REPÚBLICA BOÍIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

FUNDACION MISION SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA MARÍA LEONOR CHIRINOS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION ADMINISTRACION
MUNICIPIO MIRANDA, PARROQUIA SANTA ANA
SANTA ANA DE CORO, ESTADO FALCÓN.

CAPACITACIÓN CONTABLE DE LOS LIBROS (DIARIO Y

MAYOR) PARA EL CONSEJO COMUNAL PANTANO ABAJO IV, PARROQUIA
SANTA ANA DEL MUNICIPIO MIRANDA CORO ESTADO FALCÓN.

AUTORAS:

RODNEIDY VALES C.I: 28.092.821

YOSELIN QUERO C.I: 18.479.068

Prof. Tutor: Licda. Judith López Canelón

PNF Administración
Sección: UNICA

SANTA ANA DE CORO; ABRIL 2022

 INDICE GENERAL

Pág.

INDICE GENERAL…………………………………………………………..

PARTE I

DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO……………………………………….. 1

Datos generales de la comunidad…………………………….………….. 1

Antecedentes (Historia de la comunidad) ………………………….. 1

Identidad organizacional........………………………………………… 2

Aspecto socio productivo y económico……………………………… 4

Aspecto demográfico……………………………………………….. 5

Marco legal……………………………………………………….................. 6

Ubicación geográfica y política…………………………………................ 9

PARTE II

CONTEXTO REAL DE LA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.................. 11

Identificación de los principales problemas y necesidades…………...... 11

Jerarquizar y seleccionar el problema vinculado con el área de

conocimiento.........................................................................………….. 11

Vinculación con el Plan de Desarrollo 2013-2019………………....... 13

Vinculación del Problema con el área de Conocimiento……………. 14

Vinculación del Problema con el Plan de la Patria 2013-2019………… 15

Propósitos de la Investigación…………………………………………. 17

Propósito General……………………………………………………….. 17
Propósitos Específicos…………………………………………............. 17

Beneficios del Proyecto ………………………………………………… 17

Beneficiarios directos e indirectos…………………………………….… 17

Viabilidad del proyecto (Dimensión del Desarrollo Sustentable)…..… 18

-Económica…………………………………………………..……… 18

-Ambiental……………………………………………………..…… 18

-Política………………………………………………………….... 18

-Social………………………………………..……………………. 18

PARTE III

SUSTENTOS ONTOLOGICO, EPISTEMOLÓGICOS Y MÉTODOLÓGICOS Y

TECNOLOGICO.
Sustentos Ontológicos…………………………………………………..………… 19

Sustentos Epistemológicos……………………………………………..………… 20

Sustentos Teóricos de la Investigación ……………………………….……… 25

Sustentos Tecnológicos…………………………………………………………… 34

Estrategias de Acceso a la comunidad………………………………………..… 37

Actividades de Socialización …………………………………………………… 38

Revisión de Documentos…………………………………………………………. 39

Metodología Aplicada para el Diagnostico ……………………………………… 40

Técnicas e Instrumentos Utilizados ……………………………………………… 41

Plan de Acción……………………………………………………………………..… 42
PARTE IV

Ejecución De Actividades………………………………………………………………..

Reflexiones E Implicaciones…………………………………………………………….

Referencias Consultadas ………………………………………………………………..

ANEXOS
 PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

El Estado venezolano promueve el desarrollo socio-económico de las

comunidades a través de la participación organizada; los consejos comunales
pueden elaborar y desarrollar propuestas, así como proyectos dentro de su
organización estructural. Tienen el Comité de Economía Popular, para promover el
desarrollo de la comunidad, que permitan resolver las necesidades del colectivo.

Los consejos comunales nacen en el año 2005, en una cadena presidencial

por el Teniente Coronel Hugo Rafael Chávez Fría, quien hace énfasis en las
distintas necesidades para impulsar el proceso de transformación social y la
importancia que tiene para ello la organización de la sociedad, del colectivo
comunitario en la búsqueda de solventar sus problemas.

Para el año 2006, es promulgada la Ley  de los Consejos Comunales con el
propósito de fomentar el poder al pueblo venezolano en la promoción de la
participación protagónica y popular en las políticas de gestión pública. En el año
2009, la Asamblea Nacional elabora la primera reforma a la Ley, elevando su
condición de Ley Ordinaria a Ley Orgánica; sustentando las bases de
la descentralización de los recursos que pueden ser administrados directamente
por la organización comunitaria y fortalecer el proceso de transformación social
desde las comunidades.

Al realizar este proyecto se pretende cubrir las expectativas del Trayecto II,
De La Unidad Curricular De Proyecto II, El Cual Esta Titulado “CAPACITACIÓN
CONTABLE DE LOS LIBROS (DIARIO Y MAYOR) PARA consejo comunal
pantano abajo Iv, parroquia santa Ana del Municipio Miranda Coro Estado
Falcón, para el logro de éste se hace necesario realizar el proyecto socio-
comunitario del mismo.

En este proyecto está establecido, teniendo en cuenta en un principio las

orientaciones de la cátedra y luego a la realidad del sector Pantano Abajo, de tal
manera que las condiciones que se describen en el presente trabajo pueden variar
en lapsos de un año. Por lo que el equipo o dúo de proyecto se enfocara en las
debilidades existentes en la teneduría de libros para apoyar y brindarles las
estrategias y herramientas necesarias para poder solventar dicha necesidad. Por
lo cual, se describe el abordaje de los problemas de las comunidades, su
jerarquización y selección del problema a atender (investigación-acción).

También se plantean aspectos fundamentales referidos a la generación,

transformación y apropiación del conocimiento, con base en las perspectivas
teóricas, metodológicas y tecnológicas dentro del enfoque de la investigación-
acción, incluyendo el manejo apropiado de técnicas e instrumentos que sustentan
este acompañamiento para lo cual nos reforzaremos en personas expertas y
capacitadas en el área contable.

Todo Consejo Comunal debe llevar registro y control sobre las cuentas que
se llevan a cabo en la comunidad, para así poder tener un control eficiente y
eficaz, de los recursos asignados de acuerdo a la ley de los consejos
comunales, para su respectiva rendición de cuentas, ante la comunidad y
organismos competentes.

Según el Artículo 30 de la Ley para Consejos Comunales, el cual destaca

sobre la Unidad Administrativa y Financiera comunitaria que funciona como “un
ente de administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación
financiera del consejo comunal”. Como en este caso el Consejo Comunal Pantano
Abajo IV, el cual carece de los conocimientos básicos contables y de la ejecución
de los libros respectivos.
 PARTE I

DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO

DATOS GENERALES DE LA COMUNIDAD

La Comunidad del Consejo Comunal Pantano Abajo IV, del sector Pantano
Abajo del Municipio Miranda de la Parroquia Santa Ana del Estado Falcón de la
República Bolivariana de Venezuela , está ubicada al Noroeste del centro de la
ciudad de este Municipio, siendo sus límites o linderos los siguientes: por el Este
Calle 23 de Enero, Oeste Cementerio Municipal, Norte Callejón Aeropuerto, y su
vía Perimetral y entrada principal es el Callejón Proyecto planta alta del Módulo
Policial Eusebio Amarante. En las Comunidades más cercanas están el
Parcelamiento Josefa Camejo a 10 minutos, el Parcelamiento Cástulo Mármol
Ferrer a 15 minutos y Av. Alí Primera a 16 minutos.
Un gran porcentaje de la población de esta comunidad del Consejo
Comunal Pantano Abajo IV, cuenta con licorerías, abastos, venta de camarones y
pescados, Centro de Asistencia Social NIBE, Servicios Religioso (iglesia),
Consejos Comunales, Centros Universitarios, Ambulatorio. Centro Educación 1era
y 2da etapa, y diversificada, jardín de infancia, entre otros.

Hombres adultos Oficios distribuidos en los siguientes: En la construcción, pesca,

carpintería, soldadura, albañilería, plomería y electricidad,
refrigeración.
Mujeres jóvenes . Peluquería, repostería, costureras, peladoras de camarones,
comerciantes.

Dentro del sector del “Consejo Comunal Pantano Abajo IV, se puede
apreciar ciertas costumbres que comparten varios habitantes de la población,
entre estos se destacan; la concurrencia a la Feria del Pesebre cerca de la
comunidad de este sector los días Navideños.
ANTECEDENTES (RESEÑA HISTÓRICA)
El consejo Comunal “Pantano Abajo IV” fue fundado el 12 de febrero del
año 2009 como una necesidad por parte de los habitantes de la calle Josefa
Camejo Final Sector Pantano Abajo, en la Ciudad de Santa Ana de Coro,
Municipio Miranda del Estado Falcón, y la misma queda asentada en el Registro
Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Estado Falcón bajo el numero
3 folio 2-A la cual tiene como objeto atender y dar solución a las necesidades de la
comunidad que representan.
En la actualidad cuenta con 200 familias, 75% habitantes adultos, y el 25 %
son niños. El nombre de Pantano Abajo IV, surgió en una asamblea donde se
conformaba una mesa técnica de agua del sector, el origen del nombre Pantano
Abajo remonta de hace cuarenta años atrás, donde el sector no contaba con el
asfaltado de sus calles y era de tierra o caliche, la cual se empantanaba cuando
se venían las lluvias, eran pocos los habitantes en aquel entonces , habían pocas
casas, estaban las familias casi fundadoras del sector Flia López, Flia Marín, Flia
Sibada, La más antigua de ellas por no exagerar la Familia Moreno representada
por la Sra. Rosa De Moreno quien hace poco falleció, contando casi con 100
años, considerada un icono del Barrio y muy apreciada por todos. Esta comunidad
se pobló rápidamente, de allí se formaron barrios cercanos siguiendo la misma
secuencia en cuanto al nombre, pantano arriba y pantano centro que estaban en
igual condición con respecto a sus calles, las mismas tuvieron gran crecimiento
poblacional. En los primeros años este Consejo Comunal llevaba el nombre de la
Escuela de este mismo sector y así se sigue asociando, pero ya a mediados de
años se conformó legalmente como Pantano Abajo IV.
En vista de que este dúo, autores del Proyecto, hemos venido trabajando
con este Consejo Comunal Pantano IV, recién electo desde octubre del año
2.021.
 En los comienzos del Trayecto I y II, trabajaban sin organización, ya que se
comenzó con el viejo consejo comunal saliente; Se empezó a trabajar con el
nuevo consejo comunal recién electo para realizar talleres, charlas donde
aplicaran la planificación y control ajustados a los procesos administrativos
desarrollados conjuntamente con la vinculación de educación superior del Plan
Bolívar 2007-2013.
En este Trayecto II-3, el alcance u objetivo de este Proyecto va a
profundizar en la planificación, de talleres y charlas. Como autores de este
Proyecto desarrollamos una capacitación de talleres contables y administrativos
que les permita desempeñar su trabajo y que impulsen a este Consejo Comunal a
llegar a su máxima potencia en desarrollo económico y social, lejos de la
exclusión.

IDENTIDAD ORGANIZACIONAL

El Consejo Comunal Pantano Abajo IV, se encuentra ubicado en el sector

Pantano Abajo parroquia Santa Ana, municipio Miranda, Coro, estado Falcón.

MISIÓN

Facilitar estrategias de acuerdo a la necesidad que existe en la comunidad

con el fin de formar un ser integral donde se desarrollen sus deberes, como
miembro social, de esa manera estimular para que cada vez sea más participativo,
protagónico y corresponsales dentro de la comunidad.

VISIÓN

Promover y vigilar las necesidades comunitarias y la formación integral de

sus habitantes, como sentido de pertenencia hacia la misma, por medio de
acciones y análisis de acuerdo a la realidad, que busca la transformación dentro
de un enfoque social con vista a elevar una calidad comunitaria.
VALORES

El Consejo Comunal Pantano Abajo IV, se rige por los principios y valores
señalados en el Artículo: 2 de la ley Orgánica de las Comunas la cual sostiene que
las Comunas se deben inspirar en la doctrina del Libertador Simón Bolívar y
regirse por los principios y valores Socialistas de participación democrática y
protagónica para el interés del colectivo. Además el Artículo 3 contempla; La
organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales se rige por los
principios y valores de, corresponsabilidad, democracia, identidad nacional,
coordinación, solidaridad, con el fin de establecer la base sociopolítica del
socialismo que consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.

CORRESPONSABILIDAD: Cabe destacar que el consejo comunal Pantano Abajo

IV comparte la Responsabilidad entre los miembros que conforman el comité comunal y la
comunidad, las necesidades que prevalecen dentro del sector.

DEMOCRACIA: Es una forma de organización del Estado en la cual las

decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de
participación directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes;
donde la comunidad del sector Pantano Abajo participa masivamente en la
actividades y expone libremente sus opiniones y desacuerdos que subsiste en la
comunidad.

IDENTIDAD NACIONAL: Es aquella identidad de una persona que se

relaciona con la nación a la cual pertenece, sea esta por haber nacido en tal
territorio, por formar parte de una comunidad o por sentir lazos de pertenencia con
las costumbres y tradiciones de tal nación.

COORDINACION: Es la capacidad de ordenar elementos en apariencia

dispares para lograr un objetivo determinado; es de mencionar, que el consejo
comunal Pantano Abajo coordina las actividades, charlas, reuniones, debates,
asambleas conjuntamente con la comunidad para la solución de cualquier
problema o inquietud además desarrollar proyectos para el bienestar de la
población del sector pantano abajo.

SOLIDARIDAD: Se refiere al sentimiento de unidad basado en las metas o

intereses comunes, entre los voceros y voceras se unen para el bienestar de la
comunidad.

Aspectos socio productivos, económicos, demográficos, Y culturales de la

comunidad.

ASPECTO SOCIO PRODUCTIVO

En la comunidad del sector Pantano Abajo la principal producción es la

pesca artesanal, la cual es desarrollada por gran parte de sus miembros,
asimismo realizan actividades tales como; la venta de caprino.

ASPECTO ECONÓMICO

Las actividades económicas desarrolladas en el sector Pantano Abajo son;

Una panadería y pastelería, Cinco fruterías, Cuatro abastos y bodegas, Una
licorería, Tres peluquerías y Una carnicería, cabe destacar que un mínimo de
porcentaje de la población ocupa empleos en dichas actividades. En tal sentido la
mayoría de los comercios pertenece al sector terciario, porque venden a los
habitantes el producto final.

ASPECTO DEMOGRÁFICO

Según el último censo realizado por los miembros de consejo comunal

Pantano abajo IV el día 09/07/2016, los resultados arrojaron un total de 1.945
habitantes.
 Tabla Nº 01

Distribución por Sexo

CATEGORIA CASOS %

HOMBRE 922 47,40%

MUJER 1.023 52,60%

TOTAL 1.945 100,00%

Fuente: Censo Comunidad 2016

Gráfico Nº 1

Distribución por Sexo

47.40%
52.60% HOMBRE
MUJER

Fuente: Censo Comunidad 2.016

Análisis: Tomando en consideración lo expresado, en el sector Pantano Abajo

está conformado por Novecientos Veintidós (922) hombres y Mil Veintitrés (1023)
Mujeres, para un total de Mil Novecientos Cuarenta y Cinco (1945), lo cual permite
deducir que la parte femenina predomina más en esta comunidad.
ASPECTO CULTURALES

Entre las actividades culturales que son llevadas a cabo por la comunidad se
encuentran: la elección de reina, por otra parte, en Semana Santa, la quema de
judas en la calle Miranda, la peregrinación de Jesús de Nazareno, la parada de las
12 estaciones, En el mes de diciembre se organiza el repique de tambor. Cabe
destacar que el sector pantano abajo conserva los Juegos tales como: Béisbol,
Futbol, Bolas Criollas, Bingo y Domino, además, existe un grupo de danza llamado
“Las Zemerucanas” coordinada por la señora Milagro Gutiérrez, por otra parte, se
realizan prácticas de instrumentos musicales como: el cuatro y grupo de tambor
“Swing Pantanero”.

MARCO LEGAL

Desde una perspectiva más general las bases sobre las cuales las
instituciones construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación
política es en el Marco Legal como es la:

Constitución De La República Bolivariana De Venezuela (1999)

Artículo 5. “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la

ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder
Público. Los órganos del estado emanan de la soberanía popular y a ella están
sometidos”. Profetiza que no existan vacíos, que permitan que los consejos
comunales sean manejados y sometidos por alguna institución, ya que es el
pueblo quien decide a través de las asambleas de ciudadanos y ciudadanos.

Artículo 62. “Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas. La participación del pueblo en la formación,
ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación
de las condiciones más favorables para su práctica”; Consagrando así el derecho
a la participación política de todos los ciudadanos, sin discriminación alguna en las
Políticas Públicas del Estado.

Artículo 184: La Ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de
su capacidad para prestarlo. En este sentido se refleja el respaldo constitucional
que tienen las comunidades como motor fundamental en la organización y
participación comunitaria, donde el estado les ha dado poder constitucional de
participar en todo lo relacionado al desarrollo comunitario.

Ley De Los Concejos Comunales (2009)

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación,

organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de
participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los
órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y
evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario.

Con la promulgación de la Ley de los Consejos Comunales en fecha 09 de

Abril del 2006, toma fuerza esta figura organizativa que contempla todos los pasos
a seguir para la conformación de los mismos, es al ABC desde la etapa inicial para
la organización, hasta llegar a la ejecución de proyectos que vayan en beneficio
del colectivo, resaltando la posibilidad que las comunidades organizadas
administren recursos públicos y asuman la ejecución directa de dichos proyectos
comunitarios.
 Artículo 31. Sobre las funciones de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria; señala como una de las principales que deben hacerse cumplir
dentro de los consejos comunales es la de elaborar los registros contables con los
soportes que demuestre los ingresos y egresos efectuados, prestar servicios
financieros y no financieros en el área de su competencia, administrar los fondos
de los Consejos Comunales con la consideración del colectivo de coordinación
comunitaria y la aprobación de la asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
elaborar y presentar el proyecto anual de gasto de Consejos Comunales. Siendo
esto la garantía de un proceso trasparente en la gestión comunitaria, donde el
principal objetivo es garantizar la ejecución de los fondos en el bienestar social.

Ley Orgánica De Las Comunas.

El objetivo que persigue es el de desarrollar y fortalecer el Poder Popular,

estableciendo las normas que regulan la constitución, conformación, organización
y funcionamiento de la Comuna, donde los ciudadanos y ciudadanas en el
ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la soberanía.
Desarrollando la participación protagónica para la edificación del Estado Comunal
y del Estado democrático, social de derecho y de justicia. Gaceta Oficial
Extraordinaria Número 6.011 del 21 de diciembre de 2010.

Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.

Con esta Ley, publicada en Gaceta Oficial Nº 6.011, Extraordinario, 21 de

diciembre de 2010 se persigue desarrollar y fortalecer el Poder Popular,
estableciendo las normas, principios y procedimientos para la creación,
funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico Comunal, integrado por
organizaciones socio-productivas bajo régimen de Propiedad Social Comunal,
para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y servicios, así
como de saberes y conocimientos.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICA

El Sector Pantano Abajo se encuentra ubicada geográficamente al Norte:

autopista del aeropuerto José Leonardo Chirinos, al Sur: Av. Ali Primera y Calle
Falcón, al Este: Av. Miranda y callejón Ciencia, al Oeste: callejón Sucre y pared
del cementerio municipal de Coro. Las comunidades que colindan con el sector en
estudio al Oeste: Parcelamiento Josefa Camejo, al Este: Sector Pantano Arriba, al
Sur: sector San Nicolás, Parroquia Santa Ana, municipio Miranda.

Figura Nº 1: Ubicación geográfica del sector Pantano Abajo

Fuente: Google Earth, mapa data 2017

Figura Nº 2: Croquis de ubicación del Consejo Comunal Pantano Abajo IV

Fuente: Google Earth, mapa data 2017

La comunidad de Pantano Abajo IV. Está ubicada en la parroquia

Santa Ana del municipio Miranda del Estado falcón y sus límites son:
Por el norte: con calles vuelvan caras
Sur: Con el Callejón Aeropuerto
Este: Con calle 23 de Enero
Oeste: Con Cementerio Municipal
 PARTE II
CONTEXTO REAL
1. IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS Y NECESIDADES

Mediante la investigación pudimos detectar que hay varios problemas que

aquejan a la comunidad del sector Pantano Abajo, como toda comunidad tiene
necesidades, las cuales a través de las organizaciones comunales se busca la
canalización con miras a darle respuesta a dichas necesidades, entre las
cuales se pueden mencionar las siguientes:

 Vialidad (calles en mal estado).

 Desconocimientos administrativos para el llenado de libros contables por
partes de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
del Consejo Comunal Pantano Abajo IV, Parroquia Santa Ana del Municipio
Miranda, Coro Estado Falcón.

2. JERARQUIZAR Y SELECCIONAR EL PROBLEMA VINCULADAS CON EL

ÁREA DEL CONOCIMIENTO

Cabe destacar, que dentro de la problemática existente en el consejo comunal

Pantano Abajo IV, ubicado en el sector Pantano Abajo, Parroquia Santa Ana,
Municipio Miranda del Estado Falcón, en su jerarquización, se observa lo
siguiente:
 VALOR
IMPACTO PARA LOS
AFECTACION COSTO DE
PROBLEMA/CRITERIO NECESIDAD SOBRE OTROS VOCEROS TOTAL PRIORIDAD
CONTABLE POSTERGACION
PROBLEMAS DE LA
UAFC
Desconocimiento de los
registros de las
operaciones contables 3 3 3 3 3 15 1
del Consejo Comunal
Pantano Abajo IV
Falta de conocimiento,
cuando vayan a rendir
cuentas les va a afectar
a la hora que le asignen 1 3 2 1 3 10 2
recursos al Consejo
Comunal Pantano Abajo
IV
Desconocimiento en el
llenado y registro de
libros contables en el 2 2 2 2 2 10 2
Consejo Comunal
Pantano Abajo IV
Vialidad (calles en mal
1 2 2 2 2 9 3
estado)

TABLA 2. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN SIMPLE

Fuente: Elaboración Propia 2022

Una vez identificados los problemas dentro del alcance correspondiente a

Trayecto II, Periodo 3 del PNF DE ADMINISTRACION, con los voceros del
consejo comunal, principalmente con los de la Unidad Administrativa y
Financiera, se definieron previamente los aspectos de priorización de los
mismos, para ellos se siguió la metodología sugerida por Godoy y González
(2009), la cual consiste en la fijación de criterios previamente consensuados
con la organización, mediante los cuales se define con la asignación de un
valor cuantificables el peso ponderado a cada situación problemática,
permitiendo obtener la de mayor peso (necesidad) como principal área de
 acción para el desarrollo del proyecto. En este sentido se aplicó la asignación
de puntaje de valoración en una escala que va desde el 3 al 1 otorgándole
valores de la siguiente manera: 3 = Alto, 2 = Medio y finalmente 1 = Bajo, en
este sentido el problema que obtenga la mayor puntación tendrá la mayor
prioridad de atención.

ARBOL DE PROBLEMA
E

FALTA DE
DESCONOCIMIENTO DE FORMACIÓN PARA EL
CAUSA LAS OPERACIONES Y CONOCIMIENTO
REGISTROS CONTABLES.
CAUSA CONTABLE.

CAPACITACIÓN CONTABLE DE LOS LIBROS (DIARIO Y

MAYOR) PARA CONSEJO COMUNAL PANTANO ABAJO IV,
PARROQUIA SANTA ANA DEL MUNICIPIO MIRANDA CORO ESTADO
FALCON

No han buscado la ayuda Porque los voceros de la EFECTO

correspondiente en los unidad administrativa y
organismos públicos que le financiera están
corresponde en cuanto a la parte relativamente nuevos en su
contable. cargo, por sus nuevas
elecciones.
3. VINCULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO “SIMON BOLIVAR”
2013-2019

El presente trabajo está vinculado con el Plan Nacional Simón Bolívar para
el período 2013 – 2019, a través de la línea estratégica general III “Democracia
Protagónica Revolucionaria”. La cual plantea la consolidación de la
organización social, de tal manera, de transformar las debilidades individuales en
fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del
individuo. Lo cual orienta a los miembros de la comunidad a:

 Una política protagónica y participativa para la búsqueda de soluciones a

sus necesidades. Fomentar la capacidad de toma de decisiones en la
población.

 Crear canales efectivos para unidad administrativa y financiera.

 Fomentar la participación organizada en Planificación y control de la
economía.
 Una excelente Gestión de los recursos de la nación para el beneficio de la
comunidad.
A causa de lo antes planteado, a la falta de conocimiento e implementación
de los libros contables, se busca una nueva alternativa para poder fortalecer el
trabajo en equipo a través de Charlas Informativas a los miembros del Consejo
Comunal “PANTANO ABAJO IV” principalmente a la vocería que le compete esta
materia a la Unidad Administrativa Financiera y de esta manera solucionar la
problemática antes expuesta.

Es por ello que se le dará orientación al Consejo Comunal mediante

Charlas Informativas de los Procesos Contables, donde se pueda lograr una
organización, planificación y establecer sus metas, sin discrepancias, trabajar en
armonía y solucionar problemas existentes que aquejan a dicha comunidad.
 VINCULACIÓN CON LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN DEL PNF–
ADMINISTRACION

LÍNEA 1: CONTROL CONTABLE EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y

PRIVADAS

A través de la vinculación existente entre la investigación y la Línea de

investigación Control Contable en las entidades Públicas y Privadas, se busca la
trasformación en los actuales procesos contables y financieros, los cuales deben
estar orientados hacia el nuevo modelo económico social.

Para ello es necesario que se cumpla con los siguientes lineamientos:

 Integrar los ejes de formación asociados a la contaduría pública

directamente relacionados con el área contable y financiera.
 Vincular la formación a la estructura económica y social que promueve el
estado venezolano.
 Crear conciencia social relacionada con el enfoque adoptado por el
programa y su importancia para el desarrollo económico, social, político y cultural
del país.

LÍNEA 3: MODELO DE GESTIÓN CONTABLE Y FINANCIERO

En relación a la línea 3, se busca fomentar los valores humanísticos y la

ética del nuevo ciudadano, orientado a subsanar las necesidades de la población,
con sus pro y sus contras, es por ello que el proyecto de capacitación contable de
los libros (diario y mayor) para el consejo comunal “Pantano Abajo IV” parroquia
Santa Ana, municipio Miranda del Estado Falcón, se vincula con la línea de
investigación asumida por el Proyecto Nacional de Formación en Administración
tratando de realizar los cambios pertinentes dentro de los consejos comunales.
 VINCULACIÓN CON EL PLAN DE LA PATRIA 2013-2019

GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 2

II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en

Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con
ello asegurar "la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de Seguridad
social y la mayor suma de estabilidad política" para nuestro pueblo.
Objetivo Nacional
2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista.
Alcanzar la soberanía plena, como garantía de irreversibilidad del proyecto
bolivariano, es el propósito central del ejercicio del poder por parte del pueblo
consciente y organizado. La gestación y desarrollo de nuevas instancias de
participación popular dan cuenta de cómo la Revolución Bolivariana avanza
consolidando la hegemonía y el control de la orientación política, social,
económica y cultural de la nación. El poder que había sido secuestrado por la
oligarquía va siendo restituido al pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoria
en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad organizativa.
Objetivos Estratégicos y Generales
2.3.1 Promover la construcción del Estado Social de Derecho y de Justicia a
través de la consolidación y expansión del poder popular organizado.
2 .3 .1 .1 Promover, consolidar y expandir la organización del poder popular
en el ámbito territorial y sectorial, en la figura de las distintas instancias de
participación.
2.3.2. Impulsar la transformación del modelo económico rentístico hacia el
nuevo modelo productivo diversificado y socialista, con participación protagónica
de las instancias del Poder Popular.
2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitan consolidar la nueva
arquitectura financiera del Poder Popular.
2.3.3. Garantizar la transferencia de competencias en torno a la gestión y
administración de lo público desde las distintas instancias del Estado hacia las
comunidades organizadas.
 A causa de lo antes planteado, a la falta de conocimiento e implementación
de los libros contables, se busca una nueva alternativa para poder fortalecer el
trabajo en equipo a través de Charlas Informativas a los miembros del Consejo
Comunal “PANTANO ABAJO IV” principalmente a la vocería que le compete esta
materia a la Unidad Administrativa Financiera y de esta manera solucionar la
problemática antes expuesta.
Es por ello que se le dará orientación al Consejo Comunal mediante
Charlas Informativas de los Procesos Contables, donde se pueda lograr una
organización, planificación y establecer sus metas, sin discrepancias, trabajar en
armonía y solucionar problemas existentes que aquejan a dicha comunidad.

PROPÓSITO GENERAL

Establecer procesos formativos para el llenado y registro de libros contable para el

consejo comunal Pantano Abajo IV, parroquia Santa Ana del municipio Miranda
estado Falcón.

PROPÓSITOS ESPECÍFICOS

 Identificar las deficiencias en procesos contables realizados por el Consejo

Comunal Pantano Abajo IV.
 Definir los elementos teóricos prácticos para el desarrollo de la capacitación
contable para el Consejo Comunal Pantano Abajo IV.
 Desarrollar una capacitación contable para el Consejo Comunal Pantano
Abajo IV.
 Aplicar la capacitación contable para el Consejo Comunal Pantano Abajo
IV.
BENEFICIOS DEL PROYECTO

IMPACTO SOCIAL

Será notorio el beneficio en este aspecto, por cuanto a los voceros y

voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, les corresponde
realizar trimestralmente, el informe de gestión y la rendición de cuenta pública, no
solo ante los entes de quienes se hayan percibido recursos, sino también ante la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, como lo establece el artículo 31, numeral
3, de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2009), pues esta herramienta
les facilitará y permitirá, presentar de una forma clara los movimientos y
operaciones financieras que hayan realizado.

Por otra parte, se puede señalar el beneficio a nivel de capacitación

profesional que tendrán los responsables del manejo de este importante
instrumento de control interno.

BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

DIRECTOS

Los beneficiarios directos para la ejecución del presente proyecto, son los
cinco (5) voceros de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, quienes
serán los usuarios de tan importante información sobre los Procesos y Registros
contables.
 INDIRECTOS

Los beneficiarios indirectos son los habitantes que integran el perímetro de

la calle 23 de Enero, calle Josefa Camejo y callejón Aeropuerto del Consejo
Comunal y la cera derecha de la calle maporal “Pantano Abajo IV”, por cuanto el
mayor de los logros que se pretende alcanzar es el cumplimiento de los objetivos
comunitarios, e igualmente el resto de los voceros del consejo comunal.

Dado a que, el nuevo Consejo Comunal que se conformó en julio del 2021
deberá manejar de buena manera los recursos financieros, registrando
debidamente los procedimientos contables, permitiendo la eficiencia y eficacia en
el control del gasto, la optimización de los recursos y el cumplimiento del
ordenamiento jurídico vigente.

VIABILIDAD DEL PROYECTO

ECONÓMICA

La ejecución del presente proyecto es viable, ya que no generara mayores

gastos económicos, las charlas se dictaran por facilitadores de Organismos
Públicos como Fundacomunal, secretaria de las comunas y los estudiantes de la
Aldea Bolivariana María Leonor Chirino misión sucre , quienes prestaran su apoyo
para dicha actividad, de igual manera con el Prof. Guía y el Tutor de proyecto.

AMBIENTAL

La puesta en marcha del presente proyecto no ocasiona ningún daño al

medio ambiente ya que se ejecutara mediante charlas informativas.

POLÍTICA

A través de la buena gestión del Consejo Comunal “Pantano Abajo IV” se

podrá seguir implementado políticas que beneficien a la comunidad, siempre y
cuando tengan una buena organización del mismo, y se muestre eficiencia a la
hora de la rendir cuentas en los diferentes entes gubernamentales a quien le
competa, y para ello deben tener una buena formación y capacitación para
manejar los recursos que le sean asignados, además el apoyo incondicional de la
comunidad para su buena gestión.

SOCIAL

Mediante los conocimientos obtenidos los voceros de la Unidad

Administrativa y Financiera del consejo comunal “Pantano Abajo IV” generara
mejor armonía en la comunidad ya que mediante la rendición de cuentas generan
mejores proyectos que beneficien a la comunidad en general.
 PARTE III

SUSTENTOS ONTOLOGICO, EPISTEMOLÓGICOS, MÉTODOLÓGICOS Y

TECNOLOGICO.

SUSTENTOS ONTOLÓGICOS:

El proyecto socio integrador parte con base en sustentos ontológicos,

entendiéndose como el estudio de lo que es. Por ello es llamada la teoría del ser,
es decir, el estudio de todo lo que es: qué es, cómo es y cómo es posible.

Partiendo de los argumentos comprendidos en la investigación como proceso

epistemológico para la comprensión del hombre con un conjunto de posibilidades
para un mejor desenvolvimiento de la comunidad como campo de investigación,
desde el punto de vista ontológico, esta investigación se enfoca en la concepción
del ser humano como un ser social que contribuye, aporta y reconstruye su
realidad social, según Berdoje (1998) plantea: “Que la ontología estudia la
naturaleza del ser, la existencia, la realidad, tratando de determinar las categorías
fundamentales y las relaciones del “ser en cuanto ser” (pág. 15).

Sin embargo, el estudio de investigación se enfoca en la debilidad de los registros

de libros contables en virtud que los miembros del consejo comunal manifiestan el
desconocimiento en el área contable, por lo que nos conlleva a desarrollar un plan
de capacitación contable de los libros (diario y mayor) para el consejo comunal
pantano abajo IV, a fin de dar rendimiento confiable y transparente del estado
financiero actual, con el fin de ser presentadas a la comunidad .Los voceros
voceras del consejo comunal pantano abajo IV. Fueron muy amables y receptivos
al momento de prestarnos su apoyo en las informaciones necesarias para así
determinar las debilidades y fortalezas que los caracterizan, a su vez están
dispuestos y motivados a recibir las herramientas que necesitan para poder
desempeñar sus funciones de manera eficiente , eficaz y de esta manera saber
distribuir y direccionar los recursos financieros obtenidos en beneficio de la
comunidad en general.

Sustentos Epistemológicos

La epistemología es la ciencia que analiza, evalúa, y critica el conjunto de

problemas que representa el proceso de producción de conocimientos científico
tales como: la definición y caracterización de conceptos científicos, la construcción
de términos teóricos, la concepción metodológica, la contrastación empíricas de
las hipótesis teóricas, las relaciones entre ámbitos teóricos y empíricos, la
posibilidad de una lógica inductiva; la fundamentación del conocimiento y la
búsqueda de la verdad, todo esto es como suelen definirlas algunos autores. Es
así como, La aplicación de la epistemología en la producción del conocimiento.
Permite auto- reflexionar y auto evaluar el desarrollo de la ciencia. Es decir,
permite reconocer los avances y los obstáculos que se van presentando en la
investigación. Javier Candeira. 2008 (pág. 31)

El enfoque epistemológico destaca una investigación basada en el conocimiento

que posee los miembros del consejo comunal “Pantano Abajo IV” sobre registros
contables en el llenado de los libros financieros ya que en la actualidad la
contabilidad es conocida como una herramienta importante en el campo de la
gestión administrativa y los estados financieros que refleja como resultado final,
proporcionan los medios mediante los cuales las operaciones comerciales
entienden y se controlan correctamente, y se proyectan las políticas futuras.
Sobre esta materia, A. Redondo, (2001), señala:

La contabilidad tiene diversas funciones pero su principal objetivo es suministrar,

cuando sea requerida o en fechas determinadas, información razonada, sobre la
base de registros técnicos, de las operaciones realizadas por un ente público o
privado. (p.30).

La contabilidad es un sistema adaptado para clasificar los hechos económicos que

ocurren en un negocio, de tal manera que se convierten en el eje central para
llevar a cabo diversos procesos que conducirán la obtención el máximo
rendimiento económico que implica construir una empresa determinada. La
necesidad de aplicar procesos en la contabilidad es la de llevar una contabilidad
veraz ya que los estados financieros deben contener toda la información y
discriminación básica y adicional que sea necesaria para una adecuada
interpretación de la situación financiera y de los resultados económicos del ente a
que se refiere. Además: “un proceso contable sirve para conocer y demostrar los
recursos controlados por un ente económico, las obligaciones que tenga de
transferir los recursos a otros entes, los cambios que hubieren experimentado
tales recursos y el resultado obtenido en el periodo” (Terry, 2000, p. 49).

La sustentación epistemológico tiene como propósito ubicar el problema de la

investigación dentro de un conjunto de conocimientos teóricos que permitan la
orientación del mismo, se recurre a la utilización de investigaciones similares, lo
cual va a permitir contrastarlos con la temática de la investigación, razón por la
cual se citan algunos de ellos:

Proceso administrativo: La planeación, organización, ejecución y control

constituyen el proceso administrativo y son los medios por los cuales se administra
el gerente. (Autor: George Terry)
Planificación organización, dirección y control.

Planeación: se fijan las bases o los cimientos donde se apoyaran las actividades
que se van a realizar; realiza un profundo análisis de la planeación del trabajo,
(Autor: Francisco Javier Arias Casillas.)

Organización: Es la coordinación de las actividades de los individuos que

integran una empresa a fin de obtener el máximo aprovechamiento.

Dirección o ejecución: La ejecución de los planes de acuerdo con la estructura

organizacional, mediante la guía de los esfuerzos del grupo social a través de la
motivación, la comunicación y la supervisión.

Control: Es la evaluación y medición de la ejecución de los planes con el fin de

detectar y prever desviaciones, para establecer las medidas correctivas
necesarios. (Autores: Harold, Hernz, Werhrich, MarckCannice)

Definir procesos de control

Son aquellos procesos que determinan lo que se está llevando a cabo, evaluando
y, si es necesario, aplicando medidas correctivas, de manera que la ejecución se
desarrolle de acuerdo con lo planeado. (George R. Terry)

Controles administrativos

El control administrativo es el proceso que permite garantizar que las actividades

reales se ajusten a las actividades proyectadas" El control administrativo es el
proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las
actividades proyectadas. (Stoner .1996).

Libros Contables

1.- Libro Diario

Es un libro de dos columnas que debe ser presentado ante la Taquilla Única de
Registro del Poder Popular para su sellado antes de poner en uso el mismo.
También se pueden presentar hojas en blanco pre-impresas con numeración
continua para que sean selladas y poder ser usadas. Su registro inicial comienza
con la transferencia de activos, pasivos y patrimonio de la Cooperativa del Banco
Comunal si aplica el caso.
En él se registra cronológicamente los recursos recibidos, los gastos o
desembolsos realizados por el consejo comunal y como todo libro diario se debe
registrar la cuenta deudora y su contrapartida acreedora y todo de acuerdo a los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en Venezuela.

2.- Libro Mayor

Es un Libro de tres columnas que debe ser presentado ante la Taquilla Única de
Registro del Poder Popular para su sellado antes de poner en uso el mismo.
También se pueden presentar hojas en blanco pre-impresas con numeración
continua para que sean selladas y poder ser usadas.

Básicamente se traslada la información del libro diario a este nuevo libro que se
llama Libro Mayor General, y a este procedimiento se le llama mayorizar. Cada
folio de este libro reflejara una cuenta bajo un numero de referencia o número de
cuenta única que le debe asignar a ese tipo de transacción y se colocara los
débitos y créditos que ha recibido esa cuenta y en la tercera columna el saldo que
va quedando en la cuenta.

3.- Libro de Inventario

Es un Libro de dos columnas que debe ser presentado ante la Taquilla Única de
Registro del Poder Popular para su sellado antes de poner en uso el mismo.
También se pueden presentar hojas en blanco pre-impresas con numeración
continua para que sean selladas y poder ser usadas.

Inicialmente ser registra el balance de apertura, y luego se registra el conteo final

cada cierre del ciclo de operaciones, es decir se asienta el Balance General de
Cierre y el Estado de Ganancias y Pérdidas.

4.- Libros Auxiliares de Contabilidad

Son libros utilizados para registros intermediarios y recogen las transacciones de

una misma cuenta, estos registros deben coincidir con el saldo de dicha cuenta.
Puede haber tantos libros como el consejo comunal requiera. Por Ejemplo Libro de
Financiamientos, Fondos de Gastos Operativos y de Administración, entre otros.

Cuáles son los libros que deben llevar las organizaciones comunales:

Libros: Diario, Mayor, Inventarios y otros Libros Auxiliares.

Libros Sociales:

1.- Libro de Acta de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo

Comunal

Es un Libro de acta encuadernado que debe ser presentado ante la Taquilla Única
de Registro del Poder Popular para su sellado antes de poner en uso el mismo.

En él se registra de Forma cronológica todas las actas de asamblea celebradas.

2.- Libro de Asistencia a la Asamblea de Ciudadanos

Es un Libro de acta encuadernado que debe ser presentado ante la Taquilla Única
de Registro del Poder Popular para su sellado antes de poner en uso el mismo.

En él se registra detalladamente las personas de una comunidad presentes en las

asambleas celebradas.

Muchos Consejos Comunales omiten este libro y tienen formatos pre-impresos

con rayado común, que utilizan para llevar el control de las personas presentes y
los archivan cronológicamente para usos referenciales futuros.

3.- Libro de Acta correspondiente a cada una de las Unidades del Consejo
Comunal (Ejecutiva, Administrativa Financiera Comunitaria y Contraloría
Social)

Es un Libro de acta que debe ser presentado ante la Taquilla Única de Registro
del Poder Popular para su sellado.

En él se asentará los puntos tratados derivados de la reunión, así como las

decisiones y acuerdos a los que se llegaron.

Se debe dejar constancia de los voceros y voceras presentes y los ausentes,

fecha, hora, lugar de la reunión.

4.- Libro de Actas del Colectivo de Coordinación Comunitaria

Es un Libro de acta que debe ser presentado ante la Taquilla Única de Registro
del Poder Popular para su sellado.

El colectivo está conformado por las 3 vocerías del consejo comunal Ejecutiva,
Administrativa Financiera Comunitaria y Contraloría Social por lo que en él se
registra los voceros y voceras presentes, ausentes, hora, lugar fecha, puntos
tratados y los acuerdos que serán presentados en la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas del Consejo Comunal. Al respecto el artículo 26 de LOCC nos dice: El
Colectivo de Coordinación Comunitaria y las unidades que conforman el Consejo
Comunal establecerán el sistema de trabajo en el reglamento interno, que deberá
contemplar como mínimo una periodicidad quincenal para las reuniones, sin
menoscabo de realizar convocatoria cuando lo estimen necesario, dejando
constancia escrita de los acuerdos aprobados.

¿Cómo deben llevar esos libros?

Para elaborar los registros contables deben llevar los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados. Los Consejos Comunales están obligados a llevar
Libros Sociales y Libros Legales esta última atendiendo a que tienen personalidad
jurídica (Art. 17 LOCC), es decir, si a un consejo comunal se le saca un acta
constitutiva, se le asigna un RIF, una denominación social, por ende, tendrán que
cumplir con las disposiciones legales por supuesto con limitaciones ya que su fin
no es el lucro, y las posibles ganancias deben ser destinados a fondos que estén
dispuestos para el beneficio social.

¿Qué es estrategias?

Una estrategia es un plan de acción que se lleva a cabo para lograr un

determinado fin en una empresa a largo plazo, la estrategia Empresarial Se refiere
al diseño del plan de acción dentro de una empresa para el logro de sus metas y
objetivos.

En el campo de la administración, una estrategia, es el patrón o plan que integra

las principales metas y políticas de una organización, y a la vez, establece la
secuencia coherente de las acciones a realizar.

Tipos de estrategias

Las estrategias en el escenario de negocios deben abarcar como mínimo los

siguientes factores y elementos estructurales:

a) Objetivos Claros y Decisivos. Las metas específicas de las unidades

subordinadas pueden transformarse al ritmo de la competencia, sin embargo las
metas centrales de la estrategia para todas las unidades deben ser siempre lo
bastante específicas y claras para que proporcionen continuidad y den cohesión al
seleccionar las tácticas durante el horizonte temporal de la estrategia. No todas las
metas requieren ser escritas o precisadas numéricamente, pero si deben
entenderse bien y ser decisivas, es decir el logro de las metas debe asegurar la
viabilidad y vida de la empresa frente a sus competidores.
b) Conservar la iniciativa. Una posición reactiva prolongada engendra cansancio,
hace descender la moral, cede la ventaja del tiempo e incrementa los costos,
disminuye el número de posiciones disponible, y baja la probabilidad de alcanzar
el éxito.

c) Concentración y Atención. Puntos obvios, pero es mejor corroborarlos.

d) Flexibilidad. El reforzamiento de habilidades en un ámbito de acción planeado y

la ubicación renovada permiten mantener a los contrincantes, con un mínimo de
recursos, en relativa desventaja.

Estrategias administrativas:

Una estrategia es un plan de acción que se lleva a cabo para lograr un

determinado fin en una empresa a largo plazo, la estrategia Empresarial Se refiere
al diseño del plan de acción dentro de una empresa para el logro de sus metas y
objetivos. En el campo de la administración, una estrategia, es el patrón o plan
que integra las principales metas y políticas de una organización, y a la vez,
establece la secuencia coherente de las acciones a realizar.

¿Cómo se deben aplicar las estrategias administrativas en el consejo

comunal para la elaboración de los registros contables?

Según Campero José, Ceballos José, González Ángela y Romero, Freddy

(2013), en su Proyecto Comunitario: Formación Contable Para Los Voceros De
La Unidad Administrativa Y Financiera Del Consejo Comunal Ana Trejo Parroquia
San Antonio Municipio Miranda Estado Falcón, tuvo como Objetivos : 1.Ampliar
los conocimientos de la realidad de los procesos contables, proyectos que se han
ejecutado, conflictos y contradicciones por la ausencia de la aplicación de los
procesos contables, y a su vez, permitir darle a conocer a sus voceros la realidad
existente en el consejo comunal y buscar las alternativas que emitirán dar
soluciones viables en el área Contable – Financiera.

2. Conocer las necesidades de formación a través del diagnóstico participativo y

los diferentes problemas que se presentan la estructura de funcionamiento de la
Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Ana Trejo para su
formación.

3. Ejecución de los contenidos del taller y mesa de trabajo, búsqueda de expertos

y preparación del material.

4. Presentación y Ejecución de los talleres y organización de mesa de trabajo para

la discusión socializada de los aspectos legales que regulan los procesos
contables – financieros.
La propuesta se fundamentó en una Investigación de Campo de tipo Descriptiva,
para lo cual se aplicó un Cuestionario como instrumento de recolección de datos a
la instancia financiera que participan dentro del Consejo Comunal. Dicho
cuestionario arrojo la necesidad de ejecutar un taller que permitiera mejorar el
Manejo de los recursos financieros en el consejo comunal Ana Trejo Parroquia
San Antonio Municipio Miranda del Estado Falcón, puesto que esta es una
instancia participativa para el ejercicio directo de la soberanía popular y la gestión
directa de las políticas públicas.

Esta investigación presenta una conclusión interesante y que está estrechamente

vinculada con el presente trabajo, ya que la imperiosa necesidad que los voceros
de consejos comunales manejen lo referido a registros contables por lo menos en
su etapa básica, ya que el desconocimiento en lo concerniente al manejo de
recursos financieros incide en el devenir cotidiano del consejo comunal y podría
acarrear la omisión de delitos por no saber usar y plasmar los recursos
financieros.

Sustentos Metodológicos

El proyecto de investigación está enmarcada en la Investigación Acción

Participativa (IAP), el cual es un método en el que el investigador se une
temporalmente a la comunidad de la que trata su investigación y, con sus
herramientas teóricas, ayuda a la comunidad a resolver los problemas a que se
enfrenta. German Kurt Lewin (1890-1947) es mencionado con frecuencia como el
padre del método; un estadio inicial del método era también la llamada
observación participante.

Las ventajas de la investigación-acción son:

• Una solución desarrollada en el grupo suele ser mejor que la desarrollada

por personas ajenas, porque son los miembros del grupo quienes conocen mejor
el problema y sus soluciones alternativas. Cuando, además de esto, el
investigador proporciona al grupo teorías generales sobre relaciones humanas
desarrolladas en otras comunidades, se hace posible un diagnóstico eficaz y una
solución del problema. Además, todos los participantes se beneficiarán en forma
de un desarrollo mental; e, idealmente, el grupo también será capaz de reconocer
los problemas y tratarlos por sí mismo en el futuro.

• Una solución encontrada por el grupo mismo será más agradable para él
que una hallada por un extraño; el grupo estará más dispuesto a trabajar por algo
propio y a comprometerse con ello. La gente hoy acepta la autonomía del grupo
en el trabajo y en otros ámbitos, y el derecho a tratar los problemas por ellos
mismos.
Debido a estos dos argumentos, la investigación-acción es con frecuencia más
eficaz que las otras alternativas cuando se tratan los problemas en un grupo.

La investigación-acción se ha aplicado a varios tipos de grupos en contextos

laborales, y es particularmente útil en la Administración Pública y en otras
organizaciones antiguas cuyos métodos tradicionales fallan a la hora de cumplir
con los requisitos de un entorno que ha cambiado. Con ayuda de la investigación-
acción, es posible convertir una "organización de rutina" burocrática en una
"organización de aprendizaje" flexible que puede cambiar con los nuevos
problemas.

En este contexto, AnderEgg (2003, pag 26), distingue de sus elementos

constitutivos para poder acercarse a la realidad objeto de estudio se hace
necesario que se pueda estudiar una serie de factores que faciliten el
acercamiento total, por lo que describe lo siguiente:

“Investigación”: se trata de un procedimiento reflexivo, sistemático, controlado y

crítico que tiene por finalidad estudiar algún aspecto de la realidad, con una
expresa finalidad práctica. “Acción”: significa o indica que la forma de realizar el
estudio es ya un modo de intervención, y que, el propósito de la investigación está
orientada a la acción, siendo ella a su vez fuente de conocimiento. “Participación”:
es una actividad en cuyo proceso están involucrados tanto los investigadores
(equipo o agentes externos).

El método de investigación-acción participativa conceptúa a los individuos de una

comunidad como sujetos participantes en unión con los propios investigadores con
el propósito de resolver problemas o de satisfacer necesidades, en forma paralela
al conocimiento o detección de los mismos; en este proceso, los investigadores y
la comunidad toman decisiones en forma conjunta acerca de la prioridad de las
acciones a realizar; de la misma forma ambos participan en la planeación,
implantación y ejecución de las acciones prioritarias. Puede decirse en este
sentido, que la investigación no es resultado o consecuencia de programas
concebidos con antelación, sino generadora de acciones a través de la
participación de los interesados.

La investigación como un proceso de generación de conocimientos es una

actividad de naturaleza cotidiana en todos los grupos sociales. El hombre por
siempre requiere responder a los retos y resistencias que le presenta la propia
realidad. A partir de este proceso de decisiones y solución de problemas (acción)
determina ciertos principios de orden general (teoría) que le permiten y ayudan a
ordenar su vida. Uno de los aspectos que diferencian a este tipo de investigación
cotidiana o tradicional con la investigación participativa es que esta última es un
proceso deliberado y sistemático para generar conocimientos.
La investigación participativa busca reconocer, analizar y sistematizar el
conocimiento de índole popular a fin de facilitar la participación real de los grupos
involucrados en la planeación y ejecución de las acciones que corresponden y se
relacionan con el desarrollo. En este aspecto la investigación participativa no es
únicamente un trabajo de investigación, sino que es un trabajo eminentemente
educativo, en el cual los grupos tienen una participación directa en la producción
de conocimientos concretos sobre su propia realidad, dentro del contexto
socioeconómico y cultural en el que están involucrados. Freire, P. (1970).

Sustentos Teóricos

Principios de Contabilidad

Según Eric L. Kohler en su obra "Diccionario para Contador" define a los Principios
de Contabilidad como "Cuerpo de doctrina asociado con la contabilidad que sirve
de explicación de las actividades corrientes o actuales y como guía en la selección
de convencionalismos o procedimientos".

Los PCGA (Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados) son un conjunto

de reglas generales y normas que sirven de guía contable para formular criterios
referidos a la medición del patrimonio y a la información de los elementos
patrimoniales y económicos de un ente. Los PCGA constituyen parámetros para
que la confección de los estados financieros sea sobre la base de métodos
uniformes de técnica contable.

Teoría Contable

Para Elizondo, Arturo año 2010, define “la teoría contable es un conjunto cohesivo
de proposiciones conceptuales hipotéticas y pragmáticas que explican y orientan
la acción del contador en la identificación, medición y comunicación de información
económica”, es decir, trata de explicar y predecir los fenómenos que se presentan
en la práctica contable.

La teoría contable tiene una gran incidencia en la aplicación de la

contabilidad, ya que esta es la herramienta principal para solventar los posibles
cambios que se presenten en la realidad económica futura, dándole al contador
así una nueva perspectiva en la cual debe basar su nueva responsabilidad frente a
la empresa.

Contabilidad
Según William Pyle, “la contabilidad es el arte de registrar y sintetizar las
transacciones de un negocio, y de interpretar sus efectos sobre los asuntos y las
actividades de una entidad económica”.

De acuerdo a Lüque de Lázaro define como “la ciencia que tiene por objeto el
estudio cuantitativo y cualitativo del patrimonio de la empresa, tanto en su aspecto
estático como en el dinámico, con la finalidad de lograr la dirección apropiada de
las riquezas que lo integran”.

Libros Contables

Según Guía de Contabilidad I. Prof. Dra. Ana Ysea. Los Libros contables Son
todos los instrumentos de registro (o entradas) originales y libros de entradas
finales, así como facturas, comprobantes, contratos, correspondencias y
documentos similares resultantes de la operación de un sistema contable.

Para el registro de la información contable se cuenta con ciertos métodos de

trabajo; uno de ellos es el registro manual que se lleva a cabo por medio de
asientos efectuados “a mano”; sin embargo, es importante destacar que gracias a
los avances tecnológicos este método de registro tiende a desaparecer.

Tenemos entonces que el método manual se subdivide en: Diario Continental;

Tabular; Centralizador; y Pólizas; no obstante, para los efectos del presente
material se centrará la atención en el primero de ellos.

Diario Continental o Clásico

Este método se sustenta en el libro diario, que se emplea desde la época del
Renacimiento gracias a Lucas Paccioli. Fundamentalmente este método consiste
en registrar una serie de datos importantes que permiten seguir la huella de las
operaciones realizadas; para ello el libro diario adopta un rayado que es conocido
como diario continental.

En Venezuela, el código de comercio en su artículo 32, establece que: “Todo

comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, la cual comprenderá
obligatoriamente el libro Diario, el libro mayor y el de inventario”. En este sentido
se hace necesario el estudio y adopción de las normas vigentes para su correcto
uso y registró. A continuación se describen cada uno de ellos.

Libro diario

Consiste en realizar un registro cronológico, diario, de todas las operaciones

realizadas por un entidad, en el cual se deben anotar la fecha y los cargos y
abonos resultantes de una operación, los nombres de las entidades con las que se
celebró la transacción (bancos, clientes, deudores, proveedores, etc. y el tipo de
documentación comprobatoria originada por la operación (facturas, recibos, notas,
títulos de crédito, etc.), número de los documentos, condiciones bajo las cuales se
pactó la operación, fechas de vencimiento, etc.

Las anotaciones de los hechos contables en el Libro Diario se denominan

asientos, las cuales exigen la identificación de los elementos afectados y la
coordinación entre las cuentas que intervienen en los mismos. La suma total del
Debe ha de ser igual a la suma del Haber.

Antes de ser utilizado, los libros deben ser foliados, es decir, inicializados por una
autoridad mercantil competente para que sirvan como documentos legales de la
entidad a la cual pertenecen. Existen varias estructuras del libro diario
dependiendo de la empresa.

Libro Mayor

El Mayor puede definirse como el libro de contabilidad que se utiliza para

registrar en forma resumida y cronológica el movimiento particular de cada una de
las cuentas que constituyen parte de la estructura contable de cualquier empresa.

En el libro mayor se registran los aumentos y disminuciones que sufren

todas las cuentas causado por las transacciones que realiza la empresa. En cada
folio del libro mayor se localizará una cuenta, donde se registrarán todas las
transacciones que motiven aumentos o disminuciones en las mismas (débitos o
créditos), así se podrá determinar el saldo de cada cuenta en una fecha histórica o
en la actualidad.

El libro mayor es denominado Libro de Segundas Entradas, en el se

registran todas las transacciones anotadas en el libro diario, pero llevando los
registros a cada una de las cuentas en forma individual. Los cargos y abonos
realizados a las cuentas en un asiento en el diario, deben ser transferidos
igualmente como cargos y abonos a las cuentas respectivas en el libro mayor.

“Las operaciones registradas en el diario se transfieren al Mayor General.

Este procedimiento se denomina "pase al mayor", pasar al mayor significa
traspasar las cantidades asentadas en el Diario a las cuentas apropiadas del
Mayor. Un cargo en el Diario es registrado como un cargo en la cuenta citada del
Mayor, un abono en el Diario es traspasado como un abono en la misma cuenta
mayor" RINCÓN, (1995, p. 83)

Cuando se desea saber el saldo de una determinada cuenta, debe consultarse el

libro mayor, por ejemplo, necesitamos saber cuánto es el saldo de la cuenta
Banco para cancelar con un cheque una deuda a un proveedor. Es evidente que
si la contabilidad es registrada con eficiencia el libro mayor determina el saldo
correcto de la cuenta Banco a una fecha determinada

Es importante comprender la importancia del registro en el libro mayor, como

herramienta para el resguardo de la información financiera.

Libro de inventario y balance.

Se define como uno de los libros obligatorios de contabilidad que se utiliza para
registrar todos los activos, pasivos y capital, que posee una empresa al inicio de
operaciones y luego al cierre de cada ejercicio contable.

El Código de Comercio Venezolano en su artículo 35 dispone que "Todo

comerciante al comenzar su giro y al final de cada año, hará en el libro de
inventarios una descripción estimativa de todos sus bienes, tanto muebles como
inmuebles y de todos sus créditos, activos y pasivos, vinculados o no a su
comercio. El inventario debe cerrarse con el balance y la cuenta de ganancias y
pérdidas; ésta debe demostrar con evidencia y verdad los beneficios obtenidos y
las pérdidas sufridas. ".

Por lo tanto, un libro de inventarios refleja la situación financiera de la

empresa al exponer todos los activos, pasivos y capital.

Libros auxiliares

Son los libros de contabilidad donde se registran en forma analítica y detallada los
valores e información registrada en los libros principales. Cada empresa determina
el número de auxiliares que necesita de acuerdo con su tamaño y el trabajo que
se tenga que realizar.

Definición de Cuenta

Según Kohler, E. (1970) una cuenta es el “registro formal de un tipo particular de

transacción, expresado en dinero u otra unidad de medida, y que se lleva en un
libro mayor” (p.155).
 En otro orden de ideas, Romero (2003) expone que la cuenta es un registro
donde se anotan en forma clara, ordenada y comprensible los aumentos y
disminuciones que sufre un valor o concepto del activo, pasivo o patrimonio, como
consecuencia de las operaciones realizadas por la entidad. (p.267).

Estados Financieros

Según Kennedy - Mc Mullen (1971) define los Estados Financieros como "La
recopilación de los datos como lo son el balance general, el estado de ganancias y
pérdidas, estado de capital y utilidades no distribuidas a conocer el estado en el
que se encuentra la empresa" (Pág.4).

Lo que trata de explica el autor es que los Estados Financieros son de gran
importancia para cualquier empresa ya que este permite saber con exactitud qué
forma se ha manejado la empresa y éstos se puede lograr a través del balance
general, estado de ganancias y pérdidas, estado de capital entre otros.

Balance de Situación:

El balance de situación patrimonial es el documento contable que refleja la

situación de un patrimonio en un momento determinado. Según Raimon Serrahima

Cuenta de Resultados:

Según Raimon Serrahima La cuenta de resultados es el documento contable que

refleja cuál es y cómo se ha generado el excedente de un periodo. Excedente que
puede ser positivo y denominamos BENEFICIO o negativo y denominamos
PÉRDIDA.

Por tanto, lo primero a destacar es que se refiere a un periodo de tiempo por

contraposición al balance de situación que, como ya vimos, se refiere a una fecha
en concreto.

El reflejo de tal excedente empresarial se realiza mediante la recopilación y detalle

de los distintos motivos de INGRESOS y GASTOS que han llevado a la
generación de tal excedente.

ESTRATEGIAS DE ACCESO A LA COMUNIDAD

Una de las primeras estrategias aplicadas para el acceso a la comunidad, fue

realizar el abordaje comunitario y contactar con los miembros del Consejo
Comunal “Panta Abajo IV”, de allí surge el contacto directo con la Lcdo. En
administración Francisco Toyo Vocero de la unidad administrativa y financiera, a
quien se le hizo el planteamiento y el deseo de trabajar con dicha comunidad.

El día 12 de febrero de 2021 a las 3:30pm, se pauto con los recién electos
integrantes del Consejo Comunal “Pantano Abajo IV” la segunda vinculación con
la Lcda. Maria Eugenia Delgado y las 2 participantes de administración asignadas
a esta comunidad, con la finalidad de hacer la presentación de las estudiantes del
Programa Nacional de (Formación en Administración), con el objetivo de
Diagnosticar la necesidad de capacitación sobre los procesos contables de los
Voceros y Voceras del Consejo Comunal Pantano Abajo IV.

De esta manera facilitar las orientaciones pertinentes a la Unidad Financiera y

Contraloría Social sobre el manejo de los procesos contables.

Mediante entrevista, las estudiantes formularon preguntas abiertas a los voceros

(as), en la parte administrativa en que ellos tenían mas debilidad, a lo cual
respondieron de una manera espontánea, que no tienen los conocimientos de
cómo llevar libros contables. En tal sentido, manifestaron la necesidad de la
colaboración para la formación y el llenado de los libros contables

El día 20 de Marzo del 2019 a las 3:30pm, se realizó una entrevista a la vocera de
Educación para el desarrollo de la parte I, II del Proyecto donde se visualizó la
falta de conocimientos de los registros contables y la problemáticas que existe en
la comunidad Pantano Abajo.

ACTIVIDADES DE SOCIALIZACIÓN

Se define actividad como el conjunto de acciones que se llevan a cabo para

cumplir las metas de un programa o subprograma de operación, que consiste en la
ejecución de ciertos procesos o tareas (mediante la utilización de los recursos
humanos, materiales, técnicos, y financieros asignados a la actividad con un costo
determinado), y que queda a cargo de una entidad administrativa de nivel
intermedio o bajo. Conjunto de operaciones o tareas que son ejecutadas por una
persona o unidad administrativa como parte de una función asignada.

Según Berger y Luckman la socialización es un proceso del individuo y un proceso

de la sociedad. Por tanto son dos procesos complementarios en su meta final,
pero distintos en su origen, intereses, y mecanismos de actuación. Uno es el
interés de la sociedad y otro el del individuo. Prevalece la integración social como
aquella forma de pertenecer a una sociedad en la cual se comparten las normas,
valores, bienes y servicios de la misma.
Dentro de las actividades programadas con el Consejo Comunal “Pantano Abajo
IV”, del Sector Pantano Abajo, Parroquia Santa Ana, Municipio Miranda del Estado
Falcón, se busca profundizar el proceso de socialización y de esta forma alcanzar
un verdadero acercamiento, brindando apoyo en las siguientes actividades:

1. Asistencia a una asamblea de ciudadanos (as) con los voceros y voceras del
consejo comunal Pantano Abajo IV y así realizar la presentación de las
estudiantes del Programa Nacional de Formación en Administración (PNF
ADMINISTRACION.).

REVISIÓN DE DOCUMENTOS

La revisión documental es una técnica de observación complementaria, en caso

de que exista registro de acciones y programas. La revisión documental permite
hacerse una idea del desarrollo y las características de los procesos y también de
disponer de información que confirme o haga dudar de lo que el grupo
entrevistado ha mencionado.

Se han revisado la Acta constitutiva, en la cual reposan los reglamentos legales

que sustentan y mantienen las bases de cómo está formada la Unión del Consejo
Comunal, cumpliendo con lo establecido en el (Articulo 11) de la Ley especial de
Asociaciones Cooperativas. Cabe destacar que están unidas con la Ley Especial
de los Consejos Comunales y sus reglamentos, la Ley de creación, estimulo,
promoción y desarrollo del sistema micro financiero, las normas del derecho
cooperativo y las normas del derecho común y los principios generales del
derecho, así como las disposiciones y resoluciones emanadas de la
superintendencia Nacional de Cooperativas.

También se pudo visualizar que el consejo comunal lleva un libro de actas, más no
libros contables, ya que solo obtienen las facturas de trámites de recursos que han
obtenido para beneficio de la comunidad.

METODOLOGÍA APLICADA

Según Hurtado, J. (2007), se entiende por metodología al estudio de los modos o

maneras de llevar a cabo algo, es decir, el estudio de los métodos. En el campo
de la investigación, la metodología es el área del conocimiento que estudia los
métodos generales de las disciplinas científicas.

A través de la metodología aplicada en la investigación del presente proyecto, la

Investigación-Acción Participativa (IAP), se combinaron dos procesos, el de
conocer y el de actuar, implicando en ambos a la población cuya realidad se
aborda. Al igual que otros enfoques participativos, proporcionando a la comunidad
“Pantano Abajo” un método para analizar y comprender mejor la realidad de su
comunidad (sus problemas, necesidades, capacidades, recursos), y que les
permita planificar acciones y medidas para transformarla para mejorar sus
condiciones de vida.

La finalidad de la IAP es cambiar la realidad y afrontar los problemas de una

población a partir de sus recursos y participación, lo cual se plasma en los
siguientes objetivos concretos:

Generar un conocimiento liberador a partir del propio conocimiento popular, que va

explicitándose, creciendo y estructurándose mediante el proceso de investigación
llevado por la propia población y que los investigadores simplemente facilitan
aportando herramientas metodológicas.

Como consecuencia de ese conocimiento, dar lugar a un proceso de

empoderamiento o incremento del poder político (en un sentido amplio) y al inicio
o consolidación de una estrategia de acción para el cambio.

Conectar todo este proceso de conocimiento, empoderamiento y acción a

nivel local con otros similares en otros lugares, de tal forma que se genere un
entramado horizontal y vertical que permita la ampliación del proceso y la
transformación de la realidad social.

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS

Rojas Soriano, (1996-197) señala al referirse a las técnicas e instrumentos para

recopilar información como la de campo, lo siguiente:

Que el volumen y el tipo de información-cualitativa y cuantitativa- que se recaben

en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los objetivos e
hipótesis de la investigación, o de lo contrario se corre el riesgo de recopilar datos
de poca o ninguna utilidad para efectuar un análisis adecuado del problema.

En opinión de Rodríguez Peñuelas, (2008:10) las técnicas, son los medios

empleados para recolectar información, entre las que destacan la observación,
cuestionario, entrevistas, encuestas.

Para el desarrollo de la investigación los datos de información se obtuvieron de

primera mano de los voceros (as) del Consejo Comunal “Pantano Abajo IV”. En la
misma se pretende describir las verdaderas condiciones en la que se encuentra la
organización en cuanto al manejo de los libros contables. En el mismo orden se
recopilará información directamente de fuentes primarias, con la finalidad de
obtener opiniones con respecto al sistema de información mediante el cual se
 registra, clasifica, mide y resume, todas las operaciones o transacciones
económicas que realizan las cooperativas, bancos comunales, consejos
comunales y unidades productivas.

Esta fase del diseño se efectuó mediante la aplicación de un Diagnostico

participativo, a través de la observación participante y la entrevista, la cual
permitió conocer la realidad del Consejo Comunal “Pantano Abajo IV”.

PLAN DE ACCIÓN

Un plan de acción es un tipo de plan que prioriza las iniciativas más importantes
para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta manera, un plan de acción se
constituye como una especie de guía que brinda un marco o una estructura a la
hora de llevar a cabo un proyecto.

En toda investigación debe haber una planificación que conlleve al diseño de un

plan de trabajo que facilite la acción evitando que esta se disgregue. El
investigador no debe perder de vista que la planificación es flexible, debiendo
considerarse los cambios que la dinámica social imponga como necesarios.

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION (PNF

ADMINISTRACION)

PLAN DE ACCION

PROYECTO: Capacitación contable de los libros PROPOSITO GENERAL: Establecer procesos

(diario y mayor) para el consejo comunal pantano formativos para el llenado y registro de libros contable
abajo IV. para el consejo comunal Pantano Abajo IV, parroquia
Santa Ana del municipio Miranda estado Falcón.
PROPÓSITOS ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES PLAZO DE RESULTADOS O
ESPECIFICOS EJECUCIÓN PRODUCTOS
ESPERADOS
Identificar las Visita y entrevista Papel, lápices, • Prof. De guía Conocer las
deficiencias en a los voceros y cámara Yudith Lopez deficiencias sobre el
procesos voceras del fotográfica, • Estudiantes registro y manejo de
contables consejo comunal computador de PNF los libros contables
realizados por el Pantano Abajo (table. Administración: por parte del
Consejo Comunal IV. Canaima), Rodneidy Vales y consejo comunal.
Pantano Abajo IV. efectivo para Yoselyn Quero
el traslado en
transporte
público.
Definir los -Reunión para la Papel, lápices, -Voceros y voceras Desarrollo de
elementos planificación de cámara del Consejo charlas informativas
teóricos prácticos acciones de fotográfica, Comunal Pantano y de capacitación.
para el desarrollo talleres con los computador Abajo IV.
de la capacitación voceros y (table. -Estudiantes de
contable para el Canaima), PNF Administración
voceras del
Consejo Comunal efectivo para -Prof. De guía
consejo comunal
Pantano Abajo IV. el traslado en Yudith Lopez
Pantano Abajo transporte
IV. público.
-Revisar
Documentos.
Desarrollar una -Charlas Papel, lápices, • Voceros y Lograr que los
capacitación formativas de los cámara voceras del voceros y voceras,
contable para el Procesos fotográfica, Consejo Comunal especialmente el
Consejo Comunal Contables y computador Pantano Abajo IV. vocero de la Unidad
Pantano Abajo IV. Teneduría de (table. • Estudiantes Administrativa y
Libros. Canaima), de PNF Financiera, obtenga
efectivo para Administración conocimientos
el traslado en básicos acerca de
transporte los registros
público. contables.
Aplicar la - Interacción y Papel, lápices, • Voceros y Que los voceros y
capacitación Retroalimenta cámara voceras del voceras del Consejo
contable para el ción con los fotográfica, Consejo Comunal Comunal Pantano
Abajo IV sean
Consejo Comunal miembros del computador Pantano Abajo IV.
(table. • Estudiantes capaces de llevar
Pantano Abajo IV. Consejo los registros de
Canaima), de PNF
Comunal. libros contables de
efectivo para Administración.
- Intercambio de sus actividades
el traslado en
experiencias. transporte financieras
público.

Fuente: Elaboración Propia 2022

1) 41 semanas que equivalen a 9 meses Conocer las deficiencias sobre el

registro y manejo de los libros contables. de los voceras y voceros
2) 20 semanas Desarrollo de talleres de capacitación.
3) 20 semanas. Lograr que los voceros y voceras, especialmente el vocero de
la Unidad Administrativa y Financiera, obtenga conocimientos básicos
acerca de los registros contables.
 4) 41 semanas Que los voceros y voceras del Consejo Comunal Pantano
Abajo IV sean capaces de llevar los registros de libros contables de sus
actividades financieras

PARTE IV

EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES

La Investigación Acción participativa es un método de investigación y aprendizaje

colectivo de la realidad, basado en un análisis crítico con la participación activa de
los grupos implicados, que se orienta a estimular la práctica transformadora y el
cambio social.

Schutter (1983) afirma que “La Investigación Acción Participativa pone el énfasis
en la participación de la población para producir los conocimientos y los puntos de
vista que nos llevara a tomar las decisiones y a ejecutar una o más fases en el
proceso de investigación”. La finalidad de la IAP es cambiar la realidad y afrontar
los problemas de una población a partir de sus recursos y participación.

Es por ello, que se utiliza ese tipo de investigación para resolver la problemática
planteada anteriormente, y para abordar los objetivos que tiene el presente
proyecto, primeramente se dirigió a la comunidad del sector Pantano Abajo IV.
Con la finalidad de dialogar con los voceros del consejo comunal de dicha
comunidad y así presentarse ante ellos, estos se mostraron muy atentos y dieron
un recibimiento muy amable con los autores de esta investigación del PNF de
Administración.

Luego se volvió a visitar al consejo comunal a fin de realizar la entrevista para

solicitar información acerca de las problemáticas existente en la comunidad y
debilidades en el consejo comunal Pantano Abajo IV, el vocero de la Unidad
Administrativa y Financiera el Licenciado Francisco Toyo se mostró muy atento
con las estudiantes en dicha entrevista.

Luego se realizó la presentación de las estudiantes del Programa Nacional de

Formación en Administración (PNFADMIN).a los voceros y voceras del consejo
comunal Pantano Abajo IV, De tal manera para el día 06 de mayo 2019 nos
reunimos con la vocera de Educación Licenciada María Eugenia Delgado, a fin de
acordar las pautas con respecto a la ejecución de los talleres a los miembros del
consejo comunal específicamente a los voceros y voceras de la Unidad
Financiera.
 Para lograr el propósito del proyecto de investigación se procedió a realizar
una reunión para la planificación de acciones de talleres con los voceros y voceras
del consejo comunal Pantano Abajo IV, según el plan de acción y cronograma de
actividades para que fuese aprobado, el 07 de mayo de 2019 el consejo comunal
Pantano Abajo IV, donde estuvieron de acuerdo a lo planteado en el plan de
acción para así proceder a realizar la ejecución de los talleres formativos.

Así mismo, realizan los talleres en tres partes formativas siendo su

contenido la formación acerca de los registros contables en los libros, Recursos
Financieros y Rendición de cuentas dictadas por la secretaria del poder popular
para las Comunas con certificación donde asistieran algunos voceros, comunidad,
estudiantes de la aldea María Leonor Chirino del PNF de Administración de ese
sector también algunos triunfadores de la aldea María Leonor Chirino y
participaron en las actividades que los autores les planteaban.

REFLEXIONES Y RECOMENDACIONES

El propósito es Capacitar sobre el buen registro y manejo de los libros

contables de los recursos financieros y una efectiva y eficaz rendición de cuentas
dirigidos a los voceros y voceras de la unidad administrativa y financiera del
Consejo Comunal Panta Abajo IV, los conocimientos de contabilidad y los
fundamentos financieros, ya que la unidad administrativa financiera de los
consejos comunales, es la instancia que funciona como ente de administración,
ejecución e inversión de los recursos y fondos que se le suministran a los consejos
comunales. Esta instancia controla, fiscaliza y supervisa el manejo de recursos
asignados, a proyectos participativos de inversión pública presupuestados, para
ser co-ejecutados con los gobiernos nacionales, regionales o municipales, en
donde la comunidad es la autoridad máxima en el momento de la toma de
decisiones dentro de su ámbito geográfico, es el ejercicio del Poder Popular.

En lo que a Leyes se refiere, encontramos que la Ley orgánica de los consejos

comunales les exige que los registros contables deban ser elaborados con los
debidos soportes que demuestren los debidos ingresos y egresos realizados, el
registro debe hacerse en los libros diario, mayor e inventario. Dicha Ley obliga a
los consejos comunales a llevar la contabilidad de forma ordenada, eficiente y con
sentido de oportunidad, ya que están obligados a la rendición de cuentas cuando
se lo exigen los entes otorgantes de dinero, debe hacerse de manera clara y
puntual por lo menos cada tres meses. Al tener la contabilidad actualizada se
estarán cumpliendo con las exigencias de la Ley orgánica de los Consejos
Comunales mostrando transparencia en cuanto al manejo de los recursos
públicos.
En cuanto a lo que respecta a la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), en su artículo 51 norma que “Toda persona tiene derecho de
presentar o dirigir peticiones ante cualquier ente de autoridad o funcionario público
sobre asuntos que sean de la competencia de éstos de obtener oportuna y
adecuadas respuestas. Quienes violen este derecho serán sancionados conforme
a la Ley, pudiendo ser sustituidos del cargo respectivo”. Es por ello que es
importante llevar a cabo los procedimientos contables que permita controlar y
fiscalizar los recursos económicos a cada organismo competente y poder
garantizar el uso racional de los recursos, además de ofrecer información oportuna
a los entes gobernantes, a la comunidad y entidades financieras.

La experiencia que adquieran en este proceso de formación, talleres y charlas, la

comunidad generará un impacto positivo y satisfactorio debido a que habrá un
contacto directo establecido con los integrantes del Consejo Comunal Pantano
Abajo IV lográndose la capacitación para los voceros y voceras en cuanto a los
registros de la teneduría en libros contables y la rendición de cuentas.

Estos voceros administrativos comprenderán que es necesario y pertinente el

cumplir con este procedimiento para la ejecución de las funciones inherentes, que
señala la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, de la unidad que coordinan,
principalmente cuando lograron interrelacionar las funciones con los deberes de
los registros de las cuentas y las responsabilidades civiles, administrativas y
penales establecidas.

Para nosotras las estudiantes nos es gratificante aportar nuestros conocimientos a

personas de dicha comunidad, quienes fueron muy cordiales a lo largo de la
ejecución del proyecto, de tal modo que les sirvan en su gestión como voceros y
voceras, y a su vez para llevar a cabo la contabilidad de manera clara y precisa a
fin de tomar decisiones de acuerdo a los estados financieros.

RECOMENDACIONES

Consideramos de gran importancia que nuestro proyecto sea tomado en cuenta

por los voceros y voceras de la Unidad Administrativa Financiera al momento de
rendir sus cuentas, por cuanto los recursos son otorgados por cada proyecto y
estos deben ser presentados ante el Ente Gubernamental, durante el tiempo
reglamentario, de esta manera se fomenta la transparencia en el desarrollo de las
actividades siendo participes en la transformación de la sociedad al ser garante
del uso razonable de los recursos asignados por estado.
REFERENCIAS CONSULTADAS

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: Gaceta oficial nº 5.908

extraordinario del 19 de febrero de 2009 con la enmienda nº 1 de fecha 15 de
febrero de 2009.

Capítulo IV - de los derechos políticos y del referendo popular. Sección primera de

los derechos políticos

Articulo 62

Articulo 67

Ley Orgánica de los consejos comunales: Gaceta oficial nº 39.335. Caracas, lunes
28 de diciembre de 2009

Articulo 02

Articulo 11

Articulo 12

Articulo 30

Articulo 31

Articulo 32

Articulo 34

Código de Comercio: Gaceta oficial nº 475 del 21 de diciembre de 1955

Articulo 32

Articulo 34

Plan De Adiestramiento Contable en El Consejo Comunal de la Urbanización La

Goajira Quinta Etapa. Febrero 2012 Autores: Canelón Elisbeth,
ColmenarezYaqueline, León Nayrelidis, MogollonEluimar, Valera Pedro, Vargas
Yilma, Instituto Universitario de tecnología del Estado Portuguesa

Capacitación Básica Sobre El Uso De Los Libros Contables A Los Miembros Del
Consejo Comunal Flourdeza, Parroquia Puerto Cumarebo, Municipio Zamora Del
Estado Falcón. Noviembre 2012 Autores: Cadenas Jackson, Canelones María,
Sánchez Maryelit, Valera Rosaura.

Capacitar en el Area Contable a La Unidad Administrativa Y Financiera Del

Consejo Comunal “Josefa Camejo Y Antonio José De Sucre” del Municipio
Miranda Del Estado Falcón. Junio 2015 Autores: Castejón Yasnelys,
ZarragaJhosmaira, Torres Michele, Reyes Doris, Bracho Luís, Tutor: Lcdo. Oscar
Morillo, Universidad Politécnica Territorial de Falcón Alonso Gamero

Unidad Administrativa Y Financiera Comunitaria: Ciudad de Guayana, Junio de

2011

Reseña histórica de la comunidad: PANTANO ABAJO. UN PANTANO DE

CONFUSIÓNAutor: Hernán Blanco, jueves, 30 de septiembre de 2010.

Contabilidad General: Guillermo González Saavedra, año 2003

Manual de Contabilidad Básica: Mtra. María de Lourdes Farías Toto, año 2014,
Universidad Autónoma del Estado Hidalgo, Pachuca, México.

La Investigación - Acción Participativa Y La Producción Del Conocimiento: Ángela

F. de Hernández, Revista FACES de la Universidad de Carabobo

REFERENCIAS ELECTRONICAS

http://www.ulibertadores.edu.co:8089/recursos_user/documentos/editores/
7118/9%20La%20observaci%F3n%20y%20el%20diario%20de%20Campo%20en
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- http://biblioteca.unet.edu.ve/db/alexandr/db/bcunet/edocs/TEUNET/2010/
pregrado/Mecanica/MachadoG_JhonnyA/Capitulo3.pdf

- http://www.hipertexto.info/documentos/internet.htm