Diagnóstico Informalidad Quetzaltenango
Diagnóstico Informalidad Quetzaltenango
Diagnóstico Informalidad Quetzaltenango
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3
1. MARCO METODOLÓGICO .................................................................................................. 5
JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................ 5
METODOLOGÍA................................................................................................................................ 5
OBJETIVOS ............................................................................................................................... 5
OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................... 6
OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................. 6
SUJETOS DE ESTUDIO Y MUESTRA ............................................................................................. 7
2. QUETZALTENANGO ........................................................................................................... 8
CARACTERÍSTICAS GENERALES ........................................................................................................ 8
ESCUDO Y BANDERA DEL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO........................................... 8
MAPA DEL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO.................................................................. 8
LOCALIZACIÓN ............................................................................................................................. 8
GEOGRAFÍA.................................................................................................................................. 9
CLIMA .......................................................................................................................................... 9
OROGRAFÍA ................................................................................................................................. 9
SUELOS ...................................................................................................................................... 10
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA ....................................................................................... 10
DIVISIÓN POLÍTICA .................................................................................................................... 10
3. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................... 10
DÍAS FESTIVOS ........................................................................................................................... 12
VIAS DE COMUNICACIÓN .............................................................................................................. 13
SERVICIOS BÁSICOS ....................................................................................................................... 13
INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS........................................................................................... 13
TELEFONÍA Y SERVICIOS ............................................................................................................ 13
EL CORREO DE QUETZALTENANGO ........................................................................................... 13
SALUD ........................................................................................................................................ 14
EDUCACIÓN ............................................................................................................................... 14
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ENERGÍA ELÉCTRICA .................................................................................................................. 15
AGUA POTABLE ......................................................................................................................... 16
Cabe resaltar que dentro del documento se establecen de la misma manera, resultados
consecuentes al Estado de Calamidad Pública que se sufre en el país derivado de la
pandemia COVID-19, que repercute en la economía de las empresas y por ende, tiene
3
consecuencias negativas para las mismas, la empleabilidad y la estabilidad económica que
del departamento.
METODOLOGÍA
Inicialmente se identificó a instituciones públicas y privadas, que afilian o asesoran al
sector empresarial, detectando de la misma manera, al sector empresarial con
informalidad dentro de los municipios en la circunscripción territorial de los departamentos
identificados con anterioridad. Se realizó un mapeo sobre las instituciones que tienen
presencia en la cabecera departamental y en las cabeceras municipales de los territorios.
Seguidamente se realizaron entrevistas con los encargados de las direcciones
departamentales, sociedades y establecimientos que presten apoyo, asesoría,
acompañamiento, financiamiento y procuración al sector empresarial.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Establecer los parámetros de medición de informalidad a través de un estudio definido que
detalla la recopilación de datos y transformar la información en un instrumento de utilidad
cumpliendo con la “Política Nacional de Empleo Digno 2017-2032 Crecimiento Sostenido,
Inclusivo y Sostenible”, que sirva para la toma de decisiones de las autoridades al momento
de establecer políticas de empleabilidad y darle continuidad a la iniciación de la
construcción de la Estrategia Nacional para la Formalización como acción prioritaria en el
departamento de Quetzaltenango.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Realizar un estudio que demuestre la tasa de empleo informal en el departamento
de Quetzaltenango.
b) Generar insumos de información útiles para la Estrategia Nacional para la
Formalización.
c) Definir y conceptualizar el empleo informal en Quetzaltenango.
d) Actualizar la metodología para la estimación estadística del fenómeno de la 6
informalidad en el departamento.
LOCALIZACIÓN
Quetzaltenango es un departamento de la República de Guatemala, situado en la región
occidental del país. Tiene una extensión territorial de 1951 kilómetros cuadrados; limita al
norte con el departamento de Huehuetenango, al este con los departamentos de
Totonicapán y Sololá, al sur con los departamentos de Retalhuleu y Suchitepéquez y al
oeste con el departamento de San Marcos. Dista 205 Km de la ciudad capital, cuenta con
24 municipios, su cabecera departamental es Quetzaltenango, se encuentra situado en la
región VI o sur occidente, ubicado en la latitud 14o 50’ 16” y longitud 91o 31’ 03”. El nombre
etimológico más aceptado de todas las versiones, es el que aparece en el titulo real de don
Francisco Izquín Hehaib, de fecha 1,558 como Xelajú, los quiches le llamaban Xelahuh y
Xelahuh Quech o sea el día 10 de su calendario. La ciudad de Quetzaltenango es la
segunda en importancia para la república de Guatemala y constituye un importante eje
comercial para el occidente del país. Por su configuración geográfica variada, sus alturas
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entre 2,800 y 350 metros sobre el nivel del mar, en Sibilia y Génova respectivamente, razón
por la cual predominan cerros altos, barrancos, precipicios profundos, valles y llanuras,
sobresalen los volcanes: Santa María, Santiaguito, Cerro Quemado, Siete Orejas, Chicabal
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
y Lacandón, también se conoce como volcán, aunque realmente no lo es, al cerro llamado
Zunil. Su población está constituida por dos grupos étnicos principales: mayas y ladinos.
Los primeros se encuentran localizados especialmente en el altiplano y los ladinos en el
sur, los principales idiomas que se hablan son: español, Quiché y el Mam.
GEOGRAFÍA
El territorio de Quetzaltenango, es muy quebrado, pues sus alturas van desde los 2800
metros sobre el nivel del mar en el municipio de Sibilia a los 350 metros sobre el nivel del
mar, en Génova. En su orografía sobresalen el volcán Santa María, volcán Santiaguito,
volcán Cerro Quemado, volcán Siete Orejas, volcán Chicabal y volcán Lacandón, así como
el pico de Zunil, que se conoce también como el volcán de Zunil. Por tanto su clima es
variado, pero en general es frío en todo el sector. A la región quezalteca la cruzan varios
ríos de importancia, entre los que se encuentran: el río Samalá, rio Naranjo, río Tunumá, y
río las Palomas entre otros.
CLIMA
El municipio de Quetzaltenango, posee una elevación de 540 metros sobre el nivel del mar,
el clima experimenta temperaturas máximas en verano durante los meses de enero a abril.
Las cuales oscilan entre los 28o y los 36o centígrados. En los meses de diciembre a febrero,
desciende la temperatura al nivel mínimo, entre 15o y 20o debido a las corrientes heladas:
en invierno oscilan entre los 20o y los 32o centígrados, la humedad relativa es de 82%, y la
precipitación pluvial media anual es de 2,970 metros. El invierno se desarrolla durante los
meses de mayo a octubre, la lluvia es copiosa y cuando no se toman las medidas de
prevención adecuadas ocasiona pérdidas en la agricultura, sin embargo, pobladores de la
tercera edad señalan que la lluvia ha disminuido en relación a 50 años atrás.
OROGRAFÍA
La orografía del Municipio se caracteriza por ser mixta, con extensiones planas y onduladas;
las elevaciones, al norte del territorio alcanzan 750 metros sobre el nivel del mar, áreas
donde se concentran las aldeas Gálvez y La Selva, el suelo está formado por materiales
volcánicos, sin que lo anterior signifique la presencia de volcanes dentro del Municipio. La
textura del suelo varía según su ubicación. La fisiografía se establece en el declive del
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Pacífico, corresponde a una pendiente volcánica reciente, es decir pertenece a la boca
costa.
DIVISIÓN POLÍTICA
En relación a la división política del departamento, está conformado por 24 municipios,
aldeas, caseríos, paraje, cantón, barrio, zona, colonias, lotificación, parcela miento urbano
o agrario, micro región, fincas, haciendas y demás formas de ordenamiento territorial
definidas localmente. Se considera centro poblado a los lugares en los que se ubican las
familias con fin de habitar y desarrollar actividades de tipo económico, social y cultural. El
derecho de autonomía municipal está garantizado a través de la Constitución Política de
Guatemala. El municipio, es el ente que elige a sus propias autoridades y ejerce por medio
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de éstas, el gobierno y la administración de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos
patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su
jurisdicción, su funcionamiento económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
Par el cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinará sus políticas con las
políticas generales del Estado y en su caso, con la política especial del ramo al que le
corresponda.
3. ASPECTOS GENERALES
Dentro de los aspectos generales del municipio, existen variables e indicadores que
representan los datos sociales más importantes, como el número de municipios que posee,
la población total según proyección del Instituto Nacional de Estadística -INE-, el total de
hombre y mujeres, población indígena y no indígena, urbana y rural. En la tabla siguiente
se puede observar que, dentro de los aspectos generales del departamento, sobresalen las
principales variables e indicadores, que nos dan una idea de cómo están los indicadores
del departamento, de acuerdo a mediciones y proyecciones realizadas por la institución
dedicada a realizar censos de vivienda, población, empleo, agricultura, etc. Como el
Instituto Nacional de Estadística -INE-.
DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
Aspectos Generales
Variables e indicadores del departamento
Cabecera Quetzaltenango
Municipios 24
Población total 882,606
Hombres 48.0%
Mujeres 52.0%
Población indígena 51.7%
Población no indígena 48.3%
Población urbana 51.7%
Población rural 48.3%
Índice de alfabetismo 79.8%
Índice de analfabetismo 20.2%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística -INE-, Comité Nacional de Alfabetización, -CONALFA-
DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
FESTIVIDADES
Lugar Fecha Celebración
1 Quetzaltenango Del 09 al 17 de septiembre Celebración de independencia
2 Salcajá Del 22 al 28 de agosto Feria en honor a San Luis Rey de Francia
3 Olintepeque Del 21 l 24 de junio Feria en honor San Juan Bautista
4 San Carlos Sija Del 14 al 17 de octubre Feria en honor a la Virgen de Concepción
5 Sibilia Del 09 al 15 de enero Feria en honor al Cristo Negro.
6 Cabricán Los 4 viernes de cuaresma Festividad en honor al Señor de Acapetagua
7 Cajolá Del 01 al 03 de mayo Feria en honor a la Santa Cruz.
8 San Miguel Siguilá El 29 de septiembre Festividad en honor a San Miguel Arcángel.
9 Ostuncalco Del 29 enero al 02 de febrero Feria en honor a la Virgen de Candelaria.
10 San Mateo Del 18 al 22 de septiembre Feria en honor a San Mateo Apóstol.
11 Concepción Del 05 al 09 de diciembre Feria en honor a la Virgen de Concepción.
Chiquirichapa
12 San Martín Del 07 al 12 de noviembre Feria en honor a San Martín Obispo
Sacatepéquez
13 Almolonga Del 28 al 30 de junio Feria en honor a San Pedro y San Pablo.
14 Cantel Del 12 al 18 de agosto Feria en honor a la Virgen de la Asunción.
15 Huitán Del 20 al 25 de diciembre Feria para celebrar la Navidad.
16 Zunil Del 22 al 27 de noviembre Feria en honor a Santa Catarina
17 Colomba Del 12 al 16 de enero Feria en honor al Cristo Negro.
18 San Francisco la Del 01 al 04 de octubre Feria en honor a San Francisco de Asís.
Unión
19 El Palmar Del 24 al 26 de julio Feria en honor a Santiago Apóstol.
20 Coatepeque El 25 de julio Festividad En honor a Santiago Apóstol.
21 Génova Del 04 al 08 de diciembre Feria en honor a la Virgen de Concepción.
22 Flores Costa Cuca Del 29 de enero al 02 de Del 29 de enero al 02 de febrero
febrero
23 La Esperanza Del 30 de abril al 05 de mayo Feria en honor al Niño de la Cruz.
24 Palestina de los Altos Fecha variable (Semana Santa) Festividad en honor al Señor de Las Tres Caídas.
Fuente: Gobernación de Quetzaltenango
La tabla anterior, muestra los días por feria patronal de cada municipio del departamento 12
de Quetzaltenango, lo que significa un día de feriado en cada lugar que se celebra, según
las leyes laborales del país.
SERVICIOS BÁSICOS
Entre los servicios básicos se observa un porcentaje de cobertura muy grande en servicio
de agua potable, el cual es bajo con relación a la cantidad de hogares existentes en el
Departamento, al comparar los locales de habitación reportados en el censo de 2,002 con
el total de la población.
TELEFONÍA Y SERVICIOS
El departamento de Quetzaltenango, cuenta con servicios tales como: el correo que presta
los servicios de encomiendas, pequeños paquetes, certificados, telegramas,
correspondencia, estados de cuenta, invitaciones, cartas, etc. Existe una empresa de
televisión por cable e internet. -Telecable, S.A.- Existe otra empresa que ofrece los servicios 13
de televisión por cable, televisión digital y servicio de internet, Cable DX. También existe
servicio de taxis, microbuses, telégrafos, servicio de telefax, compañías de telefonías
EL CORREO DE QUETZALTENANGO
Presta los servicios de encomiendas, pequeños paquetes, certificados, telegramas,
correspondencia, estados de cuenta, invitaciones, cartas, etc. Existe una empresa de
televisión por cable e internet. -Telecable, S.A.- Existe otra empresa que ofrece los servicio
de Televisión por cable, televisión digital y servicio de internet, Cable DX. También existe
servicio de taxis, microbuses.
SALUD
Centro de S. Colomba • Centro de S. Flores Costa Cuca • Centro de S. Coatepeque • Centro
de S. El Palmar • Centro de S. San Martín Sacatepéquez • Centro de S. San Carlos Sija •
Centro de S. Cabrican • Centro de S. Salcajá • Centro de S. San Juan Ostuncalco • Centro
de S.Génova • Centro de S. Sibilia • Centro de S. Palestina • Centro de S. Quetzaltenango
• Hospital Regional “San Juan de Dios de Occidente” • Hosp. Antituberculoso “Rodolfo
Robles” • Hospital Regional de Coatepeque, San Rafael, Privado de Quetzaltenango, Santa
Mónica, Especialidades de Occidente, La Democracia, La sagrada Familia, Occidente,
Centro Médico Quirúrgico Sta. Mónica, Centro Médico Quirúrgico de Oc. Sta. Ma. S.A.,
Centro Oftalmológico de Oc. Pro-Ciegos Quetzaltenango, Salcajá Quetzaltenango, Centro
Médico Coatepeque S.A., CEMSA Coatepeque, Coatepeque, Centro Médico Sinaí, Centro
Médico Altense, El Gran poder Quetzaltenango, Centro Médico Coatepeque, Cardona,
Eben Ezer, El Rosario S.A., Medicentro Siglo XXI, APROFAM, San Miguel Allende S.A.,
Sanatorio Guadalupe y Sanatorio Miranda Coatepeque. Casas de Salud La Bendición, El
Rosario, El Nido Quetzaltenango.
EDUCACIÓN
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida, ENCOVI, levantado por el
Instituto Nacional de Estadística -INE- los datos de la educación del municipio de
Quetzaltenango son los siguientes: en el año 2013, fueron inscritos de 5 a 6 años 45, 999
alumnos en el nivel preprimaria, de 7 a 12 años fueron inscritos 127, 282 alumnos en el
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nivel primaria, de 13 a 15 años fueron inscritos 57, 307 alumnos en nivel de secundaria, y
en el nivel diversificado (carrera) fueron inscritos 53, 646 alumnos. Este sector ha tenido un
incremento en sus niveles de desarrollo especialmente en los servicios educativos a nivel
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
universitario. Ello se ha experimentado principalmente en la cabecera departamental. Entre
los servicios de gran importancia que presta éste municipio y especialmente en el casco
urbano están los educativos, los cuales han servido a un sin número de estudiantes de toda
la región por más de un siglo. Actualmente cuenta con un total de 162 establecimientos de
preprimaria, de ellos son 52 escuelas y 106 colegios. Un total de 184 establecimientos de
primaria, de ellos son 66 escuelas y 118 colegios. Un total de 174 establecimientos con
educación secundaria, 27 institutos y 147 colegios. Un total de 164 carreras de diversificado
impartidos en 20 institutos y 144 en colegios (Fuente Dirección Departamental de
Educación de Quetzaltenango, MINEDUC. Febrero 2013).
En otro nivel de estudios como son las carreras universitarias, se cuenta con 7
universidades privadas y la estatal Universidad de San Carlos de Guatemala, las cuales
imparten diversas carreras; La Universidad de San Carlos de Guatemala imparte; 16
licenciaturas, 6 técnicas y 16 maestrías y 1 doctorado. La Universidad Rafael Landívar
imparte 19 licenciaturas 6 técnicas y 6 maestrías. La Universidad Mariano Gálvez imparte
12 licenciaturas, 15 técnicas y 5 maestrías. La Universidad Mesoamericana imparte 13
licenciaturas, 3 técnicas y una maestría. La universidad Galileo imparte 2 licenciaturas, 6
técnicas y dos maestrías. La Universidad Rural imparte 4 licenciaturas. La universidad
Panamericana imparte 3 licenciaturas y 9 técnicas. La universidad de Occidente imparte 5
licenciaturas. En total 140carreras universitarias (fuente, las diferentes páginas web
oficiales de las distintas universidades). El municipio cuenta con 40 escuelas de español
(fuente Asociación de Escuelas de Español de Quetzaltenango) para la gran variedad de
extranjeros que desean aprender el idioma español, viniendo de EEUU principalmente, pero
también de varios países de Europa y otros países del mundo.
ENERGÍA ELÉCTRICA
De acuerdo a datos estadísticos del Ministerio de Energía y Minas -MEM- al año 2016, la
distribución de la energía eléctrica en el departamento de Quetzaltenango se encuentra de
la siguiente manera: Número de viviendas 197, 081 del total departamental, usuarios
inscritos 195, 490 del total departamental, lo que muestra una tasa de cobertura eléctrica
del departamento de 99.19%.
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ECONOMÍA
Quetzaltenango es uno de los departamentos de Guatemala más sobresalientes por sus
amplios niveles comerciales, educativos, turísticos y culturales. En el año 2002 se indicaba
que para este departamento 624, 716 habitantes habían sido censados, lo cual representa
el 6% de la población total del país, aproximadamente. Para esta cantidad de persona las
condiciones de vida han cambiado, en comparación a períodos antiguos; pues se estima 16
que, principalmente en la cabecera departamental (Quetzaltenango), ha experimentado un
desarrollo bastante estratégico para el área económica del país en general.
SECTOR COMERCIAL
Por los altos niveles de ventas y comercialización de productos y servicios fabricados e
impulsados en el departamento. Este sector resulta fundamental para el buen desempeño
de la actividad económica no solo del departamento, sino de todo Guatemala.
SECTOR INDUSTRIAL
Dentro de esta área se ubican todas las empresas que conforman la industria del
departamento y que fabrican los productos con la materia prima proporcionada por el
territorio. De esta manera, las industrias con mayor relevancia en Quetzaltenango por sus
altos niveles de producción y comercialización son la industria textil y la industria licorera.
SECTOR AGRICOLA
Es bastante predominante en la actualidad, aunque en tiempos pasados era más común
verlo como uno de los sectores más fundamentales de comercialización a nivel regional.
Entre de los productos cultivados que destacan en Quetzaltenango están: café, fruta, hule,
maíz, arroz, ajonjolí y palma africana. 17
SECTOR EDUCACIÓN
Este sector ha tenido un incremento en sus niveles de desarrollo especialmente en los
servicios educativos a nivel universitario. Ello se ha experimentado principalmente en la
cabecera departamental.
COMERCIO
En lo referente al comercio, existen empresas agrícolas y comerciales, gremios específicos,
como el de exportadores de productos no tradicionales, de harineros entre otros. Desde el
punto de vista artesanal, es notoria la variedad de trajes típicos existentes en el
Departamento, los que son elaborados por los mismos artesanos con sus propios colores
y diseños. Los aspectos comerciales, de servicios, educativos (a nivel primario, secundario
y universitario), sociales, de instancias políticas, gubernativas y culturales, entre otras,
atraen a muchas personas de lugares cercanos y otros departamentos, por lo que
Quetzaltenango se convierte en una ciudad que concentra el comercio y los servicios en el
occidente del país.
La ciudad tiene además una gran variedad de restaurantes, centros comerciales, plazas,
avenidas, hoteles y tiendas que se centran principalmente en las zonas 1, 3 y 9. Cuenta
con una población económicamente activa según datos del censo realizado por el INE
(2,002), proyectado para el año 2009 asciende a un total de 54,512 personas (que
representa al 37.43% del total de población), las cuales 35,367 son hombres y 19,145 son
mujeres; dentro de sus cultivos destacan: café, maíz, manzana, brócoli, lechuga, palma
africana, ajonjolí, arroz y hule. Es una zona ganadera, industrial, de gran actividad
comercial y de servicios.
El departamento se caracteriza por tener atractivos turísticos como: el Cerro del Baúl
(reserva natural), el Cerro Siete Orejas, Cerro Quemado, los baños de Almolonga Cirilo
Flores, las Delicias, las Fuentes Georginas (aguas termales), la Laguna de Chicabal y otras,
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que ofrecen turismo ecológico y de aventura, lo que ha determinado que el número de
turistas haya aumentado en los últimos años.
Quetzaltenango organiza una feria anual esta lleva el nombre de Feria Centroamericana de
Independencia, se realiza del 12 al 18 de septiembre en honor a la independencia nacional.
En dicha feria se pueden encontrar juegos mecánicos, venta de comida tradicional
guatemalteca e internacional y comercios de diferente categoría, se llevan a
cabo, certámenes de belleza, conciertos en diferentes lugares de la ciudad, fiestas sociales
y desfiles que resaltan la importancia del evento, siendo el día más importante el 15 de
septiembre, en el que se conmemora la independencia de Guatemala, además de una serie
de diferentes actividades cívicas a lo largo del mes. En tales fechas se celebra un certamen
artístico donde se premian a literatos a nivel nacional.
AGRICULTURA
En el departamento de Quetzaltenango, la producción agrícola varía de acuerdo con las
alturas que tiene el departamento, por lo que se encuentran productos tanto del altiplano
como de la costa. Entre cultivos están, trigo, avena, cebada papa, frijol. Maíz, arroz, banano,
caña de azúcar. Cacao y otros. El departamento de San Marcos, por tener un clima variado,
y abarcar su extensión territorial desde las playas del Pacífico hasta las cumbres más altas
de Centroamérica, posee un uso de la tierra capacitado para la siembra de una gran
variedad de cultivos, como: maíz, frijol, arroz, banano, cacao, caña de azúcar, tabaco y
café, en la costa y boca costa; papa, trigo, avena, cebada, manzana, durazno, melocotón y
hortalizas, en el altiplano, tiene gran auge la producción de artesanías con los tejidos
hechos a mano en telares de madera, donde se elaboran coloridos trajes, elaboración de
productos de cuero, de madera y oros.
TIPOS DE PRODUCCIÓN
PRODUCCIÓN AGRICOLA
PRODUCCIÓN DE VERDURA
En el departamento de Quetzaltenango, existe gran variedad de verduras entre las que 19
figuran el güisquil, el tomate, cebolla que ocupa el 13% del total de la producción nacional,
la papa que ocupa el 23% del total de la producción nacional, el repollo que ocupa el 15%
PRODUCCIÓN DE FRUTAS
El departamento de Quetzaltenango, produce variedad de frutas como el banano, plátano,
naranja, limón, el mango, la manzana ocupa el 8% del total de la producción a nivel
nacional, el banano que ocupa el 2.5% de la producción total nacional la mandarina y otras
frutas que por su baja cosecha no es posible exportar, por lo que se produce para el
consumo en el mercado local, para el consumo familiar, para el intercambio, para semilla y
para mercados circunvecinos.
PRODUCCIÓN PECUARIA
En el departamento de Quetzaltenango, se cuenta con una gran variedad de diferentes
clases de ganado, como el vacuno, caballar y bovino, siendo este departamento productor
de lana la cual se utiliza para la elaboración de ponchos, frazadas y gran variedad de ropa
para protección del frío, la producción de ganado no es relevante para la exportación a nivel
internacional, solo es utilizada para el consumo local, el intercambio, para consumo familiar
y para el consumo en mercados circunvecinos.
GANADO BOVINO
En el departamento de Quetzaltenango, existe producción de ganado bovino en cantidades 20
que no son exportables a países del extranjero, existe el pastoreo y producción de
pequeñas unidades agrícolas que destinan el producto para el consumo familiar, para
PRODUCCIÓN PORCINA
En el departamento de Quetzaltenango, existe producción de ganado porcino que ocupa el
7% de la producción a nivel nacional, existe crianza de pequeños hatos de ganado en
unidades familiares que se dedican a la crianza y engorde el que se vende en marcados
locales, para consumo familiar para exportación y para intercambio en ferias y para venta
en carnicerías del Municipio. En el cuadro siguiente, se muestra la producción de engorde
y destace de ganado porcino a nivel Departamental.
PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
En cuanto a actividades industriales para la zona urbana del municipio, según
UIEP/PROINFO (2,002), existían 1,033 actividades, y por zona la número 1, es la que ocupa
el primer lugar con 448 actividades, seguido por la zona 3 con 234, la zona 5 con 72; la 7
con 69, la zona 2 con 56, la zona 8 con 48, la zona 11 con 27, la zona 9 con 25 y la zona 4
con 8 actividades industriales, esta tendencia se mantiene, pero será necesario actualizar
estos datos con un nuevo censo del INE o a nivel municipal, por los cambios constantes
que se dan en la dinámica territorial.
TURÍSMO
Sitios arqueológicos, a unos 4 km de la ciudad se encuentra el sitio arqueológico de
Zaculeu, antigua fortaleza de los mames, donde el rey Kaibil Balam, reconocido por su
valentía, se atrincheró contra los españoles al mando del capitán Gonzalo de Alvarado,
quien los forzó en 1526 a rendirse más por hambre que por la fuerza de armas. Zaculeu fue
declarado monumento nacional precolombino, por acuerdo del Ministerio de Educación del
12 de junio de 1970. Así mismo se encuentra en sitio arqueológico de Chalchitán o
Aguacatan, que fue declarado monumento nacional precolombino, por acuerdo gubernativo
del 24 de abril de 1931.
MINERÍA
El Ministerio de Energía y Minas, autorizó la extracción de materiales que se describen a
continuación: Empresa Rocas de Xelazul, área a explotar 1.9000 Km2, mineral a explotar,
Basalto y Andesita, Quetzaltenango, empresa Naranjo I, área a explotar 8.8100 Km2,
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mineral a explotar Arena de río y grava, San Marcos y Quetzaltenango, empresa autorizada
Piedra azul, área a explotar 6.6000 Km2, minerales a explotar basalto, Andesita y riolita.
Quetzaltenango, empresa autorizada Extracción de arena poma y roca San José, área
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
autorizada 0.0040 Km2, minerales a explotar Arena Pómez, Quetzaltenango, empresa
Explotación minera Peña de Oro, En el departamento de Quetzaltenango existen licencias
para exploración de: oro, plata, níquel, cobalto, cromo, cobre, plomo, zinc y tierras raras.
Además existe explotación de: basalto, andesitas, arena blanca y piedra pómez, empresa
autorizada Nivelación de Terreno para la Ampliación de Fábrica la Esmeralda, área a
explotar 0.0390 Km2, mineral a explotar Arena Blanca, Quetzaltenango, Empresa
autorizada planta Trituradora de Materiales de Construcción Real Madrid 1, área autorizada
0.0699 Km2, minerales a explotar Colomba (1860-II), Quetzaltenango, empresa autorizada
Eluvia, área a explotar 48.5000 Km2, minerales a explotar, Oro, Plata, Cobre, Plomo y Zinc,
San Marcos, Huehuetenango y Quetzaltenango, empresa autorizada Naranjo II, área de
explotación 5.54400 Km2, área a explotar 5.5400 Km2, minerales a explotar Arena de Rio
y Grava, San Marcos y Quetzaltenango.
En la tabla anterior, se puede observar la cantidad de empresas que están inscritos para
explotación minera en el departamento de Quetzaltenango, con autorización del Ministerio
de Energía y Minas, año 2016.
23
Dentro del departamento, el área urbana con mayor presencia empresarial es la cabecera
departamental de Quetzaltenango, siendo esta la ciudad de Quetzaltenango. En el estudio
realizado se le pregunta a la empresa su ubicación siendo opciones como urbana y rural,
así como el municipio al cual pertenecen, dando como resultado la siguiente gráfica.
GRÁFICA NO.1
RURAL
95%
GRÁFICA NO.2
GRÁFICA NO.3
ARTESANIAS 13%
GRÁFICA NO.4
NATURALEZA DE LA EMPRESA
PRIVADA PUBLICA ONG
4% 5%
91%
25
GRÁFICA NO.5
5% 5% DE 0 A Q.100,000.00
10%
DE Q.100,001.00 HASTA
Q.500,000.00
DE Q.500,001.00 HASTA
80% Q.1,000,000.00
MAS DE Q.1,000,000.00
GRÁFICA NO.6
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
9%
INGRESOS PROPIOS
CREDITO BANCARIO
91% 26
La Población Económicamente Inactiva (PEI) con base siempre en datos del INE, para el
año 2009, es de 276,962 personas, de las cuales 33% son hombres y 67% son mujeres; su
condición de inactividad se da de la siguiente manera, únicamente estudio representa el
26.70%, únicamente vivió de su renta o jubilación el 3.22%, únicamente realizó quehaceres
de su hogar el 39.63% y no trabajo 30.45%; estos datos se dan principalmente en países
subdesarrollados, porque se toma en cuenta la mano de obra infantil; aunque dicho dato
contrasta con lo que establece el MINEDUC, porque establece que todos los niños de 7 a
12 años, se encuentran estudiando en el nivel primario, por lo que la cantidad real de la PEI
podría bajar, si se toma en cuenta únicamente a la población en edad productiva que oscila
de 15 a 64 años que equivale a la cantidad de 78,917 habitantes de ambos sexos y la
población comprendida de 7 a 14 años para el año 2009, según el INE es de 29,554.
GRÁFICA NO.7
1%
ECONOMICAMENTE
ACTIVA
49% ECONOMICAMENTE
50%
INACTIVA
NO DECLARO
27
GRÁFICA NO.8
2%
OCUPADA
DESOCUPADA
98%
GRÁFICA NO.9
TIPO DE JORNADA
32%
DIURNA
VESPERTINA
64% MIXTA
4%
GRÁFICA NO.10
18%
SI
NO
82% 29
Una vez establecido que solo el 18% de las empresas encuestadas tienen cobertura
médica, es importante también definir qué tipo de cobertura médica ofrecen al trabajador
de su empresa, teniendo como principal opción al Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, por sus siglas IGSS, de igual manera mencionándoles al sector privado como
opción. Los resultados de las empresas con cobertura médica fueron establecidos en la
siguiente gráfica:
GRÁFICA NO.11
TIPO DE COBERTURA MEDICA
5%
COBERTURA IGSS
SEGURO MEDICO
95% PRIVADO
GRÁFICA NO.12
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
38%
CONTRATO VERBAL
CONTRATO ESCRITO
62%
Para medir el uso de las reclutadoras tanto públicas como privadas, se formula la pregunta
36 del instrumento de recolección de datos a empresas, en la cual, se pretende establecer,
que medio de reclutamiento prefieren las empresas utilizar para llevar a cabo las
contrataciones que consideren pertinentes, las opciones presentadas a las empresas
fueron las siguientes: Servicio Nacional de Empleo, Ventanilla Única Municipal de Empleo,
Agencias de reclutamiento, Anuncios en medios de comunicación, Recomendaciones,
dejando libre la presentación de nuevas formas de contratación y reclutamiento, para que
las empresas de primera mano, establezcan que medio utilizan más, al momento de reclutar
personal.
GRÁFICA NO.14
ANUNCIOS 37%
RECOMENDACIONES 34%
AGENCIA DE RECLUTAMIENTO 18%
REDES SOCIALES 8%
VENTANILLA MUNICIPAL VUME 1%
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO 1%
32
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
QUETZALTENANGO
POBLACION SECTOR 2011 SECTOR 2014
OCUPADA
2011 2014 FORMALES INFORMALES FORMALES INFORMALES
QUETZALTENANGO (INFORMALIDAD)
HOMBRE MUJER TOTAL
NO NO NO
INDIGENA INDIGENA INDIGENA
INDIGENA INDIGENA INDIGENA
QUETZALTENANGO (INFORMALIDAD)
TOTAL EMPLEO JORNALERO EMPLEADO TRABAJADOR TRABAJADOR TRABAJADOR
PRIVADO O PEON DOMESTICO POR CUENTA POR CUENTA NO
PROPIA PROPIA REMUNERADO
AGRICOLA AGRICOLA
Podemos observar en las tablas referidas de la ENCOVI 2011 y 2014 respectivamente que
los datos establecidos, muestran una clara supremacía de informalidad en el departamento,
sobre la formalidad existente.
33
Para establecer la informalidad en este diagnóstico, se midieron las gráficas presentadas
anteriormente, mismas que serán fuente para determinar la problemática en este inciso del
documento.
De lo anterior, se obtuvo que un 14% del sector empresarial se encuentra bajo el sector
informal, donde en adelante, constituirán el 100% de la población de análisis, mismo que
se determinó por una serie de preguntas estratégicas que constan en la sección de
informalidad en el instrumento de recopilación de datos que se implementó a las empresas.
GRÁFICA NO.15
14%
SECTOR FORMAL
SECTOR INFORMAL
86%
La GRÁFICA anterior, presenta el resultado de empleo informal por medio de una muestra
empresarial, cabe indicar que la muestra tomada, son empresas que en su mayoría cuentan
con registro tributario y patente de comercio, por lo que consecuentemente, son empresas
que constituyen economía formal en el departamento.
34
GRÁFICA NO.16
TRABAJADORES TEMPORALES
40%
MASCULINO
FEMENINO
60%
GRÁFICA NO.17
POR EVENTO
15%
35% JORNALEROS
11%
Las gráficas anteriormente expuestas, conforman los resultados del diagnóstico el cual se
respalda a través de la recopilación de datos realizado con el instrumento dirigido al sector
35
empleador.
GRÁFICA NO.18
EMPRESAS CON NUMERO PATRONAL IGSS
SI NO
80%
20%
SI
NO
ESTIMACIÓN DE INFORMALIDAD
Para establecer una estimación departamental de informalidad, es necesario acudir a una
muestra de los listados de informalidad existentes por municipio, solicitados previamente a
las municipalidades, con las cuales se presentan las características siguientes:
GRÁFICA NO.19
19%
20% 15%
14%
15% 10%
10%
3% 3% 3% 3% 3%
5%
0%
La ciudad de Quetzaltenango al ser la segunda economía más influyente del país, cuenta
con la mayor presencia de informalidad, teniendo presencia de personas originarias de
otros departamentos.
GRÁFICA NO.20
REGISTROS DE LA EMPRESA
SI NO
De las empresas que cuentan con registro contable, se logra determinar que el 64% de las
empresas entrevistadas cuentan con registro completo de contabilidad, quedando un 36%
con registro parcial de contabilidad.
37
REGISTRO CONTABLE
36%
COMPLETO
PARCIAL
64%
Así mismo, se le pregunta a las empresas objetivo si cuentan con registros en las
instituciones públicas, dándoles como principales opciones, el Registro Mercantil y la
Municipalidad de donde tienen su domicilio fiscal.
GRÁFICA NO.22
10%
17%
MUNICIPALIDAD
SAT
70% 3% NO REGISTRADA
REGISTRO MERCANTIL
38
Cabe mencionar que las empresas registradas en la municipalidad y en la SAT, se
encuentran registradas de igual manera en el Registro Mercantil, solo el 3% de las
empresas no cuentan con registro en ninguna institución pública.
MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
7. IMPACTO DE LA PANDEMIA COVID-19 EN EL EMPLEO
GRÁFICA NO.23
Presentando principalmente los efectos negativos en los meses de marzo y abril, los cuales
en porcentajes se presentan en la siguiente tabla de contenido, en porcentajes.
GRÁFICA NO.24
GRÁFICA NO.25
FORMA DE TRASLADO DE
TRABAJADORES DE SUS HOGARES AL
TRABAJO
18%
4%
VEHICULO PROPIO
Para medir si las empresas están acatando las medidas de seguridad y sanidad
dictaminadas por el Gobierno de Guatemala, a través del Presidente de la República, Dr.
Alejandro Giammattei y del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, se realiza la
cuestionante - ¿qué medidas sanitarias está empleando la empresa en los áreas de
trabajo?- dejando como opciones las siguientes: uso de mascarillas, uso de guantes, uso
de antibacteriales, rotación de personal, turnos asignados, otros; dando los resultados
siguientes en porcentajes:
40
La gráfica presenta que las empresas han tomado en cuenta las medidas de seguridad
que el gobierno ha presentado a la población en general, por el cuidado y seguridad de
las personas y así evitar el contagio masivo en los lugares de trabajo.
41
42
43
1. Departamento 2. Municipio
4. Sexo M F 5. Edad
7. Nombre comercial
12. Dirección
Edificio Nivel
Oficina o
Local Número
apartamento
Ruta a Km.
C. CLASIFICACIÓN DE LA EMPRESA
22. Mencione las causas que influyen en la distribución de los ingresos indicada en la pregunta anterior
23. ¿En que porcentaje se tienen distribuidas las fuentes de financiamiento de la empresa?
24. ¿Cuáles son los principales insumos que utiliza la empresa en su proceso productivo y cuál es su origen?
25. Si la empresa se encuentra clasificada dentro de la categoria de Comercio al por mayor y al por menor, indique cuales son los principales bienes y/o servicios que
comercializa y cuál es su origen
26. Durante el Estado de Calamidad Pública, decretadado por el Gobierno de Guatemala, como consecuencia de la pandemia COVID-19 (Coronavirus) ¿Qué
comportamiento demostraron los precios de los Insumos, Bienes y/o Servicios antes mencionados?
Insumos
27. Seleccione las medidas tomadas por la empresa para contrarrestar o potencializar los efectos de las respuestas mencionadas en la pregunta anterior:
G. Otras
E. EMPLEO
Verbal Escrito
Si No
32. Si la respuesta a la pregunta anterior fue Si, indique qué tipo de cobertura, de lo contrario pase a la pregunta 34 45
A. Cobertura IGSS B. Seguro médico privado
33. Si la respuesta a la pregunta anterior fue la opción B, en que porcentaje se paga la cobertura médica
Si No
36. ¿En qué puestos de trabajo tiene dificultad para contratar personal?
37. Indique las causas por las que presenta dificultades para contratar personal
F. INFORMALIDAD
38. Indique si la empresa cuenta con registro tributario (si la respuesta es NO, pasar a la pregunta 40)
Sí No
39. Si la respuesta a la anterior pregunta fuera SI, bajo que régimen económico esta registrado
40. ¿La empresa lleva lleva sus cuentas de ingresos y egresos por medio de contabilidad? (si la respuesta es NO, pasar a la pregunta 45)
Sí No
41. Si la respuesta a la pregunta anterior fue SI, precise que tipo de contabilida lleva
Otros:
Otros:
Sí No
Sí No
Sí No 46
especifique cuales:
otros:
50. Si enmarcó el ítem de Reducción de ingresos indique, ¿En que porcentaje se vió afectado? (si no enmarcó el ítem pase a la siguiente pregunta)
51. Si enmarcó el ítem de Reducción de capital indique, ¿En que porcentaje se vió afectado? (si no enmarcó el ítem pase a la siguiente pregunta)
52. Si enmarcó el ítem de Poca producción indique, ¿En que porcentaje se vió afectado? (si no enmarcó el ítem pase a la siguiente pregunta)
53. Si enmarcó el ítem de Despidos laborales indique, ¿Cuántos despidos se efectuaron? (si no enmarcó el ítem pase a la siguiente pregunta)
54. Si enmarcó el ítem de Suspenciones laborales indique, ¿Cuántas suspenciones se solicitaron y cuantas fueron autorizadas? (si no enmarcó el ítem pase a la siguiente pregunta)
56. ¿Que medidas sanitarias está empleando la empresa en los áreas de trabajo?
Otros:
G. CAPACITACIÓN
59. ¿Ha impartido alguna capacitación en la empresa durante el primer trimestre del año actual?
SI NO
Código Ocupación Cursos Técnicos Cursos Transversales (habilidades blandas) Institución Lugar
60. ¿ Como evalúa la capacitación impartida por las instituciones de formación a nivel local
SI NO
G. DATOS DE LA ENTREVISTA
63. Datos del Informante:
Firma Fecha:
Sello
48