Normas Ejecucion Presupuestaria Disposiciones 2022vr

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Presupuesto General de

Ingresos y Egresos de la
República y sus
Disposiciones Generales

Ejercicio Fiscal 2022

Septiembre 2021

P á g i n a 1 | 164
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y sus Disposiciones
Generales, Ejercicio Fiscal 2022

CAPÍTULO I
DE LOS INGRESOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 1.- Apruébese como Estimación de Ing resos de la Administ ración


Central para el Ejercicio Fiscal 2022, la suma de CIENTO SETENTA Y NUEVE
MIL QUINIENTOS VEINTIDOS MILLONES CIENTO CINCUENTA Y SEIS MIL
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE LEMPIRAS EXACTOS
(L179,522,156,857.00) según el detall e descrito a continuaci ón:

D E S C R I P C I O N VALOR

INGRESOS TRIBUTARIOS 118,721,594,222


Impuesto Sobre La Renta 36,157,830,760
Sobre la Renta de Personas Nat urales 1,000,000,000
Sobre la Renta de Personas Jurídicas 6,041,500,000
Pagos a Cuenta 11,937,600,000
Retención en la Fuente 5,522,000,000
Retención (Art. 5 y 25) 5,896,500,000
Retención por Mora (Art.50) 796,300,000
Retención Intereses (Art. 9) 1,055,000,000
Ganancias de Capital 647,400,000
Aportación Solidaria 1,056,700,000
Ganancias de Capital (Zolitur) 23,830,760
Alquiler Habitacional 10% 25,000,000
10% Sobre excedentes de Operacione s Centros
38,000,000
Educativos Privados
Retención Anticipo de ISR 1% 381,000,000
Percepción Anticipo Renta Natural 100,000
Percepción Anticipo Renta Jurídica 100,000
Pagos a Cuenta Aportación Solidar ia 1,736,800,000
Impuesto S obre La Propiedad 1,030,300,000

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D E S C R I P C I O N VALOR

Sobre la Tradición de Inmuebles 550,600,000


Al Activo Neto 479,400,000
Sobre La Tradición Dominio de Tierras 300,000
Impuesto Sobre La Producción, Consumo y Ventas 57,276,100,000
Sobre la Producción de Cervezas 1,501,700,000
Sobre la Producción de Aguardiente 170,000,000
Sobre la Producción de Licor Compuesto 96,200,000
Sobre la Producción Forestal 300,000
Sobre la Producción y Consumo de Aguas Gaseosas 1,238,600,000
Sobre Ventas 15% 49,664,300,000
Sobre Ventas 18% 2,789,800,000
Sobre la Venta de Cigarrillos 577,300,000
Sobre el Consumo Selectivo de Artículos Varios 590,000,000
Sobre el Consumo Selectivo de Vehículos 600,300,000
Sobre Ventas (18%) Boletos de Transporte Aéreo 42,600,000
Sobre Ventas (5%) Boletos Lotería Electrónica, Rifas
5,000,000
y Sorteos
Impuesto Sobre Servicios y Actividades Especificas 19,165,963,462
A Casinos de Juego, Envite o Azar 700,000
A la Venta de Timbres de Contratación 6,000,000
A la Revaluación de Activos 45,000,000
Sobre Servicios Turísticos 76,063,462
Aporte Atención Programas Sociales y Conservación
15,205,000,000
del Patrimonio Vial
Impuesto Gas LPG 375,000,000
Otros Impuestos y Licencias Sobre Diversas
1,000,000
Actividades
Contribución 0.2% S/Transacciones Financieras Pro -
2,947,200,000
Seguridad Poblacional
Contribución Telefonía Móvil Pro-Seguridad
50,000,000
Poblacional
Contribución Minería Pro-Seguridad Poblacional 78,000,000
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D E S C R I P C I O N VALOR

Contribución Comidas Rápidas Pro-Seguridad


15,000,000
Poblacional
Contribución Casinos y Máquinas Tragamonedas Pro -
4,000,000
Seguridad Poblacional
Contribución Sector Cooperativo Pro-Seguridad
25,000,000
Poblacional
Ecotasa Sobre Importación de Vehículos Usados 250,000,000
Contribución Social del Sector Cooperativo 73,000,000
Contribución Social del Sector Social de la Economía 15,000,000
Impuesto Sobre Las Importaciones 5,072,300,000
Importación Terrestre 2,315,000,000
Importación Marítima 2,547,300,000
Importación Aérea y Postal 210,000,000
Impuesto a los Beneficios Eventuales y Juegos de
19,100,000
Azar
Sobre Premios de Urna de Lotería Nacional 3,000,000
Sobre Premios de Máqui nas Tragamonedas 6,000,000
Sobre Premios de Lotería Electrónica 10,100,000
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 3,414,549,516
TASAS 866,761,150
Control Migratorio 1,599,360
Inspección de Vehículos 900,000
Vehículos con Placa Extranjera 1,900,000
Servicios de Recuperación Marina 8,566,712
Marchamos 68,900,000
Servicios Consulares 78,595,012
Papeles de Aduana 31,600,000
Papel Notarial 43,417,660
Servicio de Protección a Vuelos Nacionales 16,500,000
Inspecciones Geológicas y de Embarque 9,000,000
Monitoreos Ambientales 1,000,000
Servicio de Autenticas y Traducciones 23,500,000
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D E S C R I P C I O N VALOR

Emisión de Constancias, Certificaciones y Otros 190,700,000


Conservación del Ambiente y Segurida d (Zolitur) 31,229,950
Tasa por llamada del exterior (US$0.03) 158,738,960
Actos Administrativos 28,400,000
Tasas Varias 172,213,496
DERECHOS 882,590,228
Libreta Pasaporte 420,276,098
Tarjeta de Identificación de Marino s 37,252,632
Registro de Marcas de Fábricas 20,040,601
Registro de Prestamistas 1,500,000
Incorporación de Empresas Mercantiles 100,000
Marina Mercante Nacional 4,205,656
Licencias de Conducir 205,000,000
Otras Licencias 86,900,000
Licencias Agentes Navieros 100,000
Permisos y Renovaciones Migratorias 30,000,000
Registro Nacional de Armas 16,120,000
Registro Nacional de las Personas 60,095,241
Derechos Varios 1,000,000
CANONES Y REGALIAS 611,032,948
Concesiones y Frecuencias Radioeléctricas 572,232,948
Canon por Aprovechamiento de Aguas 2,600,000
Canon Territorial 36,200,000
MULTAS 620,658,736
Multas Arancelarias de Importación 42,900,000
Conmuta y Multas Judiciales 8,600,000
Multa por Incumplimiento de Contratos 700,000
Multas de Transporte 13,500,000
Multas de Trabajo 4,000,000
Sanciones e Infracciones de CONATEL 1,808,133
Multas de Policía y Transito 234,000,000
Multas por Infracciones a la Ley de Migración y 111,150,603
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D E S C R I P C I O N VALOR

Extranjería
Sanciones por Ley General de Minería 2,500,000
Multas Recargos e Intereses Aplicados Código
55,000,000
Tributario
Sanciones por Precios de Transferencia 6,500,000
Multas y Penas Varias 140,000,000
OTROS NO TRIBUTARIOS 433,506,454
Ingresos por Subastas 11,000,000
Reparos de Aduana 1,000,000
Reparos Varios 19,100,000
Dispensa de Edictos 100,000
Devolución de Ejercicios Fiscales Anteriores por
65,000,000
pagos en Exceso
Compensación por Perdida de Activos Muebles 300,000
Subastas Aduaneras 2,006,454
Otros No Tributarios 335,000,000
VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS DEL GOBIERNO
593,409,864
GENERAL
VENTA DE BIENES 59,000,000
Venta de Impresos 3,000,000
Venta de Materiales y Productos Agropecuarios 1,000,000
Venta de Artículos y Materiales Diversos 55,000,000
VENTA DE SERVICIOS 534,409,864
Otros Servicios en Puertos 500,000
Impresiones 75,000,999
Servicios de Vigilancia a Empresas del Sector Privado 35,000,000
Ingresos de Centros Hospitalarios 87,969,727
Ingresos de Centros Educativos 8,475,615
Venta de Servicios Varios CESCO 1,000,000
Transporte de Datos HONDUTEL 126,363,523
Venta de Servicios Varios 200,100,000
RENTAS DE LA PROPIEDAD 1,985,923,071
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D E S C R I P C I O N VALOR

Intereses por Préstamos al Sector Público 1,970,576,795


Intereses por Préstamos de Instituciones Públicas
54,120,266
Financieras
Intereses por Préstamos a Empresas Públicas no
1,916,456,529
Financieras
Intereses por Depósitos 100,000
Intereses por Depósitos Internos 100,000
Intereses por Títulos Valores 146,276
Comisión por Títulos Valores 146,276
Beneficios por Inv ersiones Empresariales 100,000
Dividendos de Acciones 100,000
Alquileres 15,000,000
Alquiler de Tierra y Terrenos 13,500,000
Alquiler de Edificios, Locales e in stalaciones 1,100,000
Alquiler de Equipos 100,000
Otros Alquileres 300,000
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES A
100,000,000
INSTITUCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES DE
100,000,000
EMPRESAS
Transferencias Corrientes de Empresas Públicas 100,000,000
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL 3,243,015,219
Transferencias y Donaciones de Capital del Sector
3,243,015,219
Externo
Donaciones de Capital de Organismos Internacionales 734,960,517
Donaciones de Capital de Gobiernos Extranjeros 7,652,731
Donaciones de Capital de Alivio de Deuda - Club de
315,282,558
París (Gobiernos Extranjeros)
Donaciones de Capital de Alivio de Deuda - MDRI
2,185,119,413
(Organismos Internacionales)
ACTIVOS FINANCIEROS 20,647,961
RECUPERACION DE PRESTAMOS DE LARGO DE 20,647,961
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D E S C R I P C I O N VALOR

PLAZO
Recuperación de Préstamo de Largo Plazo al Sector
514,819
privado
Recuperación de Préstamo de Largo Plazo a
20,133,142
Instituciones Públicas Financieras
TITULOS DE DEUDA 31,297,000,000
COLOCACION DE TITULOS Y VALORES A LARGO
31,297,000,000
PLAZO
Colocación de Títulos y Valores de la Deuda Interna a
31,297,000,000
Largo Plazo
PRESTAMOS 20,146,017,004
OBTENCION DE PRESTAMOS A LARGO PLAZO 9,222,430,721
Obtención de Préstamos de Instit uciones Públicas
950,800,000
Financieras a Largo Plazo
Obtención de Préstamos del Sector Externo a Largo
8,271,630,721
Plazo
OBTENCION DE PRESTAMOS SECTORIALES A LARGO
10,923,586,283
PLAZO
Obtención de Préstamos Sectoriales del Sector
10,923,586,283
Externo a Largo Pl azo
INGRESOS TOTALES ADMINISTRACIÓN CENTRAL 179,522,156,857

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ARTÍCULO 2.- Apruébese como estimación de Ingresos de la Administración
Descentralizada para el Ejercicio Fiscal 2022, la suma de CIENTO VEINTIOCHO MIL
SETECIENTOS ONCE MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL
DOSCIENTOS DIESISEIS LEMPIRAS EXACTOS (L128,711,446,216.00), según el detalle
descrito a continuación:

Rubro Detalle de Ingresos Total


12000 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 661,349,017

12100 TASAS 192,247,830


12121 Emisión de Constancias, Certificados y Otros 179,005,330
12199 Tasas Varias 13,242,500
12200 DERECHOS 25,000
12299 Derechos Varios 25,000
12300 CANONES Y REGALIAS 241,000,000
12308 Concesión de Lotería Electrónica 241,000,000
12400 MULTAS 104,919,161
12499 Multas y Penas Varias 104,919,161
12800 OTROS NO TRIBUTARIOS 123,157,026
12801 Ingresos por Subastas 1,000,000
12899 Otros no Tributario 122,157,026
13000 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL 23,738,874,515

13100 CONTRIBUCIONES DEL SECTOR PRIVADO AL SISTEMA


DE JUBILACION Y PENSIONES 3,798,682,316
13101 Contribuciones Patronales 2,285,272,132
13102 Aportes Personales 1,347,772,180
13103 Otros Ingresos por Convenios de Afiliación 165,638,004
13200 CONTRIBUCIONES DEL SECTOR PUBLICO AL SISTEMA
DE JUBILACION Y PENSIONES 11,793,489,767
13201 Contribuciones Patronales 6,794,339,714
13202 Aportes Personales 3,915,350,053
13203 Otros convenios de Afiliación 1,083,800,000

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Rubro Detalle de Ingresos Total
13300 CONTRIBUCIONES DEL SECTOR PRIVADO AL SISTEMA
DE SEGURO SOCIAL 5,738,595,972
13301 Contribuciones Patronales 3,749,610,260
13302 Aportes Personales 1,988,985,712
13400 CONTRIBUCIONES DEL SECTOR PUBLICO AL SISTEMA
DE SEGURO SOCIAL 2,408,106,460
13401 Contribuciones Patronales 1,566,774,343
13402 Aportes Personales 841,332,117
14000 CONTRIBUCIONES A OTROS SISTEMAS 1,808,360,520

14100 CONTRIBUCIONES AL SISTEMA DE FORMACION


PROFESIONAL 1,121,327,065
14101 Aportes Patronales al INFOP 1,121,327,065
14200 CONTRIBUCIONES AL SISTEMA COOPERATIVO 55,951,132
14201 Aportes del Sistema Cooperativo a CONSUCOOP 55,951,132
14300 CONTRIBUCIONES AL SISTEMA ASEGURADOR 631,082,323
14301 Aportes del Sistema Asegurador 631,082,323
15000 VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS DEL GOBIERNO
GENERAL 867,706,811
15100 VENTA DE BIENES 743,779,858
15107 Billetes de Lotería Mayor 27,000,000
15108 Billetes de Lotería Menor 411,880,000
15199 Venta de Bienes Varios 304,899,858
15200 VENTA DE SERVICIOS 123,926,953
15299 Venta de Servicios Varios 123,926,953
16000 INGRESOS DE OPERACIÓN 41,911,040,654

16100 VENTA BRUTA DE BIENES 1,044,516,485


16199 Venta Bruta de Bienes Varios 1,044,516,485
16200 VENTA BRUTA DE SERVICIOS 38,026,211,675
16298 Venta Bruta de Servicios de Energía Eléctrica 34,720,937,493
16299 Venta Bruta de Servicios Varios 3,305,274,182
16300 INGRESOS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS 2,364,070,840
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Rubro Detalle de Ingresos Total
16301 Intereses de Prestamos 783,664,967
16302 Comisiones por Servicios Cambiarios 448,158,413
16303 Comisiones por Servicios Bancarios 1,127,447,460
16399 Otros Ingresos de Instituciones Financieras 4,800,000
16900 INGRESOS DE NO OPERACION 476,241,654
16999 Ingresos Varios de No Operación 476,241,654
17000 RENTAS DE LA PROPIEDAD 19,026,205,234

17100 INTERESES POR PRESTAMOS AL SECTOR PRIVADO 4,715,190,578


17101 Intereses por Prestamos al Sector Privado 4,715,190,578
17300 INTERESES POR DEPOSITOS 6,854,644,746
17301 Intereses por Depósitos Internos 3,892,410,490
17302 Intereses por Depósitos Externos 2,962,234,256
17400 INTERESES POR TITULOS Y VALORES 6,751,705,688
17401 Intereses por títulos y Valores Internos 6,331,505,684
17402 Intereses por títulos y Valores Externos 420,200,004
17500 BENEFICIOS POR INVERSIONES EMPRESARIALES 507,500,000
17501 Dividendos de Acciones 507,500,000
17600 ALQUILERES 197,164,222
17601 Alquiler de Tierra y Terrenos 41,068,492
17603 Alquiler de Edificios, Locales e Instalaciones 144,881,967
17605 Otros Alquileres 11,213,763
18000 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES A
INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO 9,157,280,462
18100 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL GOBIERNO
GENERAL 9,012,737,352
18101 Transferencias Corrientes de la Administración Central
8,975,050,752
18102 Transferencia Corriente de Instituciones Descentralizadas 839,000
18103 Transferencias Corrientes de Instituciones de Seguridad
Social 36,807,600
18104 Transferencias Corrientes de Universidades 40,000

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Rubro Detalle de Ingresos Total
18200 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES DEL
SECTOR EXTERNO 35,912,110
18204 Donaciones Corrientes de Organismos Internacionales 35,912,110
18400 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES DE
EMPRESAS 345,000
18402 Transferencias Corrientes de Empresas Públicas 345,000
18500 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES DE
LAS INSTITUCIONES PUBLICAS FINACIERAS 108,286,000
18501 Transferencias Corrientes de las Instituciones Públicas
Financieras 108,286,000
21000 RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL 5,000,000

21100 VENTA DE INMUEBLES 5,000,000


21101 Venta de Tierras y Terrenos 5,000,000
22000 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL 2,206,436,607

22100 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL GOBIERNO


GENERAL 2,069,754,607
22101 Transferencias de Capital de la Administración Central 2,069,754,607
22200 TRANSFERENCIAS Y DONACIONES DE CAPITAL DEL
SECTOR EXTERNO 136,682,000
22204 Donaciones de Capital de Organismos Internacionales 136,682,000
23000 ACTIVOS FINANCIEROS 26,162,571,927

23100 VENTA DE TITULOS Y VALORES 12,734,698,211


23111 Venta de títulos y Valores a corto plazo al Sector Privado 9,342,664,992
23121 Venta de títulos y Valores de Largo Plazo al Sector Privado 3,392,033,219
23300 RECUPERACION DE PRESTAMOS DE CORTO PLAZO 11,525,046,762
23301 Recuperación de préstamos de corto plazo al sector privado 11,525,046,762
23400 RECUPERACION DE PRESTAMOS DE LARGO PLAZO 1,902,826,954
23401 Recuperación de Prestamos de Largo Plazo Sector Privado 1,878,447,554
23402 Recuperación de Prestamos de Largo Plazo a la
Administración Central 24,379,400

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Rubro Detalle de Ingresos Total
32000 PRÉSTAMOS 3,166,620,469

32200 OBTENCIÓN DE PRESTAMOS A LARGO PLAZO 3,166,620,469


32201 Obtención de Prestamos Internos del Sector Privado Largo 3,166,620,469
Plazo

Total Ingresos Administración Descentralizada 128,711,446,216

CAPÍTULO II
DE LOS EGRESOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 3.- Los gastos de la Administración Pública para el Ejercicio Fiscal 2022, por
Institución, Gabinete Sectorial y fuentes de financiamiento, se aprueban por la suma de
TRESCIENTOS OCHO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS
TRES MIL SETENTA Y TRES LEMPIRAS EXACTOS (L308,233,603,073.00) según el
detalle descrito a continuación:
Tesoro Recursos Crédito Fuentes
Cod. Nombre de Gabinete / Institución Total Fuentes
Nacional Propios Interno Externas

1 Gabinete de Gobernabilidad 219,726,530 - - 8,094,752,143


7,875,025,613
40 Secretaría de Estado en los Despachos de
Gobernación, Justicia, y Descentralización 6,465,693,491 4,333,012 - - 6,470,026,503
(SEGOB)
43 Empresa Nacional de Artes Gráficas (ENAG)
- 75,000,799 - - 75,000,799

80 Secretaría de Estado en los Despachos de


Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional 940,278,313 95,969,017 - - 1,036,247,330
(SEREXT)
300 Secretaría de Estado en el Despacho de Derechos
Humanos (SDH) 96,130,113 - - - 96,130,113

301 Comisión Interinstitucional Contra la Explotación


Sexual Comercial y Trata de Personas (CICESCT) 7,131,063 - - - 7,131,063

500 Instituto Nacional Agrario


319,558,208 26,500,000 - - 346,058,208

505 Instituto Hondureño de Antropología e Historia


32,974,732 17,923,702 - - 50,898,434

516 Comité Nacional de Prevención Contra Tortura,


Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes 13,259,693 - - - 13,259,693

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Tesoro Recursos Crédito Fuentes
Cod. Nombre de Gabinete / Institución Total Fuentes
Nacional Propios Interno Externas

2 Gabinete Social 61,457,269,180 1,373,016,054 950,800,000 3,327,556,055 66,157,841,289

26 Instituto Nacional de la Juventud (INJ)


15,219,798 - - - 15,219,798

50 Secretaría de Estado en el Despacho de


Educación (SEDUC) 31,979,728,899 4,475,615 - 1,568,951,552 33,553,156,066

60 Secretaría de Estado en el Despacho de Salud


(SESAL) 19,636,496,896 81,020,698 950,800,000 1,259,014,822 20,976,532,416

62 Agencia de Regulación Sanitaria (ARSA)


- 123,454,032 - - 123,454,032

240 Secretaría de Estado en los Despachos de


Desarrollo e Inclusión Social (SEDIS) 1,345,563,695 - - 437,929,973 1,783,493,668

242 Dirección de la Niñez, Adolescencia y Familia


(DINAF) 181,630,621 - - - 181,630,621

244 Dirección Nacional del Programa Ciudad Mujer


(PCM) 91,940,748 - - 25,747,598 117,688,346

504 Instituto de Crédito Educativo (EDUCREDITO);


- 18,634,953 - - 18,634,953

508 Patronato Nacional de la Infancia (PANI);


- 734,523,250 - - 734,523,250

512 Instituto Nacional de la Mujer (INAM)


43,388,673 - - - 43,388,673

511 Universidad Nacional de Ciencias Forestales


(UNACIFOR) 113,987,701 21,397,540 - - 135,385,241

701 Universidad Nacional Autónoma de Honduras


(UNAH); 4,869,152,101 286,647,600 - - 5,155,799,701

702 Universidad Pedagógica Nacional Francisco


Morazán (UPNFM); 628,889,366 40,000,000 - - 668,889,366

703 Universidad Nacional de Agricultura (UNA)


480,596,019 45,540,126 - - 526,136,145

708 Hospital Escuela


2,070,674,663 17,322,240 - 35,912,110 2,123,909,013

3 Gabinete Económico 7,386,075,004 74,907,757,659 - 3,173,346,634 85,467,179,297

28 Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo


Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). 335,436,214 18,733,564 - 71,514,448 425,684,226

35 Instituto Hondureño de Geología y Minas


(INHGEOMIN) 30,285,906 58,712,823 - - 88,998,729

P á g i n a 14 | 164
Tesoro Recursos Crédito Fuentes
Cod. Nombre de Gabinete / Institución Total Fuentes
Nacional Propios Interno Externas
37 Servicio de Administración de Rentas (SAR)
695,081,464 14,388,646 - 146,320,247 855,790,357

39 Servicio Nacional de Emprendimiento y Pequeños


Negocios (SENPRENDE) 259,088,659 - - - 259,088,659

51 Centro Nacional de Educación para el Trabajo


(CENET) 16,585,730 - - - 16,585,730

100 Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas


(SEFIN) 2,892,109,993 - - 2,350,919,707 5,243,029,700

101 Comisión Nacional de Telecomunicaciones


(CONATEL) 147,732,235 - - -

102 Comisión Administradora Zona Libre Turística Islas


de la Bahía ZOLITUR) - 55,273,150 - - 55,273,150

104 Dirección Nacional de Bienes del Estado (DNBE)


21,740,855 - - - 21,740,855

130 Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo


y Seguridad Social (SETRASS) 319,872,898 72,200 - 500,000 320,445,098

140 Secretaría de Estado en los Despachos de


Agricultura y Ganadería (SAG) 1,460,767,287 12,713,577 - 604,092,232 2,077,573,096

141 Dirección de Ciencia y Tecnologia Agropecuaria


(DICTA) 83,167,443 500,000 - - 83,667,443

145 Servicio Nacional de Sanidad e Inocuidad


Agroalimentaria (SENASA) 77,269,092 133,236,335 - - 210,505,427

150 Secretaría de Estado en los Despachos de


Recursos Naturales y Ambiente (MI AMBIENTE) 190,000,910 45,693,120 - - 235,694,030

170 Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo


(SETUR) 154,438,470 - - - 154,438,470

290 Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo


Económico (SDE) 218,155,493 6,247,033 - - 224,402,526

310 Secretaría de Estado en el Despacho de Energía


(SEN) 115,826,232 7,603,000 - - 123,429,232

501 Instituto Hondureño de Turismo (IHT)


145,901,642 912,250 - - 146,813,892

503 Instituto de Formación Profesional (INFOP);


1,188,950 1,128,972,625 - - 1,130,161,575

506 Consejo Nacional Supervisor de Cooperativas


(CONSUCOOP); 18,558,871 64,005,172 - - 82,564,043

514 Comisión para la Defensa y Promoción de la


Competencia (CDPC) 25,385,544 13,242,500 - - 38,628,044

P á g i n a 15 | 164
Tesoro Recursos Crédito Fuentes
Cod. Nombre de Gabinete / Institución Total Fuentes
Nacional Propios Interno Externas
515 Instituto Hondureño de Ciencias, Tecnología y la
Innovación (IHCIETI); 56,560,541 - - - 56,560,541

601 Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS);


8,068,000 14,666,506,283 - - 14,674,574,283

602 Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los


Empleados del Poder Ejecutivo (INJUPEMP); - 11,865,659,000 - - 11,865,659,000

603 Instituto de Previsión del Magisterio (INPREMA);


4,369,309 23,468,630,691 - - 23,473,000,000

604 Instituto de Previsión Militar (IPM);


91,225,000 9,507,778,980 - - 9,599,003,980

605 Instituto de Previsión Social de los Empleados de


la Universidad Nacional Autónoma de Honduras - 1,773,438,666 - - 1,773,438,666
(INPREUNAH)
806 Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA);
2,789,000 184,407,116 - - 187,196,116

807 Suplidora Nacional de Productos Básicos


(BANASUPRO); 6,337,450 892,885,613 - - 899,223,063

901 Banco Hondureño de la Producción y Vivienda


(BANHPROVI); 8,131,816 3,164,266,786 - - 3,172,398,602

902 Banco Central de Honduras (BCH);


- 6,622,484,434 - - 6,622,484,434

903 Banco Nacional de Desarrollo Agrícola


(BANADESA); - 458,654,098 - - 458,654,098

950 Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS);


- 742,739,997 - - 742,739,997

Gabinete de Infraestructura, Servicios y


4
Empresas Publicas 8,936,781,562 38,672,669,300 3,166,620,469 5,467,269,872 56,243,341,203

22 Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS)


295,053,215 - - 1,734,031,476 2,029,084,691

31 Inversion Estrategica de Honduras (INVEST-H)


5,053,122,666 - - 1,464,933,147 6,518,055,813

33 Comisión Nacional de Vivienda y Asentamientos


Humanos (CONVIVIENDA) 354,366,929 - - - 354,366,929

61 Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y


Saneamiento (ERSAPS) 9,311,925 6,552,309 - - 15,864,234

120 Secretaría de Estado en los Despachos de


Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP) 2,522,516,484 37,368 - 155,112,867 2,677,666,719

123 Instituto Hondureño de Transporte Terrestre (IHTT)


132,218,915 42,292,369 - - 174,511,284

P á g i n a 16 | 164
Tesoro Recursos Crédito Fuentes
Cod. Nombre de Gabinete / Institución Total Fuentes
Nacional Propios Interno Externas
144 Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano
Sostenible (PRONADERS) 455,746,893 - - - 455,746,893

153 Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (CREE)


- 81,500,000 - - 81,500,000

241 Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y


Saneamiento (IDECOAS) 34,985,696 - - 109,604,072 144,589,768

801 Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)


- 34,980,937,493 3,166,620,469 2,003,588,310 40,151,146,272

803 Empresa Nacional Portuaria (ENP)


- 1,225,255,400 - 1,225,255,400

804 Empresa Hondureña de Telecomunicaciones


(HONDUTEL) - 1,363,558,912 - 1,363,558,912

805 Servicio Nacional de Agua y Alcantarillado


(SANAA) 1,519,564 891,429,680 - 892,949,244

808 Ferrocarril Nacional de Honduras (FNH)


3,055,615 12,828,254 - 15,883,869

809 Empresa de Correos de Honduras (HONDUCOR)


74,883,660 68,277,515 - 143,161,175

5 Gabinete de Prevención, Seguridad y Defensa 19,042,790,599 654,507,870 - 244,899,758 19,942,198,227

25 Programa Nacional de Prevención, Rehabilitación y


Reinserción Social (PNPRRS) 8,200,187 - - 8,200,187

36 Dirección Ejecutiva de Cultura, Artes y Deportes


(DECAD) 203,963,143 402,503 - 204,365,646

41 Comité Permanente de Contingencias (COPECO);


593,133,965 - - 593,133,965

42 Cuerpo de Bomberos de Honduras (CBH)


293,794,592 80,327,980 - 374,122,572

44 Instituto Nacional Penitenciario (INP)


1,201,238,991 - - 1,201,238,991

45 Instituto Nacional de Migración (INM)


565,194,470 - - 565,194,470

46 Instituto Nacional para la Atención a Menores


Infractores (INAMI) 15,827,540 - - 15,827,540

70 Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad


(SESEGU) 6,144,871,777 464,880,000 244,899,758 6,854,651,535

72 Dirección de Asuntos Disciplinarios Policiales


(DIDADPOL) 45,447,104 - - 45,447,104

P á g i n a 17 | 164
Tesoro Recursos Crédito Fuentes
Cod. Nombre de Gabinete / Institución Total Fuentes
Nacional Propios Interno Externas
90 Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa
(SEDENA) 9,307,217,999 28,931,157 - 9,336,149,156

91 Agencia Hondureña de Aeronáutica Civil (AHAC)


240,471,314 12,606,744 - 253,078,058

121 Dirección General de la Marina Mercante


(MARMER) 55,297,884 50,025,000 - 105,322,884

161 Centro de la Cultura Garinagu de Honduras


(GARINAGU) 10,447,914 - - 10,447,914

243 Dirección Nacional de Parques y Recreación


(DNPR) 35,747,269 - - 35,747,269

350 Gabinete de Prevención, Seguridad y Defensa


(GPSD) 245,024,462 - - 245,024,462

507 Instituto Hondureño para la Prevención del


Alcoholismo, Drogadicción y Farmacodependencia 18,291,245 2,993,400 - 21,284,645
(IHADFA)
509 Comisión Nacional Pro-Instalaciones Deportivas y
Mejoramiento del Deporte (CONAPID) 34,371,029 14,341,086 - 48,712,115

510 Confederación Deportiva Autónoma de Honduras


(CONDEPAH) 24,249,714 - - 24,249,714

97 Entes que no forman parte del Poder Ejecutivo 7,624,502,331 308,451,289 - - 7,932,953,620

1 Congreso Nacional (CN)


1,208,000,000 - - 1,208,000,000

2 Tribunal Superior de Cuentas (TSC)


407,720,906 84,209,766 - 491,930,672

3 Comisionado Nacional de Derechos Humanos


(CONADEH) 83,469,126 - - 83,469,126

4 Consejo Nacional Electoral (CNE)


299,160,757 - - 299,160,757

5 Tribunal de Justicia Electoral (TJE)


65,969,926 - - 65,969,926

10 Poder Judicial (PJUD)


2,630,296,306 115,823,729 - 2,746,120,035

180 Registro Nacional de las Personas (RNP)


584,235,022 60,095,241 - 644,330,263

190 Ministerio Público (MP)


2,197,475,158 - - 2,197,475,158

200 Procuraduría General de la República (PGR)


148,175,130 48,322,553 - 196,497,683

P á g i n a 18 | 164
Tesoro Recursos Crédito Fuentes
Cod. Nombre de Gabinete / Institución Total Fuentes
Nacional Propios Interno Externas

Entes con Adscripción a la Secretaría de la


98 748,054,658 235,871,040 - - 983,925,698
Presidencia

34 Despacho Ministerial de Socialización y


Acompañamiento Digital de los Proyectos 59,332,318 - - 59,332,318
Presidenciales (DMSADPP)
400 Administración Aduanera de Honduras (AAH)
688,722,340 235,871,040 - 924,593,380

99 Entes sin Adscripción a un Gabinete 50,191,220,356 4,730,916 - 12,264,660,324 62,460,611,596

20 Presidencia de la República (PREREP)


889,582,370 - - 889,582,370

30 Secretaría de Estado en el Despacho de la


Presidencia (SEPRE) 811,661,181 - - 811,661,181

32 Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP)


37,183,423 - - 37,183,423

220 Deuda Pública (DEPU)


41,888,411,671 - 10,923,586,283 52,811,997,954

280 Secretaría de Coordinación General del Gobierno


(SCGG) 342,337,674 - - 342,337,674

282 Escuela de Alta Gerencia Pública (EAG)


20,000,000 - - 20,000,000

402 Agencia Estratégica de Proyectos Productivos


Ambientales y Sociales de Honduras (AEPAS-H) - - 1,339,872,887 1,339,872,887

403 Secretaría de transparencia (SDT)


100,989,832 - - 100,989,832

404 Dirección General de Cinematografía


40,000,000 - - 40,000,000

449 Servicios Financieros de la Administración Central


(SFAC) 5,980,523,262 - 1,201,154 5,981,724,416

513 Instituto Nacional de Estadística


80,530,943 4,730,916 - 85,261,859

Subtotal Gabinetes 104,697,941,958 115,827,677,413 4,117,420,469 12,213,072,319 236,856,112,159

Subtotal Fuera de Gabinetes 58,563,777,345 549,053,245 - 12,264,660,324 71,377,490,914

Total Presupuesto de General de Gastos de la


Administración Pública (Administración Central 163,261,719,303 116,376,730,658 4,117,420,469 24,477,732,643 308,233,603,073
+Administración Descentralizada)

P á g i n a 19 | 164
CAPITULO III
TÍTULO ÚNICO

ARTÍCULO 4.- El incumplimiento y violaciones de las Normas establecidas en la


presente Ley, cuando no estén sancionadas específicamente, serán penadas con multas
que van desde tres (3) salarios mínimos hasta treinta (30) salarios mínimos, que impondrá la
Procuraduría General de la República (PGR) a los infractores, con base al procedimiento
administrativo que para tal efecto aplique el Tribunal Superior de Cuentas (TSC), de acuerdo
a su gravedad, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas, civiles y
penales a que hubiere lugar.

Los montos por concepto de las multas aquí establecidas ingresarán a la Tesorería General
de la República y estos ingresos se otorgarán al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) y a la
Procuraduría General de la República (PGR) hasta un veinte por ciento (20%) para cada
institución, con el propósito de financiar los gastos relacionados con las acciones de revisión
y cumplimiento a esta Ley.

Por lo anterior, la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas queda facultada para


remitir todos los casos de incumplimiento y/o violaciones a esta Ley al Tribunal Superior de
Cuentas (TSC) para que éste realice las acciones que le correspondan en coordinación con
la Procuraduría General de la República (PGR).

CAPÍTULO IV
DE LAS NORMAS EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

TÍTULO I
DE LA GESTIÓN POR RESULTADOS

ARTÍCULO 5.- La Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG), a través


de la Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación, llevará a cabo el monitoreo de la
planificación nacional, a través de informes contentivos del nivel de avance de los resultados
de mediano y largo plazo, definidos en los instrumentos de planificación estratégica, así
como de las políticas públicas vinculadas.

P á g i n a 20 | 164
A tal efecto, elaborará un informe anual sobre el avance de los resultados globales y
respectivos indicadores establecidos en el Plan Estratégico de Gobierno. Dicho informe será
publicado en la página web de la SCGG y el mismo se presentará al Presidente de la
República, al Tribunal Superior de Cuentas (TSC), al Instituto de Acceso a la Información
Pública (AIP) y al Congreso Nacional a través de la Comisión Ordinaria de Presupuesto.

A fin de cumplir con lo establecido en el párrafo anterior, la información relativa al avance en


los indicadores deberá ser registrada de manera periódica por las instancias
correspondientes en el Sistema Presidencial de Gestión por Resultados (SGPR) y
presentada mediante informes por parte de los Coordinadores Adjuntos de Gabinetes
Sectoriales contentivos del avance en las medidas de política, a petición de la Secretaría de
Coordinación General de Gobierno (SCGG).

ARTÍCULO 6.- La Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG) realizará el


monitoreo de la planificación institucional a nivel de resultados y de la producción de bienes
y servicios entregados a la ciudadanía. A tal efecto, la SCGG generará reportes mensuales
del Sistema Presidencial de Gestión por Resultados (SPGR) sobre el avance de la ejecución
física de las instituciones y elaborará los respectivos informes trimestrales y un Informe
Anual.

Dichos reportes e informes serán en base a la programación que las instituciones del sector
público realicen en el SPGR. Estos deberán presentar la información relativa a la ejecución
presupuestaria generada por el SIAFI. Los reportes mensuales se remitirán a los Titulares de
las instituciones públicas a efecto de mejorar su gestión. Los Informes Trimestrales serán
remitidos a los Coordinadores Adjuntos de los Gabinetes Sectoriales, así como a la
Secretaría de Finanzas.

A fin de cumplir con lo establecido, la información deberá ser registrada por las instituciones
del Sector Público obligatoriamente en el Sistema Presidencial de Gestión por Resultados a
más tardar diez (10) días calendario finalizado el mes.

ARTÍCULO 7.- La Secretaría de Coordinación General de Gobierno, (SCGG), a través


de la Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación (DPME), llevará a cabo evaluaciones

P á g i n a 21 | 164
ex ante a programas institucionales seleccionados, de aquellos a los que se les da
seguimiento a través del Sistema Presidencial de Gestión por Resultados (SPGR).

En cada semestre se seleccionarán al menos 20 instituciones para que elaboren y reporten


la evaluación ex ante del programa escogido para tal fin.

A tal efecto elaborará un informe global que contendrá una síntesis de los resultados de las
evaluaciones ex ante contenidos en los informes de cada programa elaborado por la
institución responsable del mismo, para tal fin las instituciones utilizarán la Guía de
Evaluación de Diseño de la Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación (DPME) y el
manual de evaluación de la alta Gerencia Pública.

Dicho informe se remitirá a los Titulares de las instituciones públicas y de los Coordinadores
Adjuntos de los Gabinetes Sectoriales a efecto de contribuir a mejorar su gestión, derivado
de una mayor comprensión de los respectivos programas.

A fin de cumplir con lo establecido en el párrafo anterior, los informes de evaluación ex-ante
de cada programa institucional deberán ser subidos al módulo de evaluación del Sistema
Presidencial de Gestión por Resultados (SPGR) creado para tal fin. Dichos informes deberán
subirse en los primeros 15 días del primer mes del trimestre siguiente al que se reporta.

Con fines de la evaluación ex-ante, cada institución escogida para reportar en el semestre
correspondiente deberá seleccionar al menos un programa por semestre a ser evaluado,
esta actividad deberá ser incluida en su planificación institucional hasta haberse completado
la totalidad de los programas en ejecución a su cargo.

ARTÍCULO 8.- Todas las instituciones del Gobierno: Secretarías de Estado,


Desconcentradas y Descentralizadas, deberán remitir oficialmente dentro de los primeros
quince (15) días del mes siguiente de finalizado el trimestre a la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas, el informe trimestral en formato digital mediante cualquier medio
electrónico conteniendo su respectiva ejecución física y financiera del Plan Operativo Anual
y del Presupuesto, así como cualquier otra información de relevancia que facilite el análisis
de dicho informe, esta misma información debe estar disponible en los sitios WEB de cada
institución.
P á g i n a 22 | 164
Estos informes deberán ser elaborados trimestralmente y en forma acumulada por cada
institución cumpliendo con el principio de Autoevaluación.

El seguimiento y evaluación del Plan Operativo Anual y Presupuesto lo efectuarán las


instituciones: Secretarías de Estado, Desconcentradas y Descentralizadas, sin excepción
alguna, de acuerdo a las Normas Técnicas y Manuales de Procedimiento de los
Subsistemas de Presupuesto, Tesorería, Contabilidad, Crédito Público e Inversión Pública
aprobadas por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, con base a la
información registrada obligatoriamente en el Sistema de Administración Financiera
Integrada (SIAFI); la información financiera debe ser registrada por cada institución a más
tardar el último día de cada mes y la información física los primeros 5 días hábiles después
de finalizado el mes.

Asimismo, se deberá tomar en consideración la información disponible en el Sistema


Nacional de Inversión Pública de Honduras (SNIPH), en el Sistema de Administración de
Recursos Humanos (SIARH), Sistema de Registro de Empleados Públicos (SIREP), Sistema
de Administración Docente (SAD), Sistema de Gestión y Administración de la Deuda
(SIGADE), el Sistema de Monitoreo y Evaluación (SME) y otros sistemas.

Cuando los resultados obtenidos no estén de acuerdo con lo programado, se faculta a la


Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para disminuir los montos asignados de
Cuota de Gasto Trimestral (CGT), así como disminuir el presupuesto pendiente de
comprometer para su devengamiento.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas remitirá a más tardar treinta 30 días


después de recibida la información, el informe trimestral del seguimiento y evaluación de la
ejecución presupuestaria institucional en formato digital mediante los medios electrónicos
disponibles a cada una de las siguientes instancias: Secretaría del Congreso Nacional, a la
Comisión Legislativa Ordinaria de Presupuesto, a los jefes de cada una de las Bancadas del
Congreso Nacional, a la Secretaría de Estado en el Despacho de Coordinación General de
Gobierno (SCGG), al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) y al Instituto de Acceso a la
Información Pública (IAIP).

P á g i n a 23 | 164
Asimismo, la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas pondrá a la disposición del
público en general, dichos informes, publicando los mismos en su Portal WEB.

Una vez analizados dichos informes, la Comisión Legislativa Ordinaria de Presupuesto con
base a las atribuciones del Congreso Nacional, realizará las acciones que en base a ley
considere pertinentes.

La Comisión Legislativa Ordinaria de Presupuesto en conjunto con las representaciones de


las distintas bancadas acreditadas que integran el Congreso Nacional, analizará los informes
y cuando así lo requiera celebrará Audiencias Públicas con las instituciones públicas, a
efecto de ejercer una función contralora, financiera y operativa, para lo cual requerirán el
apoyo técnico que se estimen conveniente del Despacho de la Presidencia, de la Secretaría
de Coordinación General de Gobierno, de la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas y del Tribunal Superior de Cuentas.

TÍTULO II
DEL ENFOQUE DE GÉNERO

ARTÍCULO 9.- El Presupuesto de Género es una herramienta democrática de acción


afirmativa en la asignación de recursos destinados para poner en marcha acciones para
cerrar la brecha de discriminación entre hombres y mujeres garantizando que los fondos
sean empleados de manera ecuánime desde la óptica de género.

El Estado para poder lograr la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres impulsará
de manera transversal, la aplicación del II Plan de Igualdad y Equidad de Género en
Honduras 2010-2022 (II PIEGH) y el Plan Nacional Contra la Violencia hacia las Mujeres
2014-2022, a través de la incorporación de la perspectiva de género, en el diseño,
implementación y evaluación de políticas, planes y presupuestos de la Administración
Pública. Para tal efecto, las dependencias y entidades deberán considerar lo siguiente:

1) En su POA Presupuesto validar a nivel de productos finales e intermedios todas aquellas


acciones para reducir las brechas y atender causales de la desigualdad sustantiva entre
hombres y mujeres

P á g i n a 24 | 164
2) Uso de la información desagregada (sexo, etnia, edad, departamento, municipio, entre
otros) para priorizar intervenciones a nivel nacional o local para cerrar brechas y reducir
las desigualdades de género.

3) Reportes trimestrales al INAM sobre las acciones, asignación y ejecución de recursos en


favor de igualdad y la equidad de género, conforme a lo contemplado en la Política
Nacional de la Mujer/II PIEGH y el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer, dichos
informes deberán ser remitidos por las Unidades de Género, UPEG o Gerencias
Administrativas

El Instituto Nacional de la Mujer (INAM) aplicará anualmente el índice de inversión de


equidad de género, como un mecanismo de monitoreo y evaluación de la gestión pública en
materia de equidad de género. Para este fin las instituciones del Estado deben presentar un
reporte presupuestario a través de las Unidades de Género, UPEG, Sub Gerencias de
Presupuesto, sobre su asignación y ejecución presupuestaria con perspectiva de género. La
aplicación de este Índice se constituirá también en un mecanismo de estímulo para las
entidades públicas que cumplan con las metas y planes de equidad de género, ya sea a
través de la ampliación de techo presupuestario o evitando recortes al presupuesto en el
siguiente período a aquellas instituciones que reporten mayor inversión en género, para
facilitar este proceso el INAM con el concurso de la cooperación internacional continuará
apoyando a la Secretaría de Finanzas en la implementación del Clasificador Presupuestario
de Igualdad Sustantiva, a efecto de dar cumplimiento a los compromisos internacionales
asumidos por el Estado de Honduras en materia de género. El reporte deberá ser
socializado con las Instituciones del Estado, Organizaciones de Mujeres y Sociedad Civil.

La Comisión Legislativa de Presupuesto en coordinación con la Comisión Legislativa de


Equidad de Género del Congreso Nacional y el Instituto Nacional de la Mujer (INAM),
realizarán un monitoreo semestral de la ejecución de gastos de la gestión pública en materia
de equidad de género, a través de las audiencias públicas. Para tal efecto, las dependencias
y entidades estatales serán convocadas a dichas audiencias públicas y tendrán la
responsabilidad de preparar los informes sobre su inversión a favor de los derechos de las
mujeres y la equidad de género.

P á g i n a 25 | 164
La Comisión de Equidad de Género y la Comisión de Presupuesto del Congreso Nacional
coordinarán este proceso con el Instituto Nacional de la Mujer (INAM) y representantes de
Organizaciones de Mujeres de la Sociedad Civil, quienes serán invitadas por el Congreso
Nacional a las audiencias públicas de la revisión de la ejecución de los presupuestos de
manera obligatoria.

ARTÍCULO 10.- La Dirección Nacional del Programa Ciudad Mujer (Institución No. 244),
entidad encargada de la coordinación a nivel nacional del Programa Presidencial Ciudad
Mujer, constituye uno de los programas operativos relevantes para avanzar en la
implementación de las políticas públicas de Género, creado mediante Decreto Ejecutivo No.
PCM-031-2016 del 15 de Marzo de 2016, y elevado a rango de Política Nacional de Estado
mediante Decreto Legislativo No. 159-016 del 29 de Noviembre de 2016 con el propósito
que sea de obligatorio cumplimiento para todos los gobiernos que asuman la conducción del
Estado. La Dirección Nacional del Programa Ciudad Mujer, será la encargada de validar en
la tema de ejecución que todas las instituciones participantes del Programa cumplieron con
los lineamientos establecidos en el documento de Lineamientos de Política Presupuestaria
emitidos antes del inicio de la formulación presupuestaria.

ARTÍCULO 11.- Se instruye al Ministerio Público a consignar de manera etiquetada y


progresiva en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República asignado a su
institución, los recursos para el fortalecimiento de la unidad de investigación de muertes de
mujeres y femicidios, así como los de la Fiscalía Especial de la Mujer y el Módulo de
Atención Integral Especializado (MAIE), de igual forma la ampliación de coberturas para
nuevas unidades; por lo anterior la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas
brindará el apoyo técnico que sea necesario.

ARTÍCULO 12.- Se instruye a la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad


consignar de manera etiquetada y progresiva en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República asignado a su institución, los recursos para el fortalecimiento y
creación de las Unidades de Investigación de las Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios
en la Dirección de la Policía de Investigación (DPI); de igual forma esta Secretaría
etiquetará recursos para la reapertura de la Línea 114-Mujer específica para la atención de
la violencia contra las mujeres. Por lo anterior, la Secretaría de Estado en el Despacho de

P á g i n a 26 | 164
Finanzas (SEFIN) brindará el apoyo técnico que sea necesario para lograr esta
identificación.

ARTÍCULO 13.- Para facilitar la participación ciudadana de las mujeres en la elaboración


del presupuesto nacional, se continuará con la Mesa de Trabajo sobre Presupuestos
sensible al género (PSG), integrada por: Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas
(SEFIN), la Dirección Presidencial de Planificación, Presupuesto por Resultados e Inversión
Pública (SCGG), el Instituto Nacional de la Mujer (INAM), la Comisión de Presupuesto y la
Comisión de Género del Congreso Nacional, Organizaciones de Mujeres y Cooperación
Internacional vinculadas al tema presupuestario, a efecto de hacer propuesta y dar
seguimiento a la inversión en género. Esta Mesa de Trabajo será liderada por el Instituto
Nacional de la Mujer.

De igual forma para dar seguimiento al Presupuesto Municipal y al 5% se conformará la


Mesa Municipal de Presupuesto Sensible al Género, integrada por el Alcalde Municipal,
Tesorería, Oficina Municipal de la Mujer (OMM), Organizaciones de Mujeres y la Comisión
Ciudadana de Transparencia, la que será liderada por el Alcalde o Alcaldesa Municipal y la
Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM).

Tanto la mesa de trabajo nacional como municipal de PSG deberá elaborar un reglamento
para su funcionamiento.

ARTÍCULO 14.- Se instruye a la Secretaría de Estado en el Despacho del Servicio


Nacional de Emprendimiento y Pequeños Negocios (SENPRENDE) para que en
coordinación con la Secretaría de Estado en Despacho de Finanzas (SEFIN) y otras
instituciones involucradas a consignar de manera progresiva en el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos de la República, el fondo de CREDIMUJER de tal forma que se
incremente anualmente.

Articulo 15.- Se instruye a la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación a


consignar de manera etiquetada y progresivamente en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la Republica asignado a dicha Secretaría, los recursos para la creación de
programas de becas denominadas MORADAS solo para niñas, mujeres adolescentes y
mujeres jóvenes, como acción afirmativa para el avance de las mujeres en la educación y
P á g i n a 27 | 164
además un programa específico de alfabetización para mujeres en las zonas donde existe
niveles altos de mujeres que no saben leer y escribir. Por lo anterior, el Instituto Nacional de
la Mujer (INAM) brindará el apoyo técnico que sea necesario para lograr identificar dentro
de su presupuesto dichas asignaciones.

ARTÍCULO 16.- Se instruye al Poder Judicial a consignar de manera etiquetada y


progresiva en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República asignado a su
institución, los recursos para el fortalecimiento y la ampliación de los juzgados
especializados en violencia doméstica en las ciudades donde exista alta incidencia de
violencia doméstica, por lo anterior la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas
brindará el apoyo técnico que sea necesario para lograr esta identificación.

ARTÍCULO 17.- El uso y administración de los fondos de la Tasa de Seguridad


poblacional se aplicará conforme al Decreto No.105-2011 contentivo de la Ley de Seguridad
Poblacional y sus reformas; favoreciendo las acciones en pro de la seguridad de las
mujeres, por lo que se debe asignar de la Tasa de Seguridad poblacional un monto de Diez
Millones de Lempiras (L10,000,000.00) para la construcción, equipamiento y mantenimiento
de Casas Refugio para las mujeres sobrevivientes de violencia doméstica y Cinco Millones
(L. 5,000,000.00) para acciones de prevención de violencia hacia las mujeres, recursos que
deberán ser administrados por el Instituto Nacional de la Mujer, como instancia rectora de
las políticas pública de género.

ARTÍCULO 18.- La distribución de los valores o bienes incautados que administra la


Oficina Administradora de Bienes Incautados (OABI), serán distribuidos de conformidad con
los porcentajes establecidos por la Ley para garantizar las actividades de Prevención y
Protección de la Mujer.

La OABI, deberá informar trimestralmente a la Secretaría de Estado en el Despacho de


Finanzas y al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) y publicar en su sitio WEB sobre la
distribución de los recursos incautados y las instituciones receptoras de los bienes
incautados deberán realizar los registros presupuestarios y contables correspondientes en el
Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI), por lo que se autoriza a la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a realizar las operaciones necesarias.

P á g i n a 28 | 164
ARTÍCULO 19.- El incumplimiento de los artículos contenidos en los Titulo I y II del
Capítulo IV de la presente Ley, por parte del funcionario titular de las Secretarías de Estado,
Órganos Desconcentrados e Instituciones Descentralizadas, además de las sanciones
establecidas en el Artículo 4 de esta Ley, dará lugar a la censura por parte del Congreso
Nacional, asimismo se le informará al Presidente de la República y se le suspenderán los
desembolsos por parte de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a las
instituciones infractoras hasta que las mismas demuestren el cumplimiento de los artículos
referidos en los títulos anteriores.

TÍTULO III
DE LOS INGRESOS

ARTÍCULO 20.- Todas las instituciones de la Administración Pública que generen o


perciban ingresos, sea por actividades propias, eventuales o emanadas de leyes vigentes,
depositarán en la Cuenta General de Ingresos que la Tesorería General de la República,
mantiene en el Banco Central de Honduras (BCH) utilizando el recibo oficial en línea TGR-1
definido por la Tesorería General de la República.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) podrá autorizar hasta un


cincuenta por ciento (50%) de los ingresos corrientes, rentas de la propiedad, recursos
propios de capital y activos financieros generados por actividades de su propia naturaleza y
que se refieran a, para que puedan ser utilizados por las dependencias que los generaron,
siempre y cuando se demuestre la captación de estos; a estos recursos se les hará la
deducción de los valores cobrados por el Sistema Bancario en concepto de servicio de
recaudación.

Se exceptúan de lo establecido en el párrafo anterior las instituciones abajo descritas; a las


que se les autorizará los porcentajes siguientes:

Porcentaje Procedencia de los


No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
Serán incorporados previa
cien por Los ingresos que perciba
Registro Nacional de las verificación de la existencia de los
1 ciento por concepto de los
Personas (RNP) depósitos correspondientes en el
(100%) servicios que preste
Sistema de Administración

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Porcentaje Procedencia de los
No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
Financiera Integrada (SIAFI), por
parte de la Secretaría de Estado en
el Despacho de Finanzas a través
de la Dirección General de
Presupuesto. Capítulo II del
Patrimonio del RNP , Art. 116 de la
Ley de Creación. El Registro
Nacional de las Personas es un Ente
Constitucional de Seguridad
Nacional y no una empresa pública.
Ley de Creación Decreto 84-2001
Articulo 11 Patrimonio de CENET,
numeral 3 Fondos provenientes de
cien por Los ingresos que perciba la venta de servicios técnicos a
Centro Nacional de Educación
2 ciento por concepto de los instituciones y organización de
para el Trabajo (CENET)
(100%) servicios que preste desarrollo, así como las rentas y
productos de sus bienes. Acuerdo
No.0042-PE-04 Reglamento para la
Administración de Recursos Propios.
cien por Los ingresos que perciba
Zona Libre Turística de las Decreto No. 181-2006, Capitulo II
3 ciento por concepto de los
Islas de la Bahía (ZOLITUR) Numeral 3
(100%) servicios que preste
cien por Los ingresos que perciba
Servicio Nacional de Sanidad
4 ciento por concepto de los PCM-038-2016, Artículo 14 literal C.
Agropecuaria (SENASA)
(100%) servicios que preste
Decreto No. 75 del 7 de abril de
1911 y sus reformas, Ley de
Los ingresos de los valores
equilibrio financiero y protección
que cobren por servicios
social, Articulo 26. Acuerdo No.1 -
prestados y venta de
2008 Del Reglamento de la Ley de
especies fiscales. Emisión
auténticas, Acuerdo No.1-2016
cien por de Constancias de
reforma el artículo N.60 del
5 Poder Judicial (PJ) ciento antecedentes, Servicio de
Reglamento del Centro electrónico
(100%) auténticas y tasas varias
de documentación e información,
(tramite de citaciones,
referente al costo de la constancia
notificaciones,
de antecedentes), y Acuerdo No.09-
requerimientos, entre
2017 reglamento del trámite de
otros).
citaciones, emplazamiento,
notificaciones y requerimientos.
Decreto Legislativo No.23-99
cien por Los ingresos que perciba
Empresa Nacional de Artes Capitulo III. Articulo No.9. Estos
6 ciento por concepto de los
Gráficas (ENAG) recursos serán utilizados para
(100%) servicios que preste
gastos operativos y regularizados a
P á g i n a 30 | 164
Porcentaje Procedencia de los
No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
través de la Tesorería General de la
República, de acuerdo con los
montos que la Institución ejecute.

Decreto Legislativo 294-93 Ley de


Creación del Cuerpo de Bomberos
cien por Los ingresos de los valores
Cuerpo de Bomberos de de Honduras Capitulo VIII Artículo
7 ciento que cobren de la Tasa
Honduras 40 y Decreto No. 134-90 Ley de
(100%) Municipal.
Municipalidades, Artículo 83 Servicio
de Bomberos.
Ley Orgánica de la Marina Mercante
Los ingresos que por la Decreto No. 167-94 y su reforma
inscripción en el Registro según Decreto Número 200-97, del
de Buques y por la emisión 31 de enero de 1998, Gaceta Núm.
cien por
Dirección General de la Marina de la Patente de 28,478 establece en el Artículo 84.-
8 ciento
Mercante Nacional Navegación recaude en el Las tasas a que este Capítulo se
(100%)
exterior, así como cualquier refiere se pagarán en la Tesorería
otro ingreso propio que General de la República o en la
genere. institución bancaria que aquella
haya autorizado para el efecto.
cien por Los ingresos que perciba
Agencia de Regulación Decreto Ejecutivo No. PCM 032-
9 ciento por concepto de los
Sanitaria (ARSA) 2017
(100%) servicios que preste
cien por Los ingresos que perciba Decreto Legislativo No.404-2013,
Comisión Reguladora de
10 ciento por concepto de los Artículo 3 literal G. y el Decreto
Energía Eléctrica (CREE)
(100%) servicios que preste Legislativo No.61-2020 Articulo No.3
Los ingresos que perciba
cien por del aporte por regulación de
Superintendencia de Alianza Decreto Legislativo No.143-2010,
11 ciento la suscripción de Contratos
Público Privada (SAPP) Artículo 29
(100%) de Participación Público
Privada
Los ingresos de los valores
que perciban a través de
las Unidades de Atención
Estos recursos serán destinados a
Primaria en Salud (UAPS),
cubrir gastos de funcionamiento, de
cien por los Centros Integrales en
Secretaría de Estado en el conformidad con lo establecido en el
12 ciento Salud (CIS), los
Despacho de Salud (SESAL) reglamento y el procedimiento que
(100%) Policlínicos, los Hospitales,
para ese efecto se apruebe entre la
y el Departamento de
Secretaría de Salud y SEFIN
Vigilancia del Marco
Normativo Sanitario en el
ámbito de su competencia.

P á g i n a 31 | 164
Porcentaje Procedencia de los
No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
Estos recursos serán destinados a
Los ingresos de los valores cubrir gastos de funcionamiento, de
Secretaría de Estado en el cien por
que perciban a través de conformidad con lo establecido en el
13 Despacho de Educación ciento
los establecimientos reglamento y el procedimiento que
(SEDUC) (100%)
oficiales de Educación. para ese efecto se apruebe entre la
Secretaría de Educación y SEFIN
Ley Forestal, Áreas protegida y Vida
Silvestre Decreto No.156-2007,
Articulo 32 Todos los Ingresos que
genere el instituto, sea por
actividades propias o eventuales
deberán depositarse a la cuenta que
la Tesorería General de la República
Instituto Nacional de desarrollo
cien por Ingresos provenientes de mantiene en el Banco Central de
y Conservación Forestal, Áreas
14 ciento las distintas actividades que Honduras. Decreto No.87-2013
Protegidas y Vida Silvestre
(100%) realizan sus dependencias. Articulo No. 16 numeral 1 Decreta
(ICF)
que al Instituto Nacional de
Desarrollo y Conservación Forestal,
Áreas Protegidas y Vida Silvestre
(ICF), se le asignara el 100% de los
ingresos provenientes de las
distintas actividades que realizan
sus dependencias.
Ingresos provenientes del
Decreto Legislativo No. 118-2003
cobro de los servicios de
Ley Marco del Sector Agua Potable
Ente Regulador de los Servicios cien por supervisión, vigilancia y
y saneamiento en el Capítulo VIII,
15 de Agua Potable y Saneamiento ciento asesoramiento, recaudados
art. 34; del Reglamento, el Cap. IV,
(ERSAP) (100%) por los prestadores de
art. 15, 17 y 18 y Cap. XII art. 50
Agua Potable y
inciso A.
Saneamiento.
cien por Ingresos que reciba por Con base a lo establecido en el
Secretaría de Seguridad
16 ciento concepto de registro de Artículo 4 del Decreto Legislativo
(SSEGU)
(100%) armas. No. 187-2004.
Los ingresos que perciban Para la utilización de estos recursos,
la Industria Militar de las las Secretarías de Defensa,
cien por
Secretaría de Defensa Nacional Fuerzas Armadas presentarán ante la Secretaría de
17 ciento
(SEDENA) (IMFFAA), el Hospital Finanzas, el Presupuesto y el Plan
(100%)
Militar, la Universidad de de Gastos, que debe incluir
Defensa de Honduras. programas de prevención.
Decreto Ejecutivo No. PCM-042-
cien por Ingresos Propios
Secretaría de Desarrollo 2017, publicado el 5 de agosto de
18 ciento generados por el Sistema
Económico (SDE) 2017, Gaceta No. 34,409 y el
(100%) Nacional de Calidad
Decreto Legislativo. No.29- 2011
P á g i n a 32 | 164
Porcentaje Procedencia de los
No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
Ley Sistema Nacional de Calidad

Ingresos que se perciben


por Concepto de Matricula Decreto No. 263-2011, que
Consular e Ingresos establece que todos los Derechos
Secretaria de Relaciones cien por provenientes de las consulares por servicios prestados
19 Exteriores y Cooperación ciento distintas actividades que por los Consulares deben de ser
Internacional (SICRI) (100%) realizan sus dependencias, cancelados por medios de previo
incluye la implementación pago e ingresaran íntegramente a la
de las apostillas Tesorería General de la Republica.
electrónicas.
Ingresos que perciba el Programa Piloto Integral de
PPICPU a través de los Combate a la Pobreza Urbana
cien por cobros que realiza por (PPICPU) perteneciente a la
20 Secretaría de Finanzas (SEFIN) ciento Presentaciones Artísticas, Secretaría de Finanzas, Programa
(100%) Venta de Productos 01, Gerencia Administrativa 01 y
Artísticos, Donaciones, Actividad 04
entre otros.
cien por Ley de Creación Decreto Ejecutivo
Dirección de Cultura Artes y Ingresos por los servicios
21 ciento No. PCM-021-2014 y Opinión
Deportes (DECAD) prestados
(100%) Jurídica No. USL-03-2020
Ingresos que perciba por Decreto Ejecutivo No. PCM-048-
servicios prestados y serán 2017 del 7 de agosto de 2017
reconocidos a través de los (Creación de la Secretaria de
cien por
depósitos efectuados con el Energía); Acuerdo No.22-2019
22 Secretaría de Energía (SEN) ciento
TGR-1 y validados por la publicado el 10 de Abril 2019
(100%)
Dirección General de (Acuerdo de Categorización y
Presupuesto de la Creación por los Servicios
Secretaría de Finanzas. Prestados)
De conformidad con el Artículo 101
de su Ley; estos recursos se
deberán invertirse en gastos
operacionales. La Secretaría de
Ingresos que genere por el
cien por Estado en el Despacho de Finanzas
Agencia Hondureña de cobro de Servicios de
23 ciento facilitará su conectividad al Sistema
Aeronáutica Civil (AHAC) Seguridad a la Aviación
(100%) de Administración Financiera
Civil
Integrada (SIAFI) para operar de
manera directa. Decreto No. 55-
2004 reformado mediante Decreto
No. 65-2017, Articulo 27.

P á g i n a 33 | 164
Porcentaje Procedencia de los
No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
De los ingresos que genere
los Programas de
DIGEPESCA y
PRONAGRI, por
arrendamiento de tierras
para cultivo de camarón,
cien por
Secretaría de Agricultura y licencias de Recursos otorgados con base a este
24 ciento
Ganadería (SAG) comercialización, pesca Articulo
(100%)
deportiva, venta de
alevines, multas de la Ley
de pesca, licencias para
pesca artesanal, prestación
de servicios de laboratorio,
entre otros.
De los ingresos que se
generan por los depósitos
de las empresas en
concepto de canon
operacional por el servicio
A tales valores se les dará el
de vigilancia y supervisión
tratamiento de registro como
aduanera que brinda esta
recursos propios, y se destinaran
Institución a las Empresas
para cubrir los pagos de sueldos por
acogidas a regímenes
contrato y colaterales del recurso
especiales, almacenes de
humano que labore en las funciones
depósito, depósitos
descritas en la procedencia de los
temporales, y otros
ingresos, así como, el pago de horas
recursos que sean
extraordinarias, viáticos, gastos de
cien por percibidos por actividades
Administración Aduanera de transporte y cualquier otro gasto que
25 ciento propias, eventuales o
Honduras (AAH) sea necesario para realizar labores
(100%) emanadas de leyes
de supervisión directamente o por
vigentes y transferidos a la
medio de terceros. De la misma
cuenta receptora de la
manera pueda disponer de lo
Tesorería General de la
necesario para implementar los
República y de igual forma
mecanismos de control en las
lo concerniente a los
empresas supervisadas y cualquier
ingresos establecidos
otro gasto requerido para el
según los artículos 50 y 51
adecuado funcionamiento de la
del Decreto No.17-2010 de
institución.
fecha 28 de marzo del 2010
y publicado en el Diario
Oficial “La Gaceta” el 9 de
abril de 2010, Edición
No.32,183.

P á g i n a 34 | 164
Porcentaje Procedencia de los
No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
Los TGR1 y los documentos
Ingresos que reciba por adjuntos presentados por MI
concepto de tarifas AMBIENTE ante la Secretaria de
Secretaría de Estado en los hasta el
ambientales, cánones, Finanzas del rubro Otras Licencias
Despachos de Recursos noventa por
26 certificaciones o serán validados con la fecha de
Naturales y Ambiente (Mi ciento
constancias y cualquier otro presentación del contribuyente. Los
Ambiente) (90%);
ingreso relacionado con sus TGR1 de los otros rubros se
competencias. validarán con base al Articulo 23 de
la Presente Ley
Decreto No. 1046 del 15 de octubre
de 1980, en el Artículo 35 habla
Ingresos que reciba por
hasta el sobre los Recursos, que además de
Dirección de Ciencia y concepto de la venta de
noventa por los asignados en el Presupuesto
27 Tecnología Agropecuaria bienes y servicios que
ciento General de la Republica, dispondrá
(DICTA) brinde al sector
(90%) de cobros por servicios que puedan
agropecuario.
prestar a particulares o empresas
privadas
De los ingresos que perciba
la CDPC por concepto de
Tasa de Verificación de
Secretaría de Estado en el noventa por
Concentración Económica y
28 Despacho de Desarrollo ciento Decreto No. 4-2015, Articulo 63-B.
los mismos deben ser
Económico (SDE) (90%)
transferidos por la
Secretaría de Desarrollo a
la CDPC
Para la utilización de estos recursos,
la Secretaría de Seguridad,
hasta el presentará ante la Secretaría de
Ingresos provenientes de
Secretaría de Seguridad ochenta por Finanzas, el Presupuesto y el Plan
29 las distintas actividades que
(SSEGU) ciento de Gastos, que debe incluir
realizan sus dependencias.
(80%) programas de prevención y
rehabilitación, asimismo informar al
Congreso Nacional.
Para la utilización de estos recursos,
la Secretaría de Defensa, presentará
hasta el ante la Secretaría de Finanzas, el
Ingresos provenientes de
Secretaría de Defensa Nacional ochenta por Presupuesto y el Plan de Gastos,
30 las distintas actividades que
(SEDENA) ciento que debe incluir programas de
realizan sus dependencias.
(80%) prevención y rehabilitación,
asimismo informarán al Congreso
Nacional.

P á g i n a 35 | 164
Porcentaje Procedencia de los
No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
LEY ORGÁNICA DE LA
PGR Decreto 74, Artículo 7.- Las
funciones de la Procuraduría
General de la República son
hasta el autónomas, salvo en los casos que,
Ingresos provenientes de
Procuraduría General de la ochenta por conforme a la ley, debe atender
31 las distintas actividades que
República (PGR) ciento instrucciones especiales. El
realizan sus dependencias.
(80%) Presupuesto de la Procuraduría
General de la República y sus
dependencias figurarán en una
sección especial del Presupuesto
General de la República.
ochenta por Los ingresos que perciba
Instituto Hondureño de Decreto Legislativo No.155-2015,
32 ciento por concepto de los
Transporte Terrestre (IHTT) Artículo 64
(80%) servicios que preste
hasta el Ley de Minería de Honduras
Instituto Hondureño de Setenta y Ingresos provenientes de mediante Decreto N0. 238-12 y su
33 Geología y Minas Cinco por las distintas actividades que reforma mediante Decreto
(INHGEOMIN) ciento realizan sus dependencias. Legislativo No. 109-2019 del 25 de
(75%) noviembre del 2019.
Una vez que la recaudación haya
superado la meta prevista en el
Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República se le
asignará el porcentaje aquí
establecido de los excedentes del
valor recaudado. Para que la
Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas autorice la
cincuenta Los ingresos que se incorporación de estos valores al
Comisión Nacional de
34 por cierto perciban por los servicios presupuesto CONATEL, debe
Telecomunicación (CONATEL)
(50%) que presta presentar el detalle de los recursos
obtenidos y los gastos a realizar.
Ley Marco del Sector de
Telecomunicaciones Decreto 185-95
Del 5 de diciembre de 1995,
actualización de la Ley Marco del
Sector de Telecomunicaciones
Decreto 118-97 Del 25 de octubre
de 1997 y su última reforma Decreto
Legislativo No. 325 -2013.

P á g i n a 36 | 164
Porcentaje Procedencia de los
No. Institución Criterio/Base Legal
Asignado ingresos
Incorporación de recursos
propios que perciba por
concepto de Multas la
Secretaría de Estado en el veinte por CDPC que por
35 Despacho de Desarrollo ciento procedimiento establecidos Decreto No. 4-2015, Articulo 63-C.
Económico (SDE) (20%) en la Ley y su Reglamento
se aplique y debe ser
trasladado por la
Secretaría.

En el presente Ejercicio Fiscal y en casos debidamente justificados, la Secretaría de Estado


en el Despacho de Finanzas (SEFIN) podrá autorizar la incorporación del cincuenta por
ciento (50.0%) de los recursos propios, que hayan sido recibidos, incorporados y no
ejecutados en el período anterior, la Tesorería General de la República deberá priorizar de
manera inmediata los F01 que se generen contra estos recursos.

ARTÍCULO 21.- Los ingresos por tarifas, recargos, licencias autorizadas o servicios
prestados por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) se pagarán en
cualquier Banco del Sistema Financiero Nacional certificado para el uso del Recibo Oficial
(TGR-1) en consonancia con lo establecido en el siguiente artículo.

Los ingresos que la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) perciba en el


exterior por la emisión de Licencias de Radio que paguen los propietarios y arrendadores de
buques o embarcaciones, así como los ingresos que por la inscripción en el Registro de
Buques y por la emisión de la Patente de Navegación recaude en el exterior la Dirección
General de la Marina Mercante Nacional, quienes transferirán dichos valores a la Cuenta
establecida por la Tesorería General de la República.

ARTÍCULO 22.- El recibo de pago de ingresos no tributarios TGR-1 en línea, deberá ser
utilizado obligatoriamente como comprobante de todos los pagos que deban realizarse a
favor del Tesoro Nacional y los pagos de los Recursos Propios de Secretarías e Instituciones
incluidas en el ámbito de la Cuenta Única del Tesoro.

ARTÍCULO 23.- Los ingresos que se perciban por acciones ejecutadas por la
Procuraduría General de la República (PGR) ante los Juzgados o Tribunales resultantes de
P á g i n a 37 | 164
los operativos efectuados por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC), deben ser depositados
en la cuenta de ingresos de la Tesorería General de la República de conformidad a lo
establecido en el Artículo 20 de esta Ley.

De tales ingresos se podrá distribuir para el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) y para la
Procuraduría General de la República (PGR) el porcentaje establecido en el Artículo 34 de la
Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exoneraciones y Medidas
Antievasión, Decreto No. 278- 2013 de fecha 21 de Diciembre de 2013.

Los ingresos que se perciban por la intervención de la Procuraduría General de la República


(PGR), a solicitud de otras Instituciones, estos deberán depositarse en la cuenta única de la
Tesorería General de la República y se les otorgará hasta el diez por ciento (10%) de tales
ingresos.

En el caso de las sanciones impuestas por la Secretaría de Estado en los Despachos de


Trabajo y Seguridad Social y en los que intervenga la Procuraduría General de la República
(PGR), a las empresas que cometen infracciones se le asignará a dicho Despacho el
noventa por ciento (90%) del porcentaje establecido en el párrafo anterior.

Cuando el ingreso sea debido a un reparo que causó un detrimento al patrimonio de una
Municipalidad o institución creada por ésta, se deberá de reintegrar a la Municipalidad el
90% de los fondos recuperados.

ARTÍCULO 24.- Todas las Instituciones de la Administración Central a las que se les
asigna un porcentaje con base al mecanismo de recursos propios establecido en el Artículo
20 de esta Ley, deben presentar a la Dirección General de Presupuesto (DGP) al mes
siguiente al que se generaron dichos ingresos, la documentación necesaria para comprobar
que los importes generados han sido registrados en la Tesorería General de la República
(TGR), de no cumplir con el plazo establecido en esta norma, se pierde el derecho a
reclamar dichos recursos; la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas como órgano
rector podrá solicitar la documentación soporte original.

ARTÍCULO 25.- Cuando los Ingresos Corrientes de la Administración Central sean


mayores a los montos estimados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
P á g i n a 38 | 164
República, se autoriza al Poder Ejecutivo para que a través de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas (SEFIN), incorpore periódicamente los excedentes al Presupuesto
General de Ingresos y Egresos de la República mediante el procedimiento de ampliación
presupuestaria, debiendo así notificar al Congreso Nacional a través de la primera
Secretaría.

Estos recursos se destinarán únicamente para:


1. Continuar impulsando la Reactivación Económica post COVID-19, ETA e IOTA;
2. Protección Social;
3. Disminuir el uso de crédito interno o externo;
4. Cancelar el saldo de deuda que tenga condiciones menos favorables;
5. Pagar el Servicio de la Deuda; y,
6. Para atender asuntos de interés y prioridad nacional.

En el marco de la Disciplina Presupuestaria queda facultada la Secretaría de Estado en el


Despacho de Finanzas para aplicar lo establecido en el Artículo 39 del Decreto Legislativo
No. 83-2004.

En consonancia con el párrafo anterior queda autorizado el Poder Ejecutivo a través de la


Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a aplicar las medidas pertinentes y
necesarias en materia de racionalización del gasto público en las instituciones del Poder
Ejecutivo, así como realizar las operaciones presupuestarias y financieras dentro de dicho
Poder del Estado que se deriven de la aplicación de estas medidas en las mismas siempre
dentro del marco de la Ley Orgánica del Presupuesto y las Disposiciones Generales
Vigentes.

ARTÍCULO 26.- Para fines de la presente Ley se entiende por Ingresos Netos al resultado
de restar de los Ingresos Totales, los siguientes conceptos:

1) El monto de los préstamos recibidos tanto de fuente interna como externa;


2) Las transferencias y donaciones internas y/o externas;
3) La recuperación de préstamos;

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4) Los valores generados por la aplicación del Decreto No. 105-2011 de fecha 23 de
Junio 2011, reformado mediante Decreto No. 166-2011 de fecha 06 de Septiembre de
2011 (Ley de Seguridad Poblacional);
5) Los montos recaudados como recursos propios;
6) Los valores pagados al sistema bancario nacional por el servicio de recaudación;
7) La Devolución de impuestos;
8) Las Devoluciones por pagos efectuados de más en Ejercicios Fiscales anteriores;
9) La aplicabilidad de Notas de Crédito;
10)La recaudación del 4.0% de Tasa Turística destinada exclusivamente para el IHT;
11)Valores asignados a cubrir el Centro Cívico Gubernamental; y,
12)Los destinados a cumplir compromisos sociales específicos como programa Vida
Mejor, Tasa de Seguridad, entre otros.

ARTÍCULO 27.- Cualquier requerimiento adicional de recursos provenientes de fuente del


Tesoro Nacional (11) por parte de las Instituciones de la Administración Central y
Descentralizada, orientados a satisfacer necesidades ineludibles no previstas en los
Objetivos y Resultados del Plan Operativo Anual y del Presupuesto aprobado, debe ser
atendido con recursos de su propio presupuesto mediante una reprogramación física y
financiera de sus objetivos y resultados de acuerdo con las Normas Técnicas del
Subsistema de Presupuesto.

Para hacer dicha reprogramación no se deben considerar las contrapartes de proyectos que
están siendo financiados con Fondos Externos.

ARTÍCULO 28.- Cuando una institución del Estado deba realizar algún pago a favor de
terceros, éstos deberán presentar constancia de solvencia en el pago de impuestos y
obligaciones tributarias, dicha constancia debe ser extendida por el Servicio de
Administración de Rentas (SAR), en caso de que el obligado tributario no se encuentre
solvente, la institución pública aplicará la retención correspondiente.

P á g i n a 40 | 164
TÍTULO IV
DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS

ARTÍCULO 29.- Con el propósito de agilizar las Modificaciones Presupuestarias, se


utilizará en todos los casos el FMP-05 “Documento de Modificación Presupuestaria”
generado por el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI), el cual tendrá el
mismo efecto de una Resolución Interna o de un Dictamen emitido por la Secretaría de
Estado en el Despacho de Finanzas.

Para dar cumplimiento a lo establecido en el párrafo anterior, todas las instituciones públicas
remitirán vía correo u otro medio electrónico disponible la solicitud de modificación
presupuestaria que se requiera junto con toda su documentación soporte debidamente
escaneada; todos los documentos originales que respalden la modificación presupuestaria
deben permanecer en custodia en la institución solicitante para efectos de los controles
internos, externos, rendición de cuentas y atención a los requerimientos de los operadores
de justicia que corresponda.

ARTÍCULO 30.- Con el propósito de evitar sobregiros en las asignaciones


presupuestarias aprobadas; todas las instituciones públicas, cuando así se requiera,
deberán realizar las modificaciones presupuestarias necesarias previas a la ejecución de los
gastos; ninguna institución realizará compromisos de pago sin contar con la asignación
presupuestaria respectiva.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a través de la Dirección General de


Presupuesto no tramitará ninguna solicitud de modificación presupuestaria después que la
respectiva institución haya efectuado erogaciones que deban imputarse en los objetos de
gasto sujetos de aprobación, por lo que la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas
se abstendrá de emitir opinión al respecto y remitirá el caso al Tribunal Superior de Cuentas
(TSC) en consonancia con lo establecido en el Artículo 4 de esta Ley.

ARTÍCULO 31.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 36 de la Ley Orgánica del


Presupuesto, para fines de agilizar la incorporación de los recursos externos provenientes de
Donaciones, el Formulario (FMP-05) “Documento de Modificación Presupuestaria” generado
por el SIAFI, tendrá el mismo efecto de una Resolución Interna y se adicionarán en el
P á g i n a 41 | 164
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el presente Ejercicio
Fiscal, En caso de requerir contraparte deberán identificarse dentro del presupuesto de la
institución para su incorporación.

Los recursos de Donación, Apoyo Presupuestario no reembolsable y otras fuentes externas


distintas a los Préstamos, se incorporarán siguiendo el procedimiento establecido en este
Artículo, siempre que dichos recursos sean recibidos en el presente Ejercicio Fiscal y/o se
requieren para regularizar el ingreso y el gasto efectuados en el presente año.

En caso que estos recursos hayan sido recibidos en años anteriores, se deberá seguir el
procedimiento de búsqueda de Espacio Presupuestario para su incorporación, cuando se
trate de Proyectos de Inversión Pública, la Dirección General de Inversión Pública por ser
de su competencia elaborará la Nota Técnica de espacio presupuestario.

En el caso de Programas de Apoyo Presupuestario será la Dirección General de Crédito


Público quien elaborará la Nota Técnica, en el caso de no identificarse espacio, se podrá
efectuar incorporación presupuestaria compensando el mismo monto a través de la reserva
de desembolsos recibidos en el presente ejercicio fiscal, sometiéndose al análisis del Comité
de Incorporaciones Presupuestarias de la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas, el cual estará integrado por la Dirección General de Inversión Pública, Dirección
General de Política Macro Fiscal, Dirección General de Presupuesto y Dirección General de
Crédito Público.

Se exceptúa de la elaboración de Nota Técnica o búsqueda de espacio aquellos casos que


correspondan a donaciones que reciban en especie las diferentes instituciones públicas.

ARTÍCULO 32.- Con el fin de evitar las incorporaciones de fondos externos provenientes
de Préstamos, las instituciones públicas deberán revisar a lo interno de su presupuesto el
nivel de ejecución, e identificarán con base a la priorización correspondientes los traslados
de espacio presupuestario requeridos y deberán remitir a la Secretaría de Finanzas la
solicitud de modificación presupuestaria correspondiente para la emisión del Dictamen.

Asimismo, la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, realizará los análisis


correspondientes acorde a las metas de política fiscal definidas para el presente Ejercicio
P á g i n a 42 | 164
Fiscal e identificará el Espacio Presupuestario en la institución que lo requiera y lo disminuirá
de otra, mediante el Formulario (FMP-05) “Documento de Modificación Presupuestaria”
generado por el SIAFI con base a la Nota Técnica que emita el Comité de Incorporaciones
Presupuestarias de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, con base al
Artículo 31 y 101 de esta Ley.

ARTÍCULO 33.- Con el propósito de contar con una sana administración, al momento de
realizar una modificación presupuestaria, se debe readecuar en los casos que corresponda
el respectivo Plan Operativo Anual, la información correspondiente en el Sistema de
Administración Financiera Integrada (SIAFI); en el Sistema Presidencial de Gestión por
Resultados de la Secretaría de Coordinación General de Gobierno, la programación de
gasto mensual (PGM), la Cuota de Gasto Trimestral (CGT) y el Plan Anual de Compras y
Contrataciones (PACC).

ARTÍCULO 34.- Además de lo establecido en el Artículo 25 de las Normas Técnicas del


Subsistema de Presupuesto vigentes, se faculta a las instituciones de la Administración
Central y Administración Descentralizada a efectuar transferencias o traspasos de créditos
presupuestarios entre partidas de los grupos Servicios no Personales y Materiales y
Suministros entre distintos programas de la misma institución, inclusive la Estrategia de la
Reducción de la Pobreza.

No obstante, lo anterior para efectuar traslados afectando estructura de proyectos, las


Unidades Ejecutoras deberán remitir a la Máxima Autoridad de la Secretaría de Finanzas
con copia a la Dirección General de Inversión Pública la solicitud correspondiente, firmada
por la máxima autoridad de la Institución adjuntando el Formulario de Modificación
Presupuestaria FMP-05 y la justificación que permita el análisis previo a la aprobación del
Dictamen en el SIAFI.

ARTÍCULO 35.- Con el fin de lograr una sana administración de los recursos se restringe
a un máximo de cuarenta (40) modificaciones presupuestarias al año, derivadas de traslados
internos que realicen las instituciones del Sector Público. La Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas no realizará ninguna modificación presupuestaria que esté
relacionada con los traslados internos que corresponde realizar a las instituciones con base

P á g i n a 43 | 164
al Artículo 37 de la Ley Orgánica del Presupuesto y el Artículo 25 de las Normas Técnicas
del Subsistema de Presupuesto.

ARTÍCULO 36.- Excepcionalmente y para mitigar los efectos de la pandemia del COVID-19
y de las tormentas tropicales ETA e IOTA, se podrá dar autorización de modificaciones
presupuestarias que afecten asignaciones consignadas en gastos de capital para financiar
gastos corrientes de cualquier fuente de financiamiento, debiendo contar con la aprobación
del Presidente de la República, dicha modificación se formalizará mediante Acuerdo
Ejecutivo, previo a su aprobación, se deberá conocer la opinión de la Comisión
Intrainstitucional de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas integrada por la
Dirección de Política Macro fiscal, la Dirección General de Inversiones Públicas, la Dirección
General de Crédito Público y la Dirección General de Presupuesto.

ARTÍCULO 37.- Con el propósito de operativizar los traslados autorizados por el


Presidente de la República de acuerdo a lo establecido en el Artículo 37 numeral 2 de la Ley
Orgánica del Presupuesto, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas para que ejecute las operaciones necesarias a fin de hacer efectivos dichos
traslados.

ARTÍCULO 38.- Con el objetivo de garantizar y optimizar los recursos asignados a la


Secretaría de Salud para pago de transferencias a gestores de servicio de salud
Descentralizados, se permitirán realizar modificación presupuestaria de un beneficiario de
transferencia a otro, única y exclusivamente aquellos que brindan servicio de salud en el
primer nivel de atención (regiones departamentales).

TITULO V.
DE LAS OPERACIONES DE TESORERÍA

ARTÍCULO 39.- Todo pago de la Administración Central a favor o por medio del Banco
Central de Honduras, se efectuará mediante el respectivo documento manual o electrónico
que emita la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.

El Banco Central de Honduras no efectuará ningún débito en las cuentas a nombre de la


Tesorería General de la República y de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas
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que no tengan la autorización expresa de este Despacho, excepto lo acordado en convenios
y/o contratos suscritos con anterioridad a esta disposición.

Para estos casos excepcionales el Banco Central de Honduras debe:


1) En la Deuda Pública Interna Directa, entregar a la Secretaría de Estado en el Despacho
de Finanzas, a través de la Dirección General de Crédito Público, copia de los
documentos que amparen los valores pagados en concepto de amortizaciones, intereses
y comisiones, desagregados conforme a los requerimientos de dicha Dirección General,
cada vez que se genere la operación, para fines de registro y control de endeudamiento;

2) En préstamos concedidos a Instituciones del Sector Público que cuenten con el aval,
fianza o garantía otorgada con base al Artículo 78 de la Ley Orgánica del Presupuesto,
notificar a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de la Dirección
General de Crédito Público las situaciones siguientes:

a. Con veinte (20) días hábiles de anticipación, la insuficiencia o no de disponibilidad


de fondos en las cuentas de la institución deudora, para efectos de programación
del flujo de caja de la Cuenta Única; y,
b. Con anticipación de siete (7) días hábiles, la falta de presentación del oficio de
pago del servicio de la deuda por parte de la Institución deudora, así como la
disponibilidad de fondos de las cuentas bancarias de la misma.

3) De existir disponibilidad en las cuentas y no haberse iniciado el trámite de pago por parte
de la institución deudora, el Banco Central de Honduras debe cumplir la instrucción de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, debitando las cuentas bancarias de la
institución deudora para efectuar el pago directamente; y,

4) Dar aviso de inmediato a la Tesorería General de la República y a la Dirección General


de Crédito Público de cada débito que efectúe en aplicación de este Artículo, detallando
el concepto y fundamento de este, para proceder a su correspondiente verificación.

ARTÍCULO 40.- A fin de obtener información oportuna relacionada con los fondos
depositados por las Instituciones del Sector Público en cuentas del Sistema Bancario
(Nacional y Extranjero en los casos que aplique) incluyendo Fideicomisos y depósitos a
P á g i n a 45 | 164
plazo fijo, cuentas de ahorro y cuentas corrientes en consonancia con lo ordenado en los
numerales 7) y 8) del Artículo 94 de la Ley Orgánica del Presupuesto, las instituciones
bancarias enviarán diariamente a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, los
extractos bancarios en formato electrónico, relacionados con el movimiento de tales cuentas,
para el proceso de conciliación bancaria automática en el Sistema de Administración
Financiera Integrada (SIAFI), los cuales deben incluir las unidades ejecutoras y proyectos
financiados con fondos externos.

ARTÍCULO 41.- Por las erogaciones que el Estado realice en moneda extranjera, se
generarán las Órdenes de Pago con su equivalente en moneda nacional utilizando la tasa de
cambio del día, que establezca el Banco Central de Honduras. Los diferenciales cambiarios
que se deriven de estas operaciones se generarán y registrarán en forma automática en el
Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) mediante el formulario de
modificaciones a la ejecución de gasto, tipo de ejecución diferencial cambiario en las mismas
asignaciones previamente afectadas. Cualquier diferencial a favor del Estado debe
acreditarse a la estructura de gasto afectada originalmente.

ARTÍCULO 42.- Dejar en suspenso el Artículo 7 de la Ley Especial para la Simplificación


de los Procedimientos de Inversión en Infraestructura Pública, contenida en el Decreto
No.58-2011 de fecha 18 de Mayo de 2011.

ARTÍCULO 43.- Una vez que entre en vigencia el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República para el Ejercicio Fiscal 2022, todas las Instituciones del Sector
Público, a través de sus Unidades Ejecutoras, deberán ingresar su documento original de
Programación de Gastos Mensuales (PGM) en el SIAFI, basado en la planificación de sus
gastos de enero a diciembre, esta disposición es aplicable para la fuente 11 Tesoro
Nacional; para la ejecución del Presupuesto, las Instituciones del Sector Público, deberán
relacionar la Cuota de Gasto Trimestral (CGT) asignada por la Tesorería General de la
República con la Programación de Gastos Mensuales (PGM), dicha programación es
limitativa para instituciones del Sector Público, exceptuando la Administración
Descentralizada que para estas será indicativa.

ARTÍCULO 44.- Cuando existan Embargos trabados a la Cuenta Única de la Tesorería


General de la República (TGR) en Banco Central de Honduras (BCH), por acciones
P á g i n a 46 | 164
promovidas contra las distintas Instituciones del Estado, se faculta a la Secretaría de Estado
en el Despacho de Finanzas a través de la Tesorería General de la República (TGR) para
que proceda a realizar la reserva presupuestaria de los montos embargados en coordinación
con la Dirección General de Presupuesto, entre tanto las Instituciones realizan la
regularización y/o registro de los mismos.

TITULO VI
DE LAS OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO

ARTÍCULO 45.- El Poder Ejecutivo, por medio de la Secretaría de Estado en el


Despacho de Finanzas, durante el presente Ejercicio Fiscal, puede pagar mediante bonos
hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) las cuotas que el Estado como patrono
deba aportar a los Institutos de Previsión Social; en caso de ser necesario se autoriza a
negociar porcentajes distintos a éste.

Asimismo, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a pagar


mediante emisión de bonos, las obligaciones de aportes patronales pendientes de pago de
ejercicios anteriores, previa negociación con el Instituto de Previsión.

ARTÍCULO 46.- La negociación de valores se regirá a través del Reglamento General de


Negociación de Valores Gubernamentales del Gobierno de Honduras aprobado mediante
Acuerdo Ejecutivo No.301-2018 del 5 de Marzo de 2018, publicado en el Diario Oficial “La
Gaceta” el 12 de Marzo de 2018.

ARTÍCULO 47.- En línea con el documento de Política de Endeudamiento Público


vigente, el Marco Macro Fiscal de Mediano Plazo y conforme a los acuerdos negociados con
la Comunidad Cooperante Internacional, acorde con la política monetaria y con el propósito
de mantener un nivel de endeudamiento público del Sector Público No Financiero en
condiciones de estabilidad financiera y sostenible en el mediano y largo plazo, se establece
un techo máximo para el saldo en valor presente de endeudamiento del Sector Público no
Financiero del cincuenta y cinco por ciento (55%) en relación al Producto Interno Bruto (PIB).

ARTÍCULO 48.- Las Instituciones del sector público que reciban recursos de Cooperación
Externa No Reembolsable deberán incorporarlos al Presupuesto General de Ingresos y
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Egresos de la República a través del Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI)
y en el Sistema Presidencial de Gestión por Resultados, para su respectivo seguimiento.

Asimismo, estos deberán ser ejecutados a través del SIAFI, utilizando el principio de Unidad
de Caja que indica que todos los fondos del sector público deben ingresar a la Cuenta Única
de la Tesorería General de la República, con excepción de aquellos casos en el que, el
Convenio Internacional expresamente establezca como deberá ser su manejo.

ARTÍCULO 49.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas


(SEFIN) a realizar operaciones de gestión de pasivos, con el propósito de mitigar riesgos
financieros y/o mejorar el perfil de vencimiento de la cartera de la deuda pública. Dentro de
las operaciones de gestión de pasivos se contemplan la condonación, conversión,
consolidación, renegociación, refinanciamiento, canje o permuta, compra o rescate
anticipado y suscripción de contratos de derivados financieros.

En caso de realizar operaciones de permuta o refinanciamiento de bonos con vencimiento


dentro del año 2022, deberán ser registradas con cargo al presente Presupuesto General de
la República. Para los bonos con fecha de vencimiento posterior al año 2022, dichas
operaciones no afectarán el Presupuesto General de la República para el presente Ejercicio
Fiscal.

De existir un incremento nominal en el saldo de la deuda producto de las operaciones de


gestión de pasivos, representará un incremento automático en el techo de endeudamiento
público y gasto autorizado en el presente Presupuesto General de la República, para lo cual
se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a realizar las
modificaciones presupuestarias correspondientes.

Asimismo, se autoriza a la Secretaría de Finanzas, la contratación de Instrumentos para la


gestión financiera del riesgo de desastres, con el objetivo de fortalecer la resiliencia de las
finanzas públicas y la capacidad de respuesta ante el riesgo de desastres asociados a
fenómenos naturales.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) queda facultada a realizar las


gestiones necesarias para la adhesión del Estado de Honduras al Acuerdo de Participación y
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contratar directamente la póliza de seguros paramétricos para riesgo soberano, eventos
climáticos y geofísicos a ser suscritos con The Caribbean Catastrophe Risk Insurance
Facility Segregated Company (CCRIF SPC). Dicha facultad, abarca la autorización para la
suscripción de los instrumentos legales que correspondan, incluyendo las cláusulas que
sometan a Jurisdicción y Arbitraje Internacional.

Se faculta a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a identificar y utilizar


asignaciones presupuestarias, para cubrir el valor por el cual se suscriban la o las pólizas del
seguro paramétrico que se autoriza en el presente artículo y para realizar los pagos que de
la suscripción de los instrumentos anteriores se deriven.

ARTÍCULO 50.- La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas está autorizada


para realizar las colocaciones de los saldos disponibles de la emisión de títulos y valores de
la deuda pública, establecida en el Artículo 1 de la presente Ley.

Los recursos captados por este concepto serán destinados para financiar la deuda flotante
de la Administración Central al cierre del Ejercicio Fiscal 2021.

ARTÍCULO 51.- A fin de garantizar la correcta utilización de fondos provenientes de


crédito externo y de donaciones externas suscritas por la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas, las personas autorizadas para solicitar desembolsos de estos
recursos serán únicamente los Titulares de las Instituciones del Sector Público que sean
designadas en los respectivos convenios como Unidades Ejecutoras. Los trámites
administrativos podrán ser realizados por los Directores, Coordinadores, Gerentes
Administrativos y/o Financieros del Programa o Proyecto.

Las Unidades Ejecutoras de programas y proyectos financiados con fondos externos


deberán efectuar las auditorías periódicas y de cierre según los convenios de financiamiento
suscritos, debiendo presentar a la Dirección General de Crédito Público de la Secretaría de
Finanzas los resultados de las auditorías efectuadas a sus estados financieros a más tardar
15 días posteriores a la fecha de recepción de los mismos, con el propósito de supervisar la
adecuada utilización de recursos provenientes de crédito externo.

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Las personas responsables de la administración y ejecución de los programas y proyectos
que incurran en la autorización de gastos no elegibles, serán solidariamente responsables
por tales autorizaciones, sin perjuicio de las acciones civiles, penales y administrativas,
debiendo la Institución del Sector Público de la cual depende la Unidad Ejecutora que
presente hallazgos en sus estados financieros auditados, suspender las solicitudes de
desembolsos ante el Organismo Financiador y realizar las gestiones correspondientes para
reembolsar los gastos no elegibles del proyecto al organismo, identificándolos dentro del
presupuesto de dicha institución.

La Secretaría de Finanzas a través de la Dirección General de Crédito Público se abstendrá


de emitir confirmación de previsión presupuestaria y/o inclusión en la programación de
desembolsos para nuevos desembolsos de crédito externo, hasta que la Unidad Ejecutora
subsane su ejecución financiera.

Asimismo, cuando se generen pérdidas por diferencial cambiario en la ejecución de los


programas y proyectos financiados con fondos externos, la Institución del Sector Público de
la cual depende la Unidad Ejecutora deberá identificar los recursos dentro de su presupuesto
y realizar las gestiones correspondientes para su reembolso, salvo que el Organismo
Financiero no requiera su devolución.

ARTÍCULO 52.- Los bonos que adquieran las Instituciones del Sector Público incluyendo
Empresas del Estado, podrán ser negociados en el mercado primario de valores o
secundario sin intermediarios cuando sean entre instituciones del mismo Sector Público y la
operación se efectúe con fines de inversión de propia cartera, sin propósitos ulteriores de
especulación en el mercado; asimismo se reconoce explícitamente que los títulos valores en
el mercado de valores varían de precio de acuerdo a las condiciones del mercado, por lo
cual el precio de venta o de compra puede ser a la par, bajo la par o sobre la par, fluctuando
de acuerdo a las condiciones específicas en la fecha de negociación.

ARTÍCULO 53.- Sin perjuicio de lo preceptuado en el Artículo 68 del Decreto No. 17-
2010 del 28 de Marzo de 2010 contentivo de la Ley de Fortalecimiento de los Ingresos,
Equidad Social y Racionalización del Gasto Público y para efectos de la contratación de
financiamiento externo que se considere necesario y no se encuentre fuente financiera que
permita la concesionalidad ponderada requerida; se podrá contratar deuda no concesional,
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siempre y cuando la cartera de deuda externa total vigente mantenga una concesionalidad
ponderada mínima de veinte por ciento (20%), preferiblemente el nuevo endeudamiento
deberá ser contratado en monedas en que estén constituidas las reservas internacionales
del país, disposición que es coherente con la Política de Endeudamiento Público vigente.

ARTÍCULO 54.- El endeudamiento público autorizado mediante emisión de bonos y


obtención de préstamos es de carácter fungible y por lo tanto podrá redistribuirse cuando
existan condiciones financieras y de mercado que propicien dicha fungibilidad de fuente
interna a externa y viceversa, en lo que respecta al mercado interno o externo, tipo de
moneda, plazos y demás términos que impacten el financiamiento, siempre y cuando no
exceda el monto total del endeudamiento autorizado en el Artículo 1 de la presente Ley
mediante Títulos de Deuda y Préstamos, para lo cual deberán hacerse las modificaciones
presupuestarias correspondientes.

Asimismo, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para que de


estimar conveniente realice fungibilidad de fuente externa a interna, de Obtención de
Préstamos Sectoriales del Sector Externo a Largo Plazo autorizados en el Artículo 1 del
presente Decreto a Colocación de Títulos y Valores de la Deuda Interna a Largo Plazo, sin
requerir previo dictamen. Una vez colocados dichos recursos en el mercado interno, se
autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para que de forma
automática realice las modificaciones presupuestarias correspondientes.
.
Asimismo, la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a través de la Dirección
General de Crédito Público podrá redistribuir, reasignar, reorientar o desestimar los fondos
provenientes de los créditos externos, lo cual deberá asegurar que dicha medida es
congruente y factible con las prioridades de Gobierno.

ARTÍCULO 55.- Las fluctuaciones naturales de tipo de cambio o en la inflación que


ocurran sobre los títulos y valores que se coloquen con cargo al monto autorizado en esta
Ley, serán consideradas una vez en la fecha de colocación del título en moneda extranjera
(o denominadas) e indexadas a la inflación.

ARTÍCULO 56.- Las Corporaciones Municipales, Instituciones Descentralizadas y


Autónomas y Fideicomisos Públicos, previo a la formalización de un nuevo endeudamiento,
P á g i n a 51 | 164
están obligadas a solicitar Dictamen de Capacidad de Endeudamiento a la Secretaría de
Estado en el Despacho de Finanzas a través de la Dirección General de Crédito Público
(DGCP).

Las Corporaciones Municipales, Instituciones Descentralizadas y Autónomas y Fideicomisos


Públicos que soliciten Dictamen de Capacidad de Endeudamiento para la obtención de
empréstitos o readecuación de deuda con entes nacionales y/o internacionales debidamente
reconocidos en el ámbito financiero con el fin de atender planes y proyectos de inversión
deberán presentar la documentación necesaria en base a requerimientos establecidos; las
Corporaciones Municipales adscritas al Sistema de Administración Municipal Integrado
(SAMI) deberán tener disponible obligatoriamente en el sistema la información
presupuestaria y financiera para solicitar dicho Dictamen.

El Dictamen de Capacidad de Endeudamiento emitido por la DGCP deberá cumplir con los
indicadores establecidos y el mismo no constituirá una garantía por parte de la
Administración Central, esta disposición es complementaria a lo dispuesto en el Artículo 82,
Numeral 4 de la Ley Orgánica del Presupuesto y Artículos 19 y 39 de las Normas Técnicas
del Subsistema de Crédito Público y sus reformas.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, tiene un máximo de sesenta (60) días


hábiles para evacuar los dictámenes una vez recibida la información completa por parte del
solicitante y un término máximo de noventa (90) días para resolver los dictámenes
pendientes, la Procuraduría General de la República (PGR) vigilará el cumplimiento.

Las Corporaciones Municipales, Instituciones Descentralizadas y Autónomas y Fideicomisos


Públicos deberán presentar información fidedigna relacionada con las obligaciones
contratadas a más tardar treinta (30) días después de contratada la operación.

Con la finalidad de mantener información actualizada y confiable sobre la totalidad del


endeudamiento público, las Corporaciones Municipales, Instituciones Descentralizadas y
Autónomas y Fideicomisos Públicos deberán de presentar obligatoriamente a solicitud de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a través de la Dirección General de
Crédito Público, información relacionada con el endeudamiento contratado.

P á g i n a 52 | 164
El no acatamiento de dicha disposición conllevará a la suspensión de cualquier gestión
realizada ante la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas relacionada con la
emisión del Dictamen de Capacidad de Endeudamiento que requieran las entidades arriba
mencionadas. Asimismo, a los Gobiernos Locales podrá conllevar a la retención temporal de
la transferencia otorgada por el Gobierno Central hasta cumplir con lo requerido.

ARTÍCULO 57.- Las Instituciones que ejecuten programas y proyectos financiados con
crédito externo previo a las solicitudes de desembolsos deberán contar con la previsión
presupuestaria en el presente Ejercicio Fiscal. La Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas a través de la Dirección General de Crédito Público verificará que las solicitudes de
desembolsos de crédito externo ya sea en efectivo, pago directo o cargo directo, cuenten
con dicha previsión presupuestaria y/o estén contempladas en la programación de
desembolsos y lo confirmará por escrito previo a su envío al Organismo Financiador, a fin de
garantizar el cumplimiento de los techos de desembolsos establecidos en la Política de
Endeudamiento Público Vigente.

Las instituciones deberán anexar a su solicitud de desembolso la programación de pagos a


realizar en los 6 meses posteriores al desembolso. Las solicitudes de desembolso en
efectivo (diferentes a pago directo o cargo directo) programadas para el último trimestre del
ejercicio fiscal, deberán considerar la disponibilidad presupuestaria contenida en el
anteproyecto de presupuesto del siguiente ejercicio fiscal.

Una vez efectuado un pago directo o cargo directo, la Institución que ejecute programas y
proyectos financiados con fondos externos deberá imputar su ejecución presupuestaria en el
Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI), a más tardar quince (15) días
después de efectuado el desembolso. La Institución que incumpla esta Disposición deberá
suspender las solicitudes de desembolsos ante el Organismo Financiador; asimismo, la
Secretaría de Finanzas a través de la Dirección General de Crédito Público se abstendrá de
emitir confirmación de previsión presupuestaria y/o inclusión en la programación de
desembolsos para nuevos desembolsos de crédito externo, hasta que la Unidad Ejecutora
registre el pago/cargo directo realizado.

ARTÍCULO 58.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas


(SEFIN), para que, de estimar conveniente, emita en el mercado internacional de capitales
P á g i n a 53 | 164
Bonos Soberanos de la República de Honduras con cargo al monto de endeudamiento
autorizado en el presente presupuesto, bajo la modalidad de reapertura o nueva emisión y
bajo las condiciones financieras imperantes en el mercado en el momento de la negociación,
pudiendo colocarse con prima, descuento o a la par.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), se reserva el derecho a


elegir el momento de realizar la operación, de acuerdo a las necesidades de recursos y las
condiciones del mercado.

ARTÍCULO 59.- Cuando se trate de operaciones de bonos soberanos externos, referida


en los artículos 49 y 58 de esta Ley, se faculta a la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas (SEFIN) a contratar directamente los siguientes servicios: uno o más bancos de
inversión especializados en la estructuración, comercialización, fijación de precios y
colocación de bonos soberanos, firmas de corretajes asesoría financiera y/o legal, empresas
de impresión de la circular de oferta, uno o más bancos que provean los servicios de agente
fiscal, agente de cambio, agente de información, agente de cierre, registrador y pagador,
entidades de registro legal, los mercados de valores que listarán la operación, firmas de
calificación de riesgo, y plataforma y servicios financieros Bloomberg, por un término máximo
igual al vencimiento de los bonos y según las prácticas de mercado.

Asimismo, queda autorizada la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN)


para identificar y asignar espacio presupuestario necesario para el pago de dichos servicios.

El servicio de la deuda de los bonos soberanos, así como los pagos por servicios prestados
enunciados en el primer párrafo de este Artículo, estarán exentos de toda clase de
impuestos, derechos, tasas, recargos, arbitrios, contribuciones, aportes, honorarios o
contribución pública, gubernamental o municipal, lo anterior es aplicable únicamente a las
personas naturales o jurídicas con residencia en el exterior.

No obstante lo anterior, las personas naturales o jurídicas residentes en el país, estarán


sujetas a cumplir con las obligaciones fiscales, formales y materiales, que determinan las
leyes vigentes en Honduras.

P á g i n a 54 | 164
La emisión y colocación se realizará de acuerdo con las prácticas internacionales y la
legislación del lugar donde se registren las colocaciones de los bonos.

ARTÍCULO 60.- De conformidad a lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley


Orgánica del Presupuesto y 27 de su Reglamento, la Secretaría de Estado en el Despacho
de Finanzas a través de la Dirección General de Crédito Público podrá transferir a la
Tesorería General de la República los saldos de los fondos provenientes de la cooperación
externa reembolsable y no reembolsable en las cuentas abiertas en el Banco Central de
Honduras (BCH) de no tener movimientos y cuya devolución no ha sido solicitada por los
Organismos Financieros correspondientes.

ARTÍCULO 61.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas


(SEFIN) y al Banco Central de Honduras (BCH) para refinanciar o permutar los valores
gubernamentales hasta un valor nominal máximo de CINCO MIL CATORCE MILLONES
OCHOCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL LEMPIRAS EXACTOS (L5,014,835,000.00) a
vencerse en 2022, mediante la emisión de un nuevo valor gubernamental según lo señalado
en el Convenio de Recapitalización del Banco Central de Honduras (BCH) aprobado por el
Decreto No.38-2014.

Asimismo, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) y al


Banco Central de Honduras (BCH) para renegociar cualquier obligación, título valor o
convenio que se encuentre vigente y suscrito entre ambas instituciones.

TÍTULO VII
DEL CONTROL DE FIDEICOMISOS Y ALIANZAS PUBLICO PRIVADA (APP)

ARTÍCULO 62.- En todos los contratos que se constituyan Alianzas Público- Privadas o
en sus modificaciones, en los cuales impliquen para el Estado de Honduras el otorgamiento
de avales o un contingente, se requerirá previo a su suscripción la autorización de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, quien la otorgará previo Dictamen
emitido por la Unidad de Contingencias Fiscales.

ARTÍCULO 63.- La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de la


Dirección General de Inversiones Públicas participará durante la pre inversión de los
P á g i n a 55 | 164
proyectos bajo la modalidad de financiamiento Público-Privado (APP) mediante el registro
del proyecto en el Sistema Nacional de Inversión Pública de Honduras (SNIPH) y posterior
emisión de la Nota de Prioridad.

La Dirección General de Inversiones Públicas llevará el registro y control en el Sistema


Nacional de Inversiones Públicas (SNIPH) de los Fideicomisos que financien proyectos de
inversión y que no estén bajo la modalidad de las Alianzas Públicas-Privadas (APP).

ARTÍCULO 64.- Todos los concesionarios quedan obligados a presentar a más tardar veinte
(20) días hábiles de finalizado el mes a la Unidad de Contingencias Fiscales de la Secretaría
de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) y Superintendencia de Asociaciones
Público-Privadas (SAPP), toda la información financiera de las operaciones de los Proyectos
junto con los informes de supervisión mensuales.

ARTÍCULO 65.- Se Ordena a todas las instituciones de la administración pública para


que registren en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) las operaciones
derivadas de los contratos de Fideicomisos suscritos.

Todas las instituciones del Sector Público que hayan constituido Fideicomisos en Ejercicios
Fiscales anteriores deberán realizar la correspondiente liquidación de los fondos
fideicometidos, a la Contaduría General de la República, y a las Direcciones de la Secretaría
de Estado en el Despacho de Finanzas involucradas en los procesos.

Los fideicomisarios, fiduciarios y fideicomitentes son los responsables de darle cumplimiento


a esta normativa.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de la Contaduría General de


la República, enviará informes trimestrales de las operaciones de Fideicomisos del Estado a
la Comisión Ordinaria de Presupuesto del Congreso Nacional. El informe del IV trimestre se
presentará después de concluido el cierre contable del ejercicio fiscal y realizada la
presentación oficial de las cifras como parte de la Rendición de Cuentas.

ARTÍCULO 66.- Los Fideicomisos constituidos por las Instituciones del Sector Público
deben reflejarse en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República y las
P á g i n a 56 | 164
operaciones derivadas de estos Contratos deben estar registradas en el Sistema de
Administración Financiera Integrada (SIAFI) por cada Institución Ejecutora, cumpliendo con
el procedimiento de Registro de Fideicomisos aprobado por la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas (SEFIN), incluyendo aquellos gastos que por su clasificación
económica estén definidos como capital y se requieran para su registro como gasto
corriente, sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 36 de esta Ley.

Asimismo, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) a


realizar la incorporación de los recursos de los distintos Fideicomisos al Presupuesto
General de Ingresos y Egresos de la República para el presente Ejercicio Fiscal.

Lo anterior no limita el flujo financiero en la operatividad de los fideicomisos ya definidos en


los contratos suscritos por el fideicomitente y fiduciario. La administración de estos
fideicomisos estará basada en lo establecido en el Código de Comercio y la Norma Técnica
de la Dirección General de Fideicomisos.

En el caso de los Fideicomisos que contengan proyectos de Inversión estos serán


registrados en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIPH) en el marco establecido por
la Dirección General de Inversiones Públicas coordinado con la Dirección General de
Fideicomisos.

La Secretaria de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de la Dirección General de


Fideicomisos es la encargada de participar en la creación o estructuración de los
fideicomisos, control y monitoreo de su ejecución, apoyar técnicamente a los Comités
Técnicos y participar en su momento en la liquidación de todos los fideicomisos públicos
existentes y vigentes en la República; así como los que estén por constituirse o se
constituyan en un futuro, de la misma forma llevará el control y monitoreo del registro de
cada uno de los Fideicomisos, conforme a los manuales o procedimientos aprobados por la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN).

ARTÍCULO 67.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para


darle continuidad al Fondo de Solidaridad y Protección Social para la Reducción de la
Pobreza en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República con los

P á g i n a 57 | 164
rendimientos provenientes de la aplicación de la Ley de Ordenamiento de la Finanzas
Públicas, Control de las Exoneraciones y Medidas Anti-evasión.

Trimestralmente se revisarán los rendimientos de la Ley antes referida y a medida se vayan


percibiendo automáticamente se irán incorporando al presupuesto y asignándose a dicho
Fondo hasta alcanzar CUATRO MIL QUINIENTOS MILLONES DE LEMPIRAS
(L.4,500,000,000.00), los valores que se recauden después de completado este valor
servirán para financiar los programas y proyectos orientados a salud, educación, seguridad e
infraestructura y otros en consonancia con el Artículo 45 del Decreto No. 278-2013 y sus
reformas Ley de Ordenamiento de las Finanzas Públicas, Control de las Exoneraciones y
Medidas Antievasión y el Artículo 10 de la Ley Marco del Sistema de Protección Social.

Asimismo, la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas podrá realizar los traslados


presupuestarios que sean necesarios para incorporar en el presupuesto de las diferentes
instituciones que ejecuten fondos de este Fideicomiso, autorizadas mediante circular emitida
por la Secretaría de Coordinación General del Gobierno (SCGG) considerando la
pertinencia, sostenibilidad, eficiencia, eficacia e impacto en los programas que sean
financiados mediante este mecanismo.

Del fondo en referencia, se incrementarán los Fideicomisos que se financian con este Fondo
de Solidaridad y Protección Social para la Reducción de la Pobreza Extrema a ejecutarse
por el Gobierno de la República.

ARTÍCULO 68.- Asimismo, de los fondos asignados a través de un fideicomiso para


financiar proyectos de inversión se podrá utilizar hasta un máximo del diez por ciento (10%)
del presupuesto asignado, para gastos operativos, administrativos, comunicación, rendición
de cuentas, veeduría social, participación ciudadana, máxima divulgación y publicidad en los
actos y contratos que por su naturaleza sean de interés público para el desarrollo del país,
entre otros que fueren necesarios.

ARTÍCULO 69.- Se instruye al Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA), en


calidad de banco fiduciario para que proceda a liquidar los Convenios de Administración y/o
Contratos de Fideicomiso que a la fecha hayan finalizado su vigencia o se evidencie de
forma indubitable que no tuvieron operación alguna antes del 31 de diciembre de 2022.
P á g i n a 58 | 164
Después de efectuada la liquidación respectiva, todos los activos y recursos, así como el
patrimonio fideicometido o de fondos en administración, deben de ser auditados, y que
efectivamente el banco reciba activos que cumplan los criterios de reconocimiento y
medición para que formen parte del patrimonio del Banco Nacional de Desarrollo Agrícola
(BANADESA), y presente información razonable, siendo responsabilidad de dicho banco la
recuperación el control y monitoreo de estos activos, se exceptúa el Fideicomiso 2KR
otorgado por el Pueblo y Gobierno del Japón, ejecutado por la SAG.

Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) a celebrar con el


Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA), un acuerdo de liquidación hasta por
un plazo de diez (10) años para los efectos conducentes mencionados anteriormente.

ARTÍCULO 70.- El fiduciario certificará los fondos correspondientes a recursos recibidos


en el fideicomiso y que no hubieran sido ejecutados, así mismo los fideicomisarios
certificaran los fondos recibidos del fiduciario, no ejecutados y que estén depositados en sus
cuentas.

Con estas certificaciones se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas


(SEFIN) que proceda a incorporar estos recursos en el presupuesto del fideicomitente o
fideicomisario en el presente Ejercicio Fiscal según corresponda. Los fideicomisos que
tengan documento de operación contable (OPC), que no se ejecutaron en el año anterior se
regularizaran en el presente Ejercicio Fiscal afectando el presupuesto del año vigente.

TÍTULO VIII
DE LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 71.- Para los efectos de aplicación de los artículos 38 y 63 numeral 3) de la


Ley de Contratación del Estado y demás leyes aplicables, se establecen los montos
exigibles para aplicar licitaciones, concursos o cotizaciones:
No. Descripción Monto en Lempiras Modalidad de Contratación
1 Contratos de Obras Públicas L. 5,000,000.01 en adelante Licitación Pública

L. 3,000,000.01 a L. 5,000,000.00 Licitación Privada


Compra Menor con un mínimo de 3
L. 0.01 a L.3,000,000.00
Cotizaciones validas
2 Contratos de Consultorías L1,000,000.00 en Adelante Concurso Público
P á g i n a 59 | 164
No. Descripción Monto en Lempiras Modalidad de Contratación
L250,000.00 a L999,999.99 Concurso Privado
L0.01 a L249,999.99 Compra Menor con un mínimo de 3
Cotizaciones validas
3 Contratos de suministros de L600,000.00 en Adelante Licitación Pública
Bienes y Servicios L250,000.00 a L599,999.99 Licitación Privada
L0.01 a L249,999.99 Compra Menor con un mínimo de 3
Cotizaciones validas

El control interno para la aplicación de los techos de contratación, será realizado por el
Gerente Administrativo o equivalente, quien será responsable de verificar previo a autorizar
un desembolso, que el contrato se encuentra publicado en la plataforma HONDUCOMPRAS
y que el monto del mismo corresponde al techo asignado según la versión del sistema
utilizado, en cuanto a la publicación de información no aplica en aquellas Instituciones
amparadas en el artículo 17 del Decreto No.170-2006.

La inobservancia de los techos de contratación, según el sistema en el que se hubiese


gestionado y publicado el contrato, dará lugar a una multa al Gerente Administrativo,
equivalente al valor del contrato; siendo solidariamente responsables todos los funcionarios
que hubieren participado en alguna de las etapas de la gestión contractual o financiera.

Las cotizaciones a las que hace referencia este Artículo deben ser de proveedores no
relacionados entre sí, de acuerdo a lo tipificado en el Decreto No. 232-2011 del 8 de
Diciembre de 2011, contentivo en la Ley de Regulación de Precios de Transferencias y en el
documento de cotización deben constar los datos generales del proveedor, así como el
número del Registro Tributario Nacional (RTN).

En los Concursos y Licitaciones Privadas una vez publicada la invitación, se debe permitir la
participación de los posibles oferentes que lo soliciten por escrito, debiendo proveérsele una
invitación, los pliegos de condiciones y cualquier otro documento relativo a la misma de lo
que se dejará constancia en el expediente de contratación. En aquellos casos en los cuales
existen requisitos de precalificación, se debe permitir la participación de los posibles
oferentes que hayan sido precalificados por el órgano responsable de la contratación.

P á g i n a 60 | 164
En cumplimiento al Artículo 4 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
todos los procesos de selección de contratistas deben difundirse en el Sistema
HONDUCOMPRAS y deben cumplir con los principios de las contrataciones abiertas
promovidos por Open Contracting Partnership.

La evaluación y adjudicación del contrato de combustible se realizará, al oferente que


cumpla con las condiciones de participación y presente la oferta mejor calificada con base a
los criterios objetivos de evaluación que deberán ser condiciones de crédito, distancia entre
institución y la estación de combustible, horarios de servicio, cantidad y ubicación de las
estaciones de servicio disponibles. Especial cuidado se deberá tener para que los precios
unitarios, correspondan a precios compatibles con los precios de mercado.

La evaluación y adjudicación del contrato de pasajes aéreos se realizará al oferente que


cumpla con las condiciones de participación y presente la oferta mejor calificada con base a
los criterios objetivos de evaluación que deberán ser precio, ruta de vuelo, número de
escalas, tiempo de llegada. Especial cuidado se deberá tener para que los precios unitarios,
correspondan a precios compatibles con los precios de mercado, se exceptúa a la Secretaría
de Estado en el Despacho de Seguridad, a fin de dar cumplimiento a sus funciones y para
mantener la secretividad de sus operaciones, tienen que movilizarse por vía aérea a distintas
zonas del territorio nacional.

La evaluación y adjudicación del contrato de mantenimiento de la flota vehicular, se realizará


al oferente que cumpla con las condiciones de participación y presente la oferta mejor
calificada con base a los criterios objetivos de evaluación que deberán ser área de
especialización del taller, precio de la mano de obra por hora, certificaciones, número de
vehículos con capacidad de atender, condiciones de garantía, conveniencia y seguridad de
las instalaciones. Especial cuidado se deberá tener para que los precios unitarios,
correspondan a precios compatibles con los precios de mercado.

En cumplimiento a los principios de transparencia, publicidad, igualdad y libre competencia


es responsabilidad de los Gerentes Administrativos o sus equivalentes el promover entre sus
proveedores habituales su suscripción en HONDUCOMPRAS.

P á g i n a 61 | 164
Interpretar el Artículo 70 de la Ley de Contratación del Estado en relación con primer párrafo
del Artículo 25 de la misma, en el sentido de que los proyectos se pueden hacer por etapas
o secciones, en diferentes años o ejercicios fiscales, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria, siempre y cuándo dichas etapas o fracciones sean susceptibles de ser
utilizadas o funcionales. La etapa se considerará funcional cuando, cada una sirva para la
obra finalizada o para que esta esté en funciones; debiendo entender por funcionalidad, toda
obra o parte de la obra que sirve o es esencial para la conclusión o buen funcionamiento del
proyecto.

El Banco Central de Honduras, de acuerdo al giro de sus actividades especializadas como


banquero del Estado, podrá contratar los servicios de mantenimiento de su flota vehicular, el
suministro de combustible, así como, en el marco del contrato suscrito con la Secretaría de
Estado en el Despacho de Finanzas, realizar el traslado de especies fiscales y consulares,
podrá efectuar dichas contrataciones de conformidad con el Artículo 63 de la Ley de
Contratación del Estado.

La adquisición de bienes y servicios que realice el Banco Central de Honduras en el marco


de sus funciones relacionadas con la formulación de la política monetaria, crediticia y
cambiaria y la estabilidad del sistema financiero nacional y el buen funcionamiento de los
sistemas de pagos del país, no le serán aplicables las disposiciones relacionadas con la
implementación y aplicabilidad de los sistemas de HONDUCOMPRAS.

ARTÍCULO 72.- El monto de los contratos que el Estado suscriba incluye el pago de los
impuestos correspondientes, salvo exoneración expresamente determinada por una Ley
Nacional o Convenio Internacional.

ARTÍCULO 73.- Con el objetivo de garantizar y optimizar los recursos asignados a la


Secretaría de Estado en el Despacho de Salud (SESAL) vinculados con la contratación de
Gestores Descentralizados de Servicios de Salud del primer y segundo nivel de atención a
través del Objeto del Gasto 24130 Servicios Médicos, en tanto no se hayan finalizado los
procesos licitatorios requeridos para la contratación de dichos servicios, excepcionalmente y
sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda, para los casos en que exista un grave
riesgo o daño al interés público, podrá autorizarse mediante resolución emanada por la
máxima autoridad institucional, previo dictamen de la administración de la SESAL que
P á g i n a 62 | 164
contenga opinión legal, técnica y presupuestaria, la continuación de los efectos del convenio
para el presente Ejercicio Fiscal, debiendo realizar el proceso de contratación para el
siguiente ejercicio fiscal.

La Comisión de Salud del Congreso Nacional, la Secretaría de Estado en el Despacho de


Salud y la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) pueden presentar propuesta
de nuevos modelos de descentralización en salud.

Lo anterior también aplicará a otras Instituciones Públicas que necesiten contratar servicios
de tercerización para el cumplimiento y eficiencia de su gestión, imputando el objeto del
gasto que corresponda dentro del Subgrupo del Gasto 24000.

ARTÍCULO 74.- Con el propósito de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 84 de


la Ley Orgánica del Presupuesto, que establece la operatividad de la Cuenta Única de la
Tesorería General de la República, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas, para que mediante el procedimiento de contratación directa, suscriba Convenios de
Prestación de Servicios Financieros con el Sistema Bancario Nacional en virtud de que dichas
instituciones participan en estos Convenios a simple cumplimiento de requisitos técnicos de
comunicación entre los Sistemas de cada institución financiera y el Sistema de Administración
Financiera Integrada (SIAFI). Dicho proceso debe ser supervisado por el Tribunal Superior de
Cuentas (TSC).

ARTÍCULO 75.- En observancia a lo dispuesto en el Artículo 72, párrafos segundo y


tercero, de la Ley de Contratación del Estado, la multa diaria aplicable se fija en cero punto
treinta y seis por ciento (0.36%), así como la multa pecuniaria aplicable por cada día de
retraso, en relación con el monto total del saldo del contrato por el incumplimiento del plazo y
la misma debe especificarse tanto en el pliego de condiciones como en el contrato de
Construcción y Supervisión de Obras Públicas, es decir debe estar establecida en todo
contrato y toda orden de compra. Esta misma disposición se debe aplicar a todos los
contratos de bienes y servicios que celebren las Instituciones del Sector Público.

La multa diaria aplicable se fija en cero punto treinta y seis por ciento (0.36%) que deberá
aplicarse a todos los contratos u órdenes de compra de bienes y servicios que celebren las

P á g i n a 63 | 164
Instituciones del Sector Público, incluyendo las compras realizadas mediante catalogo
electrónico.

ARTÍCULO 76.- Solamente se autorizará pagos que impliquen anticipo de fondos para
contratos de obra pública de conformidad a lo establecido en la Ley de Contratación del
Estado, los que no deben exceder del veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

A los contratistas extranjeros se les puede otorgar anticipo únicamente cuando los
respectivos proyectos sean financiados como mínimo en un ochenta por ciento (80%) con
fondos externos.

Quedan autorizadas las dependencias del Poder Ejecutivo a pagar como anticipo, en los
contratos de arrendamiento que celebren, hasta el equivalente a un (1) mes de renta en
concepto de depósito, el cual quedará como pago de la renta del último mes en caso de
resolución del contrato de arrendamiento del inmueble, sin necesidad de requerir garantía
por anticipo En el caso de los contratos de arrendamiento de inmuebles en el exterior,
destinados para el funcionamiento de las Embajadas, Misiones Permanentes y Oficinas
Consulares, el monto a pagar por concepto de depósito, gastos administrativos y comisión
inmobiliaria, será el que al efecto determine la legislación del Estado receptor, o en su caso,
el mercado inmobiliario. Igual condición aplicara para la residencia de los Jefes de Misión.

Para evitar desfases en sus presupuestos, se prohíbe a las dependencias del Gobierno:
Central, Desconcentrado y Descentralizado, celebrar contratos de arrendamiento dentro del
país en una moneda distinta al Lempira; se exceptúa de lo anterior los que así se
establezcan en Convenios Internacionales.

ARTÍCULO 77.- En todo contrato financiado con fondos externos, la suspensión o


cancelación del préstamo o donación, puede dar lugar a la rescisión o resolución del
contrato, sin más obligación por parte del Estado, que al pago correspondiente a las obras o
servicios ya ejecutados a la fecha de vigencia de la rescisión o resolución del contrato. Igual
sucederá en caso de recorte presupuestario de fondos nacionales que se efectúe por razón
de la situación económica y financiera del país, la estimación de la percepción de ingresos
menores a los gastos proyectados y en caso de necesidades imprevistas o de emergencia.

P á g i n a 64 | 164
Lo dispuesto en este Artículo debe estipularse obligatoriamente en los pliegos de
condiciones, términos de referencia y en el contrato mismo.

ARTÍCULO 78.- En todo contrato financiado con fondos externos, la suspensión o


cancelación del préstamo o donación, puede dar lugar a la rescisión o resolución del
contrato, sin más obligación por parte del Estado, que al pago correspondiente a las obras o
servicios ya ejecutados a la fecha de vigencia de la rescisión o resolución del contrato. Igual
sucederá en caso de recorte presupuestario de fondos nacionales que se efectúe por razón
de la situación económica y financiera del país, la estimación de la percepción de ingresos
menores a los gastos proyectados y en caso de necesidades imprevistas o de emergencia.

Lo dispuesto en este Artículo debe estipularse obligatoriamente en los pliegos de


condiciones, términos de referencia y en el contrato mismo.

ARTÍCULO 79.- De conformidad con las leyes aplicables, en función de sus asignaciones
presupuestarias y con el propósito de impulsar la descentralización en la Secretaría de
Estado en el Despacho de Salud, las adquisiciones del cien por ciento (100%) de los
recursos asignados en los objetos de gasto para: Alimentos y Bebidas para Personas (3110)
y su auxiliar (31110) Productos Alimenticios y Bebidas e Instrumentales, Materiales y
Suministros Médicos, Menores y de Laboratorio (3950) y sus auxiliares (39510 Instrumental
Médico Quirúrgico Menor y 39520 Instrumental y Material para Laboratorio), deben ser
realizadas por las administraciones de las regiones departamentales y los hospitales del
país.

Sin embargo, las compras de medicamentos deben ser realizadas por la Gerencia
Administrativa de la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud a nivel central en un
noventa por ciento (90%), por medio del Fideicomiso Constituido para tal efecto; se excluyen
los hospitales que han concluido su proceso de descentralización. El diez por ciento (10%)
restante será adquirido por cada Hospital y Región Departamental de la Secretaría de
Estado en el Despacho de Salud, según asignación presupuestaria.

Se prohíbe el fraccionamiento de procesos de contratación, en las adquisiciones que


realicen las administraciones de las Regiones Departamentales, los Hospitales del país y de
la Gerencia Administrativa del Despacho de Salud. Se exceptúan aquellos casos en los
P á g i n a 65 | 164
cuales se evidencie que el fraccionamiento no se realiza con el propósito de evadir los
techos de contratación establecidos en la presente Ley, para lo cual deberá emitirse una
opinión favorable de la correspondiente auditoría interna.

También, se exceptúa de los procesos de licitación establecidos en la Ley, los objetos del
gasto 35610 y 35620 para la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud, las cuales sólo
necesitan de cotizaciones para solventar las necesidades del Sistema Nacional de Salud y
cuando los servicios de hemodiálisis y diálisis peritoneal se declare desierta o fracasada en
consonancia con los artículos 59, 60, 61, 62, 63, 65 y 68 de la Constitución de la República
que garantiza la salud como un derecho fundamental. En este caso el pago del servicio se
reconocerá través de reclamo administrativo.

La Secretaria de Estado en el Despacho de Defensa Nacional, para dar cumplimiento a los


planes de defensa nacional y en aplicación a las leyes y reglamentos que rigen a las
Fuerzas Armadas de Honduras ejecutan sus asignaciones presupuestarias bajo
descentralización operativa de algunas partidas presupuestarias destinadas a su
funcionamiento como un mecanismo de gestión pública, propio de un estado moderno
maximizando la obtención de resultados positivos y el aprovechamiento óptimo de los
recursos estatales razón por la cual las adquisiciones del cien por ciento (100%) de los
recursos asignados en los objetos de gasto para: Alimentos y Bebidas para Personas,
Combustibles y lubricantes, grasas y aceites, bienes, materiales y servicios para el sistema
de sanidad militar, repuestos accesorios y servicios para el equipo militar, deben ser
realizadas por los diferentes programas y subprogramas a nivel nacional. Las compras de
alimentos y bebidas para personas, combustibles y lubricantes, aceites y grasas deberán ser
adquiridas dando preferencia a proveedores locales, la ubicación geográfica deberá estar
plenamente acreditada en el expediente administrativo y en sus liquidaciones de gasto
mensual.

Para las compras locales deberán invitarse a presentar cotización a los emprendedores,
micro, pequeña y mediana empresa y organismos del sector social de la economía que
forman parte de este catálogo, aplicando lo establecido en el Reglamento que al efecto se
emita o a lo establecido en circulares emitidas por la ONCAE.

P á g i n a 66 | 164
Todos los bienes materiales y servicios del sistema de sanidad militar y los repuestos
accesorios y servicios del equipo militar deberá quedar evidencia que la subdivisión no se
realiza con el fin de evadir techos de contratación y deberá justificarse mediante dictamen
correspondiente del órgano competente con opinión favorable de la correspondiente
auditoría interna.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad y la Policía Nacional de Honduras,


para dar cumplimiento a los planes operativos de prevención y seguridad comunitaria en el
territorio nacional, y en aplicación a las leyes y reglamentos que la rigen, la cual ejecuta sus
asignaciones presupuestarias bajo la descentralización operativa de algunas partidas
presupuestarias destinadas a su funcionamiento, como un mecanismo de gestión pública
propio de un Estado moderno que permita el aprovechamiento óptimo de los recursos
estatales, razón por la cual, las adquisiciones del cien por ciento (100%) de los recursos
asignados en los objetos de gasto siguientes: Alimentos y bebidas para Personas,
Mantenimiento de la Flota vehicular policial, Combustibles y lubricantes, grasas y aceites,
bienes, materiales y servicios para el sistema de sanidad policial, repuestos accesorios y
servicios para el equipo policial, deben ser realizadas por los diferentes programas y
actividades a nivel nacional.

En virtud de lo cual, los conceptos anteriores serán adquiridos dando preferencia a


proveedores locales, teniendo presente su ubicación geográfica, que deberá estar
plenamente acreditada en el expediente administrativo y en sus liquidaciones de gasto
mensual; asimismo, dejará evidencia que la subdivisión no se realiza con el fin de evadir
techos de contratación, la cual debe estar plenamente justificada.

ARTÍCULO 80.- La contratación con cargo al Subgrupo del Gasto, 24000 Servicios
Profesionales (Consultores), se realizará bajo la responsabilidad del titular de cada
institución, siempre y cuando exista disponibilidad en la asignación presupuestaria del
Ejercicio Fiscal vigente, y la naturaleza de los servicios a brindar esté conforme a la
clasificación de la partida a imputar, estos actos se formalizarán mediante Contrato.

El contratado bajo esta modalidad no debe considerarse para ningún efecto como empleado
Permanente o Temporal de la institución.

P á g i n a 67 | 164
Con el fin de regular la contratación con cargo al Subgrupo del Gasto 24000, se prohíben las
ampliaciones por modificaciones presupuestarias para los objetos de gasto pertenecientes a
este subgrupo, esta norma es de aplicación exclusiva para los recursos provenientes de la
fuente 11 Tesoro Nacional.

Se exceptúan de esta disposición, los contratos de servicios médicos sanitarios y sociales


(objeto del gasto 24100) y las contrataciones con cargo al subgrupo del gasto 24000 que
sean necesarias realizar por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) con los Fondos de
Transparencia Municipal aprobados en el Artículo 197 numeral 4) de la presente Ley, así
como los pagos que realicen las instituciones a ONCAE en el objeto de gasto 24600
establecido en el Artículo 96 de esta Ley.

También se exceptúa de esta norma, las modificaciones presupuestarias que realicen las
instituciones del sector público, con el propósito de realizar auditorías de fondos públicos.

Se prohíbe, asimismo, la contratación de profesionales del Derecho como consultores


externos para la atención de demandas incoadas en los Tribunales de la República cuando
la institución cuente con departamentos jurídicos, de requerir excepción de esta norma, se
deberá realizar solicitud a la Procuraduría General de la República quien determinará si
considera procedente su contratación o no, de autorizarlo, será para salvaguardar los
intereses nacionales, debiendo emitir Dictamen favorable que contendrá el monto de sus
honorarios para su contratación y con cargo al presupuesto de la institución correspondiente.
El reglamento de la presente ley tipificará los casos a los que se refiere este párrafo.

Asimismo, se exceptúa al Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda


(BANHPROVI), el cual por su giro bancario de recuperación de su cartera y las demandas
por casos de mora podrá contratar profesionales del Derecho como consultores externos
cuyos honorarios serán pagados de acuerdo al arancel para profesionales del Derecho
vigente. También se exceptúa al Banco Central de Honduras (BCH) para que pueda
contratar profesionales del Derecho externos que realicen la recuperación de los activos
eventuales que ha recibido o reciba el BCH como consecuencia de pagos por casos de
iliquidez de las instituciones del sistema financiero o instituciones de seguros y reaseguros.

P á g i n a 68 | 164
Las prohibiciones e inhabilidades para contratar que establecen los Artículos 15 y 16 de la
Ley de Contratación del Estado, se aplicarán a todos los contratos que celebre la
Administración Pública, independientemente de su modalidad.

Se exceptúa de esta norma a las instituciones que continúen ejecutando recursos con el
propósito de mitigar los efectos de la pandemia COVID-19 y las tormentas tropicales ETA e
IOTA.

ARTÍCULO 81.- Están obligadas al pago del Impuesto Sobre la Renta, toda persona
natural o jurídica que sea contratada bajo la modalidad de Servicios Personales grupo del
gasto 10000 y Servicios de Consultoría de Profesionales y Técnicos, en el Subgrupo del
Gasto 24000, financiados con recursos provenientes de Fondos Nacionales (Tesoro
Nacional y Recursos Propios), Préstamos y/o Donaciones.

ARTÍCULO 82.- Todos los funcionarios pueden interpretar administrativamente el alcance


de sus funciones con el propósito de cumplir con estas. Las interpretaciones que realicen
únicamente pueden ser consideradas ilegales cuando usurpen funciones de otras
autoridades o resulte evidente que van mucho más allá de las facultades expresamente
otorgadas por la ley.

ARTÍCULO 83.- Las Instituciones del Sector Público podrán celebrar contratos para la
prestación de servicios profesionales o de consultorías con consultores(as) nacionales bajo
las condiciones siguientes:

1) Los servicios son prestados por empresas, profesionales y especialistas sin relación de
dependencia con la institución, cuyas actividades y/o productos por su grado de
especialidad u otra razón calificada, no pueden ser realizadas por personal propio de
dicha institución.

2) Se prohíbe celebrar contratos de esta naturaleza para realizar funciones de carácter


directivo, administrativo, técnico, operativo o de apoyo propias de empleados que si
tienen relación de dependencia.

P á g i n a 69 | 164
3) En sus contrataciones se tendrán en cuenta más el resultado o actividad ejecutada que el
tiempo; por la naturaleza del contrato el consultor(a) no tiene derecho a vacaciones,
décimo tercer mes en concepto de aguinaldo, décimo cuarto mes en concepto de
compensación social y demás derechos propios de los empleados que se financian a
través del Grupo 10000 Servicios Personales.

El titular de cada institución que suscriba este tipo de contratos y otorgue cualquiera de
los beneficios mencionados en el párrafo anterior, será financiera y solidariamente
responsable, sin perjuicio de las acciones civiles, administrativas y penales ante los entes
fiscalizadores.

4) Todos los consultores deberán ser registrados y pagados a través del Sistema de
Administración Financiera Integrada (SIAFI); y,

Se entenderá por Consultor(a) Nacional al profesional que desempeña su actividad con


residencia permanente en el territorio nacional.

ARTÍCULO 84.- La contratación de consultores(as) internacionales para programas o


proyectos, se hará en base a las condiciones del mercado profesional y de acuerdo a la
disponibilidad de recursos presupuestarios y financieros.

Los contratos de consultores(as) internacionales para programas y proyectos con


financiamiento externo se regirán por lo establecido en los convenios de crédito, cartas,
acuerdos, memorandos de entendimiento o convenios de donación. La fijación o estimación
de honorarios se hará constar en los presupuestos acordados entre la entidad ejecutora y el
organismo financiero o cooperante.

Se entenderá por Consultor(a) Internacional aquel que haya desempeñado trabajo de


consultoría en un país distinto al de su nacionalidad y cuya residencia permanente sea
diferente a la del territorio nacional.

Los consultores(as) de nacionalidad extranjera no podrán desempeñar funciones de carácter


directivo, administrativo, técnico, operativo o apoyo propias de empleados con relación de
dependencia con la institución.
P á g i n a 70 | 164
ARTÍCULO 85.- El Registro del precompromiso es un acto de administración interna útil
para dejar constancia, certificar o verificar la disponibilidad de créditos presupuestarios y,
efectuar la reserva de los mismos al inicio de un trámite (solicitud) de gastos, de una compra
o de una contratación. Asimismo, el devengado implica la afectación definitiva de los créditos
presupuestarios correspondientes, una modificación cualitativa y cuantitativa en la
composición del patrimonio originada por transacciones con incidencia económico-
financiera; el surgimiento de una obligación de pago inmediata o diferida por la recepción de
bienes y servicios o por haberse cumplido los requisitos administrativos dispuestos para los
casos de gastos sin contraprestación.

Tales documentos deberán concluir con el proceso a nombre del beneficiario final en un
plazo máximo de 45 días.

Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a través de la Dirección


de Transparencia para que revierta de forma automática en el SIAFI todos documentos del
gasto F01 no se hayan concluido en el plazo máximo establecido.

Sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil y/o penal en que incurra, los Gerentes
Administrativos de cada institución, responderán por los daños y perjuicios que le ocasionen
al Estado por cualquier compromiso o devengado registrado que no cuente con la
documentación legal de respaldo.

ARTÍCULO 86.- Todo proveedor y/o contratista del Estado al momento de la orden de
compra o de inicio de obra debe exigir copia del Formulario de Ejecución de Gastos F-01,
registrado en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI), en la etapa de
compromiso aprobado, siempre y cuando la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas asigne los fondos solicitados en cuota, ya que se cuenta con una planificación en
el PACC con un presupuesto aprobado a fin de asegurarse que la institución contratante
tiene la disponibilidad presupuestaria para honrar los compromisos adquiridos; caso
contrario el Gobierno de la República, a través de la Secretaría de Estado en el Despacho
de Finanzas, no aceptará reclamos de pago de deudas que no cuenten con el respectivo
respaldo presupuestario.

P á g i n a 71 | 164
Los funcionarios que contravengan lo dispuesto en este Artículo serán responsables
solidaria y financieramente para honrar todas las deudas que generen por no contar con las
reservas de crédito correspondientes.

ARTÍCULO 87.- El monto de un contrato de arrendamiento de bienes inmuebles se


calculará por el total de su renta anual.

Se exceptúan de la obligación de someter a la licitación pública, los contratos destinados


para 1) el alquiler de inmuebles en el exterior, destinados exclusivamente para el
funcionamiento de las Embajadas, Misiones Permanentes y Oficinas Consulares de
Honduras. A tal efecto, la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional
queda facultada para suscribir contratos de arrendamiento en el exterior hasta por un
periodo de tres (3) años, siempre y cuando, el valor de la renta mensual permanezca
inalterable y/o libre de indexación durante dicho periodo; 2) los contratos de arrendamiento
de bienes inmuebles del sector público, cuando ellos representen mayores costos a la
institución por movilización, precio, ubicación y calidad de servicio. En estos casos, se
autoriza la prórroga de los contratos suscritos por anualidades, dichas prórrogas no podrán
superar un período de cuatro (4) años, debiendo después de esta prórroga someterse a un
nuevo proceso de licitación.

Dicha prórroga se autorizará previo Dictamen que contenga opinión legal, técnica y
financiera emitido por la Institución y se formalizará mediante Acuerdo Ministerial en el caso
de las Secretarías de Estado o Resolución para las Instituciones Descentralizadas o
Desconcentradas.

ARTÍCULO 88.- Se prohíbe celebrar contratos de arrendamiento de inmuebles de lujo,


gastos de transporte aéreo en primera clase con recursos provenientes de fuentes externas
e internas (tesoro nacional y recursos propios), así mismo efectuar pagos por concepto de
servicios de telefonía celular con fuentes externas.

Para efectos de lo establecido en el párrafo anterior, se entiende como de lujo aquellos


edificios que por sus condiciones, características y ubicación en zonas cuyo costo de
arrendamiento mensual supere los Quince Dólares (US$15.00) o su equivalente en Lempiras
por metro cuadrado; el funcionario que realice este tipo de contrataciones y pagos será
P á g i n a 72 | 164
responsable de éste con el importe de su salario, el cual será deducido de forma automática
y será financiera y solidariamente responsable, sin perjuicio de las acciones civiles,
administrativas y penales en que incurriere.

Se exceptúa de lo establecido en esta disposición 1) Secretaría de Estado en los Despachos


de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, en lo concerniente al alquiler de
inmuebles en el exterior, destinados exclusivamente para el funcionamiento de las
Embajadas, Oficinas Consulares y Misiones Permanentes de Honduras, de igual forma,
aquellos destinados para la Residencia del Jefe de Misión. El valor de los inmuebles en
referencia dependerán del costo de vida y de los precios fijados por el mercado inmobiliario
en las zonas permitidas o determinadas por cada Estado receptor; y 2) El Banco Hondureño
para la Producción y la Vivienda (BANHPROVI) y al Banco Nacional de Desarrollo Agrícola
(BANADESA) los cuales por su giro bancario y estrategia de negocio debe regirse a las
disposiciones establecidas en el Artículo 15 de la Ley del Sistema Financiero, la que
establece que las instituciones financieras podrán establecer sucursales/ agencias u otros
medios de prestación de servicios financieros en cualquier lugar de la República, siempre
que los locales en donde presten tales servicios ofrezcan suficiente seguridad y confianza
para el público usuario.

Asimismo, se exceptúa de lo establecido en esta disposición en lo referente a gastos de


transporte aéreo de primera clase, los casos siguientes:

1) Cuando por las circunstancias (fechas de viaje, temporada, urgencia de la misión o


por no existir disponibilidad de espacios en las clases ejecutiva o económica) se necesite
comprar ese tipo de pasaje o gasto de trasporte aéreo, debidamente documentado.

2) Cuando el servidor público solicite esta alternativa de transporte aéreo, debiendo


pagar la diferencia que resulte del costo del pasaje.

Se autorizar a la Secretaria de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional la


celebración de contrataciones de bienes inmuebles que superen los Quince Dólares (US$15)
o su equivalente en Lempiras por metro cuadrado, en virtud que el Cuerpo Diplomático
asignado al Servicio Exterior de Honduras por su naturaleza desempeña sus funciones en
países extranjeros. Así mismo, los funcionarios que se encuentran activamente
P á g i n a 73 | 164
desempeñando labores en el servicio exterior puedan gozar de los beneficios de un seguro
médico- hospitalario por encontrarse excluidos del sistema de salud del Estado Receptor.

Se autoriza a la Presidencia de la República para que pueda realizar las contrataciones que
sean necesarias para la formulación y ejecución de los planes, acciones y proyectos de
reconstrucción que permitan una pronta reactivación de la economía a nivel nacional, así
como la implementación de los mecanismos de veeduría y de participación en las
comunidades en el desarrollo de los proyectos ejecutar y las que sean necesarias en el
marco de atención de la pandemia del COVID-19. Se entenderán incluidos los servicios de
divulgación de información, la contratación de evaluaciones del impacto de la comunicación
y la percepción sobre el avance de la reconstrucción y reactivación económica. A través de
pautas en los diferentes medios de comunicación, incluyendo las redes sociales, con el
propósito de comunicar, los trabajos, avances, resultados, proyectos, programas, obras,
entre otras, que ejecutan dichas instituciones y para difundir información de interés nacional
como ser la relativa a la situación del dengue, la COVID-19, acciones de reconstrucción
nacional por el paso de las tormentas tropicales ETA e IOTA o cualquier otra emergencia así
como todos aquellos que tengan que ver con la estrategia de gobierno, dentro de la
aplicación del Artículo 63 de la Ley de Contratación del Estado.

Corresponden a la Presidencia de la República o en su defecto a la Secretaría de Estado en


el Despacho de la Presidencia la ejecución de lo descrito en el párrafo anterior.

ARTÍCULO 89.- Independientemente de su monto, las adquisiciones realizadas a través de


los catálogos electrónicos se harán mediante la emisión de una orden de compra directa, la
cual será generada en el módulo Catálogo Electrónico que se encuentra en el Sistema
Nacional de Compras y Contrataciones HONDUCOMPRAS. Se autoriza a la ONCAE para
emitir lineamientos que permitan generar mayor oportunidad de competencia dentro del
catálogo, para aquellas adquisiciones que en razón de su monto puedan brindar mayores
beneficios de ahorro para el Estado.

Las compras de bienes o servicios que estén disponibles en el catálogo electrónico serán
nulas cuando éstas se efectúen fuera del sistema independientemente de su monto, a
menos que se cuente con una autorización de la ONCAE, según lo establecido por esta
oficina normativa y cumpliendo el artículo 44-C de la reforma del Reglamento de la Ley de
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Contratación del Estado conforme al Acuerdo Ejecutivo 028-2018, el cual deberá contar con
el Visto Bueno Comprador Público Certificado (CPC) en los documentos emitidos por la
ONCAE, como constancia de que se ajustan sustancialmente al marco regulatorio vigente.

El Gerente Administrativo o su equivalente que incumpla lo anterior, será financiera y


solidariamente responsable, sin perjuicio de las acciones civiles, administrativas y penales
ante los entes fiscalizadores.

No será necesaria la autorización de parte de la ONCAE de compra por fuera del catálogo
electrónico, cuando el producto no se encuentre en el listado de productos descritos en la
circular de habilitación del catálogo electrónico.

ARTÍCULO 90.- Indistintamente de la fuente de financiamiento y del monto todas las


instituciones del sector público deberán publicar en el sistema HONDUCOMPRAS que
administra la ONCAE y el respectivo portal de transparencia de la institución el proceso de
selección de contratistas, consultores y proveedores, en todas sus etapas.

Conforme al Artículo 79 del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado, es


responsabilidad del Gerente Administrativo o su equivalente asegurar el cumplimiento de lo
establecido en el párrafo anterior.

Sin perjuicio de lo previsto en la Ley de Contratación del Estado en relación con las
publicaciones, todos los procedimientos de selección de contratistas y los contratos
celebrados, se divulgarán obligatoriamente en el sitio de Internet que administre la Oficina
Normativa de Contratación y Adquisiciones (ONCAE).

La infracción a esta disposición además de las sanciones establecidas en la Ley de


Transparencia y Acceso a la Información Pública acarreará las sanciones por incumplimiento
de esta Ley que van desde tres (3) salarios mínimos hasta treinta (30) salarios mínimos.

El Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) verificara que dichos procesos fueron
publicados en el Sistema HONDUCOMPRAS cuando los contratos sean cargados en sus
portales de transparencia y de no encontrarse publicados aplicara la sanción

P á g i n a 75 | 164
correspondiente a excepción de las instituciones que por su naturaleza tienen reserva de
información debidamente acreditada por el Órgano Competente.

ARTÍCULO 91.- La coordinación de la elaboración, publicación, ejecución y modificación del


PACC es responsabilidad del Gerente Administrativo, o quien haga sus veces y de la
máxima autoridad de la institución, conforme a lo establecido en el Artículo 5 de la Ley de
Contratación del Estado. Para este propósito la ONCAE brindará los lineamientos para el
desarrollo de dichos planes.

Los PACC actualizados deben ser publicados por las instituciones en el sistema
HONDUCOMPRAS dentro de los siguientes treinta (30) días calendario después de la
publicación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República en el Diario
Oficial “La Gaceta”. Deben, asimismo, publicar el PACC en su respectivo portal de
transparencia. Los Objetos de Gasto del PACC están en la Circular ONCAE-027-2019.

Las Instituciones, municipalidades, mancomunidades y otras entidades que se financien con


fondos públicos notificarán al Tribunal Superior de Cuentas (TSC), Secretaría de Estado en
el Despacho de Finanzas (SEFIN) y al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), a
más tardar veinte (20) días calendario después de vencido el plazo antes citado el
cumplimiento de la publicación de su PACC en HONDUCOMPRAS junto con la evidencia
que lo sustente.

Además de lo establecido en el Artículo 33 de esta misma Ley, el PACC puede también ser
modificado o actualizado con el propósito de satisfacer oportunamente necesidades de
contratación de bienes, obras, consultorías y servicios y a fin de cumplir con el POA.

Todas las modificaciones o actualizaciones del PACC deben ser publicadas por los órganos
responsables de la contratación en el sistema HONDUCOMPRAS y en sus portales
institucionales de acuerdo con los lineamientos de la ONCAE. Dichas modificaciones sólo
pueden realizarse de acuerdo con las normas de cierre emitidas por la Secretaría de Estado
en el Despacho de Finanzas (SEFIN).

Las instituciones realizarán el monitoreo y control de la ejecución de los PACC publicados en


HONDUCOMPRAS conforme al indicador que la ONCAE establezca a través de circular, a
P á g i n a 76 | 164
fin de gestionar eficientemente su presupuesto y la dotación de bienes y servicios
oportunamente para cumplimiento del POA.

El Gerente Administrativo o su equivalente es responsable de coordinar la calidad de los


datos e información publicada en el sistema HONDUCOMPRAS.

ARTÍCULO 92.- La ONCAE, remitirá a la Secretaría de Coordinación General de


Gobierno, a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas y a la Comisión de
Presupuesto del Congreso Nacional la información consolidada de todos los PACC del
presente Ejercicio Fiscal que han sido publicados por las instituciones en el Sistema
HONDUCOMPRAS hasta el 28 de febrero del 2022.

La información remitida por la ONCAE deberá ser tomada en cuenta por las instituciones
que la reciban, para la programación de flujo de caja, evaluación en el cumplimiento de
metas y las asignaciones presupuestarias a fin de ser eficientes con el pago a los
contratistas.

ARTÍCULO 93.- La ONCAE, de acuerdo con los mejores intereses del Estado, definirá y
notificará cuales son las compras conjuntas que serán de carácter obligatorio, para todas las
instituciones que adquieran los bienes o servicios incluidos en el catálogo.

Todas las instituciones que se adhieran a la compra conjunta deberán cumplir con lo
establecido en el artículo 44-C de la Reforma del Reglamento de la Ley de Contratación del
Estado conforme al Acuerdo Ejecutivo 028-2018, a través de la Solicitud de Incorporación en
Compras Conjuntas que deberá contar con el Visto Bueno del Comprador Público
Certificado (CPC) en los documentos emitidos por la ONCAE, como constancia de que se
ajustan sustancialmente al marco regulatorio vigente. Para este efecto, la ONCAE deberá
notificar dicha información a las instituciones, a través del portal HONDUCOMPRAS.

Se autoriza a la Secretaría de Relaciones Exteriores poder adquirir vehículos automotores,


de acuerdo a la Ley de Contratación del Estado y normas vigentes aplicables, dichos
vehículos serán necesarios para realizar funciones de protección a los Hondureños
Migrantes en la ruta migratoria entre Guatemala, México y Estados Unidos.

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Se exceptúa a la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional para que
pueda adquirir o arrendar vehículos para las Representaciones Diplomáticas y consulares
bajo la legislación del estado acreditante, el proceso de adquisición será de conformidad con
la ley nacional, Sin embargo, se prohíbe compra o alquiler vehículos cuyo cilindraje exceda
de 2,000 centímetros cúbicos.

ARTÍCULO 94.- Toda contratación directa amparada en un decreto de emergencia,


deberán realizarse conforme lo estable la Ley de Contratación del Estado y su proceso se
deberá publicar en HONDUCOMPRAS.

Los decretos de emergencia deberán contener el alcance, monto y el plazo de vigencia de


este, así como la fuente de financiamiento.

Se prohíbe realizar contrataciones directas amparadas en decretos de emergencia, cuyo


objetivo es diferente al que motiva la emergencia, al igual que contratos cuyos efectos se
prolonguen más allá de la emergencia por sí misma.

Cuando producto de una emergencia decretada en el ámbito de aplicación del Artículo 9 de


la Ley de Contratación del Estado, se produzca un suceso al que sólo se puede hacer frente
con medidas de carácter excepcional, teniendo en cuenta el número importante de pérdidas
en vidas humanas y la gravedad de los daños materiales. Las instituciones responsables de
las labores de salvamento, socorro y restablecimiento de servicios podrán realizar las
contrataciones estrictamente necesarias, para atender la catástrofe pudiendo regularizar
hasta 30 días después las actividades previas a la contratación establecidas en la Ley de
Contratación del Estado.

La falta de regularización de los contratos suscritos en una situación de catástrofe, dará


lugar a una multa al Titular de la Institución, equivalente al valor del contrato; siendo
solidariamente responsables todos los funcionarios que hubieren participado en alguna de
las etapas de la gestión contractual o financiera.

ARTÍCULO 95.- La Mesa de Resolución de Disputas (MRD) a la que se refiere el Artículo


3-A de la Ley de Contratación del Estado, es una instancia de resolución de conflictos,
formada por una o tres (3) personas así designadas en el Contrato.
P á g i n a 78 | 164
Para contratos con monto inicial de contratación igual o superior a los CINCUENTA
MILLONES DE LEMPIRAS (L50,000,000.00), las partes contratantes deberán nombrar
conjuntamente una Mesa de Resolución de Disputas (MRD) en la fecha establecida en el
contrato.

Las condiciones de remuneración del único miembro, o de cada uno de los tres (3)
miembros, incluyendo la remuneración de cualquier experto a quien la Mesa de Resolución
de Disputas (MRD) consulte, deberán ser determinadas de mutuo acuerdo entre las partes
contratantes al acordar las condiciones del nombramiento.

Cada parte contratante será responsable de pagar la mitad de esta remuneración, por lo
cual, cada institución del Estado que en su Plan Anual de Compras y Contrataciones PACC
tenga previsto suscribir contratos por montos iniciales de contratación iguales o superiores a
CINCUENTA MILLONES DE LEMPIRAS (L50,000,000.00), deberá hacer la provisión de
fondos en el Presupuesto de Egresos para realizar los pagos correspondientes.

ARTÍCULO 96.- A fin de garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Contrataciones


y la plataforma de adquisiciones pública HONDUCOMPRAS en sus diferentes versiones,
para el presente ejercicio fiscal 2022, se instruye a cada institución usuaria del sistema
HONDUCOMPRAS, para que de su presupuesto realice un pago por el objeto de gasto
24600 Servicios de Informática y Sistemas Computarizados a la ONCAE a través de la
Secretaría de Coordinación General de Gobierno (SCGG), dicho pago corresponde al 1.5%
del monto total de los contratos gestionados que fueron adjudicados o contratados a través
de la plataforma informática HONDUCOMPRAS durante el año 2021.

Conforme al párrafo anterior, la SCGG a través de la ONCAE conciliara con cada institución
el valor a pagar con base al convenio que para tal efecto suscriban las partes,
posteriormente comunicará de manera oficial a las instituciones usuarias el valor total que
debe ser pagado; dicho valor deberá ser cancelando a más tardar el quince (15) de marzo
del 2022, si las instituciones usuarias no cumplen, queda facultada la SCGG para realizar las
diligencias correspondientes ante el TSC para que este proceda conforme la aplicación del
Artículo 4 de esta Ley.

P á g i n a 79 | 164
Los recursos que reciba ONCAE se incorporaran al presupuesto y se destinarán para cubrir
los costos de la operatividad del Sistema Nacional de Contrataciones y la actualización de la
plataforma de adquisiciones pública HONDUCOMPRAS y servicios conexos que sean
necesarios como ser: servicios de consultoría operativa, capacitación, despliegue e
interoperabilidad con otros sistemas, desarrollo de mejoras funcionales, desarrollo de
infraestructura necesaria, acreditación de usuarios para el uso del sistema, implementación
de firma digital y cualquier otro necesario para la correcta operación del sistema y
fortalecimiento institucional, asimismo, dichos recursos recibirán el tratamiento de ingresos
propios, por lo que se faculta a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para
realizar las operaciones presupuestarias correspondientes.

La Secretaría de Coordinación General de Gobierno deberá solicitar a la Tesorería General


de la República la apertura de una Libreta dentro de la Cuenta Única del Tesoro para el
manejo de los recursos recibidos por el concepto establecido en el primer párrafo de este
artículo.

ARTÍCULO 97.- Las Instituciones del Sector Público del Gobierno Central, Descentralizado y
Gobiernos Locales previo a la adquisición de sistemas de información y/o desarrollo de
sistemas informáticos en materia administrativa, financiera y contable, requerirán Dictamen
Técnico de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, el cual podrá ser firmado
por el medio que autorice la Institución, para garantizar que dichas funciones no entren en
competencia con los sistemas SIAFI, SAMI, SNIPH u otros sistemas nacionales rectorados
por esta Secretaría; en caso de ser favorable el Dictamen Técnico, la Secretaría de Finanzas
proveerá posteriormente los lineamientos para garantizar la interoperabilidad o intercambio
de información entre los sistemas cuando este lo requiera; dicho Dictamen Técnico debe ser
emitido en un plazo máximo de 45 días hábiles a partir de la fecha de recepción, la solicitud
deberá venir acompañada con las especificaciones técnicas y funcionales detalladas de los
sistemas que desean adquirir; sin embargo la solicitud que no contenga la información
completa o esta sea insuficiente, se le solicitará a la Institución la subsanación de la misma,
dejando el plazo para la emisión del Dictamen Técnico suspendido hasta que se reciba la
información requerida.

No requiere emisión de dictamen, la adquisición de Hardware, Licencias y el Software no


relacionado con las funcionalidades descritas en este artículo y los relacionados con el
P á g i n a 80 | 164
funcionamiento de las operaciones Aduaneras del sistema SARAH, de la Administración
Aduanera de Honduras.

ARTÍCULO 98.- Las compras de bienes y/o servicios del Estado en los que proceda el
pago del Impuesto Sobre Ventas, el valor de éste será retenido en cada documento de pago,
este valor será enterado en la Tesorería General de la República dentro de los diez (10) días
calendarios siguientes a la transacción. Para efectos del plazo anterior, ninguna Institución
retenedora podrá hacer uso de estos recursos para financiar gastos de ninguna naturaleza.

Lo establecido en el párrafo anterior es aplicable tanto para las Instituciones


Descentralizadas como las Desconcentradas y todas las Unidades Ejecutoras de Proyectos
sin excepción alguna, quienes como Agentes Retenedores deben entregar al proveedor de
los bienes y/o servicios, el comprobante de retención, para que acredite ante el Servicio de
Administración de Renta (SAR) los valores pagados por este concepto.

Lo anterior resulta en una operación automática al momento de realizar el pago del


documento F-01 correspondiente, en el caso de la Administración Central y las Instituciones
Descentralizadas que operan en la CUT.

ARTÍCULO 99.- Todas las instituciones del Sector Público en la ejecución presupuestaria
deben proporcionar información que permita identificar las metas e indicadores previstos en
la planificación y su relación con lo presupuestado, incluyendo los datos de adquisiciones y
contrataciones debidamente reflejados en el Plan de Compras y Contrataciones (PACC).

ARTÍCULO 100.- La Secretaría de Estado en el Despacho de Transparencia a través de la


Oficina Nacional de Desarrollo Integral del Control Interno (ONADICI), apoyará y brindará
asistencia técnica a las instituciones públicas en mecanismos de control interno, haciendo
énfasis en las compras y contrataciones de bienes y servicios, así como en la administración
del recurso humano, por ser los principales renglones de egresos presupuestarios en las
entidades del Estado.

Para los demás egresos, todas las instituciones públicas deberán realizar la priorización de
los gastos de acuerdo a los estrictamente necesarios y que estos se orienten al

P á g i n a 81 | 164
cumplimiento de los objetivos institucionales, salvaguardar los bienes y la información
pública dando estricto cumplimiento de la normativa legal vigente.

Contribuyendo de esta manera a la transparencia y rendición de cuentas de los recursos


asignados por el Estado a cada institución pública.

TÍTULO IX
DE LA INVERSIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 101.- Toda iniciativa de programa y/o proyecto, a ser financiado con recursos
del tesoro nacional; recursos de préstamos; donaciones y cualquier otra fuente; deberá
contar con el análisis de Alineamiento Estratégico, emitida por la Dirección Presidencial de
Planificación, Presupuesto por Resultados e Inversión Pública, de la Secretaría de
Coordinación General de Gobierno, quien emitirá un Dictamen que certificará el
Alineamiento del programa o proyecto a las prioridades de Gobierno en un plazo máximo de
diez (10) días hábiles, siempre y cuando la solicitud de Dictamen de Alineamiento
Estratégico, vaya acompañada de toda la documentación requerida. La no emisión de este
en el plazo establecido facultará a proceder con los pasos subsiguientes.

Esta certificación será requisito para continuar con los diferentes requerimientos normativos
por parte de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de un Comité de


Incorporaciones Presupuestarias integrado por la Dirección General de Inversión Pública,
Dirección General de Política Macro fiscal, Dirección General de Presupuesto y Dirección
General de Crédito Público, emitirá Nota Técnica en forma conjunta, con el fin de determinar
si existe el espacio fiscal para el financiamiento con crédito externo y fondos de donación de
un nuevo proyecto.

En el caso de Recursos del Tesoro y/o propios, los mismos deberán contar con
disponibilidad dentro del presupuesto de la institución ejecutora la cual deberá evidenciar la
estructura presupuestaria en el ejercicio fiscal vigente. Para años subsiguientes el espacio
fiscal de Fondos Nacionales y/o Propios deberá estar enmarcados en el Marco Macro Fiscal
de Mediano Plazo.
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Toda institución solicitante de espacio fiscal deberá presentar el resumen ejecutivo del
Proyecto y la respectiva certificación de Alineamiento emitida por la SCGG a la Secretaría de
Estado en el Despacho de Finanzas a través de la Dirección General de Inversiones
Públicas.

ARTÍCULO 102.- La Dirección General de Inversiones Públicas emitirá la respectiva Nota


de Prioridad para nuevos Proyectos de Inversión, independientemente de la modalidad de
financiamiento para lo cual las instituciones del Sector Público solicitantes deberán presentar
el documento de Proyecto en el Marco de la Guía Metodológica General (GMG) de
Formulación y Evaluación y realizar el registro en el Sistema Nacional de Inversión Pública
de Honduras (SNIPH).

La Nota de Prioridad no constituye obligación para el Estado de Honduras, ya que la misma


se emite para la gestión de financiamiento teniendo una vigencia de dos (2) años a partir de
la fecha de su emisión, cuando no se culmine el proceso de Gestión y Negociación del
Financiamiento del proyecto.

La Nota de Prioridad se emitirá en un plazo máximo de quince (15) días hábiles siempre y
cuando el Documento acompañado de la solicitud cumpla con todos los requerimientos
técnicos metodológicos y legales.

Una vez emitida la Nota de Prioridad por la SEFIN, la Unidad Ejecutora deberá concluir el
ciclo de Nota de Prioridad en el SNIPH.

ARTÍCULO 103.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para


que a través de la Dirección General de Inversiones Públicas considere como parte del
proceso de priorización de nuevas inversiones, indicadores de gestión integral del riesgo de
desastres, cambio climático, equidad de género, programas específicos dirigidos a mujeres y
derechos humanos, así como las prioridades establecidas en los Planes de Desarrollo
Regional, para propiciar un desarrollo más equilibrado entre las regiones de la Visión de
País y acorde a las potencialidades naturales, culturales y sociales del territorio y su enfoque
en los propósitos del Programa Estratégico de Gobierno 2018-2021 e indicativo para el
2022.
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ARTÍCULO 104.- Posterior a la emisión de la Nota de Prioridad que emite la Secretaría de
Finanzas, a través de la Dirección General de Inversiones Públicas, cuando se requiera
modificar aspectos técnicos en la formulación del proyecto, las instituciones del Sector
Público, deberán solicitar a la Secretaría de Finanzas Dictamen Técnico de Enmienda a la
Nota de Prioridad, en los siguientes casos: inconsistencias en el nombre del proyecto
(siempre y cuando éste no afecte el objetivo y alcance del mismo), Cambio de Unidad
Ejecutora, cobertura, localización geográfica, incremento o disminución del costo del
proyecto y Fuente de Financiamiento.

Para este efecto, se requerirá que las instituciones del Sector Público, a través de las
UPEG´s, adjunten la debida documentación de respaldo que justifique y que permita el
análisis técnico, para la emisión del Dictamen correspondiente que incluya el avance físico y
financiero acumulado. En el caso que se requiera cambio del objetivo y/o alcance, se deberá
considerar como nuevo Proyecto.

ARTÍCULO 105.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 12, numeral 6), literal b) de
las Normas Técnicas del Subsistema de Crédito Público, la contraparte Nacional de
proyectos cuando sea exigible por el organismo financiador deberá establecerse en los
convenios de préstamos hasta en un diez por ciento (10%) sobre el monto total del convenio.

En el caso de las contrapartes de donaciones, esta será hasta un veinte por ciento (20%) y
de preferencia se pactará en especie.

Toda institución ejecutora de programas o proyectos deberá considerar dentro de su


presupuesto los valores correspondientes a contrapartes cuando se requiera.

En casos excepcionales, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas


elevar el límite porcentual de fondos de contraparte nacional del Proyecto que considere un
tratamiento especial de acuerdo con la capacidad presupuestaria y financiera de la
Institución.

ARTÍCULO 106.- El gasto administrativo no debe ser superior al diez por ciento (10%),
independientemente de la fuente de financiamiento del costo total del proyecto, lo cual
P á g i n a 84 | 164
deberá reflejarse claramente en la estructura presupuestaria correspondiente a gastos
administrativos de la Unidad Ejecutora y el caso de las unidades Administradoras de
Proyectos UAP la suma conjunto de proyectos bajo su administración.

El incumplimiento a este Artículo dará lugar a la inhabilitación temporal del Código BIP hasta
que se trasladen los recursos excedentes de Gasto Corriente a inversión.

ARTÍCULO 107.- La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a través de la


Dirección General de Inversiones Públicas; la Secretaría de Coordinación General de
Gobierno a través de la Dirección Presidencial de Planificación Estratégica, Presupuesto por
resultados e Inversión Pública, Dirección Presidencial de Monitoreo y Evaluación y la
Presidencia de la República a través de la Oficina Presidencial de Seguimiento de
Proyectos, se reunirán periódicamente para revisar los Proyectos de Inversión Pública en
estado de alerta, con el fin de emitir opinión consensuada para la oportuna toma de
decisiones en relación a los programas y proyectos, dicha opinión deberá remitirse a las
autoridades correspondientes.

ARTÍCULO 108.- Las ampliaciones, plazos de cierre de ejecución, y período de


desembolsos de proyectos, independientemente de la fuente de financiamiento, deben
contar con el Dictamen Técnico de la Dirección General de Inversiones Públicas de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.

Esta Dirección emitirá Dictamen Técnico previo a la gestión ante Organismos


Internacionales por parte de la Dirección General de Crédito Público (en el caso de
financiamiento externo) los cuales deberán estar establecidos en los Convenios
Internacionales.

En el caso de Fondos del Tesoro y Fondos propios se notificará a la Institución ejecutora


correspondiente. Indistintamente de la fuente de financiamiento, es requisito obligatorio
presentar a la Dirección General de Inversiones Públicas previo a la emisión del referido
Dictamen lo siguiente:

1) Informe de ejecución física y financiera acumulada del proyecto;

P á g i n a 85 | 164
2) Reprogramación de las actividades que incluyen los costos por actividad, debiendo en
la etapa del cierre del proyecto contemplar únicamente personal administrativo y
contable; y,
3) Evidenciar que el gasto administrativo no exceda el 10% respecto al total de la
inversión.
4) Contar con el setenta y cinco (75.0%) de los recursos comprometidos
(independientemente de la Fuente de Financiamiento) según contrato suscrito del
monto total del proyecto.
5) Justificaciones correspondientes.

ARTÍCULO 109.- Para proyectos en cierre se deberá mantener en la unidad ejecutora


únicamente el personal administrativo y contable necesario para cumplir con las actividades
de cierre de éste, debiendo remitir a la DGIP seis (6) meses antes de la fecha de cierre del
proyecto la planilla del personal indispensable para el cierre de este. Para cumplir con lo
anterior la Dirección General de Inversiones Públicas de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas emitirá una Opinión Técnica a solicitud de la institución, en el cual
evaluará la necesidad del recurso humano y el tiempo necesario para culminar con las
actividades pendientes, debiendo adjuntar el análisis comparativo de la reducción de
personal.

ARTÍCULO 110.- Una vez autorizadas las ampliaciones de plazos, periodo de


desembolsos, cierre de proyectos, período de gracia por los Organismos Financiadores y
enmiendas a la Notas de Prioridad autorizadas por la Secretaría de Finanzas, las unidades
ejecutoras de proyectos tendrán diez (10) días hábiles para realizar su registro con los
cambios correspondientes en la herramienta informática del Sistema Nacional de
Inversiones Públicas de Honduras (SNIPH), así como también en los casos que
correspondan al cambio de fecha en el Módulo de Unidades Ejecutoras de Fondos Externos
(UEPEX), con la documentación de respaldo.

ARTÍCULO 111.- Las Instituciones del Sector Público que ejecuten proyectos de inversión
pública indistintamente de su fuente de financiamiento deberán ajustar su programación de
compromisos y pagos estrictamente a su Presupuesto Vigente.

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La supervisión de cualquier proyecto realizado por las instituciones del Sector Público
deberá ser llevada a cabo por la instancia pública a fin a la obra que se está desarrollando.

ARTÍCULO 112.- Todas las instituciones del Sector Público que ejecuten proyectos de
Inversión Pública, ya sea con fuentes nacionales y/o externas, que han sido formulados con
base a la Guía Metodológica General (GMG) y registrados en el SNIPH tendrán la
obligatoriedad de mantener actualizada la información física y financiera en todo el ciclo del
Proyecto en la herramienta informática del Sistema Nacional de Inversiones Públicas de
Honduras (SNIPH).

El incumplimiento a esta disposición dará lugar a que la Secretaría de Estado en el


Despacho de Finanzas, a través de la Dirección General de Inversiones Públicas, proceda a
la inhabilitación temporal del código BIP asignado en el SNIPH hasta el cumplimiento de lo
establecido en este Artículo.

En el caso de Modalidad Asociación Público Privado (APP) estas deberán registrar en el


SNIPH la formulación en base a la GMG.

ARTÍCULO 113.- Todas las Instituciones del Sector Público que ejecuten proyectos de
inversión pública ya sea con fondos nacionales y/o, externos deberán registrar los
principales Hitos del contrato en el Sistema Nacional de Inversiones Públicas de Honduras
(SNIPH), una vez implementado el Sub módulo de Seguimiento.

Cuando el proyecto sea financiado con fondos nacionales el análisis será en base a la Ley
de Contratación de Estado, en caso de que sea financiado con recursos externos, se
aplicará la normativa del organismo financiero correspondiente, en seguimiento al Artículo 1
de la Ley de Contratación del Estado.

El incumplimiento a esta disposición será responsabilidad directa de la Unidad Ejecutora del


Proyecto y dará lugar a que la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a través de
la Dirección General de Inversiones Públicas proceda a la inhabilitación temporal del código
asignado en el SNIPH hasta el cumplimiento de lo establecido en este Artículo.

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ARTÍCULO 114.- Las Unidades Ejecutoras de Proyectos, no deberán suscribir contratos
de obras, bienes, servicios o suministros cuya fecha de cierre trascienda la fecha de
finalización del proyecto.

Asimismo, los contratos independientemente de su fuente de financiamiento que trasciendan


el Período de Gobierno deberán ser aprobados por el Congreso Nacional.

ARTÍCULO 115.- Las modificaciones entre categorías de inversión y componentes, con


crédito externo deberán contar previamente con el Dictamen Técnico de la Dirección
General de Inversiones Públicas (DGIP).

Las Unidades ejecutoras de proyectos deberán gestionar ante el organismo financiero la No


objeción del cambio entre categorías de Inversión.

Es requisito obligatorio que la Unidad Ejecutora presente a la Dirección General de


Inversiones Públicas la siguiente información:

1. Presupuesto aprobado y modificación propuesta por categoría de


inversión/componente;
2. Recursos comprometidos y disponibilidades del proyecto por categoría de
inversión/componente;
3. Informe de ejecución física y financiera acumulada del proyecto; y,
4. Justificaciones correspondientes.

ARTÍCULO 116.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a


trasladar a la Institución 449 “Servicios Financieros de la Administración Central”, previa
opinión de la Dirección General de Inversión Pública, los saldos disponibles de contraparte
nacional de los proyectos de Inversión Pública que hayan cumplido el plazo de vigencia del
convenio y realizada su liquidación, con el propósito de optimizar los recursos del Estado, a
fin de atender requerimientos de otros proyectos.

ARTÍCULO 117.- Todos los contratos de inversión pública, sujetos a la Ley de


Contratación del Estado o Ley de Compras Eficientes a través de Medios Electrónicos, que
celebre la Administración Pública, así como sus modificaciones, deberán ser registrados en
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el Sistema HONDUCOMPRAS, a más tardar 30 días después de ser suscritos y remitir copia
certificada de cada contrato de obra a la Dirección General de Inversiones Públicas de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.

ARTÍCULO 118.- Para garantizar la sostenibilidad de las obras, bienes y servicios


generados por los proyectos de Inversión Pública que finalizan física y financieramente
registrados en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIPH), las instituciones rectoras
del Sector Público serán las responsables de identificar dentro de su presupuesto los
recursos necesarios para la operación y mantenimiento durante la etapa de implementación
o producción.

ARTÍCULO 119.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 36 párrafo 2 de la Ley


Orgánica del Presupuesto, se podrán incorporar en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República los fondos correspondientes a recursos externos provenientes de
Donaciones y de convenios de préstamo, en base al monto establecido en el Marco Macro
Fiscal de Mediano Plazo (MMFMP) 2022-2025.

En el caso de programas y proyectos de Inversión Pública los mismos podrán ser


incorporados siempre y cuando cumplan los requerimientos técnicos y legales según lo
establecido en el marco legal vigente.

ARTÍCULO 120.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a


trasladar a la Institución 449 “Servicios Financieros de la Administración Central”, previa
opinión de la Dirección General de Inversión Pública, los saldos disponibles de contraparte
nacional de los proyectos de Inversión Pública que hayan cumplido el plazo de vigencia del
convenio y realizada su liquidación, con el propósito de optimizar los recursos del Estado, a
fin de atender requerimientos de otros proyectos.

ARTÍCULO 121.- Todos los contratos de inversión pública, sujetos a la Ley de


Contratación del Estado o Ley de Compras Eficientes a través de Medios Electrónicos, que
celebre la Administración Pública, así como sus modificaciones, deberán ser registrados en
el Sistema HONDUCOMPRAS, a más tardar 30 días después de ser suscritos y remitir copia
certificada de cada contrato de obra a la Dirección General de Inversiones Públicas de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.
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ARTÍCULO 122.- Para garantizar la sostenibilidad de las obras, bienes y servicios
generados por los proyectos de Inversión Pública que finalizan física y financieramente
registrados en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIPH), las instituciones rectoras
del Sector Público serán las responsables de identificar dentro de su presupuesto los
recursos necesarios para la operación y mantenimiento durante la etapa de implementación
o producción.

ARTÍCULO 123.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 36 párrafo 2 de la Ley


Orgánica del Presupuesto, se podrán incorporar en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República los fondos correspondientes a recursos externos provenientes de
Donaciones y de convenios de préstamo, en base al monto establecido en el Marco Macro
Fiscal de Mediano Plazo (MMFMP) 2022-2025.

En el caso de programas y proyectos de Inversión Pública los mismos podrán ser


incorporados siempre y cuando cumplan los requerimientos técnicos y legales según lo
establecido en el marco legal vigente.

TITULO X

A) DE LA ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS

ARTÍCULO 124.- Los salarios de los empleados y funcionarios de las Instituciones de la


Administración Descentralizada y Entes Desconcentrados, ya sean de carácter permanente,
por contrato o cualquier otra modalidad que ingresen al servicio público durante la vigencia
del presente Decreto, deben guardar relación con las remuneraciones que devengan los de
igual categoría en la Administración Central.

Esta disposición también es aplicable cuando se creen nuevos puestos en cualquier


institución pública.

ARTÍCULO 125.- Para efectuar el seguimiento y monitoreo de los sueldos y salarios, de


las Instituciones de la Administración Descentralizada y los Entes Desconcentrados sin
excepción alguna, deben enviar a la Dirección General de Presupuesto y a la Dirección
General de Instituciones Descentralizadas de la Secretaría de Estado en el Despacho de
P á g i n a 90 | 164
Finanzas (SEFIN), la planilla completa que contenga al personal permanente, de confianza,
temporal y por jornal, dentro de los diez (10) días siguientes al vencimiento de cada mes.

Asimismo, para efectos estadísticos y de control, las Instituciones Descentralizadas deben


enviar mensualmente la relación de personal en los formatos proporcionados a la Dirección
General de Presupuesto y a la Dirección General de Instituciones Descentralizadas
desglosado en sus distintas categorías y clasificadas por género, dicha relación deberá ser
consistente con los datos ingresados por la institución en el Sistema de Registro y Control de
Servidores Públicos (SIREP).

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), a través del Sistema de


Registro y Control de Servidores Públicos (SIREP), deberá remitir al Instituto Nacional de la
Mujer (INAM), informe anual al inicio del año con actualizaciones al primer y segundo
semestre del año sobre el desglose del total de servidores públicos para poder determinar el
número de funcionarios que están en puestos de toma de decisiones y mandos intermedios
desagregados por sexo, en vista que este es un indicador que está registrado en el
Observatorio Nacional de Genero-ONAG que maneja el Instituto Nacional de la Mujer
(INAM), dando de este modo cumplimiento a lo establecido en el Artículo 9 de esta Ley.

ARTÍCULO 126.- Las modificaciones a la estructura de puestos en las instituciones de la


Administración Central y Desconcentradas dictaminadas por la Dirección General de
Servicio Civil u otras regidas por Leyes Especiales deben ser autorizadas mediante
Resolución Interna de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, estas
modificaciones deben ser financiadas con el presupuesto aprobado a cada Unidad
Ejecutora.

En el caso de modificaciones a la estructura de puesto de las Instituciones Descentralizadas,


estas deberán ser autorizadas por sus Órganos Superiores con base a sus Leyes Especiales
y las mismas no deben tener un efecto presupuestario, en consonancia con lo establecido en
el Artículo 143 de esta Ley; de tener efecto presupuestario, deben contar con el mismo
dentro de su presupuesto y remitir la solicitud de autorización a la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas previo a su ejecución, quien emitirá la Resolución Interna
correspondiente.

P á g i n a 91 | 164
Las modificaciones tanto de Administración Central, Desconcentrada y Descentralizada que
sean autorizadas deben actualizarse en el Anexo Desglosado de Sueldos y Salarios o su
equivalente en base a lo estipulado en el Artículo 141 de esta Ley.

Si se encuentra en proceso cualquier modificación de estructura de personal relacionada con


plazas vigentes o por crear, en tanto no se haya finalizado y aplicado en el Anexo
Desglosado de Sueldos y Salarios de la Institución, estas no podrán ser ocupadas; por lo
que la efectividad del acuerdo deberá ser con fecha posterior al término de la gestión del
proceso de nombramiento.

La contravención a este Artículo estará sujeta a lo dispuesto en el Artículo 4 de la presente


Ley.

ARTÍCULO 127.- La fusión de plazas para la creación de una nueva se permitirá siempre y
cuando se genere un ahorro del treinta por ciento (30.0%) del monto total de las plazas
fusionadas; y, se prohíbe la creación de plazas originadas por la división de una misma
plaza.

ARTÍCULO 128.- Los nombramientos de personal en plazas vacantes, se permitirán en


cumplimiento a lo establecido en los Artículos 140 -141 de esta Ley.

Ningún funcionario o empleado podrá ser nombrado sin que la plaza esté creada o vacante
dentro del Anexo Desglosado de Sueldos y Salarios de la Institución o su equivalente. Ni ser
nombrado en forma permanente en una plaza que esté en proceso de demanda judicial o
vacante por licencia.

ARTÍCULO 129.- Para el personal administrativo de la Administración Central y


Desconcentrada cuando se creen plazas o se pretenda realizar cualquier acción de
personal, debe seguirse el procedimiento a través del Sistema de Administración de
Recursos Humanos (SIARH) del Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI). En
caso del Personal Docente del Despacho de Educación debe hacerse a través del Sistema
de Administración de Recursos Humanos Docentes (SIARHD).

P á g i n a 92 | 164
Previo a iniciar estos procesos se debe contar con la estructura de puestos y el presupuesto
asignado, mismos que deberán ser confirmados por la Secretaría de Estado en el Despacho
de Finanzas a través de la Dirección General de Presupuesto.

La estructura de puestos será generada en la Dirección General de Servicio Civil o en la


Subdirección General de Talento Humano Docente según corresponda y previo a la creación
de nuevos puestos en el Anexo Desglosado de Sueldos y Salarios Básicos, la Dirección
General de Servicio Civil o la Subdirección General de Talento Humano Docente deberán
proceder a la clasificación de los mismos.

ARTÍCULO 130.- Para el personal administrativo de la Administración Central y


Desconcentrada la elaboración de las planillas de pago del personal incorporado al Régimen
de Servicio Civil, Servicio Excluido, Jornales y Contratos, así como demás estatutos y leyes
especiales, con excepción del regido en la Ley Fundamental de Educación y por el Estatuto
del Docente Hondureño, así como por la Ley Constitutiva de las Fuerzas Armadas, la Ley y
el Reglamento de Personal para los miembros de las Fuerzas Armadas, se sujetará al
Sistema de Administración de los Recursos Humanos (SIARH), el cual es rectorado por la
Dirección General de Servicio Civil, como un módulo del Sistema de Administración
Financiera Integrada (SIAFI).

El Sistema de Administración de Recursos Humanos Docente (SIARHD) debe tener o


desarrollar interfaces, con el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI), para
efectos de registro y pago electrónico.

ARTÍCULO 131.- La contratación de personal temporal (subgrupo de gasto 12000), se


limitará a las asignaciones y montos aprobados en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República.

Con el fin de regular estas asignaciones se prohíben las ampliaciones por modificaciones
presupuestarias para este subgrupo del gasto, con excepción de los ajustes por salario
mínimo siempre y cuando la institución cuente con la disponibilidad presupuestaria,
reintegros por orden judicial, ajuste salarial negociado para los empleados públicos y
salarios caídos; así como, los casos excepcionales para el sector Salud, y las instituciones
que estén ejecutando recursos indistintamente de la fuente de financiamiento, en el marco
de la emergencia del COVID-19.
P á g i n a 93 | 164
Esta norma es de aplicación para todas las fuentes de financiamiento, exceptuando los
recursos provenientes de Donaciones.

Los (as) titulares, las (os) Jefes de Unidades Ejecutoras, y las Gerencias Administrativas
contratantes son responsables directa y exclusivamente en la selección del personal, la que
se debe efectuar en base a competencias, habilidades, destreza, méritos académicos,
probidad y otros requisitos de idoneidad considerados necesarios para el cumplimiento
eficiente del cargo a desempeñar.

Este tipo de contrataciones se formalizará mediante Acuerdo (Contrato) de cada institución


de la Administración Central, Desconcentrada y Descentralizada, en ese Acuerdo no deberá
pactarse pago de bonificación por vacaciones; estos contratos tienen vigencia únicamente
dentro del presente Ejercicio Fiscal, no debiendo considerarse, para ningún efecto, al
personal contratado bajo esta modalidad como permanente y su efectividad se contará
desde la fecha en que este personal tome posesión del cargo y que el Contrato haya sido
firmado por ambas partes.

Las contrataciones podrán ser suscritas cuando las labores asignadas no puedan ser
realizadas por el personal regular o de carrera (permanente).

Se prohíbe contratar personal no permanente (12000) cuando en el Anexo Desglosado de


Sueldos y Salarios Básicos de las Secretarías de Estado o su equivalente en el resto de las
Instituciones del Sector Público existan plazas aprobadas para el desempeño de las
funciones objeto del contrato, tampoco en puestos como el de la Máxima Autoridad de una
Institución, ni Directivos, que en cumplimiento a la Ley General de Administración Pública o
Leyes Especiales deben ser de libre nombramiento y remoción del Presidente de la
República.

Asimismo, el Objeto específico 12200 jornales, será exclusivo para pagar personal cuyo
salario se establezca por día o por hora y en ningún caso debe servir para pagar personal
que desempeñe funciones administrativas o técnicas.

P á g i n a 94 | 164
Se prohíbe la contratación de personal cuyas funciones sean diferentes a las que
corresponde a la naturaleza del trabajo como jornales, en tales casos la responsabilidad
directa recaerá sobre el o los funcionarios que contravengan lo dispuesto en este Artículo.
Este personal no se clasifica como permanente para ningún efecto, asimismo, no se deberá
considerar bonificación por vacaciones en la resolución correspondiente.

Los funcionarios que incumplan este Artículo serán responsables solidarios financieramente
por todas las obligaciones que generen.

ARTÍCULO 132.- El Objeto Específico 12910 contratos especiales, asignación por


contratos de personal por un tiempo no mayor a noventa (90) días en el período fiscal, son
contratos de personal que complementen la actividad propia de cada institución y obligan a
pagos mensuales.

Incluye las contrataciones para cubrir ausencia de personal por el goce de derechos
adquiridos conforme a la normativa vigente como ser: licencia por enfermedad, maternidad,
becas, licencias remuneradas, así como casos especiales para cubrir declaratorias de
emergencia, personal médico mientras concluye el proceso de concurso u otros casos que
de acuerdo al tipo de operatividad de la Institución estén debidamente justificados y
aprobados por la SEFIN.

Dichas contrataciones deben contar con el respaldo legal que justifique la misma. Por la
naturaleza del contrato no tiene derecho a vacaciones, décimo tercer mes en concepto de
aguinaldo, décimo cuarto mes en concepto de compensación social y demás derechos
propios de los empleados que se financian a través de los otros objetos del Subgrupo 12000.

ARTÍCULO 133.- A los servidores de la Administración Central que han laborado de forma
consecutiva para el Estado se les concederá indemnización conforme al beneficio que se les
otorga a los empleados regidos por la Ley de Servicio Civil.

Este beneficio también aplicará aquellos servidores públicos que desempeñen cargos de
servicio excluido.

P á g i n a 95 | 164
ARTÍCULO 134.- Para el pago de los sueldos del personal diplomático, consular o que
ostenten cargos de representación en el exterior, efectuadas las deducciones
correspondientes, se aplicará conforme a la Ley de Servicio Diplomático y Consular.

Cualquier cargo adicional que se genere por diferencial cambiario o comisiones bancarias
por la transferencia deberá ser cubierto con su propio presupuesto. Los mismos no deben
sumarse al salario integral del funcionario o empelado.

En el caso de la Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional queda


autorizado el sueldo del personal asignado a las Agregadurías de Defensa acreditadas en el
servicio exterior a las que se le efectuarán las deducciones de ley; en cumplimiento a las
leyes y reglamentos militares.

ARTÍCULO 135.- Los Jubilados de cualquier institución del Estado pueden ser
contratados, con fondos nacionales o externos para prestar sus servicios profesionales única
y exclusivamente bajo la modalidad de consultorías (subgrupo de gasto 24000 Servicios
Profesionales).

ARTÍCULO 136.- Las instituciones del Gobierno Central y las Instituciones


Descentralizadas, no podrán afectar fondos provenientes de préstamo o donación, con el fin
de efectuar complementos o aumentos salariales u otorgar sobresueldos a los servidores
públicos.

ARTÍCULO 137.- Todos los funcionarios del Gobierno Central, e Instituciones


Desconcentradas comprendidos en el Artículo 3 de la Ley de Servicio Civil gozarán del
derecho a disfrutar vacaciones anuales no remuneradas otorgadas conforme a los periodos
establecidos por dicha Ley. Este derecho se adquiere después de cumplir el primer año de
servicio en forma ininterrumpida.

En el caso de que por exigencias de trabajo los funcionarios de las Secretarías de Estado e
Instituciones Desconcentradas no hubiesen disfrutado del tiempo de vacaciones en base a
Ley, éstos tendrán derecho al pago de estas.

P á g i n a 96 | 164
ARTÍCULO 138.- Se prohíbe el nombramiento de personal por Acuerdo en calidad de
excluido, en puestos que no se encuentren comprendidos en el Artículo 3 de la Ley de
Servicio Civil.

ARTÍCULO 139.- Los Servidores Públicos que habiendo sido cancelados hubieren
demandado a la institución en la que laboraron, durante el tiempo en que esté en proceso y
pendiente de sentencia podrán laborar bajo la forma de contratación (Temporal) en cualquier
institución del Sector Público.

El funcionario que violente lo establecido en el párrafo anterior y realice un nombramiento


bajo la modalidad de acuerdo, estará sujeto a la aplicación de una multa equivalente a diez
(10) salarios mínimos.

ARTÍCULO 140.- Con el propósito de imprimir mayor eficiencia y eficacia en el desempeño


de las Secretarías de Estado, Órganos Desconcentrados e Instituciones Descentralizadas,
se deberá cancelar por lo menos un sesenta por ciento (60%) de las plazas vacantes
existentes al 31 de diciembre del año 2021, excepto aquellas plazas de Dirección, Servicio
Docente, de Atención a la Salud, Seguridad y Defensa, asimismo, los casos debidamente
justificados ante la Secretaría de Finanzas.

La Dirección General de Servicio Civil y Órganos equivalente en el resto de las instituciones


del Sector Público deberán remitir a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas y
al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) a más tardar el 30 de enero de 2022 los informes
correspondientes en los que se demuestre las acciones realizadas en cumplimiento a la
presente norma.

Las Gerencias Administrativas de cada institución a través de las Subgerencias de Recursos


Humanos deben dar cumplimiento a lo establecido en esta norma.

ARTÍCULO 141.- Las Secretarías de Estado, Descentralizada y los Entes


Desconcentrados, presentarán a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas,
específicamente a la Dirección General de Presupuesto, a más tardar el 15 de febrero del
2022, el Anexo Desglosado de Sueldos y Salarios correspondiente al Ejercicio Fiscal 2022

P á g i n a 97 | 164
conforme al formato proporcionado por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas
y en base a lo aprobado presupuestariamente.

Este deberá contener las plazas del personal permanente, de confianza, temporal y por
jornal, colaterales y otros beneficios que se les otorgan independiente de la fuente de
financiamiento. Asimismo, dicho anexo o equivalente, debe contener sólo los cambios que
previamente hayan cumplido lo estipulado en los Artículos 124, 126, 127, 128, 129, 140,
148, 149, 151 y 164 de esta Ley y deberá actualizarse de conformidad a los cambios que se
autoricen durante el presente Ejercicio Fiscal y en base a lo vigente presupuestariamente.

Los Titulares de cada Institución serán los responsables de dar cumplimiento a lo


establecido en esta norma.

ARTÍCULO 142.- A fin de garantizar el cumplimiento del Decreto Ejecutivo PCM-021-2016,


contentivo de los Lineamientos relacionados con el registro y control de los servidores
públicos, las planillas de los sueldos, colaterales y beneficios de todos los funcionarios y
empleados de las instituciones del Sector Público, excepto los Gobiernos Locales,
Presidencia de la República, Poder Legislativo, Poder Judicial y Órganos Constitucionales,
deberán validarse mes a mes en el Sistema de Registro y Control de Servidores (SIREP) de
acuerdo a su mecanismo de pago (catorcenal, mensual, quincenal, entre otros), modalidad
de contratación, objeto de gasto y fuente de financiamiento a imputar. Asimismo, previo a la
carga de planillas deben mantener actualizadas las fichas en el Módulo de Registro de
Servidores, para lo cual se requerirá la documentación de respaldo que se determine
necesaria en cada caso; lo anterior para todo lo afectado en el Grupo de Servicios
Personales independientemente de su fuente de financiamiento.

Para los contratos y/o resoluciones de nuevos ingresos de personal bajo el Subgrupo 12000
previo a la firma de dichos contratos y resoluciones e iniciar la prestación del servicio deben
consultar a SIREP si el candidato tiene alguna relación laboral con otra institución.

Los Titulares, Jefes de Unidades Ejecutoras, Gerentes Administrativos y de Recursos


Humanos que realicen este tipo de contrataciones sin cumplir lo dispuesto en el párrafo
anterior, serán responsables directa y exclusivamente del compromiso que adquieran, sin
perjuicio de las acciones civiles, administrativas y penales ante los entes fiscalizadores.
P á g i n a 98 | 164
Asimismo, se deben registrar en este Sistema, todos los Consultores que reciban honorarios
profesionales y que se encuentren registrados bajo Grupo de Gasto de Servicios No
Personales (subgrupo 24000) financiados con cualquier fuente, esto con el único propósito
de identificar los recursos destinados a consultorías individuales para fines estadísticos y sin
que estos se consideren bajo ninguna circunstancia como empleados permanentes o
temporales de las instituciones del Estado, en consonancia con lo establecido en el Artículo
83 de esta Ley.

El incumplimiento en la actualización de fichas y la validación de planillas en tiempo y forma,


según lo expuesto en esta disposición, estará sujeto a que se informe al Órgano Competente
y a la Tesorería General de la República para que esta no efectúe las transferencias de
pagos de planillas o que se deshabilite la delegación de pago que tengan las Instituciones
mientras no se subsane lo pendiente, queda bajo responsabilidad del titular de la Institución
los pagos que se tengan que realizar para cumplir con los compromisos adquiridos.

De conformidad al objetivo del SIREP establecido en el Decreto Ejecutivo PCM-021-2016,


los registros de fichas no representan una autorización o aprobación por parte de la
Secretaría de Finanzas sobre los nombramientos, contrataciones o movimientos de personal
que realicen las instituciones. La integridad y veracidad de la información contenida en
dichas fichas y en la validación de las planillas es responsabilidad exclusiva de cada
institución, asimismo la respectiva ejecución de su presupuesto de gastos según las Leyes
vigentes.

La contravención de esta disposición estará sujeta a la multa máxima establecida en el


Artículo 4 de esta Ley.

ARTÍCULO 143.- Las Instituciones Descentralizadas se limitarán al número de plazas y


montos que han sido aprobados en su presupuesto y que figuran en el Dictamen aprobado
por la Secretaría de Estado en el Despacho Finanzas; no obstante lo anterior, la Dirección
General de Presupuesto hará la revisión de dichas plazas con base al informe
correspondiente a plazas vacantes establecido en el Artículo 140 y a la actualización del
Anexo Desglosado establecida en el Artículo 141 de esta Ley, con el propósito de validar el
número de plazas con las cuales contará la institución para el presente Ejercicio Fiscal.
P á g i n a 99 | 164
La reasignación de funciones y renombramiento de plazas es una gestión de carácter
administrativa de cada institución Descentralizada, por lo que es responsabilidad exclusiva
de la autoridad institucional llevar a cabo estas acciones, las cuales deben contar
previamente con la autorización del máximo órgano de decisión; este tipo de acciones no
deben implicar eliminación o duplicidad de funciones en puestos clave, ni en el monto de la
plaza por incrementos salariales, de ser así debe solicitar la autorización correspondiente a
la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, en consonancia con lo establecido en
el Artículo 126 de esta Ley.

Las Instituciones Descentralizadas que realicen las acciones administrativas antes descritas,
deberá efectuar los ajustes que competan en el SIREP; asimismo, debe tomar en
consideración la normativa legal vigente en materia de Recursos Humanos.

ARTÍCULO 144.- Las obligaciones derivadas de la relación de trabajo, como prestaciones,


cesantías e indemnizaciones establecidas en la Ley, serán asumidas y pagadas por el
Estado, con el presupuesto asignado a la institución donde el servidor público prestaba sus
servicios.

Cada institución deberá asumir con su propio presupuesto el pago por sentencias firmes
independientemente de su naturaleza.

En el caso que el Estado, fuere vencido en juicio al pago por los conceptos referidos en el
párrafo anterior; el titular de la unidad nominadora, los funcionarios y/o empleados que
intervengan en los actos administrativos que dan origen al pago, no serán responsables de
forma personal o solidaria.

ARTÍCULO 145.- Se autoriza a las Instituciones Públicas para que, cuando un servidor del
Estado renuncie, sea despedido o cesanteado y no haya causado el pago del Décimo Tercer
Mes de Salario en concepto de Aguinaldo, Décimo Cuarto Mes de Salario, como
compensación social, vacaciones o cualquier otro beneficio que conforme a Ley o
Contratación Colectiva corresponda; el pago proporcional de éstos se haga efectivo al
momento de ocurrir el despido o renuncia; sin esperar los meses establecidos para hacer la
liquidación.
P á g i n a 100 | 164
ARTÍCULO 146.- El pago del Décimo Tercer Mes de Salario en concepto de Aguinaldo y
Décimo Cuarto Mes de Salario como compensación social se otorgará también a los
funcionarios, personal por jornal y por contrato del Sector Público, que estén comprendidos
en el Grupo 10000 de Servicios Personales, con excepción del objeto del gasto 12910.

ARTÍCULO 147.- Para el cálculo de las horas extraordinarias se debe cumplir con lo
dispuesto en el Reglamento de esta Ley. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 31
numeral 1), inciso c) de la Ley de Equidad Tributaria, contenida en el Decreto No.51-2003 de
fecha 3 de abril de 2003, el personal de Servicio de Tránsito Aéreo (Controladores Aéreos) y
de Servicios de Información Aeronáutica (Plan de Vuelo) dependientes de la Agencia
Hondureña de Aeronáutica Civil y Personal de Seguridad, Transporte y Emisión y Tesorería
del Banco Central de Honduras, así como el personal del BCH relacionado con el
levantamiento de la Encuesta Nacional de Ingresos y Egresos de los Hogares (ENIGH) y el
Banco Nacional de Desarrollo Agrícola, ligados a las labores de custodia, traslado y manejo
de valores, se incorporan dentro de las excepciones a que hace referencia dicho precepto
legal, relacionado con la autorización y pago del tiempo extraordinario. Se excluye del pago
de horas extras a los siguientes funcionarios: Secretarios(as) y Subsecretarios(as) de
Estado, Secretario(a) General, Directores(as) y Subdirectores(as) Presidenciales,
Directores(as) y Subdirectores(as) Generales, Directores(as), Jefe(a) y Subjefe(a) de
Auditoría Interna, Gerente Administrativo, Gerentes, Subgerentes, Asesor(a) Legal,
Presidentes(as) Ejecutivos(as), Secretarios(as) Ejecutivos(as) y Rectores(as).

ARTÍCULO 148.- Los ahorros en las asignaciones de sueldos básicos Personal


Permanente, derivados de: cancelación de plazas, creación de plazas por fusión, plazas
vacantes transitoriamente, plazas que devengan un sueldo menor que lo presupuestado o
por la cancelación de personal supernumerario en el Sector Público, no deben emplearse
para: aumentos de sueldos, ajustes, nivelaciones, y/o nombramiento de personal ni ser
transferidos para otro fin; excepto para:

1) La creación de plazas previo dictamen favorable de la Secretaría de Estado en el


Despacho de Finanzas, a través de la Dirección General de Presupuesto, cuando se trate de
personal que, por la naturaleza de sus funciones, se requiera para el normal funcionamiento
de cualquier órgano del Estado;
P á g i n a 101 | 164
2) Satisfacer necesidades urgentes e imprevistas, tales como:
a) Gastos de Emergencia, decretada por el Presidente de la República;
b) Conmoción interna o calamidad pública;
c) Pago de prestaciones laborales y/o cesantías;
d) Ajuste por pago de derechos adquiridos (colaterales establecidos en la
contratación colectiva o reglamentación interna)
e) Pago de Demandas Laborales por orden judicial, en los casos que no se cuente
con otra fuente de financiamiento;
f) Cubrir Salario Mínimo;
g) En el caso de la Secretaria de Estado en el Despacho de Defensa Nacional se
podrá cubrir las indemnizaciones al personal establecidas en el marco legal de las
Fuerzas Armadas y según derechos indicados en el Decreto No. 189 del 15 de
julio del 1959 y los reconocimientos por los servicios prestados a la patria
equivalente al monto que resultare al aplicar el auxilio de cesantía, incluyendo el
personal asignado a el Programa 01 Actividades Centrales, y,
h) Ajuste salarial negociado para los empleados públicos sujetos al régimen de
servicio civil, Contratación Colectiva y Estatutos Profesionales, siempre que se
cuente con la disponibilidad presupuestaria.

3) Asimismo, con los ahorros que generen las plazas que quedaren vacantes por
jubilación, pensión, defunción o por cualquier otra causa del personal docente de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, éstos se reinvertirán en un cien por
ciento (100%) en los programas y proyectos de la misma Secretaría para mejorar la
cobertura y calidad de la Educación en coordinación con la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas, de igual forma, se podrán crear plazas de docentes de primer
ingreso asignándoles el sueldo base que establece la Ley; y,

4) Con los ahorros que generen las plazas que quedaren vacantes por retiro voluntario y
reestructuración de la Policía Nacional, los mismos se reinvertirán en un cien por ciento
(100.0%) en los programas de la Secretaría de Seguridad para crear plazas de policías de
primer ingreso asignándoles el salario base que establece la Ley.

P á g i n a 102 | 164
ARTÍCULO 149.- Con base a la Emergencia Sanitaria provocada por el COVID-19 y los
efectos de las tormentas tropicales en el 2020 que afectaron y continúan afectando
fuertemente la economía del país, para el presente ejercicio fiscal quedan restringidos los
aumentos salariales en el Sector Público No Financiero (SPNF).

Las Instituciones del Sector Público No Financiero (SPNF) que pretendan otorgar este
beneficio deben contar con la respectiva disponibilidad financiera y presupuestaria que
respalde el beneficio, para lo cual, la Institución sin excepción alguna, previo a otorgar dicho
beneficio deberá presentar a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas el Estudio
Económico y Financiero que acredite la sostenibilidad y el mismo no puede exceder del
índice de precios al consumidor (IPC) promedio establecido por el BCH al cierre del 2021,
salvo aquellos casos que sean producto de un proceso de restructuración y/o reingeniería.
Este beneficio no debe aplicarse a personal que haya sido nombrado en el presente
Ejercicio Fiscal, asimismo, la aplicación del beneficio se podrá realizar siempre que la
institución haya cumplido con los lineamientos anteriores y los establecidos en los
lineamientos de Política Presupuestaria en la Formulación.

Se exceptúa de la aplicación del IPC establecido por el BCH al cierre del 2021, a aquellas
instituciones descentralizadas con Contratos Colectivos ya negociados y vigentes en el que
se establezca un porcentaje distinto, siempre que los mismos puedan ser cubiertos tanto
presupuestaria como financieramente sin que implique una erogación por parte del Tesoro
Nacional.

En el caso de nivelaciones salariales estas no podrán exceder el salario de los puestos de


igual categoría o competencia en la Administración Central, conforme al rango de la
institución, siempre y cuando desempeñe las funciones del puesto y tenga una antigüedad
no menor a un año en el cargo.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas a través de la Dirección General de


Presupuesto procederá a realizar la revisión y análisis correspondiente y emitirá el Dictamen
de Disponibilidad Presupuestaria y la Resolución Interna respectiva. Asimismo, esta
Dirección Dictaminará los ajustes al salario mínimo que se pretendan otorgar con el fin de
asegurar el cumplimiento de la Ley de Salario Mínimo.

P á g i n a 103 | 164
Los incrementos que sean autorizados deben actualizarse en el Anexo Desglosado de
Sueldos y Salarios o su equivalente en base a lo establecido en el Artículo 141 de esta Ley.

ARTÍCULO 150.- Toda Institución Descentralizada que realice una nueva negociación
colectiva o revisión de sus cláusulas económicas, debe solicitar previo a la Denuncia del
Contrato Colectivo en la Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad
Social (SSTS) el Dictamen correspondiente ante la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas (SEFIN) a través de la Dirección General de Instituciones Descentralizadas, dicho
Dictamen será exclusivo al contenido de los artículos referidos a la negociación.

La Secretaría de Estado en los Despachos de Trabajo y Seguridad Social (SSTS), debe


solicitar como parte de los documentos que acompañen el Acta de las nuevas negociaciones
de Contratos Colectivos el Dictamen emitido por la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas (SEFIN) referido en el párrafo anterior previa a dar la autorización o denuncia de
cualquier nueva negociación colectiva.

Las nuevas negociaciones colectivas considerarán incrementos salariales que puedan ser
cubiertos presupuestaria y financieramente por la institución solicitante sin que implique
erogación alguna para el Tesoro Nacional. La institución solicitante deberá acompañar a la
solicitud de Dictamen que remita a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, el
estudio económico y financiero completo que acredite la sostenibilidad del beneficio a
otorgar, y cualquier otra información que requiera la Dirección General de Instituciones
Descentralizadas para emitir el Dictamen sobre la nueva negociación colectiva
correspondiente.

ARTÍCULO 151.- Los sueldos que devengan los puestos con rango de Secretarios(as) y
Subsecretarios(as) de Estado serán los que figuren aprobados en el Anexo Desglosado de
Sueldos y Salarios Básicos de la Administración Central o su equivalente, el cual es parte
integral del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República.

En el caso de cualquier beneficio adicional que se otorgue a un funcionario o empleado por


las características individuales del cargo o función que desempeñe deben ser aprobadas por
el Presidente de la República enmarcados en la política de compensación laboral

P á g i n a 104 | 164
establecidos en el PCM 09-2018; así también se aplicara lo dispuesto en el párrafo 1 del
artículo 229 de esta norma.

ARTÍCULO 152.- Toda acción de trasferencia de plaza previo a su aprobación debe contar
con la plaza o la persona que la va a sustituir, debiendo notificar previamente a la Secretaría
de Estado en el Despacho de Finanzas para que realice la emisión de la Resolución Interna,
la modificación presupuestaria y del Anexo Desglosado de Sueldos y Salarios Básicos. Para
este propósito se debe acompañar la justificación del movimiento.

En relación con la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud, toda persona que por
cualquier motivo haya sido trasladada a una zona o región diferente al área donde está
presupuestada la plaza, debe retornar al sitio en el cual fue nombrado. Se exceptúan los
cargos para los cuales la instancia que aceptó el traslado asume presupuestariamente su
responsabilidad sin perjuicio de la que originalmente realizó el nombramiento.

ARTÍCULO 153.- Los funcionarios o empleados del Sector Público, que tengan que
participar en eventos oficiales fuera del país, invitados por instituciones u organismos
internacionales, podrán hacerlo atendiendo lo siguiente:

a) Si los viáticos y otros gastos de viaje son cubiertos en su totalidad por los
patrocinadores, únicamente se reconocerá el pago de impuestos aeroportuarios de
salida del país, siempre y cuando en el costo del boleto aéreo no esté incluido.

b) Cuando se trate de misiones especiales que se realicen en representación del país no


habrá límites en su representación, siempre y cuando sean autorizadas por la
Presidencia de la República, mediante Acuerdo Ejecutivo. Quedan excluidos de esta
disposición las Municipalidades, las cuales deberán contar con los recursos necesarios
en sus presupuestos vigentes para cubrir la participación en eventos oficiales fuera del
país. Y sean aprobados por las respectivas Corporaciones Municipales.

Se exceptúa de lo establecido en esta disposición a, la Comisión Nacional de Bancos y


Seguros (CNBS), Banco Central de Honduras (BCH), Ministerio Público (MP), Secretaría de
Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional (SRECI), al Poder Legislativo, Corte
Suprema de Justicia (CSJ) y Operadores de Justicia por el trabajo de supervisión financiera,
P á g i n a 105 | 164
formulación, desarrollo y ejecución de la política monetaria, crediticia y cambiaria del país y
seguridad nacional, además de gestionar las relaciones de políticas Bilaterales,
Multilaterales, Económicas, Culturales y de cooperación internacional del país, que realizan
en forma conjunta con entidades tanto a nivel nacional como internacional, manteniendo
vínculos con instituciones regionales y mundiales necesarios para cumplir con sus cometidos
principales dichas instituciones para todos sus viajes al exterior deberán regirse por las
disposiciones contenidas en el Reglamento de Viáticos y Otros Gastos de Viaje de su propia
institución.

ARTÍCULO 154.- Las asignaciones presupuestarias para becas pueden ser utilizadas
siempre que se tome en consideración lo siguiente:

1) La suscripción de un compromiso con fuerza ejecutiva y de ejecución inmediata


(Pagaré o Letra de Cambio) así como el contrato entre el becario y las instituciones del
sector público, orientado a obligar a aquel, a que en reciprocidad a la ayuda financiera
recibida, trabaje para la dependencia que lo postuló por un tiempo igual al que dure la
ayuda financiera para la realización de los estudios, a la comprobación fehaciente de
haber obtenido el título o grados respectivos. En caso de no dar cumplimiento a estas
condiciones el becario se obliga a la devolución de las cantidades otorgadas, en la
moneda en que fueron recibidas o su equivalente al tipo de cambio vigente al momento
de obligarse a la devolución. Solamente por motivos de fuerza mayor suficientemente
comprobada a criterio de la Administración a través de la institución que le haya
postulado, quedará el becario exento de dicha responsabilidad;

2) Que el Estado garantice al personal permanente becado el trabajo en la plaza que


ocupa en la fecha que se le autorice estudiar dentro o fuera del país y que a su retorno le
asignen funciones de conformidad a su nivel de estudio y de ser posible el salario
correspondiente de acuerdo al nivel de estudios alcanzado; y,

3) Que las becas que se otorguen dentro y fuera del país sean para el personal
permanente (objeto 11100).

No obstante, lo aquí dispuesto, para los efectos para contabilizar el tiempo a que hace
referencia el numeral 1 del presente artículo, se tomará en cuenta, a efecto de determinar
P á g i n a 106 | 164
que el becario ha cumplido con esta obligación, también el tiempo, que el beneficiario
haya prestado sus servicios en una dependencia gubernamental distinta a la que le
concedió la beca, siempre y cuando, la dependencia que haya auspiciado la beca, haya
autorizado la licencia o permiso para suspender la relación laboral durante ese tiempo.

Tienen preferencia las solicitudes de beca donde las concursantes sean mujeres que
cuenten con un patrocinio de financiamiento parcial o total de instituciones u organismos
nacionales, internacionales o de Gobiernos cooperantes, pudiéndose otorgar becas
totales o parciales a personas particulares, siempre que medie un convenio con tales
organismos que expresamente lo establezca. El Estado se reserva el derecho de
contratación de estas personas, luego de finalizada la beca y obtenido el respectivo título.

En caso de que la duración de este beneficio no exceda de un (1) mes o cuando se trate
de becas, estudios o seminarios a desarrollarse en el país o en el exterior, su
otorgamiento se formalizará mediante oficio del jefe de la dependencia en las Secretarías
de Estado y Desconcentradas, y en las Instituciones Descentralizadas, se hará mediante
oficio del titular de éstas y en el Poder Judicial y Poder Legislativo se hará mediante su
reglamentación interna.

Si la duración de la beca excede de un (1) mes la autorización o extensión se hará


mediante Acuerdo Ministerial, cuando se trate de los Despachos de Estado, en el caso de
Órganos Desconcentrados e Instituciones Descentralizadas la autorización se hará
mediante resolución del Órgano Directivo, en el Poder Judicial y Poder Legislativo se
hará mediante su reglamentación interna.

En todos los casos el financiamiento de los estudios debe ser atendido con los recursos
consignados para tal fin en el presupuesto de cada Secretaría de Estado, Órgano
Desconcentrado e Institución Descentralizada.

En el caso de la Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional se


comprenderá en concepto de beca también los gastos de pasajes y los gastos de viaje,
de acuerdo a la asignación de estudio del becario.

P á g i n a 107 | 164
Las instancias responsables del cumplimiento de este artículo deberán remitir un informe
anual al Instituto Nacional de la Mujer, desagregado por sexo, edad y procedencia de las
personas beneficiarias.

En el caso de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, se otorgará a los


aspirantes a agentes de Policía, Señoritas y Caballeros Cadetes, una beca mensual de
acuerdo con la duración del curso de formación, la cual será autorizada mediante
Acuerdo Ministerial, incluyendo dentro de la beca los gastos de pasajes, gastos de viaje y
seguros.

Las personas que obtuvieron becas de estudios, que adquirieron el título por el cual se le
concedió la beca y hayan trabajado el tiempo al que hace referencia el presente artículo,
tienen derecho a dar por finalizada su relación de trabajo con la dependencia que otorgó la
beca, sin que ello genere obligación a la devolución de las cantidades otorgadas, aunque
existiese otra disposición o convenio que dispusiese lo contrario, independientemente de la
fecha en que se concedió la beca.

ARTÍCULO 155.- La obligación que el Estado tiene de efectuar el pago en concepto del
medio del uno por ciento (1⁄2 del 1%) del monto total de sueldos y salarios permanentes de la
Administración Central, como aporte patronal al Instituto Nacional de Formación
Profesional (INFOP), se limitará a la asignación aprobada en el Presupuesto de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Trabajo y Seguridad Social para el presente
Ejercicio Fiscal.

ARTÍCULO 156.- La contribución patronal que paga el Estado a los Institutos de Previsión
Social no puede exceder del porcentaje establecido en sus respectivas Leyes.

Las asignaciones destinadas para el pago de la contribución patronal a los Institutos antes
indicados no pueden ser transferidas para otro propósito, salvo que se identifiquen ahorros
en estas asignaciones, los mismos pueden ser orientados a financiar lo establecido en el
numeral 2, literal h) del Artículo 149 de esta Ley.

Asimismo, los aportes tanto patronales como laborales de los servidores públicos, deben ser
enterados íntegramente a los institutos de previsión en el mes que corresponda, quedando
P á g i n a 108 | 164
terminantemente prohibido destinarlos para otros fines, igual aplica para las deducciones por
préstamos que se realicen a los servidores públicos.

El incumplimiento de esta Disposición estará sujeto a las sanciones estipuladas en el Artículo


4 de la presente Ley.

Los Titulares y Gerentes Administrativos o quien haga sus veces, que incumpla este Artículo
serán responsables solidaria y financieramente por todas las obligaciones que generen sin
perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal.

Cumplidas las obligaciones patronales y existiendo disponibilidad presupuestaria, se podrán


realizar modificaciones para reorientar y realizar pago de otras contribuciones pendientes al
resto de los Institutos de Previsión Social.

ARTÍCULO 157.- Las deducciones del Impuesto Sobre la Renta a los funcionarios,
empleados y contratistas del sector público y cualquier otro tipo de deducción o retención que
se realice de los pagos a favor de los proveedores de bienes y/o servicios o de los empleados,
deben ser enteradas íntegramente por las instituciones respectivas en el mes que
corresponda, quedando terminantemente prohibido destinarlos para otros fines.

Los Titulares y Gerentes Administrativos o quien haga sus veces, que incumplan este
Artículo serán responsables solidaria y financieramente por todas las obligaciones que
generen sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal.

ARTÍCULO 158.- En cumplimiento a lo establecido en los artículos 256 al 259 de la


Constitución de la República, Ley del Servicio Civil, Decreto Ejecutivo PCM No.28-2014
contentivo de la creación de la comisión para la reforma de la Administración Pública
Centralizada y Descentralizada; Decreto Ejecutivo PCM No. 21-2016, contentivo de los
lineamientos del SIREP y el Decreto Ejecutivo PCM No. 08-97, contentivo del Reglamento
de Organización, Funcionamiento y Competencias del Poder Ejecutivo, se instruye a la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), en coordinación con la
Secretaría de Estado en el Despacho de la Presidencia a través de la Dirección General de
Servicio Civil, regular la organización y administración del recurso humano y su efecto
presupuestario para lo que se definirá y detallará los lineamentos en materia salarial tanto
P á g i n a 109 | 164
para el nombramiento, contratación, así como cualquier modificación a la estructura de
puestos o acción de personal para el Sector Publico No Financiero (SPNF) tanto para las
instituciones regidas por la Dirección de Servicio Civil o leyes especiales.

La aplicación de lo establecido en el presente Artículo se regirá por lo dispuesto en el


reglamento de esta Ley, entre tanto el referido reglamento entre en vigencia, queda facultada
la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) a emitir los lineamientos
correspondientes de manera preventiva a través de una circular para el cumplimiento de lo
establecido en este Artículo.

B) DE LOS RECURSOS HUMANOS SECTOR DOCENTE

ARTÍCULO 159.- El nombramiento de maestros(as) y/o la asignación de funciones en


los centros educativos de todos los niveles bajo la modalidad Ad honorem, se podrá
realizar siempre que el prestador del servicio declare en dicho nombramiento, que el mismo
es Ad honorem y que no genera ni generará responsabilidad económica alguna al Estado.

La contravención a esta norma hará responsable personalmente del pago de estos servicios a
los funcionarios o empleados que autoricen tales acciones.

ARTÍCULO 160.- Para el personal que no cumpla con los requisitos para optar a una plaza
de docente y que por esta razón estén contratados como docente interino, el período del
contrato deberá ser efectivo a partir del mes de febrero concluyendo en el mes de noviembre
de cada año.

ARTÍCULO 161.- Para el personal que no cumpla con los requisitos para optar a una plaza
de docente y que por esta razón estén contratados como docente interino, el período del
contrato deberá ser efectivo a partir del mes de febrero concluyendo en el mes de noviembre
de cada año.

ARTÍCULO 162.- Para los docentes bajo la modalidad del Sistema de Educación
Media a Distancia (SEMED), la contratación deberá realizarse para los períodos de enero a
junio y de julio a diciembre de cada año en su caso y siempre y cuando ostenten el título en
educación a nivel de licenciatura.

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ARTÍCULO 163.- En el Sector Magisterial (docente) no se permitirá la división de plazas
de maestros, originadas por jubilaciones, defunciones renuncias, cancelaciones y destitución
por sentencia firme con el propósito de complementar horas clases de maestros,
únicamente se autoriza cuando se destinen a la contratación de docentes estrictamente
frente a alumnos al que se asignaría el salario base para suplir las necesidades en las
escuelas unidocentes y bidocentes en la modalidad de prebásica y básica.

ARTÍCULO 164.- El Programa Hondureño de Educación Comunitaria (PROHECO) deberá


cancelar los salarios correspondientes a los (as) docentes contratados por dicho programa
mediante depósito a sus respectivas cuentas bancarias.

Para tal efecto, deberá contar con la plataforma tecnológica que posibilite la realización de
los pagos y la conectividad con los sistemas de administración financiera y control de
recurso humano del Estado; como ser el SIAFI y SIREP.

El cumplimiento de lo anterior será responsabilidad de la Secretaría de Estado en el


Despacho de Educación a través de la administración del referido programa y coordinado
con la Dirección General de Talento Humano de la misma Secretaría.

ARTÍCULO 165.- No se permite la cancelación o transferencia de plazas de la función


Directiva Docente, a menos que el número de plazas exceda lo estipulado en los artículos
41, 42 y 51 del Acuerdo Ejecutivo No. 1361-SE-2014 (Reglamento de los Centros
Educativos).

ARTÍCULO 166.- Toda acción de trasferencia de plaza o personal docente, previo a su


aprobación debe contar con la plaza o la persona que la va a sustituir, debiendo notificar
previamente a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para que realice la
emisión de la Resolución Interna, la modificación presupuestaria y del Anexo Desglosado de
Sueldos y Salarios Básicos. Para este propósito se debe acompañar la justificación del
movimiento.
Se exceptúan los cargos para los cuales la instancia que aceptó el traslado asume
presupuestariamente su responsabilidad sin perjuicio de la que originalmente realizó el
nombramiento.
P á g i n a 111 | 164
TÍTULO XI
DE LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS

ARTÍCULO 167.- Sin perjuicio del límite establecido en el Artículo 51 de la Ley


Orgánica del Presupuesto y con el propósito de agilizar las inversiones financieras de las
Instituciones de Previsión Social y de las Instituciones Financieras del Estado, se autoriza
a estas instituciones a incorporar los excedentes de sus ingresos a su presupuesto de
ingresos y egresos del presente ejercicio fiscal, previa autorización de su Gobierno
Corporativo e invertir estos recursos en títulos y valores con alta seguridad, rentabilidad y
liquidez.

La Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) a través de su órgano técnico


especializado debe supervisar que las inversiones financieras realizadas por estas
instituciones cumplan con las normas y/o criterios técnicos establecidos.

ARTÍCULO 168.- Para la ejecución del presupuesto del presente Ejercicio F iscal,
los institutos de previsión, INPREMA, INJUPEMP, INPREUNAH e IPM, deberán obtener
una Concesión Neta de Préstamos igual o menor a cero, es decir que los otorgamientos de
préstamos deberán ser igual o menor al monto de la recuperación de estos.

En casos excepcionales y previa opinión de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros, los


institutos antes mencionados podrán tener una concesión neta distinta de cero.

ARTÍCULO 169.- En consonancia con el artículo 167 de esta ley, los excedentes
que reflejan los Institutos Públicos de Previsión y Seguridad Social podrán ser utilizados para
inversiones financieras de compra de títulos valores, letras de la Tesorería General de la
República y Banco Central de Honduras, depósito a plazo, compra de acciones y cualquier
otro instrumento tipificado en el Reglamento de Inversiones de los Fondos Públicos de
Pensiones, así como los límites establecidos por instrumento en el mismo Reglamento (Acta
No. 1148 de la CNBS, publicada en La Gaceta No. 34,418 del 16 de agosto de 2017).

ARTÍCULO 170.- Los Institutos Públicos de Previsión y Seguridad Social, previo a


cualquier modificación en la estructura de beneficios a los afiliados activos, pensionados y
jubilados de sus sistemas, incluyendo cambios en la periodicidad de pago e incrementos
P á g i n a 112 | 164
en los montos de las pensiones deberán obtener autorización de la Comisión Nacional de
Bancos y Seguros (CNBS), para lo cual deben presentar a la CNBS la solicitud
correspondiente, adjuntando a la misma el estudio técnico actuarial que respalde la capacidad
financiera del Instituto.

Asimismo, la revaloración de pensiones no podrá exceder el índice de inflación anual y para


su otorgamiento la institución debe contar con la capacidad presupuestaria y financiera,
respaldada por el estudio técnico actuarial que corresponda.

ARTÍCULO 171.- Los Institutos Públicos de Previsión y Seguridad Social, deberán remitir a
la Dirección General de Instituciones Descentralizadas de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas en forma mensual a más tardar diez (10) días después de finalizado el
mes, el detalle de las inversiones financieras que mantienen en el Sistema Financiero Nacional.

ARTÍCULO 172.- La Empresa Nacional Portuaria (ENP) debe transferir a la


Administración Central la cantidad de CIEN MILLONES DE LEMPIRAS EXACTOS
(L100,000,000.00).

El valor descrito en este Artículo debe enterarse a la Tesorería General de la República, de


conformidad con el calendario de pagos que elaboren conjuntamente entre ésta y la
Institución antes referidas el cual deberá estar consensuado a más tardar el 31 de enero de 2022;
la fecha máxima de pago no debe exceder del último día de cada mes y la última cuota debe
estar depositada a más tardar el 30 de noviembre.

En caso de incumplimiento de esta obligación, la Secretaría de Estado en el Despacho de


Finanzas queda facultada a solicitar al Banco Central de Honduras (BCH) que debite
automáticamente de las cuentas bancarias que esta institución mantenga en dicho Banco y/o
en el resto del Sistema Financiero Nacional los montos de las cuotas pendientes de pago.

No obstante, a lo establecido en el párrafo anterior y con base a lo establecido en el Artículo


269 de la Constitución de la Republica, el Poder Ejecutivo por medio de la Secretaría de
Estado en el Despacho de Finanzas puede autorizar y disponer, en caso de que la situación
financiera de esta Institución lo permita, fondos adicionales o complementarios para atender
programas y proyectos que el Gobierno considere necesarios.
P á g i n a 113 | 164
Se prohíbe a la Empresa Nacional Portuaria (ENP), trasladar dicha Transferencia hacia un
fin distinto para el que fue aprobada conforme a esta Ley o ejecutada a favor de un beneficiario
diferente.

ARTÍCULO 173.- De la transferencia consignada en el Artículo anterior proveniente de la


Empresa Nacional Portuaria (ENP) para la Administración Central, se destinará un monto
de DIECIOCHO MILLONES DE LEMPIRAS EXACTOS (L18,000,000.00) para financiar
la operatividad de la Comisión Nacional de Protección Portuaria (CNPP), atendiendo lo
establecido en el Artículo 2 del Decreto Ejecutivo PCM-050-2013, que reforma la Ley de
Creación de la CNPP PCM-002-2004.

La CNPP, deberá ajustar su POA y Presupuesto del 2022 a la cifra aprobada en el presente
decreto, así mismo deberá presentar a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a
través de la Gerencia Administrativa, los correspondientes informes mensualmente tanto del
avance físico como el financiero; lo anterior será condicionante para los desembolsos
correspondientes.

ARTÍCULO 174.- De la transferencia consignada en el artículo 172 de la presente Ley,


proveniente de la Empresa Nacional Portuaria (ENP), se transferirá a la Presidencia de la
República un monto de DIEZ MILLONES DE LEMPIRAS EXACTOS (L10,000,000.00) para
el cumplimiento de las funciones de la Unidad Técnica de Ejecución Logística (UTEL) del
Consejo Nacional Logístico (CNL), creado mediante Decreto Ejecutivo No. PCM-053-
2018, Artículos 1, 7 y 9 de dicha Ley.

Asimismo, destinar de la transferencia consignada en el Artículo 172 de la presente Ley un


monto de VEINTICINCO MILLONES DE LEMPIRAS EXACTOS (L20,000,000.00) a la
Secretaría de Agricultura y Ganadería para el programa de investigación Agrícola a través de
la Fundación Hondureña de Investigación Agrícola (FHIA).

De igual manera, de la transferencia consignada en el Artículo 172 de la presente Ley se


asigna un monto de SIETE MILLONES DE LEMPIRAS EXACTOS (L7,000,000.00) a la
Secretaría de Inversiones creada mediante Decreto PCM-009-2018, con el propósito de
contribuir a la generación y desarrollo de proyectos en pro de la población hondureña.
P á g i n a 114 | 164
ARTÍCULO 175.- Se exceptúan de lo dispuesto en el Artículo 51 de la Ley Orgánica del
Presupuesto y las Normas Técnicas del Subsistema de Presupuesto las operaciones
relacionadas con el servicio de la deuda y variaciones cambiarias, realizadas por el Banco
Central de Honduras (BCH), las que deben ser aprobadas por su Directorio e informar a
la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para efectos de seguimiento y
control.

No obstante, lo anterior, se autoriza a las Instituciones Descentralizadas que generen


recursos propios, proceder a la incorporación de estos, exceptuándola de la aplicación del
Artículo 51 de la Ley Orgánica del Presupuesto, siempre y cuando se demuestre que
cuentan con la disponibilidad de los recursos a incorporar y que el total de la proyección de
ingresos aprobados en el rubro de ingreso sujeto a la de ampliación se haya recaudado en
un cien por ciento (100.0%).

En caso de requerir incorporación de ingresos generados y registrados en el Presupuesto


General de Ingresos y Egresos de la República en años anteriores, éstos deberán imputarse
a la asignación aprobada en el presente Ejercicio Fiscal, siempre que se demuestre la
existencia de éstos; los mismos deben ser transferidos en una cuenta bancaria especial, ya
sea dentro de la Cuenta Única del Tesoro (CUT) u otra cuenta que este creada únicamente
para la custodia de esos fondos.

ARTÍCULO 176.- La Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) está autorizada para
realizar las colocaciones de los saldos disponibles del endeudamiento autorizado en el
Decreto No.182-2020 mediante la emisión de títulos y valores o contratación de préstamos,
líneas de crédito u otro mecanismo financiero legalmente viable. Los recursos captados por
este concepto serán destinados para financiar la deuda flotante de la ENEE al cierre del
Ejercicio Fiscal 2021.

El endeudamiento público autorizado a la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE),


es sujeto a la fungibilidad señalada en el Artículo 54 de la presente Ley.

P á g i n a 115 | 164
Asimismo, se autoriza a la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) para realizar
operaciones de gestión de pasivos de las obligaciones vigentes, con el propósito de
minimizar el riesgo y mejorar el perfil del portafolio de deuda.

Las operaciones de gestión de pasivos que realice la Empresa Nacional de Energía Eléctrica
(ENEE) no contarán contra el techo presupuestario de endeudamiento autorizado para el
presente año y podrá realizarlo a través de operaciones de permuta, refinanciamiento,
rescate anticipado de títulos, contratación de préstamos u otro mecanismo financiero
legalmente viable, pudiendo acceder el mercado doméstico e internacional.

El nuevo endeudamiento y gestión de pasivos que realice la Empresa Nacional de Energía


Eléctrica (ENEE) en 2022, contará con Garantía Soberana del Estado de Honduras, de
conformidad a lo ordenado en el Artículo 78 de la Ley Orgánica del Presupuesto. La
autorización del Presidente de la República para constituir Garantía Soberana, se otorgará
cuando el Poder Ejecutivo sancione el presente Decreto, con base a lo establecido en el
Artículo 215 de la Constitución de la República, para su formalización será competente la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN).

En caso de disponer de recursos de apoyo presupuestario en la Administración Central, en


el marco de la Ley de Responsabilidad Fiscal se autoriza a la Secretaría de Estado en el
Despacho de Finanzas (SEFIN) a suscribir con la Empresa Nacional de Energía Eléctrica
(ENEE), un Convenio de Préstamo Reasignado en las mismas condiciones que se adquiera
el financiamiento.

Asimismo, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN) y a la


Empresa Nacional de Energía (ENEE) crear las partidas presupuestarias de ingresos y
gastos necesarios en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el
registro de las operaciones derivadas de la aplicación del presente Decreto y durante la
vigencia de dichas obligaciones.

ARTÍCULO 177.- Se prohíbe a la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE)


d i s m i n u i r el valor consignado en los objetos de gasto siguientes: 21120 Energía
Eléctrica para Reventa, Bunker (35660) y Diésel (35670) la porción que corresponde a la

P á g i n a 116 | 164
generación de energía; sólo se autorizarán movimientos a estos objetos de gasto cuando
los mismos sean para incrementar dichas asignaciones.

ARTÍCULO 178.- Todas las Instituciones de la Administración Descentralizada están


obligadas a presentar a más tardar diez (10) días después de finalizado el mes, los Estados
Financieros y demás información necesaria para el continuo seguimiento de la situación
financiera de las mismas cumpliendo para su presentación con los requerimientos
establecidos en las Normas Internacionales de Contabilidad; dicha información deberá ser
registrada en la herramienta informática para Consolidación de Estados Financieros e
impresa de esta misma herramienta y remitida en formato digital debidamente firmada a la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas al correo
informesfinancierosAD@sefin.gob.hn.

ARTÍCULO 179.- Con el fin de generar ahorros, las reuniones de Juntas Directivas u Órganos
Directivos de las Instituciones Descentralizadas deberán realizarse con los miembros y
representantes que dispongan sus Leyes respectivas, así mismo se deberá evitar gastos
adicionales derivados de la celebración de sesiones llevadas a cabo fuera de su sede.

ARTÍCULO 180.- Todas las Instituciones de la Administración Descentralizada que tengan


consignado en su presupuesto transferencias para el Instituto Hondureño para la Prevención
del Alcoholismo, Drogadicción y Farmacodependencia (IHADFA), deberán hacer efectiva
dicha transferencia antes de finalizar el mes de octubre de 2022, así como también
cualquier otra transferencia consignada en sus presupuestos.

Para realizar la gestión de pago de dicha transferencia, el IHADFA debe remitir a


cada institución el recibo correspondiente con el monto total de la transferencia o con el
valor que se haya acordado entre las partes (IHADFA e Institución) como programación.

En el caso particular de los institutos de previsión y seguridad social (IHSS, INPREMA,


INJUPEMP, IPM e INPREUNAH), dicha transferencia debe ser financiada con los recursos
adicionales que perciban dichas instituciones, recursos distintos a los aportes y/o
contribuciones que reciben de los afiliados al sistema.

P á g i n a 117 | 164
Asimismo, todas las instituciones de Sector Público que actualmente tienen pendiente
realizar transferencias de años anteriores al IHADFA, deben proceder a hacer efectivo el
pago de las mismas con el presupuesto del Presente Ejercicio Fiscal, haciendo una
reprogramación a lo interno del mismo. El incumplimiento de estos pagos ocasiona la sanción
que establece el Artículo 4 de esta Ley.

ARTÍCULO 181.- Se ordena a las Empresas de Servicios Públicos para que dentro del
término de un año efectivo a partir de la vigencia de la presente Ley procedan a efectuar el
saneamiento de las cuentas pendientes por cobrar en concepto de prestación de servicios,
teniendo la opción de realizar la subrogación para la recuperación de la deuda en mora o
realizar un arreglo de pago.

Los resultados de estas acciones se deberán informar trimestralmente al Tribunal


Superior de Cuentas, al Instituto de Acceso a la Información Pública y a la Secretaría de Estado
en el Despacho de Finanzas, a través de la Dirección General de Instituciones
Descentralizadas y a la Contaduría General de la República.

Los Gerentes Administrativos de dichas empresas serán los responsables de que las
acciones aquí referidas se lleven a cabo, caso contrario se le aplicarán las sanciones
establecidas en esta Ley.

ARTÍCULO 182.- Todas las Secretarías de Estado, Desconcentradas y Descentralizadas


que actualmente tienen deudas pendientes con la Empresa Hondureña de
Telecomunicaciones (HONDUTEL), en concepto de los distintos servicios que ofrece la
empresa, deben hacer efectivo el pago de estos con su respectivo presupuesto en el
presente Ejercicio Fiscal.

El incumplimiento de estos pagos ocasionará intereses moratorios y gastos legales


imputables a las instituciones y funcionarios que incumplan esta disposición.

ARTÍCULO 183.- Se autoriza al Banco Central de Honduras (BCH), para que utilizando los
recursos aprobados dentro de su presupuesto, durante el período piloto e implementación de la
nueva Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Hogares (ENIGH), establezca un
mecanismo de reconocimiento monetario a los hogares que hayan sido seleccionados en la
P á g i n a 118 | 164
muestra estadística de esa encuesta y completen adecuadamente los cuestionarios de la
misma, con el propósito de incentivar la participación efectiva y completa de los hogares
seleccionados, por los beneficios y relevancia que esta información tiene para la actualización
del Sistema de Cuentas Nacionales, la canasta de productos y ponderaciones del Índice de
Precios al Consumidor y todos los indicadores socioeconómicos derivados.

Asimismo, se autoriza al Banco Central de Honduras (BCH) la contratación de bienes y


servicios a través del mecanismo de contratación directa en caso de contingencias, así
como el arrendamiento de vehículos para actividades relacionadas para dicha encuesta.

ARTÍCULO 184.- Exonerar al Banco Central de Honduras (BCH) del pago de todo tipo de
gravámenes relacionados con la importación en la compra de billetes y monedas de Banco,
así como con la exportación de billetes en moneda extranjera.

ARTÍCULO 185.- Los fondos recaudados en concepto del cuatro por ciento (4%) por
servicios turísticos, establecidos en el Artículo 43 del Decreto No. 131-98 del 30 de abril
de 1998, deben ser incorporados a la Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo
por la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para ser trasferidos al Instituto
Hondureño de Turismo (IHT) los que serán usados expresamente para promoción y
fomento del Turismo del País e impulsar y fomentar el auto sostenimiento de dicho Instituto.

Del anterior cuatro por ciento (4%) por servicios turísticos se destinará el uno por ciento (1%) a
la creación de un fondo para la promoción de proyectos turísticos municipales.

Asimismo, los valores incorporados y no ejecutados al cierre del ejercicio podrán ser
incorporados para su ejecución en el presente ejercicio fiscal antes del 30 de marzo, caso
contrario los valores quedarán en el fondo común de la Tesorería General de la República.

ARTÍCULO 186.- Se autoriza a la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones


(HONDUTEL) para que negocie, contrate y obtenga una línea de crédito en el Sistema
Bancario Nacional en las mejores condiciones financieras del mercado hasta por un monto
de Doscientos Cincuenta Millones de Lempiras (L250,000,000.00), recursos que serán
destinados para el pago de prestaciones laborales del plan de retiro de personal, lo cual
permitirá disminuir el déficit de caja de HONDUTEL. La Empresa Hondureña de
P á g i n a 119 | 164
Telecomunicaciones registrará contablemente la deuda asumida y la incorporará al rubro de
ingresos 32201 Obtención de Préstamos internos del sector privado a largo Plazo contenida
en el Presupuesto General de la Empresa para el Ejercicio Fiscal 2022, sin que sea
necesaria la emisión del Dictamen establecido en el Artículo 36 del Decreto No. 83-2004 de
fecha 28 de Mayo del 2004, publicado en el Diario oficial “La Gaceta” de fecha 21 de Junio
del 2004, así como el dictamen establecido en el Artículo 56 de esta misma Ley.

TÍTULO XII
DE LOS BIENES DEL ESTADO

ARTÍCULO 187.- Se ordena a la Dirección Nacional de Bienes del Estado (DNBE) proceda
en subasta pública a efectuar la venta de bienes nacionales muebles e inmuebles que no
presten ninguna utilidad para el Estado, conforme al Dictamen emitido por dicha Dirección.
Asimismo, se ordena a la DNBE que asista a las municipalidades en el proceso de descargo
de los bienes, procedimiento que deberá ser ejecutado en el presente ejercicio fiscal para
reflejar los estados financieros como información real.

De las ventas generadas mediante subasta pública, la Dirección Nacional de Bienes de


Estado (DNBE) obtendrá un Canon del VEINTE POR CIENTO 20.0% sobre el total de las
subastas, como órgano gestor de dichos procesos; en el caso de las Secretarías de Estado
y Desconcentradas estas enteraran a la Tesorería General de la República el 100.0% de los
recursos generados por subastas y los mismos serán distribuidos de la siguiente forma:
20.0% para Bienes Nacionales; 30.0% para la Tesorería General de la República y 50.0%
para la institución que realiza la subasta.

En el caso de las Instituciones Descentralizadas, estas depositarán a la Tesorería General


de la República el 50.0% del total de la subasta, correspondiendo el 20.0% para Bienes
Nacionales y 30.0% para la Tesorería General de la República, el 50.0% restante se
mantiene en la Tesorería de cada institución descentralizada.

De los fondos que se generen como producto del Canon relacionado en el párrafo anterior,
se faculta a la Dirección Nacional de Bienes del Estado (DNBE) para que los incorpore a su
presupuesto aprobado tanto de ingresos como de egresos en el mes siguiente a la
recaudación dentro del presente Ejercicio Fiscal, dichos valores podrán destinarse a la
P á g i n a 120 | 164
contratación de peritos valuadores certificados por la Comisión Nacional de Bancos y
Seguros (CNBS), así como personal temporal y a la adquisición de equipo requerido para
cualquier otra necesidad financiera que la Dirección Nacional de Bienes del Estado (DNBE)
estime conveniente con el propósito de cumplir con los objetivos establecidos en su Ley.

La Dirección Nacional de Bienes del Estado (DNBE), actuará con base a su Reglamento de
Organización y Funcionamiento (Acuerdo Ejecutivo No. 226-2017) e informará al Tribunal
Superior de Cuentas (TSC) de las respectivas ventas (30) treinta días después de realizada
la misma. La DNBE deberá publicar estas ventas en su página WEB.

ARTÍCULO 188.- Se ordena a la Administración Aduanera de Honduras para que en


coordinación con la Dirección Nacional de Bienes del Estado proceder a la venta directa de
mercancías caídas en abandono en las distintas aduanas del país sobrantes de subasta, así
como en los depósitos aduaneros en los casos siguientes:

1. Mercancías no adjudicadas en subasta pública realizada por el Ente Administrador de


las Aduanas que por sus condiciones físicas no pueden ser donadas a instituciones
estatales o de beneficencia pública; y,

2. Vehículos que ingresaron al territorio nacional cuya importación está prohibida por la
Ley, de conformidad con el Artículo 21 del Decreto 17-2010; se excluyen los
amparados en la Ley Especial Sobre Abandono de Vehículos Automotores contenida
en el Decreto 245-2002 de fecha 17 de Julio de 2002, referente a los vehículos que se
encuentran en depósito en los juzgados de la República y otras instancias
administrativas.

Previo a la venta, la unidad de Valoración Aduanera deberá emitir el dictamen


correspondiente sobre el valor de las mercancías.

Cuando la venta corresponda a vehículos, éstos deberán ser vendidos como chatarra,
quedando obligado el comprador a desarticularlos, lo que se realizará bajo la supervisión de
la Autoridad Aduanera.

P á g i n a 121 | 164
El Ente Administrador de las Aduanas en coordinación con la DNBE, en un término de veinte
(20) días después de la entrada en vigencia de este Decreto, deberá emitir el Reglamento de
este Artículo.

Las mercancías caídas en abandono sobrantes de las subastas que se realicen en


aplicación de este artículo y las donadas a instituciones estatales quedarán exentas de los
cobros o gastos de almacenaje o sobre estadía que hubieran ocasionado en sus estadías en
los depósitos aduaneros del país.

Los recursos financieros que se generen con las ventas establecidas en este Artículo y en el
precedente, se depositarán en la Cuenta Única de la Tesorería General de República (TGR).

ARTÍCULO 189.- Las Instituciones Descentralizadas y Desconcentradas operando fuera


del Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI), enviarán a la Dirección Nacional
de Bienes del Estado (DNBE) a más tardar el 30 de enero del año 2022, el inventario de
bienes de uso y consumo existentes al 31 de diciembre del Ejercicio Fiscal 2021, así como
un detalle de las pérdidas de estos inventarios.

Asimismo, a fin de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 6 del Decreto


Legislativo 274-2010, de la creación y función de la Dirección Nacional de Bienes: ¨La
responsabilidad sobre la administración de los bienes muebles e inmuebles corresponde a
los titulares de las gerencias administrativas de la institución correspondiente en
coordinación con la Dirección Nacional de Bienes del Estado¨; y el Artículo 7 del Decreto
Ejecutivo PCM- 047-2015, La responsabilidad sobre los bienes muebles e inmuebles
que forman parte del inventario o han sido consignados a cada institución o dependencia del
sector público, corresponde a los titulares de las gerencias administrativas o departamentos
de administración de las mismas instituciones o dependencias del sector público.

Todas las instituciones del Sector Público, deben registrar los bienes muebles e inmuebles
en el subsistema de bienes nacionales del sistema de administración financiera integrada
(SIAFI) de acuerdo a la programación que se establezca en coordinación con la Dirección
Nacional de Bienes del Estado, asimismo, las instituciones de la Administración Central
deberán elaborar y aprobar los asientos manuales en el módulo contable del SIAFI para el
registro de descargos, reversiones y transferencia de bienes de uso, activos Biológicos e
P á g i n a 122 | 164
Intangibles y los relacionados con la conciliación de los mismos y presentar a más tardar el
30 de junio 2022 a la Contaduría General de la República la conciliación de los bienes de
uso de los saldos del módulo de contabilidad y el módulo de bienes de uso del subsistema
de bienes nacionales; la falta de cumplimiento a las actividades y fechas establecidas
afectarán los desembolsos oportunos que realice la Tesorería General para cada una de las
instituciones.

En el caso de las liquidaciones, escisiones, modificaciones, reorganizaciones, supresiones


de instituciones de la Administración Pública decretadas por el Presidente de la República
en Consejo de Secretarios de Estado, las Gerencias Administrativas y/o Unidades
Ejecutoras de las instituciones liquidadas, escindidas, modificadas, reorganizadas o
suprimidas quedaran activas en el SIAFI hasta entretanto no medie la correspondiente
Resolución de la Dirección Nacional Bienes del Estado mediante la cual transfiera y/o
reasigne, a la Gerencia Administrativa y/o Unidad Ejecutora que corresponda.

ARTÍCULO 190.- Las Secretarías de Estado y las instituciones Desconcentradas y


Descentralizadas podrán desarrollar modelos de negocios y convenios de cooperación entre
las instituciones con el fin de aprovechar y volver más eficientes los recursos del gobierno y
de esta forma generar mayor valor público en consonancia con los objetivos de país.

Asimismo, las Instituciones del Sector Público Descentralizado podrán, sujetos a la


normativa, disposición y supervisión de la Dirección Nacional de Bienes del Estado (DNBE),
arrendar, vender y/o subastar su infraestructura (Bienes productivos e improductivos) así
como también materiales y suministros que no requieren para la operación y se encuentran
en desuso y/o obsolescencia, generando ingresos directos a la institución para
sostenimiento y crecimiento de la operación, dichos ingresos se consideran como Recursos
Propios y deberán cumplir las normas, lineamientos establecidos en la presente Ley y las
demás normas vigentes que se les aplique.

ARTÍCULO 191.- Ningún vehículo que se haya vendido en partes o como chatarra, podrá
circular en el territorio Nacional, por lo tanto, el Instituto de la Propiedad (IP), no deberá
autorizar la inscripción del vehículo completo, pero si podrá inscribir el motor, chasis o
cabina.

P á g i n a 123 | 164
ARTÍCULO 192.- El valor obtenido por bienes que hayan sido extraviados, dañados o
destruidos, pueden ser incorporados al Presupuesto de la institución poseedora de los
mismos, siempre que el valor se destine a la reparación de los daños causados o la
adquisición de bienes de la misma naturaleza.

TÍTULO XIII
DE LA ESTRATEGIA PARA LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA

ARTÍCULO 193.- Los valores y recursos para ejecutar programas y proyectos de la


Estrategia para la Reducción de la Pobreza (ERP) deben incorporarse en cada unidad
ejecutora de las diferentes instituciones del Sector Público, conforme a lo dispuesto en las
Normas Técnicas de los Subsistemas de Presupuesto y de Inversión Pública, en lo que sea
aplicable.

ARTÍCULO 194.- Los recursos provenientes del alivio de deuda en el marco de la Iniciativa
de Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC), la Iniciativa Multilateral de Alivio de la
Deuda (MDRI) y en lo que corresponde al Club de París deben ser destinados
exclusivamente para los proyectos de arrastre consignados en el Anexo “Estrategia de
Reducción de la Pobreza”, que forma parte del presente Presupuesto de Ingresos y Egresos
de la República, Ejercicio Fiscal 2022.

ARTÍCULO 195.- El Servicio de la Deuda Pública correspondiente a los convenios de


endeudamiento que conforman el grupo de préstamos objeto de reorganización y que
mejoran el perfil de la deuda pública, se ejecutará presupuestariamente a través del Sistema
de Administración Financiera Integrada (SIAFI) y de su interfaz con el Sistema de Gestión y
Administración de la Deuda (SIGADE), en las fechas y plazos establecidos en los
respectivos convenios o contratos de préstamo.

Simultáneamente, se deben registrar en el Sistema de Administración Financiera Integrada


(SIAFI) los ingresos que pudiera generar esta concesión de alivio de deuda y los fondos así
obtenidos, conformarán los recursos de la Iniciativa de Países Pobres Altamente
Endeudados (HIPC), Iniciativa Multilateral de Alivio de la Deuda (MDRI) y Club de París que
servirán de base para financiar los programas y proyectos de erradicación de la pobreza.

P á g i n a 124 | 164
TÍTULO XIV
DE LAS MUNICIPALIDADES

ARTÍCULO 196.- El Estado a través de la Secretaría de Estado en los Despachos de


Gobernación, Justicia y Descentralización transferirá el monto asignado y autorizado por
partidas mensuales a las Corporaciones Municipales de acuerdo con la siguiente
distribución:

a) Un cincuenta por ciento (50%) de las transferencias se distribuirá en partes iguales a las
municipalidades;

b) Veinte por ciento (20%) por población proyectada conforme al último Censo de Población
y Vivienda realizado o proyectado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE); y,

c) Treinta por ciento (30%) por pobreza, de acuerdo con la proporción de población pobre
de cada municipio en base al método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) y
Conforme al último Censo de Población y Vivienda realizado o proyectado por el Instituto
Nacional de Estadísticas (INE).

ARTÍCULO 197.- Del monto total de la transferencia del Gobierno Central las Corporaciones
destinarán los recursos de dichas transferencias de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Municipalidades o bien lo contenido en el Pacto Municipal para una Vida Mejor, suscrito
entre la Asociación de Municipios de Honduras AMHON y el Poder Ejecutivo.

Debiendo notificar su decisión a la Dirección General de Fortalecimiento Municipal (DFGM)


de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización a
través de una certificación de un Punto de Acta adjuntándola al Presupuesto Municipal
vigente.

El destino de los fondos bajo el Pacto Municipal por una Vida Mejor se aplicará así:

1) El treinta y cinco por ciento (35%) para inversiones que mejoren las condiciones de
vida de la población mediante los programas y proyectos para la atención de la

P á g i n a 125 | 164
asistencia social a la niñez, con atención especial a los retornados migrantes,
adolescencia y juventud, sector de discapacidades especiales, lineamientos de
inversión municipal en educación prebásica, básica, tercer ciclo, atención primaria
familiar y comunitaria en salud, agua y saneamiento, electrificación y mejora de
viviendas, de las familias en situación de pobreza extrema, todo de acuerdo al
PROGRAMA VIDA MEJOR; de lo asignado a este componente de la transferencia,
las Corporaciones Municipales, deberán invertir desde un 5% hasta el 20%, para
atender la emergencia del COVID 19 en su Municipio, lo anterior de manera
complementaria a la inversión y responsabilidad del gobierno central, destinando
estos fondos del 5% hasta un 20%, para la ejecución de programas y proyectos que
permitan la contratación temporal y pago de personal requerido para el
funcionamiento de centros de triaje, compra de insumos de bioseguridad y otros
requerimientos necesarios para la operación de dichos centros o en el combate y
prevención del COVID-19, acciones que se ejecutarán durante se encuentre vigente
la Declaratoria de Emergencia Humanitaria y Sanitaria, decretada por la pandemia del
COVID-19.

2) El cinco por ciento (5%) destinado a programas, proyectos o servicios municipales


para el acceso pleno de las mujeres a sus derechos humanos, en las diferentes
etapas del ciclo y esferas de sus vidas, bajo principio de no discriminación por edad,
etnicidad, nivel socioeconómico, origen, opinión, credo, orientación sexual o cualquier
otra condición que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
humanos y libertades fundamentales de todas las personas.

Para la asignación y ejecución del monto correspondiente al 5% de la transferencia del


Gobierno Central, de acuerdo con los Ejes del II Plan de Igualdad y Equidad de Género
2010-2022, de la forma siguiente:

a) EJE DE PREVENCIÓN DE VIOLENCIA. 20.0%, priorizando acciones de prevención y


atención a la violencia contra las mujeres, con énfasis en acciones de formación y
capacitación en género y derechos humanos de las mujeres, acciones comunitarias,
planes de acción municipal, campañas y micro campañas de prevención de violencias,

P á g i n a 126 | 164
creación de redes de prevención de violencias, apalancamiento a casas refugio, entre
otras.

b) EJE DE ECONOMIA. 30.0%, priorizando al menos las siguientes:

b.1 Iniciativas económicas de las mujeres para promover y garantizar su economía.

b.2 Servicios municipales para iniciativas del cuidado, para fomentar la


corresponsabilidad del cuidado y liberar tiempo de las mujeres para el ejercicio de
otros derechos.

c) EJE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y POLÍTICA, 10%, considerando al menos iniciativas


para lograr el empoderamiento de las mujeres en las esferas sociales, económicas y
políticas, para el ejercicio pleno de su ciudadanía.

d) EJE DE SALUD, 20.0%, priorizando la atención directa a la salud integral de las


mujeres en sus diferentes etapas del ciclo de vida, con énfasis en salud sexual y
reproductiva y enfermedades crónicas no transmisibles y la atención de enfermedades
agudizadas como consecuencia del COVID-19. Acceso al conocimiento en derechos
sexuales y derechos reproductivos.

e) EJE DE EDUCACION, 10.0%, considerando acciones afirmativas en Educación


Formal y no formal para las mujeres en condiciones de vulneración.

f) EJE AMBIENTE, 10.0%, priorizando al menos iniciativas de medios vida y la


promoción de prácticas agrícolas con medidas de mitigación al cambio climático.

El Municipio podrá revisar la distribución porcentual y ajustar la misma de acuerdo con el


contexto municipal, cuidando el principio de equilibrio porcentual entre los ejes, siempre y
cuando las propuestas sean presentadas por las redes de mujeres del municipio y
aprobadas en cabildo abierto de mujeres. Las Municipalidades que realicen este proceso
deben de informar al INAM.

P á g i n a 127 | 164
Adicional, los municipios con presencia de pueblos indígenas, afrodescendientes y población
en condición de vulnerabilidad, deberán atender las demandas de las mujeres indígenas y
afro hondureñas de manera diferenciada.

3) Un veinte por ciento (20%) para fortalecer el tejido social bajo un enfoque de
prevención, promoviendo una cultura de paz, justicia y convivencia en los territorios
municipales, en concordancia con el PROGRAMA TODOS POR LA PAZ, mediante la
revitalización de espacios públicos para el fomento del deporte, actividades culturales,
formación en valores y derechos humanos para la ciudadanía, vigilancia comunitaria y en
aquellas otras acciones que permitan atender las condiciones particulares de prevención de
la violencia, a fin de que a corto y mediano plazo se den resultados de impacto y medible en
los municipios;

4) Un diez por ciento (10%) para mejorar el clima de inversión municipal impulsando la
competitividad territorial mediante obras de infraestructura productiva, fomentando el sector
de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME) rural y urbano, para la generación de
fuentes de empleo, procesos de simplificación administrativa, homologación de planes de
arbitrios, catastros municipales, fortalecimiento de las capacidades administrativas,
presupuestarias y de tesorería ejecución de proyectos formulación de agendas de desarrollo
económico local, que se integren con las iniciativas del gobierno central a través del
Programa PROHONDURAS procurando la concertación público-privada, apoyando la
infraestructura de corredores agrícolas, turísticos y centros de desarrollo empresarial, entre
otros. El Gobierno Central efectuará puntualmente las transferencias a las Corporaciones
Municipales en forma mensual que aseguren el pago para la ejecución de programas y
proyectos de inversión municipal en materia Social, económica y de seguridad, incluyendo
los programas y proyectos de la plataforma vida mejor, todos por la paz y Pro-Honduras. Las
Corporaciones Municipales apoyarán las iniciativas del Presidente de la República de
conectividad de una vida mejor implementando los centros tecnológicos comunitarios que
promuevan el desarrollo humano;

5) El uno por ciento (1%) para el Fondo de Transparencia Municipal (FTM) asignado al
Tribunal Superior de Cuentas (TSC), como contraparte municipal. La toma de decisiones del
uso y destinos de dichos fondos se hará mediante reuniones del Comité que se ha creado
para tal fin, integrado por la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación,
P á g i n a 128 | 164
Justicia y Descentralización quien lo preside, la Asociación de Municipios de Honduras
(AMHON) con cargo de Secretario y el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) quien lo
administra con estos recursos financieros se realizarán las capacitaciones de Gestión
Municipal y Sistemas de Administración financiera Municipal implementados por la SEFIN,
Asistencias Técnicas in situ, seguimiento, cumplimiento a recomendaciones y una mayor
cobertura a las auditorías municipales. Es entendido que mientras se identifican recursos de
otras fuentes para cumplir con estas obligaciones el Tribunal Superior de Cuentas (TSC)
formalizará un convenio y reglamento con los integrantes del Comité, con el propósito de
planificar en forma conjunta las actividades a desarrollar en el Plan Operativo Anual (POA)
del Comité del Fondo de Transparencia Municipal (CFTM);

6) Las municipalidades que incumplan con la transferencia del 5% de los fondos para
programas para la mujer, serán sancionadas por Diez (10) salarios mínimos hasta subsanar
dicho incumplimiento. Así mismo la Secretaría de Gobernación, Justicia Gobernación y
Descentralización deberá levantar un expediente de incumplimiento;

7) Un veinte por ciento (20%) para Gastos de Administración Propia; las Corporaciones
Municipales cuyos ingresos propios anuales, que no excedan de QUINIENTOS MIL
LEMPIRAS (L.500,000.00), excluidas las transferencias podrán destinar para dichos fines
hasta el veintinueve por ciento (29.0%);

8) El resto de los recursos se destinarán a inversión, a cubrir la contraparte exigida por


los organismos que financien los proyectos; al pago de las aportaciones a la Asociación de
Municipios de Honduras (AMHON), al pago de las aportaciones que los municipios hacen a
las Mancomunidades o Asociaciones previa decisión de las Corporaciones Municipales
mediante el voto afirmativo de los dos tercios de sus miembros y para transferencias en
bienes o servicios a las comunidades organizadas para Inversión, debiendo en todo caso
respetarse lo dispuesto en el Artículo 98 de la Ley de Municipalidades. Debe entenderse que
las erogaciones descritas en los numerales 1), 2) y 3) anteriores deben considerarse como
una inversión. Así mismo los sueldos y salarios comprendidos en las áreas de salud y
educación serán contemplados como inversión;

9) Las Corporaciones Municipales que gocen del beneficio económico establecido en el


Decreto No. 72-86 (Municipios Puertos), de fecha 20 de mayo de 1986, podrán acogerse al
P á g i n a 129 | 164
régimen establecido en el presente Artículo, siempre y cuando renuncien ante la Secretaría
de Estado en el Despacho de Finanzas al beneficio establecido en el Decreto antes
mencionado; y,

10) Del Presupuesto Municipal.- La Secretaría de Gobernación, Justicia y


Descentralización, deberá remitir al INAM los informes trimestrales de las transferencias que
presentan las Municipalidades a la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización,
sobre el uso del 5%, para que INAM monitoree el mismo a través, del Índice de Inversión en
Género Municipal

De esta transferencia ninguna municipalidad podrá ser embargada por más del Cuarenta por
Ciento (40%) de las transferencias que perciben las municipalidades. Los funcionarios que
intervengan en la aplicación de la ejecución de un embargo ordenado por un juez no tendrán
ningún tipo de responsabilidad.

ARTÍCULO 198.- La Secretaría de Estado en el Despacho de Gobernación, Justicia y


Descentralización, transferirá por partidas mensuales y anticipadas a las Corporaciones
Municipales, a través del Banco Central de Honduras (BCH), los valores por aporte de
Capital de acuerdo a los valores consignados en el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos para el Ejercicio Fiscal vigente, con base al presupuesto aprobado por el Congreso
Nacional; así como lo correspondiente a los municipios Puerto, siempre que las
municipalidades acrediten haber entregado a la Secretaría de Estado en el Despacho de
Gobernación Justicia y Descentralización por medio de la Dirección de Fortalecimiento
Municipal (DFM), los documentos administrativos y de rendición de cuentas de forma física y
electrónica en estado Aprobado, de la siguiente manera: Municipalidades adscritas al
Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI) a través de este sistema y el resto de
las municipalidades mediante Subsistema de Rendición de Cuentas Gobiernos Locales
(RENDICIONGL).

Las corporaciones municipales deberán presentar ante la Secretaría de Estado en los


Despacho de Gobernación, Justicia y Descentralización, como fecha máxima al 31 de enero
del año vigente, para la emisión del dictamen Final previo a la gestión de la transferencia, los
siguientes documentos originales administrativos:

P á g i n a 130 | 164
DOCUMENTOS:

1) Para municipios que están en proceso de elaboración o actualización del Plan de


Desarrollo Municipal de Gestión por Resultados, presentar la constancia de avance,
extendida semestralmente, por la Dirección General de Planificación y Gobernabilidad Local
(DGPGL) de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y
Descentralización (SGJD), la cual será revisada conforme al cronograma de actividades que
cada municipio presentará para el desarrollo de este.

2) Para los municipios que ya han concluido con el proceso de Planificación del
Desarrollo Municipal de Gestión por Resultados, presentar de constancia de certificación
emitida por la Secretaria de Coordinación General de Gobierno (SCGG) y extendida a la
Municipalidad por la Dirección General de Planificación y Gobernabilidad Local (DGPGL) de
la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización
(SGJD), todo el proceso de Planificación, deberá estar conforme lo dicta el Marco Normativo
de Planificación del Desarrollo Municipal de Gestión por Resultados, contenido en el
Acuerdo No. SCGG-00046-2020.

3) Las Municipalidades, que previo a la aprobación del Acuerdo No. SCGG-00046-2020


y que por su cuenta, de forma profesionalmente técnica, hayan elaborado sus Planes de
Desarrollo Municipales con o sin el acompañamiento de cualquiera de las dos Secretarias
(SGJD y SCGG), debidamente aprobados por sus Corporaciones Municipales y el respectivo
Cabildo Abierto, se les extenderá la certificación del mismo, según procedimiento ya
establecido.

4) Informe Trimestral de Avance físico y financiero de proyectos y del gasto ejecutado


correspondiente al: I, II y III trimestre, a más tardar treinta (30) días de finalizado el mismo y,
el IV trimestre como fecha máxima el 31 de enero del año siguiente.

En el marco del proceso de transición y traspaso de mando, las Corporaciones Municipales


salientes, están obligadas a elaborar y aprobar la Rendición de Cuentas de los 25 días
correspondiente a su gestión del mes de enero del año vigente, debiendo; quedar los
registros en libros y en el SAMI para las que están integradas debidamente aprobado por la
Corporación Municipal y exportado/aprobado en RENDICIONGL a más tardar el 25 de enero
P á g i n a 131 | 164
del año vigente, el no cumplimiento a esta disposición la municipalidad se someterá a las
sanciones correspondiente de acuerdo a ley.

Todas las Municipalidades que ya tengan un Plan Maestro de Desarrollo Municipal


debidamente aprobado por sus respectivas Corporaciones Municipales en Cabildo Abierto y
que el monto de la transferencia recibida de parte del Gobierno Central sea menor del 7% de
sus ingresos anuales corrientes sólo presentarán la rendición de Cuenta anual al Tribunal
Superior de Cuenta y quedarán exonerados de la presentación trimestral de la rendición de
cuenta ante la Dirección General de Fortalecimiento Local de la Secretaría de Estado en los
Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización.

5) Presupuesto anual de ingresos y gastos para el ejercicio fiscal vigente, en físico,


generado del Subsistema de Presupuesto, aprobado en el Sistema de Administración
Municipal Integrado (SAMI), incluyendo Plan de Inversión Municipal y Libro de Sueldos y
Salarios. Las Municipalidades que no están adscritas al SAMI, del Subsistema de Rendición
de Cuentas de Gobiernos Locales, en estado aprobado.

6) Rendición de Cuentas Trimestral acumulada, de forma electrónica y física, a más


tardar treinta (30) días de finalizado el mismo; para el I, II y III trimestre; y el IV trimestre
como fecha máxima el 31 de enero del año 2023.

7) Estados Financieros finales y sus anexos de acuerdo a la fecha establecida en las


normas de cierre emitidas por la Contaduría General de la República para el IV trimestre; y,

8) Es requisito para recibir las transferencias municipales presentar los avances en la


elaboración de el Plan de Emergencia Municipal que se le solicita a las municipalidades
en los diferentes temas.

Las transferencias municipales no estarán condicionadas a otros requisitos de los que


expresamente señala el presente Decreto y la Ley.

Los montos recibidos por las Corporaciones Municipales en concepto de transferencias del
Gobierno Central se deberán liquidar bajo los términos y procedimientos establecidos en
este Artículo. Los otros ingresos se liquidarán de acuerdo al Marco Legal Aplicable.

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ARTÍCULO 199.- Todos los documentos administrativos financieros mencionados
anteriormente deberán presentarse a la Dirección de Fortalecimiento Municipal (DFM) de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Gobernación, Justicia y Descentralización, en
versión electrónica y física en documento original, adjuntando la certificación del punto de
acta de aprobación de la Corporación Municipal. Se tendrá como fecha de entrega la que
conste en el sello de recibido de la DFM.

Los documentos administrativos financieros que señalan los numerales 5), 6) y 7) del
artículo anterior, serán revisados por la DFM de la Secretaría de Estado en el Despacho de
Gobernación, Justicia y Descentralización, quien en un período de treinta (30) días hábiles
dictaminará sobre los mismos y notificará las recomendaciones correspondientes a la
corporación municipal para que realice las subsanaciones (actualizaciones,
implementaciones, modificaciones o ampliaciones respectivas) y los devolverá a la misma
dirección en un período máximo de treinta (30) días contados a partir de recibida la
notificación. De no hacerlo, la DFM no podrá emitir el dictamen final y por ende la
municipalidad estará causando la retención del desembolso de la transferencia respectiva.

A fin de fundamentar los dictámenes y fortalecer la cultura de la eficiencia, eficacia y


optimización de los recursos públicos, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS)
deberá enviar 30 días después de finalizado el trimestre y en forma digital a la DFM de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Gobernación, Justicia y Descentralización y a la
Dirección General de Crédito Público y a la Dirección General de Instituciones
Descentralizadas de la Secretaría de Finanzas los registros detallados de los préstamos que
las municipalidades tienen con las diferentes entidades bancarias y crediticias del país, con
el fin de conocer la deuda de las municipalidades y verificar el porcentaje del treinta por
ciento (30%) que autoriza el Artículo 202 de esta Ley, para comprometer fondos de la
transferencia a pagos de préstamos bancarios. La periodicidad con que debe remitir la
Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) el registro de los préstamos que tienen las
municipalidades es finalizado cada mes y cuando sea necesario a requerimiento de las
instituciones que se refieren en este Artículo.

ARTÍCULO 200.- Se ordena a la Secretaría de Estado en el Despacho de Gobernación,


Justicia y Descentralización retener y transferir de las transferencias respectivas que se

P á g i n a 133 | 164
otorgan a las Corporaciones Municipales o a los municipios puerto, entre otras las cuotas a
favor de:

1) Cuerpo de Bomberos, el cien por ciento (100%) de los valores adeudados por las
municipalidades recaudadoras de la tasa por Servicio de Bomberos; en los Municipios donde
exista este servicio siempre y cuando, por parte de los bomberos se haya agotado la vía de
la conciliación para suscribir los planes de pago entre ambas instituciones. Después de
suscrito el convenio, el incumplimiento de una de las cuotas de pago, dará lugar a la
aplicación de la retención del monto total adeudado de la transferencia siguiente, siempre y
cuando los saldos sean conciliados por ambas instituciones;

2) La cuota estatutaria a la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON), calculado


sobre el uno por ciento (1%) de los ingresos corrientes municipales reales contenidos en la
Rendición de Cuentas Anual Acumulada del año anterior a la aprobación del presupuesto
municipal.

3) Mancomunidades de Municipios, los valores correspondientes a cuotas estatutarias o


aportaciones de las Municipalidades; previo a la aplicación de la retención dichos
organismos deberán presentar el documento o demás requerimientos establecidos en la
DFM que sustente la recaudación y ejecución presupuestaria en el Subsistema de Rendición
de Cuentas para Mancomunidades.

4) Continuar con la transferencia del uno por ciento (1%) que se deduce de la
transferencia a las Municipalidades; conforme el Artículo 91 de la Ley de Municipalidades;
las Corporaciones Municipales beneficiarias del Decreto No.72- 86 de fecha 20 de mayo de
1986 (4% u 8% de los municipios puerto), deben contribuir igualmente con el uno por ciento
(1%) de sus transferencias anuales, con el mismo propósito establecido en dicho Artículo.
Dicho porcentaje debe ser acreditado al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) mediante
Resolución Interna de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas y utilizando el
procedimiento de ampliación automática en el Sistema de Administración Financiera
Integrada (SIAFI), a medida que se realicen los desembolsos a las municipalidades; y,

5) Previa solicitud del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), Programa Nacional
de Desarrollo Rural, Urbano y Sostenible (PRONADERS) o el Instituto de Desarrollo
P á g i n a 134 | 164
Comunitario de Agua y Saneamiento (IDECOAS), el porcentaje correspondiente al aporte
local, de los municipios beneficiarios de proyectos financiados con recursos provenientes de
préstamos y donaciones suscritos con organismos internacionales, asimismo, los montos
que adeudaren por el incumplimiento de Convenios y Contratos suscritos con el Estado
financiados con fondos nacionales.

Tal retención se realizará previa notificación a las municipalidades que incumplan con el
pago de la contrapartida municipal y Convenios y Contratos suscritos con el Estado.

Sobre las deudas líquidas, firmes y exigibles que las diferentes Instituciones del Estado
como ENEE, SANAA, HONDUTEL tienen con las Municipalidades, se ordena a la Secretaría
de Estado en el Despacho de Finanzas deduzca los valores adeudados del presupuesto que
se le transfiere a estas Secretarías, pudiendo establecer convenio de pago que no deberá
sobrepasar el presente ejercicio fiscal.

ARTÍCULO 201.- Cualquier débito que realice el Banco Central de Honduras (BCH) a las
cuentas de la Tesorería General de la República por pagos que correspondan a los
señalados en el Artículo 200 de esta Ley, serán aplicados a las transferencias consignadas
en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República.

ARTÍCULO 202.- Las Corporaciones Municipales podrán comprometer hasta un treinta por
ciento (30%) de los fondos de la transferencia para el pago de cuotas a préstamos, cuando
se trata de financiar obras cuya inversión sea recuperable y el endeudamiento no sea mayor
al período de Gobierno, caso contrario deberá ser aprobado por el Congreso Nacional

ARTÍCULO 203.- Se instruye al Tribunal Superior de Cuentas (TSC), proceder a realizar


las auditorías correspondientes a todas aquellas municipalidades que no perciben
transferencias municipales, producto de no tener documentación soporte para realizar
liquidaciones presupuestarias, sin embargo, en el proceso de la auditoría la Secretaría de
Estado en el Despacho de Gobernación, Justicia y Descentralización deberá generar el F01
a efecto de que la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas transfiera los recursos
correspondientes según la Ley.

P á g i n a 135 | 164
ARTÍCULO 204.- En el caso de la distribución y destino de la transferencia que establece
el párrafo tercero del Artículo 90 de la Ley de Municipalidades y específicamente con el
quince por ciento (15%) para gastos de administración anual y que en el caso de las
Corporaciones Municipales cuyos ingresos propios anuales, excluidas las transferencias, no
excedan de Quinientos mil Lempiras (L.500,000.00), podrán destinar para dichos fines el
doble de este porcentaje. Es decir, un veintinueve por ciento (29%), será destinado para
gastos de administración propia entendiendo estos como gastos administrativos y operativos
en partes iguales, catorce puntos cinco por ciento (14.5%) cada uno, dentro del porcentaje
de los gastos operativos considerar un treinta por ciento (30%) para sueldos, salarios,
siempre y cuando se compruebe que los ingresos corrientes anuales percibidos por la
Municipalidad fueron incrementados en el mismo porcentaje.

ARTÍCULO 205.- Con la finalidad de mantener una base de datos confiable y oportuna
sobre la deuda contingente las Corporaciones Municipales están obligadas a suministrar a la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de la Dirección General de
Crédito Público, toda información relacionada con sus operaciones de crédito público, como
ser: convenios de préstamo, emisión de títulos, desembolsos y pagos de servicio de la
deuda, la que deberá ser remitida vía fax, correo electrónico u otro medio a más tardar
treinta (30) días después de ocurrida la operación; y su respectivo registro presupuestario y
contable.

ARTÍCULO 206.- Con la finalidad de mantener una base de datos confiable y oportuna
sobre la deuda contingente las Corporaciones Municipales están obligadas a suministrar a la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, a través de la Dirección General de
Crédito Público, toda información relacionada con sus operaciones de crédito público, como
ser: convenios de préstamo, emisión de títulos, desembolsos y pagos de servicio de la
deuda, la que deberá ser remitida vía fax, correo electrónico u otro medio a más tardar
treinta (30) días después de ocurrida la operación; y su respectivo registro presupuestario y
contable.

ARTÍCULO 207.- Las transferencias de los municipios puerto y las transferencias


municipales, están exentas de cualquier deducción salvo aquellas obligaciones de la
municipalidad originadas del Impuesto Sobre la Renta, Seguro Social e Instituto Nacional de
Jubilaciones y Pensiones de los Empleados del Poder Ejecutivo, deducciones a sus
P á g i n a 136 | 164
trabajadores y los pagos de los servicios públicos en concepto de agua potable, energía
eléctrica, servicios de telefonía o de cualquier otro servicio público de las corporaciones
municipales.

La SEFIN emitirá y enviará a cada municipalidad dentro de los quince (15) días siguientes a
la transferencia, la liquidación correspondiente y las municipalidades que no estén de
acuerdo, deberán presentar sus objeciones a las instituciones que correspondan y estas
resolverán en el término de treinta (30) días calendario.

Las retenciones efectuadas por SEFIN deberán ser enteradas a las instituciones
correspondientes en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles caso contrario asumirá la
responsabilidad que en derecho correspondan, siempre y cuando no haya cuentas
pendientes por parte del proveedor de servicio.

Adicionalmente, la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y


Descentralización (SDJGD) en coordinación con SEFIN emitirán una liquidación anual de los
montos transferidos a las municipalidades y los valores adeudados, durante los primeros
quince (15) días del mes de enero de cada año.

ARTÍCULO 208.- Los Subsistemas de Presupuesto, Tesorería, Contabilidad, Crédito


Público e inversión, en los Gobiernos Locales y Mancomunidades, se gestionarán por medio
del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI), que es la herramienta de uso
oficial y obligatorio en los doscientos noventa y ocho (298) municipios del país, los que
gradualmente se incorporarán en su implementación. Para lograr este objetivo la Secretaría
de Estado en el Despacho de Finanzas en coordinación con la Secretaría de Estado en los
Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización, la Asociación de Municipios de
Honduras (AMHON) y organismos cooperantes que aportan al Sector de Gobiernos Locales,
deben formular un plan consensuado para propiciar la implementación del Sistema de
Administración Municipal Integrado (SAMI) en cumplimiento a lo preceptuado en esta Ley y,
según los convenios previamente establecidos.

Previo a la implementación del Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI), las


municipalidades y mancomunidades deberán remitir el detalle de los pasivos en concepto de

P á g i n a 137 | 164
deuda, debidamente conciliada en contabilidad y con detalle de acreedores, antigüedad y
vencimientos próximos.

Remitir la documentación a la Secretaría de Finanzas con el Punto de Acta de la


Corporación Municipal y Junta Directiva mediante el cual confirman que han cumplido los
requisitos para comenzar el proceso de implementación del SAMI.

Las Corporaciones Municipales que han suscrito convenio y/o oficializado la Implementación
del Sistema SAMI, deberán rendir cuentas en dicho sistema.

ARTÍCULO 209.- La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas en coordinación


con la Secretaría de Estado en el Despacho Justicia, Gobernación y Descentralización y el
Tribunal Superior de Cuentas, pondrán a disposición la metodología presupuestaria uniforme
del Sector Público para los Gobiernos Locales a través de la implementación obligatoria del
Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI), con lo que se fortalecerá los
mecanismos de transparencia, mejora en la prestación de servicios públicos locales, el
fortalecimiento de sus capacidades en materia de gestión financiera y adicionalmente el
sistema permitirá rendir cuentas periódicas en forma electrónica y oportuna sobre las
liquidaciones del presupuesto para el cálculo de la transferencia, así como la liquidación del
mismo.

ARTICULO 210.- Las municipalidades y Mancomunidades que se incorporen al sistema


SAMI deberán realizar el registro y aprobación de la Partida Inicial Contable (APEC) y las
que han realizado el proceso de cierre contable deberán realizar la aprobación de la
Apertura Contable Automática (APCA), a más tardar al 31 de marzo vigente.

Se autoriza a las Municipalidades para que efectúen los ajustes y reclasificaciones en su


contabilidad para posteriormente generar los estados financieros depurados los cuales
podrán ser auditados, así como depurar y sanear las cuentas por cobrar de los diferentes
obligados tributarios, todo de acuerdo a lo establecido en los artículos 106 y 107 de la Ley
de Municipalidades y en consonancia con las Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Público (NICSP).

P á g i n a 138 | 164
Asimismo, deben proceder a efectuar la depuración de las cuentas de los balances
generales municipales y deberán de acatarse a las NICSP, las cuales serán verificadas al
efectuarse las auditorías financieras.

Las municipalidades mantendrán un archivo digital de todas las depuraciones contables


efectuadas, para su verificación y transparencia.

ARTÍCULO 211.- En cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), las


Alcaldías que han implementado el Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI)
con el apoyo de la Secretaría de Finanzas deberán reportar cifras de ejecución
presupuestaria.

ARTÍCULO 212.- Todo obligado tributario sea natural o jurídico, debe presentar la solvencia
municipal en el lugar de su domicilio, así mismo las instituciones, deberán solicitar a los
obligados tributarios ya sea natural o jurídico, la presentación de la solvencia municipal del
municipio donde tributa. Exceptuando el sistema financiero.

Se deberá presentar la solvencia municipal para el registro de producción y bienes


inmuebles. En consecuencia, no procederá el registro de inscripción de bienes inmuebles y
otros intervinientes mientras no se presente la debida solvencia municipal por parte del
vendedor y el comprador. Cuando se venda un inmueble o se haga una hipoteca o cualquier
instrumento traslaticio de dominio puede ser donación u otro, ese bien inmueble debe estar
solvente de sus obligaciones municipales.

ARTÍCULO 213.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 205, Atribución 19) de la


Constitución de la República, se autoriza a las Municipalidades la readecuación de sus
deudas de acuerdo a su capacidad financiera y de pago, con instituciones u organismos
financieros nacionales o internacionales, con las mejores tasas de interés de mercado, a
partir de la vigencia de la presente Ley con el fin de desarrollar proyectos de infraestructura y
otros fines de desarrollo social. Cualquier Corporación Municipal que traspase su período de
gobierno un contrato de préstamo debe ir al Congreso Nacional para ser aprobado.

ARTÍCULO 214.- Autorizar a las Municipalidades y/o Mancomunidades, para que realicen
la compra para uso exclusivo de la municipalidad de maquinaria pesada de cualquier índole
P á g i n a 139 | 164
que no exceda una depreciación por uso de 12 años, dichas compras no podrán ser
transferidas bajo cualquier título.

ARTÍCULO 215.- Los Gobiernos Municipales dentro de las atribuciones que les confiere
la Ley de Municipalidades, elaborarán Plan de Emergencia Municipal que contribuyan a
prevenir y atender las situaciones que deriven de factores climáticos, la Comisión
Permanente de Contingencias (COPECO), brindará la asistencia técnica a los Gobiernos
Municipales y certificará dichos planes, además coordinará con la Asociación de Municipios
de Honduras (AMHON) y la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación,
Justicia y Descentralización en la definición de una metodología para la formulación de
planes, acorde a las realidades locales.

La formulación de los planes será de manera gradual en función de las capacidades de


COPECO para brindar las asistencias técnicas y acompañamiento a los Gobiernos
Municipales y de las disponibilidades de recursos de las municipalidades, para estos fines,
COPECO, la AMHON y la SGJD, definirán un plan anual de implementación, donde se
contemple la actualización de los planes existentes y la formulación de los nuevos.

ARTÍCULO 216.- Todas las Municipalidades, Mancomunidades y Empresas Municipales


deben presentar al Tribunal Superior de Cuentas (TSC) a más tardar el 30 de abril lo
siguiente:

1. Las Municipalidades

1.1 Las adscritas al Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI):


a. Rendición de cuentas anual de forma física y electrónica, generada del
SAMI.

1.2 Las no adscritas al Sistema de Administración Municipal Integrado (SAMI) lo


siguiente:
a. Rendición de Cuentas ANUAL de forma física y electrónica. Generada del
Subsistema de RENDICIONGL.

P á g i n a 140 | 164
Todo lo anterior debe presentarse adjuntando, la certificación de Punto de Acta de la
Corporación Municipal y copia íntegra del libro de actas donde consta la aprobación por la
Corporación Municipal de la Rendición de Cuentas.

A fin de verificar la información sobre las obligaciones financieras de los gobiernos locales y
fortalecer la cultura de Rendición de Cuentas, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros
(CNBS) debe proporcionar al Tribunal Superior de Cuentas (TSC), a la Dirección General de
Crédito Público y a la Dirección de Fortalecimiento Municipal, los registros detallados de los
préstamos y cualquier otro tipo de operación que las municipalidades tienen con las
diferentes entidades bancarias y crediticias del país.

De igual forma todas las instituciones públicas, privadas y organismos internacionales que
transfieran a los Gobiernos Locales, fondos en concepto de subsidios, legados y
donaciones, están obligadas a facilitar esta información al Tribunal Superior de Cuentas
(TSC) con el propósito de identificar la fuente de financiamiento, uso y destino de los fondos.

2. Las Mancomunidades

El informe de rendición de cuentas anual acumulado en forma física y electrónica generada


del Subsistema de RENDICIÓN MANCOMUNIDAD, adjuntando la Certificación del Punto de
Acta aprobada por la Junta Directiva y copia íntegra del libro de actas.

Se prohíbe a las municipalidades transferir fondos a las mancomunidades que no presenten


su rendición de cuentas en Subsistema RMANCOMUNIDAD.

La Dirección de Regulación, Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (DIRRSAC) de


la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización
(SGJD), está obligada solicitar a las mancomunidades la rendición en el Subsistema
RMANCOMUNIDAD.

3. Empresas Municipales

Estados Financieros adjuntando la Certificación del Punto de Acta aprobada por la Junta
Directiva y copia íntegra del libro de actas.
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ARTÍCULO 217.- A la Contaduría General de la República deben presentar:
Los Gobiernos Locales deben presentar sus Estados financieros, Anexos a los Estados
Financieros y Liquidación Presupuestaria con fecha límite de presentación para
consolidación de los estados financieros, de acuerdo con las Normas de Cierre Contables
emitidas por la Contaduría General de la República aplicables para el año vigente.

ARTÍCULO 218.- Las Municipalidades deberán reportar a la Dirección General de


Instituciones Descentralizadas (DGID) 30 días después de finalizado el trimestre, en forma
digital, la Relación de Personal que fue solicitada mediante la Circular DGID/SEFIN No. 001-
2020, a fin de incorporar las cifras al informe trimestral sobre Gobiernos Locales que elabora
esa Dirección General.

Lo anterior, en el marco del cumplimiento del artículo 20 del Reglamento de la Ley de


Responsabilidad Fiscal, en donde se establece que a lo interno de la Secretaria de Estado
en el Despacho de Finanzas (SEFIN), la Dirección General de Instituciones
Descentralizadas (DGID), es la encargada de elaborar la Cuenta Financiera de las
Municipalidades siguiendo la misma metodología que se utiliza en la elaboración de la
Cuenta Financiera del Sector Público no Financiero (SPNF).

ARTÍCULO 219. - Las Municipalidades deberán enviar a la Dirección General de


Instituciones Descentralizadas (DGID) el Plan Anual de Inversiones, en forma digital, 30 días
después de finalizado el trimestre con el fin de conocer los proyectos que están ejecutando
las municipalidades, e incorporar las cifras al informe trimestral sobre Gobiernos Locales que
elabora esa Dirección General.

Lo anterior, en el marco del cumplimiento del artículo 20 del Reglamento de la Ley de


Responsabilidad Fiscal, en donde se establece que a lo interno de la Secretaria de Estado
en el Despacho de Finanzas (SEFIN), la Dirección General de Instituciones
Descentralizadas (DGID), es la encargada de elaborar la Cuenta Financiera de las
Municipalidades siguiendo la misma metodología que se utiliza en la elaboración de la
Cuenta Financiera del Sector Público no Financiero (SPNF).

ARTÍCULO 220.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en los Despachos de


Gobernación, Justicia y Descentralización (SGJD) para que transfiera a los diferentes
P á g i n a 142 | 164
Municipios del país recursos que financiarán proyectos de infraestructura tales como agua y
saneamiento, electrificación, vialidad, así también adquisición de bienes y otros gastos que
se determinen realizar en el marco de los procesos de Descentralización Municipal.

Dicha asignación será otorgada bajo la siguiente estructura presupuestaria: Programa 16,
Subprograma 00, GA 4, UE 66, Objeto 55170, Beneficiario 00, contemplada dentro del
presupuesto de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y
Descentralización (SGJD). Para la liquidación, control, seguimiento, transparencia y
rendición de cuentas de la ejecución de los fondos antes descritos, se autoriza la continuidad
de la Unidad de Control, Seguimiento y Liquidación (UCSEL); adscrita a la Secretaría de
Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización (SGJD), en el marco
del Programa piloto de Descentralización Municipal; se autoriza a la Secretaría de Estado en
el Despacho de Finanzas (SEFIN), a crear las partidas presupuestarias necesarias previa
solicitud de la Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y
Descentralización (SGJD), para la ejecución de las transferencias y gastos de
funcionamiento inclusive el Subgrupo 12000 Personal no Permanente y otras asignaciones
de gasto corriente. Las que podrán ser modificadas con base a la normativa legal vigente, a
fin de facilitar la operatividad de esta.

Los gastos de supervisión de funcionamiento de la Unidad de Control, Seguimiento y


Liquidación (UCSEL) no deben de superar hasta un dieciséis por ciento 16% de cualquier
fondo asignado.

La Secretaría de Estado en los Despachos de Gobernación, Justicia y Descentralización


(SGJD) emitirá las normas técnicas, formatos, lineamientos y demás instrumentos
necesarios para la liquidación transparente, oportuna, en debido tiempo y forma, eficaz y
eficiente en cumplimiento de este Artículo.

Debiendo actualizar el Reglamento respectivo en caso de ser necesario, para el uso de


estos recursos mismo que deberá publicarse.

ARTÍCULO 221.- Con base a la Emergencia Fiscal establecida en el Decreto No. 18-2010
del 28 de marzo del 2010, contentivo de la Ley de Emergencia Fiscal y Financiera, para el
presente Ejercicio Fiscal se ordena dejar en suspenso el Decreto No. 368-2005, referente a
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las transferencias monetarias especiales autorizadas a las Corporaciones Municipales del
Distrito Central y San Pedro Sula.

TÍTULO XV
DE LAS DISPOSICIONES VARIAS

ARTÍCULO 222.- Las transferencias que se deben otorgar a las distintas instituciones del
Sector Público con base a un porcentaje establecido en Ley, se efectuarán de acuerdo con
la programación de la Tesorería General de la República (TGR) y en la medida que se
realice la recaudación correspondiente, respetando lo contenido en la Constitución de la
República, las Leyes especiales, los Acuerdos y los Convenios.

ARTÍCULO 223.- El otorgamiento de las Transferencias a favor de las instituciones del


Sector Público que figuran aprobadas en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de
la República, estará sujeto, al valor recaudado en el presente ejercicio fiscal,
independientemente del valor aprobado, tal como se establece en el artículo anterior; en
este sentido, la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas notificará de los valores
que no se otorgarán con el fin que las instituciones realicen la reprogramación de su POA y
Presupuesto, tanto en Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) como en el
Sistema Presidencial de Gestión por Resultados.

Lo establecido en esta norma es extensivo para las transferencias que se realicen a las
instituciones del sector privado y que sean financiadas con recursos del Tesoro Nacional.

ARTÍCULO 224.- Para efectos de la aplicación de las Normas Internacionales de


Información Financiera (NIIF) en las Empresas Públicas de propiedad estatal y las Normas
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), cuyos Estados Financieros
deben elaborarse y prepararse siguiendo las bases de reconocimiento, medición,
presentación razonable y divulgación establecidas en las citadas normativas; las
instituciones públicas sujetas a la implementación de estas normativas (NIIF y NICSP)
deberán presentar dentro de los primeros 20 días calendario siguientes de finalizado cada
trimestre del año 2022, informes técnicos de los avances a la Contaduría General de la
República y a Junta Técnica de Contabilidad y Auditoría (JUNTEC) lo contenido en el

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programa de implementación según lo establecido en las resoluciones que aplique a Junta
Técnica de Contabilidad y Auditoría (JUNTEC) para tal efecto.

ARTÍCULO 225.- Todas las dependencias del Gobierno: Central, Desconcentrado y


Descentralizado, asignarán y ejecutarán mensualmente con base a los avisos de cobro y
con cargo a su respectivo Presupuesto, los servicios que les prestan la Empresa Hondureña
de Telecomunicaciones (HONDUTEL), el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (SANAA), la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) o cualquier otra
institución pública o privada que brinde estos servicios.

Las asignaciones presupuestarias destinadas al pago de servicios públicos deben ser


utilizadas únicamente para atender los gastos efectuados por estos conceptos, en
consecuencia, se prohíbe realizar transferencias de estos objetos de gasto para cubrir
compromisos de distinta finalidad.

Todas las instituciones públicas deben realizar una revisión de los medidores de energía
eléctrica, agua y de los números telefónicos a fin de determinar que los valores cobrados
correspondan efectivamente a su institución, cualquier pago que se realice indebidamente
será responsabilidad personal del Gerente Administrativo o quien realice esta función en la
institución; las empresas de servicio público brindarán toda la colaboración necesaria para
efectuar esta revisión. Las Instituciones de servicios públicos mencionadas en el primer
párrafo de esta artículo, quedan obligadas a suministrar a las dependencias usuarias del
Gobierno: Central, Desconcentrado y Descentralizado, el detalle del cobro de los servicios
prestados durante el período que comprenden los respectivos avisos de pago, asimismo
deberán realizar los créditos correspondientes en los avisos de cobro, cuando el Estado
haya utilizado el mecanismo de compensación para saldar deudas entre las prestadoras de
servicios públicos y las instituciones públicas. En caso de que no haya acuerdo entre las
instituciones para ejecutar el mecanismo de compensación, se aplicará el principio de la no
simultaneidad de las prestaciones u obligaciones, por lo que cada una de las instituciones es
responsable de realizar en tiempo y forma los pagos correspondientes.

Trimestralmente las Gerencias Administrativas o su equivalente en las Instituciones del


Sector Central, Desconcentrado y Descentralizado, remitirán de manera simultánea a la
Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), Empresa Hondureña de
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Telecomunicaciones (HONDUTEL), Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (SANAA) y a la Dirección General de Instituciones Descentralizadas de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas evidencias suficientes (F01 y otra
documentación soporte) de la ejecución presupuestaria y financiera de estas asignaciones.

La Auditoría Interna de cada una de las instituciones en referencia velará por el


cumplimiento de esta disposición, en consonancia con lo establecido en el Artículo 119 de la
Ley Orgánica del Presupuesto.

ARTÍCULO 226.- Todas las instituciones públicas centralizadas, incluidas las Unidades
Ejecutoras de Proyectos y Programas deben aplicar el Reglamento de Viáticos y Otros
Gastos de Viaje para Funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo, aprobado mediante
Acuerdo Ejecutivo Número 0696 de fecha 27 de octubre de 2008, el incumplimiento de esta
disposición dará lugar a la aplicación del Artículo 4 de esta Ley.

ARTÍCULO 227.- El Presidente de la República o a quien este delegue, autorizará a los


Funcionarios Titulares de las Secretarías de Estado y de las Desconcentradas Viáticos y
Otros Gastos de Viaje fuera del país; para otros empleados la autorización será otorgada por
el Titular de la propia institución.

Todo funcionario o empleado público deberán liquidar con los respectivos comprobantes los
viáticos que reciba conforme a la determinación de categorías, zonas, períodos de las
misiones y límites para viáticos que se consignan en el Reglamento de Viáticos y Otros
Gastos de Viaje para Funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo.

La documentación soporte será sometida a revisión de la Gerencia Administrativa o su


similar de cada institución y en el caso de comprobarse falsificaciones o alteraciones en las
mismas, se deberá realizar la devolución total de la cantidad consignada en el o los
documentos alterados, en un término no mayor de cinco (5) días hábiles después de
notificado, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y penal en que incurra.

ARTÍCULO 228.- Las devoluciones en efectivo de sobrantes de viáticos y otros gastos de


viaje, deberán enterarse a la Tesorería General de la República o Tesorería Institucional,
acompañando el respectivo comprobante de depósito y la Liquidación del viaje. Si un viaje
P á g i n a 146 | 164
no es realizado, se devolverá el valor de los viáticos y otros gastos que se hayan otorgado,
en un término no mayor de cinco (5) días hábiles después de recibidos. Bajo ningún motivo
se podrá utilizar estos recursos para otros propósitos.

ARTÍCULO 229.- Los Gastos de Representación dentro del país, son los montos que se
determinan por gastos no liquidables y no gravables, inherentes al ejercicio de sus
funciones, los mismos son otorgados a los funcionarios acorde al cargo y sus
responsabilidades.

Estos gastos son distintos a los que se refiere el Reglamento de Viáticos y Otros Gastos de
Viaje para Funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo. Tales gastos de representación se
otorgarán únicamente a los funcionarios enunciados en los numerales siguientes y en las
cuantías aquí establecidas:

1. Al Presidente de la República y Secretarios de Estado, Veinte Mil Lempiras


(L20,000.00);

2. A los Subsecretarios de Estado, Quince Mil Lempiras (L15,000.00);

3. Al Comisionado que ostente la Presidencia en cualquier institución del Sector Público,


Quince Mil Lempiras (L15,000.00) siempre que este funcionario devengue salario
mensual igual o inferior al de los Secretarios de Estado, en caso de que el salario del
Comisionado Presidente sea mayor al de los Secretarios de Estado, este no tendrá
derecho al otorgamiento de gastos de representación;

4. Al Titular de las Instituciones Descentralizadas y Órganos Desconcentrados, Quince


Mil Lempiras (L15,000.00), siempre que este funcionario devenguen salario mensual
igual o inferior al de los Secretarios de Estado; en caso que el salario sea mayor al de
los Secretarios de Estado este no tendrá derecho al otorgamiento de dichos Gastos
de Representación, así mismo, en los casos en que los funcionarios que pretendan
realizar estos gastos y que representen a instituciones que se encuentran en
situaciones financieras precarias en las que se evidencie deficiencias para cubrir sus
gastos de funcionamiento, no se otorgarán dichos gastos de representación;

P á g i n a 147 | 164
5. Al Subdirector o Subgerente de las Instituciones Descentralizadas y Órganos
Desconcentrados, Diez Mil Lempiras (L10,000.00), siempre que este funcionario
devenguen salario mensual igual o inferior al de los Subsecretarios de Estado; en
caso que el salario sea mayor al de los Subsecretarios de Estado estos no tendrá
derecho al otorgamiento de dichos Gastos de Representación, así mismo, en los
casos en que los funcionarios que pretendan realizar estos gastos y que representen
a instituciones que se encuentran en situaciones financieras precarias en las que se
evidencie deficiencias para cubrir sus gastos de funcionamiento, no se otorgarán
dichos gastos de representación.

En el caso de los Órganos de Nivel Superior distinto a los del Poder Ejecutivo y que generen
Ingresos Propios podrán otorgar de sus propios ingresos dichos Gastos, sin exceder en
ningún momento el nivel máximo de los montos anteriormente descritos para los
Funcionarios del Poder Ejecutivo y siempre que los funcionarios tengan igual o menor salario
que el de los Secretarios de Estado en el Poder Ejecutivo, de ser mayor el salario al de los
Secretarios de Estado, este no tendrá derecho al otorgamiento de gastos de representación.

ARTÍCULO 230.- Todas las Secretarías de Estado, Desconcentradas y Descentralizadas,


deben registrar en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) las
readecuaciones a su Plan Operativo Anual y de su Presupuesto dentro de los siguientes
treinta (30) días calendario después de la publicación del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos de la República; asimismo, deberán adecuar el Plan Anual de Compras y
Contrataciones como requisito previo para la asignación de la cuota respectiva, tanto de
recursos externos como de su contraparte nacional, dichas readecuaciones deben contar
con la autorización previa de la Secretaría de Coordinación General de Gobierno.

En el caso de los programas y proyectos financiados con fondos externos, deberán realizar
los traslados presupuestarios entre proyectos a lo interno de la institución de acuerdo a la
programación de ejecución, así como las readecuaciones al Plan Operativo Anual y realizar
los registros correspondientes en el módulo de UEPEX del SIAFI, para el respectivo
seguimiento financiero, durante el mismo periodo de tiempo establecido.

P á g i n a 148 | 164
ARTÍCULO 231.- Se prohíbe el uso de vehículos oficiales en horas y días inhábiles, no
obstante, lo anterior y en casos excepcionales y debidamente justificados los titulares de las
dependencias podrán autorizar el uso de los vehículos.

La Gerencia Administrativa o su equivalente en cada institución, será la responsable cuando


un servidor público infrinja esta normativa por falta de la autorización o permiso
correspondiente que avale su uso en horas y días inhábiles.

ARTÍCULO 232.- Todos los vehículos propiedad del Estado y de las municipalidades que
estén asignados a las distintas Secretarías de Estado, Desconcentradas y Descentralizadas
deben estar debidamente identificados con la Bandera Nacional y el emblema o logotipo de
la institución a la cual pertenecen; el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) velará por el
estricto cumplimiento de esta disposición. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) presentará
informes trimestrales a la Comisión de Presupuesto del Congreso Nacional y al Despacho
Presidencial sobre el cumplimiento de esta Disposición.

Se exceptúan de esta disposición las siguientes instituciones: Corte Suprema de Justicia


(CSJ), Ministerio Público (MP), Policía Nacional (PN), Secretaría de Estado en el Despacho
de Defensa Nacional y la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia (DNII) y los
funcionarios en amparo a la Ley de Protección Especial de Funcionarios y Exfuncionarios en
riesgo extraordinario contentivo en el Decreto No.323-2013 del 15 de enero de 2014.

ARTÍCULO 233.- Los funcionarios que utilicen seguridad personal y cuyo costo sea
cubierto por el Estado, deberán limitarse a un máximo de dos (2) personas. Se exceptúa de
esta disposición lo contemplado en el Decreto No.323-2013 del 15 de enero de 2014,
contentivo de la Ley de Protección Especial de Funcionarios y Exfuncionarios en riesgo
extraordinario.

ARTÍCULO 234.- Las instituciones del Sector Público podrán realizar acondicionamientos
en los espacios físicos en los cuales funcionan oficinas, agencias o ventanillas en las que
brinden sus servicios, siempre que estos no excedan de DOSCIENTOS CINCUENTA MIL
LEMPIRAS (L250,000.00) anuales por edificio; entendiéndose por acondicionamientos,
aquellas mejoras que no son de carácter permanente y que permiten adaptar los espacios
físicos a las necesidades de las diferentes instituciones.
P á g i n a 149 | 164
La Gerencia Administrativa deben constatar que las dependencias que solicitan dichos
acondicionamientos acompañen las cotizaciones necesarias.

ARTÍCULO 235.- Las instituciones del Gobierno Central, Desconcentrado y


Descentralizado así como los Proyectos nacionales aprobados a través de contratos de
fideicomiso, que requieran servicios como los que prestan: la Empresa Correos de Honduras
(HONDUCOR), Empresa Nacional de Artes Gráficas (ENAG), Empresa Hondureña de
Telecomunicaciones (HONDUTEL), Suplidora Nacional de Productos Básicos
(BANASUPRO) y la Industria Militar de las Fuerzas Armadas (IMFFAA), obligatoriamente
solicitarán cotización por dichos servicios en aquellos lugares donde estas empresas tengan
cobertura, dándole preferencia para obtenerlos, si los precios fueran iguales o más bajos
que los ofrecidos por otras empresas que operen en el mercado. En aras de los principios de
publicidad, transparencia y libre competencia, esta obligatoriedad deberá incluirse en el
aviso de invitación o convocatoria que realicen las instituciones.

Previo al trámite relacionado con la adquisición de los servicios mencionados en el párrafo


anterior, los Gerentes Administrativos deben constatar que las dependencias que los
solicitan acompañen las cotizaciones en referencia.

ARTÍCULO 236.- Se faculta a las Secretarías de Estado, Desconcentradas y


Descentralizadas para que contraten con cargo a su respectivo presupuesto, fianzas
individuales de fidelidad a favor de cada una de las personas naturales que administren
bienes y recursos públicos, para proteger los fondos y bienes del Estado, determinando los
montos de dichas fianzas con base a la Ley del Tribunal Superior de Cuentas y su
reglamento Artículo 126.

En el contrato de seguro se estipulará que el asegurador cobrará a los funcionarios y


empleados públicos afianzados, los pagos hechos a favor del Estado como consecuencia
del uso indebido y la infidelidad en el manejo de los bienes públicos. Las acciones de cobro
que efectúen tanto el Estado como la compañía aseguradora se deben realizar de
conformidad a los informes que rindan las unidades de Auditoría Interna de cada institución
y/o el Tribunal Superior de Cuentas.

P á g i n a 150 | 164
El pago que efectúe la compañía aseguradora en compensación por la infidelidad del
funcionario o empleado público en el manejo de los bienes o recursos públicos no lo exime
de la responsabilidad civil, administrativa o penal que conforme a Ley corresponda.

ARTÍCULO 237.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 31, numeral 2), letra c) de la
Ley de Equidad Tributaria, el Reglamento de las presentes normas debe determinar a qué
otros funcionarios se les reconoce el pago del servicio de telefonía celular, así como los
límites máximos mensuales autorizados.

Cuando el funcionario responsable del uso del Servicio de Celular exceda el consumo
autorizado la administración de cada institución deberá realizar la deducción de su
respectivo salario mensual asignado.

ARTÍCULO 238.- A efecto de cumplir con la Liquidación Anual del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos de la República, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho
de Finanzas (SEFIN) para que mediante el “Formulario de Modificación Presupuestaria”
utilice los saldos disponibles de las asignaciones de diversa índole que queden al final del
Ejercicio Fiscal, a fin de efectuar las ampliaciones o creaciones presupuestarias que fueren
necesarias.

Los saldos disponibles de las asignaciones presupuestarias se deben utilizar al finalizar el


mes de diciembre, para no obstaculizar el logro de los objetivos y metas establecidos en el
respectivo programa y Plan Operativo Anual, dicha utilización de recursos se realizará con
base al procedimiento que defina la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.

ARTÍCULO 239.- Los recursos de transferencias con beneficiario especifico no pueden ser
trasladados ni disminuidos a un fin distinto al que fueron asignados o ejecutados a favor de
un beneficiario diferente al de la transferencia.

Para el primer pago se requerirá la presentación del plan de desembolso anual e informe de
liquidación de los fondos ejecutados en el Ejercicio Fiscal anterior.

ARTÍCULO 240.- Las instituciones, programas y proyectos relacionados por su


desempeño con servicios de asistencia, protección y desarrollo social, deben incorporar los
P á g i n a 151 | 164
lineamientos de las Políticas de Protección Social y Desarrollo Integral de la Primera Infancia
y la Ley Marco de Protección Social en sus Planes Estratégicos Institucionales, así como en
sus Planes Operativos y Presupuestos Anuales correspondientes.

La SCGG a través del Gabinete Social será responsable de evaluar el cumplimento de esta
disposición así con del Impacto de las medidas implementadas.

La Secretaría de Estado en los Despachos de Desarrollo e Inclusión Social será responsable


de evaluar trimestralmente el cumplimiento de los compromisos en materia de asistencia y
protección social prevista para la población sujeto de atención, para lo cual generará los
instrumentos de evaluación correspondientes. Por tanto, las instituciones, programas y
proyectos deberán presentar en el término de cinco (5) días calendario después de
finalizado el trimestre, un informe del cumplimiento de las Políticas de Protección Social y
Desarrollo Integral de la Primera Infancia.

ARTÍCULO 241.- Cuando se envíen al Congreso Nacional Contratos, Convenios,


Anteproyectos de Decreto o cualquier otra iniciativa de Ley para su aprobación, deben
remitirse los mismos de forma física y digital para facilitar la proyección al momento de su
discusión y posterior publicación en el portal de este Poder del Estado.

ARTÍCULO 242.- Los procesos de adquisición de Seguros de los Poderes del Estado,
Gobierno Central, Desconcentrado y Descentralizado, deben enmarcarse dentro de los
procedimientos establecidos en la Ley de Contratación del Estado y a las regulaciones
emitidas por la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS).

En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 99 de la Ley de Instituciones de Seguros y


Reaseguros, se prohíbe a los Institutos Públicos de Previsión Social la contratación directa
de Seguros y Fianzas sobre los bienes de su propiedad y los relacionados con su cartera
crediticia a través de agentes, corredores o sociedades de corretaje.

ARTÍCULO 243.- Con fundamento en el Artículo 9, párrafo cuarto y el Artículo 23, numeral
2 de la Ley Orgánica de Presupuesto se establece como instrumento orientador de la política
fiscal de mediano plazo para el período 2022-2024, el que será actualizado anualmente de
acuerdo a los lineamientos de política, el comportamiento de las variables
P á g i n a 152 | 164
macroeconómicas, los flujos financieros previstos, así como, lo relativo a las proyecciones
de ingresos y egresos de la Administración Central y del Sector Público no Financiero.

El Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2022 -2025 está enmarcado en la Ley para el
establecimiento de una Visión de País y la adopción de un Plan de Nación para Honduras y
forma parte del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República para el
presente Ejercicio Fiscal.

ARTÍCULO 244.- A fin de garantizar el cumplimiento a lo establecido en los Artículos 4, 5 y


47 numeral 5 de la Ley Orgánica del Presupuesto (Decreto No. 83-2004), todas las
instituciones del Gobierno Central (Secretarias de Estado, Entes Desconcentrados,
Instituciones Descentralizadas, Poderes de Estado y Órganos Constitucionales) y Empresas
Públicas, deben estar operando en el Sistema de Administración Financiera Integrada
(SIAFI).

Las instituciones descentralizadas que cuenten con un sistema administrativo, financiero y


contable deben diseñar y desarrollar técnicamente una interfaz con el SIAFI, respondiendo a
las necesidades de integración, consistencia y confiabilidad, debiendo registrar la ejecución
del ingresos y gasto identificando en este último la persona natural o jurídica que provee
servicios y/o bienes a las Instituciones. En caso de no cumplir con dichos criterios debe
implementar el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI) para incorporarse al
sistema de cuenta única.

Con cada una de las Instituciones del Sector Público Descentralizado que no están
operando en SIAFI, la Dirección General de Instituciones Descentralizadas coordinarán las
acciones de implementación del sistema, dando seguimiento al cumplimiento de las
actividades y fechas programadas, con la asistencia de los Órganos Rectores de cada
Subsistema y el apoyo de las Unidades Técnicas correspondientes.

El incumplimiento de la implementación del SIAFI conllevará la medida de no transferir la


fuente nacional por parte de la Tesorería General de la República y/o la restricción de las
modificaciones presupuestarias por parte de la Dirección General de Presupuesto, la
implementación del SIAFI deberá ser realizada gradualmente, con el acompañamiento en la

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revisión de los procesos por parte de la Unidad de Modernización y el apoyo técnico de la
Unidad de Innovación y Tecnología.

Todos los municipios y mancomunidades del Sector Gobiernos Locales, deben estar
operando en el Sistema de Administración Municipal Integrada (SAMI), aquellas que no
estén operando en SAMI, la Secretaría de Finanzas a través de la Dirección General de
Instituciones Descentralizadas con la asistencia de los Órganos Rectores en cada
Subsistema y el apoyo de las Unidades Técnicas correspondientes establecerán un
cronograma de actividades para la implementación del sistema.

ARTÍCULO 245.- Autorizar a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas para


que previa conciliación de los valores adeudados entre instituciones del Poder Ejecutivo
realice las compensaciones de cuentas y de ser necesario, afecte mediante el “Formulario
de Modificación Presupuestaria” las partidas presupuestarias aprobadas en esta Ley.

Para el presente Ejercicio Fiscal, todos los servicios de telecomunicaciones que presta
HONDUTEL a las instituciones de la Administración Central serán compensado hasta en un
50.0% con el valor que ésta le adeuda al Estado en concepto de canon radioeléctrico, tasa
por llamada al exterior (0.03 centavos de Dólar), tasa de supervisión, asimismo la deuda que
se tenga con el SAR por concepto de impuestos, entre otros.

Todas las empresas públicas deben remitir a la Dirección General de Instituciones


Descentralizadas de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas un informe
trimestral sobre los riesgos identificados en la gestión administrativa y operativa de la
empresa con las respectivas medidas que contribuyan a la reducción de estos.

ARTÍCULO 246.- Para efectos del cumplimiento de los Indicadores de Transparencia


Presupuestaria y Rendición de Cuentas, la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas pondrá a disposición de la población en forma digital e impresa los siguientes
documentos durante la Formulación: Lineamientos de Política Presupuestaria, Techos
Sectoriales e Institucionales, Marco Macro Fiscal de Mediano Plazo, Propuesta del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República; durante la Aprobación y
Ejecución: Documentos Presupuestarios de Respaldo de la Propuesta establecidos en el
Artículo 23 de la Ley Orgánica del Presupuesto, Presupuesto Aprobado, el Presupuesto
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Ciudadano, Informes Trimestrales, Revisión de medio año e Informe de fin de año. Así
mismo durante la ejecución del presupuesto y a través de los documentos antes
mencionados se llevará a cabo la auditoría social mediante la divulgación de información
que promueve la vigilancia de la población mediante el monitoreo, seguimiento y evaluación
del gasto.

ARTÍCULO 247.- La asignación presupuestaria aprobada en el presupuesto de la


Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa específicamente en el Programa 11
Defensa de la Soberanía Nacional e Integridad Territorial Subprograma 03 Defensa de la
Soberanía y Seguridad Nacional en el Dominio del Espacio Marítimo para el arrendamiento
con opción a compra de seis (6) lanchas interceptoras y dos (2) lanchas patrulleras, no
podrá transferirse ni utilizarse para otro fin distinto al pago del compromiso derivado del
Contrato firmado y sus derivados del mantenimiento y sostenimiento en cumplimiento a las
garantías contractuales.

ARTÍCULO 248.- En consonancia con lo establecido en el Artículo 22 literal 1) de la Ley de


Responsabilidad Fiscal, cualquier compromiso adquirido por las instituciones del Sector
Público No Financiero, fuera de las asignaciones aprobadas en el Presupuesto General de
Ingresos y Egresos de la República no será registrado en el Sistema de Administración
Financiera Integrada ni tampoco reconocido como deuda pública.

La Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas no tramitará ninguna solicitud de


modificación presupuestaria por este concepto y queda autorizada para establecer las
regulaciones pertinentes para el rechazo de éstos.

Los funcionarios que autoricen estos compromisos serán responsables solidariamente para
honrar las deudas de estos gastos.

ARTÍCULO 249.- Las iniciativas de políticas o planes de modernización o gobierno digital,


impulsadas por los Gabinetes Sectoriales o por determinadas instituciones del sector
público, deberán hacerse del conocimiento de la Secretaría de Coordinación General de
Gobierno y la Secretaría de Transparencia, con el objeto de lograr una coordinación eficiente
en su ejecución.

P á g i n a 155 | 164
ARTÍCULO 250.- La Secretaría de Coordinación General de Gobierno y la Secretaría de
Transparencia a través de la Oficina Nacional de Desarrollo Integral de Control Interno
(ONADICI), instruirá a las Máximas Autoridades de todas las instituciones, programas y
proyectos del Poder Ejecutivo, para que en la ejecución del presupuesto se establezcan los
procesos de control interno, de conformidad con las políticas establecidas en las normas
generales emitidas por el Tribunal Superior de Cuentas y la normativa desarrollada por la
ONADICI.

A estos procesos de control interno, se dará seguimiento permanente y sistemático con la


participación del Comité de Control Interno Institucional (COCOIN), las Unidades de
Auditoría Interna y el apoyo de la ONADICI.

El incumplimiento a esta obligación da lugar a las sanciones administrativas establecidas en


la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Cuentas.

ARTÍCULO 251.- En cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF), todas las


instituciones del Sector Descentralizado deben remitir dentro de los primeros diez (10) días
después de finalizado el mes, a la Dirección de Política Macro Fiscal (DPMF) de la
Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, el informe mensual sobre su respectiva
ejecución presupuestaria y la balanza de sumas y saldos en el formato del Plan Único de
Cuentas de la Contaduría General de la República.

ARTÍCULO 252.- Queda en suspenso lo establecido en el párrafo segundo del Artículo 39


del Decreto No.56-2015, de fecha 21 de mayo de 2015, publicado en el Diario Oficial “La
Gaceta” del 2 de julio de 2019, Edición 33,771, contentivo de la Ley Marco de Protección
Social.

ARTÍCULO 253.- Reformar el Artículo 3 numeral 1), inciso c) de la Ley de Responsabilidad


Fiscal contenida en el Decreto No. 25-2016 del 7 de abril del 2016, el cual se leerá de la
manera siguiente: “c) Los atrasos de pago que surjan durante el Ejercicio Fiscal por gastos
devengados financiados con fondos nacionales generados por la Administración Central al
cierre del año fiscal a partir de la aprobación de esta Ley, no podrá ser en ningún caso
superior al cero punto cinco por ciento (0.5%) del Producto Interno Bruto (PIB) en términos
nominales”.
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ARTÍCULO 254.- Las instituciones del Estado deberán publicar en su página WEB, a
través de las Gerencias Administrativas, las liquidaciones que presenten las instituciones
beneficiadas de todas las transferencias consignadas en los presupuestos previo a realizar
un nuevo desembolso.

ARTÍCULO 255.- Las Empresas Públicas a que se refiere el Artículo 53 de la Ley General
de la Administración Pública para determinar el Impuesto Sobre la Renta del presente
Ejercicio Fiscal, no estarán sujetas a las disposiciones del Artículo 22-A y sus reformas
contenidas en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, si no por lo dispuesto por el Artículo 22
de dicha Ley. Asimismo, las Empresas Públicas para el presente Ejercicio Fiscal no estarán
sujetas a los Pagos a Cuenta que determina el Artículo 34 de la Ley del Impuesto Sobre la
Renta.

ARTÍCULO 256.- Con el propósito de que todas las Secretarías de Estado,


Desconcentradas y Descentralizadas puedan honrar los compromisos de tipo legal, el objeto
de gasto 27500 referido a Gastos Judiciales podrá ser incrementado sin ningún tipo de
restricción, sin embargo si se requiere disminuir el mismo, la institución deberá remitir la
solicitud a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, quien dictaminará a través
de la Dirección General de Presupuesto si es procedente o no su reducción.

ARTÍCULO 257.- Queda prohibido para cualquier institución del Sector Público
Centralizada, Desconcentrada y Descentralizada disminuir el valor consignado en el
subgrupo de gasto 16000 referido a Beneficios y Compensaciones, sólo se autorizarán
movimientos a este subgrupo cuando los mismos sean para incrementar dicha asignación.

ARTÍCULO 258.- Con el propósito de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto No.


115- 2014, contentivo de la Reforma a la Ley de Promoción de la Alianza Público Privada;
Decreto No. 25-2016 contentivo de la Ley de Responsabilidad Fiscal y Acuerdo 288
contentivo del Reglamento de la Ley de Responsabilidad Fiscal, mediante los cuales se
autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas desarrollar de manera
progresiva la identificación y valoración de los riesgos fiscales que se generan en la
administración del Estado, incluyendo las de fuentes de riesgo por Demandas Judiciales en
Contra del Estado. Asimismo, se establece que la Unidad de Contingencias Fiscales adscrita
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a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas establecerá los niveles de
comunicación necesarios con las instituciones involucradas para definir y elaborar una base
de datos histórica y estandarizada, que requiere la metodología de valoración de riesgos
fiscales para la estimación y cuantificación del pasivo contingente por demandas judiciales.

Para tal propósito, todas las instituciones del Estado sin excepción deberán remitir
oficialmente y de manera trimestral dentro de los primeros quince (15) días del mes siguiente
de finalizado el trimestre, la Matriz de Identificación de Procesos Judiciales en formato Excel
mediante la entrega de 1 CD, conteniendo el 100% de las demandas Judiciales en proceso,
como en sentencia firme.

Las instituciones que no cumplan con dichas disposiciones quedarán sujetas a lo establecido
en el Artículo 4 de la presente Ley.

ARTÍCULO 259.- Las Constancias u otros documentos necesarios para la emisión del
Carné de Visita para Privados de Libertad emitidas por las distintas instituciones del Estado
inclusive las emitidas por el Poder Judicial y que formen parte de los requisitos establecidos
por el Instituto Nacional Penitenciario, (INP), serán emitidas únicamente para ese propósito
sin ningún costo.

ARTÍCULO 260.- Los ingresos que se perciba por la venta de energía eléctrica a la
Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), mediante la operación de la Central
Hidroeléctrica José Cecilio del Valle, Nacaome, deberán ser enterados a la Tesorería
General de la República y se incorporarán en un 100.0% al presupuesto de la Secretaría de
Estado en los Despachos de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP), dichos recursos
se destinarán a cubrir los gastos de mantenimiento y operación de la Represa, así como el
costo en que se incurra por el bombeo y suministro de agua para las Juntas de Agua en la
Zona.

ARTÍCULO 261.- Las Secretarías de Estado, Descentralizadas o Desconcentradas,


inclusive el Poder Legislativo, Poder Judicial o aquellas creadas por disposición
constitucional, deben exigir como requisito documental para satisfacer las obligaciones
económicas que deriven de sus obligaciones contractuales con proveedores de bienes y
servicios, obra pública, consultoría o servicios profesionales, el Documento Fiscal según lo
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establecido en el Reglamento de Régimen de Facturación, el Documento Fiscal según lo
establecido en el reglamento del régimen de facturación, otros documentos fiscales y
registro fiscal de imprenta.

Las gerencias administrativas o las unidades que realicen esta función según la estructura
organizacional de cada institución deben verificar que el documento fiscal relacionado en el
párrafo anterior sea válido y debidamente autorizado por la Administración Tributaria.

ARTÍCULO 262.- Se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas


(SEFIN), realizar una revisión de los documentos devengados, registrados en ejercicios
fiscales anteriores que se encuentran pendientes de pago en las diferentes instituciones del
Estado, con el propósito de que estos se puedan reorientar en las mismas instituciones que
los generaron para cubrir compromisos documentados de años anteriores con la misma
naturaleza económica del gasto original a excepción de reorientar gastos corrientes para
financiar gastos de capital. Para lo cual estas instituciones deben documentar los mismos y
sustituirlos por los pendientes de pago registrados de años anteriores que justificaron su
devengo, mediante procedimiento establecido por la Secretaría de Estado en el Despacho
de Finanzas (SEFIN).

ARTÍCULO 263.- A fin de generar un mayor impacto en el proceso de rehabilitación,


reconstrucción y reactivación económica y social de Honduras, se autoriza a las Instituciones
del Sector Público la implementación de programas y proyectos con enfoque integral, como
respuesta a los efectos provocados por la pandemia del COVID-19 y las tormentas tropicales
ETA e IOTA, con el propósito de lograr una reconstrucción resiliente y sostenible,
conducente a incrementar la productividad, contribuir al crecimiento económico, generación
de empleo y bienestar de la población hondureña.

Asimismo, se autoriza a la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), para


que realice de manera oportuna las acciones correspondientes para gestionar los recursos
financieros necesarios para atender el proceso de rehabilitación, reconstrucción y
reactivación económica y social de Honduras, los cuales podrán provenir de reorientación,
recursos de fondos nacionales, recursos propios, crédito interno y externo, colocación de
títulos de deuda en el mercado doméstico o internacional, u otras operaciones de crédito
publico, así como otras fuentes que se identifiquen.
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A fin de mantener la disciplina fiscal, los recursos obtenidos para financiar los programas y
proyectos antes mencionados deberán estar enmarcados en el Marco Macro Fiscal de
Mediano Plazo.

ARTÍCULO 264.- Se autoriza a la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación


Internacional, para que, haciendo uso de su respectivo presupuesto, proceda a efectuar la
compra y/o arrendamiento de vehículos automotores, a favor de aquellas Embajadas,
Misiones Permanentes y Oficinas Consulares que no poseen un vehículo propio para uso
oficial. Para efectos de ahorro, cada vehículo deberá ser adquirido en los países o lugares
donde Honduras cuente con representación Diplomática. A tal efecto, los procesos de
contratación ligados directamente con el funcionamiento de nuestras Embajadas, Misiones
Permanentes y Oficinas Consulares, quedan exentos del procedimiento de contratación por
licitación establecido en le Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento,
adicionalmente, dicha Secretaría de Estado, queda facultada para arrendar vehículos para el
desplazamiento de delegaciones nacionales y extranjeras en misiones oficiales

ARTÍCULO 265.- Las asignaciones del gasto contenidas en las estructuras abajo descritas
y que por la naturaleza de sus funciones requieren de un procedimiento administrativo
expedito, se transferirán a las cuentas bancarias en el Banco Central de Honduras que se
abrirán para cada Institución en las categorías programáticas aquí indicadas, con base al
plan de desembolsos que deberá ser presentado trimestralmente de conformidad al plan
anual que se presenta ante la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas y cuyo
manejo estará a cargo del Gerente Administrativo del respectivo Despacho o Institución,
quien deberá presentar los informes de su ejecución al Presidente de la República, al
Presidente del Congreso Nacional y a las Comisiones de Defensa Nacional y Seguridad del
Congreso Nacional.

En la Institución 02 - Tribunal Superior de Cuentas: Programa 11 - Control del Manejo de los


Recursos para Garantizar la Probidad de la Gestión Pública.

En la Institución 03 - Comisionado Nacional de Derechos Humanos en sus Programas 01 -


Actividades Centrales, 11 - Municipios de Bienestar Solidario, 12 - Protección de Derechos
Humanos y 13 - Promoción de Derechos Humanos.
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En la Institución 04 - Consejo Nacional Electoral en su Programa 11 - Proceso Electoral.

En la Institución 05 - Tribunal de Justicia Electoral en su Programa 11 - Política de Justicia


Electoral.

En la Institución 10- Poder Judicial en su Programa 11- Administración de Justicia.

En la Institución 044 - Instituto Nacional Penitenciario: Programa 11 - Seguridad


Penitenciaria; Sub-Programa 00; Proyecto 00; Actividad Obra 02 - Resguardo y Seguridad
de los Privados de Libertad, Programa 12 - Tratamiento Progresivo a las Personas Privadas
de Libertad.

En la Institución 045 - Instituto Nacional de Migración: Programa 11 - Servicios de Migración


y Extranjería, Actividad 01 - Dirección y Coordinación Superior, Actividad 02 - Asuntos
Migratorios, Actividad 03 – Pasaporte y Actividad 04 - Centros de Atención al Migrante, sólo
para los Grupos del Gasto: 20000 - Servicios No Personales, 30000 - Materiales y
Suministros y 40000 - Bienes Capitalizables.

En la Institución 70 - Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad: Programa 01-


Actividades Centrales; Programa 03 Actividades de Dirección de la Policía Nacional;
Programa 11- Servicios Policiales de Prevención, Protección y Control; Programa 12 -
Servicios de Investigación Delictiva; Actividad 01 Dirección y Coordinación del Programa ,
Actividad 02 Servicios de Investigación; Actividad 03-Servicios de Investigación de Delitos
contra Menores; Actividad 04-Servicios Policiales Antidrogas; Actividad 05-Servicios de
Atención a la Violencia contra la Mujer, Programa 13 - Servicios Policiales de Vialidad y
Tránsito; Programa 14 - Servicios Educativos Policiales.

En la Institución 90 - Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa Nacional en atención


al Artículo 31 de la Ley Constitutiva de las Fuerzas Armadas.

En la Institución 190 - Ministerio Público en su Programa 11 - Defensa y Protección de los


Intereses Generales de la Sociedad.

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En la Institución 200 - Procuraduría General de la República en su Programa 11 - Asesoría y
Representación Legal del Estado.

En la Institución 300 - Secretaría de Estado en el Despacho de Derechos Humanos:


Programa 12 - Protección de los Derechos Humanos, Actividad 02 - Prevención de Riesgo
de Violaciones de los Derechos Humanos y de Conflictividad Social; Actividad 03 -
Coordinación Interinstitucional para Protección de Personas Desplazadas Internamente por
la Violencia y Actividad 04 - Sistema de Protección, sólo para los Grupos del Gasto: 20000 -
Servicios No Personales, 30000 - Materiales y Suministros y 40000 - Bienes Capitalizables.

En la Institución 806 - Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola (IHMA): Programa 11 -


Comercialización de Granos Básicos, Sub-Programa 00, Proyecto 00, Actividad 002 -
Operaciones y Comercialización de la Reserva Estratégica, sólo para el Grupo de Gasto
30000 - Materiales y Suministros, específicamente para el Objeto 31120 - Granos Básicos
para su Comercialización, sin la obligación de devolver los saldos al final del ejercicio, por
ser Recursos Propios.

En lo atinente a los gastos efectuados en Pro de la Seguridad del Estado, con base a lo
establecido en el Artículo 17 del Decreto Legislativo No. 170-2006, se clasifica como
información reservada la derivada de las asignaciones presupuestarias correspondientes a
las Instituciones 1 – Congreso Nacional, 20 – Presidencia de la República, 350 – Gabinete
de Prevención, Seguridad y Defensa y con respecto a la Institución 30 – Secretaría de la
Presidencia, el Programa 01 – Actividades Centrales, Sub-Programa 00, Proyecto 00,
Actividad 01 – Dirección y Coordinación Superior Ejecutiva, Objeto del Gasto 99100 – Para
Erogaciones Corrientes.

Se exceptúan de lo anterior, las asignaciones de gastos contenidas en los Programas y


Actividades mencionadas, en lo referente a: Transferencias, Arrendamientos, Seguros,
Contribuciones Patronales a Instituciones de Previsión y Seguridad Social, Contratación de
Obras Públicas, Servicios Públicos y Consultorías, que se efectuarán siguiendo los
momentos del gasto denominados: Pre-compromiso, Compromiso y Devengado que debe
efectuarse a los beneficiarios de estos servicios.

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Es entendido que los recursos que por este mecanismo sean manejados deben ser
anualmente liquidados y los sobrantes depositados en la Tesorería General de la República
dentro de los cinco (5) días hábiles de finalizado el Ejercicio Fiscal.

ARTÍCULO 266.- Las instituciones públicas o privadas que se beneficien de fondos


aprobados en el presente Decreto están obligadas a proteger los derechos individuales y
promover el desarrollo nacional, por tanto, sus actuaciones se regirán por las normas
contenidas en la Constitución de la República, los Tratados Internacionales suscritos por
Honduras, por la leyes y normas vigentes y por las siguientes disposiciones:

1. Ninguna institución pública o privada podrá emitir o aplicar normas que dificulten a los
particulares acceder a servicios públicos, optar a acreditaciones profesionales; restringir,
disminuir o tergiversar el ejercicio de derechos reconocidos en la Constitución de la
República o limitar las presunciones de inocencia reconocidas por la Constitución de la
República exigiendo en normas secundarias requisitos que no estén expresamente
contemplados en las leyes de la República.

2. Cuando una norma de nivel jerárquico inferior contradiga a una norma de nivel jerárquico
superior impidiendo el desarrollo de un programa o proyecto de interés nacional, los
funcionarios, empleados, agentes públicos o integrantes de cuerpos colegiados encargados
del programa o proyecto deberán aplicar siempre la norma jerárquica superior, invocando en
su resolución la presente disposición como eximente de responsabilidad.

3. Las disposiciones que contravengan lo señalado en esta norma se consideran


inaplicables y nulas de pleno derecho.

ARTÍCULO 267.- Se autoriza a las instituciones públicas que tengan remanentes de


ejercicios fiscales anteriores y que demuestren su existencia a incorporar dichos valores a su
presupuesto, tales recursos se destinarán para atender los gastos de inversión y
funcionamiento, por lo anterior se faculta a la Secretaría de Estado en el Despacho de
Finanzas (SEFIN) a realizar las operaciones necesarias haciendo uso del procedimiento
establecido para tal fin.

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ARTÍCULO 268.- Se instruye al Instituto de Acceso a la Información Pública para que en
coordinación con la Secretaria de Estado de la Transparencia y el Tribunal Superior de
Cuentas (TSC), Celebren convenio interinstitucional de cooperación para coordinar, articular
y evaluar lineamientos, estrategias y políticas relacionadas con la prevención a la corrupción,
transparencia, gobierno digital y buen gobierno.

La secretaria de Estado de Transparencia, actuará como órgano de enlace de la Presidencia


de la República para apoyar el ejercicio, con eficiencia y efectividad, de las funciones y
atribuciones del Instituto de Acceso a la Información Pública.

Los retos derivados para la implementación del convenio deben resolverse con autonomía,
armonía y de acuerdo con la competencia de cada uno de las instituciones partes, sin
intromisiones, imposiciones o afanes de cualquier índole.

ARTÍCULO 269.- El Poder Ejecutivo por medio de la Secretaría de Estado en el Despacho


de Finanzas, reglamentará las presentes Normas de Ejecución Presupuestaria en un término
de treinta (30) días laborables, contados a partir de la publicación de la presente Ley.

ARTÍCULO 270.- El presente Decreto entrará en vigor a partir de su publicación en el Diario


Oficial “La Gaceta”.

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