SEGURIDAD CIUDADANA

Catedrático:
S1 PNP Ronald Albert SALVADOR CALVO
GENERALIDADES: SEGURIDAD
CONCEPTO:
Ø Ausencia de peligro o riesgo.
• La seguridad es un estado en el cual los peligros y las condiciones que pueden provocar daños de tipo físico, psicológico o material
son controlados para preservar la salud y el bienestar de los individuos y de la comunidad. Es una fuente indispensable de la vida
cotidiana, que permite al individuo y a la comunidad realizar sus aspiraciones.
• El alcance de un nivel de seguridad óptimo necesita que los individuos, las comunidades, gobiernos y otros interventores creen y
mantengan las siguientes condiciones, y esto, sea cual sea el nivel de vida considerado :
• Un clima de cohesión y paz social, así como de equidad, que proteja los derechos y libertades tanto a nivel familiar, local, nacional
como internacional.
• La prevención y el control de heridas y otras consecuencias o daños causados por los accidentes.
• El respeto a los valores y a la integridad física, material o psicológica de las personas.
• El acceso a medios eficaces de prevención, control y rehabilitación para asegurar la presencia de las tres primeras condiciones.
• Estas condiciones puedes ser garantizadas a través de acciones sobre el medio ambiente (físico, social, psicológico, político y
económico, organizacional, etc.) y los comportamientos.
ETIMOLOGÍA:
Ø El concepto de “Seguridad” proviene del latín "securitas" que, a su vez, se deriva del adjetivo securus, el cual esta compuesto por
se (sin) y cura (cuidado o preocupación), lo que significa sin temor, despreocupado o sin temor a preocuparse.
•
TIPOS DE SEGURIDAD:
• SEGURIDAD NACIONAL. Cuando se trata de la defensa de los intereses estratégicos de una nación, dentro y fuera de su 
territorio, así como del salvaguardo de su soberanía y su estabilidad política.
• Seguridad jurídica. Cuando hablamos del principio del derecho, basado en la “certeza del derecho”, y que consiste en la
posibilidad pública de saber o conocer lo tenido como prohibido o permitido por los poderes públicos. Dicho de otro
modo, se trata de la certeza que el Estado ofrece a los ciudadanos de que la ley, tal y como es conocida por todos, se
cumplirá en su caso de manera correcta.
• Seguridad ciudadana. Cuando se refiere a la acción del Estado y la ciudadanía misma para garantizar la prevalencia de la
paz social, la erradicación de la violencia y las garantías fundamentales. Generalmente se refiere a un conjunto de
acciones democráticas destinadas a proteger a la ciudadanía.
• Seguridad social. También llamada “previsión social”, cuando se trata de la cobertura de las necesidades de salud, vejez y
discapacidad de la población, las cuales son tenidas como de interés social, es decir, comunes a todos y que por lo tanto
ameritan protección colectiva.
• Seguridad laboral. Conocida también como “salud laboral”, cuando atañe a las condiciones y riesgos propios de una
ocupación profesional o un oficio laboral, y que normalmente se desprenden del acuerdo mismo de trabajo entre el
empleador y el empleado.
• Seguridad vial. Cuando tienen que ver con los mecanismos y procedimientos diseñados para garantizar la buena circulación
del tránsito, evitando así accidentes y situaciones en las que los vehículos se conviertan en un peligro para sus
ocupantes y para los demás.
• Seguridad informática. También llamada “ciberseguridad”, cuando tiene que ver con la protección de los datos y de la
infraestructura computacional de un sistema informático determinado, defendiéndolo de software malintencionado y de
ataques de piratas informáticos.
• Bioseguridad. Cuando se trata del conjunto de protocolos, medidas y mecanismos destinados a proteger al público del
contagio y la transmisión de enfermedades, o del contacto con sustancias tóxicas o alérgicas que pongan en riesgo la
salud.
 SEGURIDAD CIUDADANA

CONCEPTO:
Ø La seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración
de la ciudadanía y de otras organizaciones de interés público, destinada a asegurar su
convivencia y desarrollo pacífico, la erradicación de la violencia. La utilización pacífica y
ordenada de vías y de espacios públicos y en general evitar la comisión de delitos y faltas
contra las personas y sus bienes.
Ø En líneas generales, por seguridad ciudadana debe entenderse el conjunto de
acciones democráticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas
al derecho de cada país. De hecho, el reto actual es armonizar el ejercicio de los derechos
humanos de cada uno con las distintas políticas en materia de seguridad ciudadana de los
estados. Por ejemplo, la Organización de los Estados Americanos plantea que en ocasiones
se aplican políticas que se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las
penas, la reducción de garantías procesales, o medidas para aplicar el derecho
penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos paramilitares o 
parapoliciales —milicias de 'autodefensa'—, cuando el Estado no es capaz de reaccionar de
una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situación.
Ø
BASES LEGALES SOBRE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL PERÚ

• Constitución Política del Perú – Art. 01º, 02º, 44º, 166º, 190º, 191º,
194º y 197º.
• Ley 27933: Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• Decreto Supremo Nº 012-2003-IN: Reglamento del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana.
BASES LEGALES SOBRE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL PERÚ
LEYES COMPLEMENTARIAS:
• Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (artículos 10º, 30º y 61º)
• Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades (Artículos 22º, 26º, 53º, 73º, 85º, 106º, 107º, 145º, 157º, 161º)
• Ley 27934.- Ley que regula la intervención de la Policía Nacional y el Ministerio Público en la investigación preliminar del delito.
• Ley 27935.- Ley que modifica artículos de la Ley Nº 27030 (Ley de ejecución de las Penas de Prestación de servicios a la comunidad y
de limitación de días libres).
• Ley 27936.- Ley de condiciones del ejercicio de la legítima defensa.
• Ley 27937.- Ley que modifica los artículos N° 366° y 367° del código penal.
• Ley 27938.- Ley que autoriza la asignación en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio,
cometidos en banda.
• Ley 27939.- Ley que establece el procedimiento en casos de faltas y modifica los artículos 440°, 441° y 444° del código penal.
• Ley Nº 27908 Ley de Rondas Campesinas.
• Ley Nº 29611 que modifica la Ley Nº 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a
favor de la Policía Nacional del Perú.
• Decreto Legislativo N° 1148 Ley de la Policía Nacional del Perú (Artículos 2º, 3º, 9°, 10°, 11°, 16°, 31°, 37°, 54° y 57° y Segunda
Disposición Complementaria Transitoria).
• Código Penal Decreto Legislativo Nº 635 (artículo 377º).
LEY Nº 27933

• SEGURIDAD CIUDADANA: según la Ley No. 27933, “Se

entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta Ley, a la
acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo,
contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”.
•
EL ACUERDO NACIONAL

• El Acuerdo Nacional fue suscrito por el Presidente de la República el 22 de Julio del

2002, así como por los líderes de los partidos políticos, de las organizaciones
sociales e instituciones religiosas. Después se realizaron ocho sesiones plenarias
del Foro del Acuerdo Nacional para dar cumplimiento a las 29 políticas de Estado
como base para la transición y consolidación de la democracia, la afirmación de la
identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro.
• Con DS. Nº. 105-2002-PCM, el Presidente de la República institucionaliza al Foro del
Acuerdo Nacional como instancia de promoción del cumplimiento y del
seguimiento del Acuerdo Nacional.
• el 22 de julio de 2002 el Presidente de la República, el Presidente del Consejo de
Ministros y los principales representantes de las organizaciones políticas y de la
sociedad civil suscribieron el Acuerdo Nacional, documento que contiene el
conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y
del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el
fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su
gobernabilidad democrática.
• El Acuerdo Nacional contiene 31 políticas de Estado
•
EL ACUERDO NACIONAL Y SUS CUATRO
GRANDES OBJETIVOS:

• Fortalecimiento de la Democracia y Estado de

Derecho.
• Desarrollo con Equidad y Justicia Social.
• Promoción de la Competitividad del País.
• Afirmación de un Estado Eficiente, Transparente
y Descentralizado. De uno mas poderes
ejecutivos, legislativo o judiciales.
SÉPTIMA POLÍTICA DE ESTADO

• Dentro del primer grupo de estos grandes objetivos, se encuentra la séptima política
de Estado, referida a la “Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo
y de la seguridad ciudadana”, la cual busca consolidar las políticas orientadas a
prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prácticas sociales que
pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas así como la
propiedad pública y privada; propiciando una cultura cívica de respeto a la ley y a
las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y
generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los
peruanos.
• Sin embargo, hasta ese momento, no existía un concepto que defina expresamente a
la seguridad ciudadana como tal. Por tal motivo, con la finalidad de dar
cumplimiento a la séptima política de Estado contenida en el Acuerdo Nacional, el
Gobierno promulgó el 11 de febrero de 2003 la Ley N° 27933 que crea el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana, la cual en su artículo 2° define a la Seguridad
Ciudadana como “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración
de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de
la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo
modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.”
PLAN BICENTENARIO

• En el Plan Bicentenario se plantea el reto de mirar el futuro de forma

integrada y coherente mediante ejes estratégicos que trazan
objetivos, acciones y metas al 2021, enfatizando los determinantes del
cambio hacia el 2030 y proponiendo proyectar al Perú hacia el 2050.
• El Plan cuenta con un Sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a
cargo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). El
cual, se desarrolla con una lógica de planeamiento por resultados a
nivel nacional, abarcando las áreas  multisectorial y multirregional.
Para lograrlo, se desagregó cada objetivo nacional en un número de
objetivos específicos, para los que se definió a su vez, un conjunto de
indicadores y metas, así como acciones estratégicas, proyectos y
programas nacionales.
PLAN BICENTENARIO: OBJETIVOS NACIONALES

1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas

 
2. Oportunidades y acceso a los servicios
•
3. Estado y gobernabilidad
•
4. Economía, competitividad y empleo
 
5. Desarrollo regional e infraestructura
•
6. Recursos naturales y ambiente
LEY Nº 27933, LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA
• Concepto.
• Objeto.
• Componentes.
• Funciones.
• Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• Definición.
• Objetivos.
• Principios y Componentes del Sistema.
• DS. N° 011-2014-IN, que aprueba su Reglamento.
•
LEY Nº 27933, LEY DEL SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD CIUDADANA
• Muchos han sido los anteproyectos y proyectos de ley presentados ante
el Congreso de la República por congresistas, organizaciones e
instituciones públicas y de la sociedad para contribuir a la tranquilidad
social y para crear un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana que
involucre a la comunidad, gobiernos locales e instituciones públicas en
la lucha contra la criminalidad y violencia urbana.
•
• CONCEPTO: Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta
Ley, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración
de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y
espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la
comisión de delitos y faltas.
OBJETO:

• La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los

derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad,
el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales
a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurídicas,
sin excepción, que conforman la Nación Peruana.
COMPONENTES:

• Son instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana las siguientes:

a) Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una

Secretaría Técnica.
b) Comités Regionales de Seguridad Ciudadana.
c) Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana.
d) Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.
COMPETENCIA Y FUNCIONES DEL ENTE RECTOR DEL
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (INCORP.
CON D. LEG. 1316 DEL 30DIC2016)
El Ministerio del Interior en su calidad de ente rector del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana tiene competencia para dictar las normas y procedimientos relacionados con la
Seguridad Ciudadana en el marco de la presente Ley.
• Son funciones del ente rector ejerce las siguientes:
• Dictar, en el ámbito de su competencia, las normas técnicas, procedimientos, directivas y
otras normas referidas a la gestión del servicio de seguridad ciudadana, con carácter
vinculante para todos los integrantes del sistema, y de alcance nacional, regional, o local;
• Supervisar el seguimiento y evaluación de las políticas, normas y acciones en seguridad
ciudadana de las entidades que conforman el SINASEC;
• Fiscalizar los documentos que sustentan el cumplimiento de las políticas y normas del
Sistema, cuando estime necesario o detecte irregularidades.
• Aprobar lineamientos técnicos e instrumentos para la programación, ejecución, seguimiento y
evaluación, difusión y promoción de las políticas y planes de seguridad ciudadana.
• Proponer los planes, programas y proyectos, en materia de seguridad ciudadana al CONASEC.
• Establecer las características de las armas no letales, menos letales o potencialmente letales;
de las tecnologías y otros medios o instrumentos utilizados en el servicio de seguridad
ciudadana, en concordancia con los acuerdos internacionales multilaterales suscritos por el
Perú, y el ordenamiento jurídico nacional en materia de restricciones al comercio.
• Administrar el Registro Nacional de Serenazgos, el Registro Nacional de Serenos y el Registro
de Centros de Capacitación de Serenos.
• Certificar a los Centros de Capacitación de Serenos.
• Establecer los requisitos mínimos para la selección, ingreso, formación y capacitación de los
serenos; y aprobar la estructura curricular básica de cualquier Centro de Capacitación de
Serenos.
• Normar las características, especificaciones técnicas y uso de vehículos, uniformes, distintivos
e implementos del sereno. El uniforme utilizado por el sereno no deberá ser igual ni tener
similitud o generar confusión con los uniformes de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional
del Perú.
•
CREACIÓN Y FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

• Créase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que

tiene por objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y
promover la participación ciudadana para garantizar una
situación de paz social.
DEFINICIÓN:

• El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) es un

sistema funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las
políticas públicas que orientan la intervención del Estado en
materia de seguridad ciudadana, con el fin de garantizar la
seguridad, la paz, la tranquilidad y el cumplimiento y respeto de
las garantías individuales y sociales a nivel nacional, para lograr
una situación de paz social y la protección del libre ejercicio de
los derechos y libertades. Para tal efecto, coordina la acción del
Estado y promueve la participación ciudadana.
OBJETIVOS:

Son objetivos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) los siguientes:
a. Asegurar el cumplimiento de las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana
con la participación de las entidades del Estado, a nivel multisectorial e
intergubernamental.
b. Promover y coordinar la participación de las diferentes instituciones públicas,
ciudadanía, sociedad civil organizada, sector privado y medios de comunicación en
materia de seguridad ciudadana, a fin de garantizar una situación de paz social.
c. Desarrollar mecanismos de rendición de cuentas, control y vigilancia ciudadana respecto
del quehacer de los organismos del Sector Público y Gobiernos Locales, en materia de
seguridad ciudadana.
d. Organizar, desarrollar capacidades y motivar a la comunidad para que apoye
activamente el esfuerzo multisectorial para mejorar la seguridad local.
e. Priorizar y desarrollar las políticas, planes, programas y actividades multisectoriales
preventivas del delito, faltas y contravenciones, así como impulsar y promover los
proyectos que las entidades realicen en el marco del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
•
 f. Coordinar las políticas, lineamientos y especificaciones técnicas a fin de garantizar la
estandarización e interoperabilidad de los sistemas de video vigilancia,
radiocomunicación y telecomunicaciones a nivel nacional para la seguridad ciudadana.
Las coordinaciones, en cuanto a las especificaciones técnicas, se ciñen al apoyo que
pueda requerir el órgano encargado de elaborarlas, en el marco de las normas de
contratación pública vigente y de las disposiciones que emita el Ministerio del Interior.
g. Promover y coordinar que las entidades integrantes del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC) implementen las acciones a cargo del referido Sistema.
h. Promover el uso de información de altos estándares de calidad para la toma de
decisiones y para el seguimiento de los resultados de las intervenciones en materia de
seguridad ciudadana.
i. Promover el diseño, aprobación, ejecución y evaluación de las políticas públicas en
materia de seguridad ciudadana.
j. Promover la integración y articulación de las políticas públicas para la recuperación de
los espacios públicos y reducción de los factores de riesgo social que propician
comportamientos delictivos.
k. Coadyuvar al fortalecimiento de la Policía Nacional del Perú para el cumplimiento de
sus competencias, funciones y atribuciones.
l. Coadyuvar a la consolidación del Gobierno Policial Electrónico m. Contribuir con el
mejoramiento del sistema de administración de justicia para la reducción de la
delincuencia.
•
PRINCIPIOS:
Son principios que rigen el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) los
siguientes: 
a. Legalidad: El funcionamiento del SINASEC está regulado por la
Constitución Política del Perú y las leyes de la República, en el marco de
defensa de la persona y respeto de su dignidad, fin supremo de la sociedad
y el Estado.
b. Coordinación y articulación: Las entidades y órganos que forman parte
del SINASEC mantienen relaciones de coordinación entre sí y con la sociedad
civil organizada y la ciudadanía.
c. Integralidad: Los servicios de seguridad ciudadana son el conjunto de
acciones de prevención de la violencia y el delito, el control y la
persecución de los mismos, la rehabilitación y reinserción social de quienes
delinquen y la atención a las víctimas.
d. Participación ciudadana: Es la intervención informada y responsable de
la ciudadanía, sociedad civil organizada, sector privado y medios de
comunicación, durante el proceso de implementación, monitoreo y
evaluación de los planes y programas de seguridad ciudadana, a fin de
lograr una adecuada toma de decisiones en función de las metas y objetivos
estratégicos establecidos en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
 e. Ética y transparencia: Los actores públicos y privados, sociedad civil organizada y
ciudadanía que intervengan en la articulación del SINASEC deberán hacerlo con probidad,
idoneidad, veracidad, justicia, equidad, lealtad, sin injerencia política y con respeto al
Estado de Derecho.
f. Rendición de cuentas: Los responsables de la gestión de la seguridad ciudadana
deberán utilizar adecuadamente los recursos asignados dando cuenta periódicamente a la
población acerca de los avances, logros, dificultades y perspectivas. Asimismo, deberán
generar medios idóneos que permitan el acceso ciudadano a la información pública.
g. Orientación y difusión al ciudadano: Las entidades públicas orientarán sus
intervenciones con un enfoque de demanda, a fin de atender los requerimientos de la
ciudadanía en materia de seguridad ciudadana. Asimismo, estas entidades y las del sector
privado, deberán informar y difundir las acciones que desarrollan en el marco del SINASEC.
h. Prevención: El SINASEC debe priorizar y desarrollar las políticas públicas preventivas de
delitos, faltas y contravenciones, a través del diseño de planes y programas anuales y
multianuales.
i. Cooperación multisectorial e intergubernamental: Las instancias y entidades que
integran el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, así como los órganos del sector
público y la comunidad organizada, articulan esfuerzos con el propósito de lograr el
desarrollo de acciones comunes e integradas que contribuyan a la seguridad ciudadana.
•
DS. N° 011-2014-IN, QUE APRUEBA EL REGLAMENTO
DE LA LEY N° 27933, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

• Que, mediante el Decreto Supremo N° 011-2014-IN, se aprobó el

Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, norma que contiene disposiciones de
desarrollo del funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, regula el funcionamiento de sus órganos e instancias
y plantea los principales lineamientos para la formulación de
políticas y normativa en materia de seguridad ciudadana
RELACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA CON OTROS SISTEMAS

• El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) y los otros

sistemas administrativos y funcionales del Estado coadyuvan a
garantizar la seguridad ciudadana participando en los procesos y
acciones que de ella se deriven.
COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA

COMPONENTES DEL SISTEMA

• Son componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC) las instancias de coordinación interinstitucional y los
órganos de ejecución en los distintos niveles de gobierno, así
como las entidades que los integran.
a. Instancias de Coordinación Interinstitucional

1. Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).

2. Comités Regionales de Seguridad Ciudadana (CORESEC).
3. Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana (COPROSEC).
4. Comités Distritales de Seguridad Ciudadana (CODISEC).
•
b. Órganos de Ejecución

• 1. Órganos de Ejecución Nacional de Seguridad Ciudadana.

• 2. Órganos de Ejecución Regional de Seguridad Ciudadana.
• 3. Órganos de Ejecución Local de Seguridad Ciudadana.

Las instancias y órganos que conforman el SINASEC se rigen por sus

principios y normas, y por aquellas normas que les atribuyen
funciones en materia de seguridad ciudadana. Mantienen relaciones
funcionales de interacción, coordinación y mutua colaboración.
•
Ente rector: MINISTERIO DEL INTERIOR

• El Ministerio del Interior es el ente rector del Sistema Nacional de

Seguridad Ciudadana (SINASEC).
•
• Constituye la autoridad técnico normativa de alcance nacional
encargada de dictar normas, establecer los procedimientos
relacionados con la implementación de las políticas nacionales y
coordinar su operación técnica, así como las formas de
articulación entre las diversas entidades involucradas. Es
responsable de su correcto funcionamiento.
•
•
En el ejercicio de su rectoría, el Ministerio del Interior, a través de
la Dirección General de Seguridad Ciudadana, tiene las siguientes
funciones:
•
• Diseñar, proponer, coordinar, ejecutar y evaluar, en el marco de sus competencias, las
políticas, planes, programas, proyectos y actividades en materia de seguridad
ciudadana.
• Promover y coordinar la participación del sector privado y la sociedad civil en materia
de seguridad ciudadana.
• Formular y aprobar lineamientos técnicos, directivas e instrumentos para el diseño,
ejecución, evaluación, difusión y promoción de las políticas y planes de seguridad
ciudadana.
• Brindar capacitación y asistencia técnica a todas las entidades que conforman el
SINASEC para la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos de
seguridad ciudadana.
• Coordinar, supervisar y evaluar la aprobación y ejecución de los planes operativos de
todas las entidades que conforman el SINASEC.
• Priorizar y desarrollar las políticas, planes, programas y proyectos para la prevención de la
violencia y el delito, a efectos de promover una cultura de paz.

•
 •
• Proponer y coordinar la implementación de estrategias, normas y procedimientos de
actuación para todas las entidades que conforman el SINASEC, en las materias de su
competencia.
• Coordinar con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) la elaboración de perfiles
para la selección de los Gerentes de Seguridad Ciudadana, o los que hagan sus veces,
en los diferentes niveles de gobierno.
• Informar, conjuntamente con el Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
(CONASEC), sobre los avances en la ejecución de las políticas y planes nacionales de
seguridad ciudadana al CONASEC, al Consejo de Ministros y al Congreso de la República.
• Coordinar la cooperación de la Policía Nacional del Perú y las Municipalidades en materia
de seguridad ciudadana, especialmente la articulación de los recursos humanos y
logísticos de las Comisarías y los servicios de serenazgo para el patrullaje integrado,
bajo comando y liderazgo operativo del Comisario, así como coadyuvar a la
organización y capacitación de las juntas vecinales.
• Establecer los lineamientos para el servicio de serenazgo que brindan las
municipalidades.
• Establecer las políticas, lineamientos, mecanismos y especificaciones técnicas de
estandarización de los sistemas de video vigilancia, radiocomunicación y
telecomunicaciones.
•
• Administrar, coordinar, supervisar y evaluar el funcionamiento del Sistema Nacional de
Información para la Seguridad Ciudadana, el Observatorio Nacional de Seguridad
Ciudadana y los mapas del delito estandarizados e integrados, a cargo de la Policía
Nacional del Perú.
• Formular y aprobar los lineamientos técnicos para el diseño e implementación de los
observatorios de seguridad ciudadana regionales, provinciales y distritales.
• Elaborar, publicar, difundir y actualizar el directorio de todas las instancias de
coordinación del SINASEC, incluyendo sus miembros, así como los órganos de ejecución,
con indicación clara de los servicios que brindan, recursos disponibles y responsables en
los distintos niveles de gobierno, incluyendo direcciones, correos electrónicos y
números de teléfono.
• Coordinar, supervisar y evaluar los programas de desarrollo y fortalecimiento de
capacidades de los operadores de todas las entidades que conforman el SINASEC.
• Elaborar propuestas normativas en materia de seguridad ciudadana.
• Emitir opinión técnica sobre toda propuesta legislativa en materia de seguridad
ciudadana.
• Coordinar la implementación de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en
atención a las políticas, planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana.
• Proponer las acciones para la difusión y promoción de las políticas, planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana.
Las demás funciones que le asigne el ordenamiento jurídico vigente,
vinculadas a su condición de ente rector del SINASEC.
•