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LIMITES CONSTITUCIONALES
Incidencia en la actuación de policía judicial

Elaborado por: Alejandra Rodríguez Moyano

Los funcionarios de la policía judicial en el ejercicio de sus funciones deben actuar

bajo límites establecidos por el estado social de derecho, también llamado estado de

bienestar o estado constitucional1 incluyendo los derechos y garantías constitucionales,

deben garantizar el respeto y protección de los principios que el mismo estado tutela e

interviene mediante y bajo el imperio de: la ley, la constitución, los tratados y convenios

internacionales ratificados por el congreso de la república.

Si nos referimos a ese estado social de derecho, es porque está en función de las

personas y los funcionarios de la policía judicial deben evitar todas aquellas situaciones

que les afecte así como también deben cumplir esos fines que la carta política en su

artículo 2 establece2 por tanto si no desarrollan esos deberes y al contrario cometen una

1
Gracia, J. F. C. (2017). Del Estado absoluto al Estado neoliberal. Universidad Nacional Autónoma de
México.
2
“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar
la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar
la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la República están instituidas
para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los
particulares.” Constitución Política de Colombia.
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infracción ya sea por acción o por omisión constituiría una falta que contradice la razón

de ser de su función y una fisura en el desarrollo del estado social de derecho.

Así mismo deben respetar la dignidad humana de las personas bajo su cuidado puesto

que todos los funcionarios públicos son los encargados del desarrollo de los fines del

estado y tienen como mandato fundamental el respeto y la protección de la dignidad

humana en cualquier momento y circunstancia ya esta tiene un valor absoluto 3 que no

puede ser limitada bajo ninguna circunstancia y su respeto también constituye una

norma jurídica de carácter vinculante de todas las autoridades, ésta constituye la razón

de ser, principio y fin último de la organización estatal, un atributo inherente de la

persona con carácter jurídico.

Adicionalmente deben tener en cuenta el bloque constitucional y lo contenido en los

diferentes convenios y tratados ratificados en Colombia, así como lo estipula el artículo

93 de la carta política de 19914.

Es de suma importancia que en el ejercicio de sus funciones y actuaciones respeten

los derechos fundamentales ya que todo ser humano es titular de estos por su simple

condición de humano, de allí viene que su ejercicio es universal, todos tenemos derecho

a la vida; existe una prohibición de la pena de muerte que es un derecho inherente a

todos y su salvaguarda es indispensable para la aplicación del conjunto de derechos

económicos, sociales y culturales, así como los civiles y políticos; existe una

prohibición de la desaparición forzada en el artículo 11 de la carta política cuyo delito

3
Andorno, R. (2012). El principio de dignidad humana en el bioderecho internacional. Enciclopedia de
Bioética, disponible en http://enciclopediadebioetica. com/index. php/todas-las-voces/184-el-principio-
de-dignidad-humana-en-el-bioderecho-internacional (fecha de acceso: 19 de abril de 2018).
4
“Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos
humanos y que prohiben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno. Los
derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad con los tratados
internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia.” Constitución Política de Colombia
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viola en mayor o menor grado todos los derechos de la persona, otra prohibición la

encontramos tipificada en el artículo 12 de la carta política que nos habla sobre la

tortura y en el artículo 7 del pacto internacional de derechos civiles y políticos cuyo fin

es proteger la integridad y dignidad de las personas.

Es importante tener en cuenta qué existe una igualdad ante la ley que especifica que

todos los ciudadanos están sometidos a un mismo sistema jurídico y a las mismas

normas deben recibir igual tratamiento y protección, una igualitaria aplicación de la ley

los funcionarios están obligados a tratar con igualdad a las diferentes personas sobre las

cuales recaigan sus actuaciones, todas las personas tenemos un derecho a la intimidad

consagrada en el artículo 15 de la constitución política y el artículo 14 del Código de

procedimiento penal ese derecho a la intimidad hacer referencia aquellos actos

situaciones que por su carácter personalísimo no se encuentran expuestos a la curiosidad

y a la divulgación esta intimidad sólo puede ser quebrantada con el consentimiento del

titular o mediante orden judicial, esto también tiene unos principios que la sustentan,

como primer principio tenemos la libertad la cual hace referencia al consentimiento

libre del titular como segundo tenemos la finalidad que es la recopilación y divulgación

de datos, como tercero tenemos la necesidad la cual podemos definir como aquella

conexidad de formación, como cuarto la veracidad qué hace referencia a los datos de

situaciones reales y por último la integridad que es aquella información completa.

Si nos centramos en la libertad personal podríamos hablar de elecciones individuales

desarrollo de aptitudes y que puede ser restringida sólo en el caso que exista una orden

de captura sobre la persona, existe un debido proceso reconocido por la carta política en

su artículo 295 que es el derecho de toda persona a ser oída públicamente y con las

5
“El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie podrá
ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente
y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva
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debidas garantías y la sustanciación de cualquier acusación de carácter penal formulada

contra la persona, dentro de ese debido proceso encontramos varios principios, uno de

ellos es el principio de legalidad qué nos dice con toda prueba obtenida con violación al

debido proceso es ilegal6, por tanto que toda prueba ilegal o ilícita debe ser excluida del

proceso, esto no afecta la validez de la actuación procesal sólo debe ser separada del

acervo probatorio sobre el cual se tomará la decisión, en ese entendido tenemos que

prueba ilícita es aquella obtenida con vulneración de principios fundamentales y que

constituyen la exclusión del proceso7 y no lo puede valorar el juez, así entonces se

entiende por prueba ilegal a aquella obtenida con incumplimiento de requisitos legales

la cual también constituye la exclusión del proceso.

Los funcionarios de la policía judicial son quienes recolectan los elementos

materiales probatorios que luego servirán para adoptar decisiones por parte del juez de

control de garantías o que sustentaron la decisión sobre la responsabilidad del sujeto y

adopte el juez de conocimiento, dentro del debido proceso también encontramos la no

discriminación consagrada en: el artículo 33 Superior, en el artículo 8, artículo 303

numeral 3 del código de procedimiento penal el cual puede renunciarse siempre y

cuando se trate de una manifestación libre consciente, voluntaria y debidamente

informada en la que se requiere asesoramiento de abogado defensor.

o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda
persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente culpable. Quien sea
sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por el, o de oficio, durante
la investigación y el juzgamiento; a un debido proceso publico sin dilaciones injustificadas; a presentar
pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, y a no
ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación
del debido proceso.” Constitución Política de Colombia.
6
Suarez, Y. C. (2012). LA PRUEBA VIOLATORIA DEL DEBIDO PROCESO EN COLOMBIA.
Principia Iuris, 18(18).
7
Estrampes, M. M. (2003). La regla de exclusión de la prueba ilícita: historia de su nacimiento y de su
progresiva limitación. Jueces para la Democracia, (47), 53-66.
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Puede existir una ponderación en la actuación procesal la cual se define cómo

sopesar dos principios cuando estos entran en colisión y determinar cuál de ellos tiene

un peso mayor y cual determina la solución para el caso aplicando el más conveniente,

éste debe aplicarse en dos casos: el primero siempre que afecte un derecho fundamental

y segundo cuándo se aplica el principio de oportunidad; la fiscalía y la policía judicial

deben implementar esta técnica en situaciones que no requieren orden judicial

proporcionada y cuando estas medidas afectan los derechos fundamentales de las

personas.

También existe un principio de proporcionalidad para tener en cuenta qué es en

pocas palabras estructurar el procedimiento interpretativo para la determinación del

contenido de los derechos fundamentales que resulta vinculante para el legislador y para

la sustentación de las decisiones del control constitucional de las leyes8, debe existir un

equilibrio entre delito - pena y éste rechaza toda imposición de penas que carezcan de

relación valorativa con el hecho delictivo.

Otro principio a tener en cuenta podría ser el de necesidad qué se da cuando la

aplicación de la sanción punitiva cuando los demás instrumentos han demostrado no ser

idóneos para proteger, demostrado no ser idóneos para amparar un bien jurídico

fundamental; por último, la razonabilidad qué se da cuando se justifica una acción o

expresión de una idea juicio y raciocinio por su conveniencia o necesidad y determina la

coherencia de una decisión con las normas constitucionales.

Finalmente podríamos señalar que los funcionarios de la policía judicial deben actuar

bajo lo estipulado en la ley, la constitución, la jurisprudencia, los convenios y tratados

8
Lancheros-Gámez, J. C. (2012). EL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL EN COLOMBIA Y SU
ESTRUCTURA ARGUMENTATIVA SÍNTESIS DE LAS EXPERIENCIAS DE UN SISTEMA DE
CONTROL MIXTO DE CONSTITUCIONALIDAD A LA LUZ DE LA SENTENCIA T-292 DE 2006
DE LA CORTE CONSTITUCIONAL. Díkaion, 21(1), 159-186.
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ratificados por el congreso, teniendo en cuenta esos límites establecidos por el estado

social de derecho que nos rige y la misma carta política, respetando la dignidad humana

los derechos fundamentales de los cuales todos somos titulares como personas, esa

prohibición de la pena de muerte de la desaparición forzada y de las torturas, también

esa igualdad ante la ley, así mismo que como ciudadanos tenemos el derecho a la

intimidad sustentado por principios como la libertad personal, finalidad, necesidad,

veracidad e integridad, el debido proceso qué es fundamental en el ejercicio de las

actuaciones realizadas por los funcionarios el cual está sustentado por principios como

el de: legalidad, juez natural, no auto incriminación, favorabilidad, presunción de

inocencia, defensa, non bis in ídem, entre otros, así como en determinados casos aplicar

la ponderación, la proporcionalidad, la necesidad y la razonabilidad.