de la Comentarios
primera fase US $ 45,000.00
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DE CASA COMUNAL EN UPATORO
Programa Código: PMISBEC-CC-04-
Ubicación Caserío Las Minas
X Y
La población total del área de influencia
Población total 3634 5 meses (2014)
proyecto ejecución
(hombres 1744 y mujeres 1890)
El proyecto tiene como finalidad adecuar la construcción de una Los habitantes del Cantón Upatoro han
casa comunal, para la realización de distintas actividades solicitado a la municipalidad la construcción
comunitarias de una casa comunal, para mejorar la oferta
de equipamientos sociales en la zona. En la
El proyecto ha previsto la construcción de los siguientes espacios: actualidad las organizaciones comunitarias, y
la población en general no cuentan con un
 Salón de usos múltiples espacio para la realización de reuniones,
 Bodega eventos, entre otros, lo cual dificulta la
convivencia comunitaria.
 Área de lavaderos
Con la construcción de este equipamiento se
 Servicios sanitarios espera que grupos de todas las edades,
 Áreas recreativas realicen actividades culturales y sociales de
 Accesos acuerdo a los intereses de la comunidad
 Obras exteriores Objetivos
Mejorar el equipamiento comunitario, para

potenciar la cohesión social y la identidad de
la comunidad
Favorecer las actividades culturales y de

integración social entre los diversos grupos de
población existentes en la comunidad.
Un equipamiento comunitario ha sido

construido en el Cantón Upatoro, mejorando
la oferta de espacios públicos y convivencia
en la zona.
FICHA DE PROYECTO
CONSTRUCCIÓN DE PLAZA EN CANTÓN LAS MINAS
Ámbito Infraestructura y Servicios
Programa Código: PMISBEC-EC-21
SOCIOCULTURAL Básicos
Ubicación Cantón La Minas Municipio de Chalatenango
X Y
Destinarios/as del proyecto Destinatarios directos Tiempo de ejecución 6 meses (2014)
El proyecto busca mejorar el equipamiento del cantón para la El cantón ha solicitado en el diagnóstico de
promoción de actividades recreativas y lúdicas, que permitan a los necesidades la construcción de espacios
habitantes del cantón actividades que promuevan la cultura de paz y comunitarios para la recreación y la convivencia
cohesión social. Las actividades contempladas son: pacífica. En base a lo la municipalidad he previsto
la construcción en aplaza en el Cantón Las Minas
 Elaboración de carpeta
 Construcción de plaza, que abarca las actividades Objetivos
siguientes
 Trazo y nivelación Mejoradas la oferta recreativa del municipio a
 pisos través de la construcción de una plaza
 Jardinería
 Mobiliario urbano
 Iluminación Una Plaza ha sido construida y se encuentra
 Obras exteriores dinamizando la actividad recreativa en el Cantón
Las minas, promoviendo actividades de cultura de
Paz y convivencia pacifica
Monto US $ 37,977 Comentarios
Financiamiento: Fondos FODES
FICHA DE PROYECTO
INSTALACIÓN DE JUEGOS INFANTILES EN PARQUES MUNICIPALES
Ámbito
Programa Infraestructura y Servicios Básicos Código: PMISBEC-EC-22
SOCIOCULTURAL
Ubicación Área urbana del municipio de Chalatenango
X Y
Destinatarios directos: 9,240 niños y niñas
en el rango de edad de 0-14 años
Destinarios/as del
Destinatarios indirectos: La población del Tiempo de ejecución 4 meses (2014)
proyecto
municipio a 31,322 (15,115 hombres y
16,207 mujeres)
La municipalidad conjuntamente con otras

instancias de apoyo como ONG’S y del gobierno
central, ha iniciado un proceso de elaboración de
la política municipal de atención a la niñez, en esa
contexto, ha desarrollado una serie de consultas,
El proyecto busca mejorar el equipamiento recreativo utilizado por en las que la población a demando el
los/as niños y niñas del municipio, y que forma parte de la demanda mejoramiento de los espacios recreativos para la
solicitada al gobierno local en el marco de las acciones a favor de la niñez, con la finalidad de estimular el desarrollo y
niñez. Las actividades contempladas serán las siguientes: la creatividad
 Elaboración de carpeta técnica Objetivos

 Adecuación de espacios para instalación de juegos infantiles
Mejoradas la oferta equipamiento recreativos a
 Instalación de juegos favor de la niñez del municipio
 Entrega del proyecto
Los parques ubicados en el casco urbano del

municipio cuentan con el mobiliaria y juegos
adecuados para el desarrollo y la estimulación
temprana de la niñez
Monto US $ 20,000.00 Comentarios
FICHA DE PROYECTO
DIAGNÓSTICO E INVENTARIO DE LOS CAMINOS RURALES Y DE LAS CALLES URBANAS DEL MUNICIPIO
Ámbito
Programa Mejora de la conectividad intermunicipal Código: PMCI-01
SOCIOCULTURAL
X Y
La población del municipio a
Destinarios/as del proyecto 31,322 (15,115 hombres y 16,207 Tiempo de ejecución 1.5 meses (2014)
mujeres)
Debido a su ubicación estratégica, y a las
condiciones de competitividad presentes en el
municipio de Chalatenango es necesario que se
elabore una herramienta que les permita a las
autoridades locales, conocer la situación actual
El proyecto consiste en realizar un diagnóstico integral de la red vial de la red de caminos relacionando las
del municipio, el cual servirá de base para la elaboración del Plan de condiciones de accesibilidad en el municipio y la
manejo sostenible de la conectividad urbana y rural. ubicación de los servicios de salud y educación e
infraestructura productiva., de manera que se
Las actividades principales contempladas en la intervención son las convierta la base para el plan de manejo Plan de
siguientes: manejo de la conectividad urbana y rural del
municipio
 Verificar y/o elaborar la clasificación funcional de la red vial
elaborada para el municipio
Objetivos
 Identificar las condiciones actuales del estado de la red vial
Realizar una evaluación de las condiciones
del municipio, identificando distancias, calidad del acceso y
existentes en la red vial del municipio,
los principales problemas. identificando el estado de las vías y los
 Ubicar en los mapas, información de la infraestructura principales problemas que presentan
socioeconómica relevante que permita conocer las Resultados esperados
dinámicas económicas y productivas del municipio. Un diagnostico ha sido elaborado y contiene
 Diseñar una metodología sencilla para la identificación de información relevante acerca de los siguientes
prioridades municipales, aspectos:
 Ubicación, longitud, estado de la red vial

 Mapeo de infraestructuras relacionadas
los servicios de salud y educación e
infraestructura productiva
Monto $8,000.00 Comentarios
Financiamiento: Fondos propios de la municipalidad
FICHA DE PROYECTO
PLAN DE MANEJO SOSTENIBLE DE LA CONECTIVIDAD URBANA Y RURAL
Ámbito
SOCIOCULTURAL
X Y
La población del municipio a 31,322

Destinarios/as del proyecto Tiempo de ejecución 1.5 meses (2014)
(15,115 hombres y 16,207 mujeres)

El proyecto consiste en la ejecución de una asistencia técnica para
que las autoridades locales cuenten con un instrumento técnico para La municipalidad de Chalatenango requiere de un
la toma de decisiones para la inversión en la red vial, tomando como instrumento técnico con el propósito de
base el Diagnóstico e inventario de los caminos rurales y de las desarrollar la política para el mantenimiento vial a
calles urbanas del municipio , para lo cual se elaborara un fin de garantizar los siguientes aspectos:
documento que contenga información conceptual y normas de
ejecución, especificaciones e instrucciones técnicas para la  Preservar las inversiones efectuadas por la
realización de las tareas específicas para el mantenimiento rutinario municipalidad y/o instancias de apoyo para la
de la Red Vial. construcción, la rehabilitación y el
mantenimiento periódico de los caminos.
Los contenidos mínimos del documento serán los siguientes
 Los aspectos generales que incluyen la Presentación, los  Garantizar la transitabilidad permanentemente
Antecedentes, los Objetivos de Mantenimiento, el Alcance en las vías de acceso del municipio
del plan.  Contribuir a que el municipio conserve sus
 Resumen de la caracterización y estado de la Red Vial ventajas comparativas en lo que se refiere la
municipal. conectividad y accesibilidad.
 Aspectos Conceptuales para el Mantenimiento Vial.
Objetivos
 Actividades Generales que comprende el mantenimiento
Mejorados los instrumentos para la gestión de
rutinario.
recursos técnicos y económicos a través de la
 Elementos de la vía, los aspectos socio-ambientales y los elaboración de un Plan de mantenimiento y
aspectos operativos que requieren de atención y conservación de la red vial del municipio
mantenimiento. Resultados esperados
 Actividades Específicas para el Mantenimiento Rutinario y
 Un documento conteniendo las acciones
Normas de Ejecución.
necesarias para el mantenimiento y
 Cronograma de intervención
conservación de la red vial del municipio
 Presupuesto
 Presupuesto de inversión para el
 Fuentes de financiación
mantenimiento y conservación de la red vial del
 Indicadores para el Mantenimiento Rutinario de la Red Vial
municipio
FICHA DE PROYECTO
FONDO DE MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
Ámbito
SOCIOCULTURAL
X Y

Destinarios/as del proyecto Tiempo de ejecución Todo el año (2014)
El proyecto consiste en la ejecución de un fondo para el El proyecto complementa las acciones

mejoramiento de caminos vecinales/rurales. Las actividades previstas contempladas en el proyecto PMCI-02, ya que en
son las siguientes: base al plan de manejo sostenible de la
conectividad urbana y rural, el gobierno local
 Elaboración de presupuesto anua priorizara los caminos vecinales que requieren
 Pago de insumos: material petreo mantenimiento
 Pago de alquiler de maquinaria ( rodos, compactadores,
Objetivos
entre otros)
 Pago de combustible Mejorados las condiciones de los caminos rurales
 Pago de pipas de agua del municipio
 Manual de usos de fondo
 Presupuesto de inversión ejecutado para el

mantenimiento y conservación de la red vial
rural del municipio

Financiamiento: fondos propios de la municipalidad
FICHA DE PROYECTO
PLAN DE BACHEO DE CALLES URBANAS
Ámbito
SOCIOCULTURAL
X Y

Destinarios/as del proyecto Tiempo de ejecución 1.5 meses (2014)
El proyecto consiste en la ejecución de un fondo para el El proyecto complementa las acciones

mejoramiento de caminos vecinales/rurales. Las actividades previstas contempladas en el proyecto PMCI-02, ya que en
son las siguientes: base al plan de manejo sostenible de la
conectividad urbana y rural, el gobierno local
 Elaboración de presupuesto anual priorizara su plan de bacheo de las calles urbanas
 Pago de insumos: material petreo, asfalto, entre otros. del municipio
 Compra de herramientas y equipos para cuadrilla
Objetivos
 Compra de señalética
 Pago de alquiler de maquinaria Mejorados las condiciones de la red vial urbana
 Pago de combustible del municipio
 Compra de Rodo
 Manual de usos de fondo
 Presupuesto de inversión ejecutado para el

mantenimiento y conservación de la red vial
urbana del municipio.
 Mejoramiento de un 25% de la transitabilidad

de la conectividad del casco urbano

FICHA DE PROYECTO
REPARACIÓN DE 200 ML DE CALLES INTERNAS EN COMUNIDAD SAN BARTOLO
Ámbito
SOCIOCULTURAL
Ubicación Área urbana, Cantón San Bartolo
X Y
Directos: 6777 habitantes del

Cantón San Bartolo
Destinarios/as del proyecto Indirectos: La población del Tiempo de ejecución 3 meses (2014)
municipio a 31,322 (15,115
hombres y 16,207 mujeres)
El municipio de Chalatenango presenta una red

vial en buenas condiciones, lo que le permite
tener ventajas competitivas en relación a los
municipios circunvecinos, sin embargo requiere
del mantenimiento de esta conectividad. El
El El proyecto reparara y/o reconstruirá 200 metros lineales de calles Cantón San Bartolo presenta una red vial en buen
internas del cantón , para lo cual realzara las siguientes actividades estado en términos generales, pero existen calles
internas que deben ser reparadas. Este proyecto
 Trazo y Demolición de pavimento existente está orientado al mantenimiento en buen estado
de la conectividad el cantón.
 Nivelación
 Restitución de pavimento. Objetivos
 Señalización
 Construcción y/o reparación de cordón cuneta Mejoramiento de la conectividad interna en
Comunidad San Bartolo, del cantón San Bartolo
200 metros lineales de calles internas en la

Comunidad San Bartolo han sido reparadas

FICHA DE PROYECTO
MEJORAMIENTO 3.2 KM. DE CALLES REDONDEL EXTERNO DE REUBICACIÓN 2 Y 3, DEL CANTON SAN
BARTOLO
Ámbito
Programa Infraestructura y Servicios Básicos Código: PMCI-38
SOCIOCULTURAL
Comunidades Reubicación núcleo 2 y 3 del Referencia geodésica SI No x
Ubicación Cantón de San Bartolo. Municipio de
Chalatenango X Y

Cantón San Bartolo
Destinarios/as del proyecto Indirectos: La población del Tiempo de ejecución: 8 meses (2014)
municipio a 31,322 (15,115
Alrededor del 23% de la población total del

municipio se ubica en el Cantón San Bartolo, y las
comunidades de Reubicación 2 y 3 han solicitado
a la municipalidad, el mejoramiento de los
accesos del Cantón.
Con el mejoramiento del 3.2 km de calle en el
tramo que comunica a las Comunidades
Reubicación 2 y 3 y el redondel externo, se estará
El proyecto consiste en la reparación de 3.2 km de calles y del contribuyendo a que las personas que habitan en
redondel externo que conduce a las comunidades Reubicación este sector tengan mejores condiciones para la
núcleo 2 y 3 del Cantón San Bartolo. Entre las actividades a accesibilidad y conectividad. Por otro lado este
desarrollar se encuentran las siguientes: calle, constituye una de las vías principales, que a
nivel interno tiene el municipio, tanto para el
traslado de personas como para la dinamización
 Obras preliminares: Trazo y Demolición de la economía, por lo que prioritario hacer una
inversión que garantice una buena conectividad.
 Nivelación
 Restitución de pavimento. Objetivos
 Señalización
 Construcción y/o reparación de cordón cuneta y Aceras. Mejoramiento de la conectividad interna del
municipio a través de la reparación de 3.2 km. de
calles en el Cantón San Bartolo
 Mejorada la conectividad del Cantón san
Bartolo
 3.2 km. de calle han sido reparados
 Mejoramiento, construcción y/o reparación de
cordón cuneta y Aceras.
Monto: $550,000.00 Comentarios

FICHA DE PROYECTO
ADOQUINADO DE CALLE PRINCIPAL EN COMUNIDAD EL ROBLE DE REUBICACIÓN NÚCLEO II
Ámbito
SOCIOCULTURAL
Ubicación La Sierpe, Municipio de Chalatenango
X Y

Cantón San Bartolo
Destinarios/as del proyecto Indirectos: La población del Tiempo de ejecución 3.5 meses (2014)
municipio a 31,322 (15,115

El proyecto busca mejorar la calle principal de la
Comunidad El Roble, para lo cual se requiere la
construcción de más de 300 metros lineales de
calles, con esto se mejorar la conectividad en el
cantón, y la salud, ya que en el actual estado de
El proyecto consiste en el adoquinado de la calle principal en la la vía tiende a crear empozamientos de agua,
Comunidad El Roble, la cual desarrollara las siguientes actividades: contribuyendo a la proliferación de vectores y
olores fétidos en la zona.
 Trazo y nivelación de subrasante Objetivos
 Construcción de base
 Adoquinado Mejorar la accesibilidad principal en la comunidad
El Roble
 Construcción de cordón cuenta
Construcción de más de 300 metros lineales

adoquinado en calle principal de Comunidad El
Roble

FICHA DE PROYECTO
REPARACIÓN 50 MTS DE CALLE DEL PASAJE AL CENTRO ESCOLAR DEL CASERÍO EL LIMÓN
Ámbito
Programa Infraestructura y Servicios Básicos Código: PMCI-41
SOCIOCULTURAL
Caserío El Limón, Cantón San Bartolo, Referencia geodésica SI No x
Ubicación
Municipio de Chalatenango X Y
Directos:75 niños que asisten al

Destinarios/as del proyecto Centro escolar Tiempo de ejecución 1 mes (2014)
Indirectos: 6777 habitantes del Cantón
San Bartolo
Dentro de las prioridades de la municipalidad se

encuentra el mejoramiento de la conectividad
interna. La reparación de 50 metros lineales de
calle en el pasaje del Centro escolar en el
Caserío El Limón, ha sido priorizado debido a los
El proyecto consiste en el mejoramiento de 50 metros lineales de habitantes de la comunidad priorización este
pasaje que conduce al centro escolar del Caserío El Limón, dentro de proyecto en las jornadas de diagnóstico,
las actividades se contempla demanda que la municipalidad ha ido resolviendo
de manera paulatina con fondos del presupuesto
 Retiro de pavimento dañado, 2012. Para el año 2013 se ha seleccionado este
proyecto, ya que no solo se complementa la
 Reconstruction de sub rasante solicitud de la comunidad, y a la vez se mejoran
 Pavimentación de 50 ml de calle las condiciones para el acceso del Centro escolar.
 Reconstrucción de 50 ml de cordón cuneta
Objetivos
Mejoramiento de la accesibilidad al Centro

escolar del Caserío El Limón
50 metros lineales de calle que conduce al centro
escolar han sido mejorados
FICHA DE PROYECTO
MEJORAMIENTO DE 300 MTS DE CALLE EN PASAJE 3 Y CONSTRUCCIÓN DE COLECTOR DE AGUAS NEGRAS,
EN LAS GRAMITAS
Ámbito
SOCIOCULTURAL
Lotificación Las Gramitas, Área Urbana, Referencia geodésica SI No x
Ubicación
Directos: 13,051 habitantes

Destinarios/as del proyecto Indirectos: Tiempo de ejecución: 6 meses (2014)
La municipalidad de Chalatenango ha invertido en

la recuperación del área urbana del municipio. En
el barrio La Sierpe-Lotificación Las Gramitas ha
trabajado en el mejoramiento de la conectividad y
la provisión de los servicios básicos para mejorar
El proyecto consiste en el mejoramiento y/o reparación de 300 la calidad de vida de los habitantes. Para el año
metros lineales de calle en el pasaje N°3 de la Lotificación Las 2013 ha previsto continuar con la estrategia de
Gramitas, además se ha previsto la construcción de un colector mejoramiento de los asentamientos precarios con
de aguas negras. Con las actividades contenidas en este el mejoramiento de 300 metros lineales de calle
proyecto se estará mejorando la calidad de vida de los en el pasaje 3 dela Lotificación Las Gramitas, y la
habitantes de la lotificación, así como imagen urbana. construcción de un colector de aguas negras
 Trazo y Demolición de pavimento existente

 Nivelación Objetivos
 Hechura de pavimento. Mejorar los servicios básicos y la accesibilidad en
la Lotificación Las Gramitas a través del
 Señalización
mejoramiento de 300 metros lineales de calle y la
 Construcción y/o reparación de cordón cuneta construcción de un colector de aguas negras
 Mejoramiento de 300 ml de calle del pasaje 3

de la Lotificación Las Gramitas
 Construcción de colector de aguas negras

FICHA DE PROYECTO
MEJORAMIENTO DE CALLES SECTOR 1,2 Y 3 EN BARRIO LA SIERPE
Ámbito
SOCIOCULTURAL
Ubicación La Sierpe, Municipio de Chalatenango
X Y
Directos: 13,051 habitantes del área

urbana
Destinarios/as del proyecto Tiempo de ejecución 3 meses (2014)
Indirectos: La población del
municipio a 31,322 (15,115 hombres
y 16,207 mujeres)
La municipalidad viene desarrollando un trabajo

de recuperación del Centro de la ciudad y sus
barrios, con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la población, con especial énfasis en
El proyecto consiste en mejorar las calles de 3 pasajes (Sector 1,2 y
aquellas áreas donde se ubican los
3) en el barrio La Sierpe, con la finalidad de mejorar la conectividad
asentamientos precarios. El mejoramiento de
en el área urbana, con especial énfasis en las áreas precarias.
calles en los sectores 1, 2 y 3 en el Barrio La
Sierpe es un proyecto que contribuirá a mejorar la
Las actividades principales a desarrollar serán la siguientes: imagen urbana, mejorara la comunicación y
accesibilidad en el centro de la ciudad.
 Trazo, demolición de obras existentes y/o pavimento
 Nivelación Objetivos
 superficie de rodaje
 Construcción de cordón cuenta Mejorar la accesibilidad en el Barrio La Sierpe.
Tres pasajes han sido mejorados (sector 1,2 y 3.

Mejoramiento del cordón cuneta

FICHA DE PROYECTO
CONCRETEADO DE125 ML DE CALLE Y CONSTRUCCIÓN DE BÓVEDA EN 1° AVENIDA SUR, ENTRE BARRIO EL
CHILE Y COL. LAS BRISAS
Ámbito
SOCIOCULTURAL
Barrio el Chile y Colonia la Brisas, Municipio de Referencia geodésica SI No x
Ubicación
Chalatenango X Y

urbana
Indirectos: La población del municipio
a 31,322 (15,115 hombres y 16,207
mujeres)
El proyecto tiene como finalidad mejorar la
conectividad del centro de la ciudad y la
El proyecto contempla el mejoramiento de la conectividad y de la
canalización de las aguas lluvias, ya que por la
canalización de aguas lluvias en el tramo final de la 1 Avenida Sur,
topografía del terreno, se producen inundaciones
entre el Barrio El Chile y la colonia Las Brisas, para lo cual se ha
en ciertos tramos dificultando el acceso
previsto el concreteado de 125 metros lineales y la construcción de
una bóveda. Las actividades contempladas son las siguientes:
 Obras preliminares: demolición Objetivos
 Trazo y nivelación Mejoramiento de la conectividad en el Centro de
casco urbano.
 Construcción de bóveda
Mejoramiento de la conducción de las aguas
 Construcción de cordón cuneta lluvias en el Centro del municipios
 Hechura de sub rasante Resultados esperados
 Construcción de rodaje
 Señalización 125 metros lineales de la 1° Avenida Sur han sido
mejorados
Una bóveda ha sido construida en la 1° Av. Sur,
entre El Barrio El Chile y la Col. Las Brisas
FICHA DE PROYECTO
CONCRETEADO DE 500 ML DE CALLE FINAL PJE. CAJA DE AGUA
Ámbito Infraestructura y Servicios
Programa Código: PMCI-50
SOCIOCULTURAL Básicos
Barrio El Calvario, Pje. Caja de Agua, Municipio Referencia geodésica SI No x
Ubicación
de Chalatenango X Y

urbana
Indirectos: La población del
municipio a 31,322 (15,115 hombres
y 16,207 mujeres)
El proyecto tiene como finalidad mejorar la
accesibilidad y los drenajes en el Pasaje Caja de
Agua del Barrio El Calvario, para lo cual se ha
previsto el concreteado de 500 metros lineales de
El proyecto consiste en el mejoramiento de 500 metros lineales del calle, así como la reconstrucción de cordón
pasaje Caja de agua ubicado en el Barrio El Calvario, el cual cuenta.
presenta deterioro en su capa de rodaje y drenajes. Objetivos
Las actividades contempladas son las siguiente Mejoramiento de las vías urbanas del casco
urbano del municipio
 Obras preliminares: demolición
 Trazo y nivelación Resultados esperados
 Hechura de sub rasante
 Construcción de rodaje con concreto 500 metros lineales de calle han sido
 Señalización concreteados, mejorando la conectividad del
municipio.
Mejoramiento de al menos 100 metros lineales de
cordón cuenta.

FICHA DE PROYECTO
ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE POLÍTICA DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
Ámbito
Programa Atención a grupos vulnerables Código: PAGV-01
SOCIOCULTURA
Cantones y comunidades del Municipio de Referencia geodésica SI No x
Ubicación
Chalatenango X Y
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) Necesario X Prioridad 1 x
Destinatarios directos: 9,240 niños y niñas
en el rango de edad de 0-14 años
Destinatarios indirectos: La población del Durante todo el año 2014
proyecto ejecución
municipio a 31,322 (15,115 hombres y
16,207 mujeres)
En el año 2013, a través de PLAN internacional se elabora el La niñez y adolecentes es uno de los grupos
diagnóstico y la política de la Niñez y Adolescencia del municipio de vulnerables que la declaración de Derechos
Chalatenango. Para el presupuesto del año 2014 se espera elaborar Humanos hace referencia en forma específica. Se
el plan de acción, y con fondos de cooperación se busca apuntalar requiere de reconocer y garantizar los derechos
las acciones contempladas en dicho plan, así como la búsqueda de de niños, niñas.
financiamientos y patrocinios para los programas y proyectos Los niños, niñas y adolescentes son sujetos,
contemplados en la política, con la finalidad de ir ampliando los capaces, tienen necesidad especiales dada su
servicios de atención hacia la niñez y adolescencia. condición de personas en desarrollo y una
percepción autónoma de sus necesidades y
Entre las actividades a desarrollar para la elaboración del plan de situación que les rodea; es necesario contar con
acción se destacan: las herramientas necesarias para brindarles la
atención debida a fin de potencializarlos y
 Implementación de talleres de trabajo con sectores mejorarles la calidad de vida.
involucrados
 Mapa de actores relacionados al tema Objetivos
 Asignación presupuestaria Contar con el plan de Acción de la Política de la
Niñez y Adolescencia del Municipio de
 Priorización de proyectos Chalatenango
 Cronograma de trabajo
Definición de acciones a realizar para la ejecución

de la Política de la Niñez y Adolescencia del
Municipio de Chalatenango.
Monto US $ 8,000.00 Comentarios
Financiamiento Gestión de Cooperación
FICHA DE PROYECTO
SENSIBILIZACIÓN SOBRE LEY LEPINA A FUNCIONARIOS,
TECNICOS MUNICPALES Y LIDERES/AS DE ADESCOS
Ámbito
SOCIOCULTURA
Cantones y comunidades del Referencia geodésica SI No x
Ubicación
Destinatarios directos: 9,240
niños y niñas en el rango de edad
de 0-14 años
Destinarios/as Tiempo de
Destinatarios indirectos: La 1 año (2014)
del proyecto ejecución
población del municipio a 31,322
(15,115 hombres y 16,207
mujeres)
El buen desempeño de los(as) funcionario(a)s y
En el marco de ejecución de acciones contenidos en técnico(a)s municipales, líderes(as) de las comunidades
la política de niñez y adolescencia del municipio, y requiere de la actualización constante sobre las diversas
como parte de la estrategia de la municipalidad hacia temáticas de interés para los habitantes del municipio.
los grupos vulnerables, para el año 2014 se he Se hace necesaria la sensibilización sobre la líderes(as)
previsto la implementación de jornadas de de las comunidades sobre la Ley de Protección Integral
capacitación para sensibilizar a funcionarios y de la Niñez y Adolescencia (LEPINA)
técnicos municipales. También se impartirán
jornadas con los/as líderes(as) de las comunidades Objetivos
sobre la Ley de Protección Integral de la Niñez y Sensibilizar a los(as) funcionario(a)s y técnico(a)s
Adolescencia (LEPINA) para informar y sensibilizar municipales, líderes(as) de las comunidades sobre la
acerca de los derechos, obligaciones que contempla Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
la ley, con la finalidad de mejorar la atención hacia (LEPINA)
los niñas/os Resultados esperados
Al menos 15 persona entre Funcionario(a)s y técnico(a)s

municipales sensibilizados.
Al menos unas 100 personas entre Líderes(as) de las

comunidades sensibilizado(a)s sobre la Ley de
Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA).
Monto: US $ 4,500
Comentarios
Financiamiento Gestión de Cooperación
FICHA DE PROYECTO
ELABORACIÓN DE POLÍTICA MUNICIPAL DE JUVENTUD Y PLAN DE ACCIÓN
Ámbito
SOCIOCULTURAL
Cantones y comunidades del Municipio de Referencia geodésica SI No x
Ubicación
Chalatenango X Y
Destinarios/as La población del municipio a 31,322 (15,115 Tiempo de
1 año (2014)
del proyecto hombres y 16,207 mujeres) ejecución
Chalatenango es un municipio donde la
En concordancia con la estrategia de atención a grupos población de jóvenes representa el 19.2%
vulnerables, se ha previsto como parte de las acciones de la población (jóvenes entre los 15 a 24
contenidas para el año 2014 la elaboración de política municipal años) unos 5,608 (2,760 mujeres y 2,848
de juventud y su plan de acción, durante este proceso se mujeres).
desarrollaran las siguientes fases que a continuación se Adicionalmente según la Dirección
describen: General de Estadísticas y Censos
 Una primera etapa en la que se trabajara conjuntamente con (DIGESTYC), el municipio posee la
las autoridades y técnicos municipales y el equipo técnico característica de ser expulsor de gente.
vinculado al tema de juventud, para definir el origen, Ambas condicionantes exigen a la
municipalidad la creación de un
capacitarlos en lo que se refiere a que es una política pública,
instrumento que les establezca los
entre otros aspectos. lineamientos estratégicos para atender a
 Una segunda etapa que está referida al proceso de diseño, y este grupo vulnerable y potencializarlos
que comprenderá la construcción de una línea base, para contribuir al desarrollo económico y
diagnóstico, aspectos metodológicos para la construcción de la social del municipio.
política, las consultas, la propuesta, mecanismos de
seguimiento y evaluación, entre otros elementos. Este proceso Objetivos
propuesto está relacionado a la contratación de una asistencia
Crear un instrumento que establezca los
técnica para la construcción y aprobación de la política, y lineamientos estratégicos para la atención
asegurar que se encuentra homologada con la política a nivel de jóvenes del municipio.
nacional de juventud, con el enfoque de género y el enfoque de
derechos humanos. Se ha previsto realizar 2 talleres para Resultados esperados
trabajar la sensibilización y 2 para estructurar el enfoque
metodológico, y 10 reuniones de trabajo con el equipo técnico
Política Municipal de Juventud elaborada.
municipal, el equipo técnico del proyecto y e instituciones
Plan de Acción de la Política Municipal de
afines a este proceso. Para el número de consultas en el Juventud elaborada.
municipio esta se establecerán en el enfoque metodológico
Monto: US $9,000 Comentarios

Financiamiento: Gestión de Cooperación
FICHA DE PROYECTO
PROGRAMA DE BECAS PARA EDUCACIÓN TÉCNICA Y SUPERIOR
Ámbito
SOCIOCULTURAL
X Y
Largo Plazo (LP) Complementario(C) X Prioridad 3
Población beneficiaria: 31,322
Destinarios/as del Tiempo de Todos los años a partir del
(15,115 hombres y 16,207
proyecto ejecución 2014
mujeres)
Dadas las condiciones económicas de muchas La educación es uno de los derechos humanos
familias las aspiraciones de lo(a)s jóvenes que fundamentales y una herramienta decisiva para el
finalizan sus estudios de educación media se ven desarrollo de las personas y por ende del municipio y el
truncados, por ello, y convencidos que la mejor país. Convencidos de ello, la municipalidad está
estrategia de desarrollo económico y social que hay iniciando un proceso de selección de jóvenes del
está sustentada en las capacidades educativas de municipio con capacidad y deseos de continuar sus
la población; la municipalidad de Chalatenango estudios a nivel superior y contribuir al desarrollo de
iniciará un programa de becas a jóvenes talentos Chalatenango.
del municipio.
La Municipalidad entregara becas de estudio a nivel
El primer año se iniciará con el beneficio de 25 superior en las instituciones educativas ubicadas en el
jóvenes que podrán tener acceso a educación territorio de Chalatenango: ITCA y Universidad Adres
superior: 15 a nivel técnico en el Instituto Bello.
Tecnológico de Chalatenango y 10 a nivel
universitario en la Universidad Andrés Bello. Objetivos
A partir del segundo año, los beneficiarios deberán
de ser dos o cuatro, dependerá del convenio al que Contribuir a la educación superior de 25 jóvenes: 15 a
llegue la municipalidad con las instituciones nivel técnico y 10 a nivel universitario.
educativas arriba señaladas.
Los estudiantes deberán de cumplir ciertos
requerimientos que serán establecidos en el
convenio que deberán de firmar para aceptar los Mejoramiento de la capacidad educativa de los
beneficios y compromisos. habitantes del municipio.
Monto: US
Comentarios
$16,000.00
Fuente de financiamiento: FODES y Gestión de

Cooperación
FICHA DE PROYECTO
PROYECTO DE JÓVENES EMPRENDEDORES( ASISTENCIA TÉCNICA,
FORMACIÓN, PLANES DE NEGOCIOS)
Ámbito
SOCIOCULTURAL
X Y
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) X Necesario Prioridad 1 x
Directos:25 jóvenes entre
Destinarios/as del 15-29 años Tiempo de
1 año (2014)
proyecto Indirectos: 7,978 jóvenes ejecución
entre 15-29 años
El proyecto ha previsto implementar un proceso de Los jóvenes del municipio representan el 19.2% de la
capacitación a 25 jóvenes, para la elaboración de un población total, es necesario contribuir a fortalecer sus
Plan de autogestión que abordara temas como habilidades emprendedoras y de tal forma se promueve
mercadeo, que es una microempresa, planes de el desarrollo local de la municipalidad.
negocios, entre otros, para lo cual se contratara una
asistencia técnica para que acompañe por un periodo Al tener alternativas económicas que les permitan
de 4 meses a las iniciativas . mejorar su vida se incidirá en la migración que afecta
negativamente el municipio, acorde a lo establecido por el
En el proceso de ejecución de esta iniciativa se DIGESTYC que manifiesta que Chalatenango municipio
previsto la implementación de un proceso que abarca es expulsor de población.
las etapas de elaboración, presentación, validación, e
implementación del mismo. Objetivos
Este proceso será apoyado con el otorgamiento de
fondos semilla a los mejores iniciativa y planes de Capacitar 25 a Jóvenes para la puesta en marcha de
negocios desarrollados en el proyecto.. iniciativas productivas.
Fortalecimiento de 25 jóvenes en el área productiva.
Monto: US $25,000.00 Comentarios
Fuente de financiamiento: Gestión de Cooperación
FICHA DE PROYECTO
FOMENTO AL DEPORTE Y RECREACIÓN EN EL MUNICIPIO DE CHALATENANGO
Ámbito
Socio cultural
X Y
(15,115 hombres y 16,207 Todos los años a partir del 2014
proyecto ejecución
mujeres)
Fomento al Deporte y Recreación en el municipio de A nivel internación el Gobierno de El Salvador ha firmado

Chalatenango; consistirá en el apoyo al deporte para la Convención sobre los Derechos del Niño y la Niña, en
hombres y mujeres (niños, niñas, adolescentes, el Art. 31. Los Estados Partes reconocen el derecho del
jóvenes, hombres y mujeres) a través de la entrega de niño al descanso y el esparcimiento, al juego y a las
equipo (uniformes: camisas, calzonetas, medias; actividades recreativas propias de su edad y a participar
zapatos deportivos: (tacos), uniformes para porteros libremente en la vida cultural y en las artes.
(completo), pelotas, pitos, banderines y banderolas, Encaminados a buscar el beneficio de los niño, niñas,
agua, botiquín, redes para las metas, entre otras). adolescentes y jóvenes del municipio y a la vez contribuir
al cumplimiento del Art. 31 de la Convención sobre los
derechos de los Niños y Niñas, la municipalidad
ejecutará el proyecto: Fomento al Deporte y Recreación
en el municipio de Chalatenango.
Objetivos
Crear espacios de esparcimiento para mejorar los niveles

de bienestar y a calidad de vida de los habitantes del
municipio.
Mayores niveles de convivencia armonioso entre lo(a)s

habitantes de los diferentes sectores del municipio.
Fuente de financiamiento: FODES
FICHA DE PROYECTO
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN PLAN DE EVENTOS CULTURALES A DESARROLLARSE EN EL
MUNICIPIO EN EL PERIODO 2013-2015
Ámbito Promoción, conservación y

Programa Código PPCDC-03
SOCIOCULTURAL divulgación cultural
X Y
31,322 (15,115 hombres y 1 año (2014)
proyecto ejecución
16,207 mujeres)
Uno de los aspectos relevantes en la promoción del Según la UNESCO el rol que juega la cultura dentro de
desarrollo económico es el fortalecimiento de las las economías y el desarrollo de los pueblos ha cambiado
tradiciones y actividades culturales que se realizan. paulatinamente. Su contribución como factor de cohesión
En este contexto, con este proyecto se busca social ante los procesos en donde hay una profundización de
articular un plan de eventos culturales, que deben desigualdades económicas y de tensiones de convivencia
formar parte de las iniciativas de dinamización del social juega un papel importante.
turismo interno y externo del municipio, para lo cual
se ha previstos la realización de actividades como La creación de espacios culturales donde retomen los
ferias gastronómicas, rescate de tradiciones y fiestas orígenes y nuevas influencias es de importancia, por ello, la
locales, las cuales contribuirán a preservar la municipalidad elaborará una Plan de eventos culturales para
el periodo 2013-2015.
identidad del municipio.
Objetivos
Implementar el Plan de eventos culturales a desarrollarse
en el municipio durante el período del 2013 al 2015.
Una planificación de actividades culturales ha sido

desarrolladas en el municipio
Monto: US $20,000.00
Comentarios
Año 2014 $4,000
Fichas de ámbito económico
FICHA DE PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES TÉCNICAS Y DE GESTIÓN OFICINA MUNICIPAL DEL
Ámbito Articulación y fortalecimiento del tejido social y
Desarrollo Programa económico para la creación de redes locales Código: PAFTES-O1
económico local para el desarrollo con equidad.
X Y
La población del municipio
31,322 (15,115 hombres y 1 año (2014)
proyecto ejecución
16,207 mujeres)
El Banco Mundial define el propósito del desarrollo

Uno de los aspectos estratégicos de la gestión de la económico local (DEL) como las acciones encaminadas a
municipalidad para el año 2014, es la dinamización de fortalecer la capacidad económica de una área local para
la economía local. Desde el año 2011, la municipalidad mejorar su futuro económico y la calidad de vida para
ha ido avanzando en el área del desarrollo económico todos los habitantes.
local, y actualmente cuenta con un plan de
competitividad, un comité de competitividad y otras En ese sentido, la municipalidad de Chalatenango
gremiales vinculadas a la industria, agroindustria, en requiere de una Unidad del Desarrollo Económico Local
base a esto se ve la necesidad de fortalecer a la robusta capaz de generar las sinergias entre los sectores
Unidad DEL, para formular y ejecutar acciones público (gubernamental), privado (industrial), y no-
encaminadas cambiar el panorama actual y articular el gubernamental (ONG’s, sindicatos de comercio,
tejido productivo del municipio. Con la siguientes entidades sociales, cívicas y religiosas)., de manera que
finalidades se contribuya posesionar al municipio como líder de la
zona norte
 Fortalecer la institucionalidad a nivel local para el
fomento económico en el territorio.
 Contribuir a establecer sinergias con otros actores Objetivos
para el fomento de la especialización diversificación
de las actividades productivas acordes a la imagen Fortalecer Unidad de Desarrollo Económico Local (DEL)
objetivo trazada en la visión del municipio,
promoviendo la competitividad e innovación Resultados esperados
 Promoción de nuevas actividades empresariales y/o
productivas.
 Contribuir al establecimiento de convenios con
universidades, centros de estudios técnicos para la
mejora de los recursos humanos y del mercado de
Unidad DEL fortalecida a nivel técnico.
trabajo local.
En este proyecto se ha previsto planes de formación a

los/as técnicos vinculados a la DEL, elaboración de
una base de datos, equipamiento y mobiliario de la
unidad
FICHA DE PROYECTO
DIAGNÓSTICO DE INICIATIVAS ECONÓMICAS PRESENTES EN EL MUNICIPIO DE CHALATENANGO
Ámbito
Programa Desarrollo Micro-empresarial Código: PDM-01
Económico
X Y
31,322 (15,115 hombres y 1 año (2014)
proyecto ejecución
16,207 mujeres)
Como parte del programa de desarrollo de la micro La promoción de actividades económicas toma un papel
empresa del municipio se requiere de un diagnóstico preponderante en el desarrollo económico del municipio.
de iniciativas económicas presente en el territorio, La estimulación de la producción en los diferentes
para la construcción de una estrategia que contribuya sectores económicos y en encadenamiento productivos
a fortalecer al sector. Este proyecto tiene la finalidad contribuirá a mejorar la calidad de vida de los
de realizar una investigación basada en la involucrados en las iniciativas productivas.
recopilación de información secundaria existente y de
campo para identificar las unidades productivas Se requiere de identificar los sectores presentes en el
presentes en el territorio, deberá de establecerse los territorio, determinar posibles cadenas de valor para
sectores presentes y los de mayor potencial para proceder a fortalecerlas a través del apoyo técnico,
implementar acciones encaminadas a fortalecerlas. administrativo y financiero según sean identificadas en el
diagnóstico.
Objetivos
Elaborar un diagnóstico de iniciativas económicas en el
territorio
Diagnóstico realizado
Fichas de ámbito Institucional
FICHA DE PROYECTO :
APOYO A PEQUEÑOS Y MEDIANOS AGRICULTORES DE FRUTAS Y FOMENTO DE LA
AGROINDUSTRIALIZACIÓN DE SUS PRODUCTOS
Ámbito: Programa Fomento de producción y diversificación
Código PDPA-01
Económico agropecuaria.
Referencia geodésica SI No X
X Y
NIVEL DE
PLAZO CLASIFICACION
PRIORIDAD
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) X Necesarios (N) Prioridad 1 X
Mediano plazo(MP) Estratégico (E) Urgentes (U) Prioridad 2
Largo Plazo (LP) Complementario (C) Prioridad 3
Productores/as agropecuarios y
Microempresarios
Destinarios/as del Tiempo de Tres años (iniciando en el
Aproximadamente el 25% de las
proyecto: Ejecución: 2014)
2514 unidades productivas en el
municipio.
Chalatenango tiene 2514 unidades productivas,
El proyecto consiste en la capacitación de productores de las cuales 1805 están en agricultura,
y productoras (haciendo mayor énfasis en la silvicultura y pesca; 709 en diversas industrias en
incorporación de las mujeres) en las actividades la que predomina el comercio, con 410, 88 en la
agropecuarias, y propietarios/as de unidades industria de alojamiento y alimentos, seguida de
económicas existentes en el municipio, para fortalecer servicios administrativos y de apoyo con 60 entre
sus capacidades gerenciales y empresariales. La otros. Es de suma importancia reconvertir el
capacitaciones incluyen temas para analizar su comercio a un centro de servicios locales y los
entorno, formular estrategias y planes de negocios, servicios de alojamiento y alimentación
conocer procesos de tomas de decisiones, manejo de fortalecerlos para participar en industrias como el
estrategias funcionales de una empresa, para la turismo.
administración de recursos humanos, diseño de
Objetivos
procesos de producción, definición de estrategias de
mercadeo, financieras, control, desarrollo de
Desarrollar capacidades y empoderamiento
productos, administración y contabilidad, trabajo en
empresarial de productores/as agropecuarias
equipo, manejo de tecnología entre otras. Al tener
para competir en mercados nacionales e
conocimientos y habilidades para realizar gestión
internacionales
empresarial, se capacitaran en el manejo de industrias
como el turismo, agroindustria, entre otras. El método
de capacitación es aprender haciendo y los talleres de
capacitación se realizarán en el municipio. Los
materiales que se usen son diseñados con Aumento de la generación de empleo para
metodologías de lenguaje sencillo y de carácter hombres y mujeres con mayor énfasis y
popular. crecimiento en la participación de mercado de los
productos de Chalatenango
Comentarios
Monto $75,000.00 para el primer años
La capacitación se combinará con talleres
especializados, que son impartidos por entidades
académicas públicas como INSAFOR, Ministerio
Fuentes de financiamiento de Agricultura y Ganadería y la Comisión
Gestión de Cooperación Nacional de la Micro y Pequeña empresa.
FICHA DE PROYECTO
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES TÉCNICAS Y DE GESTIÓN DE LOS/AS MIEMBROS DE LA
INSTANCIA DE PARTICIPACIÓN PERMANENTE IPP
Ámbito INSTITUCIONAL Programa Equipamiento Social Código: PTRCPC-03
Ubicación Chalatenango
X Y
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) x Necesarios (N) Prioridad 1 x
Población directa: miembros de la IPP
Destinarios/as del Población indirecta: La población del Tiempo de
12 meses (2014)
proyecto municipio a 31,322 (15,115 hombres y ejecución
16,207 mujeres)
Durante el proceso de la elaboración dela
El proyecto de fortalecimiento de las capacidades de la IPP planificación estratégica se conformó la instancia
tendrá dos componentes: de participación permanente, la cual está integrada
por:
 El primero relacionado al fortalecimiento técnico a través  Representantes de comité de competitividad.
de la implementación de procesos de formación en temas  Representantes de sectores: mujeres, juventud,
sobre: ciclo de proyectos, gestión de proyectos, auditoria entre otros.
social, rendición de cuentas, elaboración de perfiles de  Representantes de barrios y cantones del
proyectos, presupuestos de inversión participativos. municipio.
 Representantes de ONG´S, instituciones
privadas /publicas
 El segundo relacionado a constar con un capital semilla
 Comité técnico del plan
para el traslado de aquello miembros que no cuenten con
 Representantes del Concejo Municipal
los recursos necesarios para la movilización que se
En la etapa IV, se implementaron capacitaciones,
requiere en la gestión del plan, para asegurar su
sin embargo debido a la diversidad de actores, se
participación en el mismo.
requiere implementar un proceso para fortalecer
sus capacidades técnicas para que puedan
implementar acciones para la divulgación, gestión
del plan, seguimiento, monitoreo y auditoria social.
Este proceso será continuo durante los 7 años de
ejecución
Objetivos
Fortalecer las capacidades técnicas de la Instancia
de participación permanente (IPP) para la
divulgación, gestión, seguimiento y monitoreo del
plan.
Al menos 25 miembros han sido fortalecidos en sus
capacidades técnicas.
La IPP elabora informes periódicos ( cada seis
meses) de la ejecución del plan.
La IPP ha colaborado en la implementación de la
rendición de cuenta en sus comunidades y en el
municipio
Monto: $1,800.00 todos los años Comentarios
Financiamiento: Fondos propios
FICHA DE PROYECTO
ACTUALIZACIÓN, APROBACIÓN Y DIVULGACIÓN DE ORDENANZA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Ámbito INSTITUCIONAL Programa Equipamiento Social Código: PTRCPC-04
X Y
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) Necesarios (N) x Prioridad 1 x
Población directa: miembros de la IPP
Destinarios/as del Población indirecta: La población del Tiempo de
6 meses (2014)
proyecto municipio a 31,322 (15,115 hombres y ejecución
16,207 mujeres)
Con la implementación del proceso de
Con el proyecto de elaboración de la ordenanza de planificación estratégica participativa en el
participación ciudadana se espera fomentar, promover y municipio de Chalatenango se continúa
regular los mecanismos e instrumentos que permitan la consolidando la participación de la ciudadanía
organización y desarrollo de la participación ciudadana y la en los asuntos sustantivos del desarrollo del
transparencia en el municipio Chalatenango, a fin de territorio. El código Municipal contempla en su
profundizar a gobernabilidad y gobernanza del territorio. “Art 115 es obligación de los gobiernos
municipales promover la participación
Las actividades previstas para este proyecto son: ciudadana, para informar públicamente de la
gestión municipal… “ y establece en el art. 116
 Talleres de trabajo con autoridades locales y la IPP. los mecanismos de participación ciudadana, que
 Elaboración de propuesta. conforme al literal (f) otros que el concejo
municipal estima conveniente…En base a lo
 Jornadas de validación de propuesta
anterior se ha previsto la elaboración de una
 Retroalimentación de propuesta. propuesta de ordenanza de participación
 Aprobación de ordenanza Ciudadana, que contribuya a fortalecer el trabajo
 Divulgación de ordenanza de la IPP en la gestión del desarrollo local.
Objetivos
 Fortalecer el trabajo de la ciudadanía en los
procesos de desarrollo del municipio.
 IPP cuenta con un marco legal que le permita
fortalecimiento de los actores locales y la
participación de estos en los procesos de
desarrollo del municipio
 Un proceso participativo para la elaboración de
la ordenanza de participación ciudadana ha
sido implementado.
 El marco jurídico para el fomento y
fortalecimiento de la participación ciudadana
en el municipio ha aprobado

Financiamiento
Fondos propios
FICHA DE PROYECTO
ELABORACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL Y MARCO REGULATORIO PARA EL MUNICIPIO DE
CHALATENANGO
Planificación y gestión del
Ámbito INSTITUCIONAL Programa Código: PPGT-01
territorio
X Y
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) x Necesarios (N) Prioridad 1 x
La población del municipio
31,322 (15,115 hombres y 12 meses (2014)
proyecto ejecución
16,207 mujeres)
El Municipio de Chalatenango debido a su importancia a nivel
El proyecto consiste en la elaboración de un departamental requiere de un instrumento que contribuya a la gestión
instrumento de planificación territorial en el ámbito territorial, en tanto que constituye herramienta para la toma de
urbano y rural del municipio de Chalatenango con una decisiones estratégicas sobre el uso de los recursos de manera que
proyección de 15 años que contenga una propuesta de contribuya a preservar y mejorar las características actuales con el fin
desarrollo municipal a partir de identificación de las de reforzar la imagen urbana, a posesionarlo como líder de la zona
vocaciones del suelo, las vulnerabilidades y riesgos norte, a potenciar los servicios, la agroindustria y el turismo, haciendo
territoriales, teniendo en cuenta las condiciones físicas, especial énfasis en la conservación del patrimonio natural, cultural
socioeconómicas y cultural, con la finalidad de facilitar el edificado y el patrimonio intangible, para la dinamización del desarrollo
proceso de ordenamiento territorial que contribuya a económico local que permite mejorar la calidad de vida de la población
establecer una adecuada y eficiente organización de Objetivos
actividades las productivas, servicios, sociales, turísticas  Fortalecer las capacidades de las autoridades locales para la gestión
y de la infraestructura de soporte. del territorio de Chalatenango con la elaboración y apropiación de
Para la elaboración del plan se desarrollaran las nuevos instrumentos técnicos para la planificación ,regulación y
siguientes etapas: gestión del municipio y de los recursos existentes bajo un enfoque de
sostenibilidad ambiental y competitividad territorial
 Etapa I: Preparación para el Proceso de  Revisión, adecuación y actualización del marco normativo a nivel local
ordenamiento territorial. a través de la elaboración de una ordenanza municipal que brinde
directrices y disposiciones normativas técnicas y legales, acorde a las
 Etapa II: Análisis de las Dinámicas Territoriales. competencias asignadas conforme al código municipal y a la Ley
Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
 Etapa III: Elaboración técnica del Plan de Los productos esperado se refieren a los documentos conteniendo los
ordenamiento territorial –POT– siguientes aspectos
 Componente de Diagnóstico : diagnóstico sectorial y diagnóstico
 Etapa IV: Gestión e implementación del POT Integrado
 Componente de Prospectiva de la situación actual al año 2029.
 Componente de Desarrollo Territorial, conteniendo propuestas de
Desarrollo Productivo y Social, de Conservación Ambiental y
Desechos sólidos, de Protección y Conservación del Patrimonio
Cultural, de Gestión de Riesgos, Análisis del Sistema Hidrográfico y
de Drenaje, de Vivienda y Desarrollo Urbano, de Sistemas
Infraestructurales y de Sistema vial, de Desarrollo Turístico, de
Fortalecimiento Institucional, un Banco de Proyectos
 Cartografía
 Componente de Planificación urbanística.
 Resumen Ejecutivo.
Financiamiento
Gestión de Cooperación
FICHA DE PROYECTO
RENOVACIÓN DE LA FLOTA DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS PARA LA RECOLECCIÓN DE
DESECHOS SÓLIDOS
Ámbito INSTITUCIONAL Programa Equipamiento Social Código: PMSM-02
X Y
Corto Plazo (CP) x Estructurante (ES) Necesarios (N) Prioridad 1 x
Población directa: La población del
municipio a 31,322 (15,115 hombres y 12 meses (2014)
proyecto ejecución
16,207 mujeres)
Con el proyecto se espera renovar la flota de maquinaria y La finalidad de este proyecto es contribuir a
vehículos para la recolección de desechos sólidos mejorar y ampliar la cobertura y calidad del
servicio de recolección de los desechos sólidos
Las actividades previstas para este proyecto son: del municipio, para tal fin , la municipalidad ha
previsto la renovación de su flota
 Elaboración de carpeta técnica
 Gestión de recursos Objetivos
 Adquisición de vehículos de recolección y maquinaria  Fortalecer el trabajo de la unidad de Aseo y
pesada Admón. Servicios diversos
 Venta de la flota vehicular obsoleta (chatarra)
 Mejorar la cobertura y calidad del servicio de
recolección de desechos sólidos en un 30%
durante el periodo 2014-2020
 Mejorado el servicio de recolección de

desechos en el área urbana en un 30%
durante el periodo 2014-2020
 Ampliada la cobertura del servicio en un 30%
en el municipio durante el periodo 2014-2020
$300,000
Monto Comentarios
Año 2014: $50,000
Financiamiento
Fondos propios
FICHA DE PROYECTO
CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS Y TÉCNICOS PARA LA
GESTIÓN PUBLICA
Ámbito
Programa Mejora de los servicios municipales Código: PMSM-04
Institucional
X Y
(15,115 hombres y 16,207 AÑO 2014.
proyecto ejecución
mujeres)
Es necesario que las acciones que tanto funcionarios

Uno aspectos importante para el logro de los objetivos como personal técnico de la municipalidad estén
y metas que la municipalidad se ha planteado es orientadas a la cumplir las funciones que le
contar con el personal idóneo en cada cargo. Para corresponden para logro de los objetivos de la
contribuir al desarrollo humano del personal y municipalidad.
funcionarios se desarrollara una serie de
capacitaciones. Objetivos
Las áreas a tender:
Capacitar a funcionarios y técnicos de la municipalidad
para el buen desempeño de sus funciones.
 Atención al cliente
 Leyes municipales Resultados esperados
 Planificación y ejecución de proyectos.
 Otros temas identificados por la Gerencia Funcionarios y técnicos capacitados para el manejo del
enfoque de género en todas las áreas de trabajo.
Fuente de financiamiento: FODES y Gestión de

Cooperación (50% cada uno)
ANEXO 8 FOTOGRAFIAS
Etapa III elaboración de propuestas Plan Estratégico

3.1.1.1 Elaboración de PEP
Actividad
3.1.1.2 Elaboración y/o actualización de propuesta de ordenanza
principal
3.2.1 Fortalecimiento de grupo gestor para el seguimiento y monitoreo del Plan
Resultado sultados esperados:
alcanzado 3.1 Se ha implementado un proceso participativo para la elaboración y aprobación del Plan
Grado de estratégico municipal, y el territorio cuenta con los instrumentos para la divulgación,
cumplimien financiamiento, implementación seguimiento y evaluación
to R 3.2. Un grupo gestor ha sido fortalecido y se encuentra trabajando de manera
100% cohesionada y coordinada en los proceso de desarrollo local del territorio.
Foto 1 Foto 2 “
Foto 1 y 2: reunión con el equipo local de apoyo para el seguimiento de actividades de la Etapa III
Foto 3 Foto 4
to 3 y 4 Devolución de los resultados de diagnóstico a las comunidades del Cantón Chiapas
Foto 5 Foto 6
to 5 y 6: Devolución de los resultados de diagnóstico los barrios del área urbana
Actividad
principal
Foto 7 Foto 8
Foto 7 y 8: Devolución de los resultados de diagnóstico a las comunidades del Cantón Guarjila
Foto 9 Foto 10
Foto 9 y 10 : Devolución de los resultados de diagnóstico con las instituciones
Foto 11 Foto 12
Foto 11 y 12 Reunión con concejo municipal para presentación de visión, misión y estrategia de desarrollo
Actividad
principal
Foto 13 Foto 14
Foto 13 y 14: Capacitación con grupo gestor
Foto 15 Foto 16
Foto 13 y 14: Capacitación con grupo gestor
ANEXO 9: BITACORAS Y LISTADOS

Pep 2014 - 2020

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Pep 2014 - 2020

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pep 2014 - 2020

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MUNICIPIO DE CHALATENANGO

PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO

PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE CHALATENANGO,

Concejo Municipal 2012-2015.

Asociación Centro de Capacitación y Promoción de la Democracia (CECADE).

Coordinación y Fuente de Financiamiento:

“Esta publicación ha sido elaborada en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos

ACRÓNIMOS Y SIGLAS .................................................................................................................II

2.6.3 Monto de inversión para el período 2014-2020 ....................................................48

ACE Asociaciones Comunales para la Educación

FEMPEX Federación de Municipios y Provincias de Extremadura

MINED Ministerio de Educación de El Salvador.

En el contexto actual, las dinámicas territoriales a las que se enfrentan la Municipalidad de

El nivel de especialización que requiere Chalatenango para atender las demandas y

Esto ha supuesto la implementación de procesos de planificación participativa, para el

Este documento presenta la planificación estratégica para el periodo 2014-2020, en la que

Ámbito Socio Cultural: complementar la cobertura de los servicios básicos, el

Ámbito Económico: contempla el diseño y adopción de estrategias de desarrollo

Ámbito Institucional: en este se proponen lineamientos orientados al fomento del buen

A partir de la imagen objetivo establecida en la visión, se establecieron los ejes,

EJES ESTRATÉGICOS DE MEDIO AMBIENTE:

• PROTECCIÓN DE ECOSISTEMAS, que contempla 3 programas: Gestión integrada de

EJES ESTRATÉGICOS ÁMBITO SOCIO CULTURAL:

EJE ESTRATÉGICO DEL ÁMBITO ECONÓMICO:

• DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL, este consta de 4 programas: Articulación y

EJE ESTRATÉGICO DEL ÁMBITO INSTITUCIONAL:

• FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES LOCALES PARA LA GESTIÓN DEL

Una vez consensuada la estrategia de desarrollo, se elaboró un resumen del análisis

En base a lo anterior, y tomando en consideración la clasificación de los proyectos, la

El plan también presenta como instrumentos complementarios a este, la estrategia de

El presente documento contiene el Plan Estratégico Participativo (PEP) del municipio de

El Plan Estratégico Participativo de Desarrollo del municipio de Chalatenango contiene la

El documento se divide en dos secciones. La sección uno contiene el Resumen Ejecutivo

Finalmente en los anexos se presenta la propuesta de la estrategia de entre actores y

En ese contexto, la Planificación Estratégica Participativa del municipio con énfasis en el

Además, durante este periodo, se articularon y fortalecieron las capacidades de tres

 El Equipo Local de Apoyo (ELA)

1. RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO

1.1 DATOS GENERALES

Suchitoto (Cuscatlán), y al noroeste con Concepción Quezaltepeque1.

La superficie territorial de Chalatenango es de 131.8 km2, de los cuales 131.05 km2

De acuerdo a la Tipología de Municipios 20072, Chalatenango pertenece al Tipo 3, donde

1Departamento de Cartografía Censal, Dirección General de Estadísticas y Censos - Ministerio de Economía.

1.2 INFORMACION DEMOGRAFICA

demanda de servicios e infraestructura para satisfacer las necesidades. Este hecho es

La población adulta entre 25 a 44 años representa el 26.7%, mientras que la población

1.3 MAPA DE ACTORES

Contexto regional nacional y transnacional:

Territorial para la Región de Chalatenango, Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo

En el período comprendido del 2007-2012, se ejecutó el FOMILENIO, programa que

1.4 SITUACION SOCIO CULTURAL DEL MUNICIPIO

Indicadores del municipio

En lo que se refiere al número de hogares en el municipio, el 57% se ubican en el área

La recolección de desechos sólidos varía de 14 a 15 toneladas diarias, de acuerdo a

El servicio de transporte público para el municipio de Chalatenango es proporcionado por

 Ruta 423 su recorrido comprende el trayecto desde el municipio de Santa Rita

Educación: urbana y rural

En el VI Censo de Población y V Vivienda – 2007 se estimaba que el 83.7% de la

y 2.3% en el área urbana. Semejante situación se observa en el caso de las mujeres,